Exp : Secret : Esc. : 01 Sumilla : Demanda pago de beneficios sociales e indemnizacin por despido.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL DE SULLANA
., identificado con D.N.I. 04030608, con domicilio en Avenida .. y con DOMICILIO PROCESAL en la Calle Jobino Arambulo N 143 (REF: ESTUDIO JURDICO TORRES CERVANTES); a Usted respetuosamente me presento y expongo:
I.- PETITORIO Y MONTO
Que interpongo demanda de pago de BENEFICIOS SOCIALES E INDEMNIZACION POR DESPIDO, contra mi ex empleadora, ..., a quien se le notificar en ., para que cumpla con abonarme: 1) Compensacin por tiempo de servicios del ao 200. -20..; 2) Gratificacin de los aos 20. 200.; 3) Vacaciones Truncas, 4) Indemnizacin por despido. El monto del petitorio asciende a Veintidos Mil Seiscientos sesenta y seis 69/00 Nuevos Soles (S/ 22,666.69), ms intereses legales y costos del proceso, por los conceptos siguientes:
Julio 2007. S/ 1,000.00 Diciembre 2007. S/ 1,000.00
3) VACACIONES 200. 200..: S/ 2,000.00
Periodo 2 aos Remuneracin S/ 1,000.00
4)INDEMNIZACION POR DESPIDO: S/ 10,500.00
Periodo Laboral 7 aos Remuneracin S/ 1,000.00 Indemnizacin Anual S/ 1,500.00
II.- SITUACION LABORAL
Segn lo dispuesto por el artculo 15, inciso 4 d e la Ley 26636, sealo que mi situacin Laboral es la siguiente:
Situacin : Sin vnculo Laboral Vigente.
F. Ingreso : 02/01/2001 F. Cese : 31/12/2007 Cargo : Tec. Administrativo. Tiempo de Servicio : 07 aos. Remuneracin : S/ 1,000.00
III.- JUEZ COMPETENTE Y VIA PROCEDIMENTAL
El domicilio de la demandada se ubica en el distrito judicial de Piura y la cuanta excede las 10 URP (art. 3, inc. 2 y 4, numeral 2 inc. D, de la Ley 26636) por lo que es competente el juez de trabajo de Piura. La va procedimental es la de proceso ordinario laboral (artculo 61 de la Ley 26636).
Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N. 26636, prev en su artculo 4. la competencia por razn de la materia de las Salas Laborales y Juzgados de Trabajo. Al respecto, el artculo 4.2 de la misma ley establece que los Juzgados de Trabajo conocen, entre las materias ms relevantes de las pretensiones individuales por conflictos jurdicos, las siguientes 2 :
a) Impugnacin de despido (sin reposicin). b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia. c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza. d) Pago de remuneraciones y beneficios econmicos. 1
__________________________________________________________________ 1.- Manual de Derecho Laboral, Universidad de Mexico, 2000, DF. IV.- FUNDAMENTO DE HECHO
1.- RELACION LABORAL: Labor para la demandada desde el 02/01/200.. hasta el 31 de Diciembre del 200 mediante Contrato de Locacin de Servicios, en el cargo de Tcnico Administrativo del departamento de Recursos Humanos, con un sueldo de Mil (S/ 1,000 con 00/00) Nuevos Soles mensuales(anexo 1-D). La prestacin de servicios fue subordinada, conforme a los trminos del contrato que establece una jornada de trabajo de Lunes a Viernes de 8:00 am a 5:00 pm, el desarrollo del servicio en el local de la empresa, el cargo de tcnico administrativo del departamento de Recursos Humanos, etc. (anexo 1-B) y corroborado con las
copias de los memorandos que acompao (anexo 1-E) en la que se aprecia la expedicin de directrices para el desarrollo de mis labores; por lo tanto aplicando el principio de primaca de la realidad, el juzgado debe concluir en la existencia de un vnculo laboral de tiempo indeterminado.
Concepto de contrato de tiempo indeterminado: es el contrato tradicional y ordinario del derecho individual del trabajo, que tiene la peculiaridad de no tener plazo, por darse para el cumplimiento del objeto y funciones normales y ordinarias de la empresa, y en teora, podra extenderse en el tiempo desde el ingreso del trabajador hasta la fecha de su jubilacin, aun cuando se puede extinguir por diversas causales. 2
2. FECHA Y ARBITRARIEDAD DEL DESPIDO.- El 02/01/2008 no me fue Permitido el ingreso a la empresa, lo cual fue constatado por la autoridad de trabajo el da 10/01/2008 aprecindose en el acta de inspeccin que la demandada reconoce haberme impedido el ingreso justificndose en el hecho que mi contrato de locacin de servicios venci el 31/12/2007 (anexo 1-C). Como el __________________________________________________________________ 2.- Manual de Derecho Laboral, Universidad de Mexico, 2000, DF.
vnculo fue laboral, y como no existe ningn contrato de trabajo bajo modalidad autorizada por el Ministerio de Trabajo, la relacin laboral fue a plazo indeterminado; por ende para su extincin debi seguirse el procedimiento preestablecido en el artculo 31 del D.S. N003-97 -TR, y al no hacerse as mi cese deviene en arbitrario.
Concepto de extincin del contrato sin justa causa: se llama as al despido del trabajador dispuesto por el empleador sin expresar causa, en cuyo caso se le otorga al primero el derecho a cobrar las indemnizaciones. 3
La decisin unilateral del empleador Salvo el caso fortuito o la fuerza mayor a que nos hemos referido al comentar la anterior causal, el empleador se encuentra prohibido de suspender unilateralmente el contrato de trabajo, si a pesar de ello as lo hiciere quedar obligado al pago de las remuneraciones por el tiempo que dure la paralizacin, pues, sta no es imputable a los trabajadores. 4
3. CORROBORACION DE DATOS LABORALES.- La demandada no me extendi boletas de pago ni me registr en planillas, por lo tanto conforme al artculo 40 de la Ley N 26636 debe tomarse como cierto mis datos remunerativos y tiempo de servicio, corroborados por lo dems con los trminos del contrato que acompao y con las sumas contenidas en las copias de mis recibos por honorarios.
__________________________________________________________________ 3.- .- Manual de Derecho Laboral, Universidad de Mexico, 2000, DF. 4.- LA SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO Dr. Javier Arvalo Vela, (Vocal Titular de la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima)
4. ADEUDO DE CTS.- La demandada no efectu los depsitos mensuales de mi Compensacin por Tiempo de Servicios, infringiendo las disposiciones legales vigentes. Por ello el juzgado deber ordenarle el pago de lo adeudado que asciende a S/. 7,000.00 Nuevos Soles.
JURISPRUDENCIA Si bien el artculo 47 del Decreto Legislativo N 728 establece que la suspensin del contrato de trabajo implica, por parte del trabajador, que este cesa en su obligacin de prestar servicio; esto no permite que deje de cumplir con otras obligaciones emanadas del contrato, toda vez que el vnculo laboral todava se encuentra vigente. (Ejec. del 30 de junio de 1999 recada en la Casacin N 2664-97-LIMA). 5
5. ADEUDO DE GRATIFICACIONES DEVENGADAS.- La demandada no me abon gratificaciones legales en los meses de Julio y Diciembre del ao 2007, por lo que procede que se le ordene el abono de lo adeudado que asciende a S/. 2,000.00.
6. ADEUDO DE REMUNERACION VACACIONAL.- La emplazada me despidi cuando ya haba adquirido mi derecho a descanso vacacional, por lo que debe ordenrsele que me abone la remuneracin vacacional del periodo 02/01/2006 - 31/12/2007 que asciende a S/. 2,000.00.
7. ADEUDO DE INDEMNIZACION POR DESPIDO ARBITRARIO.- Debe ordenarse a la demandada que me abone como indemnizacin por despido un sueldo y medio (S/. 1,500.00) por el ao laborado, al cesarme sin cumplir con lo establecido en el artculo 31 del D.S. N 003 - 97-TR y por haberse interpuesto la demanda dentro del plazo legal de 30 das para hacerlo. __________________________________________________________________ 5.- (Ejec. del 30 de junio de 1999 recada en la Casacin N 2664-97-LIMA).
V) FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1.- Los artculos 4, 34, 36 y 38 del D.S. N 003-97-TR (que regulan la existencia del vnculo laboral, el procedimiento obligatorio para el despido, y el monto y derecho a indemnizacin por despido).
Artculo 4.- Elementos esenciales del contrato de trabajo. Plazo y formalidad En toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El primero podr celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo en los casos y con los requisitos que la presente Ley establece. Tambin puede celebrarse por escrito contratos en rgimen de tiempo parcial sin limitacin alguna.
Artculo 34.- Despido arbitrario o injustificado El despido del trabajador fundado en causas relacionadas con su conducta o su capacidad no da lugar a indemnizacin. Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar esta en juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin establecida en el Artculo 38, como nica reparacin por el dao sufrido. Podr demandar simultneamente el pago de cualquier otro derecho o beneficio social pendiente. En los casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda el trabajador ser repuesto en su empleo, salvo que en ejecucin de sentencia, opte por la indemnizacin establecida en el Artculo 38.
Artculo 36.- Plazo de caducidad de la accin por despido El plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido, despido arbitrario y hostilidad caduca a los treinta das naturales de producido el hecho. La caducidad de la accin no perjudica el derecho del trabajador de demandar dentro del periodo prescriptorio el pago de otras sumas liquidas que le adeude el empleador. Estos plazos no se encuentran sujetos a interrupcin o pacto que los enerve; una vez transcurridos impiden el ejercicio del derecho. La nica excepcin est constituida por la imposibilidad material de accionar ante un Tribunal Peruano por encontrarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a el, o por falta de funcionamiento del Poder Judicial. El plazo se suspende mientras dure el impedimento.
Artculo 38.- Indemnizacin por despido arbitrario La indemnizacin por despido arbitrario es equivalente a una remuneracin y media ordinaria mensual por cada ao completo de servicios con un mximo de doce (12) remuneraciones. Las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. Su abono procede superado el periodo de prueba.
2.- Los artculos 16,18,19,20 Y 23 del D.Leg. N 713 (derecho a remuneracin vacacional).
Artculo 16.- La remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera percibido habitual y regularmente en caso de continuar laborando. Se considera remuneracin a este efecto, la computable para la compensacin por tiempo de servicios, con excepcin por su propia naturaleza de las remuneraciones peridicas a que se refiere el Artculo 18. del Decreto Legislativo N 650.
Artculo 19.- La remuneracin vacacional ser abonada al trabajador antes del inicio del descanso. Este pago no tiene incidencia en la oportunidad en que deben abonarse las aportaciones al Instituto Peruano de Seguridad Social ni de la prima del Seguro de Vida, que deben ser canceladas en la fecha habitual. La remuneracin vacacional debe figurar en la planilla del mes al que corresponda el descanso.
Artculo 20.- El trabajador tiene derecho a percibir, a la conclusin de su descanso, los incrementos de remuneracin que se pudieran producir durante el goce de sus vacaciones.
Artculo 23.-Para que proceda el abono de rcord trunco vacacional el trabajador debe acreditar un mes de servicios a su empleador. Cumplido este requisito el rcord trunco ser compensado a razn de tantos dozavos y treintavos de la remuneracin como meses y das computables hubiera laborado, respectivamente.
3.- Los D.S. Ns. 001-97-TR y 004-97-TR. 4.- Los D.U. Ns. 127-2000 y 024-2003 (que regulan el depsito peridico y el pago de la CTS). 5.- Los artculos 2,3,6 de la Ley N 27735 (que regulan el pago de gratificaciones legales).
Artculo 2.- Monto de las gratificaciones El monto de cada una de las gratificaciones es equivalente a la remuneracin que perciba el trabajador en la oportunidad en que corresponde otorgar el beneficio. Para este efecto, se considera como remuneracin, a la remuneracin bsica y a todas las cantidades que regularmente perciba el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin de su labor, cualquiera sea su origen o la denominacin que se les d, siempre que sean de su libre disposicin. Se excluyen los conceptos contemplados en el Artculo 19 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.
Artculo 3.- Remuneracin regular Se considera remuneracin regular aquella percibida habitualmente por el trabajador, aun cuando sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos. Tratndose de remuneraciones de naturaleza variable o imprecisa, se considera cumplido el requisito de regularidad si el trabajador las ha percibido, cuando menos, en alguna oportunidad en tres meses durante el semestre correspondiente. Para su incorporacin a la gratificacin se suman los montos percibidos y el resultado se divide entre seis.
Artculo 6.- Requisitos para percibir el derecho Para tener derecho a la gratificacin es requisito que el trabajador se encuentre laborando en la oportunidad en que corresponda percibir el beneficio o estar en uso del descanso vacacional, de licencia con goce de remuneraciones percibiendo subsidios de la seguridad social o por accidentes de trabajo, salvo lo previsto en artculo siguiente. En caso que el trabajador cuente con menos de seis mes, percibir la gratificacin en forma proporcional a los meses laborados, debiendo abonarse conforme al Artculo 5 de la presente Ley.
VI) MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia del contrato de locacin de servicios de fecha 02/01/2007 que acredita la subordinacin de mis servicios y el monto de mi remuneracin (anexo 1-B).
2. Copia fedateada del acta de inspeccin especial de fecha 10/01/2008 que acredita que mi despido se produjo sin cumplirse con el procedimiento legal (anexo 1-C).
3. Copia de de 12 recibos sucesivos de honorarios profesionales (Ns. 073, 074, 075, 076, 077,078,079,080,081,082,083,084,085) que acreditan el monto de mi remuneracin y que la demandada era la nica empresa usuaria de mis servicios (anexo 1-D).
4. Copia de los memorandos 00-2007-PRSA-RH y 25-2007-PRSA-RH, que acreditan que mis labores se desarrollaban conforme a las directrices de la demandada, siendo por ello de naturaleza laboral.
5. La exhibicin que la demandada deber efectuar respecto a sus planillas de pago del ao 2007, que acreditar que incumpli con su obligacin de registrarme en dichas planillas siendo aplicable por ello la presuncin legal de veracidad de mi rcord de servicios y de mis datos remunerativos.
VII) ANEXOS
1-A Copia legible de mi documento de identidad. 1-B Copia del contrato de locacin de servicios de fecha 02/01/2007. 1-C Copia fedateada del acta de inspeccin especial de fecha 10/01/2008. 1-D Copia de de 12 recibos por honorarios profesionales (Ns. 073, 074, 075, 076, 077,078,079,080,081,082,083,084,085). 1-E Copia de los memorandos 00-2007-PRSA-RH y 25-2007-PRSA-RH.
POR LO TANTO: Admita seor juez la presente demanda y en su oportunidad declrela fundada con condena de costos.
PRIMER OTROSI DIGO: De conformidad con el artculo 80 del C.P.C otorgo al letrado que autoriza el presente escrito, abogada . con registro N . de ICAP la representacin procesal confirindole facultades generales de conformidad con el articulo 74 de C.P.C, debindose tener presente el domicilio procesal de la recurrente sealado en este escrito y declarado que en suscrito se encuentra instituido en al representacin que otorga.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Que autorizo al seor . identificado con DNI N: , para realizar los actos de procuradura que sean pertinentes en este proceso como son el revisarlo expedientes, sacar copias, copias certificadas, gestionar y recoger oficios, notificaciones, recoger anexos. entre otros.
POR LO TANTO: A Ud. seor Juez, srvase admitir a trmite la presente, tener por ofrecidos los medios probatorios y en su oportunidad declararla fundada, con inters, costas y costos del proceso.
___________________________________ NATALY J. TORRES CERVANTES ABOGADA Reg. I.C.A.P N 2495
Concepto de contrato de tiempo indeterminado: es el contrato tradicional y ordinario del derecho individual del trabajo, que tiene la peculiaridad de no tener plazo, por darse para el cumplimiento del objeto y funciones normales y ordinarias de la empresa, y en teora, podra extenderse en el tiempo desde el ingreso del trabajador hasta la fecha de su jubilacin, aun cuando se puede extinguir por diversas causales.
La LCT enuncia el principio general (art. 90, 1er. prr.) en el Ttulo III cuando va a tratar las modalidades de la contratacin, como contraste entre el contrato de tiempo indeterminado ordinario, y los dems que responden a formas de contratacin a plazo, o de tiempo indeterminado pero con ciertas caractersticas y peculiaridades. Calificados autores sostienen que la ficcin de la indeterminacin del plazo est ligada a la estabilidad en el empleo, en donde el contrato tiene como vrtice de su culminacin la oportunidad en la que el trabajador se jubila e ingresa a la pasividad. Sin embargo, la realidad informa que la permanencia bajo las rdenes de un mismo empleador, que en otras pocas se daba con frecuencia, ahora se ve interrumpida por los cambios tecnolgicos y organizacionales que experimentan las empresas, y con ello, se produce una importante rotacin de trabajadores, sustituyndose a quienes superan cierta edad (la etapa crtica oscila entre los 43 y 50 aos) por trabajadores jvenes, capacitados o con conocimientos y predisposicin para aceptar y afrontar los procesos de informatizacin, la automaticin y la robtica.
Otro tanto a ocurrido con los medios de retencin utilizados por las empresas, como las carreras y los escalafones, los incentivos peridicos y los sistemas de pensiones privadas. Todos estos mecanismos permitan mantener y retener a los trabajadores, con la conviccin de que la empresa les brindaba beneficios que no podan obtener en otras alternativas laborales, y que esos beneficios se incrementaban cuanto mayor fuere la antigedad. En la actualidad, todos estos medios de retencin estn en crisis por las necesidades de bajar el costo laboral, y por ende, no slo las empresas producen la rotacin de sus dependientes, sino que los mismos trabajadores pierden los lazos y motivaciones para quedarse en un nico empleo, y buscan nuevas alternativas en otras empresas. En sntesis, por distintas causas se fomenta la rotacin o el cambio de empleo, y por ende, el contrato de tiempo indeterminado es hoy una verdadera ficcin.
2. El perodo de prueba
Concepto de perodo de prueba: se denomina as al tramo inicial de los contratos de tiempo indeterminado que tiene por objeto verificar si el trabajador rene las condiciones para ocupar el puesto de trabajo para el que se lo contrat, plazo en
el cual las partes pueden hacer denuncia del vnculo sin ninguna responsabilidad indemnizatoria, tanto por preaviso como por antigedad.
La LCT incorpor el llamado perodo de prueba con una de las normas que forma parte del proceso de modernizacin laboral, la ley 24.465 (B.O., 28-III-1995) creando el artculo 92 bis (LCT). El rgimen se puede sintetizar en el siguiente cuadro:
En definitiva, los aspectos destacables del perodo de prueba contenidos en el artculo 92 bis (LCT) son los siguientes:
a) plazo de vigencia: el perodo de prueba se extender por el trmino de tres (3) meses aniversario, y se podr extender hasta seis (6) por medio de un acuerdo en el convenio colectivo aplicable; b) utilizacin: el empleador que hubiere contratado a un trabajador ms de una vez, podr utilizar el perodo de prueba solamente en la primera oportunidad; c) requisitos formales: el empleador deber registrar el perodo de prueba en el libro especial del artculo 52 de la LCT y en el Sistema nico de Registro Laboral, sin que se exija ninguna otra documentacin;
d) derechos durante el perodo de prueba: el trabajador tendr los mismos derechos propios de su categora, y los sindicales, con excepcin de los que se excepten especialmente; e) extincin del contrato: las partes podrn unilateralmente y sin expresin de causa extinguir el vnculo, dentro del perodo de prueba, sin ninguna responsabilidad indemnizatoria originada en la extincin; f) obligaciones de la seguridad social: los empleadores estn exentos de los aportes y contribuciones por el rgimen jubilatorio, el Instituto de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y el Fondo Nacional de Empleo. En cambio, debern pagar peridicamente los de obras sociales y asignaciones familiares;
g) riesgos del trabajo y enfermedades inculpables: las obligaciones por riesgos laborales y enfermedades y accidentes inculpables se cumplirn mientras dure el perodo de prueba; h) exclusin del artculo 212, 4to. prrafo de la LCT: se excluye el derecho del trabajador de acceder a la indemnizacin por incapacidad absoluta prevista en el artculo 212 de la LCT, 4to. prrafo. i) cmputo de la antigedad en el empleo: slo se computar si el trabajador continuara trabajando una vez finalizado el perodo de prueba;
j) convenios colectivos, limitaciones: los convenios colectivos podrn establecer limitaciones al uso del perodo de prueba, y que se establezca prioridad en la ocupacin de los trabajadores en perodo de prueba cuando se aumente la planta permanente.
Si el perodo de prueba culmina y el trabajador contina trabajando, automticamente nos encontramos dentro del marco del contrato de tiempo indeterminado, con sus efectos en materia de extincin sin causa, en donde se aplican tanto el preaviso (uno o dos meses) como la indemnizacin por antigedad. La controversia en torno de la posibilidad de que derechos que se originen en el perodo de prueba obliguen a mantener la vigencia de los mismos a pesar de la extincin del vnculo, fue aclarado por la reglamentacin, en el sentido de que todos los derechos tienen vigencia mientras se desarrolle el perodo de prueba, y a todo evento se extinguen al finalizar el contrato (dec. 738/95, B.O. 30-V-1995).
En efecto, la norma citada establece que en las situaciones jurdicas sobrevinientes en el curso del perodo de prueba, perdurarn exclusivamente hasta la finalizacin de dicho perodo, si el empleador rescinde el contrato de trabajo. La extincin en dichas condiciones no generar derecho a indemnizacin alguna conforme lo establece el rgimen general (ver art. 2, dec. 738/95).
APTULO XIV: LA EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJOV. El preaviso
Concepto de preaviso: es el plazo final del contrato de trabajo que se otorga por quien ha resuelto rescindir el mismo sin causa con el fin de que la otra adopte las medidas del caso.
La LCT establece que el preaviso es una obligacin bilateral, es decir que lo debe otorgar tanto el empleador cuando despide al trabajador sin causa, como el trabajador cuando renuncia al empleo.
1. Los plazos
La LCT establece que cuando el que otorga el preaviso es el empleador, los plazos sern de 1 mes si el trabajador tiene menos de 5 aos de antigedad, o de 2 meses si tiene ms de 5 aos. En cambio, el trabajador, en cualquier caso, deber otorgar 1 mes de preaviso cuando decida resolver el contrato (art. 231, LCT). Los plazos de preaviso son los mnimos garantizados por la ley, de modo que las partes podran pactar lapsos mayores. Las partes no podrn determinar, por el contrario, plazos menores.
2. La indemnizacin sustitutiva
Cualquiera de las partes, o sea tanto el empleador como el trabajador, que omitiera total o parcialmente el otorgamiento del preaviso, deber abonar una indemnizacin sustitutiva, que ser equivalente al salario bruto debido por efecto del preaviso que corresponda otorgar conforme lo establecido en el artculo 231 de la LCT (art. 232, LCT). Cuando la indemnizacin sustitutiva no coincida con el ltimo da del mes, el preaviso se integrar con los salarios de los das faltantes de dicho mes, en lo que se ha dado en llamar integracin del mes de despido (art. 233 in fine, LCT).
3. La notificacin del preaviso
El preaviso se deber notificar por escrito, y corre por cuenta de quien lo notifica la carga de dicha prueba (art. 235, LCT). Al respecto, se debe recordar que las notificaciones se perfeccionan con la recepcin por parte del destinatario (teora de la recepcin), de modo tal que no slo habr que acreditar por escrito el preaviso, sino, en particular, la recepcin de la misma por parte del empleador o trabajador segn los casos. Los plazos del preaviso se desarrollan por meses calendario y comienzan a correr a partir del primer da del mes siguiente al de la notificacin.
En definitiva, lo habitual es que en fecha prxima a fin de mes se produzca la notificacin. Se discute si el empleador puede otorgar el preaviso con ms anticipacin que la supuesta por la LCT, como puede ser por ejemplo 6 meses antes. La mayora de la doctrina sostiene que una anticipacin irrazonable o pactada al comienzo del contrato no es admisible en el contexto de lo dispuesto por la LCT (J. C. Fernndez Madrid).
4. Derechos y deberes durante el preaviso
Durante el preaviso, las partes debern observar sus deberes y derechos como en el resto del contrato de trabajo, sin retaceos. La jurisprudencia ha considerado con criterio restrictivo los acontecimientos ocurridos durante el preaviso que puedan alterar este marco, como es el caso de la aplicacin del rgimen disciplinario (art. 238, LCT). A su vez, la LCT le otorga al trabajador una licencia diaria de 2 horas con goce de salario, para que el mismo pueda buscar trabajo. Esta licencia se podr gozar al comienzo o al final de la jornada, o acumularla en uno o ms das de trabajo (art. 237, LCT).
5. Extincin anticipada
En los casos en que el preaviso lo otorgue el empleador, el trabajador que est gozando del mismo podr considerar extinguida la relacin antes de la finalizacin del mismo, sin derecho a cobrar el salario por los das faltantes. El legislador ha
incluido esta posibilidad para facilitar la reinsercin del trabajador en otro empleo (art. 236, LCT). A su vez, resulta obvio que esta posibilidad de extinguir el vnculo antes de la culminacin del preaviso no enerva los derechos del trabajador a cobrar su indemnizacin por despido.
Otra alternativa anloga a la citada es la posibilidad de que el empleador, durante el plazo de preaviso otorgado, releve al trabajador de prestar servicios, sin perjuicio de su derecho de cobrar los salarios por el tiempo de relevo (art. 236, ltimo prr., LCT).
6. La suspensin del preaviso
La LCT contempla distintas situaciones en las cuales el trabajador puede diferir el comienzo del preaviso, o en su caso suspenderlo. Veamos.
a) Trabajador con licencia con goce de salarios: en este caso, el preaviso no tendr efectos, salvo que se haya establecido que el plazo comenzar a contarse hasta tanto el trabajador no regrese al trabajo y cesare la causa de suspensin del contrato de trabajo (art. 239, 1er. prr., LCT). b) Trabajador con licencia sin goce de salarios: en este caso, el preaviso notificado durante la licencia sin goce de salarios ser vlido, pero a partir del comienzo del plazo de preaviso, y aun cuando subsista la licencia, comenzar a devengarse la remuneracin por preaviso hasta el fin del mismo (art. 239, 2do. prr., LCT).
c) Causal de suspensin del preaviso sobreviniente: el preaviso se suspende por efecto de una enfermedad o accidente inculpable o del trabajo (riesgos del trabajo), por ende, si as ocurriera, el plazo transcurrido se cuenta como parte del preaviso, durante la causal de suspensin el preaviso queda suspendido, y cuando la suspensin hubiere cesado, se vuelve a computar los das faltantes del preaviso (art. 239, 3er. prr., LCT).
7. El preaviso en el contrato de plazo fijo
El preaviso en los contratos de tiempo indeterminado -como ya vimos- tiene por objeto anunciar a la contraparte la voluntad extintiva unilateral con cierta anticipacin. En cambio, en el contrato de plazo fijo, la funcin del preaviso es otra completamente diversa. En efecto, en tal hiptesis el preaviso notificado es una ratificacin de la duracin prestablecida en el mismo contrato. Por el contrario, su omisin implica la conversin (novacin contractual) automtica del contrato de plazo en uno de tiempo indeterminado (ver art. 94, LCT).
Otro tanto puede ocurrir en las formas de contratacin especiales promovidas o promocionales, en donde a menudo se establecen clusulas semejantes, a fin de propiciar la conversin del contrato de plazo en uno de tiempo indeterminado, y con ello favorecer la vigencia de los contratos de tiempo indeterminado.
Concepto de la extincin del contrato con justa causa: se llama as a la hiptesis en la cual el empleador dispone el despido del trabajador en virtud de que ste ha incurrido en una injuria laboral cuya entidad es tal que impide la prosecucin del vnculo, sin derecho del trabajador a cobrar las indemnizaciones por extincin del contrato de trabajo.
La LCT establece que las partes podrn hacer denuncia del contrato de trabajo cuando la otra incurra en inobservancia de las obligaciones, y por ello se configure una injuria de tal importancia que impida la continuidad del contrato de trabajo (art. 242, LCT).
a) La comunicacin por escrito
El despido con justa causa deber comunicarse por escrito al trabajador, indicando en la notificacin, de forma suficientemente clara, las causales invocadas que justifican tal actitud (art. 243, 1ra. parte LCT).
b) Invariabilidad de la causal de despido
Por razones de buena fe y en el principio elemental de derecho de defensa, resulta inadmisible que la causal invocada en la notificacin fuere modificada con posterioridad. La invariabilidad de la causa del despido se deber respetar, en especial, en la oportunidad de que la empresa se defienda en la contestacin de demanda dentro del marco de un reclamo judicial (art. 243 in fine, LCT).
c) La valoracin de las causales de despido
La causa del despido deber ser expresada con claridad en la notificacin del despido, en funcin de la apreciacin que de las mismas formule unilateralmente el empleador. Es por ello que la misma debe ser apreciada con rigor y razonabilidad, conforme a las circunstancias de modo, tiempo y lugar, a fin de que se cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 242 (LCT) en cuanto que la inobservancia de los deberes incumplidos por el dependiente sean de tal gravedad que impidan la prosecucin del vnculo.
La valoracin de dichas causales es funcin de los jueces, cuando el trabajador formalice una accin cuestionando el despido con causa justificada.
2. La extincin del contrato sin justa causa
Concepto de extincin del contrato sin justa causa: se llama as al despido del trabajador dispuesto por el empleador sin expresar causa, en cuyo caso se le otorga al primero el derecho a cobrar las indemnizaciones por preaviso y por antigedad, esta ltima como un modo de reparar la extincin intempestiva y sin causa que lo justifique.
En caso de que el empleador disponga la extincin del vnculo sin invocar causa, o sea sta insuficiente o falsa, el trabajador tendr derecho al preaviso, conforme las condiciones ya analizadas, y a la denominada indemnizacin por antigedad.
3. La indemnizacin por antigedad
Concepto de indemnizacin por antigedad: es la indemnizacin prevista por la LCT para la hiptesis en donde el empleador ha despedido al trabajador sin justa causa, y tiene como fin reparar en forma tarifada los daos y perjuicios originados en la desvinculacin del contrato.
La indemnizacin por antigedad se calcula de la forma que sigue:
a) Base: la base de clculo de la indemnizacin ser el mejor sueldo mensual, normal y habitual percibido durante el ltimo ao o el menor tiempo trabajado: el salario que se toma como base es el mensual o sueldo, y el normal y habitual, o sea el que se recibe en forma peridica y sin la intervencin de circunstancias extraordinarias. Deben excluirse por ello las prestaciones que no son normales, como pueden ser verbigracia horas extras trabajadas en un mes por un accidente inminente u ocurrido en el establecimiento, o la gratificacin de carcter extraordinario y de pago nico.
Muchos autores sostienen, basados en el principio de equidad y justicia, que cuando las retribuciones ofrecen una variabilidad muy pronunciada, los salarios se deben promediar a fin de lograr la retribucin mensual, normal y habitual determinada por la LCT (Hugo R. Carcavallo).
b) Tope: la base calculada conforme a lo establecido en el punto a tiene como tope el promedio de las remuneraciones previstas en el convenio colectivo aplicable en una jornada legal o convencional, sin computar el adicional por antigedad: el artculo 245 (LCT) ha establecido un tope o techo que se debe calcular en base a las prestaciones remuneratorias del convenio colectivo aplicable excluyendo el adicional por antigedad. El clculo lo realiza peridicamente el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y lo publica en el Boletn Oficial.
Este tope fue cuestionado por algunos fallos aislados, en cuanto afecta el principio de igualdad, ya que importa una reduccin de alrededor del 50% del salario mensual, normal y habitual del trabajador. Al respecto, estos fallos refieren que la garanta constitucional contra el despido arbitrario (art. 14 bis, C.N.) requiere que exista cierta proporcionalidad entre el resarcimiento y el ingreso del trabajador despedido (Zurueta, Hctor R. c/ Sebastin Maronese e Hijos S.A., CNApTrab., Sala III, 19-VI-1996, D.T., 1997-A, pg. 782, con nota de Carlos Pose).
c) Monto y perodos: un mes de sueldo por ao de antigedad o fraccin mayor de tres meses. La indemnizacin que vara conforme a la antigedad del trabajador una vez obtenida la base y aplicado el tope (puntos a y b) se puede calcular, se multiplica el valor as obtenido por los aos de servicio, computando la fraccin mayor de tres meses como un ao completo. Por aplicacin del perodo de prueba recientemente incorporado a nuestra legislacin (art. 92 bis, LCT) el trabajador tendr derecho a esta indemnizacin, una vez cumplidos los 3 meses, los que se pueden extender hasta 6 si as lo establece el convenio colectivo aplicable.
d) Piso o base mnima: no podr ser inferior a dos veces la mejor remuneracin normal y habitual sin aplicar el tope: a su vez, la LCT establece que el total de la indemnizacin calculada con el sistema previsto no podr ser inferior a la suma de 2 veces el salario mensual (sueldo) de la mejor remuneracin mensual normal y habitual sin que se aplique, en este caso, el tope. e) Trabajadores fuera de convenio, o convenio inexistente: las personas despedidas que no estn comprendidas en convenio colectivo debern regirse por las siguientes reglas:
1) si en el establecimiento existe un convenio colectivo aplicable a trabajadores convencionados, se le aplicarn los topes de dicho convenio; 2) si existe en el establecimiento ms de un convenio colectivo aplicable a trabajadores convencionados, se aplicar el ms favorable al trabajador, o sea el ms alto; 3) si no existe ningn convenio aplicable, el trabajador recibir la indemnizacin sin tope.
f) Trabajadores remunerados a comisin o con remuneraciones variables: en tal caso, ser de aplicacin el convenio colectivo que se aplique a la actividad del trabajador, tanto en el mbito de la empresa como en el establecimiento en el que preste servicios, segn cual fuere el ms favorable. g) La compensacin de la indemnizacin: si el trabajador hubiere reingresado a las rdenes del mismo empleador, y fuera despedido con posterioridad, se deducirn las indemnizaciones abonadas con anterioridad a la ltima liquidada, a cuyos efectos la suma percibida en el pasado ser actualizada a la fecha de la liquidacin de la ltima, a fin de que la deduccin se produzca sobre la base de valores homogneos. Sin embargo, la indemnizacin no ser nunca inferior a si slo se hubiera computado como antigedad la del ltimo contrato de trabajo (art. 255, LCT).
EXP. N. 02299-2007-PA/TC LIMA CIPRIANO QUISPE LOZANO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 25 das del mes de setiembre de 2008, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Mesa Ramrez, Vergara Gotelli y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Cipriano Quispe Lozano contra la resolucin expedida por la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 56, su fecha 28 de setiembre de 2006, que declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
El recurrente con fecha 12 de abril de 2006 interpone demanda de amparo contra la Asociacin Civil Centro Cultural Deportivo Lima, solicitando su reincorporacin a su puesto de trabajo (jardinero) del cual aduce- fue separado ilegalmente. Sustenta su petitorio en el Auto Directoral 013-2006/MTPE/2/12.2., de fecha 30 de enero de 2006, expedido por la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, que resolvi declarar improcedente la solicitud de terminacin colectiva de los contratos de trabajo presentada por la demandada y orden la reanudacin de sus labores, as como el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir durante el periodo de suspensin laboral. Asimismo solicita el pago de los devengados, inters legales y financieros, ms los costos del proceso.
Manifiesta que con fecha 24 de setiembre de 2005 se le impidi el ingreso a laborar a su centro de trabajo comunicndole la demandada haber presentado una solicitud de cese colectivo con suspensin de labores por causas econmicas y tecnolgicas. Expresa que dicha actitud responde a una campaa de hostilidad en su contra por haber reclamado derechos laborales en calidad de dirigente sindical. Alega que dicha solicitud ha sido
declarada improcedente mediante Auto Directoral 013-2006/MTPE/2/12.2, y que sin embargo la demandada se resiste a dar cumplimiento al mandato de la autoridad vulnerando as su derecho constitucional al trabajo.
El Quincuagsimo Sptimo Juzgado Civil de Lima, con fecha 24 de abril de 2006, declara improcedente la demanda, por considerar que la pretensin es de competencia de los juzgados laborales conforme al inciso e) del artculo 4.2 de la Ley 26636.
La recurrida confirma la apelada por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. A pesar de que la demanda ha sido rechazada liminarmente por las instancias precedentes, este Colegiado, de conformidad con los criterios establecidos a lo largo de su jurisprudencia y existiendo elementos de prueba suficientes para emitir un pronunciamiento de fondo, en proceso de urgencia en sede constitucional tal como ha sido establecido en la STC 4587-2004-AA, comprende que resultara innecesario obligar a la parte demandante a transitar nuevamente por la va judicial, lo que significara dilacin innecesaria y mayor gasto en el proceso. Por ello, procede a emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la materia; sobre la que la demandada tiene amplio conocimiento, aparte que conforme al art. 47 del Cdigo Procesal Constitucional se ha puesto en conocimiento de sta el recurso de apelacin interpuesto contra la resolucin que rechaz liminarmente la demanda.
2. A fojas 2 y 3 el recurrente acredita haber recibido (el 23 de setiembre de 2005) la carta notarial emitida por la Asociacin Civil Centro Cultural Deportivo Lima, la cual le comunica (...) la suspensin perfecta de sus labores por un plazo de 90 das (...). Asimismo a fojas 27 el demandante precisa en la demanda que con fecha 24 de setiembre de 2005 se impidi el ingreso a su centro de labores.
3. De fojas 8 a 10 obra el Auto Directoral 013-2006/MTPE/2/12.2., de fecha 30 de enero de 2006, expedido por la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos del Ministerio de Trabajo, del cual se desprende que la demandada ampara su solicitud en el artculo 46 inciso b) del T.U.O. del Decreto Legislativo 728, que establece como causas objetivas para la terminacin colectiva de los contratos de trabajo: los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos.
En la parte resolutiva del auto en comentario la autoridad declara improcedente la solicitud de terminacin colectiva de los contratos de trabajo solicitada; asimismo declara improcedente la suspensin perfecta de labores de los trabajadores y ordena la inmediata reanudacin de sus labores, as como el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir durante el tiempo de suspensin transcurrido.
4. De fojas 15 a 17 obra el acta de inspeccin practicada por la Direccin de Inspeccin Direccin Regional de Trabajo y Promocin de Empleo de Lima, de fecha 17 de marzo de 2006, de la que se advierte que los catorce trabajadores afectados con la medida de suspensin temporal perfecta de labores (...) a la fecha no han reanudado sus labores.
5. Asimismo conviene subrayar que con fecha 24 de setiembre de 2005, el demandante fue impedido de ingresar en su centro de trabajo.
6. En consecuencia dicho acto lesivo vulnera su derecho al trabajo, ms an si la emplazada no acata lo dispuesto por la Autoridad Administrativa de Trabajo mediante lo resuelto en el Auto Directoral 013-2006/MTPE/2.12.2., que ordena la inmediata reanudacin de las labores de los trabajadores, entre ellos el recurrente. En efecto, se configura un despido incausado toda vez que no existe asidero legal que ampare lo dispuesto por la emplazada, y a que el empleador solo puede despedir a un trabajador por causas relativas a su capacidad o conducta, supuestos que no se dan en el presente caso.
7. Respecto al pago de las remuneraciones devengadas, este Colegiado considera pertinente dejar a salvo el derecho a la indemnizacin que pudiera corresponder, a fin de que el actor lo haga valer en la va correspondiente.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo.
2. Ordenar que la emplazada cumpla con reincorporar a don Cipriano Quispe Lozano en el cargo que desempeaba o en otro de similar nivel o categora.
3. Declarar IMPROCEDENTE el pago de las remuneraciones devengadas, quedando a salvo el derecho del demandante para que lo haga valer en la va correspondiente.
Publquese y notifquese.
SS.
MESA RAMREZ VERGARA GOTELLI LVAREZ MIRANDA
EXPEDIENTE N. 03965-2007-PA/TC MOQUEGUA FLORENCIO PERCY ZEBALLOS ZEBALLOS
RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Lima, 8 de setiembre de 2008
VISTO
El recurso de agravio constitucional impuesto por don Florencio Percy Zeballos Zeballos contra la resolucin de la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Moquegua, de fojas 93, su fecha 22 de junio de 2007, que declara improcedente la demanda de autos; y,
ATENDIENDO A
1. Que con fecha 28 de marzo de 2007 el recurrente interpone demanda de amparo contra la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento EPS Moquegua S.A., con el objeto de que se abstenga de vulnerar su derecho constitucional al trabajo, a trabajar libremente, a no desconocer o rebajar la dignidad del trabajador, al carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, y a la adecuada proteccin contra el despido arbitrario, y que, en consecuencia, se le reponga en su puesto de trabajo y se reconozca su tiempo de servicios para efectos pensionarios.
Manifiesta haber ingresado a laborar para la demandada desde el 17 de febrero de 2003 hasta el 3 de enero de 2007, mediante sucesivos contratos de trabajo sujetos a modalidad servicios especficos a plazo fijo; que sin embargo con fecha 01 de julio del 2005 fue designado de manera unilateral por su ex empleadora como trabajador de confianza en el cargo de Jefe de la Oficina de Asesora Legal; que sus contratos de trabajo se han desnaturalizado, toda vez que las labores que realizaba son de naturaleza permanente y el cargo que desempe se encuentra en el Cuadro de Asignacin de Personal ( CAP ), por lo que no puede ser despedido sino por causa justa.
2. Que la emplazada contesta la demanda solicitando que se la declare infundada por considerar que el actor no impugn judicialmente tal designacin de confianza, pese a haber sido notificado. Asimismo que el actor no puede pretender su reposicin en el cargo de confianza en la medida que cobr la respectiva indemnizacin por despido arbitrario.
3. Que el Segundo Juzgado Mixto de Moquegua, con fecha 27 de abril del 2007, declara improcedente la demanda por estimar que el actor al cobrar la indemnizacin por despido ha obtenido una adecuada proteccin contra el despido arbitrario. Por su parte la recurrida confirma la apelada por similares fundamentos.
4. Que la finalidad del amparo en la proteccin procesal contra el despido arbitrario no puede concluir como en las acciones deducibles en la jurisdiccin ordinaria, en ordenar el pago de una indemnizacin frente a la constatacin de un despido arbitrario, sino conforme lo indica el artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional
Ley 28237, el de reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional.
5. En la va de amparo no se cuestiona, ni podr cuestionarse la existencia de una causa justa de despido; sino la presencia del despido como elemento determinante del mismo, de un motivo ilcito que suponga la utilizacin del despido como vehculo para la violacin de un derecho constitucional, de donde se puede inferir que el bien jurdico protegido a travs del amparo constitucional no es la estabilidad laboral del trabajador, sino el goce y ejercicio de sus derechos constitucionales.
6. Que el fundamento 7 de la STC 0206-2005-PA/TC, publicada en el diario oficial El Peruano el 22 de diciembre de 2005, que constituye precedente vinculante, ha sostenido que el contenido del derecho constitucional a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador.
7. Que a fojas 30 obra la liquidacin por tiempo de servicios debidamente suscrita por el demandante mediante la cual se consigna entre otro concepto el pago de la indemnizacin por despido arbitrario.
8. Que el actor desde el momento que procedi a cobrar el pago de la indemnizacin por despido arbitrario, opt por la eficacia resolutoria frente al despido al cual estaba siendo objeto y no por la eficacia sustitutoria, esto es por la proteccin procesal previsto a travs del proceso de amparo constitucional; quedando de esta forma extinguida la relacin laboral, desde el momento que el actor obtuvo proteccin adecuada; por ello a juicio del Tribunal Constitucional, el artculo 34 del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto Supremo 003-97-TR, en concordancia con lo establecido en el inciso d) del artculo 7 del Protocolo de San Salvador, vigente en el Per desde el 27 de mayo de 1995, ha previsto la indemnizacin como uno de los modos mediante los cuales el trabajador despedido arbitrariamente puede ser protegido adecuadamente y, por ello no es inconstitucional. En consecuencia no se ha producido vulneracin constitucional con la extincin del vnculo laboral del demandante.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per.
RESUELVE
Declarar IMPROCEDENTE la demanda de amparo.
Publquese y notifquese.
SS.
MESIA RAMREZ
LANDA ARROYO BEAUMONT CALLIRGOS CALLE HAYEN ETO CRUZ LVAREZ MIRANDA
EXP. N. 0206-2005-PA/TC HUAURA CSAR ANTONIO BAYLN FLORES
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 28 das del mes de noviembre de 2005, el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Gonzales Ojeda, Garca Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Csar Antonio Bayln Flores contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Huaura, de fojas 461, su fecha 9 de diciembre de 2005, que declar infundada la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 21 de abril de 2004, el recurrente interpone demanda de amparo contra la E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. y don Vctor Manuel Hacen Bernaola, en su calidad de Gerente General de la citada empresa, solicitando que se declaren inaplicables la carta notarial de imputacin de cargos de fecha 3 de marzo de 2004 y la carta notarial de despido de fecha 17 de marzo de 2004; y que, por consiguiente, se lo reponga en el puesto de asistente de control patrimonial, con el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir. Asimismo, solicita que los demandados le paguen una indemnizacin de daos y perjuicios equivalente a 10,000.00 nuevos soles y que se disponga la apertura de instruccin al Gerente General por ser responsable de la agresin sufrida.
Manifiesta haber sido despedido debido a que, con posterioridad a la poca en que ocup el cargo de Jefe del Equipo de Facturacin, se detectaron una serie de irregularidades con motivo del Examen especial sobre presuntas irregularidades efectuadas en la
manipulacin del sistema SICI llevado a cabo por el rgano de control de la empresa. Al respecto, refiere que no se hizo una adecuada calificacin de la causa justa de despido y que no se observ el principio de inmediatez, contemplado en el artculo 31. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, toda vez que el despido se produjo mucho tiempo despus de la fecha en que ocurrieron los hechos por los cuales fue despedido. Agrega que tales actos vulneran sus derechos constitucionales su derecho constitucional al trabajo, a la adecuada proteccin contra el despido arbitrario y al debido proceso.
E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. propone la excepcin de incompetencia por razn de la materia, aduciendo que la va del amparo no resulta idnea para este tipo de casos, pues existe una va laboral donde se puede dilucidar mejor la controversia con el despliegue de una amplia actuacin de material probatorio. Sostiene que en el caso del actor se procedi a su despido por la gravedad de las faltas cometidas, respetndose, en todo momento, el debido proceso y sus derechos constitucionales, por lo que solicita que la demanda sea declarada infundada.
El codemandado Vctor Manuel Hacen Bernaola solicita que la demanda sea declarada infundada, alegando que no le une vnculo alguno con el actor y que la sancin impuesta se debi nica y exclusivamente a la configuracin de una falta grave cometida por el recurrente. Manifiesta que el proceso de despido del demandante se realiz sin mala fe, dolo y arbitrariedades.
El Tercer Juzgado Civil de Huaura, con fecha 5 de julio de 2004, declara infundada la excepcin propuesta considerando que el proceso de amparo tiene carcter alternativo, es decir, que ante la violacin de un derecho constitucional, el demandante puede escoger dicha va para defender sus derechos constitucionales; e, infundada la demanda argumentando que el actor cometi las faltas graves que se le imputan, observndose para su despido el debido proceso que establece la ley.
La recurrida confirma la apelada, por los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS
1. 1. En el caso sobre la Ley Marco del Empleo Pblico, Exp. N. 0008-2005-PI/TC, (Fundamentos 17 a 42), este Tribunal precis una serie de criterios jurisprudenciales relativos a los principios laborales constitucionales, tales como indubio pro operario, la igualdad de oportunidades, la no discriminacin en materia laboral y la irrenunciabilidad de derechos. Igualmente, en el citado caso, se hizo referencia a los derechos colectivos de los trabajadores que reconoce la Constitucin, entre los que destacan de libertad sindical, de sindicacin, de negociacin colectiva y de huelga. Al respecto, se sostuvo que tales disposiciones, con las particularidades y excepciones que ella misma prev, se aplican tanto al rgimen laboral privado como al pblico. El Tribunal Constitucional se ratifica en tales criterios y reitera su carcter vinculante para la resolucin de los casos en materia laboral que se resuelvan en sede constitucional u ordinaria.
2. 2. En esta oportunidad y complementando la jurisprudencia constitucional en materia laboral individual, emitida en los casos derivados del rgimen laboral privado (en particular los casos Sindicato Unitario de Trabajadores de Telefnica del Per S.A. y Fetratel, Exp. N. 1124-2001-AA/TC, y Eusebio Llanos Huasco, Exp. N. 976-2001- AA/TC), as como en los casos vinculados al rgimen laboral pblico, se formularn determinados criterios jurisprudenciales para la aplicacin del artculo 5.2 del Cdigo Procesal Constitucional, referidos a las vas igualmente satisfactorias para la proteccin del derecho constitucional al trabajo y derechos conexos, que, conforme al artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, constituirn precedentes vinculantes.
Va procedimental igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho al trabajo y derechos conexos en el rgimen laboral privado
3. 3. La vigencia del Cdigo Procesal Constitucional supone un cambio en el rgimen legal del proceso de amparo ya que establece, entre otras cosas, la subsidiariedad para la procedencia de las demandas de amparo. Con ello se cambia el anterior rgimen procesal del amparo que estableca un sistema alternativo. En efecto, conforme al artculo 5., inciso 2 del Cdigo Procesal Constitucional, no proceden las demandas constitucionales cuando existan vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado.
4. 4. Al respecto, este Colegiado precis que (...) tanto lo que estableci en su momento la Ley N. 23506 y lo que prescribe hoy el Cdigo Procesal Constitucional, respecto al Amparo Alternativo y al Amparo Residual, ha sido concebido para atender requerimientos de urgencia que tienen que ver con la afectacin de derechos directamente comprendidos dentro de la calificacin de fundamentales por la Constitucin Poltica del Estado. Por ello, si hay una va efectiva para el tratamiento de la temtica propuesta por el demandante, esta no es la excepcional del Amparo que, como se dijo, constituye un mecanismo extraordinario. (Exp. N. 4196-2004-AA/TC, Fundamento 6).
5. 5. En efecto, en la jurisdiccin constitucional comparada es pacfico asumir que el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces del Poder Judicial a travs de los procesos judiciales ordinarios. Conforme al artculo 138. de la Constitucin, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitucin y las leyes, puesto que ellos tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y libertades reconocidos por la Constitucin. Sostener lo contrario significara firmar que solo el amparo es el nico medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que a travs de otros procesos judiciales tambin es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe tenerse presente que todos los jueces se encuentran vinculados por la Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos; ms an, la Constitucin los habilita a efectuar el control difuso conforme a su artculo 138.
6. 6. Consecuentemente, solo en los casos en que tales vas ordinarias no sean idneas, satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho, o por la necesidad de proteccin urgente, o en situaciones especiales que han de ser analizadas, caso por caso, por los jueces, ser posible acudir a la va extraordinaria del amparo, correspondiendo al demandante la carga de la prueba para demostrar que el proceso de amparo es la va idnea y eficaz para restablecer el ejercicio de su derecho constitucional vulnerado, y no el proceso judicial ordinario de que se trate.
7. 7. El Tribunal Constitucional estima que esta nueva situacin modifica sustancialmente su competencia para conocer de controversias derivadas de materia laboral individual, sean privadas o pblicas. Sin embargo, los criterios jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, Exp. N. 976-2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no exista imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrn en esencia. En efecto, si tal como hemos sealado, el contenido del derecho constitucional a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador, entonces, en caso de que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea para obtener la proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral privado, incluida la reposicin cuando el despido se funde en los supuestos mencionados.
8. 8. Respecto al despido sin imputacin de causa, la jurisprudencia es abundante y debe hacerse remisin a ella para delimitar los supuestos en los que el amparo se configura como va idnea para reponer el derecho vulnerado. En cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye una falta no prevista legalmente, slo ser procedente la va del amparo cuando el demandante acredite fehaciente e indubitablemente que existi fraude, pues en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos, corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de ellos.
9. 9. Con relacin al despido nulo, si bien la legislacin laboral privada regula la reposicin y la indemnizacin para los casos de despido nulo conforme a los artculos 29. y 34. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO del Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, el Tribunal Constitucional ratifica los criterios vertidos en el caso Eusebio Llanos Huasco, en el punto referido a su competencia para conocer los casos de urgencia relacionados con la violacin de los derechos constitucionales que originan un despido nulo, dadas las particularidades que reviste la proteccin de los derechos involucrados.
10. 10. En efecto, la libertad sindical y el derecho de sindicacin reconocidos por el artculo 28., inciso 1 de la Constitucin (Exp. N. 0008-2005-PI/TC, fundamentos 26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y al artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, imponen la obligacin estatal de adoptar las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin e impedir todo
acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, tales como condicionar el empleo de un trabajador a que no se afilie o a que deje de ser miembro de un sindicato; o despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier forma a causa de su afiliacin sindical o a su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo (artculo 11. del Convenio N. 87 de la OIT, sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin, artculo 1. del Convenio N. 98 de la OIT, relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva).
11. 11. En la misma lnea argumentativa, en el citado Exp. N. 0008-2005-PI/TC, se dej establecido que la libertad sindical no slo tiene una dimensin individual, relativa a la constitucin de un sindicato y a su afiliacin, sino tambin una dimensin plural o colectiva que se manifiesta en la autonoma sindical y en su personera jurdica (Fundamento 26). Esta dimensin de la libertad sindical se justifica por cuanto el artculo 3.1. del Convenio N. 87 de la OIT, anteriormente citado, precisa que las organizaciones de trabajadores tienen el derecho de elegir libremente a sus representantes, de organizar su administracin y sus actividades y formular su programa de accin, en tanto que el artculo 1.2. del Convenio N. 98 de la OIT, como ya se dijo, establece la proteccin a los trabajadores sindicalizados contra todo acto que tenga por objeto despedirlo o perjudicarlo de cualquier otra forma a causa de su afiliacin sindical o por su participacin en actividades sindicales.
12. 12. Por tanto, debemos considerar que la libertad sindical, en su dimensin plural o colectiva, tambin protege la autonoma sindical, esto es, que los sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que los afecten. Protege, asimismo, las actividades sindicales que desarrollan los sindicatos y sus afiliados, as como a los dirigentes sindicales, para garantizar el desempeo de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que fueron elegidos. Sin esta proteccin no sera posible el ejercicio de una serie de derechos y libertades, tales como el derecho de reunin sindical, el derecho a la proteccin de los representantes sindicales para su actuacin sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la representacin de sus afiliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo modo, no sera posible un adecuado ejercicio de la negociacin colectiva y del derecho de huelga.
13. 13. Es por ello que, a criterio del Tribunal Constitucional, la dimensin plural o colectiva de la libertad sindical garantiza no slo la proteccin colectiva de los trabajadores sindicalizados (como fue reconocido por este Colegiado en el Exp. N. 1124-2001-AA/TC, Fundamento 11), sino que tambin reconoce una proteccin especial para los dirigentes sindicales, toda vez que estos ltimos, libremente elegidos, detentan la representacin de los trabajadores sindicalizados a fin de defender sus intereses. Consecuentemente, todo acto lesivo, no justificado e irrazonable, que afecte a los trabajadores sindicalizados y a sus dirigentes y que haga impracticable el funcionamiento del sindicato, deber ser reparado.
14. 14. Este Tribunal Constitucional, en opinin coincidente con el Tribunal Constitucional Espaol, estima que las garantas descritas se justifican por cuanto los sindicatos son
formaciones con relevancia social que integran la sociedad democrtica (STC 292/1993, fundamento 5, del 9 de noviembre de 1993), adase, para la proteccin y promocin de sus intereses (artculo 8.1.a. del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales o Culturales o Protocolo de San Salvador). Consiguientemente, los despidos originados en la lesin a la libertad sindical y al derecho de sindicacin siempre tendrn la tutela urgente del proceso de amparo, aun cuando las vas ordinarias tambin puedan reparar tales derechos.
15. 15. Del mismo modo, los despidos originados en la discriminacin por razn de sexo raza, religin, opinin, idioma o de cualquier otra ndole, tendrn proteccin a travs del amparo, as como los despidos producidos con motivo del embarazo, toda vez que, conforme al artculo 23 de la Constitucin, el Estado protege especialmente a la madre. Deber que se traduce en las obligaciones estatales de adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en la esfera del empleo, prohibiendo, en especial, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad, as como la discriminacin sobre la base del estado civil y prestar proteccin especial a la mujer durante el embarazo (artculo 11 numerales 1 y 2 literales a y d de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer de Naciones Unidas).
Igualmente, el proceso de amparo ser el idneo frente al despido que se origina en la condicin de impedido fsico mental, a tenor de los artculos 7 y 23 de la Constitucin que les garantiza una proteccin especial de parte del Estado. En efecto, conforme al artculo 18 del Protocolo adicional a la Convencin Americana de Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San Salvador, sobre proteccin de los minusvlidos, toda persona afectada por una disminucin en sus capacidades fsicas o mentales tiene derecho a recibir una atencin especial con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad.
16. 16. Por tanto, cuando se formulen demandas fundadas en las causales que configuran un despido nulo, el amparo ser procedente por las razones expuestas, considerando la proteccin urgente que se requiere para este tipo de casos, sin perjuicio del derecho del trabajador a recurrir a la va judicial ordinaria laboral, si as lo estima conveniente.
17. 17. Por otro lado, la Ley Procesal del Trabajo, N. 26636, prev en su artculo 4. la competencia por razn de la materia de las Salas Laborales y Juzgados de Trabajo. Al respecto, el artculo 4.2 de la misma ley establece que los Juzgados de Trabajo conocen, entre las materias ms relevantes de las pretensiones individuales por conflictos jurdicos, las siguientes:
a) a) Impugnacin de despido (sin reposicin). b) b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia. c) c) Incumplimiento de disposiciones y normas laborales cualquiera fuera su naturaleza.
d) d) Pago de remuneraciones y beneficios econmicos.
18. 18. A su turno, el artculo 30. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, TUO del Decreto Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, considera que constituyen actos de hostilidad:
a) a) La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador. b) b) La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora. c) c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste habitualmente servicios, con el propsito de ocasionarle perjuicio. d) d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la vida y la salud del trabajador. e) e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia. f) f) Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma. g) g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador.
Consecuentemente, los amparos que se refieran a la materias descritas (fundamentos 17 y18), que por mandato de la ley son competencia de los jueces de trabajo, sern declaradas improcedentes en la va del amparo.
19. 19. De otro lado, conforme a la lnea jurisprudencial en materia de derechos laborales de carcter individual (por todas Exp. N. 2526-2003-AA), se ha establecido que el amparo no es la va idnea para el cuestionamiento de la causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de hechos controvertidos, o cuando, existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la actuacin de medios probatorios a fin de poder determinar la veracidad, falsedad o la adecuada calificacin de la imputacin de la causa justa de despido, que evidentemente no pueden dilucidarse a travs del amparo. En efecto, es claro que, en este supuesto, para que se produzca certeza en el juzgador, respecto de los puntos controvertidos, y pueda as sustentar su fallo en determinado sentido, necesariamente tendr que desarrollar la actividad probatoria a travs de sus diversas etapas, en particular respecto de la actuacin y valoracin de la prueba que, entre otras muchas, se relacionarn con declaraciones de parte, testigos, documentos (libros de planillas, informes), peritajes y, especialmente, las pruebas de oficio.
20. 20. Por tanto, aquellos casos que se deriven de la competencia por razn de materia de los jueces de trabajo, los actos de hostilidad y aquellos derivados del cuestionamiento y calificacin del despido fundado en causa justa que se refieran a hechos controvertidos, mencionados en los puntos precedentes, no sern tramitados en el proceso de amparo, sino en el proceso laboral de la jurisdiccin laboral ordinaria, a cuyos jueces
corresponde, en primer lugar, la defensa de los derechos y libertades constitucionales y de orden legal que se vulneren con ocasin de los conflictos jurdicos de carcter individual en el mbito laboral privado. Slo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente por parte del demandante de que la va laboral ordinaria no es la idnea, corresponder admitir el amparo.
Va procedimental igualmente satisfactoria para la proteccin del derecho al trabajo y derechos conexos en el rgimen laboral pblico
21. 21. Con relacin a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se debe considerar que el Estado es el nico empleador en las diversas entidades de la Administracin Pblica. Por ello, el artculo 4. literal 6) de la Ley N. 27584, que regula el proceso contencioso administrativo, dispone que las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica son impugnables a travs del proceso contencioso administrativo. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la va normal para resolver las pretensiones individuales por conflictos jurdicos derivados de la aplicacin de la legislacin laboral pblica es el proceso contencioso administrativo, dado que permite la reposicin del trabajador despedido y prev la concesin de medidas cautelares.
22. 22. En efecto, si en virtud de la legislacin laboral pblica (Decreto Legislativo N. 276, Ley N. 24041 y regmenes especiales de servidores pblicos sujetos a la carrera administrativa) y del proceso contencioso administrativo es posible la reposicin, entonces las consecuencias que se deriven de los despidos de los servidores pblicos o del personal que sin tener tal condicin labora para el sector pblico (Ley N. 24041), debern dilucidarse en la va contenciosa administrativa por ser la idnea, adecuada e igualmente satisfactoria, en relacin al proceso de amparo, para resolver las controversias laborales pblicas.
23. 23. Lo mismo suceder con las pretensiones por conflictos jurdicos individuales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica y que se derivan de derechos reconocidos por la ley, tales como nombramientos, impugnacin de adjudicacin de plazas, desplazamientos, reasignaciones o rotaciones, cuestionamientos relativos a remuneraciones, bonificaciones, subsidios y gratificaciones, permisos, licencias, ascensos, promociones, impugnacin de procesos administrativos disciplinarios, sanciones administrativas, ceses por lmite de edad, excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones, compensacin por tiempo de servicios y cuestionamiento de la actuacin de la administracin con motivo de la Ley N. 27803, entre otros.
24. 24. Por tanto, conforme al artculo 5., inciso 2. del Cdigo Procesal Constitucional, las demandas de amparo que soliciten la reposicin de los despidos producidos bajo el rgimen de la legislacin laboral pblica y de las materias mencionadas en el prrafo precedente debern ser declaradas improcedentes, puesto que la va igualmente satisfactoria para ventilar este tipo de pretensiones es la contencioso administrativa. Slo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin
objetiva y fehaciente por parte del demandante de que la va contenciosa administrativa no es la idnea, proceder el amparo. Igualmente, el proceso de amparo ser la va idnea para los casos relativos a despidos de servidores pblicos cuya causa sea: su afiliacin sindical o cargo sindical, por discriminacin, en el caso de las mujeres por su maternidad, y por la condicin de impedido fsico o mental conforme a los fundamentos 10 a 15 supra.
25. 25. El Tribunal Constitucional estima que, de no hacerse as, el proceso de amparo terminar sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios como el laboral y el contencioso administrativo, con su consiguiente ineficacia, desnaturalizando as su esencia, caracterizada por su carcter urgente, extraordinario, residual y sumario.
Anlisis del presente caso
26. 26. El recurrente fue despedido el 17 de marzo de 2004, previo procedimiento de despido, imputndosele las faltas graves previstas en los incisos a) y c) del artculo 25. del Decreto Supremo N. 003-97-TR, concordadas con los incisos a), d) y f) del artculo 74. del Reglamento Interno de Trabajo de la E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. A tal efecto, en autos se advierte que se le curs la carta de pre aviso y que pudo efectuar sus descargos; de manera que la empleadora cumpli con la ley laboral atinente a este tipo de procesos. Consiguientemente, no se advierte vulneracin del debido proceso.
27. 27. De otro lado, el demandante sostiene que se habra vulnerado el principio de inmediatez. Sobre este punto debe precisarse que la causa de despido se origina en el Informe N. 009-2003 EPS EMAPA-HUACHO-OCI Examen especial: sobre presuntas irregularidades efectuadas en la manipulacin del SICI, sistema informtico comercial integrado, llevado a cabo por el rgano de control interno de la empresa demandada, en el que se concluy que se favoreci a terceras personas en la facturacin del servicio de agua en perjuicio de la empresa. Dicho informe determin la responsabilidad administrativa del recurrente, as como la de otros empleados.
28. 28. Si bien es cierto que los hechos se produjeron durante el periodo 2002-2003, en que el demandante ocup el cargo de Jefe del Equipo de Facturacin, no lo es menos que las responsabilidades por las irregularidades slo se pudieron conocer una vez que culmin el informe llevado a cabo por el rgano de control de la empresa, y que fue comunicado a la alta direccin en enero de 2004, previa investigacin en la que el recurrente tambin ejerci su derecho de defensa. Consiguientemente, el Tribunal Constitucional estima que el procedimiento de despido, recomendado por el asesor legal externo, no vulner el principio de inmediatez, toda vez que se inici dentro de un plazo razonable (Exp. N. 0585-2003-AA). Por tal razn, este extremo de la demanda tambin debe desestimarse.
29. 29. Asimismo, el recurrente cuestiona los hechos que se invocan como causas justas de despido. Entre otros, que la demandada, apoyndose en el informe del rgano de control interno de la empresa, concluye que el demandante concedi, de manera irregular, rebajas al usuario Lnea Interprovincial de Transportistas S.A.-LITSA; que se emitieron
facturas a la empresa EMSAL cuando tales servicios ya haban sido cancelados, con su consiguiente ingreso en el registro de ventas de la empresa; que se hizo una rebaja en el cobro del servicio al seor Estanislao Loyola Hurtado; y que se cometieron irregularidades en la facturacin del cliente Molitalia S.A. por la instalacin de un medidor y la conexin de agua.
30. 30. El recurrente niega tales imputaciones y afirma que se deben a los defectos del sistema informtico; asimismo, refiere que a nivel de la Fiscala se decidi archivar la denuncia penal por los mismos hechos, puesto que no se comprob responsabilidad penal alguna. Independientemente de las responsabilidades civiles o penales, el Tribunal Constitucional estima que, en el presente caso, de los actuados se advierte la existencia de hechos controvertidos, relativos a la declaracin de responsabilidad del demandante en la causa justa de despido, cuya dilucidacin no es posible en el proceso de amparo por su anotado carcter sumario. Por tanto, este extremo de la demanda debe declararse improcedente.
31. 31. Con relacin a los pedidos de pago de remuneraciones dejadas de percibir y de indemnizacin por daos y perjuicios, deben ser declarados improcedentes, pues el amparo no es la va idnea para resolver tales reclamos. Lo mismo debe declararse sobre la solicitud de que se denuncie penalmente al gerente general de la demandada.
Precedente vinculante
32. 32. Hasta la fecha de dilucidacin del presente caso los criterios de la jurisdiccin constitucional haban sido sumamente flexibles y amplios en la evaluacin de una gran variedad de controversias laborales de carcter individual, sea en el mbito laboral privado o en el pblico, sobre la base del carcter alternativo del proceso constitucional del amparo. Sin embargo, y dentro del marco de la funcin de ordenacin del Tribunal Constitucional, se hace indispensable, para los casos de materia laboral individual, privada o pblica, tramitados en la va del proceso de amparo, la aplicacin de los criterios establecidos en el presente caso, con relacin al carcter residual del proceso de amparo y de los criterios jurisprudenciales sustantivos relativos a los derechos laborales desarrollados a travs de la jurisprudencia de este Tribunal Constitucional, a fin de no desnaturalizar el carcter extraordinario, breve y expeditivo del proceso de amparo.
33. 33. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, los criterios contenidos en los fundamentos 7 a 25 supra, constituyen precedente vinculante, puesto que son indispensables para determinar la procedencia de la va del proceso constitucional de amparo.
34. 34. Con ello el Tribunal Constitucional busca perfeccionar el proceso de amparo a fin de que sea realmente eficaz y expeditivo. Por tanto, el precedente establecido ser de vinculacin inmediata a partir del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano, de modo que toda demanda que sea presentada y que no rena las condiciones del precedente, o las que se encuentren en trmite e igualmente no renan tales
condiciones, debern ser declaradas improcedentes.
Va procedimental especfica y reglas procesales aplicables a los procesos de amparo en materia laboral en trmite
35. 35. A partir de la expedicin de la sentencia del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), el Tribunal Constitucional estableci los casos de materia pensionaria que conocera, encausndose a la va contenciosa administrativa las demandas que, por tal razn, se declarasen improcedentes.
36. 36. Consecuentemente, y por la aplicacin de similares criterios respecto a la reconduccin de procesos, las demandas de amparo que sobre las materias laborales de carcter individual, sean del rgimen laboral pblico o privado descritos en la presente sentencia, debern ser encausadas a travs de las vas igualmente satisfactorias para resolver las controversias individuales de carcter laboral, privadas o pblicas, y que son:
a) a) El proceso laboral ordinario, para las controversias de carcter laboral individual privado. b) b) El procedimiento especial contencioso administrativo (artculos 4. inciso 6 y 25 de la Ley N. 27584), para las materias de carcter laboral individual de carcter pblico).
37. 37. Por lo tanto, haciendo uso de las funciones de ordenacin y pacificacin inherentes a este Tribunal Constitucional, se dispone que las demandas de amparo sobre materia laboral, que en aplicacin de los criterios previstos en los fundamentos 21 a 25 supra, de la presente sentencia, sean declaradas improcedentes, debern seguir las reglas procesales establecidas en los fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), con las adaptaciones necesarias a la materia laboral pblica.
38. 38. Para los casos de procesos de amparo en materia laboral individual privada, fundamentos 7 a 20 supra, los jueces laborales debern adaptar tales demandas conforme al proceso laboral que corresponda segn la Ley N. 26636, observando los principios laborales que se hubiesen establecido en su jurisprudencia laboral y los criterios sustantivos en materia de derechos constitucionales que este Colegiado ha consagrado en su jurisprudencia para casos laborales.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. 1. Declarar INFUNDADA la demanda en el extremo que denuncia la vulneracin del principio de inmediatez.
2. 2. Declararla IMPROCEDENTE en los dems extremos, por cuanto el amparo no es la va idnea para esclarecer hechos controvertidos sometidos a probanza no para determinar montos por daos y perjuicios.
3. 3. Declarar que los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo en materia laboral, previstos en los fundamentos 7 a 25, supra, constituyen precedente vinculante inmediato de conformidad con el artculo VII del Ttulo Preliminar del CPConst.; motivo por el cual, a partir del da siguiente de la publicacin de la presente sentencia en el diario oficial El Peruano, toda demanda de amparo que sea presentada o que se encuentre en trmite y que no cumpla con tales condiciones, debe ser declarada improcedente.
4. 4. Declarar que las reglas procesales de aplicacin a las demandas de amparo en materia laboral pblica que a la fecha de publicacin de esta sentencia se encuentren en trmite, sern las previstas en los fundamentos 53 a 58 y 60 a 61 del caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), de modo que sern vinculantes tanto para los jueces que conocen los procesos de amparo, como para los jueces que resulten competentes para conocer las demandas contencioso administrativas a que se refiere la Ley N. 27584.
5. 5. Declarar que las demandas de amparo de materia laboral individual privada, precisadas en los fundamentos 7 a 20 supra, debern ser adaptadas al proceso laboral que corresponda segn la Ley N. 26636 por los jueces laborales conforme a los principios laborales que han establecido en su jurisprudencia laboral y a los criterios sustantivos en materia de derechos constitucionales que este Colegiado ha establecido en su jurisprudencia para casos laborales.
LIQUIDACIN DE LA CTS (D.S. 001-97-TR y D.S. 004-97-LIQUIDACIN DE LA CTS (D.S. 001-97-TR y D.S. 004-97-TR)
I. Datos del Empleador Datos del Trabajador Nombre o Razn Social: ...................... Nombre y Apellidos: .............................. Direccin: ............................................. Fecha de Ingreso: ................................. Cargo: ................................................. II. Entidad depositaria: .............................................................................................. III. Perodo de Liquidacin: .......................................................................................... IV Tiempo de Servicios en el Perodo: ............. meses y ........... das .................. de liquidacin V. Remuneracin Computable Concepto remuneraciones Monto 1. Remuneracin Bsica ..................................... 2 Asignacin Familiar ..................................... 3. Alimentacin Principal ..................................... 4. Incremento afiliacin AFP: 3% ..................................... 5. Incremento mayor aporte SNP: 3.3% ..................................... 6. Promedio de remun. horas extras ..................................... 7. Promedio de Rem. Comisiones ..................................... 8. 1/6 gratificacin - (indicar 28 de julio o Navidad) ..................................... 9. Otras remun. computables ..................................... Remuneracin computable VI CTS Depositada
(1) Remuneracin computable (2) Nde meses en el perodo de liquidacin (3) Nde das en el perodo de liquidacin