Os Trabalhadores do Estado e a Teoria Marxista das Classes Sociais

Olmedo Beluche Socilogo e dirigente do PST(UIT-QI) do Panam

H dcadas instalou-se no seio do marxismo um debate sobre o que devemos entender por classe operria. Os cticos, ante as possibilidades revolucionrias do proletariado, limitam o alcance numrico desta aos trabalhadores da indstria e consideram o restante dos assalariados parte das camadas mdias. Quem pensa assim sugere que, dado o nmero reduzido dos operrios em relao ao conjunto da populao, fica difcil uma revoluo social encabeada por eles. A partir dos anos noventa, alguns tm decretado a morte do sujeito social da revoluo socialista, argumentando que o neolibera-lismo implicou a destruio de muitas conquistas sociais dos trabalhadores e o avano da nova economia limitou ainda mais, tanto qualitativa como quantitativamente, esta classe. Opinamos o contrrio. O capitalismo mundial continua o processo de proletarizao crescente da sociedade, analisado por Karl Marx, e, que como ele mesmo afirmou, os limites da classe revolucionria de hoje no se encontram entre os produtores diretos de mercadorias. Claro, no se trata de uma classe homognea; ela tem sua estratificao, seus setores, como todas as classes. O conceito de trabalho assalariado Antes de estabelecer uma distino entre os diferentes setores dos trabalhadores assalariados, o correto metodologicamente assinalar que a contradio fundamental do modo de produo capitalista capital versus trabalho assalariado. So duas caractersticas que distinguem desde o primeiro momento o modo capitalista de produo. Primeiro: este regime cria seus produtos com o carter de mercadorias. Nele, ser mercadoria constitui um carter predominante e determinante de seus produtos. Implica, em primeiro lugar, o fato de que nele o prprio operrio s aparece como um vendedor de mercadorias e, portanto, como operrio assalariado livre com carter geral. A segunda caracterstica, assinalada por Marx, a produo de mais-valia como finalidade direta e mvel determinante da produo 1 De acordo com o Captulo VI (indito) de O Capital, quem possui a capacidade de trabalho enfrenta-se com o capitalista como vendedor dessa capacidade. Como vendedor direto de trabalho vivo, no de uma mercadoria, um trabalhador assalariado. Esta a primeira premissa.2 A caracterstica essencial do regime capitalista de produo que os produtores diretos no possuem os meios de produo e so obrigados a vender sua fora de trabalho para poder sobreviver. Da que o trabalho assalariado uma premissa do capitalismo, inclusive antes de distinguir entre o tipo de trabalho que produz maisvalia e que no produz. Pode ocorrer que esteja presente a primeira condio sem que esteja a segunda. Um trabalhador pode ser assalariado, horista etc. Ocorre isto toda vez que falta o segundo elemento. Todo trabalhador produtivo um assalariado, mas nem todo assalariado um trabalhador produtivo.3

Marx, mais adiante, agrega: J vimos que tendncia constante e lei de desenvolvimento do modo capitalista de produo estabelecer um divrcio cada vez mais profundo entre os meios de produo dispersos em grupos cada vez maiores, isto , a converso do trabalho em trabalho assalariado e os meios de produo em capital.4 Marx tampouco distingue entre operrios produtivos e improdutivos quando define esta classe: Os proprietrios da fora de trabalho, os proprietrios do capital e os proprietrios de terras, cujas respectivas fontes de ingresso so o salrio, o lucro e a renda do solo, isto , os operrios assalariados, os capitalistas e os latifundirios, formam as trs grandes classes da sociedade moderna, baseada no regime capitalista de produo.5 Na nota de p da pgina do Manifesto Comunista, escrita por F. Engels para a edio inglesa de 1888, lemos: Por burguesia compreende-se a classe dos capitalistas modernos, proprietrios dos meios de produo social, que empregam o trabalho assalariado. Por proletrios, aqueles privados dos meios de produo prprios, que se vm obrigados a vender sua fora de trabalho para poder existir. 6 Para Marx, portanto, os proprietrios que s tm como propriedade sua fora de trabalho, que se vem obrigados a vend-la a troco de um salrio, constituem uma classe social denominada proletariado. Os conceitos de trabalho produtivo e improdutivo Marx suficientemente claro quando define o conceito de trabalho produtivo em Teorias sobre a Mais-valia: O trabalho produtivo, em seu significado para a produo capitalista, trabalho assalariado que, trocado pela parte varivel do capital (a parte do capital que se destina a salrios), reproduz no s esta poro do capital (ou o valor de sua prpria fora de trabalho), mas que, ademais, produz mais-valia para o capitalista. S desta maneira a mercadoria ou o dinheiro se converte em capital. Por conseguinte, s produtiva a fora de trabalho que cria um valor maior que o seu prprio.7 Entendemos que o problema colocado o seguinte: pode estabelecer-se uma diferenciao de classe entre assalariados produtivos e no-produtivos no regime capitalista de produo? Em que contexto se fala de trabalho produtivo e improdutivo? Antes de responder, pertinente tomar em conta que a definio anterior especfica para o modo de produo capitalista, e que h em Marx uma definio mais geral de trabalho produtivo, vlida para qualquer modo de produo. No Tomo I de O Capital ele comea por descrever os processos de trabalho e os elementos que os compem (o objeto do trabalho, os meios de trabalho e o trabalho mesmo), tudo isso sem fixar-se na sua formao social concreta. O importante que todo trabalho produtivo com relao aos meios de produo, porque o trabalho o verdadeiro criador de novos valores de uso com sua ao modificadora sobre a natureza. Tem sido a ao da fora de trabalho, o trabalho mesmo, que tem cumprido o papel determinante em contraposio ao papel passivo dos meios de produo. comum um tipo de erro no qual o conceito de trabalho produtivo identifica-se com o carter material do produto. Acredita-se que somente se o produto do trabalho um objeto corpreo tenha sido realizado por um trabalho produtivo; ao

contrrio, se imaterial, um trabalho improdutivo. Esta concepo fetichista tem trs variantes assinaladas por Marx: 1. A concepo fetichista, peculiar ao modo de produo capitalista e derivada da essncia do mesmo, segundo a qual as determinaes formais econmicas tais como mercadoria, trabalho produtivo etc., constituem uma qualidade inerente em e para si aos depositrios materiais destas determinaes formais ou categorias. 2. Que se considera em quanto tal o processo laboral, s produtivo o trabalho que desemboca em um produto (produto material, j que aqui se trata unicamente da riqueza material). 3. Que no processo real da produo considerando seus verdadeiros elementos com relao formao da riqueza, existe uma grande diferena entre o trabalho que se manifesta em artigos reprodutivos e o que o faz em meros artigos de luxo. 8 Estas concepes fetichistas cometem o erro de colocar como elemento qualitativo e determinante o produto do trabalho, quando o que est buscando Marx, com a definio de trabalho produtivo no capitalismo, assinalar a especificidade que o trabalho produtivo adquire neste modo de produo, a saber: a extrao de maisvalia. A extrao de mais-valia define um tipo especfico de relao social na qual uma classe possuidora dos meios de produo explora outra, despossuda dos mesmos. Marx sustenta que uma das mais importantes contribuies de A. Smith foi a de definir o trabalho produtivo como o que se troca diretamente por capital: Isto tambm estabelece de modo absoluto o que o trabalho improdutivo. o que no se troca por capital, mas diretamente por renda, isto , por salrios ou lucro. Portanto, estas definies no derivam das caractersticas materiais do trabalho (nem da natureza de seu produto, nem do carter especial do trabalho concreto), mas da forma social definida, as relaes sociais de produtor em que se realiza o trabalho.9 Depois explica que um palhao ou um ator so produtivos se trabalham para um capitalista a quem devolvem mais trabalho do que recebem dele em forma de salrios; em contrapartida, o alfaiate que vai casa do capitalista para remendar uma cala e simplesmente produz um valor de uso, seu trabalho consumido como renda: o trabalho produtivo e improdutivo se concebem do ponto de vista do possuidor do dinheiro, do ponto de vista do capitalista. 10 No caso do trabalho comprado contra renda improdutivo para o comprador do dito servio, pois desde seu ponto de vista, esse servio s lhe interessa como um valor de uso; no entanto, para quem vende esse servio representa, alm do valor de uso, uma mercadoria. Para o produtor desses servios, os servios prestados so mercadorias. Tem um valor de uso definido (imaginrio ou real), e um valor de troca definido. Mas para o comprador, esses servios no so mais que valores de uso.11 Marx estende essa caracterizao tambm ao conjunto dos trabalhadores que, trabalhando no mesmo processo produtivo, suas funes no tm a ver diretamente com a elaborao da matria prima (como os vigilantes, engenheiros etc.), j que a mercadoria um produto comum a todos eles, ainda que tenham cumprido papis diferentes no processo produtivo. Marx considera esses assalariados no s como parte da mesma classe operria, mas como trabalhadores produtivos. Para ser produtivo ... basta ser um rgo do trabalho coletivo.12

O proletariado comercial e o trabalho produtivo Para Marx, o operrio comercial um operrio assalariado como outro qualquer. Em primeiro lugar, porque seu trabalho comprado pelo capital varivel do comerciante e no pelo dinheiro gasto como renda, o que quer dizer que no se compra simplesmente para o servio privado de quem o adquire, mas com fins de valorizao do capital desembolsado. Em segundo lugar, porque o valor de sua fora de trabalho e, portanto, seu salrio, est determinado, da mesma forma que nos demais operrios assalariados, pelo custo da produo de sua fora de trabalho especfica e no pelo produto de seu trabalho. No entanto, entre ele e os operrios empregados diretamente pelo capital industrial tem de mediar a mesma diferena entre o capital industrial e o comercial e a que existe, portanto, entre o capitalista industrial e o comerciante. O comerciante, como agente da circulao, no produz mais-valia (...), razo pela qual tampouco os operrios mercantis dedicados por ele s mesmas funes, podem criar diretamente mais-valia para ele.13 Marx no trata os trabalhadores do comrcio como uma classe parte dos operrios industriais; muito pelo contrrio, denomina-os operrios mercantis, reiterando que formam parte da mesma classe social que os vinculados fase produtiva. Diz ainda que entre uns e outros existe a mesma diferena que entre o capitalista industrial e um comerciante; ambos pertencem mesma classe, mesmo cumprindo um papel diverso no processo produtivo. Outra nota importante sobre os empregados do comrcio, que foi assinalada por Osvaldo Garmendia, que estes trabalhadores realizam mais-trabalho para o capitalista, ainda que este trabalho no se materialize em mais-valia. Garmendia une esta concluso particular com a caracterstica geral do modo capitalista de produo, que j assinalamos: a explorao do trabalho assalariado. Esta apropriao de mais-trabalho, diz, pode dar-se pela apropriao de mais-valia pelo operrio produtivo ou pode haver mais trabalho entregue gratuitamente pelo operrio ao capitalista, que no se objetiva em mais-valia, mas permite ao capitalismo realiz-la e, assim, reduzir os gastos falsos (faux-frais), como dizia Marx.14 Marx conclui: O operrio comercial no produz diretamente mais-valia. Mas o preo de seu trabalho determinado pelo valor de sua fora de trabalho, isto , por seu custo de produo, enquanto que o exerccio dessa fora de trabalho, como uma tenso que dela, um desdobramento e desgaste da fora de trabalho mesma, no se acha limitada, nem muito menos, como se acha limitado nenhum operrio assalariado, pelo valor de sua fora de trabalho. Por isso, seu salrio no guarda uma relao necessria com a massa de lucros que ajuda o capitalista a realizar. O que custa ao capitalista e o que resta dela so duas magnitudes distintas. Este operrio assalariado no rende ao capitalista criando diretamente mais-valia, mas ajudando-o a reduzir os gastos de realizao da mais-valia, realizando o trabalho no-redistribudo, necessrio para isto.15 Agora veremos o problema terico colocado por C. Colliot-Thelene. Segundo as definies anteriores: como classificamos os assalariados dos bancos e do comrcio? Produtivos? Para s-lo, segundo a definio marxista, deveriam criar mais-valia. Mas os empregados bancrios e comercirios no produzem mais-valia; simplesmente ajudam o capital comercial e financeiro a realizar a mais-valia, que foi criada no momento anterior reproduo do capital, ou seja, na produo de mercadorias.

Improdutivos? Tampouco, pois segundo vimos, o trabalho improdutivo o que se troca por dinheiro renda. E, no entanto, os trabalhadores do comrcio e dos bancos so pagos pela parte varivel destes capitais. J vimos que em O Capital, falando das caractersticas dos empregados do comrcio, se diz que seu trabalho comprado pelo capital varivel do comerciante e no pelo dinheiro gasto como renda.16 O problema consiste em que nos textos de Marx, o trabalho produtivo se insere no estudo do momento da produo capitalista, e este conceito transportado para o lugar onde ainda no se aborda as funes assumidas pelos diferentes capitais. As passagens em que Marx se refere ao trabalho produtivo e improdutivo, alm do Tomo I de O Capital, esto em Teorias sobre a Mais-valia. De acordo com o plano original de 1863, os problemas referentes a Teorias sobre mais-valia e Teorias sobre o trabalho produtivo e improdutivo apareceriam como os pontos 8 e 9, respectivamente, de O Capital. Mas estes pontos tericos sobre a mais-valia ficaram relegados a um projeto de livro IV em que se abordaria a crtica das principais teorias econmicas em sua maneira de analisar este problema. Tanto as partes do Tomo I de O Capital, como Teorias sobre a Mais-valia, o captulo indito, tratam o problema do trabalho produtivo e improdutivo da rbita do capital produtivo. Marx no aborda aqui o problema do capital -mercadoria (circulao), autonomamente, como um capital particular, mas como uma fase da reproduo do capital, necessria, e solidria com a fase de produo de capital. Segundo Colliot-Thelene: Trata-se, para Marx, de avaliar qual a frao da totalidade do trabalho social, isto , do trabalho empregado pelo capital do conjunto da sociedade, contribui extenso do processo de acumulao global: dito de outra forma, qual frao consumida de forma improdutiva, isto , dedicada s operaes necessrias da reproduo do capital social, mas que reduzem o tempo dedicado produo da riqueza efetiva: os valores de uso, suportes do valor e, portanto, da mais-valia.17 Marx diz: Aqui estamos tratando s do capital produtivo, isto , capital empregado no processo de produo direto. Mais tarde passaremos ao capital no processo de circulao. E s depois disto, ao considerar a forma especial que adota o capital como capital comercial, pode se responder pergunta da medida em que os trabalhadores empregados pelo ele so produtivos e improdutivos. 18 Nada autoriza, pois, a interpretar que os assalariados, vinculados na fase de circulao do capital (neste caso, bancrios e comercirios), pertenam a uma classe social distinta dos vinculados fase de produo (operrios industriais, digamos). Ambos os setores de assalariados pertencem a uma mesma classe, tal como o capitalista dedicado ao comrcio, aos bancos ou indstria, pertence sua. Na produo de mercadorias, a circulao to necessria como a prpria produo, e os agentes da circulao necessrios, por conseguinte, como os da produo. O processo de reproduo engloba ambas as funes do capital.19 No entanto, necessrio assinalar que outros autores da mesma corrente de opinio de Catherine Colliot-Thelene, preferem classificar os empregados do comrcio, bancrios e do Estado diretamente como improdutivos, sobre a base do critrio de que no produzem mais-valia. Mas estes autores, como Ernest Mandel e Ian Gough, coincidem com Colliot-Thelene em que esta diferena no basta para considerar a ambos setores de assalariados como classes distintas.

Os setores sociais intermedirios e as formas de trabalho no processo de proletarizao O estudo da realidade concreta demonstra que o modo de produo especificamente capitalista nunca se apresenta em sua forma pura; ns o encontramos combinado com restos de formas de produo anteriores e com formas transitrias (formalmente assimiladas), que o capital subordina e hegemoniza por intermdio das leis que reinam graas generalizao da produo mercantil e a diviso do trabalho. Formas precedentes de trabalho no processo de assimilao crescente Sob o regime capitalista de produo subsistem certas partes da produo de mercadorias onde a relao capital-trabalho assalariado no existe. Trabalhos (ou formas de trabalho) que no so nem sequer assimiladas formalmente no capital e, ainda que so formas que jogam um papel secundrio no marco da hegemonia das relaes capitalistas, seguem executando de uma maneira prpria de modos de produo precedentes.20 O melhor exemplo destas formas de trabalho a pequena produo camponesa, artesanal e os chamados feirantes urbanos. Estes so submetidos ao controle e explorao do capital, sob a forma de emprstimos ou quando o capital comercial faz pedidos a uma srie de produtores diretos, rene seus produtos e os vende. Em ambos os casos, os lucros que o capital extrai desta relao chamam-se juros ou lucro comercial; no so mais que outras formas de mais-valia. Em que pese a explorao a que so submetidos estes produtores diretos pelo capital, no se estabelece relao capital-trabalho assalariado; no se trata de uma relao capitalista, nem formal nem realmente assimilada. A relao que estes produtores estabelecem com o capital se inscreve no intercmbio do produto de seu trabalho por dinheiro, e no de sua fora de trabalho, j que ainda so donos de seus meios de produo e determinam suas prprias condies de trabalho. Segundo Marx, sofrem uma assimilao ideal pelo modo de produo capitalista, pois ... seus prprios meios de produo se colocam em sua imaginao como capital. Em sua condio de capitalista de si mesmo, se auto-emprega como assalariado.21 O problema destas formas precedentes a de precisar como so subordinadas pelo capital. H duas vertentes: para alguns autores Guilhermo Foladori o campons subordina-se indiretamente ao capital, pois ... no se deu o processo de proletarizao que prvio a toda assimilao formal. Para outros, como Roger Bartra, ... o trabalho campons pode ser subordinado formalmente ao capital na medida em que ... o campons no controle seu processo de produo e que, alm disso, no dono da venda de seus produtos.22 As formas transitrias de trabalho Denominamos formas transitrias de trabalho s que parecem estar a meio caminho entre os modos de produo precedentes e o regime propriamente capitalista. So tipos de trabalho que desde o ponto de vista da forma apenas se incluem no capital pertencem s formas transitrias.23 Tm a particularidade de estarem muito vinculados a um conhecimento ou habilidade de quem o realiza. Aqui todavia o fruto (produto) do trabalho no est de todo alienado daquele que o

realizou; ainda trabalho concreto para quem o produz. Ainda no se manifesta nele a incluso real pelo capital, no sentido de que ... no s conceitual, mas efetivamente ... seu trabalho se apresenta ao operrio no s como algo alheio, mas hostil, antagnico, e como algo objetivado e personificado no capital.24 Isto lhe permite oscilar entre um pequeno burgus, intercambiando seu produto por dinheiro e continuar sendo dono das condies de seu trabalho ou passar a ser um assalariado. Pertencem a estas formas intermedirias as profisses liberais (advogados, mdicos, etc.), o trabalho artesanal e artstico e os trabalho que representam a prestao de alguns servios. Estas formas transitrias podem estar margem de uma relao estritamente capitalista ou realmente includas no capital. Servem a Marx para clarificar seu conceito de trabalho produtivo quando assinala que trabalho de idntico contedo podem ser produtivos ou improdutivos, tudo depende de que se valorizam o capital, se criam mais-valia. Milton, que escreveu O Paraso Perdido, era um trabalhador improdutivo. Pelo contrrio, o escritor que escreve como se fosse uma fbrica para seu livreiro, um trabalhador produtivo. Milton produziu o Paradise Lost tal qual um bicho-da-seda produz seda, como uma manifestao de sua natureza. Mais adiante vendeu o produto por 5 libras e desta maneira se converteu em comerciante. Mas o literato proletrio de Leipzig, que produz livros por encomenda de seu livreiro, est perto de ser um trabalhador produtivo, porque sua produo est includa no capital e no se faz seno para valoriz-lo.25 Da mesma forma, o mestre que ensina outro no produtivo, mas se contratado para valorizar, mediante seu trabalho, o dinheiro do empresrio da instituio que comercializa conhecimento, um trabalhador produtivo. Tudo depende em que relao est. Mais adiante, precisa duas variantes destas formas transitrias, as quais vincula produo no-material, ainda que reconhea que produzem mercadorias com vistas ao intercmbio. 1. Trabalho que produz mercadorias que existem separadamente do produto (livros, quadros etc) todos os produtos artsticos que existem separadamente da atividade artstica de seu criador, sempre e quando no contratem oficiais (ajudantes), costumam trabalhar para um capital comercial. Portanto, devem ser considerados como uma relao que constitui to-somente uma forma de transio at o modo de produo s formalmente capitalista. 2. Aqueles casos em que o produto no separvel do ato da produo. Tambm aqui o modo capitalista de produo s tem lugar de maneira limitada, e no pode t-lo, conforme a natureza da coisa, seno em algumas esferas (Preciso de um mdico e no de seu preposto).26 Ao final da citao anterior, e na pgina 85 do Captulo VI, quando fala destas formas transitrias, Marx passa a desprez-las porque constituem magnitudes insignificantes se as compararmos com a massa da produo capitalista. O problema que no sculo XX deu-se um desenvolvimento enorme deste tipo de trabalho que emprega j no s milhes de assalariados, mas que constituem uma importante porcentagem da produo capitalista global. Tem-se experimentado no conjunto do sistema capitalista mundial, desde os tempos de Marx at hoje, uma proletarizao ou maior assimilao destas formas transitrias. Como disse Garmendia: Acreditamos que no h dvidas de que estes trabalhadores produtivos hoje esto mais e mais assimilados ao capital, no s formalmente, mas tambm realmente. As relaes capitalistas tem-se estendido ao ponto de ditar as condies de trabalho de milhes de professores, enfermeiros e

trabalhadores da sade e tambm dos mdicos, ainda que estes pertenam a formas transitrias enquanto assalariados sob relao capitalista, assimilados apenas formalmente ao capital.27 O pessoal intermedirio das empresas Podemos comprovar que Marx considera membros de uma mesma classe tanto os assalariados empregados diretamente na produo, como os vinculados esfera da circulao do capital, e que uma srie de trabalhos (artsticos, profissionais liberais etc.) esto em um processo crescente de assimilao pelo capital, em uma dinmica de proletarizao dos que o executam. Mas disto no se pode inferir que todo assalariado, pelo mero fato de s-lo, um membro da classe operria. H uma gama de empregados, cujas funes no interior de qualquer empresa tm um carter aparentemente contraditrio, exercendo um trabalho produtivo que os aproxima da classe operria, ao mesmo tempo representam o capital no interior do processo produtivo, pois lhes cabe executar diretamente as medidas de explorao (controle, planificao etc.) contra os trabalhadores em nome do capital. Nela podemos incluir os capatazes, supervisores, chefes, gerentes etc. Estes setores cumprem uma funo em parte produtiva, enquanto suas funes derivam das necessidades do prprio processo de produo, em toda sociedade ser necessrio coordenar o processo produtivo. Mas alm disso, cumprem uma funo de vigilncia e controle, de explorao da classe operria e, na medida em que a exercem, se opem classe operria.28 Para Garmendia, neste caso justifica-se a qualificao de moderna classe mdia, pois o trabalho destes setores no se encontra de todo assimilado pelo capital, e um grande setor deste pessoal intermedirio no s pago pelo valor de sua fora de trabalho, mas tambm pode receber parte da mais-valia produzida pelos operrios. Neste sentido, justifica-se o termo classe mdia. moderna, porque so produto do capitalismo, diferentemente da antiga pequena burguesia que tende a ser varrida pelo desenvolvimento capitalista.29 Dois setores se destacam entre o pessoal intermedirio: por um lado, os gerentes, que, sendo os de mais alta hierarquia na empresa, representam diretamente o capital, pois seus interesses coincidem plenamente com ele; por outro, o setor inferior dos capatazes e supervisores, que, ao realizar, em parte, uma funo produtiva de mais-valia, os leva a oscilar entre os interesses do capital, com os que em geral se choca, e os do restante dos trabalhadores. O servidores pblicos e a estrutura social Chegamos ao objetivo central de nossa investigao: os servidores pblicos estatais. Obviamente em Marx no acharemos reposta direta e categrica nossa pergunta central (qual o carter de classe dos servidores pblicos?) pois se assim fosse, no haveria uma polmica que tem consumido no poucas pginas. Utilizemos, para comear, o mtodo dedutivo, comparando as caractersticas definidas por Marx para a classe operria em geral e ver se os empregados pblicos enquadram-se nelas. 1. Sua relao com os meios e instrumentos de trabalho: os servidores pblicos, como o restante dos assalariados, e para s-lo, se encontram despossudos de seus meios e instrumentos de trabalho. No so donos dos meios nem do produto dos mesmos.

2. Esto obrigados a vender sua fora de trabalho: como o restante da classe operria, ao no serem donos dos meios de produo, a relao em que se encontram no mercado a de vendedores de sua fora de trabalho. Recordemos que, se fossem donos dos meios de produo e do produto de seu trabalho, a relao em que os encontraramos no mercado seria a de vendedores de um produto, o que indicaria, ento, pertencerem pequena burguesia. Mas os servidores pblicos possuem unicamente, como qualquer operrio, a capacidade de trabalhar (fora de trabalho), e a oferecem em troca de um salrio. To bvia esta relao que os trabalhadores estatais passam ao setor privado e os trabalhadores privados passam ao setor pblico sem que mudem suas formas gerais de trabalho. 3. No determinam as condies e ritmos de seu trabalho: esta caracterstica se infere das anteriores, pois ao no serem dono dos meios de produo, e faz-lo para outro (Estado), tambm suas condies de trabalho e os ritmos do mesmo so impostos como algo alheio a esses empregados pblicos. Eles, como os trabalhadores de escritrio da indstria privada, viveram no sculo XX um processo acelerado de diviso tcnica do trabalho, o que aumentou a intensidade do mesmo, marcando um nvel de assimilao (indireta) s condies de produo imposta pelo capital. 4. Em que relao os servidores pblicos se encontram com o capital? Eles se enquadram perfeitamente na seguinte citao de Marx (tomo III), que j vimos, referida aos empregados do setor comercial: O operrio comercial no produz diretamente mais-valia. Mas o preo de seu trabalho determina-se pelo valor de sua fora de trabalho, isto , por seu custo de produo, enquanto que o exerccio desta fora de trabalho, como uma tenso que dela, como uma liberao e um desgaste da fora de trabalho mesma, no se acha limitada, nem muito menos, como no se acha limitada em nenhum operrio assalariado, pelo valor de sua fora de trabalho.30 Ao empregado comercial, como ao pblico, o salrio pago de acordo com o preo de sua fora de trabalho, determinado pelo custo de sua produo. E isto no impede que trabalhe muito mais do que o tempo necessrio (que pago como valor da fora de trabalho) produzindo um sobreproduto. Entrega mais do que recebe, o que o mesmo, se paga pelo produto de seu trabalho. Este sobre-trabalho no se materializa em mais-valia, porque seu produto no est destinado ao mercado, no mercadoria (exceo feita s industrias estatais), mas um servio prestado pelo Estado para garantir as condies gerais do funcionamento da sociedade capitalista. O docente assalariado pelo Estado, ao trabalhar por mais tempo do que o requerido para pagar o custo de sua fora de trabalho, no est produzindo uma mercadoria que possa ser capitalizada neste mercado. Mas seu trabalho no deixa de ser essencial para o capitalismo, pois ele consiste em criar futuros assalariados com uma capacitao mnima para desempenhar distintos trabalhos. Quanto mais assalariados capacite em menos tempo, na mesma proporo barateia o custo desta futura fora de trabalho. Ento, a posteriori, reside o lucro que o capital extrai do docente pblico. Para o caso das empresas estatais cujos produtos vo ao mercado, ocorre uma situao contraditria. O sobre-produto de seu trabalho se converte em mercadoria e, portanto, em mais valor a ser trocado.

O beneficirio imediato deste sobre-trabalho no diretamente o capital privado, mas as finanas da empresa e do Estado. Mas h que assinalar que as empresas estatais desenvolvem-se em rea necessrias para o funcionamento social, mas de baixa rentabilidade ou alto risco. Por isso, o capital privado descarta intervir de forma direta em sua explorao, preferindo que o Estado os brinde com os benefcios obtidos pelo capital de forma indireta, pois obtendo-se a baixo custo, os incorpora a seu processo produtivo e os transfere ao produto final que sai de suas empresas, Ou seja, aumentam os lucros capitalistas reduzindo o custo de financiamento. No Tomo II dos Grundisse, falando do papel do Estado na relao das condies gerais da produo, Marx assinala: Pode fazer trabalho ou investimentos que sejam necessrios, sem serem produtivos no sentido do capital, isto , sem que o sobre-trabalho contido neles se realize como mais-valor por meio da circulao, do intercmbio.31 Imediatamente, d o exemplo do caso do operrio estatal que constri uma estrada, na qual deixou modelado seu sobre-trabalho, mas que no se pode vender. Este, sem dvida, o caso da maioria dos servidores pblicos que trabalham na administrao do Estado e nos servios prestados por este, os quais, sendo pagos pelo custo de sua fora de trabalho, deixam um sobre-trabalho no retribudo, mas que no se pode concretizar em mais-valia, j que no se troca no mercado. Em outras palavras, os empregados pblicos no so pagos com o capital varivel, mas com o rendimento (impostos). Por conseguinte, todas as condies gerais, coletivas da produo enquanto no possa ocorrer sua criao pelo capital enquanto tal, sob suas condies se cobrem com uma parte do rendimento nacional, do errio pblico, e os operrios no se apresentam como trabalhadores produtivos, ainda que aumentem a fora produtiva do capital. 32 O empregado pblico ou estatal, mesmo sendo um assalariado livre como outro qualquer, do ponto de vista econmico est, no entanto, em outra relao, se no de capital, enquanto capital.33 Ao no produzir mais-valia, ainda que seu trabalho seja necessrio para o funcionamento do sistema, o servidor pblico no produtivo no sentido do capital, ele se acha em outra relao com o capital, ajuda a produzir as condies gerais da produo, aumentando a fora produtiva do capital.