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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

Proyecto

de

Ley

que

modifica

el

Artculo 183 del

Cdigo Penal y

Tipifica el Delito de Pedofilia

El

Grupo Parlamentario Unin Regional, a iniciativa del Congresista Norman

Lewis Del Alczar, al amparo del Artculo 107 de la Constitucin Poltica del Estado en concordancias con el Artculo 76 del Reglamento del Congreso de la Repblica, presenta la siguiente iniciativa legislativa:

FORMULA LEGAL PROYECTO DE LEY

El Congreso de la Repblica Ha dado la Ley siguiente

LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 183 DEL CDIGO PENAL Y TIPIFICA EL DELITO DE PEDOFILIA

Artculo 1.- Modificacin del Artculo 183 del Cdigo Penal Modifquese el artculo 183 del Cdigo Penal e incorprese el literal 183-B en los trminos siguientes: . "Artculo 183.- Exhibiciones y publicaciones obscenas Artculo 183-B.- Pedofilia El que a sabiendas, de que se trata de un menor de 14 aos, lo incita por medios electrnicos o presenciales, a realizar prcticas obscenas con fines sexuales para lograr su excitacin o para llevar a cabo actividades sexuales

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con l, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.

En caso el agente ejerza cargo, empleo, oficio o profesin en el mbito educacional o que involucren una relacin directa y habitual con menores de edad, se le aplicara adicionalmente a la pena establecida, la inhabilitacin contemplada en el artculo 36, incisos 1,2 y 5 del Cdigo Penal.

Lima, 05 de agosto de 2013

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I. EXPOSICIN DE MOTIVOS

1.1.

Legislacin aplicable a la proteccin del nio y el adolescente y el Principio del Inters Superior del Nio.

Nuestra Constitucin Poltica1, establece, en su Artculo 4 la proteccin especial del Estado al nio, adolescente, a la madre y al anciano en situacin de abandono.

En este mismo sentido, la Convencin Americana de Derechos Humanos, establece, en su Artculo 19 el derecho del nio a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, establece en su Artculo 34 el compromiso de los Estados para proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales, recomendando a los Estados Partes tomar todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir la: a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos. El Cdigo del Nio y del Adolescente 2 de nuestro pas, establece medidas de proteccin al nio y adolescente para que se respete su integridad moral, psquica, fsica, su libre desarrollo y bienestar. Asimismo, se consideran formas extremas
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Constitucin Poltica del Per de 1993 Cdigo del Nio y del Adolescente Ley N 27337

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que afectan su integridad personal, al trabajo forzado y la explotacin econmica, as como el reclutamiento forzado, la prostitucin, la trata, la venta y el trfico de nios y adolescentes y todas las dems formas de explotacin.

1.2.

La Convencin Internacional sobre los Derechos del nio y el concepto de Inters Superior del Nio como norma fundamental.

El inters superior del nio es uno de los principios generales de la Convencin siendo considerado como uno de sus principios rector-gua, y debemos tener presente, que al hablar de derechos del nio estamos hablando de derechos humanos, en tal sentido su aplicacin es incondicional e igualitaria, constituyendo un conjunto de derechos garanta, siendo necesarias polticas pblicas a fin de garantizar la plena proteccin de los derechos del nio y su participacin en la sociedad.

El principio de inters superior del nio debe ser entendido como la plena satisfaccin de sus derechos y no debe suponer nicamente un lineamiento del actuar de las autoridades sino ms bien na obligacin de carcter imperativo que limite las decisiones de la autoridad. Es as que cuando los derechos de los nios entren en conflicto con otros intereses debe realizarse una ponderacin y priorizar los derechos del menor.

Nuestra legislacin a travs del Cdigo de los Nios Y Adolescentes, tambin establece que en toda medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos .

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1.3.

Modificacin del Artculo 183 del Cdigo Penal e incorporacin del delito de Pedofilia

En el marco legal nacional y supranacional, vigente, de proteccin al

menor

establecido en los numerales 1.1 y 1.2. de la iniciativa legislativa se propone incorporar a la pedofilia como tipo penal, para preservar la integridad moral,

psquica y fsica del menor frente a conductas pedfilas

La Pedofilia segn la Real Academia Espaola es la atraccin ertica o sexual que una persona adulta siente hacia nios y adolescentes, Las conductas de la pedofilia van del simple exhibicionismo hasta la penetracin, el adulto suele ganarse la confianza y el cario del nio para llevar a cabo sus objetivos que van desde la masturbacin hasta la violencia sexual, estas conductas constituyen delito ya que lesionan la indemnidad de los menores de edad. El Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual de los Nios Estocolmo, Suecia, define a la pedofilia como la presencia de fantasas o conductas que implican actividad sexual entre un adulto y un nio3.

En el Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual Comercial de los NiosYokohama, Japn4, consideraron a los pedfilos como uno de los principales explotadores sexuales de personas menores de edad, y define a los explotadores sexuales (concepto que comprende a los pedfilos), como aquellas personas que se aprovechan de manera injusta de un desequilibrio de poder entre ellos mismos y una persona menor de 18 aos con el objetivo de usarla sexualmente, ya sea por placer personal o para beneficio material.
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Congreso Mundial de Estocolmo 1996, El Congreso se reuni por primera vez en el mes de agosto de 1996 en Estocolmo, Suecia. Lo importante de esta reunin, que congrego a 122 pases , fue la conformacin de una Asociacin Global contra la Explotacin Sexual Comercial Infantil. 4 Segundo Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual Comercial de los Nios, Yokohama, Japn 2000.

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Los pedfilos actan de diversas maneras para conseguir nios y nias, con la finalidad de abusar de ellos, integrarlos en una red de prostitucin infantil o para elaborar pornografa para su consumo o de terceros.

Los pedfilos sienten permanentemente impulsos sexuales hacia los nios y para satisfacer dicho impulso son capaces de organizar sus caceras, escogiendo con cuidado a sus vctimas, las que por su inocencia, son fciles presas. Los pedfilos siempre tratan de establecerse en lugares donde tienen fcil acceso a sus vctimas, tales como los nidos deportivas, culturales, etc.
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y centros escolares, instituciones educativas,

Las conductas pedfilas se han incrementado con la masificacin de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, entre ellas el uso del internet, chat, mensajes, multimedia, etc.

De acuerdo a las cifras dadas a conocer por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), en el trimestre correspondiente a los meses de enero a marzo de 2013, se inform que el 41.2% de la poblacin de menores entre 6 y 17 aos del pas, utiliza el internet. De este grupo censado el 49.9% tienen acceso a internet en cabinas pblicas, 44.1% en sus hogares y el 11.5% mediante otros medios.

Humberto Duran Ponce de Len., Ladrones de Inocencia la Pedofilia.

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De acuerdo a las cifras proporcionadas por el INEI podemos sealar que en la actualidad los menores de edad se encuentran ms expuestos al acoso de los pedfilos que aos atrs, en que el internet estaba limitado a ciertos crculos. Hoy en da un gran porcentaje de menores cuenta con telfonos celulares de ltima generacin mediante los cuales tienen acceso a internet y con ellos a las diferentes herramientas que ste ofrece, como son las redes sociales, el correo electrnico entre otros, hacindolos ms vulnerables. A travs del internet, los pedfilos se introducen en los canales de conversacin escrita de internet o chats hacindose pasar por menores de edad para ganarse la confianza del nio o nia y as lograr finalmente la comunicacin privada entre ambos. Es en esta instancia donde el pedfilo, que se hace pasar por un menor, consigue la obtencin de imgenes del menor y le insta a realizar actos sexuales o con connotacin sexual para obtener placer. Estas imgenes son almacenadas por el pedfilo y subidas a la red para compartirlas o para venderlas a otros pedfilos.

El pedfilo tambin puede utilizar las imgenes para extorsionar al menor, a fin de encontrarse con l para realizar actos sexuales o para seguir con los actos sexuales a travs de la red, se trata entonces de una conducta deliberada y delictiva cuyo fin es el abuso sexual directo o indirecto contra el menor.

En

nuestro pas,

recurrentemente los medios de comunicacin nos informan

sobre la captura de pedfilos o de redes de pedfilos, cuando las personas denuncian, sin embargo hay un gran nmero de casos que no han sido denunciados por temor a represalias con los nios, ya que nuestra legislacin, si bien penaliza la pornografa infantil, no penaliza la conducta pedfila, que es el inicio del abuso contra la indemnidad sexual del menor.

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Las ltimas capturas realizadas por la Direccin Tecnologa y Delito Informtico han sido las siguientes:
PEDOFILO EN COLEGIO DE SAN JUAN DE MIRAFLORES

de Investigacin de Alta

El integrante de una red de pedofilia fue capturado por la Divisin de Investigacin de Delitos de Alta Tecnologa. Se trata de Cristian Crdenas Garca (27), quien fue detenido en su centro de labores, en el colegio San Juan Bautista, en San Juan de Miraflores. Este sujeto usaba el correo electrnico lamuerte_pk2@hotmail.es para enviar e intercambiar fotos y videos de pornografa infantil. En sus archivos se encontr abundante material de esa clase.

RED DE PEDOFILIA EN CHIMBOTE

Los agentes de la polica de delitos informticos de lima y del FBI desbarataron una red de pedfilos, a la que perteneca Carlos Breybin Vsquez, un ex religioso.

La polica y los agentes del FBI, de Estados Unidos, detuvieron a Carlos Breybin Vsquez, un ex pastor evanglico que integraba una red internacional de pornografa infantil.

A pesar que lo negaba de diversas maneras, nada pudo hacer cuando los agentes intervinieron su computadora y hallaron el material ilcito, donde se mostraba a menores desde los 4 a 10 aos de edad.

El operativo fue realizado en forma simultnea en cuatro viviendas de Chimbote y Nuevo Chimbote, encontrndose la mayora del material en la vivienda del ex religioso, que se dedicaba al a fumigacin .

PEDOFILIA: CASO JUSTIN BIEBER

Discapacitado cre un perfil falso con el nombre del cantante para captar imgenes de menores desnudas El Primer Juzgado de Investigacin Preparatoria de la Corte Superior de Justicia de La Libertad orden la prisin preventiva por nueve meses de Ral Vega Terrones en el penal El Milagro. El imputado se haca pasar como el famoso cantante canadiense Justin Bieber para captar imgenes de menores de edad desnudas y luego difundirlas por Internet, segn una denuncia del Ministerio Pblico, que intervino a raz de una investigacin de la polica de Alta Tecnologa de Lima. Justin Bieber, que padece de cuadriplejia, captaba las imgenes de las menores a travs del chat de Facebook desde su domicilio, en el distrito de Florencia de Mora, en Trujillo. Para eso, de acuerdo con la fiscal encargada del caso, Niccy Valencia Llerena, cre un sistema para simular que quien conversaba con las menores era Justin Bieber. Para entender lo que les deca el investigado en ingls, las menores de edad habran utilizado el traductor de Google.

La denuncia fue presentada el ao pasado, en Lima, por una prima de dos menores de 12 aos, quienes ahora presentan perturbaciones mentales por las conversaciones que mantuvieron con Justin Bieber. Este, adems, les habra exigido que se toquen sus partes ntimas si no deseaban que los videos fueran difundidos a sus contactos. No comercializo imgenes (pornogrficas), dijo en la audiencia tras afirmar que debido a su discapacidad sufre de problemas de ereccin. La defensa de Vega Terrones apel.

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Es urgente proteger a los nios y nias, ya que es comprobado clnicamente que este tipo de conductas tienen graves y profundas consecuencias que son difcilmente superables en su desarrollo fsico, psicolgico, espiritual y social, Una sociedad que no protege y cuida a sus nios y nias, es una sociedad que no est asegurando su propio sustento y razn de ser. Por todo lo antes expuestos es clara la necesidad de tipificar la conducta pedfila y endurecer las penas para abusadores y agresores sexuales de menores, pues es necesario que exista un incentivo autoritario que les lleve a ver su conducta como un hecho grave, ilegal y que es duramente castigado6, en este sentido la iniciativa legislativa presentada crea el tipo penal Pedofilia, para que sea duramente sancionada y no afecte el inters superior del nio y nia.

II.

ANLISIS COSTO BENEFICIO

La presente iniciativa legislativa no irroga gastos al Tesoro Pblico, por el contrario contribuye con el Estado en su rol protector a la integridad de los menores de edad, garantizando el respeto al Principio del Inters Superior del Nio, asimismo perfecciona la legislacin vigente en coherencia con los normas internacionales relacionadas con la defensa de la integridad de los menores de edad.

III.

EFECTOS DE LA VIGENCIA LEGISLACIN NACIONAL

DE

LA

NORMA

SOBRE

LA

La presente iniciativa legislativa propone incorporar en el Artculo 183 del Cdigo Penal la figura delictiva de Pedofilia, a fin de sancionar la conducta delictiva de los pedfilos.

La Pedofilia: Un problema clnico, legal y social, EDUPSYKHE, 2009, Vol 8, No. 2, 195-219

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IV.

VINCULACION CON EL ACUERDO NACIONAL Y LA AGENDA LEGISLATIVA

La presente iniciativa de Ley, se encuentra enmarcada en la DECIMA CUARTA POLITICA DE ESTADO del Acuerdo Nacional, referida al acceso al pleno digno y productivo; expresamente en lo establecido en el literal l) donde el Estado se compromete a garantizar la aplicacin del principio de igual remuneracin por trabajo de igual valor, sin discriminacin alguna.

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