Vol08 PDF

TRAJETRIA
E ESTADO DA ARTE
DA FORMAO EM
ENGENHARIA,
ARQUITETURA
E AGRONOMIA
VOLUME VIII
ENGENHARIA AMBIENTAL
ENGENHARIA DE MINAS
ENGENHARIA DE PETRLEO
ENGENHARIA INDUSTRIAL
MADEIREIRA
PRESIDNCIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA EXECUTIVA DO MEC
SECRETARIA DA EDUCAO SUPERIOR
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS
EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA (Inep)
CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA,
ARQUITETURA E AGRONOMIA (Confea)
VOLUME VIII ENGENHARIA AMBIENTAL, ENGENHARIA DE MINAS,
ENGENHARIA DE PETRLEO E ENGENHARIA INDUSTRIAL MADEIREIRA
1
TRAJETRIA E
ESTADO DA ARTE
DA FORMAO EM
ENGENHARIA,
ARQUITETURA
E AGRONOMIA
VOLUME VIII
ENGENHARIA AMBIENTAL,
ENGENHARIA DE MINAS, ENGENHARIA DE
PETRLEO E ENGENHARIA INDUSTRIAL MADEIREIRA
TRAJETRIA E ESTADO DA ARTE DA FORMAO EM ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA
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3
TRAJETRIA E
ESTADO DA ARTE
DA FORMAO EM
ENGENHARIA,
ARQUITETURA
E AGRONOMIA
VOLUME VIII
ENGENHARIA DE MINAS, ENGENHARIA DE
PETRLEO E ENGENHARIA INDUSTRIAL MADEIREIRA
Braslia I DF I outubro I 2010
4
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)
permitida a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte.
ASSESSORIA TCNICA DE EDITORAO E PUBLICAES
ASSESSORIA EDITORIAL
Jair Santana Moraes
PROJETO GRFICO/CAPA
Marcos Hartwich
DIAGRAMAO E ARTE-FINAL
Niepson Ramos Raul
REVISO
Formas Consultoria e Editorao Ltda.
NORMALIZAO BIBLIOGRFICA
Cibec/Inep/MEC
TIRAGEM
3.000 exemplares
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO TEIXEIRA (INEP/MEC)
SRTVS, Quadra 701, Bloco M, Edifcio-Sede do Inep
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A exatido das informaes e os conceitos e opinies emitidos so de exclusiva responsabilidade dos autores.
ESTA PUBLICAO NO PODE SER VENDIDA. DISTRIBUIO GRATUITA.
PUBLICADA EM OUTUBRO DE 2010
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)
Trajetria e estado da arte da formao em engenharia, arquitetura e agronomia / Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia. Braslia : Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira ;
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, 2010.
3 CD-ROM : il. ; 4 pol.
Contedo: CD 1: Engenharias ; CD 2: Arquitetura e Urbanismo ; CD 3: Engenharia Agronmica.
Somente em verso eletrnica.
1. Ensino superior. 2. Engenharias. 3. Arquitetura. 4. Agronomia. I. Conselho Federal de Engenharia, Arquite-
tura e Agronomia.
CDU 378:62
5
SUMRIO
Mensagem do Confea 7
Apresentao do compndio 9
Apresentao do Volume VIII 15
Captulo I RETROSPECTO SOBRE A FORMAO DAS ENGENHARIAS (GRUPO VII) 21 21 21 21 21
Por Que Surgiu o Engenheiro Ambiental? 21
Como (e Por Qu?) se Criou a Engenharia Sanitria no Brasil 27
Evoluo da Engenharia Ambiental 30
A Engenharia de Minas 31
O Processo de Industrializao no Brasil e a Engenharia Industrial 34
Do Perodo Colonial ao Sculo XIX 34
A Escola Politcnica do Rio de Janeiro 36
A Escola Politcnica de So Paulo 39
A Indstria Brasileira e a Engenharia Industrial no Sculo XX 39
Engenharia Industrial Madeireira 42
6
Engenharia de Petrleo 43
Pequeno Histrico do Petrleo 43
O Ensino da Engenharia de Petrleo no Brasil 44
A Engenharia 45
A Histria mais Recente do Ensino da Engenharia no Brasil 45
A Nova Formao do Engenheiro 48
Captulo II EVOLUO DOS CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII (1991 A 2007) 53
Introduo 53
Nmero de Cursos 54
Vagas Oferecidas entre 1991 e 2007 58
Inscries nos Processos Seletivos entre 1991 e 2007 61
Ingressantes nos Cursos de Engenharia do Grupo VII entre 1991 e 2007 63
Matrculas nos Cursos de Engenharia do Grupo VII entre 1991 e 2007 66
Concluintes dos Cursos de Engenharia do Grupo VII entre 1991 e 2007 68
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 71 71 71 71 71
ANEXO: DADOS SOBRE OS CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII 79 79 79 79 79
SOBRE OS AUTORES 143 143 143 143 143
7
A publicao de um compndio sobre a Trajetria e Estado da Arte da Formao em Engenharia,
Arquitetura e Agronomia resulta de um projeto idealizado pelo Inep/MEC desde 2006. Em 2009, o Confea
passou a coordenar os trabalhos por meio de sua Diretoria Institucional que, em conjunto com a Diretoria
de Avaliao do Inep, realizou inmeras reunies com diversos professores colaboradores das Escolas
de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, os quais se dedicaram com afinco a esta desafiante tarefa.
A obra, composta por trs volumes gerais, um para cada categoria Engenharia, Arquitetura &
Urbanismo e Agronomia , constitui um marco bibliogrfico para essas reas de conhecimento
tecnolgico. Foi levantado o estado da arte da formao superior, iniciando-se pelos primrdios da
formao, que remontam ao sculo XVIII, mais precisamente ao ano de 1747, com a criao do primeiro
curso de Engenharia na Frana e com referncias, ainda, ao primeiro livro tcnico da Cincia da Engenharia
editado naquele pas, em 1729.
Os autores abordam o tema por uma retrospectiva que registra no somente o nascimento dos
primeiros cursos da rea tecnolgica no mundo e no Brasil, mas, tambm, a evoluo da cincia e da
formao superior tecnolgica, ao longo de quase 280 anos de histria do Brasil. Nesse contexto,
apresentam minuciosa anlise dos diversos enfoques e aspectos pedaggicos pelos quais passaram os
cursos da rea tecnolgica desde 1792, quando foi criado o primeiro curso de Engenharia na Real
Academia de Artilharia, Fortificao e Desenho, no Rio de Janeiro.
MENSAGEM
DO CONFEA
8
No bastasse a herclea tarefa de se levantar toda a situao do ensino superior da Engenharia,
Arquitetura & Urbanismo e Agronomia, os autores tambm destacaram a evoluo da regulamentao do
exerccio da profisso de engenheiro, arquiteto urbanista e agrnomo desde o sculo XV. Destaca-se,
nesta retrospectiva, que, ao longo do sculo passado, o processo de concesso de atribuies profissionais
acompanhou as transformaes ocorridas na rea da Educao, chegando-se moderna Resoluo n
1.010, de 2005. Essa resoluo do Confea revolucionou a sistemtica de concesso de atribuies
profissionais, ao encampar os novos paradigmas da reforma educacional preconizada pela Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB), Lei n 9.394, de 1996, indicando que a graduao formao
inicial, devendo ser complementada com a ps-graduao. Assim, o profissional ser estimulado a
atualizar-se continuamente, pois a ps-graduao ampliar as suas atribuies em qualquer nova rea
do conhecimento tecnolgico a que vier especializar-se.
Por tudo isso, o Confea se sente orgulhoso com essa parceria com o Inep/MEC, que permitiu
oferecer mais uma fonte de consulta sobre a formao tecnolgica de grande importncia para a sociedade
brasileira.
Marcos Tlio de Melo
Presidente do Confea
9
APRESENTAO
DO COMPNDIO
Compndio composto por 11 volumes sobre a Trajetria e Estado da Arte da
Formao em Engenharia, Arquitetura e Agronomia no Brasil, em termos de
histria, evoluo, crescimento e atualidade.
A ideia de se publicar um compndio sobre a trajetria da formao em Engenharia, Arquitetura
e Agronomia tem origem no Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep) com a publicao, em 2006, do compndio A Trajetria dos Cursos de Graduao na Sade. Em
2007, o Inep convidou o Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea) e a Associao
Brasileira de Educao em Engenharia (Abenge) para participarem da coordenao e elaborao de
compndio similar ao publicado para a rea da Sade. Para tanto, foi constitudo um grupo que se
encarregaria de elaborar esse compndio, constitudo por 11 volumes, correspondente ao perodo de
1991 a 2005, que era o perodo abrangido pelo Censo da Educao Superior existente poca. Esses
volumes seriam constitudos por um volume geral sobre as engenharias, um volume para cada grupo de
modalidades de Engenharia, organizados para o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade)
2005, e mais um volume para a Arquitetura e outro para a Agronomia. Houve reunies desse grupo
durante o ano de 2007, momento em que os trabalhos foram iniciados, mas por uma srie de razes os
prazos no puderam ser cumpridos e os trabalhos foram paralisados.
Embora no tenha sido viabilizada em 2007, a ideia de publicao do compndio no arrefeceu.
Em reunies realizadas no Inep e no Confea em 2008, com objetivo de tratar de questes de avaliao de
cursos de Engenharia e do Enade 2008, sempre havia referncia retomada da elaborao do compndio.
10
Em 2009, por iniciativa do Confea, o seu presidente, engenheiro Marco Tlio de Melo, delegou
competncia ao conselheiro federal do Confea professor Pedro Lopes de Queirs para articular-se com o
presidente do Inep, professor Reynaldo Fernandes, para, assim, dar continuidade elaborao do
compndio e coordenar os trabalhos de forma conjunta Inep/Confea. Com esse objetivo, foram realizadas,
nos dias 4 e 5 de fevereiro de 2009, reunies em Braslia convocadas pelo Confea.
No dia 4 de fevereiro, a reunio ocorreu nas dependncias do Confea
1 11 11
e tratou da recuperao
das diretrizes para elaborao do compndio em termos de estrutura dos volumes (Quadro A.1),
determinao dos respectivos coordenadores e das equipes participantes da elaborao dos seus 11
volumes. Tambm, nessa reunio, foi proposto um cronograma para a consecuo desses trabalhos.
No dia 5 de fevereiro, foram realizadas reunies no Inep com a presena de participantes da
reunio do dia 4 e dirigentes do Inep.
2
Nessa reunio, foi feita uma apresentao da proposta de retomada
da elaborao do compndio sobre a trajetria da formao em Engenharia, Arquitetura e Agronomia
como uma continuidade dos trabalhos iniciados em 2007, assim como do cronograma de trabalho, da
estrutura dos volumes e das respectivas coordenaes. Houve concordncia do Inep com as propostas
apresentadas e ficou estabelecido que a diretora de Avaliao da Educao Superior, professora Iguatemy
Maria Martins de Lucena, coordenaria a elaborao desse compndio juntamente com o professor Pedro
Lopes de Queiros.
O presidente do Inep, professor Reynaldo Fernandes concordou com esses encaminhamentos e
ainda reafirmou os compromissos manifestados em 2007 quanto elaborao do compndio. A diretora
de Estatsticas Educacionais, professora Maria Ins Gomes de S Pestana, ficou com a incumbncia de
viabilizar todos os contatos, visando atender s necessidades de dados estatsticos sobre os cursos de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia, para a elaborao dos volumes do compndio. Ficou estabelecido
ainda que esta obra, guardadas as suas especificidades, teria projeto grfico e estrutura semelhante ao
adotado para a rea da Sade, publicado em 2006 e que contm 15 volumes organizados como um
compndio.
Aps o estabelecimento dessas diretrizes gerais, foi estruturado o organograma para o
desenvolvimento dos trabalhos e constitudas as coordenaes e equipes, conforme disposto no Quadro
A.2. Alm da coordenao geral, ficou definida uma coordenao para cada um dos 11 volumes.
1
Presentes: Pedro Lopes de Queirs (Coordenador Geral/Ceap/Confea), Andrey Rosenthal Schlee (Abea/UnB), Marcelo Cabral
Jahnel (Abeas/Puc-Pr), Mrcia R. Ferreira de Brito Dias (Enade/Unicamp), Nival Nunes de Almeida (Abenge/Uerj), Paulo R. de
Queiroz Guimares (Confea), Roldo Lima Jnior (Confea) e Vanderl Fava de Oliveira (Confea/UFJF).
2
Dirigentes do Inep: Reynaldo Fernandes (Presidente); Iguatemi Maria de Lucena Martins (Diretora de Avaliao); Maria Ins Gomes
de S Pestana (Diretora de Estatsticas Educacionais).
11
QUADRO A.1 ORGANIZAO DOS VOLUMES DO COMPNDIO
Vol
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
Engenharia Geral
Engenharia Cartogrfica, Engenharia Civil, Engenharia de Agrimensura, Engenharia
de Construo, Engenharia de Recursos Hdricos, Engenharia Geolgica e Engenharia
Sanitria
Engenharia da Computao, Engenharia de Comunicaes, Engenharia de Controle
e Automao, Engenharia de Redes de Comunicao, Engenharia de
Telecomunicaes, Engenharia Eltrica, Engenharia Eletrnica, Engenharia
Eletrotcnica, Engenharia Industrial Eltrica e Engenharia Mecatrnica
Engenharia Aeroespacial, Engenharia Aeronutica, Engenharia Automotiva,
Engenharia Industrial Mecnica, Engenharia Mecnica e Engenharia Naval
Engenharia Bioqumica,Engenharia de Alimentos, Engenharia de Bioprocessos e
Biotecnologia, Engenharia Industrial Qumica, Engenharia Industrial Txtil,
Engenharia Qumica e Engenharia Txtil
Engenharia de Materiais e suas nfases e/ou habilitaes, Engenharia Fsica,
Engenharia Metalrgica e Engenharia de Fundio
Engenharia de Produo e suas nfases
Engenharia, Engenharia Ambiental, Engenharia de Minas, Engenharia de Petrleo
e Engenharia Industrial
Engenharia Agrcola, Engenharia Florestal e Engenharia de Pesca
Arquitetura e Urbanismo
Agronomia
Composio dos Volumes (*)
(*) Grupos de modalidades de Engenharia definidos com base na Portaria do Inep n 146/2008 referente ao
Enade 2008. As modalidades no contempladas na portaria foram inseridas nos grupos de maior afinidade
com as mesmas, de acordo com o enquadramento na tabela da Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE) realizado pelo Inep.
Para a consecuo desses trabalhos, foram realizadas reunies mensais dos coordenadores,
entre maro e agosto de 2009, e tambm das equipes de cada volume em separado. Essas equipes
desenvolveram as suas atividades de pesquisa para elaborao do retrospecto e atualidade sobre as
modalidades de cada volume. A equipe do Inep tabulou os dados atinentes a essas modalidades, por
meio da elaborao de um conjunto de tabelas e grficos, que se referiam a nmero de cursos, vagas
oferecidas, candidatos inscritos, ingressantes, matriculados e concluintes, organizados segundo
categorias administrativas, organizao acadmica e distribuio geogrfica dos cursos. As tabelas,
12
QUADRO A.2 PARTICIPANTES DO COMPNDIO
(Continua)
que constam do Anexo de cada volume, foram posteriormente objeto de anlise das equipes e
referenciadas ao longo do texto de cada volume.
Coord.
Geral
Inep
Confea
Volume I
Engenharias
Volume II
(Civil)
Volume III
(Eltrica)
Volume V
(Qumica)
Volume IV
(Mecnica)
Iguatemy Maria Martins
Pedro Lopes de Queirs
Vanderl Fava de Oliveira
(Confea/UFJF)
Ericson Dias Mello (CUML);
Marcos Jos Tozzi (UP)
Benedito Guimares de Aguiar
Neto (UFCG)
Ana Maria de Mattos Rettl
(UFSC/Unicastelo)
Jos Alberto dos Reis Parise
(PUC-Rio)
Maria Ins G S Pestana,
Laura Bernardes,
Nabiha Gebrim,
Jos Marcelo Schiessl
Vanderl Fava de Oliveira,
Roldo Lima Jnior
Benedito Guimares Aguiar
Neto (UFCG), Claudette Maria
Medeiros Vendramini (USF),
Joo Srgio Cordeiro
(Abenge/UFSCar),
Mrcia Regina F. de Brito Dias
(Unicamp),
Mrio Neto Borges
(Fapemig/UFSJR),
Nival Nunes de Almeida (Uerj),
Paulo Roberto da Silva (Confea),
Pedro Lopes de Queirs (Confea)
e Roldo Lima Jnior (Confea)
Antonio Pedro F. Souza (UFCG),
Creso de Franco Peixoto
(Unicamp/CUML), Fredmarck
Gonalves Leo (Unifei), Joo
Fernando Custdio da Silva
(Unesp), Manoel Lucas Filho
(UFRN), Miguel Prieto (Mtua-SP)
e Vanderl Fava de Oliveira (UFJF)
Mario de Souza Arajo Filho
(UFCG)
Adriane Salum (UFMG); Iracema
de Oliveira Moraes (Unicamp);
Letcia S. de Vasconcelos Sampaio
Su (UFBA)
Joo Bosco da Silva (UFRN),
Llian Martins de Motta Dias
(Cefet-RJ), Marcos Azevedo
da Silveira (PUC-Rio), Nival Nunes
de Almeida (Uerj) e Vincio
Duarte Ferreira (Confea)
Volume
Atividade
Autores
Coordenadores
Autores
Colaboradores
13
QUADRO A.2 PARTICIPANTES DO COMPNDIO
(Concluso)
O trabalho final o resultado de um esforo coletivo que reuniu o sistema educacional,
representado pelo Inep/MEC, e o sistema profissional, representado pelo Confea/Creas, e ainda contou
com importante contribuio do sistema representativo organizado da formao em Engenharia,
Arquitetura e Agronomia, representados, respectivamente, pela Associao Brasileira de Educao
em Engenharia (Abenge), Associao Brasileira de Ensino de Arquitetura e Urbanismo (Abea) e
Volume VIII
(Amb/Minas)
Volume IX
(Florestal
Agrcola
Pesca)
Volume X
Arquitetura
Volume VI
(Materiais)
Volume VII
(Produo)
Volume XI
Agronomia
Luiz Paulo Mendona Brando
(IME)
Vanderli Fava de Oliveira
(Confea/UFJF)
Manoel Lucas Filho (UFRN)
Vanildo Souza de Oliveira
(UFRPE)
Andrey Rosenthal Schlee (UnB)
Francisco Xavier R. do Vale
(UFV), Lauro Francisco
Mattei (UFSC), Marcelo Cabral
Jahnel (PUC-PR) e Paulo
Roberto da Silva (Confea)
Luis M Martins de Resende
(UTFPR), Severino Cesarino
Nbrega Neto (IFPB), Vitor Luiz
Sordi (UFSCar)
Milton Vieira Jnior (Uninove) e
Gilberto Dias da Cunha (UFRGS)
Adierson Erasmo de Azevedo
(UFRPE), Ana Lcia Patriota
Feliciano (UFRPE), Augusto Jos
Nogueira (UFRPE), Carlos Adolfo
Bantel (SBEF), Glauber Mrcio
Sumar Pinheiro (Sbef), Jos
Geraldo de Vasconcelos Baracuhy
(Abeas), Jos Milton Barbosa
(UFRPE), Jos Wallace Barbosa
do Nascimento (UFCG) e Renaldo
Tenrio de Moura (Ibama)
Ester Judite Bendjouya Gutierrez
(Ufpel), Fernando Jos
de Medeiros Costa (UFRN),
Gogliardo Vieira Maragno (UFMS),
Isabel Cristina Eiras de Oliveira
(UFF) e Wilson Ribeiro
dos Santos Jr. (PUC-Camp.)
Claudette Maria Medeiros
Vendramini (USF), Jos Geraldo
de Vasconcelos Baracuhy (Abeas),
Mrcia Regina F. de Brito
(Unicamp) e Ricardo
Primi (Unicamp)
Coord.
Volume
Atividade
Autores
Coordenadores
Autores
Colaboradores
Marcos Jos Tozzi (UNICENP),
Ericson Dias Mello (CUML),
Vanderli Fava de Oliveira (UFJF)
14
Associao Brasileira de Educao Agrcola Superior (Abeas), alm de outras entidades relacionadas s
diversas modalidades de Engenharia que compem os 11 volumes do compndio.
Estiveram engajados neste trabalho mais de 60 professores e pesquisadores de diferentes
Instituies de Ensino Superior (IES), entidades e organismos de diversos Estados da Federao,
representando as diversas modalidades contempladas nos volumes do compndio, num esforo indito
para produzir uma obra que, certamente, de significativa importncia para a implementao de aes
no plano educacional, profissional, tecnolgico e poltico do Pas.
Braslia, dezembro de 2009.
Iguatemy Maria Martins
Coordenadores
15
APRESENTAO DO VOLUME VIII:
ENGENHARIA DE MINAS,
ENGENHARIA DE PETRLEO E
ENGENHARIA INDUSTRIAL
MADEIREIRA
Generalidades
Este volume parte integrante do compndio Trajetria e Estado da Arte na Formao em
Engenharia, Arquitetura & Urbanismo e Agronomia, o qual est estruturado em oito Grupos de Engenharia,
cujas modalidades guardam afinidades curriculares entre si, ou seja, so cursos que, em geral, evoluram
a partir de uma graduao-me (currculo base). Cada grupo vai encabeado pela modalidade mais
representativa, ou seja, aquela que conta com o maior nmero de cursos de graduao instalados no
pas, ou, por outro lado, serviu como curso-base para evoluo dos demais.
Essa subdiviso por grupo busca, tambm, atender organizao estabelecida pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) para realizar e divulgar o Exame
Nacional do Desempenho do Estudante (Enade) nas instituies de ensino superior. Pelo mesmo motivo,
as estatsticas aqui apresentadas para apresentar a evoluo do ensino das Engenharias no pas, referem-
se ao perodo 1991 a 2008, a partir dos dados do Censo da Educao Superior de 1991 a 2008 e do
Enade de 2005 e 2008.
Escrever a trajetria da engenharia , em certa medida, descrever sobre a evoluo da humanidade.
Todas as grandes transformaes que as civilizaes provaram foram sempre acompanhadas de grandes
16
feitos tecnolgicos. Quando ainda no havia o poder civil, a fora do Estado era conduzida no sentido da
manuteno do poder pelos grupos que o detinham por meio da fora militar. Eram essas instituies
militares que desenvolviam os inventos de ponta. Mesmo hoje em dia, no se pode negar que a corrida
armamentista ainda puxa o desenvolvimento cientifico e tecnolgico. Quando lhes convm, os governos
liberam essas tecnologias para uso civil em seus parques tecnolgicos.
Assim, o que se observa que os grandes investimentos em desenvolvimento humano (leia-se
pesquisa de ponta) esto prioritariamente ligados ao poder do Estado. O poder civil ainda no conseguiu
fazer e certamente jamais o far investimentos estratgicos que no atendam apenas lgica do
lucro dos grupos financeiros. A engenharia a servio da sociedade civil, quando impulsionada por
programas governamentais, se desenvolve com base em regras claras (transparncia oramentria,
recursos carimbados, licitaes pblicas etc.), mas as verbas para investimentos estratgicos esto
sempre sob o manto do sigilo e, consequentemente, sem controle, o que em certa medida favorece o
desperdcio.
Reconhecidamente, o desperdcio sempre esteve e continuar estando presente no processo
desenvolvimentista. sabido que mais de oitenta por cento de todas as pesquisas ou processos de
inovao tecnolgica feitas pela humanidade no passam de bagulho, no bom sentido. A tecnologia
no se faz, ou no desenvolvida, como as cincias exatas e naturais; ela est associada aos mtodos da
tentativa e erro. E quem ousar mais, obter melhores resultados. E ousar significa gastar mais na
busca de novos processos, produtos ou servios.
Tudo isso tem um custo direto grande e, o pior, um custo indireto muito maior. Mesmo que hoje
se busque a sustentabilidade dos produtos, dos processos e dos servios, ainda assim o dano ao meio
ambiente causado pelos impactos muito considervel, seja devido ao uso intensivo dessas novas
tecnologias, seja devido no-sustentabilidade ambiental de alguns produtos.
Nesse contexto, o Grupo da Engenharia cuja evoluo descrita neste volume remonta, por um
lado, histria de um dos cursos de Engenharia mais antigos do pas, como o caso do curso de
Engenharia de Minas de Ouro Preto, primeiro curso de Engenharia criado no Brasil no mbito civil, e, por
outro lado, histria da Engenharia Ambiental, a modalidade que mais cresce dentre as mais importantes
das Engenharias criadas recentemente.
E aqui se estabelece um grande paradoxo, pois, se por um lado, a Engenharia de Minas, a
Engenharia de Petrleo, a Engenharia Industrial Madeireira etc. esto ligadas s atividades extrativistas
ou transformadoras (atividades estas certamente bastante poluentes), a Engenharia Ambiental est em
contraposio, preparando profissionais especialistas no controle e na regulao das atividades que
causam maior impacto ao meio ambiente.
17
O Paradoxo do Grupo da Engenharia Ambiental
importante ressaltar que o Grupo VII integra os cursos cuja entrada se denomina Engenharia
(IES, que adotam curso bsico ou bacharelado e denominaes de Engenharia), Engenharia Ambiental,
Engenharia de Minas, Engenharia de Petrleo e Engenharia Industrial Madeireira, totalizando 179 cursos
de graduao distribudos da seguinte forma:
Engenharia Ambiental (131 cursos);
Engenharia de Petrleo (26 cursos);
Engenharia de Minas (11 cursos);
Engenharia Industrial Madeireira (2 cursos);
Engenharia (entrada nica para 9 cursos).
O que se tem verificado no incio deste milnio que a Engenharia Ambiental tem despertado
maior interesse que os demais cursos, no pela quantidade de cursos existentes, mas pela alvissareira
profisso que articula uma nova conscincia ambiental da humanidade, hoje em dia bem arraigada por
meio de novas mdias (a Internet, por exemplo), principalmente depois que o Conselho Internacional
para a Cincia estabeleceu regras sobre o uso da cincia disponvel. Essas regras tiveram a finalidade de
criar um ambiente para que os principais cientistas do clima e representantes de governos de todo o
mundo pudessem produzir relatrios consistentes sobre as mudanas climticas e o aquecimento global,
o que levou criao, em 1988, do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC).
Com um olhar cada dia mais acurado para as emisses de CO
2
, a sociedade torna-se cada vez
mais vigilante em relao aos empreendimentos que causam impactos ambientais e, principalmente,
emisses. Assim, tem sido vertiginosa a abertura do mercado de trabalho para a rea da Engenharia
Ambiental e, provavelmente, essa a razo para a maior expanso de uma modalidade de engenharia em
toda a histria do pas. Na ltima dcada, a mdia de criao de cursos de Engenharia Ambiental tem
ficado em torno de dez cursos por ano.
No deixa de ser paradoxal constituir-se um grupo com modalidades de engenharia to dspares.
Enquanto o curso com maior densidade no caso a Engenharia Ambiental cuida quase que
exclusivamente do temas que envolvem o meio ambiente degradado, os demais cursos do grupo
(Engenharia de Minas, Petrleo, Industrial Madeireira) esto ligados ao extrativismo de minerais e fsseis,
ou atuando na transformao desses produtos, cuidando justamente de atividades necessrias mas que,
em contraposio, degradam fortemente o meio ambiente.
18
Essa grande via, que tem mo e contramo, faz parte de um rol de atividades extremamente
necessrias ao desenvolvimento humano e aqui no se trata do estabelecimento de oposio uns aos
outros seno construir e contar a evoluo dessas engenharias com o foco na unio pela ao integrada
entre o extrativismo e a conservao da natureza.
Dessa forma, os cursos de engenharia que fazem parte do presente volume no guardam relao
de procedncia uns com os outros, ou seja, nenhum evoluiu diretamente de outro. Apenas Engenharia
de Minas e Engenharia de Petrleo tratam de extrao de produtos do subsolo, porm com tcnicas
totalmente diferentes. A aproxim-los somente os conhecimentos da geologia necessrios ao
desenvolvimento de ambos.
Manoel Lucas Filho
Organizador
CAPTULO I
21
RETROSPECTO SOBRE A FORMAO
DAS ENGENHARIAS (GRUPO VII)
Por Que Surgiu o Engenheiro Ambiental?
A Terra vem sofrendo agresses desmedidas desde a Revoluo Industrial, medida que a
explorao dos recursos naturais em grande escala e suas transformaes puseram em risco o meio
ambiente. O problema que, para se obter grandes quantidades de minerais, produtos vegetais ou
animais, degrada-se severamente o meio ambiente. Mas a questo no para por a, pois a remediao
e mitigao da troposfera est ainda ao alcance do homem. O pior que toda essa intensa atividade
extrativista e industrial produz, em escala quase incontrolvel, a emisso dos gases de efeito estufa,
desequilibrando a atmosfera.
Verifica-se que a histria do aumento da presena do dixido de carbono na atmosfera por
atividades humanas comeou a ser revelada no fim do sculo XIX, pelo cientista Svante Arrhenius (1859-
1927). Ele foi o primeiro cientista a propor que esse aumento da concentrao de gs carbnico poderia
alterar de forma significativa a temperatura e o clima do planeta. Suas concluses, publicadas em dezembro
de 1895, intitulavam-se: Sobre a influncia do cido carbnico do ar na temperatura do cho. Entretanto,
no Sculo XVI, o matemtico e filsofo francs Franois Marie Charles Fourier j havia escrito sobre a
origem das eras do gelo e o papel do efeito estufa.
22
Os clculos de Arrhenius mostraram que a temperatura da Terra subiria ou cairia caso os nveis
de CO
2
na atmosfera subissem ou cassem em relao concentrao desse gs no ar. Ele concluiu, em
seu artigo, que a reduo do nvel de cido carbnico (como era chamado o CO
2
) no ar era a possvel
causa da glaciao, h milhares de anos. Tambm citava o problema do efeito estufa, afirmando: dobrar
a concentrao de CO
2
na atmosfera possibilitaria que a glida Escandinvia viesse a ter um clima ameno
e que aumentar o consumo de carvo combustvel poderia transformar a Sucia num paraso tropical.
Mesmo sendo Arrhenius um estudioso, poca, conhecido, os clculos de Arrhenius sobre o
efeito estufa acabaram sendo vistos pela Academia como mera curiosidade geolgica e, assim, ele voltou-
se a suas pesquisas sobre eletroqumica, que lhe dariam o Prmio Nobel em 1903. Por outro lado, os
trabalhos de Milankovitch sobre a influncia de manchas solares e ciclos orbitais da Terra no clima e outros
estudos, que tambm mostravam influncias de erupes vulcnicas e outros fatores naturais, levaram os
climatologistas a negar que o cido carbnico, ou CO
2,
pudesse ter um efeito no clima.
Essa viso dominou a Academia por quase cinquenta anos e teve seu pice em 1940 quando o
norte-americano e historiador da fsica, Spencer Weart, chegou a declarar num livro-texto: Ns podemos
dizer com confiana que o clima no influenciado pelas atividades do homem, exceto local e
temporariamente. Mas um nico sujeito desafiou essa certeza cientfica. Em 1938, um tecnlogo de
vapor da Associao de Pesquisa das Indstrias Eltricas Britnicas, Guy Callendar, apresentou um
artigo Real Sociedade Meteorolgica de Londres afirmando que as temperaturas globais j estavam
subindo, e ele sabia por qu: a culpa era do dixido de carbono produzido pelas atividades humanas.
Callendar descobriu que, da poca em que Arrhenius fez seu estudo pioneiro at bem perto de 1940, o
nvel de CO
2
na atmosfera havia aumentado 10%.
Os meteorologistas britnicos reagiram, como ocorre com todo cientista diante de um fato novo
que contraria suas ideias, e ignoraram o estudo de Callendar. Argumentavam que Callendar no era do
ramo, discriminando-o por ser apenas um engenheiro, um amador curioso. Diziam tambm que ele
havia deixado de lado o papel dos oceanos que contm dezenas de vezes mais carbono que a atmosfera,
e estudos anteriores j haviam mostrado que absorvem 95% do gs lanado.
Porm, com a Segunda Guerra Mundial, quando o interesse militar fez avanar enormemente a
tecnologia de medies de infravermelho, os experimentos com CO
2
no comeo dos anos 1950, tanto nos
polos quanto na alta atmosfera, a temperaturas mais baixas, mostraram que a radiao infravermelha escapulia,
e aumentar a quantidade de gs carbnico faria, sim, a diferena na quantidade de radiao absorvida.
Antes, todas as observaes eram feitas no nvel do mar e davam uma falsa impresso de saturao.
Faltava, ainda, uma resposta pergunta sobre serem ou no serem os oceanos uma esponja
absorvedora de gs carbnico. O oceangrafo Roger Revelle, que havia trabalhado com qumica da gua
23
do mar alguns anos antes, a fim de preparar o terreno para os testes nucleares americanos no atol de
Biquni, no oceano Pacfico, em um artigo cientfico clssico, publicado em parceria com Hans Suess
em 1957, desvendou o problema. No comeo da dcada de 1950, Revelle era diretor do Instituto
Oceanogrfico Scripps, e seu grande interesse cientfico era saber o que acontecia com uma molcula
qualquer, uma vez que entrasse no mar e, at que fosse absorvida pelo oceano, quanto tempo demorava
a ser enterrada nas profundezas, e como acontecia a mistura.
Os trabalhos cientficos de Revelle, nesse comeo da era dos testes nucleares, tornaram-se
fundamentais para se saber como a poeira e os rejeitos radioativos das exploses atmicas se distribuiriam
pelos oceanos, e por quanto tempo seriam perigosos.
A possibilidade de aquecimento global antropognico requeria uma investigao mais detalhada.
Assim, Revelle e Suess criaram um programa de medio de CO
2
atmosfrico e contrataram Charles
David Keeling, um cientista que nunca quis fazer mais nada na vida alm de medir CO
2
.
Em 1958, Keeling inciou suas medies, num lugar escolhido a dedo: o topo do vulco Mauna
Loa, no Hava, a mais de quatro mil metros de altitude. Com o dinheiro do Ano Geofsico, Keeling comprou
instrumentos muito mais preciosos e caros do que seus colegas achavam que ele fosse precisar
para aquele tipo de registro. O investimento mais do que compensou.
Com apenas dois anos de medies, Keeling j conseguira notar um aumento nos nveis de CO
2
na atmosfera, algo que ningum previra. A partir de suas observaes (s encerradas com sua morte,
em 2005), Keeling apresentou um grfico que mostrou o ritmo com que os seres humanos esto mudando
a composio qumica da atmosfera. Esse grfico, apresentado a seguir (Figura 1), conhecido como a
curva de Keeling, se tornaria o grande cone da mudana climtica.
Em 1967, o japons Sykuro Manabe e o americano Richard Wetherland publicaram o primeiro clculo
convincente mostrando que dobrar o nvel de CO
2
na atmosfera aumentaria a temperatura mdia da Terra em
2C. Oito anos depois, em 1975, a dupla estrearia os modelos computacionais na climatologia, refinando sua
estimativa inicial e prevendo, pela primeira vez, que o dobro de nveis de dixido de carbono no ar faria a mdia
do planeta crescer 2,4C. Desde ento, os modelos climticos tm ficado cada vez mais preciosos e potentes
com o aumento na capacidade de clculo dos computadores. Hoje eles so uma das principais ferramentas de
que os cientistas dispem para estimar o impacto da atividade humana sobre o clima.
Em 1985, com a descoberta do buraco na camada de oznio, percebeu-se que as emisses
humanas dos chamados gases-trao, principalmente os clorofluorcarbonos ou CFCs, que tambm so
gases-estufa potentes, causam danos srios e imprevistos atmosfera. Em 1987, dois anos aps a
descoberta do buraco de oznio, foi assinado o Protocolo de Montreal, para banir os CFCs da indstria.
24
No mesmo ano, uma conferncia cientfica convocada pela Organizao Meteorolgica Mundial
(ligada ONU), em Villach, props que a OMM e o Conselho Internacional para a Cincia estabelecessem
regras sobre o uso da cincia disponvel a partir do ano seguinte. Assim, foi criado, em 1988, o Painel
Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC), com os principais cientistas do clima e representantes
de governos de todo o mundo.
Em 1992, a ONU aprovou no Rio de Janeiro a Conveno sobre Mudanas Climticas, que levou ao
Protocolo de Kyoto, o mais ambicioso tratado ambiental. A primeira meta do Protocolo (2008-2012) uma
reduo mdia de 5,2% em relao s emisses de gases de efeito estufa em 1990, para pases desenvolvidos.
Mas isso pouco. Cientistas consideram que a reduo tem de ser de 50% das emisses globais at 2050, para
que o aumento de temperatura da Terra no ultrapasse o limite de 2 C, considerado o ponto de colapso do clima.
Ano
FIGURA 1.1 CURVA DE KEELING
3
3
A curva de Keeling at 2005. Quando as medies no alto do Mauna Loa comearam, a concentrao de gs carbnico na
atmosfera era de 315 partes por milho, j maiores do que em qualquer outro momento dos ltimos 650 mil anos pelo menos. Hoje
ela de 379 partes por milho. Note-se que, apesar da tendncia clara de aumento, os nveis de CO
2
caem e sobem a cada ano. Isto
se deve a respirao do planeta: as quedas correspondem primavera do hemisfrio Norte (onde est a maior parte das terras
emersas e, portanto, da vegetao), quando as plantas brotam e retiram CO
2
do ar. As subidas correspondem ao outono boreal,
quando as florestas perdem folhas e a decomposio libera grandes quantidades do gs.
25
Nesse contexto, e em meio a tantas constataes (e dvidas), que floresceu a ideia de se estruturar
uma carreira profissional que pudesse responder aos questionamentos das perturbaes e transformaes
do meio ambiente. Inicialmente surgiram os cursos de ecologia, gesto de meio ambiente e outras especi-
alidades. Entretanto, verificou-se que, para tratar com modelagem de ecossistemas (sejam eles aquticos ou
terrestres), degradao ambiental, recuperao de reas degradadas, estudos de impacto ambiental (EIA/
Rima) etc., os bilogos no responderiam s demandas com preciso por no terem fundamentao fsico-
matemtica adequada. Por outro lado, os cursos de Engenharia Sanitria, da forma como foram criados, no
atenderiam a essas demandas, pois no passavam de um engenheiro Civil voltado para hidrulica e sanea-
mento, ou seja, um profissional voltado exclusivamente para o saneamento bsico.
Assim, na dcada de 1990, entrou em funcionamento o primeiro curso de Engenharia Ambiental
no Brasil, na Universidade Federal de Tocantins (UFT), em 9 de maro de 1992, criado pela Resoluo
CESu n 118, de 19 de dezembro de 1991. Porm, a Engenharia Ambiental no pas teve sua origem na
dcada de 1970, na medida em que o Plano Nacional de Saneamento (Planasa) (1971-1986), e o Plano
Nacional de Meio Ambiente (PNMA), recomendavam a criao e implantao de cursos de Engenharia
Sanitria em polos regionais do pas.
Obviamente, para resgatar a trajetria da Engenharia Ambiental, aqui no Brasil, preciso fazer um
breve histrico dos movimentos sociais ocorridos nas dcadas de 60 e 70, tanto nos Estados Unidos e na
Europa quanto no Brasil. Esses movimentos sociais propugnavam, principalmente, as liberdades indivi-
duais e a preservao da natureza.
Isto ocorreu de forma mais acentuada a partir de meados das dcadas de 60 e 70 e em especial,
na de 80, em um momento em que os problemas ambientais adquiriram, no pas e no mundo, importn-
cia e divulgao crescentes, incentivados pelos acidentes ambientais e suas consequncias sociais e
econmicas.
Desde a criao do primeiro curso de Ecologia, na Universidade Estadual Paulista (Unesp), em 5
de maro de 1975, abordando o tema meio ambiente de forma mais integrada e multidisciplinar, at o
surgimento do primeiro curso de Engenharia Sanitria criado na Universidade Federal de Mato Grosso
(UFMT), em 30 de dezembro de 1977, segundo dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep), muitas aes concorreram para que chegssemos ao atual estagio
dos Projetos Pedaggicos dos cursos de Engenharia Ambiental.
Os cursos de Engenharia Sanitria, quando foram criados, tratavam, principalmente, das questes
ligadas ao Saneamento Bsico, em parte porque o regime poltico instalado no pas quela poca no
simpatizava com as ideias dos movimentos sociais, que preferiam o termo saneamento ambiental. Assim
mesmo, na dcada de 80 e principalmente no princpio dos anos 90, a partir das garantias conquistadas com
26
a promulgao da Constituio de 1988, esses cursos comearam a realizar modificaes em suas grades
curriculares, alguns incluindo o termo ambiental em suas denominaes (BRASIL, 2004).
A partir da dcada de 1990, ocorreu uma exploso de cursos de graduao em meio ambiente no
Brasil, devido principalmente s legislaes federais e estaduais que procuravam se adequar nova Carta
(Constituio Brasileira de 1988) e crescente presso da sociedade por empreendimentos mais
sustentveis. Alm disso, a necessidade das grandes empresas de contarem com Sistemas de Gesto
Ambiental, para conseguirem novos mercados na Europa, nos EUA e no Japo, fez surgir novas habilitaes
em Engenharia Ambiental e Gesto Ambiental.
Concorreu, tambm, para essas mudanas drsticas de mentalidade de empresas e de tcnicos
em seus modos de agir, a promulgao da Lei Federal n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Lei de Crimes
Ambientais), que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades
lesivas ao meio ambiente, na medida em que todas as pessoas fsicas e jurdicas, inclusive os rgos
licenciadores ambientais, passaram a ser acionados judicialmente sempre que suas aes e atos
coadunassem contra o meio ambiente (BRASIL, 1998).
Dessa forma, na virada do milnio houve uma difuso muito grande no pas de diversos cursos
sequenciais, tecnolgicos e de graduao com inmeras denominaes, tais como: gerenciamento
ambiental; planejamento ambiental; controle ambiental; segurana do trabalho e meio ambiente. Alem
disso, surgiram tambm cursos de graduao em reas j consolidadas, mas ressaltando nfases e
habilitaes em meio ambiente, como: Biologia Ambiental; Geografia e Meio Ambiente; Engenharia Civil
com nfase em Meio Ambiente; Engenharia Agrcola e Ambiental; Engenharia de Produo com nfase
em Gesto Ambiental; Engenharia Metalrgica com nfase em Gesto Ambiental; Administrao com
habilitao em Gesto Ambiental; entre outros.
Essa exacerbao de terminologias e a sobreposio de atribuies profissionais, atualmente
existentes, tm provocado
uma discusso bastante acirrada, tanto nas instituies de ensino superior, quanto nas entidades
de classe e, at mesmo nos rgos licenciadores e no governo, sobre em quais reas devem atuar
esses profissionais, em especial o Eclogo, o engenheiro Ambiental e o Gestor Ambiental. (REIS et
al., 2005)
Cabe ressaltar que ainda h, hoje em dia, uma corrente de pensamento que defende a no-
existncia desses cursos, alegando que as profisses j estabelecidas deveriam atuar na questo
ambiental, cada qual na sua rea de conhecimento, devendo esses profissionais se qualificar nessa
nova rea por meio da ps-graduao, de forma a obter uma viso mais integrada e multidisciplinar do
meio ambiente.
27
Entretanto, observa-se que, nem os cursos tradicionais (Engenharias, Biologia, Geografia, Geolo-
gia, Administrao), mesmo tendo nfases em meio ambiente, nem os novos cursos e seus adequados
projetos pedaggicos respondem s exigncias dos processos e sistemas ambientais to complexos e
cada vez mais associados uns aos outros.
Na rea especfica de meio ambiente, os cursos superiores mais comuns so: Engenharia Ambiental,
Bacharelado em Gesto Ambiental, Ecologia, Tecnologia em Meio Ambiente/Saneamento Ambiental/ou
Gesto Ambiental e Curso Sequencial em Gesto Ambiental ou em Meio Ambiente.
Nesse conturbado ambiente, surgiu a Engenharia Ambiental, desenvolvida margem da Enge-
nharia Sanitria, mas, ao mesmo tempo, ocupando os espaos que essa nunca ocupou e, por sua vez,
desenvolveu-se dentro de um contexto nacional em que os problemas ambientais ganharam relevncia
social e mdia, surgindo assim a necessidade de profissionais qualificados para lidar com o assunto.
Como (e Por Qu?) se Criou a Engenharia Sanitria no Brasil
No incio da dcada de 1970, quando a populao brasileira era de, aproximadamente, 92 mi-
lhes de habitantes, no havia no pas um programa de governo para o saneamento bsico (IBGE, 2007).
A populao e os representantes do comrcio e da indstria reivindicavam mais investimentos neste
setor, visto que o problema sanitrio impedia o crescimento scio-econmico das cidades.
Nesse contexto, entra em funcionamento, em 1971, o Plano Nacional de Saneamento (Planasa)
(1971-1986) que tinha por objetivo desenvolver uma poltica para o saneamento no Brasil. Criado em
1969, o Planasa comeou a funcionar somente dois anos depois, quando passou a destinar recursos para
os estados criarem suas prprias companhias de saneamento. Para isso, instituiu-se o Sistema Financeiro
de Saneamento (SFS), gerido pelo ento Banco Nacional da Habitao (BNH), hoje sob gesto do Minis-
trio das Cidades. A gesto financeira dos recursos do FGTS de responsabilidade da Caixa Econmica
Federal (CEF), sob fiscalizao e controle do Conselho Curador do FGTS (CCFGTS). Esse plano consistia
em uma formulao de poltica pblica predominantemente centrada na expanso da rede urbana de
abastecimento de gua.
Segundo Sousa (2004 apud Arruda et al. (2009), o Planasa tinha por objetivo desenvolver uma
poltica para o setor. Esse plano (1970-1986), embora nunca tenha atingido 1% do PIB, conseguiu ampli-
ar, entre os anos 70 e 80, de 54,4% para 76% o nmero de domiclios com fornecimento de gua da rede
pblica e de 22,3% para 36% o nmero de domiclios com instalao sanitria de uso exclusivo. Alm
disso, buscava o equilbrio entre a oferta e a demanda no campo do saneamento bsico, que essencial
vida e sade do homem. O plano foi uma formulao de poltica pblica predominantemente centrada
na expanso da rede urbana de abastecimento de gua. No perodo de 1970 a 1984, foram para essa
28
funo 61,2% dos investimentos, enquanto que para o esgotamento sanitrio chegaram a 25,2% dos
recursos, restando apenas 13,6% para a drenagem urbana. A partir da dcada de 80 o setor foi perdendo
fora, culminando com a extino do rgo central do sistema o Banco Nacional da Habitao e com a
pulverizao das funes exercidas pelo Planasa.
O Planasa, juntamente com o Plano Nacional de Meio Ambiente (PNMA), recomendava a criao
e implantao de cursos de Engenharia Sanitria em polos regionais e, para tanto, foram escolhidas cinco
regies estratgicas do Brasil e a formao de profissionais nos setores ambientais e de saneamento
bsico, devido ao rpido desenvolvimento da urbanizao e do crescimento industrial, que provocaram
consequncias negativas no quadro do saneamento do pas. Tudo em consequncia do chamado Milagre
Brasileiro, que se constituiu num surto de crescimento econmico no incio dos governos militares.
Tambm concorreu para a criao dos cursos de Engenharia Sanitria a Resoluo CFE n 48, de
7 de abril de 1976, do antigo Conselho Federal de Educao, que fixava os contedos e a durao mnima
dos cursos de graduao em Engenharia, alm de suas reas de habilitaes (BRASIL, 1976). Essa resoluo
ensejou uma nova estruturao nos cursos de Engenharia no Brasil e, em seu tempo, foi responsvel pela
modernizao do ensino da Engenharia.
Mas, logo no ano seguinte, foi criada a habilitao em Engenharia Sanitria pela Resoluo CFE
n 2, de 16 de fevereiro de 1977, do Conselho Federal de Educao, constituindo-se numa habilitao
especfica, com origem na rea Civil do curso de Engenharia (BRASIL, 1977). Essa resoluo estabelece
as seguintes matrias para as Formaes Geral, Especfica e Bsica:
F FF FFORMAO ORMAO ORMAO ORMAO ORMAO P PP PPROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL G GG GGERAL ERAL ERAL ERAL ERAL Hidrologia Aplicada, Hidrulica e Saneamento Bsico.
F FF FFORMAO ORMAO ORMAO ORMAO ORMAO P PP PPROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL E EE EESPECFICA SPECFICA SPECFICA SPECFICA SPECFICA Qualidade da gua, do Ar e do Solo; Tratamento de guas
de Abastecimento e guas Residurias; Recursos
Hdricos; Saneamento Ambiental e Ecologia Aplicada.
F FF FFORMAO ORMAO ORMAO ORMAO ORMAO B BB BBSICA SICA SICA SICA SICA DO DO DO DO DO ENGENHEIRO ENGENHEIRO ENGENHEIRO ENGENHEIRO ENGENHEIRO Biologia
E, assim, comearam a funcionar, em 1978, os primeiros cursos de Engenharia Sanitria no Brasil:
Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT);
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC);
Universidade Federal da Bahia (UFBA);
Universidade Federal do Par (UFPA);
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas (PUC-Campinas).
29
Pouco a pouco, a questo ambiental passou a ganhar espaos cada vez mais consistentes
dentro do contexto socioeconmico nacional e internacional, o que proporcionou a criao de leis
ambientais (federais e estaduais) cada vez mais severas. A isso se seguiu a conscientizao da sociedade
em relao s questes ambientais por meio de um olhar mais apurado para a sustentabilidade dos
empreendimentos, alm da conjuntura internacional, pois as grandes empresas precisavam ter sistemas
de gesto ambiental para conseguirem novos mercados no exterior, criando demandas maiores por
profissionais qualificados em meio ambiente.
Isso provocou nas Instituies de Educao Superior (IES) uma reflexo em relao aos cursos
e formao dos alunos de Engenharia Sanitria, chegando ao ponto de se repensar a prpria
nomenclatura do curso. Vrias IES fizeram uma reforma curricular no curso na dcada de 90. Alguns
at mudaram a nomenclatura para Engenharia Sanitria e Ambiental:
Universidade Federal da Bahia (UFBA);
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC);
Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT);
Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB); e
Centro de Estudos Superiores de Macei (Cesmac).
A Universidade Federal da Bahia foi a primeira a ter a mudana de nome do curso
reconhecida pela Portaria MEC n 529, de 3 de setembro de 1981 (BRASIL, 2004), antes mesmo
de formar a primeira turma.
Apesar das reformulaes e adequaes feitas, praticamente todos os cursos de Engenharia
Sanitria e Ambiental mantm sua estruturao curricular voltada para a resoluo de questes
mais ligadas ao Saneamento Bsico. A Lei n 11.445/2007, que estabelece as diretrizes nacionais
para o saneamento bsico e para a poltica federal de saneamento bsico, pretendia ser uma lei
para o saneamento ambiental, mas por um problema de legalidade na definio de competncias,
ficou restrita ao saneamento bsico (BRASIL, 2007a).
O que se constatou logo aps a criao dos cursos de Engenharia Sanitria foi que se
havia cometido um equvoco, pois esse curso em quase nada se diferenciava do que se ensinava
nos Departamentos de Engenharia e Hidrulica e Sanitria ligados aos cursos de Engenharia Civil.
Atualmente existem trs cursos de Engenharia Sanitria, nmero menor que os cinco cursos criados
em 1978.
30
Evoluo da Engenharia Ambiental
De acordo com dados do Inep, o primeiro curso de Engenharia Ambiental no Brasil foi
criado na Universidade Luterana do Brasil (Ulbra), campus de Canoas (RS), pela Resoluo Consun/
Ulbra n 45, de 31 de outubro de 1991, subsidiada pelo Parecer n 1.031, de 6 de dezembro de
1989. Entretanto, o incio do curso se deu somente em 1 de maro de 1994. J o primeiro curso
que entrou em funcionamento foi o da Universidade Federal de Tocantins (UFT), em 9 de maro
de 1992, que foi criado pela Resoluo CESu n 118, de 19 de dezembro de 1991. Assim mesmo,
esse curso s foi reconhecido no dia 15 de julho de 1998, pelo Decreto Estadual n 632. (apud,
2004a; UFT, s.d.)
Dessa forma, tornou-se notria a evoluo da rea ambiental no mbito das Engenharias e, em 5
de dezembro de 1994, foi criada a rea de Engenharia Ambiental pelo MEC, por meio da Portaria n 1.693/
MEC (BRASIL, 1994), considerando o parecer da Comisso de Especialistas no Ensino de Engenharia de
Secretaria da Educao Superior (SESu/MEC).
Essa portaria estabelece as seguintes matrias
4
para a formao do engenheiro
Ambiental:
F FF FFORMAO ORMAO ORMAO ORMAO ORMAO P PP PPROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL B BB BBSICA SICA SICA SICA SICA Biologia
F FF FFORMAO ORMAO ORMAO ORMAO ORMAO P PP PPROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL ROFISSIONAL G GG GGERAL ERAL ERAL ERAL ERAL Geologia; Climatologia; Hidrologia; Ecologia Geral e
Aplicada; Hidrulica; Cartografia; Recursos Naturais;
Poluio Ambiental; Impactos Ambientais; Sistemas de
Tratamento de gua e de Resduos; Legislao e Direito
Ambiental; Sade Ambiental; Planejamento Ambiental;
e Sistemas Hidrulicos e Sanitrios.
4
Dados organizados com base na Portaria n. 1.693/MEC, de 5de dezembro de 1994 (BRASIL, 1994).
Outro fator da legislao que contribuiu para o incremento na criao dos cursos de Engenharia
Ambiental, bem como para quase todas as reas da Engenharia, foi a aprovao da nova LDB (Lei 9.394 de
20 de dezembro de 1996):
revogou, entre outros dispositivos, a Resoluo 48/76 que estabelecia o currculo mnimo para os
cursos de engenharia. Isso foi um dos principais fatores que determinaram um crescimento sem
precedentes no ensino superior brasileiro a partir de 1997, com a expanso das Instituies de
Ensino Superior (IES) existentes e a criao de muitas novas. (OLIVEIRA, 2005)
31
Em 1996, j existiam cinco cursos de Engenharia Ambiental e/ou Engenharia Sanitria e Ambiental e
Segundo o Cadastro de Cursos Superiores do Inep e informaes obtidas em sites de instituies
de ensino, at o dia 26 de janeiro de 2005 existiam 67 cursos de Engenharia Ambiental espalhados
por todas as regies do pas, com o nmero mnimo de vagas disponveis nos vestibulares de
5.075, sendo que esse valor pode ser maior, pois, algumas IES no cadastraram no Inep o nmero
de vagas oferecidas (REIS et al., 2005)
Esses cursos de Engenharia Ambiental e/ou Engenharia Sanitria e Ambiental foram criados nas seguintes IES:
Engenharia Sanitria e Ambiental: Universidade Federal da Bahia (UFBA). At 1981 o curso
chamava-se, somente, Engenharia Sanitria;
Engenharia Ambiental: Universidade Federal do Tocantins (UFT). Funciona desde 1992;
Engenharia Sanitria e Ambiental: Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
Engenharia Ambiental: Universidade Luterana do Brasil (Ulbra). Funciona desde 1994;
Engenharia Ambiental: Universidade Braz Cubas UBC. Funciona desde 1996.
At 2005, j existiam 71 cursos de Engenharia Ambiental no Brasil, 3 de Engenharia Agrcola com
nfase em Ambiental (Universidade Federal Rural do semirido, no Rio Grande do Norte, em Mossor;
Universidade Federal Rural de Pernambuco, em Recife; e na Fundao Universidade Federal do Vale do
So Francisco (Univasf), em Juazeiro; e um de Engenharia de Minas e Meio Ambiente, na Universidade
Federal do Par. Em 2009, o total desses cursos j ultrapassa 130.
A Engenharia de Minas
Aquela que pode ser considerada a segunda escola de engenharia do Brasil, e tambm a nica
fundada durante o Imprio, foi a Escola de Minas de Ouro Preto. A sua fundao foi uma deciso
poltica do Imperador D. Pedro II, que contratou em 1874, por indicao do cientista francs Auguste
Daubre, o engenheiro francs Claude Henri Gorceix (1842-1919), ento com 32 anos de idade, para
organizar o ensino de geologia e mineralogia no Brasil.
Gorceix escolheu a cidade de Ouro Preto, ento capital da provncia de Minas, para fundar a
Escola de Minas, justificando que se o professor quisesse falar de veieiros, em vez de desenhar no
quadro, abriria a janela e mostraria com o dedo, que a paisagem os fornecia. A Escola de Minas de
Ouro Preto foi inaugurada em 12 de outubro de 1876. Em muito pequena extenso de terreno pode-se
acompanhar a srie quase completa das rochas metamrficas que constituem grande parte do territrio
32
brasileiro e todos os arredores da cidade se prestam a excurses mineralgicas proveitosas e
interessantes. Assim era descrita a cidade de Ouro Preto pelo ilustre fundador da escola em
relatrio enviado ao Imperador Dom Pedro II (www.em.ufop.br, 2009).
A orientao da Escola de Minas era francesa, inclusive o seu calendrio. O ano letivo
era de 10 meses, iniciava-se em 15 de setembro e terminava em junho do ano seguinte. Esse
calendrio foi conservado at 1943. O estatuto proposto por Gorceix para a Escola de Minas,
tambm de orientao francesa, tinha como pontos mais importantes, segundo o professor
Telles (1994):
seleo de alunos por um concurso de admisso e verificao constante do seu
aproveitamento por exames frequentes, durante o ano;
tempo integral para os professores e alunos, com parte, inclusive, de sbados e
domingos;
limitao do nmero de alunos, ao mximo de dez por turma;
boa remunerao para os professores;
ensino eminentemente objetivo, com intensa prtica de laboratrios e viagens de
estudos, acompanhados pelos professores;
nfase especial nas matrias bsicas, como Matemtica, Fsica e Qumica, e tambm
nos trabalhos de pesquisa;
curso de dois anos, com dez meses de durao; os dois meses restantes seriam
empregados em excurses e trabalhos prticos;
ensino gratuito, com bolsas de estudo para os alunos pobres;
viagem Europa ou aos Estados Unidos para os melhores alunos, para estgio de
aperfeioamento em escolas, minas ou indstrias;
contratao, pelo Estado, para os que mostrassem melhor aproveitamento nas viagens
ao exterior.
O estatuto de Gorceix, muito avanado para a poca, causou controvrsias, mas acabou
sendo aprovado e promulgado pelo decreto de 6 de novembro de 1875, com modificaes
relativas s bolsas, s viagens e contratao de engenheiros pelo governo, que passaram de
obrigao simples possibilidade.
33
Em 1885, o curso foi novamente reformulado e foi dividido em geral com trs anos de
durao, que formava o agrimensor, e o superior, com mais trs anos de durao e que formava o
engenheiro de Minas, com regalias e direitos dos engenheiros civis.
Em 1931, a Escola de Minas perdeu sua autonomia quando foi incorporada Universidade
do Rio de Janeiro, mais tarde Universidade do Brasil. Em 1957, voltou a ser um curso isolado e,
em 1969, passou a integrar a Universidade Federal de Ouro Preto, oferecendo os cursos de
graduao em Engenharia Civil, Metalrgica, Geolgica, de Minas e de Produo.
Apesar de ter sido um dos primeiros cursos de graduao em engenharia criado no Brasil,
a Engenharia de Minas nunca teve um crescimento significativo, e atualmente apenas 11 cursos
esto em funcionamento, conforme o Quadro 1.2.
QUADRO 1.1 DISCIPLINAS DO CURSO DA ESCOLA DE MINAS
Fonte: Organizado pelo autor, baseado em Telles (1994).
O curso da Escola de Minas comeou com dois anos de durao, conforme Quadro 1.1
e, em 1882, passou para trs anos, incorporando conhecimentos relativos ao curso de Engenharia
Civil, introduzindo as cadeiras Resistncia dos Materiais, Construo de Pontes e Canais e
Estradas de Ferro. Esse fato deveu-se pouca procura pelo curso de Engenharia de Minas
que, alm de muito pesado, era considerado muito cientfico e tcnico, e seus formandos tinham
dificuldade em conseguir emprego. Com a introduo dessas cadeiras e o aumento para trs
anos de durao, houve um aumento significativo de alunos, pois o grande empregador de
engenheiros poca eram as estradas de ferro (TELLES, 1994).
34
QUADRO 1.2 CURSOS DE ENGENHARIA DE MINAS
Fonte: Dados baseados nas informaes do Inep:
<http://www.educacaosupeiror.inep.gov.br/funcional/busca_curso.stm>
Em 1956, criado, na UFPE, o primeiro curso de Engenharia de Minas do Norte-Nordeste do Brasil.
Existem hoje, segundo dados do Inep, dez cursos (plenos) de Engenharia de Minas, conforme tabela acima.
Segundo o professor Carvalho Pinto, em Pernambuco,
em 6 de julho de 1955, o engenheiro de minas Jos Ermrio de Moraes, ento superintendente do
Grupo Votorantim, natural de Nazar da Mata, e graduado em Engenharia de Minas pela Colorado
School of Mines, e o professor Paulo Duarte se unem pela criao do curso de Engenharia de
Minas na UFPE, pioneiro em todo o Norte e Nordeste. Em 1956, teve incio a primeira turma,
constituda basicamente de graduandos em Engenharia Civil da prpria UFPE. Em 1958, aconte-
ceu a primeira colao de grau de engenheiros de Minas na UFPE, que comemoram o cinqentenrio
de sua formatura este ano.
O Processo de Industrializao no Brasil e a Engenharia Industrial
Do Perodo Colonial ao Sculo XIX
A Revoluo Industrial teve incio no sculo XVIII, na Inglaterra, com a mecanizao dos sistemas
de produo. Porm, a industrializao no Brasil ocorreu de maneira lenta e tardia, sendo um fato
compreensvel quando olhamos para o desenvolvimento do pas na era ps-industrial e verificamos a
forte imigrao de europeus e asiticos para o meio rural. Naquela poca, j era notria a vocao do
pas para a agropecuria, visto o favorecimento do clima, dos recursos hdricos e do solo, o que tornava
UNIVERSIDADES
INCIO DE
FUNCIONAMENTO
Universidade Federal de Ouro Preto 13/11/1875
Universidade Federal do Rio Grande do Sul 01/03/1942
Universidade Federal de Pernambuco 20/06/1956
Universidade Federal de Minas Gerais (Belo Horizonte) 01/03/1966
Universidade Federal de Campina Grande 24/03/1977
Universidade Federal da Bahia 03/03/1978
Universidade presidente Antonio Carlos 01/08/2006
Universidade Estadual de Minas Gerais 02/02/2008
Universidade Federal de Gois 06/03/2008
Centro Universitrio Luterano de Palmas 11/02/2009
Faculdade Kennedy de Belo Horizonte 01/02/2009
35
ento quase natural que o campo seria priorizado em detrimento do setor industrial urbano. E, como o
desenvolvimento econmico contribui muito para o desenvolvimento da formao profissional, a engenharia
industrial tambm acompanhou a evoluo histrica e econmica no Brasil.
Durante o perodo colonial, a atividade industrial civil no Brasil foi incipiente, mesmo porque
Portugal no contava com um desenvolvimento industrial considervel. A colonizao portuguesa no
tinha interesse em fomentar a indstria no Brasil, que era muito rudimentar e resumia-se produo
artesanal de acar, tentativa de fabricao de ferro, fabricao de tecidos para vestir escravos e
construo naval (essa foi a atividade que mais se desenvolveu).
Tudo isso era devido falta de pessoal habilitado ou qualificado, falta de capitais, falta de mercado
consumidor e o desestmulo por parte do Governo, pois seu objetivo era forar as pessoas a trabalharem
nas atividades extrativistas como a minerao, atividade mais rentvel para a Metrpole. O Governo chegou
ao ponto de proibir, quase totalmente, o funcionamento das indstrias, com exceo da fbrica de acar
e da naval por meio do Alvar de 1785. Assim dizia o Alvar:
A verdadeira e slida riqueza consiste nos frutos e produes da terra, as quais somente conseguem
por meio de colonos e cultivadores, e no de artistas ou fabricantes. (TELLES, 1994)
No incio do sculo XIX, surgiu a urgente necessidade de se encontrar uma atividade que substitusse
a mineradora, que j mostrava certo declnio, e era consenso dentro do Governo que esse substituto seria
a agricultura e a indstria. Mesmo com o Governo de Dom Joo VI que permitiu todo gnero de manufatura
e realizou algumas tentativas para desenvolver as atividades industriais o quadro no mudou tanto. A
atividade industrial exigia recursos que ainda eram muito escassos no Brasil Colnia.
Outro fator, bem interessante, que provocou a tardia industrializao no Brasil, foi a falta de carvo
mineral (o carvo era praticamente a nica fonte de energia conhecida). Desastrosos tratados entre Portugal
e Inglaterra, como o Tratado de Methuen de 1703 e o Tratado de 1810, tambm influenciaram esse retardo.
Durante o Segundo Reinado (1840-1889), surgiram as primeiras manufaturas e fbricas, porm a
pequena indstria brasileira no tinha condies de prosperar com a livre concorrncia estrangeira. Os
produtos chegavam da Europa, principalmente da Inglaterra, com qualidade e preos que superavam a
mercadoria produzida no Brasil. Essa situao se agravou ao longo dos anos, pois o desenvolvimento
industrial europeu era contnuo, enquanto que no Brasil se utilizava maquinrio ultrapassado.
Ainda no sculo XIX, algumas tmidas medidas protecionistas tentaram impulsionar a produo
industrial, mas a economia do pas ainda era baseada na produo e exportao agrcola, principalmente
das monoculturas de acar e caf, tendo a escravido como mo de obra.
36
Mas, mesmo com toda essa relutncia, a ideia do Ministro D. Rodrigo de Souza Coutinho, Conde
de Linhares, no sculo XIX, de implantar no Brasil um estabelecimento siderrgico no ficou totalmente
apagada. Para dar vida a essa ideia, vrios brasileiros ilustres e engenheiros estrangeiros contriburam
para o projeto.
Mesmo diante desse tardio desenvolvimento, em 12 de dezembro de 1881, no antigo prdio do
Ministrio da Agricultura, foi inaugurada a Exposio da Indstria Nacional, na qual estiveram presentes
cerca de 12.000 expositores e 8.000 objetos, que causaram admirao por parte dos visitantes:
Muitos produtos expostos foram uma verdadeira revelao para o nosso pblico, pois eram at
ento desconhecidos como sados de nossas fbricas, graas aos ttulos e rtulos estrangeiros
com que no comrcio os encontrvamos (ARQUIVOS..., 1882, apud TELLES, 1994)
5
.
Em paralelo aos acontecimentos ocorridos no Brasil, havia movimentos mais avanados em outros
pases mais industrializados, como Inglaterra e Estados Unidos, onde a Engenharia Industrial j havia sido
preconizada por F. W. Taylor, Frank e Lillian Gilbreth, H. L. Gantt, Walter A. Shewart, Henry Fayol, dentre
outros. Mais tarde, com o advento da produo em massa, difundida por Henry Ford, ela ganhou grande
destaque mundial. No Brasil, desenvolveu-se com o nome de Engenharia de Produo, a partir de 1950.
Assim, surgiram os primeiros cursos de Engenharia Industrial no Brasil, criados na Escola Politcnica
do Rio de Janeiro, com o nome de Curso de Artes e Manufaturas, e na Escola Politcnica de So Paulo.
A Escola Politcnica do Rio de Janeiro
A Lei n 2.261 que autorizava o Governo a reformar o regulamento orgnico das Escolas Militar
e Central , de 24 de maio de 1873, resultou na Escola Politcnica sucessora da Escola Central. Criada,
formalmente, pelo Decreto n 5.600, de 25 de abril de 1874, e subordinada ao Ministrio do Imprio,
passou a ser um centro de ensino totalmente civil e tinha por objetivo formar engenheiros, bacharis e
doutores em cincias. Seu art. 1 estabelecia que a composio da escola fosse de um Curso Geral que
tinha a durao de dois anos e dos seguintes cursos especiais:
Curso de Cincias Fsicas e Naturais
Curso de Cincias Fsicas e Matemtica
5
Arquivos da Exposio da Indstria Nacional de 1881. Rio de Janeiro: Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional.
37
Curso de Engenheiros Gegrafos
Curso de Engenheiros Civis
Curso de Engenheiros de Minas
Curso de Artes e de Manufaturas
Segundo Telles (1994), os cursos de Cincias Naturais e Matemtica duravam dois anos e os de
engenheiro Civil, de Minas e de Artes e de Manufatura duravam trs anos. O curso de Artes e Manufaturas, que
mais tarde passou a se chamar Engenharia Industrial, tinha os trs anos divididos em cadeiras (Quadro 1.3).
Fonte: Dados baseados em Telles (1994).
QUADRO 1.3 CADEIRAS DO CURSO DE ARTES E MANUFATURAS
A primeira tentativa de reforma, elaborada pelo Ministrio da Instruo, tinha a orientao positivista
no estatuto da escola e ocorreu em novembro de 1890. Foram estabelecidas algumas mudanas, inclusive
no nome do curso de Artes e Manufaturas para Engenharia Industrial. Porm, essa reforma no agradou
muito Congregao da Escola, gerando um srio conflito entre a Congregao e o Governo, culminando
em uma greve dos professores apoiados pelos alunos. Eles no aceitavam o fato de uma reforma to
profunda ter sido feita sem a participao da Congregao; a extino dos cursos cientficos; a ampliao
da durao total dos cursos e a criao do ensino livre
6
.
S depois de seis anos que os novos estatutos da escola, elaborados pela Congregao, foram
aprovados. Sendo assim, a escola passou a ter um Curso Geral e cinco cursos especiais, todos com trs
6
Permisso para que professores, que no eram funcionrios da Escola, dessem aulas, remuneradas ou no, utilizando a
infraestruturada Escola.
38
anos de durao, tendo sido restabelecido o curso de Minas e criados dois cursos novos: os cursos de
engenheiro Mecnico e Agrnomo. O curso de Artes e Manufaturas passou a se chamar Curso de Engenharia
Industrial.
Nesse perodo, surgiram varias reformas, dentre elas a Reforma Benjamin Constant, o Cdigo
Epitcio Pessoa, a Reforma Rivadvia Corra e a Reforma Carlos Maximiliano. Essa srie de reformas
educacionais, de orientao positivista, ocorridas no Brasil no perodo da Primeira Repblica, provocou
mudanas significativas na educao do pas.
Dentre essas reformas, a Lei Orgnica Rivadvia Corra, de 1911, estabeleceu o ensino livre e a
livre docncia
7
transferiu o exame de admisso ao ensino superior para as Faculdades, retirou do Estado
o poder de interferncia no setor educacional, e concedeu autonomia didtica e administrativa Escola
Politcnica. de se notar que, de 1911 a 1914, principalmente em funo da reforma Rivadvia Corra,
surgiram muitas escolas de Engenharia, conforme identificado no Quadro 1.4.
7
Eram professores no-funcionrios da Escola, que podia utilizar sua infraestrutura para ministrar cursos privados, eles tinham o
direito de receber parte das taxas pagas pelos alunos e estes ficavam livres para escolher as aulas e os docentes de sua preferncia.
Fonte: Organizado por Vanderl, baseado em Telles (1994) e Pardal (1986, 1993).
QUADRO 1.4 ESCOLAS DE ENGENHARIA, DE 1911 A 1914
Um fato interessante ocorreu dentro da Reforma Carlos Maximiliano: ela dispe a respeito da
instituio de uma universidade:
O Governo Federal, quando achar oportuno, reunir em universidade as Escolas Politcnicas e de Medi-
cina do Rio de Janeiro, incorporando a elas uma das faculdades Livres de Direito, dispensando-a da taxa
de fiscalizao e dando-lhe gratuitamente edifcio para funcionar. (Decreto n 11.530, art. 6).
39
O presidente Epitcio Pessoa, em 7 de setembro de 1920, por meio do Decreto n 14.343, instituiu
a Universidade do Rio de Janeiro (UFRJ). Foi a primeira universidade oficial do pas.
A Reforma Carlos Maximiliano tambm modificou o sistema de ingresso na escola, existindo
nesse perodo a primeira referncia ao vestibular.
A Escola Politcnica de So Paulo
O desenvolvimento de So Paulo, no final do sculo XIX, exigia uma escola de formao de engenheiros
e, sendo assim, uma das duas Leis de 1892 autorizava o Governo Estadual a criar uma escola superior de
agronomia e outra de engenharia esta deveria formar engenheiros prticos, construtores e condutores de
mquinas, mestres de oficinas e diretores de indstrias. A outra Lei estabelecia a criao, na capital do Estado de
So Paulo, de uma escola superior de matemticas e cincias aplicadas s artes e indstrias, e deveria se
chamar Instituto Politcnico de So Paulo. Em agosto de 1893, pela Lei Estadual n 191, assinada no governo de
Bernardino de Campos, foi criada a Escola Politcnica de So Paulo, atual Universidade de So Paulo (USP), que
uniu as duas propostas de escolas superiores j previstas nas Leis de 1892.
A Indstria Brasileira e a Engenharia Industrial no Sculo XX
A partir de 1880, a indstria passou a ocupar espao dentro da economia brasileira, conforme dito
anteriormente. Durante a Primeira Guerra, a indstria brasileira deu um grande impulso, pois houve uma
brusca diminuio da importao de manufatura dos pases beligerantes e uma forte queda no cmbio, o
que reduziu a concorrncia estrangeira.
No perodo da Primeira Guerra (1914-1918), a indstria brasileira foi impulsionada pela diminuio
da importao de manufatura dos pases que estavam envolvidos na guerra, fazendo, assim, cair a
concorrncia estrangeira. Foi nesse mesmo perodo que a indstria frigorfica apareceu, visto que o pas
tinha matria-prima em abundncia sendo desenvolvida para o mercado externo.
Logo em seguida, surge uma grande crise na atividade cafeeira e uma crise internacional, a Depresso
de 1929,
8
as quais contriburam consideravelmente para o impulso do desenvolvimento industrial.
8
Primeira crise de superproduo. As altas taxas de juro dos EUA atraem s Bolsas Americanas investimentos de todo o mundo,
resultando num surto de especulao financeira que atinge propores desmedidas, marcada pelo crash da Bolsa de Valores de
Nova York. No Brasil, essa crise teve incio em 1920 devido ao contnuo, descontrolado e excessivo aumento da produo do caf.
40
Com a crise no setor cafeeiro, perdemos a capacidade de importar, e o mercado interno j tinha
condies de consumir produtos manufaturados; a soluo foi investir nas indstrias brasileiras que ainda
no tinham grande expresso. Agora, livre da concorrncia estrangeira, a indstria nacional poderia colocar
seus produtos em circulao.
Na dcada de 1930, no governo de Getlio Vargas, apesar do autoritarismo, foi implementada
uma infraestrutura industrial representada pela indstria de base e energia. importante lembrar que,
nesse perodo, foram criadas instituies e empresas de grande valor para o Brasil: Conselho Nacional
do Petrleo, Companhia Siderrgica Nacional, Companhia Vale do Rio Doce e Companhia Hidreltrica
do So Francisco.
O curioso que, apesar de o desenvolvimento industrial ter sido incentivado pelo Governo, o
ensino da Engenharia Industrial no foi valorizado. Isso se torna claro quando se observa que a poltica
educacional do Estado Novo organizou o ensino industrial no Brasil priorizando a tcnica-profissionalizao
de operrios.
A instruo que precisamos desenvolver at o limite extremo de nossas possibilidades, a
profissional e tcnica. (VARGAS
9
, 1933 apud SANTOS e SILVA, 2008).
Realizaram-se reformas nas quais o empresariado teve participao significativa, e que resultaram
em Leis Orgnicas para o ensino secundrio, o comercial e o industrial. O Decreto-Lei n 4.078, de 30 de
janeiro de 1942, que ficou conhecido como Lei Orgnica do Ensino Industrial, iniciou uma srie de
legislaes relacionadas ao sistema educacional no pas. O Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(Senai) e o Servio Social da Indstria (Sesi) foram criados dentro desse contexto.
Nesse novo contexto econmico brasileiro, as mudanas ideolgicas e polticas propiciaram, no
ensino de engenharia, uma nova configurao na qual as escolas de Engenharia se voltaram para a
necessidade de produo industrial. O ensino passou a ser mais pragmtico e menos enciclopdico. A
ideologia pragmtica contribuiu para a expanso das ideias de organizao racional do trabalho, visando
ao aumento da mais-valia.
De acordo com Telles (1994), a participao direta dos engenheiros na indstria foi muito pequena,
e ainda menor se pensarmos nos engenheiros brasileiros. Durante uma conferncia no Instituto de
Engenharia de So Paulo, em 1944, foi comentado que as escolas de Engenharia no Brasil ainda no
estavam aptas para preparar todas as modalidades de engenheiros que, no momento, a indstria estava
requerendo.
9
Trecho do discurso do presidente Getlio Vargas, em 1933.
41
A oportunidade para engenheiros na indstria teve aumento na dcada de 1940, por meio de
lderes industriais como Roberto Simonsen e Fernando Salles de Oliveira e tambm pela implantao de
grandes indstrias de base no pas.
Na segunda metade da dcada de 1950, por meio das polticas desenvolvimentistas de Juscelino
Kubitschek, o Brasil passou por um avano industrial.
A poltica desenvolvimentista adotada pelo governo JK incentivou os investimentos no setor
industrial e provocou um crescimento acelerado da indstria brasileira. Entre os anos de 1955 e 1961, o
crescimento industrial do Brasil alcanou 80%; a indstria de ao, 100%; a mecnica, 125%; a do setor
eltrico e de comunicaes, 380%; a de equipamentos de transporte, 600%. Entre 1950 e 1960, quase
trinta e duas mil indstrias foram instaladas no pas (eram 78.434 em 1950 e 110.339 em 1960) (BRAICK
apud SANTOS e SILVA).
No governo de JK, o Brasil recebeu apoio dos Estados Unidos e essa relao, alm de influenciar
a economia, influenciou tambm a educao. O objetivo era implantar novas universidades e reformular
as existentes.
Durante esse governo, foi registrado um grande avano industrial, e sua fora principal estava nas
indstrias de base e na fabricao de bens de consumo durveis e no-durveis. O governo atraiu o
investimento de capital estrangeiro no pas, incentivando a instalao de empresas internacionais,
principalmente as automobilsticas.
Na dcada de 60, iniciou-se o curso de Engenharia de Operao, tendo a durao de trs anos,
com o objetivo de atender s necessidades da indstria automobilstica. Caracterizava-se como curso
tcnico de nvel superior. Durou mais ou menos dez anos.
A partir da dcada de 70, a atividade industrial tornou-se mais ampla devido ao crescimento da
produo. nesse mesmo perodo que a Engenharia de Produo comeou a se desenvolver e a
ganhar espao, pois a demanda atual exigia profissionais habilitados no gerenciamento de sistemas
produtivos.
A origem desse curso est na dcada de 50, quando multinacionais foram instaladas no Brasil,
criando novos mercados de trabalho. As indstrias norte-americanas possuam nos seus organogramas
posies que nas matrizes eram ocupadas por industrial engineers, como, por exemplo, os departamentos
de tempos e mtodos, de planejamento e controle de produo, de controle de qualidade, entre outros
(FAE, 2005)
42
Se consultarmos hoje os dados disponveis no site do Inep, no encontraremos nenhum
curso com ensino pleno em Engenharia Industrial; em todos eles so oferecidas diversas modalidades:
mecnica, txtil, de controle e automao, eltrica, eletrnica, qumica, madeireira ou
telecomunicaes.
Em funo do crescimento da indstria da madeira nos ltimos anos, algumas instituies
particulares (Universidades e Centros Universitrios) de ensino criaram cursos de graduao em Engenharia
Industrial da Madeira. Do total de oito cursos, quatro foram criados em instituies pblicas (trs federais:
UFPR, Ufes, UFRGS e uma estadual: Unesp). Para os oito cursos, duas denominaes so utilizadas:
Engenharia Industrial Madeireira (6 cursos) e Engenharia Industrial da Madeira (2 cursos).
A distribuio dos cursos por regio indica dois cursos no estado do Paran (25%) e dois em
Santa Catarina (25%). Os demais se encontram espalhados pelos seguintes estados (um curso por
estado): Rio Grande do Sul, So Paulo, Esprito Santo e Minas Gerais.
Engenharia Industrial Madeireira
O primeiro curso de Engenharia Industrial Madeireira reconhecido pelo Ministrio da Educao foi
o da Universidade Federal do Paran (UFPR), no ano de 1999, pela Portaria do n 2.274, de 3 de agosto
de 2004, publicado no DOU em 5 de agosto, aps avaliao de seu projeto pedaggico.
O curso de Engenharia Industrial Madeireira da Universidade Federal do Paran foi criado a partir
de uma necessidade de se ter profissionais especializados para o Setor Industrial Madeireiro.
Segundo o Projeto Pedaggico do Curso de Engenharia Industrial Madeireira da UFPR, a proposta
inicial foi elaborada por iniciativa dos Docentes com atuao na rea de Tecnologia e Utilizao de
Produtos Florestais do ento Departamento de Engenharia e Tecnologia Rurais, do Setor de Cincias
Agrrias.
Em 14 de outubro de 1994, foi aprovada, na Plenria do Departamento de Engenharia e Tecnologias
Rurais, a elaborao do Projeto de criao do curso de Engenharia de Produtos Florestais. Vale ressaltar
que essa proposta foi apoiada por instituies da sociedade; dentre elas estavam a Associao Brasileira
de Carvo Vegetal (Abracave); Associao das Indstrias Exportadoras de Madeira do Estado do Par
(Aimex); Associao Brasileira de Produtores de Madeira (ABPM); Associao Brasileira da Indstria de
Madeira Compensada e Industrializada (Abimci); indstrias como Placas do Paran, Duratex, Berneck
Florestal Ltda., entre outras.
43
Em 10 de dezembro de 1997, o Conselho Setorial de Cincias Agrrias aprovou a criao do curso e
alterou o nome para curso de Engenharia Industrial Madeireira, cujas aulas foram iniciadas em maro de 1999.
Hoje existem no Brasil quatro cursos de Engenharia Industrial Madeireira, que esto distribudos
nas seguintes IES:
Universidade Federal do Paran (UFPR):
Incio de funcionamento: 1 de janeiro de 1999
Centro Universitrio de Unio da Vitria (Uniuv):
Incio de funcionamento: 24 de fevereiro de 2003
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp):
Incio de funcionamento: 18 de agosto de 2003
Universidade Vale do Rio Doce (Univale):
Incio de funcionamento: 6 de fevereiro de 2006
Universidade Federal do Esprito Santo (Ufes):
Incio de funcionamento: 8 de agosto de 2007
Engenharia de Petrleo
Pequeno Histrico do Petrleo
Apesar de alguns vestgios de uso de petrleo em civilizaes antigas, somente na primeira
metade do sculo XIX ocorreram as primeiras tentativas de perfurao de poos petrolferos nos Estados
Unidos, com Edwin L. Drake, que encontrou o petrleo em 27 de agosto de 1859.
Apenas cinco anos depois, nada menos que 543 companhias tinham-se interessado pelo novo e
rendoso ramo de atividades nos Estados Unidos. Na Europa, apenas uma reduzida indstria de petrleo
floresceu, devido dura competio de carvo, linhita, turfa e alcatro.
A histria do petrleo no Brasil pode ser dividida em trs fases distintas:
1. Antes de 1938, com a primeira sondagem profunda realizada por Eugnio Ferreira Camargo
entre 1892 e 1896, no municpio de Bofete, SP, sob o regime de livre iniciativa.
44
2. A partir de 1938, com a criao do Conselho Nacional do Petrleo e a nacionalizao das
riquezas do nosso subsolo pelo Governo.
3. Com a campanha O Petrleo Nosso, veio o estabelecimento do monoplio estatal e em 3
de outubro de 1953, durante o Governo do presidente Getlio Vargas, foi promulgada a Lei n
2004, que criou a Petrobras, depois de um amplo debate democrtico, que atendeu aos anseios
do povo brasileiro.
Mas a histria do petrleo no Brasil vem do ano de 1858, por meio do Decreto n 2266, assinado
pelo Marqus de Olinda, que concedeu a Jos Barros Pimentel o direito de extrair mineral betuminoso
para fabricao de querosene de iluminao, em terrenos situados nas margens do Rio Marau, na Provncia
da Bahia. Em 1859, o ingls Samuel Allport, durante a construo da Estrada de Ferro Leste Brasileiro,
observou o gotejamento de leo em Lobato, no subrbio de Salvador. Porm, em termos comerciais,
somente em 1941 que o engenheiro Manoel Incio Bastos encontrou petrleo nessa regio.
Ao realizar uma caada nos arredores de Lobato, o engenheiro agrnomo Manoel Incio tomou
conhecimento de que, nos arredores, moradores usavam uma lama preta, oleosa, para iluminar suas residncias.
Em 1932, foi recebido pelo presidente Getlio Vargas, a quem entregou o relatrio sobre a ocorrncia de Lobato
e, em 1933, o engenheiro Bastos conseguiu convencer o presidente da Bolsa de Mercadorias da Bahia, Sr.
Oscar Cordeiro, a empreender campanhas demonstrando a existncia de petrleo em bases comerciais na rea.
Em 1937, o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM) decidiu pela perfurao de
poos na rea de Lobato, sendo que os dois primeiros no obtiveram xito. Em 29 de julho de 1938, ento
sob a jurisdio do recm-criado Conselho Nacional de Petrleo (CNP), foi iniciada a perfurao do poo
DNPM-163, em Lobato, e no dia 21 de janeiro de 1939, o petrleo apareceu em parte da coluna de
perfurao, o que viria a ser o marco da descoberta de petrleo no Brasil.
O Ensino da Engenharia de Petrleo no Brasil
A Petrobras, empresa monopolista do petrleo no Brasil, nunca incentivou a criao de cursos de
graduao em Engenharia de Petrleo, dado que sua poltica sempre foi a de admitir engenheiros
(independentemente da modalidade) por meio de concursos pblicos, cujos editais preveem uma terceira
etapa eliminatria e preparatria para as funes na Companhia.
O primeiro curso de graduao em Engenharia de Petrleo do Brasil foi criado em 16 de agosto
de 1993, pela Universidade Estadual do Norte Fluminense (Uenf) em seu Laboratrio de Engenharia e
Explorao de Petrleo (Lenep). At a criao desse curso, havia somente cursos em nvel de mestrado
45
e doutorado. O curso de ps-graduao em Engenharia de Petrleo da Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp) foi criado em 1987, resultado de um convnio de cooperao cientfica firmado entre a Petrobras
e a Unicamp, em funo da necessidade de formao de profissionais especializados nas reas de explorao
e produo de leo e gs. Ainda em 1987, foi criado o Centro de Estudos de Petrleo (Cepetro), com
apoio da Petrobras, ambos na Faculdade de Engenharia Mecnica da Unicamp.
Na ltima dcada, com os incentivos pesquisa por meio dos Fundos Setoriais e da prpria
Petrobras, alm da criao da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), muitos laboratrios foram financiados
nas Universidades Pblicas, o que motivou e induziu a criao de mais programas de ps-graduao em
Petrleo e Gs. Com o fortalecimento desses programas, houve certa induo para a criao de graduaes
em Engenharia de Petrleo, aproveitando a infraestrutura instalada.
Dessa forma, somente em 2002 foi criado o primeiro curso de graduao na rea de Engenharia
de Petrleo pela USP no Departamento de Engenharia de Minas e Petrleo da Escola Politcnica, apesar
de a iniciativa ter mais de sessenta anos na instituio.
Em funo do crescimento da indstria do petrleo nos ltimos anos, muitas instituies particulares
(Universidades, Centros Universitrios e Faculdades) de ensino criaram cursos de graduao em Engenharia
de Petrleo. Do total de 26 cursos, apenas 8 foram criados em instituies pblicas (Uenf, USP, Unicamp,
UFF, UFRJ, Ufes, UFBA e UFRN). Dos 26 cursos, as seguintes denominaes so utilizadas: Engenharia
de Petrleo (12 cursos), Engenharia de Petrleo e Gs (12 cursos), Engenharia de Petrleo e Energia (1
curso) e Engenharia de Explorao e Produo de Petrleo (1 curso).
Com referncia sua distribuio por regio, verifica-se que 19 dos 26 cursos se encontram
localizados no Rio de Janeiro (73,1%). Os demais esto localizados em So Paulo (2 cursos), Esprito
Santo (2 cursos), Bahia (2 cursos) e Rio Grande do Sul (1 curso).
Salienta-se que, aparentemente, esses cursos de graduao no tero vida muito longa. Se apenas
50 anos aps a criao da Petrobras que alguns cursos foram criados, que futuro tero se, daqui a mais
50 anos, no se sabe se haver ainda petrleo a ser extrado?
A Engenharia
A Histria mais Recente do Ensino da Engenharia no Brasil
A partir do ano de 1995, o ento Ministro da Educao, Paulo Renato Souza, lanou o Programa de
Desenvolvimento das Engenharias (Prodenge) e seus dois subprogramas: Reengenharia do Ensino das
46
Engenharias (Reenge) e Redes Cooperativas de Pesquisa (Recope). O intuito era atrair a ateno de
instituies e acadmicos. Esses subprogramas tinham por objetivo reestruturar e modernizar o ensino da
engenharia, bem como promover a conduo de pesquisas em setores bem definidos da rea tecnolgica.
No caso do Recope, o direcionamento foi no sentido da criao de redes de pesquisas temticas
em todo o pas, levando-se em considerao os temas: automao industrial; processos avanados de
transformao metal-mecnica; aplicaes da informtica engenharia; engenharia de transporte (transporte
urbano de massa e corredores de exportao); engenharia agroindustrial; engenharia e gesto de recursos
hdricos; saneamento bsico (lixo, esgoto) e educao tecnolgica (educao continuada e utilizao de
meios eletrnicos e computacionais).
J o Reenge teve a funo de promover o incio das discusses sobre os currculos e o ensino da
engenharia no Brasil, cuja ao ltima havia sido a elaborao da Resoluo n 48/76, do antigo Conselho
Federal de Educao (BRASIL, 1976).
A reforma de Paulo Renato Souza teve orientao positivista e foi muito similar Reforma Rivadvia
Correa, de 1911, tambm positivista; pregava, inclusive. a liberdade de ensino e a oferta de cursos por
escolas no-oficiais. Ambas foram muito criticadas por estimularem a massificao do ensino superior
privado. A reforma de 1995 estimulou a criao de cursos em instituies particulares, e o resultado mais
visvel foi a proliferao descontrolada de cursos de engenharia de duvidosa qualidade. A novidade foi
que se buscou a regulao por meio do provo e das comisses de avaliao in loco do Inep.
Outro momento muito importante da histria recente do ensino da engenharia no pas ocorreu
no ano de 2002 com a Resoluo n 11, de 11 de maro de 2002, do Conselho Nacional de Educao/
Cmara de Educao (CNE/CES), que instituiu as diretrizes curriculares nacionais para os cursos de
graduao em Engenharia no Brasil, definindo princpios, fundamentos, condies para a formao
de engenheiros em mbito nacional na organizao, no desenvolvimento e na avaliao dos projetos
pedaggicos dos Cursos de Graduao em Engenharia etc. (BRASIL, 2002).
A ltima ao nesse esforo de se reestruturar o ensino das engenharias, em particular, foi por
meio do Decreto n 6.096, de 24 de abril de 2007, que instituiu o Programa de Apoio aos Planos de
Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (Reuni) (BRASIL, 2007b). A inteno foi incentivar
ainda mais a criao de cursos nas Instituies Federais de Ensino Superior (Ifes), reconhecidamente
instituies que prezam pela qualidade do ensino, para que sirvam de parmetro para as instituies
particulares. Ou seja, uma reforma que, de certa maneira, tenta se contrapor reforma positivista de 1995.
Certamente essa reforma, principalmente no caso das engenharias, se assemelha s proposies
do Protocolo de Bolonha. Por um lado, incentiva a criao de bacharelados semelhana da cole
47
Polytechnique, fundada em 1795, com o curso em trs anos e cujo objetivo principal era ensinar as
matrias bsicas de engenharia para que os alunos fossem depois encaminhados a outras escolas
especializadas: Ponts et Chausses, cole de Mines etc. (COLE POLYTECHNIQUE, 2009); por outro lado,
retoma as ideias de Ansio Teixeira implantadas no comeo da dcada de 70.
Para entender melhor essa reforma, os ainda vestibulandos entram para a grande rea de
conhecimento de Cincia e Tecnologia, com itinerrios formativos diversos e, posteriormente, optam por
determinado curso ou modalidade. Essa a razo pela qual encontramos em algumas universidades
brasileiras, como a PUC-Rio, cursos denominados Engenharia, sem especificao da modalidade nos
editais de vestibular. que, a partir de um determinado momento do desenvolvimento do curso, que
depende das regras de cada instituio, o aluno faz sua opo pela modalidade de engenharia que lhe for
interessante ou que, tambm, seu rendimento acadmico o qualifique para tal.
Vale salientar que, at o sculo XIX, o conhecimento humano parecia ter uma dinmica
essencialmente cumulativa, mas o extraordinrio crescimento da cincia e da tecnologia ocorrido no
sculo XX revelou a existncia de uma dinmica prpria, mais complicada, que caracteriza a evoluo do
conhecimento em nosso tempo.
Para Gama (2002), o conhecimento especfico na rea de Engenharia dirigido para a incorporao
em artefatos que multiplicam as potencialidades da vida humana, ou seja, automveis so dirigidos por
motoristas que no precisam conhecer os princpios da mecnica nem da combusto, mostrando que o
conhecimento, ao ser encapsulado em artefatos, induz os usurios a esquec-lo ou ignor-lo, o que
viabiliza a massificao da formao.
Segundo Silveira (2005), a graduao foi estruturada pela universidade durante o sculo XX, de
forma a dotar o estudante de uma bagagem de conhecimentos que o acompanhariam pelo resto da vida,
o que justificava manter o estudante durante cinco anos na universidade antes de coloc-lo no mercado
de trabalho, de onde ele provavelmente no voltaria mais. Hoje, porm, esse pressuposto est superado,
uma vez que o profissional ter de renovar seus conhecimentos ao longo da carreira, mantendo para isso
alguma forma de interao com a universidade (educao continuada).
Ainda de acordo com Silveira (2005), o que a sociedade norte-americana fez durante o sculo XX
foi revisar o ensino de engenharia sempre que grandes modificaes ocorriam na sociedade como, por
exemplo, as mudanas do incio do sculo, o perodo aps a crise da Bolsa de 1929, o ps-guerra,
compatibilizando os ambientes acadmicos e o mercado de trabalho, compreendendo que a evoluo
nos processos produtivos define a funo de engenheiro e no o contrrio. bom lembrar que a liderana
dos Estados Unidos no cenrio mundial sempre foi devido s suas conquistas cientficas e tecnolgicas e
a habilidade de aplic-las nos processos produtivos.
48
Segundo Scarvada et al. (1997), transversalmente diviso disciplinar, deve-se escolher problemas
concretos, multidisciplinares, definidos a partir dos interesses do mercado, da indstria e da sociedade.
Esses problemas devem cobrir interesses atuais e futuros; cabe universidade ser prospectiva, porm
sempre mantendo contato com a realidade atual.
A Nova Formao do Engenheiro
Segundo Santana (2009), a velocidade com que os novos conhecimentos cientficos e
tecnolgicos so gerados, difundidos, distribudos e absorvidos pela sociedade em geral induz as
instituies educacionais a transformar a aprendizagem num processo autnomo e contnuo para os
egressos de engenharia. Essa formao no implica apenas o domnio de tecnologias de informao e
comunicao que permita o acesso aos conhecimentos social e historicamente acumulados, mas
tambm a capacidade de selecion-los, segundo critrios de relevncia, rigor e tica, bem como de
reorganiz-los e de produzi-los de maneira autnoma.
Nesse sentido, as Diretrizes Curriculares dos cursos de Engenharia Resoluo n 11, do
CNE/CES (BRASIL, 2002) estabelecem que se tenha como perfil do formando egresso/profissional
o engenheiro com formao generalista, humanista, crtica e reflexiva, capacitado a absorver e
desenvolver novas tecnologias, estimulando a sua atuao crtica e criativa na identificao e resoluo
de problemas, considerando seus aspectos polticos, econmicos, sociais, ambientais e culturais,
com viso tica e humanstica, em atendimento s demandas da sociedade.
A relao estreita entre o engenheiro e as novas tecnologias, a globalizao da economia, o cdigo
de defesa do consumidor etc. aponta para uma urgente atualizao nos cursos de formao e preparao
do futuro profissional da engenharia, de forma a atender a essas exigncias sociais, econmicas e
tecnolgicas.
Segundo Kelley (1999 apud SANTANA, 2009), em uma pesquisa,
buscando caracterizar um engenheiro completo que atue com excelncia, no contexto norte-
americano, foram analisados os engenheiros em sua atuao visando correlacionar suas
caractersticas pessoais qualidade de seu trabalho. Concluiu-se que, atualmente, as atitudes e
habilidades de relacionamento so mais importantes que um domnio excepcional dos
conhecimentos tcnicos, sem desprezar esse conhecimento.
A partir dessa pesquisa, nove atitudes e habilidades principais foram identificadas:
1. Desenvolver iniciativas acima e alm das descries funcionais, preenchendo as lacunas da
equipe, alm de cumprir o que lhe est determinado, de forma a ampliar sua ao, beneficiando
49
colegas e clientes. As expectativas sobre essas iniciativas dependem do nvel de experincia:
pequenas no incio, grandes e arriscadas mais tarde.
2. Montar redes informativas eficientes, ligando quem sabe de forma rpida. Construir, manter e
operar redes de especialistas, compartilhando conhecimento para benefcio mtuo.
3. Autogerenciamento proativo: desenvolver um portflio de talentos e experincias de trabalho
que adicione valor empresa.
4. Saber ir alm de seu prprio ponto de vista, pesquisando as diferentes perspectivas envolvidas
(colegas, clientes, fornecedores, usurios etc.).
5. Trabalhar com os lderes de forma cooperativa para atingir os objetivos, com julgamentos
crticos e independentes sobre o que precisa ser feito e como faz-lo, mesmo havendo
diferenas de personalidade ou de posio diante do trabalho.
6. Contribuir positivamente para a dinmica da equipe, ajudando seus membros a sentirem-se
parte dela, negociando conflitos e ajudando os outros a resolver problemas.
7. Liderar com l pequeno: considerar as necessidades, as habilidades, as aspiraes e a
capacidade de trabalho dos outros membros da equipe. Perguntar primeiro, nunca supondo
conhecer tudo sobre os outros.
8. Perceber que toda grande organizao abarca interesses contraditrios, mas legtimos.
9. Selecionar a mensagem correta para uma audincia especfica ou a audincia correta para
uma mensagem especfica. Conhecer seu pblico e a ele adaptar a mensagem.
De acordo com Silveira (2005), os projetos pedaggicos dos cursos devem apresentar as
competncias atuais como elas aparecem para a indstria de ponta. J passou o tempo em que essas
caractersticas eram restritas ao mercado de trabalho. Atualmente, elas j so necessrias o suficiente
para aparecerem, obrigatoriamente, em todos os cursos de engenharia, bem como que os egressos de
engenharia tenham noes gerais de todos esses contedos. Entende-se por fundamentos: matemtica,
fsica, cincias da engenharia e contedos especializados; por engenharia: design, arquitetura, comunicao
e integrao de sistemas; por profissional: comunicao, equipe, networking, competncias interpessoais;
e por negcios: custos, cronogramas e planejamento.
Para Ribeiro (2005), esse relato confirmado por muitos levantamentos de perfis de profissionais
engenheiros encontrados na literatura. Os resultados desses levantamentos aparentam convergir bastante,
e dentre os atributos mais frequentemente citados encontram-se:
Conhecimentos: Conhecimentos dos fundamentos da engenharia (cincia e tecnologia) e das
relaes entre seus diversos ramos, alm de conhecimentos em reas tais como: computao,
50
administrao de empresas, finanas, satisfao do cliente, competio, riscos, tributao, leis
e regulamentaes, marketing, impacto da tecnologia no meio ambiente e nas pessoas etc.
Habilidades: Desenvolvimento de projetos em laboratrio ou em campo, anlise de problemas,
sntese de solues referentes a prticas em uso, comunicao, trabalho em equipe, gesto
de recursos e processos, autoavaliao e avaliao de pares etc.
Atitudes: tica, integridade e responsabilidade com os colegas, sociedade e profisso,
preocupao com o meio ambiente, iniciativa, empreendedorismo, adaptabilidade, disposio
de procurar especialista (experts), quando necessrio, motivao e interesse pelo aprendizado
autnomo e contnuo durante suas vidas.
Salum (1999) argumenta que, nesse mesmo sentido, as quatro escolas francesas da cole Centrale
(Lille, Lyon, Nantes e Paris), decidiram, em conjunto, que as suas formaes levariam seus egressos a ter
os seguintes valores, competncias, conhecimentos e aptides:
Valores: Determinao, responsabilidade, disponibilidade, solidariedade, humanismo,
tolerncia, abertura, respeito, cidadania, amor prprio, humildade, honestidade intelectual,
exigncia e rigor metodolgico.
Competncias: Empreender, exercer esprito crtico, criar, inovar, dominar a complexidade,
desenvolver-se pessoalmente, abrir-se culturalmente, comprometer-se, integrar a dimenso
internacional, comunicar, transmitir, liderar uma equipe, trabalhar em equipe, desenvolver
uma viso estratgica da empresa, decidir e agir, saber relacionar-se e adaptar-se.
Conhecimentos: Cincias fundamentais, cincias sociais e humanas, a empresa e seus setores
de atividade e cincias do engenheiro.
Aptides: Capacidade de abstrao, agilidade intelectual, capacidade de trabalho e rigor.
Finalmente valido atentar para os questionamentos de Bazzo (1997), quando ele afirma:
No que basicamente deve diferir o processo de formao do profissional do de formao do formador
de profissionais? Para formar formadores de profissionais tcnicos, precisamos instig-los e
perturb-los com a prpria tcnica, e construir junto com eles reflexes que permitam aos
participantes desse processo discernir com certa clareza as estruturas epistemolgica, social e
histrica que permeiam essa tcnica. Devemos tambm instig-los e perturb-los dentro da lgica
do raciocnio que permita internalizaes de novos saberes. Para aprender um novo domnio de
saberes, no seria necessrio abandonar uma antiga forma de entender a natureza, substituindo-a
por outra mais interessante, eficiente ou efetiva?
CAPTULO II
53
Introduo
Neste captulo apresentam-se, de forma objetiva, os principais dados sobre os cursos de Engenharia
do Grupo VII, que integra as carreiras de Engenharia Ambiental, Engenharia de Minas, Engenharia de Petrleo,
Engenharia Industrial Madeireira e Engenharia, seguida de uma anlise sucinta sobre os dados registrados
entre os anos de 1991 e 2007, perodo de abrangncia do Censo da Educao Superior no Brasil.
Por uma questo de classificao dos cursos nas reas de compatibilidade da OCDE, os dados de
1995 e 1996 apresentam anomalias em todas as Tabelas e Grficos aqui apresentados. Ressalte-se, tambm,
que a denominao Engenharia (IES que adotam curso bsico ou bacharelado e denominaes de Engenharia)
se aplica s instituies cuja entrada no feita diretamente para uma engenharia especfica.
O captulo est assim organizado:
Apresentao e Esclarecimentos sobre as Tabelas de Dados;
Organizao das Tabelas de Dados sobre:
1. Nmero de Cursos
2. Vagas Oferecidas
EVOLUO DOS
CURSOS DE ENGENHARIA
DO GRUPO VII (1991 a 2007)
54
3. Candidatos Inscritos
4. Ingressantes
5. Matriculados
6. Concluintes
Esses dados esto distribudos pelas Regies:
Norte: RR, AP, AM, AP, RO, AC e TO
Nordeste: MA, PI, CE, RN, PB, PE, AL, SE e BA
Centro Oeste: MT, MS, GO e DF
Sudeste: MG, ES, RJ e SP
Sul: PR, SC e RS
BRASIL Total
E estruturados segundo:
CATEGORIA ADMINISTRATIVA:
Pblicas: Federal, Estadual e Municipal
Privadas: Particular e Comunitrias/Confessionais/Filantrpicas
ORGANIZAO ACADMICA:
Universidades, Centros e Faculdades.
Listagem dos Cursos de Engenharia de Produo tabulados em 2007.
Nmero de Cursos
Observando-se a Figura 2.1, pode-se verificar que, entre 1991 e 2007, os cursos de Engenharia
do Grupo VII tiveram um aumento significativo, mais que quadruplicando o seu nmero nesse perodo.
Isso se deveu, principalmente, aos Cursos de Engenharia Ambiental e Engenharia de Petrleo, dado que
Engenharia de Minas e Engenharia Industrial Madeireira no tiveram nenhum aumento significativo. Como
se v na Figura 2.2, essa evoluo ocorreu mais fortemente no setor privado. Nota-se, entretanto, que
esse crescimento ocorreu de forma bastante significativa a partir de 2000, poucos anos aps a homologao
da nova LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao). Outra observao importante que o crescimento
do nmero de cursos foi bastante intenso na regio Sudeste, enquanto nas demais regies o crescimento
foi gradativo, conforme Figura 2.3.
Quanto organizao acadmica, percebe-se que o crescimento do nmero de cursos ocorre de
forma bem acentuada nas universidades, seguido das faculdades e centros acadmicos (Figura 2.4).
55
FIGURA 2.1 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII NO PAS
FIGURA 2.2 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII NO PAS SEGUNDO
A CATEGORIA ADMINISTRATIVA
56
FIGURA 2.4 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII SEGUNDO
A ORGANIZAO ACADMICA
FIGURA 2.3 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII POR REGIES
Nota-se ainda que o nmero de cursos organizados nas faculdades do Nordeste maior que na
regio Sul (Figura 2.5), o que mostra que regies mais desenvolvidas e com maior poder aquisitivo
preferem (ou podem mais) se organizar em centros e universidades.
57
FIGURA 2.5 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII POR REGIES
FACULDADES
FIGURA 2.6 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII FACULDADES
PBLICAS VERSUS PRIVADAS
O crescimento do nmero de cursos nas faculdades e centros acadmicos no setor privado
muito maior que nas instituies pblicas, conforme se v nas Figuras 2.6 e 2.7. No caso das universidades,
esse crescimento mais ou menos paritrio (Figura 2.8) entre IES pblicas e privadas.
58
FIGURA 2.7 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO VII CENTROS
UNIVERSITRIOS PBLICOS VERSUS PRIVADOS
FIGURA 2.8 EVOLUO DO NMERO DE CURSOS DO GRUPO VII UNIVERSIDADES PBLICAS VERSUS
PRIVADAS
Vagas Oferecidas entre 1991 e 2007
A evoluo do nmero de vagas do Grupo VII em todo o pas pode ser observada na Figura 2.9.
Percebe-se que esse nmero de vagas oferecidas vem crescendo continuamente na mesma proporo
em que cresce o nmero de cursos, conforme revela a comparao feita entre as Figuras 2.1 e 2.9.
59
FIGURA 2.9 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE VAGAS DO GRUPO VII NO PAS
FIGURA 2.10 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE VAGAS DO GRUPO VII POR CATEGORIA
ADMINISTRATIVA NO PAS
Nota-se, ainda, que, em relao categoria administrativa, o crescimento de vagas nas IES privadas
continua aumentando numa proporo bem maior que nas IES pblicas (ver Figura 2.10). Com respeito
ao crescimento do nmero de vagas desse grupo por regio, percebe-se que apenas a regio Sudeste
continua numa ascendente muito forte a partir de 2001, conforme demonstra a Figura 2.11.
60
FIGURA 2.11 EVOLUO DO NMERO DE VAGAS DO GRUPO VII POR REGIO
FIGURA 2.12 EVOLUO DO NMERO DE VAGAS DO GRUPO VII FACULDADES PBLICAS VERSUS
PRIVADAS
Com relao ao nmero de vagas ofertadas por categoria administrativa, pode-se observar, nas
Figuras 2.12 e 2.13, que as vagas para faculdades e centros acadmicos crescem majoritariamente no
setor privado.
61
FIGURA 2.14 EVOLUO DO NMERO DE INSCRITOS DO GRUPO VII EM TODO O PAS
FIGURA 2.13 EVOLUO DO NMERO DE VAGAS DO GRUPO VII CENTROS UNIVERSITRIOS PBLICOS
VERSUS PRIVADOS
Inscries nos Processos Seletivos entre 1991 e 2007
O nmero de inscries de candidatos para disputar as vagas oferecidas pelos cursos do Grupo VII das
Engenharias em todo o pas apresenta uma ascenso a partir do ano de 1997 (Figura 2.14), mas no segue um
aumento contnuo. H um pico no ano de 2002 que deve ser resultado de uma desconformidade.
A Figura 2.15 mostra que o nmero de inscritos em instituies pblicas em relao s instituies
privadas, principalmente a partir de 1999, aumentou significativamente, apesar de o nmero de vagas nas IES
pblicas ser muito menor (ver Figura 2.10) que o das IES privadas.
62
FIGURA 2.15 EVOLUO DO NMERO DE INSCRITOS NO GRUPO VII SEGUNDO A CATEGORIA
ADMINISTRATIVA
FIGURA 2.16 EVOLUO DO NMERO DE CANDIDATOS INSCRITOS NO GRUPO VII POR REGIO
CENTROS UNIVERSITRIOS
As Figuras 2.16 e 2.17 revelam dados bastante interessantes: os centros universitrios cresceram
muito na regio Sudeste entre 1999 e 2001 em relao a outras regies e, consequentemente, cresceu
o nmero de inscritos. Ao se analisar a Figura 2.17, percebe-se que o crescimento de inscries por
categoria administrativa (pblica ou privada) em todo o pas segue a mesma tendncia da regio Sudeste,
o que traduz a enorme superioridade de centros universitrios nessa regio.
63
FIGURA 2.17 EVOLUO DO NMERO DE CANDIDATOS INSCRITOS NO GRUPO VII CENTROS
UNIVERSITRIOS PBLICOS VERSUS PRIVADOS
FIGURA 2.18 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS DO GRUPO VII NO PAS
Ingressantes nos Cursos de Engenharia do Grupo VII entre 1991 e 2007
Se, por um lado, o nmero de inscritos segue um comportamento muito irregular ao longo dos
anos, a curva da Figura 2.18, que apresenta os dados referentes aos ingressos totais de candidatos nos
cursos de Engenharia do Grupo VII, mostra um comportamento bastante regular, o que esperado.
Pode-se perceber que houve um aumento contnuo no nmero de ingressos a partir de 2001, e que a
maior parte desses ingressos se deu no setor privado, conforme elucida a Figura 2.19.
64
FIGURA 2.19 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS DO GRUPO VII NO PAS POR CATEGORIA
ADMINISTRATIVA
FIGURA 2.20 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS NO GRUPO VII SEGUNDO A ORGANIZAO
ACADMICA
O crescimento anual geral dos ingressos por organizao acadmica (faculdade, centro
universitrio ou universidade), mostrado na Figura 2.20, reala apenas que, a partir do ano 2000,
houve uma evoluo mais forte no setor privado e que esse crescimento ocorreu de forma bastante
significativa a partir da criao dos centros universitrios, logo aps a homologao da nova LDB (Lei
de Diretrizes e Bases da Educao). Saliente-se, ainda, que a regio Sudeste foi responsvel por esse
crescimento, conforme esclarece a Figura 2.21.
65
FIGURA 2.21 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS NAS ENGENHARIAS DO GRUPO VII POR
REGIO - CENTROS UNIVERSITRIOS
FIGURA 2.22 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS NAS ENGENHARIAS DO GRUPO VII
UNIVERSIDADES PBLICAS VERSUS PRIVADAS
de se notar, tambm, que a evoluo anual dos ingressantes nas universidades teve um impacto
forte aps a aprovao da LDB, nos primeiros anos (ver Figura 2.22), sendo que houve inicialmente um
aumento forte de ingressos nas IES privadas e uma retrao nas IES pblicas entre 1997 e 2000. A partir
de 2001, os ingressos em universidades pblicas e privadas foram paritrios.
Quanto aos centros acadmicos e faculdades, as Figuras 2.22 e 2.23 mostram que as
instituies privadas continuam com um crescimento bem mais forte que as pblicas. Verifica-se
que as instituies pblicas que se organizam em centros e faculdades tiveram seus ingressos
estabilizados em todo o perodo acompanhado pelo Inep.
66
FIGURA 2.23 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS NO GRUPO VII CENTROS UNIVERSITRIOS
PBLICOS VERSUS PRIVADOS
FIGURA 2.24 EVOLUO DO NMERO DE INGRESSOS NO GRUPO VII FACULDADES PBLICAS VERSUS
PRIVADAS
Matrculas nos Cursos de Engenharia do Grupo VII entre 1991 e 2007
A evoluo do nmero de matrculas efetuadas nos cursos de Engenharia que compem o Grupo VII,
entre os anos de 1991 e 2007, pode ser sintetizada na Figura 2.25. Pode-se observar que h variaes bastante
significativas, ao longo desses anos, no nmero de matrculas em todo o pas. Por exemplo, o mesmo nmero
de matrculas no ano de 1991 igual ao nmero de matrculas do ano de 2007. Em 2000, o nmero de
matrculas foi to baixo que fica difcil de ser analisado luz da lgica. Mas, verificando-se o grfico da Figura
2.26, nota-se que houve uma queda vertiginosa de matrculas nas IES privadas acompanhada de uma queda
considervel nas IES pblicas, o que deve ser debitado ao fato de ingressantes na modalidade engenharia serem
egressos em outras modalidades de engenharia constantes de outros grupos.
67
FIGURA 2.25 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE MATRCULAS NO GRUPO VII
FIGURA 2.26 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE MATRCULAS DO GRUPO VII SEGUNDO ORGANIZAO
ACADMICA
A Figura 2.27 identifica que essa queda de matrculas se deveu, principalmente, regio Sudeste.
Adicionalmente, a Figura 2.28 mostra que as universidades pblicas e privadas foram as principais fontes
causadoras da queda do nmero de matriculados.
68
FIGURA 2.27 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE MATRCULAS DO GRUPO VII POR REGIO
UNIVERSIDADES
FIGURA 2.28 EVOLUO DO NMERO DE MATRCULAS NO GRUPO VII UNIVERSIDADES PBLICAS
VERSUS PRIVADAS
Concluintes dos Cursos de Engenharia do Grupo VII entre 1991 e 2007
A Figura 2.29 apresenta o nmero de concluintes dos cursos de Engenharia que compem o
Grupo VII. V-se que, numa comparao com a curva de matriculados (Figura 2.25), fica enfatizado um
enorme abismo entre matriculados e egressos, dando a entender que a evaso no ensino superior de
Engenharia no mbito do Grupo VII altssima. Entretanto, podemos debitar esse fator ao caso explicado
anteriormente em que o aluno entra e se matricula na modalidade engenharia, o que o leva a ser
69
FIGURA 2.29 EVOLUO DO NMERO TOTAL DE CONCLUINTES NO GRUPO VII
computado no Grupo VII, porm conclui o curso numa modalidade fora do grupo, como, por exemplo,
Engenharia Civil ou Eltrica etc. A Figura 2.30 mostra que o nmero de concluintes do Grupo VII, por
categoria administrativa, tem um comportamento bastante semelhante entre as IES pblicas e privadas.
FIGURA 2.30 EVOLUO DO NMERO DE MATRCULAS NO GRUPO VII SEGUNDO A ORGANIZAO
ADMINISTRATIVA
Quando se analisa a evoluo anual do nmero de concluintes por organizao acadmica,
verifica-se que, a partir da aprovao da LDB, houve um crescimento ordenado e acentuado em todas
as organizaes acadmicas (faculdade, centro e universidade).
70
FIGURA 2.31 EVOLUO DO NMERO DE CONCLUINTES DOS CURSOS DE ENGENHARIA DO GRUPO
VII SEGUNDO A ORGANIZAO ACADMICA
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
73
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Novembro 2008. Por Nilton Villanova.
(http://socrates.coloradotech.edu/ it53x/StarEng.html), 36:10, 1999.
______. Histria da Engenharia no Brasil. Sculos XX. 1. ed. Rio de Janeiro
ANEXO
79
DADOS SOBRE OS CURSOS
DE ENGENHARIA DO GRUPO VII
(Perodo: 1991-2007 Censo 2007/Inep)
As tabelas constantes deste Anexo foram elaboradas pela equipe da Diretoria de Estatsticas
Educacionais do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), dirigida por Maria Ins
Gomes de S Pestana e composta por Laura Bernardes da Silva, Nabiha Gebrim e Jos Marcelo Schiessl.
Organizao do Anexo
O presente Anexo tem por objetivo apresentar os principais dados sobre os cursos de Engenharia
no perodo de 1991 a 2007, perodo de abrangncia do Censo da Educao Superior no Brasil.
As tabelas esto assim organizadas:
Apresentao e Esclarecimentos sobre as Tabelas de Dados;
Organizao das Tabelas de Dados sobre:
1. Nmero de Cursos
2. Vagas Oferecidas
3. Candidatos Inscritos
80
4. Ingressantes
5. Matriculados
6. Concluintes
Esses dados esto distribudos pelas Regies:
Norte: RR, AP, AM, AP, RO, AC e TO
Nordeste: MA, PI, CE, RN, PB, PE, AL, SE e BA
Centro Oeste: MT, MS, GO e DF
Sudeste: MG, ES, RJ e SP
Sul: PR, SC e RS
BRASIL Total
E estruturados segundo:
CATEGORIA ADMINISTRATIVA:
ORGANIZAO ACADMICA:
Universidades, Centros e Faculdades.
Listagem dos Cursos de Engenharia de Produo tabulados em 2007.
Apresentao das Tabelas
As tabelas constantes deste Anexo foram elaboradas pela equipe do Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) com base nos dados do Censo da Educao Superior,
que realizado anualmente desde 1991. Estas tabelas subsidiam as anlises e reflexes sobre o
crescimento e evoluo dos cursos de Engenharia no perodo considerado.
De acordo com o disposto no Resumo Tcnico do Censo da Educao Superior de 2007 (BRASIL,
2009), o Censo da Educao Superior realizado anualmente pelo Inep, que coleta dados sobre a educao
superior brasileira
com o objetivo de oferecer aos dirigentes das instituies, aos gestores das polticas educacionais,
aos pesquisadores e sociedade em geral, informaes detalhadas sobre a situao atual e as grandes
tendncias do setor. A coleta anual dessas informaes tem por referncia as diretrizes gerais previstas
pelo Decreto n 6.425 de 4 de abril de 2008 sobre o censo da educao superior. Essa atividade rene
dados sobre as instituies de educao superior em suas diferentes formas de organizao acadmica e
81
categorias administrativas; os cursos de graduao presenciais ou distncia; as vagas oferecidas; as
inscries; as matrculas; os ingressantes e concluintes, alm de informaes sobre as funes docentes,
entre muitos outros. (p. 3).
Informaes especficas e detalhadas do Censo podem ser encontradas nas Sinopses dos Censos,
publicadas anualmente e disponveis na pgina do Inep.
10
O Inep pretende, ao tornar pblicos estes
dados e divulgar uma anlise dos mesmos, colaborar com todos aqueles que tenham interesse nas questes
relativas educao superior. (BRASIL, 2009, p. 3).
A coleta de dados se d por meio de um questionrio eletrnico que as Instituies de Educao
Superior (IES), representadas por seu Pesquisador Institucional, utilizam para o envio dos dados requeridos.
Conforme estabelece o artigo 4 do Decreto n 6.425 de 4 de abril de 2008,
o fornecimento das informaes solicitadas por ocasio do censo da educao bsica e da educao
superior, bem como para fins de elaborao de indicadores educacionais, obrigatrio para todos os
estabelecimentos pblicos e privados de educao bsica e para todas as instituies de educao superior,
na forma do Art. 9, inciso V e 2, da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. (BRASIL, 2008).
O instrumento de coleta composto por itens sobre as IES e seus respectivos cursos. Durante o
perodo de preenchimento, os pesquisadores institucionais podem fazer, a qualquer momento,
alteraes ou incluses necessrias no conjunto de dados de suas respectivas instituies. Encerrado
o prazo de preenchimento dos questionrios eletrnicos, o sistema fechado para alterao e os
dados so colocados disposio das IES, sob a forma de relatrio, para consulta, validao ou
correo das informaes prestadas. Aps esse perodo de validao ou correo, o Inep realiza
rotinas de anlise na base de dados do censo para verificar a consistncia das informaes prestadas
pelas instituies. Realizada a correo e em colaborao com os Pesquisadores Institucionais, o
censo finalizado. Feita a divulgao dos dados e publicada a Sinopse Estatstica, no possvel
realizar qualquer alterao nas informaes do censo, visto que as mesmas passam a ser estatsticas
oficiais. (BRASIL, 2009, p. 4).
Esclarecimentos sobre as Tabelas
Sobre as tabelas, importante esclarecer que a coleta e tabulao de dados vm sendo aprimoradas
ao longo dos anos. Dentre as mudanas ocorridas, deve-se destacar:
At 1996, os dados das IES privadas no eram separados em Comunitrias/Confessionais/
Filantrpicas (sem fins lucrativos) e Particulares (com fins lucrativos) como ocorre atualmente;
10
Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/>.
82
Nos anos de 1995 e 1996 a maioria dos dados sobre os cursos de Engenharia no foram
coletados segundo a modalidade ou habilitao especfica, foram concentrados na modalidade Engenharia
(de forma genrica).
Com essas observaes, alerta-se que quaisquer anlises sobre os dados de 1991 a 1996 devem
levar em considerao essas alteraes ocorridas.
Observar ainda que, em algumas tabelas, os dados no se iniciam no ano de 1991. Isso se deve
ao fato da no existncia da modalidade antes do primeiro ano considerado na tabela.
Tambm h que se observar a distribuio dos cursos de Engenharia no Censo. Os cursos de
graduao bacharelado e tecnologia esto organizados no Censo considerando as seguintes reas
Gerais:
Educao
Humanidades e Artes
Cincias Sociais, Negcios e Direito
Cincias, Matemtica e Computao
Engenharia, Produo e Construo
Agricultura e Veterinria
Sade e Bem-Estar Social
Servios
A maioria dos cursos de Engenharia (bacharelado) est concentrada na rea geral Engenharia,
Produo e Construo, mas nesta h tambm cursos de Tecnologia. Os cursos de Engenharia podem
ser encontrados ainda na rea Cincias, Matemtica e Computao (Engenharia de Computao e
Engenharia de Software) e na rea Agricultura e Veterinria (Engenharia Florestal, Engenharia Agrcola
e Engenharia de Pesca).
importante ainda esclarecer que a contabilizao dos dados sobre os cursos (vagas,
ingressantes, matriculados etc.) ao longo do tempo est sujeita a episdios, como extino, mudan-
a de denominao, desdobramentos em novas habilitaes, entre outros, que podem dificultar a
anlise temporal das modalidades. Para que se tivesse uma anlise com preciso desses dados,
seria necessrio recuperar documentos oficiais de registro de criao, extino e mudanas nesses
cursos.
Muito embora no influencie os dados apresentados neste Anexo, outra questo a se considerar
refere-se organizao e denominao dos cursos e suas habilitaes, que tm sido consideradas de
83
forma diferenciada em funo das mudanas ocorridas na legislao, conforme se pode observar no
Cadastro de Cursos do Inep. Assim, a ttulo de exemplo, podem ser encontrados:
Cursos de Engenharia com habilitaes em Civil, Mecnica etc.
Cursos de Engenharia Eltrica com habilitaes em Eletrnica, Eletrotcnica etc.
IES cujos cursos admitem ingressantes na categoria Engenharia e somente aps a concluso
do bsico (cursado em aproximadamente dois anos) feita a opo pela modalidade ou
habilitao.
Alm disso, as denominaes utilizadas no Censo nem sempre so as mesmas encontradas nas
IES, ou seja, ao tabul-las, so enquadradas nas existentes no Censo, que so classificadas de acordo
com a Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). A ttulo de exemplo,
Engenharia de Agrimensura enquadra-se como Agrimensura, a Engenharia de Energia enquadrada como
Engenharia Eltrica, entre outros.
Outra questo a ser considerada refere-se evoluo das IES no que diz respeito sua Organizao
Acadmica. Diversas IES, no perodo considerado (1991-2007), evoluram de Faculdade para Centro
Universitrio ou de Centro Universitrio para Universidade.
Alm disso, deve-se considerar que, como em todo processo de coleta e tabulao de dados, no
se pode descartar a hiptese de imprecises na insero dos dados ou a no existncia de base completa
dos mesmos nas diversas IES, alm da possibilidade de interpretao inadequada dos campos do
questionrio de coleta de dados.
De todo modo, pelo que se observa das tabelas e das Sinopses do Inep, os dados nelas encerrados
refletem a realidade encontrada na Educao em Engenharia nacional. Com os constantes aprimoramentos
no sistema de coleta e de tabulao desses dados, o Censo hoje, indiscutivelmente, um valioso e
indispensvel instrumento para a formulao de polticas e para o fomento da educao superior no pas.
85
NMERO DE CURSOS
TABELAS A1.1
Distribuio Regional por Categorias Administrativas:
Pblicas Federal, Estadual e Municipal
Privadas Particular e Comunitrias/Confessionais/Filantrpicas
TABELAS A1.2
Distribuio Regional por Organizao Acadmica
(Universidades, Centros, Faculdades, divididos cada um em pblicos e privados)
87
TABELAS A1.1 NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007)
Distribudos Regionalmente por Categorias Administrativas
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
88
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
89
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
90
TABELAS A1.2 NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007) NMERO DE CURSOS (1991-2007)
Distribudos Regionalmente por Organizao Acadmica
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
91
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
92
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
93
VAGAS OFERECIDAS
TABELAS A2.1
TABELAS A2.2
95
TABELAS A2.1 VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007)
Distribudas Regionalmente por Categorias Administrativas
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
96
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
97
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
98
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
TABELAS A2.2 VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007) VAGAS OFERECIDAS (1991-2007)
Distribudas Regionalmente por Organizao Acadmica
99
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
100
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
101
INSCRITOS
TABELAS A3.1
TABELAS A3.2
103
TABELAS A3.1 CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007)
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
104
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
105
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
106
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
TABELAS A3.2 CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007) CANDIDATOS INSCRITOS (1991-2007)
107
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
108
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
109
INGRESSANTES
TABELAS A4.1
TABELAS A4.2
111
TABELAS A4.1 INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007)
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
112
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
113
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
114
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
TABELAS A4.2 INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007) INGRESSANTES (1991-2007)
115
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
116
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
117
MATRICULADOS
TABELAS A5.1
TABELAS A5.2
119
TABELAS A5.1 MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007)
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
120
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
121
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
122
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
TABELAS A5.2 MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007) MATRICULADOS (1991-2007)
123
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
124
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
125
CONCLUINTES
TABELAS A6.1
TABELAS A6.2
127
TABELAS A6.1 CONCL CONCL CONCL CONCL CONCLUINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007)
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
128
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
129
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
130
REGIO: NORDESTE
REGIO: NORTE
TABELAS A6.2 CONCL CONCL CONCL CONCL CONCLUINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007) UINTES (1991-2007)
131
REGIO: SUDESTE
REGIO: CENTRO-OESTE
132
TOTAL BRASIL
REGIO: SUL
133
CURSOS DE ENGENHARIA
DO GRUPO VII EXISTENTES,
SEGUNDO O CENSO INEP 2007,
DISTRIBUDOS POR ESTADO E
REGIO, COM DADOS SOBRE:
Nmero de Cursos (N C.)
Vagas Oferecidas (Vagas)
Candidatos Inscritos (Inscr.)
Ingressantes (Ingr.)
Matriculados (Matric.)
Concluintes (Concl.)
135
REGIO NORTE
REGIO NORDESTE
(Continua)
136
REGIO NORDESTE
REGIO CENTRO-OESTE
(Concluso)
137
REGIO SUDESTE
(Continua)
138
(Continuao)
REGIO SUDESTE
139
(Continuao)
REGIO SUDESTE
140
(Concluso)
REGIO SUDESTE
REGIO SUL
(Continua)
141
(Concluso)
REGIO SUL
143
SOBRE OS AUTORES
145
Manoel Lucas Filho
Doutor em Engenharia de Recursos Hdricos pela Universidad Politcnica de Madrid (1991), com ps-
doutorado na rea de tratamento e reuso de guas residurias pela Universidad Politcnica de Catalunya
(2003). Atualmente professor da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e diretor do
Centro de Tecnologia dessa Universidade. Tem experincia na rea de Engenharia Sanitria, com nfase
em Reuso de guas Residurias na Irrigao, atuando principalmente em disposio no solo, remoo de
nutrientes, ps-tratamento, reuso de guas residurias e escoamento subsuperficial e reciclagem de gua
em edifcios. Atua principalmente no aproveitamento de guas cinzas.
Ericson Dias Mello
Doutor em Engenharia de Saneamento e Meio Ambiente pela Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp). Professor do Centro Universitrio Moura Lacerda desde 1990, lotado no Departamento de
Tecnologia, onde ocupou vrios cargos, como chefe de departamento, coordenador de extenso,
coordenador de graduao, diretor acadmico, coordenador de ensino superior tecnolgico e do curso de
Engenharia Civil e reitor do Centro Universitrio por dois mandatos (1997-2005). Atualmente coordena os
cursos de ps-graduao lato sensu em Engenharia Ambiental, Tecnologia e Gerenciamento de Construes
e Avaliaes e Percias de Engenharia. Assessor do Enade (Inep/MEC). Conselheiro do Crea/ SP por
quatro mandatos, tendo sido diretor de Educao, coordenador da Comisso de Legislao e Normas
(CLN) e da Comisso de Educao e Atribuies Profissionais (Ceap). Membro da Comisso de
Especialistas do Confea para elaborao da Matriz de Conhecimento da Resoluo n 1.010/2005. Membro
do Conselho Nacional das Cidades (ConCidades). Diretor da Regional So Paulo da Abenge. Membro da
Academia Ribeiropretana de Educao (ARE). Scio diretor do escritrio de projetos Studio A&D, em
Ribeiro Preto-SP.
Marcos Jos Tozzi
Doutor em Engenharia pela Universidade de So Paulo (USP) (1992). Atualmente diretor do Ncleo de
Cincias Exatas e Tecnolgicas da Universidade Positivo. Tem experincia na rea de Engenharia Civil,
com nfase em Engenharia Hidrulica, e na rea de Educao em Engenharia, atuando principalmente nos
seguintes temas: usinas hidreltricas, vertedouros em degraus, avaliao institucional e de cursos de
graduao, qualidade no ensino e ensino multidisciplinar. autor de mais de 100 trabalhos tcnicos nas
reas de Mecnica dos Fluidos, Hidrulica, Obras Hidrulicas e Ensino de Engenharia, alm de captulos
de livros nessas reas. Membro da Comisso Assessora de Avaliao dos cursos de graduao do Grupo
VII de Engenharia do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade); membro do Conselho
Fiscal da Associao Brasileira de Educao de Engenharia (Abenge). Editor associado da Revista Brasileira
de Engenharia Caderno de Recursos Hdricos; revisor da revista Ingeniera del gua, editada pela Fundacin
para el Fomento de la Ingeniera del gua (Espanha); membro da coordenao editorial e do conselho
146
executivo da Revista da Vinci, editada pela Universidade Positivo; membro do comit cientfico da Revista
Brasileira de Educao de Engenharia, editada pela Abenge; avaliador institucional do MEC/Inep.
Ps-Graduado em Engenharia Sanitria pela Universidade de So Paulo (USP), professor titular aposentado
da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), conselheiro federal do Confea e representante
das IEEs. Foi presidente da Abenge (1999/2004) e da Asociacin Iberoamericana de Instituciones de
Enseanza de la Ingeniera (Asibei) (1999/2001).
Doutor em Engenharia de Produo pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Atualmente
professor associado II da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF); coordenador do curso de Engenharia
de Produo e representante do Conselho de Graduao no Conselho Superior da UFJF; membro da
Comisso Tcnica de Acompanhamento e Avaliao (CTAA); membro da Comisso de Especialistas do
Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea) na parceria Confea/MEC; membro da
Comisso de Graduao da Associao Brasileira de Engenharia de Produo (Abepro) e seu atual
coordenador; membro da Comisso de Engenharia de Produo do Exame Nacional de Desempenho dos
Estudantes (Enade) do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep/
MEC); membro do Conselho Fiscal da Associao Brasileira de Educao em Engenharia (Abenge); membro
do comit cientifico dos peridicos Revista de Educao em Engenharia; Produto & Produo, Graf & Tec,
Revista Educao Grfica, Revista Gepros e Produo & Engenharia. Foi presidente da Associao Brasileira
de Expresso Grfica (Abeg) 2000-2003; diretor da Abepro 2005-2007; presidente do Frum Mineiro
de Engenharia de Produo (Fmepro) 2005-2009; avaliador de cursos de Engenharia do Inep/MEC
2002-2009; multiplicador do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (Sinaes) 2007. Tem
experincia na rea de Engenharia de Produo, com nfase em Educao em Engenharia e Gesto
Estratgica da Produo, atuando principalmente nos seguintes temas: educao em Engenharia, gesto
e avaliao de sistemas educacionais e estratgia organizacional.
Esta obra foi impressa em Braslia-DF, em outubro de 2010.
Capa impressa em papel carto supremo 250g e miolo em papel off-set 90g.
Texto composto em Swis721 LtCnBT corpo 10.

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