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TLC ESTADOS UNIDOS- COLOMBIA

TABLA DE CONTENIDO

PAGINA 1. Perfil Estados Unidos ..3 2. Perfil COLOMBIA5 3. resumen del tratado de libre comercio entre Colombia y estados unidos...8 4. Contenido del Acuerdo9 5. Acceso a mercados.10 6. Colombia y el despegue del tlc15 7. ventajas y desventajas del tlc..16 8. conclusiones.21 9. bibliografa.25

INTRODUCCION

La dinmica econmica mundial y el proceso de globalizacin han llevado a que cada vez con mayor frecuencia se negocien acuerdos comerciales entre pases. Estos acuerdos les permiten a los ciudadanos de un pas adquirir bienes y servicios a menores precios y venderlos en mejores condiciones. As mismo, incrementan el bienestar de la sociedad a travs del disfrute de menores precios, mejor calidad y mayor variedad de bienes y servicios en su propio mercado. La teora del comercio internacional sugiere que el libre comercio es deseable puesto que evita que los pases incurran en las prdidas de eficiencia asociadas a la proteccin.

EL TLC CON ESTADOS UNIDOS Uno de los propsitos del TLC consiste en integrar la economa colombiana a la mundial, a fin de profundizar en los procesos de apertura y globalizacin iniciados en 1992 en el gobierno de Gaviria. El TLC permite la presencia de nuevos productos y servicios a un menor precio y una mayor calidad, lo que provocar un gran ahorro en los hogares y una capacidad de consumo. Por otro lado, atrae la inversin extrajera, haciendo que el pas tenga un grado ms alto de confianza a nivel internacional, y adems incentiva la entrada de nuevas tecnologas, que lleva a una mayor productividad y competitividad comercial. De esta forma, el TLC es la oportunidad para que Colombia logre aumentos sustanciales de su competitividad, que le permitan una mejor insercin en la economa globalizada y sacar mayor provecho del acceso preferencial permanente que brindan. Solo aquellos que puedan aprovechar esas oportunidades sern los que realmente ganen, mientras los que no innoven y no sean competitivos quedarn fuera del juego. Perfil Estados Unidos

Estados Unidos es el mercado ms grande del mundo en bienes y servicios. Con ms de trescientos ocho millones de habitantes y un ingreso per cpita anual de US$ 47.400 dlares, genera grandes oportunidades en el comercio y mejora el desempeo de la economa nacional. Es claro que disminuye los costos relacionados con exportaciones e importaciones, por la eliminacin de aranceles. Las exportaciones a Estados Unidos representan cerca del 40 % del total, lo que se tradujo en US$ 9 millones por aranceles de ingreso a Estados Unidos en el 2010. Esta cifra habra podido elevarse a unos US$ 125 millones con la expiracin del Atpdea. La economa de Estados Unidos creci 3% en el cuarto trimestre de 2011, sobre una base anualizada, como resultado de una recuperacin del consumo de los
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hogares. El aumento en los precios de los productos bsicos, especialmente de petrleo, gener efectos sobre la inflacin al consumidor, tendencia que se redujo en los tres ltimos meses del ao, se espera que para 2012 la inflacin se desacelere a una tasa promedio de 2,1%. El crecimiento de los salarios durante el ao 2011 fue dbil. En cuanto a la tasa de cambio, el dlar se debilit durante los primeros cuatro meses de 2011, debido la mejora general en el aversin al riesgo. Sin embargo, los inversionistas regresaron a activos nominados en dlares, como refugio seguro en los ltimos meses, debido a los problemas en la zona del euro, tendencia que se mantendr en el 2012. En el sector externo, el dbil crecimiento de las exportaciones, resultado de la desaceleracin de la economa mundial y el aumento de los precios del petrleo, har que aumente el dficit en cuenta corriente en 2012.

Perfil Colombia

Las exportaciones de Colombia hacia los Estados Unidos crecieron durante los ltimos aos. Entre 2007 y 2008 aumentaron un 35% hasta alcanzar los US$ 14.053 millones, para luego disminuir en 2009 un 8% hasta US$ 12.879 millones. Esta misma tendencia se observa en las importaciones que alcanzaron US$ 11.437 millones en 2008 y en 2009 disminuyeron 17% a US$ 9.456 millones. Pero ya en los ltimos aos podemos ver que las exportaciones han ido en aumento y se presento un incremento muy considerable en lo que lleva del ao 2012.como se muestra en la siguiente grafica: Exportaciones - Marzo de 2012 Mayo 09 de 2012. 16:00

En marzo de 2012 las exportaciones ascendieron a US$5.687,4 millones, cifra superior en 16,1% a la registrada en el mismo mes del ao anterior (US$4.899,4 millones). Este resultado estuvo explicado principalmente por el crecimiento de 24,1% de los combustibles y productos de industrias extractivas (US$3.791,8 millones). En cuanto a las importaciones. El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) report que durante el mes de Noviembre de 2011 hubo un aumento de las importaciones con respecto al mismo periodo de 2010, aumento representando en un 33.1%. El DANE explic que el crecimiento se debi al aumento en las compras externas de combustibles y aceites minerales y sus productos. Estas compras antes mencionadas registraron un aumento del 430,8%, lo que signific pasar de $89,7 millones de dlares a $476,2 millones de dlares. Otros sectores tambin tuvieron participacin en este aumento de las importaciones como el sector de los vehculos y repuestos que pasaron de $444,5 millones de dlares en Noviembre de 2010 a $665,3 millones de dlares en Noviembre de 2011, es decir, un aumento del 49,7%.
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El principal pas desde el cual se import fue desde Estados Unidos, mismas que representaron $1.711,6 millones de dlares en compras al pas del norte, seguido de China con $843,3 millones de dlares en compras y Mxico con $595,4 millones de dlares. Por su parte, el departamento que ms import fue Bogot con un 51,2% del total de las importaciones colombianas, seguido de Antioquia con un12, 2%, Cundinamarca con un 10,9% y Valle del Cauca con un 7,5% del total de las importaciones.

Como nos muestra la siguiente grafica, la relacin de Colombia y estados unidos es muy marcada, puesto que para Colombia su principal pas de exportacin es estados unidos y con la entrada en vigencia del TLC, se van a expandir los mercados entre estas dos naciones.

Cabe resaltar el comportamiento que ha tenido el sector turstico entre los dos pases. Y del cual se espera que incremente en gran proporcin con el TLC.

RESUMEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS En la ltima dcada, la poltica de comercio exterior de Colombia se fundament en la profundizacin de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina y en los esfuerzos para obtener acceso unilateral a ciertos mercados, en especial el de Estados Unidos, a travs de los esquemas ATPA/ATPDEA(Ley de Promocin de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de Drogas)y el de la Unin Europea, a travs del esquema SGP. Debido al creciente desnivel entre exportaciones e importaciones, siendo las segundas mayoritarias para Colombia, se hace evidente la necesidad de promover importantes cambios en materia de poltica comercial, como por ejemplo, encontrar nuevos mercados y para esto es importante avanzar sin dilaciones hacia la suscripcin de tratados de libre comercio como el que se decidi negociar con los Estados Unidos.Despus de la ltima prorrogacin del ATPDEA en 2010 que culmin el 15 de febrero de 2011, se visualiza el TLC con Estados Unidos como una posibilidad para que empresarios realicen inversiones a largo plazo, que incrementen su capacidad productiva y cuenten con una estabilidad en el tiempo y en las condiciones favorables para las exportaciones.
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El TLC es un acuerdo generador de oportunidades para todos los colombianos, sin excepcin, pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeo de la economa nacional. Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque podrn vender sus productos y servicios, en condiciones muy favorables, en el mercado estadounidense. Pero no slo a los exportadores, tambin a todos los dems productores nacionales. Los temas que se negociaron fueron los considerados como generales, es decir, acceso a mercados, en sus dos vertientes (industriales y agrcolas); propiedad intelectual; rgimen de la inversin; compras del Estado; solucin de controversias; competencia; comercio electrnico; servicios; ambiental y laboral. El sector de servicios es ya el ms grande de la economa colombiana. Los servicios de alto valor agregado son el gran dinamizador de las economas del mundo, la inversin extranjera se incluye porque hay gran inters en atraerla. Tambin se negoci propiedad intelectual, tema altamente sensible; y compras del Estado, elemento muy importante para dinamizar el comercio.

Contenido del Acuerdo La presentacin del contenido del TLC se hace mediante una clasificacin en tres grandes bloques, que no siguen el orden de los captulos del acuerdo, pero facilitan la comprensin: En primer lugar se seala la compatibilidad jurdica del TLC con la CAN y luego se introducen los temas relacionados con los aspectos institucionales del tratado, esto es, la administracin, los compromisos de transparencia y los mecanismos de solucin de controversias. En segundo lugar se presentan los aspectos vinculados con el acceso de productos industriales, agropecuarios y servicios a los mercados de los pases firmantes del acuerdo. Abarca no slo los temas relacionados con la eliminacin de barreras arancelarias y no arancelarias sino los de normas de origen, procedimientos aduaneros, defensa comercial y compras pblicas. En tercer lugar, se describen los temas transversales, que establecen disciplinas a las que se someten las actividades comerciales de ambos pases; incluye las normas de propiedad intelectual, las de competencia, los asuntos laborales y ambientales, la inversin y el fortalecimiento de la capacidad comercial.

Acceso a mercados Los asuntos de acceso a mercados tienen como objetivo remover las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de bienes y servicios, es decir, buscan un acceso preferencial y trato nacional en el mercado del otro pas. Los captulos que tienen este objetivo son: Captulo 2. Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado: Su objetivo es comprometer a las Partes a no dar un trato menos favorable que el trato ms favorable a cualquier producto o proveedor de la otra Parte. Captulo 6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias: Tiene como objetivo proteger la vida o salud de las personas, de los animales o de los vegetales en el territorio de las partes, impulsar la implementacin en las Partes del Acuerdo MSF y proporcionar un Comit Permanente dirigido a atender los problemas sanitarios y fitosanitarios. Captulo 9. Compras Pblicas: Su objetivo es abrir bilateralmente el mercado de las compras pblicas, mediante listas que definen las empresas gubernamentales incluidas en el acuerdo. Captulo 10. Inversin: Tiene como objetivo establecer un marco jurdico justo y transparente que promueva la inversin a travs de la creacin de un ambiente estable y previsible que proteja al inversionista y su inversin sin crear obstculos innecesarios. Captulos de Servicios: Su objetivo es eliminar barreras de acceso, que distorsionan el comercio e imponen trato discriminatorio a los proveedores de servicios. Agricultura Algunos logros obtenidos en las negociaciones fueron: Arroz: Para el arroz (producto ms sensible) se logr una proteccin de 19 aos, con 6 aos de gracia durante los cuales el arancel se mantendr en su nivel inicial. Pollo: Los cuartos traseros de pollo son considerados como uno de los productos de mayor sensibilidad, en consecuencia Colombia logr obtener flexibilidades que reflejan uno de los mayores niveles de proteccin dentro del Tratado; se incluy una clusula de revisin de todo el esquema al noveno ao de implementacin del acuerdo, se podr revisar los verdaderos efectos del esquema y asumir las correcciones necesarias.

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Lcteos: Se logr una cuota de acceso preferencial de 9,000 toneladas de productos lcteos (principalmente para quesos que son el mayor potencial de exportacin). Tambin tienen un peso importante en la cuota las mantequillas y otros productos lcteos como leches saborizadas. Carnes: Se logr una cuota preferencial para exportar 5,000 toneladas de carnes industriales y se negoci la desgravacin inmediata para carnes finas. Caf: Colombia introdujo una reserva que garantiza la permanencia de la contribucin cafetera que se causa a las exportaciones de caf. El TLC preserva la permanencia de los mecanismos de control de calidad para exportaciones de caf. Flores y Plantas: Se logr mejorar la agilidad en los procesos de revisin sanitaria y fitosanitaria, permitiendo acceso a nuevos segmentos de mercado como el de plantas vivas y ornamentales. El TLC garantiza acceso estable y libre de arancel a Estados Unidos para las flores colombianas que en ausencia del acuerdo y de las preferencias arancelarias deben pagar un arancel de ms del 6%. Este sector depende totalmente de las exportaciones y genera ms de 200 mil empleos en Colombia. Azcar: Este es uno de los productos de mayor potencial ofensivo de Colombia y de mayor proteccin en EE.UU. El TLC aumentar de manera importante la cuota de exportacin colombiana

Frutas y Hortalizas: Mejoras en el proceso de anlisis sanitario y fitosanitario que permitir a los exportadores colombianos acceder a los mercados de EEUU de una forma ms expedita. Oleaginosas: En materia de oleaginosas Colombia logr una negociacin que refleja el balance entre la necesidad de proteger la produccin interna para consolidar ventajas comparativas y obtener acceso rpido para los productos. Industria Algunos logros obtenidos en las negociaciones fueron: Textiles y Vestidos: Se logr una mejora en la regla de origen para las exportaciones de brassieres (preferencias inmediatas a los que hayan sido cortados y cosidos en Colombia). Cermica: Mejores condiciones de acceso al mercado americano de productos de cermica. Permite consolidar el mercado que las empresas colombianas han ido abriendo en productos tales como baldosas, lavamanos y otros implementos cermicos.

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Calzado y Cueros: Se logr incluir algunos tipos de calzado (calzado hecho con materias primas sintticas) que haban sido excluidos del ATPDEA y que producto del Tratado podrn exportarse con cero arancel. Combustibles y aceites: El TLC consolida el mercado que ha surgido para la exportacin colombiana de fuel-oil. Adicionalmente, se ha logrado una norma de origen flexible que permite incorporar materia prima de pases no miembros del acuerdo. Tabaco y Cigarrillos: El TLC ha conseguido una regla de origen flexible para productos de tabaco que le permitir al pas consolidar su mercado de cigarrillos en Estados Unidos mientras la produccin interna de tabaco se incrementa para satisfacer la demanda exportadora.

Servicios Algunos logros obtenidos en las negociaciones fueron: Servicios Profesionales: La creacin de un grupo de trabajo para servicios profesionales dentro del TLC ofrece un marco permanente para que los cuerpos profesionales de Colombia y Estados Unidos realicen trabajos en materia de reconocimiento mutuo y desarrollo de estndares para licenciamiento. As como otros asuntos de inters relacionados con la prestacin de servicios profesionales. En trminos generales, el mayor potencial de aprovechamiento del TLC en materia de servicios lo tienen la industria grfica, el software y las tecnologas de la informacin, la tercerizacin de los procesos de negocios y el turismo de salud, todos ellos sectores incluidos dentro del programa de transformacin productiva.

El TLC incluye varios captulos que refuerzan las disciplinas y la estabilidad en las reglas de juego para los empresarios en diferentes campos; se trata de los captulos de Propiedad intelectual, Poltica de Competencia, Inversin, Asuntos laborales y Asuntos ambientales. Propiedad intelectual El captulo comprende las reglas para una proteccin adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual, con el fin de facilitar el comercio de bienes intangibles. El objetivo de la propiedad intelectual es incentivar y proteger la creatividad intelectual, la generacin de conocimiento e investigacin as como el desarrollo de las artes y de las letras, promoviendo los avances cientficos y
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culturales a la vez que mantiene un equilibrio frente al acceso a la tecnologa y a los nuevos conocimientos por parte de los usuarios. La proteccin a la propiedad intelectual es un derecho de rango constitucional en Colombia (artculo 61). Inversin El principal objetivo de Colombia en este captulo fue establecer un marco jurdico justo y transparente que promueva la inversin a travs de la creacin de un ambiente estable y previsible que proteja al inversionista, su inversin y los flujos relacionados, sin crear obstculos innecesarios a las inversiones provenientes de los Estados Unidos. Tambin se propuso en la negociacin la proteccin de los inversionistas colombianos en los Estados Unidos y el trato no discriminatorio con relacin a los inversionistas nacionales de ese pas. Colombia registr durante los aos noventa una reduccin importante de la inversin como porcentaje del PIB. Diferentes autores han estimado que para que la economa pueda crecer a tasas del 5% anual necesita que la inversin aumente hasta el 25% del PIB. Las reglas de juego que se establecen en el captulo de inversin del TLC deben repercutir en el crecimiento de los flujos de inversin extranjera y en el mayor monto de la inversin domstica, para alcanzar e incluso superar ese nivel.

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Poltica de competencia El objetivo de Colombia en la negociacin de Poltica de competencia fue dotar al tratado con los mecanismos que permitan salvaguardar un entorno competitivo en la zona de libre comercio, y propender porque los beneficios de la liberalizacin comercial no resulten menoscabados por efecto de prcticas restrictivas a la competencia de los agentes econmicos. El captulo seala la autonoma regulatoria en materia de competencia, pero obliga a las Partes a contar con normas en la materia, con el propsito de proscribir las prcticas no competitivas y promover la eficiencia y el bienestar del consumidor. Se reconoce la normativa de la CAN y la existencia de una autoridad andina de competencia como instrumentos mediante los cuales Colombia puede dar cumplimiento a las obligaciones del captulo. Adems se establecen mecanismos de cooperacin entre las autoridades de competencia de los dos pases tanto en los temas de aplicacin de normas como en el de polticas.

Asuntos laborales El captulo de Asuntos laborales del TLC tanto Estados Unidos como Colombia se comprometen a cumplir su propia legislacin laboral y a respetar los derechos fundamentales de los trabajadores, internacionalmente reconocidos mediante los acuerdos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Los derechos fundamentales a que se hace referencia son el derecho de asociacin; el derecho de organizarse y negociar colectivamente; la prohibicin del uso de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio; una edad mnima para el empleo de nios,
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y la prohibicin y eliminacin de las peores formas de trabajo infantil; y condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mnimos, horas de trabajo y seguridad y salud ocupacional. Asuntos ambientales El captulo de Medio Ambiente trata dos elementos principales: la adopcin de unas obligaciones en materia de proteccin al medio ambiente y la definicin de unos elementos de cooperacin entre las partes que faciliten el cumplimiento de esas obligaciones. Tal como se consagra en el Captulo, la obligacin fundamental, para todos los participantes en el Tratado, consiste en hacer cumplir su propia legislacin nacional en materia ambiental. El captulo establece un balance en la relacin entre comercio y medio ambiente, en la medida que contempla la necesidad de que las firmantes del acuerdo respeten y hagan cumplir su legislacin en materia ambiental, de forma paralela a que fortalecen sus relaciones de comercio e inversin. En tal sentido, el captulo resulta fundamental para certificar que los beneficios derivados de un mayor flujo comercial no traern efectos nocivos para nuestro medio ambiente, tales como la explotacin indebida de nuestros recursos naturales. COLOMBIA Y EL DESPEGUE DEL TLC En la prctica, muy pocas cosas cambiarn en el pas en el corto plazo, pero lo cierto es que es una fecha histrica para los colombianos y hay muchas incertidumbres an por resolver. Colombia tiene la mayor prueba comercial de su historia al poner en marcha el TLC con Estados Unidos y con el cual espera aumentar sus exportaciones, crear empleo y modernizar su aparato industrial. El TLC con Estados Unidos obligar a algunos sectores a ser ms competitivos o a cambiar su lnea de produccin, segn las expectativas del gobierno habrn mas beneficiados que perjudicados, en lo contrario insisten los sectores sindicales y sociales que siempre se opusieron a la gestin de este TLC, que fue firmado a finales de 2006 tras dos aos de negociaciones y que estuvo en suspenso hasta octubre pasado, cuando finalmente el Congreso en Estados Unidos acept discutirlo y aprobarlo. La oposicin a este tratado la lideran la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y la Confederacin de Trabajadores de Colombia (CTC), que consideran que har ms precarias las condiciones laborales en el pas, de hecho con altos ndices de violencia antisindical, y afectar a algunos sectores, como el campesino.
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El TLC lo formaliz el envo de un primer cargamento de flores y textiles, es as como Colombia abri una nueva etapa comercial con EE.UU., al entrar a regir el Tratado de Libre Comercio, un acuerdo que le permitir exportar unas 6.000 partidas de productos libres de aranceles aduanero, equivalentes al 99% de los productos nacionales, a la vez que el 82% de los bienes estadounidenses aterrizarn sin impuestos en nuestro pas. Con el despegue del TLC comenzarn a ingresar a Estados Unidos sin aranceles productos colombianos como textiles, calzado, caf, frutas, flores y carnes fras; mientras que carnes, lcteos, azcar y tabaco sern desgravados en forma progresiva. Los bienes estadounidenses que entrarn inmediatamente a Colombia sin impuestos incluyen materiales de construccin, equipos agrcolas, aeronaves, tecnologa para informacin y equipos mdicos. Otros tendrn desgravaciones progresivas, como plsticos, vehculos, azcar, carnes, maz, lcteos y arroz. Al entrar en vigor este tratado, Colombia se convierte en el segundo pas andino despus de Per que no necesitar usar el programa de preferencias arancelarias (ATPDEA) para que sus productos obtengan exoneracin arancelaria. As, Ecuador, que desisti seguir el TLC, ser el nico del rea que quedar dependiendo del sistema, que finalizar en julio del 2013. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TLC En sntesis, resumimos las posibles consecuencias en las siguientes ventajas y desventajas: Entre las ventajas que se tiene estn: El TLC impulsa el crecimiento del pas. Bsicamente al poder vender sus productos y servicios en el exterior en mejores condiciones, sin pagar impuestos y sin estar sometidos a ningn tipo de barreras, se produce un aumento en las exportaciones, lo cual viene acompaado de un crecimiento en la economa, mejores opciones de trabajo y mayores ingresos para el pas. El esquema de desgravacin arancelaria acordado para el mbito industrial maximiza las oportunidades competitivas de nuestro aparato productivo. Abre el acceso libre de aranceles para el 99% de los productos de exportacin colombiana de manera inmediata. Colombia otorga desgravacin inmediata para el 82% de nuestras importaciones de EEUU, la mayor parte bienes de capital o bienes no producidos en el pas. Beneficia en primera instancia a los exportadores y tambin a los productores nacionales, puesto que Estados Unidos es el principal destino de las
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exportaciones Colombianas, con 42% de participacin. En 2010, a pesar de gozar de las preferencias arancelarias Andinas, los exportadores colombianos de bienes pagaron ms de US$9 millones por aranceles de ingreso a Estados Unidos. generando esto un aumento el empleo y la capacidad de compra. En California tienen gran posibilidad todos los productos colombianos, hay mucha poblacin latina dominada por los mexicanos y es una poblacin mucho ms similar a nosotros. Los productos latinos como frutas, hortalizas, dulces, confites, joyera y bisutera tendran una gran acogida all. Los consumidores sern uno de los grupos ms beneficiados con este tratado. En todos los segmentos de la economa los consumidores tendrn mayores opciones en trminos de calidad y precio, con lo cual se incrementar el poder adquisitivo de los colombianos. Una mejor calidad de vida. Con el aumento en la economa se generan mejores servicios bsicos de salud y educacin para la poblacin ms vulnerable. Acceso a mercados mas amplios, fundamental para economas pequeas. Acceso a productos de mayor calidad y menores precios. Contacto con avances tecnolgicos y cientficos. Mejores sueldos y calidad de empleo. Abre la puerta al mercado ms grande del mundo. Genera mejoras en la productividad y competitividad. Atrae inversin indirecta extranjera. Disminuiran los precios y aumentaran las cantidades demandadas y ofrecidas de bienes de consumo final (bienes sustitutos) que entran en el TLC. Este efecto mejorara la calidad de vida, el bienestarde la poblacin y reducira la pobreza. Disminuiran los precios de importacin de materias primas y bienes de capital, reducira costes de produccin, aumentara laproduccin nacional con menores precios, mejorara la competitividadde exportables y estimulara la inversin en el pas. Al descender los precios de bienes finales, materias primas y bienes de capital, se contendra la inflacin y mejorara la competitividadde la economa y aumentara la capacidad de compra delos hogares. El libre acceso de materias primas, bienes de capital e lED favorecera la actualizacin de tecnologas, disminuira los costes por unidad de produccin, aumentara la productividad de los recursosy mejorara la eficiencia econmica del sistema. El sector agropecuario se beneficiar de un mayor acceso al mercado estadounidense, no slo por la eliminacin permanente de aranceles sino tambin por el establecimiento de reglas de juego claras en materia sanitarias
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y fitosanitarias para apoyar el acceso real para nuestra produccin agropecuaria y agroindustrial. EE.UU. se comprometi a dar una atencin oportuna a las solicitudes colombianas, a tomar en cuenta las evaluaciones tcnicas hechas en nuestro pas y a proveer cooperacin tcnica para poner nuestros sistemas en el nivel requerido para tener acceso real a su mercado. Entre las desventajas que se tiene estn: La prdida de la identidad cultural. Con la gran conmocin causada por el TLC, nuestro mercado s vera infestado de miles de productos de bajo costo provenientes de distintos pases diferente al nuestro. La prdida se refleja en que la poblacin se centrara ms en el consumo de los productos econmicos, y es aqu donde pierde Colombia, pues sus ventas se veran afectadas por los precios de los productos importados, por lo que se dejara lo colombiano para pasar a productos ms baratos y de origen extranjero. el cierre de pequeas y medianas empresas debido a la fuerte competencia. Las empresas colombianas no poseen las condiciones necesarias para competir con empresas totalmente desarrolladas como lo son las estadounidenses, pero cuando s vera esto, principalmente cuando nuestro mercado este lleno de los productos extranjeros que son mucho ms econmicos que los colombianos, debido al uso de ultima tecnologa. Cuando las personas comiencen a adquirir mas productos importados que los nacionales, es aqu donde se ven afectadas las empresas colombianas, su poco desarrollo y tecnologa no le permitirn vender a menos de lo que vende pases desarrollados y no tendrn nada mas que hacer que retirarse del mercado. El decrecimiento o desaparicin de algunos sectores no competitivos fomentaran al desempleo. Algunos sectores que se conforman principalmente de pequeas empresas, podran verse gravemente afectados por cuestiones del TLC, pues no estaran en capacidad de enfrentarse ante tal competencia y se veran forzosamente a desaparecer, lo cual traera grandes aumentos en los niveles de desempleo y pobreza. La importacin de bienes sustitutos desplazara la produccin nacional que no se adapte a las nuevas condiciones de mercado y el TLC sera bastante perjudicial. Segn santos cuando era ministro de Hacienda traera mucho dolor, lgrimas y sangre para el pas: quebraran pequeos y medianos empresarios, muchos trabajadores perderan su puesto de trabajo y crecera la miseria delas familias. La proporcin de exportaciones e importaciones en el PIB tendera aumentar, profundizara la insercin econmica del pas y el manejo econmico de los desajustes estara sujeto a comportamientos externos.
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El Gobierno ser ms neutral en el manejo de la poltica cambiaria, fiscal y monetaria para estabilizar las variables macroeconmicas bsicas: moneda sana, inflacin baja, dficit presupuestal reducido, y la deuda pblica igualmente baja. (Kalmanovitz, S. 2005). Los perjudicados Tal vez el sector ms perjudicado con el TLC con Estados Unidos es el avcola. Este ao entrarn 26.000 toneladas de pollo a Colombia desde el pas del Norte, pero de aqu hacia all no se exportar nada. No todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Se abre un nuevo mercado con poder de adquisicin mayor al nuestro.

TLC amenaza los Conocimientos Tradicionales; La aprobacin del TLC ha empezado a fluir en la proteccin de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas. se pone en relevancia que el Congreso colombiano ya aprob el texto del tratado sin tener en cuenta, que los artculos que tratan la patentabilidad son problemticos para Colombia puesto que Estados Unidos se ver altamente beneficiada con el acceso a las variadsimas formas de vida que caracterizan la biodiversidad colombiana. Los conocimiento tradicionales se definen como los sistemas de conocimiento, creaciones, innovaciones y expresiones culturales que: se consideran que pertenecen a un pueblo en particular, o a su territorio, y evolucionan constantemente en respuesta a los cambios que se producen en su entorno. Las clases de conocimientos tradicionales son: los agrcolas; cientficos; tcnicos; ecolgicos; medicinales; los relacionados con la diversidad biolgica; las expresiones de folclor en forma de msica, baile, cancin, artesana, dibujos y modelos, historias y obras de arte; los nombres, las indicaciones geogrficas y smbolos, y los bienes culturales muebles El pas ha hecho importantes esfuerzos encaminados a adoptar las medidas adecuadas para que las poblaciones indgenas no sean vctimas de lo que se conoce como la Biopiratera. Utilizando los instrumentos jurdicos, aunque estos avances se vieron reducidos casi en su totalidad con la aprobacin del TLC con Estados Unidos. Donde se encuentran las diferencias entre el TLC y los citados instrumentos: Convenio 169 de la OIT. Que es referente a la obligacin que tienen los gobiernos de consultar a los pueblos indgenas cualquier medida legislativa o administrativa que pueda llegar a afectarles, esta no le es oponible a los Estados Unidos en la medida que no ha ratificado el convenio Convenio de las Naciones Unidas Sobre Diversidad Biolgica.
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Establece el derecho que tienen todos los Estados de explotar sus recursos y la facultad que tienen los gobiernos para regular el acceso a los mismos. Este fomenta que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan equitativamente. Se hace necesario aclarar que Estados Unidos no ha ratificado el presente Convenio, en donde este ha sostenido que comparte la necesidad de obtener una autorizacin previa para acceder a los recursos genticos, de realizar una distribucin equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin de estos recursos y de los conocimientos tradicionales, y finalmente frenar el otorgamiento indebido de patentes. Sin embargo, rechaza todos los mecanismos tendientes a materializar estos objetivos. Decisin 391 de la CAN (Rgimen Comn Sobre Acceso a los Recursos Genticos). Es la que Establece los contratos de acceso pblico como el medio adecuado para acceder a los recursos genticos y al conocimiento tradicional relacionado con stos. Adems, establece derechos como el consentimiento fundamentado previo (cfp), cuando se quiera aprovechar un conocimiento por parte de una persona ajena a la comunidad y el derecho de las comunidades a participar de manera justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilizacin de un conocimiento tradicional Como Estados Unidos no hace parte de la CAN, la norma comunitaria no le es oponible, por lo que lo ideal hubiera sido que el TLC introdujera la misma normatividad. Sin embargo, Colombia adopt la postura norteamericana al no exigir el CFP como requisito para otorgar una patente. Decisin 486 de la CAN (Rgimen comn sobre propiedad industrial). Es la norma por medio de la cual se regulan los aspectos relacionados a la obtencin de derechos de propiedad intelectual. En sta se reconoce la importancia que tiene el patrimonio natural y cultural del pas, as como las normas en materia de proteccin a los conocimientos tradicionales. De ah que el artculo 3 exija a quien pretenda la concesin de una patente sobre invenciones obtenidas a partir del patrimonio biolgico, debe tener el documento que acredite el CFP. De no cumplir, la solicitud puede declararse nula. Pero esta obligacin no qued consignada en el texto del TLC, razn por la cual este pas puede legtimamente conceder patentes sobre genes o conocimientos tradicionales colombianos, sin exigir previamente los documentos mencionados. En consecuencia, las comunidades indgenas quedaran excluidas del uso, fabricacin y explotacin econmica del recurso gentico o conocimiento tradicional patentado injustamente.

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CONCLUSIONES Diana Marcela Ceballos Alzate: Creo que el TLC como tal no es tan bueno como lo indica el gobierno colombiano, el libre comercio en Colombia empez con el gobierno de cesar Gaviria en 1990, si no que ha adoptado diferentes nombres como apertura, neoliberalismo y globalizacin, hoy hablamos del libre comercio, tramite que comenz con el gobierno de lvaro Uribe Vlez como una propuesta para impulsar el comercio,aunque el TLC ofrece muchas oportunidades comerciales y beneficios sobretodo para las grandes empresas y aunque el gobierno colombiano quiera hacer ver que los beneficios sern para todos, esto no es suficiente considerando por ejemplo que existen muchas limitaciones competitivas en micro y pequeas empresas, en general los mayores afectados pasaran a ser las pequeas y medianas empresas, ya que estas las que no podran intervenir en un mercado lleno de productos importados estadounidenses de bajo costo que los consumidores estaran dispuestos a comprar. Los consumidores son los ms beneficiados de debido a que disponen de una mayor variedad de productos y servicios para la satisfaccin de sus necesidades y, los consiguen con mejores precios. Esto hace que en trminos efectivos tengan mayor capacidad de compra y por tanto de ahorro y beneficios futuros. Desde mi perspectiva el TLC va a aumentar el desempleo, ya que llegaran otros productos de mejor calidad y mejores precios, y si por ejemplo se mantiene los precios como en el caso especifico del pollo, se dice que no van a bajar el precio, pero va a ver sobreproduccin en Colombia y a mas oferta los precios deben bajar y por ende habr mas desempleo, tambin se puede presentar un efecto de la tecnologa, en donde el crecimiento real se pierde con el efecto productividad.

Gracias a los conocimientos adquiridos a travs del anlisis y estudio la microeconoma, macroeconoma y poltica econmica se puede afirmar que el desarrollo no llega slo con el mercado, necesitamos tambin un entorno cultural, social y poltico ms atractivo para los inversores. Las polticas econmicas deben encaminarse hacia la consecucin de objetivos que muestren un buen desempeo de la economa y la reduccin de la pobreza. Tambin una mayor inversin en infraestructura fsica y capital humano, en especial en educacin y salud. El libre comercio exige economas fuertes y estables, y as la apertura en los mercados se manifestara en un aumento en la inversin y el empleo, pero aunque Colombia ha logrado un notable avance en el fortalecimiento de su economa,
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estos progresos no alcanzan para brindar un entorno adecuado, especialmente por la creciente deuda externa y el dficit fiscal. Y como el TLC ya es un hecho lo que se debe hacer, es tomar conciencia de la importancia de una planeacin estratgica adecuada, los empresarios colombianos deben saber que en este proceso de apertura hay que hay que ser competitivos, se deben buscar alianzas estratgicas con nacionales o extranjeros para aprovechar la situacin.

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Vanessa Pulido Marn. as como hay sectores que van a resultar beneficiados, tambin pueden haber otros sectores que van a resultar perjudicados, ya que todo no puede ser color rosa, como lo quiere hacer ver el gobierno, puesto que este puede garantizar proteccin a la produccin colombiana, pero al largo plazo esto va a resultar dividido buscando siempre proteger a las grandes industria, dejando a un lado a las pequeas y medianas empresas, a las cuales ser mas difcil permanecer en el mercado tan competitivo que se va a presentar en nuestro pas. Esto me lleva a pensar que el sector que ms impacto tendr del TLC es el sector agrcola colombiano, puesto que este presenta problemas como Los bajos niveles de productividad, como consecuencia de la baja aplicacin en tecnologa, tamao de las unidades productivas no apropiado, predominio de terrenos que no hacen viable la agricultura a gran escala; La violencia, que desde hace aproximadamente 50 aos, se ha radicado en el campo, lo que ha generado ms de 1.5 millones de desplazados; Los altos niveles de pobreza, cerca del 84% de la poblacin rural est por debajo de la lnea de pobreza. Esto acompaado de los bajos niveles de escolaridad, en promedio de 4.5 aos por habitante; y La falta de infraestructura en materia de carreteras, ros navegables, puertos y aeropuertos que se conviertan en los canales para el flujo de comercio que se avecina tanto de entrada como de salida. Mostrndonos esto que tanto el sector agrcola como sector pecuario (avcola, porcicola, pesquero), posee relativas debilidades frente a los productores norteamericanos. Puesto que este sector no solo pasa por la ayuda que el gobierno norteamericano hace a sus productores del sector primario, sino a las trabas administrativas para la exportacin de nuestros productos. Entre estos obstculos estn las medidas y controles fitosanitarios, que hacen que gran parte de la produccin exportable agrcola de nuestro pas no puedan entrar al mercado estadounidense. Viendo esto desde el punto de vista del consumidor, las exportacin sern mas selectivas, llevndose al exterior los mejores productos y dejando los de mas baja calidad en el mercado, como se ha visto que ha pasado con los productos crnicos; llevando esto a que los consumidores tengan una mentalidad de preferir y creer que los productos extranjero son mejores que los nacionales, daando esto la produccin interna y la fidelidad y preferencia de los colombianos por los bienes que se generan en nuestra tierra; mas que todo perjudicando aquellas medianas y pequeas empresas que no pueden llevar sus productos fuera de las fronteras nacionales, limitndose a luchar contra los perjuicios de la poblacin.

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Puede concluirse que los impactos del TLC sobre la agricultura colombiana sern una ampliacin de los ocurridos en la primera etapa de liberalizacin del comercio. El TLC lleva ese proceso a lmites extremos. Por consiguiente, lo esperado es el incremento de la pobreza, el desempleo, la concentracin mayor en la posesin de la tierra, la disminucin o desaparicin de los cultivos de cereales y oleaginosas y de los que hoy abastecen el mercado interno, en muchos de los cuales la ruina no se da por altos costos sino por la competencia desleal que se pact en la mesa de agricultura. El sector agropecuario queda casi completamente desamparado. Mientras tanto, casi toda la oferta exportable de Colombia entrar sin arancel en poco tiempo a Estados Unidos. Segn Proexport, el Valle tiene oportunidades con azcar, confecciones, accesorios de cuero y artculos del hogar.

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BIBLIOGRAFA

www.banrep.gov.co www.dnp.gov.co www.andi.com.co www.fedesarrollo.org www.mincomex.gov.co www. Gerencie.com www.Indexmundi.com www.Dane.gov.co

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