OIT - Normas Maribnas

REVISTA DE
LA OIT
Nuevas normas de trabajo para la gente de mar
No. 18, diciembre de 1996
SUMARIO
Persiste la crisis mundial del empleo, aumentan las desigualdades en las remuneraciones ............................................. Identificacin de las formas intolerables de trabajo infantil ........................................ OIT y UNICEF anan fuerzas contra el trabajo infantil ......................................... 4 6 9
La revista Trabajo se publica cuatro veces al ao por la Oficina de Informacin y Prensa de la OIT en Ginebra. Tambin se publica en alemn, rabe, chino, checo, dans, eslovaco, finlands, francs, hngaro, ingls, japons, noruego, ruso y sueco. s Jefe de edicin: Gregory Hrtl s Edicin alemana: Hans von Rohland s Edicin rabe: Khawla Mattar Oficina de la OIT en Beirut s Edicin espaola: Oficina de la OIT en Madrid s Directora de produccin: Kiran Mehra-Kerpelman s Foto de portada: Jacques Maillard Esta revista no constituye un documento oficial de la OIT. Las opiniones expresadas no reflejan necesariamente el punto de vista de la OIT. Las denominaciones utilizadas no implican la expresin de ninguna opinin por parte de la OIT sobre la situacin jurdica de ningn pas, rea o territorio, ni sobre sus autoridades o sobre la delimitacin de sus fronteras. La referencia a nombres de empresas y de productos y procesos comerciales no implica que la OIT los apoye, y el hecho de no mencionar una empresa, un producto o un proceso comercial concretos no denota desaprobacin. Los textos y las fotos pueden reproducirse libremente, mencionando la fuente. En tal caso se agradece el envo de ejemplares.
Foro Empresarial: respuestas a la mundializacin ...................................... 10
Empresas socialmente responsables .............. 12 Control de las fuentes de estrs en grupos de alto riesgo ................................................. 13 Reunin (Martima) de la Conferencia Internacional del Trabajo: Nuevas normas de trabajo para la gente de mar ................................... 18 Pacto entre armadores por la seguridad ..... 20
La mundializacin cambia la fisonoma de las industrias textil, del vestido y el calzado .................................................... 22 La Unin Europea pone en marcha los comits de empresa ............................... 27 Conciliar trabajo y asistencia a los mayores ................................................ 29
RECORRIDO POR LOS CONTINENTES ........................ 17 PLANETA TRABAJO ......................................................... 26 MEDIATECA ....................................................................... 30
Creada en 1919, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ana la accin de los gobiernos, empleadores y trabajadores de sus 174 Estados Miembros para impulsar la justicia social y mejorar las condiciones de vida y de trabajo en el mundo entero. La Oficina Internacional del Trabajo, instalada en Ginebra, es la secretara permanente de la Organizacin.
La correspondencia debe dirigirse a la Oficina de Informacin y Prensa de la OIT, CH-1211, Ginebra 22, Suiza Tel. + 4122/7997912 Fax. + 4122/7883894 http://www.ilo.org Los lectores de Estados Unidos deben enviar su correspondencia a la International Labor Office, Washington Branch, 1828 L Street, N.W., Suite 801, Washington, DC 20036 Tel: +202/653-7652 Fax: +202/653-7687 Impreso por FARESO, S.A. Madrid ISSN: 1020-0037 Depsito Legal: M.40.761-1995
TRABAJO - No 18 - 1996
Editorial
Jacques Maillard
El fin de los viejos

mitos: El Empleo en el Mundo 1996/97
La publicacin del segundo informe anual de la OIT sobre el empleo en el mundo caus gran impacto entre los responsables de la formulacin de polticas y los medios de comunicacin al plantear una de las cuestiones ms importantes del momento: cmo se pueden invertir las tendencias negativas de los mercados de trabajo de todo el mundo y restituir el concepto de pleno empleo a su legtimo puesto en el centro de la formulacin de las polticas econmicas? El informe seala que casi un tercio de la poblacin activa mundial est desempleada o subempleada y que la tendencia de los mercados de trabajo es muy negativa en la mayora de las regiones. El este asitico constituye la nica excepcin notable. En los pases industrializados, hay cerca de 35 millones de personas sin trabajo, y an ms millones de personas se aferran a puestos de trabajo precarios que apenas les reportan salarios de subsistencia. Cada vez aumenta ms el nmero de pobres que trabajan, las desigualdades salariales se extienden y los desempleados de larga duracin corren el peligro de ser expulsados del mercado de trabajo. En la mayora de los pases en desarrollo, los trabajos de baja productividad en sectores informales siguen siendo la norma general en vez de ser una excepcin. La pobreza se extiende y el subdesarrollo crnico conduce a que millones de trabajadores tengan que ganarse la vida a duras penas en tareas de baja productividad que exigen un gran esfuerzo fsico. En las economas en transicin de Europa Central y Oriental, se ha disparado el desempleo, ha aumentado la pobreza y las perspectivas de una prosperidad generalizada se han alejado an ms en el horizonte. El problema del desempleo ha alcanzado una magnitud tal que los tericos ms afamados han empezado a hablar de la era del crecimiento sin trabajo, en la que las economas se desarrollan gracias a los avances tecnolgicos y del mercado, pero sin crear puestos de trabajo ni nuevas oportunidades de obtener ingresos. El nmero de despidos asociados a la reduccin de empresas, junto con las nuevas formas de trabajo (a tiempo parcial, por cuenta propia, etc.), ha llevado a otros analistas a sugerir que la nueva economa mundial conducir al final del trabajo tal como lo conocemos. El informe de la OIT se desmarca de estas opiniones y las desmonta, no slo porque estn basadas en anlisis superficiales y en esperanzas utpicas, sino tambin porque pueden distraer nuestra atencin de la prioridad real, que consiste en renovar el compromiso internacional adquirido tras la segunda Guerra Mundial de alcanzar el pleno empleo. El informe est tambin en desacuerdo con la solucin que ms se ha propuesto para los problemas del mercado de trabajo: la desregulacin. Si bien reconoce que el progreso tecnolgico y comercial puede conducir a una reforma selectiva de algunas prcticas de trabajo, rechaza explcitamente la presuncin general de que las regulaciones sean fuentes invariables de rigidez y de que la desregulacin sea, por lo tanto, la mejor solucin, especialmente cuando esas regulaciones pueden aportar el beneficio de aumentar la productividad y proteger a los trabajadores. El hilo conductor del informe Empleo en el Mundo 1996/97 de la OIT es que la clave para invertir el declive de los mercados de trabajo radica en potenciar el crecimiento, aumentar la produccin y poner los recursos de la economa mundial al servicio de la humanidad, y no a la inversa. t
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Informe de la OIT sobre el empleo
Persiste la crisis mundial del empleo, aumentan las desigualdades en las remuneraciones
En todo el mundo, unos 1.000 millones de personas, o aproximadamente 30 por ciento de la fuerza de trabajo total, estn desempleadas o subempleadas, tanto en los pases industrializados como en los pases en desarrollo, dice la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) en un nuevo informe *.
n El Empleo en el Mundo 1996/97, la OIT califica la situacin de sombra, y advierte que existe el riesgo de que el gran aumento numrico de los denominados trabajadores pobres vaya a agravar los problemas sociales y econmicos provocados por las altas tasas de desempleo. Hay por lo menos 34 millones de desempleados en los pases ms ricos del mundo, es decir, los miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). En la Unin Europea, el desempleo aument el ao pasado hasta alcanzar una media de 11,3 por ciento de la fuerza de trabajo; en particular, registraron incrementos notables Alemania, Francia, Italia y Suecia. Por otra parte, en los Estados Unidos se intensific la creacin de puestos de trabajo, y el desempleo disminuy para situarse por debajo de 5 por ciento. La tasa de desempleo se redujo tambin en el Reino Unido. Sin embargo, en ambos pases se hicieron ms marcadas las desigualdades en los ingresos. En las economas en transicin de Europa Central y Oriental, el desempleo se redujo moderadamente, pero se mantuvo en niveles superiores al 10 por ciento. En Rusia y en otros pases de la ex Unin Sovitica, persisti la tendencia de aumento. Por lo que se refiere a Amrica Latina, el desempleo en Colombia pas de 8 a ms de 10 por ciento. Tambin aument el nmero de desempleados en las
zonas urbanas de Argentina, Bolivia, Ecuador, Jamaica, Mxico, Uruguay y Venezuela. Si bien se dispone de pocos datos sobre el desempleo directo en Africa subsahariana y en muchas partes de Asia, no cabe duda de que el problema del subempleo masivo y de la pauperizacin siguen agravndose en las regiones de bajos ingresos. La OIT considera que slo un compromiso internacional renovado de obrar por el pleno empleo permitir terminar con la pobreza, el desempleo y el subempleo tan extendidos en todo el planeta. Para el Director General de la OIT, Michel Hansenne, adems de despiadado, es pernicioso dar por sentado que nada se puede hacer para reducir el desempleo, que el llamado crecimiento sin empleo (o sea, el aumento del producto interior bruto, o PIB, sin llevar aparejado un aumento sensible del empleo) es lo mejor que se puede desear en un contexto econmico de creciente competencia, o que las actuales tasas de desocupacin son de alguna manera la consecuencia natural e inevitable de las fuerzas del mercado. Adems, piensa que los actuales niveles de desempleo carecen de sentido econmico y no son ni poltica ni socialmente viables. El informe de la OIT atribuye el deterioro de las condiciones del mercado de trabajo a los siguientes factores: q Las bajas tasas de crecimiento de la economa de los pases industrializados a partir de 1973, y la incapacidad
de la mayora de los pases en desarrollo para recuperarse plenamente de la crisis econmica de comienzos de los aos ochenta. q La lentitud del ajuste de los salarios al declive de la productividad de la mano de obra y la aparicin de la inflacin salarial, que se mantuvo hasta mediados del decenio de 1980. q La exclusin progresiva del mundo del trabajo que afecta a los desempleados de larga duracin, y el creciente trasvase de millones de trabajadores a formas precarias de empleo en las actividades del sector informal (no estructurado) de la economa. El informe llega a la conclusin de que aun cuando no existe una receta nica vlida al mismo tiempo para los pases en desarrollo, los pases industrializados y las economas en transicin, la condicin prioritaria para revertir el prolongado deterioro de las condiciones de empleo es volver a tasas de crecimiento econmico elevadas y sostenidas.
El pleno empleo es un objetivo factible y extremadamente necesario

En lo que constituye una crtica directa de los argumentos tan en boga segn los cuales estamos entrando en una era de crecimiento sin empleo, la OIT insiste en que casi no hay pruebas empricas que
TASAS OFICIALES Pas Alemania Australia Austria Barbados Blgica Brasil Canad Chile Colombia Corea, Dinamarca Eslovaquia Espaa Estados Filipinas Finlandia Francia Hong Kong Hungra Irlanda Islandia Israel Italia Japn Letonia Luxemburgo Noruega Nueva Pases Bajos Polonia Portugal Puerto Rico Reino Unido Repblica Rumania
Sudfrica Suecia Suiza
DE
D ESEMPLEO 1994-1996. PASES SELECCIONADOS Perodo/1995 Septiembre Septiembre Agosto 2 Septiembre Diciembre Julio 2 Junio Septiembre Septiembre 2 2 Octubre 4 Septiembre Mayo 2 Octubre Noviembre Septiembre 2 Noviembre Septiembre Agosto Septiembr Septiembr 2 Abril Septiembre 3er Mayo Agosto Julio Agosto
Mayo Septiembre Octubre
Perodo/1994 Septiembre Septiembre Agosto 2 Septiembre Diciembre Julio 2 Junio Septiembre Septiembre 2 2 Octubre 4 Septiembre Mayo 2 Octubre Noviembre Septiembre 2 Noviembre Septiembre Agosto Septiembre Septiembre 2 Abril Septiembr 3er Mayo Agosto Julio Agosto
% 10.0 9.3 5.3 21.4 14.6 3.4 10.0 6.1 9.8 2.1 11.3 14.4 24.3 5.4 8.4 17.7 10.8 1.6 10.9 14.6 3.3 7.4 12.1 3.0 6.3 2.8 4.8 8.2 7.5 16.5 6.8 13.7 9.4 3.2 10.5
3.9 8.1 4.4
% 10.2 8.4 5.4 20.5 14.8 4.4 9.8 5.8 9.2 1.9 9.5 13.3 22.7 5.2 8.4 16.4 11.8 2.9 10.3 12.9 3.6 6.3 11.5 3.2 6.1 3.0 4.5 6.0 7.2 15.0 6.9 13.4 8.4 2.9 9.4
4.3 7.9 4.0
Perodo/1996 Septiembre Septiembre Agosto 2 Septiembre --Julio 2 Junio Septiembre Septiembre 2 2 Octubre --Septiembre --2 ----Septiembre 2 --Septiembre Agosto Septiembre Septiembre 2 Abril Septiembre 3er Mayo Agosto Julio Agosto
% 11.2 8.7 5.7 16.2 14.2 --9.8 6.6 11.7 1.8 7.9 12.1 22.3 4.9 --15.1 --2.9 ----3.3 6.0 --3.3 7.1 3.3 3.9 5.9 6.9 13.5 7.1 14.5 7.8 3.0 6.4
5.4 8.3 4.8
corroboren la idea de que la mundializacin, los cambios tecnolgicos o las reducciones de personal en las empresas anuncian el advenimiento de un perodo de crecimiento sin creacin de empleo, o el fin del trabajo, con las caractersticas que se le conocen hasta ahora. Michel Hansenne llam la atencin sobre los riesgos que supondra el abandono del ideal del pleno empleo, que haba orientado las polticas sociales, tanto a nivel nacional como internacional, desde el fin de la segunda Guerra MunTRABAJO - No 18 - 1996
dial: Descartar el objetivo del pleno empleo implica reducir las aspiraciones sociales en un momento en que la economa mundial se integra cada vez ms gracias a las corrientes comerciales y de inversin, dijo. Aadi que estas fuerzas tienen el potencial de estimular el crecimiento econmico y la creacin de empleo, y, por consiguiente, de elevar los niveles de bienestar y justicia social. Sin perjuicio de que es necesario regularlas con una dosis correctamente equilibrada de polticas sociales y econmicas.
Comercio, tecnologa y mundializacin

La OIT defiende la tesis de que, contrariamente a lo que afirman algunos lugares comunes muy corrientes, las dificultades que existen en todo el mundo con respecto al empleo no se derivan del rpido avance tecnolgico ni de la liberalizacin del comercio, procesos que son necesarios para estimular el crecimiento y la productividad. Los intercambios
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Fuentes: Estadsticas nacionales y Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.
comerciales entre los pases industrializados y las economas en desarrollo constituyen un pequeo factor, que por s solo no explica el aumento del desempleo entre los trabajadores poco calificados y la agravacin de las desigualdades salariales en los pases industrializados. El informe seala que la experiencia de las dinmicas economas de Asia demuestra que la aplicacin de polticas nacionales acertadas y la intensificacin del comercio mundial y de las corrientes de inversin crean muchas posibilidades para aumentar las tasas de crecimiento y la creacin de empleo.
Impulsar el crecimiento no inflacionista

Para vencer el pesimismo con respecto al pleno empleo, es primordial invertir la tendencia de reduccin de las tasas de crecimiento predominante en los ltimos 20 aos en los pases industrializados. Aunque en muchas obras especializadas se sostiene que los esfuerzos encaminados a elevar las tasas de crecimiento terminarn forzosamente por estrellarse contra el escollo de la inflacin o de la contraccin de la oferta, el informe de la OIT insiste en que la debilidad de la demanda bien pudiera haber provocado el prolongado perodo de bajo ritmo de crecimiento de la economa mundial, y en que la inflacin salarial puede contenerse si las prcticas en materia de relaciones laborales y las reglamentaciones del mercado de trabajo se definen en concordancia con tal objetivo. Segn el informe, es posible lograr un crecimiento ms elevado a condicin de que durante un perodo prolongado se apliquen polticas de expansin, respaldadas por otras medidas destinadas a evitar que se desaten nuevamente los aumentos salariales inflacionistas y a colmar las lagunas que aparecern en la oferta de mano de obra cualificada. Los mecanismos destinados a contener la inflacin salarial forman el segundo requisito previo para evitar que las iniciativas de expansin econmica sean neutralizadas por la reaccin de los mercados financieros. El informe reconoce que no existen soluciones fciles; en todo caso, vale la pena explorar algunas vas, incluida la del fortalecimiento de la coordinacin de las negociaciones salariales, mediante la sincronizacin de los perodos de negociacin y la preparacin de pronsticos consensuales sobre las posibilidades econmicas futuras. Entre otras opciones figuran la celebracin de pactos sociales entre empleadores, trabajadores y gobiernos, la promocin de la
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participacin en los beneficios y la aplicacin de polticas de ingresos basadas en la tributacin. El tercer requisito para invertir la tendencia de aumento del desempleo es mejorar la concepcin y la aplicacin de las polticas relativas al mercado de trabajo. Para los pases industrializados, esto supone reformar los sistemas de prestaciones de desempleo. A este respecto, pueden ser tiles medidas tales como los subsidios y la disminucin de la carga tributaria sobre sueldos y salarios, encaminadas a estimular la reintegracin a la actividad laboral de los desempleados de larga duracin. Sin embargo, habra que examinar detenidamente las posibles repercusiones negativas de su aplicacin. Entre otras medidas figuran la rectificacin de las deficiencias del mercado laboral ocasionadas por una insuficiente formacin profesional, as como programas de capacitacin destinados a los grupos ms desfavorecidos en el mercado de trabajo. En su informe, la OIT afirma que no hay pruebas que corroboren la pertinencia de la solucin ms invocada cuando se trata de buscar una salida a la crisis del desempleo, a saber, la desregulacin del mercado de trabajo. Aun cuando reconoce que en todos los pases puede haber algunos aspectos de la regulacin laboral que necesitan ser reformados, sostiene que es infundado partir del supuesto universal de que estas regulaciones son siempre fuente de rigidez, y que la desregulacin sea, por tanto, la solucin ptima. Cierto es que, en muchos casos la desregulacin del mercado de trabajo ha influido positivamente al estimular el aumento de la productividad y al redundar en una mejor proteccin de los trabajadores ms vulnerables.
Hay que minimizar los obstculos que entorpecen la creacin de nuevas empresas y apartar las barreras a las inversiones extranjeras (como la incertidumbre que impera en cuanto a los procedimientos legales y las deficiencias de la infraestructura mercantil). Otros problemas prcticos que reclaman solucin son la insuficiente flexibilidad del mercado de la vivienda y las dificultades que supone garantizar una proteccin social aceptable para los trabajadores afectados por la reestructuracin. Adems de las acciones estratgicas, pudiera ser necesario aplicar medidas transitorias destinadas a poner freno al aumento del desempleo.
Economas en desarrollo
La mayora de los trabajadores de los pases en desarrollo desempean labores de baja productividad que, siendo con frecuencia fsicamente pesadas, slo les aportan remuneraciones mnimas. La OIT reconoce que, si bien para la mayora de los pases en desarrollo el pleno empleo es un objetivo a largo plazo, su planteamiento en lo inmediato ofrece un provechoso marco para la formulacin de las polticas de empleo. El informe atribuye el deterioro de las condiciones de empleo que se est produciendo en muchas regiones del mundo en desarrollo (con excepcin de las dinmicas economas asiticas) a la incapacidad para recuperarse plenamente de la crisis econmica de principios del decenio de 1980. Las bajas tasas de crecimiento y, en algunos casos, las tasas de crecimiento negativas, han bloqueado la creacin de empleo en el sector moderno y entraado un exceso de oferta de mano de obra en actividades de baja productividad. La OIT preconiza que, cuando proceda, se introduzcan reformas econmicas, a fin de lograr una estabilidad macroeconmica y sentar las bases para un entorno propicio a un auge del ahorro y las inversiones, as como a la eficiente asignacin de los recursos. Ello debera permitir que los pases en desarrollo aprovechen plenamente los beneficios de la expansin del comercio y de las corrientes de inversin en la economa mundializada. Suele ocurrir que las meras reformas del mercado tengan que complementarse con inversiones estatales y otras medidas destinadas a reforzar la capacidad de respuesta de la oferta de los productores ante los nuevos incentivos econmicos.
* El Empleo en el Mundo 1996/97.Polticas nacionales en un contexto global. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra. ISBN 92-2-110326-9
Economas en transicin
El problema del desempleo que experimentan las economas en transicin se deriva de que an subsiste la acumulacin de mano de obra en las empresas estatales heredada del sistema econmico anterior. Segn el informe, a pesar de que las empresas de Europa Central y Oriental y de los pases que integraban la ex Unin Sovitica han emprendido ya reestructuraciones de fondo cuyo coste ha sido a menudo el aumento del desempleo y la pobreza, todava les queda por resolver el enorme problema de la reestructuracin de las empresas no competitivas, as como el ajustar la estructura empresarial con el fin de aumentar la productividad de la mano de obra.
Identificacin de las formas

intolerables de trabajo infantil
Segn un nuevo informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT)*, en los pases en desarrollo trabajan 250 millones de nios de entre 5 y 14 aos de edad, casi el doble de lo estimado previamente. De este total, unos 120 millones de nios trabajan a tiempo completo y 130 millones a tiempo parcial.
odos sabemos que el trabajo infantil es una de las facetas de la pobreza y que sern necesarios muchos esfuerzos durante muchos aos para erradicarlo completamente, seala Michel Hansenne, Director General de la OIT. No obstante, existen algunas formas de trabajo infantil que resultan intolerables desde cualquier parmetro normativo y que deben ser identificadas, denunciadas y erradicadas sin la menor dilacin. A juicio de la OIT, el problema del trabajo infantil es extraordinariamente grave y se requieren medidas urgentes, por lo que deben seleccionarse objetivos en los que concentrar los recursos materiales y humanos disponibles. La estrategia ms humanitaria consiste, por lo tanto, en concentrar en primer lugar los escasos recursos disponibles en las formas ms intolerables de trabajo infantil, tales como la esclavitud, la servidumbre por deudas, la prostitucin infantil y el trabajo en tareas y sectores peligrosos, as como el trabajo de los ms pequeos, especialmente las nias, segn el informe de la OIT. Un 61 por ciento de los menores que trabajan, en torno a 153 millones de nios, se encuentran en Asia; un 32 por ciento, 80 millones, en Africa; y un 7 por ciento, 17,5 millones, en Amrica latina. Hay pruebas de que el trabajo infantil se da tambin en muchos pases industrializados, como Italia, Portugal, el Reino Unido y los Estados Unidos. El problema est surgiendo tambin en muchos pases de Europa Oriental y de Asia en transicin a la economa de mercado. Los resultados de un estudio de la OIT publicado el presente ao muestran que hay unos 73 millones de nios con edades entre 10 y 14 aos trabajando a tiempo completo en unos 100 pases. Las ltimas estimaciones se basan en una nueva metodologa, ms precisa, puesta recientemente a prueba por la OIT en Ghana, India, Indonesia, Pakistn, Senegal y Turqua. Esta metodologa tiene en cuenta el trabajo a tiempo completo y a tiem-
po parcial, y abarca a todos los nios trabajadores con edades comprendidas entre los 5 y los 14 aos. Los nios pueden sufrir graves perjuicios fsicos cuando se les obliga a trabajar a una edad demasiado temprana. Por ejemplo, un estudio a gran escala realizado por la OIT en Filipinas mostr que ms del 60 por ciento de los nios trabajadores estaban expuestos a peligros qumicos y biolgicos, y que un 40 por ciento sufran lesiones o enfermedades graves. Adems, un estudio comparativo realizado durante un perodo de 17 aos en la India sobre los nios escolarizados y los que trabajan en la agricultura, la industria o los servicios, mostr que estos ltimos tienen menos talla y peso que aqullos. Algunos estudios realizados en Bombay mostraron que la salud de los nios que trabajan en hoteles y restaurantes o en la construccin y otros sectores era considerablemente peor que la de los nios escolarizados del grupo de control. Los nios trabajadores mostraban sntomas de dolores musculares, torcicos y abdominales constantes, cefaleas, mareos, infecciones respiratorias, diarrea e infecciones por parsitos.
Diferencias por razn de sexo

Las nias trabajan con mayor frecuencia en tareas domsticas, mientras que los nios lo hacen en la construccin, el campo y las fbricas, lo que da lugar a diferencias por razn de sexo en la exposicin a riesgos. Debido a su trabajo en los hogares, las nias trabajan ms horas diarias que los nios. Este es un factor importante de su menor escolarizacin. Tambin son ms vulnerables que los nios a los abusos sexuales y sus consecuencias, tales como el rechazo social, los traumas psicolgicos y la maternidad no deseada. Los nios, por su parte, tienden a sufrir ms lesiones derivadas del acarreo de pesos excesivos para su edad y estado de desarrollo fsico.
El estudio de la OIT se centra en las situaciones laborales infantiles peligrosas y abusivas, como las siguientes: q La esclavitud y el trabajo forzado De todos los nios trabajadores, los sometidos a esclavitud y trabajo forzado son los ms expuestos a riesgos. Estas prcticas son, a menudo, clandestinas, pero el estudio de la OIT seala que an se venden nios por dinero. En otros casos, los propietarios de tierras compran nios trabajadores a sus arrendatarios, o bien los contratistas laborales pagan por anticipado a las familias rurales por llevarse a sus hijos a trabajar en el tejido de alfombras, la fabricacin de vidrio o la prostitucin. Este tipo de esclavitud infantil ha sido sealado desde hace mucho tiempo en el Sur y Sudeste asitico y en Africa Occidental, pese a las enrgicas denuncias oficiales de su existencia. q La prostitucin y el trfico de nios Segn el informe de al OIT, la explotacin sexual comercial de los nios est en auge, por mucho que este asunto haya atrado en los ltimos aos el inters mundial. Cada vez se compran y venden ms nios a travs de redes organizadas. El informe de la OIT establece que existen, al menos, cinco redes internacionales de este tipo: de Amrica Latina a Europa y Prximo Oriente; del Sur y Sudeste asitico a Europa del Norte y Prximo Oriente; un mercado regional europeo; un mercado regional rabe asociado, y un mercado de exportacin de nias en Africa Occidental. En Europa Oriental, se envan a Hungra, Polonia y los pases blticos, o a capitales de Europa Occidental, nias procedentes de Bielorrusia, Rusia y Ucrania. Se han observado varias rutas claras de trfico en el Sudeste asitico: de Myanmar a Tailandia; en el interior de Tailan* El Trabajo Infantil: Lo intolerable en el punto de mira. Conferencia Internacional del Trabajo (Informe VI (1)) - 86 sesin, 1996. ISBN 92-2-110328-5. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 1996.
dia; de Tailandia y otros pases a China, Japn, Malasia y los Estados Unidos, entre otras. Slo en Asia, un milln de nios son vctimas del trfico sexual, y los informes muestran que el trfico de nias de corta edad est creciendo en Tailandia y en otros pases. En Amrica Latina, muchos nios trabajan y viven en la calle, donde se convierten en vctimas fciles de la explotacin sexual. En varios pases africanos, como Burkina Faso, Costa de Marfil, Ghana, Kenia, Zambia y Zimbawe, la prostitucin infantil va en aumento. q La agricultura En todo el mundo, los nios trabajan en la agricultura y sufren con frecuencia peligros derivados de la exposicin a agentes qumicos y biolgicos. Se utiliza a nios en tareas de mezcla, carga y aplicacin de plaguicidas, fertilizantes o herbicidas, productos que son con frecuencia muy txicos y potencialmente cancergenos. La exposicin a plaguicidas supone un riesgo considerablemente ms alto para los nios que para los adultos, y se ha relacionado con un mayor riesgo de cncer, neuropatas, afecciones neuro-comportamentales o anomalas del sistema inmunitario. La mortalidad por intoxicacin por plaguicidas entre los nios que trabajan en explotaciones agrarias de Sri Lanka es mayor que la derivada de la combinacin de enfermedades infantiles como la malaria, el ttanos, la difteria, la polio y la tos ferina. El manejo de maquinaria agrcola por los nios produce muchos accidentes con resultado de muerte o mutilacin. q La minera El trabajo infantil es habitual en minas de pequea escala en muchos pases de Africa, Asia y Amrica Latina. Los nios mineros trabajan muchas horas sin equipo, ropa ni formacin adecuados en materia de proteccin. Tambin estn expuestos a altos niveles de humedad y a temperaturas extremas. Los peligros de la minera incluyen la exposicin a polvos, gases y humos perjudiciales que causan enfermedades respiratorias y pueden degenerar, tras varios aos de exposicin, en silicosis, fibrosis pulmonar, asbestosis o enfisema. Los nios mineros padecen asimismo sobrecarga fsica, fatiga y afecciones musculoesquelticas, as como lesiones graves por la cada de objetos. Los que trabajan en minas de oro corren peligro de intoxicacin por mercurio. q La cermica y la fabricacin de vidrio El trabajo infantil en estos sectores es habitual en Asia, pero se da tambin en otras regiones. Los nios han de cargar con frecuencia grandes pesos de vidrio fundido extrado de hornos a una temperatura de 1.500-1.800 grados centgrados. Trabajan muchas horas en locales mal iluminados y con escasa o nula
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Los nios pueden sufrir graves perjuicios fsicos cuando se les obliga a trabajar a una edad demasiado temprana. ventilacin. La temperatura en el interior de estas fbricas, algunas de las cuales slo operan de noche, oscila entre los 40 y los 45 grados centgrados. Los suelos estn cubiertos de fragmentos de vidrio y, en muchos casos, los cables elctricos estn al aire. El nivel de ruido producido por las prensas puede llegar a los 100 decibelios o ms, y es la causa de muchas deficiencias auditivas. Los principales peligros en este sector son la exposicin a altas temperaturas, causantes de golpes de calor, cataratas, quemaduras o llagas; las lesiones producidas por los fragmentos de vidrio y las partculas en suspensin; las deficiencias auditivas por el ruido; la tensin y las lesiones oculares producidas por la mala iluminacin, y la exposicin al polvo de slice, al plomo y a humos txicos como el monxido de carbono y el dixido de azufre. q Industria fosforera y pirotcnica La produccin de cerillas suele realizarse en pequeas unidades domsticas rurales o en fbricas locales de pequea escala, en las que hay un riesgo permanente de incendio y explosin. Se ha informado del trabajo de nios de tan solo tres aos de edad en cuartos no ventilados de fbricas de cerillas, en los que estn expuestos al polvo, humos, vapores y concentraciones gaseosas de sustancias peligrosas (amianto, clorato potsico, trisulfuro de antimonio, fsforo rojo amorfo mezclado con arena o vidrio molido, trisulfuro tetrafosfrico). Son frecuentes las intoxicaciones y dermatitis causadas por estas sustancias. q Pesca submarina En muchos pases asiticos, especialmente Mianmar (Birmania), Indonesia, Filipinas y Tailandia, los nios trabajan en la pesca muroami, que implica el buceo sin equipo protector. Se les obliga a lanzarse al agua en los arrecifes de coral con el fin de asustar a los peces y dirigirlos hacia las redes. Cada barco de pesca emplea hasta 300 nios de entre 10 y 15 aos de edad, contratados en los barrios pobres. Los buceadores recolocan las redes varias veces al da, de modo que permanecen, a menudo, hasta 12 horas en el agua. Docenas de nios fallecen anualmente o sufren lesiones por asfixia o descompresin, o sufren accidentes mortales de otro tipo derivados de la exposicin a altas presiones. Tambin estn expuestos a ataques de peces depredadores como tiburones, barracudas y peces aguja, as como de serpientes marinas. Los nios trabajadores domsticos El trabajo domstico de los nios es una prctica general en muchos pases en desarrollo, en los que son contratados por empleadores urbanos en las aldeas a travs de familiares, amigos y contactos. La violencia y los abusos sexuales figuran entre los peligros ms graves y temibles que padecen los nios en el trabajo, espeTRABAJO - No 18 - 1996
Didier Bregnard
cialmente el domstico. La consecuencia son lesiones psicolgicas y afectivas crnicas. No hay cifras sobre el nmero de nios empleados en el servicio domstico, dado el carcter oculto de este tipo de trabajo, pero se trata de una prctica sin duda generalizada, especialmente en el caso de las nias. Por ejemplo, algunos estudios realizados en Indonesia calculan que hay unos 400.000 nios trabajando en el servicio domstico en Yakarta, y hasta 5 millones en el conjunto del pas.
En Brasil, lo hacen el 22 por ciento del total de nios trabajadores, y en Venezuela, el 60 por ciento de las nias trabajadoras de 10 a 14 aos de edad. La mayora de los nios trabajadores domsticos suelen tener entre 12 y 17 aos de edad, pero en algunos estudios se informa de nios de tan slo 5 6 aos. Por ejemplo, un estudio de Bangladesh indic que el 38 por ciento de estos nios tena entre 11 y 13 aos de edad y casi el 24 por ciento, entre 5 y 10 aos. Otros estudios revelaron que, en Kenia, el 11
OIT y UNICEF anan fuerzas contra el trabajo infantil

En una Carta de Intencin firmada el pasado 8 de octubre en la sede de la OIT en Ginebra por Carol Bellamy, Directora Ejecutiva de UNICEF, y Michel Hansenne, Director General de la OIT, ambas organizaciones convinieron en asumir posturas comunes en lo que atae a las polticas y la prctica relativas al trabajo infantil, y en cooperar con todos los pases que emprendan actividades prcticas con el fin de poner trmino a esa forma de trabajo. Ambas organizaciones seguirn alentando a los Estados miembros a que ratifiquen y apliquen las normas internacionales del trabajo pertinentes en materia de trabajo infantil, y colaborarn con el objeto de determinar cules son los obstculos que entorpecen la ratificacin y la puesta en prctica efectiva de dichas normas. El principal instrumento jurdico de la OIT que trata del trabajo infantil es el Convenio sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138). En la actualidad, la OIT est preparando un nuevo proyecto de convenio, que se centrar en el establecimiento de disposiciones encaminadas a eliminar las formas ms abusivas e intolerables de trabajo de los nios, sobre todo la prostitucin infantil, los trabajos que implican el empleo de sustancias txicas y otras prcticas y entornos laborales que entraan peligros para los nios. La OIT calcula que, en todo el mundo, hay unos 73 millones de nios entre 10 y 14 aos que trabajan, es decir el 13 por ciento de todos los nios de ese grupo de edad. No se dispone de datos estadsticos fiables sobre nios menores de 10 aos. La actual ofensiva emprendida por la OIT contra el trabajo infantil incluTRABAJO - No 18 - 1996
Adelade Christinet
por ciento tena 10 aos de edad; en Togo, el 16 por ciento tena 10 aos o menos, y en Venezuela, el 26 por ciento tena menos de 10 aos de edad. Los nios empleados en el servicio domstico trabajan muchas horas. En Zimbawe, la jornada de trabajo es de 10 a 15 horas; en Marruecos, un estudio revel que el 72 por ciento de estos nios comienzan su jornada antes de las 7 de la maana y que el 65 por ciento no puede acostarse antes de las 11 de la noche. Algunos estudios realizados en diversos pases han descubierto pruebas alarmantes de abusos fsicos, psicolgicos y sexuales en adolescentes y nias que trabajan en el servicio domstico. q La construccin Los nios que soportan trabajos duros, acarreando grandes pesos y manteniendo una posicin corporal inadecuada durante largos perodos, pueden sufrir desviaciones de columna. Algunas veces, sufren tambin deformaciones de pelvis causadas por el sobrepeso aplicado a los huesos antes del cierre de la epfisis. Los nios que trabajan en la construccin y otros sectores estn expuestos a otras sustancias txicas y cancergenas, como el amianto, uno de los compuestos cancergenos ms conocidos a este respecto.
ye las actividades de un programa de cooperacin tcnica que tiene por cometido ayudar a los pases a desarrollar una capacidad duradera para afrontar este problema. Se trata del Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC). Las acciones del IPEC se centran, en primer trmino, en tres grupos prioritarios: - los nios sometidos a condiciones de trabajo forzoso y en rgimen de servidumbre; - los nios que trabajan en ocupaciones o condiciones peligrosas; y - los nios de muy corta edad (de menos de 12 aos). Dentro de estos grupos, el IPEC presta especial atencin a las nias que trabajan, dada su vulnerabilidad a los abusos y la explotacin. Actualmente, la asociacin OITIPEC es operativa en tres continentes y 23 pases *. La OIT y UNICEF han cooperado en muchas ocasiones y con gran eficacia en varios de estos pases, sobre todo en Bangladesh, Brasil, Pakistn y, ms recientemente, en Chile, Egipto y Paraguay.
* Bangladesh, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Egipto, El Salvador, Guatemala, Honduras, la India, Indonesia, Kenia, Nepal, Nicaragua, Pakistn, Panam, Paraguay, Filipinas, Per, Tailandia, Turqua, la Repblica Unida de Tanzania, y Venezuela.
Prioridades de accin
La OIT desea centrar la atencin en la invisibilidad de los nios en peligro. Una de las razones por las que los gobiernos y sociedades modernas no se han mostrado ms activos en la oposicin a las formas ms perjudiciales de trabajo infantil es que los nios trabajadores no suelen ser fcilmente visibles. Es un ejemplo de ojos que no ven, corazn que no siente, segn el informe de la OIT. Uno de los mecanismos ms importantes a disposicin de la OIT para la mejora de la legislacin y la prctica de sus Estados miembros en la lucha contra el trabajo infantil es la adopcin y supervisin de los Convenios y Recomendaciones internacionales de trabajo. La OIT adopt su primer Convenio sobre el trabajo infantil en 1919, el ao de su fundacin, y le han seguido despus otros muchos a lo largo de las dcadas. La OIT demanda hoy un nuevo Convenio ms especfico y ms centrado en las peores formas y los tipos ms peligrosos de trabajo infantil, como la esclavitud, la servidumbre o el trabajo forzado y en cautividad, as como en las medidas adoptadas para erradicarlos. La accin de la OIT contra el trabajo infantil abarca asimismo un programa de cooperacin tcnica, el Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC), que se aplica actualment te en 23 pases de tres continentes.
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Foro Empresarial: respuestas

a la mundializacin
Ms de 600 representantes de organizaciones de trabajadores y de empleadores, incluidos muchos lderes empresariales, asistieron al primer Foro Empresarial de la OIT que se celebr en las oficinas de Ginebra los das 8 y 9 del pasado mes de noviembre. El acontecimiento, primero de esta naturaleza, ofreci a la OIT una oportunidad de oro para establecer un dilogo directo con ejecutivos de compaas multinacionales y propietarios de pequeas empresas en la bsqueda de nuevas formas de desarrollo econmico y estrategias para la creacin de empleo.
n el discurso inaugural, el Director General de la OIT, Michel Hansenne, ofreci a la audiencia presente en la sala de juntas un panorama desolador: a pesar de los rpidos avances del proceso de mundializacin de la economa, el incremento del desempleo en tasas sin precedentes y el aumento inquietante de la pobreza, las desigualdades y la exclusin amenazan con provocar tensiones que podran socavar del tejido social, tanto en los pases industrializados como en los pases en desarrollo. Qu podemos hacer para que el progreso de las empresas se traduzca en un progreso del empleo?, pregunt el seor Hansenne. Porque existe el riesgo, si este progreso econmico no llega a traducirse en un progreso equivalente en el plano social, sobre todo en trminos de empleo, de que se produzcan reacciones
negativas, retrocesos y resistencias que comprometeran seriamente las posibilidades de desarrollo que nos ofrece la apertura de estos ltimos aos, seal. La mayora de los asistentes estuvo de acuerdo con los planteamientos del seor Hanssenne, pero sus puntos de vista respecto al impacto y las consecuencias la mundializacin estaban salpicados de consideraciones econmicas, sociales y profesionales. Para los empresarios, es un motor de crecimiento e integracin de los pases y los pueblos, y debe favorecerse su desarrollo. La mundializacin, manifestaron, tiene el potencial de crear empleo y encauzar as las soluciones a los problemas sociales, incluido el de la pobreza. Sin embargo, para los trabajadores y representantes de algunos pases en vas de desarrollo, el mayor peligro de la mundializacin es su tendencia a crear des-
igualdades y marginacin entre pases, e incluso dentro de cada pas, y contribuir as a que se propague el desempleo y la pobreza. Muchos de los asistentes estuvieron de acuerdo en que el gran desafo de la mundializacin consiste en identificar sus ventajas y sacarles provecho -el potencial de riqueza y creacin de empleo, la disminucin de la pobreza, la expansin del mercado y la participacin en los mecanismos econmicos y comerciales mundiales de pases y pueblos excluidos hasta la fecha-, evitando al mismo tiempo los aspectos negativos -marginacin, desempleo, desigualdades en la percepcin de renta y pobreza. Al tratar de comprender mejor, seal el Director General, cmo la evolucin del mercado mundial afecta al futuro de las empresas y del trabajo, la evolucin de las relaciones laborales y la evolucin del empleo en el mundo, queremos asegurarnos tambin de que el desarrollo econmico no se vea comprometido por demasiados desequilibrios sociales y responda a los objetivos de progreso y de justicia que promueve nuestra Organizacin. Los grupos de discusin del foro estaban organizados en torno a los cuatro temas siguientes: q Consecuencias para las empresas de los cambios en la economa mundial: A pesar de que la riqueza en el mundo es hoy mayor que nunca, las desigualdades siguen aumentando: el 75 por ciento de la poblacin del planeta percibe apenas el 16 por ciento del total de la renta mundial, mientras que el segmento del 20 por ciento de la poblacin ms acomodada percibe el 85 por ciento de la misma. Cmo pueden las empresas ayudar a promover la integracin mundial de
De qu modo afectar el mercado global al futuro de las empresas y al futuro del empleo?
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q Empresas y Empleo: La mundializacin y la rpida transformacin de la tecnologa, las comunicaciones y las corrientes de inversin estn alterando el entorno competitivo en que evolucionan las empresas, e impulsando una profunda mutacin de todos los aspectos de la estrategia y las operaciones empresariales.
EL MUNDO DE LA EMPRESA EN INTERNET

Las actividades empresariales de la OIT ya estn en Internet. La informacin acerca de las iniciativas de la OIT en nombre de las empresas, la Estrategia Empresarial, sus declaraciones y comunicados de prensa, as como los documentos ms importantes, estn hoy accesibles en Internet para su consulta, impresin o almacenamiento desde cualquier ordenador a travs de la siguiente direccin: www.ilo.org/english/65entrep/ index.htm El departamento empresarial de la OIT ha creado un Grupo de Noticias, que invita a todos los asistentes al Foro Empresarial 96, as como a los dems usuarios de Internet, a comentar sobre los temas planteados en el foro y exponer sus sugerencias. Para ver los temas y comentarios que ya han sido remitidos, hacer clic en READ NEWS. Si desea hacer un comentario sobre algn tema, slo tendr que hacer clic sobre el ttulo del tema en cuestin, y rellenar el formulario para comentarios. Si desea proponer algn tema de debate, haga clic en SEND NEWS. La direccin del Grupo de Noticias es la siguiente: www.ilo.org/english/65entrep/ news/newsg.htm
Jacques Maillard
la economa, y contribuir al mismo tiempo a reducir la desintegracin social que provocan el desempleo y las desigualdades? Sera admisible, o posible, controlar y vigilar la economa mundial, y en caso afirmativo, quin ejercera tal control y vigilancia? Cmo lograr la economa mundial, en general, y las empresas, en particular, resolver los problemas que se plantean en las esferas del trabajo, los recursos humanos, el desarrollo, y la mejora de las condiciones de trabajo y de las relaciones laborales?
El surgimiento de las redes empresariales y de las nuevas cadenas y alianzas mercantiles y de produccin mundiales tiene consecuencias profundas para las relaciones laborales y las prcticas de gestin de los recursos humanos. Los participantes en este grupo analizaron los efectos sobre los niveles globales de empleo y sobre la calidad del empleo de las presiones cada vez mayores que se ejercen para elevar la productividad y la competitividad; las repercusiones de Las formas tradicionales de relacin laboral, que tales presiones en las estratese basaban sobre todo en la negociacin colectiva, gias de desarrollo de los reestn experimentando profundos cambios. cursos humanos a nivel nacional y a nivel de empresas; los medios para potenciar la empleabilidad de los trabajadores, as dor de las pequeas y medianas emprecomo para hacer que las microempresas sas. Surgi entonces el lema Promoy las pequeas y medianas empresas gecin del progreso social y de la capacineren puestos de trabajo en esta nueva dad competitiva de la empresa en una coyuntura econmica. economa global. Si bien la mayora de los asistentes q Iniciativas Sociales de las Empreinterpret como una crtica la clave de sas: En una poca en que se considera de este mensaje, result de especial inters manera unnime que la empresa es el para quienes se reunan por primera vez: motor del crecimiento y del desarrollo, 140 representantes del sector privado, muchas compaas estn tomando iniciacara a cara en la OIT con sus interlocutivas para resolver problemas sociales, ya tores sociales. sea mejorando las condiciones de su proPor una parte, los representantes del pio personal mediante polticas y prosector privado vean en la mundializacin puestas innovadoras, o cooperando con la la oportunidad inigualable para la OIT de comunidad, por ejemplo, en la promocin evolucionar en consonancia con los camde programas destinados a luchar contra bios y convertirse en la institucin encarla marginacin social; por lo general, tagada de las dimensiones sociales del proles compaas demuestran un gran ciceso. Para muchos, la OIT podra vismo empresarial. El grupo de discuocuparse de que las consideraciones sosin pasar revista a varias iniciativas de ciales potencien, en lugar de frenar, el esta ndole, y procurar evaluar su eficalibre comercio, y reorientarse hacia el cia, los motivos y los mecanismos de su establecimiento de normas para la coopepuesta en prctica, y el papel que desemracin en actividades tcnicas que fomenpean los agentes sociales, incluidos los ten la creacin de empleo, el apoyo a los sindicatos. gobiernos en la creacin de un entorno que propicie el progreso de las empresas, q La Funcin Futura de los Interlola apertura al mundo empresarial y la cutores Sociales a Nivel Empresarial: mejora de los programas de asistencia A medida que la mundializacin y otros tcnica de la propia OIT. factores econmicos van modificando la Para los trabajadores, las causas del naturaleza de las empresas y las caractedesempleo van ms all de la rigidez del rsticas del sector privado, tambin se mercado del trabajo. Manifestaron que el registran cambios radicales en las formas desmantelamiento de las regulaciones tradicionales de empleo basadas princiexistentes y de la proteccin social era palmente en la negociacin colectiva. Los una causa de grave preocupacin, sobre participantes en este grupo trataron de detodo por su influencia en el aumento del terminar el alcance de estos cambios, si desempleo. El sector informal no puese circunscriben a los pases industrialide seguir absorbiendo los fallos del seczados con economa de mercado, y otras tor formal y debera hacerse un serio cuestiones relacionadas con la seguridad esfuerzo por ampliar la proteccin social del empleo. t al primero. La idea del Foro Empresarial surgi por primera vez en 1995 cuando se deciTom Netter * di que la OIT debera desempear un papel ms destacado para ayudar a los * Periodista establecido en Ginebra. gobiernos a crear un entorno potencia11
Identificar empresas socialmente

responsables
Es posible idenen cuenta el tipo de tificar prcticas y formacin, su firesultados laborales nanciacin y la disEDH1 EDH2 EDH3 EDH4 y de empleo que ponibilidad de inspuedan considerartalaciones al efecto. Indicadores Indicadores de equidad se ejemplares? En El ndice EDH2 de formacin econmica caso afirmativo, se define, en primer cmo pueden las lugar, aadiendo al administraciones EDH1 los indicadoIndicadores de no Indicadores de Indicadores de pblicas, las organires de la medida en discriminacin seguridad en el trabajo democracia econmica zaciones de empreque la empresa emsarios y otros agenplea prcticas de tes fomentar la contratacin y forCuadro 1 adopcin de esas macin no discrimiprcticas en mayor natorias, especialnmero de empresas? En los ltimos mente con respecto a las mujeres y a las aos, un proyecto de la OIT ha investi- primer nivel y formacin adicional para la minoras tnicas, y, en segundo lugar, gado estas cuestiones mediante estudios mejora del rendimiento en el trabajo o la incluyendo las medidas de salud y segusobre empresas de distintos pases de asignacin a nuevos trabajos que requieran ridad en el trabajo. todo el mundo y ha llegado a la conclu- una cualificacin similar, as como para la A continuacin, el EDH3 se define sin de que s es posible identificar y fo- promocin o los ascensos. Tambin tiene mediante la incorporacin de indicadomentar buenas prcticas emres de equidad econmica, presariales. La OIT ha aplicando el Principio RawlPorcentaje de Costes Laborales sobre los Costes de codificado estas medidas en un siano de Diferenciacin, y, por Produccin de EDH1, 1995, Todas las Regiones, Sudfrica. ndice de la empresa de desaltimo, el EDH4 indica el grarrollo humano (EDH), presendo de democracia en trminos 50 tado en el Foro Empresarial. econmicos. Los creadores del Los estudios han permitido EDH sealan que sta puede 45 reunir datos aportados por alser la parte ms controvertida tos directivos y empresarios de del proceso. La adecuacin de ms de 15.000 empresas de 18 las medidas depende de polti40 pases mediante las Encuescas y prcticas institucionales tas de Flexibilidad Laboral en del pas. En todo caso, para al35 la Empresa (EFLE). A partir canzar una puntuacin alta en de estos datos, la OIT ha elael ndice EDH la empresa ha borado los ndices EDH. de tener mecanismos que per30 La puntuacin en el ndice mitan a los empleados ejercer <3 3 4 5 6 7 ndice EDH EDH depende de las prcticas una influencia constructiva soFuente: SALFS1, n = 225 de contratacin y formacin, bre las decisiones relativas a Cuadro 2 los niveles y estructuras salaempleo y prcticas laborales, riales y de prestaciones, las mantener la negociacin coleccondiciones de trabajo, los pactiva y participar tanto de los EDH4 por el Tipo de Propiedad, 1995, tos y garantas contractuales y beneficios como de los riesgos. Todas las Regiones, Rusia la representacin laboral en la Por este motivo, el EDH4 toma 14 empresa. Los aspectos incluien consideracin los mecanisdos en la encuesta pueden ser mos de representacin y de 12 modificados, y estn sujetos a participacin en los beneficios. 10 la negociacin entre los emprePuede encontrarse una in8 sarios, las autoridades adminisformacin ms detallada sobre 6 trativas y los trabajadores. el proceso de elaboracin y 4 El cuadro 1 muestra el proempleo de las EFLE y el EDH ceso de elaboracin del ndice: en el informe * dedicado a este 2 t se parte de la identificacin del tema. 0 marco de formacin y cualifiPblica Arrenda- Capital Capital Otros miento Social Social cacin. * The human development enterpriCerrado Abierto se: seeking flexibility, security and effiEl EDH1 est definido en ciency , por Guy Standing. Oficina InterFuente: RLFS5, n = 480 Cuadro 3 funcin de la disponibilidad de nacional del Trabajo, Ginebra, 1996. formacin para empleados de ISBN 92-2-110342-0.
ndice EDH % de costes laborales
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Control de las fuentes de

estrs en grupos de alto riesgo
En el agitado mundo laboral actual, prcticamente los trabajadores de todos los sectores, desde los operarios de planta hasta los directivos, desde los trabajadores de extraccin submarina de petrleo y gas hasta el personal de enfermera, desde los controladores areos hasta los conductores de autobs, se ven afectados por el estrs. Aunque la mayora de las empresas suelen reaccionar ante la aparicin de sus sntomas, un reciente trabajo de la OIT recalca la importancia de su deteccin precoz.
a clsica descripcin de H.G. Whittington * muestra las tres fases de la reaccin del ratn (y del ser humano) ante al estrs: alarma, seguida de resistencia y, si fallan los mecanismos corporales de resistencia, agotamiento: ... durante las primeras veinticuatro horas se acurrucaban, abatidos, en un rincn de su recinto alambrado, con el pelo revuelto y desaliado, como si la muerte fuera inminente. Al da siguiente empezaron a moverse de forma cansada y, al poco tiempo, se convirtieron en los ratones ms sanos y esplndidos que he visto, con el pelo acicalado, alegremente sociables, en permanente actividad, siempre comiendo y conservando, a la vez, su
aspecto juvenil, completamente satisfechos y adaptados a su entorno helado. Una maana, al sacar la jaula de la nevera, encontr muertos a estos sanos y vigorosos ratones. En el frentico mundo actual, el puesto de trabajo (junto con los problemas familiares y econmicos) es una de las principales fuentes de estrs. Desde principios de la dcada de 1980, se ha reconocido y estudiado de forma creciente el papel del estrs en la reduccin del rendimiento laboral. El estrs se manifiesta en un aumento de bajas por enfermedad, rotacin laboral prematura, jubilacin anticipada por enfermedad, prdidas cuantitativas y de valor en la
produccin, y litigios de los empleados contra sus empresas. Se estima que el absentismo y las enfermedades relacionados con el estrs cuestan a la economa del Reino Unido el equivalente al 10 por ciento del PNB, mientras que los pases nrdicos oscilan entre el 2,5 por ciento, en Dinamarca, y el 10 por ciento, en Noruega. En Estados Unidos, se estima que ms de la mitad de los 550 millones de das de trabajo anuales perdidos por el absentismo estn relacionados de algn modo con el estrs **. La principal causa de estrs es la falta de control del sujeto sobre su propia situacin, y, en el mundo competitivo actual, con su mayor presin de tiempo,
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Jacques Maillard
La incapacidad de conciliar exigencias laborales contradictorias (como, en este caso, conducir un vehculo respetando escrupulosamente un horario, con densidad de trfico y por carreteras en mal estado) es la principal causa de estrs y puede dar lugar a accidentes y enfermedades graves. inestabilidad en el empleo, exigencias de cualificacin y crecientes requerimientos en el trabajo, prcticamente todas las actividades lo padecen. La necesidad de reconfigurar el entorno laboral para reducir el estrs ya ha sido oficialmente reconocida por organismos intergubernamentales, como la Unin Europea, que en 1989 adopt una Directiva marco sobre el establecimiento de medidas que fomenten la mejora en la salud y seguridad en el trabajo. A fin de aislar las causas del estrs y redisear los entornos laborales para reducirlo, la OIT ha estudiado cinco actividades en las que el estrs es un factor laboral principal (control del trfico areo, enfermera, extraccin submarina de petrleo y gas, conduccin de autobuses y trabajo en fbricas ***) con el objetivo de elaborar un programa sobre el modo en que un enfoque sistemtico de la evaluacin de riesgos y la prevencin del estrs puede fomentar entornos laborales ms sanos. Cooper, Tom Cox, Amanda Griffiths y Michiel Kompier, que participaron en la elaboracin del proyecto de la Organizacin, consideran que antes de emprender el diseo de un puesto de trabajo ms sano debe realizarse una evaluacin del estrs para determinar sus causas. Una auditora del estrs atiende a sus causas laborales, mientras que otras medidas slo atienden a sus sntomas. Al realizar una auditora del estrs se est reconociendo que el puesto de trabajo puede ser una de sus causas, mientras que el no hacerla implica atribuirlo a causas propias del sujeto, seala el Dr. Kompier, Profesor de Psicologa de la Universidad de Nijmegen, en los Pases Bajos. Entre las fuentes de estrs comunes a la mayora de las actividades se encuentran las siguientes: las inherentes al puesto de trabajo (por ejemplo, malas condiciones fsicas, presiones de tiempo); las relativas a las funciones en la organizacin (por ejemplo, ambigedad en las funciones, conflictos de funciones, responsabilidad sobre las personas); las relativas al desarrollo profesional (por ejemplo, infrapromocin, falta de seguridad en el empleo); las relativas a las relaciones personales en el trabajo (por ejemplo, malas relaciones con jefes, subordinados y compaeros) y las relativas a la estructura y clima organizativos (por ejemplo, grado de participacin en la toma de decisiones, tramas de intereses en la empresa). Tambin hay fuentes de estrs especficamente asociadas a determinadas actividades, como demuestran los cinco estudios de la OIT. Por ejemplo, uno de los factores ms estresantes del trabajo en las plantas de extraccin submarina de petrleo y gas es el viaje en helicptero a la plataforma de extraccin en el horrible clima del mar del Norte, mientras que, para los conductores de autobuses, la necesidad de conducir de forma segura con sujecin a un horario estricto y mostrndose amables con los pasajeros es una fuente importante de estrs. Las enfermeras han de convivir constantemente con el sufrimiento y la muerte, y, al mismo tiempo, transmitir bienestar a los pacientes. Este tipo de fuentes de estrs suelen ser las ms difciles de corregir. La principal fuente de estrs es el cambio y la incertidumbre. Es necesario que haya buena comunicacin respecto a los cambios. Hemos cerrado varias fbricas, pero hemos tomado medidas para notificarlo a los posibles afectados con mucha antelacin, lo cual reduce la tensin. Adems, los trabajadores afectados cuentan con el apoyo de nuestros serviTRABAJO - No 18 - 1996
Controlar el estrs en el puesto de trabajo

La OIT y especialistas de psicologa ocupacional como los doctores Cary L.
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cios de recolocacin, y tambin trabajamos con las comunidades locales para garantizar que estas personas reciban su apoyo, explica el Dr. David Batman, Director Mdico Jefe de Nestl U.K. Ltd. En sus primeras fases, el estrs se manifiesta a travs de un comportamiento exagerado (actitudes cnicas, mayor consumo de alcohol, tabaco y medicamentos, por ejemplo) apareciendo despus, si el estrs se mantiene, los problemas mdicos. Aunque no es la nica causa, el estrs desencadena, a menudo, dolencias estomacales, dolores de cabeza, resfriados continuos, insomnio e irritacin intestinal. Tambin puede dar lugar al abandono de hbitos saludables, al hacer menos ejercicio y comer ms alimentos grasos. Si el estrs se prolonga durante un plazo largo, puede ocasionar un aumento de los accidentes laborales y favorecer la aparicin de enfermedades cardacas, hipertensin arterial, colitis, trastornos psicolgicos y suicidio. Otra forma de reaccin frente al estrs es lo que el Dr. Cooper, Profesor de Psicologa Empresarial del Instituyo de Ciencia y Tecnologa (UMIST) de la Universidad de Manchester, describe como presentismo: aun cuando se encuentran enfermas, las personas sienten que han de estar presentes en su puesto de trabajo porque, en caso contrario, podran perderlo. En las pocas de reduccin de plantilla de las empresas, la preocupacin es mayor y se sienten obligadas a trabajar ms horas, aunque no generen un producto o servicio de calidad, porque necesitan asegurarse de que no irn a engrosar la prxima lista de despedidos. Para comprender exactamente las fuentes originarias del estrs, los psiclogos especializados en este tema han elaborado auditoras de estrs para la empresa. El Dr. Kompier recomienda comenzar la auditora para conductores de autobs con un anlisis profundo del entorno laboral, las condiciones materiales de trabajo, las relaciones con los compaeros y supervisores, el estilo de gestin empresarial y los horarios de trabajo. Cualquier solucin habr de tener en cuenta, al menos, los aspectos ergonmicos, la gestin de personal de la empresa y los horarios de trabajo y descanso.
Prcticas empresariales de hoy

La auditora es la forma ms cara y larga de afrontar el problema del exceso de estrs en el trabajo, pero tambin la ms eficaz. Otros dos planos de ayuda al trabajador en su lucha contra el estrs son el asesoramiento, en forma de Programas de Asistencia al Trabajador (PAT) y el recurso a formacin externa de cualificacin en las reas detectadas como cauTRABAJO - No 18 - 1996
santes de estrs, tales como la gestin de tiempos o la negociacin. Estas medidas pueden ayudar a las personas, reducir el absentismo y el estrs, pero no transforman el entorno laboral. Sin las ventajas de una auditora de estrs, seguirn sin resolverse problemas como el exceso de horas de trabajo o el autoritarismo de los jefes, seala el Dr. Cooper. Adems, el Dr. Kompier afirma que las soluciones ms eficaces no son unitarias, sino que consisten en un conjunto de medidas complementarias. El Dr. Cooper seala que la mayora de las empresas emplea una combinacin de formacin y asesora de estrs, y que las auditoras son relativamente infrecuentes. En sus contactos con los directores mdicos de cuatro empresas europeas que han establecido algn tipo de programa de lucha contra el estrs, este autor encontr una variedad de medidas: una empresa realiz una auditora de estrs completa antes de poner en prctica el asesoramiento y otras medidas, otra realiz una auditora ms restringida y las otras dos se limitaron al asesoramiento de estrs y la formacin. La empresa cervecera britnica Scottish & Newscastle (S&N) realiz una auditora del estrs en todos los niveles de la organizacin. Empleando el Indicador de Estrs Ocupacional del Dr. Cooper, se descubri que la incidencia del estrs era similar en todos los niveles jerrquicos: mi planteamiento era medir el estrs y hacer algo para remediarlo, ms que desarrollar programas de ayuda al empleado, lo que hubiera sido equivalente a primeros auxilios y no a prevencin, explica el Dr. David Moore, Director Mdico de S&N. Una vez conocidas la incidencia y las fuentes de estrs, S&N emprendi un programa de concienciacin del estrs, en el que se explicaba su significado y sus manifestaciones fsicas, tras lo cual realiz otro estudio, que, segn el Dr. Moore, mostr que los niveles de estrs se haban reducido significativamente, en muchos casos, entre los trabajadores que haban participado en el programa. Ahora tenemos una poltica para el estrs, similar a nuestra poltica para el alcohol, y estamos dedicados a los Programas de Asistencia al Trabajador, pero slo ahora, pues previamente necesitbamos conocer sus causas. El programa de prevencin del estrs para trabajadores de fbrica incluye seminarios de concienciacin, formacin de directivos para la deteccin de trabajadores estresados, desarrollo de una poltica para el estrs y remisin de los trabajadores gravemente afectados a psiclogos clnicos. La principal fuente de estrs en la fbrica es la falta de control sobre el propio destino. Vivimos en un ambiente de
OIT: DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE GESTIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

La OIT est desarrollando, en su departamento de Condiciones de Trabajo (CONDI/T), un programa para la evaluacin y prevencin en las empresas de las causas de estrs y otros trastornos que generan problemas de salud, prdida de resultados e, incluso, violencia en el puesto de trabajo. El trabajo de la OIT en esta rea condujo a la publicacin, en 1992, de un Compendio de Condiciones de Trabajo (vase nota al pie en pg. 16) dedicado al estrs. Los datos all recogidos muestran cules son las actividades ms sometidas a estrs y sus principales causas. El estudio revel tambin que la mayora de las empresas se limitaron a tratar de contrarrestar los sntomas de estrs una vez que los trabajadores haban sufrido algn perjuicio. Pero la prevencin es mucho ms conveniente, desde el punto de vista econmico y sanitario que un conjunto de tratamientos reactivos para trabajadores individuales afectados, por lo que consideramos que el planteamiento correcto para la reduccin del estrs es realizar un ciclo de auditoras del estrs, modificar el entorno de trabajo para reducir sus fuentes, y volver a realizar otra auditora para confirmar que las modificaciones introducidas son correctas, y as sucesivamente, explica Vittorio Di Martino, Director de la Seccin de Jornada Laboral, Organizacin del Trabajo y Tecnologa de CONDI/T. La serie de cinco estudios analizada en este artculo (vase nota al pie en pg. 16) es la forma en la que la OIT muestra cmo los principios de auditora de riesgos y prevencin del estrs pueden aplicarse en determinados sectores. La OIT ha comenzado a aplicar los mismos procedimientos de recogida de informacin, evaluacin y prevencin en un rea en la que molestias pequeas pero continuadas pueden tener graves consecuencias sobre las condiciones de trabajo-violencia en el lugar de trabajo.
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cambio constante: nuestra empresa acaba de adquirir Courage Ltd. (otra cervecera britnica) y la integracin ha generado ansiedad. Estamos tratando de ayudar a la gente a superar esto, seala Moore. Otras dos empresas estudiadas, Asea Brown Boveri (ABB) y Zeneca Pharmaceuticals, no han realizado auditoras de estrs, mientras que Nestl U.K. Ltd. incluye anlisis de presin y estrs en sus programas de supervisin sanitaria para el equipo directivo. Segn el Dr. Eric Teasdale, de Zeneca, no hemos realizado auditoras de estrs, pero hemos adoptado muchas medidas para combatirlo. Partimos de la premisa de que tenamos estrs, y medir su incidencia no iba a ayudarnos a reducirlo. El Dr. Sven Kvarnstroem, antiguo Director Mdico de ABB, expone una opinin similar, mientras que el Dr. Batman, de Nestl U.K. Ltd., aade: no somos distintos a otras empresas; las principales fuentes de estrs son el cambio, la gestin de tiempos, la carga de trabajo y las expectativas. En este contexto, sabemos que el cambio siempre genera problemas. Adems de su programa para altos directivos, Nestl U.K. Ltd. incluye la concienciacin sobre el estrs en otros programas de direccin, y ha delegado responsabilidades sobre la toma de decisiones en niveles jerrquicos ms bajos, con el fin de aumentar el control sobre el trabajo propio. Zeneca comenz tambin por sus altos directivos, considerando que los empleados estaran ms dispuestos a admitir la existencia de estrs y a tratar de reducirla si vean que sus jefes hacan lo mismo. La gente ha visto que el estrs ya no es un tema tab; pueden acudir a nosotros y hablar de ello. En la actualidad, Zeneca ofrece asesoramiento y servicios de apoyo a la gestin para todos sus empleados. En todos los casos las empresas han sealado las ventajas en productividad derivadas del tratamiento del problema del estrs. El nmero de casos de indemnizacin por trastornos musculosquelticos disminuy desde 224, en 1988, hasta 19, en 1994, una mejora casi increble, indica el Dr. Kvarnstrem, de ABB.
En muchas empresas, las principales fuentes de estrs son el cambio, la gestin del tiempo, la carga de trabajo y las expectativas. racin de la familia, la dureza del clima y sus efectos sobre los transportes y las condiciones de trabajo, las condiciones de vida y la falta de espacios para el descanso y el ejercicio fsico en el tiempo libre, circunstancias que parecen inherentes a este tipo de trabajo. Sin embargo, caben soluciones, tales como el cambio en el sistema de turnos, la dotacin de instalaciones para hacer ejercicio, zonas de no fumadores, habitaciones silenciosas y dormitorios con ms intimidad, y el cambio de las rutinas de trabajo para hacerlo menos montono. Incluso podra reducirse el estrs del vuelo hasta las plataformas mediante informacin adecuada sobre la seguridad de los helicpteros, alega el Dr. Cooper. Los psiclogos afirman que, en general, la reorganizacin del trabajo y la formacin son dos medios importantes para reducir las fuentes de estrs. El trabajo en equipo, la capacitacin y la delegacin de autoridad aportan al trabajador una mayor sensacin de control, mientras que la formacin les dota de las cualificaciones necesarias para sentir que estn en condiciones de afrontar las exigencias de su trabajo. Una estructura de retribuciones y unos mecanismos de apoyo adecuados son tambin medios importantes para mejorar el entorno laboral. Con mucha frecuencia, el estrs del trabajador no se debe exclusivamente a las tareas que debe realizar, sino que puede deberse tambin a un sistema inadecuado de descansos, a un ordenador defectuoso o a los sistemas de comunicacin, comenta la Dra. Griffiths, de la Universidad de Nottingham. Si uno controla su propio trabajo, cuenta con un director que le apoye, realiza tareas variadas y bien planificadas, y tiene oportunidades de formacin y promocin, podr hacer frente a un trabajo muy t exigente. Gregory Hrtl
**** H.G. Whittington, Stress: A Psychiatrists Realistic Holistic Approach, en Savvy, Feb. 1981. **** vase Profesor Cary L. Cooper, Profesora Paula Liukkanen, Dra. Susan Cartwright, Stress Prevention in the Workplace: Assesing the costs and benefits to organizations , 1996, Dubln, Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. **** Stress prevention in the offshore oil and gas exploration and production industry, ISBN 92-2110093-6; Ocupational stress and stress prevention in air traffic control, ISBN 92-2-110070-7; Work related stress in nursing: Controlling the risk to health , ISBN 92-2-110365-X; Occupational stress and stress prevention for bus drivers, ISBN 92-2-110255-6; Stress prevention for blue-collar workers in assembly-line production, prxima aparicin; todos los ttulos son de la Oficina Internacional del Trabajo, 1996, Ginebra. Estas publicaciones estn disponibles mediante solicitud a la Oficina Internacional del Trabajo, Ch-1221 Ginebra 22; tel.: +41-22-799-6962; fax: +41-22-799-8451. **** Preventing stress at work. Conditions of Work Digest, Volumen 11, Nmero 2. Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 1996. ISSN 0257-3512; ISBN 922-108265-2.
Ampliar el uso de las auditoras del estrs

Las experiencias de S&N y Nestl U.K. Ltd. y el trabajo de la OIT y el equipo asociado de psiclogos del estrs han demostrado la utilidad de la realizacin de auditoras del estrs. En el caso de los trabajadores de las plataformas de extraccin petrolfera del mar del Norte, por ejemplo, las auditoras revelaron que entre las principales fuentes de estrs se encontraban los largos perodos de sepa16
RECORRIDO POR LOS CONTINENTES
v RED DE INFORMACION SOBRE DISCAPACIDADES : La OIT ha ayudado a crear la Red Mundial de Informacin e Investigacin Aplicada sobre Discapacidades, conocida por su acrnimo GLADNET. Su objetivo es mejorar la accin poltica en favor de las personas con discapacidades mediante la difusin de ejemplos de buenas prcticas y la realizacin de proyectos de investigacin en colaboracin. En la actualidad, GLADNET tiene 160 miembros y usuarios. La OIT confa en que todos los miembros de la organizacin interesados en las cuestiones relativas al empleo de los discapacitados terminarn por incorporarse a GLADNET. Esta red ha comenzado tambin a desarrollar una base de informacin mundial sobre el empleo y la formacin con respecto a las discapacidades, a la que se puede acceder a travs de Internet. Para obtener ms informacin, ponerse en contacto con la Rama de Rehabilitacin Profesional de la OIT: Tel.: +41-22-799.6834; Fax: +4122-798.8685; correo electrnico: rehab@ ilo.org.
En Latinoamrica existen ya 400 cooperativas y federaciones de cooperativas que reciben informacin de la OIT sobre el modo de mejorar los recursos humanos en estas empresas. v PROGRAMAS DE AJUSTE ESTRUCTURAL Y ATENUACION DE LA POBREZA: La OIT ha emprendido recientemente un programa de investigacin en Benin, Ghana, Senegal y Zimbawe, para determinar si los pobres tienen un mejor acceso al crdito y a otros servicios financieros en virtud de los Programas de Ajuste Estructural. La investigacin correr a cargo de las universidades, bancos centrales, instituciones financieras y asociaciones sindicales y patronales locales, y revisar los tipos de reformas de poltica macroeconmica necesarias para garantizar la igualdad de acceso al mercado de los pequeos productores. Este trabajo, con un plazo de duracin de 5 aos y un presupuesto de 5 millones de dlares, est financiado por el Gobierno de los Pases Bajos. Para obtener ms informacin, ponerse en contacto con la Unidad de Dimensin Social de las Finanzas ENTERPRISE de la OIT: Tel.: +41-22-799.6070; Fax: +41-22799.7691. v NUEVO SERVICIO PARA COOPERATIVAS EN AMERICA LATINA: COOPNET, el programa de la OIT sobre cooperativas en Amrica Latina, ha lanzado Coopnet al da, un boletn electrnico de recursos humanos para estas organizaciones. La Oficina de San Jos estima que en toda la regin hay ya 400 cooperativas y federaciones de cooperativas interesadas en recibir informacin de la OIT sobre el modo de mejorar los recursos humanos en estas empresas. Lanzado en julio de 1996, el boletn contiene informacin sobre el trabajo de la OIT en el rea de desarrollo de los recursos humanos, ejemplos de la experiencia de cooperativas latinoamericanas en esta rea y un compendio de bibliografa al respecto. Puede accederse a Coopnet al da a travs de http:\\ www.oit.or.cr\hpcoop\coopdia.htm. Para obtener ms informacin, ponerse en contacto con Roberto Di Meglio en la oficina de la OIT en San Jos, Costa Rica: Tel.: +506-253-7667; Fax: +506-224-2678; cot rreo electrnico, rdm@oit.or.cr.
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P. Merchez
v NUEVOS METODOS DIDACTICOS PARA TRABAJADORES: 22 especialistas de la educacin de trabajadores, procedentes de centros sindicales de Australia, Bangladesh, China, Fiji, India, Indonesia, Japn, Malasia, Mongolia, Nepal, Pakistn, Filipinas, Singapur, Sri Lanka y Tailandia, asistieron a un Seminario Regional de Asia y el Pacfico sobre nuevos mtodos de educacin de trabajadores, celebrado entre el 30 de septiembre y el 4 de octubre en Phuket, Tailandia. Este seminario, patrocinado por el Departamento de Actividades de los Trabajadores de la OIT (ACTRAV), se centr en la aplicacin de la enseanza asistida por ordenador a la formacin de trabajadores y en la superacin de las restricciones que impiden la introduccin de nuevas tcnicas didcticas. Para obtener ms informacin, contactar con el Sr. Kimiyo Takagi, Especialista Superior en Actividades de los Trabajadores del Equipo Asesor Multidisciplinar de Asia Oriental (ESAMAT); Tel.: +66-2-282.9161; Fax: +66-2-280.1735
Reunin (Martima) de la Conferencia Internacional del Trabajo
Nuevas normas de trabajo

para la gente de mar
En la 84 Reunin (Martima) de la Conferencia Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra del 8 al 22 del pasado mes de octubre, se aprobaron seis convenios y recomendaciones y un protocolo que tratan de las condiciones de vida y de trabajo de la gente de mar.
n un discurso dirigido a los asistentes a la Conferencia, el Director General de la OIT, Michel Hansenne, record el riesgo permanente que corre la gente de mar: los riesgos a los que se exponen los armadores y los gobiernos son de orden financiero o poltico, pero la gente de mar est expuesta a unos riesgos fsicos que ponen en peligro su propia vida. Se ha sealado, por ejemplo, que desde la ltima reunin tripartita de 1994, 180 buques de ms de 500 toneladas se han perdido en alta mar, con la muerte de 1.200 marinos y de un gran nmero de pasajeros, y que durante el primer semestre de 1996 se han registrado unas prdidas de vidas humanas en alta mar que equivalen al doble de las que se registraron durante todo 1995.
El Director General destac tambin los cambios habidos en las relaciones laborales de armadores y marinos en los ltimos 25 aos. La saturacin en numerosas ramas de la navegacin martima provoc un ajuste estructural en el decenio de 1980. El aumento de la competencia ha obligado a muchos armadores a reducir sus costes de explotacin al mximo, lo que les ha llevado a registrar sus buques en los de libre matrcula, y a ser ms permisivos en todo lo que se refiere a impuestos, medidas de seguridad, dotacin, concesin de licencias, inspeccin y gestin. El empleo cada vez ms frecuente de compaas especializadas en la administracin de buques y de agencias de colocacin que se ocupan de suministrar dotaciones ha venido a complicar
an ms el complejo marco jurdico y econmico del sector martimo, seal el seor Hansenne. Aunque los buques de construccin reciente son, por regla general, de mayores dimensiones que los de hace algunos decenios, muchos estn equipados con dispositivos automatizados y requieren, por ende, de dotaciones menos numerosas, lo que en contrapartida supone mayores responsabilidades para la tripulacin. Por ejemplo, en 1950, un petrolero de 12.000 toneladas de peso muerto tena una dotacin de 40 marinos. Cuarenta aos despus, para operar un petrolero de tonelaje 20 veces superior podan bastar 20 tripulantes, segn indica un informe de la OIT 1.
Cada vez es ms corriente que las tripulaciones estn compuestas por marinos de distintas culturas y lenguas.
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Jacques Maillard
Convenio sobre horas de trabajo y dotacin a bordo, para la gente de mar y Recomendacin sobre salarios, horas de trabajo y dotacin a bordo, para la gente de mar, 1996 La Conferencia revis el Convenio y la Recomendacin sobre los salarios, horas trabajadas y dotacin, de 1958 (nm. 109). Adopt, adems, el Convenio sobre las horas de trabajo a bordo y dotacin, 1996 1, que establece limitaciones en los horarios de trabajo de los marinos, tanto diarios como semanales, y a la inversa, perodos mnimos de descanso diarios y semanales para la gente de mar con el fin de prever la fatiga por exceso de trabajo. La Conferencia hizo un llamamiento a los Estados miembros que ratifiquen este Convenio para que acepten que las jornadas normales de trabajo sern de ocho horas diarias, con un da de descanso semanal. Dispone adems que los lmites mximos no deben exceder de 14 horas por da, ni de 72 horas por semana. Como alternativa, estos Estados miembros pueden definir los horarios de trabajo con un mnimo de 10 horas de descanso al da, o 77 horas por semana. Estas limitaciones debern exponerse por escrito a bordo, en lugares donde toda la tripulacin pueda leerlas. Se debern llevar registros del nmero de horas trabajadas diariamente, as como del nmero de perodos de descanso. La autoridad competente inspeccionar y aprobar dichos registros regularmente a fin de comprobar que se cumple la normativa, y si estos registros muestran evidencias de que se estn infringiendo las disposiciones relativas a las horas de trabajo o a los perodos de descanso, tomar las medidas oportunas para evitar que se sigan incumpliendo en el futuro. El nuevo Convenio ha sido incluido tambin en el Protocolo al Convenio sobre la marina mercante (normas mnimas), de 1976 (nm. 147), lo que quiere
decir que, si se producen las suficientes ratificaciones, el Convenio podr ser objeto de control portuario por parte de los Estados. La Recomendacin correspondiente, que se centra en la remuneracin por horas extras y en otros asuntos relacionados con los salarios, es un instrumento global, que servir para aclarar las cuestiones relativas a los salarios de los marineros y armadores. Mantiene el salario mnimo mensual de la OIT para los marineros de primera, cifra que se usa como referencia internacional en la industria desde hace tiempo. Convenio y Recomendacin sobre la inspeccin del trabajo (gente de mar), 1996 Algunas medidas internacionales sobre la inspeccin de trabajo en los barcos se han visto fortalecidas a travs del Convenio sobre la inspeccin del trabajo (gente de mar) 2, primer Convenio internacional sobre la inspeccin del trabajo martimo. El prembulo del Convenio dispone que estas medidas slo se refieren al control por parte del Estado del pabelln 3. Los Estados miembros que ratifiquen el Convenio debern mantener un sistema de inspeccin de las condiciones de vida y trabajo de la gente de mar. Todos los buques registrados en su territorio se debe inspeccionar a intervalos que no sobrepasen los tres aos y, cuando sea posible, anualmente pero, en caso de queja o incumplimiento, tan pronto como sea posible. Debern llevarse a cabo las inspecciones de manera que se eviten los retrasos innecesarios de los buques. En caso de no hacerse as, el armador tendr derecho a una indemnizacin. La autoridad pblica competente publicar un informe anual de las actividades de inspeccin. Al igual que el Convenio sobre salarios, horas de trabajo y dotacin a bordo, este convenio se aplicar a todo buque en
navegacin que pertenezca a la flota comercial de un pas, mientras que slo se aplicar a la pesca martima comercial si la autoridad competente lo considera factible. La Recomendacin correspondiente se refiere, ms en concreto, a la coordinacin y organizacin de las inspecciones, as como a los deberes y facultades de los inspectores. Una resolucin correspondiente a la Conferencia reclama la elaboracin de nuevas directrices de la OIT para los inspectores. Convenio (revisado) y Recomendacin sobre la colocacin de la gente de mar, 1996 La Conferencia Internacional del Trabajo adopt tambin un Convenio y una Recomendacin sobre la colocacin de la gente de mar 4, tras revisar el Convenio al respecto de 1920 (nm. 9). El nuevo Convenio permite la existencia de agencias privadas de colocacin siempre que cumplan las disposiciones de un sistema de licencias o de certificados, o de otro tipo de regulacin. Los Estados miembros que ratifiquen este Convenio debern asegurar que el trabajador no tenga que hacer frente directa ni indirectamente, ni tampoco total o parcialmente, a ningn tipo de costes ni a tasa alguna, derivados de la colocacin o de la oferta de empleo. La autoridad nacional competente se encargar de supervisar todos los nuevos servicios de colocacin, y en especial, el cumplimiento de los requisitos jurdicos pertinentes por parte de las agencias, que debern contar con personal debidamente preparado. desarrollar esta actividad. Asimismo, las agencias de colocacin debern adoptar medidas para asegurarse, en la medida de lo posible, de que el empleador dispone de los medios necesarios para contratar a los trabajadores del sector y garantizarles la cobertura en puertos extranjeros. Estas agencias debern lle19
Jacques Maillard
Es tambin cada vez ms corriente que las tripulaciones estn compuestas por marinos de distintas culturas y lenguas; al mismo tiempo, se ha modificado el origen de las dotaciones, que hoy provienen principalmente de los pases en desarrollo y, en particular, de Asia. En la actualidad, la sociedad en su conjunto se interesa mucho ms por las condiciones de trabajo y de vida de las tripulaciones, as como por los problemas relacionados con el medio ambiente. Esta evolucin explica que fuera necesario actualizar algunas de las normas internacionales del trabajo de la OIT vigentes en el sector martimo. En la Conferencia se revisaron y adoptaron los siguientes instrumentos jurdicos internacionales:
var un registro de todos los marinos contratados y asegurarse de que los marinos pueden revisar sus propios contratos antes y despus de firmarlos. Con el debido respeto a la privacidad y de manera confidencial, la legislacin y los reglamentos nacionales debern especificar cmo han de procesarse los datos personales de los marinos por parte de los servicios de colocacin y de empleo. Si bien la gente de mar puede presentar sus quejas directamente ante la autoridad nacional competente, ser preciso establecer un procedimiento adecuado para la tramitacin de las quejas en todos los Estados miembros que ratifiquen el Convenio. La Recomendacin correspondiente dispone las directrices para la cooperacin efectiva entre las diversas agencias de colocacin, los armadores y la gente de mar. Entre otras tareas, la autoridad competente deber aprobar o prescribir normas de actuacin para los servicios de colocacin y contratacin de la gente de mar, y promover la adopcin de cdigos de conducta en estos servicios. Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la marina mercante (normas mnimas), 1976 La mayora de las normas establecidas en el Convenio sobre la marina mercante
de 1976 5 (nm. 147) estn definidas en Convenios precedentes de la OIT. El Convenio nm. 147 se ha convertido en un punto de referencia del sector industrial martimo para las normas mnimas aceptables de seguridad, salud, seguridad social, condiciones de trabajo y de vida de los marinos. La Conferencia adopt un protocolo complementario al Convenio de 1976, por el que se insta a los Estados a asumir nuevas obligaciones, pero guardando la flexibilidad para que el Convenio sea ratificado en su forma actual. En anexo complementario que podra ser aceptado por los Estados Miembros figuran, entre otros, los convenios de la OIT para regularizar documentos de identidad para la gente de mar, representantes de estos trabajadores, el alojamiento de la tripulacin, la proteccin de la salud y la repatriacin. Los Estados miembros que ratificaron el Convenio nm. 147 podrn tomar los medidas oportunas para rectificar cualquier condicin deficiente de los barcos extranjeros que entren en sus puertos, si resulta peligrosa para la salud y seguridad, o si se ha presentado alguna queja o hay indicios claros de que el buque no cumple las disposiciones establecidas. Desde su adopcin, el Convenio ha respaldado con firmeza la voluntad internacional de impedir las operaciones
de los buques que no cumplan las normas. A pesar de la apresurada transferencia de buques de un registro a otro, la tasa de ratificacin del Convenio nm. 147 permaneci estable entre 1993 y 1996. Es una opinin bastante generalizada que este Convenio se trata de una de las normas martimas ms significativas. El presidente de la Conferencia fue el Sr. Michael Hubbard, representante del Gobierno del Canad. Los tres Vicepresidentes de la Conferencia fueron el Sr. Payama Simanjuntak, representante del Gobierno de Indonesia, el Sr. B.M. Ghildiyal, representante de los armadores y empresarios de la India, y el Sr. Shosiro Nakanishi, representante de los trabajadores del Japn. Asistieron tambin a la Conferencia ms de 800 delegados y consejeros de 85 Estados miembros. Inmediatamente despus de la Conferencia, la Comisin Paritaria Martima estableci (sobre la base de una propuesta de la OIT) el nuevo salario mnimo recomendado para la gente de mar, que qued fijado en 435 dlares de Estados Unidos, con efecto a partir del 1 de enero t de 1998.
1 Resultados de la votacin sobre el convenio: a favor - 209 votos; en contra - 1; abstenciones - 13 Resultados de la votacin sobre la recomendacin: a favor - 197 votos; en contra - 11; abstenciones - 16
Los condiciones de trabajo a bordo de muchos barcos son deplorables, segn Ian Lewis *. Sin embargo, los armadores esgrimen que slo una pequea minora es responsable de estas malas condiciones y estn dispuestos a poner las cosas en claro antes de que se les imponga una severa reglamentacin. Cuando el carguero Dumbravenin choc contra el carguero Venlo en el puerto de Hamburgo, nadie se sorprendi lo ms mnimo al enterarse de que el capitn estaba borracho. Ni al saber que haba mantenido una pelea con dos de sus oficiales, por la que sera acusado de delitos penales. Lo que sorprendi realmente a los oficiales al subir a bordo fue el lamentable estado de la tripulacin. En la cocina haba cucarachas; haba carne podrida en la nevera. Los miembros de la tripulacin llevaban varios meses sin cobrar, y uno de ellos haba contrado malaria. Pero el caso del Dumbravenin no es el nico. Ms o menos por la misma poca, a mediados de 1994, un grupo de marineros rusos atracados en Budapest decidieron ponerse en huelga de hambre. Los 22 marineros de 9 buques diferentes manifes-
taban as su protesta por los 400.000 dlares que se les deban de atrasos. Nuestras familias en Rusia no han recibido ningn dinero en todo un ao. No podemos volver a casa sin dinero, explicaba el capitn Denisov, oficial de uno de los buques. La situacin de Mikhail, un marino mercante ruso de 55 aos, era especialmente dramtica. Llevaba 10 meses sin ir a casa, donde le esperaban su mujer enferma y un hijo de corta edad. En su caso, la deuda por atrasos ascenda a 50.000 dlares. Pude hablar con mi esposa porque guard algo de dinero para tener una tarjeta telefnica. Me cont que las cosas estn muy mal all, comentaba entonces Mikhail a los periodistas. He vuelto a llamar, pero deben de haberle cortado el telfono porque no estaba yo all para pagar el recibo. Quisiera ir a casa a ayudar, pero no puedo. Segn la International Transport Workers Federation, sindicato internacional de la gente de mar, con sede en Londres, ese mismo naviero deba a 2.500 marineros unos 10 millones de dlares en salarios sin pagar. La tragedia de las islas Shetland en enero de 1993 o la del Ferry en Estonia, en la que murieron 800 personas en 1994, han influido sin duda muy
Pacto entre por la s

negativamente en la imagen de la industria naviera. Pero muchos armadores consideran injusto que se juzgue a todo el sector por unos cuantos casos espectaculares. Subrayan los millones de dlares invertidos en nuevos buques por parte de grandes compaas cuya reputacin suele ser suficiente para garantizar buenas condiciones de trabajo a la gente de mar. No obstante, los navieros que reducen al mximo los gastos, a costa de la seguridad y las mnimas condiciones de trabajo, siguen operando con cierta impunidad. Muchos registran sus buques en pases a los que se ha dado en llamar Pabellones de la laxitud, en ingls, Flags of Convenience (FOC)*. Normalmente, estos barcos se adquieren en un pas y se registran en otro. Suelen tener un historial nefasto en materia de seguridad, y son siempre los miembros de las tripulaciones los que lo padecen.
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Desde diciembre de 1994, 1.200 personas han perdido la vida en el mar. La mejora de las condiciones de vida y de trabajo en el mar es fundamental para consolidar un colectivo competente de trabajadores del sector.
Jacques Maillard
2 Resultados de la votacin sobre el convenio: a favor - 205 votos; en contra - 1; abstenciones - 10 Resultados de la votacin sobre la recomendacin: a favor - 210 votos; en contra - 0; abstenciones - 9 3 Esto significa que un buque slo puede ser inspeccionado por el Estado bajo cuya bandera navega. Los
Estados que tienen la soberana del puerto pueden supervisar el buque en el marco del Convenio sobre las normas mnimas en la marina mercante, 1976 (nm. 147). 4 Resultados de la votacin sobre el convenio: a favor - 197 votos; en contra - 5; abstenciones - 17
Resultados de la votacin sobre la recomendacin: a favor - 201 votos; en contra - 4; abstenciones - 10 5 Resultados de la votacin sobre el Protocolo del convenio: a favor - 201 votos; en contra - 4; abstenciones -19
armadores eguridad
Ese era el caso del carguero Taxiarchis, cuando fue detenido por la Vigilancia de costas norteamericana en el puerto de Newport. El naviero no poda pagar su deuda de 2 millones dlares, y el buque fue vendido. Como resultado, los 17 miembros de la tripulacin, entre paquistanes, filipinos, hondureos, rumanos y griegos, se quedaron sin cobrar y sin sitio en el que hospedarse. El Estado del pabelln se neg a socorrerlos porque el certificado del registro haba expirado, y tuvieron que recurrir al auxilio de los sindicatos locales y a la buena voluntad de la comunidad. No llegaran a darse estas situaciones si los Estados del pabelln verificaran el estado de los buques o la situacin financiera de las empresas que los compran, seala Ed Morris, Inspector de buques adscrito al sindicato internacional de la gente de mar. Otro problema es que engaan a la tripulacin sobre el salario y las condiciones de trabajo. Una vez a bordo, descubren que todo eran patraas, pero ya es de-
masiado tarde. Sus pases nunca interceden por ellos, as que se quedan atrapados en esa situacin. Los navieros, en lugar de esperar a que se les imponga una severa reglamentacin, intentan poner las cosas en claro. Los principales operadores norteamericanos han puesto en marcha planes de inspeccin para garantizar un nivel de seguridad y condiciones dignas de trabajo. El propsito es expulsar del mercado a los indeseables. Incluso han empezado a circular listas negras de los operadores o buques poco recomendables. El resultado ha sido un enfrentamiento sin precedentes entre los armadores con buena reputacin y los armadores sin escrpulos. Es decir, entre los navieros buenos, interesados en llevar su negocio honradamente, y los navieros malos, vidos de hacer dinero a toda costa. Algunos propietarios entienden que la legislacin es inevitable, si no conveniente para ellos. Chris Horrocks, de la Federacin Internacional de Navieros (ISF), expuso este punto de vista ante los asistentes a la Conferencia Martima de la OIT recientemente celebrada, al sealar que la Unin Europea debera, en cualquier caso, tomar sus propias medidas.
Adems, grupos como la ISF -en representacin de los armadores y propietarios de buques- y la Asociacin Internacional de Patrones de Barco (ISMA) se han esforzado por actualizar sus normas para la formacin de la gente de mar. La mejora de las condiciones de vida y de trabajo en el mar es fundamental para consolidar un colectivo competente de trabajadores del sector y garantizarles la seguridad y unas condiciones de trabajo dignas. As se lograr preservar vidas humanas, buques y mercancas, y proteger el medio ambiente marino. Ian Lewis **
* Los criterios de la ITF para catalogar a los buques de pases FOC son los siguientes: el pas en cuestin autoriza la posesin o el control del buque a ciudadanos de otros pases; es fcil acceder a los registros y transferir un mismo buque de un registro a otro; el pas donde se registra el barco no exige ningn tonelaje para sus propios fines, pero acepta de buen grado las tasas correspondientes; se da carta libre a la dotacin con personas que no sean nacionales; el pas en cuestin no tiene potestad (o carece de la voluntad necesaria) para imponer disposiciones nacionales o internacionales a sus armadores. ** Periodista establecido en Lima, Per.
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Industrias textil, del vestido y el calzado
La mundializacin cambia
la fisonoma de las industrias textil, del vestido y el calzado
La distribucin geogrfica de la produccin de las industrias textil, del vestido y el calzado (TVC) ha cambiado radicalmente en los ltimos 25 aos, entraando a la vez prdidas considerables del volumen de empleo en Europa y Norteamrica e importantes aumentos en Asia y otras partes del mundo en desarrollo.
En un nuevo informe * de la OIT se dice que, en muchos pases, esta tendencia ha sido correlativa a un desplazamiento de la produccin desde el sector estructurado de la economa al sector no estructurado, lo que en general ha tenido consecuencias negativas en los niveles de remuneracin y las condiciones de trabajo. Sin perjuicio de lo anterior, los datos disponibles tambin sugieren que la mundializacin ha generado un aumento neto del empleo a escala mundial y que el sector no estructurado fomenta el crecimiento del empleo en los pases en desarrollo, especialmente en las industrias del vestido y el calzado. Asimismo, en el informe se seala que el empleo en los establecimientos del sector estructurado ha variado muy poco desde 1980 y que, de hecho, los ingresos reales han aumentado en varios pases industrializados. Se calcula que las industrias TVC del sector estructurado emplean a un total de 23,6 millones de trabajadores en todo el mundo. Nadie sabe a ciencia cierta cuntas personas estn ocupadas en el sector no estructurado, pero esta cifra pudiera ser de cinco a diez veces mayor dice el Sr. Kari Tapiola, Director General Adjunto de la OIT.
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El informe, preparado por el personal del Programa de Actividades Sectoriales de la OIT, sirvi de base para los debates de la Reunin tripartita sobre la mundializacin en las industrias del calzado, textil y del vestido, que tuvo lugar en Ginebra del 28 de octubre al 1 de noviembre ( vase el recuadro de la pgina 25 sobre las conclusiones de la reunin) y a la que asistieron representantes de los gobiernos, las organizaciones de empleadores y los sindicatos de 34 pases de mayor importancia por lo que se refiere a
la produccin, la exportacin y la importacin de textiles, calzado y vestido. Gran parte de la capacidad de produccin y de los puestos de trabajo se ha desplazado a los pases en desarrollo. Entre 1970 y 1990, el aumento del nmero de trabajadores en las industrias TVC fue de 597 por ciento en Malasia, 416 por ciento en Bangladesh, 385 por ciento en Sri Lanka, 334 por ciento en Indonesia, 271 por ciento en Filipinas y 137 por ciento en Corea. Hoy en da, las industrias TVC de China emplean a 5,3 millones de personas, el mayor nmero de trabajadores del sector en el mundo, lo que representa un aumento de dos millones con respecto a 1980. En el mismo perodo, de 1970 a 1990, el empleo en las industrias TVC de los pases desarrollados disminuy considerablemente. Las reducciones del nmero de trabajadores en el sector fueron de 58 por ciento en Alemania, 55 por ciento en el Reino Unido, 49 por ciento en Francia y 31 por ciento en los Estados Unidos. Con respecto a este ltimo pas, cabe sealar que, aun cuando la mano de obra del sector es todava de 1,6 millones de personas, en 1980 empleaba a 2,5 millones de trabajadores.
Jacques Maillard
La reduccin del empleo ha sido an ms drstica en el norte de Europa. Entre 1980 y 1990, la prdida de puestos de trabajo fue de 73 por ciento en Finlandia y de 65 por ciento en Suecia y Noruega. Si bien es cierto que, en lo que atae al sector estructurado, los datos presentados por el informe refutan la hiptesis de que la mundializacin provoca la compresin del ingreso real en los pases de ingresos altos, y pone de manifiesto que entre los trabajadores de las industrias TVC de los pases de ingresos altos y los de los pases de ingresos bajos existen diferencias salariales cada vez mayores. En 1992, por ejemplo, los costes salariales medios por hora (salarios y cotiza-
ms, aument el recurso al trabajo a domicilio y el que se efecta en los pequeos talleres. En casi todo el mundo, el salario de los trabajadores a domicilio se basa en el sistema de trabajo a destajo y suele ser inferior al de la mano de obra fabril que trabaja en condiciones equivalentes. El informe indica que el primer, y hasta la fecha nico, convenio internacional relativo a los derechos de los trabajadores a domicilio fue adoptado por la OIT en junio de 1996 (Convenio nm. 177). Segn el informe, el trabajo infantil sigue estando muy extendido en los sectores estudiados y ha ido aumentando en aos recientes debido al crecimiento del sector no estructurado y a la exten-
por ciento del comercio mundial de prendas de vestir.
Industria del vestido

Actualmente, ms del 60 por ciento de las prendas de vestir exportadas en el mundo se fabrican en los pases en desarrollo. Asia es el primer proveedor mundial, pues produce ms del 32 por ciento de las prendas de vestir destinadas a la exportacin. La transformacin de Asia en el principal proveedor mundial se llev a cabo en un proceso que puede describirse como de tres oleadas sucesivas de la produccin. Durante la primera, la Repblica de Corea, Singapur, el territorio de Hong Kong y Taiwn lograron excelentes resultados dentro de sus propias fronteras. Pronto, ello les permiti comenzar a reducir la produccin interna e invertir masivamente en otros pases asiticos donde los costes eran inferiores. Fue as como entre 1985 y 1990 la produccin de Filipinas, Indonesia, Tailandia y Malasia aument enormemente, hasta ocupar el primer lugar de las exportaciones en el mercado mundial. Entonces, estos pases comenzaron a su vez a invertir o a redistribuir parte de su produccin en los pases de la tercera oleada de produccin: Bangladesh, Pakistn y Sri Lanka y, ms recientemente, Laos, Nepal y Vietnam.
VARIACIN
PORCENTUAL DE EMPLEO EN LAS INDUSTRIAS ENTRE
TVCC*
1980
1993
Pases %
Pases Finlandia Suecia Noruega Austria Polonia Siria Francia Hungra Pases Bajos Reino Unido Nueva Zelandia Alemania Espaa Australia Argentina Estados Unidos
% 71.7 65.4 64.9 51.5 51.0 50.0 45.4 43.1 41.7 41.5 40.9 40.2 35.3 34.7 32.9 30.1
Mauricio 344.6 Indonesia 177.4 Marruecos 166.5 Jordania 160.8 Jamaica 101.7 Malasia 101.2 Mxico 85.5 China 57.3 Rep. Islmica de Iran 34.0 Turqua 33.7 Filipinas 31.8 Honduras 30.5 Chile 27.2 Kenya 16.1 Israel 13.4 Venezuela 7.9
Fuente : Oficina Internacional del Trabajo. * Adems de las industrias citadas, incluye la rama del cuero.
China se ha convertido en el primer pas del mundo productor de prendas de vestir

Ahora bien, China ha logrado convertirse en el primer pas productor y proveedor mundial de prendas de vestir - en la actualidad contribuye con casi el 13 por ciento de la oferta mundial -, a pesar de que no cont con la subcontratacin de la produccin de otros pases. En cambio, China ha prosperado aplicando una poltica gubernamental que fomenta el desarrollo de industrias textiles y del vestido con produccin orientada hacia el mercado exterior. En el continente americano, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC) ha hecho de Mxico un proveedor privilegiado de vestido en Canad y los Estados Unidos. Este ltimo pas es el primer comprador mundial, con un volumen de importaciones que representa el 24 por ciento del mercado mundial. Por otra parte, los inversores extranjeros que haban previsto la firma del TLC montaron en Mxico una industria del
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ciones sociales) en las industrias textiles, del vestido y del cuero eran de 18,40 dlares en Alemania, 15,70 dlares en Italia, 13,40 dlares en Francia, 10,30 dlares en Japn, 10,50 dlares en Canad, 10,00 dlares en EE.UU. y 9,70 dlares en Espaa. Comprense las cifras anteriores con el coste medio por hora en Mxico (1,70 dlares), Hong Kong (3,70 dlares), Corea (3,80 dlares) y Taiwn, China (4,20 dlares). El informe de la OIT hace notar que para hacer frente a la rpida evolucin de las pautas de la demanda, en las industrias TVC se generaliz la prctica consistente en que muchos puestos de trabajo a tiempo completo en la fbrica se convirtieron en empleos temporales y a tiempo parcial, especialmente en las industrias del vestido y del calzado. AdeTRABAJO - No 18 - 1996
sin del trabajo a domicilio. Sin embargo, bajo la creciente presin de grupos de consumidores, as como de los gobiernos, los sindicatos, las organizaciones de empleadores y diversas ONG, esta tendencia ha comenzado a invertirse. Entre las medidas significativas que se han tomado cabe destacar la adopcin de cdigos de tica por varias de las grandes empresas multinacionales, como Levis, The Gap , Reebok y otras. En la industria del vestido, el nmero de talleres clandestinos ha crecido en forma exponencial en los ltimos aos. En muy pocos de estos establecimientos se respeta la legislacin del trabajo y buena parte de ellos contratan inmigrantes en situacin irregular. En muchos talleres se practica la falsificacin de productos de marcas famosas, actividad que, segn estimaciones, representa ms del 5
Durante las dos ltimas dcadas, la produccin textil en Asia ha experimentado un crecimmiento medio anual del 3,6 por ciento. vestido que, con 8.000 empresas, est en una posicin de gran ventaja con respecto a sus competidores de Amrica Latina. En Europa Central y Oriental, Bulgaria, Hungra, Polonia, Rumania y la Repblica Checa se estn convirtiendo paulatinamente en importantes proveedores del mercado europeo. Cada uno de estos pases se ha especializado en una determinada gama de productos; el volumen de sus exportaciones a los pases de la OCDE ha registrado un aumento sostenido desde mediados de la dcada de 1980 (pasando de 2,4 millones de dlares en 1987 a 5,2 millones de dlares en 1991). A partir de 1991, el vaco dejado por ex Yugoslavia incit a los inversores y empresarios extranjeros a trasladar sus actividades a otros pases. Croacia, la Federacin Rusa, Eslovenia y Ucrania se convirtieron entonces en los pases de acogida de las actividades reubicadas por los industriales europeos del vestido. En varios casos se construyeron fbricas ultramodernas, capaces de competir con los mejores industriales occidentales y de garantizar la produccin de artculos que respondan a las normas de calidad europeas. Marruecos, Mauritania, Tnez y, ms recientemente, Madagascar se han convertido en importantes productores de prendas de vestir, y estn exportando la mayor parte de su produccin a los pa24
ses industrializados. Sin embargo, la mundializacin de las industrias TVC ha tenido escasos efectos en el conjunto de los pases africanos.
En ese mismo perodo, la produccin de los pases industrializados registr un aumento medio de tan solo 0,2 por ciento anual.
Industria textil
Los mayores cambios de la industria textil se registraron en el decenio de 1960, a raz de la rpida aparicin de nuevos centros de produccin en Asia. En una primera etapa, muchos de estos centros acogieron las actividades de la industria del vestido que exigan menores aportes de capital; luego, emplearon las utilidades generadas por la exportacin de estos productos para poner en marcha su propia produccin textil. Otros pases en desarrollo entraron en el mercado gracias a las inversiones de las empresas multinacionales. Con el surgimiento de los nuevos centros de produccin, en el trascurso del decenio de 1970 se registr un aumento de la parte del mercado mundial ocupada por los textiles provenientes de los pases en desarrollo. En estos pases, la produccin de determinadas fibras aument casi en un 300 por ciento, y hacia 1980 representaba ms del 21 por ciento del mercado mundial. En las dos ltimas dcadas, la produccin textil de Asia ha seguido aumentando vigorosamente, hasta alcanzar un crecimiento medio de 3,6 por ciento anual.
Los pases industrializados siguen al frente de la produccin mundial de textiles

No obstante la tendencia al desplazamiento geogrfico de la produccin, los pases industrializados siguen al frente de la produccin mundial de textiles, gracias a los pasos de gigante que han dado en la modernizacin del proceso de produccin. En 1990, Alemania era an el principal exportador mundial de textiles (12 por ciento del valor total de las exportaciones mundiales), seguida por Italia (8,6 por ciento) Otros cuatro pases industrializados figuraban en la lista de los diez primeros exportadores mundiales: Blgica (5,7 por ciento); Francia (5,5 por ciento); Japn (5,3 por ciento) y Estados Unidos (4,5 por ciento). Los dems grandes exportadores eran pases asiticos: el territorio de Hong Kong, con 7,4 por ciento del valor de las exportaciones mundiales, ocupaba el tercer lugar en la lista; venan luego China, con 6,5 por ciento, en cuarto lugar,
Jacques Maillard
Taiwn, con 5,7 por ciento, en sexto lugar y la Repblica de Corea, con 5,6 por ciento, en sptimo lugar.
Industria del calzado

La industria del calzado se asemeja mucho a la industria del vestido, tanto por su estructura como por las caractersticas de produccin y comercializacin. En la mayora de los pases que han llegado a ser grandes productores y exportadores de prendas de vestir, la industria del calzado tambin ha cobrado importancia. Sin embargo, no han seguido esta va pases como, por ejemplo, Brasil y Mxico, que descuellan en la industria del calzado pero tienen poqusimo peso en la del vestido; otros pases, como Singapur, son grandes productores de prendas de vestir, pero no de calzado. En casi todos los pases donde los costes de produccin son ms elevados se ha registrado una disminucin de la produccin de calzado. En los Estados Unidos, la industria del calzado viene mermando desde finales del decenio de 1970 en una proporcin mayor que en cualquier otro pas industrializado, aunque tambin se hayan registrado disminuciones significativas en Francia, Alemania y el Reino Unido, en aos posteriores. La produccin tambin ha bajado, aunque ms lentamente, en los principales pases productores de Europa meridional: Italia, desde 1985, Espaa, desde 1988 y Portugal, desde 1991. Al igual que en el caso de las industrias textiles y del vestido, gran parte de la produccin de calzado se ha desplazado a los pases en desarrollo, capaces de producir altos porcentajes del total mundial a costes muy inferiores. En 1992, por ejemplo, Asia y el Oriente Medio produjeron el 63,2 por ciento del total de pares de zapatos fabricados en el mundo, a pesar de que estas regiones representaban tan solo el 43,5 por ciento del consumo mundial de este gnero. Lo contrario ocurri en Amrica del Norte y Amrica Central, que fabricaron slo el 6,4 por ciento del calzado del mundo, en circunstancias que consuman el 20,6 por ciento de la produccin mundial total. Los pases de Europa Occidental fabrican y consumen, respectivamente, 11,7 por ciento y 18,2 por ciento de la product cin mundial de calzado.
* Globalization of the footwear, textiles, and clothing industries. Informe de debate presentado en la Reunin Tripartita sobre la Mundializacin de las industrias del vestido, los textiles y el calzado. Efectos en el empleo y en las condiciones de trabajo. ISBN 92-2-110182-7. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 1996.
LA REUNION DE LA OIT SOBRE LA FIJACION DE OBJETIVOS EN LOS TALLERES DE CONFECCION ADOPTA UNA RESOLUCION SOBRE EL TRABAJO INFANTIL
En la Reunin Tripartita sobre los efectos de la Mundializacin en las Industrias del Vestido, Textil y del Calzado (TVC), celebrada en las oficinas de la OIT en Ginebra del 28 de octubre al 1 de noviembre pasados, se manifest la preocupacin suscitada por el surgimiento de talleres de confeccin clandestinos y problemas de salud ocupacionales, y se hizo la advertencia de que la mundializacin de este sector no ser sostenible si no va acompaada de medidas de justicia social. Los delegados que asistieron a dicha reunin concluyeron que debe intensificarse la lucha contra el trabajo clandestino en el sector de las TVC. Sealaron que la coordinacin tripartita eficaz a escala nacional e internacional de la accin contra los llamados talleres de confeccin clandestinos puede reducir la presin sobre los salarios y las condiciones de trabajo debida a la competencia desleal de las empresas que no cumplen con sus obligaciones fiscales ni jurdicas, explotan a sus trabajadores y distorsionan los mercados. Los asistentes, representantes de empleadores, trabajadores y administraciones pblicas, llegaron a la conclusin de que la negativa evolucin del sector en las dos ltimas dcadas ha trado consigo una nueva distribucin del empleo y la produccin en todo el mundo, con prdida de puestos de trabajo e inseguridad laboral tanto en los pases industrializados como en los pases en desarrollo. No obstante, el efecto global sobre el nivel de empleo en todo el mundo ha sido positivo. Se destac en las conclusiones que en un entorno caracterizado por una demanda relativamente estancada y una intensa competencia entre fabricantes, minoristas y pases, las empresas del sector TVC estn obligadas a adaptarse para sobrevivir. Para ello, se requiere ms flexibilidad que antes. El crecimiento constante y la competitividad a largo plazo de las empresas TVC deben ir parejos al progreso social y exigen relaciones laborales slidas y un buen funcionamiento de los sistemas de consulta tripartitos y bipartitos. Concluyeron asimismo que en las zonas de industrias de proceso para la exportacin debe prestarse especial atencin al establecimiento de vnculos econmicos con el resto de la economa y al respeto de los derechos humanos bsicos en el trabajo para evitar la tpica expansin de enclave. Se hizo hincapi en que en estas zonas debe implantarse una legislacin laboral nacional y el cuerpo de las normas de la OIT y en que se establezcan en ellas comits tripartitos de asesoramiento sobre relaciones laborales. Se dijo que las organizaciones de empleadores y trabajadores deben cooperar para reducir los costes laborales no salariales sin que ello tenga un impacto negativo en los salarios ni en los beneficios, por ejemplo, mediante programas modernos de gestin de salud y seguridad que reduzcan las enfermedades y lesiones profesionales y los costes que de ellas se derivan. Otra conclusin fue que una condicin para garantizar el respeto de los derechos humanos bsicos y de los trabajadores, as como para mantener y mejorar la calidad de las condiciones laborales, es velar por el cumplimiento, en todos los pases, de la legislacin laboral bsica y de las disposiciones en materia de educacin. En una Resolucin independiente, adoptada por los delegados en la reunin, se inst a los Estados miembros a ratificar y poner en prctica la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, y los Convenios de la OIT sobre la edad mnima, 1973 (nm. 138), sobre el trabajo forzoso, 1930, (nm. 29), sobre al abolicin del convenio sobre el trabajo forzoso, 1957 (nm. 105), como una cuestin prioritaria. Se inst a los Estados miembros a exigir a todos los empleadores, organizaciones empresariales, distribuidores y minoristas de productos de confeccin, textiles y calzado ... que desarrollen polticas y adopten directrices voluntarias a fin de eliminar el empleo de nios, directa o indirectamente, en los procesos de fabricacin, distribucin o comercializacin de sus productos. En otra resolucin, la OIT propuso garantizar que las industrias del vestido, textil o del calzado sigan recibiendo la debida atencin y los recursos necesarios para aumentar los niveles de cooperacin tcnica e investigacin.
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SECTOR INFORMAL
q El Gobierno de Senegal planea utilizar un prstamo del Banco de Desarrollo Africano Occidental para facilitar el acceso al crdito a las empresas del sector informal rural. La nueva financiacin, mediante asociaciones de ahorro y crdito, debera resultar ms accesible. Sus beneficiarios, no obstante, tendrn que inscribirse ante las autoridades, cosa que, por el momento, slo ha hecho en torno a un 20 por ciento de las empresas afectadas.
Planeta
JORNADA
q Dos estudios publicados en Francia ofrecen resultados parcialmente contradictorios con respecto a los efectos de la reduccin de la jornada sobre la creacin de empleo. El Instituto Francs de Contables Titulados y el Mutuelles Mieux tre concluyen que una reduccin de la jornada a 35 horas debera venir acompaada de una reduccin salarial equivalente al 70 por ciento de la remuneracin que se hubiera obtenido en las horas de trabajo suprimidas, pero no tendra un efecto significativo sobre la contratacin de nuevos trabajadores. No obstante, segn un estudio realizado por la empresa consultora Stratorg, la reduccin del nmero de horas de trabajo puede ser una herramienta para la mejora de la competitividad y, al mismo tiempo, contribuir a la seguridad en el puesto de trabajo o a la creacin de nuevos puestos. q En Alemania, Volkswagen, que introdujo hace tres aos la semana de 28,8 horas en media anual, acaba de lanzar un plan para la mejora de la productividad conservando los puestos de trabajo. Los trabajadores obtendrn cupones de ahorro por las horas extraordinarias, las primas y el trabajo en sbado. A partir de los 55 aos de edad, podrn emplear estos cupones de ahorro para reducir progresivamente su jornada de trabajo. Por ejemplo, un trabajador con 5.000 horas ganadas en cupones prestar slo 18 horas semanales de trabajo hasta su jubilacin.
Trabajo
SEGURIDAD EN LAS MINAS DE CARBON
CRECIMIENTO
q Africa y Asia han registrado en 1995 las mayores tasas regionales de crecimiento, segn el informe anual de UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo). Asia registr una tasa del 6,3 por ciento en el ltimo ao. A pesar de las notables diferencias entre los distintos pases, Africa ha alcanzado, en su conjunto, un crecimiento del 2,8 por ciento en ese ao, gracias, principalmente, a la cada del precio de los productos bsicos, lo que ha multiplicado las exportaciones. En Europa, el crecimiento ha sido dbil (un 2,4 por ciento ) a pesar del aumento del comercio mundial (un 8 por ciento en 1995) y amenaza con seguir sindolo debido al estancamiento de los salarios reales y, en el mbito de la Unin Europea, a las polticas fiscales restrictivas adoptadas para cumplir los requisitos de entrada en la Unin Monetaria. Debido, en gran parte, a las repercusiones de la crisis financiera de Mxico, el PIB latinoamericano creci menos de un 1 por ciento en 1995.
N.C.B.
q La seguridad en las minas de carbn del Reino Unido est siendo motivo de conflicto entre las empresas y los sindicatos. Estos ltimos atribuyen a la privatizacin el aumento del nmero de accidentes graves (un aumento del 18 por ciento entre 1994-95 y 1995-96, con un incremento de dos a cinco en el nmero de muertes), mientras que las empresas niegan esta relacin, alegando que el nmero total de accidentes se redujo en un 14 por ciento en el ltimo ao. Los sindicatos responden que esta disminucin puede explicarse por el hecho de que no se denuncian algunos accidentes de menor importancia debido a la presin o la persuasin por parte de la direccin de las empresas.
TURBULENCIAS
q En el mes de septiembre, Bolivia ha presenciado las mayores manifestaciones laborales de los ltimos diez aos. Las protestas, convocadas por la Confederacin de Trabajadores Bolivianos, mostraron la oposicin a los planes gubernamentales de privatizacin de importantes empresas pblicas, redistribucin de la tierra y privatizacin del sistema pblico de pensiones. El nuevo sistema privado de pensiones, cuyo inicio est previsto para 1997, se financiar parcialmente mediante las privatizaciones. Todas las personas mayores de 21 aos de edad (que no sean militares) quedarn automticamente incorporadas al nuevo sistema, y sus cotizaciones sern de en torno al 10 por ciento de su sueldo bruto, si bien podrn aportar voluntariamente cantidades superiores hasta un importe mximo. t
SALARIOS Y EMPLEO
q Un estudio sobre 17 pases europeos realizado por Chartered Accountants and Management Consultants Deloitte and Touche analiza las relaciones entre desempleo y costes salariales (que incluyen los salarios, prestaciones sociales y costes ocultos de indemnizacin por despido, paga de vacaciones, horas extras, etc.). El estudio no muestra una correlacin entre costes salariales altos y bajo nivel de creacin de empleo. Por ejemplo, Italia, Francia y Blgica tienen altos costes salariales y desempleo alto; Espaa, Grecia e Irlanda tienen desempleo alto, aunque sus costes salariales son bajos; en Islandia y Portugal, tanto el desempleo como los costes salariales son bajos; Y Aus26 tria, Noruega y los Pases Bajos tienen un desempleo relativamente bajo a pesar de sus altos costes salariales. q Las diferencias entre las tasas de desempleo de los Estados Unidos y los pases de la Europa continental se suelen atribuir a la mayor flexibilidad de los salarios en aquel pas, especialmente para el trabajo no cualificado. Sin embargo, no se ha encontrado tal correlacin en el estudio Perspectivas de Empleo, de la OCDE, ni en un estudio comparativo sobre Canad, los Estados Unidos y Francia (D. Card, F. Kramarz y T. Lemieux: Changes in the relative structure of wages and employment: A comparison of the US, Canada and France, Documento de Trabajo NBER 5487). Esto supone que han de buscarse otros factores de influencia sobre la demanda de trabajo, una tesis avalada por la investigacin publicada en la Revista Internacional del Trabajo (F. Heylen, L. Goubert y E. Omey: Unemployment in Europe: A problem of relative and aggregate labour demand shocks?, vol. 135 (1996), Nm. 1).
Aportacin de Patrick Boll, de la Revista Internacional del Trabajo
La Unin Europea pone

en marcha los comits de empresa
En el mes de septiembre entr en vigor una legislacin de la Unin Europea que exige a las multinacionales que operan en dos o ms pases de la Unin (y tienen un nmero mnimo de trabajadores) establecer comits de empresa europeos. Esta nueva directiva afecta a unas 1.100 empresas.
principios de la dcada de 1990, una multinacional estadounidense con grandes divisiones en Francia y el Reino Unido anunci sus planes de reduccin de plantilla, que incluan el cierre de una de sus tres fbricas y la reasignacin de tareas entre uno y otro pas. Este intento de reducir costes incurra en lo que los expertos denominan manipulacin. Cuando se solicitaba una mejora de los salarios o las prestaciones, la direccin corporativa pona en competencia a los trabajadores del Reino Unido frente a los de Francia, amenazando con cerrar la fbrica que tuviera costes ms altos, de forma que los trabajadores se vean obligados a competir entre s para conservar su puesto de trabajo. Este caso se convirti en una llamada a la unidad ante el ltimo acto de un esfuerzo de 15 aos del movimiento laboral europeo por tratar de conducir a los trabajadores de las empresas multinacio-
nales con divisiones en varios Estados miembros a la colaboracin, en vez de a la competencia entre unos y otros. Fruto de esto, la Unin Europea concluy en 1994 un largo y, en muchos casos, agrio debate legislativo, promulgando la legislacin sobre informacin y consulta, que impone los llamados comits de empresa. La figura del comit de empresa, sin precedentes, que entr en vigor en septiembre de este ao, es de aplicacin en todas las empresas multinacionales de la UE (excepto las que tienen su sede en el R.U.) y a las de Islandia, Liechtenstein y Noruega, que tengan ms de 1.000 empleados y operen, al menos, en dos pases de la Unin con un mnimo de 150 trabajadores. La solicitud escrita de al menos 100 trabajadores de dos Estados miembros obliga a la multinacional a establecer un foro de consulta. Toda solicitud formal exige la creacin de un comit de
empresa en 1999. En la mayora de los casos, el establecimiento de los comits debe realizarse mediante acuerdos entre la direccin y el personal de la empresa.
Afecta a 1.110 empresas multinacionales

Esta legislacin es de aplicacin en unas 1.100 empresas multinacionales en Europa. Se celebrar al menos una reunin al ao, financiada por la empresa, con hasta 30 representantes designados por los trabajadores, para tratar asuntos de su inters, especialmente en caso de reasignacin de tareas, cierres o convenios colectivos. Los temas de debate van desde las condiciones de trabajo hasta los procedimientos de produccin. Adems de la reunin anual del comit de empresa en pleno, pueden celebrarse reuniones de consulta con una delegacin restringida de tres miembros del comit. Una muestra de la importancia que tanto la Comisin Europea como el movimiento laboral europeo conceden a este asunto viene dada por los comentarios de Padraig Flynn, Comisario de Asuntos Sociales, durante un discurso pronunciado al inicio del controvertido y, con frecuencia, agrio debate legislativo: los comits de empresa son un avance histrico y uno de los pasos legislativos ms importantes dados por la Unin Europea en el mbito de la poltica social. Nunca antes hemos dispuesto de un instrumento legalmente vinculante para las empresas multinacionales, las cuales, ahora por primera vez, quedan sujetas a un marco legal internacional efectivo que cubre todos los aspectos de poltica social de sus decisiones de gestin.
Los comits de empresa se ocuparn de cuestiones que afecten a los trabajadores, como la reasignacin de actividades, los cierres o los despidos colectivos.
Jacques Maillard
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Los sindicatos ven los comits como una ventaja competitiva

Para los representantes de los sindicatos, los comits de empresa no son una mera extensin de lo que denominan modelo europeo de colaboracin estrecha entre la direccin y los trabajadores, sino, tambin, un factor clave para la mejora de la competitividad de las empresas europeas. Esta valoracin choca con la decidida oposicin de las empresas, muchas de las cuales estn convencidas de que esta legislacin no es sino otro ejemplo de la rigidez del mercado laboral europeo, causa originaria de la alta tasa de desempleo, un 11 por ciento en la Unin Europea. Estamos absolutamente convencidos de que los comits de empresa potenciarn en gran medida los resultados de las empresas europeas, afirma Wim Bergans, portavoz de la Confederacin Europea de Sindicatos (CES), con sede en Bruselas. Es obvio que un trabajador satisfecho es ms productivo, y que un trabajador que lleva 10 15 aos en la empresa puede hacer una aportacin valiosa. Lamentamos que muchas empresas multinacionales y representantes patronales hayan sido incapaces de comprenderlo. Bergans seala los ms de 100 acuerdos voluntarios sobre comits de empresa alcanzados entre las empresas y sus trabajadores en el perodo comprendido entre la promulgacin de esta legislacin, en 1994, y el ao en curso. El hecho de que hasta un 20 por ciento de las empresas sujetas a esta legislacin se hayan anticipado, estableciendo voluntariamente comits de empresa, es, sin duda, una muestra de que muchas de ellas perciben el valor de esta figura.
Algunas empresas atribuyen valor a los comits...

No obstante, algunas empresas que han negociado estos acuerdos voluntarios sealan que los incentivos legislativos son el motivo principal de estas iniciativas. La Directiva comunitaria establece que si una empresa alcanzaba un compromiso voluntario que cubra a toda la plantilla antes de septiembre de este ao, se le permitir una mayor flexibilidad en la estructura del comit de empresa: podr, por ejemplo, evitar la constitucin obligatoria de un organismo negociador formal, que muchas de ellas consideran una figura costosa e innecesariamente burocrtica. La constitucin y convocatoria anual de un organismo negociador supone un gran esfuerzo logstico, afirma un abogado de Bruselas que representa a varias empresas multinacionales en esta capital
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europea, pues requiere intrpretes de las distintas lenguas europeas, alojamientos y una sala de conferencias. Es como celebrar una gran conferencia. Y en esta poca de reduccin de los mrgenes de beneficio y de necesidad de reforzar la competitividad, muchas empresas consideran que el organismo formal de negociacin es innecesario y estn dispuestas a hacer lo que sea para evitar su creacin. Un estudio de la Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo en Dubln, concluido en septiembre, muestra que la mayor parte de los acuerdos voluntarios se han celebrado con organizaciones sindicales tanto nacionales como internacionales o con un comit de empresa nacional. La dimensin del organismo de representacin vara entre 7 y 70 miembros, y entre sus competencias se encuentran los asuntos econmicos, sociales y de empleo. La mayor parte de los comits europeos de empresa negociados hasta la fecha lo han sido en Alemania (27 por ciento del total), seguida de Francia (22%). Un 35 por ciento son del sector metalrgico y otro 26 por ciento del qumico. Adems, ms de una tercera parte de los acuerdos voluntarios incluyen pases situados fuera del mbito geogrfico de aplicacin de la norma, incluidos el Reino Unido, Suiza, la Repblica Checa, Hungra y Polonia. Aunque el Reino Unido ha optado por excluirse del mbito de aplicacin de esta Directiva, varias empresas de este pas han establecido voluntariamente sus comits de empresa. En todo caso, esta legislacin es, obviamente, de aplicacin en las empresas britnicas del resto de la Unin. Las empresas y los trabajadores estn buscando y encontrando soluciones adecuadas a sus circunstancias particulares, seala Flynn. La Directiva se concibi como un instrumento flexible que fomente la iniciativa voluntaria.
figura y mejorar la informacin y consulta de los trabajadores de empresas establecidas en un solo pas. Esta propuesta ha encontrado considerable oposicin por parte de algunos Estados miembros en el Consejo de Ministros de la UE, liderada por oponentes como la Unin de Confederaciones Patronales e Industriales de Europa (UNICE). La existencia de disposiciones sobre informacin y consulta a los trabajadores en todos los Estados miembros, ya tengan su origen en la legislacin, los convenios colectivos o las prcticas y costumbres, hace innecesaria la adopcin de una normativa de mbito europeo, alega Zygmunt Tyszkiewicz, Secretario General de UNICE. Por su parte, los lderes sindicales estn tratando de desempear un papel de coordinacin no solo para ayudar a los trabajadores a conseguir la implantacin de comits de empresa en las multinacionales, sino tambin para analizar su eficacia.
Comprobacin de su eficacia
En este momento empezamos a elaborar una base de datos que los trabajadores puedan utilizar para comprobar y comparar los xitos y fracasos de las cuestiones tratadas en los comits, seala Bergans. Queremos contribuir a armonizar el proceso. Por ejemplo, la forma en que los trabajadores de Philips (la empresa holandesa de electrnica) operan en sus comits de empresa puede ayudar a los de Grndig (el fabricante de electrnica alemn). (Philips-Grndig) En cuanto al futuro a largo plazo, la CES contempla los comits de empresa como el comienzo de lo que denomina cooperacin transfronteriza, en un momento en que la UE se prepara para el establecimiento, en 1999, de la Unin Monetaria. Esta legislacin ha creado una dinmica an embrionaria en lo relativo a cooperacin transfronteriza, seala Bergans. Desde nuestro punto de vista, ste es slo el primer paso hacia una negociacin colectiva paneuropea. Hoy sera utpico esperar que un trabajador espaol reciba salarios alemanes o que uno portugus reciba los de Suiza, pero cuando entre en vigor el Euro (la divisa de la Unin Monetaria Europea) no habr ningn impedimento terico para la negociacin colectiva europea. De modo que los comits de empresa son slo el inicio de una tendencia de cooperacin, ya no de competencia, entre los trabajadores t europeos. Joe Kirwin *
* Periodista establecido en Bruselas.
... para otros son una carga

No todas las empresas enfocan igual la situacin. Un alto directivo de General Motors, que ha celebrado un acuerdo voluntario con sus 86.000 trabajadores de la Unin Europea, afirma que los comits de empresa eran una situacin que tenamos que aceptar y que podran ayudar a resolver conflictos que, de otro modo, daran lugar a problemas con los sindicatos. Pero no hay duda de que son una carga. Organizar una reunin una o dos veces al ao requiere tiempo y dinero, especialmente cuando hay que manejar hasta 11 idiomas. Animada por el xito de los comits de empresa convenidos de forma voluntaria, la Comisin ha comenzado a ampliar la
Conciliar trabajo y
asistencia a los mayores
l envejecimiento de la poblacin y el aumento de la diferencia de edad entre padres e hijos ha dado lugar a que muchas personas de los pases desarrollados se encuentren con padres ancianos a su cargo en el momento culminante de sus carreras profesionales. Un nuevo estudio de la OIT * examina las consecuencias de este fenmeno con respecto a la plena integracin de la mujer en el mundo laboral. La asistencia a los mayores se est convirtiendo en el mayor reto, especialmente para las mujeres: (Dado que) en algunos pases industrializados el matrimonio medio tiene un mayor nmero de padres que de hijos en su familia, y que las mujeres, tradicionales responsables de la asistencia, pueden verse obligadas a cuidar a un padre anciano durante ms aos que a un hijo, las cuestiones relativas al cuidado de los ancianos van a subir muchos puestos en la escala de prioridades de la formulacin de polticas, afirma el estudio de la OIT. Aunque los hombres tienden a participar ms en el cuidado de los ancianos que en el de los hijos, esta responsabilidad suele recaer en las hijas y nueras. El informe seala que, en tanto los hombres tengan ingresos medios superiores a las mujeres, habr fuertes presiones en contra de que aqullos dediquen una parte de su tiempo a las necesidades familiares.
La participacin de la mujer en el trabajo suele verse obstaculizada a partir de los 45 aos, precisamente cuando, por su experiencia, tiene ms que ofrecer. Un estudio realizado en seis pases (Australia, Canad, Francia, Japn, Suecia y los Estados Unidos) muestra que el nmero de mujeres trabajadoras desciende en torno a los 50 aos (vase cuadro 2). Tanto en los EE.UU. como en Japn, el 11 % de los prestadores de asistencia abandon el trabajo para prestar cuidados no remunerados. En Japn, mientras que el 70 % de los hombres mantienen sus hbitos de trabajo a pesar de las nuevas responsabilidades familiares, slo el 33 % de las mujeres contina hacindolo. El estudio australiano revela otro aspecto: el 72 % de la poblacin de entre 16 y 64 aos forma parte de la poblacin activa, en comparacin con slo el 50 % de los que cuidan a algn anciano. Las mujeres con estas responsabilidades tienden a trabajar en un nmero mucho menor; su participacin en la poblacin activa no slo es muy inferior a la general, sino que asciende a slo dos terceras partes de la de las mujeres en su conjunto. Los estudios muestran tambin que las mujeres de mediana edad optan por trabajos a tiempo parcial a fin de conciliar las funciones de trabajadora y de prestadora de asistencia. En Suecia, el 45 % de las mujeres trabajadoras lo hace a tiem-
po parcial, mientras que en Francia representan un 84 % del total de trabajadores a tiempo parcial. Es de destacar que el estudio francs muestra tambin la dificultad de conciliar trabajos exigentes con trabajo a tiempo parcial: slo entre el 5 y el 6 % de las mujeres con puestos directivos trabajaba a tiempo parcial. La OIT ha abordado esta cuestin en el Convenio sobre responsabilidades familiares (Nm. 156) y la Recomendacin (Nm. 165) de 1981, que trata el tema de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y toma en consideracin las necesidades de las personas con ancianos a su cargo. Los estndares promueven tambin medidas tales como una mejor orientacin de los servicios comunitarios hacia los prestadores de asistencia, desarrollo de entornos laborales ms atentos a la familia y creacin de un marco jurdico legal que les ayude a mantenerse en el puesto de trabajo o a reincorporarse a la poblacin activa. Hasta la fecha slo 25 pases han ratificado el Convenio, si bien la OIT est reuniendo y difundiendo informacin, lo que contribuier a que lo haga un mayor nmero de pases. A principios de 1997, la OIT publicar un folleto titulado Igualdad de oportunidades y de trato para los trabajadores con responsabilidades familiares, que perfila las exigencias del Convenio y la Recomendacin y ofrece ejemplos de las iniciativas emprendidas en diversos pases para ayudar a los trabajadores a cuidar de sus familias sin dejar de t hacer frente a su trabajo. Gregory Hrtl
* Combining work and elder care: A challenge for now and the future, editado por Irene Hoskins. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 1996. ISBN 92-2109195-3
Cuadro 1: Porcentaje de ancianos en la poblacin, por grupos de edad, en seis pases estudiados para el perodo 1970-2025 Pas 65+ Australia Canad Francia Japn Suecia Estados Unidos 8.3 7.9 12.9 7.1 13.7 9.8 1970 75+ 3.0 3.0 4.7 2.1 4.9 3.7 80+ 1.4 1.5 2.3 0.9 2.3 1.8 65+ 11.2 11.5 14.6 11.8 18.0 12.5 1990 75+ 4.4 4.8 7.1 4.8 8.2 5.3 80+ 2.2 2.4 4.1 2.4 4.4 2.8 65+ 13.4 14.3 17.2 21.3 19.6 13.3 2010 75+ 6.1 6.8 9.1 10.0 9.2 6.2 80+ 3.6 4.1 5.6 5.7 5.9 3.8 65+ 18.8 20.7 22.6 26.7 23.7 18.7 2025 75+ 8.4 9.2 11.1 15.2 12.6 8.0 80+ 4.6 5.2 6.3 9.3 7.5 4.3
Cuadro 2: Tasas de participacin de la mujer en la poblacin activa por grupos de edad entre los 45 y 64 aos, en seis pases estudiados y en distintos aos seleccionados. Pas Ao 45-49 Australia Canad Francia Japn Suecia Estados Unidos
Grupo de edad 50-55 46.4 57.9 63.2 64.2 83.1 67.8 55-59 30.9 44.7 46.8 52.2 72.5 55.7 60-64 13.6 27.5 16.7 39.2 45.6 35.1
1986 1986 1990 1989 1985 1991
58.2 67.1 71.8 70.7 87.5 75.4
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Leer
s El Trabajo Infantil: Lo intolerable en el punto de mira. Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 1996. ISBN 92-2110328-5. 15 francos suizos. A partir de la experiencia de la OIT, incluido su Programa para la Eliminacin del Trabajo Infantil, de mbito internacional, este informe estudia las legislaciones y prcticas internacionales y marca el camino para una accin eficaz mediante nuevos estndares internacionales. Remitido a los 174 Estados miembros de la OIT, este oportuno informe tiene un valor incalculable para todas las personas comprometidas con la erradicacin de condiciones de trabajo tan explotadoras como la servidumbre, la prostitucin infantil y la exposicin a sustancias qumicas o maquinarias peligrosas y a otros riesgos laborales. s ILO Child labour collection: Trade unions and child labour , por Alec Fyfe y Michele Jankanish. Ginebra, Oficina In-
Mediateca
ternacional del Trabajo, 1996. ISBN 92-2-109514-2. 20 francos suizos. Las organizaciones de trabajadores ocupan una posicin ptima para descubrir y denunciar abusos graves en el trabajo infantil y para defender el derecho del nio a una educacin adecuada y el de los adultos a una remuneracin apropiada que reduzca la necesidad de recurrir al trabajo infantil por parte de las familias pobres. En este volumen se estudian las distintas posibilidades de adopcin de medidas especficas, tanto a escala nacional como internacional, por parte de los sindicatos. En el mbito internacional, el movimiento laboral ha sido un grupo de presin clave con respecto a este tema durante buena parte del presente siglo. Esta gua muestra tambin los resultados que pueden alcanzarse mediante una variedad de planteamientos innovadores actualmente utilizados por las organizaciones sindicales de todo el mundo, sin tratar de establecer un modelo, sino de servir de fuente de inspiracin para la adopcin de medidas enrgicas y de estmulo para una mayor dedicacin de los sindicatos a la lucha contra el trabajo infantil. s Environmental business management (segunda edicin), por Klaus North. Management Development Series Nm. 30, Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 1996. ISBN 92-2109516-9. 35 francos suizos. Este libro, dirigido a los directivos de empresa y a cuantos es-
tn en condiciones de hacer que la actividad empresarial sea ms respetuosa con el medio ambiente, anima a los profesionales de la empresa a reconocer las necesidades del planeta y la progresiva escasez de recursos naturales. Esta introduccin al papel de las empresas en el debate medioambiental resalta las oportunidades y amenazas del desarrollo sostenido, conduciendo al lector a travs del marasmo de reglamentaciones y directrices existentes en el marco de lo que se denomina gestin medioambiental: uso de sustancias qumicas peligrosas, residuos y emisiones txicos, salud y seguridad laborales y anlisis de impacto medioambiental. Esta segunda edicin ha sido completamente revisada y puesta al da para recoger todas las cuestiones actuales, tales como la medicin del comportamiento medioambiental, las cuestiones de calidad y los sistemas de gestin medioambiental (EMS, environmental management systems) establecidos por el Programa Europeo de Auditora de Gestin (EMAS, European Management Audit Scheme). Una videocassette titulada The Green Challenge ha sido producida por TV Choice Productions (Londres, 1996) en colaboracin con UNEP y la OIT y est basada en las ideas contenidas en el libro. s 75 years of the International Labour Review: A retrospective.
s El Empleo en el Mundo 1996/97 - National policies in a global context. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra. ISBN 92-2-110326-9. 35 francos suizos. (En breve aparecer en espaol). Las tendencias mundiales de empleo continan siendo sombras. Los niveles de desempleo siguen siendo altos en la mayora de los pases industrializados, en tanto se agrava el problema de la exclusin social en virtud del aumento de la desigualdad salarial y el nmero creciente de trabajadores pobres. Las economas de transicin han experimentado un grave aumento del desempleo y la diferenciacin de ingresos. En muchos pases en vas de desarrollo, la expansin inadecuada del empleo de alta productividad ha dado lugar a una reduccin de los nive-
les de vida y a un aumento de la pobreza. En este contexto, ciertas preocupaciones se ven reafirmadas: la mundializacin de la economa agrava la situacin del desempleo y el rpido cambio tecnolgico produce crecimiento sin empleo, con escasas esperanzas de volver a la plena ocupacin. En El Empleo en el Mundo
1996/97 se revisan las pruebas empricas de estas dos cuestiones. Reconociendo que la mundializacin puede afectar negativamente a determinados sectores o grupos y que son necesarias medidas polticas orientadas a ellos para hacer frente a los complicados problemas de ajuste, el informe afirma que una economa mundial ms integrada ofrece ventajas mutuas y oportunidades de crecimiento para todos los pases y reclama una accin cooperativa internacional para proseguir la liberalizacin del comercio y los flujos de inversin, reducir la inestabilidad del sistema financiero internacional, garantizar los estndares laborales bsicos y ayudar a los pases menos desarrollados. Tambin afirma que no ha habido un descenso generalizado en la capacidad empleadora del crecimiento econmico y que las teoras so-
bre el fin del trabajo carecen de fundamentos slidos. El informe concluye que el concepto de pleno empleo, puesto al da para que refleje las cambiantes estructuras del mercado de trabajo e incluya una dimensin cualitativa, sigue siendo un objetivo de poltica viable. Poniendo en cuestin la idea de que las medidas de flexibilizacin del mercado de trabajo puedan, por s solas, mejorar la situacin del empleo, reclama una combinacin de polticas complementarias de orden macroeconmico, de ingresos, del mercado de trabajo y del mercado de productos. El Empleo en el Mundo 1996/97 es el segundo de una nueva serie de informes de la OIT que ofrecen una perspectiva internacional sobre cuestiones de actualidad relativas al empleo (vase pgs. 4-6).
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Con motivo del 75 aniversario de la Revista Internacional del Trabajo, este nmero especial (1996/3-4) ofrece una seleccin de artculos publicados desde 1921, que nuestra muchos de los principales temas a los que se ha dedicado la OIT desde su creacin: el diseo de un proyecto mundial de justicia social en un mundo de conflictos sociales, las alternativas de lucha contra el desempleo masivo, las mejoras sociales conseguidas mediante los estndares laborales internacionales y la necesidad de adoptar polticas macroeconmicas y financieras que tengan en cuenta sus efectos sobre el empleo y la equidad. Entre los colaboradores de la Revista cuyos artculos figuran en este nmero especial de referencia figuran Albert Thomas, John D. Rockefeller Jr., Bertil Ohlin, Abba Lerner, Alva Myrdal, Michal Kalecki, Colin Clark, Clark Kerr, John Dunlop, Nicolas Valticos, Jan Tinbergen y Amartya Sen. Las ideas expuestas en este
nmero retrospectivo no son ajenas a las cuestiones de actualidad y contribuirn a enriquecer el debate sobre las polticas actuales. s Introduccin al estudio del trabajo, Kanawaty, G. (publicado con la direccin de). Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, cuarta edicin (revisada), 1996. ISBN 92-2307108-9 Este libro de indiscutible xito, que expone las tcnicas fundamentales del estudio del trabajo aplicadas hoy en da en muchos lugares del mundo, est reconocido como una de las mejores introducciones en esta materia. No obstante, durante los quince aos transcurridos desde la publicacin de la tercera edicin (revisada) han tenido lugar numerosos cambios. Teniendo en cuenta estos cambios, se ha preparado la presente edicin. Si bien se mantienen la finalidad primordial del libro -ser un
manual de formacin para el estudio de mtodos y la medicin del trabajo- se ha modificado la concepcin general de la obra, con el propsito de incluir las industrias procesadoras, los sectores de servicios y el trabajo de oficina. Asimismo, se hace referencia al uso de sistemas informticos para resolver problemas de estudio. Se aadieron seis nuevos captulos que tratan de los enfoques de la gestin de la produccin y su relacin con el estudio del trabajo, y un nuevo captulo sobre el estudios de mtodos en oficinas. Se revisaron tanto la parte correspondiente a la medicin del trabajo, de tal manera que abarcara la gama de nuevas tcnicas, como los captulos de condiciones de trabajo y nuevas formas de organizacin del trabajo, de acuerdo con las actuales orientaciones en esas reas. La edicin se complet con nuevos y numerosos ejemplos e ilustraciones, para facilitar el estudio del trabajo.
Una revisin integral del mercado de trabajo y la evolucin socioeconmica de Sudfrica sugiere que la tasa de desempleo de este pas, citada a menudo como la ms alta del mundo, es, en realidad, muy inferior a lo que indicaban las estimaciones anteriores.
s Restructuring the labour market: The South African challenge. An ILO Country Review , por Guy Standing, John Sender y John Weeks. ISBN 92-2-109513-4. Oficina Internacional del Trabajo. Ginebra, 196. 45 francos suizos. Segn una investigacin publicada por la OIT, la tasa real de desempleo de Sudfrica puede no superar una tercera parte de las cifras generalmente aceptadas. El estudio, que abarca prcticamente todos los principales sectores econmicos del pas, concluye tambin que el mercado de trabajo es muy flexible con respecto a los parmetros internacionales. Los resultados del estudio, elaborado a instancias del Gobierno surafricano, se presentaron recientemente al Gabinete y al Presidente Nelson Mandela. La investigacin de la OIT recalca los principales retos que el mercado de trabajo ha de resolver para garantizar el crecimiento econmico y la estabilidad social, incluyendo la superacin de la desigualdad de rentas, la reduccin del desempleo y la multiplicacin de la productividad empresarial. Guy Standing, economista y coordinador jefe del informe de la OIT, se muestra cauto frente a la tendencia a sobreestimar las tasas de desempleo, lo que, advierte, puede inducir a intervenir en el mercado con el fin exclusivo o prioritario de reducir el desempleo, a riesgo de empeorar los problemas de pobreza y desigualdad de rentas. Segn Standing, los resultados muestran que muchos de los ms pobres estn nominalmente empleados y que una redistribucin sensata es la clave para la superacin del legado poltico, social y econmico del apartheid. El informe atribuye la incertidumbre sobre el nivel de desempleo a la inadecuacin y, en ocasiones, desfase de las estadsticas que probablemente no contabilizan la totalidad de las distintas variedades de actividad social y econmica debido, en parte, al rgimen poltico imperante. El anlisis de los datos disponibles muestra que se ha subestimado el nivel de empleo, as como su crecimiento a partir de 1994, cuando la economa del pas comenz a crecer en torno a un 4% anual. Por grave que pueda ser la tasa real de desempleo, el informe de la OIT afirma que la cifra, frecuentemente citada, del 33% es probablemente exagerada y que la realidad est ms cerca del 20%. Otros organismos han llegado a mencionar tasas de desempleo de hasta un 46%. El estudio llega a la conclusin de que la distribucin de la renta en Sudfrica contina siendo de las menos igualitarias del mundo y seala que la pobreza y la desigualdad tienen cuatro notas destacadas: raza, sexo, regin y tipo de rea. Aunque que los surafricanos ms ricos siguen siendo los blancos urbanos y los ms pobres los negros rurales, las desigualdades interraciales se han estabilizado en los ltimos aos y estn aumentando las intrarraciales. Las mujeres del campo son un grupo de trabajadores pobres especialmente vulnerable. El informe menciona tambin la relativamente baja productividad laboral del pas con arreglo a los parmetros internacionales, pero afirma que el problema se debe, a menudo, a una gestin empresarial y unas estructuras organizativas desfasadas, y no necesariamente a un exceso de salarios. Los altos costes laborales no salariales aparecen como otro factor de este problema. La semana laboral es larga para los parmetros internacionales (ms de 48 horas de media) y la mayora de las empresas funcionan con un slo turno de trabajo. Entre las recomendaciones del informe est la reduccin de horas de trabajo y el aumento del trabajo en turnos, que debe fomentarse mediante primas ms altas por las horas extraordinarias y no slo mediante reglamentaciones. Aunque el informe alude a datos que sugieren que el trabajo en turnos est aumentando, se afirma que an queda lejos del nivel de los pases del Sureste asitico. Las empresas extranjeras que operan en Sudfrica tendan con una frecuencia doble a la de las domsticas a trabajar con tres (o cuatro) turnos diarios... y ms que doble a operar con 15 o ms turnos semanales. El informe alude a la falta de formacin, las rgidas estructuras de trabajo y los desfasados sistemas jerrquicos y salariales como fuentes de problemas para las empresas surafricanas, y recalca la necesidad de establecer mecanismos de representacin para facilitar la negociacin colectiva y el desarrollo de polticas econmicas que reduzcan la pobreza, eliminen los grandes diferencias de renta y fortalezcan los cimientos econmicos de una nueva Sudfrica multirracial. El informe concluye, tambin, que hay buenas razones para pensar que la economa surafricana mostrar un crecimiento fuerte en la medida en que la poltica macroeconmica no resulte demasiado deflacionista y se adopten polticas que fortalezcan la confianza de los inversores, trabajadores y consumidores.
Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras, en oficinas locales de la OIT en muchos pases o dirigindose directamente a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, Tel: (+4122) 7997301; Fax: (+4122) 7986358; http://www.ilo.org., que tambin puede enviar gratuitamente a quienes lo soliciten un catlogo o una lista de nuevas publicaciones.
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La distribucin geogrfica de la produccin de las industrias textil, del vestido y el calzado (TVC) ha cambiado radicalmente en los ltimos 25 aos, entraando a la vez prdidas considerables del volumen de empleo en Europa y Norteamrica en importantes aumentos en Asia y otras partes del mundo en desarrollo. Sin embargo, las condiciones salariales y de trabajo en estos pases contina estando por detrs. (vase las pgs. 22-25).
Jacques Maillard

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REVISTA DE

Nuevas normas de trabajo para la gente de mar

No. 18, diciembre de 1996

Foro Empresarial: respuestas a la mundializacin ...................................... 10

El fin de los viejos

Informe de la OIT sobre el empleo

El pleno empleo es un objetivo factible y extremadamente necesario

Comercio, tecnologa y mundializacin

Fuentes: Estadsticas nacionales y Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

Impulsar el crecimiento no inflacionista

Identificacin de las formas

Diferencias por razn de sexo

OIT y UNICEF anan fuerzas contra el trabajo infantil

Foro Empresarial: respuestas

EL MUNDO DE LA EMPRESA EN INTERNET

Identificar empresas socialmente

Control de las fuentes de

Controlar el estrs en el puesto de trabajo

Prcticas empresariales de hoy

OIT: DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE GESTIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Ampliar el uso de las auditoras del estrs

RECORRIDO POR LOS CONTINENTES

Reunin (Martima) de la Conferencia Internacional del Trabajo

Nuevas normas de trabajo

Pacto entre por la s

Industrias textil, del vestido y el calzado

por ciento del comercio mundial de prendas de vestir.

Industria del vestido

PORCENTUAL DE EMPLEO EN LAS INDUSTRIAS ENTRE

China se ha convertido en el primer pas del mundo productor de prendas de vestir

Los pases industrializados siguen al frente de la produccin mundial de textiles

Industria del calzado

Aportacin de Patrick Boll, de la Revista Internacional del Trabajo

La Unin Europea pone

Afecta a 1.110 empresas multinacionales

Los sindicatos ven los comits como una ventaja competitiva

Algunas empresas atribuyen valor a los comits...

... para otros son una carga

1986 1986 1990 1989 1985 1991

58.2 67.1 71.8 70.7 87.5 75.4

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