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Jos Artigas se constituyo en uno de los conductores del ala radical de la revolucin de Hispanoamrica.

Durante las dcadas seguidas a la independencia fue tachado por sus contemporneos de anarquista y enemigo del orden y de la propiedad, fue revindicado como hroe nacional cuando Uruguay, consolida su independencia. El libro cuenta como tema central las transformaciones del sistema econmico y social producidas durante la jefatura de Artigas en la Banda Oriental y en particular las que emanaron de la aplicacin del Reglamento de la campaa y seguridad de los hacendados, dictada el 10 de septiembre de 1815. Los gobiernos independientes prefirieron los ttulos espaoles o portugueses a los concebidos por Artigas. Se cree sin embargo que el origen de la inspiracin antigista es la corriente de la ilustracin que predomino en el siglo XVII al XIX, en el mundo hispanoamericano y en particular en el mbito rioplatense: la ilustracin espaola. La doctrina democrtica de Artigas es uno de los componentes fundamentales del pensamiento uruguayo posterior. La Banda Oriental del Uruguay fue el territorio marginal de la colonizacin espaola de Amrica del Sur ya que carece de metales precioso, esta poblada por pocos indios cazadores y pescadores. La reduccin de Chans fue la nica poblacin espaola que se mantuvo en la banda oriental hasta comienzos del siglo XXIII. La colonizacin de Amrica del sur durante el siglo XVI y XVII tuvo como centro la zona minera de la Audiencia de Charcas y del Per. Buenos aires fue poblada en 1536 y despoblada cuando el centro de la colonizacin se traslado a Asuncin, debido que ah haba indios para explotar. La Banda Oriental fue el mejor puerto del Plata y praderas feroces, era excntrica con relacin al centro econmico. Su colonizacin solo iba a hacerse imprescindible para Espaa luego que los portugueses fundaran en 1680 la colonia de Sacramento y mostrando su propsito de apoderarse de Buenos Aires. Fue una cuidad de contrabando en donde afluyeron a ella todo tipo de frutos tropicales y esclavos. Luego de la firma del Tratado de Utrech en 1715 en donde Espaa le conceba a Inglaterra el asiento de esclavos y la concesin de enviar con mercancas un navo de permiso Buenos Aires se convirti en el centro del comercio britnico con el intercambio negrero. Comenzaron entonces a conceder autorizaciones para vaqueras en la Banda Oriental, la exportacin de los ganados de la Banda Oriental dio lugar a duros enfrentamientos, no solo con los espaoles y con los portugueses, sino entre Buenos Aires y los jesuitas. La vaquera, expedicin para matar ganado con la finalidad de extraer cueros y sebos, fue la primera forma de explotacin de la riqueza pecuaria en la Banda Oriental. La campaa oriental iba a poblarse con las peonadas venidas de regiones de mas antigua colonizacin y menores perspectivas, con los indios guaranes que, trados para reconquistar y cercar a la colonia, abandonaban las tropas, y por los desertores espaoles y portugueses Las estancias y establecimientos permanentes con ocupacin de tierras, apareci cuando comenz a escasear el ganado cimarrn. El establecimiento de estancias cont con la oposicin de los jesuitas y del cabildo de Buenos Aires, quien no quera pobladores permanentes que disputaran los ganados. El intento portugus de ocupar la baha de Montevideo en 1723, obligo a la replica espaola y en 1724 se fundaron los primeros fuertes. Siete familias de colonos trados de Buenos aires y contingentes mayores venidos de las Islas Canarias en los barcos de Francisco Alzibar.

El comercio empez a implementarse desde que en 1740 los Borbones establecieron los navos de registro suelto. Montevideo se trasformo desde 1767 en puerto Terminal para los buques correo que, adems de correspondencia, comenzaron a arribar regularmente. Tambin desde 1776 se convirti en puerto Terminal para los barcos que llegaban al Plata y de recalada para los que hacan la carrera del Pacifico. La Banda Oriental integro el virreinato del Ri de la Plata en 1776 respondiendo a las polticas borbnicas que procuraban mantener la integridad de las posesiones que quedan a Espaa, eliminar el contrabando y reservar a la metrpoli la explotacin de una zona en la ganadera cobra cada vez mayor significacin. Las reformas indujeron un importante desarrollo de las fuerzas productivas en Espaa y en Amrica. Las medidas liberalizadoras de 1778, que habilitaron a Buenos Aires y Montevideo para el comercio directo con Espaa, contribuyeron al desarrollo de la regin ganadera. Buenos Aires, sede administrativa, se convirti en el centro comercial y financiero mas importante del Virreinato. Las exportaciones de la Banda Oriental se incrementaron rpidamente luego de la habilitacin del puerto y sobre todo de la finalizacin de la guerra con Inglaterra en 1783. En el periodo que se extiende desde entones hasta 1796 el comercio montevideano crece con mayor celeridad que ninguna otra poca durante la colonia. En la Banda Oriental se levantan los nicos saladeros de la religin durante el coloniaje. En 1797 Espaa autoriza el comercio con neutrales, pero lo suprime dos aos despus aduciendo que encubre el contrabando ingles. La explotacin de ganado que crece entre 1783 y 1796 sufre los vaivenes del mercado. La mantaza disminuye durante largos lapsos y los ganados cimarrones superviven hasta fines del siglo XVIII. La agricultura se desarrollo con grandes dificultades en la Banda Oriental. No obstante en el periodo final del coloniaje se exportaban trigo y harina, y algunas frutas en los aos en que las condiciones meteorolgicas lo permitan. Apenas fundado Montevideo, dentro de la limitada jurisdiccin que se fijo en la parte sur-centro de la Banda Oriental, donde haban recibido suerte de estancia los primeros colonos, Francisco de Alzibar y los jesuitas, intentaron establecer un dominio feudal ya fuera de la poca si se tiene en cuenta las caractersticas que revisto. La Banda Oriental fue una de las zonas en donde la estratificacin racial y las jerarquas nobiliarias tuvieron menos significacin. Debido a su tarda colonizacin, el capital comercial que acumula mediante el comercio legal y el contrabando, la disposicin de recursos estables para sostener el Apostadero Naval y el nmero de personas que este mantiene, la supervivencia hasta los aos finales del coloniaje de reservas de ganado cimarrn, el predominio del latifundio ya la vez la existencia de capas importantes para la escasa poblacin de la regin de pequeos hacendados, la casi inexistencia de la servidumbre indgena en la regin del sur y el reservorio guaran de las misiones orientales, una importante poblacin esclava de Montevideo, que no signa la formacin social y la existencia de otras formas de dependencia personal. En la Banda Oriental no existi alto clero y luego de la expulsin de los jesuitas tampoco el secular y regular. Tampoco existi alta nobleza ni aun entre la burocracia militar o civil. No hubo mayorazgo y las particiones hereditarias fracturaron las haciendas de centenares de leguas otorgadas en los primeros aos de coloniaje. Todos los blancos estuvieron eximidos de tributo, lo que era prueba de hidalgeria. El comercio de importaciones y exportaciones estaba reservado a comerciantes matriculados con exigencia de licencia real, calidad nacional y propiedad de bienes

races. La mayora en Montevideo no cumpla estos requisitos pero gozaban de beneficios especiales otorgados por la colonia para el trfico de negrero con colonias extranjeras y pases neutrales. El acceso a la propiedad se dio fundamentalmente de dos formas: los repartos a los pobladores y la adquisicin por compra y composicin. A finales del siglo XVIII hicieron fortuna importadores y exportadores estrechamente vinculados al comercio metropolitano, a negreros, saladeros y navieros. La gente decente estaba integrada por el grueso de los mayoristas y tenderos, acopiadores, pequeos y medios hacendados, agricultores acomodados y algunos artesanos de cierta fortuna. Forman una capa diferente dentro de ese patriciado que monopolizan los cargos en el Cuerpo Capitular, en la Junta de Comerciantes y en el Gremio de Hacendados. En los aos finales del coloniaje los cargos representativos fueron quedando en manos de la oligarqua comercial y terrateniente. Entre la capa inferior de este patriciado se recluto el bajo clero y los grandes menores de la oficialidad y la burocracia. Por debajo de este conjunto de clases y capas existe un sector mas pequeo de comerciantes, pulperos, dueos de tendejones, fondas, etc. La inmensa mayora de la poblacin estuvo integrada por jornaleros urbanos mucha veces sin trabajo permanente, peones de estancia y chacras, la mayora absoluta de un sector heterogneo conocido como agregados. La poblacin sin propiedad estuvo sometida a coercin extra econmica destinada a incluirles con distintos estatutos bajo la dependencia de los privilegiados. El esclavo era cosa, aunque la legislacin espaola le reconociera algunos derechos elementales de persona. Como origen legtimo de la propiedad, la corona espaola admiti repartimientos, mercedes reales, compras a la Real Hacienda mediante el procedimiento de la composicin. Por otra parte, tambin existan simples poseedores sin ttulo de propiedad, mediante el cual vinieron a consolidarse en una sola mano, enormes extensiones de tierra. La simple posesin, an sin composicin era frecuente. Entrados en la posicin de los fundos los pobladores de Indias desbordaron los lindes asignados por las disposiciones legales para las unidades agrcolas repartidas. El ganado tambin fue, en algunos casos, asignado por medio de repartimientos. Por otro lado, como en el caso de las tierras, tambin existieron individuos que se apropiaron del ganado cimarrn del campo. La insercin y revueltas en la Banda Oriental fue consecuencia de la induccin de la Junta de Mayo, a la par que la maduracin de condiciones internas de la Banda Oriental, permanece bajo autoridades espaolas. La insurreccin se inicia el 28 de febrero de 1811 con el llamado Grito de Asencio. Existan necesidades de recursos generadas por la preparacin y luego la guerra contra Buenos Aires ya que las fuentes de ingreso que le provea el Virreinato se haban cortado. Ante esta situacin las autoridades pedan donativos forzosos, diezmos de los curatos. Las disposiciones fiscales se extendieron a la tierra, se peda el pago perentorio por parte de los poseedores de los campos que carecan de titulo, elevando una tasacin en relacin con el valor de la tierra de ese momento. Esta medida agudizo la lucha por la tierra, ya que quienes disponan de recursos o estaban vinculados al rgimen obtuvieron la propiedad de campos a veces habilitados por numerosos pobladores. Se agrav las oposiciones y luchas entre monopolistas y los opositores revolucionarios, ya que los grandes comerciantes montevideanos incrementaron sus privilegios al

reservarse las consignaciones para el comercio con extranjeros, y se excluyo a la masa de mercaderes y a veces de hacendados. La Guerra declarada por Elo a la Junta de Mayo fue el detonador que estallo la revueltas de la Banda Oriental. Encabezada por blandengues y contaba con la participacin de los curas del pueblo. El movimiento lo encabezo Jos Artigas. Flix de Azara fue un Gegrafo y naturalista espaol que se encontraba en el Ro de La Plata. Su plan fue fundar poblaciones en la frontera de la Banda con Brasil. Artigas fue ayudante, seguramente por sus conocimientos con los terrenos de la campaa. Azara le encarg proceder al deslinde y entrega de los solares en el pueblo de Batov. Era secretario del Virrey Avils. Azara sostena que el desarrollo ganadero, donde tenia ilimitada confianza era la fuente de riqueza mayor de todas las minas de Amrica. Propona una colonizacin fronteriza de carcter militar y la particin de las grandes estancias y latifundios para poblar el territorio con pequeos hacendados ganaderos. Era partidario de dar la libertad y tierras a los indios guaranes. Estas ideas estn orientadas a acentuar el monocultivo en beneficio del desarrollo econmico metropolitano, donde trata de reducir al mximo el contrabando fronterizo sin prohibir el comercio. No solo aconseja su autorizacin sino tambin obtener trminos favorables para el comercio. Era un proyecto ambicioso, donde sus oponentes era la burcratas, hacendados y latifundistas que explotaban al indio y sus posibilidades de llevarlo a cabo eran muy pocas ya que los mas poderosos estaban en su contra. Jos Gervasio Artigas naci el 19 de Julio de 1774 en Montevideo y estaba vinculado por su linaje a una familia fundadora de la cuidad, ms especficamente a Juan Antonio Artigas. Ellos integraron una especie de aristocracia de los servicios pblicos de la cuidad y sus distritos. Luego de un breve perodo de estudio en una escuela de primeras letras decidi dedicarse a las tareas rurales. Tras abandonar la casa paterna se dedic a recogidas de ganado, particip en faenas clandestinas y en el trajn del contrabando en la zona norte de la banda. Al cumplir los 33 aos ingres al cuerpo de Blandengues, lo que le permiti dominar la realidad geogrfica de la campaa y las costumbres y vida de su gente. A partir de estos conocimientos, aos ms tarde sera convocado como ayudante de Flix de Azara. Jos artigas constituy el movimiento conductor del ala radical de la revolucin Hispanoamericana. Calificado por sus adversarios de anarquista enemigo del orden y de la propiedad, fue reivindicado como hroe nacional en Uruguay en el siglo XIX. A los 46 aos, se pone en frente de la revolucin, combatiendo contra la insurreccin oriental, contra espaoles y portugueses. En 1815 se unifica Montevideo con la campaa, ah define la poltica econmica y social del movimiento con el Reglamento Provisorio, cuya preocupacin se funda en los sectores ms humildes de la sociedad. Finalmente es vencido por los portugueses y la oligarqua bonaerense ms el apoyo de la oligarqua de su provincia. En la poca colonial, la dilatada posesin territorial constitua una base importante de la opulencia de la minora patricia americana. Al producirse las revoluciones americanas se encontr la oportunidad de manifestar las tensiones de la sociedad hispanoamericana, y emergi la reivindicacin de los desposedos, de los pobres de tierra. Como dice el autor, estas pretensiones encontrarn

su formulacin concreta en la poltica de los grandes caudillos populares, como por ejemplo Artigas, y Bolvar. El Reglamento provisorio para el fomento de la campaa y seguridad de los hacendados de 1815, refleja la pretensin de Artigas de sacar adelante la deteriorada situacin econmica de la Provincia Oriental arrasada por la larga guerra, la invasin portuguesa de 1811, las penurias de xodo, etc. Por otro lado, al mencionar los objetivos de Artigas no podemos eludir que deseaba garantizar la seguridad y paz, estabilizar a la masa de poblacin desvalida, vinculndola al proceso productivo y provocando su ascenso en la escala social, recuperar el stock ganadero en merma, incrementar la produccin, subdividir la tierra, poblar la campaa, proteger a la familia, vigorizar el sentimiento de nacionalidad, etc. Para comenzar, el plan de Artigas para estimular la ganadera no fue simple. La vinculacin los paisanos con la produccin organizada de la ganara, necesitaba la concientizacin del trabajo, y los medios para el arreglo de los campos destruidos. La atosigante situacin econmica que viva la Banda Oriental haba madurado y desarrollado sus hbitos de trabajo, pero la falta de tierras imposibilitaba el avance. Los campos abandonados, de grandes latifundistas emigrados, era difcil de repartir. El programa Agrario de Artigas persegua una finalidad econmica y una finalidad poltica. Como finalidad econmica, pretenda imponer un sistema econmico y financiero que excluyera acumulacin acelerada, la especulacin y los negociados, caracterstico de las actividades ventajosas de pocas de guerras. Apuntaba sobre la propiedad territorial y explotacin. Artigas orden en consecuencia, que se enviasen todos los conocimientos e instrumentos que pudiesen fomentar el arreglo de los campos que, sin duda, intimidaba a las clases privilegiadas. El comercio comenzara a reactivarse lentamente, tras aos de guerra que haba paralizado la explotacin ganadera organizada y, por consiguiente, la caza incontrolada. La poblacin haba abandonando el trabajo regular, dando lugar a la miseria a la mayora de la poblacin. Este movimiento incorporaba a las peonadas, negros e indios en el ejrcito, quienes iban a contribuir a que la solucin de los problemas rompiendo con lo convencional de la vieja estructura heredada. Las distintas disposiciones, tuvieron consecuencias desfavorables al comercio ingls, reservando a los nacionales el trfico interior y la manufactura. En tanto la finalidad poltica tena como objetivo ampliar la base social del movimiento, es decir, aquellos que la reforma privilegi (la clase ms marginal, como negros, zambos, indios, criollos pobres etc.) constituiran el grueso de los soldados del ejrcito antigista. La ventaja exclusiva a pequeos hacendados, reforzaba sin duda la solidez del movimiento, aunque, como consecuencia le gener opositores en la Banda Oriental El problema de la aplicacin del Reglamento estaba vinculado con la visin ideolgica que le prestaran no solo a las masas de ciudadanos pobres sin tierra, sino adems a las personas encargadas de su eficaz y rpido cumplimiento. Esto llev a modificar las jurisdicciones atribuidas a los distintos comisionados, que en los hechos no existieron. El propio proceso de ejecucin del Reglamento, no tuvo el cumplimiento de la facultad otorgada a los comisionados para nombrar jueces pedneos para las respectivas jurisdicciones y lo mismo, con la reparticin de tierras. Los planes revolucionarios de Artigas, se basaban en promover la ms incalificable morosidad en un punto a estructurar los organismos y autoridades subalternas que habran de aplicar en el plan agrario antigista. El 10 de noviembre el cabildo otorgo los despachos a los comisionados Manuel Duran, Raimundo Gonzlez, Len Prez y quiz tambin a Juan de Len El Cabildo haba encendido las pasiones y los conflictos. Su poltica de trabar la creacin de los rganos previstos en el Reglamento, entroncada con su produccin

desembozada a los bienes de emigrados y enemigos, lo haba llevado a un cuasi rompimiento con Artigas y a un total desprestigio entre las masas de paisanos. Los paisanos comprendieron que el Reglamento en cierto modo no otorgaba gracias de tierras, sino que cumpla una reparacin histrica. Una rabiosa lucha entre clases propietarias y su rgano poltico, el Cabildo y los paisanos con Artigas ala cabeza. Artigas para como interprete de la revolucin para protegerla necesitaba mantener el uso de un derecho abstracto y general de castigar bienes y personas, con la confiscacin y la presin. Los sorianenses comprendiendo que el Cabildo obstrua conciente y alevosamente la poltica agraria de Artigas. La preocupacin del Cabildo era aparentemente era proteger los ganador e impedir la correras, la usurparon de los hacendados vecinos. Por otro lado Artigas no sabia de la que se estaba aplicando, ni del trfico que se realizaba con los bienes enemigos, a partir de las denuncias toma conciencia del asunto en tanto las noticias no le llegaban muy claras. Las relaciones entre el cabildo y Artigas llegaban a su punto ms bajo. Los vecinos para detener desalojos requeran a la defensa a Artigas, el Cabildo impulsaba medidas para desalojar a paisanos asentados en campos de Albin y Azcunaga. Sin embargo los paisanos seguan asentndose en las tierras confiando en el reglamento y en Artigas; Decidieron afiliarse a una poltica y fortalecer un gobierno el de Artigas. Artigas al borde del rompimiento con autoridades montevideanas fundamento de su poder y comprendi que las maniobras del Cabildo amenazaban sus planes. El cabildo no poda mantener defender lo indefendible con respecto a ciertas prescripciones del Reglamento. Poco a poco los paisanos tomaban la iniciativa en la ocupacin y reparto de los terrenos de enemigos y emigrados. El 15 de febrero de 1820 Artigas cruzaba el ro Uruguay. Lejos de dar cumplimiento al mandato, Rivera comienza a dar crdito final a los continuos requerimientos del invasor portugus. Artigas un revolucionario radical que careca de flexibilidad frente al dominio extranjero, no convena a los grandes estancieros orientales. Dada la derrota del Directorio haba eliminado la variante de la sumisin de los porteos, slo quedaba el derrotero del sometimiento al invasor portugus. Las bases del sistema federal antigista son: Respeto por la soberana popular (Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana). Idea de un pacto de confederacin, por el cual todas las provincias se encuentran en pie de igualdad, pero con la obligacin de prestarse recproco auxilio en la lucha comn contra las fuerzas del regentismo ilegtimo. Cada provincia contara con un Gobierno inmediato, o sea un gobierno propio y libre. Sin embargo, todas las provincias estaran vinculadas entre s por un gobierno central ya que Artigas consideraba que una polvareda de pequeos estados asilados significaba la impotencia, el atraso; y la unidad bajo el centralismo y la sujecin a los intereses de la capital, implicaba la prdida de libertad.

Independencia absoluta de las Provincias Unidas con respecto a la corona espaola. Respecto a la forma de gobierno, propugnaba el establecimiento de la Republica (influencia Norteamericana) con un poder dividido en legislativo (integrado por una cmara de senadores y otra de representantes, elegidos por el pueblo), ejecutivo (compuesto por un solo individuo debiendo ser elegido por los pueblos y sorteado entre los que se nombren, con mandato anual) y judicial. Esta postura encontrara adversarios en las figuras principales del patriciado porteo, deseosos de instaurar un gobierno sobre la base de una minora culta y selecta. El fin del gobierno era conservar la igualdad, libertad y seguridad de los ciudadanos y los pueblos. Cada provincia deba desenvolverse social y econmicamente sin perjuicio de la unidad nacional. Propsito de impedir que el poder central porteo se consolidara. El Estado se organizara en el marco de una Constitucin. Cada provincia tendr su constitucin territorial. El gobierno Supremo entender solamente en los negocios generales del Estado, el resto es peculiar al gobiernote cada provincia. Libertad de comercio interprovincial. Prohibicin de aduanas interiores que establezcan trabas. Libre navegacin de Ros. Proteccionismo industrial Abolicin del sistema monoplico caracterizado por la exclusividad del puerto de Buenos Aires en el comercio exterior.

La exitosa marcha del Plan Agrario Antigista, estaba vinculado a la adhesin ideolgica que le prestaban los paisanos pobres sin tierras y las personas encargadas de su eficaz y rpido cumplimiento. En 1816 aprobado el Reglamento. La aplicacin del Reglamentos llevo a modificar las jurisdicciones atribuidas a los distintos comisionados. La amplia competencia de distribucin de terrenos y de polica rural que el Reglamento otorgaba a sus rganos ejecutivos y la impresin de estas atribuciones hicieron que las instituciones rurales de origen colonial se sintieran vacilantes en el mbito se sus tradicionales poderes. Las tierras confiscables que el Reglamento denomina como fondo de terrenos repartibles atienden a la calidad poltica de enemigo del sistema, pero el Reglamento es preciso incluir entre los terrenos disponibles a aquellos que haban sido titulados en el periodo contrarrevolucionario desde 1810 hasta 1815.

El carcter enemigo del sistema supone a) el europeo que ha combatido entra la patria, b) el americano que se opone al frente federal dirigido por Artigas o tambin denominados aporteados, c) que al combatir con las armas en mano o en la cabala poltica contra la provincia ha emigrado sin especificarse en el texto sobre las modalidades de esta emigracin. La revolucin antigista a partir de 1812 tuvo un interrumpido asentamiento radical en el plano social y econmico, se alimento el auge y el papel de las clases pobres y miserables del campo. La ocupacin de Montevideo y el dominio del pacifico de las fuerzas antigista abrieron la radicalizacin social de la revolucin e influencia nacida entre Artigas y las masas pobres. Gracias a esta mutua relacin, se vio que solo Artigas garantizaba sus intereses nacionales y sociales, comprobaron y descubrieron en si mismos la nica fuerza real de apoyo y xito de las revolucin, esta conciencia se hizo definitiva con la aplicacin de la poltica agraria. En su curso la revolucin fue desarrollando clases, los sectores ricos del campo, la clase poltica que los enemigos espaoles, de los aporteados y de los desertores del sistema (los emigrados) se identificara con la clase social de los detentadores de la tierra. Esto provoco la percepcin social del problema de la propiedad entre sectores ms revolucionarios (clase poltica de los patriotas) que en el curso de la revolucin habase identificado con la clase de los pobres del campo (la clase social de pequeos propietarios y hombres sin tierra).