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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 1.950/08

Prestação de Contas do Instituto do Patrimônio Histórico

e Artístico do Estado da Paraíba (IPHAEP) - Exercício
financeiro de 2007 - Regularidade

ACÓRDÃO APL TC N° 266 /09

o Processo TC 1.950/08 trata da Prestação de Contas do Instituto do

Patrimônio Histórico e Artístico do Estado da Paraíba (IPHAEP), relativa
ao exercício financeiro de 2007, sob a responsabilidade de sua ex-
Diretora Executiva, Senhora Silvia Regina da Mata Rocha.

CONSIDERANDO que o Órgão Técnico de Instrução deste Tribunal,

após analisar os documentos constantes nos presentes autos, inclusive a
defesa apresentada pela autoridade responsável, constatou haver ocorrido,
no exercício em análise, o pagamento indevido de multa, correção
monetária e honorários advocatícios no valor de R$ 4.636,78.

CONSIDERANDO que o Ministério Público Especial, entendendo ser o

referido pagamento atinente a uma dívida tributária de anos anteriores
(2000 a 2007), concluiu não ser cabível imputar à gestora supracitada
qualquer responsabilidade pela providência adotada.

CONSIDERANDO que, em razão desse fato, o Órgão Ministerial

pugnou pela regularidade das presentes contas.

CONSIDERANDO entender o Relator que a irregularidade apontada

decorre da falta de controle contábil e operacional acumulada no decorrer
de várias gestões;

CONSIDERANDO o Voto do Relator, os Relatórios da Auditoria, o Parecer

escrito e oral da Procuradoria Geral e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os membros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO

ESTADO DA PARAíBA, em sessão realizada nesta data, por unanimidade de
votos, em julgar REGULARES as Contas apresentadas pela Sra. Silvia
Regina da Mota Rocha, ex-gestora do Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico do Estado da Paraíba (IPHAEP), relativas ao exercício financeiro
de 2007.
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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 1.950/08

Presente ao julgamento a Exma. Senhora Procuradora Geral

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

Te - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

João Pessoa, /..? de ~p 2/ L de 2009.

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OSÉ MARQUES MARIZ
Conselheiro Relator

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( ANA TERESA NOBREGA ~
Procuradora-Geral

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Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, douta Procuradora-Geral, Srs. Auditores.

o Processo em pauta trata da Prestação de Contas do Instituto do

Patrimônio Histórico e Artístico do Estado da Paraíba - IPHAEP, relativa
ao exercício financeiro de 2007, de responsabilidade, como gestora, da Sra.
Silvia Regina da Mota Rocha, então Diretora Executiva.

Criado pelo Decreto nO5.255/71, o Instituto do Patrimônio Histórico e

Artístico do Estado da Paraíba - IPHAEP é órgão de regime especial da
Administração Indireta, vinculado à Secretaria de Educação e Cultura do
Estado, responsável pela política de preservação do patrimônio cultural
estadual, com autonomia administrativa e financeira, tendo os seus objetivos
institucionais e estrutura organizacional disciplinados pela Lei n° 5.357/91.

Com base na documentação contida na Prestação de Contas e dos

resultados obtidos durante os trabalhos de inspeção "in loco", a Auditoria
desta Corte elaborou Relatório Preliminar de fls. 232/240, onde fez, em
resumo, as seguintes constatações:

• A Prestação de Contas foi encaminhada no prazo legal;

• A receita orçada para o exercício foi de R$ 106.000,00, sendo
que o IPAHAEP realizou, apenas, Receita de Serviços,
relativas à aplicação de multas, no total de R$ 45.999,75;
• As despesas com Pessoal e Encargos Sociais representaram
13,27% enquanto a rubrica Outras Despesas Correntes
representaram 86,73% da despesa realizada;
• No exercício de 2007, o IPHAEP mobilizou recursos da ordem
de R$ 148.726,15, sendo 30,93% provenientes de Receitas
Orçamentárias, 31,53% de Receita Extra-orcamentária e
37,54% provenientes de Saldo do exercício anterior;
• O saldo na conta Restos a Pagar atingiu o valor de R$
12.540,82, enquanto que o disponível financeiro para o
exercício seguinte somou R$ 59.544,08, estando em
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Processo TC n° 01950108 c?PCA IPHAEP/2007
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 conformidade com o que estabelece o parágrafo 1°, art. 1° da
LRF, no que se refere à prevenção de riscos capazes de afetar
o equilíbrio das contas da Entidade;
• O IPHAEP não possui quadro de pessoal próprio;
• Não existiu comissão de licitação no IPHAEP, posto que o
órgão recorreu sempre à Secretaria de Estado da
Administração quando necessário;
• Não houve a realização de adiantamentos no exercício ora
analisado.

o Órgão Técnico de Instrução deste Tribunal concluiu seu Relatório

apontando as seguintes irregularidades:

a) Não foi acostado aos autos o Quadro analítico da

movimentação do almoxarifado;
b) Déficit na execução orçamentária não atendendo o que
preceitua o § 1° do art. 1°da L.R.F. no que diz respeito à
prevenção de riscos e ao equilíbrio das contas públicas,
conforme prevê a supracitada lei;
c) Pagamento indevido de multa, correção monetária e
honorários advocatícios no valor de R$ 4.636,78, derivado de
inadimplência, de responsabilidade do Ordenador de despesa.

Diante das conclusões da Auditoria, a interessada foi notificada e

apresentou, tempestivamente, a defesa constante às folhas 247/248, tendo o
Órgão Técnico de Instrução deste Tribunal, após análise das argumentações
alegadas pela defendente, concluído que persistiu apenas a irregularidade
referente ao pagamento indevido de multa, correção monetária e honorários
advocatícios no valor de R$ 4.636,78, derivado de inadimplência, de
responsabilidade do Ordenador de Despesa.

Instado a se pronunciar, o Ministério Público Especial, em lavra do

douto Procurador André Carlo Torres Pontes, entendeu que a gestora apenas
havia pago uma dívida tributária de anos anteriores (2000 a 2007), não sendo
cabível imputar-lhe responsabilidade pela providência adotada.

Ante o exposto, pugnou a Procuradoria do Ministério Público

Especial pela Regularidade das contas da Senhora Silvia Regina da Mota
Rocha, gestora do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico do Estado da
Paraíba-IPHAEP, relativamente ao exercício de 2007.

o interessado foi notificado para a presente sessão

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É o Relatório.

Processo TC n° 01950108 - PCA IPHAEP/2007

 Considerando que a irregularidade remanescente proveio de uma
falta de controle contábil e operacional acumulada no decorrer de várias
gestões, acarretando com isso o dispêndio para sua regularização acrescidos
dos encargos devidos, este Relator, acompanhando o entendimento do
Ministério Público junto a este Tribunal de Contas, vota pela
REGULARIDADE das Contas apresentadas pelo Sra. Silvia Regina da Mota
Rocha, gestora do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico do Estado da
Paraíba-IPHAEP, no exercício financeiro de 2007.

É o Voto.

Em /11 112009.
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/JO(é Marques Mariz

/ Cons. Relator

Gab.JMM/NCB.

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Processo TC n° 01950/08 - PCA IPHAEP/2007