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PENSIN DE VEJEZ Requisitos segn el Acuerdo 224 de 1966 / PENSIN DE VEJEZ Requisitos segn el Acuerdo 016 de 1983 El nmero de semanas y la edad LUIS deben cumplirse durante su 3875 GABRIEL vigencia / PENSIN DE VEJEZ 21/02/12 2 MIRANDA Requisitos segn el Acuerdo 049 BUELVAS de 1990 / PENSIN DE VEJEZ La normatividad aplicable para los beneficiarios del rgimen de transicin es la vigente al momento del cumplimiento de la edad por parte del beneficiario

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIN LABORAL LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS Magistrado Ponente Radicacin No. 38752 Acta No.005

Bogot, D.C., veintiuno (21) de febrero de dos mil doce (2012). Resuelve la Corte el recurso de casacin interpuesto por el apoderado de MIRTA MATILDE MONTERO CARRILLO contra la sentencia dictada el 30

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de septiembre de 2008 por el Tribunal Superior de Barranquilla, en el proceso ordinario laboral que el recurrente le promovi al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES.

I. ANTECEDENTES Ante el Juzgado Noveno Laboral del Circuito de Barranquilla, Mirta Matilde Montero Carrillo demand al Instituto de Seguros Sociales para que fuera condenado a reconocerle y pagarle la pensin de vejez a partir del 10 de marzo de 2004 y el retroactivo por las mesadas atrasadas, incluidas las adicionales. Subsidiariamente reliquidacin de la misma. En sustento de sus pretensiones afirm que naci el 10 de mayo de 1949; que
vejez y muerte, cotiz ante el Instituto de Seguros Sociales, durante muchos aos por los conceptos de invalidez,

aspir

al

pago

de la

indemnizacin de la indemnizacin sustitutiva y/o la

un monto superior a 701 semanas; que el

24 de enero de 2005 solicit el reconocimiento de la pensin de vejez, pero le fue negada por el ISS al considerar que no reuna los requisitos consagrados en el artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 0758 de 1990, y que el 21 de noviembre de 2005
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reclam nuevamente el reconocimiento de la referida prestacin y en subsidio la indemnizacin sustitutiva, sin obtener respuesta alguna.

II. RESPUESTA A LA DEMANDA El ISS se opuso a las pretensiones del actor; adujo que la demandante no tiene derecho a la pensin reclamada por cuanto de las 701 semanas vlidamente cotizadas al ISS, slo 421 corresponden a los ltimos 20 aos anteriores al cumplimiento de la edad; admiti los hechos relativos a la fecha de nacimiento de la actora, a que
cotiz durante muchos aos ,

a las distintas solicitudes de

de reconocimiento de prestaciones econmica y a las correspondientes respuestas; los restantes, los neg. Propuso como excepciones, inexistencia de la obligacin, carencia del derecho reclamado, falta de causa para demandar y prescripcin.

III. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA Fue proferida el 25 de enero de 2008, y con ella, el Juzgado absolvi al ISS de las pretensiones de la demanda y dej las costas a cargo de la promotora de la litis.
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IV. SENTENCIA DEL TRIBUNAL La alzada se surti por apelacin de la parte demandante y concluy con la sentencia acusada en casacin, por medio de la cual el Tribunal confirm el fallo apelado y se abstuvo de imponer costas en la instancia. El juzgador encontr acreditado que la actora naci el 10 de mayo de 1949 y que era beneficiaria del rgimen de transicin establecido en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993, sindole aplicable el Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo ao. Aludi a los requisitos previstos en el artculo 12 del referido acuerdo y precis que la demandante

slo logr cotizar durante su vida laboral 692.4285

semanas, y computadas las efectuadas dentro de los veinte aos anteriores al cumplimiento de la edad de 55 aos < que corrieron desde el 10 de mayo de 1984 hasta el 10 de mayo de 2004>, logr cotizar para pensin 2.552 das, es decir, 364.5714 semanas, por lo que pone de presente que la actora no cumpli con el nmero de semanas requeridas en el Acuerdo 049 de 1990.

En relacin a la indemnizacin sustitutiva advirti que el apelante debi solicitar la adicin de la

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sentencia, tal como lo dispone el artculo 311 del C.P.C., aplicable por analoga al procedimiento laboral. Sin embargo, al examinar el tema constat en la Resolucin 007493 del 2007 del ISS que a la demandante se le haba concedido la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez
con posterioridad a quedar constituida la relacin jurdica procesal, pero con anterioridad al cierre del debate probatorio, razn por la cual no se puede dejar de reconocer el hecho sobreviviente de su previo reconocimiento por parte de la demandada mediante acto administrativo, prueba que no fue objetada ni desconocida por las partes.

Agreg

que

por

haber

cumplido

la

demandante la edad mnima requerida para acceder a la pensin de vejez - 55 aos -, el 30 de mayo de 2004, la norma que regula el caso corresponde al artculo 37 de la Ley 100 de 1993.

V. EL RECURSO DE CASACIN Fue interpuesto por la demandante y segn lo declar en el alcance de la impugnacin, pretende que se case la sentencia recurrida, para que en sede de instancia, se revoque la dictada por el Juzgado. Con esa finalidad, present dos cargos, que fueron replicados oportunamente, y que se decidirn de

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manera conjunta, conforme lo autoriza el artculo 51 del Decreto 2651 de 1991, convertido en legislacin permanente por la Ley 446 de 1998. VI. PRIMER CARGO Acusa Acuerdo 016 de la sentencia impugnada por el de la

violacin directa, por infraccin directa del artculo 1 del 1983, aprobado Decreto Reglamentario 1900 del mismo ao. Al sustentar la acusacin transcribe el precepto denunciado que segn la censura el Tribunal no lo tuvo en cuenta y mucho menos lo aplic al caso, puesto que si lo hubiera hecho, habra condenado a la pensin reclamada, toda vez que para el ao de 1983 la demandante tena
acreditada ms de 500 semanas, por lo tanto traa un derecho adquirido, que debe ser respetado y no desconocido.

Agrega que el juzgador aplic de manera errnea el artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo ao, el cual transcribe. Afirma que la citada norma no poda afectar los derechos adquiridos de quienes al amparo del Decreto 1900 de 1983,
haban reunido los requisitos de edad y semanas cotizadas as le falte la solicitud, que podan formularla posteriormente, por cuanto la nueva normatividad no lo prohibi ni poda hacerlo so pena de ser retroactiva y mucho menos para alegar el derecho a la pensin de vejez ya causado.
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Reitera que en el caso en examen antes de entrar e vigencia el Acuerdo 049 de 1990, la demandante
tena adquirido o acumulado o cotizadas ms de 500 semanas, cumpliendo as con el primer requisito para adquirir el derecho a la pensin de vejez pagadas dentro de los ltimos veinte aos anteriores a la fecha de la solicitud.

VII. SEGUNDO CARGO Denuncia la sentencia impugnada de la violacin directa por aplicacin indebida del artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 0758 del mismo ao. Al fundamentar el cargo expresa que el juzgador incurri en un yerro jurdico al aplicar al caso
una normatividad que no corresponde al juicio del proceso,

por lo

que

aplic

indebidamente

el precepto sealado en la

acusacin, cuando la normatividad que corresponda era el Acuerdo 016 de 1983, aprobado por el Decreto 1900 del mismo ao, el cual establece la opcin de 500 semanas de cotizacin anteriores a la solicitud. Reitera lo expresado en la primera

acusacin e insiste en que el Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo ao, no poda

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afectar el derecho de quienes al amparo del Decreto 1900 de 1983,

cotizadas as le haban reunido los requisitos de edad y semanas faltare la solicitud, que podan formularla

posteriormente, por cuanto la nueva normatividad no lo prohibi.

VIII. LA RPLICA Sostiene que la censura se equivoc en la modalidad de violacin escogida, pero que de todos modos para que a la demandante se le aplicara el artculo 1 del Acuerdo 016 de 1983, las 500 semanas tenan que estar cotizadas para la fecha en que empez a regir el Acuerdo 049 de 1990, lo que no se cumple para el 18 de abril de ese ao.

IX. CONSIDERACIONES DE LA CORTE Estim el Tribunal que por ser la actora beneficiaria del rgimen de transicin previsto en el artculo 36 de la Ley 100 de 1993, para acceder a la pensin de vejez le era aplicable el artculo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 del mismo ao, el cual exige 60 aos de edad, si es varn, y 55 si es mujer, y un mnimo de 500 semanas de cotizacin pagadas durante los ltimos 20 aos anteriores al cumplimiento de las edades mnimas o
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haber acreditado un nmero de 1000 semanas de cotizacin sufragadas en cualquier tiempo. En ese contexto normativo encontr que la demandante no tena derecho a la pensin de vejez reclamada, por cuanto durante toda su vida laboral slo logr cotizar 692.4285 semanas, de las cuales 364.5714 lo fueron dentro de los 20 aos anteriores al cumplimiento de la edad requerida, que fue el 30 de mayo de 2004. La censura aduce que la inferencia del Tribunal se torna equivocada puesto que al entrar en vigencia el precepto citado, el 17 de abril de 1990, la actora haba cotizado ms de las 500 semanas exigidas en el Acuerdo 016 del 6 de julio de 1983, aprobado por el Decreto 1900 del mismo ao, normativa que segn la recurrente, es la llamada a regular el caso en examen. Sin embargo, desde ya se advierte que el Tribunal no incurri en yerro jurdico alguno, pues de ninguna manera puede admitirse que la normatividad aplicable al presente asunto era el artculo 1 del Acuerdo 016 de 1983, aprobado por el Decreto 1900 del mismo ao.

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En efecto, el mencionado precepto modific el literal b) del artculo 11 del Acuerdo 224 de 1966, y consagr el derecho a la pensin con 500 semanas cotizadas dentro de los 20 aos anteriores a la solicitud, o haber acreditado un mnimo de 1000 semanas de cotizacin, sufragadas en cualquier tiempo. A su turno, el citado artculo 11 del Acuerdo 224 de 1966, sealaba dos requisitos para obtener el derecho a la pensin de vejez, as: a) Tener 60 o ms aos de edad, si es varn y 55 aos o ms aos si es mujer, y b) Tener acreditadas 500 semanas de cotizacin dentro de los 20 aos anteriores al cumplimiento de las edades mnimas o 1000 en cualquier tiempo. Bien poda decirse, entonces, que los requisitos pensionales eran las semanas cotizadas segn el caso, y la edad requerida. Y como el Artculo 1 del Acuerdo 016 de 1983, solo modific el literal b) del Acuerdo 224 de 1966, es decir el relativo al nmero de semanas cotizadas dentro de los 20 aos anteriores a la presentacin de la solicitud, fcilmente se advierte que lo relativo a la edad como requisito exigido por el literal a) del Acuerdo 224 de 1966, conserv su vigencia, de manera que bajo el imperio del Acuerdo 016 de 1983, era tambin requisito necesario para acceder a la pensin tener cumplida la edad exigida para el hombre o la mujer.

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As las cosas, como en el asunto bajo examen, la demandante cumpli 55 aos de edad el 30 de mayo de 2004, fecha sta para la cual ya haba perdido vigencia el Acuerdo 016 de 1983, al haber sido derogado por el Acuerdo 049 de 1990, aprobado por Decreto 758 del mismo ao, que volvi a las 500 semanas cotizadas dentro de los 20 aos anteriores al cumplimiento de las edades mnimas o 1000 en cualquier tiempo, la conclusin inexorable que se sigue y que ya se dej sentada inicialmente, es que las disposiciones del Acuerdo 016 de 1983, no eran las aplicables para resolver la controversia, sino las del Acuerdo 049 de 1990, por virtud de estar amparada la demandante por el rgimen de transicin del artculo 36 de la Ley 100 de 1993. En consecuencia, los cargos no prosperan. Costas en casacin a cargo de la recurrente, por cuanto hubo oposicin. En su liquidacin, inclyanse como agencias en derecho la suma de tres millones de pesos ($3.000.000). En SUPREMA DE mrito de lo expuesto, DE la CORTE

JUSTICIA,

SALA

CASACIN

LABORAL, administrando justicia en nombre de la Repblica de Colombia y por autoridad de la ley, NO CASA la sentencia proferida por el Tribunal Superior de
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Barranquilla el 30 de septiembre de 2008, dentro del proceso adelantado por MIRTA MATILDE MONTERO CARRILLO SOCIALES. contra el INSTITUTO DE SEGUROS

Costas como se indic en la parte motiva.

Cpiese,

notifquese,

publquese

devulvase al Tribunal de origen.

LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS

JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ CALDERN

ELSY DEL PILAR CUELLO

RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO MONSALVE

CARLOS ERNESTO MOLINA

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FRANCISCO JAVIER RICAURTE GMEZ GALLEGO CAMILO TARQUINO

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