Filosofia poltica e relaes internacionais: consideraes sobre a pluralidade epistemolgica da disciplina

Dhiego de Moura Mapa Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Relaes Internacionais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPGRI/UERJ), bolsista da CAPES. Bacharel e Licenciado em Histria pela UERJ

RESUMO O presente trabalho pretende abordar, de forma objetiva, o fundamento filosficopoltico presente em correntes tericas do estudo das relaes internacionais, notadamente o realismo e o liberalismo. A pluralidade terica no estudo das Relaes Internacionais possui causalidade epistemolgica, cujas razes encontramse na filosofia poltica contratualista do qual este campo de estudos emergiu, no incio do sculo XX. No obstante a complexidade do sistema internacional (o objeto do conhecimento em Relaes Internacionais) ser um fator que influi na pluralidade terica da disciplina, a proposta aqui identificar os fundamentos epistemolgicos dessa diversidade terica, oriunda das bases do pensamento poltico moderno: Maquiavel e os contratualistas. Palavras-chave: Filosofia Poltica. Teoria das Relaes Internacionais. Realismo. Liberalismo. Contratualismo

1. Introduo
No campo das Relaes Internacionais, a propriedade de apresentar abordagens mltiplas , por vezes, atribuda, de forma unvoca, complexidade inerente ao sistema internacional, como sendo algo ontolgico ao objeto de estudos. Entretanto, para alm do fato de que o objeto de estudo relaes internacionais apresenta causalidades variveis e mudanas sistmicas que abrem espao para diferentes abordagens, necessrio levar em considerao que o pluralismo de percepes da disciplina tem relao direta com o fundamento epistemolgico do qual emergiu: a filosofia poltica contratualista. Portanto, a multiplicidade de abordagens das relaes internacionais tem causas ontolgicas (prprias do objeto) e epistemolgicas (presentes no sujeito do conhecimento).

Este ltimo aspecto o que mais interessa ao trabalho ora apresentado que, por se tratar de uma apreciao introdutria ao estudo das relaes internacionais, tem a preocupao de, por um lado, expor as bases filosficas da disciplina e, por outro, demonstrar o nexo intrnseco entre as diferentes correntes do pensamento poltico moderno e as Relaes Internacionais. Para tanto, o trabalho se divide em trs sesses, respectivas aos objetivos propostos, seguidas de concluso que sintetiza o conjunto.

2. A diversidade epistemolgica na gnese da disciplina

O marco de nascimento da disciplina Relaes Internacionais foi a criao da Ctedra Woodrow Wilson de Poltica Internacional, em 1919, na Universidade de Gales (Aberyswyth), na Inglaterra, como um desdobramento cientfico do impacto gerado pela Primeira Guerra Mundial, j que o objetivo era, ento, estudar e compreender as causas da guerra, a fim de evit-la. Todavia, conforme sinaliza Williams da Silva Gonalves, o estudo das relaes internacionais uma realidade desde o surgimento do sistema europeu de Estados, em 1648, pela "Paz de Westphalia", que consolidou a territorialidade como marca distintiva do Estado Moderno e, desde ento, surgiram estudos diversos que tratavam do fenmeno da guerra e da paz entre os Estados, a exemplo de Nicolau Maquiavel, Immanuel Kant, Jean-Jacques Rousseau, entre outros. O fato, porm, conforme demonstra Gonalves, que a amplitude da Primeira Guerra Mundial - a guerra superdimensionada pelos novos aportes tecnolgicos e industriais existentes - apontava para o surgimento de novos problemas no sculo XX, que a "tica do direito internacional, da diplomacia e da histria diplomtica" j no davam conta como, por exemplo, a expanso da economia capitalista a nvel global e a ascenso de potncias extra-europias. Dada a complexidade do objeto de estudo, a disciplina Relaes Internacionais surge com a necessria caracterstica interdisciplinar a fim de, segundo Gonalves, "ser capaz de produzir uma viso integrada do meio internacional que v alm das vises parciais da Economia Internacional, do Direito Internacional, da Histria Internacional e da Poltica Internacional" (GONALVES, 2004, p. 29-32). Devido a este aspecto ontolgico do objeto, possvel compreender a fragmentao terica da disciplina, haja vista que sua evoluo metodolgica, pela lgica dos "Grandes Debates", demonstra que o "confronto entre novas e antigas teorias tem se seguido a mudanas significativas na estrutura e no funcionamento do sistema internacional". O aspecto de ruptura com as prerrogativas das disciplinas tradicionais que buscavam explicar o sistema internacional - a Histria Diplomtica e o Direito Internacional - tambm apontado por Esther Barb como o momento de surgimento da nova disciplina que, sob os escombros do primeiro conflito mundial do sculo XX, no qual a guerra passa a ser entendida como um "problema social", era orientada pelo movimento pacifista de dupla matriz (o liberal de Woodrow Wilson, e o marxista de Lnin), demonstrando ntida interao entre "meio social e disciplina cientfica", cujo resultado seria a configurao de uma disciplina de carter normativo, com o propsito de "tornar inteligente a poltica exterior do Estado" (BARB, 1995, p. 28-37). Nesse movimento, Barb ressalta o fato de o pensamento norte-americano ter se destacado no desenvolvimento da disciplina emergente, em grande medida devido "razo de Estado", ou seja, o desejo de racionalizar a poltica exterior dos Estados, j que os EUA alcanavam projeo mundial enquanto potncia.

De fato, o pensamento anglo-saxo que se destaca como espao de desenvolvimento da disciplina Relaes Internacionais em sua gnese, pois foi com Edward Hallett Carr, historiador ingls que ocupara a Ctedra Woodrow Wilson de Relaes Internacionais da Universidade de Gales, e Hans J. Morgenthau, cientista poltico judeu-alemo radicado nos EUA desde a perseguio nazista, que as Relaes Internacionais se consolidaram enquanto Cincia apta a dar conta dos fenmenos da poltica internacional. notrio que a crtica de Carr ao utopismo idealista da diplomacia liberal vigente nas dcadas de 1920-30, exposto em sua obra "Vinte Anos de Crise: 1919-1939", publicada em 1939, abriria o caminho para a configurao dos seis princpios do realismo poltico nas relaes internacionais, elaborados por Morgenthau em seu clssico "A Poltica entre as naes - a luta pelo poder e pela paz", publicado em 1948. A reflexo sobre as relaes internacionais, de fato, se desenvolveu em um longo perodo, desde os contratualistas do sculo XVII, passando pelos filsofos iluministas e pensadores do liberalismo econmico dos sculos XVIII e XIX, at chegar s proposies tericas dos internacionalistas do sculo XX. Entretanto, o impacto gerado pelos desdobramentos da Primeira Guerra Mundial foi determinante. Este conflito blico, ao cabo, teve como conseqncia a elaborao dos "Quatorze Pontos de Wilson" (1918), o Tratado de Versalhes (1919) e o projeto da Sociedade das Naes (1920), que estabeleceram as bases sob as quais se assentou a diplomacia liberal das dcadas de 1920-30 (SARAIVA, 2007, p. 78-167). Ao mesmo tempo, nesse perodo, configurou-se o campo de estudos voltado s relaes internacionais em especfico, devido iminente preocupao com a guerra e a paz, de onde emergiu a crtica de Carr ao idealismo liberal. A crtica ao liberalismo foi um aspecto resultante da grave situao europia na dcada de 1930, desde a crise de 1929, que desestabilizou a economia capitalista mundial e ps em xeque os regimes democrticos liberais. Nesse sentido, Carr se ops idia de "harmonia natural" de interesses (baluarte da diplomacia liberal dos anos 20), para a qual desnuda o carter de pensamento induzido, uma construo, oriunda de uma vontade de manuteno de domnio. Segundo Carr, quando Wilson propagava o livre-comrcio como algo universal, tratava-se de uma farsa, pois nada mais era do que a defesa dos interesses dos EUA. Nisso consiste aquilo que Carr considera como a "hipocrisia" dos idealistas nas Relaes Internacionais, pois, ao advogarem a "doutrina da harmonia de interesses" como sendo um princpio universal, mascaravam o objetivo hegemnico de controle do sistema internacional presente nessa concepo (CARR, 1981, p. 69-85). Essa moral internacional perversa apresenta princpios que "se revelam como disfarces transparentes de interesses egosticos", ainda que, no caso do utopista, se trate de "padres cujo carter interesseiro ele ainda no compreendeu" (CARR, 1981, p. 88). A no compreenso desse "carter interesseiro" pelos idealistas, a causa do fracasso de seu projeto, pois est ausente neles o entendimento de que a moral poltica regulada pelo poder; diferente da moral social. Faltou, portanto, a compreenso da importncia das relaes de fora para explicar as relaes internacionais de forma cientfica. exatamente essa lacuna que Morgenthau procurou preencher, j ao fim da dcada de 1940, no ps-Segunda Guerra Mundial. A proposta terica de Morgenthau se filia escola realista, da qual extrai princpios elementares que giram em torno de um conceito-chave: o do "interesse definido em termos de poder", pois, a partir da constatao de que todo fenmeno poltico se relaciona busca de maximizao (ou manuteno) do poder (controle, influncia e/ou domnio psicosocial), s o uso desse conceito permite a explicao profunda dos fatos polticos. No h, portanto, conexo plausvel entre "as aspiraes morais de uma nao em particular com os preceitos morais que governam o universo", em outras palavras, no existem interesses nacionais

moralmente mais elevados, mas apenas diferentes, e que buscam igualmente se ancorar na dimenso do poder (MORGENTHAU, 2003, p. 11-44). Ao definir a poltica internacional pela dimenso do poder, Morgenthau delimita que o poder ao mesmo tempo o "meio" e o "fim" da poltica externa dos Estados. O conceito realista de Morgenthau de "interesse nacional definido em termos de poder", por ser muito abrangente, acabou suscitando crticas, ainda que tenha sido amplamente aceito por estadistas que, envoltos pela conjuntura da Guerra Fria, viam em sua teoria uma explicao plausvel da realidade sistmica dada pela lgica da bipolaridade. O fato de a proposta realista de Carr, consolidada em Morgenthau, ter sido um contraponto perspectiva liberal em relaes internacionais no perodo entreguerras, demonstra que a disciplina em questo nasce em meio a um choque de concepes epistemolgicas: o realismo e o liberalismo poltico. Nesse particular, importante perceber que a gnese da disciplina no apenas o ponto de partida de um desenvolvimento terico plural, cuja evoluo adentraria o sculo XX, mas tambm o ponto de chegada de um processo de sedimentao do conhecimento dado pela filosofia poltica moderna, que vem desde o sculo XVII - exemplo disso o fato de que a proposio terica de Morgenthau sofre forte influxo do pensamento poltico de Maquiavel.

3. De Maquiavel ao contratualismo: dicotomia entre realistas e liberais

importante compreender que no existe uma teoria filosfica das relaes internacionais em especfico, pois o que h, de fato, a filosofia poltica que, desde o sculo XVII, trata das relaes interestatais a partir do prprio reconhecimento da soberania nacional. Ao longo dos sculos XVI e XVII, o processo de criao do Estados estava em andamento, motivo pelo qual foi nesse perodo que sua existncia e funcionamento foram questionados, dando origem ao pensamento poltico moderno. A "Paz de Wetphalia" um marco, nesse sentido, porque seus tratados consolidam a territorialidade como caracterstica do Estado Moderno - a soberania do prncipe se exerce sobre um espao delimitado - o que, por sua vez, engendra o sistema de estados, ou seja, o Estado gerou o sistema de estados. , ento, a partir dos tratados de Wetphalia que o Estado passa a ser reconhecido em sua acepo moderna: um compsito de territrio, povo e governo. O pensamento poltico moderno, por sua vez, tem como base fundadora as reflexes de Maquiavel. A importncia da obra de Maquiavel ("O Prncipe"), que nela ocorre uma mudana na forma de se pensar a poltica. O pensamento poltico antigo, de fundamento aristotlico, estabelecia que a finalidade da poltica o bem estar geral, em sentido moral, onde o chefe poltico nada mais do que o chefe da grande famlia e, por isso, independente de suas escolhas, deveria garantir o bom funcionamento da plis. Maquiavel, no entanto, promove uma ruptura com o pensamento poltico antigo, dissociando a poltica da moral e da religio, onde o ideal aristotlico de sociedade, cuja base a famlia (no qual o homem seria um fruto do meio, um ser da famlia, do oiks, da plis), cede lugar percepo de que a sociedade uma arena formada por indivduos (e no por famlias) que possuem interesses distintos, na qual a poltica se configura como busca pelo poder. A poltica, portanto, passa a ser definida como luta, conquista e manuteno do poder, no sendo mais compreendida em termos morais; pelo contrrio, a poltica passa a ser vista como tendo uma moral prpria, que difere da moral social e da

religio: a laicizao da poltica. Por propor pensar a poltica como ela - e no como algo idealizado - Maquiavel um pensador realista. O que Maquiavel fez foi identificar a existncia do clculo como motor da ao humana: o interesse consubstanciado no objetivo que se quer alcanar, o clculo como planejamento da ao que visa a consecuo de interesses. importante salientar que o pensamento de Maquiavel emerge ao fim do perodo medieval e, nesse sentido, acaba provocando ruptura com o pensamento religioso (o tomismo), j que entende o ser humano como um ser que vive segundo seus prprios interesses e no como um ser piedoso que busca a vontade divina. Em oposio concepo medieval de um mundo imutvel cuja ao humana se supunha orientada por Deus, Maquiavel entende que poltica movimento, e esse movimento visa concentrar mais poder. Assim, o princpio em torno do qual se organiza a poltica o poder: ela objetiva a aquisio de mais poder. Dessa forma, contrapunha-se idia de que a poltica deveria ser julgada segundo a moral religiosa, pois, ao contrrio, o princpio bsico da ao poltica deve ser julgado em termos de resultados (se aumenta o poder correto, caso contrrio um erro, eis o corolrio da razo de estado). O rompimento com a filosofia poltica aristotlica (em sua verso tomista, principalmente) efetuado por Maquiavel, foi a base sobre a qual se assentou o pensamento poltico moderno dos filsofos dos sculos XVII e XVIII, cuja questo primordial a ser debatida era a legitimidade do Estado. Os filsofos contratualistas deram incio ao debate. De acordo com os pressupostos contratualistas, o Estado surge a partir do pacto social (no sentido de acordo, negociao e compromisso) firmado entre povo (populao politicamente organizada) e soberano (aquele que exerce governo), no qual se forjam as instituies, que do forma ao Estado. Surge, ento, a lei (Constituio), que regula as relaes em sociedade. Antes do pacto social, o homem vive em estado de natureza, que o estgio de vida social em que no h lei. A definio do que seria esse "estado de natureza" deu origem a duas diferentes concepes contratualistas: a de Thomas Hobbes e a de John Locke. O pensamento de Thomas Hobbes fundamental para se compreender as reflexes da filosofia poltica moderna sobre as relaes internacionais. Diferente de Maquiavel, Hobbes viveu sob um regime poltico constitudo: a Inglaterra do sculo XVII. Suas reflexes acerca do Estado foram fortemente influenciadas pelo colapso do Estado ingls, em vista da guerra civil inglesa (1642-49), que antecipou o governo puritano de Oliver Cromwell e a futura Revoluo Gloriosa de 1688, que instituiu a monarquia parlamentar, em detrimento do regime absolutista, ento vigente. A idia de Hobbes pessimista, j que formulada a partir da crise do Estado ingls. Seu objetivo foi pensar a soberania do Estado e como evitar a guerra que, para ele, era motivada por diferenas religiosas. Em vista do extremo da guerra civil inglesa (decapitao do rei e aumento da fora do Parlamento), Hobbes passa a questionar a fora do Estado. Suas reflexes partem do raciocnio indutivo, no qual para se conhecer o todo social necessrio compreender sua parte constitutiva: o homem. Nesse aspecto, Hobbes trilha os passo de Maquiavel e rompe com a filosofia poltica aristotlica1, j que compreende que a base da sociedade no famlia, mas o indivduo. A valorizao do indivduo, inclusive, um aspecto fundamental do pensamento moderno, cujo questionamento basilar passa a ser: o que o indivduo? Pela tica de Hobbes, conforme demonstrado em sua obra "Leviat", de 1651, o indivduo seria um misto de paixo e razo e, assim, o homem em seu estado de

natureza (em que no h leis e nem limites) era naturalmente mal, invejoso e traioeiro (preponderavam os baixos sentimentos). Logicamente que, em um estado em que no h limites, e onde predominam os sentimentos mais vis, no seria possvel haver outra coisa que no o estado de guerra; tal estado se agravaria pelo fato de que os homens nascem iguais e, assim, todos seriam invejosos e traioeiros, o que gera um sentimento coletivo de insegurana e medo. No estado de natureza de Hobbes, portanto, a forma do indivduo se proteger seria aumentando o prprio poder, a fim de dissuadir a agresso de outrem e, logicamente, tal estado era improdutivo a todos. Conseqentemente, em vista da necessidade coletiva de se alcanar segurana, ocorre o pacto social, em que todos firmam o compromisso de entregar a um terceiro (o Estado, Leviat) a sua fora, a fim de que todos possam produzir e criar e, aquele que no se submetesse ao Estado, se tornaria um perigo social, j que opta por preservar seu poder e, assim, deve ser punido. Destarte, somente o Estado deve ter o monoplio da fora e a prerrogativa de criar leis, aplicando-as pela administrao da justia, a fim de promover a paz social (RIBEIRO, 1988, p. 53-77). A legitimidade do poder do Estado, dessa forma, dada pelo pacto social. Entretanto, no que diz respeito s relaes entre Estados, ocorre um impasse: a paz social garantida pelo Estado em sua circunscrio territorial contrastaria com o permanente estado de guerra que caracteriza as relaes interestatais do sistema de estados, pelo simples fato de se tratar de um espao de interao entre entes soberanos no regulados por alguma autoridade superior, de nvel global (um imprio universal ou uma repblica mundial, por exemplo), ou seja, o sistema de estados anrquico. Assim, para Hobbes, no meio internacional impera uma espcie de estado de natureza em que a guerra uma possibilidade permanente. Devido inexistncia de um imprio universal que consiga fundir as unidades soberanas em um Estado nico (havendo, ao invs disso, Estados e relaes internacionais), s pode haver estado de guerra e conflito de interesses no sistema de Estados, ou seja, haver apenas relaes de poder. Essa anttese entre paz universal e relaes interestatais, presente no pensamento filosfico hobbesiano, que fundamentou o realismo poltico em relaes internacionais. John Locke, por seu turno, foi um filsofo ingls contemporneo de Hobbes 2, cujas reflexes desenvolvidas em seus "Dois Tratados Sobre o Governo", publicados em 1690, exerceram forte influxo sobre o pensamento poltico moderno. O segundo tratado sobre o governo civil, em que Locke elabora sua teoria poltica da sociedade civil pela tica do direito natural, que interessa nossa reflexo. A argumentao de Locke sobre o Estado se d sobre bases contratualistas diferentes das de Hobbes, pois, para ele, no estado de natureza h leis (as leis da natureza). Locke era, portanto, jusnaturalista, e entendia que as leis da natureza eram trs: direito de livre expresso (opinio), direito de ir e vir (locomoo) e direito propriedade (posse). A lei natural seria, ento, criada por Deus e reconhecida pelo homem atravs da razo. Por entender que no estado de natureza os homens obedecem a leis e vivem de forma pacfica, seu pensamento diverge do de Hobbes profundamente (KENNY, 2006). Locke extrai de Hobbes a concepo de estado de natureza. A diferena se encontra na definio do que era o "homem" no estado de natureza. Nesse sentido, Locke no discute a existncia do instinto humano, mas entende que o homem possui capacidade de controlar os instintos (pelo senso comum, ou bom senso), no sendo, assim, dominado pelos mesmos. No estado de natureza lockeano, o mximo de liberdade no incompatvel com o cumprimento das palavras, dos acordos e dos contratos. Os trs elementos da vida humana (vida, liberdade e propriedade) esto garantidos no estado de natureza.

Assim, se Hobbes v o estado de natureza como um estado de agressividade, inveja, egosmo e guerra, no qual o pacto social motivado pelo medo (j que o Estado consegue conter as paixes, permitindo a produtividade), Locke, por outro lado, entende o estado de natureza de forma otimista, no qual o instinto humano o leva solidariedade e sacrifcio pela compaixo ao sofrimento do outro, ou seja, no estado de natureza o homem bom e vive debaixo de leis naturais (as leis de Deus), e s passa a viver sob a lei civil (pacto social) por causa da propriedade, j que a produtividade da propriedade gera litgios que necessitam de rbitros neutros - o Estado, nesse caso, seria o juiz que organiza as relaes sociais, a fim de proteger e garantir a propriedade (CHAU, 2000, p. 220-223). O conjunto "vida, liberdade e propriedade" forma uma totalidade inseparvel e constitui o patrimnio do indivduo, que fundamenta a ordem liberal. Apesar de, no estado de natureza lockeano, o empreendimento associativo ser algo vivel, h apenas um elemento que torna o estado de natureza inspito ao convvio humano (sendo prejudicial propriedade): o elemento da vingana, no qual o homem agir por instinto (no sentido hobbesiano do termo). A fim de controlar esse elemento, os homens criam o Estado (para coibir o instinto humano e proteger a propriedade). A partir disso, cria-se a ordem liberal, visto que o Estado no concebido para esmagar o indivduo (a segurana em troca da ordem), mas apenas para regular a vingana, que se torna uma atribuio nica e exclusiva da lei civil. O Estado, ento, se torna um instrumento regulador de conflitos. Por sua vez, o indivduo, ao passar do estado de natureza para o estado de sociedade civil, conserva sua liberdade e, a ordem pblica deve ser, tambm, garantidora da liberdade do indivduo. No tocante s relaes interestatais, Locke, semelhana de Hobbes, entende que se do de forma anloga ao estado de natureza. Contudo, diferente de Hobbes, entende que no estado de natureza prevalece a cooperao (viso positiva) e, assim, no sistema de estados, a cooperao seria a norma e a guerra a exceo, pois, para Locke, a guerra no uma propenso natural do ser humano, mas a resultante do mau funcionamento das instituies. Portanto, enquanto a teoria filosfica elaborada por Hobbes fundamentou o realismo poltico nas relaes internacionais, a filosofia poltica desenvolvida por Locke influenciou o liberalismo poltico na disciplina (tambm chamado de institucionalismo).

4. Filosofia poltica e relaes internacionais

O pensamento contratualista, seja em sua vertente liberal (Locke) ou realista (Hobbes), por fornecer os fundamentos do pensamento poltico moderno, exerceu forte influxo sobre a teoria das Relaes Internacionais. Cristina Soreanu Pecequilo, por exemplo, ao contemplar as linhas gerais da disciplina Relaes Internacionais, procura delimitar, de forma esquemtica, sua evoluo terica. Partindo da percepo de que as Relaes Internacionais apresentam dois eixos (cooperao e conflito), que podem ser abordadas em correntes divergentes (realismo e liberalismo, por exemplo), Pecequilo apresenta uma linha evolutiva das correntes que aborda, bem como seus aspectos gerais. Nesse sentido, o realismo poltico segue a seguinte linha cronolgica de desenvolvimento: Tucdides (e a idia de equilbrio de poder), Maquiavel (moral poltica e razo de Estado), Hobbes (estatocentrismo e sistema de estados anrquico), Carr (crtica ao idealismo), Morgenthau (pressupostos do realismo: interesse nacional definido em termos de poder), Waltz (neorealismo; anlise sistmica). Nesse quadro, a filosofia poltica elaborada por Maquiavel e Hobbes forneceram os princpios basilares do realismo

poltico nas relaes internacionais, organizados teoricamente por Morgenthau e revisados por Waltz, cuja lgica a do conflito e poder, e os pressupostos so os seguintes: natureza humana m; centralidade do Estado cujo interesse a sobrevivncia e maximizao de ganhos; o objetivo das relaes internacionais a busca do equilbrio de poder; sistema internacional visto como anrquico, onde guerra e conflitos so latentes. A corrente liberal, por outro lado, pode ser esquematizada cronologicamente da seguinte forma: Locke (idia de que o homem em estado de natureza bom), Montesquieu (diviso dos poderes e anlise filosfica da organizao jurdica do Estado), Jeremy Bentham (idia de direito internacional), John Stuart Mill (livre comrcio), Immanuel Kant (ideal de Federao Republicana), Woodrow Wilson (apresentou um projeto poltico em relaes internacionais, a partir de concepes de corte liberal-idealista), Keohane e Nye (neoliberalismo; teoria da interdependncia complexa). Por seu turno, os pressupostos gerais dessa corrente, seriam: natureza humana boa (o homem pacfico e tende cooperao); o sistema internacional anrquico, mas regulado por leis e propenso cooperao e comrcio; interdependncia econmica, disseminao das democracias e instituies internacionais como fatores que geram a cooperao no meio internacional; filosofia da paz e do progresso; percepo de que a complexificao do sistema internacional faz com que, alm dos Estados, as foras transnacionais e as organizaes internacionais exeram influncia no sistema internacional (PECEQUILO, 2004, p. 115-156). A preocupao com o fenmeno da guerra e a busca da paz a temtica que deu origem ao estudo das relaes internacionais. Trata-se, portanto, de um campo de estudos que produziu uma gama considervel de tratados e reflexes filosficas sobre o tema. Nesse sentido, a tica apresentada por Kenneth N. Waltz em sua anlise terica da disciplina esclarecedora, pois, no intuito de facilitar a compreenso desse acmulo de conhecimentos sedimentados ao longo do tempo, divide-os em trs categorias de anlise, que ele classifica como imagens das relaes internacionais. Cada imagem, composta por pensadores diversos, define uma causa especfica de origem da guerra: a primeira imagem aquela que entende que a causa do conflito internacional se encontra no comportamento humano; a segunda imagem identifica que a causa das guerras est na estrutura dos Estados; a terceira imagem aponta o sistema dos Estados como a origem dos conflitos. A categoria proposta por Waltz elucidativa na medida em que o critrio de diferenciao das diferentes abordagens epistemolgico e volta-se para o sujeito do conhecimento: a forma como cada grupo de pensadores define a causa da guerra. Dessa forma, fica claro que os olhares que se lanam sobre o objeto geram diferentes desenvolvimentos tericos. Em sua abordagem da primeira imagem, por exemplo, Waltz se concentra nos pensadores que entendem a guerra como algo insolvel por estar enraizada na personalidade humana (que impulsivo, irracional, passional, egosta e cruel, em essncia); so os "pessimistas", cujas formulaes deram origem ao realismo poltico (Santo Agostinho, Reinhold Niebuhr, Espinosa e Morgenthau). Mediante a constatao da impossibilidade de transformao da natureza humana (racional e impulsiva), esse grupo de pensadores entende que necessrio criar mecanismos de controle que permitam a vida em sociedade. Ao nvel das relaes sociais, esse mecanismo s pode ser o Estado. Ao nvel das relaes internacionais, seria algo prximo idia de equilbrio de poder (WALTZ, 2004, p. 03-53).

Por outro lado, h a segunda imagem das relaes internacionais, que atribui estrutura interna dos Estados a origem dos conflitos. Ao abordar essa categoria, Waltz opta por conferir maior ateno ao pensamento liberal dos sculos XVIII-XIX (de Adam Smith e John Stuart Mill), por entender que nele se encontra a raiz do equvoco presente nessa matriz de pensamento: a "f nas democracias" e no comrcio internacional - por parte do idealismo utpico dos chamados "nointervencionistas" -, que subestima a realidade do sistema internacional. Por fim, ao tratar da terceira imagem, Waltz se concentra em expor as idias de JeanJacques Rousseau que, na qualidade de terico contratualista, pensa o surgimento do Estado a partir da associao entre homens que se encontravam no estado de natureza. Sua anlise sobre o campo das relaes internacionais, segundo Waltz, reforaria a percepo realista de que o problema da guerra reside no nos Estados, mas no tipo de relao estabelecida entre eles: a anarquia do sistema internacional (WALTZ, 2004, p. 101-230). Logicamente que a percepo de Waltz est ancorada em uma viso realista que objetiva tecer crticas ao institucionalismo liberal (que ganhou fora nas dcadas de 1970-80), cujo fundamento poltico filosfico , de um lado, o liberalismo (Locke, Adam Smith) e, de outro, o institucionalismo em relaes internacionais, presente em Kant e no Abade de Saint-Pierre e o projeto da "paz perptua" atravs de uma confederao de repblicas. Nesse sentido, como no poderia deixar de ser, Waltz vai at Rousseau, j que este traou consideraes sobre o campo das relaes internacionais a partir de sua leitura das proposies de Saint-Pierre, alm de ser um crtico do liberalismo3. .A proposta de Saint-Pierre era a de constituir-se um mecanismo institucional (uma Federao Republicana Europia) para estabelecer a paz internacional. Conforme demonstra Fonseca Jr., ao compreender que "a possibilidade de guerra , ento, inerente a um sistema de soberanos", havendo uma "dimenso sistmica na explicao da origem das guerras", que Rousseau desacredita na viabilidade da proposta de "transformar, pela razo, o que foi iniciado pela fortuna, criando-se um 'corpo poltico' com as caractersticas de uma confederao de Estados" pois, para Rousseau, "o importante mostrar que o caminho possvel para a paz perptua deveria ser necessariamente levar em conta as relaes de poder". Trata-se de um realismo rousseauniano, que "anuncia uma compreenso estrutural do fenmeno da guerra: os Estado entram em conflito no porque sejam compostos de homens naturalmente agressivos, mas porque, ao serem formados, tornam-se agressivos para se preservar como Estados" (FONSECA JR., 2008, p. 316-327). De qualquer forma, a opo por Maquiavel, Hobbes, Rousseau, Locke ou Kant, demonstra que a pluralidade de abordagens no que tange s relaes internacionais, ao se ancorar em diferentes matrizes da filosofia poltica, aponta para a heterogeneidade epistemolgica como fator marcante da rea de estudos, j que um mesmo fenmeno (seja a guerra/conflito ou a paz/cooperao) pode ser interpretado de formas diversas, dependendo do aporte terico metodolgico escolhido para a anlise.

4. Concluso
A pluralidade de abordagens no estudo das relaes internacionais se deve, em grande medida, ao fato de que esse campo analtico um desdobramento do pensamento poltico moderno que, ao longo de seu desenvolvimento, apresentou mltiplas concepes sobre as formas de organizao poltica e social. Sendo assim, a gnese da disciplina emerge em meio a uma contraposio entre diferentes

percepes acerca do sistema internacional e da forma como os Estados devem atuar nele. A diversidade terica no estudo das relaes internacionais, que se desenvolve desde ento, se deve complexidade do objeto (o sistema internacional), cuja grande quantidade de variveis causais permite que se desenvolva olhares explicativos que, por vezes, se contrapem. Ao longo do breve trabalho, buscou-se abordar, em linhas gerais, as matrizes epistemolgicas dessa variedade terica, contida no pensamento poltico moderno, procurando demonstrar, minimamente, a forma como a conexo entre filosofia poltica e Relaes Internacionais, enriquece a disciplina e fundamental sua compreenso.

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1. O rompimento efetuado por Hobbes se d tambm, como em Maquiavel, com o pensamento medieval, pois Hobbes foi o primeiro que, atravs de suas idias, afirmou que o ente estatal no existe, de forma alguma, devido vontade de Deus, visto que os homens que criaram o Estado pelo contrato. Este caminho aberto por Hobbes - o Estado existindo pela vontade dos homens e no pela vontade divina seria trilhado pelos seus sucessores. A ruptura hobbesiana uma s: afirmar que a associao poltica (plis/Estado) s existe devido vontade humana, o mesmo que dizer que a mesma no natural (diferindo de Aristteles), evidenciando o carter artificial da mesma. 2. O sculo XVII, no qual viveu Locke, foi conturbado. Aps a morte de Cromwell, ocorreu uma tentativa de restaurao do absolutismo ingls por meio de Carlos II. Os ingleses chamaram a dinastia holandesa (Guilherme de Orange), que reinou e garantiu sculos de prosperidade (hegemonia martima, comercial e imperialista, por longo tempo). Portanto, respirava-se um ambiente de liberdade. nesse contexto que surgem os textos de Locke. 3. Rousseau, um pensador do sculo XVIII, apresenta um contratualismo que diverge das matrizes hobbesiana e lockeana em essncia, pois, enquanto ele tem como nfase a questo da liberdade, Hobbes se preocupa com a ordem e a segurana e Locke com a defesa da propriedade. Rousseau se ope ao pensamento liberal devido exacerbao do individualismo. Ao divergir da prerrogativa liberal, segundo a qual o choque de interesses individuais gera equilbrio geral, Rousseau introduz a categoria que organiza a deciso do povo soberano: a "vontade geral", que o mecanismo que faz com que as decises sejam tomadas no por maioria, mas por unanimidade. O fato que Rousseau entende que a propriedade privada a raiz da desigualdade e, nesse sentido, a artificialidade da vida em sociedade (principalmente em sua matriz liberal) gera opresso (supresso da liberdade de muitos pelo privilgio de poucos), sendo necessrio estabelecer uma reorganizao social sob um novo pacto, conforme preconizado em "Do Contrato Social", de 1762. A "vontade geral" surge a partir da percepo geral/coletiva do que melhor para todos, se opondo ao liberalismo (a soma dos egosmos), j que, havendo particularismos, quebra-se o pacto da cidadania (contrato social).

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