ALEJANDRO FLORES PRECIADO DERECHO ADUANERO

TEORA DE LAS FORMAS DE INTEGRACIN ADUANERA CAPTULO 2

La integracin aduanera nace debido a una necesidad funcional, en que cada Estado decide la integracin por ve en ello un oportunidad de aumentar sus exportaciones o por cuestiones de inters nacional. Se puede entender a la INTEGRACIN ECONMICA como el proceso de integracin regional, convergente, deliberado (voluntario) fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o ms Estados, sobre un plan de accin comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos. Varias de las caractersticas que se presentan dentro de esta integracin econmica son las siguientes: - Los Estado emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada. - Se avanza en etapas, un proceso gradual, mediante etapas cada ves ms profundas y dispersas. - Se inicia con acercamientos econmicos. - Intervencin de factores sobre el nivel de integracin, su alcance, la homogeneidad cultural de los distintos Estados. Tradicionalmente las formas de integracin revisten cuatro niveles diferentes: 1. Sistema de preferencias aduaneras: un conjunto de territorios aduaneros se conceden entre s una serie de ventajas no extensibles a terceros. 2. rea de Libre Comercio: en esta forma quedan abolidos los aranceles estableciendo aranceles en contra de los pases no miembros. 3. Unin aduanera: integracin de dos o ms Estados separados que a travs de un acuerdo internacional, deciden en forma inmediata y gradual suprimir sus barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas entre ellos. 4. Mercado Comn o Unin Econmica: es la forma ms elevada de integracin aduanera, ya que se establece un sistema que permite la libre circulacin de mercancas, servicios, personas, tecnologa y capitales. El SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIA es un programa de preferencias comerciales de los Estados Unidos que tiene por objeto fomentar la diversificacin de las economas. El SGP de Japn otorga preferencias en productos agrcolas. La principal caracterstica es que se basa en el clsico de los instrumentos de poltica comercial que es el arancel.

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El REA LIBRE DE COMERCIO consiste en suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recproco de bienes entre los Estados partes, pero conservando cada uno de ellos autonoma e independencia respecto de su comercio con terceros, con el propsito de incrementar los flujos de intercambios recprocos. Un ejemplo sera la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) que mediante sta America Latina se organiz como bloque para actuar conjuntamente en defensa de sus productos bsicos de exportacin. Los Estados que integran una UNIN ADUANERA, adems de reducir las tarifas aduaneras entre s hasta llegar a cero, adoptan un arancel externo comn, en forma gradual con plazos y listas temporarias de excepciones que normalmente son diferentes segn el desarrollo econmico de los Estados partes, en relacin a los productos que importan de pases de fuera de la zona. Un ejemplo es el Benelux la cual impone aranceles comunes sobre los bienes de los pases no miembros y elimina los aranceles al comercio entre sus miembros (Blgica, Pases Bajos (Nederlands) y Luxemburgo). El MERCADO COMN es una unin aduanera a la cual se agrega la libre circulacin de capitales y personas, se caracteriza por que no hay aduanas internas ni barreras arancelarias entre los Estados partes, se lleva a cabo una poltica comercial comn, se adopta un arancel aduanero exterior unificado. (Unin Europea)