ERUVIEL AVILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed: Que la Legislatura

del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente: DECRETO NMERO 52 LA H. "LVIII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO DECRETA: ARTCULO NICO.- Se expide la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, para quedar como sigue: LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DE LA NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY Y SU APLICACIN Artculo 1.- Esta Ley es de orden pblico e inters social, de aplicacin y observancia general en el Estado de Mxico, y tiene por objeto normar la explotacin, uso, aprovechamiento, administracin, control y suministro de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal y sus bienes inherentes, para la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, saneamiento, y tratamiento de aguas residuales, su reuso y la disposicin final de sus productos resultantes. Artculo 2.- La presente Ley persigue los siguientes objetivos: I. La regulacin de la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, saneamiento, tratamiento de aguas residuales, su reuso y la disposicin final de sus productos resultantes; El mejoramiento continuo de la gestin integral del agua con la participacin de los sujetos a quienes rige esta Ley; La realizacin y actualizacin permanente de inventarios de usos y usuarios, y de la infraestructura hidrulica para la gestin integral del agua; El control de la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal; La organizacin de las autoridades del agua, los usuarios y los prestadores de los servicios para su participacin en el Sistema Estatal del Agua como corresponda; La atencin prioritaria de la problemtica que presenten los recursos hdricos del Estado, su calidad y cantidad; La atencin prioritaria de la infraestructura hidrulica y los costos del servicio del agua; La definicin del marco general para la formulacin y aplicacin de normas para la gestin integral del agua; La implementacin de acciones que propicien la recarga de acuferos en el Estado y el manejo sustentable de sus recursos hdricos; La promocin y ejecucin de medidas y acciones que fomenten la cultura del agua; y

II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.

XI.

El establecimiento de un rgimen sancionatorio que castigue la contaminacin, el mal uso y el despilfarro de los recursos hdricos.

Artculo 3.- La aplicacin de esta Ley corresponde, en el mbito competencial respectivo, a las siguientes autoridades: I. II. III. IV. V. VI. El Gobernador del Estado; El Secretario del Agua y Obra Pblica; El Vocal Ejecutivo de la Comisin; El Comisionado Presidente de la Comisin Tcnica; Los Presidentes Municipales; y Los organismos operadores.

Los grupos organizados de usuarios, as como los concesionarios y permisionarios que sean prestadores de los servicios, tendrn el carcter de autoridad nicamente para los efectos del Juicio de Amparo. Artculo 4.- Son sujetos de las disposiciones de esta Ley: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Las dependencias estatales y municipales vinculadas con la materia de la presente Ley; La Comisin; La Comisin Tcnica; Los municipios; Los organismos operadores; Los usuarios; Los prestadores de los servicios; Los grupos organizados de usuarios; y Las personas fsicas y jurdicas colectivas titulares de una concesin, una asignacin o un permiso.

Artculo 5.- A falta de disposicin expresa, se aplicarn supletoriamente el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Artculo 6.- Para efectos de esta Ley se entender por: I. Agua en bloque: Volumen de agua potable que entrega la Comisin al Municipio y al organismo operador, as como el que stos a su vez entregan a subdivisiones o conjuntos habitacionales, industriales, y/o de servicios, o a otros prestadores de los servicios para los fines correspondientes; Agua pluvial: La proveniente de la lluvia, nieve o grani zo;

II.

III.

Agua potable: Aquella que no contiene contaminantes objetables, ya sean qumicos o agentes infecciosos, que puede ser ingerida o utilizada para fines domsticos sin provocar efectos nocivos a la salud y que rene las caractersticas establecidas por las normas oficiales mexicanas, y llega a los usuarios mediante la red de distribucin correspondiente; Agua residual: La que se vierte al drenaje, alcantarillado o cualquier cuerpo receptor o cauce, proveniente de alguno de los usos a que se refiere la presente Ley y que haya sufrido degradacin de sus propiedades originales; Agua tratada: La residual resultante de haber sido sometida a los procesos de tratamiento para remover sus cargas contaminantes, en trminos de las normas oficiales mexicanas y dems normatividad aplicable; Aguas alumbradas: Aquellas que son extradas del subsuelo mediante obras artificiales; Aguas claras: Aquellas provenientes de una fuente natural o de almacenamientos artificiales, que no hayan sido objeto de utilizacin previa; Aguas residuales estatales: Las que se localicen en los sistemas de drenaje y de alcantarillado estatal previo a su descarga a un cuerpo receptor federal; Aguas residuales municipales: Las que se localicen en los sistemas de drenaje y de alcantarillado municipal previo a su descarga a un cuerpo receptor estatal o federal; Alcantarillado: El sistema de ductos, accesorios y cuerpos receptores para recolectar y conducir las aguas residuales y pluviales al drenaje; Aprovechamiento: Aplicacin del agua para usos no consuntivos; Asignacin: Convenio que suscribe el Gobernador del Estado, a travs de la Secretara, para realizar la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal destinadas a la prestacin de los servicios de agua potable para uso domstico o pblico urbano; Cauce: Canal natural o artificial con capacidad necesaria para conducir las aguas de una creciente mxima ordinaria de una corriente; Certificacin de procesos: Accin de constatar que la prestacin de los servicios se ajusta a los criterios de calidad establecidos por la Comisin Tcnica; Cloracin: El servicio de suministro, aplicacin y recarga de reactivos; Cdigo de Procedimientos Administrativos: El Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico; Cdigo Financiero: El Cdigo Financiero del Estado de Mxico y municipios; Comisin Tcnica: La Comisin Tcnica del Agua del Estado de Mxico; Comisin: La Comisin del Agua del Estado de Mxico; Concesin: Acto administrativo mediante el cual la a utoridad competente faculta a las personas fsicas o jurdicas colectivas, para la construccin, explotacin, operacin, conservacin y/o mantenimiento de obras hidrulicas, y, en su caso, de los bienes inherentes, y/o para la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley, de forma regular y continua y por tiempo determinado, mediante la expedicin del ttulo respectivo; Concesionario: Persona fsica o jurdica colectiva a quien se le otorga una concesin;

IV.

V.

VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.

XXI.

XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.

Condiciones particulares de descarga: Concentraciones permitidas de elementos fsicos, qumicos y bacteriolgicos, que contienen las descargas de aguas residuales; Consejo Directivo: rgano Municipal de decisin administrativa; Contaminacin: La presencia de uno o ms contaminantes o cualquier combinacin de ellos en los cuerpos de agua o en los ecosistemas; Contaminante: Toda materia que al mezclarse con aguas claras, agua potable o tratada, altera, corrompe o modifica sus caractersticas e impide con ello su uso consuntivo; Costos del servicio del agua: La suma de las inversiones para la construccin, ampliacin, operacin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica, y los recursos econmicos necesarios para prestar el servicio de agua potable y los dems servicios a los usuarios, de acuerdo con la poltica hdrica estatal y los objetivos y metas propuestos en el programa hdrico integral estatal; Cultura del agua: Conjunto de creencias, conductas y estrategias comunitarias para la utilizacin del agua, que se encuentra e n las normas, formas organizativas, conocimientos, prcticas y objetos materiales que la comunidad se da o acepta tener, as como el tipo de relacin entre las organizaciones sociales y en los procesos polticos que se concretan en relacin con el aprovechamiento, uso y proteccin del agua; Dependencias estatales: Dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo a que se refiere la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico; Dependencias municipales: Dependencias de la administracin pblica municipal, en los trminos de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; Depsito o vaso: La depresin natural o artificial de captacin o almacenamiento de los escurrimientos y corrientes de agua; Derivacin: La conexin de cualquiera de los servicios a que se refiere la presente Ley, de un predio a otro; Descarga: La accin de vaciar agua o cualquier otra sustancia, de forma continua o intermitente, al drenaje o alcantarillado, incluyendo los cauces, depsitos y vasos; Desinfeccin : Aplicacin de mtodos fsicos o qumicos para destruir o eliminar los grmenes nocivos a la salud; Dilucin: La accin de mezclar dos tipos de agua con diferentes caractersticas con objeto de obtener niveles intermedios de contaminacin; Drenaje: Sistema de obras hidrulicas para la descarga y alejamiento de las aguas residuales y pluviales; Estado: Estado de Mxico; Explotacin: Aplicacin del agua en actividades encaminadas a extraer elementos qumicos u orgnicos disueltos en la misma, despus de lo cual es retornada a su fuente original sin consumo significativo; Gestin financiera: El ciclo del ejercicio presupuestal anual que es destinado para la gestin integral del agua, y que consiste en la planeacin de las necesidades financieras de cada rubro, la obtencin de los recursos, la definicin de los montos aplicables a cada rubro, el

XXVII.

XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII.

XXXVIII.

compromiso de la autoridad correspondiente de aplicarlo, su aplicacin eficiente y transparente, y la evaluacin de los resultados; XXXIX. Gestin integral del agua: Procesos asociados a la prestacin de los servicios relacionados con los recursos hdricos, considerando su calidad, disponibilidad y los usos a los que se destinan, as como los costos del servicio del agua, y que, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas, deben orientarse a maximizar el bienestar social y econmico de la poblacin; Gobernador del Estado: El titular del Poder Ejecutivo del Estado; Grupos organizados de usuarios: Conjunto de ciudadanos, constituidos o no bajo una figura jurdica determinada, diferentes de los prestadores de los servicios, que prestan el servicio de agua potable; Infraestructura domiciliaria: Instalaciones hidrulicas y sanitarias en el domicilio del usuario para la prestacin de los servicios que establece esta Ley; Ingresos: Las contribuciones, aprovechamientos, accesorios, derechos, productos y dems crditos fiscales, en los trminos del Cdigo Financiero; Inyeccin: Infiltracin de agua tratada conforme a las normas oficiales mexicanas al subsuelo, con el o bjeto de contribuir a la recarga de los acuferos; Ley: La Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios; Lneas de conduccin de agua en bloque: Conjunto de obras hidrulicas de carcter estatal para conducir el agua hasta el punto de entrega al Municipio, al organismo operador o al prestador de los servicios; Lneas moradas: Conjunto de obras hidrulicas de carcter estatal o municipal para conducir el agua tratada; Manejo sustentable del agua: Proceso permanente y evaluable, mediante criterios e indicadores de carcter hdrico, econmico, social y ambiental, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, y se fundamenta en la aplicacin de las medidas necesarias para la preservacin del equilibrio hidrolgico, as como el aprovechamiento y proteccin de los recursos hdricos, de manera que se garantice la satisfaccin de las necesidades de agua de las personas sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de agua de las generaciones futuras; Obras hidrulicas: Instalaciones para la explotacin, uso y aprovechamiento del agua, as como su descarga, para la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; Organismo operador: Organismo operador de agua, que puede ser una dependencia estatal o municipal, u organismo descentralizado municipal o intermunicipal que en los trminos de la presente Ley tiene la responsabilidad de administrar y operar los servicios, conservar, dar mantenimiento, rehabilitar y ampliar los sistemas de suministro, de drenaje y de alcantarillado, y en su caso, el tratamiento de aguas y su reuso, as como la disposicin final de sus productos resultantes, dentro del mbito territorial que le corresponda; Permisionario: La persona fsica o jurdica colectiva que tiene un permiso otorgado por la autoridad competente, para los fines previstos en la presente Ley; Personas jurdicas colectivas: Las asociaciones, sociedades y dems entidades a las que la Ley reconoce personalidad jurdica, por estar constituidas legalmente;

XL. XLI.

XLII. XLIII. XLIV. XLV. XLVI.

XLVII. XLVIII.

XLIX. L.

LI. LII.

LIII. LIV.

Prestador de los servicios: Cualquier ente pblico o privado que preste los servicios a que se refiere esta Ley; Recarga de acuferos: La infiltracin de agua pluvial al subsuelo o la inyeccin que realicen la Comisin, los municipios, los organismos operadores o, en su caso, los dems prestadores de los servicios; Recursos hdricos: La cantidad de agua de diversas caractersticas y calidades con que cuenta el Estado, proveniente de fuentes naturales o artificiales, y que puede estar contenida en cauces, depsitos o vasos; Red de distribucin: Conjunto de obras hidrulicas para la conduccin del agua potable hasta la toma domiciliaria del usuario; Registro Pblico del Agua: Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico; Reglamento: El Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios; Restriccin: La accin de limitar temporalmente los servicios al usuario por falta de cumplimiento de sus obligaciones o por otras causas previstas en esta Ley; Reuso: La utilizacin de aguas tratadas; Saneamiento: La conduccin, alejamiento, descarga y, en su caso, tratamiento de las aguas residuales y la disposicin final de sus productos resultantes; Secretara: La Secretara del Agua y Obra Pblica; Seguridad hidrulica: La preservacin, conservacin y mantenimiento de las obras hidrulicas estatales y municipales, incluyendo sus zonas de proteccin, para su debido resguardo y adecuado funcionamiento, as como los criterios para construir y operar obras hidrulicas para el control de avenidas y proteccin contra inundaciones; Servicio de conduccin: Al transporte de caudales de agua en bloque mediante la infraestructura hidrulica estatal; Servicios: Los de agua potable, drenaje y alcantarillado, saneamiento, conduccin, de agua en bloque, de cloracin y tratamiento de aguas residuales que prestan los prestadores de los servicios, en los trminos de la presente Ley; Tarifa: Precio unitario autorizado en los trminos de la presente Ley, para cada uno de los usos a los que el agua es destinada; Toma domiciliaria: Punto de conexin entre la red de distribucin y la infraestructura domiciliaria del usuario para la prestacin del servicio de agua potable; Tratamiento: La remocin de contaminantes de las aguas residuales, de acuerdo con los protocolos previstos por la regulacin aplicable, para su explotacin, uso o aprovechamiento; Uso agrcola: Utilizacin del agua en la produccin agrcola y la preparacin de sta para la primera enajenacin, siempre y cuando los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial; Uso de servicios: Utilizacin del agua para establecimientos comerciales y otros que realizan actividades relacionadas con la prestacin de servicios al pblico;

LV.

LVI. LVII. LVIII. LIX. LX. LXI. LXII. LXIII.

LXIV. LXV.

LXVI. LXVII. LXVIII. LXIX.

LXX.

LXXI.

Uso domstico: Utilizacin del agua para el uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales domsticos, siempre y cuando no constituya una actividad lucrativa; Uso industrial: Utilizacin del agua en la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, en el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores, as como la que se utiliza en calderas, en dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa; las salmueras que se utilizan para la extraccin de cualquier tipo de sustancias y el agua aun en estado de vapor que es usada para la generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin;

LXXII.

LXXIII. Uso no consuntivo: Aqul que requiere de cuerpos de agua, pero no para su consumo fsico, sino para fines recreativos, de transporte, energtico, de acuacultura, paisajstico, ecolgico y otro similares; LXXIV. Uso pecuario: Utilizacin del agua para la cra y engorda de ganado, aves de corral y otros animales, y su preparacin para la primera enajenacin siempre que no comprenda su transformacin industrial; LXXV. Uso pblico urbano: Utilizacin del agua para la prestacin del servicio de agua potable; LXXVI. Uso: Aplicacin del agua a una actividad que implique su utilizacin fsica; LXXVII. Usuario: Ente pblico o persona fsica o jurdica colectiva que contrata los servicios a que se refiere la presente Ley y hace uso de ellos en los trminos de la misma; LXXVIII. Valor del agua: El valor social que se le reconoce al agua por su importancia para la preservacin de la vida, por las funciones ecolgicas que cumple, y por su existencia como requisito para el ejercicio del derecho humano al agua; LXXIX. Zona de proteccin: Franja de terreno que se requiere para la construccin de obras hidrulicas, y para la proteccin, operacin, mantenimiento, conservacin y vigilancia de stas y de los cauces, depsitos o vasos, o bien que los delimiten, cuyas dimensiones y caractersticas sern los que fije la norma tcnica correspondiente; y LXXX. Zona de veda: reas especficas declaradas como tales por el Gobernador del Estado, en las cuales no se autorizan concesiones para explotacin, uso o aprovechamiento de agua, con las excepciones establecidas en el decreto respectivo, en virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad, resultante de sobreexplotacin o de la afectacin a la sustentabilidad hidrolgica. Para los efectos de la presente Ley, los conceptos y alcances de las definiciones tcnicas contenidas en la Ley de Aguas Nacionales complementan los conceptos contenidos en el presente artculo. Artculo 7.- Para los efectos de esta Ley, la jurisdiccin que corresponde respectivamente al Estado y a los municipios sobre los recursos hdricos, se define por lo siguiente: I. a) b) Son aguas de jurisdiccin estatal: Las aguas de los lagos interiores en formacin natural que no estn ligados directamente a corrientes constantes; Las aguas de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, no sirva de lmite con otra entidad federativa colindante con el Estado, o bien siempre y cuando se mantenga dentro de los lmites geogrficos del mismo;

c)

Las aguas de los lagos, lagunas, vasos, zonas o riberas, siempre y cuando no crucen los lmites geogrficos del Estado, ni el lmite de sus riberas sirva de lindero con otra entidad federativa colindante; Las aguas de los manantiales que broten de cauces, depsitos, vasos o riberas de los lagos de jurisdiccin estatal; Las que han sido alumbradas en virtud de una concesin o asignacin federal; Las que la Federacin entregue en bloque al Estado; Las aguas residuales estatales; y Las aguas tratadas que lo hayan si do en plantas de tratamiento estatales u operadas y mantenidas por el Estado. Son aguas de jurisdiccin municipal: Las aguas alumbradas en virtud de una concesin o asignacin federal; Las que la Comisin entregue en bloque a los municipios; Las aguas residuales municipales; y Las aguas tratadas que lo hayan sido en plantas de tratamiento municipales u operadas y mantenidas por los municipios. TTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DEL AGUA CAPTULO PRIMERO DE LA NATURALEZA DEL SISTEMA, SU INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO

d) e) f) g) h) II. a) b) c) d)

Artculo 8.- Se declara de utilidad pblica para esta Ley: I. La planeacin, estudio, proyeccin, ejecucin, rehabilitacin y mantenimiento, ampliacin, aprobacin y supervisin de las obras y servicios necesarios para la operacin y administracin de los sistemas de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; adems de la infraestructura hdrica que se destina para la acuicultura y al uso agrcola, agroindustrial, pecuario y de conservacin ecolgica; El restablecimiento del equilibrio de los ecosistemas vitales vinculados con el agua; El aprovechamiento de las obras hdricas de propiedad privada, cuando se requieran para la eficiente prestacin del servicio de agua potable y alcantarillado, establecido o por establecerse; La captacin, regularizacin, potabilizacin, desalacin, conduccin, distribucin, prevencin y control de la contaminacin de las aguas; as como el tratamiento de las aguas residuales que se localicen dentro de los Municipios del Estado y que no sean de jurisdiccin federal; as como el reuso de las mismas; El mejoramiento de la calidad de las aguas residuales, la prevencin y control de su contaminacin, la recirculacin y el reuso de dichas aguas, as como la construccin y

II. III.

IV.

V.

operacin de obras de prevencin, control y mitigacin de la contaminacin del agua, incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales; VI. La ampliacin, rehabilitacin, construccin, mejoramiento, conservacin, desarrollo y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado, as como los relativos al tratamiento y reuso de las aguas residuales; incluyendo las instalaciones conexas como son los caminos de acceso y las zonas de proteccin; y La formacin, modificacin y manejo tanto de los padrones de usuarios, como de las tarifas conforme a las cuales sern causados los derechos por la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales.

VII.

Y las dems contempladas en la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico. Artculo 9.- En los casos de utilidad pblica y para los efectos del artculo anterior, el Gobernador del Estado de por s o a solicitud de los ayuntamientos correspondientes, podr expropiar los bienes de propiedad privada y promover la ocupacin temporal, total o parcial. Artculo 10.- El Sistema Estatal del Agua es el conjunto de elementos, instrumentos, polticas, programas, proyectos, acciones, procesos y sujetos que accionan de manera interrelacionada para la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley, as como para su control y evaluacin, para el desarrollo hdrico del Estado y la coordinacin entre las autoridades del agua, y entre stas y la Federacin, para la gestin integral del agua en el Estado. El Sistema Estatal del Agua se integra por: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. La poltica hdrica estatal; Las autoridades; Los usuarios; La programacin hdrica; La normatividad; La infraestructura hidrulica; El sistema financiero; Los servicios; El manejo sustentable del agua; La participacin de los sectores social y privado; El sistema de informacin del agua; y La certificacin de la prestacin de los servicios. CAPTULO SEGUNDO DE LA POLTICA HDRICA ESTATAL Artculo 11.- La poltica hdrica estatal se sustenta en los siguientes principios:

I.

El agua es un recurso natural de carcter vital, vulnerable, escaso y finito, cuya conservacin, cuidado y proteccin, constituye una responsabilidad compartida entre el Estado y los particulares, la cual, de no cumplirse, imposibilita el ejercicio del derecho humano al agua; Los recursos hdricos del Estado son bienes de dominio pblico, los cuales son administrados por las autoridades del agua en los trminos de la presente Ley, y cuya sustentabilidad y preservacin guardan una ntima relacin con los recursos hdricos nacionales; La gestin integral de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal tender a privilegiar la descentralizacin y la accin directa y las decisiones por parte de los municipios y los organismos operadores. La Comisin, los municipios y los organismos operadores son elementos bsicos en la descentralizacin de la gestin integral de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal; El respeto al derecho humano al agua, que consiste en la atencin de las necesi dades de agua que tienen los ciudadanos para lograr su bienestar, particularmente quienes viven una situacin de marginacin socioeconmica; las necesidades de la economa para desarrollarse, y las necesidades del ambiente para su equilibrio y conservacin; Los usos del agua deben ser regulados por el Estado; Las autoridades competentes se asegurarn que las concesiones y asignaciones estn fundamentadas en la disponibilidad efectiva del agua, e instrumentar mecanismos para mantener o restablecer el equilibrio hidrolgico del Estado y el de los ecosistemas; El fomento a la solidaridad en materia de agua con la Federacin, as como entre los municipios, los organismos operadores, los grupos organizados de usuarios y los usuarios, as como con los sectores social y privado; El manejo sustentable del agua; El valor del agua, que implica el reconocimiento social de que los servicios deben cuantificarse y pagarse, en trminos de Ley; La sustentabilidad financiera, incluyendo la concienciacin de los usuarios respecto de los costos del servicio del agua y su obligacin de pagar por este servicio; El agua debe aprovecharse con eficiencia y debe promoverse su reuso y recirculacin; La contaminacin de los recursos hdricos debe conllevar la responsabilidad de restaurar su calidad, bajo la nocin de que "quien contamina, paga", conforme a la normatividad aplicable; El otorgamiento de incentivos econmicos, incluyendo los de carcter fiscal, que establezcan las leyes en la materia a los usuarios que hagan un uso eficiente y sustentable del agua; El derecho de los ciudadanos a la informacin oportuna y fidedigna acerca de las necesidades de agua, en el tiempo y en reas geogrficas determinadas del Estado, su ocurrencia y disponibilidad, superficial y subterrnea, en cantidad y calidad, as como a la informacin relacionada con fenmenos del ciclo hidrolgico, los inventarios de usos y usuarios, cuerpos de agua, infraestructura hidrulica y los requerimientos para llevar a cabo la gestin integral del agua; La promocin de una participacin informada y responsable de las personas, como base para la gestin integral de agua, el manejo sustentable del agua y el fomento a la cultura del agua; y

II.

III.

IV.

V. VI.

VII.

VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

XV.

XVI.

La consideracin preferente al uso domstico y el uso pblico urbano del agua respecto de cualesquier otro uso.

Los principios de la poltica hdrica estatal son fundamentales en la aplicacin e interpretacin de esta Ley, su Reglamento y dems normatividad que de aqulla derive, y guiarn los contenidos del programa hdrico integral estatal. Artculo 12.- Son instrumentos bsicos de la poltica hdrica estatal: I. II. III. IV. La planeacin respecto de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal; El rgimen de concesiones, asignaciones y permisos; La gestin financiera; La definicin de los costos del servicio del agua y una eficiente gestin de cobro, por parte de los prestadores de los servicios, y una cultura de pago por el derecho a los servicios por parte de los usuarios; La prevencin, conciliacin, arbitraje, mitigacin y solucin de conflictos en materia del agua y su gestin; Los programas especficos para que las comunidades rurales y urbanas marginadas tengan acceso a los servicios que esta Ley establece; y El Sistema de Informacin del Agua. CAPTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES Artculo 13.- La autoridades encargadas de la ejecucin del Sistema Estatal del Agua sern las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. El Gobernador del Estado; La Secretara del Agua y Obra Pblica; La Comisin del Agua del Estado de Mxico; La Comisin Tcnica del Agua del Estado de Mxico; Los Municipios del Estado; y Los organismos operadores.

V. VI. VII.

Las autoridades satisfarn las necesidades de agua potable de los usuarios, en los trminos y bajo las modalidades previstas en la presente Ley. Artculo 14.- Las autoridades del agua se reunirn dos veces al ao de manera ordinaria, en los trminos previstos en el Reglamento. La primera reunin se realizar dentro del primer bimestre del ao y tendr como objetivo evaluar los resultados del ao inmediato anterior. La segunda reunin tendr lugar dentro del cuarto bimestre del mismo ao y tendr como finalidad proponer los objetivos y metas del Programa Hdrico Integral Estatal del ao inmediato siguiente.

Podr convocarse a reuniones extraordinarias a peticin de cualquiera de las autoridades del agua. En el caso de los organismos operadores, la reunin deber solicitarse al menos por el veinticinco por ciento de los mismos. El Gobernador del Estado podr convocar en cualquier momento a las autoridades del agua a reuniones extraordinarias. El Reglamento establecer la mecnica bajo la cual se desarrollarn las sesiones. SECCIN PRIMERA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MXICO Artculo 15.- El Gobernador del Estado tendr las siguientes facultades: I. II. III. IV. V. VI. VII. Dictar la Poltica Hdrica Estatal y emitir el Programa Hdrico Integral Estatal; Emitir los decretos de ocupacin temporal, total o parcial de bienes, o la limitacin de los derechos de dominio en los casos previstos por la legislacin aplicable; Emitir las declaratorias de aguas de jurisdiccin estatal; Emitir los decretos para establecer o suprimir las zonas de veda y las zonas de proteccin, as como para prevenir o atenuar su sobreexplotacin o el deterioro de su calidad; Establecer las medidas restrictivas a los derechos individuales, que resulten pertinentes para salvaguardar el inters pblico; Decretar la intervencin de servicios de jurisdiccin estatal concesionados, por causas de inters pblico; y Las dems que le otorguen esta Ley y otras disposiciones legale s y reglamentarias aplicables. SECCIN SEGUNDA DE LA SECRETARA DEL AGUA Y OBRA PBLICA Artculo 16.- La Secretara tendr las siguientes facultades: I. II. III. IV. V. Coordinar el Sistema Estatal del Agua; Proponer al Gobernador del Estado la reglamentacin secundaria sobre las aguas de jurisdiccin estatal, que deriven de la presente Ley; Fijar las reservas de aguas de jurisdiccin estatal; Proponer al Gobernador del Estado la Poltica Hdrica Estatal y el Programa Hdrico Integral Estatal; Promover la ocupacin t emporal, total o parcial de bienes, o las medidas restrictivas a los derechos individuales que resulten pertinentes para asegurar la realizacin de las obras hidrulicas necesarias para el cumplimiento del objeto de la Ley, o por otras causas que pudieren afectar el inters pblico; Proponer al Gobernador del Estado el establecimiento o supresin de zonas de veda, as como de zonas de proteccin;

VI.

VII. VIII. IX.

Impulsar medidas para el tratamiento de las aguas residuales y su reuso, as como para prevenir y revertir la contaminacin o la degradacin de los cuerpos de agua; Coordinar el Sistema Meteorolgico e Hidromtrico del Estado; Definir e instrumentar, con la participacin del Gobierno Federal, las autoridades del agua, los dems prestadores de los servicios y los usuarios, programas para el uso eficiente del agua, su preservacin y la conservacin de los recursos hdricos del Estado; Gestionar ante el Gobierno Federal la autorizacin de nuevas asignaciones y concesiones, as como la ampliacin de los volmenes asignados al Estado; Gestionar ante la Federacin la asignacin de recursos financieros, para la ejecucin de obras y acciones, y la asignacin de recursos para la explotacin, aprovechamiento y uso sustentable de los recursos hdricos del Estado; Instrume ntar y operar un sistema financiero integral para las obras hidrulicas del Estado, con la coordinacin entre el Gobierno Federal y las autoridades del agua y los usuarios, y la concertacin con los sectores social y privado, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento; Impulsar y aplicar polticas de comunicacin y divulgacin de la poltica hdrica estatal y del programa hdrico integral estatal, as como de las obras hidrulicas que se realicen en el Estado, necesarias para fomentar la participacin ciudadana y la cultura del agua; Promover la participacin de los sectores social y privado en la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; Planear y programar coordinadamente con el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y los municipales, las obras hidrulicas necesarias para la prestacin de los servicios; Celebrar los actos jurdicos que resulten necesarios, en el mbito de sus facultades, para cumplir con los objetivos de la presente Ley; Otorgar las concesiones, en el m bito de su competencia, y, en su caso, modificarlas, darlas por terminadas de forma anticipada, y/o revocarlas, en los trminos establecidos en esta Ley y su Reglamento;

X. XI.

XII.

XIII.

XIV. XV. XVI. XVII.

XVIII. Autorizar las asignaciones y permisos, en el mbito de su competencia, y en su caso, revocarlos; XIX. XX. XXI. Autorizar las transmisiones de derechos de conformidad con la presente Ley; Administrar el Registro Pblico del Agua del Estado de Mxico; Promover la ejecucin de obras hidrulicas con participacin de los beneficiarios;

XXII. Interpretar la presente Ley para efectos administrativos; XXIII. Representar al Estado de Mxico en todo lo relacionado con la materia de agua, en el mbito nacional e internacional, previo acuerdo del Gobernador del Estado; XXIV. Fomentar la participacin de la sociedad en la planeacin y ejecucin de la poltica hdrica estatal; y XXV. Las dems que le seale esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.

SECCIN TERCERA DE LA COMISIN DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO Artculo 17.- La Comisin es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado a la Secretara, con carcter de autoridad fiscal. La Comisin tiene por objeto planear, programar, presupuestar, disear, construir, conservar, mantener, operar y administrar sistemas de suministro de agua potable, desinfeccin, drenaje, alcantarillado, saneamiento, tratamiento y reuso de aguas tratadas, as como la disposicin final de sus productos resultantes, e imponer las sanciones que correspondan en caso de incumplimiento de la normatividad en la materia. Artculo 18.- Para el cumplimiento de su objeto, la Comisin gozar de autonoma de gestin, financiera y operativa, y tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Elaborar, aplicar, evaluar y actualizar el Programa Hdrico Integral Estatal; Planear las estrategias y acciones para el eficiente ejercicio del Programa Hdrico Integral Estatal; Cumplir y hacer cumplir las polticas, estrategias, planes y programas del Gobierno del Estado, para la administracin de las aguas de jurisdiccin estatal y la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; Administrar las aguas de jurisdiccin estatal; Coordinar la planeacin, programacin y presupuestacin del sector hidrulico estatal; Asesorar a las comunidades y a los municipios que lo soliciten, en las gestiones que realicen ante las dependencias federales, en lo referente a tratamiento y reuso de aguas tratadas, as como para la disposicin final de sus productos resultantes; Asesorar, auxiliar y proporcionar asistencia tcnica a los municipios y a los organismos operadores que lo soliciten; Dictaminar la congruencia de las factibilidades de servicios para los nuevos desarrollos urbanos, industriales y de servicios, que otorguen los municipios sobre los proyectos de dotacin de los servicios; Verificar que los desarrollos a que se refiere la fraccin anterior se ubiquen en predios con vocacin no inundable, debiendo emitir opinin negativa, en su caso, o condicionada a que se realicen las obras necesarias para evitar la inundacin; Contratar obras, bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de su objeto; Convenir con los municipios la prestacin temporal de algunos de los servicios a que se refiere la presente Ley. Durante dicho perodo temporal, la Comisin tendr las f acultades que esta Ley y su Reglamento otorgan a los municipios y/o a los organismos operadores; Proporcionar agua en bloque, bajo las condiciones previstas en la presente Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable; Recaudar los ingresos por los servicios que preste;

IV. V. VI.

VII. VIII.

IX.

X. XI.

XII. XIII.

XIV.

Prestar asistencia tcnica a los prestadores de los servicios que la soliciten, para operar, mantener y administrar redes de distribucin, as como de drenaje alcantarillado, y para el tratamiento de aguas residuales y su reuso; Proponer a las autoridades competentes las tarifas de los servicios, en los trminos establecidos por la presente Ley; Determinar la liquidacin de crditos fiscales, recargos, multas y dems accesorios legales en trminos de la legislacin aplicable; Aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para el cobro de los crditos fiscales a su favor; Promover y apoyar la creacin y consolidacin de organismos operadores, para la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; Operar, mantener, conservar, rehabilitar y administrar la infraestructura hidrulica estatal, as como la que convenga con la Federacin, los municipios o los organismos operadores; Intervenir en la concertacin de crditos para el financiamiento, construccin y operacin de obras hidrulicas en el Estado; Determinar las normas tcnicas aplicables a las condiciones particulares de descarga que deban satisfacer las aguas residuales estatales que se viertan a los sistemas de drenaje y de alcantarillado, de conformidad con los ordenamientos en la materia, y vigilar el cumplimiento de esta disposicin; Otorgar los permisos de descarga a los sistemas de drenaje y alcantarillado de jurisdiccin estatal en los casos, trminos y condiciones previstos por esta Ley;

XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

XXII.

XXIII. Nombrar rep resentantes ante las dependencias federales, estatales o municipales, o ante los particulares, que requieran la intervencin del Gobierno del Estado respecto de la prestacin de los servicios previstos en la presente Ley; XXIV. Proporcionar el servicio de suministro y aplicacin de gas cloro e hipoclorito de sodio y el mantenimiento de equipos de cloracin, a los prestadores de los servicios que lo soliciten, en trminos del convenio o contrato que se suscriba; XXV. Realizar mediciones de los caudales de agua en bl oque entregados a los prestadores de los servicios; XXVI. Participar, en su mbito competencial, con las dependencias estatales competentes, en las acciones necesarias para prevenir, evitar y controlar la contaminacin del agua, en los trminos de la normatividad aplicable; XXVII. Formar parte del Consejo Estatal de Proteccin Civil y participar en las acciones de apoyo a la poblacin civil en los trminos de la normatividad aplicable; XXVIII. Emitir el atlas de inundaciones para el Estado; XXIX. Administrar la infraestructura hi drulica que le sea entregada por el Gobierno Federal, los gobiernos municipales, los organismos operadores, y/o por los titulares de una concesin; XXX. Implementar, operar y mantener la red estatal de estaciones meteorolgicas e intercambiar informacin con redes afines;

XXXI. Coadyuvar con los organismos operadores del agua al cumplimiento del marco regulatorio y de los ttulos de concesin que al efecto se otorguen para la prestacin de los servicios; XXXII. Emitir su reglamento Interior; y XXXIII. Las dems que le seale e sta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 19.- La direccin de la Comisin estar a cargo de un Consejo Directivo y un Vocal Ejecutivo. El Consejo Directivo ser la mxima autoridad de la Comisin y estar integrado por: I. II. III. IV. a) b) c) d) e) f) g) Un presidente, quien se r el Secretario del Agua y Obra Pblica; Un secretario tcnico, que ser el Vocal Ejecutivo; Un comisario, nombrado por la Secretara de la Contralora; y Ocho vocales, representantes de cada una de las siguientes dependencias estatales: Secretara de Finanzas; Secretara de Desarrollo Urbano; Secretara de Desarrollo Agropecuario; Secretara del Medio Ambiente; Secretara de Desarrollo Metropolitano; Un representante de la Comisin Tcnica; y Dos representantes de los organismos operadores, invitados por el Gobernador del Estado.

Los integrantes del consejo directivo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del secretario tcnico y el comisario. El cargo de integrante del consejo directivo ser honorfico. La organizaci n y funcionamiento de la Comisin se regir por su Reglamento Interior. Artculo 20.- Son atribuciones del Consejo Directivo de la Comisin las siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Aprobar los programas de trabajo y sus presupuestos; Instruir al Vocal Ejecutivo para que celebr e los convenios para la prestacin de los servicios a su cargo y del cobro correspondiente; Conocer y, en su caso, aprobar los estados financieros y los balances anuales, as como los informes generales y especiales que deber presentar el Vocal Ejecutivo; Conocer y aprobar las zonas para el funcionamiento de la Comisin, nombrar a los representantes de la misma; Resolver los asuntos que plantee el Vocal Ejecutivo; Solicitar la asesora de las instancias pblicas o privadas que considere necesarios; Aprobar el Reglamento Interior de la Comisin; y

VIII.

Las dems que establezca la Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.

Artculo 21.- El Vocal Ejecutivo ser designado por el Gobernador del Estado a propuesta del titular de la Secretara. Tendr a su cargo la administracin de la Comisin y la representar legalmente con todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de dominio, en toda clase de asuntos de su competencia, estando investido de las ms amplias facultades incluidas las que requieran clusula especial conforme a la ley, en la inteligencia de que, para realizar actos de dominio, requerir la autorizacin previa del consejo directivo. Ser autoridad fiscal y contar adems, con las facultades que le otorgan esta Ley y su Reglamento. Artculo 22.- Para ser Vocal Ejecutivo se requiere: I. II. III. IV. V. VI. Ser mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos; Ser mexiquense con residencia efectiva en el Estado no menor de tres aos anteriores a su designacin; Tener ttulo profesional; Tener treinta aos cumplidos; Tener conocimientos y experiencia en la materia de agua de al menos tres aos; y No haber sido condenado, por sentencia ejecutoriada, por delitos intencionales que ameriten pena privativa de la libertad y no estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.

Artculo 23.- El patrimonio de la Comisin se integrar con: I. II. III. IV. V. Los ingresos que obtenga derivados del ejercicio de las facultades que le otorga la presente Ley y que estn previstos en el Cdigo Financiero; Los subsidios, donaciones y aportaciones que le hagan los gobiernos federal, estatal y municipales, as como las personas fsicas o jurdicas colectivas; Los remanentes o frutos que obtenga de su patrimonio y los rendimientos provenientes de sus obras y actividades, as como de los intereses que obtenga de sus inversiones; Las herencias y adjudicaciones que se realicen en su favor; y Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier ttulo legal.

Los ingresos que recaude la Comisin formarn parte de su patrimonio y sern aplicados a las actividades relacionadas con el ejercicio de las facultades que le otorga la Ley y su Reglamento, en la medida que determine la normatividad aplicable. Los ingresos y dems accesorios legales que determine la Comisin, en los trminos de la legislacin aplicable, sern recuperables a travs del procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo Financiero. Artculo 24.- La Comisin gozar, respecto de su patrimonio, de las exenciones y subsidios que acuerde el Gobernador del Estado en trminos de la legislacin aplicable.

SECCIN CUARTA DE LA COMISIN TCNICA DEL AGUA DEL ESTADO DE MXICO Artculo 25.- La Comisin Tcnica es un organismo pblico descentralizado, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado a la Secretara, con autonoma tcnica y de gestin, administrativa y presupuestal, que tendr su domicilio legal en el Estado, y su objeto ser el de regular y proponer los mecanismos de coordinacin para la prestacin de los servicios y el mejoramiento de la gestin integral del agua en beneficio de la poblacin. Artculo 26.- La Comisin Tcnica tiene las atribuciones siguientes: I. Proponer los mecanismos y mtodos para la planeacin, programacin, financiamiento y operacin involucrados en el Sistema Estatal del Agua, a fin de que la prestacin de los servicios se ajuste a los niveles de calidad y eficiencia que fijan los parmetros internacionales comnmente aceptados; Coadyuvar al fomento de una cultura del agua que incluya su uso eficiente, y la concienciacin sobre el valor del agua, los costos por el servicio del agua, el pago por el servicio, y el manejo sustentable del agua, promoviendo la participacin social y la organizacin de foros, seminarios, talleres, conferencias, encuentros, eventos de intercambio acadmico y otros que sirvan a este propsito; Elaborar el programa anual de fomento a la cultura del agua, cuya aplicacin corresponde a las autoridades del agua; Disear e impulsar campaas de concientizacin tendientes a la preservacin de los recursos hdricos del Estado y a fomentar la cultura del agua y su manejo sustentable; Impulsar la investigacin cientfica, terica y aplicada, as como el uso de nuevas tecnologas para el manejo sustentable del agua y para la prevencin y control de la contaminacin del agua; Fomentar la incorporacin y desarrollo de tecnologas apropiadas, flexibles y accesibles para mejorar la eficiencia y calidad en la prestacin de los servicios; Establecer vnculos de colaboracin cientfica y tecnolgica relacionados con la materia del agua; Promover la asistencia tcnica en la aplicacin de nuevas tecnologas impulsadas por la propia Comisin Tcnica o bien las disponibles en el plano comercial; Impulsar esquemas de capacitacin y actualizacin para el personal de los trabajadores a su servicio, para los prestadores de los servicios y grupos organizados de usuarios; Coadyuvar en la formacin de especialistas, investigadores y personal al servicio de las dependencias estatales y municipales, as como de los organismos operadores, en lo relativo a los procesos involucrados con la gestin integral del agua; Promover la participacin ciudadana y participar en el diseo de la poltica hdrica estatal y en la elaboracin del programa hdrico integral estatal; Impulsar esquemas normativos que garanticen la calidad y continuidad en la prestacin de los servicios; Proponer los mecanismos de coordinacin para la prestacin de los servicios;

II.

III. IV. V.

VI. VII. VIII. IX. X.

XI. XII. XIII.

XIV. XV. XVI.

Proponer criterios para la definicin de la poltica hdrica estatal y para la elaboracin del programa hdrico integral estatal; Proponer los lineamientos para la elaboracin de las normas de carcter tcnico a las cuales deber ajustarse el desarrollo de las obras hidrulicas; Proponer los lineamientos para elaborar los protocolos y normas tcnicas para la desinfeccin, la cloracin, el tratamiento de aguas residuales, la disposicin final de los productos resultantes, las condiciones de descarga, y el reuso de aguas tratadas; Proponer los lineamientos para la elaboracin de las normas tcnicas que permitan reducir las prdidas de agua en las redes de distribucin y lneas de conduccin;

XVII.

XVIII. Proponer los lineamientos que debern observarse en la prestacin de los servicios a los usuarios; XIX. Proponer los criterios bajo las cuales se evaluarn los diferentes procesos asociados a la prestacin de los servicios, la desinfeccin, la cloracin, el tratamiento de aguas residuales, la disposicin final de los productos resultantes, las condiciones de descarga y el reuso de las aguas tratadas; Proponer los lineamientos para la definicin y actualizacin de las tarifas aplicables a los servicios; Proponer los lineamientos para la definicin y actualizacin de los indicadores de gestin aplicables a la prestacin de los servicios;

XX. XXI.

XXII. Realizar y proponer mediciones, estudios e investigaciones para la conservacin y mejoramiento de la calidad del agua y su manejo sustentable; XXIII. Proponer los lineamientos para la constitucin y funcionamiento de grupos organizados de usuarios para el otorgamiento de concesiones, asignaciones o permisos; XXIV. Proponer los lineamientos y criterios base para que las autoridades del agua den cumplimiento de mejor manera a sus facultades y obligaciones; XXV. Establecer los criterios de calidad para la prestacin de los servicios;

XXVI. Expedir sus manuales de organizacin y de procedimientos; XXVII. Proponer los criterios y lineamientos de segurid ad hidrulica; y XXVIII. Las dems que le otorgue la presente Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 27.- La Comisin Tcnica tendr un consejo directivo integrado de la siguiente manera: I. El Presidente, que ser propuesto por el Gobernador del Estado a la aprobacin de la Legislatura del Estado de Mxico;

II. Un secretario tcnico, que ser nombrado por el Presidente de la Comisin Tcnica; III. Trece vocales: a) b) c) El Secretario de Medio Ambiente; El Secretario de Desarrollo Agropecuario; El Secretario de Salud;

d) e) f) g)

El Secretario de Educacin; El Vocal Ejecutivo de la Comisin; Cuatro Presidentes Municipales, electos conforme al procedimiento previsto por el Reglamento; y Cuatro representantes de sector social, propuestos por los organismos operadores y electos conforme a las bases previstas en el Reglamento;

IV. Un comisario, designado por la Secretara de la Contralora. Los integrantes del consejo directivo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del secretario tcnico y del comisario, quien slo tendr derecho a voz. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. El Presidente del consejo directivo y los vocales tendrn un suplente, propuesto por su propietario. En el caso de los vocales representantes del Gobierno del Estado y de los municipios, el servidor pblico propuesto deber ser del nivel inmediato inferior al titular. El cargo de miembro del consejo directivo ser honorfico. El funcionamiento del consejo directivo se establecer en su Reglamento Interior. Artculo 28.- El consejo directivo ser la mxima autoridad de la Comisin Tcnica, y tendr las facultades siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. Dictar las normas generales y establecer los criterios que deban orientar las actividades del organismo; Aprobar el programa de trabajo de la Comisin Tcnica, sus proyectos especficos y campaas de difusin, as como su proyecto de presupuesto; Conocer y en su caso, aprobar los estados financieros y los balances anuales, as como los informes generales y especiales que deber presentar el Comisionado Presidente; Resolver los asuntos que le plantee el Comisionado Presidente; Asesorarse de las instancias que considere pertinentes y celebrar, en su caso, los convenios necesarios por conducto del Comisionado Presidente; Aprobar el Reglamento Interior de la Comisin Tcnica que determinar la organizacin y el funcionamiento de dicho organismo; Aprobar la estructura orgnica bsica de la Comisin Tcnica, as como las modificaciones que procedan a la misma, conforme a su presupuesto autorizado, y a las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable; Aprobar las propuestas de lineamientos que elabore la Comisin Tcnica en ejercicio de sus atribuciones; Emitir las opiniones que le soliciten las autoridades del agua y responde r las consultas que stas le realicen; y Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.

VIII. IX. X.

Artculo 29.- El Comisionado Presidente representar legalmente a la Comisin Tcnica, con todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas, actos de administracin y de dominio, en toda clase de asuntos de su competencia, estando investido de las ms amplias facultades, incluidas las que requieran clusula especial conforme a la Ley, en la

Inteligencia de que, para realizar actos de dominio, requerir la autorizacin previa del Consejo Directivo. Contar adems con las facultades que le otorga la presente Ley y su Reglamento. Artculo 30.- Para ser Presidente de la Comisin Tcnica se requieren los mismos re quisitos que se piden para ser Vocal ejecutivo, previstos en el artculo 22 de esta Ley. Artculo 31.- El patrimonio de la Comisin Tcnica se integra con: I. II. Los recursos presupuestales que le sean asignados anualmente; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo, ya sea que le fueren asignados por el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado o los gobiernos municipales, as como otras instituciones u organismos pblicos o privados, personas fsicas o jurdicas colectivas nacionales o extranjeras; Los subsidios, donaciones y aportaciones que le hagan el Gobierno Federal, el Gobierno del Estado o los Municipales, y las personas fsicas o jurdicas colectivas; Los rendimientos o frutos que obtenga de su patrimonio y los provenientes de las operaciones financieras que realice, as como de los intereses que obtenga de sus inversiones; Los ingresos que reciba por la enajenacin de los bienes de su patrimonio; Los ingresos que obtenga por la prestacin de sus servicios; Las herencias y adjudicaciones que se realicen en su favor; y Los dems bienes y derechos que formen parte de su patrimonio por cualquier ttulo legal.

III. IV. V. VI. VII. VIII.

Artculo 32.- La Comisin Tcnica gozar respecto de su patrimonio, de las exenciones y subsidios que acuerde el Gobernador del Estado en trminos de la legislacin aplicable.

SECCIN QUINTA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MXICO Artculo 33.- Los municipios, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Esta do Libre y Soberano de Mxico, prestarn los servicios a que se refiere la presente Ley, promoviendo las acciones necesarias para lograr su autosuficiencia tcnica y financiera en esta materia. Corresponde a los municipios otorgar las Concesiones relativas a las aguas de jurisdiccin municipal. Artculo 34.- Los municipios podrn prestar directamente los servicios a que se refiere la presente Ley, o bien por conducto de cualquiera de los siguientes prestadores de los servicios: I. II. III. Organismos descentralizado s municipales o intermunicipales, que sern los organismos operadores; La Comisin; o Personas jurdicas colectivas concesionarias.

Cuando un municipio no tenga capacidad para prestar los servicios, podr, previo acuerdo de cabildo aprobado por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, convenir con la Comisin

para que sta, de manera temporal, los preste, en los trminos de esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables. Artculo 35.- Los municipios, individualmente o de manera coordinada y al amparo de la legislacin aplicable, podrn constituir organismos descentralizados municipales o intermunicipales, bajo la figura de organismos operadores, para la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley, con apego a las disposiciones constitucionales y legales aplicables. Cuando se asocien con municipios de otros estados, debern contar con la aprobacin de la H. Legislatura. Artculo 36.- Los procedimientos para la creacin y modificacin de la estructura y bases de los organismos operadores, y los relativos a su fusin, liquidacin o extincin, as como lo correspondiente a su funcionamiento interno se ajustarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal, la normatividad emitida por cada municipio, el instrumento de su cre acin y dems disposiciones aplicables. Los organismos operadores tendrn las atribuciones que les confieren la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.

SECCIN SEXTA DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA Artculo 37.- Los organismos operadores podrn ser municipales o intermunicipales. Tendrn personalidad jurdica y patrimonio propios, as como autonoma tcnica y administrativa en el manejo de sus recursos. Sern autoridad fiscal conforme a lo dispuesto en el Cdigo Financiero y ejercern los actos de autoridad que les seale la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Los organismos operadores adoptarn las medidas necesarias para alcanzar su autonoma y autosuficiencia financiera en la prestacin de los se rvicios a su cargo, y establecern los mecanismos de control que requieran para la administracin eficiente y la vigilancia de sus recursos. Los ingresos que obtengan los organismos operadores, por los servicios que presten, debern destinarse exclusivamente a la planeacin, construccin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica bajo su administracin, as como para la prestacin de los servicios. Artculo 38.- La administracin de los organismos operadores municipales estar a cargo de un consejo directivo y un director general. El consejo directivo se integrar conforme a lo que disponga el ordenamiento jurdico de su creacin y tendr las funciones que le sealen la Ley, su Reglamento y dems normativida d aplicable. En todos los casos, el consejo directivo tendr: I. II. III. IV. V. Un presidente, quien ser el Presidente Municipal o quien l designe; Un secretario tcnico, quien ser el director general del organismo operador; Un representante del Ayuntamiento; Un representante de la Comisin; Un comisario designado por el cabildo a propuesta del consejo directivo; y

VI.

Tres vocales ajenos a la administracin municipal, con mayor representatividad y designados por los ayuntamientos, a propuesta de las organizaciones vecinales, comerciales, industriales o de cualquier otro tipo, que sean usuarios.

A las sesiones del Consejo Directivo se invitar a un representante de la Comisin Tcnica, quien tendr derecho a voz. Los integrantes del Consejo Directivo tendrn derecho a voz y voto, con excepcin del secretario tcnico y del comisario. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. El presidente del consejo directivo y el representante de la Comisin tendrn un suplente, que ser propuesto por su propietario y ser aprobado por el consejo directivo. El cargo de miembro del consejo directivo ser honorfico. El funcionamiento del consejo directivo se establecer en el instrumento jurdico de su creacin y, en lo aplicable, en el Reglamento de esta Ley. El director general del organismo operador ser designado por el Presidente Municipal con el acuerdo del cabildo, y tendr las atribuciones que le confiera el Reglamento de la presente Ley, adems de las que determine cada municipio. Para ocupar el cargo de director general, se requerir experiencia mnima de tres aos en la administracin de estos servicios. Artculo 39.- El organismo operador intermunicipal se subrogar en las responsabilidades y asumir los derechos y obligaciones del organismo operador municipal o bien de las dependencias municipales prestadoras de los servicios que, en su caso, sustituya. En el instrumento jurdico de su creacin se establecer su jurisdiccin, y dentro de ese mbito no podr participar ningn otro organismo operador. En el convenio respectivo se determinarn las reglas para designar al presidente del consejo directivo y, en su caso, la duracin de su encargo, bajo la consideracin de que la presidencia deber ser rotativa. De igual manera se establecer la normatividad para la seleccin del director del organismo operador intermunicipal, quien deber satisfacer los requerimientos sealados en el ltimo prrafo del artculo anterior. El consejo directivo se integrar adems por: I. II. III. Un representante de la Comisin, designado por su titular; Un vocal por cada uno de los municipios que concurren a la creacin del organismo operador intermunicipal; Un nmero de vocales equivalente al de los representantes sealados en las fracciones anteriores, provenientes de las organizaciones vecinales, comerciales, industriales o de cualquier otro tipo, que sean usuarios, quienes sern designados por sus respectivos municipios; Un secretario tcnico, que ser el director del organismo operador intermunicipal; y Un comisario que ser designado por la Secretara de la Contralora.

IV. V.

A las sesiones del consejo directivo se invitar a la Comisin Tcnica, que slo tendr derecho a voz. Los representantes del consejo directivo tendrn voz y voto, con excepcin del secretario tcnico y del comisario, que slo tendr derecho a voz. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de sus

miembros. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. Cada uno de los miembros nombrar un suplente. La direccin del organismo operador intermuni cipal estar a cargo de un director general nombrado por el consejo directivo, a propuesta de los municipios que suscriban el convenio de coordinacin. Para ocupar el cargo de director general, se requerir experiencia mnima de tres aos en la administracin de servicios. Artculo 40.- El patrimonio de los organismos operadores estar integrado por: I. II. Los ingresos propios que resulten de la prestacin de los servicios a su cargo, en los trminos de la presente Ley; Los bienes muebles e inmuebles as como las aportaciones, donaciones y subsidios que les sean entregados por los gobiernos federal, estatal o municipales, y por otras personas fsicas o jurdicas colectivas; Los bienes y derechos que adquieran por cualquier medio legal; Los dems ingresos que obtengan por los frutos o productos de su patrimonio; y Los ingresos y sus accesorios que resulten de la aplicacin de la presente Ley, cuyo cobro corresponda al organismo operador.

III. IV. V.

Artculo 41.- Los organismos operadores podrn contratar directamente los crditos que requieran y respondern de sus adeudos con los bienes del dominio privado que integren su patrimonio y con los ingresos que perciban en los trminos de la presente Ley, su Reglamento, el Cdigo Financiero y dems legislacin aplicable. Artculo 42.- Los organismos operadores debern contar con los registros contables que identifiquen los ingresos y egresos derivados de los servicios y funciones a que alude esta Ley, conforme a la normatividad aplicable, debiendo remitir la informacin y d ocumentacin a la tesorera municipal correspondiente, para los efectos legales conducentes. Los organismos operadores debern publicar anualmente en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", el balance de sus estados financieros. Artculo 43.- Los ingresos de los organismos operadores, en los trminos de la legislacin aplicable, tendrn el carcter de crditos fiscales y sern recuperables a travs del procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo Financiero. Las personas jurdicas colectivas concesionarias no podrn determinar los crditos fiscales para su cobro. En todo caso, solicitarn a la autoridad municipal respectiva el ejercicio de dicho acto, con las formalidades previstas en la normatividad aplicable. CAPITULO CUARTO DE LOS USUARIOS Artculo 44.- El usuario tendr las siguientes obligaciones: I. II. Usar el agua de manera racional y eficiente, conforme a las disposiciones aplicables, el contrato de prestacin de servicios o el ttulo respectivo; Contar con un aparato medidor de consumo de agua potable, en los casos que lo determine como obligatorio esta Ley y su Reglamento;

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

Utilizar los servicios que proporciona el prestador de los servicios, bajo las condiciones previstas en la presente Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable; Pagar las tarifas correspondientes a los servicios prestados, de acuerdo con la lectura del medidor de su toma domiciliaria, y a falta de ste, la tarifa fija establecida previamente; Instalar, en su caso, dispositivos de bajo consumo de agua en su infraestructura domiciliaria y darles mantenimiento para lograr un uso eficiente del agua; Contar con instalaciones para el almacenamiento de agua como parte de su infraestructura domiciliaria; Dar mantenimiento a la infraestructura domiciliaria para tener un uso eficiente del agua; Permitir la lectura del medidor de los servicios que recibe; Lavar y desinfectar los depsitos de agua, conforme a la normatividad aplicable; Instalar, en su caso, un registro previo a la descarga a la red d renaje. As como, en su caso, un medidor a la toma domiciliaria con acceso externo para su lectura y control; Descargar el agua residual al drenaje o cuerpos receptores conforme a las disposiciones aplicables; Instalar sistemas de tratamiento previo a la descarga al drenaje en trminos de lo dispuesto por el artculo 87 o cuando as lo determine la Comisin, el Municipio o el organismo operador; Abstenerse de alterar la red de distribucin y de colocar dispositivos para succionar un mayor volumen de agua del que necesita para su consumo; Dar aviso a la autoridad del agua correspondiente, de tomas y descargas clandestinas, fugas, contaminacin de cuerpos de agua, y otros eventos de los que tenga conocimiento, que pudieren afectar la prestacin de los servicios y/o la sustentabilidad de los recursos hdricos del Estado; y Las dems que establezca esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.

XIII. XIV.

XV.

Artculo 45.- El usuario tendr los siguientes derechos: I. II. III. IV. V. Recibir los servicios a que se refiere la presente Ley, bajo las condiciones que la misma prescribe, de forma tal que sus necesidades puedan ser satisfechas; Denunciar ante la autoridad del agua competente, cualquier accin u omisin relacionada con los servicios, que pudieran afectar sus derechos; Solicitar al prestador de los servicios la instalacin del medidor, el cual podr verificar su buen funcionamiento y su retiro cuando sufra daos; Pagar una tarifa fija por el servicio del agua cuando el prestador de los servicios no tome la lectura correspondiente con la periodicidad determinada por el mismo; Conocer los documentos que emita el prestador de los servicios, en donde se establezca la tarifa por los servicios prestados y reclamar, en su caso, los errores que contengan tales documentos;

VI. VII. VIII. IX. X.

Interponer recursos legales en contra de actos o resoluciones de las autoridades del agua, en los trminos de la normatividad aplicable; Exigir al verificador que realice una visita de inspeccin, se identifique, exhiba la orden escrita, debidamente fundada y motivada, y que levante el acta circunstanciada de los hechos; Conocer la informacin sobre los servicios a que se refiere la presente Ley; Ser sujeto de los estmulos que determine la autoridad competente; y Las dems que establezca esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones legales aplicables.

CAPTULO QUINTO DE LA PROGRAMACIN HDRICA Artculo 46.- La Programacin Hdrica es de carcter obligatorio para la gestin integral del agua en el Estado. La planeacin, formulacin, promocin, instauracin, ejecucin y evaluacin de esta programacin, comprender: I. II. III. IV. La aprobacin por parte del Gobernador del Estado del Programa Hdrico Integral Estatal, que reflejar los procesos y acciones del Sistema Estatal del Agua y su proyeccin a futuro; La integracin y actualizacin del inventario de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal, y sus bienes inherentes; La integracin y actualizacin del catlogo de proyectos estatales y municipales para la explotacin, aprovechamiento y uso del agua, as como para su manejo sustentable; La formulacin de estrategias, planes y programas de cuenca, regionales y municipales, para la adecuada explotacin, uso, aprovechamiento del agua su tratamiento y reuso, as como su manejo sustentable; La implementacin de un sistema financiero integral para el desarrollo hidrulico del Estado; y La evaluacin del Programa Hdrico Integral Estatal.

V. VI.

El Programa Hdrico Integral Estatal constituir el subprograma que corresponde al Estado, en los trminos de la L ey de Aguas Nacionales. Artculo 47.- Los sectores social y privado participarn, en coordinacin con los gobiernos federal, estatal y municipal, en el establecimiento de las polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas conforme a las cuales deber efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin, administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y la disposicin final de sus productos resultantes, y su reuso. Artculo 48.- Corresponde a los prestadores de los servicios realizar la planeacin y programacin para prestar los servicios a su cargo, en los trminos de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. CAPTULO SEXTO DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

Artculo 49.- La infraestructura hidrulica estatal y municipal, as como sus bienes inherentes que estn afectos a la prestacin de los servicios, constituyen bienes de uso comn, en los trminos de la Ley de Bienes d el Estado de Mxico y de sus municipios y tienen el carcter de inembargables e imprescriptibles. La infraestructura hidrulica y los bienes inherentes pueden ser aprovechados por los particulares, bajo las disposiciones previstas en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 50.- La infraestructura hidrulica para el servicio de agua potable comprende las fuentes de abastecimiento de agua; las plantas de bombeo; las plantas potabilizadoras de agua; las lneas de conduccin de agua en bloque y lneas de alimentacin; los tanques de regulacin y almacenamiento de agua, misma que ser de jurisdiccin del Estado cuando abastezca a ms de un municipio; as como las redes de distribucin, que son de estricta jurisdiccin municipal. Artculo 51.- La infraestructura hidrulica para los servicios de drenaje, alcantarillado, saneamiento y tratamiento de aguas residuales para su reuso, comprende los colectores, subcolectores, crcamos de bombeo, emisores, las plantas de tratamiento de aguas residuales, lagunas de oxidacin, humedales, lneas moradas y las obras hidrulicas para la prevencin de inundaciones, misma que ser de jurisdiccin Estatal cuando reciba descargas de aguas residuales o pluviales de ms de un municipio. As mismo la infraestructura hidrulica que conforma el drenaje, el alcantarillado y su red de atarjeas y toda aquella infraestructura necesaria para prestar dichos servicios ser de jurisdiccin municipal. Artculo 52.- Los prestadores de los servicios contarn, en cada caso, con manuales para la operacin de los sistemas de suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, lneas moradas y plantas de tratamiento de aguas residuales debidamente actualizados. Asimismo, tendrn un catastro de redes y un inventario de la infraestructura hidrulica de los sistemas. Artculo 53.- Las autoridades del agua impulsarn la construccin de la infraestructura hidrulica que permita el aprovechamiento del agua pluvial para la recarga de acuferos y fomentarn la construccin y conservacin de instalaciones alternas que sustituyan al drenaje cuando ste no pueda construirse.

SECCIN PRIMERA DE LOS BIENES INHERENTES Artculo 54.- Queda a cargo de la Comisin, la administracin de los siguientes bienes inherentes: I. II. III. IV. V. Las zonas de proteccin; Los terrenos ocupados por los cauces, vasos de lagos, lagunas o depsitos naturales cuyas aguas sean de jurisdiccin estatal; Las islas que existen o que se formen en los vasos de lagos, presas y depsitos o en los cauces de propiedad estatal; Los terrenos expropiados a favor del Estado para la construccin de obras hidrulicas estatales; y Los terrenos donados o transferidos por el Gobierno Federal al estatal para el cumplimiento del objeto de esta Ley.

Artculo 55.- La Comisin asumir el resguardo de las zonas de proteccin de las obras hidrulicas de jurisdiccin estatal, para su preservacin, conservacin y mantenimiento. Los municipios podrn asumir estas acciones, previa solicitud que realicen ante la autoridad competente. Artculo 56.- Cuando por causas naturales ocurra un cambio en el nivel de un lago, laguna o cauce de jurisdiccin estatal y el agua invada tierras, stas, y la zona de proteccin correspondiente, pasarn al dominio pblico del Estad o. Si con el cambio de dicho nivel se descubren tierras, stas pasarn, previo decreto de desincorporacin, del dominio pblico al privado del Estado, siempre y cuando no formen parte de la zona de proteccin. En el supuesto del prrafo anterior, los propietarios afectados tendrn el derecho de recibir, en sustitucin, la parte proporcional de la superficie que quede disponible fuera de la ribera o zona de proteccin, tomando en cuenta la extensin de tierras de su propiedad afectadas. En su defecto, los propietarios ribereos del cauce abandonado, podrn adquirir hasta la mitad de la superficie de ste en la parte que quede al frente de su propiedad, o la totalidad si en el lado contrario no hay ribereo interesado. A falta de afectados o de propietarios ribereos interesados, los terceros podrn adquirir, en trminos de la ley de la materia, la superficie del cauce abandonado. En caso de que las aguas superficiales tiendan a cambiar de vaso o cauce, los propietarios de los terrenos aledaos tendrn el derecho de construir las obras de defensa necesarias. En caso de cambio consumado, tendrn el derecho de construir obras de rectificacin, dentro del plazo de un ao contado a partir de la fecha del cambio. Para proceder a la construccin de defensas o de rectificacin bastar que se d aviso por escrito a la Comisin, la cual podr suspender u ordenar la correccin de dichas obras, en el caso de que se causen o puedan causarse daos a terceros. Artculo 57.- Los bienes inherentes podrn explotarse, usarse o aprovecharse por personas fsicas o jurdicas colectivas. En todo caso, se requerir del otorgamiento de una concesin cuando se ocupen o exploten materiales de construccin localizados en cauces, vasos y zonas de proteccin. Para el trmite, duracin, regulacin y terminacin de las Concesiones a que se refiere el presente artculo, se aplicar, en lo conducente, lo dispuesto en esta Ley para las relativas a la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal. Para su otorgamiento, tendr preferencia el propietario o poseedor colindante con los bienes inherentes a concesionar, en igualdad de circunstancias, siempre que stos se encuentren fuera de las zonas urbanas y se persigan fines productivos. Artculo 58.- Los terrenos ganados p or medios artificiales, al encauzar una corriente o al limitar o desecar parcial o totalmente un vaso de jurisdiccin estatal, pasarn del dominio pblico al privado del Estado, mediante el decreto de desincorporacin correspondiente, siempre y cuando dichos terrenos no se encuentren dentro de la zona de proteccin. El Gobernador del Estado, por conducto de la Secretara, podr reducir, suprimir y aumentar, mediante la declaratoria respectiva, la zona de proteccin. Los terrenos que eventualmente resultare n de la reduccin o supresin de la zona de proteccin, pasarn del dominio pblico al privado del Estado. Los municipios podrn hacerse cargo de la custodia, conservacin y mantenimiento de esos bienes, mediante convenio con la Secretara. Tratndose de personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas, la concesin correspondiente se sujetar al procedimiento aplicable al otorgamiento de Concesiones de aguas de jurisdiccin estatal. En el instrumento jurdico respectivo se establecern las limitaciones al tipo de aprovechamiento que puede hacerse en dichos terrenos.

CAPTULO SPTIMO DEL SISTEMA FINANCIERO Artculo 59.- El sistema financiero comprende los recursos presupuestales que son asignados a las autoridades del agua, as como los ingresos que stas y los dems prestadores de los servicios reciben como pago por los servicios que prestan; los crditos que diversas instituciones les otorguen para el cumplimiento de sus funciones; y las inversiones que los particulares realicen en obras hidrulicas, en los trminos de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. El manejo eficiente y transparente de los recursos presupuestales, ingresos, crditos y dems recursos econmicos, es condicin ineludible para lograr su sustentabilidad y la autonoma financiera de los prestadores de los servicios, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y dems disposiciones legales aplicables. Artculo 60.- La Comisin, los municipios y los organismos operadores tendrn la facultad para recaudar los ingresos a que tengan derecho por los Servicios que presten. Artculo 61.- Corresponde proponer la tarifa aplicable a los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado: I. A la Comisin, tratndose de agua en bloque en el mbito de su competencia, el servicio de cloracin, el servicio de conduccin y otros que preste conforme a la presente Ley y su Reglamento; Al Municipio, cuando preste el servicio en forma directa; y Al organismo operador, en la jurisdiccin municipal o intermunicipal, en el que preste los servicios.

II. III.

Las tarifas por descarga de aguas residuales derivadas de usos industriales y de servicios, que no tengan instalados sistemas de tratamiento previo, sern propuestas por la Comisin, el Municipio o el organismo operador, segn corresponda. El organismo operador, cuando lo considere conveniente, podr solicitar a la Comisin Tcnica, el apoyo para la elaboracin de los estudios tcnicos y financieros que sirvan de sustento para determinar los incrementos de las tarifas. En el caso de que los servicios sean prestados por concesionarios, su rgano de gobierno presentar a la Comisin, al Municipio o al organismo operador correspondiente su propuesta de tarifas. Artculo 62.- En los casos en que no se pueda determinar el volumen de agua suministrada al usuario, el monto a pagar por el servicio de agua potable se determinar conforme al promedio de los metros cbicos consumidos durante el ltimo ao inmediato anterior a aqul en que se present la imposibilidad para su medicin. Artculo 63.- En el caso de incumplimiento del pago que deba realizar el municipio o el organismo operador por los servicios que les presta la Comisin, la Secretara de Finanzas podr retener de sus participaciones los montos correspondientes, y entregarlos a la Comisin, de conformidad con lo que establezca el Cdigo Financiero. Artculo 64.- Los adeudos derivados de los servicios que presten la Comisin, los municipios y los organismos operadores, y sus accesorios, tendrn el carcter de crditos fiscales, cuya recuperacin podr realizarse mediante el procedimiento administrativo de ejecucin regulado por el Cdigo Financiero.

Artculo 65.- Los fedatarios pblicos sern responsables solidarios respecto al pago de los adeudos a que se refieren los artculos anteriores, cuando autoricen definitivamente escrituras traslativas de dominio, sin que previamente hayan verificado el pago de los mismos. Artculo 66.- Cuando el organismo operador compruebe que el usuario de agua, por su situacin econmica, no puede cubrir las cuotas a su cargo, su titular podr establecer cuotas especiales, y/o convenios de pago, con la autorizacin del Consejo Directivo. CAPTULO OCTAVO DE LOS SERVICIOS Artculo 67.- Los servicios que regula esta Ley son los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. El de agua potable y de agua en bloque; El de drenaje y alcantarillado; El de saneamiento; El de tratamiento de aguas residuales y disposicin final de los productos resultantes; El servicio de Conduccin; y El servicio de cloracin.

Los servicios de descarga de aguas residuales derivadas de usos industriales y de servicios que no tengan instalados sistemas de tratamiento previo, se regirn por los permisos respectivos y dems disposiciones aplicables. El reuso de aguas tratadas, resultantes de una concesin o convenio, se determinar en el instrumento jurdico respectivo, en los trminos de la Ley y su Reglamento. Artculo 68.- Corresponde prestar los servicios, segn la modalidad dentro de las que prev la presente Ley, a: I. II. III. IV. V. Los municipios de manera directa; Los organismos operadores municipales o intermunicipales; La Comisin; Las personas jurdicas colectivas titulares de una concesin; y Los grupos organizados de usuarios, en los trminos previstos por la presente Ley y su Reglamento.

El servicio de conduccin corresponde originariamente a la Comisin, sin embargo, podr ser prestado por las personas jurdicas colectivas titulares de una concesin otorgada para este fin, en los trminos de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Artculo 69.- Los prestadores de los servicios tendrn a su cargo: I. La prestacin de los servicios en su respectiva jurisdiccin, o bien aqullos a que se refiere el instrumento jurdico de su creacin, o bien, la concesin, en su caso;

II. III. IV. V. VI. VII.

La potabilizacin del agua que suministren a los usuarios, incluyendo los procesos de desinfeccin necesarios; El establecimiento, en su caso, de sistemas de tratamiento de aguas residuales y la disposicin final de sus productos resultantes, de acuerdo con la normatividad aplicable; La instalacin de macromedidores en todas sus fuentes; La reparacin oportuna de las fugas en las redes de distribucin y lneas de conduccin a su cargo; El cobro de los servicios que presten; Realizar por s, o a travs de terceros, las obras hidrulicas necesarias para cumplir con sus funciones, incluida su operacin, conservacin y mantenimiento, de conformidad con esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables; Proponer ante la autoridad competente, por causa de utilidad pblica, los decretos de ocupacin temporal, total o parcial de bienes o la limitacin de los derechos de dominio a los particulares, atendiendo a lo previsto en las disposiciones legales aplicables; y Las dems que establezca la presente Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables. SECCIN PRIMERA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

VIII.

IX.

Artculo 70.- Los prestadores de los servicios otorgarn el servicio de agua potable en su mbito de competencia, considerando la siguiente prioridad en los usos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Domstico y pblico urbano; De servicios; Industrial; Agrcola y pecuario; Acuacultura; Recreativo; Conservacin ecolgica y ambiental; y Los dems que determinen las autoridades del agua.

El suministro de agua para los usos a que se refieren las fracciones II a la VIII se realizar preferentemente mediante el aprovechamiento de agua tratada conforme a su disponibilidad y en apego a las disposiciones aplicables. La calidad del agua suministrada para los diferentes usos, deber cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas. Artculo 71.- Los propietarios o poseedores de inmuebles, con construccin o sin ella, debern contratar el servicio de agua potable para los usos a que se refieren las fracciones I, II y III, del artculo anterior, cuando al frente del inmueble exista infraestructura hidrulica para la prestacin del servicio.

El Reglamento determinar las modalidades, tiempos y caractersticas para la prestacin del servicio. Artculo 72.- Tomando en consideracin las caractersticas de las zonas de su correspondiente municipio y previa aprobacin de su Consejo Directivo, los prestadores de los servicios llevarn a cabo los actos necesarios para que en cada predio, vivienda o establecimiento, se instale una toma domiciliaria independiente con contrato y medidor, que cumpla con la normatividad correspondiente. En el supuesto a que se refiere el prrafo anterior ser obligatorio para los usuarios y correr a su cargo el costo por la instalacin de aparatos medidores de consumo de agua potable, as como su cuidado y mantenimiento. Con la autorizacin del Consejo Directivo del organismo operador, ste puede absorber dichos costos. En el caso de inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en condominio, los usuarios sern responsables solidarios del pago por el consumo de agua que se realice para el servicio comn del propio condominio. Los propietarios o poseedores de los predios, viviendas o establecimientos tendrn la obligacin de informar al prestador del servicio, el cambio de usuario del inmueble respectivo, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que suceda. Artculo 73.- Es obligacin de los desarrolladores de vivienda, constructores o propietarios de conjuntos habitacionales, industriales o de servicios, la construccin de sus redes de distribucin y sistemas de drenaje y alcantarillado de conformidad con la normatividad en la materia, as como la conexin de las mismas a la infraestructura hidrulica municipal. Asimismo correr a su cargo el costo de los aparatos medidores de consumo de agua potable y su instalacin en cada una de las tomas; es obligatorio el tratamiento de aguas residuales y, en su caso, pozos de absorcin para el agua pluvial que cumplan con lo previsto en los ordenamientos federales y estatales. Dichas plantas y pozos de absorcin debern estar disponibles antes de la ocupacin de los conjuntos. La Comisin podr determinar mecanismos alternativos para el cumplimiento de esta obligacin. El Reglamento establecer los procedimientos aplicables. Artculo 74.- El prestador del servicio podr autorizar una derivacin de agua potable en los siguientes casos: I. II. III. Cuando a travs de la red de distribucin no pueda otorgarse el servicio de agua potable a un inmueble colindante cuya toma domiciliaria s est conectada a la red; Cuando se trate de espectculos pblicos temporales, siempre que cuenten con el permiso de funcionamiento correspondiente otorgado por la autoridad competente; y En los casos no contemplados, en las fracciones anteriores, cuando as lo determine el anlisis de la situacin especfica que realice el prestador del servicio.

En los casos de derivacin, deber contarse con la autorizacin del propietario del inmueble derivante. Artculo 75.- El prestador del servicio de agua potable organismo operador podr restringir o suspender el servicio, sin responsabilidad a su cargo, cuando: I. II. III. Exista escasez de agua en las fuentes de abastecimiento; Se requiera hacer alguna reparacin o dar mantenimiento a la infrae structura hidrulica; o Exista solicitud justificada del usuario.

Artculo 76.- El municipio o, en su caso, el organismo operador determinar la factibilidad de otorgamiento del servicio de agua potable a nuevos fraccionamientos, conjuntos habitacionales, comerciales, industriales, mixtos o de otro uso, as como en los casos de ampliacin o modificacin del uso o destino de inmuebles, previo la satisfaccin de los requisitos que para ello seala el Reglamento de esta Ley, y considerando la infraestructura hidrulica para su prestacin y la disponibilidad del agua. La Comisin emitir el dictamen de congruencia respectivo, que incluir la determinacin de si el predio tiene vocacin inundable. En el caso de otorgamiento de factibilidad, el municipio o, en su caso, el organismo operador determinar y, en su caso, aprobar, y supervisar, en los trminos del Reglamento, las obras necesarias para la prestacin del servicio a cargo del desarrollador, mismas que se considerarn para el clculo del cobro de conexin a la red de distribucin correspondiente, o en su caso condicionar la factibilidad al desarrollo de la infraestructura. Para el otorgamiento de la factibilidad, el municipio o, en su caso, el organismo operador, deber verificar que el desarrollo habitacional, no se encuentre en un predio cuya vocacin natural sea inundable, en cuyo caso deber negar la factibilidad o condicionarla a que se realicen las obras necesarias para evitar la inundacin, conforme al procedimiento que determine la Comisin. Artculo 77.- El suministro, a travs de pipas, tanto de agua potable como tratada, deber sujetarse a lo previsto en el Reglamento y en la normatividad aplicable.

SECCIN SEGUNDA DEL SERVICIO DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO Artculo 78.- El prestador de los servicios de drenaje y alcantarillado regular y controlar las descargas de aguas residuales y pluviales dentro de la red de drenaje y alcantarillado que est bajo su administracin, hasta su vertido, en cada caso, a cuerpos receptores bajo distinta jurisdiccin, ya sean estatales o federales, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Artculo 79.- Estn obligados a contratar y pagar los servicios de drenaje y alcantarillado: I. II. Los usuarios del servicio de agua potable en sus distintos usos; y Los propietarios o poseedores de inmuebles con aprovisionamientos de agua obtenidos de fuente distinta a la red de distribucin, que requieran del sistema de drenaje y alcantarillado para la descarga de sus aguas residuales.

Las condiciones a que debern sujetarse los usuarios para la prestacin de los servicios de drenaje y alcantarillado, sern las mismas que en esta Ley y su Reglamento se sealan para la prestacin del servicio de agua potable, en lo aplicable. Artculo 80.- Las personas fsicas o jurdicas colectivas requieren permiso de autoridad competente para descargar aguas residuales en cuerpos receptores de jurisdiccin estatal o municipal, en los trminos que seale la presente Ley y su Reglamento. Queda prohibido: I. Descargar a los cuerpos de agua y sistemas de drenaje y alcantarillado, desechos slidos o sustancias que puedan contaminar o alterar fsica, qumica o biolgicamente las aguas claras de las corrientes, cauces, vasos o depsitos, o que por sus caractersticas puedan poner en peligro el funcionamiento de la infraestructura hidrulica, la seguridad de un ncleo de poblacin o de sus habitantes; Instalar conexiones clandestinas al drenaje o alcantarillado para realizar sus descargas;

II.

III. IV.

Realizar alguna derivacin para incumplir las obligaciones previstas en la presente Ley y su Reglamento; y Realizar descargas de un predio a otro sin la autorizacin de su propietario o poseedor y del prestador de los servicios.

Cuando se trate de descargas de aguas residuales, resultantes de actividades productivas, en cuerpos receptores distintos al drenaje o alcantarillado, el usuario deber contar con el permiso respectivo. En todo caso, el prestador de los servicios informar sobre dichas descargas a las autoridades correspondientes para los efectos legales a que haya lugar. Artculo 81.- Podrn suspenderse los servicios de drenaje y alcantarillado, sin responsabilidad para el prestador de los servicios, cuando: I. II. Se requiera reparar o dar mantenimiento a los sistemas de drenaje y alcantarillado; y La descarga pueda obstruir la infraestructura, afectar el funcionamiento de los sistemas de tratamiento o poner en peligro la seguridad de un ncleo de poblacin o de sus habitantes.

Artculo 82.- Cuando la descarga de las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o la salud pblica, el municipio o, en su caso, el organismo operador dictar la negativa del permiso correspondiente, su inmediata revocacin y/o la aplicacin de la sancin. La Comisin, los municipios, y los organismos operadores, en el mbito de su respectiva competencia, podrn ordenar la suspensin de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales a cuerpos y corrientes de jurisdiccin estatal y municipal, y en su caso, la restriccin del suministro del agua en tanto se corrijan estas anomalas cuando: I. II. III. Se carezca del permiso de descarga en los trminos de esta Ley; La calidad de las descargas est fuera de las normas oficiales mexicanas correspondientes, de las condiciones particulares de descarga o de lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento; El responsable de la descarga utilice el proceso de dilucin de las aguas residuales para pretender cumplir con las normas oficiales mexicanas respectivas o las condiciones particulares de descarga; o Cualquier otra que a consideracin de la Comisin, de los municipios o de los organismos operadores, en su mbito de competencia, ponga en riesgo la estabilidad de la infraestructura hidrulica o la seguridad de la poblacin.

IV.

La suspensin ser sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que se incurra. SECCIN TERCERA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO Artculo 83.- El servicio de saneamiento consiste en la conduccin y alejamiento de las aguas re siduales, y durante este proceso puede prestarse el servicio de tratamiento de aguas residuales. Corresponde a la Comisin, a los municipios y a los organismos operadores, en el mbito de su competencia, realizar el saneamiento, o bien autorizar a terceros para que lo lleven a cabo, en los trminos previstos en la presente Ley. Artculo 84.- La Comisin, el municipio o el organismo operador, segn corresponda, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, podrn convocar a los sectores social y privado, para la

construccin y operacin de plantas de tratamiento de aguas residuales, bajo la modalidad de concesin en los trminos de la presente Ley y otras disposiciones aplicables. De igual forma, podrn concesionar o vender aguas residuales para su tratamiento y aprovechamiento. Las aguas tratadas se destinarn preferentemente a la inyeccin y a usos no consuntivos. La Comisin propondr las tarifas por el servicio de tratamiento de aguas residuales. El Reglamento establecer las bases para la venta, concesin o aprovechamiento de las aguas tratadas. Artculo 85.- Tratndose de infraestructura intermunicipal para el tratamiento de aguas residuales, en trminos de lo dispuesto en el Reglamento y a solicitud del organismo operador intermunicipal, la Comisin asumir el servicio de tratamiento de aguas residuales. Al organismo operador intermunicipal corresponder el cumplimiento de las disposiciones relativas a las descargas en sus sistemas de drenaje. La Comisin fijar las condiciones particulares de descarga. La Comisin fijar el monto para el pago por el servicio de tratamiento de dichas aguas residuales mismo que quedar establecido en el convenio que al efecto se celebre. Artculo 86.- Es obligacin de los usuarios o responsables de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado, reintegrarlas en condiciones para su aprovechamiento o, en su caso, cubrir al prestador del servicio, la tarifa por el servicio de tratamiento de aguas residuales. Artculo 87.- Los usuarios del servicio de agua potable para uso industrial o de servicios, sea cual fuere su fuente de abastecimiento, cuando corresponda conforme a la norma tcnica respectiva que emita la Comisin, instalarn sistemas de tratamiento previo de sus aguas residuales para su descarga al drenaje, alcantarillado o cuerpos receptores de jurisdiccin estatal y realizarn el manejo y disposicin de los productos resultantes. Estas aguas debern reintegrarse en condiciones para su aprovechamiento, o en su caso, realizar el pago por el servicio de tratamiento de aguas residuales. Artculo 88.- Las personas fsicas o jurdicas colectivas que realicen el tratamiento de aguas residuales, sern responsables por la disposicin final de sus productos resultantes, debiendo ajustarse a la normatividad aplicable. Artculo 89.- Cuando exista disponibilidad de aguas tratadas, se promover su uso no consuntivo, preferentemente, de acuerdo a las normas tcnicas establecidas para tal fin. CAPTULO NOVENO DEL MANEJO SUSTENTABLE DEL AGUA Artculo 90.- Las autoridades del agua promovern las medidas y acciones necesarias para proteger los recursos hdricos del Estado, en cantidad y calidad, y coadyuvarn con las autoridades competentes en la vigilancia y aplicacin de las disposiciones legales en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, de prevencin y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas relacionados. Artculo 91.- Las autoridades del agua impulsarn las acciones que sean necesarias para mantener y, en su caso, restablecer el equilibrio entre disponibilidad y aprovechamiento de los recursos hdricos, considerando los diversos usos y usuarios, y favorecer el manejo sustentable en el proceso de la gestin integral del agua. Artculo 92.- Los de sarrolladores de nuevos conjuntos habitacionales, industriales y de servicios estn obligados a construir instalaciones para la recoleccin de agua pluvial y, al tratamiento de aguas residuales para su conduccin en los trminos de la legislacin aplicable, para ser aprovechada en el riego de reas verdes o aquellas actividades que no requieran la utilizacin de agua potable.

Artculo 93.- A efecto de coadyuvar a la prevencin y control de la contaminacin de los recursos hdricos del Estado, la Comisin: I. Establecer las normas tcnicas y reglamentarias aplicables a los permisos de descarga y al manejo de las aguas residuales que eventualmente se descarguen a los sistemas de drenaje y alcantarillado, y determinar los procedimientos para el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga; Ejercer, como agente tcnico de la Secretara, las atribuciones que a sta le correspondan en materia de calidad del agua; y Revisar y aprobar los proyectos de las plantas de tratamiento de aguas residuales que construyan los prestadores de los servicios.

II. III.

Artculo 94.- La Comisin, los municipios y los organismos operadores procurarn inyectar al subsuelo el mayor volumen posible de agua tratada, de una calidad que satisfaga lo establecido por las normas oficiales mexicanas, especialmente en zonas donde se localicen centros de poblacin que se abastezcan de agua potable proveniente de acuferos sobreexplotados. Derivado de lo anterior, la Secretara solicitar al Gobierno Federal se otorguen al Estado compensaciones por la cantidad de agua tratada que se inyecte al subsuelo. Artculo 95.- En los centros de poblacin que se abastezcan de agua proveniente de acuferos sobreexplotados, la Comisin, los municipios y/o los organismos operadores, como corresponda, promovern la participacin de los sectores social y privado en la construccin de sistemas de tratamiento, mediante el otorgamiento de la concesin respectiva, y la inyeccin de su efluente, previa certificacin de su calidad de acuerdo con las normas oficiales en la materia. Artculo 96.- Las autoridades del agua, impulsarn las acciones que sean necesarias para mantener y, en su caso, restablecer el equilibrio entre disponibilidad y aprovechamiento de los recursos hdricos, considerando los diversos usos y usuarios, y favorecer el manejo sustentable en el proceso de gestin integral del agua. SECCIN PRIMERA DEL FOMENTO A LA CULTURA DEL AGUA Artculo 97.- El uso eficiente y racional del agua ser norma de conducta de todos los habitantes del Estado de Mxico. Artculo 98.- Las autoridades del agua dictarn las polticas, estrategias, medidas y acciones que sean necesarias para fomentar una cultura del agua que permita: I. II. III. IV. V. El ejercicio del derecho humano al agua sin derroche o desperdicio; Su uso eficiente y racional, as como su cuidado; El respeto por los recursos naturales y los ecosistemas, y su participacin activa en el manejo sustentable del agua; El control de las descargas que se viertan a los sistemas de drenaje y alcantarillado, as como a los cuerpos de agua; y Apreciar el valor del agua y de los costos del servicio del agua, y asumir su obligacin de pago por el agua y por el saneamiento.

Artculo 99.- Para promover la cultura del agua se fomentar el uso de tecnologas adecuadas para e l uso eficiente del agua entre los usuarios. Artculo 100.- Las autoridades del agua y dems autoridades del Gobierno del Estado y de los municipios promovern la participacin de los sectores social y privado en el desarrollo de la cultura del agua, a travs de diferentes acciones como en las campaas permanentes de difusin y concientizacin para el uso eficiente y racional del agua. CAPTULO DCIMO DE LA PARTICIPACIN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO Artculo 101.- La Secretara, la Comisin, los municipios y los organismos operadores, bajo las modalidades y condiciones previstas en la presente Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable, promovern la participacin de los sectores social y privado en: I. II. III. IV. V. La construccin de obras hidrulicas y proyectos relacionados con los servicios; La administracin, operacin y mantenimiento total o parcial, de la infraestructura hidrulica destinada a la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley; El financiamiento para la construccin, ampliacin, rehabilitacin, conservacin, operacin y administracin de obras hidrulicas; mantenimiento,

La medicin y cobranza de los servicios que prestan los prestadores de los servicios; y Las dems actividades que se convengan con la Comisin, los municipi os y los organismos operadores, en el mbito de sus respectivas competencias. CAPTULO DCIMO PRIMERO DEL SISTEMA DE INFORMACIN DEL AGUA

Artculo 102.- La Secretara constituir el Sistema de Informacin del Agua conforme a la presente Ley y su Reglamento. Artculo 103.- El Sistema de Informacin del Agua se conformar con: I. II. III. IV. La informacin sobre los recursos hdricos del Estado; La informacin relativa a los servicios relacionados con el agua en el Estado; La informacin relativa al ciclo hidrolgico y su relacin con los usos del agua; La informacin relativa a las polticas, planes, programas, eventos, y dems acciones relacionadas con la gestin integral del agua en el Estado, el fomento a la cultura del agua y su manejo sustentable; La informacin relativa a la problemtica del agua en el Estado y sus municipios; La informacin relativa al marco jurdico aplicable a la materia del agua; La informacin relativa a la infraestructura hidrulica estatal y municipal; La informacin relativa a las obras hidrulicas proyectadas y en construccin;

V. VI. VII. VIII.

IX.

La informacin relativa a las tarifas y dems contribuciones aplicables a los servicios y otros que prestan la Comisin, la Comisin Tcnica, los municipios y los organismos operadores, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento; Registrar las Concesiones, asignaciones, permisos y dems autorizaciones otorgadas al Estado por parte del Gobierno Federal, y otorgadas al Estado; Registrar las Concesiones, asignaciones, permisos y dems autorizaciones otorgadas por las autoridades del agua respecto de las aguas de jurisdiccin estatal y municipal; Registrar la informacin que emitan los Sistemas Meteorolgico e Hidromtrico del Estado; y Clasificar la informacin a que se refieren las fracciones anteriores y desarrollar mecanismos de consulta adecuados que permitan al usuario tener acceso a la informacin de manera oportuna.

X. XI. XII. XIII.

SECCIN PRIMERA DEL REGISTRO PBLICO DEL AGUA Artculo 104.- Se crea el Registro Pblico del Agua como la instancia que tiene a su cargo la inscripcin de los actos jurdicos a que se refiere la presente Ley y su Reglamento, y estar a cargo de la Secretara. Artculo 105.- Sern objeto de inscripcin en el Registro Pblico del Agua, entre otros: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Los ttulos de concesin y asignacin otorgados por la Federacin al Estado, municipios y dems prestadores de los servicios; Las declaratorias de aguas de jurisdiccin estatal y municipal, y de sus bienes inherentes; El inventario de aguas de jurisdiccin estatal y municipal, y de sus bienes inherentes; Los ttulos de concesin otorgados en los trminos de la presente Ley y su Reglamento; Los convenios de asignacin celebrados conforme a la Ley y su Reglamento; Los permisos; Las prrrogas concedidas, las modificaciones y rectifi caciones practicadas a los ttulos, incluida la transmisin parcial o total de los derechos; La revocacin o terminacin de los ttulos de concesin; La rescisin de los convenios de asignacin; La revocacin o terminacin de los permisos; El padrn de prestadores de los servicios y las zonas que sirven; y Las resoluciones judiciales que correspondan.

El Registro Pblico del Agua se organizar y funcionar en los trminos que fije el Reglamento. Artculo 106.- La Secretara tiene facultad para: I. Autorizar la apertura y cierre de los libros o folios, as como las inscripciones que se efecten;

II. III. IV. V. VI.

Expedir las certificaciones y constancias que le sean solicitadas, as como atender y resolver las consultas que en materia registral se presenten; Efectuar las anotaciones preventivas; Generar la informacin estadstica sobre los derechos inscritos; Resguardar las copias de los ttulos inscritos; y Las dems que sean necesarias para el cumplimiento del objeto de la Ley y del Sistema de Informacin del Agua. CAPTULO DCIMO SEGUNDO DE LA CERTIFICACIN DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS

Artculo 107.- Los prestadores de los servicios promovern la certificacin de los servicios que otorgan con el propsito de mejorar la calidad de los mismos. Artculo 108.- Los prestadores de los servicios podrn obtener, en su caso, la certificacin de los procesos siguientes: I. II. III. IV. V. VI. De la calidad en la prestacin del servicio; De atencin al usuario; De la calidad del agua suministrada; De operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica; De administracin; y De capacitacin y actualizacin de servidores pblicos.

El Reglamento establecer las condiciones bajo las cuales aplicar la certificacin y las bases para su obtencin. TTULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, ASIGNACIONES, PERMISOS Y DICTMENES CAPTULO PRIMERO DE LAS CONCESIONES Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 109.- El otorgamiento de una concesin sobre las materias a que se refiere el presente Ttulo, es facultad del Gobernador del Estado, a travs de la Secretara, as como de los municipios, segn corresponda, sujeta siempre a las necesidades pblicas. Las disposiciones reglamentarias aplicables y las disposiciones de carcter general que fije la Secretara, determinarn los requisitos que se deben satisfacer para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el prrafo anterior.

Artculo 110.- Son objeto de concesin la construccin, operacin, conservacin y/o mantenimiento de obras hidrulicas, y/o la prestacin de los servicios a que se refiere esta Ley. Artculo 111.- Las concesiones se otorgarn mediante concurso pblico, en el que se establecern los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, a personas fsicas o jurdicas colectivas, en los trminos que se establezcan en la presente Ley, su Reglamento y las bases que al efecto se emitan. Artculo 112.- El nico facultado para firmar el ttulo de concesin es el Secretario del Agua y Obra Pblica, quien podr encomendar a la Comisin la tramitacin del concurso. Tratndose de jurisdiccin municipal, el otorgamiento de concesiones es facultad del Municipio, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 113.- Para el otorgamiento de concesiones, deber atenderse a lo siguiente: I. II. III. Que los solicitantes cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables, as como en las bases que al efecto se expidan; Que sea conveniente el otorgamiento de la concesin o que la autoridad concedente est imposibilitada para llevar a cabo el objeto de la concesin que pretende otorgar; y Que no se afecte el inters pblico.

La Secretara, y en su caso los municipios, dentro del mbito competencial de cada uno, emitirn los lineamientos para el otorgamiento o prrroga de las concesiones conforme a las condiciones previstas en la presente Ley, sin perjuicio de otras disposiciones legales aplicables. En el otorgamiento de concesiones se debern asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, o portunidad, pago de contraprestaciones por el otorgamiento de la concesin y equipamiento de los sistemas. Artculo 114.- Las concesiones se otorgarn de conformidad con el procedimiento siguiente: I. II. Se expedir convocatoria pblica para que, en el plazo q ue se establezca en las bases del concurso, se presenten propuestas; La convocatoria se publicar, simultneamente en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno", en un peridico de amplia circulacin nacional y en otro de amplia circulacin estatal, as como en los medios electrnicos correspondientes; Las bases del concurso contendrn los requisitos que al efecto establezcan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y debern incluir, segn el caso, requisitos tales como:

III.

a) Las caractersticas tcnicas de la obra hidrulica o servicio de que se trate; b) El anteproyecto tcnico o, en su caso, trminos de referencia de los servicios; c) El plazo mximo de la concesin;

d) Las condiciones financieras bsicas, que en su caso debern considerar que el costo por metro cbico, no exceda el que establezca la autoridad del agua federal o estatal segn corresponda; e) Las contraprestaciones por el otorgamiento de la concesin; f) Las caractersticas de la operacin de la infraestructura hidrulica y/o de los se rvicios y tarifas iniciales, de ser el caso; y

g) La indicacin de que las propuestas debern incluir medidas o acciones para mejorar el medio ambiente en la zona de influencia de la infraestructura hidrulica o servicios que se licitan, como aportacin del proyecto. IV. a) b) c) d) e) V. Podrn participar uno o varios interesados que demuestren: Solvencia econmica; Capacidad legal; Capacidad tcnica; Capacidad administrativa y financiera; y Cumplir con los dems requisitos que establezcan las bases que expida la Secretara o el Municipio, segn sea el caso. La Secretara y/o el Municipio emitir el fallo, basndose en el dictamen tcnico, que contendr el anlisis comparativo de las propuestas admitidas. El fallo, ser dado a conocer a todos los participantes y contendr, adems, la informacin relativa a las propuestas que se desechen y las causas que la motivaren; La propuesta ganadora estar a disposicin de los participantes interesados durante tres das hbiles a partir de que se haya dado a conocer el fallo correspondiente, para que, en su caso, manifiesten lo que a su derecho convenga; y No se otorgar la concesin cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con las bases del concurso, o por caso fortuito o fuerza mayor. En este caso, se declarar desierto el concurso.

VI.

VII.

Declarada desierta una licitacin pblica, se podr adjudicar la concesin a travs del procedimiento de invitacin restringida, que deber hacerse a cuando menos tres personas. Declarado desierto este procedimiento, se podr adjudicar directamente, siempre y cuando el adjudicatario cumpla con todos los requisitos establecidos en las bases. Artculo 115.- La Secretara o el Municipio, segn se trate, podrn cancelar el procedimiento de otorgamiento de la concesin por causas de inters pblico, caso fortuito o de fuerza mayor; asimismo, podr cancelarlo cuando existan circunstancias debidamente justificadas que extingan la necesidad pblica que le dio origen; y que, en caso de continuarse con el procedimiento, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio al Estado. Las concesiones no otorgan exclusividad a los concesionarios en la prestacin de los servicios.

Seccin Segunda Del Plazo Artculo 116.- Las concesiones podrn otorgarse hasta por un plazo de treinta aos y, de cumplirse con las condiciones de la concesin, podrn ampliar su vigencia hasta por un plazo igual al de la concesin original, o bien disminuir el plazo an antes de que concluya su vigencia, en trminos de la presente Ley y su Reglamento. Artculo 117.- La autoridad concedente deber considerar, tanto para el otorgamiento de la concesin como para sus prrrogas, cuando menos lo siguiente: I. El monto de la inversin que el concesionario se obligue a realizar, o la inversin realizada, en el caso de solicitud de prrroga;

II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

El plazo de amortizacin de la inversin realizada; La contraprestacin; El beneficio social y econmico que signifique para la regin o localidad; La necesidad de la actividad o del servicio que se preste; El cumplimiento por parte del concesionario de las obligaciones a su cargo y de lo dispuesto por la normatividad con base en la cual se otorg la concesin, en su caso; El valor que al trmino del plazo de la concesin, tengan las obras e instalaciones realizadas por el concesionario; y El monto de la reinversin que se haga para el mejoramiento de las instalaciones o del servicio prestado.

El titular de una concesin podr solicitar la prrroga correspondiente, previo al vencimiento de la misma y tendr preferencia sobre cualquier solicitante, siempre y cuando acredite la procedencia de la prrroga en trminos de la presente Ley. Artculo 118.- La ampliacin o disminucin del plazo de las concesiones, proceder cuando se presenten los casos siguientes: I. II. III. IV. V. Existan causas no imputables a los concesionarios, debidamente justificadas que ocasionen el retraso en los programas correspondientes, en la misma proporcin del retraso; Se hayan generado nuevas inversiones, con motivo de adecuaciones u obras y equipos adicionales al proyecto; La autoridad concedente autorice o convenga con el concesionario nuevas contraprestaciones o incrementos de las ya existentes; Cuando el concesionario haya recuperado su inversin con la tasa de retorno correspondiente, en caso de disminucin del plazo; y En general, cualquier consideracin de carcter financiero que ocurra durante la vigencia de la concesin, debidamente acreditada ante la autoridad.

Artculo 119.- El concesionario deber presentar a la Secretara, por escrito, solicitud de modificacin del plazo, debida mente requisitada; la Secretara contestar dentro de los sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin de la misma. La Secretara establecer, en su caso, las nuevas condiciones de la concesin, para lo cual deber tomar en cuenta: I. II. III. La inversin; Los costos futuros de ampliacin y mejoramiento; y Las dems proyecciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la concesin. Seccin Tercera De los Derechos y Obligaciones de los Concesionarios

Artculo 120.- Los concesionarios tendrn los siguientes derechos: I. II. III. Explotar, usar o aprovechar el ttulo de concesin otorgado en los trminos de la presente Ley y del ttulo respectivo; Prestar el servicio pblico concesionado en los trminos y bajo las condiciones que establezca el ttulo respectivo; Realizar a su costa las obras o trabajos necesarios para la prestacin de los servicios concesionados, en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones reglamentarias aplicables; Transmitir los derechos consignados en los ttulos, ajustndose a lo previsto en este captulo y a lo que disponga el Reglamento de la Ley; Renunciar a las concesiones o asignaciones y a los derechos que de ellas se deriven; Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttul os; Solicitar, y en su caso, obtener prrroga de los ttulos que les hubiesen sido expedidos, hasta por igual trmino de vigencia por el que se hubieran emitido y bajo las condiciones del ttulo vigente, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley; Proponer al concesionante las tarifas a cobrar por los servicios que se presten en los trminos del ttulo de concesin; y Las dems que le otorguen esta Ley y el Reglamento de la presente Ley.

IV. V. VI. VII.

VIII. IX.

Artculo 121.- Son obligaciones de los concesionarios: I. a) b) En todos los casos: Cumplir con el objeto de la concesin, en trminos de la presente Ley, su Reglamento y el ttulo de concesin correspondiente; Acatar las normas tcnicas aplicables al objeto de la concesin y, en su caso, sujetarse a las disposiciones generales y normas en materia de seguridad hidrulica y de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; Pagar las contraprestaciones que al efecto se establezcan con motivo del otorgamiento del ttulo de concesin respectivo; Presentar aviso a la autori dad competente en caso de enfrentar dificultades que pongan en riesgo el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo de concesin; Vigilar y preservar las obras hidrulicas materia de la concesin, y coadyuvar en la preservacin de su zona de proteccin, as como dar aviso a la autoridad competente sobre cualquier anomala, invasin o dao que le afecte; Vigilar que el personal a su cargo cumpla con las disposiciones legales en materia de infraestructura hidrulica, con las derivadas del ttulo de concesin y de aqullas que emita, en su caso, la autoridad concedente; Proporcionar en todo tiempo a la autoridad concedente los datos, informes y documentos que le sean solicitados relacionados con el objeto de la concesin;

c) d) e)

f)

g)

h)

Permitir a la autorid ad concedente la supervisin, verificacin y/o inspeccin del cumplimiento del objeto de la concesin, ya sea en forma directa o mediante terceros autorizados por la autoridad concedente para tal fin y otorgar las facilidades necesarias para tal efecto; Resarcir a los usuarios y a los terceros, los daos que se generen por causas imputables al concesionario, por lo que debern contratar y mantener vigentes los seguros que garanticen la reparacin de los daos y el pago de los perjuicios que se ocasionen; Constituir en tiempo y forma las garantas, seguros y fianzas en los trminos establecidos en el Reglamento y en el ttulo concesin; y Las dems que se sealen en esta Ley, su Reglamento y en el ttulo de concesin respectivo. Adems de lo anterior, los concesionarios debern: a) b) Atender las instrucciones y recomendaciones que en su caso, realice la autoridad concedente respecto de la materia de la concesin; En su caso, presentar aviso por la terminacin de la obra, con el objeto de que la autoridad concedente constate que su construccin se ajusta al proyecto y especificaciones aprobadas y que cuenta con los sealamientos establecidos en la norma tcnica correspondiente; y En su caso, justificar mediante el estudio correspondiente cualquier solicitud d e modificacin a las condiciones de la concesin.

i)

j) k) II.

c)

Artculo 122.- Adems de lo anterior, los concesionarios se sujetarn a lo siguiente: I. Requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin para ceder los derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el Reglamento y en el ttulo de concesin correspondiente; En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos que deriven de las Concesiones a gobierno o estado extranjero alguno; ni a personas fsicas o jurdicas que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario; Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto d e la concesin, lo cual se har constar en las escrituras pblicas correspondientes. La garanta solo podr constituirse sobre los derechos de cobro de la concesin y en ningn caso, comprender la ltima quinta parte del tiempo en que deba finalizar la concesin; y Tratndose de Concesiones sobre la infraestructura hidrulica: a) Se podrn celebrar contratos de obras y de prestacin de servicios con personas fsicas o jurdicas, previa autorizacin de la autoridad concedente. En este caso, los concesionarios sern los nicos responsables por las obligaciones establecidas en la concesin; y b) Al trmino de la concesin o sus modificaciones, los bienes objeto de la misma o afectos al servicio, pasarn en condiciones ptimas de funcionamiento y perfecto estado al dominio del Estado, sin costo alguno y libres de todo gravamen. Seccin Cuarta De la Terminacin de las Concesiones Artculo 123.- Las concesiones terminan por:

II.

III.

IV.

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de la concesin, o de la prrroga, o ampliacin que se hubiera otorgado; Renuncia del concesionario; Revocacin; Rescate; Desaparicin del objeto o de la finalidad de la concesin; Disolucin, liquidacin o quiebra del concesionario; Recuperacin por parte del concesionario, de su inversi n con la tasa de retorno correspondiente; Tratndose de personas fsicas, muerte del concesionario, siempre y cuando no se hubiesen designado beneficiarios o si dentro del trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la concesin o prrroga; y Las dems causas que se establezcan en el Reglamento, en el ttulo de concesin, y otras disposiciones aplicables.

IX.

Al trmino del plazo de la concesin, cualquiera que sea la causa que le dio origen, o de la ltima prrroga, en su caso, las obras e instalaciones adheridas de manera permanente al inmueble concesionado pasarn en ptimas condiciones de funcionamiento y pe rfecto estado al dominio del Estado o Municipio concedente. La terminacin de la concesin no exime a su titular de las responsabilidades contradas por su titular durante su vigencia. Artculo 124.- Son causales de revocacin de las Concesiones las siguientes: I. II. III. IV. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las Concesiones en los trminos establecidos en ellos; Interrumpir el concesionario la prestacin del servicio parcial o totalmente, sin causa justificada; Aplicar tarifas superiores a las autorizadas; No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la construccin, operacin, explotacin o mantenimiento de la infraestructura hidrulica o la prestacin de los servicios; Ceder, dar en garanta, gravar o transferir las Concesiones, los derechos en ellos conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin; Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de la infraestructura hidrulica o de los servicios, sin previa autorizacin; Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin respectiva; No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impedir o dificultar las visitas de verificacin e inspeccin; y

V. VI. VII. VIII.

IX.

Las dems previstas en esta Ley, en el Reglamento y en el ttulo de concesin respectivo.

Artculo 125.- El titular de una concesin a quien se le hubiese revocado estar imposibilitado para obtener otra nueva a partir de que hubiere quedado firme la resolucin respectiva. Artculo 126.- Las causales de caducidad se establecern en el Reglamento de la Ley. Artculo 127.- Las autoridades que hubieren otorgado las Concesiones tienen facultades para dictar la revocacin o declarar su caducidad, en los casos en que procedan, previo el desahogo de la garanta de audiencia que se conceda a los interesados para que rindan pruebas y aleguen lo que a su derecho convenga, en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos. En caso de revocacin, los bienes materia de la concesin, sus mejoras y accesiones pasarn al control y administracin de la autoridad concedente, quien devolver al concesionario, en el trmino que se establezca en la resolucin correspondiente, la totalidad de la inversin que realiz, pendiente de ser recuperada, descontndose de esta cantidad las penas convencionales que se establezcan en el Reglamento y/o en el ttulo de concesin, sin que proceda el pago de indemnizacin alguna al concesionario. Artculo 128.- La Secretara y los municipios podrn rescatar las Concesiones que otorguen, por causas de utilidad y/o de inters pblico, en los trminos que al efecto determine el Reglamento de la presente Ley. La declaratoria de rescate har que las obras hidrulicas, los servicios, o las aguas materia de la concesin y sus bienes afectos vuelvan, de pleno derecho, desde la fecha de la declaratoria, a la posesin, control y administracin de la autoridad concedente; sin embargo, se podr establecer que pasen al control y administracin de la Comisin o de los organismos operadores, segn sea el caso, y los que correspondan pasen a formar parte de su patrimonio. En la declaratoria de rescate se establecern las bases generales que servirn para fijar el monto de la indemnizacin que haya de cubrirse al concesionario, tomando en cuenta la inversin efectuada y debidamente comprobada, as como la depreciacin de los bienes, equipos e instalaciones destinados directamente a los fines de la concesin.

Seccin Quinta De las Garantas Artculo 129.- La garanta de seriedad de la propuesta podr otorgarse mediante fianza cheque de caja o certificado, a favor de la autoridad concedente que se seale en las bases de licitacin y ser hasta del 2% del monto de la propuesta sin incluir el I.V.A. La convocante conservar en custodia las garantas hasta el acto de emisin del fallo, en el que sern devueltas a los licitantes, salvo a quien se hubiese otorgado la concesin, la que se retendr hasta el momento en que el concesionario constituya la garanta de cumplimiento. Artculo 130.- Los concesionarios debern garantizar el cumplimiento de las obligaciones contradas en el ttulo de concesin, mediante fianza otorgada a favor de la autoridad concedente, hasta por un monto equivalente al 10% del presupuesto de su inversin, sin incluir el I.V.A., de acuerdo a las condiciones que se establezcan en las bases de licitacin, en cada caso particular. La constitucin de la garanta se podr realizar desde la fecha de la emisin del fallo hasta el da hbil anterior al de la suscripcin del ttulo de concesin, y deber mantenerse vigente mientras lo est la propia concesin. La modificacin o cancelacin de la fianza, slo podr ejecutarse previa autorizacin expresa y por escrito de la autoridad concedente.

Artculo 131.- El concesionario deber otorgar garanta que responda de los defectos o vicios ocultos de las obras ejecutadas y de cualquier otra responsabilidad en que pudiere incurrir, en los trminos que establezca el Reglamento de la Ley y, en su caso, el ttulo respectivo. CAPTULO SEGUNDO DE LA ASIGNACIN Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 132.- La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas claras y agua en bloque de jurisdiccin estatal, de conformidad con la disponibilidad que exista, se realizar con base en los convenios de asignacin, que al efecto suscriban la Secretara y/o la Comisin, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley y su Reglamento. Artculo 133.- Para los efectos del artculo anterior, se deber presentar solicitud p or escrito. La solicitud de asignacin de agua deber contener al menos lo siguiente: I. II. III. IV. V. VI. Nombre y domicilio del solicitante; La fuente del agua cuya asignacin se solicita; El volumen de agua que solicita en asignacin y consumo requeridos; El uso o usos que se dar al agua, debiendo especificarse cada uno de ellos; En su caso, el punto de descarga de las aguas residuales; En su caso, el proyecto de las obras que requiere realizar o las caractersticas de las obras existentes para la explotacin, uso o aprovechamiento, as como, en su caso, las respectivas para la descarga y/o tratamiento de las aguas residuales, y/o los procesos para su reuso; El acuerdo del Cabildo para autorizar la suscripcin del Convenio o la autorizacin del Consejo Directivo del organismo operador, segn sea el caso; y El plazo por el que solicita la asignacin, que no deber exceder de quince aos.

VII. VIII.

Conjuntamente con la solicitud de asignacin, se solicitar, en su caso, el permiso de descarga de aguas residuales y el permiso para la realizacin de las obras que se requieran. Artculo 134.- Los derechos de asignacin contenidos en los convenios que al efecto se celebren, no podrn ser objeto de enajenacin, cesin o transmisin de cualquier naturaleza, sin contar con la previa autorizacin de la Secretara o de la Comisin, segn corresponda. Artculo 135.- Los beneficiados con un convenio de asignacin a que se refiere el presente captulo, tendrn en lo que sea aplicable, las mismas obligaciones que se establecen en la presente Ley para los concesionarios. Seccin Segunda Del plazo Artculo 136.- Los convenios de asignacin a que se refiere el presente captulo, podrn tener una vigencia de hasta quince aos, misma que podr ser prorrogada, mediante la suscripcin del instrumento jurdico correspondiente para modificar el convenio.

Artculo 137.- Para el otorgamiento de la prrroga a que se refiere el artculo anterior, el titular, previo al vencimiento de la asignacin, deber presentar a la autoridad concedente solicitud por escrito. Artculo 138.- La solicitud de prrroga indicar la forma en que el titular ha cumplido con sus obligaciones, sus planes de mejora y en general la propuesta que realice para ser beneficiado con la prrroga solicitada. Artculo 139.- La Secretara o la Comisin, para atender la solicitud de prrroga, debern considerar, entre otros, aspectos los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. La disponibilidad de los volmenes de agua solicitados; El monto de la inversin realizada por el solicitante; El beneficio social y econmico que signifique para la regin o localidad; La necesidad de la actividad o del servicio que se preste; El cumplimiento por parte del municipio u organismo operador de las obligaciones a su cargo y de lo dispuesto por la normatividad en la materia; y El monto de la reinversin que se haga para el mejoramiento de las instalaciones o del servicio prestado.

Seccin Tercera De la terminacin de la Asignacin Artculo 140.- Los convenios de asignacin de agua, terminan por: I. II. III. IV. V. VI. Vencimiento del plazo e stablecido en el convenio o de la prrroga que se hubiera otorgado; Renuncia del titular de los derechos de asignacin; Recisin; Disminucin o desaparicin de los caudales objeto del convenio; Acuerdo de las partes; y Las dems causas que se establezcan en el convenio de asignacin, y otras disposiciones aplicables.

La terminacin del convenio no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia. Artculo 141.- Los convenios de asignacin de agua, pueden ser rescindidos por la Secretara o la Comisin, sin responsabilidad para ellas, cuando el titular de la asignacin incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo establecidas en esta Ley, en su Reglamento y/o en el convenio de asignacin correspondiente. En este caso, previamente, la Secretara o la Comisin otorgar al afectado la garanta de audiencia en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos. Artculo 142.- Son causas de rescisin del convenio de asignacin:

I. II. III. IV. V. VI.

Abstenerse de ejecutar las obras o trabajos acordadas en el convenio de asignacin, en los trminos y condiciones que se sealen en el mismo, en la presente Ley y su Reglamento; Dejar de cumplir con el pago de las contraprestaciones establecidas en el convenio de asignacin; Transmitir los derechos derivados del convenio de asignacin u otorgar en garanta las aguas asignadas, sin contar con la autorizacin respectiva; Disponer del agua en volmenes mayores a los autorizados; Explotar, usar o aprovechar las aguas motivo del convenio, sin cumplir con la normatividad aplicable; Descargar aguas residuales en contravencin a lo dispuesto en la presente Ley, o bien causar contaminacin con ellas, sin perjuicio de las sanciones que fijen otras disposiciones legales aplicables; Realizar obras no autorizadas por la Secretara o la Comisin, cuando stas generen un dao o perjuicio o alteren su buen funcionamiento; Dar a las aguas asignadas un uso distinto al convenido, sin autorizacin previa; y Las dems previstas en esta Ley, en su Reglamento, otras disposiciones aplicables y en el propio convenio de asignacin.

VII. VIII. IX.

CAPITULO TERCERO DE LOS PERMISOS Artculo 143.- La Secretara es la autoridad competente para el otorgamiento de permisos que tengan por objeto: I. II. Descargas de aguas residuales de tipo industrial o de servicios a infraestructura hidrulica de jurisdiccin estatal, sea cual fuere el origen del abastecimiento del agua potable; El tratamiento de aguas residuales provenientes de la infraestructura hidrulica de jurisdiccin estatal, as como su uso y aprovechamiento particular, que no persiga fines de lucro; El uso, ocupacin y/o aprovechamiento de los bienes inherentes; y La instalacin de lneas de transmisin elctrica, postes, cercas, ductos de transmisin de productos derivados del petrleo o cualquiera otra obra subterrnea, superficial o area, en los bienes inherentes.

III. IV.

La Secretara fijar las normas tcnicas que debern observarse por los permisionarios, para cada caso particular. La Comisin emitir el dictamen tcnico previo a fi n de determinar la procedencia del permiso correspondiente. Los municipios, podrn expedir permisos para el tratamiento de aguas residuales, provenientes de la red municipal de drenaje y alcantarillado, as como su uso y aprovechamiento particular, cuando ste que no persiga fines de lucro. Artculo 144.- Los permisos a que se refiere el presente captulo, no podrn ser objeto de cesin por ninguna va.

Artculo 145.- La vigencia de los permisos se establecer en el instrumento jurdico que los autorice y en todo caso, los interesados en obtener permisos en trminos del presente captulo, debern cubrir el pago de derechos previsto en la ley de la materia y cumplir con los requisitos contenidos en el Reglamento. Artculo 146.- Cualquier instalacin u obr a, independientemente de los requisitos exigidos en la presente Ley, el Reglamento, la norma tcnica y el permiso correspondiente, en ningn caso afectar el patrimonio histrico, artstico y cultural del Estado, ni el entorno ambiental. Artculo 147.- Los permisionarios a que se refiere el presente captulo estn obligados a: I. Responder por los daos que pudieran causar a la infraestructura hidrulica y a terceros, por defectos o vicios ocultos en las construcciones que realicen o en los trabajos de conex in, instalacin, reparacin y conservacin; Mantener las obras que ejecuten en buen estado de funcionamiento y apariencia exterior, conservando la seguridad de las mismas; Permitir la prctica de las inspecciones, supervisiones y/o verificaciones que or dene la autoridad competente; Cumplir con los ordenamientos y disposiciones legales y administrativas, federales, estatales y municipales aplicables; Realizar exclusivamente las obras aprobadas en el permiso; y Por causas de utilidad pblica y de inter s general, desocupar dentro del plazo establecido o solicitado por la autoridad competente, los bienes inherentes, sin costo alguno para sta.

II. III. IV. V. VI.

Artculo 148.- El que sin permiso, invada los bienes inherentes con cualquier obra o trabajo estar obligado a d emoler o retirar la obra ejecutada y a realizar las reparaciones de los daos que haya sufrido la infraestructura hidrulica. Artculo 149.- Los permisos pueden ser revocados, previo el otorgamiento de la garanta de audiencia, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos, por incumplimiento a las obligaciones establecidas en la presente Ley, su Reglamento o en el propio permiso. CAPTULO CUARTO DE LOS DICTMENES Artculo 150.- La Comisin validar los dictmenes de factibilidad emitidos por los municipios o por los organismos operadores, en los trminos del reglamento.

TITULO CUARTO DE LA VERIFICACIN, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO PRIMERO DE LA VERIFICACIN Artculo 151. - Las autoridades del agua estn facultadas para ordenar la prctica de visitas de verificacin y/o inspeccin, a fin de comprobar que los usuarios, concesionarios o permisionarios, y los terceros con ellos relacionados, cumplen con las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones que les sean aplicables. Asimismo podrn requerir en estas visitas los datos e informes que estimen necesarios.

Artculo 152.- Las visitas que ordene la autoridad del agua competente tendrn como objetivo: I. II. III. IV. V. VI. Comprobar que la prestacin de los servicios se ajusta a lo prescrito en la Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables; Comprobar que la infraestructura hidrulica funcione y est de acuerdo con la autorizacin concedida; Comprobar que los consumos de agua de los diferentes usuarios corresponde al uso autorizado; Verificar el correcto funcionamiento de los medidores; Verificar el adecuado funcionamiento de las redes de distribucin e infraestructura complementaria para evitar fugas; Verificar que los propietarios o poseedores de inmueb les con aprovisionamientos de agua obtenidos de fuente distinta a la red de distribucin, cumplan con la normatividad aplicable a los sistemas de drenaje y alcantarillado para la descarga de sus aguas residuales; Verificar que el dimetro de las tomas dom iciliarias y de las conexiones para la descarga de aguas residuales sean las autorizadas; Comprobar que las tomas domiciliarias y las descargas de aguas residuales se ajusten a lo dispuesto por esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables; Verificar la existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales de los sujetos obligados; el cumplimiento de condiciones particulares de descarga, as como la adecuada operacin y funcionamiento de stos; y Corroborar el cumplimiento de las dems obligaciones que seale esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.

VII. VIII. IX.

X.

Artculo 153.- En todo lo concerniente a las visitas de verificacin o inspeccin se estar a las reglas que para tal efecto establece el Cdigo de Procedimientos Administrati vos. Artculo 154.- Las visitas de verificacin o inspeccin concluirn una vez que se agote el objeto de las mismas. CAPTULO SEGUNDO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 155.- Constituyen infracciones a la presente Ley y sern sancionadas por las autoridades del agua, en el mbito de su competencia, las siguientes: I. II. III. IV. Explotar, usar o aprovechar aguas en volmenes mayores a los autorizados en el convenio de asignacin o permiso correspondiente; Modificar y desviar, ocupar, usar o aprovechar vasos, depsitos, cauces o bienes inherentes de jurisdiccin estatal, sin el permiso correspondiente; Alterar, sin la autorizacin correspondiente, la infraestructura hidrulica concesionada; Oponerse a la realizacin de las visitas de verificacin o inspeccin, o a proporcionar la informacin requerida por las autoridades;

V. VI. VII. VIII. IX. X.

Incumplir las obligaciones derivadas del ttulo de concesin, del convenio de asignacin o de los permisos otorgados en los trminos de esta Ley; Omitir la inscripcin del ttulo de concesin, del convenio de asignacin o de los permisos, as como sus modificaciones, en el Registro Pblico del Agua; Ejecutar o consentir que se realicen derivaciones de agua potable, drenaje o alcantarillado, sin la autorizacin correspondiente; Prestar los servicios a que se refiere la presente Ley o en forma distinta sin la autorizacin correspondiente; Incumplir con las disposiciones relativas al uso eficiente del agua previstas en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables que emitan las autoridades del agua; Impedir la instalacin de aparatos medidores de consumo de agua potable o de los dispositivos para el registro de las condiciones particulares de descarga, en los trminos de las disposiciones aplicables; Causar alteraciones al aparato medidor de consumo de agua potable por:

XI.

a) La violacin de los sellos del mismo; b) No mantenerlo en condiciones de servicio; c) Retirar o variar la colocacin del medidor sin la autorizacin correspondiente;

d) Abstenerse de informar de su mal funcion amiento a la autoridad competente; XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Oponerse a la revisin de los aparatos medidores de consumo de agua potable o de los dispositivos para el registro de las condiciones particulares de descarga; Incumplir cualquiera de las obligaciones en materia de descargas de aguas residuales; Instalar o realizar en forma clandestina conexiones a las redes de distribucin; Abstenerse de reparar fugas de agua en la infraestructura domiciliaria; Suministrar agua para uso domestico que no haya sido sujeta a procesos de potabilizacin o desinfeccin; Suministrar agua potable o tratada a travs de pipas, en violacin a la normatividad aplicable; y

XVIII. Incurrir en cualquier otra violacin a los preceptos que seala esta Ley y su Reglamento. Artculo 156.- Las infraccione s a que se refiere el artculo anterior, sern sancionadas por la autoridad del agua competente, con multas equivalentes a das de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica que corresponda al momento en que se cometa la infraccin, de acuerdo a lo siguiente: I. II. De diez a quinientos en el caso de violacin a cualquiera de las fracciones V, VII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVII y XVIII; De quinientos uno a tres mil en el caso de violacin a cualquiera de las fracciones I, II, VIII, XIV y XVI, tratndose de concesionarios, la sancin a que ese refiere esta fraccin, ser con

independencia de las que establece la propia Ley, el ttulo de concesin y la normatividad en la materia; III. IV. De tres mil uno a diez mil en el caso de violacin a cualquiera de las fracciones III, IV y VI; y La multa establecida para la fraccin XVIII, ser fijada por la autoridad tomando en consideracin la naturaleza de la violacin de la Ley.

Con independencia de la multa establecida, el infractor deber resarcir, en su caso, el dao causado a la infraestructura hidrulica y cumplir con las medidas correctivas que le seale la autoridad, dentro del plazo que sta le fije. Si concluido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, resultare que las irregularidades an subsisten, podr imponerse un da multa por cada da que transcurra. Artculo 157.- En la imposicin de las sanciones a que se refiere el presente captulo, se estar a las reglas y criterios previstos en el Cdigo de Procedimientos Administrativos. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido. En el caso de segunda reincidencia, se aplicar hasta tres veces el monto originalmente impuesto. Artculo 158.- Las sanciones se impondrn sin menoscabo del pago de los crditos fiscales, as como los daos y perjuicios causados, previa su cuantificacin. El monto de las sanciones impuestas, se integrar al patrimonio de la Comisin o al del organismo operador correspondiente, en su caso. Artculo 159.- Las infracciones que procedan en los trminos de los artculos anteriores sern independientes de las relativas a la restriccin del servicio o a las que procedan por la responsabilidad penal que resulte. La restriccin en el suministro de agua potable se har hasta en un 75%, por la falta de pago de dos o ms perodos debidamente notificados o por incurrir en alguno de los supuestos del artculo 155 de esta Ley, procediendo el restablecimiento del servicio una v ez que hayan sido cubiertos los crditos fiscales a cargo del usuario, subsanadas las irregularidades y cubiertos los gastos originados por motivo de la restriccin, con independencia de otra u otras responsabilidades en que pudiera incurrir el infractor. Artculo 160.- La Comisin podr reducir el suministro de agua en bloque a los prestadores de los servicios a que se refieren las fracciones I, II y IV del artculo 70, cuando stos incumplan con las obligaciones que les seala el artculo 71 de la presente Ley. La reduccin en el suministro perdurar, a juicio de la Comisin, hasta en tanto aqullos presenten el programa de acciones para dar cumplimiento a las obligaciones incumplidas. TRANSITORIOS PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". TERCERO. Se abroga la Ley del Agua para el Estado de Mxico y Municipios, publicada en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 22 de julio de 2011. CUARTO. El Gobernador del Estado expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los ciento ochenta das hbiles posteriores a la publicacin del presente Decreto.

QUINTO. La Comisin Tcnica del Agua del Estado de Mxico se constituir dentro de los ciento ochenta das hbiles posteriores a la publicacin del Reglamento de esta Ley. SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los quince das del mes de febrero del ao dos mil trece.- Presidente.- Dip. David Lpe z Crdenas.- Secretarios.- Dip. Mara de Lourdes Aparicio Espinosa.- Dip. Xochitl Teresa Arzola Vargas.- Dip. Alberto Hernndez Meneses.- Rbricas. Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento. Toluca de Lerdo, Mx., a 22 de febrero de 2013. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MEXICO DR. ERUVIEL AVILA VILLEGAS (RUBRICA). EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO MTRO. EFREN ROJAS DAVILA (RUBRICA). APROBACION: PROMULGACION: PUBLICACION: VIGENCIA: 15 de febrero de 201 3. 22 de febrero de 201 3. 22 de febrero de 201 3. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".