Apostila INPG GESTÃO NEGÓCIOS INTERNACIONAIS I

GESTO DE NEGCIOS INTERNACIONAIS I - INPG Profa.
Suhad Isuani Nasser

A globalizao e a integrao regional
Parece absurdo pensar nisso, mas a temperatura de seu corpo, nesse exato momento, preservada por uma roupa produzida graas ao trabalho de milhares de pessoas em vrias partes do mundo. Por qualquer ngulo que se olhe, percebemos que cada indivduo vive hoje numa sociedade mundial. As pessoas se alimentam, se vestem, moram, so transportadas, se comunicam, se divertem, por meio de bens e servios mundiais, utilizando mercadorias produzidas pelo capitalismo mundial, globalizado. Suponhamos que voc v com seus amigos comer um cheeseburger e tomar Coca-Cola no McDonald's. Em seguida, assista a um filme de Steven Spielber e volte para casa num carro Ford ou num nibus Mercedes. Ao chegar, o telefone toca. Voc atende num aparelho fabricado pela Siemmens e ouve um amigo lembrando-o de um videoclipe que comeou h instantes na televiso: Michael Jackson em seu ltimo lanamento. Voc corre e liga o aparelho da marca Mitsubishi. Ao terminar o clipe, decide ouvir um CD do grupo Simply Red gravado pela BMG Ariola Discos, de propriedade da Warner, em seu equipamento Philips. Veja quantas empresas transnacionais estiveram presentes nesse curto programa de algumas horas. Na verdade, no h atividades que escapem dos efeitos da globalizao do capitalismo. Nem mesmo os esportes. Nem a seleo canarinho dispensa o patrocnio da Coca-Cola, smbolo estridente do processo de globalizao do capital. A influncia poltica da globalizao chega ao ponto de entidades de direitos humanos dos Estados Unidos tomarem conhecimento da chacina de meninos de rua, ocorrida em 1993 em frente igreja da Candelria, no Rio de Janeiro, antes mesmo do prprio governo brasileiro." Globalizao O conceito globalizao surgiu em meados da dcada de 1980, a qual vem a substituir conceitos como internacionalizao e transnacionalizao, porm se voltarmos no tempo podemos observar que uma prtica muito antiga. A humanidade desde o incio de sua existncia vem evoluindo, passou de uma simples famlia para tribos, depois foram formadas as cidades-estado, naes e hoje com a interdependncia de todos os povos do nosso planeta, chegamos a um fenmeno natural, denominado de "aldeia global". Globalizao ou mundializao a interdependncia de todos os povos e pases do nosso planeta, tambm denominado "aldeia global". As notcias do mundo so divulgadas pelos jornais, radio, TV, internet e outros meios de comunicao, o mundo assistiu ao vivo e a cores em 11 de setembro, o atentado ao World Trade Center (as torres gmeas), a invaso americana ao Iraque, quem no assistiu o Brasil penta campeo mundial de futebol. Com toda essa tecnologia a servio da humanidade, da a impresso que o planeta terra ficou menor. Podemos tambm observar que os bens de consumo, a moda, a medicina, enfim a vida do ser humano sofre influncia direta dessa tal Globalizao.
GESTO DE NEGCIOS INTERNACIONAIS I - INPG Profa. Suhad Isuani Nasser
Hoje uma empresa produz um mesmo produto em vrios pases e os exportam para outros, tambm podemos observar a fuso de empresas, tudo isso tem como objetivo baixar custos de produo, aumentar a produtividade, ento produtos semelhantes so encontrados em qualquer parte do mundo. A Globalizao analisada pelo lado econmico-financeiro teve seu incio na dcada de 80, com a integrao a nvel mundial das relaes econmicas e financeiras, tendo como plo dominante os Estados Unidos. Analisando a Globalizao podemos destacar o lado positivo como: o intercambio cultural e comercial entre naes, importante para todos os povos, os riscos reais, entre outros. Agora vamos ver o lado negativo: a Globalizao crescente os povos ficam a cada dia mais interdependentes, porm os pases desenvolvidos so os maiores beneficiados ficando cada vez mais ricos, enquanto os pases em desenvolvimento ficam cada vez mais pobres. Ento algumas medidas devero ser tomadas para tentar mudar este quadro. Processos de Globalizao At a Revoluo Industrial, o processo de mundializao da economia foi vagaroso, devido s limitaes nos transportes e nas comunicaes. Com a Revoluo Industrial e a liberao do Capitalismo para suas plenas possibilidades de expanso, a globalizao deu um salto qualitativo e significativo. A ampliao dos espaos de lucro conduziu globalizao. O mundo passou a ser visto como uma referncia para obteno de mercados, locais de investimento e fontes de matrias-primas. Num primeiro momento, a globalizao foi tambm o espao para o exerccio de rivalidades intercapitalistas e resultou-se em duas guerras mundiais. Ao longo do sculo XX, a globalizao do capital foi conduzindo globalizao da informao e dos padres culturais e de consumo. Isso deveu-se no apenas ao progresso tecnolgico, mas - e, sobretudo - ao imperativo dos negcios. A tremenda crise de 29 teve tamanha amplitude justamente por ser resultado de um mundo globalizado, ou seja, ocidentalizado, face expanso do Capitalismo. Ao entrarmos nos anos 80/90, o Capitalismo, ingressou na etapa de sua total euforia triunfalista, sob o rtulo de Neo-Liberalismo. Tais so os nossos tempos de palavras perfumadas: reengenharia, privatizao, economia de mercado, modernidade e - metfora do imperialismo - globalizao. Os avanos tecnicocientficos (informtica, cabos de fibra ptica, telecomunicaes, qumica fina, robtica, bioteconologia e outros) e a difuso de rede de informao reforaram e facilitaram o processo de globalizao. Estabeleceram um intercmbio acelerado (reduzindo o espao e o tempo), no s na esfera econmica (mercados, tecnologia de produo), mas atingindo tambm, os hbitos, os padres culturais e de consumo.A classe trabalhadora, debilitada por causa do desemprego, resultante do macio investimento tecnolgico, ou est jogada no desamparo, ou foi absorvida pelo setor de servios, uma economia fluida e que no permite a formao de uma conscincia de classe. No momento presente, inexistem abordagens racionais e projetos alternativos para as misrias sociais, o que alimenta irracionalismos solta.

Primeira Fase da Globalizao
Existe, como em quase tudo que se diz respeito da histria, uma grande controvrsia em estabelecer-se uma periodizao para estes cinco sculos de integrao econmica e cultural, que podemos chamar de globalizao, iniciados pela descoberta de uma nova rota martima para as ndias e pelas terras do Novo Mundo. De certo modo at as duas grandes guerras mundiais de 1914-18 e a de 1939-45, e antes delas a Guerra dos Sete Anos (de 1756-1763), provocaram a intensificao da globalizao quando adotaram algumas macro-estratgias militares para perseguir os adversrios, num mundo quase inteiramente transformado em campo de batalha. Assim sendo, nos definimos pelas seguintes etapas: primeira fase da globalizao, ou primeira globalizao, dominada pela expanso mercantilista (de 1450 a 1850) da economiamundo europia, a segunda fase, ou segunda globalizao, que vai de 1850 a 1950 caracterizadas pelo expansionismo industrial-imperialista e colonialista e, por ltima, a globalizao propriamente dita, ou globalizao recente, acelerada a partir do colapso da URSS e a queda do muro de Berlim, de 1989 at o presente. Segunda Fase da Globalizao Os principais acontecimentos que marcam a transio da primeira fase para a segunda do-se nos campos da tcnica e da poltica. A partir do sculo 18, a Inglaterra industrializa-se aceleradamente e, depois, a Frana, a Blgica, a Alemanha e a Itlia. A mquina a vapor introduzida nos transportes terrestres e martimos. Conseqentemente esta nova poca ser regida pelos interesses da indstria e das finanas, e no mais das motivaes dinsticas-mercantis. Ser a grande burguesia industrial e bancria, e no mais os administradores das corporaes mercantis e os funcionrios reais quem liderar o processo. A escravido que havia sido o grande esteio da primeira globalizao, tornou-se um impedimento ao progresso do consumo e, somada crescente indignao que ela provoca, termina por ser abolida, primeiro em 1789 e definitivamente em 1848 (no Brasil ela ainda ir sobreviver at 1888). No campo da poltica a revoluo americana de 1776 e a francesa de 1789, iro liberar grande energia fazendo com que a busca da realizao pessoal termine por promover uma ascenso social das massas. Depois, como resultado das Guerras Napolenicas e da abolio da servido e outros impedimentos feudais, milhes de europeus, abandonaram seus lares e emigram para os EUA, Canad, e para a Amrica do Sul. A posse de novas colnias torna-se um ornamento na poltica das potncias (a GrBretanha possui mais de 50, ocupando reas antieconmicas). O mercado chins finalmente aberto pelo Tratado de Nanquim de 1842 e o Japo tambm forado a abandonar a poltica de isolamento da poca ao assinar um tratado com os americanos. Cada uma das potncias europias rivaliza-se com as demais na luta pela hegemonia do mundo. O resultado um acirramento da corrida imperialista e da poltica belicista que levar os europeus a duas guerras mundiais. Entre outros aspectos tcnicos ajudam a globalizao: o trem e o barco a vapor encurtam as distncias, o telgrafo e o telefone, aproximam os continentes e os interesses ainda mais.
Nestes cem anos da segunda fase da globalizao (1850-1950) os antigos imprios dinsticos desabaram. Das diversas potncias que existiam em 1914 (Imprio britnico, o francs, o austro-hngaro, o italiano, o russo e o turco) s restam depois da 2 Guerra, as superpotncias: os Estados Unidos e a Unio Sovitica. Derrotadas pelas guerras as metrpoles desabaram, obrigando-se a aceitar a libertao dos povos coloniais que formaram novas naes. Algumas independentes e outras neocolonizadas continuaram ligadas ao sistema internacional. Somam-se, no ps-45, os pases do Terceiro Mundo recm independentes, s naes latino-americanas que conseguiram autonomia poltica, no fim da 1 fase. No entanto nem a descolonizao nem as revolues comunistas, serviro de obstculo para que o processo de globalizao seja retomado. Globalizao Recente No decorrer do sculo 20 trs grandes projetos de liderana da globalizao conflitaramse entre si: o comunista; o da contra-revoluo nazi-fascista e o projeto liberalcapitalista. Num primeiro momento ocorreu a aliana entre o liberalismo e o comunismo (em 194145) para a auto defesa e depois, a destruio do nazi-fascismo. Num segundo momento os EUA e a URSS, se desentenderam gerando a guerra fria, onde o liberalismo norteamericano rivalizou-se com o comunismo sovitico numa guerra ideolgica mundial e numa competio armamentista e tecnolgica que quase levou a humanidade a uma catstrofe. Com a poltica da glasnost, a guerra fria encerrou-se e os Estados Unidos proclamaramse vencedores. O momento smbolo disto foi derrubada do Muro de Berlim ocorrida em novembro de 1989, acompanhada da retirada das tropas soviticas da Alemanha reunificada e seguida da dissoluo da URSS em 1991. A China comunista, por sua vez, que desde os anos 70 adotara as reformas visando sua modernizao, abriu-se em vrias zonas especiais para a implantao de indstrias multinacionais. Desde ento s restou hegemonia no moderno sistema mundial a economia-mundo capitalista, no havendo nenhuma outra barreira a antepor-se globalizao. Chegamos desta forma a situao presente onde sobreviveu uma s superpotncia mundial: os Estados Unidos. a nica que tem condies operacionais de realizar intervenes militares em qualquer canto do planeta (Kuwait-91, Haiti-94, Somlia-96, Bsnia-97, etc.). Enquanto na segunda fase da globalizao vivia-se na esfera da libra esterlina, agora a era do dlar, enquanto que o idioma ingls tornou-se a lngua universal por excelncia. Pode-se at afirmar que a globalizao recente nada mais do que a americanizao do mundo. Desequilbrios e Perspectivas da Globalizao O processo produtivo mundial formado por um conjunto de umas 400-450 grandes corporaes (a maioria delas produtora de automveis e ligada ao petrleo e s comunicaes) que tm seus investimentos espalhados pelos cinco continentes. A nacionalidade delas principalmente americana, japonesa, alem, inglesa, francesa, sua, italiana e holandesa. Portanto, pode-se afirmar que os pases que assumiram o
controle da 1 fase da globalizao (1450-1850), apesar da descolonizao e dos desgastes das duas guerras mundiais, ainda continuam obtendo os frutos do que conquistaram no passado. A razo disso que detm o monoplio da tecnologia e seus oramentos, estatais e privados. A ONU que deveria ser o embrio de um governo mundial foi paralisada pelos interesses e proibies das superpotncias durante a guerra fria. Em conseqncia dessa debilidade, formou-se uma espcie de estado-maior informal, cujos encontros freqentes tm mais efeitos sobre a poltica e economia do mundo em geral do que as assemblias da ONU. Enquanto que no passado os instrumentos da integrao foram caravela, o barco vela e a vapor, e o trem, seguidos do telgrafo e do telefone, a globalizao recente se faz pelos satlites e pelos computadores ligados na Internet. Se antes ela martirizou africanos e indgenas e explorou a classe operria fabril, hoje se utiliza do satlite, do rob e da informtica, abandonando a antiga dependncia do brao em favor do crebro, elevando o padro de vida para patamares de sade, educao e cultura at ento desconhecidos pela humanidade. Ningum tem a resposta nem a soluo para atenuar o abismo entre os ricos do Norte e os pobres do Sul que s se ampliou. No entanto, bom reconhecer que tais diferenas no resultam de um novo processo de espoliao como os praticados anteriormente pelo colonialismo e pelo imperialismo, pois no implicaram numa dominao poltica, havendo, bem ao contrrio, uma aproximao e busca de intercmbio e cooperao. Imagina-se que a Globalizao, seguindo o seu curso natural, ir enfraquecer cada vez mais os estados-nacionais surgidos h cinco sculos atrs, ou dar-lhes novas formas e funes, fazendo com que novas instituies supranacionais gradativamente os substituam. Com a formao dos mercados regionais ou intercontinentais (Nafta, Unidade Europia, Comunidade Econmica Independente [a ex-URSS], o Mercosul e o Japo com os tigres asiticos), e com a conseqente interdependncia entre eles, assentam-se s bases para os futuros governos transnacionais que, provavelmente, serviro como unidades federativas de uma administrao mundial a ser constituda. bem provvel que no final do sculo 21, talvez at antes, a humanidade conhecer por fim um governo universal. Vantagens e Desvantagens Prs e Contras A abertura da economia e a Globalizao so processos irreversveis, que nos atingem no dia-a-dia das formas mais variadas e temos de aprender a conviver com isso, porque existem mudanas positivas para o nosso cotidiano e mudanas que esto tornando a vida de muita gente mais difcil. Um dos efeitos negativos do intercmbio maior entre os diversos pases do mundo, o desemprego que, no Brasil, vem batendo um recorde atrs do outro. No caso brasileiro, a abertura foi ponto fundamental no combate inflao e para a modernizao da economia com a entrada de produtos importados, o consumidor foi beneficiado: podemos contar com produtos importados mais baratos e de melhor
qualidade e essa oferta maior ampliou tambm a disponibilidade de produtos nacionais com preos menores e mais qualidade. o que vemos em vrios setores, como eletrodomsticos, carros, roupas, cosmticos e em servios, como lavanderias, locadoras de vdeo e restaurantes. A opo de escolha que temos hoje muito maior. Mas a necessidade de modernizao e de aumento da competitividade das empresas produziu um efeito muito negativo, que foi o desemprego. Para reduzir custos e poder baixar os preos, as empresas tiveram de aprender a produzir mais com menos gente. Incorporavam novas tecnologias e mquinas. O trabalhador perdeu espao e esse um dos grandes desafios que, no s o Brasil, mas algumas das principais economias do mundo tm hoje pela frente: crescer o suficiente para absorver a mo-de-obra disponvel no mercado, alm disso, houve o aumento da distncia e da dependncia tecnolgica dos pases perifricos em relao aos desenvolvidos. A questo que se coloca nesses tempos como identificar a aproveitar as oportunidades que esto surgindo de uma economia internacional cada vez mais integrada. EXERCCIOS EM SALA DE AULA Colocaes para debates: O impacto do processo de globalizao sobre a figura do Estado-Nao O processo de globalizao, que atinge seu auge com a Terceira Revoluo Industrial, foi alavancado pelo desenvolvimento tecnolgico nos setores de comunicao e transporte. Tal fenmeno, que nos permite assistir ao vivo, a interveno americana no Iraque, sem dvida, uma caracterstica marcante do panorama internacional atual. O tema em debate abrange o papel do Estado-Nacional e a maneira pela qual ele tem sido afetado pelo processo de globalizao e as demais mudanas ocorridas no sistema internacional, tais como a nova doutrina de segurana americana, a criao e consolidao de tratados e regimes internacionais, o aparecimento de novos atores no sistema internacional e os rumos a serem tomados pela Unio Europia, dos quais alguns atores chegam a afirmar, que se trata de um novo paradigma cujos efeitos s podem ser comparados s mudanas decorrentes da Paz de Westphalia, de onde emergiu o Estado Moderno.
OMC e os blocos regionais Com o intuito de contemplar a nova dinmica da economia mundial, o tema traz em seu seio o debate estabelecido entre as formas de organizao estatal, entendidas como blocos regionais, e as possibilidades de negociaes multilaterais propiciadas pela OMC. Como lidar com a dupla determinao de regras para o comrcio internacional? De que forma a existncia de acordos bilaterais no invalida os tratados internacionais? De que forma analisar o papel da OMC no s como rgo regulamentador do comrcio internacional, mas tambm como cenrio para atuao poltica dos Estados e de transnacionais? Poltica Externa Brasileira A globalizao afeta, em muito, a agenda de um governo nacional. Isto porque, torna-se cada vez mais difcil separar o que so assuntos de relevncia internacional daqueles que competem ao mbito interno. Pases, como o Brasil, que se inserem em um grupo especial de global-players, global-traders e, enfim, agentes de relevncia crescente no cenrio mundial, enfrentam dilemas em sua poltica externa. Como garantir uma dinmica de insero global que favorea o desenvolvimento nacional? A busca pelo desenvolvimento e crescimento do pas em plano internacional deve ser feita a partir dos Blocos Regionais, como o Mercosul e a ALCA, ou por parcerias independentes com outros pases? Terrorismo: resultado do processo de globalizao ou fanatismo religioso? Considerando a atual conjuntura da geopoltica global, a ascenso de fenmenos ligados ao terrorismo levanta questionamentos mltiplos relacionados sua origem, caractersticas modernas e possveis formas de combate. Est o terrorismo intimamente ligado ao processo de globalizao? Cabe investigar sua vinculao com a mdia globalizada e instantnea e sua origem como reflexo - subproduto- de uma globalizao

poltico e econmico.
que se configura assimtrica e excludente, privando grupos e pases do jogo social, Por outro lado, h quem diga que uma manifestao fantica, de carter religioso e apoltico. Sejam quais forem as anlises empregadas no tema, a situao permanece complexa e se pe cada ano mais evidente em conjunturas internacionais. Posto isso, prope-se debater a dialtica entre o processo de globalizao contemporneo e a ascenso do fanatismo terrorista em suas mltiplas aparies ao redor do globo. Procurando responder as seguintes questes: ser que estes dois fenmenos apresentam conexes? Quais seriam elas? Cultura O processo de globalizao espalhou pelo mundo valores, sociedades e culturas. Porm, todos esses ideais vinham em sua maioria das grandes potncias ocidentais. Essa situao resultou em uma homogeneizao das vrias culturas mundiais que foram, de certa forma, submetidas quelas advindas dos pases dominantes. O Tema pretende, portanto, abordar a luta pela sobrevivncia de etnias e costumes locais, em contraposio ao extermnio de certas culturas e da individualidade regional ocasionado pela homogeneidade globalizadora dos valores ocidentais. Atuao de organizaes internacionais em conflitos tnicos Ocorrendo principalmente em pases subdesenvolvidos, onde a colonizao aconteceu da forma mais radical e a descolonizao tambm foi feita por terceiros, as divergncias entre diferentes grupos tnicos afloram em verdadeiras guerras civis, massacres de minorias e violaes aos direitos humanos. O intuito do tema discutir o papel de instituies como a ONU em relao aos conflitos tnicos que acontecem no mundo globalizado. As Organizaes Internacionais devem se manter omissas nestes casos? At que ponto a necessidade de manter a soberania maior que a necessidade de intervir num conflito? Os interesses das potncias financiadoras das Organizaes devem prevalecer sobre as violaes aos direitos humanos? Se no para evitar guerras e mortes, qual o papel dessas organizaes?

Sociedade Civil
Atualmente, a sociedade civil internacional vem adquirindo um papel de grande relevncia no sistema internacional, pois tem atuado diretamente em vrias questes pertinentes a conjuntura sciopoltica vigente, tais como degradao do meio ambiente promovida por corporaes multinacionais, violaes aos direitos humanos, poder ilimitado do capital financeiro e a forte tendncia neoliberal do processo de globalizao. Partindo de tal pressuposto, a proposta deste tema discutir at que ponto a sociedade civil, em seu recente e importante papel de ator no meio internacional, influi no processo decisrio dos atores mais tradicionalmente aceitos, como Estados, empresas multinacionais e organizaes internacionais. Pretende discutir, tambm, a abrangncia dos movimentos antiglobalizao realizados por este novo ator, em eventos como o Frum Social Mundial e tambm nos atuaes das chamadas organizaes nogovernamentais.
Integrao Regional
A criao de diversas modalidades de acordos comerciais ou constituio de blocos regionais se deve a busca dos pases por maior desenvolvimento econmico e expanso do comrcio. Os acordos podem se dar desde a definio de reas de Livre Comrcio, Unio Alfandegria, Mercado Comum at a Unio Econmica. O Mercosul, Mercado Comum do Cone Sul, na Amrica do Sul, iniciou em 23.03.1991, atravs do Tratado de Assumpo. Sua constituio tinha por finalidade eliminar as barreiras tarifarias e no-tarifarias existentes entre os pases membros, promovendo a criao de uma tarifa externa comum, coordenando as polticas macroeconmicas e promovendo a livre circulao de bens, servios e fatores produtivos. Os pases integrantes so o Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Em dezembro de 2004, o Mercosul adquiriu um carter jurdico de direito internacional, atravs da assinatura do Protocolo de Ouro Preto, atravs do qual foram atribudas competncias ao bloco para negociar, em nome prprio, acordos com pases de fora do grupo, grupos de pases e organismos internacionais. A implantao da Tarifa externa comum ocorreu em janeiro de 1995, estabelecendo que os produtos importados de outros pases, que no os membros do Mercosul, esto sujeitos s mesmas alquotas de imposto de importao quando internalizados. Algum pas do bloco, sentindo-se
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prejudicado por alguma restrio imposta por outro membro, deve recorrer Comisso de Comrcio do MERCOSUL, rgo responsvel por mediar e arbitrar sobre o assunto. Os pases integrantes do bloco vm buscando uma integrao com os demais pases da Amrica do Sul. O foco principal desta busca tem sido o Chile, devido ao seu potencial de negcios, alm de Bolvia e Peru. Anos aps sua constituio, o maior desafio enfrentado pelo Mercosul ainda o combate s diferenas econmicas e sociais, apresentadas pelos pases integrantes do bloco. Definio de integrao regional No foi encontrado na literatura econmica um consenso sobre o conceito de integrao. Alguns a definem como a conexo de vrias partes de um todo; outros a consideram como sendo vrias formas de cooperao internacional, argumentando que a simples existncia de relaes comerciais entre economias nacionais independentes, j um sinal de integrao (Balassa, 1973). A definio de integrao econmica foi proposta por Balassa (1973) como um processo e uma situao. Como processo, implica medidas destinadas abolio de discriminaes entre unidades econmicas de diferentes Estados; como situao, pode corresponder ausncia de vrias formas de discriminao entre economias nacionais. Deve-se distinguir integrao de cooperao. O processo de integrao econmica implica em medidas que conduzem supresso de algumas formas de discriminao, ao passo que o de cooperao inclui uma ao que tende a reduzir a discriminao. Tipologia de Integrao Regional, segundo Senhoras & Vitte (2001) 1 Acordo de livre-comrcio Ausncia de barreiras tarifrias e notarifrias entre os pases. Nesse tipo de acordo, os pases participantes podem concordar em abolir totalmente todas as barreiras internas ao comrcio entre eles. 2 Unio aduaneira ou alfandegria um passo adiante em relao rea de livre-comrcio, pois estabelece tarifas externas comuns para produtos importados de terceiros pases. 3 Mercado comum um passo alm da unio aduaneira, uma vez que estabelece a livre circulao de trabalhadores, servios e capitais e implica maior coordenao das polticas macroeconmicas, alm da harmonizao das legislaes nacionais (trabalhista, previdenciria, tributria, etc) 4 Unio econmica Prev uma moeda e um Banco Central nico para os pases do bloco. Para o seu funcionamento efetivo, os pases devem possuir
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nveis compatveis de inflao, dficit pblico e taxa de juros; as taxas de cmbio se tornam fixas entre esses pases. 5 Integrao fsica Prev a construo de infra-estrutura transnacional a partir de redes integradas de base logstica e energtica compartilhadas entre diversos pases de uma regio. 6 Unio poltica ou confederao o grau mximo de integrao, onde os poderes legislativo, executivo e judicirio dos Estados-membros so vinculados ao abrir mo de suas soberanias individuais para dar lugar a uma nova nao soberana que o somatrio das nacionalidades.
Fonte: Senhoras & Vitte (2001)
Integrao regional: seus benefcios e custos Para se realizar algum tipo de integrao econmica, necessrio considerar a forma de contribuio dessa integrao para o bem-estar econmico das naes envolvidas. A integrao, segundo Balassa (1973), afeta o bem-estar econmico por: a) uma variao na quantidade de bens produzidos; b) uma alterao no grau de discriminao entre produtos fabricados internamente e no estrangeiro; c) uma redistribuio do rendimento entre os habitantes de diversos pases; d) uma redistribuio do rendimento dentro de cada pas. Acontecem assim, dois tipos de alteraes do bem-estar, a saber: -alteraes no componente de rendimento real e -alteraes no componente de distribuio do bem-estar econmico. A primeira significa uma alterao no bem-estar potencial (eficincia), e a segunda traduz os efeitos da redistribuio do rendimento no bem-estar (eqidade). Alguns blocos econmicos ALBA - Alternativa Bolivariana para as Amricas ALCA - rea de Livre Comrcio das Amricas APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation ASEAN - Associao das Naes do Sudeste Asitico Comunidade Andina de Naes SADC - Comunidade de Desenvolvimento da frica Austral ALCOM - Acordo de Livre Comrcio do Oriente Mdio. Mercosul - Mercado Comum do Sul NAFTA - North America Free Trade Agreement Unio Europia Unio de Naes Sul-Americanas

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Tigres asiticos Associao Latino-Americana de Integrao CARICOM - Comunidade do Caribe Mercado Comum Centro-Americano Associao Europeia de Livre Comrcio Comunidade dos Estados Independentes
As negociaes internacionais no novo cenrio mundial da globalizao Quando nos preparamos para um processo de Negociao Internacional, no podemos perder de vista que esse processo vai alm da tcnica; est assentado tambm em questes culturais e comportamentais. O que acontecia antes da era da globalizao, que no mundo dos negcios, as pessoas se preocupavam de maneira mais intensa com as estratgias e tticas a serem adotadas durante a negociao. Com o advento da globalizao, a preparao de uma negociao exige um maior grau de pesquisa em reas que possam facilitar esse processo. Isso se faz necessrio porque numa Negociao Internacional entram em cena variveis que aparentemente podem parecer incuas, mas que na mesa de negociao tm um peso relevante: a Etnia, a Lngua, a Sociologia Local, a Legislao, sensibilidades, comportamentos, valores...Uma grande diferena pode ser encontrada por exemplo, no Processo de Comunicao: Os latinos, numa negociao, freqentemente interrompero a exposio da outra parte para mostrarem que esto interessados no que o outro est dizendo e se tornam irrequietos quando param de falar. Somos produtos de uma cultura predominantemente verbal, onde a fora da comunicao est assentada em papis e conversa. Este processo se torna mais claro quando nos defrontamos com o padro de comunicao silenciosa dos Orientais, que nos assusta, pois este silncio interpretado como uma falha na comunicao. Outra diferena est no tom de voz; a maioria das sociedades latinas prima por uma forma "exagerada" de comunicao, pois acreditam que dessa maneira mostram que esto empenhados na questo em discusso, ao passo que nas sociedades orientais, o estilo mais calmo e quanto mais alta a posio da pessoa, mais baixa sua voz. Isto deixa claro que para algumas sociedades o tom de voz define ou no o prestgio de uma pessoa. Uma diferena tambm a ser considerada a que se refere s questes de sensibilidades; A Cultura Oriental e a Europa Ocidental, de uma maneira geral, evitam contatos fsicos, diferentemente dos latinos, especialmente os brasileiros, que se comunicam atravs de toques. Outra questo ainda a ser considerada no item diferenas o papel das mulheres no mundo dos negcios; apesar do crescimento substancial das mulheres nesse mundo, a presena da figura feminina na mesa de negociao traz desconforto para as culturas que ainda esto processando essa conquista. Ainda em relao a mulher, precisamos ter cuidados redobrados quando se tratar de negociaes em pases Muulmanos, pois tocar ou at mesmo dirigir-se a elas, em alguns pases, uma ofensa inadmissvel. Tambm preciso ter mente que a cultura de um povo se forma atravs de sua histria e isto tem importncia relevante no processo de aquecimento das negociaes ou quando em conversas paralelas o desconhecimento desse tpico pode causar situaes constrangedoras, como, por exemplo, falar sobre Guerra em alguns
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pases. Outra diferena nas Negociaes Internacionais est relacionada questo tempo, que varia de cultura para cultura. Algumas culturas podem ter seu ritmo de negociao afetado pela religio ou por necessidade de informaes detalhadas sobre o produto, margem de lucro, etc...Outra questo importante est relacionada com o objetivo da negociao; no adianta pensarmos numa negociao ganha - ganha e na mesa praticarmos o ganha perde, pois esta postura convida o parceiro a entrar numa postura inflexvel e, at mesmo, mexer com contedos pessoais. A partir dessas diferenas, fica claro que no processo de Negociao Internacional, faz-se necessrio uma pesquisa prvia sobre a cultura do povo onde ocorrer a transao comercial, a fim de permitir que o negociador comece a exercitar o seu imaginrio em relao a esse mundo novo.
Leila Rockert Magalhes Consultora Instituto MVC
CARACTERSTICAS DE BONS NEGOCIADORES Estamos precisando de profissionais que tenham o domnio de (e a intimidade com) seus instrumentos de trabalho; que tenham a inteligncia para decidir o que fazer na hora da ao, com a capacidade de tomar uma ou mais decises em pouqussimo tempo. Estes profissionais devero ter desenvolvido uma "inteligncia especial", que incorpora a ateno a tudo o que acontece ao seu redor ao mesmo tempo; ter tambm a criatividade para descobrir novos caminhos no seu campo de trabalho, no meio de seus concorrentes e tambm entre seus parceiros; a capacidade de se comunicar claramente com seus colegas, mostrando-lhes os melhores caminhos para alcanar os objetivos de sua equipe e, principalmente, a competncia para escolher os melhores recursos para atingir as metas a serem alcanadas. ESTES PROFISSIONAIS PRECISAM : Estar quase sempre no lugar certo na hora certa (mesmo que possam parecer desinteressados na maior parte do tempo) Estar sempre insatisfeitos com seus resultados, por mais que os outros os elogiem (achar sempre que podem fazer mais) Conhecer as habilidades de seus colegas e otimiz-las Ter foco no cliente (como se diz no futebol, jogar para a galera) Reclamar por mais trabalho, onde quer que ele acontea (at na Austrlia) Precisam somente dizer : "Fui chamado para fazer este trabalho com talento e competncia e isto que eu sei e quero fazer" (sem falsa modstia) ESTES PROFISSIONAIS NO PRECISAM :
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Bajular seus chefes (podendo at critic-los por decises que eles considerem equivocadas ou mesmo burras). Ter medo de serem demitidos. (Eles sabem que outras portas lhes sero abertas) Declarar amor incondicional por sua Empresa nem entusiasmo pelo trabalho (eles so adeptos do cio criativo) Participar de muitas reunies preparatrias, onde se diz quase sempre a mesma coisa (Eles professam a mxima filosfica : "Treino treino, jogo jogo"- Gerson) No precisam ser infalveis pois seu trabalho exige que corram riscos e errem bastante. ("Infalvel uma qualidade que no existe") O que se espera que eles tenham Talento Profissional, que a combinao de conhecimento tcnico, de habilidade e competncia, de inteligncia (criatividade e capacidade de escolha) e de controle emocional (outro tipo de inteligncia). Ser que podemos definir este perfil como sendo de um profissional criativo?
Por Sylvio Zilber - Consultor do Instituto MVC
MARKETING INTERNACIONAL Quando se fala em Marketing Internacional, trata-se de atividades de marketing idealizadas para um ambiente que no seja o domstico, ou seja, um ambiente nacional pouco familiar. Estas atividades internacionais de uma organizao podem se dar em um ou mais pases, tendo orientao multinacional ou global. O Estgio Pleno do Marketing Internacional se dar quando todo o processo de evoluo do empreendimento domstico para o global estiver concludo. Ao se introduzir uma empresa no mercado internacional deve-se observar um ponto de extrema importncia para o sucesso da implantao: O Ambiente de Marketing Internacional. Pesquisa de Mercado A Pesquisa de Mercado um investimento necessrio empresa, que pode economizar muito dinheiro e fornecer elementos essenciais para a aproximao do seu mercado consumidor. Os resultados da pesquisa objetivam: - Selecionar mercados para seus produtos - Identificar tendncias e expectativas - Reconhecer a concorrncia - Conhecer e avaliar oportunidades e ameaas
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Conhecer, na medida do possvel, as caractersticas gerais do pas-alvo de grande utilidade na hora de optar por um determinado mercado. Estas caractersticas abrangem aspectos, tais como: geografia, populao, aspectos culturais, religiosos e econmicos, meios de transporte e comunicaes, organizao poltica e administrativa. fundamental que se conhea a legislao comercial vigente no mercado importador, com ateno especial para as restries s importaes em geral, bem como as normas diretamente ligadas ao produto especfico. Nesse sentido, importante verificar se o produto a ser exportado no proibido ou restrito no mercado pretendido. Atingindo o Mercado Externo Aps realizada a anlise do Ambiente de Marketing a empresa deve traar uma Estratgia de Marketing para atingir o mercado externo e definir as oportunidades que este novo mercado oferece. O Papel da Estratgia de Marketing para Exportao auxiliar a Administrao da empresa, indicando o rumo dos negcios, incluindo as exportaes e o controle delas, a negociao com os bancos e instituies do setor exportador, com o objetivo de dotar a empresa de uma viso estratgica e competitiva, capacitando-as a reagir s mudanas, que so freqentes neste mercado, devido constante evoluo tecnolgica, concorrncia e s necessidades dos clientes. Contudo conhecer a concorrncia imprescindvel. Para isso, importante elaborar uma Estratgia de Marketing detalhada, que pode ser centrada nos seguintes aspectos: - Verificar se o mercado dominado por um ou vrios concorrentes - Saber quais os preos praticados pelos produtores concorrentes - Identificar a forma de controle dos canais de distribuio - Apontar se existe nesse mercado algum segmento no atendido eficazmente, que possa representar uma oportunidade comercial - Conhecer as perspectivas de expanso dos concorrentes neste mercado - Avaliar quais os servios esperados pelos importadores de um determinado mercado quanto reposio de peas de manuteno e assistncia tcnica Tendo a empresa definido uma lista de mercados potenciais para exportar, preciso decidir qual o mais adequado para se iniciar o processo de internacionalizao, atravs de uma seleo dos mercados. A Seleo do Mercado
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Muitas empresas escolhem pases vizinhos, pois os conhecem melhor e conseguem obter custos de distribuio e controle mais baixos. J outras empresas preferem pases onde h uma maior afinidade cultural. Porm indicada que a escolha do mercado externo se baseie em trs critrios importantes: a) A atratividade deste mercado b) As vantagens competitivas que sero obtidas c) E os riscos que este mercado oferece Feiras Internacionais No ambiente empresarial internacional, uma das formas mais eficazes de se estudar um mercado, conhecer a concorrncia, identificar um representante e promover vendas viajar para o exterior com o objetivo de conhecer este mercado mais de perto. Participar de feiras internacionais no Brasil e no exterior tambm um meio eficaz de aproximao com o mercado que se quer conquistar. Eventos desta natureza so uma maneira mais conservadora e menos arriscada de se conseguir atingir mercados internacionais ainda no explorados. As feiras internacionais so consideradas instrumentos de marketing eficientes, pois so uma excelente oportunidade no s para manter contatos com potenciais clientes, como tambm para conhecer a realidade do mercado. Existem duas maneiras de uma empresa participar de uma feira internacional: - Como expositor, demonstrando seus produtos ou servios em estandes ou quiosques de exposio, porm envolvendo custos elevados e maior mo-de-obra trabalho e comprometimento por parte da empresa participante . - Como visitante, sendo uma maneira mais cautelosa de participao, onde somente se realizam contatos com parceiros e clientes em potencial, podendo assim analisar o ambiente de negcio internacional. Promoo do produto Quando uma empresa decide atingir o mercado externo, ela deve adaptar seu composto de marketing s condies dos mercados escolhidos e s formas de entrada definidas. A padronizao do produto, da propaganda, dos canais de distribuio e de outros elementos oferece menores custos, porque no so introduzidas mudanas significativas.
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Por outro lado um composto de marketing, em que o produtor ajusta os elementos do composto a cada mercado-alvo, tendo mais custos, porm com a expectativa de maior participao de mercado e retorno de investimento. A Globalizao da economia derrubou as barreiras geogrficas e comerciais e possibilitou que existam diversos concorrentes em todos os mercados que se decida trabalhar. Com isso prevalece e vence no mercado a empresa que tem o produto mais moderno, de melhor qualidade e de preo mais competitivo para o consumidor internacional. Para se consumir preciso criar um diferencial do produto de modo a destac-lo dos outros. Portanto, a deciso da empresa pode ser conservadora e menos arriscada com expectativas de retorno e rentabilidade menores, ou mais corajosas podendo alcanarem nveis de retorno maiores e bem mais satisfatrios toda a empresa.
FORMAS DE PENETRAO NO MERCADO EXTERNO Exportao Direta A Exportao Direta, aquela forma de comercializar em que o exportador conduz todo o processo de exportao, desde os primeiros contatos com o importador at a concluso da operao de venda. Nesse caso, o exportador cuida de todos os detalhes, desde a comercializao e entrega do produto at a cobrana, o que exige maior ateno administrativa, empenho de recursos humanos e de tempo. Embora mais ambiciosa, essa modalidade pode ser a mais lucrativa e propiciar um maior crescimento no mercado internacional. Exportao Indireta A modalidade de Exportao Indireta, aquela em que o Fabricante ou Fornecedor vende sua mercadoria para um intermedirio , uma Trading Company ou Comercial Exportadora, e esta ir encontrar compradores para os produtos em outros mercados. Esta modalidade requer a participao de uma empresa mercantil, que adquire mercadorias de indstrias ou produtores no mercado interno para posterior exportao. ORGANISMOS NACIONAIS QUE SUPORTAM O COMRCIO EXTERIOR E AS RELAES INTERNACIONAIS

Estruturas Brasileiras para o Comrcio Exterior
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A caracterstica da organizao das instituies governamentais envolvidas no comrcio exterior brasileiro descentralizada sem possuir algum rgo especfico que centralize todos os interesses nacionais a exemplo de um Ministrio de Comrcio Exterior. Dessa forma a gesto se d por reas de competncias. As instituies de comrcio exterior brasileira esto organizadas conforme a rea de competncia e responsabilidade as quais so: Poltica de Comrcio Exterior, Poltica Fiscal e Poltica Financeira.
a) Cmara de Comrcio Exterior CAMEX parte do conselho de Governo, formado pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Ministro das Relaes Exteriores, Ministro da Fazenda, Ministro da Agricultura, Ministro-Chefe da Casa Civil, Ministro do Planejamento e tem por objetivo a adoo, implementao e coordenao de polticas e atividades relativas ao comrcio exterior de bens, servios e turismo. A CAMEX :. A Camex integrada pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; que a preside, pelos Ministros Chefe da Casa Civil; das Relaes Exteriores; da Fazenda; da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e do Planejamento, Oramento e Gesto. :: Competncia A Cmara de Comrcio Exterior - Camex, rgo integrante do Conselho de Governo, tem por objetivo a formulao, adoo, implementao e a coordenao de polticas e atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios, incluindo o turismo. Dentre as competncias definidas pelo Decreto n 4.732 , de 10 de junho de 2003, destacam-se:
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definir as diretrizes e procedimentos relativos implementao da poltica de comrcio exterior visando insero competitiva do Brasil na economia internacional; coordenar e orientar as aes dos rgos que possuem competncias na rea de comrcio exterior; definir, no mbito das atividades de exportao e importao, diretrizes e orientaes sobre normas e procedimentos para os seguintes temas, observada a reserva legal: (a) racionalizao e simplificao do sistema administrativo, (b) habilitao e credenciamento de empresas para a prtica de comrcio exterior, (c) nomenclatura de mercadoria, (d) conceituao de exportao e importao, (e) classificao e padronizao de produtos, (f) marcao e rotulagem de mercadorias, e (g) regras de origem e procedncia de mercadorias; estabelecer as diretrizes para as negociaes de acordos e convnios relativos ao comrcio exterior, de natureza bilateral, regional ou multilateral; orientar a poltica aduaneira, observada a competncia especfica do Ministrio da Fazenda; formular diretrizes bsicas da poltica tarifria na importao e exportao; estabelecer diretrizes e medidas dirigidas simplificao e racionalizao do comrcio exterior, bem como para investigaes relativas s prticas desleais de comrcio exterior; fixar diretrizes para a poltica de financiamento das exportaes de bens e de servios, bem como para a cobertura dos riscos de operaes a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes; fixar diretrizes e coordenar as polticas de promoo de mercadorias e de servios no exterior e de informao comercial; opinar sobre poltica de frete e transporte internacionais, porturios, aeroporturios e de fronteiras, visando sua adaptao aos objetivos da poltica de comrcio exterior e ao aprimoramento da concorrncia; orientar polticas de incentivo melhoria dos servios porturios, aeroporturios, de transporte e de turismo, com vistas ao incremento das exportaes e da prestao desses servios a usurios oriundos do exterior; fixar alquotas de imposto de exportao, alquotas de imposto de importao, direitos antidumping e compensatrios, provisrios ou definitivos, salvaguardas, e eventuais suspenses (por meio de Resolues Camex). Ressalte-se que os atos expedidos pela Camex devem considerar, ainda, os compromissos internacionais firmados pelo Pas, em particular junto Organizao Mundial de Comrcio (OMC), ao Mercosul e Associao Latino-Americana de Integrao (Aladi). Estrutura A Camex ter como rgo de deliberao superior e final um Conselho de Ministros composto pelos seguintes Ministros de Estado: I. do Desenvolvimento, indstria e Comrcio Exterior, que o presidir; II. Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica; III. das Relaes Exteriores; IV. da Fazenda; V. da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e VI. do Planejamento, Oramento e Gesto. VII. do Desenvolvimento Agrrio Devero ser convidados a participar das reunies do Conselho de Ministros da Camex titulares de outros rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, sempre que constar da pauta assuntos da rea de atuao desses rgos ou entidades, ou a juzo do Presidente da Repblica.
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Integraro a Camex, tambm, um Comit Executivo de Gesto - Gecex, um Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes - Cofig, um Conselho Consultivo do Setor Privado - Conex, e uma Secretaria-Executiva. Ao Comit Executivo de Gesto cabe avaliar o impacto, supervisionar permanentemente e determinar aperfeioamentos em relao a qualquer trmite, barreira ou exigncia burocrtica que se aplique ao comrcio exterior e ao turismo, includos os relativos movimentao de pessoas e cargas.
So membros natos do Comit Executivo de Gesto: o Presidente do Conselho de Ministros da Camex, que o presidir; o Secretrio-Executivo da Casa Civil da Presidncia da Repblica; o Secretrio-Geral das Relaes Exteriores; o Secretrio-Executivo do Ministrio da Fazenda; o Secretrio-Executivo do Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento; VI. o Secretrio-Executivo do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; VII. o Secretrio-Executivo do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; VIII. o Secretrio-Executivo do Ministrio dos Transportes; IX. o Secretrio-Executivo do Ministrio do Trabalho e Emprego; X. o Secretrio-Executivo do Ministrio da Cincia e Tecnologia; XI. o Secretrio-Executivo do Ministrio do Meio Ambiente; XII. o Secretrio-Executivo do Ministrio do Turismo; XIII. o Secretrio-Executivo do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; XIV. o Secretrio-Executivo da Camex; XV. o Subsecretrio-Geral de Assuntos Econmicos e Tecnolgicos do Ministrio das Relaes Exteriores; XVI. o Subsecretrio-Geral da Amrica do Sul do Ministrio das Relaes Exteriores; XVII. o Secretrio de Assuntos Internacionais do Ministrio da Fazenda; XVIII. o Secretrio da Receita Federal do Ministrio da Fazenda; XIX. o Secretrio de Relaes Internacionais do Agronegcio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; XX. o Secretrio de Comrcio Exterior do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; XXI. o Diretor de Assuntos Internacionais do Banco Central do Brasil; XXII. o Diretor de Comrcio Exterior do Banco do Brasil S.A.; XXIII. um membro da Diretoria do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social; e XXIV. um representante do Servio Social Autnomo Agncia de Promoo de Exportaes do Brasil - APEX - Brasil. XXV. Ao Conex, rgo composto por at 20 representantes do setor privado - inclusive representantes da produo, da importao, da exportao, do trabalho e de outros setores profissionais relevantes - compete assessorar o Comit Executivo de Gesto, por meio de elaborao e encaminhamento de estudos e propostas para aperfeioamento da poltica de comrcio exterior. Secretaria Executiva da Camex compete, alm de prestar assistncia direta ao Presidente do Conselho de Ministros da Camex, preparar as reunies do Conselho de I. II. III. IV. V.
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Ministros, do Gecex e do Conex, e acompanhar a implementao das deliberaes e diretrizes fixadas pelo Conselho de Ministros e pelo Comit Executivo de Gesto, coordenar grupos tcnicos interministeriais, realizar e promover estudos e preparar propostas sobre matrias de competncia da Camex para serem submetidas ao Conselho de Ministros e ao Comit Executivo de Gesto. http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/camex/camex/competencia.php b) do Ministrio da Fazenda responsvel pela poltica monetria e fiscal. O artigo 237 da Constituio Federal de 1988 define que a responsabilidade pela defesa dos interesses fazendrios, de fiscalizao e controle sobre o comrcio exterior deste ministrio. O Ministrio da Fazenda exerce esta competncia atravs dos rgos gestores de comrcio exterior, SRF- Secretaria da Receita Federal e BACEN Banco Central, diretamente a ele vinculados. c) do Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior MDIC responsabilidade pelas decises e execuo das diretrizes polticas de comrcio e exerce sua funo atravs do rgo gestor SECEX Secretaria de Comrcio Exterior. d) Do Ministrio das Relaes Exteriores atua no marketing externo, voltado para a promoo e divulgao de oportunidades comerciais no estrangeiro SECOMS (Setores de Promoo Comercial) http://www.acinh.com.br/comex_secoms.asp Secoms so as antenas da Departamento de Promoo Comercial do Ministrio das Relaes Exteriores, instalados em 53 postos estratgicos no exterior. So responsveis pela captao e divulgao de informaes sobre oportunidades comerciais e de investimento. Apiam empresas brasileiras em busca de novos mercados e negcios, bem como a participao de empresrios em feiras, misses e outros eventos. Produzem pesquisas de mercado e de outros produtos, alm de anlises de competitividade e concorrncia. rgos Gestores do comrcio exterior brasileiro No mbito do Ministrio da Fazenda: Bacen Banco Central : executor das polticas cambiais e financeiras; SRF - Secretaria da Receita Federal: execuo das polticas aduaneiras e fiscalizao. No mbito do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC; Secretaria de Comrcio Exterior - SECEX : Responsvel pela gesto controle comercial, normatiza, supervisiona, orienta, planeja, controla e avalia as atividades comerciais de acordo com as diretrizes da Camex. A estrutura da SECEX est departamentalizada por assuntos especficos: [clique no marcador para ver os departamentos] Departamento Tcnico de Intercmbio Comercial DTIC - Divulga normas e diretrizes; Departamento Tcnico de Tarifas DTT - Estabelece tarifas; Departamento de Planejamento e poltica Comercial DPPC - Coordena as atividades da secretaria; Departamento de negociaes internacionais DEINT - Promove estudos e iniciativas internas, destinados ao apoio, informao e orientao da participao brasileira em negociaes de comrcio exterior; Departamento de defesa comercial DECOM encarregado de examinar a
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procedncia e o mrito de investigaes de dumping, subsdios e salvaguardas, com vista a defesa da produo interna; Departamento de planejamento e desenvolvimento DEPLA tem como competncia propor e acompanhar a execuo das polticas e dos programas de comrcio exterior e formular propostas de planejamento da ao governamental.
SECRETARIA DE ASSUNTOS INTERNACIONAIS - SEAIN http://www.planejamento.gov.br/assuntos_internacionais/conteudo/competencia/seain. htm formular diretrizes, planejar e coordenar as polticas e aes para negociao e captao de recursos financeiros junto a organismos multilaterais e agncias governamentais estrangeiras, destinados a programas e projetos do setor pblico; participar da elaborao da proposta oramentria da Unio e acompanhar a execuo de programas e projetos do setor pblico, financiados pelos organismos multilaterais e agncia governamentais e estrangeiras; acompanhar a preparao e a execuo, pelos rgos responsveis, dos programas e projetos do setor pblico, mediante informaes prestadas pelos muturios e/ou rgos executores e pelos organismos financeiros internacionais de desenvolvimento e agncias governamentais estrangeiras, avaliar seus impactos e recomendar medidas que permitam o desempenho esperado da carteira de projetos; subsidiar a elaborao dos planos plurianuais e do projeto de lei de diretrizes oramentrias; assegurar o cumprimento das recomendaes da COFIEX no processo de negociao de projetos candidatos a financiamentos externos por ela aprovados; acompanhar e avaliar as polticas e diretrizes globais dos organismos multilaterais de desenvolvimento e formular, no mbito de competncia do Ministrio, a posio brasileira junto a esses organismos; e acompanhar e participar, no mbito de competncia do Ministrio, da formulao da posio brasileira junto a organismos multilaterais e governos estrangeiros. O Departamento de Operaes de Comrcio Exterior - DECEX Atribuies e Estrutura: Ao Departamento de Operaes de Comrcio Exterior - DECEX compete: 1. elaborar, acompanhar e avaliar estudos sobre a evoluo da comercializao de produtos e mercados estratgicos para o comrcio exterior brasileiro, com base nos parmetros de competitividade setorial e disponibilidades mundiais; 2. executar programas governamentais na rea de comrcio exterior; 3. autorizar operaes de importao e exportao e emitir documentos, inclusive quando exigidos por acordos bilaterais e multilaterais assinados pelo Brasil; 4. regulamentar os procedimentos operacionais das atividades relativas ao comrcio exterior; 5. administrar o Sistema Integrado de Comrcio Exterior - SISCOMEX, no mbito da Secretaria de Comrcio Exterior

rgos Anuentes
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So rgos credenciados para auxiliar no controle comercial, dada a natureza do produto ou pela finalidade da operao, para fins de licenciamento de importao ou exportao. Banco do Brasil Por delegao do Secex, responsvel pela emisso de certificados, licena de exportao e emisso de visa para alguns produtos sujeitos a procedimentos especiais. Conselho de Energia Nuclear CNEN Concede autorizao prvia para importao ou exportao de produtos radioativos. Instituto do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis IBAMA - -Anlise prvia para produtos do reino animal e vegetal de forma a proteger a flora e fauna silvestre. Ministrio do Exrcito autorizao prvia para produtos de uso militar. Ministrio da Agricultura e do Abastecimento Certificados de Padronizao para produtos horti-fruti-granjeiros. Ministrio da Cultura Autorizao prvia para obras de arte. rgos no Estatais de apoio ao Comrcio Exterior Fora da esfera estatal de incentivo ao Comrcio Exterior temos: a. Cmaras de Comrcio: So associaes de empresas com o intuito de promover o intercmbio comercial divulgado informaes e oportunidades de negcios entre o Brasil e os pases que representam. b. Federaes das Indstrias dos Estados: Em geral a maioria das Federaes de Indstrias possui setores de Promoes de comrcio os quais tratam de promover a captao de investimentos, transferncia de tecnologia , encontros e misses comerciais alm de emitirem os Certificados de Origem. Embaixadas e Consulados Estrangeiros: Estas representaes possuem escritrios de promoo comercial, no pas que objetivam a ampliao das transaes comerciais com o Brasil, atravs da divulgao de cadastros de empresas estrangeiras interessadas em atuar em nosso mercado. A APEX-Brasil, reestruturada no Governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva, trabalha com o objetivo de estimular as exportaes brasileiras. Executando 326 projetos com 200 parceiros, sendo 67 entidades de classe representativas de setores da indstria e servios, a Agncia vem contribuindo para os excelentes resultados da balana comercial por meio da diversificao da pauta exportadora, abertura de novos mercados e consolidao e ampliao dos mercados tradicionais e, particularmente, do crescimento notvel nas vendas de itens com maior valor agregado. Com base em planejamento estratgico de promoo comercial e aes realizadas em parceria com os setores pblico e privado, a Agncia trabalha com as seguintes diretrizes:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Identificar vocaes produtivas regionais Fortalecer as entidades de classe Realizar estudos e prospeces de mercado Firmar acordos de cooperao com redes internacionais Realizar grandes eventos, tendo o Brasil como tema Inserir novas empresas no mercado internacional Promover encontros de negcios com importadores Executar/coordenar eventos internacionais (misses encontros de negcios) 9. Promover a imagem do Brasil
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comerciais,
feiras,
Em quatro anos de atividade como Agncia autnoma, a APEX-Brasil levou empresrios brasileiros para expor e negociar seus produtos em 60 pases, com aes continuadas que fizeram com que o pas estivesse representado em alguma parte do mundo todos os dias do ano. Nesse perodo foram realizadas quase 1.800 eventos entre Feiras Setoriais, Misses Comerciais e de Prospeco, Rodadas de Negcios, Aes Especiais, Road Shows, entre outros. Entre projetos e eventos, a APEX-Brasil trabalha com aproximadamente 8.500 empresas exportadoras, representantes de 66 setores da economia brasileira, que representam 68% da pauta de exportao do pas. Para conhecer melhor o trabalho realizado pela Agncia no perodo 2003-2006. Atrao de investimentos externos Em dezembro de 2004, a APEX-Brasil implantou sua Unidade de Investimentos. Desta forma, a Agncia passou a atuar tambm na busca de investimentos externos para o pas. A proposta unir a promoo comercial e a atrao de investimentos no Brasil, harmonizar informaes e oportunidades nacionais e regionais, direcionar investimentos para reas exportadoras e para a incluso das mdias e pequenas empresas e facilitao de negcios para dar visibilidade s oportunidades brasileiras. Para conquistar novos investimentos, a Unidade possui a estrutura internacional que a APEX-Brasil j operacionaliza. Pequenas Empresas Os beneficiados com as aes da APEX-Brasil so, de modo geral, os governos, em todas as suas instncias, e os empresrios, de todos os portes. O foco do trabalho, no entanto, so as pequenas e mdias empresas que, ao exportar, se qualificam tambm para disputar um espao maior no mercado interno. Como as empresas podem se beneficiar Para se beneficiar do trabalho de promoo comercial realizado pela APEX-Brasil, as empresas devem buscar suas entidades de classe e verificar se j existem projetos em execuo junto Agncia ou j encaminhados para a anlise. Caso no existam, a empresa pode sugerir entidade e participar de seu desenvolvimento.
Programas de Apoio ao COMEX
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Sistema RedeAgentes de Comrcio Exterior A Rede Nacional de Agentes de Comrcio Exterior uma ao articulada da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), voltada para a difuso e consolidao de uma cultura exportadora no Pas, com o objetivo de incrementar as exportaes brasileiras. Tem como objetivo a formao de uma rede nacional de Agentes de Comrcio Exterior em todos os Estados da Federao, interligados entre si e com a SECEX, via Internet. BrazilTradeNet - MRE A BrazilTradeNet oferece a empresas brasileiras e estrangeiras um amplo conjunto de servios e informaes de interesse para a atividade exportadora e para a atrao de investimentos estrangeiros. Ao cadastrar-se na BrazilTradeNet, sua empresa ou entidade de classe ter acesso a reas exclusivas, com oportunidades de negcios e estudos de mercado. Encontros de Comrcio Exterior - ENCOMEX O projeto ENCOMEX insere-se como uma das aes do Programa Cultura Exportadora, e tem por objetivo estimular a maior participao do empresariado brasileiro no comrcio internacional. A Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) vem promovendo os ENCOMEX em diversas regies do Pas, buscando uma aproximao maior com o setor privado, em especial com as micro, pequenas e mdias empresas, localizadas fora dos grandes centros comerciais do Pas. Programas de Apoio s Exportaes do Banco do Brasil Atuando como o principal agente financeiro fomentador do comrcio exterior brasileiro, o Banco do Brasil tem colaborado para incrementar os negcios com o mercado externo, mediante iniciativas que vo desde o treinamento de empresrios e financiamentos produo e comercializao at a disponibilizao de espao fsico nas agncias externas para realizao de negcios entre exportadores e importadores. Rede Brasileira de Trade Points Tem por objetivo facilitar negcios no comrcio internacional, mediante pesquisa de mercados e de produtos. A participao brasileira no Programa de Trade Points, desenvolvido pela Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), coordenada pelo Departamento de Promoo Comercial (DPR) do Ministrio das Relaes Exteriores - MRE. Atualmente, existem nove Trade Points em funcionalmente no Brasil. Ncleo de Informaes de Comrcio Exterior (NUCEX) Setor da Secretaria de Comrcio Exterior concebido para prestar assistncia especializada, dar orientao, divulgar legislao, manuais, informativos e literatura tcnica, inclusive mantendo acervo para pesquisa, alm de fornecer dados estatsticos do comrcio exterior brasileiro. Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Mdias Empresas-SEBRAE O Sebrae uma instituio de apoio ao desenvolvimento da atividade empresarial de pequeno porte, voltada para o fomento e difuso de programas e projetos que visam promoo e ao fortalecimento das micro e pequenas empresas. Seu propsito trabalhar de forma estratgica, inovadora e pragmtica para fazer com que o universo dos pequenos negcios no Brasil tenha as melhores condies possveis para uma evoluo sustentvel. Rede Brasileira de Centros Internacionais de Negcios
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Trata-se de rede de negcios, sob coordenao da Confederao Nacional da Indstria (CNI), com o objetivo de promover o comrcio exterior brasileiro. Est distribuda na maioria dos Estados brasileiros, oferecendo servios de consultoria e de oportunidades comerciais e de investimento com empresas brasileiras.
ORGANISMOS INTERNACIONAIS: FMI, BIRD, BID comum, quando se fala em FMI, mencionar-se o Bird (Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento) e o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento). Isso porque os trs rgos, cada um a seu modo e com suas prprias regras, emprestam dinheiro aos pases seja para ajudar no desenvolvimento econmico ou em projetos de infra-estrutura e desenvolvimento social e se completam. O Bird, mais conhecido como Banco Mundial, foi criado em 1945, junto com o FMI. Seu objetivo promover o desenvolvimento econmico a longo prazo de seus pasesmembros (atualmente 180), incluindo o financiamento de projetos de infra-estrutura, como a construo de estradas e a melhora no abastecimento de gua. Juntamente com a IDA (Associao Internacional de Desenvolvimento), instituda em 1960 e destinada a prover assistncia aos pases menos desenvolvidos, o Bird utiliza recursos obtidos principalmente no mercado internacional de capitais, mas tambm possui recursos prprios. Somente aqueles pases membros do FMI podem fazer parte do Banco Mundial. O governador (representante) do Brasil no Bird sempre o ministro da Fazenda. O pas possui 1,67% do capital do Banco. Alguns exemplos de projetos do Bird no Brasil so: o financiamento parcial do Gasoduto Brasil-Bolvia e do Programa de Reforma do Setor de Sade - Reforsus, o programa de reestruturao e privatizao da malha ferroviria federal e programas de reduo da pobreza e melhorias ambientais. Continente Americano O BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) tambm uma instituio financeira como o Bird, porm regional. Ou seja, ela objetiva contribuir para o progresso econmico e social da Amrica Latina e do Caribe. Criada em 1959, possui capital prprio, vindo de recursos obtidos no mercado financeiro e de outros fundos sob sua administrao para financiar o desenvolvimento nos pases que ajuda, complementar os investimentos privados, e prover assistncia tcnica para a preparao, financiamento e execuo de projetos e programas de desenvolvimento. O BID conta hoje com 46 membros.
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As operaes do BID enfatizaram, no passado, os setores de produo agrcola e manufatureira; de infra-estrutura fsica, como energia e transportes; e os setores sociais, incluindo sade, educao, desenvolvimento urbano e ambiental. Atualmente, o Banco tem priorizado projetos para a reduo da pobreza e a promoo da eqidade social, modernizao do Estado, integrao regional e meio ambiente. O Brasil membro do BID desde sua criao e um dos maiores tomadores de recursos da instituio. Os projetos financiados pelo Banco no pas concentram-se atualmente nos setores de reforma e modernizao do Estado e reduo da pobreza (Programa de Administrao Fiscal dos Estados; Programa de Melhorias nas Favelas de So Paulo; Programa Comunidade Solidria etc.). (EXERCCIOS EM SALA DE AULA) QUAL A POSIO DO BRASIL NO MERCADO INTERNACIONAL ???
GATT O Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio - GATT - um conjunto de regras e normas de comrcio, internacionalmente aceitas, institudas na primeira negociao multilateral de comrcio, em 1947, e revistas ao longo de um total de sete rodadas multilaterais at 1994 (Rodada Uruguai), quando foi ento englobado pela estrutura da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Tem como ideal o livre comrcio e, para tanto, assume como parmetro central de atuao a no-discriminao, atravs da observncia das regras da nao-mais-favorecida e do tratamento nacional. As rodadas de negociao dos pases pactuantes do GATT serviram para rever, avaliar, discutir e propor regras e normas gerais de comrcio. As cinco primeiras foram breves e consistiram basicamente em concesses tarifrias na rea industrial. A partir da Rodada Kennedy (1964-67), foram incorporados outros temas e questes nas negociaes multilaterais. Na Rodada Tquio, o ambiente econmico mundial alterou-se. A crise do petrleo fez com que pases desenvolvidos enfrentassem problemas de desemprego e inflao acelerada, o que resultou no crescimento das restries comerciais. Ampliou-se a utilizao das barreiras no-tarifrias, bem como o interesse em negociar um maior nmero de temas. Nesse sentido, uma maior complexidade na negociao refletiu-se, e ainda reflete, no tempo de durao da rodada e na diversificao dos temas negociados. J a Rodada Uruguai trouxe novidades no campo das negociaes multilaterais. Novos fatores polticos e comerciais influenciaram os rumos da economia internacional, como o aumento da importncia dos setores de servios, tecnologia, investimentos e propriedade intelectual, a forte tendncia constituio de blocos comerciais, a preocupao crescente com a sanidade de alimentos e padres tcnicos de bens, o que passou a demandar uma regulamentao prpria para cada um desses temas. Ressalte-se que em 1 de janeiro de 1995 foi oficialmente instituda a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), organizao internacional que abrangeu os diversos acordos derivados das negociaes no mbito do GATT. As 8 Rodadas de Negociao Multilateral Promovidas pelo GATT

Genebra 1947 Annecy 1949 Torquay 1950-1951 Genebra 1955-1956 Rodada Dillon 1960-1961 Rodada Kennedy 1964-1967 Rodada Tquio 1973-1979 Rodada Uruguai 1986-1994 Principais Artigos do GATT
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Art. I - Princpio geral do tratamento de nao-mais-favorecida; Art. II - Consolidao de tarifas; Art. III - Princpio do tratamento nacional; Art. V - Liberdade de trnsito de bens; Art. VI - Antidumping e medidas compensatrias; Art. VII - Tratamento da valorao aduaneira de bens; Art. VIII - Taxas sobre o comrcio baseadas no custo; Art. IX - Regras para rotulagem e uso de denominaes de origem; Art. X - Obrigao de publicao de leis e regulamentaes de comrcio (inclusive as notificaes na OMC); Art. XI - Eliminao geral de restries quantitativas; Art. XII - Salvaguardas relacionadas ao balano de pagamentos; Art. XIII - Administrao no-discriminatria de restries quantitativas; Art. XVI - Regras para uso de subsdios; Art. XVII - Estabelece que as empresas estatais de comrcio sigam o princpio MFN; Art. XVIII - Proteo a indstrias nascentes e ao balano de pagamentos para pases em desenvolvimento; Art. XIX - Medidas de salvaguardas; Art. XX - Permite restries comerciais para atender objetivos no-econmicos (sade, segurana); Art. XXI - Permite restries comerciais por razes de segurana nacional; Art. XXII - Requer consultas entre as partes envolvidas em disputas comerciais; Art. XXIII - Regras para soluo de controvrsias (nullification or impairment); Art. XXIV - Condies para a formao de reas de livre comrcio e unies aduaneiras; Art. XXVIII - Permite a renegociao de concesses tarifrias; Art. XXXIII - Permite o acesso de outros pases ao GATT, incluindo o tratamento especial e diferenciado a pases em desenvolvimento. A OMC A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) a organizao internacional que supervisiona um grande nmero de acordos sobre as "regras do comrcio" entre os seus Estados-membros. Foi criada em 1995 sob a forma de um secretariado para administrar o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio - (GATT) - Sigla em Ingls. Baseado num tratado comercial, que estabelecia e estabelece regras mundial para o Comrcio Internacional. Actualmente inclui 151 pases, sendo que Tonga o mais novo membro, que aderiu a 27 de Julho de 2007. A sua sede localiza-se em Genebra, Sua. E seu director-geral actual, eleito em 2005, Pascal Lamy.
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Os membros da OMC so obrigados a conceder-se entre si o estatuto de nao mais favorecida. No final dos anos 90, a OMC transformou-se no alvo principal dos protestos do movimento anti-globalizao. Nascimento da OMC O nascimento da OMC iniciou-se nos anos 30, no perodo da Grande Depresso, devido criao de barreiras comerciais impostas pelos EUA para parar a inflao. No entanto apenas dificultou mais o comercio, pois os pases fizeram o mesmo perante esta aco proteccionista dos EUA. Estas barreiras agravaram mais a crise, fazendo com que os EUA, o Reino Unido e o Conselho Econmico e Social da ONU pedissem uma conferncia sobre o Comrcio e o Emprego, de onde nasceu o GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio) em 1947, mas penas entrou em vigor em 1948. No princpio o GATT apenas garantia o acesso ao mercado dos pases membros atravs de um documento provisrio, at a criao da OIC (Organizao Internacional de Comrcio). Infelizmente o aparecimento de uma nova onda Proteccionista, por causa do fracasso da ronda de negociaes de Tquio e posteriormente na ronda de negociaes do Uruguai, tendo assim nascido a OMC em 1995, substituindo o GATT. A OMC nasceu para gerir acordos de comrcios sobre bens, servios e direitos, alm de ser um frum para resolver diferenas comerciais e negociaes para outras questes. A OMC regida por cinco princpios:

O princpio da no descriminao, garante tratamento igual aos membros; A previsibilidade de normas e acessos aos mercados; A concorrncia leal, probe o comrcio desleal como o dumping; O princpio da proibio das restries quantitativas, como quotas, apenas permitindo as quotas tarifrias que esto na lista de compromissos dos pases; O princpio do tratamento especial e diferenciado para pases em desenvolvimento;
A OMC tambm garante o acesso equitativo entre os pases atravs de quatro mecanismos: o processo de adeso, os cinco princpios, as negociaes comerciais e as solues controvrsias. Inclui perto de 151 pases e a sua sede localiza-se em Genebra na Suia e o seu Director Geral Pascal Lamy, eleito em 2005. Acordos comerciais Administra cerca de vinte tipos de acordos e poltica relativas aos investimentos e desregulamentaes. Entre estes podemos citar:

AGCS - Acordo Geral de Comrcio em Servios; Acordo sobre Agricultura (AoA); Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio (ADPIC).

Clusula de favorecimento
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Estabelecida atravs de acordos mtuos, favorece as naes mais pobres e individadas com taxas menores e vantagens melhores na comercializao de seu produtos. H uma resalva importante, todo comrcio deve ser conduzido sem qualquer discriminao. Todas as partes contratantes so obrigadas a conceder um tratamento to favorvel quanto aquele dado a qualquer pas, na aplicao e administrao dos direitos e impostos de importao e exportao, o que chamamos de aes recprocas. A vantgem concedida por ambas as partes na mesma proporo, inclusive as restries. As negociaes no ambito da OMC seguem o principio do compromisso nico, que obriga todos os paises membros a concordar com todos os temas negociados e impede que os paises escolham apenas os temas que lhe interessam
Negociaes Comerciais Internacionais

As negociaes comerciais constituem-se em fruns de discusso que visam produzir acordos em reas como regras de comrcio, acesso a mercados, salvaguardas, servios, subsdios exportao, apoio interno e outras. As negociaes comerciais podem gerar acordos nas esferas bilateral, regional, plurilateral ou multilateral, podendo ainda ser estabelecidas sob a gide de uma organizao internacional, como ocorre nas rodadas de negociao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Atualmente, o Brasil participa de trs grandes frentes de negociao comercial: a primeira no mbito multilateral (OMC/GATT), desde 1947; a segunda na esfera regional (ALCA), iniciada em 1994; e a terceira, o Acordo UE-Mercosul, desde 1995. Alm disso, existem outras negociaes em andamento como o prprio Mercosul, o acordo Mercosul-Comunidade Andina, Mercosul-frica do Sul, etc. Do GATT OMC Diferenas entre o Gatt e a OMC A OMC no apenas um Gatt ampliado. Este era um acordo multilateral, de carter provisrio e sem base institucional, com uma pequena secretaria associada, que surgiu em 1947, a partir da tentativa fracassada de formao da Organizao Internacional de Comrcio (ITO). Desde a sua criao, o Gatt contribuiu efetivamente para a remoo das barreiras comerciais mundiais, mas nunca teve poder suficiente para impedir que alguns de seus signatrios se desviassem por caminhos protecionistas. Isso se deveu, em parte, fragilidade de seus mecanismos de soluo de controvrsias comerciais, extremamente suscetveis a bloqueios. J a OMC, ao contrrio, uma organizao permanente, com personalidade jurdica prpria e com o mesmo status do Banco Mundial e do FMI. Os compromissos sob seus auspcios so absolutos e permanentes, e o seu sistema de soluo de controvrsias mais efetivo e menos sujeito a bloqueios. O Acordo sobre mercadorias continua sendo chamado de Gatt. Os signatrios dos acordos do Gatt eram chamados de partes contratantes, enquanto os da OMC so denominados membros. As normas do Gatt restringiam-se ao intercmbio de mercadorias, ao passo que as da OMC cobrem tambm o de servios
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e o de direitos de propriedade intelectual relacionados com o comrcio. O Gatt possua muitos acordos de carter plurilateral (os chamados cdigos), dado que muitas das regras negociadas nos anos 70 (Rodada Tquio) no foram subscritas por todos os pases. J os acordos da OMC so praticamente todos multilaterais, ou seja, subscritos integralmente pelos membros. As nicas excees ficam por conta dos acordos sobre carne bovina, produtos lcteos, aeronaves civis e contratao pblica, que so denominados plurilaterais e cuja adeso voluntria. O Brasil na OMC Um dos casos mais conhecidos de disputa comercial envolvendo o Brasil na OMC (Organizao Mundial do Comrcio) foi o da briga do pas com o Canad por causa da Embraer e da Bombardier. At que o caso passasse por todas as etapas da Organizao, foram necessrios quase sete anos de muita discusso e polmica. O problema entre os dois pases comeou quando a Bombardier pediu, em 1996, que o governo do Canad questionasse o apoio do Brasil Embraer, por meio do Proex (Programa de Financiamento s Exportaes). O resultado foi a deciso da OMC de autorizar o Canad a retaliar o pas em US$ 1,4 bilho que muitas discusses depois foram reduzidos para US$ 231,6 milhes, que nunca chegaram a ser aplicados. S que a disputa voltou para a OMC no incio de 2001. Em janeiro, o governo canadense anunciou que iria subsidiar as vendas da Bombardier Air Wisconsin, levando o Brasil a solicitar a arbitragem da OMC. Com o financiamento, a Bombardier conseguiu oferecer avies com um desconto de US$ 2 milhes por unidade Air Wisconsin. Alm das vendas Air Wisconsin, trs programas canadenses foram avaliados pelos rbitros da OMC: o Canada Account, a Corporao de Apoio s Exportaes e o apoio do governo da provncia do Quebec. Para o Brasil, esses mecanismos serviam para dar subsdios s exportaes das aeronaves canadenses, o que estaria violando as regras da OMC. Descontente com a deciso do Brasil, o Canad levou a disputa para outros setores, alm do da aviao, e decidiu suspender a importao de carne brasileira. Os Estados Unidos e Mxico, companheiros dos canadenses no Tratado de Livre Comrcio Norteamericano (Nafta), imitaram esta deciso e o medo do Basil, na ocasio, era de que a Europa acompanhasse os pases do Nafta e entrasse no que ficou conhecido como o boicote contra a carne bovina brasileira. Criou-se uma verdadeira crise diplomtica entre Brasil e Canad, com o primeiro ameaando at retirar sua embaixada do pas. S dez meses depois, em outubro de 2001, que a OMC divulgou parecer favorvel ao Brasil e determinou que o Canad retirasse os subsdios concedidos Bombardier, no valor de US$ 4 bilhes, para a venda de aeronaves Air Wisconsin. Em junho de 2002, a Organizao autorizou o Brasil a retaliar o Canad, devido aos prejuzos decorrentes dos subsdios canadenses. O Brasil ento tentou pedir US$ 3,3 bilhes em retaliao e o Canad no concordou com o valor. Aps muitas discusses, a OMC autorizou o Brasil a adotar contramedidas ao Canad em at US$ 247,8 milhes, mas as sanes tambm no foram aplicadas. Outros casos O Brasil autor de vrias controvrsias na OMC, em especial contra os Estados Unidos e a Unio Europia. Algumas ainda esto em julgamento; outras foram
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favorveis ao Brasil; e h ainda aquelas em que foram firmados acordos entre os pases envolvidos e as queixas retiradas. Confira alguns casos: ACAR O Brasil, em conjunto com a Tailndia e a Austrlia, entrou, em 2002, com denncia na OMC contra os subsdios da Unio Europia (UE) aos produtores de acar. A ao argumentava que os europeus estavam em desacordo com as normas da Organizao em dois pontos: nas exportaes do acar produzido na prpria Europa e na no-incluso dos subsdios nas exportaes do produto das ex-colnias. Em agosto deste ano, a OMC deu ganho ao Brasil. FRANGO A ao ainda est em fase de consulta e aguarda a posio da Tailndia que deve se aliar ao Brasil no caso, j que tambm foi prejudicada. Os exportadores brasileiros questionam a deciso da Unio Europia (UE) de aumentar de 15% para 75% a taxa cobrada sobre as importaes do frango salgado brasileiro. Segundo a ao, o aumento viola os artigos II (Lista de concesses) e XXVIII (Modificao da lista de concesses) do GATT/1994. AO Em 2002, os EUA impuseram sobretaxas de 30% ao ao importado de 22 pases, inclusive o Brasil, com o objetivo de proteger a indstria local. A ao, porm, foi considerada ilegal pela Organizao Mundial do Comrcio. Em dezembro de 2003, o presidente George W. Bush decidiu suspender a cobrana aps Unio Europia (UE) e o Japo ameaarem retaliar o pas americano. O bloco, por exemplo, chegou a falar em sanes comerciais da ordem de US$ 6 bilhes. SUCO DE LARANJA Em 2002, o Brasil entrou com ao na OMC questionando o imposto cobrado na Flrida (EUA) sobre o suco de laranja importado. A taxa, equivalente a uma alquota de 50%, era destinada a campanhas de produtores da fruta ctrica em territrio americano. Segundo a ao, o Brasil entendia que esta tarifa (denominada Imposto de Equalizao do Estado - EET) violava as regras da Organizao. Em maio deste ano, o governo do Brasil fechou um acordo com o americano e retirou a queixa. A soluo pacfica foi possvel com a deciso do ento governador da Flrida, Jeb Bush, de sancionar uma emenda que permite a mudana nas regras de incidncia e destinao da arrecadao do EET. ALGODO Na ao, impetrada em maro de 2003, o Brasil contestou seis programas de ajuda domstica e de crdito concedidos pelo governo dos Estados Unidos aos produtores de algodo de seu pas, que desrespeitam as normas da OMC. A organizao no-governamental Oxfam afirma que os EUA do at US$ 3,9 bilhes aos seus 25 mil produtores de algodo todos os anos. Isso, segundo a organizao, seria equivalente a mais de trs vezes a ajuda financeira dada pelo governo americano frica. Em junho deste ano, a OMC deu vitria ao Brasil no caso. No entanto, o relatrio oficial sobre a deciso da entidade ainda no foi divulgado e os EUA podem recorrer da sentena.
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