INVESTIGACION SOBRE ESCOGENCIA DE CARRERAS A NIVEL DIVERSIFICADO EN INSTITUTOS NACIONALES DE EDUCACIN BSICA CERCANOS A ESCUELAS NORMALES

Departamento Educativo Centro de Estudios de Opinin Pblica Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales ASIES 10 Calle 7-48 Zona 9 Guatemala 01009, Guatemala Email: asies@asies.org.gt Versin original: 30/7/2012 Resumen La huelga estudiantil de 2012 en las escuelas normales de Guatemala ha tenido importantes efectos en la opinin pblica. Posiblemente el ms importante sea la toma de conciencia de la poblacin acerca del nivel acadmico de los nuevos maestros de nivel primario. Las posturas en torno a este temas se dividen entre los que desean que se mantenga la estructura del magisterio como una carrera a nivel de diversificado y los que opinan en extenderla para que sea un grado tcnico a nivel universitario. En el proceso de negociacin que se dio entre el Ministerio de Educacin y los estudiantes se hizo evidente que la consulta a los estudiantes involucraba principalmente a lderes y que sus opiniones no necesariamente coincidan con las de sus bases. En este sentido, se realiz un estudio en institutos nacionales de educacin bsica preguntando directamente a los alumnos. Con esta informacin se puede conocer cules son las carreras ms demandadas, cuntos desean estudiar magisterio y cuntos estaran dispuestos a pasar por el entrenamiento propuesto de cinco aos de estudios hasta obtener un tcnico a nivel universitario.

1. Introduccin
La calidad de los maestros es un elemento clave en la mejora educativa de la educacin. La mayora de pases que buscan una mejora en la educacin primaria o

secundaria consideran de gran importancia la capacitacin de maestros. Por ejemplo, en los Estados Unidos dentro de la ley No Child Left Behind se requiere que a partir del ao escolar 2005-2006 todos los maestros estn altamente calificados y que incluso el personal de apoyo como los maestros auxiliares cuenten con al menos dos aos de estudio a nivel universitario y como mnimo un grado tcnico1. Aunque se ha criticado la vaguedad al decir que los maestros sean altamente calificados, exigiendo educacin a nivel universitario. En Guatemala se ha mantenido en el sistema de escuelas normales que permite obtener el ttulo de maestro a nivel de diversificado. Este sistema, antes comn a casi todo el mundo, tiene una larga tradicin que inicia en el siglo XVII con Jean-Baptiste de La Salle3. Hoy en da, casi todos los pases han convertido sus escuelas normales en
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el texto no deja duda que se est

instituciones a nivel universitario. Sin embargo, en nuestro pas, la resistencia al cambio en este sentido ha sido fuerte y ha llevado a medidas de hecho. Esta resistencia se explica en parte porque la actual titulacin a nivel secundaria ya permite acceder a una plaza y si se convirtiera en un tcnico universitario, sera necesario ms tiempo para poder entrar a la fuerza laboral. 4 El conflicto entre autoridades y estudiantes se inici este ao con declaraciones por parte de las autoridades del Ministerio de Educacin en las que se mencionaba que habra cambios en el pensum. A los pocos das, los lderes estudiantiles manifestaron su descuerdo

http://www2.ed.gov/policy/elsec/leg/esea02/pg2.html#sec1119 http://www.edweek.org/ew/issues/no-child-left-behind/ 3 Manacorda, M.A. 1987. Historia de la Educacin 2. Del 1500 hasta nuestros das. Mxico: Siglo XXI Editores, S.A. 608p. 4 GARCIA, Oscar. Estudiantes de magisterio rechazan plan. http://www.prensalibre.com/noticias/Estudiantes-rechazan-plan_0_70132987 1.html, Guatemala 16 may. 2012
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y se sum a este grupo de los colegios privados5 y posteriormente grupos de padres de familia. Aunque se mencion frecuentemente la falta de informacin con respecto al nuevo pensum de estudios, la evidencia pareca indicar que este no era el caso. Incluso, uno de los personajes que usualmente se opone a las propuestas del Ministerio de Educacin, el lder magisterial Joviel Acevedo, manifest que esta propuesta llevaba aproximadamente tres aos de discusin.6 A inicios de junio los estudiantes empezaron a realizar bloqueos y marchas. Para el 5 de ese mes la polica efectu un desalojo en el Puente de El Incienso. En la accin resultaron lesionados cuatro estudiantes y tres policas.7 El Ministerio respondi avisando que los estudiantes que no cumplieran con el mnimo de asistencia requerida no aprobaran el ao. 8 La situacin hizo crisis el 2 de julio cuando se intent impartir clases en el Parque de La Industria. Con la llegada de estudiantes del Instituto Rafael Aqueche, la situacin se complic y se lleg a la retencin de la Ministra de Educacin e incluso. En el proceso resultaron heridos varios policas, estudiantes, periodistas e incluso el Ministro de Gobernacin.9 A partir del 3 de julio la comisin educativa del Congreso de la Repblica ayud a mediar en el conflicto.10

CHOC, Diana. Colegios piden informacin sobre reforma. http://www.elperiodico.com.gt/es/20120522/pais/212539/, Guatemala 22 may. 2012 6 MENDEZ VILLASEOR, Claudia. Acevedo: "La propuesta magisterial se discuti en 87 sesiones". http://www.elperiodico.com. gt/es/20120704/pais/214549/, Guatemala 4 jul. 2012 Joviel Acevedo, dirigente magisterial, lament el rechazo de 7 ORTIZ, Gerson. Ejecutan primer desalojo contra los normalistas. http://www.elperiodico.com.gt/es/20120606/pais/213246/, Guatemala 6 jun. 2012 8 CHOC, Diana. Reforma magisterial no responde a la realidad rural, afirman padres. http://www.elperiodico.com. gt/es/20120613/pais/213563/, Guatemala 12 jun. 2012 9 ROJAS, A.; CONTRERAS, Geovanni; ARCHILA, O.. Estudiantes volvern a clases con ms seguridad. http://www.prensalibre. com/noticias/Volveran-clases-seguridad_0_730126994.html, Guatemala

Al momento del operativo de campo de este estudio, julio de 2012, no se ve un final para el conflicto y algunos institutos han sido tomados de nuevo. Aunque no se han dado hechos de violencia tan serios como los del 2 de julio, s se han dado disturbios y capturas.

2. Objetivos
General: Conocer las preferencias de carrera de diversificado entre los estudiantes que atienden Institutos Nacionales de Educacin Bsica (INEB) que se encuentren adscritos o en las mismas localidades que las escuelas normales.

Especficos: 1. Estimar la proporcin de estudiantes en tercero bsico en estos INEB que se inclina por las carreras de Magisterio de Preprimaria y Magisterio de Primaria. 2. Estimar la proporcin de los anteriores que estaran dispuestos a estudiar la alternativa que ofrece el Ministerio de Educacin.

3. Hiptesis
Se considera que la mayora de aquellos que al momento se inclinan por la carrera de Magisterio no objetarn al incremento de dos aos al pensum. Se establece la hiptesis: la mayora de los estudiantes que actualmente se inclinan por la carrera de Magisterio aceptaran cursar el bachillerato en Educacin si ya no se ofreciera el Magisterio a nivel diversificado.

3 jul. 2012 10 ROJAS, A.; CONTRERAS, Geovanni; ARCHILA, O.. Estudiantes volvern a clases con ms seguridad. http://www.prensalibre.com/noticias/Volveran-clasesseguridad_0_730126994.html, Guatemala 3 jul. 2012

4.

Metodologa
Se escogi una encuesta sobre una muestra representativa de los estudiantes de los

INEB con las siguientes caractersticas: el INEB es un Instituto adscrito a un instituto normal o se encuentra ubicado en la misma comunidad que un instituto normal. Se exceptan los institutos de Telesecundaria por ser difcil coincidir con la poblacin escolar en un da cualquiera que se visite el establecimiento. El procedimiento para escoger a los entrevistados fue el siguiente. Al llegar al Instituto, el tcnico entrevistador se diriga a la oficina del director para solicitar autorizacin para aplicar el instrumento. Adicionalmente verificaba los datos de

inscripcin de la escuela para estimar expansores de muestra. Se escoga a la seccin A de tercero bsico y se aplicaba el instrumento a la totalidad de los estudiantes. En atencin a las normas usuales para experimentacin con sujetos humanos, se informaba a los estudiantes que participar en el estudio era completamente voluntario y que podan no participar si as lo deseaban. En total se entrevist a 1734 estudiantes en 58 establecimientos a nivel nacional. Otras posibles alternativas para conocer esta informacin incluan entrevistar a profundidad a lderes del movimiento de estudiantes, pero se desech pues dara resultados esencialmente iguales a los que aparecen en los medios de comunicacin y no tomara en cuenta la opinin de las personas individuales. permitira obtener porcentajes o proporciones. Tambin se consider censar a la totalidad de los estudiantes en cada Instituto o por lo menos en tercero bsico. La dificultad es que esto requerira una cantidad elevada de formularios e incrementara a ms del triple el tiempo de procesamiento. Otra posible Adicionalmente, esta estrategia no

desventaja es que la similitud de respuestas entre estudiantes de un mismo instituto haga que el incremento sea principalmente en nmeros y no d una verdadera mejora en la calidad de las estimaciones.

5. Resultados
El grupo encuestado representa una poblacin de 5 835 casos. La Figura 1 ilustra que el grupo tiene un mayor nmero de mujeres que de hombres:

Usted es...
Hombre
41.4%

Mujer

58.6%

Base: 1 734 casos que representan a 5 835 estudiantes

Figura 1. Distribucin por sexo de los estudiantes de tercero bsico en los INEB estudiados

Algunas de las escuelas en la muestra estn adscritas a un Instituto Normal. En estas, se puede suponer que un nmero mayor de estudiantes estn interesados en seguir

una carrera relacionada a la educacin. La muestra actual representa un grupo ligeramente menor de estudiantes de institutos adscritos como se observa en la Figura 2.

INEB adscrito a una escuela normal

55.3%

No S

44.7%

1 734 casos que representan a 5 835 estudiantes

Figura 2. Proporcin de los estudiantes que asisten a un INEB adscrito a una escuela normal.

El ciclo bsico no es un buen punto para concluir la educacin formal. Un diploma de tercer ao de educacin bsica no sugiere preparacin para el trabajo y es insuficiente para ingresar a la educacin superior. Por esta razn, la mayora de los estudiantes buscar una carrera de nivel diversificado que le permita ingresar al mercado de trabajo o lo prepare para la Universidad. La Figura 3 muestra, como es esperado, que la mayora de los estudiantes tengan la intencin de continuar su educacin.

En cuanto a edad, si bien existen algunos casos extremos que exceden los 25 aos, la mayora de estudiantes no presenta sobreedad. De hecho, la edad promedio para el grupo es de 15.5 aos. La escogencia de carreras que se present incluye todas aquellas que existen oficialmente en los institutos de diversificado en sector oficial. Aunque la

escogencia ms frecuente es por el rea educativa, con de las menciones, es importante que la mayora no piensa seguir una carrera en educacin.