LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA DURANTE EL PORFIRIATO

Dentro de las deficiencias de la administracin porfirista, figura la justicia, que no pudo llegar a las minoras, al destinarse los beneficios de esta a un solo grupo privilegiado y a la tenacidad e inteligencia poltica de Daz en el control del Poder Judicial de la Federacin e incluso de la Justicia de todos los estados. Para 1882, Manuel Gonzlez y Porfirio Daz se propusieron acabar con el vallartismo, tanto en la Suprema Corte como en el estado de Jalisco; Ignacio Luis Vallarta haba sido uno de los ms grandes juristas al lado de Jos Mara Bautista y Manuel Alas en donde sus aportaciones llevaron a la Corte a tener su mximo brillo durante la Restauracin de la Repblica con Jurez. Vallarta fue obligado a renunciar por el presidente de la Repblica, Manuel Gonzlez y el gobernador de Oaxaca, Porfirio Daz. Ya que lo consideraron como un enemigo peligroso, un obstculo para sus ambiciones y un gran estorbo en su afn de controlar las decisiones y los nombramientos que haba la Suprema Corte, en las ternas que someta a la Secretara de Justicia, para cubrir las plazas de jueces de Distrito y magistrados de Circuito.

Vallarta

tena

tambin

dos

ambiciones

legtimas.

En

primer

lugar,

independientemente de quienes fuesen los que gobernaran al pas, deseaba fortalecer el Estado mexicano, para evitar la anarqua que histricamente lo haba debilitado, pues senta temor del podero norteamericano. A esto dedic despus de 1882 varios estudios jurdicos e intervino en proyectos de ley, as como en gestiones diplomticas. En segundo lugar, Vallarte tena el deseo de ser reconocido como un buen presidente de la Corte, un hombre patriota y excelente jurista. En octubre de 1882, cuando renunci, adverta que el proyecto de ley de amparo que redact en agosto de 1881 para el entonces ministro de justicia, Ezequiel Montes estaba por aprobarse en el Senado y sera, con toda seguridad, la nueva ley reglamentaria. Esta ley que promulg el 14 de diciembre de 1882 le dara un merecido prestigio.

Ley Orgnica de los artculos 101 y 102 de la Constitucin Federal de fecha 14 de diciembre de 1882. Era del conocimiento de los Tribunales de la Federacin las controversias que se suscitaren: a) Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas. b) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados. c) Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal.

Se indicaba que era juez de primera instancia el de Distrito en la demarcacin en que se ejecutara o tratara de ejecutar la ley o acto que motivare el recurso de amparo. La demanda de amparo deba solicitarse por escrito ante el Juez de Distrito. Se prev la suspensin del Acto Reclamado y la forma en que debe llevarse a cabo la sustanciacin del recurso de amparo. Se determinaba asimismo que, la Suprema Corte deba extender revisin a todos los procedimientos de los inferiores y especialmente en los autos en que hubiere concedido o negado la suspensin del acto, sin que hubiese peticin de parte. Se indicaba que el efecto de las sentencias que concedan el amparo era el de la restitucin de las cosas al estado que guardaban antes de violarse la Constitucin. ( Fundamento artculos 1 a 4 y 33 )

1884 En las Memorias de Justicia publicadas en el ao de 1884 se indicaba que el 15 de noviembre de 1881 se haba emitido una Circular en la que se determinaba que los Jueces para hacer cumplir sus resoluciones en negocios de amparo, podan dirigirse a la Secretara de Guerra o pedir el auxilio de la fuerza pblica por conducto de la Secretara de Justicia, estimando que la Ley emitida el 14 de diciembre de 1882 tendan a hacer prctico el procedimiento. 1887 Por circular de fecha 30 de mayo de 1887 se ordenaba a los Jueces de Distrito que comunicaran a los Jefes de Departamento de Marina del Golfo y del Pacfico, los fallos que pronunciaren en los casos de Siniestros Martimos, para fines de estadstica.

Por circular de fecha 8 de diciembre de 1887 se ordenaba que los gastos necesarios, ocasionados por diligencias practicadas fuera del lugar de la residencia de los jueces federales y de los jueces del fuero comn deban pagarse por el Erario.

1888 Por circular de fecha 5 de enero de 1888 se previene que en los casos de amparo contra la consignacin al servicio del ejrcito, antes de que el quejoso hubiere sido destinado al servicio de algn cuerpo, se devolviese a la autoridad que hizo la consignacin. Por circular de fecha 8 de junio de 1888 dela Administracin de Contribuciones. 1889 Por circular de fecha 24 de enero de 1889 se ordena a los jueces de Distrito que no conocieren de los negocios sobre subrogacin de cancelacin de fianzas de empleados responsables, limitndose a practicar las diligencias que tuvieren por objeto averiguar la idoneidad, solvencia y supervivencia de los fiadores. 1891 Por circular de fecha 23 de marzo de 1891 se expres que en los casos de extravo de correspondencia se dara aviso inmediato a la autoridad poltica ms inmediata, al Juez de Distrito del Estado y a la Administracin General. se declara que en los casos de

Hacienda, podra haber recurso a la va judicial para reclamar los procedimientos

1892 En las Memorias de Justicia publicadas en el ao de 1892 se da a conocer que el aumento de la poblacin en algunos Estados de la Repblica y las necesidades crecientes, hicieron que el Ejecutivo pensare en aumentar el nmero de Tribunales Federales.

1893 Por circular de fecha 1 de abril de 1893 se recomend que los Jueces de Distrito en las citaciones para la comparecencia de los empleados de ferrocarriles en los Juzgados de Distrito, expresaren el objeto de la diligencia cuando fuera posible. Por decreto de fecha 1 de agosto de 1893 se suprimen los Magistrados Supernumerarios de la Suprema Corte Militar.

1894 Por circular de fecha 25 de abril de 1894 se recomend a los Jueces de Distrito que remitiesen a la Secretara de Justicia e Instruccin Pblica testimonios de las sentencias que imponan pena corporal, indicando a la vez la localidad en que se encontraba el interesado a disposicin del Ejecutivo, para evitar entorpecimientos y para cumplir con el artculo 62 del Cdigo Penal, el cual prescriba que no se tendran por cumplidas las penas de prisin, reclusin, arresto o confinamiento, sino cuando el reo hubiere permanecido en la prisin o lugar fijado en la condena, todo el tiempo de sta.

Por

circular de fecha 27 de noviembre de 1894 se indic que cuando se

devolvieran al inferior los juicios de amparo, se repusieran las estampillas que faltaban en las actuaciones fenecidas. Por circular de fecha 26 de diciembre de 1894 se recomend a los Jueces de Distrito que cuidasen de mandar ntegros a revisin los juicios de amparo, cumpliendo con todos los requisitos sealados en la Ley del 14 de diciembre de 1882. 1895 Decreto del 14 de noviembre de 1895 por medio del cual se suprime en el fuero federal los recursos de splica, denegada splica, nulidad y denegada nulidad; asimismo, establece el rgimen provisional de la Casacin, cuyo conocimiento sera competencia de la 1a. Sala de la Suprema Corte de Justicia. Cdigo de Procedimientos Federales de fecha 14 de noviembre de 1895 En el cual se seala que el Poder Judicial de la Federacin se compone de la Suprema Corte de Justicia, los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito. La Suprema Corte estaba integrada por 11 Ministros propietarios divididos en 3 salas la primera de 5 y las otras dos de tres, 4 supernumerarios , 1 fiscal y 1 Procurador General. A los Tribunales de la Federacin les corresponda conocer: a) De todas las controversias que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de las leyes federales.

b) De las que versen sobre derecho martimo. c) De aquellas en que la federacin fuere parte. d) De las que se susciten entre dos o ms Estados. e) De las que se susciten entre un Estado y uno o ms vecinos de otro. f) De las del orden civil o criminal que se susciten a consecuencia de los tratados celebrados con las potencias extranjeras. g) De los casos concernientes a los Agentes Diplomticos y Cnsules. Se indicaba que la Suprema Corte deba de conocer desde la primera instancia el de las controversias que se suscitaren de un Estado con otro y de aquellas en que la Unin fuera parte. En igual sentido se determina que era del conocimiento de los Tribunales de la Federacin las controversias que se suscitaren: a) Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas. b) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados. c) Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal. Asimismo se sealaba que los Tribunales Federales no podan hacer declaraciones generales en autos, aclarando, modificando o derogando las leyes vigentes.

A la Primera Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer: a) De las competencias que se susciten entre los Tribunales del fuero federal, entre stos y los del fuero de Guerra, entre unos u otros y los Tribunales de los Estados, Distrito Federal o Territorios; entre los de dos o ms Estados y entre stos y los del Distrito o Territorios Federales. b) Del recurso de casacin. c) De las excusas y recusaciones de los Ministros de la misma Corte. A la Segunda Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer en segunda instancia: a) De las controversias que se susciten entre dos o ms Estados; b) De las controversias en que la Federacin fuera parte, es decir, cuando tuviera que ejercitar derechos o cumplir con obligaciones emanadas de la ley o de contratos, celebrados por los Secretarios de Estado, siempre que en uno y en otro caso, se afecten los intereses generales de la Nacin. c) De las causas de responsabilidad de los Magistrados, Promotores y Secretarios de los Tribunales de Circuito, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. A la Tercera Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer en primera instancia de los negocios que en segunda resultaban ser competencia de la Segunda Sala. Las Segunda y Tercera Salas conocan por turno:

a) En segunda instancia de los negocios de que hayan conocido en primera los Tribunales de Circuito. b) De la revisin de expedientes en que la sentencia de los Tribunales de Circuito haya causado ejecutoria. ( Fundamento artculos 1, 3, 45 y 46) Tribunal de Circuito el cual es Unitario compuesto de un Magistrado y un Promotor Fiscal. La competencia de los Tribunales de Circuito versaba sobre: a) De los juicios que se promovieran entre un Estado y uno o ms vecinos de otro. b) De las controversias del orden civil o penal, que se suscitaren a consecuencia de los tratados celebrados con las potencias extranjeras. c) De los delitos y faltas oficiales cometidos en el ejercicio de sus funciones por los Agentes Diplomticos y Cnsules mexicanos. d) De los delitos cometidos por los Cnsules extranjeros residentes en la Repblica y de las controversias del orden civil en que los mismos fueren parte, por razn de sus funciones. e) De los delitos comunes de los Agentes Diplomticos y de los Cnsules de la Repblica, cometidos en el extranjeros, cuando no hubieran sido castigados en el pas en que residieren.

f) De los juicios de responsabilidad que se promovieran contra los Jueces de Distrito, sus Promotores o Secretarios por faltas o delitos cometidos en el ejercicio de su encargo. g) Asimismo conocan en segunda instancia de los negocios sujetos en primera a los Juzgados de Distrito y que conforme a la ley admitiesen apelacin. Adems conocan de la revisin de expedientes en que la sentencia de los Jueces de Distrito haya causado ejecutoria. ( Fundamento artculos 16, 58 y 59 ) Jueces de Distrito. Los Jueces de Distrito eran competentes para conocer en primera instancia de las controversias que se suscitaran sobre: a) Naturalizacin y derechos de extranjera. b) Asuntos del orden civil de Agentes Diplomticos Extranjeros residentes en la Repblica. c) Amparo por violaciones, infracciones e invasiones de esferas contempladas en el artculo 101 de la Constitucin. d) Expropiaciones por causas de utilidad pblica. e) Terrenos baldos. f) Colonizaciones. g) Privilegios exclusivos.

h) Correos. i) Telgrafos y telfonos federales. j) Vas Generales de Comunicacin. k) Impuestos, rentas, productos, derechos y acciones de la Federacin. l) Fianzas, idoneidad y supervivencia de fiadores en asuntos federales. m) Donaciones, herencias y legados a la Hacienda Federal; n) Responsabilidades de empleados de la Federacin . o) Bienes Nacionales y Nacionalizados. p) Lotera Nacional. q) Multas impuestas por autoridades federales. r) Reintegro de alcances o liquidaciones de cuentas en oficinas federales. s) Contratos celebrados por los empleados o agentes del Gobierno Federal, para algn objeto del Servicio Pblico. t) Honorarios, sueldos, pensiones y crditos contra la Hacienda Pblica Federal. u) Derecho martimo. v) Extradicin en los casos previstos por la ley.

w) Robo de caudales, valores o bienes de la Federacin. x) Incendio de embarcaciones, vagones empleados en el servicio de las vas generales de comunicacin. y) Destruccin, deterioro o daos causados por incendio u otros medios en propiedad nacional y delitos cometidos contra la seguridad, integridad o explotacin de las vas generales de comunicacin. z) Falsificacin y alteracin de moneda.

a) Falsificacin de obligaciones u otros documentos de crdito pblico del Tesoro Federal y cupones de intereses o dividendos de estos ttulos. b) Falsificacin de sellos, cuos o troqueles, punzones y marcas creados o establecidos por ley federal. c) Falsificacin de documentos expedidos por oficinas o funcionarios de la Federacin. d) Falsificacin de certificaciones expedidas por funcionarios o empleados federales. e) Usurpacin de funciones pblicas en el ramo federal. f) Quebrantamiento de sellos puestos por funcionarios o empleados federales, en ejercicio de sus funciones. g) Oposicin a que se ejecute alguna obra o trabajo pblicos, mandados ejecutar por los funcionarios y empleados federales en el ejercicio de sus funciones.

h) Delitos de asentistas y proveedores del ejrcito o la marina nacional. i) Desobediencia y resistencia de particulares a las determinaciones de funcionarios federales. j) Ultraje y atentados contra funcionarios en el ramo federal. k) Evasin de presos consignados a los Tribunales Federales l) Quebrantamiento de condena impuesta por los Tribunales de la Federacin. m) Delitos cometidos en las elecciones federales. n) Delitos de funcionarios y empleados federales cometidos en el ejercido de sus funciones con excepcin de los casos previstos en el artculo 103 de la Constitucin. o) Delitos contra la seguridad exterior de la Nacin. p) Delitos contra la seguridad interior de la Nacin, conforme al Cdigo Penal. q) Delitos contra el derecho de Gentes. r) Contrabando, infracciones de la Ordenanza General de Aduanas y dems leyes fiscales de la Federacin. s) Delitos cometidos en los casos previstos por los artculos 185, 186, 187, 188 y 189 del Cdigo Penal.

t) Delitos que el Cdigo Sanitario y la Ley de 14 de diciembre de 1874 declarasen de competencia federal. u) Derechos, actos u omisiones de la competencia de los Tribunales Federales y de que no conocen en primera instancia la Suprema Corte de Justicia ni los Tribunales de Circuito. v) Los asuntos de jurisdiccin voluntaria que les encomendara la ley. ( Fundamento artculos 26, 60 y 61 ) NOTA: Cabe sealar que en fecha 6 de mayo de 1896 se reform el Cdigo de Procedimientos Federales estableciendo los procedimientos conducentes y planteando los recursos procedentes como el de revocacin, aclaracin, apelacin, denegada apelacin, casacin y denegada casacin. Asimismo en fecha 6 de octubre de 1897 se reform nuevamente el Cdigo de Procedimientos Federales, en el que se contempla al Juicio de Amparo como un juicio especial. Indicndose que el amparo tena por objeto resolver toda controversia que se suscitara: a) Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas; b) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados y c) Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal. Era juez competente para conocer el Amparo el de Distrito en cuya demarcacin se ejecutare o tratare de ejecutar la ley o acto que motivare el juicio, determinndose que la suspensin del acto reclamado proceda va incidental. En tal sentido, se determinaba que las sentencias de los Jueces, los autos de sobreseimiento y las resoluciones que declaraban improcedente el amparo, no podan ejecutarse ni an de conformidad de las partes, antes de la revisin de la Suprema Corte. Se sealaba que para la revisin se deba

remitir el expediente a la Suprema Corte de Justicia dentro de las 48 horas contadas desde que se notificaba dicha resolucin. La revisin se llevaba a cabo en 15 das. En fecha 6 de junio de 1899 se reformaron los artculos 24 y 33 del Cdigo de Procedimientos Federales, en lo concerniente a la Distribucin de los Juzgados de Distrito.

1899 En las Memorias de Justicia publicadas en el ao de 1899 se determin el establecimiento de otro Tribunal de Circuito, denotando que la experiencia demostr que para la tramitacin de los negocios cuyo conocimiento competa a dichos Tribunales era muy crecido el nmero de stos, reducindose a Tres los Circuitos existentes. Asimismo se dispusieron algunas directrices para que los Jueces de Distrito dieran aviso a las empresas ferroviarias cuando requiriesen la declaracin de sus empleados, proveyendo para que las diligencias se realizaren por conducto de la autoridad local y que procurasen que en lo que concerna a los empleados de Correo, encomendaren la realizacin de diligencias al juez de la localidad donde se encontraban, para que la practicara en auxilio de la Justicia Federal.

1900 Cdigo de Procedimientos Federales de fecha 3 de octubre de 1900.

Reforma del Ttulo Preliminar.

Seala la estructura del Poder Judicial de la Federacin el cual se compone de: la Suprema Corte de Justicia, Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito.

la Suprema Corte de Justicia estaba integrada por 15 ministros divididos en 3 salas, la primera de 5 ministros, la segunda y la tercera con 3 ministros; asimismo existan un Presidente y un Primero y un Segundo Vicepresidentes; contemplndose al Procurador General de la Repblica.

A los Tribunales de la Federacin les corresponda conocer: a) De todas las controversias que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de las leyes federales; excepto en el caso de que la aplicacin solo afectare intereses de particulares. b) De las que versen sobre derecho martimo. c) De aquellas en que la federacin fuere parte. d) De las que se susciten entre dos o ms Estados. e) De las que se susciten entre un Estado y uno o ms vecinos de otro. f) De las del orden civil o criminal que se susciten a consecuencia de los tratados celebrados con las potencias extranjeras. g) De los casos concernientes a los Agentes Diplomticos y Cnsules.

Se indicaba que la Suprema Corte deba de conocer desde la primera instancia el conocimiento de las controversias que se suscitaren de un Estado con otro y de aquellas en que la Unin fuera parte. Asimismo se determinaba que a la Suprema Corte le corresponda dirimir las competencias que se suscitaren entre los Tribunales de la Federacin , entre stos y los de los Estado entre los de un Estado y los de otro. Aunado a lo anterior, tena conocimiento de los asuntos federales como Tribunal de Apelacin o como ltima instancia, conforme a la graduacin que hiciere el Cdigo de las atribuciones de los Tribunales de Circuito y de Distrito.

En igual sentido se determina que era del conocimiento de los Tribunales de la Federacin las controversias que se suscitaren: a) Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas. b) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados. c) Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal. Asimismo se indicaba que los Tribunales Federales no podan hacer declaraciones generales en autos, aclarando, modificando o derogando las leyes vigentes.

A la Primera Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer: a) De las competencias que se susciten entre los Tribunales del fuero federal, entre stos y los del fuero de Guerra, entre unos u otros y los Tribunales de los

Estados, Distrito Federal o Territorios; entre los de dos o ms Estados y entre stos y los del Distrito o Territorios Federales. b) Del recurso de casacin. c) De las excusas y recusaciones de los Ministros de la misma Corte. A la Segunda Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer en segunda instancia: a) De las controversias que se susciten entre dos o ms Estados; b) De las controversias en que la Federacin fuera parte, es decir, cuando tuviera que ejercitar derechos o cumplir con obligaciones emanadas de la ley o de contratos, celebrados por los Secretarios de Estado, siempre que en uno y en otro caso, se afecten los intereses generales de la Nacin. c) De las causas de responsabilidad de los Magistrados y Procurador General de la Repblica, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. A la Tercera Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer en primera instancia de los negocios que en segunda resultaban ser competencia de la Segunda Sala. Las Salas Segunda y Tercera conocan por turno: a) En segunda instancia de los negocios de que hayan conocido en primera los Tribunales de Circuito.

b) De la revisin de expedientes en que la sentencia de los Tribunales de Circuito haya causado ejecutoria. ( Fundamento artculos 3,10, 13 y 55 a 58 )

Tribunal de Circuito el cual era Unitario compuesto de un Magistrado y un Agente del Ministerio Pblico. La competencia de los Tribunales de Circuito versaba respecto de: a) De los juicios que se promovieran entre un Estado y uno o ms vecinos de otro. b) De las controversias del orden civil o penal, que se suscitaren a consecuencia de los tratados celebrados con las potencias extranjeras. c) De los delitos y faltas oficiales cometidos en el ejercicio de sus funciones por los Agentes Diplomticos y Cnsules mexicanos. d) De los delitos cometidos por los Cnsules extranjeros residentes en la Repblica y de las controversias del orden civil en que los mismos fueren parte, por razn de sus funciones. e) De los delitos comunes de los Agentes Diplomticos y de los Cnsules de la Repblica, cometidos en el extranjeros, cuando no hubieran sido castigados en el pas en que residieren. f) De los juicios de responsabilidad que se promovieran contra los Jueces de Distrito, sus Secretarios, los de los Tribunales de Circuito y los Agentes del Ministerio Pblico por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.

g) Asimismo conocan en segunda instancia de los negocios sujetos en primera a los Juzgados de Distrito y que conforme a la ley admitiesen apelacin. Adems conocan de la revisin de expedientes en que la sentencia de los Jueces de Distrito haya causado ejecutoria. ( Fundamento artculos 16, 59 y 60 ) Jueces de Distrito. Los Jueces de Distrito eran competentes para conocer en primera instancia de las controversias que se suscitaran sobre: a) Naturalizacin y derechos de extranjera. b) Asuntos del orden civil de Agentes Diplomticos Extranjeros residentes en la Repblica. c) Amparo por violaciones, infracciones e invasiones determinadas en el artculo 101 de la Constitucin. d) Expropiaciones por causas de utilidad pblica. e) Terrenos baldos. f) Colonizaciones. g) Privilegios exclusivos. h) Correos. i) Telgrafos y telfonos federales.

j) Vas Generales de Comunicacin. k) Impuestos, rentas, productos, derechos y acciones de la Federacin. l) Fianzas, idoneidad y supervivencia de fiadores en asuntos federales. m) Donaciones, herencias y legados a la Hacienda Federal; n) Responsabilidades de empleados de la Federacin . o) Bienes Nacionales y Nacionalizados. p) Lotera Nacional. q) Multas impuestas por autoridades federales. r) Reintegro de alcances o liquidaciones de cuentas en oficinas federales. s) Contratos celebrados por los empleados o agentes del Gobierno Federal, para algn objeto del Servicio Pblico. t) Honorarios, sueldos, pensiones y crditos contra la Hacienda Pblica Federal. u) Derecho martimo. v) Extradicin en los casos previstos por la ley. w) Robo de caudales, valores o bienes de la Federacin. x) Incendio de embarcaciones, vagones empleados en el servicio de las vas generales de comunicacin.

y) Destruccin, deterioro o daos causados por incendio u otros medios en propiedad nacional y delitos cometidos contra la seguridad, integridad o explotacin de las vas generales de comunicacin. z) Falsificacin y alteracin de moneda.

a) Falsificacin de obligaciones u otros documentos de crdito pblico del Tesoro Federal y cupones de intereses o dividendos de estos ttulos. b) Falsificacin de sellos, cuos o troqueles, punzones y marcas creados o establecidos por ley federal. c) Falsificacin de documentos expedidos por oficinas o funcionarios de la Federacin. d) Falsificacin de certificaciones expedidas por funcionarios o empleados federales. e) Usurpacin de funciones pblicas en el ramo federal. f) Quebrantamiento de sellos puestos por funcionarios o empleados federales, en ejercicio de sus funciones. g) Oposicin a que se ejecute alguna obra o trabajo pblicos, mandados ejecutar por los funcionarios y empleados federales en el ejercicio de sus funciones. h) Delitos de asentistas y proveedores del ejrcito o la marina nacional.

i) Desobediencia y resistencia de particulares a las determinaciones de funcionarios federales. j) Ultraje y atentados contra funcionarios en el ramo federal. k) Evasin de presos consignados a los Tribunales Federales l) Quebrantamiento de condena impuesta por los Tribunales de la Federacin. m) Delitos cometidos en las elecciones federales. n) Delitos de funcionarios y empleados federales cometidos en el ejercido de sus funciones con excepcin de los casos previstos en el artculo 103 de la Constitucin. o) Delitos contra la seguridad exterior de la Nacin. p) Delitos contra la seguridad interior de la Nacin, conforme al Cdigo Penal. q) Delitos contra el derecho de Gentes. 0r) Contrabando, infracciones de la Ordenanza General de Aduanas y dems leyes fiscales de la Federacin. s) Delitos cometidos en los casos previstos por los artculos 185, 186, 187, 188 y 189 del Cdigo Penal. t) Delitos que el Cdigo Sanitario y la Ley de 14 de diciembre de 1874 declarasen de competencia federal.

u) Derechos, actos u omisiones de la competencia de los Tribunales Federales y de que no conocen en primera instancia la Suprema Corte de Justicia ni los Tribunales de Circuito. v) Los asuntos de jurisdiccin voluntaria que les encomendara la ley. ( Fundamento artculos 26, 61 y 62 )

NOTA: Cabe sealar que en fecha 17 de diciembre de 1902 se reform el Cdigo de Procedimientos Federales reestructurando los Juzgados de Distrito al crear el Juzgado de Distrito del Istmo de Tehuantepec.

1901 Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de fecha 20 de abril de 1901. No incrementa las atribuciones y facultades estatuidas en el Cdigo de Procedimientos Federales de 1900, sino que delimita la actuacin al interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Entre otras cosas, se establecen Comisiones: Un Ministro de ternas; otro inspector de Secretaras y archivo; otro inspector de Biblioteca; otro Director del Semanario Judicial de la Federacin. ( Fundamento artculos 1 y 36 )

1904 Circular No. 125 de fecha 4 de marzo de 1904 en la cual se recomienda a los Juzgados y Tribunales del orden comn, que en ningn caso, ni por va de prueba, enviaren los expedientes originales cuando se interpusiere el recurso de amparo,

debiendo remitirse nicamente las copias autorizadas que se pidan con arreglo a la ley, para evitar la paralizacin de los procedimientos.

1908 Por decreto publicado en fecha 12 de noviembre de 1908 se reforman los artculos 11 y 72 fraccin XXI y se adicionado el artculo 102 Constitucin. Art. 102.- Todos los juicios de que habla el artculo anterior se seguirn, a peticin de la parte agraviada, por medio de procedimientos y formas del orden jurdico, que determinar una ley. La sentencia ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a protegerlos y ampararlos en el caso especial sobre que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare. Cuando la controversia se suscite con motivo de violacin de garantas individuales en asuntos judiciales del orden civil, solamente podr ocurrirse a los tribunales de la Federacin, despus de pronunciada la sentencia que ponga fin al litigio y contra la cual no conceda la ley ningn recurso, cuyo efecto pueda ser la revocacin. de la

Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin publicada en fecha 16 de diciembre de 1908. En la que se indica que el Poder Judicial de la Federacin se deposita en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin estaba compuesta por 15 ministros integrados en 3 salas. A los Tribunales de la Federacin les corresponda conocer: a) De todas las controversias que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de las leyes federales; excepto en el caso de que la aplicacin solo afectare intereses de particulares. b) De las que versen sobre derecho martimo. c) De aquellas en que la federacin fuere parte. d) De las que se susciten entre dos o ms Estados. e) De las que se susciten entre un Estado y uno o ms vecinos de otro. f) De las del orden civil o criminal que se susciten a consecuencia de los tratados celebrados con las potencias extranjeras. g) De los casos concernientes a los Agentes Diplomticos y Cnsules. Se indicaba que la Suprema Corte deba de conocer desde la primera instancia el conocimiento de las controversias que se suscitaren de un Estado con otro y de aquellas en que la Unin fuera parte. Tambin se le encomendaba el conocimiento desde la primera instancia de las causas de responsabilidad de los magistrados de Circuito y del

Procurador General de la Repblica, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. Asimismo se determinaba que a la Suprema Corte les corresponda dirimir las competencias que se suscitaren entre los Tribunales de la Federacin , entre stos y los de los Estado entre los de un Estado y los de otro. Aunado a lo anterior, tena conocimiento de los asuntos federales como Tribunal de Apelacin o como ltima instancia, conforme a la graduacin que hiciere el Cdigo de las atribuciones de los Tribunales de Circuito y de Distrito.

En igual sentido se determina que era del conocimiento de los Tribunales de la Federacin las controversias que se suscitaren: a) Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas individuales. b) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados. c) Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal. Asimismo se indicaba que los Tribunales Federales no podan hacer declaraciones generales en autos, aclarando, modificando o derogando las leyes vigentes. Al Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia le competa conocer: a) Conocer en revisin de las controversias federales. b) Substanciar el recurso de indulto necesario en el fuero federal.

c) Conocer de las excusas de los ministros de la Corte en asuntos de la competencias del Tribunal en Pleno. A la Primera Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer: a) De las competencias que se susciten entre los Tribunales del fuero federal, entre stos y los del fuero de Guerra, entre unos u otros y los Tribunales de los Estados, Distrito Federal o Territorios; entre los de dos o ms Estados y entre stos y los del Distrito o Territorios Federales, siempre que la controversia versare sobre asuntos del ramo civil. b) De los impedimentos y negocios de su competencia. A la Segunda Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer en segunda instancia: a) De las competencias que se susciten entre los Tribunales del fuero federal, entre stos y los del fuero de Guerra, entre unos u otros y los Tribunales de los Estados, Distrito Federal o Territorios; entre los de dos o ms Estados y entre stos y los del Distrito o Territorios Federales, siempre que la controversia versare sobre asuntos que no fueran del orden civil, o que se suscitaren con Tribunales del Fuero Militar. b) De los impedimentos y negocios de su competencia. Asimismo la Segunda Sala conoca en segunda instancia: a) De las controversias que se susciten entre dos o ms Estados; excusas de los Ministros de la Sala, en los excusas de los Ministros de la Sala, en los

b) De las controversias en que la Federacin fuera parte . c) De las causas de responsabilidad de los Magistrados y Procurador General de la Repblica, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. A la Tercera Sala de la Suprema Corte le corresponda conocer en primera instancia de: a) De las controversias que se susciten entre dos o ms Estados; b) De las controversias en que la Federacin fuera parte. c) De las causas de responsabilidad de los Magistrados y Procurador General de la Repblica, por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. d) En segunda instancia, de los negocios de que haya conocido en primera los Tribunales de Circuito. e) De los impedimentos y excusas de los ministros de la Sala, en los negocios de su competencia. f) De los impedimentos, excusas y recusaciones del los Magistrados de Circuito.

Las Salas Segunda y Tercera conocan por turno: De la revisin de expedientes en que la sentencia de los Tribunales de Circuito haya causado ejecutoria, siempre que esos expedientes no versaren sobre materia civil. ( Fundamento artculos 1, 2, 32 a 40 y 42)

Tribunal de Circuito el cual es Unitario compuesto de un Magistrado . La competencia de los Tribunales de Circuito versaba: a) De los juicios que se promovieran entre un Estado y uno o ms vecinos de otro. b) De las controversias del orden civil o penal, que se suscitaren a consecuencia de los tratados celebrados con las potencias extranjeras. c) De los delitos de violacin de inmunidad de que trata el captulo II, ttulo XV, libro III del Cdigo Penal. d) De los delitos y faltas oficiales cometidos en el ejercicio de sus funciones por los Agentes Diplomticos y Cnsules mexicanos. e) De los delitos cometidos por los Cnsules extranjeros residentes en la Repblica. f) De los delitos comunes cometidos en el extranjero por los Agentes Diplomticos mexicanos o por el personal oficial de las legaciones de la Repblica. g) De los delitos comunes cometidos en el extranjero por los Cnsules mexicanos, siempre que no hayan sido juzgados o castigados en el pas en que delinquieren. h) De los juicios de responsabilidad que se promovieran contra los Jueces de Distrito, sus Secretarios, los de los Tribunales de Circuito y los Agentes del Ministerio Pblico por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. i) De la calificacin de las excusas y recusaciones de los jueces de Distrito. En el mismo sentido los Tribunales de Circuito tambin conocan:

a) En segunda instancia de los negocios sujetos en primera a los Juzgados de Distrito y que conforme a la ley admitiesen apelacin. Adems conocan de la revisin de expedientes en que la sentencia de los Jueces de Distrito haya causado ejecutoria. b) De la revisin de las sentencias pronunciadas por los jueces de Distrito en los casos en que la ley la establezca. c) Del recurso de denegada apelacin y del incidente de apelacin mal admitida. ( Fundamento artculos 11, 46 y 47 )

Jueces de Distrito. Los Jueces de Distrito eran competentes para conocer en primera instancia de las controversias que se suscitaran sobre: a) Naturalizacin y derechos de extranjera. b) Asuntos del orden civil de Agentes Diplomticos Extranjeros residentes en la Repblica. c) Amparo por violaciones, infracciones e invasiones determinadas en el artculo 101 de la Constitucin, con la limitacin establecida en la adicin al artculo 102 del texto constitucional. d) Expropiaciones por causas de utilidad pblica. e) Terrenos baldos.

f) Colonizaciones. g) Privilegios exclusivos cuando se trate de la existencia, nulidad, legitimidad o extensin del ttulo. h) Correos. i) Telgrafos y telfonos federales. j) Vas Generales de Comunicacin. k) Impuestos, rentas, productos, derechos y acciones de la Federacin. l) Fianzas, idoneidad y supervivencia de fiadores en asuntos federales. m) Donaciones, herencias y legados a la Hacienda Federal; n) Responsabilidades de empleados de la Federacin . o) Bienes Nacionales y Nacionalizados. p) Lotera Nacional. q) Multas que se impongan por autoridades federales. r) Reintegro de alcances o liquidaciones de cuentas en oficinas federales. s) Contratos celebrados con los empleados o agentes del Gobierno Federal, para algn objeto del Servicio Pblico.

t) Extradicin en los casos previstos por la ley. u) Robo de caudales, valores o bienes de la Federacin. v) Destruccin, deterioro o daos causados por incendio u otros medios en propiedad nacional y delitos cometidos contra la seguridad, integridad o explotacin de las vas generales de comunicacin. w) Delitos cometidos a bordo de embarcaciones mercantes nacionales o extranjeras, en aguas territoriales o en los ros navegables que forman el lmite de la Repblica, y en los ros, lagos y canales interiores de comunicacin ya con el mar, ya con varios Estados, siempre que en estas vas est permitida la navegacin de buques extranjeros. x) Siniestros martimos en aguas territoriales; los que acaecieren en alta mar respecto de buques nacionales y los accidentes que tuvieren lugar en las aguas interiores de que trata la fraccin anterior, cuando el conocimiento de estos casos no corresponda al fuero militar. y) Demandas civiles que provengan de los casos enumerados en la fraccin anterior, aunque ellos pertenezcan al fuero de guerra. z) Casos de corso y presas martimas. a) Denuncios de embarcaciones o efectos abandonados en mares territoriales o aguas navegables de la Federacin. b) Buceo de perlas en aguas nacionales y dems explotaciones que en dichas aguas se hagan, aunque la controversia emane de alguna disposicin municipal.

c) Todos los casos de derecho martimo, cuyo conocimiento no est sometido a fuero de guerra.

d) Falsificacin y alteracin de moneda y circulacin de la falsa o alterada. e) Falsificacin de obligaciones u otros documentos de crdito pblico del Tesoro Federal y cupones de intereses o dividendos de estos ttulos.

f) Falsificacin de sellos, cuos o troqueles, punzones y marcas creados o establecidos por ley federal. g) Falsificacin de documentos expedidos por oficinas o funcionarios de la Federacin.

h) Falsificacin de certificaciones expedidas por funcionarios o empleados federales.

i)Usurpacin de funciones pblicas en el ramo federal.

j) Quebrantamiento de sellos puestos por funcionarios o empleados federales, en ejercicio de sus funciones. k) Oposicin a que se ejecute alguna obra o trabajo pblicos, ordenados ejecutar por los funcionarios y empleados federales en el ejercicio de sus funciones.

l) Delitos oficiales de asentistas y proveedores del ejrcito o la marina nacional, cuando estos delitos no sean del fuero militar. m) Desobediencia y resistencia de particulares a las determinaciones de funcionarios federales. n) Ultrajes y atentados contra funcionarios en el ramo federal. o) Evasin de presos consignados a los Tribunales Federales p) Quebrantamiento de condena impuesta por los Tribunales de la Federacin. q) Delitos cometidos en las elecciones federales. r) Delitos de los funcionarios y empleados federales cometidos en el ejercido de sus funciones, con excepcin de los casos previstos en el artculo 103 de la Constitucin. s) Delitos contra la seguridad exterior de la Nacin. t) Delitos contra la seguridad interior de la Nacin, conforme al Cdigo Penal. u) Delitos contra el derecho de Gentes. v) Contrabando, infracciones de la Ordenanza General de Aduanas y dems leyes fiscales de la Federacin. w) Delitos cometidos en los casos previstos por los artculos 185, 186, 187, 188 y 189 del Cdigo Penal y que no correspondan al fuero de guerra.

x) Delitos que el Cdigo Sanitario y la Ley de 14 de diciembre de 1874 declarasen de competencia federal. y) Cualquier otro asunto del fuero federal cuya primera instancia no est encomendada a la Suprema Corte o a los Tribunales de Circuito. ( Fundamento artculo 48 fracciones I a LI ) Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicado en fecha 16 de diciembre de 1908. Establece que la investigacin de los delitos del fuero federal, la reunin de sus pruebas y el descubrimiento de sus autores, cmplices, encubridores, constituye el objeto de la polica judicial de la Federacin; y el ejercicio de ella corresponde a los funcionarios y agentes que designa el propio Cdigo. Indica que ejercen entre otros la polica judicial de la Federacin: Los representantes del Ministerio Pblico Federal; Los Jueces de Distrito; Los Magistrados de Circuito en cuando a ellos correspondiese la instruccin de un proceso. Se sealaba que la infraccin de las leyes penales daba lugar a dos acciones: la penal y la civil. El ejercicio de la accin penal corresponda al Ministerio Pblico. Asimismo se determinaba que todo funcionario o empleado pblico que con motivo de sus funciones tenga noticia de la existencia de un delito que pueda perseguirse de oficio, est obligado a participarlo inmediatamente al Ministerio Pblico, excepto en el caso que dicho funcionario sea el mismo juez que debe practicar la averiguacin, pues entonces slo dar al Ministerio Pblico la intervencin que la ley le establece. ( Fundamento artculos 1 a 10 )

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles diciembre de 1908.

publicado en fecha 26 de

Considera al Juicio de Amparo como un juicio especial, el cual se iniciaba a peticin de parte agraviada, bajo el principio de relatividad, versando sobre controversias que se suscitaran por: a) Por leyes o actos de cualquiera autoridad que violen las garantas individuales. b) Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los Estados. c) Por leyes o actos de las autoridades de stos que invadan la esfera de la autoridad federal. ( Fundamento artculos 661 a 663 )

1909 Reglamento Interior de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin publicado en fecha 25 de mayo de 1909. Determina las actividades que se llevan a cabo para el ejercicio de sus funciones. A su vez establece que el Tribunal en Pleno tena las siguientes Comisiones: Un ministro de ternas; un ministro inspector de Secretaras y Archivo; un Ministro Inspector de Biblioteca; Un Ministro inspector de Estadstica y un Ministro Director del Semanario Judicial de la Federacin. Las Facultades del Presidente de la Suprema Corte. La forma en que despachaban los asuntos las Salas. ( Fundamento artculos 1 y 53 )

1910 En las Memorias de Justicia publicadas en el ao de 1910 se indica que el Ejecutivo realiz la Codificacin de las Leyes Orgnicas del Poder Judicial de la Federacin, del Ministerio Pblico y los Cdigos de Procedimientos, tanto Civil como Penal. En materia de Circulares se emiti una en la que se recomend a los jueces resolver con expedites los juicios relativos a denuncios de terrenos baldos. En otra se dictaron reglas para la retencin o libertad de los presos , al participar los Jueces de Distrito Forneos a la Secretara de Estado y del Despacho de Justicia el cumplimiento de condenas. A su vez, se expidi otra en la que se indicaba a los Jueces Federales que cuando depositaren dinero en las oficinas de Correos dieren aviso de su depsito y devolucin a la Direccin General de Correos y a la Secretara de Comunicaciones.