Historia de la educacin argentina y latinoamericana.

Periodizacin segn Adriana Puiggrs

Autoras/es: Stella Maris Torre (Fecha original del artculo: Febrero 2008)

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Periodizacin El pasado educacional debe comprenderse cono un espacio de complejas significaciones y multideterminado. Toda periodizacin es un acuerdo, una decisin arbitraria, una forma de ordenar los sucesos en el marco del discurso. Pueden proponerse entonces varias periodizaciones en relacin a la historia de la educacin latinoamericana y a la de algunos pases. La eleccin de hechos significativos tiene como criterio central destacar los nudos de articulaciones, los puntos de inflexin y transformacin y los momentos en los que se condensan acontecimientos que aseguran que nada cambiar. Es importante registrar el desarrollo desigual, asincrnico y combinado de la evolucin perversa de los sistemas educacionales. Los acontecimientos de los educadores no son siempre los mismos que los de los educandos. Pero tampoco la categora educandos refiere a una unidad. La necesidad de registrar las diferencias, y no solamente las continuidades, es decir, introducir diversas temporalidades, no quiere decir hacer historias paralelas, pues el tema central de la pedagoga latinoamericana es precisamente la vinculacin conflictiva entre lgicas espaciotemporales, polticas y culturales distintas . Se trata ms bien de dar cuenta de tales conflictos.

Periodizacin del proceso cultural y educativo de Amrica latina (Weinberg. 1984) Moment o 1 Cultura Impuesta Colonia Las pautas y los valores se hacan prevalecer desde afuera y las polticas eran funcionales para las metrpolis

Admitida oEmancipacin Crecimiento hacia fuera. No aceptada se trata de una dependencia ideolgica total, hay cierto margen de libertad para reflexionar sobre las vas facilitadoras al acceso a esos modelos acatados, aunque los objetivos ltimos pretenden ser iguales (hay un cierto concepto de civilizacin al que se atribuye universalidad). Entre ambas

instancias resta un destiempo o asincrona permanentes 3 Criticada o discutida Rechazo de las pautas y valores formulados y acogidos durante el perodo anterior, pero sin alcanzar todava a proponer modelos alternativos.

Enfoque La falta de desarrollo de un enfoque latinoamericanista tiene races hondas, que remiten a la escena pedaggica fundamental, a la fundacin de la dominacin colonial, y a las sucesivas balcanizaciones territoriales, polticas y culturales Conceptos 5 Enunciados principales: Desarrollo desigual y combinado de los sistemas educativos latinoamericanos Discurso pedaggico moderno Crisis orgnica del sistema educativo y bordes de la educacin moderno Hegemona
dos

Conjunto articulado por

conceptos

Sujeto pedaggico

La educacin popular en Amrica Latina Cronologa (provisoria) de la

educacin

popular

latinoamericana

( 1998)

a.

2 mitadPrcticas y sentidos pedaggicosdemocrtico-espiritualistas del S XIXcontradictorios con aquellosExpresin de las formas educativas tradicionales Pueblo que a veces tomaron el aspecto de hasta 1918 producidos por los sujetosdel resistencia a la educacin dominante, sin llegar a dominantes constituir prcticas o sentidos que sustituyeran Existieron, en este periodo, bajo 2al discurso pedaggico dominante en la tarea de crear una cultura nacional-estatal formas de discurso anarquistas y socialistas
Influida profundamente por los discursos pedaggicos europeos y en menor medida por los norteamericanos Slo llegaron a constituir discursos pedaggicos en algunos casos aislados, como el chileno Es posible realizar una lectura pedaggica de estos discursos polticos las universidades 1 discurso pedaggico popular, comprensivo de las demandas de diversos sujetos oprimidos y con un alcance nacional pero que al mismo la reforma tiempo articul demandas latinoamericanas

b.

1 Gran crisis de latinoamericanas Discurso de universitaria, que comenz a construirse en 1918 en Crdoba, Argentina. 1916-1934 Configuracin de los discursosEstuvieron influidosNacionalista popular por la irigoyenismo (dcadas pedaggicos nacionales contra losespecialmente poltica nacional(argentina) de 1920 yimperialismos ingls yespecfica de cada aprismo (Per) 1930) norteamericano y el bloque depas, pero fueron sandinismo

1918

c.

19351955/58

materia de(Nicaragua) polmicas de Albizu Campos (P. alcance Rico) latinoamericano. 4 corriente interna del tendencias. partido nacional Los temas revolucionario (Mxico) centrales que las Socialista ortodoxa vincularon an Mella (Cuba) siguen vigentes y Bassols (Mxico) constituyen el corriente interna ncleo de la polmica actual del partido nacional sobre educacin revolucionario y del PC (Mxico) popular Farabundo Mart latinoamericana: y Miguel Mrmol (El Salvador) Socialista positivistaevolucionista Ponce (Argentina) Lombardo Toledano (Mxico) Socialista Nacional Maritegui (Per) corriente interna del partido nacional revolucionario y del PC, nmaestros cardenistas (Mxico) Warisata (Bolivia) Grandes discursosMxico pedaggicosnacionalistas populares,Cardenismo Pedagoga socialista. Proyecto/s estatales en estatales y de movimientosdebate., con lass particularidades del estado democrticos mexicano Argentina Peronismo Brasil Varguismo Colombia Liberalismo democrtico de Gaitn Chile Gobierno de M. Grove (antecedente) Frente Popular de Aguirre Cerd Bolivia Gobierno de Busch (antecedente) Mov. Nac. Revoluc. Guatemala Gobierno de Arbenz

poder

d. e.

1959 Reforma educativa cubana 1961 Configuracin del discurso de la pedagoga de la liberacin 1968-1975 Reformas educativasPer Discursos popular-democrticos con Revolucin de incidencia de la pedagoga de la Chile liberacin y de la reforma educativa Unidad Popular cubana Argentina
3 gob. peronista Uruguay Frente Amplio Bolivia General Torres

f.

Desarrollo de la pedagoga de la Incidencia de estas prcticas en los liberacin fuera de las instituciones discursos pedaggicos de los educativas oficiales gobiernos y frentes populares 2 Gran crisis de Mxico las universidades Argentina latinoamericanas y auge del movimiento estudiantil, especialmente en 1980 Reforma educativa nicaragense 1976-1983 Prcticas y sentidos vinculados a la lucha contra las dictaduras militares y gobiernos dictatoriales de tipo civil. Intentos de desarrollo terico desde la pedagoga de la liberacin

(Sujetos, disciplina y Currculum en los orgenes del sistema educativo argentino. Alternativas pedaggicas e historia de la educacin (1990))

MODELO EDUCATIVO DOMINANTE LATINOAMERICANO (1880-1980): SIPCE (Sistema de Instruccin Pblica Centralizado estatal):
Hegemona del Estado y subsidiariedad privada Laicismo o catolicismo subordinados a la lgica del Estado Escolarizado Verticalizado Centralizado Burocratizado Oligrquico-liberal No participativo Ritualizado Autoritario

Discrimina a los sectores populares: Expulsin Repeticin No admisin Desgranamiento Marginacin Productor de redes o circuitos jerarquizados de educacin de los sujetos sociales de sectores subordinados u oprimidos de la sociedad

ALTERNATIVAS PEDAGGICAS
Experiencias que en alguno de sus trminos (educadores, educandos, ideologa pedaggica, objetivos, metodologas, tcnicas) mudan o alteran el modelo educativo dominante. Intentan crear otra normalidad contra la normalidad existente. Existen diversos niveles y formas de alternar la normalidad dominante. Lo que tienen en comn estas alternativas es contener elementos que se distinguen del modelo educativo dominante. Alternativas no es sinnimo de educacin popular , sino que se trata de un corte ms grueso que incluye como una categora ms especfica y delimitada educacin popular. Estas alternativas pueden ordenarse de acuerdo con algunas caractersticas de los eventos (escolares y no escolares, es decir, acontecidos dentro o fuera de la escuela pblica.). Del amplio espectro de elementos alternativos hallados, se eligieron algunos, construyndose 3 GRUPOS de CONCEPTOS ORDENADORES, y enlistndose las diversas manifestaciones como VALORES:
GRUPO De ubicacin CONCEPTOS ORDENADORES VALORES Nombre Perodo Regin Pas sede Lugar Fecha

Fuentes De contexto Fundamentos ideolgicos poltico- Progresistas (democrtico, popular) No progresistas NO SIPCE: entre sus educandos estn sectores de las sociedades latinoamericanas tradicionalmente no atendidos o continuamente expulsados y marginados por el sistema de instruccin pblica centralizado verticalizado estatal: obreros campesinos marginados mujeres nios de la calle indgenas

Educandos

adultos inmigrantes SIPCE: sectores tradicionalmente atendidos que detentan legitimidad en el SIPCE Educadores Los Los que no detentan legitimidad en el SIPCE Poltica educativa oficial Pedaggicos Modelo poltico acadmico DEMOCRATIZADORES: desde el punto de vista pedaggico alteran la relacin entre educador y educando, docente e institucin, en el sentido de transferir poder educativo-cultural hacia los sujetos tradicionalmente excluidos u oprimidos por la cultura moderna: Mtodos aprendizaje Medios y materiales Contenidos Evaluacin de enseanza ampliacin del espacio de participacin transparencia de los mecanismos de gestin desburocratizacin de la toma de decisiones dialogizacin del vnculo de enseanza-aprendizaje innovacin del curriculum descongelamiento flexibilizacin actualizacin localizacin

NO DEMOCRATIZADORES

As, por ejemplo, combinando educandos con modelo poltico acadmico se dan 4 conjuntos de alternativas, producidas mediante su combinacin. En 3 casos existe un elemento en comn: alternar el sistema escolarizado verticalizado centralizado estatal. El 4 se identifica con el modelo dominante.
DESDE EL PUNTO DE VISTA PEDAGGICO DEMOCRATIZADOR EDUCANDOS NO SIPCE NO DEMOCRATIZADOR

SIPCE

MODELO DOMINANTE

Lo anterior demuestra la imposibilidad de reducir la temtica a un enfrentamiento simple entre

la educacin popular y la no popular, aun desde elementales formas de clasificacin, debindose tomar la aproximacin realizada como parcial. Totalidad, articulacin y contradiccin en la investigacin de las alternativas pedaggicas Desarrollo desigual asincrnico, heterogneo y combinado de la educacin Hegemona Sujeto pedaggico: la educacin, como prctica productora de sujetos a partir de otros sujetos, es una mediacin. Se realiza construyendo un sujeto mediador, que Adriana Puiggrs llama sujeto pedaggico. Con l la autora se refiere a la relacin entre educador y educando, al producto de la vinculacin entre los complejos sujetos sociales que ingresan a las situaciones educativas, y los educadores, tambin sujetos complejos. El sujeto pedaggico que constituyen ser decisivo para los resultados del proceso educacional. La autora seala que Toda pedagoga define su sujeto. Cada una determina los elementos y el orden de las series que la constituyen como conjunto significante, cuya funcin es mediar entre los sujetos polticos y sociales, y el habitus que se pretende inculcar Bourdieu concepta al habitus como el sistema de disposiciones duraderas [...] estructuras estructuradas dispuestas a funcionar como estructuras estructurantes [...] sistemas de esquemas de percepcin, de pensamiento, apreciacin, accin [...] principio de produccin de prcticas y principio de su organizacin y racionalidad objetiva, estableciendo adems una privilegiada asociacin entre habitus y clase social, de manera que el habitus de clase resulta un regulador del proceso de enseanza y aprendizaje. Puiggros, sin embargo, se distancia de la nocin de habitus de Bourdieu incorporando la posibilidad que plantea Tenti sobre la produccin de enfrentamiento de estrategias en la prctica pedaggica de constitucin del habitus. Por enfrentamiento de estrategias entiende a los conflictos en el interior del proceso educativo, que se producen en el marco de las luchas por la hegemona entre los sujetos sociales y polticos que condensan clases, grupos genricos, culturales, regionales, generacionales. Pero no se reduce a ese marco, que finalmente acta como condicionante de la produccin de discursos y prcticas pedaggicas, sino que entendemos el enfrentamiento de estrategias como disputas por lgicas del poder distintas, en la organizacin de los sujetos pedaggicos. As, entonces, los sujetos polticos y sociales actan en el proceso educativo mediados por el vnculo pedaggico, constituyendo sujetos pedaggicos: esta relacin entre educador y educando, siempre mediada por el curriculum (consciente e inconsciente, manifiesto u oculto, ms planeado o ms espontneo, en germen, fragmentado o desarrollado) ser denominada sujeto pedaggico Hemos trado a reflexin las consideraciones de Puiggrs acerca del sujeto pedaggico porque entendemos que este concepto representa un vnculo ternario complejo sobre el cual intentaremos focalizar, con fines heursticos, en dos componentes: el sujeto educador y el currculum. Los sujetos educadores, definidos a grandes rasgos por la autora como los que, en el sistema educativo intentan incidir en otros sujetos (educandos) para lograr que se transformen en adultos, ciudadanos, amas de casa, dirigentes, sometidos, profesionales, o lo que fuere, son para Puiggrs, al igual que los educandos, el resultado de la condensacin y el desplazamiento de sentidos a favor de la constitucin de productos complejos. Argentina

(Sujetos, disciplina y Currculum en los orgenes del sistema educativo argentino. Alternativas pedaggicas e historia de la educacin (1990))

Periodizacin de la historia de la educacin argentina en el siglo XX No es posible fijar definitiva y unvocamente las posiciones pedaggicas a los sujetos sociales o polticos. No hay relato sin sujeto. Simultaneidad y relato y conceptualizacin, de asociacin e interpretacin. Se eligen, a modo de propuesta, hechos significativos de orden histrico-poltico.
Corresponde Unidad El oligrquico alternativas conformacin sistema nacional proyecto y a Perodo

Hechos significativos

3 democrticas en la del

1885-1916 1884: Se dictan los cuerpos legales fundamentales de la las educacin argentina. Comienza a desarrollarse el sistema educativo modernoSIPCE. Se desarrollan las luchasfundamentales por la hegemona en el campo educativo 1916-1930 Al arribar el yrigoyenismo al poder fueron infructuosos muchos de sus intentos de penetrar el sistema escolar Movimiento reformista: apertura 19301945 y limitaciones Cambios ! En la relacin de fuerzas entre las tendencias pedaggicas existentes y el desarrollo de otras nuevas. Agotamiento del reformismodel 18 Debilidad del movimiento de la escuela activa, de las sociedades populares de educacin y otras propuestas progresistas Momento de gestacin de una nueva cultura poltica, de un nuevo sujeto (ver peronismo) Espacio de elaboracin deconcepciones nacionalistas en educacin. 1945-1955 Nuevo sujeto expresado en el peronismo y en las reformas al sistema educativo que ese movimiento producira desde el Estado Especificidad pedaggica en

educativo

Fracturas

en

el

sistema escolar

El peronista

proyecto

6 Desarrollismo,

el nacionalismo popular 1955-1966 Cambio fundamental:comienzo

Corresponde Unidad

a Perodo

Hechos significativos de los movimientos de destruccin del sistema de educacin pblica Poltica educativadesarrollista Reformismo universitario

antiimperialismo educacin

y 1966-

Abruptamente interrumpido en

1966, el proceso educativo se fue convirtiendo hasta la decadencia peronista de 1975 en un campo de lucha entre concepciones polticoculturales. 1975-1983 La decadencia peronista culmina con el golpe de 1976, 1976-1983: la dictadura militar desarroll varias propuestas pedaggicas, ensayos o prembulos del neoliberalismo Primavera alfonsinista Decadencia de de la la primavera estrategia

1975

1983De la dictadura al 1986 7 neoliberalismo 1986-

alfonsinista Aplicacin

neoliberal Culmina, paradjicamente la destruccin del sistema de educacin pblica en el gobierno peronista que asumi en 1989