Proyecto de Reglamentación de la Ley Nº 29338 – Ley

de Recursos Hídricos
La Autoridad Nacional del Agua, ente rector del Sistema Nacional de
Gestión de los Recursos Hídricos, pone a disposición de la ciudadanía en
general la primera versión de la propuesta de Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos - Ley Nº 29338, la cual desarrolla el Titulo Preliminar y
los doce títulos que conforman dicha ley. Esta propuesta es parte del
proceso de recepción de mayores sugerencias, aportes y comentarios de
la ciudadanía en general.
PERÚ Ministerio Autoridad Nacional
de Agricultura del Agua
Instituto Nacional
de Recursos Naturales

Proyecto de
Reglamento - Ley de
Recursos Hídricos
Ley Nº 29338
Junio de 2009

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 TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Dominio de las aguas

U U

1.1 El agua es un recurso natural renovable, vulnerable, indispensable para la vida,

insumo fundamental para las actividades humanas, estratégico para el
desarrollo sostenible del país, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan y la seguridad de la Nación.

1.2 El agua es patrimonio de la nación y su dominio es inalienable e

imprescriptible. Sólo puede otorgarse en uso, en armonía con el bien común,
la protección ambiental y el interés de la Nación.

1.3 Las fuentes naturales de agua son bienes de dominio público, en tal virtud no
pueden ser transferidas bajo ninguna modalidad, ni tampoco se pueden
adquirir derechos sobre ellas.

Artículo 2º.- Denominaciones

U U

Cuando se haga referencia a “la Ley” se entiende que se trata de la Ley de

Recursos Hídricos, Ley N° 29338, sus modificaciones o precisiones y cuando se haga
referencia a “el Reglamento” se refiere a éste reglamento incluidas sus modificaciones
o precisiones.

Artículo 3º .-Administración de los Recursos Hídricos

U U

La administración del agua y de sus bienes asociados corresponde al Poder

Ejecutivo, quien la ejerce de manera exclusiva a través de la Autoridad Nacional del
Agua. Los gobiernos regionales y locales participan en dicha administración a través
de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca y conforme a sus respectivas leyes
orgánicas. Así mismo, participan los usuarios debidamente organizados en la forma
que señala la ley y el presente reglamento

Artículo 4º.- Interés público e interés de la nación

U U

4.1 Para efectos de la Ley entiéndase por interés público, aquel que corresponde a
un grupo mayoritario, sin determinar a un grupo social en particular. Prevalece
sobre los intereses individuales que se le opongan o lo afecten.

4.2 El interés de la nación o nacional es aquel interés público que beneficia al

Estado y prevalece sobre cualquier otro.

Artículo 5º.- Gestión integrada de recursos hídricos

U U

5.1 Para efectos de la ley y el presente reglamento se entiende por Gestión

Integrada de recursos Hídricos al proceso integral consistente en extraer el
agua del ciclo hidrológico, regularla, transportarla, tratarla, distribuirla, medirla y
entregarla a los diversos usuarios de un determinado lugar, en la cantidad,
calidad, y oportunidad requeridos, y luego del uso, devolverla directa o
indirectamente al ciclo hidrológico.

5.2 El proceso de gestión integrada de los recursos hídricos se desarrolla con el

propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas
hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento de las
disponibilidades del agua, así como proteger su calidad fomentando una nueva
cultura del agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales
y futuras generaciones.

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 Artículo 6º-Aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas
U U

El aprovechamiento de las aguas en las cuencas transfronterizas se efectúa de

conformidad con los principios del Derecho Internacional y los acuerdos vigentes. Para
el cumplimiento de estos acuerdos, la Autoridad Nacional del Agua coordina con el
Ministerio de Relaciones Exteriores los proyectos de aprovechamiento de dichos
recursos hídricos.

TÍTULO II
0B

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

1B

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 7º.- Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

U U

El Sistema es el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos,

técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y
asegurar la gestión integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservación, la protección de la calidad y el incremento de la
disponibilidad de los recursos hídricos.

Artículo 8º.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos

U U

Hídricos
El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finalidad lo siguiente:

a. Asegurar la gestión integrada, participativa y multisectorial del agua y de

sus bienes asociados, articulando el accionar de las entidades del sector
público que ejercen competencias, atribuciones y funciones vinculadas a
dicha gestión, así como el accionar de todas las personas naturales y/o
jurídicas en lo que corresponda a dicha gestión;
b. Promover el aprovechamiento sostenible, uso eficiente, conservación,
protección de la calidad e incremento del agua y de sus bienes asociados;
c. Implementar, supervisar y evaluar, a través de la Autoridad Nacional del
Agua, el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos y del Plan Nacional de Recursos Hídricos por parte de todos los
niveles de gobierno, con la participación de los usuarios del recurso y
operadores de infraestructura hidráulica, tomando como unidades de
gestión a las cuencas hidrográficas del país.

Artículo 9°.- Objetivos del Sistema

U U

Son objetivos del Sistema los siguientes:

a. Asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento

sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento del agua y de
sus bienes asociados, con estándares de calidad y cantidad en función al
uso respectivo;
b. Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y
programas de investigación y capacitación en materia de gestión de los
recursos hídricos;
c. Planificar, regular y controlar el uso, aprovechamiento, conservación,
preservación y la recuperación del agua y de sus bienes asociados;
d. Promover el establecimiento de una cultura del agua que reconozca el valor
ambiental, cultural, económico y social de dicho recurso.

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 Artículo 10°.- Integrantes del sistema
U U

El sistema está integrado por:

a. La Autoridad Nacional del Agua;

b. Los Ministerios del Ambiente; de Agricultura, de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; de Salud, de la Producción; y, de Energía y Minas;
c. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus órganos
competentes;
d. Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
e. Las entidades operadoras de infraestructura hidráulica, de carácter sectorial
y multisectorial;
f. Las comunidades campesinas y comunidades nativas; y,
g. Las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos.

CAPÍTULO II
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artículo 11°.- La Autoridad Nacional del Agua

U U

11.1 La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y autoridad técnico normativa
a nivel nacional del Sistema; dicta las normas y establece los procedimientos
para la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos, coordina la
operación técnica del Sistema y es responsable de su correcto funcionamiento
en el marco de la Ley.

11.2 La Autoridad Nacional del Agua, ejerce la jurisdicción administrativa en materia

de recursos hídricos, conforme a la Primera Disposición Complementaria Final
del Decreto Legislativo N° 997, la Ley, su Reglamento de Organización y
Funciones y el presente Reglamento.

11.3 La Autoridad Nacional del Agua, elabora la Política y Estrategia Nacional de

Recursos Hídricos, el Plan Nacional de Recursos Hídricos, administra las
fuentes naturales de agua y sus bienes asociados; asimismo, aprueba los
planes de gestión de recursos hídricos de las cuencas.

11.4 La Autoridad Nacional del Agua promoverá la coordinación de acciones con los
gobiernos regionales y locales, sin afectar sus facultades, para la planificación
de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas o acuíferos, la que se realiza
a través de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca, en los que
convergen los tres niveles de gobierno y organizaciones de usuarios, quienes
participan y asumen compromisos.

Artículo 12°.- El Ministerio del Ambiente

U U

El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la Política

Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
en cuyo marco se elabora la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

Artículo 13°.- El Ministerio de Agricultura

U U

El Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Agricultura y a propuesta de la

Autoridad Nacional del Agua, ejerce función normativa para la gestión integrada y
multisectorial de los recursos hídricos conforme a las disposiciones de la Ley.

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 UArtículo 14°.- El Ministerio de Relaciones Exteriores
U

El Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinación con la Autoridad

Nacional del Agua, participa, negocia y suscribe los tratados y demás instrumentos
internacionales que tengan por finalidad la gestión integrada del agua en las cuencas
transfronterizas.

UArtículo 15°.- Los demás ministerios que intervienen en el Sistema

U

Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

Los ministerios de Agricultura, Vivienda Construcción y Saneamiento, Salud,
Producción, y de Energía y Minas ejercen función normativa de las actividades
sectoriales, que encontrándose dentro de sus ámbitos de competencia están
relacionadas con la gestión de los recursos hídricos; en tal virtud, integran el Sistema
coordinando con la Autoridad Nacional del Agua en el marco de la Ley.

Artículo 16°.- Los Gobiernos regionales y locales y las entidades públicas

U U

vinculadas con la gestión de los recursos hídricos que intervienen en el Sistema

Nacional de Gestión de Recursos Hídricos
16.1 Los gobiernos regionales y locales, a través de sus instancias
correspondientes, intervienen en la gestión de los recursos hídricos de
conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas, la Ley y el
Reglamento. En tal virtud, participan en los Consejos de Recursos Hídricos de
Cuenca y en la elaboración de los planes de Gestión de Recursos Hídricos de
las Cuencas.

16.2 Los gobiernos regionales y locales coordinan y consultan entre sí y con la

Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus políticas, evitar
conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a
los objetivos y fines del Sistema.

16.3 Los gobiernos regionales, conforme a su Ley Orgánica ejercen acciones de

control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios y en tal virtud supervisan
la gestión de las organizaciones de usuarios de agua que ejercen funciones de
operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica.

16.4 Las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos que
articulan sus acciones con la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la
Ley del Sistema y del presente Reglamento. Son las siguientes:

a. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS.

b. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú – SENAMHI
c. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –
OSINERGMIN
d. Instituto del Mar del Perú- IMARPE
e. Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

Artículo 17°.- Los Consejos de Recursos Hídricos de las Cuencas

U U

17.1 Los Consejos de Recursos Hídricos de las Cuencas son órganos colegiados
que se constituyen con la finalidad de lograr la participación activa y
permanente de los gobiernos regionales, gobiernos locales, organizaciones de
usuarios de agua y demás integrantes del Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos en la planificación, coordinación y concertación del
aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos
ámbitos.
17.2 Son los responsables de la elaboración e implementación de los planes de
gestión de recursos hídricos en las cuencas.

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 UArtículo 18°.- Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de
U

carácter sectorial y multisectorial.

Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y
multisectorial públicos y privados, son los responsables de prestar los servicios
públicos de regulación, derivación, conducción, distribución y abastecimiento de agua
para atender la demanda de una pluralidad de usuarios que comparten una fuente de
agua o punto de captación común. En adelante se les denominará como “Operadores
de Infraestructura Hidráulica”.

UArtículo 19°.- Las organizaciones de usuarios de agua

U

Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por

finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso
sostenible de los recursos hídricos, en armonía con los lineamientos y políticas de la
Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 20°.- Las comunidades campesinas y comunidades nativas

U U

20.1 Los integrantes de comunidades campesinas y comunidades nativas se

organizan, de acuerdo con sus usos y costumbres, para la distribución de los
recursos hídricos. No están obligados a formar organizaciones de usuarios
toda vez que el Estado reconoce y respeta sus formas de organización.

20.2 Las Comunidades Campesinas y Nativas, participan de manera organizada en

la planificación de la gestión multisectorial de los recursos hídricos, en el marco
de la Ley, del presente Reglamento, así como de la Política y Estrategia
Nacional de Recursos Hídricos.

CAPÍTULO III
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Artículo 21º.- La Autoridad Nacional del Agua

U U

21.1 La Autoridad Nacional del Agua es un Organismo Técnico Especializado

adscrito al Ministerio de Agricultura, constituyéndose en pliego presupuestario,
con personería jurídica de derecho público interno.

21.2 La Autoridad Nacional del Agua es responsable de articular las acciones

derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas a la gestión sectorial y
multisectorial de los recursos hídricos de las entidades que integran el Sistema,
promoviendo las sinergias en el desarrollo de dichas acciones.

21.3 La estructura orgánica y funciones específicas de la Autoridad Nacional del

Agua se establecen en su Reglamento de Organización y Funciones.

Artículo 22 º.- Autoridades Administrativas del Agua

U U

22.1 La Autoridad Nacional del Agua tiene presencia en todo el país a través de
Órganos Desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua.

22.2 Las Autoridades Administrativas del Agua dirigen y ejecutan en sus ámbitos
territoriales la gestión de los recursos hídricos, en el marco de las políticas y
normas dictadas por el nivel central de la Autoridad Nacional del Agua.

22.3 El ámbito territorial de las Autoridades Administrativas del Agua se establece

por la agrupación de unidades hidrográficas indivisas y contiguas, según la
metodología aprobada por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua.

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22.4 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organización y Funciones
de la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 23º.- Las Administraciones Locales de Agua

U U

23.1 Las Administraciones Locales de Agua son las unidades orgánicas de las
Autoridades Administrativas del Agua, que administran las aguas de uso
agrario y no agrario en sus respectivos ámbitos territoriales que se aprueban
mediante Resolución Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua.

23.2 Sus funciones se establecen en el Reglamento de Organización y Funciones

de la Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO IV
LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE LAS CUENCAS

Artículo 24º .- Creación de los Consejos de Recursos Hídricos de las

Cuencas
Los Gobiernos Regionales promueven los mecanismos de participación para la
creación de los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas. Proponen a la Autoridad
Nacional del Agua la composición de dichos Consejos.

Artículo 25.- Ámbito de los Consejos de Recursos Hídricos de las

Cuencas
25.1 El ámbito de cada Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca se determina por
la agrupación de unidades hidrográficas indivisas, según la demarcación
aprobada por el Ministerio de Agricultura.

25.2 Un Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca no podrá comprender el

ámbito territorial de dos o más Autoridades Administrativas del Agua.

Artículo 26º.- Funciones de los Consejos de Recursos Hídricos de la

Cuenca
El Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca participa en la gestión integrada
y multisectorial de los recursos hídricos ejerciendo las siguientes funciones:

a. Promover la participación de los gobiernos regionales, gobiernos locales y

de los usuarios de la cuencas en la formulación, aprobación,
implementación seguimiento, actualización y evaluación del Plan de
Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.

b. Participar en la formulación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la

Cuenca en armonía con la Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos y con el Plan Nacional de Recursos Hídricos.

c. Implementar las acciones para conseguir los consensos necesarios, entre

sus integrantes, para la validación del proyecto de Plan de Gestión de
Recursos Hídricos de la Cuenca, que contenga las prioridades de inversión
y programas específicos para el desarrollo de la cuenca, el uso eficiente, el
ahorro, la conservación, la protección de la calidad e incremento de la
disponibilidad de los recursos hídricos. Asimismo, fomentar su
instrumentación, seguimiento, evaluación de resultados y retroalimentación.

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 d. Programar anualmente, de acuerdo a los derechos de uso de agua
otorgados, el aprovechamiento de las disponibilidades hídricas para
atender las demandas multisectoriales.

e. Impulsar el cumplimiento del Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la

Cuenca, en estrecha coordinación con las Autoridades Administrativas del
Agua.

f. Emitir opinión, respecto a la conformidad con el Plan de Gestión de

Recursos Hídricos de la Cuenca, para el otorgamiento de derechos de uso
de agua y determinación del uso prioritario en caso de concurrencia.
Asimismo, para las autorizaciones de uso de aguas residuales tratadas;
establecimiento de parámetros de eficiencia; otorgamiento de
certificaciones de eficiencia y otros asuntos que solicite la Autoridad
Nacional del Agua conforme a ley.

g. Coordinar con la autoridad ambiental y de salud para prevenir la

contaminación de las aguas.

h. Elaborar los planes de prevención y atención de desastres de la

infraestructura hidráulica, en coordinación con la Autoridad Administrativa
del Agua.

i. Fomentar, programas integrales de control de avenidas para la prevención

de desastres por inundaciones u otros impactos del agua y sus bienes
asociados, promoviendo acciones estructurales, institucionales y operativas
necesarias, en coordinación con la Autoridad Administrativa del Agua.

j. Contribuir a la valoración económica, ambiental y social del agua, apoyando

en el financiamiento de la gestión de los recursos hídricos en la cuenca.

k. Conocer oportunamente la información referente a las disponibilidades en

cantidad y calidad, los usos del agua y los derechos registrados.

l. Difundir ampliamente entre sus integrantes y la sociedad la información de

recursos hídricos.

m. Impulsar el uso eficiente, el ahorro, la conservación y la protección de la

calidad de los recursos hídricos. Asimismo, promover el reuso y la
recirculación de las aguas.

n. Colaborar con la Autoridad Administrativa del Agua para la prevención,

mitigación y solución de conflictos en materia de agua y su gestión.

o. Promover la creación de comisiones de trabajo para plantear soluciones y

recomendaciones sobre asuntos específicos de administración de las
aguas, uso eficiente, el ahorro, la conservación, la protección de la calidad
e incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos.

Artículo 27º.- Conformación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca

27.1 La conformación de cada Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca considera
la participación de:

a. El Director de la Autoridad Administrativa del Agua, quien lo preside.

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 b. Los Presidentes de los Gobiernos Regionales dentro de cuyos ámbitos
actúa el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

c. Un alcalde provincial, en representación de los gobiernos locales del ámbito

de actuación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

d. El Gerente General del Proyecto Especial Hidroenergético del ámbito de

actuación del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

e. Un representante de las entidades prestadoras de servicios de

saneamiento del ámbito del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

f. Los representantes de las organizaciones de usuarios de agua con fines

agrarios.

g. Los representantes de las organizaciones de usuarios de agua con fines no

agrarios.

h. Los representantes de las comunidades campesinas y comunidades

nativas, cuando corresponda.

i. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.

27.2 Los decretos supremos que crean a los Consejos de Recursos Hídricos de
Cuenca, mantendrán la estructura básica señalada en el acápite precedente,
garantizando la representatividad de las organizaciones de usuarios, de la
sociedad civil y los gobiernos regionales y locales que lo integran.

27.3 El Administrador Local de Agua ejerce el rol de Secretario Técnico del Consejo
de Recursos Hídricos de Cuenca. Participa en las sesiones del Consejo con
voz pero sin voto.

Artículo 28º.- Gerencia Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de

Cuenca
28.1 La Gerencia Técnica brinda el asesoramiento técnico y administrativo para el
cumplimiento de los fines del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca. Se
encarga de la ejecución y seguimiento, según corresponda, en el cumplimiento
de los acuerdos que el referido Consejo adopta con arreglo a ley.

28.2 La Autoridad Nacional del Agua financia el funcionamiento de la Gerencia

Técnica del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca.

Artículo 29º.-Grupos Técnicos de Trabajo

Los Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas promueven la conformación
de grupos técnicos de trabajo para la ejecución de acciones relacionadas con la
formulación e implementación de los planes de gestión de recursos hídricos en las
cuencas.

CAPÍTULO V
DE LOS OPERADORES DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 30º.-Los Operadores de Infraestructura Hidráulica

30.1 Los Operadores de Infraestructura Hidráulica son las entidades, públicas o
privadas, que prestan alguno o todos los servicios públicos siguientes:

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 regulación, derivación o trasvase, conducción, distribución o abastecimiento de
agua. Son responsables de la conservación, operación, mantenimiento y
mejoramiento de la infraestructura hidráulica a su cargo, con arreglo al
Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica que aprueba la
Autoridad Nacional del Agua.

30.2 La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado el Registro

de Operadores de Infraestructura Hidráulica.

Artículo 31º.- Operadores de infraestructura hidráulica mayor

Los operadores de infraestructura hidráulica mayor son los encargados de la
operación y mantenimiento de los bienes artificiales asociados al agua para la
prestación de servicios de regulación, derivación y conducción de agua desde una
fuente natural hasta los sistemas de infraestructura hidráulica menor.

Artículo 32º .- Operación de la Infraestructura hidráulica mayor a cargo del

gobierno nacional y de la transferida a los gobiernos regionales
La infraestructura hidráulica mayor a cargo del gobierno nacional y la
transferida a los gobiernos regionales es operada por los Proyectos Especiales u otro
operador multisectorial que éstos encarguen, bajo las exigencias técnicas y
económicas que emita la Autoridad Nacional en concordancia con el Reglamento de
Operadores.

Artículo 33º.- Operadores Infraestructura Hidráulica Menor

Son los encargados de la operación y mantenimiento de los bienes artificiales
asociados al agua para la prestación de servicios de distribución y abastecimiento de
agua desde un punto de captación en la infraestructura hidráulica mayor o en la fuente
natural de agua, hasta la entrega final a usuarios de un determinado sector.

Artículo 34º.- Responsabilidades de los operadores en el Sistema

Nacional de Gestión de Recursos Hídricos
Son responsabilidades de los operadores dentro del Sistema Nacional de
Gestión de Recursos Hídricos las siguientes:

34.1 Efectuar la cobranza de la Tarifa por la Utilización de Infraestructura Hidráulica

Mayor y Menor, según corresponda, la que sirve para financiar los servicios
que prestan.

34.2 Recaudar de los usuarios u otros operadores de infraestructura hidráulica a los

que prestan servicios, las retribuciones económicas por el uso del agua, las
que transfieren inmediatamente a la Autoridad Nacional del Agua.

34.3 Elaborar y presentar, el Plan de Desarrollo de Infraestructura Hidráulica, para

su aprobación por la Autoridad Administrativa del Agua.

34.4 Efectuar los estudios y/o la construcción de las obras en los plazos señalados
en el respectivo Plan de Desarrollo de Infraestructura Hidráulica.

34.5 Cumplir con los Parámetros de Eficiencia o Plan de Adecuación para el

Aprovechamiento Eficiente, según corresponda, que apruebe la Autoridad
Nacional del Agua.

34.6 Desarrollar proyectos y actividades que promuevan la protección de la calidad

e incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos, mediante la
investigación y adaptación de nuevas tecnologías.

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34.7 Conservar y mantener las obras de infraestructura hidráulica a su cargo en
condiciones adecuadas para su operación eficiente, de acuerdo a lo previsto
en su Plan de Desarrollo de Infraestructura Hidráulica.

34.8 Presentar la información técnica y económica que sea solicitada por la

Autoridad Administrativa del Agua en la forma y plazos fijados en el
Reglamento de Operadores de Infraestructura Hidráulica.

34.9 Facilitar las inspecciones técnicas a sus instalaciones que disponga la

Autoridad Administrativa del Agua.

34.10 Cumplir con las normas de conservación del medio ambiente y del Patrimonio
Cultural de la Nación.

Artículo 35º.- Regulación de los servicios de los Operadores de

Infraestructura Hidráulica
En tanto no se cree el organismo regulador de los servicios públicos de
abastecimiento de agua a cargo de los Operadores de Infraestructura Hidráulica, la
Autoridad Administrativa del Agua ejerce la función reguladora de la calidad del
servicio y régimen tarifario de dichos servicios, salvo los de abastecimiento poblacional
regulados por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

CAPÍTULO VI
ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA

Artículo 36º.- De los Usuarios de Agua

36.1 Para efectos de la Ley y el presente reglamento, son usuarios de agua que
comparten una fuente superficial o subterránea y un sistema hidráulico común,
aquellos, titulares de derechos de uso de agua que son beneficiarios de los
servicios que prestan Los Operadores de Infraestructura Hidráulica. Podrán
organizarse en Comités, Comisiones o Juntas de Usuarios.

36.2 Asimismo, se entiende como usuarios con sistemas de abastecimiento de agua

propios, aquellos titulares de derechos de uso de agua, que no requieren de los
servicios de Los Operadores de Infraestructura Hidráulica para hacer uso del
agua.

36.3 Las organizaciones de usuarios pueden ser agrarias y no agrarias.

Artículo 37º.- Sistema Hidráulico Común

Conjunto de obras hidráulicas, mayor o menor, necesarias para el
abastecimiento de agua a una pluralidad de usuarios y que están a cargo de un
determinado Operador de Infraestructura Hidráulica.

Artículo 38º.- Responsabilidades de las organizaciones de usuarios

Son responsabilidades de las organizaciones de usuarios de agua las siguientes:

a. Representar a los usuarios que la integran ante la Autoridad Nacional del

Agua y otras autoridades del sector público y dependencias del sector
privado.
b. Participar en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca y en la
elaboración de los planes de gestión de recursos hídricos en las cuencas.
c. Promover y ejecutar cursos de capacitación y extensión que contribuyan a

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 una mejor gestión de los recursos hídricos.
d. Promover la asistencia y participación de sus integrantes a las reuniones y
asambleas que convoque su junta directiva.
e. Promover el desarrollo e implementación de equipos, procedimientos o
tecnologías que incrementen la eficiencia en el aprovechamiento sostenible
de los recursos hídricos, así como, la conservación de bienes naturales y el
mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura hidráulica.
f. Vigilar que los usuarios de agua cumplan con el pago de las retribuciones
económicas y tarifas de agua, así como, las demás obligaciones que señala
la Ley y demás disposiciones jurídicas vigentes vinculadas a los recursos
hídricos.
g. Otras que se establezcan en sus correspondientes estatutos.

Artículo 39º.-Organizaciones de Usuarios que intervienen en el Sistema

como Operadores de Infraestructura Hidráulica Pública
39.1 Las Juntas de Usuarios, son organizaciones de usuarios que ejercen el rol de
Operadores de Infraestructura Hidráulica menor sujetas a las disposiciones que
emita la Autoridad Nacional del Agua.

39.2 Las Juntas de Usuarios que a la entrada en vigencia del presente reglamento
ejercen el rol de operadores de infraestructura hidráulica mayor pública
continuarán con dicha función; para tal fin, el Estado promueve el
fortalecimiento de dichas organizaciones, las que están sujetas a las
disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua para garantizar la
eficiente prestación del servicio que prestan y la sostenibilidad de la
infraestructura hidráulica pública.

39.3 Para el ejercicio del rol señalado en los párrafos precedentes se apoyan en las
comisiones y comités de usuarios que la integran.

39.4 Las Juntas de Usuarios, podrán desarrollar actividades adicionales a la

operación y mantenimiento de infraestructura hidráulica, entre ellas, las
destinadas a la prestación de servicios a favor de sus integrantes. Estas
funciones deberán estar expresamente consignadas en sus respectivos
estatutos.

CAPÍTULO VIl
NIVELES DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Artículo 40º.-Gestión de los recursos hídricos en las fuentes naturales y

en la infraestructura hidráulica mayor multisectorial
La gestión de los recursos hídricos que se lleva a cabo en las fuentes naturales
y en la infraestructura hidráulica mayor multisectorial, es aquella que se efectúa hasta
la entrega a los sistemas sectoriales. Sus efectos alcanzan en forma conjunta a los
distintos sectores de usuarios.

Artículo 41º.-Entidades públicas que intervienen en la gestión de los

recursos hídricos en las fuentes naturales y en la infraestructura hidráulica
mayor multisectorial
41.1 Las entidades públicas que intervienen en la gestión de los recursos hídricos
en las fuentes naturales, superficiales y subterráneas, y en la infraestructura
hidráulica mayor multisectorial ejerciendo funciones reguladoras, normativas

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 fiscalizadoras de las actividades de aprovechamiento de recursos hídricos son
las siguientes:
a. La Autoridad Nacional del Agua.
b. El Ministerio del Ambiente.
c. El Ministerio de Salud.
d. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
e. El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrológica del Ministerio del
Ambiente.
f. La Dirección de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
g. Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.

41.2 Conformarán grupos de trabajo bajo la dirección de la Jefatura de la Autoridad

Nacional de Agua, conforme a las disposiciones del Reglamento.

Artículo 42º.- Gestión de los recursos hídricos en la infraestructura

hidráulica menor sectorial
La gestión sectorial de los recursos hídricos en la infraestructura hidráulica
menor sectorial es aquella que se lleva a cabo, a partir de los puntos de recepción en
los sistemas multisectoriales. Sus efectos alcanzan en forma particular a cada sector
de usuarios.

Artículo 43º.- Entidades que intervienen en la Gestión de los recursos

hídricos en la infraestructura hidráulica menor sectorial
Los Ministerios y demás entidades públicas que integran el Sistema, son
responsables de la regulación sectorial de las actividades que se encuentran dentro de
sus ámbitos de competencia y realizan aprovechamiento de recursos hídricos. En tal
virtud, dichas entidades tienen competencias y atribuciones de carácter sectorial en la
gestión de los recursos hídricos.

CAPÍTULO VIII
ARTICULACIÓN Y ALCANCES DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE
RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 44º.- Responsable de la articulación de las entidades que

integran el Sistema
La Autoridad Nacional del Agua es responsable de articular las acciones
derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas a la gestión sectorial y
multisectorial de los recursos hídricos de las entidades que integran el Sistema
Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de
dichas acciones considerando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del
agua.

Artículo 45º.- La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos como

política del Estado
45.1 La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos se constituye como
Política de Estado y establece sinergias y complementariedad con las demás
políticas públicas.

45.2 Las políticas públicas, en todos sus niveles, deben considerar los objetivos y
estrategias de la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos en sus
principios, diseño y aplicación.

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 Artículo 46º.- Coherencia de las funciones de los integrantes del Sistema
Nacional de Gestión de Recursos Hídricos
El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos asegura la debida
coherencia en el ejercicio de las funciones de los integrantes de dicho sistema,
articulando de forma multisectorial la gestión de la calidad y cantidad de los recursos
hídricos bajo la conducción de la Autoridad Nacional del Agua como ente rector del
Sistema.

Artículo 47º.- Evaluación del cumplimiento de las políticas y normas sobre

las fuentes naturales de agua
47.1 La Autoridad Nacional del Agua evalúa periódicamente el cumplimiento de las
políticas y normas sectoriales y su aplicación por parte de las entidades
públicas a fin de determinar si son consecuentes con la Política y Estrategia
Nacional de Recursos Hídricos elaborada en el marco de la Política Nacional
del Ambiente. Si encontrara discrepancias entre ambas reportará dicha
situación a las autoridades involucradas y a la Contraloría General de la
República, para que cada una de ellas ejerza las funciones y atribuciones que
le asigna la ley.

47.2 Asimismo, en el ejercicio de sus funciones, toda entidad pública debe

responder a los requerimientos que formule la Autoridad Nacional del Agua, en
el marco de la legislación vigente, bajo responsabilidad.

Artículo 48º.- Mecanismos de articulación

48.1 A efectos de lograr mayor eficacia en la gestión institucional, optimizar la
utilización de los recursos del Estado y evitar la duplicidad de esfuerzos; la
Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua convocará permanentemente a los
representantes de los ministerios y titulares de los organismos públicos que
integran el Sistema, para la conformación de grupos especializados de trabajo
en asuntos de carácter multisectorial que involucren a dos o más integrantes
del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.

48.2 Los representantes de los ministerios y titulares de los organismos convocados

quedan obligados, bajo responsabilidad, a participar en los grupos
especializados de trabajo conformados por la Autoridad Nacional del Agua y al
cumplimiento de las funciones asignadas por dichos grupos.

CAPÍTULO IX
INFORMACIÓN EN MATERIA DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 49º.- Sistematización de información

49.1 La Autoridad Nacional del Agua integra, estandariza y difunde la información
hídrica proporcionada por los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos generadores de información, procedente de las cuencas.
Está conformado por las redes de informática, de medición en las fuentes de
agua y de transmisión virtual de información.

49.2 La Autoridad Nacional del Agua permite la sistematización, acceso y

distribución de la información necesaria para la gestión de recursos hídricos,
facilita el uso e intercambio de la información utilizada en los procesos de toma
de decisiones.

Artículo 50º.- Obligatoriedad de proporcionar información

Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

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generadores de información, de nivel nacional, regional y local, están obligados a
proporcionar, sin costo alguno, a la Autoridad Nacional del Agua la información para el
cumplimiento de los fines del Sistema. No está comprendida la información protegida
por normas especiales.

Artículo 51º.- Acceso a la Información Oficial

La Autoridad Nacional del Agua pondrá a disposición de los integrantes del
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos y público en general la información
oficial disponible sobre el estado de los recursos hídricos con la finalidad de facilitar la
toma de decisiones en la gestión, el aprovechamiento y la planificación de dichos
recursos, creando mecanismos permanentes de acceso a la información.

TITULO III
USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 52º.- Condiciones para el agua

El uso de las aguas se encuentra sujeto a las siguientes condiciones:

a. Está condicionado por las necesidades reales del objeto al cual se destinan
y por las fluctuaciones de las disponibilidades, originadas por causas
naturales y la aplicación de la Ley.
b. Cualquiera sea su finalidad, se otorga y ejerce en armonía con el bien
común, la protección ambiental y el interés de la nación.
c. Deben ejercerse de manera eficiente, previniendo la afectación de su
calidad y de las condiciones naturales de su entorno y respetándose los
demás usos o derechos de usos de agua otorgados.

Artículo 53º.- Prioridad del uso primario y poblacional

53.1 El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la
persona humana es prioritario sobre cualquier otra clase o tipo de uso.

53.2 En estado de escasez, el Estado asegura el uso preferente del agua para fines
de abastecimiento de las necesidades poblacionales.

53.3 Cuando se declara una zona de veda o emergencia de los recursos hídricos, la
Autoridad Nacional del Agua, deberá dictar las medidas necesarias para la
satisfacción de las demandas de uso primario y poblacional.

CAPÍTULO II
USO PRIMARIO DEL AGUA

Artículo 54º.- Uso primario del agua

54.1 El uso primario a que se refiere la ley es libre y gratuito, no requiere de un
derecho de uso de agua. Se limita al uso de las aguas superficiales, mientras
discurren por sus cauces naturales o artificiales, de manera manual con el fin
exclusivo de satisfacer las necesidades humanas primarias siguientes:
preparación de alimentos, consumo directo, aseo personal; así como usos en
ceremonias culturales, religiosas y rituales.

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54.2 El uso primario debe efectuarse de forma que no produzca alteración a la
calidad y cantidad de las aguas ni a sus bienes asociados, sin emplear equipos
o ejecutar obras que las desvíen de sus cauces.

Artículo 55º.- Libre acceso a las fuentes para el uso primario

55.1 El acceso a las fuentes naturales y artificiales de agua, para el uso primario es
libre y gratuito. Se ejerce sin afectar la propiedad de terceros ni a los bienes
asociados al agua.

55.2 Cuando exista dificultad para el acceso directo a las fuentes de agua, la
Autoridad Nacional del Agua, fijará las zonas o lugares que permitan el uso
primario. Asimismo, en coordinación con las autoridades regionales y locales,
dictará las providencias necesarias para la seguridad de las personas y
protección de las fuentes, tomándose en cuenta los periodos de avenida,
calidad de las aguas, características y magnitud de la infraestructura hidráulica.

CAPÍTULO III
USO POBLACIONAL DEL AGUA

Artículo 56º.- Uso poblacional del agua

56.1 El uso poblacional consiste en la extracción del agua de una fuente a través de
un sistema de captación, tratamiento y distribución, con el fin de satisfacer las
necesidades humanas básicas: preparación de alimentos y hábitos de aseo
personal.

56.2 En estados de escasez hídrica, las autoridades locales, regionales y nacionales

responsables de la regulación de servicios de suministro de agua potable,
deberán dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no
esté destinado para satisfacer las necesidades personales señaladas en el
acápite precedente.

Artículo 57º.- otorgamiento de licencias de Uso de agua con fines

poblacionales
La licencia de uso de agua con fines poblacionales se otorga, en la fuente
natural de agua, a las entidades encargadas del suministro de agua poblacional, las
que son responsables de implementar y mantener los sistemas de tratamiento y
distribución en condiciones que garanticen la calidad adecuada del agua para el uso
poblacional y la eficiente prestación del servicio. Estas entidades están sujetas a la
regulación, supervisión y fiscalización de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento.

Artículo 58º.- Uso poblacional del agua en los planes de gestión de los
recursos hídricos de la cuenca
58.1 En los planes de gestión de los recursos hídricos de la cuenca, se deben
incorporar estrategias que garanticen dotaciones de agua suficientes para la
satisfacción del uso poblacional destinado a satisfacer las necesidades
poblacionales personales básicas.

58.2 Para efectos de lo señalado en el párrafo precedente, los planes de gestión de

recursos hídricos de la cuenca proyectan prioritariamente los volúmenes de
agua necesarios para el uso poblacional, en relación al crecimiento
demográfico, según información oficial del Instituto Nacional de Estadística e
Informática -INEI.

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 TITULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 59º.- Derechos de uso de agua

59.1 Toda persona natural o jurídica, publica o privada para usar el recurso agua
requiere contar con un derecho de uso de agua otorgado por la Autoridad
Nacional del Agua, salvo que se trate de uso primario.

59.2 Los derechos de uso de agua reconocidos por la Ley son: Permiso,
Autorización y Licencia. Facultan a su titular para el uso sostenible del agua en
las condiciones establecidas en la ley, el presente reglamento y en la
respectiva resolución de otorgamiento.

59.3 Los derechos de uso de agua, sus modificaciones o extinciones se inscriben de

oficio, en el Registro Administrativo de Derechos de Uso De Agua.

59.4 El derecho de uso de agua es inherente a la actividad para el cual se otorga,

no puede ser ejercido en actividades y lugares distintos para las que fueron
otorgados.

Artículo 60º.- Intervención de los Consejos de Recursos Hídricos de

Cuenca en el otorgamiento de derechos de uso de agua
60.1 El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca participa en el otorgamiento de los
derechos de uso de agua emitiendo opinión respecto a si el derecho solicitado
guarda relación con el Plan de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca
aprobado.

60.2 Todo derecho de uso de agua se otorgará según las previsiones de los Planes
de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca.

Artículo 61º.- Explotación sostenible y conjunta de los recursos

superficiales y subterráneos
61.1 Los derechos de uso de agua se otorgarán teniendo en cuenta la explotación
sostenible y conjunta de los recursos superficiales y subterráneos.

61.2 La autorización sectorial para realizar la actividad a la cual se destina el uso del
agua es anterior al otorgamiento de un derecho de uso de agua.

Artículo 62º.- Pronunciamiento del Ente Rector del Sistema Nacional de

Áreas Naturales Protegidas y del Instituto Nacional de Cultura
Si la fuente natural de agua o la zona en la cual se desarrolla la actividad para
la cual se requiere el uso del agua se encuentra en un área natural protegida o en un
área integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, se solicitará, opinión al Ente
Rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas o del Instituto Nacional de
Cultura, según corresponda.

Artículo 63º.- Garantía del Ejercicio de los Derechos de Uso de Agua

63.1 El Estado garantiza a su titular el ejercicio de los derechos de uso de agua
otorgados, los que están sujetos a su condición de aleatoriedad, a la

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 fluctuación estacional de las disponibilidades y a las condiciones de la ley y el
presente reglamento.

63.2 Nadie podrá alterar, modificar, perturbar o impedir el ejercicio de los derechos
de uso de agua otorgados con arreglo a Ley. La Autoridad Nacional del Agua
impondrá las sanciones que resulten pertinentes a quienes infrinjan esta
disposición.

CAPITULO II
LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artículo 64º Licencia de uso de agua.

64.1 Las licencias de uso de agua facultan a su titular el uso sostenible del agua
para una actividad de carácter permanente, con un fin y en un lugar
determinado. Son otorgadas por la Autoridad Nacional del Agua, a través de
sus órganos desconcentrados.

64.2 La resolución que otorga una licencia de uso de agua deberá consignar el
volumen anual máximo asignado al titular, desagregado mensualmente.

64.3 Cuando los estudios demuestren la existencia de disponibilidad estacional de

recursos hídricos, se podrá otorgar licencias de uso de agua con asignaciones
sólo para los meses excedentarios. Los titulares de estas licencias deberán
ejecutar obras de regulación para el aprovechamiento de sus asignaciones
durante los meses deficitarios; no podrán ser compensados en estos meses los
volúmenes de agua que hubieran dejado de captar durante los meses en los
que si tiene una dotación asignada.

SUB CAPITULO I
CLASES DE LICENCIAS DE USO DE AGUA

Artículo 65º Licencia de Uso de Agua para uso Consuntivo.

Es aquella en la que el volumen de agua asignado se consume al desarrollar la
actividad para la cual se otorgó.

Artículo 66º Licencia de Uso de Agua para uso No Consuntivo.

66.1 Es aquella en la que el volumen de agua asignado no se consume al
desarrollar la actividad para la cual se otorgó el uso del agua. El titular de esta
licencia está obligado a captar y devolver las aguas en los puntos señalados en
el proyecto aprobado, debiendo contar en ambos lugares con las obras o
instalaciones de medición.

66.2 Las aguas deberán ser devueltas, con calidad igual o superior, en el mismo
volumen que fue captada, descontándose las pérdidas que deberán ser
precisadas en la resolución de otorgamiento.

SUB CAPITULO II
MODALIDADES ESPECIALES DE LICENCIA DE USO DE AGUA

Artículo 67º.- Licencia de Uso de Agua Provisional

67.1 La Autoridad Administrativa del Agua, con opinión previa del Consejo de
Cuenca, podrá otorgar, a los titulares de estudios de aprovechamiento hídricos
aprobados, licencias de uso de agua provisionales.

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67.2 El solicitante deberá contar con autorización, expedida por la autoridad
sectorial competente, de ejecución de estudios para el desarrollo de actividad
productiva correspondiente.

67.3 Las licencias de uso de agua provisionales garantizan a su titular la existencia

de recursos hídricos de libre disponibilidad y que durante su vigencia, éstos no
serán otorgados a terceras personas.

67.4 El plazo de vigencia de la licencia provisional, es igual al de la autorización,

expedida por la autoridad sectorial competente, de ejecución de estudios para
el desarrollo de actividad productiva correspondiente. El plazo no es
prorrogable.

67.5 Cumplidas las condiciones de la licencia de uso de agua provisional, a solicitud

de parte, se otorgará la licencia de uso de agua que faculte el uso efectivo del
recurso para el desarrollo de la actividad permanente que la motiva.

Artículo 68º.- Trámite de la licencia provisional

68.1 La solicitud de licencia provisional se notifica a los titulares de autorizaciones
de ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico. Además, un extracto de
la solicitud, se publica por dos veces con un intervalo de tres (03) días en el
Diario Oficial y en otro de amplia circulación en el lugar donde se ubique la
fuente de agua. Así mismo se dispondrá la colocación de avisos en los locales
del órgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se
realiza el trámite, municipalidades locales y comunales de la zona.

68.2 Luego de diez días de la última publicación, con opinión de la autoridad

sectorial correspondiente, se emite pronunciamiento, salvo que se hubieran
presentado otras solicitudes concurrentes, en cuyo caso se aplican las normas
de concurrencia de aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico.

Artículo 69º .- Licencia de uso de agua en bloque

69.1 La licencia de uso de agua en bloque se otorga a una comisión de usuarios,
para el uso del agua por una pluralidad de regantes, integrantes de la
organización, que compartan una fuente y una infraestructura hidráulica
común.

69.2 La comisión de usuarios es la responsable de la operación y mantenimiento de

la infraestructura hidráulica común, así como de la prestación del servicio de
abastecimiento a los regantes beneficiados con la licencia de uso de agua en
bloque.

69.3 Se podrá otorgar licencias de uso de agua en bloque a una pluralidad de

regantes organizados en comités de usuarios, cuando por razones de dificultad
geográfica, la comisión de usuarios no preste el servicio de abastecimiento de
agua a dichos regantes.

Artículo 70º .- Certificados nominativos

70.1 La organización de usuarios titular de la licencia de uso de agua en bloque
entrega certificados nominativos a los regantes beneficiados, los que se
inscriben sin costo alguno en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de
Agua.

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70.2 Para su inscripción en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua,
los certificados nominativos, deben contar con la aprobación de la Autoridad
Regional Agraria, la que de oficio remite copia de la correspondiente resolución
a la Autoridad Administrativa del Agua.

70.3 Los certificados nominativos representan la parte que corresponde de la

licencia a cada uno de sus integrantes. Otorgan a sus titulares los mismos
derechos y obligaciones que las licencias de uso de agua individuales.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE USO DE
AGUA

Artículo 71º.-Procedimientos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de

Agua
71.1 Los procedimientos administrativos para la obtención de una licencia de uso de
agua deben tramitar los interesados, son los siguientes:

Autorización de ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico.

Aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico
Autorización de ejecución de obras con fines de aprovechamiento hídrico
Licencia de uso de agua en bloque

71.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba el Reglamento de Procedimientos

para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que contiene los requisitos
específicos, plazos y trámites que se deben cumplir para cada etapa.

Artículo 72º.- Autorización de ejecución de estudios de aprovechamiento

hídrico.
El procedimiento para obtener una autorización de ejecución de estudios de
aprovechamiento hídrico es de carácter facultativo sujeto a silencio administrativo
positivo. La autorización no tiene el carácter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser
otorgada a más de un peticionario respecto de una misma fuente, tiene un plazo
máximo de dos (02) años, prorrogable por una sola vez.

Artículo 73º.- Aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico

73.1 El procedimiento para obtener la aprobación de estudio de aprovechamiento
hídrico esta sujeto a silencio administrativo negativo. El estudio comprende:

a. Estudio hidrológico que acredite la disponibilidad del recurso en cantidad,

oportunidad y calidad apropiada para un determinado proyecto en un punto
de interés.
b. El esquema del sistema hidráulico del proyecto, en cuanto se refiere a las
obras de captación y devolución de las aguas, dimensionado de acuerdo la
demanda del proyecto.
c. El plan de aprovechamiento que acredite la no afectación de terceros

73.2 La aprobación de de estudio de aprovechamiento hídrico no tiene carácter

exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a más de un peticionario
respecto de una misma fuente conforme a las disposiciones del presente
reglamento.

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 Artículo 74º .-Trámite para Aprobación de estudio de aprovechamiento
hídrico
74.1 Un extracto de la solicitud de aprobación de estudio de aprovechamiento
hídrico, se publica por dos veces con un intervalo de tres días en el Diario
Oficial y en otro de amplia circulación en el lugar donde se ubique la fuente de
agua.

74.2 Así mismo se dispondrá la colocación de avisos en los locales del órgano
desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua en el que se realiza el
trámite, municipalidades locales y comunales de la zona.

74.3 Luego de diez (10) días de la última publicación, se emite pronunciamiento,

salvo que se hubieran presentado otras solicitudes concurrentes.

74.4 Están exonerados de la publicación en diarios, los estudios destinados a la

aprobación de estudio de aprovechamiento hídrico, destinados a las
necesidades básicas de la familia rural, siempre que los medios para su
extracción sean de mínima capacidad. En este caso el plazo se computa a
partir de la colocación de los avisos.

Artículo 75º Concurrencia de Solicitudes de Aprobación de Estudios De

Aprovechamiento Hídrico
75.1 Se podrán presentar nuevas solicitudes de aprobación de aprovechamiento
hídrico en un plazo de hasta diez (10) días contados a partir de la última
publicación. De ser el caso, la autoridad evaluará y clasificará los estudios de
aprovechamiento hídrico concurrentes de acuerdo a las clases y tipos de usos
de agua señaladas en los artículo 35° y 43° de la Ley.

75.2 Si producto de la evaluación se determina que no existe disponibilidad para

atender todos los proyectos de las solicitudes concurrentes, se aprobarán los
estudios de acuerdo a los siguientes criterios:

a. Primer orden de prioridad: Estudios de aprovechamiento hídrico destinados

a uso poblacional.
b. Segundo orden de prioridad: se considerará la prelación de los tipos de
usos productivos establecidos en este Reglamento.

75.3 Se podrá aprobar dos o más estudios de aprovechamiento hídrico a titulares de

proyectos de la misma clase y tipo de uso de agua que tengan igual finalidad.
En este caso, al momento de otorgar la autorización para el desarrollo de la
actividad a la que se destinará el uso del agua, se deberá de evaluar el mejor
aprovechamiento de recursos hídricos teniéndose en cuenta los siguientes
criterios: mayor eficiencia en la utilización del agua, la mayor generación de
empleo; y el menor impacto ambiental.

Artículo 76º Autorización de ejecución de obras con fines de

aprovechamiento hídrico
76.1 El procedimiento para obtener la Autorización de Ejecución de Obras con Fines
de Aprovechamiento Hídrico está sujeto a silencio administrativo negativo. La
autorización es posterior a la aprobación del instrumento ambiental pertinente y
a la autorización para el desarrollo de la actividad a la que se destinará el uso
del agua; ambas otorgadas por la autoridad sectorial competente.

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76.2 El plazo de la Autorización de Ejecución de Obras con Fines de
Aprovechamiento Hídrico es igual al contemplado en el estudio de
aprovechamiento hídrico aprobado.

Artículo 77º Acumulación de procedimientos

77.1 Se puede tramitar en un solo procedimiento la aprobación de estudios de
aprovechamiento hídrico y autorización de ejecución de obras, debiéndose
cumplir todos los requisitos para ambos casos.

77.2 El trámite seguirá el mismo procedimiento establecido para la aprobación de

estudios de aprovechamiento hídrico.

77.3 En caso de concurrencia tendrá preferencia el solicitante que cuenta con

aprobación de estudios de aprovechamiento hídrico.

Artículo 78º .-Procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de

agua subterráneas
78.1 Tratándose de uso de aguas subterráneas la aprobación de estudios de
aprovechamiento hídrico y la autorización de ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico se tramitan en un solo procedimiento. El trámite
seguirá el mismo procedimiento establecido para la aprobación de estudios de
aprovechamiento hídrico.

78.2 El procedimiento para obtener la licencia de uso de agua está sujeto a silencio
administrativo negativo. La licencia de uso de agua se otorga, previa opinión de
la autoridad sectorial correspondiente, una vez finalizada la ejecución de las
obras de aprovechamiento hídrico que permitan el uso efectivo de los recursos
hídricos.

78.3 Las solicitudes de licencia de uso de agua deben señalar el sistema de

disposición de aguas residuales.

CAPÍTULO IV
PERMISOS DE USO DE AGUA

Artículo 79º Permiso de uso de agua para épocas de superávit hídrico

79.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados,
otorgan permisos de uso de agua para épocas de superávit hídrico, los que son
de plazo indeterminado. Facultan a su titular el uso del agua superficial con
cargo a excedentes que transitoriamente pudieran presentarse durante
determinadas épocas del año luego de atender las demandas de los titulares
de licencias de uso de agua. Tratándose de uso de agua de tipo agrario será
destinado exclusivamente para riego complementario o cultivos de corto
periodo vegetativo.

79.2 Los titulares de estos permisos, para ejercitar el derecho de uso de agua,
requieren previamente que la Autoridad Nacional del Agua, a través de sus
órganos desconcentrados, declare el estado de Superávit Hídrico. El volumen a
usar está en función a los excedentes que en cada año hidrológico pudieran
presentarse.

79.3 La Autoridad Nacional del Agua no es responsable por las pérdidas o perjuicios
que pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si los recursos excedentes
que lo motivan, no permitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado.

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 Artículo 80º Permiso de uso sobre aguas residuales
80.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados,
otorgan permisos de uso sobre aguas superficiales de retorno, drenaje o
filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los titulares de licencias de
uso de agua con fines agrarios. Estos permisos son de plazo indeterminado y
facultan a su titular el uso del agua.

80.2 La Autoridad Nacional del Agua y el titular de la licencia de uso de agua que
genera las aguas de retorno, drenaje o filtraciones no son responsables por las
pérdidas o perjuicios que pudieran sobrevenir, por la variación de la calidad,
cantidad, oportunidad o extinción de los recursos, en cualquier momento o por
cualquier motivo.

CAPÍTULO V
AUTORIZACIONES DE USO DE AGUA

Artículo 81º Autorización de Uso de Agua

81.1 La Autoridad Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados,
otorga Autorizaciones de uso de agua de plazo no mayor de dos (02) años. El
uso del agua estará destinado para cubrir exclusivamente las necesidades de
aguas derivadas o relacionadas directamente con: Ejecución de Estudios u
Obras y Lavado de Suelos.

81.2 La solicitud de autorización de uso de agua debe estar acompañada de una

memoria descriptiva que identifique la fuente de agua, volumen requerido,
actividad a la que se destina y la disposición final de las aguas. Además se
debe acompañar los siguientes documentos

a. Para la Ejecución de estudios u obras, la solicitud deberá estar

acompañada de la autorización otorgada por la autoridad sectorial
competente para la realización de los estudios o las obras a las que se
destinara el uso del agua.
b. Para Lavados de suelos; la solicitud deberá estar acompañada del título de
propiedad y del informe técnico sustentatorio suscrito por perito.

CAPÍTULO VI
DERECHOS DE USO DE AGUA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS

Artículo 82º.- Derecho de las Comunidades Campesinas y Nativas

Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas tienen derecho a
utilizar el agua existente o que discurre por sus tierras, así como sobre las cuencas de
donde nace dicha agua. Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de
acuerdo con los usos y costumbres ancestrales de cada comunidad. Los integrantes
de las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas no están obligados a
formar organizaciones de usuarios para ejercer su derecho de uso de agua.

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 CAPÍTULO VII
SERVIDUMBRES DE USO DE AGUA

Artículo 83º.- Servidumbre de agua

83.1 La servidumbre de agua es un gravamen que obliga a una persona a permitir
el paso del agua por el predio del cual es titular a fin que otra persona pueda
ejercer un derecho de uso de agua. La constitución de la servidumbre que es
previa al otorgamiento del derecho de uso de agua, esta sujeta a los plazos y
formalidades establecidas en la Ley y el presente reglamento.

83.2 Las servidumbres son inseparables de los predios, sólo pueden transmitirse
con ellos y subsisten cualquiera que sea su propietario.

Artículo 84º Servidumbre de paso

84.1 A la servidumbre de agua le es inherente la de paso, debiendo la Autoridad
Nacional del Agua, a través de sus órganos desconcentrados señalar, en cada
caso, las características de los caminos respectivos.

84.2 Los cauces artificiales de las aguas dispondrán de los caminos que fueran
indispensables para la operación, mantenimiento y vigilancia.

Artículo 85º Servidumbre de agua natural

85.1 La servidumbre de agua natural obliga al titular de un predio a permitir el paso
del agua que, sin haber mediado obras o artificio alguno, fluyen naturalmente
de terrenos superiores, así como los materiales que aquellas arrastran en su
curso.

85.2 Los propietarios de los predios referidos, podrán efectuar trabajos que
modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cauce perjuicio a terceros.

Artículo 86º Servidumbre de agua voluntaria

La Servidumbre de agua voluntaria se constituye por mutuo acuerdo entre las partes.
Está sujeta al plazo y demás condiciones que hayan fijado las partes en el título
correspondiente.

Artículo 87º Servidumbre de agua forzosa

87.1 Durante el procedimiento de otorgamiento de derechos de uso de agua, a
solicitud de parte, la Autoridad Nacional del Agua a través de sus órganos
desconcentrados podrá imponer servidumbre de agua forzosa.

87.2 La servidumbre de agua forzosa se impondrá cuando resulte imposible la

conducción del agua desde la fuente natural hasta el lugar al que se destina el
uso del agua, sin afectar al predio sobre el que se impone el gravamen.

87.3 Declarada la imposición de servidumbre por el Órgano Desconcentrado de la

Autoridad Nacional del Agua y a falta de Acuerdo entre las partes,
corresponderá al Órgano jurisdiccional determinar el monto de la
indemnización por la afectación.

Artículo 88º.- Servidumbres que afectan bienes de propiedad del Estado

En caso que la servidumbre afectara bienes estatales, deberá solicitarse opinión
previa del organismo correspondiente, para efectos de determinar la libre
disponibilidad del bien. Esta opinión previa se tramitará conforme a lo establecido en el
presente Reglamento.

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 Artículo 89º .-Responsabilidades de los beneficiarios con servidumbres
de agua
89.1 Todo aquel que obtenga una servidumbre que afecte bienes de propiedad
privado o del Estado, está obligado a construir y conservar lo que fuera
necesario para que dichos bienes no sufran daños o perjuicios por causa del
ejercicio de la servidumbre que se implanta. Durante el proceso de
construcción, la Autoridad competente dispondrá lo conveniente para evitar en
lo posible que se causen perturbaciones.

89.2 Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando un
acueducto ya existente, además de las obras que para ello tuviese que realizar,
contribuirá proporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario, del
acueducto le corresponden, siendo también de su cargo los daños y perjuicios
que causare.

89.3 El que obtenga o utilice una servidumbre tendrá acceso al predio sirviente, con
fines de vigilancia y conservación de las obras; pero estará obligado a tomar
las precauciones del caso para evitar daños o perjuicios, quedando sujeto a las
responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar.

89.4 Nadie podrá impedir u obstaculizar una servidumbre. Cualquier alteración o

modificación deberá ser previamente aprobada por la Autoridad competente,
con sujeción a los trámites correspondientes.

Artículo 90.- Extinción de la servidumbre forzosa o voluntaria de agua

90.1 Las causales para declarar la extinción de servidumbre de uso de agua forzosa
o voluntaria son las siguientes:

a. Vencimiento del plazo por el cual fue otorgada.

b. Incumplimiento por parte de su titular en ejecución de obras respectivas
dentro del plazo otorgado.
c. Falta de uso por más de dos años consecutivos.
d. Conclusión de la finalidad para la cual se constituyó la servidumbre.
e. Destinar la servidumbre, sin autorización previa, a fin distinto para el cual
fue otorgada.

90.2 Para declarar la extinción de una servidumbre se tendrá que instruir

previamente un procedimiento sancionador en la forma prevista en este
Reglamento y supletoriamente por la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley, Ley N° 27444.

Artículo 91.- Servidumbres reguladas por leyes especiales

Las Servidumbres de Agua con fines energéticos y de saneamiento se regulan
por sus leyes especiales.

CAPITULO VIII
EXTINCIÓN DE DERECHOS DE USO DE AGUA

Artículo 92º Extinción de derechos de uso de agua

92.1 Los Derechos de Uso de Agua se extinguen por Resolución de la Autoridad
Administrativa del Agua cuando se verifiquen cualquiera de las causales
establecidas en los numerales 1, 3 y 4 del Artículo 70º de la Ley.

92.2 Tratándose de una declaración de extinción de Derecho de Uso de Agua de

oficio o a pedido de tercero diferente al titular, a éste último se le debe

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 previamente notificar el inicio del procedimiento y, en su oportunidad, podrá
hacer uso de su facultad de contradicción administrativa, conforme a lo
establecido por el Artículo 109º de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley Nº 27444.

92.3 La extinción del derecho de uso de agua por la causal establecida en el

numeral 2 del Artículo 70° de la Ley, es declarada por Resolución del Tribunal
Nacional de Resolución de Controversias Hídricas.

TITULO V
PROTECCIÓN DEL AGUA

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 93º Protección del agua

93.1 La protección del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su calidad,
proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los ecosistemas
acuáticos; estableciendo medidas especificas para eliminar o reducir
progresivamente los factores que generan su contaminación y degradación.

93.2 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio del Ambiente
y el Ministerio de Salud, cuando corresponda, emite disposiciones
complementarias para evaluar el estado de la calidad de las aguas.

Artículo 94.- De las Coordinaciones de los Consejos de Cuenca

94.1 Los Concejos de Recursos Hídricos de Cuenca, en cumplimiento de las
funciones que le asigna el artículo 24° de la Ley, planificarán las estrategias y
acciones necesarias para el cumplimiento de las funciones de vigilancia y
fiscalización para prevenir y combatir los efectos de la contaminación de los
cuerpos de agua.

94.2 Las acciones y estrategias planificadas por los Concejos de Recursos Hídricos
de Cuenca serán ejecutadas por la Autoridad Nacional del Agua a través de
sus órganos desconcentrados, en coordinación con los órganos
correspondientes del Ministerio del Ambiente.

Artículo 95º Informe Nacional de Evaluación de Recursos Hídricos

La Autoridad Nacional del Agua organiza y publica anualmente el Informe
Nacional de Evaluación de Recursos Hídricos en Fuentes Naturales, definiendo sus
potencialidades en función de la calidad, disponibilidades y demandas que se ejerzan
sobre estas.

Artículo 96º Acciones para la prevención y el control de la

contaminación de las aguas superficiales.
96.1 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con las autoridades
ambientales sectoriales y el Ministerio de Salud, cuando corresponda,
dispondrá medidas específicas para el control, vigilancia y monitoreo del
estado de la calidad de las aguas con la finalidad de prevenir, controlar y
mitigar su contaminación. Asimismo, implementará el inventario de los cuerpos
de agua y los programas de monitoreo de calidad.
96.2 La Autoridad Nacional del Agua en coordinación con las autoridades
ambientales sectoriales, regionales y locales, se encargará del control,

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 vigilancia y fiscalización de las actividades que ponen en riesgo la calidad de
las aguas.

96.3 Los resultados de calidad del agua que se obtengan serán debidamente
sistematizados y registrados en el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.

Artículo 97º Del manejo de muestras y laboratorio de análisis

El manejo de muestras y los análisis de agua deben realizarse de acuerdo a los
protocolos, métodos y procedimientos establecidos en las normas técnicas peruanas
aprobadas por Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y la Propiedad
Intelectual, o en su defecto por los métodos de la APHA-AWWA-WEF, ASTM y/o EPA.

Artículo 98º Registros para la disposición de aguas residuales

La Autoridad Nacional del Agua implementa y mantiene actualizado los
registros nacionales de sistemas de tratamiento de aguas residuales, vertimiento de
aguas residuales tratadas y de reutilización de aguas residuales tratadas.

CAPITULO II
CAUDALES ECOLÓGICOS

Artículo 99º Autorización de ejecución de estudios y obras en las fuentes

naturales de agua
99.1 Los estudios y obras que se ejecuten en las fuentes naturales de agua y sus
bienes asociados deberá ser previamente autorizada por la Autoridad Nacional
del Agua.

99.2 Para el caso de ejecución de obras deberán contar con el instrumento

ambiental aprobado por la autoridad competente.

Artículo 100º Caudal o Volumen ambiental

6B

100.1 En cumplimiento al principio de sostenibilidad, la Autoridad Nacional del Agua,

en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá los caudales
necesarios que deban circular por los diferentes cursos de agua y los
volúmenes necesarios que deban encontrarse en los cuerpos de agua, para
asegurar la conservación y mantenimiento de los ecosistemas acuáticos.

100.2 Los caudales ecológicos no requieren contar con derecho de uso de agua. Se
mantienen permanentemente en su fuente natural, constituyendo una
restricción que se impone con carácter general a todos los usuarios de la
cuenca quienes no podrán aprovecharlos bajo ninguna modalidad.

100.3 En caso de emergencia hídrica, se priorizará el uso poblacional sobre los

caudales ecológicos.

100.4 Los caudales ecológicos se fijarán en los Planes de Gestión de Recursos

Hídricos de la Cuenca. Para su establecimiento, se realizarán estudios
específicos para cada tramo de río.

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 Artículo 101º Características del Caudal o Volumen Ambiental
7B

Los caudales o volúmenes ambientales son intangibles, y pueden presentar

8B

variaciones a lo largo del año, en cuanto a su cantidad, para reproducir las condiciones
naturales necesarias para el desarrollo de los ecosistemas acuáticos y conservación
de los cauces de los ríos.

Artículo 102º Implementación del Caudal o Volumen Ambiental

9B

Las metodologías para la determinación del caudal o volumen ambiental, serán

10B

establecidas por la Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio del
Ambiente, en función a las particularidades de cada curso o cuerpo de agua y los
objetivos específicos a ser alcanzados.

CAPITULO III
CLASIFICACIÓN DE LOS CUERPOS DE AGUA

Artículo 103º Criterios para la clasificación de los cuerpos de agua

La Autoridad Nacional del Agua podrá calificar y clasificar los cuerpos de
agua, tomando como base los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para el
Agua, aprobados por el Ministerio del Ambiente, y teniendo en cuenta los siguientes
criterios:

a. Usos actuales y potenciales al que se destina el agua

b. Flujos necesarios para los volúmenes ambientales

Artículo 104º Información necesaria para la clasificación de los cuerpos

de aguas
Para la clasificación, de los cuerpos de agua, la Autoridad Nacional deberá
contar con la siguiente información:

a. Análisis químico, físico y biológico del cuerpo de agua de acuerdo con las
Normas Técnicas Peruanas aprobadas;
b. Información sobre caudales anuales máximos, mínimos y promedios de los
últimos cinco años;
c. Investigación de las condiciones de contaminación natural y exógeno;
d. Estudios de las fuentes contaminantes actuales; y
e. La probable evolución en el futuro en cuanto a la cantidad y calidad de los
vertimientos.

Artículo 105º Procedimiento para la clasificación de los cuerpos de agua

105.1 Si no se contara con la información señalada en el artículo precedente,
respecto a un cuerpo de agua en particular, la Autoridad Nacional del Agua
aprobará un plan de caracterización que establezca el recojo de la información
requerida durante los siguientes dos (02) años a partir de la aprobación del
referido plan.

105.2 Con dicha información se procederá a la calificación y clasificación de dicho

cuerpo de agua.

Artículo 106º Sobre la participación ciudadana

La Autoridad Nacional del Agua deberá aprobar y desarrollar un plan de
participación ciudadana de conformidad con el Reglamento sobre Transparencia,

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Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales aprobado mediante D.S. 002-2009-MINAM y sus normas
modificatorias o sustitutorias.

CAPITULO IV
CAUCES, RIBERAS Y FAJAS MARGINALES

Artículo 107º Cauces o alveos

Para efectos de la Ley, se los cauces o alveos son el continente de las aguas
durante sus máximas crecientes,

Artículo 108º Cauces abandonados

Los cauces de los ríos que han quedado abandonados por variación del curso
de las aguas, continúan siendo de dominio del Estado.

Artículo 109º Reparación de daño por desvío de cauce

109.1 Cuando los flujos o corrientes de los cauces naturales o artificiales desvíen su
curso por acción del hombre, la reparación del daño será por cuenta del autor
del hecho.

109.2 La Autoridad Nacional del Agua al tomar conocimiento de la desviación del

curso del agua por acción de una persona natural o jurídica, se constituirá al
lugar para verificar y evaluar los hechos y los daños ocasionados así como
para dictar las disposiciones de la restitución inmediata e inicio del
procedimiento sancionador.

Artículo 110º Riberas

1B

Las riberas son las áreas de los ríos, arroyos, torrentes, lagos, lagunas,
comprendidas entre el nivel mínimo de sus aguas y el que éste alcance en sus
mayores avenidas ordinarias.

Artículo 111º Criterios para la delimitación de las riberas

La delimitación de las riberas se realiza de acuerdo a los siguientes criterios:

a. Nivel medio de las aguas, tomando para tal efecto períodos de observación no
menor de diez (10) años.
b. Promedio de máximas crecientes ordinarias que se determina considerando
todas las alturas de aguas que sobrepasen el nivel medio señalado en el
acápite anterior, para el mismo periodo de tiempo.

Artículo 112º Fajas Marginales

12B

112.1 Las fajas marginales son bienes de dominio público hidráulico. Están
conformadas por las áreas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes
naturales o artificiales de agua.

112.2 Las dimensiones en una o en ambas márgenes de un cuerpo de agua son

fijadas por la Autoridad Nacional del Agua de acuerdo a los criterios
establecidos en el presente Reglamento, respetando los usos y costumbres
establecidos.

Artículo 113º Criterios para la delimitación de las fajas marginales

La delimitación de la faja marginal se realiza de acuerdo a los siguientes
criterios:

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 a. La máxima crecida de los ríos, lagos, lagunas y otras fuentes naturales de
agua.
b. La magnitud e importancia de las estructuras hidráulicas de las presas,
reservorios, embalses, canales de derivación, etc.
c. El espacio necesario para la construcción, conservación y protección de las
defensas ribereñas y de los cauces.
d. El espacio necesario para los usos públicos que se requieran.

Artículo 114º Intangibilidad de las fajas marginales

114.1 Está prohibido el uso de las fajas marginales para fines de asentamiento
humano y agrícola, salvo excepciones establecidas por normas especiales para
el caso del uso agrícola.

114.2 La Autoridad Nacional del Agua autoriza la ejecución de obras de defensa

ribereña y la utilización de materiales ubicados en las fajas marginales
necesarios para dicho fin. Asimismo, propondrá las fajas marginales que deban
reservarse, mediante Decreto Supremo para la Defensa Nacional.

Artículo 115º Fajas marginales en cauces artificiales

Los estudios de las obras de infraestructura hidráulica mayor definirán las
dimensiones de las fajas marginales correspondientes, las mismas que serán
habilitadas en la etapa constructiva del proyecto.

Artículo 116º De la señalización de los linderos de la faja marginal

La señalización en el lugar de los linderos de la faja marginal, previamente
fijados por la Autoridad Nacional del Agua, mediante el empleo de hitos u otras
señalizaciones, será de responsabilidad de las municipalidades distritales, provinciales
y gobiernos regionales; las que realizarán estos trabajos en coordinación con la
Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 117º De los programas de mantenimiento de la faja marginal

La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Ministerio de
Agricultura, los Gobiernos Regionales y Municipalidades Provinciales y Distritales,
promoverá el desarrollo de programas y proyectos de forestación en las fajas
marginales a fin de proteger los terrenos de la acción erosiva de las aguas.

Artículo 118º Reservas de la defensa nacional y servicio públicos.

A iniciativa de la Presidencia del Consejo de Ministros y con la opinión de la
Autoridad Nacional del Agua, se determinarán las fajas marginales a reservarse para
la defensa nacional y para servicio públicos.

CAPITULO V
PROPIEDADES MARGINALES

Artículo 119º.- Del régimen de propiedad de terrenos aledaños a riberas

119.1 En las propiedades adyacentes a las riberas, se mantendrá libre una faja
marginal de terreno necesaria para la protección, el uso primario del agua, el
libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros usos públicos, según
corresponda.

119.2 En todos estos casos no habrá lugar a indemnización por la servidumbre, pero
quienes usaren de ellas, quedan obligados, conforme al derecho común, a
indemnizar los daños que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como
en los cauces públicos o en las obras hidráulicas.

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 Artículo 120º De la Apertura de nuevo cauce por acción de las aguas
Cuando las aguas, por causas propias de la naturaleza, arrancan una porción
considerable y reconocible de un terreno ribereño, el propietario perderá su derecho
de propiedad, si dentro los siguientes dos años del acaecimiento no inicia las acciones
necesarias para su recuperación; pasando a formar este parte del dominio público
hidráulico.

Artículo 121º Del aislamiento de un predio por un nuevo cauce

4B

Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio o

estos fueran inundados con motivo de las crecientes de las aguas dichos terrenos
continuarán perteneciendo a su propietario, cuando éstas se retiren.

CAPÍTULO VI
PROTECCIÓN, AGOTAMIENTO Y VEDA DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 122º.- Zonas de Protección de los recursos hídricos

La Autoridad Nacional del Agua previo estudio técnico justificatorio, en
coordinación con las autoridades sectoriales correspondientes, podrá declarar zonas
de protección de los recursos hídricos en las que se prohíba, limite o restrinja cualquier
actividad que afecte la calidad del agua o sus bienes asociados. Dicha medida, en
aplicación del Principio Precautorio establecido en la Ley, podrá adoptarse aún cuando
no exista plena certeza sobre el peligro de grave daño a la fuente de agua.

Artículo 123º.- Agotamiento de la fuente natural

123.1 La Autoridad Nacional del Agua, previo estudio técnico justificatorio, podrá
declarar el agotamiento de una fuente natural de agua, cuando ésta no tenga
capacidad para satisfacer nuevas demandas hídricas de forma permanente. En
estos casos queda prohibido el otorgamiento de nuevas licencias de uso de
agua.

123.2 Excepcionalmente podrá otorgarse nuevos derechos de uso de agua con fines
poblacionales, siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de
agua accesible y se indemnice a los titulares de derechos que sean revocados
para tal fin.

Artículo 124º.- Zonas de veda

124.1 Excepcionalmente podrá otorgarse nuevos derechos de uso de agua con fines
poblacionales, siempre y cuando se demuestre que no exista otra fuente de
agua accesible y se indemnice a los titulares de derechos que sean revocados
para tal fin.

124.2 La Autoridad Nacional del Agua, previo estudio técnico justificatorio, podrá
declarar Zonas de Veda, en las que se prohíba la ejecución de obras de
aprovechamiento hídrico; el otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones
o licencias de uso de agua; y además se reduzca o condicione el ejercicio de
los derechos de uso de agua otorgados.

124.3 Dicha medida, que es de carácter temporal, se adopta cuando se compruebe la

disminución de la disponibilidad del agua que ponga en peligro su uso
sostenible. Persiste en tanto no se incremente, recupere, o desaparezca la
irregularidad que la ha motivado.

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 Artículo 125º.- Estados de emergencia de recursos hídricos
125.1 La Autoridad Nacional del Agua, podrá declarar los estados de emergencia por
escasez, superávit hídrico, contaminación de las fuentes naturales de agua o
cualquier conflicto relacionado con la gestión sostenible de los recursos
hídricos, dictando las medidas pertinentes para que las aguas sean protegidas,
controladas y suministradas en beneficio de la colectividad e interés general,
atendiendo preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las
necesidades primarias.

125.2 Dicha medida, que es de carácter extraordinaria y transitoria se adopta cuando

se presentan eventos hidrológicos extremos, desastres naturales, situaciones
de riesgo para la calidad del agua, u otros eventos que requieren acciones
inmediatas, para mitigar sus efectos.

CAPÍTULO VII
VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artículo 126º.- Vertimiento y Reutilización de agua residual

Para efectos de este Reglamento se entiende por vertimiento a las descargas
líquidas, crudas o tratadas, a un cuerpo natural de agua continental o marítima,
procedente de las actividades industriales, comerciales, domésticas, agropecuarias y
otras.

Artículo 127º.- Prohibición de efectuar vertimientos sin previa autorización

Ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser
efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin la previa aprobación de la
Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 128º.- Autorizaciones de Vertimiento

128.1 Podrán autorizarse vertimientos de aguas residuales únicamente en los
siguientes casos:

a. Cuando sean sometidos a un tratamiento previo.

b. Se compruebe que las condiciones del cuerpo receptor del vertimiento
permitan los procesos naturales de purificación.
c. Se compruebe que con su vertimiento no causara perjuicio a otro uso.
d. Cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental
sectorial competente.

128.2 En ningún caso se autorizara el vertimiento o reutilización cuando ponga

en peligro la salud humana, el normal desarrollo de la flora y fauna, o
afecte otros usos.

Artículo 129º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de

vertimientos de aguas residuales tratadas
129.1 La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con la Dirección General de
Salud Ambiental del Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente establece
el procedimiento y los requisitos para el otorgamiento de autorizaciones de
vertimientos de aguas residuales tratadas.

129.2 El otorgamiento de de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales

tratadas requiere de las opiniones técnicas favorables de la Dirección General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial
competente. Además Tratándose de autorizaciones de vertimientos de aguas

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 residuales tratadas en aguas marítimas deberá presentarse la autorización
correspondiente emitida por la Dirección de Capitanías y Guardacostas del
Perú – DICAPI.

Artículo 130º.- Clasificación de cuerpos de agua y valores limites para

autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas
130.1 Las solicitudes de autorización de vertimientos que se presenten hasta el 31 de
marzo del 2010 serán calificadas tomándose en cuenta la siguiente
clasificación de cuerpos de agua y valores limites:

130.2 Clasificación de cuerpos de agua

I. Aguas de Abastecimiento doméstico con simple desinfección.

II. Aguas de abastecimientos domésticos con tratamiento equivalente a
procesos combinados de mezcla y coagulación sedimentación, filtración
y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.
III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos
VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o
comercial.

130.3 Valores limites

LIMITES BACTERIOLOGICOS
Entendidos como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales
(Valores en NMP/100 mL)
USOS
I II III IV V VI
Coliformes
8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
Totales
Coliformes
0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
Fecales
LIMITES DE DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO (DBO)
5 DIAS, 20ºC Y DE OXIGENO DISUELTO (O.D)
Valores en mg/L
USOS
I II III IV V VI
D.B.O 5 5 15 10 10 10
O.D (valor 3 3 3 3 5 4
mínimo)
LIMITES DE SUSTANCIAS POTENCIALMENTE PELIGROSAS
Valores en mg/m3
PARAMETROS I II III IV V VI
Selenio 10 10 50 N.A 5 10
Mercurio 2 2 10 N.A 0.1 0.2
PCB 1 1 1+ N.A 2 2
Esteres N.A
0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
Estalatos
Cadmio 10 10 50 N.A 0.2 4
Cromo 50 50 1,000 N.A 50 50
Níquel 2 2 1+ N.A 2 **
Cobre 1,000 1,000 500 N.A 10 *
Plomo 50 50 100 N.A 10 30

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Zinc 5,000 5,000 25,000 N.A 20 **
Cianuro WAD 80 80 100 N.A
Cianuro libre N.A 22 22
Fenoles 0.5 1 1+ N.A 1 100
Sulfuros 1 2 1+ N.A 2 2
Arsénico 100 100 200 N.A 10 50
Nitratos N.A
10 10 100 N.A N.A
(N)

NOTAS:
* Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por 0.1
** Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02
LC50 Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización de la especie del
BIO ENSAYO
1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicará los
valores de la columna V provisionalmente.
N.A Valor no aplicable.

PLAGUICIDAS
Para cada uso se aplicará como límite, los criterios de calidad de aguas establecidas
por el Environmental Protection Agency de los Estados Unidos de Norteamérica
LIMITES DE SUSTANCIAS O PARAMETROS POTENCIALMENTE PERJUDICIALES
(Valores en mg/L)
(APLICABLES EN LOS USOS I, II, III, IV, V)
I II III IV V VI
M.E.H (1) 1.5 1.5 0.5 0.2
S.A.A.M (2) 0.5 0.5 1.0 0.5
C.A.E (3) 1.5 1.5 5.0 5.0
C.C.E (4) 0.3 0.3 1.0 1.0
(1) Material Extractable en Hexano (Grasa Principalmente)
(2) Sustancias activas de azul de Metileno(Detergente principalmente)
(3) Extracto de columna de carbón activo por alcohol (Según método de flujo lento)
(4) Extracto de columna de carbón activo de Cloroformo (Según método de flujo
lento)
Respecto a temperatura, el Ministerio de Salud determinará en cada caso, las máximas
temperaturas para exposiciones cortas y de promedio semanal.

Artículo 131º.- Solicitudes que se presenten a partir del 01 de abril del

2010
Las solicitudes de autorización de vertimientos que se presenten la partir del
01 de abril del 2010 serán calificadas tomándose en cuenta obligatoriamente los
Estándares de Calidad Ambiental para agua aprobados por el Ministerio del Ambiente
y los Limites Máximos permisibles o en defecto de éstos últimos se aplican las
directrices sanitarias de la Organización Mundial de Salud u otras normas
internacionales que el Ministerio de Salud establezca.

Artículo 132º.- Artículo Plazo de las autorizaciones de vertimientos de

aguas residuales tratadas
132.1 El plazo de vigencia de las resoluciones de autorización de vertimientos aguas
residuales tratadas, está en función a la magnitud del proyecto y no podrá ser
menor de dos años ni mayor de seis años. Dicho plazo rigen a partir del inicio
de operaciones de los respetivos proyectos.

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132.2 La prórroga del plazo otorgado se efectúa previa evaluación del cumplimiento
de las disposiciones del presente reglamento y las contenidas en la respectiva
autorización.

Artículo 133º.- Aguas de reinyección

Las aguas de reinyección para disposición final de confinamiento deben contar
con autorización para vertimientos conforme a las disposiciones del presente
reglamento.

Artículo 134º.- Aguas residuales domesticas y municipales

134.1 Las aguas residuales domesticas, son aquellas de origen domestico, comercial
e institucional que contiene desechos fisiológicos y otros provenientes de la
actividad humana.

134.2 Las agua residuales municipales, son aquellas aguas residuales domesticas
que puedan incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas
residuales de origen industrial siempre que estas cumplan con los requisitos
para ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado.

Artículo 135º.- Artículo Programas de Adecuación

135.1 Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que a la entrada en
vigencia del presente reglamento efectúen vertimientos no autorizados a los
cuerpos naturales de agua o, teniendo la autorización correspondiente, no
cumplan con los valores limites establecidos en este reglamento, están
obligados a formular y presentar, a la autoridad ambiental sectorial competente,
un Plan de Manejo Ambiental que contenga los plazos de remediación,
mitigación y control ambiental así como la implementación de los
correspondientes sistemas de tratamiento dentro de un plazo no mayor de
cinco años.

135.2 El plazo para la presentación del instrumento ambiental es de seis meses

computados a partir de a entrada en vigencia del presente reglamento. Su
incumpliendo es materia de sanción por parte de la Autoridad Nacional del
Agua.

135.3 La Autoridad Nacional del Agua elabora el Programa de Adecuación de

Vertimientos. Quienes se acojan a este programa gozaran de incentivos que
les permita en un plazo no mayor de cinco años reducir a niveles aceptables
los índices de contaminación de los vertimientos que efectúan. Las personas
que no se acojan a este programa o que habiéndose acogido no cumplan con
los compromisos adquiridos serán sancionados por la Autoridad Nacional del
Agua y denunciados penalmente por los delitos contra el medio ambiente.

Artículo 136º.- Extinción de las autorizaciones de vertimiento

Son causales de extinción de las autorizaciones de vertimiento de aguas
residuales tratadas:

a. Renuncia del titular.

b. Caducidad.
c. Nulidad del acto administrativo que la otorgo.
d. Revocación.
e. Resolución judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extinción de
la autorización.

Artículo 137º.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento

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 Son causales de caducidad de las autorizaciones de vertimiento de aguas
residuales tratadas:

a. Vencimiento del plazo establecido en la autorización.

b. Terminación de la actividad que origina el vertimiento.
c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorización.

Artículo 138º.- Artículo Revocatoria de las autorizaciones de vertimiento

138.1 Son causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento de aguas
residuales tratadas:

a. La falta de pago de la retribución económica durante dos años continuos.

b. Efectuar vertimientos por encima de los valores autorizados.
c. Cuando haya sido sancionado por infracciones graves.
d. Por incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso o por
violación a las normas ambientales que sean aplicables.
e. Por incumplimiento del Plan de Monitoreo del vertimiento.

138.2 Sin prejuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicación del principio
precautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el
procedimiento sancionador.

Artículo 139º.- Artículo Control de vertimientos autorizados

139.1 La Autoridad Nacional del Agua a través de sus órganos desconcentrados, en
coordinación con las autoridades ambientales sectoriales nacionales y
regionales, según corresponda, realizara acciones de control, de los
vertimientos de aguas residuales autorizadas que incluye visitas inopinadas a
los titulares de las autorizaciones a fin de cautelar la protección de la calidad de
las aguas.

139.2 El control comprenderá la evaluación in situ de la concentración de los diversos

contaminantes en los efluentes y el cuerpo receptor verificando el cumplimiento
de los Limites máximos permisibles y Estándares de Calidad Ambiental del
Agua.

Artículo 140º.- Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o

alcantarillado
Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el control de
las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

CAPÍTULO VIII
REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS

Artículo 141º.- Vertimiento y Reutilización de agua residual

Para efectos de este Reglamento se entiende por reuso a la utilización de
aguas residuales de las actividades industriales, comerciales, domésticas,
agropecuarias y otras, debidamente tratadas para un propósito determinado
procedente.

Artículo 142º.- Autorizaciones de Reuso de aguas residuales tratadas

142.1 Podrán autorizarse el reuso de aguas residuales únicamente en los siguientes
casos:

a. Sean sometidos a los tratamientos previos.

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 b. Cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental
sectorial competente.
c. En ningún caso se autorizara cuando ponga en peligro la salud humana, el
normal desarrollo de la flora y fauna, o afecte otros usos.

142.2 La Autoridad Nacional del Agua dictara las providencias y aplicara las medidas
necesarias para el cumplimiento de la presente disposición.

Artículo 143º.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de

de aguas residuales tratadas
143.1 La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el
procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas
residuales tratadas.

143.2 El otorgamiento de de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales

tratadas requiere de las opiniones de la autoridad sectorial competente y del
Ministerio del Ambiente.

143.3 Se podrá autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta
al titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentara la
conformidad de interconexión de la infraestructura para reuso otorgada por el
citado titular.

143.4 El titular de una licencia de uso de agua está facultado para reutilizar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales
fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorización.

Artículo 144º.- Limites máximos permisibles

Las solicitudes de autorización de reuso de aguas residuales tratadas
vertimientos serán calificadas tomándose en cuenta obligatoriamente los Limites
Máximos permisibles; en defecto se aplican las directrices sanitarias de la
Organización Mundial de Salud u otras normas internacionales que el Ministerio de
Salud establezca.

Artículo 145º.- Plazo de vigencia y extinción de las autorizaciones de

vertimientos y reuso de aguas residuales tratadas
El plazo de vigencia y extinción de las autorizaciones de reuso se rige por lo
dispuesto para las autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas

Artículo 146º.- Del control de los reusos de aguas residuales tratadas

El control y vigilancia de las aguas residuales que se reutilicen, así como la
frecuencia de toma de muestras y análisis será establecido en el correspondiente
programa de control que efectué la Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO IX
DE LOS PARÁMETROS DE EFICIENCIA

Artículo 147º.- De los parámetros de eficiencia

Para efectos del presente reglamento se entiende como Parámetros de
Eficiencia para el aprovechamiento de los recursos hídricos a los factores mínimos y
máximos aplicables a cada forma y tipo de aprovechamiento de los recursos hídricos,
cuyos valores son necesarios conocer para determinar de forma objetiva, si los
usuarios de agua y los operadores de infraestructura hidráulica, hacen uso eficiente
del recurso hídrico, según el tipo de aprovechamiento que realizan. En adelante este
reglamento se referirá a estos únicamente como parámetros de eficiencia.

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 Artículo 148°.- Criterios para el establecimiento y evaluación de los
parámetros de eficiencia
Son criterios a considerar para el establecimiento y evaluación de los
Parámetros de Eficiencia los siguientes:

Para operadores de infraestructura hidráulica mayor:

a. Volumen Anual de Derivación o Extracción. Es el Volumen anual que se

extrae u almacena desde una fuente natural superficial o subterránea para
la operación del Sistema.
b. Volumen Anual Descargado. Es el Volumen anual total que se entrega a
todos los operadores de la infraestructura menor y usuarios finales cuando
corresponda.
c. Volumen Anual de Pérdidas. Es el Volumen anual resultante de la
diferencia entre el Volumen Anual de Derivación o Extracción y el Volumen
Anual Descargado.

Para Operadores de infraestructura hidráulica menor:

a. Volumen Anual de Ingreso. Es el Volumen anual que se recibe del

Operador de Infraestructura Hidráulica Mayor o de otro operador de
Infraestructura Hidráulica Menor, cuando corresponda para la operación del
Sistema.
b. Volumen Anual Distribuido. Es el Volumen anual total que se entrega a
los usuarios finales u a otros operadores de Infraestructura Hidráulica
Menor, cuando corresponda.
c. Volumen Anual de Pérdidas en la Distribución. Es el Volumen anual
resultante de la diferencia entre el Volumen Anual de Ingreso y el Volumen
Anual Distribuido.

Para usuarios sectoriales:

a. Volumen Anual de Ingreso.

b. Volumen Anual de Consumo. Es el Volumen anual consumido durante el
proceso, como vapor o incorporación a un producto.
c. Volumen Anual de Recirculación. Es el Volumen anual utilizado varias
veces en el mismo proceso
d. Volumen anual de perdidas por consumo. Es el Volumen anual
resultante de la diferencia entre el Volumen Anual de Ingreso y el Volumen
Anual de Consumo.

Artículo 149º.- Informe de valores actuales

149.1 Mediante el Informe de valores actuales, el operador o usuario informará a la
Administración Local del Agua, con carácter de declaración jurada, el promedio
del volumen anual que corresponda a cada uno de los parámetros que le sean
aplicables.

149.2 El promedio del volumen anual se establece tomando en cuenta únicamente

los últimos cinco años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.

Artículo 150º.- Programa de Uso Eficiente

150.1 Mediante el Programa de Uso Eficiente el operador o usuario, formula un
conjunto de acciones a ser desarrolladas en un periodo de un año con la

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 finalidad de reducir los volúmenes consignados en el Informe de Valores
Actuales; principalmente el volumen anual de perdidas.

150.2 Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, en el Programa de Uso

Eficiente se consignará la siguiente información:

Tratándose de un operador de Infraestructura Hidráulica Mayor:

a. Inventario y evaluación de la infraestructura hidráulica mayor y sistema de

medición que opera.
b. Volumen total de agua que administra para el conjunto de operadores de la
infraestructura menor.
c. Detalle de las reglas de operación y mantenimiento del sistema;
limitaciones y restricciones.
d. Registro histórico de caudales de trasvase, almacenamiento, derivación y
conducción.
e. Detalle del Plan de asignaciones de agua a los operadores de
infraestructura menor.
f. Planes y proyectos para el mejoramiento o rehabilitación de la
infraestructura.
g. Balance hídrico de los volúmenes de agua captados y entregados.

Tratándose de un operador de la Infraestructura Hidráulica Menor:

a. Inventario y evaluación de la red de distribución y sistema de medición que

opera.
b. Volumen total de agua que administra para el conjunto de usuarios
sectoriales.
c. Detalle de las reglas de operación y mantenimiento del sistema;
limitaciones y restricciones.
d. Detalle del Programa de distribución de agua para atender a los usuarios
sectoriales.
e. Registro histórico de caudales en la red de distribución, recepción y
entrega.
f. Proyectos para el mejoramiento de la red de distribución.
g. Balance hídrico de los volúmenes de agua recibidos y entregados.

Tratándose de un Usuario sectorial:

a. Consumo actual de agua.

b. Sistema de aprovechamiento del agua.
c. Estado actual de la infraestructura de captación y medición.
d. Tipos de actividad económica a que se dedica.

Artículo 151º.- Iniciativa de Uso Eficiente y línea base

151.1 Los operadores o usuarios presentarán a la Administración Local del Agua,
según los formatos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua, su Iniciativa
de Uso Eficiente que deberá comprender:
a. Informe de Valores Actuales.
b. Programa de Uso Eficiente.
c. Propuesta de asignación de los volúmenes de agua que se obtengan con la
ejecución de la Iniciativa de Uso Eficiente.

151.2 La Autoridad Administrativa del Agua establece y aprueba, mediante resolución

administrativa, la Línea Base de cada usuario u operador que lo solicite

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 conforme a los criterios establecidos. Para tal efecto, contrastará el Informe de
valores actuales con la información con la que cuenta la Autoridad Nacional del
Agua.

151.3 Se considera como Línea Base los menores valores para cada parámetro, que
resulten de contrastar los valores contenidos en el Informe de valores actuales
y la información registrada a cargo de la Autoridad Nacional del Agua. En caso
de no existir información registrada se considera lo declarado por el operador o
usuario.

Artículo 152º.- Determinación de los valores de los Parámetros de

Eficiencia.
152.1 La Autoridad Administrativa del Agua remite al Consejo de Recursos Hídricos
de Cuenca la Iniciativa de Uso Eficiente y la Línea Base.

152.2 El Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca elabora el Informe que contiene la

propuesta de los Parámetros de Eficiencia, para el operador o usuario, y la
asignación de los valores máximos y mínimos para cada uno de estos.

152.3 Los valores máximos de los Parámetros de Eficiencia deberán ser menores en
por lo menos la décima parte de su correspondiente valor establecido en la
Línea Base.

Artículo 153º.- Aprobación de los Parámetros de Eficiencia

Una vez recibido el Informe del Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca, la
Autoridad Administrativa del Agua aprueba, mediante Resolución Administrativa, los
Parámetros de Eficiencia y sus respectivos valores máximos propuestos, de
conformidad a lo establecido en el presente Reglamento.

CAPÍTULO X
CERTIFICACIÓN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE

Artículo 154º.- Certificación de Aprovechamiento Eficiente

La Certificación de Aprovechamiento Eficiente, es el proceso que efectúa la
Autoridad Nacional del Agua, con participación del Consejo de Recursos Hídricos de
Cuenca, a efectos de verificar que el uso de los recursos hídricos, se efectúa dentro de
los valores aprobados para los Parámetros de Eficiencia.

Artículo 155º.- Instrumentos de medición

Para desarrollar el proceso de Certificación de Aprovechamiento Eficiente se
requiere que el operador o usuario cuente con instrumentos de medición, en buen
estado y calibrados, que permitan la adecuada medición de los Parámetros de
Eficiencia.

Artículo 156º.- Proceso de Certificación de Aprovechamiento Eficiente

156.1 El operador o usuario, que cuente con valores aprobados de Parámetros de
Eficiencia, remitirá a la Administración Local del Agua, dentro de los cinco
primeros días de cada mes, el informe del mes anterior sobre el avance de las
acciones propuestas en el Programa de Uso Eficiente y los valores parciales
que correspondan para los parámetros aprobados. Dichos informes se
presentarán según los formatos que apruebe la Autoridad Nacional del Agua.

156.2 Sin perjuicio de lo señalado en el acápite precedente, la Administración Local

de Agua efectuará inspecciones periódicas para verificar si se está dando

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 cumplimiento al Programa de Uso Eficiente y a los valores máximos aprobados
para los Parámetros de Eficiencia.

156.3 Vencido el primer año de aprobados los Parámetros de Eficiencia y sus valores
máximos, el Administrador Local de Aguas, previa opinión del Consejo de
Recursos Hídricos de Cuenca, elabora el Informe de Eficiencia y lo remite a la
Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 157º.- Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua

157.1 La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia
en el Uso del Agua a los usuarios, que hayan utilizado un volumen anual dentro
de los valores aprobados para los parámetros de eficiencia.

157.2 Para otorgar el Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua, el respectivo

operador que presta servicios de abastecimiento deberá emitir una constancia
señalando que el usuario peticionante cumple con los parámetros aprobados
por la Autoridad Nacional del Agua.

Artículo 158º.- Certificado de Eficiencia en la Distribución

La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, otorga Certificados de Eficiencia
en la Distribución, a los operadores que hayan distribuido un volumen anual de agua
dentro de los parámetros de eficiencia establecidos conforme a las disposiciones de
este Reglamento.

Artículo 159º.- Certificado de Eficiencia en Operación y Mantenimiento de

la Infraestructura Hidráulica
La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia
en Operación y Mantenimiento de Infraestructura Hidráulica a los operadores que
efectúen todas las acciones señaladas en el Programa de Uso Eficiente, las que
deberán comprender mejoras en la infraestructura hidráulica a su cargo invirtiendo
para tal fin un monto superior al diez por ciento (10%) con relación al año anterior
declarado por el operador.

Artículo 160º.- Revocatoria de Certificados de Aprovechamiento Eficiente

160.1 La Administración Local de Agua, realizará el seguimiento al uso del agua, a
aquellos usuarios u operadores, que hayan obtenido sus Certificados de
Aprovechamiento Eficiente.

160.2 En caso de detectar que el usuario u operador exceda los valores aprobados
para los parámetros de eficiencia, el Administrador Local de Agua, iniciará el
proceso de revocatoria del Certificado,

Artículo 161º.- Certificados de Creatividad, Innovación e Implementación

para la eficiencia del uso del agua
La Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, otorga certificados de
Creatividad, Innovación e Implementación para la eficiencia del uso del agua, a las
personas naturales o jurídicas del sector público o privado, sean usuarios o no de
agua que desarrollen o implementen procesos de innovación y eficiencia en ahorro de
agua, entre los que se considera la generación de inventos mecánicos, electrónicos u
de otra naturaleza y procesos de gestión que coadyuven a la promoción en la
eficiencia y conservación de los recursos hídricos.

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 CAPÍTULO XI
AGUA DESALINIZADA

Artículo 162º.- De la definición

162.1 Para efectos del presente reglamento, se entiende por agua desalinizada las
obtenidas por el proceso en el cual se consigue la extracción de las sales que
se encuentran disueltas en el agua de mar o salobre.

162.2 Agua de mar es la que se encuentra en océanos y mares, e incluye las de

transición; mientras que las salobres incluyen el agua de los acuíferos
caracterizadas por su alta concentración de sales minerales disueltas.

Artículo 163º.- Del derecho de uso

El derecho de uso de las aguas desalinizadas se otorgarán una vez que sean
aprobadas las obras de extracción y de desalinización por la autoridad sectorial
correspondiente, las que deberán ejecutarse conforme a los estudios que
comprenderán:

a. Los objetivos y beneficios concretos de la ejecución del proyecto.

b. Ámbito de influencia del proyecto, con indicación de su incidencia en el
desarrollo económico-social, regional y local.
c. Impacto ambiental por las actividades a desarrollar durante la ejecución del
proyecto, considerando las medidas preventivas para mitigar o evitar los
impactos ambientales a niveles aceptables en el área de ejecución del
proyecto.
d. Período de ejecución del proyecto.
e. Sostenibilidad del proyecto.
f. Establecimiento de servidumbres;
g. Otros que se consideren necesarios para la evaluación respectiva

Artículo 164º.- Del servicio a terceros

Las personas naturales o jurídicas que instalen plantas desalinizadoras para
los diferentes usos, podrán prestar servicios de producción y distribución de aguas
desalinizadas a terceras personas y obtener una tarifa por dichos servicios.

Artículo 165º.- Del régimen tarifarío

La regulación de la producción de aguas desalinizadas estará a cargo de la
autoridad sectorial correspondiente al cual se destinen dichas aguas. El régimen
tarifario será regulado por la Autoridad Nacional del Agua, salvo que se trate del uso
de agua con fines poblacionales, por la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento – SUNASS.

Artículo 166º. Del cumplimiento de normas de calidad y conservación

Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas que se dediquen a la
producción de aguas desalinizadas para beneficio propio o abastecimiento a terceros,
quedan obligadas al cumplimiento de las normas de calidad de aguas y de
conservación del ambiente que emita el Ministerio del Ambiente y las autoridades
sectoriales correspondientes que regulan las actividades a las cuales se destinará el
uso de las aguas desalinizadas

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 CAPÍTULO XII
CURRICULA EDUCATIVA

Artículo 167º.- De la promoción de la cultura del agua

La Autoridad Nacional del Agua, con participación de los Concejos de Cuenca,
deberá promover entre la población, autoridades y medios de comunicación, la cultura
del agua, para lo cual deberá:
a. Coordinar con las Direcciones Regionales de Educación para incorporar en
los programas de estudio de primaria y secundaria los conceptos de cultura
del agua, que debe incluir los temas de: disponibilidad del recurso; su valor
económico, social y ambiental; uso eficiente; necesidades y ventajas del
tratamiento y reúso de las aguas residuales; la conservación del agua y su
entorno; el pago por la prestación de servicios de agua en los medios rural
y urbano y de derechos por extracción, descarga y servicios ambientales;
b. Instrumentar campañas permanentes de difusión sobre la cultura del agua;
c. Informar a la población sobre la escasez del agua, los costos de proveerla y
su valor económico, social y ambiental; y fortalecer la cultura del pago por
el servicio de agua, alcantarillado y tratamiento;
d. Proporcionar información sobre efectos adversos de la contaminación, así
como la necesidad y ventajas de tratar y reusar las aguas residuales;
e. Fomentar el uso racional y conservación del agua como tema de seguridad
nacional, y alentar el empleo de procedimientos y tecnologías orientadas al
uso eficiente y conservación del agua, y
f. Fomentar el interés de la sociedad en sus distintas organizaciones
ciudadanas o no gubernamentales, colegios de profesionales, órganos
académicos y organizaciones de usuarios, para participar en la toma de
decisiones, asunción de compromisos y responsabilidades en la ejecución,
financiamiento, seguimiento y evaluación de actividades diversas en la
gestión de los recursos hídricos.

CAPÍTULO XIII
PREVENCION ANTE EFECTOS DE CAMBIO CLIMATICO

Artículo 168º.- Del Programa Nacional de Adecuación al Cambio Climático

La Autoridad Nacional del Agua en coordinación con el Ministerio del Ambiente
y los Gobiernos Regionales en cuyo territorio se presenten alteraciones en la
disponibilidad hídrica con respecto a los registros históricos, y que sean atribuibles a
modificaciones en el clima, promoverán y/o coordinaran la ejecución del Programa
Nacional de Adecuación al Cambio Climático, en lo que respecta a la vulnerabilidad de
las fuentes de aguas superficiales.

Artículo 169º.- De los estudios de monitoreo de glaciares

La Autoridad Nacional del Agua promoverá el desarrollo de estudios de
monitoreo de glaciares, con la finalidad de determinar el grado de impacto causado por
los efectos del cambio climático.

Artículo 170º.- De las estaciones meteorológicas

170.1 El Ministerio del Ambiente, a través del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología, mejorará, fortalecerá y ampliará la red hidrometereológica, con el fin
de monitorear las variables que repercutan en la disminución de los recursos
hídricos a consecuencia del impacto del cambio climático, con el fin de
implantar medidas de mitigación.
170.2 Las medidas de mitigación frente al cambio climático que se adopten en el
país, deberán estar principalmente orientadas a la reducción de la
vulnerabilidad.

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 Artículo 171º.- De las medidas de adaptación ante el cambio climático
Las medidas de adaptación ante el cambio climático en los recursos hídricos
comprenderán entre otros aspectos los siguientes:
a. Organización institucional adecuada.
b. Enfoque de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, tomando como
unidad más adecuada la cuenca hidrográfica.
c. Gestión de la demanda de agua.
d. Incremento de la eficiencia y optimización del uso del recurso hídrico.
e. Gestión adaptativa de los recursos hídricos.
f. Implementación de la planificación territorial y uso adecuado del territorio en
las cuencas hidrográficas.
g. Sensibilización de la población ante el cambio climático y su impacto en los
recursos hídricos.

TÍTULO VI
RÉGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA

CAPÍTULO I
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR EL USO DEL AGUA

Artículo 172º.- Valor de las retribuciones económicas por el derecho de

uso de agua
La Autoridad Nacional del Agua, elabora los estudios técnicos - económicos
para establecer el valor de las retribuciones económicas por el uso de agua tomando
en cuenta los siguientes criterios:
a. ªCriterios sociales, consideran valores diferenciados en función de la
capacidad de pago de los distintos sectores de usuarios.
b. Criterios ambientales, se refieren a la necesidad de cubrir prioritariamente
los costos de recuperación, preservación, conservación, vigilancia y
administración de las fuentes naturales de agua y los bienes naturales
asociados a éstas.
c. Criterios económicos, se refieren a la determinación del valor económico
del agua

Artículo 173º.- Volumen y forma de pago

173.1 El monto a considerar para el cobro de la retribución económica por uso del
agua, está en función al volumen consignado en el respectivo derecho de uso.

173.2 El pago es previo al uso del agua.

Artículo 174º.- Aprobación del valor de las retribuciones económicas por

el uso del agua
La Autoridad Nacional del Agua propone anualmente, al año anterior al de su
aplicación, el valor de las retribuciones económicas por de uso de agua en fuentes
naturales, para su aprobación mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Agricultura.

Artículo 175º.- Reconocimiento del pago por Volúmenes no utilizados

El importe de retribución económica pagado por volúmenes que finalizado el
año no hubieran sido utilizados, será reconocido como adelanto de pago para el año
siguiente.

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 Artículo 176º.- Recaudación de la retribución económica por el uso del
agua
176.1 La retribución económica por el uso del agua es recaudada por los operadores
de infraestructura hidráulica y transferida inmediatamente a la Autoridad
Nacional del Agua.
176.2 Los operadores de infraestructura hidráulica mayor recaudan la retribución
económica a los operadores de infraestructura hidráulica menor y otros
usuarios a los que prestan servicios.

Artículo 177º.- Incentivo por uso eficiente del agua

177.1 Los usuarios de agua que cuenten con certificados de eficiencia a que se
refiere el título V de este Reglamento tendrán derecho al pago de una
retribución diferenciada como incentivo por el uso eficiente del agua.

177.2 El valor de la retribución económica diferenciada se aplica al volumen

equivalente al máximo establecido en el Parámetro de Eficiencia.

177.3 Para tal efecto en el Decreto Supremo de aprobación de retribución económica

por el uso del agua establece el porcentaje del valor aprobado que deberá ser
reconocido a favor del usuario u operador que cuenta con certificados de
eficiencia que hubiere usado volúmenes dentro los parámetros de eficiencia

CAPÍTULO II
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA RESIDUAL

Artículo 178º.- Valor de las retribuciones económicas por el derecho de

uso de agua
178.1 La Autoridad Nacional del Agua, elabora los estudios técnicos - económicos
para establecer el valor de las retribuciones económicas por vertimiento de
aguas residuales en fuentes naturales de agua.

178.2 Las retribuciones económicas por vertimiento de aguas residuales en fuentes

naturales de agua se establecen con el propósito de fomentar su depuración y
disminuir su carga contaminante. El monto se determina en función del
volumen del vertido, calidad del cuerpo receptor, composición del efluente y
costos de recuperación de la fuente de agua afectada.

178.3 Estas retribuciones solamente se aplicarán a los vertimientos autorizados

dentro de los límites que establezca el titulo correspondiente, sin perjuicio de
las sanciones que resulten aplicables, a quienes excedan dichos límites.

Artículo 179º.- Aprobación del valor de las retribuciones económicas por

vertimientos de aguas residuales tratadas
179.1 La Autoridad Nacional del Agua propone anualmente, al año anterior al de su
aplicación, el valor de las retribuciones económicas por el vertimiento de aguas
residuales en fuentes naturales, para su aprobación mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura.

179.2 El pago es previo al vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales.

Artículo 180º.- Incentivo por uso eficiente del agua

180.1 El Decreto Supremo de aprobación de retribución económica por vertimiento de
agua residual tratada en fuentes naturales de agua establece el porcentaje del
valor aprobado que deberá ser reconocido, a finalizar el año, a favor del

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 usuario que hubieren efectuado acciones de remediación o implementado
sistemas de tratamiento para disminuir la carga contaminante.
180.2 La Autoridad Nacional del Agua establecerá en el Programa de Adecuación de
Vertimientos los criterios para acogerse a los incentivos señalados en el literal
anterior

CAPÍTULO III
TARIFAS POR EL USO DEL AGUA

Artículo 181º.- Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica

mayor
Pago que efectúan los titulares de derechos de uso de agua u operadores de
infraestructura hidráulica menor, según corresponda, por los servicios de regulación,
derivación y conducción de agua desde una fuente natural hasta los sistemas de
infraestructura hidráulica menor a cargo de los operadores de Infraestructura hidráulica
mayor pública

Artículo 182º.- Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica

menor
Pago que efectúan los titulares de derechos de uso de agua por la prestación
de servicios de, distribución y abastecimiento de agua desde un punto de captación en
la infraestructura hidráulica mayor o en la fuente natural de agua, hasta la entrega final
a usuarios de un determinado sector

Artículo 183º.- Tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos
sectoriales
Para efectos de la ley entiéndase por tarifa por el servicio de distribución del
agua en los usos sectoriales a la tarifa por la prestación del servicio de distribución y
abastecimiento de agua con fines poblacionales a cargo de las entidades prestadoras
de servicios de saneamiento, la que se rige por la Ley de la materia

Artículo 184º.- Tarifa por monitoreo y gestión de uso de aguas

subterráneas
Pago por el servicio de seguimiento continuo y permanente del uso de las
aguas subterráneas para evaluar comportamiento del acuífero con la finalidad de
definir su grado de explotación y hacer sostenible su disponibilidad. Comprende las
actividades de lecturas periódicas de niveles freáticos, operación y mantenimiento de
los sistemas de medición, control y vigilancia del acuífero y las demás relacionadas
con la gestión de las aguas subterráneas de un acuífero en particular.

Artículo 185º.- Estructura tarifaria

185.1 La estructura tarifaria incluirá:
a. Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
b. Cobertura necesaria para la recuperación de las inversiones.
c. Gestión de riesgos que permita contar con un fondo económico de
contingencia mínimo para la inmediata respuesta a eventos extremos que
puedan comprometer la continuidad del servicio.

185.2 El incumplimiento del pago del recibo único da lugar al corte del servicio del
agua

Artículo 186º.- De la aprobación valor de las tarifas

186.1 Los Operadores de Infraestructura Hidráulica, presentarán a la Autoridad
Nacional del Agua, la propuesta de la tarifa por el uso de la infraestructura

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 calculada siguiendo los lineamientos técnicos establecidos por la autoridad, y
en los plazos que esta indique.

186.2 La Autoridad Nacional del Agua, aprueba las tarifas por la utilización de la
infraestructura hidráulica mayor, infraestructura hidráulica menor y por
monitoreo y gestión de las aguas subterráneas; y supervisa la aplicación de las
mismas.

CAPÍTULO IV
DEL FINANCIAMIENTO Y COFINANCIAMIENTO DE ESTUDIOS Y PARA LA
EJECUCIÓN, REHABILITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 187º.- Requisitos para acceder a los beneficios de Financiamiento

y Cofinanciamiento
187.1 Para acogerse al financiamiento y cofinanciamiento señalado en el artículo 96º
de la Ley, los operadores o usuarios deberán acreditar el cumplimiento de por
lo menos los siguientes requisitos:

a. Contar con uno de los certificados señalados en el Título V de la Ley o en

su defecto acreditar el cumplimiento de su Plan de Adecuación
debidamente aprobado.
b. Estar al día en el pago de retribuciones económicas por el uso del agua y
de las tarifas de uso de agua cuando corresponda.
c. Presentación del sustento técnico que justifique la inversión, en el que
deberá establecer el volumen de agua que se ahorrara o recuperara con la
ejecución del estudio u obra y la propuesta de asignación de dicho
volumen.

187.2 Las entidades del sector público integrantes del Sistema Nacional de Recursos
Hídricos, están impedidas de financiar proyectos señalados en el artículo 96°
de la Ley y el presente Reglamento, que sean solicitados por operadores o
usuarios de agua que no cumplan con los requisitos señalados en el acápite
precedente.

TÍTULO VII
PLANIFICACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 188°.- Objeto de la planificación de la gestión recursos hídricos

188.1 La planificación de recursos hídricos tiene por objeto lograr el buen estado,
protección y satisfacción de demandas de recursos hídricos, así como el
equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, fomentando el
incremento de las disponibilidades de agua, la protección de su calidad y el
ahorro en su uso en armonía con los demás recursos naturales y el ambiente.
188.2 La planificación de la gestión de recursos hídricos en la cuenca es la base para
la elaboración de los planes en los niveles sectorial, local, regional y nacional.

Artículo 189°.- Demarcación de las unidades o cuencas hidrográficas

189.1 La planificación de la gestión de recursos hídricos en la cuenca es la base para
la elaboración de los planes en los niveles sectorial, local, regional y nacional.

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189.2 La unidad o cuenca hidrográfica constituye el ámbito territorial básico donde se
realiza la gestión del agua proveniente del ciclo hidrológico, captada,
almacenada, y disponible como oferta de agua para satisfacer la demanda de
la población y los sectores productivos existentes en dicho ámbito.

189.3 El ámbito territorial del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca

será coincidente con el de la demarcación hidrográfica que corresponda a las
unidades hidrográficas o agrupación continua de ellas, incluyendo las aguas
superficiales, subterráneas y marino - costeras asociadas a dichas unidades.

189.4 Tratándose de demarcaciones hidrográficas transfronterizas, en las que sea

posible elaborar el Pan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca de la
totalidad de la unidad hidrográfica transfronteriza correspondiente, el Plan será
el que corresponda a la parte peruana de la demarcación.

Artículo 190°.- Facultad de la Autoridad Nacional del Agua y participación

ciudadana
190.1 Tratándose de demarcaciones hidrográficas transfronterizas, en las que sea
posible elaborar el Pan de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca de la
totalidad de la unidad hidrográfica transfronteriza correspondiente, el Plan será
el que corresponda a la parte peruana de la demarcación.

190.2 La autoridad Nacional del Agua, podrá dictar normas complementarias para la
elaboración e implementación de instrumentos de planificación de recursos
hídricos, que considere conveniente para homogenizar, articular y sistematizar
actividades.

190.3 Estas normas serán de obligatorio cumplimiento de los organismos y

organizaciones integrantes del sistema nacional de gestión de los recursos
hídricos, e involucrados en la gestión de dichos recursos.

190.4 La Autoridad Nacional del Agua deberá aprobar y desarrollar un procedimiento

para la participación ciudadana en la planificación de la gestión de los recursos
hídricos de conformidad, con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales aprobado mediante D.S. 002-2009-MINAM y sus normas
modificatorias o sustitutorias

CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE
LOS RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 191°.- La Política Nacional del Ambiente

Tiene como objeto mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del
ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de las personas.

Artículo 192°.- La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del

Perú
192.1 La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos del Perú es el conjunto
de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carácter público, que
definen y orientan el accionar de las entidades del sector público y privado para

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 garantizar la atención de la demanda de agua del país en el corto, mediano y
largo plazo.

192.2 Tiene como objeto precisar el marco de referencia dentro del cual debe
interactuar el sector público y privado en la gestión de recursos hídricos; que
permita el manejo multisectorial y articulado, hacia una gestión integrada con
intervenciones debidamente institucionalizadas, mecanismos de gestión
coherentes y coordinados en el marco del proceso de regionalización y
descentralización.

192.3 Se constituye como el instrumento de carácter conceptual y vinculante,

aprobado por el Poder Ejecutivo, que define los Objetivos Específicos y las
medidas estructurales y no estructurales de interés nacional para garantizar el
uso sostenible de recursos hídricos.

Artículo 193°.- El Plan Nacional de Recursos Hídricos

193.1 El Plan Nacional de Recursos Hídricos contiene la programación, costos,
fuentes de financiamiento, criterios de recuperación de inversiones, las
entidades responsables y otra información relevante relacionada con la
ejecución de las medidas de interés nacional establecidas en la Política
Nacional de Recursos Hídricos. El Plan Nacional de Recursos Hídricos
comprenderá lo siguiente:

a. Medidas para la coordinación de los distintos planes de gestión de los

recursos hídricos correspondientes a cada ámbito territorial de las
Autoridades Administrativas del Agua.
b. Modificaciones que surjan en la planificación nacional del uso de recursos
hídricos y que afecten el aprovechamiento de los existentes para suministro
poblacional.
c. Delimitación y caracterización de las fuentes de agua subterránea
compartidas entre dos o más demarcaciones hidrográficas de Autoridades
Administrativas del Agua, incluyendo la asignación de recursos que le
corresponde a cada una de ellas.
d. Declaratorias de obras hidráulicas de interés nacional, consideradas como
infraestructura necesaria para la transferencia de recursos hídricos, de una
cuenca excedentaria a otra deficitaria.

Artículo 194°.- Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca

194.1 Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca se elaboran
conforme a los lineamientos del Plan Nacional Recursos Hídricos. Contienen la
programación, costos, fuentes de financiamiento, criterios de recuperación de
inversiones, las entidades responsables y otra información relevante
relacionada con la ejecución de las medidas para garantizar la atención de la
demanda de agua a nivel de cuenca en el corto, mediano y largo plazo.

194.2 Los Planes de Gestión de los Recursos Hídricos en la Cuenca constituyen

instrumentos de gestión de una o más unidades hidrográficas contiguas,
coincidentes con los ámbitos territoriales de Consejos de Recursos Hídricos de
Cuenca orientados al uso sostenible de recursos hídricos para alcanzar la
satisfacción de las demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en
armonía con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y
compatibilizado su gestión con las políticas económicas, sociales, y
ambientales.

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194.3 Son instrumentos públicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualización
periódica y revisión justificada; no generan derechos en favor de particulares o
entidades públicas o privadas; por lo tanto, su modificación no origina lugar a
indemnización.

194.4 Corresponde a la Autoridad Nacional la elaboración del Plan Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos, conjuntamente con integrantes del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos.

Artículo 195°.- Criterios para elaborar, aprobar e implementar

instrumentos de planificación
195.1 Desde el inicio y en todas las fases del proceso de la elaboración de los Planes
Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca, se promoverá la integración de la
zona alta, media y baja de la cuenca, incluyendo los territorios delimitados por
razones político – administrativo de Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.

195.2 La elaboración y revisión de Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la

Cuenca, incluye la participación de organismos sectoriales del Estado y los
plazos para la presentación de propuestas. Se garantizará la participación
pública en todo el proceso de planificación, tanto en las fases de consultas
previas como en las de desarrollo y aprobación o revisión del plan.

195.3 Los planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca se elaboran en

coordinación con los distintos Planes Sectoriales, respecto al uso del agua para
consumo poblacional, así como, en para los diversos usos productivos en la
cuenca.

195.4 Los planes de gestión de los recursos hídricos en la cuenca serán objeto de
evaluación ambiental conforme a la normativa ambiental que establezca el
Ministerio del Ambiente.

Artículo 196°.- Elaboración del Plan de Gestión de Recursos Hídricos en la

cuenca
196.1 Los planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca se elaboran en
coordinación con diferentes actores involucrados en el uso y manejo, gestión y
administración de recursos hídricos; referidos a normativos, operadores,
reguladores y usuarios multisectoriales y conforme a los lineamientos que
apruebe la Autoridad Nacional del Agua para alcanzar los objetivos de la
Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.

196.2 La Autoridad Nacional del Agua aprueba los Planes de Gestión de Recursos
Hídricos en la Cuenca, elaborados conforme a lo dispuesto en este
Reglamento, una vez que éstos sean validados por el Consejo de Recursos
Hídricos de Cuenca.

196.3 La elaboración y modificaciones subsiguientes de los Planes de Gestión

estarán a cargo de las Autoridades Administrativas del Agua, quienes en
coordinación con los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca
correspondientes, elevarán las propuestas para su aprobación por la Jefatura
de la Autoridad Nacional del Agua.

196.4 El horizonte temporal de los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la

Cuenca será de cinco años, estableciéndose el año 2010 como línea base de
referencia.

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 Artículo 197°.- Contenido de los Planes de Gestión de Recursos Hídrico
en la Cuenca
Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos, las Cuencas contendrán
obligatoriamente lo siguiente:
a. Descripción general de la demarcación hidrográfica, cuenca de gestión o
agrupación de unidades hidrográficas; incluyendo los mapas que definan
los límites, localización, ecorregiones, tipos y condiciones de las aguas
superficiales y subterráneas.
b. Inventario de los recursos hídricos superficiales y subterráneos, incluyendo
el régimen hidrológico y las características básicas de calidad de las aguas.
c. Descripción general de los usos, demandas insatisfechas y ocurrencias
antrópicas significativas sobre las aguas; incluyendo los usos y demandas
existentes, apreciación de la demanda insatisfecha y su relación con las
disponibilidades hídricas, la contaminación de fuente las fuentes.
d. Los criterios de prioridad y compatibilidad de usos, así como el orden de
preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos.
e. La asignación y reservas de agua para usos y demandas actuales y futuros;
así como, para la conservación o recuperación del medio natural, es decir
los caudales ecológicos, con la finalidad de preservar los tramos de ríos con
escasa intervención humana.
f. Descripción e identificación mediante mapas temáticos de las formaciones
hidrográficas comprendidas con especial incidencia de las zonas protegidas
tanto de recursos hídricos y naturales protegidas por el Estado.
g. Identificación mediante mapas de las redes de control establecidas para el
monitoreo del estado de las aguas superficiales y subterráneas; en calidad,
cantidad y oportunidad, así como, los resultados estadísticos de dicho
control.
h. Determinación de objetivos ambientales para las aguas superficiales y
subterráneas, incluyendo plazos previstos para su consecución,
condiciones para excepciones y prórrogas.
i. Registro de programas y planes hidrológicos más detallados relativos a
subcuencas, microcuencas, sistemas hidráulicos, sectores u otras
categorías de aguas, acompañado de un resumen de sus contenidos. En
forma expresa, se señalarán los aspectos derivados del Plan Nacional de
Recursos Hídricos y la Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos.
j. Los demás de importancia que sean determinados por la Autoridad
Nacional del Agua

CAPÍTULO III
PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA PLANIFICACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 198°.- Organización y procedimiento de la participación pública

Las Autoridades Administrativas del Agua formularán las propuestas de
organización y procedimiento a seguir para hacer efectiva la participación pública en el
proceso de planificación, mediante el Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca; dicha
propuesta incluirá: la organización y los cronogramas de los procedimientos de
información pública, consulta pública y participación activa del plan de gestión según lo
indicado en el presente reglamento; descripción de los métodos y técnicas de
participación a emplear en las distintas fases del proceso.

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 CAPÍTULO IV
PLAN DE ADECUACIÓN, REVERSIÓN Y REUTILIZACIÓN DE RECURSOS
HÍDRICOS

Artículo 199º.- Presentación del Plan de Adecuación

199.1 Los operadores y usuarios que al vencimiento del primer año de aprobado sus
respectivos parámetros de eficiencia y valores máximos, no obtengan el
Certificado de Eficiencia, presentarán a la Administración Local de Agua el Plan
de Adecuación.

199.2 El Plan de Adecuación, tendrá una proyección máxima de cinco años y

contendrá para dicho plazo:

a. Metas anuales de reducción de pérdidas de recursos hídricos.

b. Acciones a desarrollar con la finalidad de cumplir con los valores máximos
que se aprueben para los Parámetros de Eficiencia.
c. Costos que demande su implementación y su forma financiamiento; y
tratándose de operadores la forma como se incorporan dichos costos en la
estructura tarifaria.
d. Información establecida por el artículo 6º de este Reglamento para los
Programas de uso Eficiente.
Artículo 200º.- Aprobación del Plan de Adecuación
El Administrador Local de Agua remite, previa opinión del Consejo de Cuenca, ,
a la Jefatura de Autoridad Nacional del Agua, el Plan de Adecuación para su
aprobación.
TÍTULO VIII
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

CAPÍTULO I
RESERVA DE RECURSOS HÍDRICOS

Artículo 201º.- Reserva de Recursos Hídricos

Para los efectos del presente Reglamento se denomina reserva de recursos
hídricos al derecho especial intransferible, consistente en un determinado volumen de
agua proveniente de fuentes de agua superficial o subterránea y que la Autoridad
Nacional del Agua separa por un plazo determinado sea a un entidad pública o un
peticionario privado con la finalidad de realizar estudios y obras de infraestructura
hidráulica de un proyecto declarado de interés regional o nacional.

Artículo 202º.- Duración de las Reservas

La reserva de recursos hídricos se otorga para el período de elaboración de
estudios con un máximo de 2 años y para la ejecución de las obras del proyecto un
período máximo de 5 años, no constituyéndose en un derecho de uso de agua.

Artículo 203º.- Requisitos para la reserva de agua con fines de ejecución

de obras
Para solicitar la reserva de agua para ejecución de las obras de infraestructura
hidráulica, se requieren los requisitos siguientes:

a. Solicitud dirigida a la Autoridad Nacional del Agua con carácter de

Declaración Jurada, firmada por el responsable o representante legal;
adjuntando el Expediente Técnico o Estudio Definitivo de las obras a
ejecutarse.

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 b. Acreditación de la declaratoria de interés público del proyecto para el cual
se solicita la reserva de agua r que el proyecto.
c. Demostración documentada de la capacidad técnica y financiera del
solicitante.
d. Los demás que establezca la Autoridad Nacional del Agua.

CAPÍTULO II
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 204º.- Proyectos de Infraestructura Hidráulica

Para efectos del presente Reglamento, se denomina Proyecto de
Infraestructura Hidráulica, al conjunto de obras propuestas, relacionadas con el uso,
conservación y aprovechamiento de recursos hídricos, sea para cubrir necesidades
vitales del hombre, animales y plantas o para la explotación o creación de bienes o
servicios.

Artículo 205°.- Autorización para la realización de estudios y ejecución de

obras
205.1 Para la realización de estudios y ejecución de obras de infraestructura
hidráulica en las fuentes naturales de agua, se requiere autorización de la
Autoridad Nacional del Agua.

205.2 La Autoridad Administrativa del Agua, aprueba la ejecución de obras de

infraestructura pública o privada, que se proyecten en los cauces y cuerpos de
aguas naturales y artificiales, así como en los bienes asociados al agua.

205.3 La Autoridad Nacional del Agua será la responsable de autorizar la ejecución

de las grandes obras hidráulicas de acuerdo a la normatividad vigente.

Artículo 206°.- Constancias de Disponibilidad Hídrica

La Autoridad Nacional del Agua, a través de la Autoridad Administrativa del
Agua que corresponda, emite la Constancia de Disponibilidad Hídrica, con vigencia de
un año. Esta Constancia se extenderá con base a los estudios hidrológicos existentes
en la zona y el presentado por el interesado.

Artículo 207°.- Definición de Grandes Obras de Infraestructura Hidráulica

La Autoridad Nacional del Agua definirá y calificará en cada caso la definición
de grandes obras hidráulicas, de acuerdo a las condiciones específicas del ámbito en
donde se desarrollará el proyecto.

Artículo 208°.- Promoción de la participación

El Estado Peruano promueve la participación de la inversión privada mediante
los contratos de Asociación Público-Privada que constituyen un instrumento de
cooperación entre el Sector Público y el Sector Privado destinado a establecer un
vínculo obligacional entre las partes, a fin de asociarse para la ejecución y desarrollo
de obras públicas, servicios públicos, u otra actividad delegable.

Artículo 209°.- Asociación Público-Privada

209.1 Pueden ser objeto de Asociación Público-Privada, los emprendimientos
públicos vinculados a la gestión o aprovechamiento de recursos hídricos
siguientes:

a. Ejecución y/u operación y/o mantenimiento de obras y/o servicios públicos.

b. Ampliación de obras y/o servicios públicos existentes.

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 c. Proyecto, financiamiento y construcción de obras y/o servicios públicos,
incluyendo, entre otras modalidades, operaciones de llave en mano.
d. Prestación total o parcial de un servicio público, precedida o no de la
ejecución de la obra pública.
e. Desempeño de actividades de competencia de la Autoridad Nacional del
Agua que resulten delegables por Ley.
f. Ejecución de obra pública, con o sin prestación del servicio público, para la
locación o arrendamiento por la Administración Pública.

209.2 En los casos de ejecución de obra pública, al término de la Asociación Público-

Privada respectiva, la propiedad de la obra corresponderá al Estado.

209.3 Sin perjuicio a lo estipulado en cada caso concreto, las Asociaciones Público-
Privadas observarán las siguientes pautas básicas:

a. Un plazo de vigencia de la Asociación compatible con la amortización de

las inversiones a realizar.
b. Facultad de subcontratación parcial de obras y/o servicios.
c. Estipulación de las penalidades para el caso de incumplimiento de las
obligaciones contractuales por parte del privado o de la Administración
Pública.
d. Fijación de los supuestos y modalidades de extinción de la relación
contractual asociativa, antes del vencimiento del plazo de vigencia de la
Asociación.

209.4 Los procedimientos para las asociaciones público privadas se regirán de

acuerdo a las normas vigentes para tal fin.
Artículo 210º.- Garantías
Sin perjuicio de la normativa aplicable en cada caso, la Autoridad Nacional del
Agua deberá solicitar al ente privado las garantías que resulten necesarias para el
cumplimiento de las obligaciones de los contratos celebrados bajo el presente
régimen, en la forma que establezca la normativa complementaria que para tal efecto
se dicte.

Artículo 211º.- Formalización de Contratos de Asociación Público-Privada

La Autoridad Nacional del Agua en un plazo máximo de dos años, iniciará un
proceso de formalización de contratos de Asociación Público Privadas con las Juntas
de Usuarios que a la fecha vienen ejerciendo el rol de operadores de la infraestructura
hidráulica mayor y menor. Podrá efectuar los Programas que estime convenientes
para iniciar, consolidar y seguir el proceso señalado.

Artículo 212º.- Requisitos de formalización

Las propuestas de Asociación Público-Privada en el marco del proceso de
formalización, contendrán como mínimo los requisitos de admisibilidad siguientes:
a. Identificación del Proyecto y su naturaleza.
b. Las bases de su factibilidad técnica, económica y financiera.
c. Monto estimado de la inversión.
d. Forma jurídica que adoptará la Asociación Publico-Privada, con
identificación de la participación que asumirá el Estado.
e. Identificación expresa y descripción completa de los aportes del Sector
Público y del Sector Privado.

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 CAPÍTULO III

ENCAUZAMIENTO DE CURSOS DE AGUA Y DEFENSAS RIBEREÑAS

Artículo 213°.- Obras de encauzamiento y defensa ribereña

213.1 Los procedimientos para las asociaciones público privadas se regirán de
acuerdo a las normas vigentes para tal fin.

213.2 Para efectos del presente reglamento, constituyen obras de encauzamiento las
que se ejecutan en el cauce y las márgenes de los cursos de las fuentes
naturales de agua, estabilizando su curso.

213.3 Para efectos del presente reglamento, constituyen obras de defensa ribereñas,
las obras de protección de poblaciones, infraestructura económica y de
servicios poblacionales, tierra de producción y otras, ejecutadas contra las
inundaciones y la acción erosiva del agua.

213.4 Los embalses serán considerados como obras de defensa, cuando su

capacidad permita el control de avenidas o atenúe de manera significativa la
magnitud de las crecientes.

Artículo 214º.- Autorizaciones para las obras de encauzamiento y defensa

ribereña
Los estudios y obras para el encauzamiento y defensa ribereñas, deberán
contar con las autorizaciones correspondientes por parte de la Autoridad
Administrativa del Agua y deberán ser coordinadas con el Sistema Nacional de
Defensa Civil.

Artículo 215°.- Estudios Integrales

Los proyectos de encauzamiento deberán ser producto de estudios integrales a
nivel de cuenca y los que se ejecutarán por etapas.

TITULO IX – AGUAS SUBTERRÁNEAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 216º.- Del otorgamiento de uso de agua subterránea

El otorgamiento de los derechos de uso de agua subterránea, conservación,
protección de la calidad, uso y gestión, así como los estudios y obras, quedan sujetos a
las disposiciones específicas de la Ley y el presente Reglamento.
Artículo 217º.- De la definición de agua subterránea
Para efectos de la Ley y del presente Reglamento, se considera aguas
subterráneas las que dentro del ciclo hidrológico, se encuentran en la etapa de
circulación o almacenadas bajo la superficie del terreno y dentro del medio poroso,
fracturas de las rocas u otras formaciones geológicas, que para su extracción y
utilización se requiere la realización de obras específicas.
Artículo 218º.- De los manantiales
Los manantiales como puntos o áreas aflorantes de las aguas subterráneas
serán considerados como aguas superficiales para los efectos de evaluación y

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otorgamientos de derechos de uso de agua, toda vez que para su utilización no se
requiere la realización de mecanismos y obras específicos de extracción.

Artículo 219º.-De las obligaciones de la Autoridad Nacional del Agua

En armonía con lo dispuesto en el Artículo 108º de la Ley, la Autoridad
Nacional del Agua deberá por intermedio de sus organismos especializados:
a. Dictar las directivas para los distintos niveles de estudios y obras de
exploración y explotación para el aprovechamiento de aguas subterráneas.
b. Dictar normas, directivas y establecer procedimientos complementarios
para mantener el adecuado control de la explotación del agua subterránea.
c. Promover, actualizar y formular estudios hidrogeológicos, destinados a
evaluar la capacidad del acuífero, su aprovechamiento en cantidad, calidad
y oportunidad, comprendidos en los ámbitos de los consejos de cuenca, en
el marco de la gestión integral de los recursos hídricos, en los ámbitos
Local, Regional y Nacional, a fin de incentivar la inversión pública y privada.
d. Inventariar las fuentes de agua subterránea en el país, mantenerlo,
actualizado y ponerlo a disposición publica a través del Sistema de
Nacional Información de Recursos Hídricos.
e. Establecer redes de monitoreo del acuífero para evaluar y controlar
periódicamente los niveles de la napa y calidad del agua, realizando los
análisis y proyecciones de su evolución, emitiendo alertas tempranas ante
la presencia de posibles impactos sobre la sostenibilidad del recurso.
f. Instalar y operar la red de monitoreo en coordinación con las
organizaciones de usuarios u operadores de agua subterránea según
corresponda.
g. Aprobar los estudios y obras necesarios para el uso sostenible de las aguas
subterráneas, su reposición e incremento en cuanto a cantidad y calidad.

Articulo 220º.- De la obligación de sellar y proteger pozos inutilizados

220.1 Cuando una obra destinada a la extracción de aguas subterráneas quede en
desuso temporal, el propietario u operador de dicha obra, está obligado a efectuar
medidas de protección que impida accidentes o la introducción de sustancias
nocivas a las aguas subterráneas, para evitar su contaminación.
220.2 Cuando una obra destinada a la extracción de aguas subterráneas quede en
desuso definitivo, el propietario u operador de dicha obra, está obligado a sellar el
pozo, restituyendo el terreno a su estado original.

220.3 Para ambos casos, la Autoridad Administrativa del Agua, dictará las
especificaciones técnicas correspondientes, cuyo incumplimiento por el
propietario u operador, están sujetos a las acciones sancionadoras y coactivas
de acuerdo a los procedimientos y plazos que la norma establece.

Artículo 221º.- Del análisis para prever e impedir salinización del agua
subterránea
Cuando se trate de la extracción de agua subterránea ubicada dentro de la faja
paralela a la línea de alta marea, los usurarios quedan obligados a instalar dispositivos de
medición y control, así como suministrar los análisis físicos-químicos que ordene la
autoridad, además del cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente
Reglamento.

Artículo 222º.- De la autorización para estudios y obras para exploración y

explotación
222.1 Ninguna obra de captación de aguas subterráneas podrá efectuarse sin que los
estudios hayan sido aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua.

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222.2 La Autoridad Administrativa del Agua podrá disponer cuando sea necesario y
cuando los estudios demuestren su factibilidad, la ejecución de obras de recarga
artificial del acuífero con recursos superficiales excedentes.

Artículo 223º.- De los estudios, comprobaciones o controles

La Autoridad Administrativa del Agua puede realizar los estudios,
comprobaciones o controles que estime necesarios, previos y después del otorgamiento
del derecho de uso de agua con la finalidad de evaluar su utilización, calidad de agua,
regímenes de su explotación y otros que estime conveniente.

Artículo 224º.- Del establecimiento del régimen de explotación por

limitación del recurso
Tratándose de un mismo acuífero y cuando las disponibilidades de aguas
subterráneas no sean suficientes para cubrir íntegramente las demandas de los usos
establecidos, la Autoridad Administrativa del Agua, establecerá el régimen de
explotación más adecuado a fin de conservar el recurso, atendiendo las prioridades
señaladas en la Ley.

Artículo 225º.- De la interferencia a fuentes de aguas subterráneas y

superficiales.
225.1 Para evitar la interferencia de una obra de captación de aguas subterráneas,
similares u otras fuentes, la Autoridad Administrativa del Agua, considerando el
radio de influencia de cada obra, determinará en cada caso el distanciamiento
mínimo entre la nueva captación y las fuentes existentes, en función de las
características técnicas, el caudal y régimen de explotación.

225.2 Se considera que una fuente de agua superficial resulta interferida por la
explotación del agua subterránea, cuando se compruebe técnicamente que se
produce una disminución de la primera, en perjuicio de los usos por ella
abastecidos; para tal efecto la Autoridad Administrativa del Agua, dentro de
otras medidas, regulará el régimen de aprovechamiento de las aguas
superficiales y subterráneas.

2B Artículo 226º.- De la necesidad de almacenar las aguas subterráneas

extraídas
Con el fin de poder realizar una adecuada gestión de los recursos hídricos, al
igual que en las aguas superficiales, las explotaciones de aguas subterráneas, podrán
contar con algún tipo de almacenamiento que permita una distribución adecuada
durante los períodos de explotación.

CAPÍTULO II

EMPRESAS PERFORADORAS Y DE CONSULTORES DE ESTUDIOS DE AGUAS

SUBTERRÁNEAS

Artículo 227º. De la inscripción de consultores y empresas que realizan

estudios y obras
227.1 Los consultores individuales y empresas privadas que realicen estudios y obras
de exploración y explotación de aguas subterráneas están obligados a
inscribirse en el Registro de Empresas Perforadoras y de Consultores de
Estudios de Aguas Subterráneas de la Autoridad Nacional del Agua.

227.2 La inscripción antes referida podrá ser suspendida o revocada si se presentan

cargos técnicamente sustentados por parte de los contratantes del servicio, y si

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 la calidad de los trabajos presentados no cubren las mínimas expectativas
técnicas que dichos estudios y obras exigen.

227.3 Las empresas constructoras de obras de captación o exploración de aguas

subterráneas, están obligadas a exhibir, en sitio visible de acceso público más
cercano y en la obra, constancia de la inscripción para el ejercicio de sus
actividades; debe estar acompañada de la autorización de perforación, sin cuyo
requisito los constructores no podrán iniciar la obra, en caso de incumplimiento
la Autoridad Administrativa del Agua, aplicará las sanciones correspondientes.

227.4 Los consultores y empresas que realizan estudios y obras a que se refieren los
artículos precedentes adoptarán las medidas técnicas de seguridad necesarias
y de prevención a fin de evitar daños a las aguas subterráneas y medio
ambiente en la ejecución de sus obras, de producirse daños, éstos serán los
únicos responsables.

Artículo 228º.- De los requisitos para la inscripción

Para la inscripción en el Registro de Empresas Perforadoras y de Consultores
de Estudios de Aguas Subterráneas, los solicitantes deberán acreditar, según
corresponda, los requisitos que la Autoridad Nacional del Agua disponga en los
reglamentos específicos. Los estudios e informes técnicos de los consultores o
empresas acreditadas, deben llevar la firma y el número de registro del Colegio de
Ingenieros del Perú, del profesional responsable.

Artículo 229º.- De la obligación de facilitar información a las Autoridades

competentes
Todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o
exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o
alumbrase aguas subterránea, esta obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad
Administrativa del Agua y a proporcionar la información técnica que disponga y no
podrá utilizarla sin obtener previamente la licencia de uso de agua subterránea. El
incumplimiento será sancionado de acuerdo a Ley y su Reglamento.

Artículo 230º.- De las inspecciones

Cualquier persona que ejecute obras, rehabilitaciones o mantenimientos de
pozos, pruebas de pozos y de acuíferos, entre otros, podrán recibir inspecciones en
cualquier momento o etapa del trabajo y realizarán las observaciones y mediciones que
le indique la Autoridad Administrativa del Agua y entregarán la información que les sea
solicitada.

Artículo 231º.-De la obligación y acciones a adoptarse para evitar

contaminación o fuga de aguas
231.1 Toda empresa que perfore pozos en zonas donde existan dudas sobre la calidad
de las aguas y capas de terreno por atravesar, está obligada a disponer en
emergencia, un equipo adecuado de cementación, para impedir los peligros de
contaminación o fuga de aguas. El costo de tal operación será sufragado por el
peticionario si no hubiera sido previsto en los términos del contrato.

231.2 Cuando cualquiera provocase con su obra fuga de aguas de una napa hacia
estratos estériles o interconexión hidráulica de estratos acuíferos con aguas de
mala calidad o escape de aguas artesianas, procederá en los dos primeros casos,
a la impermeabilización inmediata de las capas del terreno que resultan
inapropiadas y en el tercero, a sellar la obra mientras no disponga de la
infraestructura e instalaciones necesarias para el aprovechamiento eficiente de

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 dichas aguas. En los casos señalados dará aviso inmediato a la Autoridad
Administrativa del Agua

Artículo 232º.- Del Libre acceso al área de trabajo con fines de supervisión
La Autoridad Administrativa del Agua, tendrá libre acceso al área de trabajo y
podrá dictar por escrito, bajo su responsabilidad, las disposiciones pertinentes cuando se
compruebe que el procedimiento de la perforación puede alterar la calidad del agua o
comprometer las condiciones hidrológicas del acuífero; asimismo, proporcionará la
información que se les solicite y las facilidades necesarias para su acceso en el sector de
trabajo. Estas disposiciones deberán ser acatadas por los ejecutores de las obras; su
incumplimiento determinará la inmediata paralización del trabajo, haciéndose acreedores
a las sanciones que la Autoridad disponga en el presente Reglamento.

CAPÍTULO III

OTORGAMIENTO DEL DERECHO DE USO DE AGUA SUBTERRÁNEA

Artículo 233º.- Otorgamiento, medición y control del agua subterránea en

función a volumen.
233.1 El otorgamiento del derecho de uso de agua subterránea se efectuará en función
a una dotación anual de agua expresada en metros cúbicos. Los reportes
mensuales de la medición del agua subterránea extraída por el titular del derecho
y los controles que realice la Autoridad Nacional del Agua, se efectuarán de
manera volumétrica (metros cúbicos), norma que se aplicará para el uso
poblacional y los usos productivos del agua.
233.2 Es obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos de medición para su
distribución, aprovechamiento y control adecuados.

233.3 Todo sistema destinado a usar agua subterránea debe disponer de las obras e
instalaciones necesarias para medir el recurso extraído y para facilitar el
consecuente control por el órgano competente de la ANA.

5B Artículo 234º.- Condiciones para el otorgamiento de derechos para el uso

de agua subterránea
234.1 El otorgamiento del derecho de uso de agua subterránea está sujeto, además de
las condiciones establecidas en el Artículo 53º de la Ley, a las específicas
siguientes:
a. Que su ejercicio no interfiera o altere el ejercicio de otros derechos de uso de
agua superficial o subterránea otorgados con anterioridad.
b. Que la extracción de agua subterránea no cause fenómenos físicos, químicos
o ambos que alteren perjudicialmente las condiciones del reservorio acuífero,
las aguas allí contenidas, ni el área superficial comprendida en el radio de
influencia del pozo cuando abarque terrenos de terceros.
c. Que no produzcan interferencia con otros pozos u otras fuentes naturales de
agua.
d. Que exista la disponibilidad del agua subterránea solicitada y que sea
apropiada en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destinará.
e. Que las obras hidráulicas de alumbramiento o recarga artificial del acuífero,
conducción, utilización, medición y las demás que fuesen necesarias cuenten
con la aprobación de la Autoridad Nacional del Agua competente.

234.2 Si previos los estudios se comprobara que en el terreno del peticionario no

existen condiciones de explotación de agua, podrá solicitar a la Autoridad
Administrativa del Agua, que dicho derecho le sea concedido en terrenos de

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 terceros, siempre y cuando los estudios pertinentes así lo demuestren y cuente
con la autorización del tercero propietario.

Artículo 235º.- Satisfacción de necesidades básicas familiares en el

ámbito rural
La Autoridad Nacional del Agua podrá dispensar de algunos de los requisitos
exigidos para el otorgamiento del derecho de uso de aguas subterráneas, cuando se
trate de la satisfacción de necesidades básicas familiares en el ámbito rural.

Artículo 236º.- De las acciones a adoptarse por perjuicios en obras de

captación
Si concluida la obra de captación y otorgado el derecho de uso de agua
subterránea se comprobara que a pesar de las previsiones de los estudios, se alterara
perjudicialmente las condiciones del área superficial dentro del radio de influencia
comprendido en predios colindantes, así como la afectación de la calidad del agua
subterránea, la Autoridad Administrativa del Agua, dictará las acciones a que hubiera a
lugar, y recomendará las medidas a adoptarse.

Artículo 237º.- Del suministro de agua subterránea a favor de terceros

237.1 Los usuarios de aguas subterráneas podrán ser autorizados para suministrar
agua subterránea a terceros, cuando existan causas o circunstancias que les
permitan disponer de excedentes para cualquier uso, siempre que los estudios
técnicos aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua, demuestren que no
hay peligro para el acuífero explotado.

237.2 En el caso precedente, si disminuyera el caudal de explotación por consecuencia

atribuible al acuífero, el titular del derecho de uso de agua subterránea tendrá
preferencia para su uso, salvo el abastecimiento para uso doméstico.

Artículo 238º.- Del trámite administrativo para nuevas obras o cambio de

uso
La reprofundización de pozos o cualquier modificación de éstos, técnicamente
sustentados y aprobados por la Autoridad Administrativa del Agua, implica un trámite
administrativo similar al requerido para la autorización de estudios, obra y licencia de uso
de agua subterránea.

3B Artículo 239º.- De la obligación de instalar aparatos de medición

239.1 Todo usuario de agua subterránea debe instalar y mantener piezómetros en
cantidad y separación apropiados, cuya ubicación deberá ser comunicada a la
Autoridad Administrativa del Agua, quien luego de una evaluación debidamente
sustentada podrá determinar la ubicación de piezómetros adicionales, los que
deberán ser instalados por el usuario. Estos piezómetros registrarán la variación
mensual de los niveles freáticos.

239.2 Cuando se deteriore cualquiera de los aparatos de medición y control, el usuario u

operador está obligado a dar inmediato aviso a la Autoridad Administrativa del
Agua. En este caso, el volumen de agua a pagarse, por retribución económica se
deducirá del promedio del consumo del mes correspondiente en los dos últimos
años.

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 CAPÍTULO IV

USO CONJUNTO DE AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA

Artículo 240º.-- De la definición de uso conjunto de agua

El aprovechamiento conjunto del agua superficial y subterránea es la
satisfacción de la demanda de los diferentes usos en función a la ventaja comparativa
de la fuente de agua en cuanto a su ubicación y a sus características técnicas basado
en la utilización alternativa de cada una de ellas en función a su disponibilidad, manejo
económico, social y sostenible de la fuente natural de agua.

Artículo 241º.- De la finalidad del uso conjunto de agua superficial y

subterránea
241.1 La Autoridad Administrativa del Agua propiciará el aprovechamiento del uso
conjunto de las aguas superficiales y subterráneas como una medida de
balancear el aprovechamiento del agua superficial y la extracción del agua
subterránea de tal manera que se conserven y mantengan el equilibrio del
sistema acuífero.

241.2 La Autoridad Administrativa del Agua, efectuará estudios hidrogeológicos,

monitoreo de la explotación de los acuíferos, actividades de recarga de
acuíferos, determinará regulaciones para limitar su sobreexplotación, así como
la planificación y ejecución del aprovechamiento conjunto del agua superficial y
subterránea.

TITULO X – AGUAS AMAZÓNICAS

Artículo 242º.- De las aguas amazónicas

Corresponde a la Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con el Instituto
de Investigación de la Amazonía Peruana - IIAP delimitar las aguas amazónicas; para
tal efecto deberá aprobar y desarrollar un procedimiento con participación ciudadana
de conformidad con el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información
Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM.

Artículo 243º.- Finalidad de la gestión integrada del agua amazónica

La gestión integrada del agua amazónica tiene por finalidad planificar y ejecutar
las actividades de protección y manejo sostenible de los recursos hídricos de las
cuencas de la amazonía, de manera participativa y coordinada con las comunidades
nativas amazónicas y pueblos indígenas, propiciando el desarrollo sostenible y manejo
integrado de los recursos hídricos y la adaptación a la variabilidad climática y al
cambio climático.

Artículo 244º.- Instrumentos de la gestión integrada del agua amazónica

Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca de la Amazonía,
deben estar orientados al manejo planificado de los recursos hídricos de la Amazonía
con participación activa y permanente de los pueblos indígenas amazónicos y deben
guardar relación con los planes de desarrollo sostenible; estrategias de desarrollo
regional; instrumentos de zonificación ecológica económica; y, programas y proyectos
regionales en el ámbito de la amazonia.

Artículo 245º.- Estrategias para la gestión integrada del agua amazónica

Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos de la Cuenca de la Amazonía,
comprenden

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 a. La visión estratégica común de la cuenca como base para la planificación
integrada de recursos hídricos y la gestión, la adaptación al cambio
climático y el desarrollo sostenible.
b. identificación de los recursos hídricos en situación de riesgo de deterioro
ambiental (áreas críticas), a fin de recomendar medidas, planes y proyectos
para proteger y/o rehabilitar, en asociación con las autoridades ambientales
y de salud.
c. identificación de los tipos y fuentes de contaminación del agua en la cuenca
amazónica, para mitigarlos y atacar sus causas.
d. desarrollo de instrumentos económicos, capacidad técnica e institucional y
la participación ciudadana en la gestión de los recursos hídricos en la
cuenca amazónica.
e. disminución de los daños por inundaciones, mediante una estrategia
conjunta de distintos planes (de evacuación, urbanísticos, etc.) y medidas
estructurales de mejora de la capacidad del encauzamiento de los ríos
amazónicos.
f. la mejora de la funcionalidad hidráulica y ambiental.
g. recuperación de los bosques de ribera, sobre todo en relación con las
zonas de los tramos alto y medio del río, afectados por explotaciones
agrícolas forestales o por otras alteraciones morfológicas.

Articulo 246º.- Consejo de Cuenca de la Amazonía

246.1 El Consejo de Cuenca de la Amazonía, tiene la misma naturaleza y funciones
que los Consejos de Recurso Hídrico de la Cuenca.

246.2 Se organizan en torno a las cuencas amazónicas con la finalidad de lograr la

participación activa y permanente de los pueblos indígenas amazónicos en la
planificación de los recursos hídricos de sus ámbitos, respetándose sus formas
originarias de constitución, sus usos y costumbres, sus organizaciones
ancestrales y autonomía propia.

246.3 La cuenca del río Amazonas en territorio peruano está conformada por cuatro
grandes cuencas y una inter-cuenca, y son las siguientes:
a. Cuenca del río Marañón
b. Cuenca del río Huallaga
c. Cuenca del río Ucayali
d. Cuenca del río Madre de Dios
e. Inter-cuenca Amazonas

Articulo 247º.- los Comités de Subcuenca en la Amazonía

247.1 Los usuarios de agua en el ámbito de la amazonia se organizan a través de
Comités de Subcuenca en la Amazonia los que ejercen sus atribuciones y
funciones en forma coordinada con las comunidades nativas amazónicas y
pueblos indígenas.
247.2 Las normas que dicte la Autoridad Nacional del Agua se formularán en forma
coordinada y participativa con las comunidades nativas amazónicas y pueblos
indígenas respetando sus formas de organización ancestral y sus usos y
costumbres.

Artículo 248º.- Financiamiento del Consejo de Recursos Hídricos de

Cuenca de la Amazonía
248.1 La Autoridad Nacional del Agua destinará parte de la retribución económica por
el uso de agua y por vertimientos de aguas residuales a: El Fondo de Gestión
de Recursos Hídricos de la Amazonia (FOGERH) que se constituirá en el

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 soporte financiero del Consejo de Recurso Hídrico de Cuenca de la Amazonía
a fin de reforzar las acciones en las cuencas amazónicas.
248.2 Además del Fondo de Gestión de Recursos Hídricos de la Amazonia,
constituyen recursos del Consejo de Recurso Hídrico de Cuenca de la
Amazonía los siguientes:
a. Transferencias por cualquier título, provenientes de personas naturales o
jurídicas nacionales y extranjeras;
b. Aportes de los gobiernos regionales y locales de la amazonía que le
asignen para actividades específicas;
c. Donaciones y legados por cualquier título, provenientes de personas
naturales o jurídicas nacionales y extranjeras.
Artículo 249º.- Las comunidades nativas amazónicas y pueblos indígenas
249.1 Las comunidades nativas amazónicas organizan sus comités de subcuenca de
acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o
económica y se encargan de la protección de las cochas, humedales y
restingas de selva.

249.2 La Autoridad Nacional, en concordancia con los Consejo de Recurso Hídrico de

Cuenca de la amazonía, vela por que, en las aguas existentes o que discurren
por las áreas habitadas por pueblos indígenas en aislamiento voluntario o
contacto inicial no se otorgue ningún derecho que implique uso, disposición o
vertimientos en las mismas.

TITULO XI – LOS FENÓMENOS NATURALES

Artículo 250º.- Programas de control de avenidas, desastres e

inundaciones
La Autoridad Administrativa del Agua en coordinación con los Consejo de
Recurso Hídrico de Cuenca fomentan en el ámbito de las cuencas los programas de
control de avenidas, desastres e inundaciones, denominado Programa de Tratamiento
de Cauces de los Ríos; tendentes a la protección de las tierras, poblaciones,
instalaciones otras, contra las inundaciones y la acción erosiva del agua los que se
deberán incluir en los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas.

Artículo 251º.- Programa de Tratamiento de Cauces de los Ríos

251.1 El Programa de Tratamiento de Cauces de los Ríos está constituido por el
conjunto de acciones estructurales y no estructurales que permitirán el control,
prevención y mitigación de los efectos de los fenómenos naturales, sobre las
cuales se proyectarán las inversiones que ejecuten las entidades públicas o
privadas.

251.2 Constituyen acciones estructurales: las obras de encauzamiento, de defensa

ribereña, los embalses de regulación, las defensas vivas, las obras
provisionales y otras que se construyan con tecnología y materiales del lugar.

251.3 Las Oficinas de Defensa Civil Regionales y Locales participarán en la

formulación de dichos Programas.

Artículo 252º.- Criterios y caudales hidrológicos de los ríos para

dimensionamiento de obras
La Autoridad Administrativa del Agua, definirá y pondrá a disposición de los
Gobiernos Regionales y Locales, los criterios generales y caudales hidrológicos de los

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ríos que se utilizarán para el dimensionamiento de las obras que se proyecten en los
Programas de Tratamiento de Cauces de los Ríos y otros proyectos específicos.

Artículo 253º.- Obras de defensa

Constituyen obras de defensa las que se ejecutan en las márgenes de los
cursos de agua, en una o en ambas riberas.

Artículo 254º.- Los embalses de regulación

Los embalses de regulación constituyen obras indirectas de defensas, cuando
su capacidad permita el control de avenidas o atenúe de manera significativa la
magnitud de las crecientes.

Artículo 255º.- obras de defensas provisionales

Son obras de defensas provisionales, aquellas que se llevan a cabo para
controlar la inundación y erosión del agua, y que por su carácter de expeditivas no
ofrecen razonable seguridad en su permanencia. Caben en esta clasificación las obras
de defensa que se ejecutan en situaciones de emergencia.

Artículo 256º.- Defensas vivas

Constituyen defensas vivas, la vegetación natural que se desarrolla en las
riberas y márgenes de los álveos, así como la sembrada por el hombre para procurar
su estabilización.

Artículo 257º.- Obras de encauzamiento

Constituyen obras de encauzamiento las que se ejecutan en las márgenes de
los ríos en forma continua, para formar un canal de escurrimiento que permita
establecer el cauce del río o quebrada dentro de una zona determinada. En principio,
las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las de defensa para la solución
integral de los problemas creados por las avenidas extraordinarias

Artículo 258º.- Autorización para la ejecución de obras

Para la ejecución de acciones estructurales, sean del sector público o privado,
es indispensable recabar autorización de la Autoridad Nacional del Agua, salvo en los
casos de emergencia. La Autoridad Nacional del Agua dispondrá la realización de la
inspección ocular pertinente, en la que se determinará la ubicación, tipo,
características, orientación y materiales de construcción de las obras de
encauzamiento, defensa o cualquier acción estructural propuesta. En todos los casos,
salvo en los de emergencia, se exigirá el respectivo estudio, los cuales se
desarrollarán siguiendo los lineamientos del Sistema Nacional del Inversión Pública.

Artículo 259º.- Modificaciones de obras provisionales

La Autoridad Nacional del Agua, podrá ordenar modificaciones en las obras
provisionales, a fin de evitar daños a terceros o para que cumplan mejor con sus
objetivos. Asimismo, pasada la creciente, podrán disponer la demolición de las
defensas que considere inconvenientes.

Artículo 260º.- Obligación de defender las márgenes

Constituye obligación de los usuarios interesados defender las márgenes en
toda aquella extensión que pueda ser influenciada por una bocatoma, ya sea que ésta
se encuentre ubicada en terrenos propios o de terceros, para este efecto presentarán
los correspondientes proyectos para su revisión y aprobación por la Autoridad
Nacional del Agua.

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 Artículo 261º.- Obras de defensa con carácter de emergencia
En caso de crecientes extraordinarias y cuando ellas puedan ocasionar
inminentes peligros a la propiedad y a la vida, los conductores de predios, las
autoridades regionales y locales y demás entidades públicas y asociaciones privadas,
pueden ejecutar, sin autorización previa, obras de defensa provisionales con carácter
de emergencia, dando cuenta a la Autoridad Nacional del Agua dentro del plazo
máximo de 10 días a partir de su inicio y cuando en esta clase de obra intervenga por
su gravedad la propia Autoridad Nacional de Agua y/o los organismos competentes de
nivel nacional, se coordinará con los correspondientes Comités del Sistema de
Defensa Civil.

TITULO XII – DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 262º.- Conductas Sancionables e Infracciones

262.1 La Autoridad Nacional del Agua ejercerá la facultad sancionadora ante
cualquier infracción a las disposiciones contenidas en la Ley por arte de las
personas naturales o jurídicas públicas o privadas sean o no usuarios de agua.

262.2 Las infracciones serán calificadas por la Autoridad Administrativa del Agua en
forma objetiva atendiendo los criterios de graduación en leves, graves y muy
graves.

Artículo 263º.- Responsabilidad Civil Y Penal

La aplicación de las sanciones a que se refiere el presente reglamento será
independiente de la responsabilidad civil o penal que pudiere determinarse para cada
caso.

Artículo 264º.- Tipificación de infracciones

Son infracciones en materia de recursos hídricos las siguientes:
a. Suministrar deliberadamente datos falsos para fines estadísticos, en
relación con los usos del agua.
b. Variar las condiciones estructurales o hidráulicas de los sistemas de
medición, captación, almacenamiento, conducción, distribución, desagües y
drenaje y demás elementos de operación hidráulica, sin autorización previa
de la autoridad competente.
c. Utilizar sin autorización los álveos o los embalses para fines diferentes a
los programados.
d. Construir obras de cualquier tipo, permanentes o transitorios u ocupar en
alguna forma las fuentes naturales de agua o sus bienes asociados.
e. Utilizar la infraestructura hidráulica de servicio publico para transporte otros
fines que pueda originar deterioros.
f. Usar las estructuras hidráulicas contrariando las normas respectivas de
operación y mantenimiento.
g. Impedir el ingreso a cualquier lugar de propiedad pública o privada, a
quienes ejercen autoridad en materia de aguas o control en ejecución de
obras, en el cumplimiento de sus funciones.
h. Variar, deteriorar u obstaculizar el normal mantenimiento y operación de los
sistemas de infraestructura hidráulica su infraestructura.

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 i. Usar, represar, desviar las aguas sin permiso, autorización o licencia
cualquiera que sea su fuente de origen.
j. Sustraer el agua cuyo uso ha sido otorgado a terceros, o impedir el uso a
los titulares de derechos de uso de agua.
k. Utilizar aguas con mayores caudales o volúmenes que los otorgados o
autorizados.
l. Dejar de pagar durante dos (02) años consecutivos las tarifas o
retribuciones económicas por el uso del agua.
m. Destinar las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron otorgadas, sin
autorización de la autoridad respectiva.
n. Transferir o ceder a terceros el uso total o parcial de las aguas, sin
autorización de la autoridad respectiva.
o. Dañar, obstruir o destruir las defensas naturales o artificiales de las
márgenes de los cauces o álveos de las aguas, o los terrenos forestado.
p. Contaminar las fuentes naturales de agua, cualquiera fuese la situación o
circunstancia que lo genere.
q. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso
de aguas sin autorización.
r. Arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o
artificiales.
s. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la ley.

Artículo 265º.- Sanciones Aplicables

265.1 Las Conductas Sancionables o Infracciones calificadas como leves darán lugar
a una sanción administrativa de amonestación escrita, trabajo comunitario, o de
multa no menor de cero coma cinco (0,5) UIT ni mayor de dos (02) UIT.

265.2 Las Conductas Sancionables o Infracciones calificadas como graves darán

lugar a una sanción administrativa de multa mayor de dos (02) UIT y menor de
(05) UIT.

265.3 Las Conductas Sancionables o Infracciones muy graves darán lugar a una
sanción administrativa de multa mayor de cinco (05) UIT hasta diez mil (10,000)
UIT

265.4 Se podrá disponer la extinción del derecho de uso de agua otorgado,

atendiendo a las circunstancias, agravantes y atenuantes de la conducta
sancionable o infracción cometida.

Artículo 266º.- Graduación de las Sanciones

266.1 Para la determinación de las sanciones, la Autoridad Resolutiva deberá aplicar
el Principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del artículo 230° de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, tomando en
consideración los siguientes criterios específicos:
a. La afectación o riesgo a la salud de la población;
b. Los beneficios económicos obtenidos por el infractor;
c. La gravedad de los daños generados;
d. Las circunstancias de la comisión de la conducta sancionable o infracción;
e. Los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislación vigente;
f. Reincidencia; y,
g. Los costos en que incurra el Estado para atender los daños generados.

266.2 En caso de reincidencia en la comisión de una conducta sancionable o

infracción grave o leve, la sanción pecuniaria será no menor del doble de la
impuesta anteriormente.

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266.3 En caso de reincidencia en la comisión de una conducta sancionable o
infracción muy grave, la Autoridad Resolutiva dispondrá además de lo señalado
en el párrafo precedente, la extinción del derecho de uso de agua otorgado.

Artículo 267º.- Medidas Complementarias

267.1 Las sanciones que imponga la Autoridad Nacional del Agua no eximen al
infractor de la obligación de reponer las cosas a su estado original, ya sea
demoliendo las obras indebidamente ejecutadas, clausurando el pozo,
reparando las obras dañadas o subsanando las deficiencias o acciones que
originaron la falta o pagando el costo de las demoliciones o reparaciones. En
todo caso, indemnizará los daños y los perjuicios ocasionados, lo que será
determinado en sede judicial.

267.2 Quienes de manera intencionada contaminen o polucionen las aguas,

cualquiera que sea el origen, su fuente o estado físico en que se encuentren,
serán denunciados ante el Poder Judicial, siempre que la contaminación o la
polución ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna, la flora o a la
colectividad, impidiendo o limitando su empleo para cualquiera de los usos a
que los recursos de agua estuvieran destinados.

Artículo 268º.- Mora y Ejecución Coactiva

268.1 La mora en el pago de multas se sancionará con la suspensión del derecho de
uso de agua otorgado, sin perjuicio de realizar la cobranza por la vía coactiva.

268.2 Toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de hacer o no

hacer en atención a la sanción impuesta por comisión u omisión de conducta
sancionable o infracción a la legislación de aguas, será materia de un
procedimiento de ejecución coactiva, conforme a la legislación de la materia.

Artículo 269º.- Aplicación de los Principios Sancionadores

Son aplicables al procedimiento sancionador los principios de la potestad
sancionadora administrativa señalados en el artículo 230° de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27444.

CAPÍTULO II

DEL TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artículo 270º.- El procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador se rige por lo dispuesto en este reglamento y
supletoriamente por el Capitulo II del Título IV de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27444.

Artículo 271º.- Inicio del procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador se iniciará de oficio cuando la Autoridad observe
la comisión de alguna conducta sancionable conforme a la legislación de aguas, o en
mérito de una denuncia o reclamo previa realización de diligencias preliminares,
incluyendo inspección de ser el caso, para comprobar su verosimilitud.

Artículo 272º.- Descargo

272.1 El órgano de instrucción notifica al presunto infractor sobre los hechos que se
le imputan a título de cargo, la calificación de las infracciones que tales hechos
pueden constituir y la expresión de las sanciones que, en su caso, se le pudiera
imponer, y la norma que atribuye tal competencia.

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272.2 Así mismo, concederá al presunto infractor el plazo de cinco (5) días, contados
desde el día siguiente de realizada la notificación, para que presente su
descargo por escrito.

Artículo 273º.- Evaluación

273.1 Vencido el plazo establecido en el artículo que antecede, y con el respectivo
descargo o sin él, el órgano de instrucción, podrá realizar de oficio todas las
actuaciones necesarias para el examen de los hechos, recabando los datos e
informaciones que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia
de responsabilidad susceptible de sanción.
273.2 Durante el trámite del procedimiento sancionador, la Autoridad Instructora
podrá disponer la adopción de medidas de carácter provisional que aseguren la
eficacia de la resolución final, conforme a lo establecido por el Artículo 236° de
la Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444.
Artículo 274º.- Resolución
274.1 En la resolución que ponga fin al procedimiento no se podrán aceptar hechos
distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia
de su diferente valoración jurídica.

274.2 La resolución será ejecutiva cuando ponga fin a la vía administrativa. La

administración podrá adoptar las medidas cautelares precisas para garantizar
su eficacia, en tanto no sea ejecutiva.

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