8597autonomia de La Dga

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el prrafo nico, modificado, del artculo 30 de la ley No.
11-92, del 16 de mayo de 1992, que aprueba el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana, la recaudacin de los tributos y la aplicacin de ese Cdigo y dems leyes tributarias
compete a la Direccin General de Impuestos Internos y a la Direccin General de Aduanas (DGA);
CONSIDERANDO: Que al margen de aquellas disposiciones no derogadas por la ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, que aprueba el Cdigo Tributario, la Direccin General de Aduanas (DGA) se rige
fundamentalmente por la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de Aduanas, la que pone a cargo de esa Direccin la
liquidacin y recaudacin de las rentas aduaneras, lo que es de alto inters pblico;
CONSIDERANDO:
Que
la
Direccin
General
de
Aduanas
(DGA)
se
encuentra ante la necesidad de reorientar en trminos institucionales su organizacin jurdica y su insercin en la administracin estatal;
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana se encuentra inmersa en un proceso de apertura global y de integracin comercial, destacndose el Tratado de Libre Comercio firmado con los Estados Unidos de Amrica y los pases de Centroamrica;
CONSIDERANDO: Que esos fines pueden ser logrados de manera ms efectiva por una institucin que pueda gozar de la necesaria
Proy. de ley que otorga personalidad jurdica y autonoma a la Direccin General de Aduanas (DGA). 2
flexibilidad para la administracin y recaudo de los tributos que le competen, como lo sera un rgano autnomo;
CONSIDERANDO: Que la Direccin General de Aduanas (DGA) es una entidad de facilitacin de comercio encargada de velar por la buena aplicacin y recaudacin de los tributos aduaneros y se hace necesario que sta pueda disponer de autonoma funcional y financiera para
impulsar su proceso de modernizacin y estar acorde con las exigencias que se le plantean a mediano y largo plazo;
CONSIDERANDO: producirse apertura e en el
Que,
ante
los
cambios
inminentes de son
que
habrn
de de las
comercio
exterior,
producto
los
procesos
integracin
antes
mencionados,
previsibles
variaciones en la recaudacin por concepto de aranceles, por lo cual se hace necesario antes de observar fijar un por un tiempo de el la comportamiento cobranza por de la
misma,
porcentaje
tributos
administrados para el sostenimiento de la Direccin General de Aduanas (DGA);
CONSIDERANDO: Que la Direccin General de Aduanas (DGA) requiere desarrollar un proceso de cambios estructurales, tecnolgicos, y una mayor calificacin de sus recursos humanos, ante los nuevos roles que le imponen la globalizacin y la administracin de los acuerdos
comerciales;
VISTA: La Constitucin de la Repblica, proclamada el 25 de julio del 2002;
VISTA: La ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de Aduanas y sus modificaciones;
VISTA: La ley No.11-92 del 16 de mayo de 1992, que instituye el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana;
VISTA: La ley No.200-04, del 28 de julio del 2004, ley General de Acceso a la Informacin Pblica;
VISTA: La ley No.120-01, del 20 de julio del 2001, que establece el Cdigo de tica del Servidor Pblico;
VISTA: La ley No.302, del 30 de junio de 1966, que modifica la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas;
VISTA: La ley No.3963, del 7 de noviembre de 1954, que regula la venta y uso de los formularios para facturas consulares;
VISTA: La ley No.107, del 14 de febrero de 1953, que modifica la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas;
VISTA: La ley No.72-02, del 7 de junio del 2002, sobre Lavado de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas, Sustancias
Controladas y otras Infracciones Graves. HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
TTULO I MARCO INSTITUCIONAL, ATRIBUCIONES Y ORGANIZACIN CAPTULO I MARCO INSTITUCIONAL Y ATRIBUCIONES
Art. 1.- Objeto, Naturaleza y Rgimen Jurdico. La presente ley otorga a la Direccin General de Aduanas (DGA), la calidad de ente de derecho pblico con personalidad jurdica propia, autonoma funcional, presupuestaria, administrativa, tcnica, y patrimonio propio. Regula, asimismo, su estructura y funcionamiento. Tendr capacidad jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones. Realizar los actos y ejercer los mandatos previstos en la presente ley y sus reglamentos.
Prrafo obstante
I.-
La a
Direccin General la vigilancia de
de Aduanas la
(DGA) estar, de Estado
no de
sujeta
Secretara
Finanzas, la cual ejercer sobre ella una potestad de tutela a los fines de verificar que su funcionamiento se ajuste a las disposiciones legales.
Prrafo II.- La Direccin General de Aduanas (DGA) continuar, asimismo, sometida al cumplimiento de las polticas econmicas,
fiscales y tributarias definidas por el Gobierno Central, a travs de sus rganos competentes, independientemente de las disposiciones de la presente ley.
Prrafo III.- Las aduanas se regirn tambin por las disposiciones de la ley No.3489, del 14 del febrero de 1953, para el Rgimen de las
Aduanas, y sus modificaciones, siempre que no sean contrarias a las disposiciones contenidas en la presente ley; por la ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, que aprueba el Cdigo Tributario de la Repblica Dominicana, en lo que se refiere exclusivamente a los recursos y
procedimientos jurisdiccionales, as como por los dems reglamentos y disposiciones legales para su funcionamiento.
Art. 2.- Jurisdiccin y Sede. La Direccin General de Aduanas tendr jurisdiccin estar en todo en el la territorio ciudad a de nacional. Santo Su domicilio Distrito las y
principal Nacional,
fijado
Domingo,
pudiendo que
establecerse
nivel para
nacional el a buen la
todas desarrollo
dependencias funcionamiento
resulten
necesarias de
del
servicio,
acuerdo
disponibilidad
presupuestaria de la entidad.
Prrafo
I.-
Las
aduanas
slo
podrn
realizar
las
operaciones
previstas por la ley en puertos habilitados. Excepcionalmente podrn realizarse aduanas, operaciones mediante el en puertos no de habilitados, las medidas donde de no haya y
cumplimiento
control
vigilancia, especialmente establecidas a tales efectos.
Prrafo
II.-
Las
aduanas
funcionarn
bajo
la
direccin
supervisin del Director General de Aduanas. En cada aduana habr un administrador sern (colector) por el y los dems funcionarios de y empleados y que
nombrados
Director
General
Aduanas
estarn
supeditados a sus rdenes directas. Los administradores (colectores) tendrn las atribuciones que les confieren las leyes sobre la materia
los
reglamentos
de
aplicacin,
as
como
aquellas
que
les
sean
asignadas por el Director General de Aduanas.
Art. 3.- Competencias. La Direccin General de Aduanas ser la entidad encargada de la recaudacin y administracin de todos los tributos y derechos relacionados con el comercio exterior, debiendo asegurar y velar en todo momento por la correcta aplicacin de las leyes que incidan en el mbito de su competencia, as como velar por el cumplimiento de todas las disposiciones que le estn atribuidas por las convenciones internacionales, leyes y reglamentos especiales.
Art.
4.-
Atribuciones.
Sin
desmedro
de
las
facultades
atribuciones previstas en sta y otras leyes, la Direccin General de Aduanas tendr las siguientes atribuciones:
a)
Recaudar los tributos de conformidad con las leyes y polticas tributarias definidas por el Poder Ejecutivo;
b)
Cumplir puedan
hacer de los
cumplir la
las
disposiciones de la
tributarias de por
que la el
surgir
aplicacin las leyes
Constitucin ratificados
Repblica, Congreso
tratados
internacionales
Nacional,
tributarias,
decretos,
resoluciones y dems normas tributarias; c) Establecer planes y programas de gestin administrativa acorde con los lineamientos de la poltica econmica del Estado, a fin de cumplir con las metas de recaudacin establecidas por el Poder Ejecutivo; d) Establecer y aplicar un sistema de gestin ajustado a las normas nacionales e internacionales de calidad, que permita alcanzar la excelencia de la Direccin General de Aduanas;
e)
Establecer y administrar el presupuesto de la entidad, as como gestionar el patrimonio conformado por los bienes muebles e inmuebles y activos intangibles de su propiedad y los que le sean asignados por el Estado para su funcionamiento;
f)
Definir la estructura orgnica de la Direccin General de Aduanas, para lo cual podr distribuir competencias, crear, modificar o suprimir unidades administrativas y reas regionales y contratar los recursos humanos, para lo cual adoptarn los lineamientos generales establecidos en la ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa;
g)
Celebrar acuerdos, contratos y convenios vinculados con el desarrollo de sus funciones;
h)
Contratar facultad
servicios especfica
de y
carcter
tcnico Los
operativo, contratos
de
personas naturales o jurdicas, siempre que no se vulnere su fiscalizadora. sern suscritos de acuerdo con la legislacin establecida al efecto para los contratos suscritos por las entidades estatales; i) Promover la conciencia tributaria en la poblacin a travs del diseo, desarrollo y aplicacin de programas de divulgacin y educacin tributaria de los que se orienten pasivos en a el mejorar el comportamiento sujetos cumplimiento
voluntario y oportuno de sus obligaciones tributarias; j) Establecer y mantener relaciones con instituciones, organismos nacionales e internacionales y agencias de cooperacin vinculados a la DGA; k) Recaudar las deudas tributarias en todo momento, ya sea por va voluntaria o ejerciendo su facultad de ejecucin fiscal; .../
l)
Velar
por
el de
cumplimiento la ley General
de de
todas Acceso
las a
disposiciones la Informacin
aplicables
Pblica, No.200-04, del 28 de julio del 2004; m) Conocer y decidir las solicitudes y reclamaciones presentadas por los interesados, de acuerdo con las previsiones del ordenamiento jurdico; n) Emitir consultas de de carcter a lo tributario sometidas por el a su
consideracin,
acuerdo
establecido
Cdigo
Tributario, y dentro de los lmites de su competencia; ) Trabajar en la mejora continua de los servicios de atencin a los contribuyentes; o) Disear sistemas y procedimientos administrativos orientados a afianzar el cumplimiento de las obligaciones tributarias; p) Prevenir los ilcitos tributarios y aplicar las sanciones
administrativas previstas por la ley; q) Requerir a terceros la informacin necesaria que tenga
exclusivamente objeto tributario; r) Tramitar y aprobar los reembolsos y compensaciones
establecidos en la normativa tributaria; s) Sistematizar, divulgar y mantener actualizada la informacin que facilite el cumplimiento de las obligaciones tributarias y las estadsticas relacionadas con las materias de su competencia; t) Suprimir o crear nuevas administraciones de aduanas, cuando lo juzgare conveniente, y determinar la jurisdiccin correspondiente a cada zona aduanera, sin desmedro de las
facultades propias del Presidente de la Repblica, previstas en el artculo 55, numeral 19 de la Constitucin de la Repblica, en lo que respecta a la habilitacin de puertos y costas martimas; u) Promover y efectuar estudios, anlisis e investigaciones en las materias de su competencia; v) Velar por el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los funcionarios y empleados pblicos bajo su dependencia dentro del marco legal establecido al efecto y aplicar las sanciones administrativas correspondientes, muy especialmente, la ley No.120-01, del 20 de julio de 2001, que establece el Cdigo de tica del Servidor Pblico; w) Desarrollar y motivar profesionalmente a sus funcionarios y empleados y establecer y administrar el sistema de recursos humanos que determinar, entre otras, las normas sobre el ingreso, planificacin de carrera, clasificacin de cargos, capacitacin, compensaciones funciones, sociales y sistemas y de de evaluacin normas otras y remuneraciones, cese a de la prestaciones ascensos, disciplinarias, laboral, reas inherentes
rgimen
estabilidad
cualesquiera
administracin de recursos humanos, de conformidad con los principios que rigen la funcin pblica; x) De manera general administrar eficientemente el rgimen de las aduanas, ejerciendo todas las facultadas otorgadas por la presente ley y dems disposiciones legales de su competencia, aplicando con equidad jurdica y razonabilidad las mismas.
CAPTULO II ORGANIZACIN Y DIRECCIN .../
Art.
5.-
Direccin.
La
Direccin
General
de
Aduanas
estar
dirigida por un Director General, y por cuatro subdirectores, quienes estarn encargados de las distintas reas administrativas y tcnicas, a los fines de dar un buen servicio y eficiente funcionamiento.
Prrafo I.- El Director General ser la mxima autoridad normativa y ejecutiva de la Direccin General de Aduanas. Es responsable de dirigir las polticas, estrategias, planes y programas administrativos y operativos de la institucin, as como el seguimiento y supervisin de la ejecucin de las funciones de la Direccin General de Aduanas.
Prrafo capacidad cumplir e las
II.-
El
Director
General a
debe
reunir de y
una
reconocida y hacer
idoneidad
profesional de la
los
fines ley
cumplir normas
disposiciones
presente
legales
vigentes. Ejercer, adems, sus funciones a tiempo completo y con dedicacin exclusiva, con excepcin del ejercicio de la docencia
universitaria.
Prrafo III.- Existir un Consejo de Direccin conformado por el Director General y los cuatro (4) subdirectores, el cual tendr las siguientes funciones:
1. 2.
Autorizar la adquisicin o enajenacin de bienes inmuebles; Conocer y aprobar el proyecto de presupuesto anual de la
Direccin General de Aduanas, para su posterior sometimiento a la aprobacin del Poder Ejecutivo;
3.
Conocer y aprobar el Estatuto Orgnico, los reglamentos de funcionamiento internos y la estructura administrativa de la Direccin General de Aduanas con la finalidad de eficientizar su gestin tcnica y administrativa para su posterior sometimiento al Poder Ejecutivo;
4.
Conocer
las
solicitudes
de
crdito
emprstitos
que
comprometan los recursos de aduanas, cuando stos tengan un monto superior a 15 millones de pesos dominicanos, ajustados por inflacin, as como a autorizar al Director General a suscribir los mismos.
Art.
6.-
Nombramiento.
El
Director
General
los
cuatro
(4)
subdirectores sern designados por el Presidente de la Repblica.
Art. requiere:
7.-
Requisitos.
Para
ser
designado
Director
General
se
a) b)
Ser dominicano de nacimiento u origen; Estar polticos; en pleno ejercicio de sus derechos civiles y
c)
No haber sido condenado a penas aflictivas e infamantes mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada;
d)
Ser un profesional de reconocida experiencia tcnica en el rea fiscal de por lo menos diez (10) aos;
e) el
No tener relacin de parentesco por consanguinidad hasta tercer grado con o el de afinidad hasta de el la segundo Repblica, grado el inclusive, Presidente
Vicepresidente, o el Secretario de Estado de Finanzas;
f)
Estar
al
da
en
el
cumplimiento
de
sus
obligaciones
tributarias. Art. 8.- Atribuciones. El Director General de la Direccin General de Aduanas tendr las siguientes atribuciones: a) Ejercer las funciones de Director General de la Direccin General de Aduanas; b) Adoptar las polticas institucionales, as como las normas, medidas y resoluciones que estime pertinente para el mejor cumplimiento del objeto, polticas y funciones de la Direccin General de Aduanas conforme a la presente ley; c) Proponer al Secretario de Estado de Finanzas recomendaciones sobre polticas, programas y estrategias con el fin de mejorar la poltica fiscal y recaudadora del Estado; d) Elaborar el Estatuto Orgnico y el Presupuesto de la
Direccin General de Aduanas (DGA) y someterlo al Consejo de Direccin para su posterior sometimiento al Poder Ejecutivo; e) Elaborar los reglamentos de funcionamiento interno y la
estructura administrativa de la Direccin General de Aduanas (DGA) con la finalidad de eficientizar su gestin tcnica y administrativa; f) Elaborar anualmente un informe contentivo de sus estados
financieros y memorias institucionales, para su presentacin a las instancias superiores competentes; g) Representar legalmente a la Direccin General de Aduanas sin perjuicio de ejercer de su la facultad de sobre delegacin la en otros de funcionarios dependencia resolucin
determinadas materias de su competencia;
h)
Seleccionar,
Contratar,
evaluar,
promover
remover
al
personal de la Direccin General de Aduanas, en el marco de las normas legales establecidas al respecto; i) Suscribir los convenios de cooperacin con organizaciones e instituciones nacionales y extranjeras en el mbito de las aduanas; j) Adquirir, enajenar o arrendar bienes muebles, as como la contratacin de servicios, siempre de conformidad con las normas legales vigentes al respecto; k) Dictar resoluciones para facilitar y hacer operativas las actuaciones tributarias, estableciendo los procedimientos que se requieran para el efecto; l) Todas las dems atribuciones que sean conferidas por la
presente ley, y las dems leyes que rijan la materia. Art. 9.- De los subdirectores y del subdirector General. Los
subdirectores debern reunir los mismos requisitos previstos en el artculo 7 de la presente ley, con excepcin del tiempo de
experiencia, el cual podr ser de cinco (5) aos.
Prrafo.- Al inicio de cada gestin el Director General elegir entre uno de los subdirectores en caso a de un subdirector general, el quien de
ejercer
interinamente
ausencia
temporal
cargo
Director General, con todas las atribuciones y funciones que esta ley le confiere.
Art. 10.- rea de Auditora Interna. Adems de las atribuciones mencionadas anteriormente, el Director General deber seleccionar,
evaluar y designar al encargado del rea de auditora interna, de acuerdo a las normas legales vigentes y al reglamento interno. Esta rea tendr por misin esencial velar porque el presupuesto de la institucin se ejecute de acuerdo a los planes preestablecidos, y siguiendo las normas legales establecidas al efecto.
CAPTULO III DISPOSICIONES GENERALES Art. 11.Mandato. El Director General y los subdirectores,
continuarn en sus funciones hasta que sean designados sus sustitutos, conforme a lo dispuesto en la presente ley, y los mismos hayan tomado posesin. Art. 12.Cesacin en funciones. El Director General y los
subdirectores podrn ser removidos del cargo por el Presidente de la Repblica en ejercicio de sus atribuciones constitucionales. TTULO II DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO CAPTULO NICO Art. 13.- Patrimonio. El patrimonio de la Direccin General de Aduanas (DGA) estar conformado por los bienes muebles e inmuebles y activos intangibles de su propiedad y los asignados por el Estado para su propiedad los que a la fecha de la presente ley le hayan sido asignados por el Estado para su funcionamiento. Este patrimonio ser inembargable. La Direccin General de Aduanas coordinar con la
Direccin General de Bienes Nacionales y los dems organismos del
Estado responsables de este proceso las formalidades necesarias para hacer efectiva la transferencia de bienes que ordena la presente ley.
Art. 14.- Recursos econmicos. El presupuesto de la Direccin General de Aduanas (DGA) estar formado de la manera siguiente: i) Por el cuatro por ciento (4%) de la recaudacin efectiva
obtenida cada mes por concepto de los tributos al comercio exterior administrados por ella, y ii) El cero punto cuatro por ciento (0.4%) del valor costo, seguro y flete (CIF) de las importaciones, que ser cobrado a los importadores como tasa por servicio aduanero. El uso de los excedentes con respecto al presupuesto anual ser sometido a la aprobacin del Poder Ejecutivo.
Prrafo
I.-
El
Tesorero
Nacional
transferir
la
cuenta
registrada por la Direccin General de Aduanas (DGA) para estos fines, los fondos correspondientes a las asignaciones presupuestarias
indicadas en el presente artculo, dentro de los primeros cinco (5) das del mes siguiente a aqul en el cual se hubiesen generado las recaudaciones.
Prrafo
II.-
Los
importadores
pagarn
la
tasa
por
servicio
aduanero a que se refiere el presente artculo siempre que el proceso de desaduanizacin de sus importaciones o retiro de la mercanca sea realizado de acuerdo con el siguiente calendario y trmino: a) b) Para el ao 2006, en dos (2) das; A partir del ao 2007 y siguiente, en un (1) da.
Prrafo
III.- Los
plazos previstos
en el
prrafo anterior
se
establecen sin menoscabo alguno de las obligaciones de declarar y sanciones previstas en los artculos 51 y 52 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, y sus
modificaciones.
Prrafo IV.- La desaduanizacin de las importaciones o retiro de mercanca realizado por importadores clasificados como de Alto Riesgo por la Direccin General de Aduanas, de conformidad con los criterios definidos parmetros reglamentariamente internacionales, por dicha Direccin, la atendiendo por a los
pagar
siempre
tasa
servicios
prevista en el presente artculo, salvo que su clasificacin de Alto Riesgo haya sido cambiada atendiendo a su buen comportamiento durante el tiempo previsto reglamentariamente.
Prrafo V.- Asimismo, la Direccin General de Aduanas (DGA), sin desmedro de lo dispuesto anteriormente, se financiar de las
siguientes fuentes:
a)
Ingresos propios provenientes de la enajenacin o cualquier otra forma de disposicin de los bienes de su propiedad, de acuerdo a la normativa vigente, as como de la prestacin de servicios, previa aprobacin por los rganos correspondientes;
b)
Transferencia, legados y donaciones de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y los provenientes de programas de cooperacin internacional. No se aceptarn donaciones de parte de contribuyentes;
c)
Crditos y emprstitos de entidades financieras pblicas o privadas, nacionales e internacionales, previa autorizacin conforme a la ley.
Prrafo VI.- Estos recursos se administrarn de conformidad con la legislacin que rige la administracin y control de los recursos del Estado Dominicano.
TTULO III DEL RGIMEN DE LA FUNCIN PBLICA
Art. 15.- Funcin Pblica. Los ciudadanos que accedan a los cargos de la Direccin General de Aduanas (DGA), como funcionarios o
empleados pblicos con dedicacin exclusiva, debern contar con la capacidad e idoneidad necesarias. Para los niveles jerrquicos
superiores y de asesora es un requisito la experiencia en tributacin cuando as corresponda.
Prrafo.- Estos funcionarios o empleados son servidores de los intereses de la colectividad, independientemente de todo inters
poltico o econmico.
Art. evaluacin,
16.-
Administracin promocin,
del
Personal.
La
contratacin, proceso,
movilidad,
capacitacin,
remocin,
suspensin y destitucin de los funcionarios y dems empleados de la Direccin General de Aduanas (DGA) se regirn por las normas
reglamentarias de carcter interno dictadas al efecto, debiendo su seleccin realizarse siempre utilizando criterios basados en examen de
competencias y desempeo de mritos.
Prrafo I.- La remuneracin del personal de la Direccin General de Aduanas (DGA) se establecer mediante reglamento interno de la institucin, velando porque la misma responda a criterios
competitivos, que se ajusten a los deberes y responsabilidades de cada puesto.
Prrafo II.- El personal de la Direccin General de Aduanas (DGA) ser personalmente responsable ante el Estado Dominicano por las sumas que ste deje de percibir por su actuacin dolosa o culposa en el desempeo de las funciones que les han sido encomendadas, sin
perjuicio de las acciones civiles o penales que procedan en su contra.
Art. 17.- Limitantes. No podrn ser funcionarios pblicos de la Direccin General de Aduanas (DGA) las personas que tuvieran relacin de parentesco por consanguinidad hasta el tercer grado o de afinidad hasta el segundo grado, con el secretario de Estado de Finanzas, el Director General, y el personal ejecutivo de la Direccin General de Aduanas (DGA), sin perjuicio de otras disposiciones legales vigentes.
Art. 18. Prohibiciones. Ningn funcionario de la Direccin General de Aduanas (DGA) podr recibir dineros, ddivas o cualquier otro
beneficio directa o indirectamente para s por el ejercicio de su funcin, ni podr hacer ofertas por su cuenta o por cuenta de otro en subastas pblicas de mercadera y bienes efectuadas por la Direccin o bajo la direccin de l as autoridades de la institucin, ni prestar
servicios
de
consultora,
bajo
pena
de
destitucin
inmediata,
sin
perjuicio de las sanciones civiles y penales que correspondan. No podrn, asimismo, una vez concluidas sus funciones, utilizar en
actividades privadas las informaciones clasificadas como reservadas, a las cuales hayan tenido acceso en razn de dichas funciones.
TITULO IV DISPOSICIONES MODIFICATORIAS, DEROGATORIAS Y TRANSITORIAS
Art. 19.- Se modifica el artculo 185 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, que establece el Rgimen de las Aduanas, para que diga de la manera siguiente: Art. 185.- Si el interesado no estuviere conforme con la decisin rendida en reclamacin ante el ante el Director General, podr recurrir Tribunal Contencioso
Tributario. Art. 20.- Se modifica el artculo 186 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, que establece el Rgimen de las Aduanas, para que diga de la manera siguiente:
Art.
186.
Dicho
recurso
contencioso
tributario,
al
igual que los recursos de amparo, retardacin, revisin y casacin, estarn sujetos a las reglas, formas y plazos previstos para los mismos en el Cdigo Tributario. Prrafo.- Tiene competencia especial y exclusiva para conocer de todo recurso de amparo relacionado con la presente ley el Tribunal Contencioso Tributario, bajo los
trminos expresados en el artculo 25.1 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos, en los casos en que cualquier persona se considere lesionada en sus derechos y libertades fundamentales por una actuacin de la Direccin General de Aduanas, siempre y cuando la persona haya agotado las vas previas puestas a su alcance. Art. 21.- Se modifica el artculo 199 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, para que diga de la manera siguiente: Art. presente aplicacin comisados, 199.ley, est salvo o a lo Los de objetos, otras de previsto productos, gneros o
mercancas provenientes de contrabando o violaciones a la disposiciones las en aduanas, el legales, y que 202, cuya fueren sern cargo
artculo
puestos en pblica subasta, si fueren de libre circulacin, de conformidad con esta ley y por mediacin de un vendutero pblico de la o venta del de se un alguacil o notario de pblico de la los e jurisdiccin en funciones de vendutero pblico. El producto aplicar, despus al pago ser deducidos derechos gastos procedimiento, de los
impuestos, y el resto ingresar al Tesoro Pblico. Prrafo.- En caso de que no se obtuviere sentencia condenatoria, derecho a ser la o las personas por la perjudicadas Direccin tendrn de indemnizadas General
Aduanas, hasta el monto del valor aduanero de la mercanca, ms los impuestos que hubieren sido pagados. Art. 22.- Se modifica el artculo 200 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, para que diga de la manera siguiente:
Art. 200.- El contrabando, salvo disposicin legal en contrario, se castigar con las siguientes penas, acumulativamente: a) Comiso de los artculos, productos, gneros o
mercancas objeto del contrabando; b) Comiso de los artculos, dineros, productos, gneros o mercancas que se compruebe hayan sido adquiridos como consecuencia del contrabando. En caso de que se compruebe la existencia de bienes inmuebles adquiridos como consecuencia del contrabando, se podr iniciar el procedimiento de expropiacin por va del Tribunal de Tierras, mediante procedimiento contradictorio Aduanas deber imputaciones; c) Comiso de los animales, vehculos, embarcaciones u otros medios de transporte, y de los objetos o instrumentados que hayan servido para la comisin del hecho, siempre que pertenezcan al autor o a sus cmplices y que el valor de los objetos, productos, gneros o mercancas del contrabando exceda cinco mil pesos; d) Multa igual al doble de los derechos e impuestos de toda especie cuyo pago hubiese eludido el autor, cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas cuya entrada o salida est prohibida; e) Reclusin menor de dos a cinco aos; f) En caso de reincidencia, el imputado ser condenado a la pena de prisin de no menos de tres aos, ni ms de diez. La multa ser igual al triple de los en que la Direccin la prueba General de de sus aportar
derechos o impuestos, cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas sujetas al pago de ellos; y al triple del valor cuando se trate de objetos, productos, gneros o mercancas cuya entrada o salida est prohibida; g) Por la tercera u otra subsiguiente infraccin, la pena ser de reclusin mayor, y la multa ser igual al cudruplo de los derechos e impuestos, o al cudruplo del valor, segn se trate de objetos, productos, gneros o mercanca sujetas al pago de impuestos o derechos, o cuya entrada o salida est prohibida.
Prrafo.- Ser considerado contrabando, y es reo de

dicha infraccin, la persona, nacional o extranjera, que al ingresar o salir del territorio nacional, por va area, martima o terrestre, portando dinero o ttulos, valores al portador, o que enve los mismos por correo pblico o privado, cuyo monto exceda la cantidad de diez mil dlares, moneda de los Estados Unidos de Amrica (US$10,000.00) u otra moneda extrajera, o su equivalente en moneda nacional, no lo declare o declare al falsamente efecto. se su En cantidad caso con de en que los las sus formularios del lavado preparados de
investigaciones arrojen que el dinero comisado es producto activos aplicar todas consecuencias, la ley No.72-02, del 7 de junio del 2002, sobre Lavado de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas, Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.
Art. 23.- Se modifica el artculo 208 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, para el Rgimen de las Aduanas, para que diga de la manera siguiente:
Art. 208.- (Mod. por la ley No.302 del 30 de junio de 1966 esta G. O. 8993). las y Salvo las penas establecidas la misma, de en el artculo 200 y su prrafo, y en los artculos 203 y 204 de ley, multas sealadas por los quienes por sern o los impuestas quienes recaudadas sus Colectores tambin Aduana,
hagan
veces,
efectuarn
comisos, en los casos en que legalmente estn autorizados a hacerlo. Los valores producto de las sanciones pecuniarias sern depositados en el Tesoro Pblico. Prrafo ILos Juzgados de Primera Instancia son
competentes para conocer de todos los casos de contrabando y de aplicar las sanciones correspondientes. Prrafo II- En todo caso, previo reconocimiento de la culpabilidad, la Direccin General de Aduanas podr solicitar al Ministerio Pblico competente, prescindir de la accin pblica en una infraccin aduanera, mediante la aplicacin de un criterio de oportunidad, siempre y cuando la persona que se declara culpable no sea reincidente y pague las multas contempladas. En caso de contrabando la persona confesada culpable deber tambin aceptar el comiso de todos los artculos, productos, mercancas y gneros objeto de la infraccin. Prrafo III.En todo caso, las sanciones
administrativas, a la que se refiere la presente ley, se aplicarn independientemente de la responsabilidad penal o civil en que pudieran incurrir los infractores, y sin necesidad de que sean declaradas por tribunal alguno. Prrafo incautados, IV.Todos u los artculos por comisados, cualquier
confiscados,
ocupados
autoridad, debern ser entregados al Colector de Aduana de la jurisdiccin mediante recibo, en un plazo de 24 horas. La
presentacin de una certificacin expedida por el Colector de Aduana en la cual conste el detalle de los artculos comisados, incautados, confiscados u ocupados, servir como cuerpo del delito en las causas que se ventilen ante los tribunales por violaciones a la presente ley.
Art. 24.- A los exclusivos fines de eliminar el uso de la Factura Consular en el intercambio comercial de la Repblica Dominicana con cualquier otro pas del mundo, se modifican parcialmente los
siguientes textos legales: a) y Los artculos 7, 16, 20, 48, 49, 51, 54, 60, 61, 63, 85, de la ley No.3489, para el Rgimen de las Aduanas, del 14 de febrero de 1953, G.O. 7529; b) El artculo 17 de la ley No.302 del 30 de junio de 1966 que modifica la ley 3489, para el Rgimen de las Aduanas. Prrafo.Ninguna disposicin legal, reglamentaria o
normativa existente podr ser interpretada en el sentido de dejar vigente el uso futuro de la Factura Consular para producto o intercambio comercial de naturaleza alguna.
Art. 25.- Derogaciones. Quedan derogados los artculos 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188 y 189 de la ley No.3489, del 14 de febrero de 1953, que establece el Rgimen de Aduanas; la ley No.3963, del 7 de noviembre de 1954, que regula la venta y uso de los formularios para facturas consulares; la ley No.107, 13 de abril de 1971, que agrega un II prrafo al artculo 8 de la ley No.3489, para el Rgimen de las Aduanas, del 14 de febrero de 1953, as como
cualquier otra disposicin legal que sea contraria a lo que establece la presente ley.
Art. 26.- Reglamentos. En el plazo de ciento ochenta (180) das, a partir de la fecha de promulgacin de esta ley, la Direccin General de Aduanas dictar los reglamentos correspondientes e implementar un plan de reestructuracin con la administrativa de y del al personal mandato y de a la los
institucin,
finalidad
adecuarlos
objetivos de la presente legislacin.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional,
capital de la Repblica Dominicana, a los catorce das del mes de febrero del ao dos mil seis; aos 162 de la Independencia y 143 de la Restauracin.
Alfredo Pacheco Osoria, Presidente.
Severina Gil Carreras, Secretaria.
Josefina Alt. Marte Durn Secretaria.
RC/cs

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CONSIDERANDO: Que de conformidad con el prrafo nico, modificado, del artculo 30 de la ley No.

compete a la Direccin General de Impuestos Internos y a la Direccin General de Aduanas (DGA);

liquidacin y recaudacin de las rentas aduaneras, lo que es de alto inters pblico;

CONSIDERANDO: producirse apertura e en el

administrados para el sostenimiento de la Direccin General de Aduanas (DGA);

VISTA: La Constitucin de la Repblica, proclamada el 25 de julio del 2002;

Controladas y otras Infracciones Graves. HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

TTULO I MARCO INSTITUCIONAL, ATRIBUCIONES Y ORGANIZACIN CAPTULO I MARCO INSTITUCIONAL Y ATRIBUCIONES

Direccin General la vigilancia de

(DGA) estar, de Estado

vigilancia, especialmente establecidas a tales efectos.

asignadas por el Director General de Aduanas.

aplicacin las leyes

Celebrar acuerdos, contratos y convenios vinculados con el desarrollo de sus funciones;

cumplimiento la ley General

exclusivamente objeto tributario; r) Tramitar y aprobar los reembolsos y compensaciones

CAPTULO II ORGANIZACIN Y DIRECCIN .../

Prrafo capacidad cumplir e las

subdirectores sern designados por el Presidente de la Repblica.

Vicepresidente, o el Secretario de Estado de Finanzas;

determinadas materias de su competencia;

experiencia, el cual podr ser de cinco (5) aos.

Direccin General de Bienes Nacionales y los dems organismos del

TTULO III DEL RGIMEN DE LA FUNCIN PBLICA

superiores y de asesora es un requisito la experiencia en tributacin cuando as corresponda.

competencias y desempeo de mritos.

competitivos, que se ajusten a los deberes y responsabilidades de cada puesto.

perjuicio de las acciones civiles o penales que procedan en su contra.

TITULO IV DISPOSICIONES MODIFICATORIAS, DEROGATORIAS Y TRANSITORIAS

Prrafo.- Ser considerado contrabando, y es reo de

objetivos de la presente legislacin.

Alfredo Pacheco Osoria, Presidente.

Severina Gil Carreras, Secretaria.

Josefina Alt. Marte Durn Secretaria.

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