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MARZO 2013 No. 166

ACTUALIDAD MINERA
Cmo va la produccin minera en el Per >>> Los accidentes en el sector minero >>> As marchan las cotizaciones internacionales >>> Cmo van las exportaciones mineras >>> Cmo va la recaudacin tributaria >>>

EDITORIAL

RESUMEN DE NOTICIAS
Consulta en Tacna >>> Posiciones tensan ms la situacin en Caaris >>> Baguazo: injustas y severas penas para indgenas >>> Solucin para afectados por contaminacin y trabajadores de Doe Run Per >>> La Oroya: se vende o no se vende el complejo? >>> Zonificacin ecolgica econmica para Piura >>> Niveles de mercurio en peces aumenta en Madre de Dios >>> Proyecto minero Ta Mara nuevamente en agenda >>>

EL PBI MINERO: CAMBIO DE TENDENCIA?

La publicacin de las cifras consolidadas del Producto Bruto Interno del ao 2012 presenta un aspecto que vale la pena analizar en el caso del sector minero: luego de una cada consecutiva del PBI de la minera metlica desde el ao 2009, el 2012 muestra por primera vez cifras en azul con un crecimiento del 2.12%, pese a haber sido un perodo de fuerte conflictividad social, con casos como el de Conga y Espinar en la agenda. El 2009 fue el primer ao de cada del PBI de la minera metlica, luego de casi 20 aos de crecimiento ininterrumpido, que se volvi a repetir en los dos aos subsiguientes (ver grfico). Ahora, cabe preguntar qu significa este crecimiento del sub sector de la minera metlica el 2012: estamos frente a un cambio de tendencia? Se puede esperar una recuperacin sostenida de la produccin minera para los prximos aos a tasas ms importantes? A continuacin intentaremos plantear algunos elementos para el anlisis
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NORMAS LEGALES >>>

Actualidad Minera del Per N 166 Director Jos De Echave C. Anlisis Econmico Juan Diego Calisto A. Martn Astocndor V. Anlisis Legal Vanessa Schaeffer M. Edicin Mara Isabel Ferreira A. Los artculos de este Boletn pueden ser reproducidos citando la fuente.

OPININ

ESPINAR, MOMENTO DE DEFINICIONES

Escribe: Emma Gmez M.

Los procesos de negociacin y dilogo en Espinar han sido sumamente intensos. Durante los ltimos meses, las autoridades locales as como las organizaciones sociales han dedicado gran parte de su tiempo a las reuniones de los grupos de trabajo de la Mesa de Dilogo
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MARZO 2013 - No. 166

EL PBI MINERO: CAMBIO DE TENDENCIA?

La publicacin de las cifras consolidadas del Producto Bruto Interno del ao 2012 presenta un aspecto que vale la pena analizar en el caso del sector minero: luego de una cada consecutiva del PBI de la minera metlica desde el ao 2009, el 2012 muestra por primera vez cifras en azul con un crecimiento del 2.12%, pese a haber sido un perodo de fuerte conflictividad social, con casos como el de Conga y Espinar en la agenda. El 2009 fue el primer ao de cada del PBI de la minera metlica, luego de casi 20 aos de crecimiento ininterrumpido, que se volvi a repetir en los dos aos subsiguientes (ver grfico). Ahora, cabe preguntar qu significa este crecimiento del sub sector de la minera metlica el 2012: estamos frente a un cambio de tendencia? Se puede esperar una recuperacin sostenida de la produccin minera para los prximos aos a tasas ms importantes? A continuacin intentaremos plantear algunos elementos para el anlisis.

En los ltimos 20 aos la expansin productiva de la minera ha tenido diferentes caractersticas y momentos que no est de ms recordar. A partir de 1993, con la entrada en produccin de Minera Yanacocha, se inicia un perodo de expansin productiva que se complement con otros proyectos de menor envergadura, que tuvo en el oro al metal estrella del perodo. No hay que olvidar que hasta antes de la entrada de Yanacocha, la produccin de oro en el Per provena principalmente de los lavaderos de la minera aluvial y de la pequea minera.

Luego, en los primeros aos del siglo XXI, se inicia lo que se ha conocido como el efecto Antamina, con la entrada en produccin del mega proyecto en Ancash, que dur algunos aos y que llev a tasas de expansin de hasta dos dgitos el ao 2002. Pasado el efecto Antamina, los ritmos de crecimiento comenzaron a declinar hasta convertir en negativo el PBI de la minera metlica el ao 2009.
Qu ha pasado el ltimo ao? Si se analiza con detalle el comportamiento productivo de nuestros principales metales, podemos comprobar una marcada tendencia decreciente del oro, que ha venido cayendo de manera sostenida desde el ao 2007 y por otro lado una franca expansin del cobre que ha liderado la recuperacin productiva el ao pasado con una tasa de 9.7% y que lo consolida como el principal metal de exportacin.

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Qu va a pasar en los prximos aos? Todo indica que la evolucin del PBI minero metlico podr seguir siendo positiva en los prximos aos y que es probable que estemos entrando a un perodo de recuperacin que se sustentar sobre todo en la produccin de cobre. Las proyecciones del Banco Central de Reserva hablan de un crecimiento promedio de 10% para los prximos aos. Exageradas o no estas proyecciones, lo cierto es que el presente ao, con una produccin anualizada del proyecto de Antapaccay (el proyecto Antapaccay de la minera Xstrata comenz su etapa productiva en el ltimo trimestre de 2012), de aproximadamente 160 mil TMF por da y en los prximos aos con la entrada en produccin del proyecto Las Bambas (Apurmac) y Toromocho (Junn), todo indica que la evolucin del PBI minero seguir siendo positiva. Queda por ver qu pasar con el desempeo del oro, en un escenario complejo por la influencia de variables diversas: comportamiento de las propias inversiones, tendencias globales, temas sociales y ambientales, etc. Sin embargo, no se debe perder de vista que se est entrando a un nuevo momento de expansin productiva de la minera metlica que presentar caractersticas propias que habr que ir analizndolas, vinculando el anlisis de la evolucin de la produccin con las variables sociales, ambientales y el propio debate que se viene dando en torno a las polticas pblicas relacionadas con la actividad minera.

22 DE MARZO: DA MUNDIAL DEL AGUA El agua es un recurso vital y fundamental para la vida y el desarrollo de la humanidad. En el Per es el tema central sobre el cual giran los conflictos socio-ambientales. El derecho a acceder a fuentes de agua de calidad y en cantidad suficiente, se est convirtiendo cada vez ms en una utopa. Urge por ello la necesidad de definir una verdadera poltica de gestin hdrica, de construir una gobernabilidad adecuada que garantice el cumplimiento del derecho humano al agua, que promueva una cultura del agua que revalore y recupere las costumbres de nuestros antepasados para cuidarla y preservarla, previendo adems las necesidades actuales y futuras, tanto de los seres humanos como de los ecosistemas que le sirven de soporte.

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OPININ

ESPINAR, MOMENTO DE DEFINICIONES

Escribe: Emma Gmez M.

Los procesos de negociacin y dilogo en Espinar han sido sumamente intensos. Durante los ltimos meses, las autoridades locales as como las organizaciones sociales han dedicado gran parte de su tiempo a las reuniones de los grupos de trabajo de la Mesa de Dilogo. En ese escenario, son dos los procesos que han cobrado mayor relevancia. El primero de ellos es la publicacin de los resultados del monitoreo ambiental participativo, que ya ha sido aplazado en varias oportunidades, lo que ha generado desconfianza de la poblacin de Espinar. No debemos olvidar que unas de las principales causas del conflicto suscitado en mayo de 2012 fue la preocupacin de la poblacin por evidencia de contaminacin ambiental en la zona y por determinar responsabilidades en el hecho. El gobierno nacional ha anunciado en varias oportunidades la fecha de publicacin de los resultados, fechas que se han venido postergando y que mantiene a la poblacin de Espinar en una situacin de incertidumbre. Ahora se anuncia el prximo 10 de abril se presentarn los resultados del monitoreo ambiental. La difusin de esta informacin va a constituir un hito en el proceso en tanto existe amplia expectativa por conocer si hay niveles de contaminacin, en qu zonas, cules son las sustancias contaminantes presentes y adems determinar las responsabilidad en caso se verifique la existencia de contaminacin. Por otro lado, tambin est en marcha el proceso de negociacin del convenio marco que determinar el aporte que dar la empresa Xstrata a la provincia de Espinar durante los prximos aos. Este proceso ha tenido varias idas y venidas: en la actualidad la municipalidad provincial ha logrado presentar una propuesta concertada con las organizaciones sociales y se espera una evaluacin y respuesta por parte de la empresa. En este contexto de definiciones, preocupa la noticia del cierre de Radio Espinar en manos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones por causas que parecieran carecer de sustento. Hay que considerar que esta radio ha cumplido un rol fundamental en uno de los ms importantes conflictos que se han dado en la zona y que el proceso de cierre se da en un momento en el que lo que se tiene que promover es que la mayor cantidad de actores estn alertas e informados. Este hecho que ha merecido el pronunciamiento del Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS) que ha calificado el accionar del MTC como un ejercicio arbitrario y desproporcionado de sus facultades de fiscalizacin y autorizacin, comparndolo con el cierre de Radio la Voz de Bagua en el ao 2009. Adems, la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos ha sealado que esta situacin resulta preocupante si se tiene en cuenta que Radio Espinar es actualmente investigada por la Fiscala de Ica por instigacin a la violencia y por haber incurrido en delito de apologa, al igual que varios dirigentes de la zona. No es una buena seal en una situacin de tensa calma y de definiciones para el futuro de la provincia de Espinar y esperamos que la situacin sea subsanada a la brevedad en aras de seguir defendiendo el derecho a la libre informacin de la poblacin de Espinar.

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ACTUALIDAD MINERA

CMO VA LA PRODUCCIN MINERA EN EL PER

El Producto Bruto Interno registr, en el primer mes del ao 2013, un crecimiento de 6,15%, contabilizndose 41 meses de expansin continua, sustentada en el crecimiento de casi todos los sectores, con excepcin del de minera e hidrocarburos. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) detall en su avance mensual de indicadores que la actividad del sector Minera e Hidrocarburos decreci un -4,38% en enero. Mientras que en los ltimos doce meses, tuvo un crecimiento de 1,86%. El subsector Minera Metlica registr una cada de -8,56% en enero, explicada principalmente por la menor produccin de oro (-25,12%), tendencia mostrada desde mayo del 2012. Esta reduccin, es resultado de los menores volmenes de extraccin de Yanacocha, Minera Barrick Misquichilca, Compaa de Minas Buenaventura, La Arena, Xstrata Tintaya en su mina Tintaya (en etapa de cierre). Adems de la menor extraccin de los yacimientos de Madre de Dios, por el proceso de ordenamiento, formalizacin, fiscalizacin y control de la pequea minera y minera artesanal. La produccin de zinc en diciembre fue de 8,83%, manteniendo una tendencia positiva por tercer mes consecutivo, impulsado por el mayor procesamiento de concentrados en las compaas Antamina, Milpo, San Ignacio de Morococha, Compaa Minera Buenaventura y Compaa Minera Santa Luisa. A su vez, la produccin de hierro creci en 12,91% por la mayor actividad de Shougang Hierro Per -la nica productora del pas-, tras la cada registrada en diciembre del 2012. La produccin de plata en enero tuvo un decrecimiento de -7,27%, por los mayores volmenes tratados por Minera Suyamarca, Antamina, Minera Casapalca, Compaa Minera Ares y Xstrata Tintaya. La produccin de plomo, por su lado, se increment en 6,15% principalmente por el aporte de la Compaa de Minas Buenaventura y de los incrementos reportados por Milpo, Administradora Chungar, Volcan, Los Quenuales, entre los principales. Por otro lado, la produccin de cobre en enero decreci en -0,66%, como consecuencia de los menores volmenes de tratamiento de concentrado de Antamina, Southern Per Cooper, Doe Run Per (en proceso de liquidacin). La cada de estas empresas fue atenuada por el aporte de la unidad Antapaccay de Xstrata, cuya produccin represent ms del 10% de la produccin total de cobre y el mayor volumen producido por Minera Cerro Verde. La produccin de molibdeno tambin descendi en -26,70% por el menor tratamiento de Antamina, Cerro Verde y Southern Per. El estao decreci en -24,11% principalmente por la baja produccin de Minsur.

Fuente: INEI Elaboracin: CooperAccin

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ACTUALIDAD MINERA

LOS ACCIDENTES EN EL SECTOR MINERO

AOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ENE 5 12 4 5 4 2 4 FEB 6 5 14 13 8 6 4 MAR 7 7 6 1 2 9 1 ABR 3 6 2 6 2 2 MAY 7 3 3 5 6 4 JUN 6 5 8 9 5 2 JUL 4 6 6 6 4 5 AGO 6 6 4 4 5 5 SET 5 5 2 3 4 3 OCT 6 3 1 4 5 8 NOV 5 3 4 4 1 4 DIC 2 3 2 6 3 4 TOTAL ACUMULADO 62 64 56 66 52 54 9

Cuadro comparativo de accidentes fatales (vctimas) Periodo 2007 - 2013 Fuente: MINEM Elaboracin: CooperAccin

La Direccin General de Minera, inform que en marzo del 2013 se ha producido, hasta el cierre de la edicin del boletn, 01 accidente mortal, debido al trnsito. La vctima, laboraba en la empresa conexa (1) Transportes Frately S.A.C., del titular Corporacin Minera Castrovirreyna S.A.
(1) Es toda persona natural o jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular minero.

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ACTUALIDAD MINERA

AS MARCHAN LAS COTIZACIONES INTERNACIONALES

Segn estimaciones de varios analistas, el PBI mundial en 2012 creci un 3,2%, un poco por debajo del 3,9% de 2011. Los datos ms recientes indican que la economa mundial podra estar acelerndose, aunque se parte de niveles bajos. En los ltimos tres meses se han reducido las amenazas para las perspectivas econmicas mundiales, lo que ha provocado una corriente de renovado optimismo. Sin embargo, todava no ha habido ningn cambio significativo en la actividad econmica. A continuacin un anlisis de las principales economas:
La economa China, desde el tercer trimestre de 2012, ha acelerado el crecimiento del PBI, explicada por la polticas de estmulo planteadas por el gobierno chino. Adems, hay indicios de mejora en las exportaciones gracias a la demanda desde los pases asiticos y de los Estados Unidos, aunque las exportaciones a Europa y Japn no han mejorado. En el caso de Estados Unidos, a pesar de la cada del PIB en el cuarto trimestre del 2012, el panorama es favorable. El crecimiento del consumo se ha mantenido estable en los ltimos trimestres, con un promedio ligeramente por debajo de los niveles de crecimiento anteriores a la crisis, al mismo tiempo el sector de la vivienda ha tomado impulso. El acuerdo fiscal alcanzado a inicios del presente ao fue bien recibido en los mercados de Europa y Asia, principalmente. El repunte de la economa china, es un elemento clave para la buena salud de la economa mundial, ya que se benefician otras economas orientadas a las exportaciones, incluidas las de Amrica Latina a travs de la mejora de los precios de las materias primas. En Europa, las perspectivas de crecimiento no mejoran, a pesar de la adopcin de diversas medidas, como el proceso de unin bancaria que ha avanzado desde la cumbre de la Unin Europea celebrada en diciembre del 2012, que busca contener la salida de capitales que preocupaba a algunos pases de la periferia europea. Sin embargo, los indicadores adelantados en Alemania y otros pases apuntan a mejores perspectivas a comienzos del 2013.

La cotizacin del cobre, aument en el mes de febrero, por la publicacin de datos positivos en el sector manufactura de China. Segn el Banco Central de Reserva del Per, el crecimiento de la produccin mundial de cobre limit la subida del precio. Al 12 de marzo, el precio promedio se sita en Ctv US$/Lb. 349,74. En el caso del Zinc, en febrero se increment, llegando a cotizar Ctv US$/Lb. 96,58, sustentado por las fuertes compras de los inversionistas, previo al feriado largo en China y los menores inventarios en la Bolsa de Metales de Londres. Al 12 de marzo el precio promedio se ubica en Ctv US$/Lb. 89,44. Respecto a la cotizacin del oro, en febrero disminuy, producto de la cada de las importaciones de la India (alrededor del 50%) y la venta de los fondos de inversin. La cada estuvo limitada por la mayor demanda de Rusia y Kazajistn. Al 12 de marzo, el precio promedio del metal amarillo, se ubicaba en US$/Oz. 1579,90.

Periodo
2008 2009 2010 2011 2012 Enero Febrero Marzo

Cotizaciones de los Principales Metales Cobre Plomo Zinc Plata Ctv US$/Lb. Ctv US$/Lb. Ctv US$/Lb. US$/Oz.
316,02 232,61 341,68 401,40 360,65 364,39 366,07 349,74* 94,87 77,70 100,73 110,06 91,61 2013 104,96 107,78 99,88* 91,11 96,58 89,44* 30,91 30,28 28,78* 85,17 74,64 101,78 91,48 88,48 14,96 14,55 20,09 35,12 31,17

Oro US$/Oz.
871,7 972,17 1225,51 1572,61 1669,10 1672,15 1627,40 1579,90*

* Al 12 de Marzo del 2013

Fuente: Bolsa de Metales de Londres (LME) y BCRP Elaboracin: CooperAccin

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ACTUALIDAD MINERA

CMO VAN LAS EXPORTACIONES MINERAS

En el mes de enero de 2013 las exportaciones FOB en trminos nominales alcanzaron un total de USD$ 3,202,5 millones, cifra inferior en 19,9% al nivel registrado en enero de 2012, explicado por el descenso en los volmenes exportados y la cada en los precios de los productos tradicionales mineros, agrcolas, y petrleo y gas natural. Las exportaciones FOB en valores reales se contrajeron 17,1% respecto al mismo mes del 2012, explicado por la menor demanda del mercado chino, alemn y suizo. Entre los productos tradicionales que muestran resultado desfavorable son el cobre, oro y plomo, entre otros. Los productos tradicionales se contrajeron en 26,5%, y los no tradicionales en 3,6%. Las exportaciones mineras, en trminos nominales, alcanzaron los US$ 1779,78 millones, que representa un decrecimiento de -23,57% respecto al valor registrado en enero de 2012. Los productos que ms incidieron en dicho resultado fueron el plomo (-61%), la plata (-39%) y el oro (-29%). El nico producto que registr un incremento es el zinc (11%). El cobre ocupa el primer lugar en el ranking de productos ms exportados, no obstante haber disminuido en 11,8% y entre los principales pases de destino del metal rojo figuran China y Japn. El oro ocupa el segundo lugar de los cuales el 79,3% fue destinado hacia el mercado suizo y canadiense, que comparados con los niveles reportados en el 2012, disminuyeron en -36,4% y -19,7%.

Ao
2007 2008 2009 2010 2011 2012 Enero

Cobre
7216,70 7663,30 5963,33 8870,37 10645,54 10483,36 731,44

Exportaciones Mineras (en millones de US$) Plomo Zinc Plata Hierro Oro Estao
1033,00 1135,70 1112,32 1578,81 2388,40 2500,64 106,87 2525,70 1466,60 1225,10 1691,19 1512,02 1330,70 132,26 535,60 595,40 214,08 118,20 215,84 209,27 13,46 285,60 385,10 298,57 523,19 1023,05 845,41 84,06 4071,66 5588,40 6801,67 7756,18 9809,87 9558,49 621,02 488,70 694,60 475,53 663,12 755,31 525,77 60,70

Otros
1012,00 1127,50 299,99 521,75 603,72 456,25 29,97

Total
17169,20 18656,50 16360,55 21722,81 26951,90 25920,88 1779,78

2013
Fuente: BCR Elaboracin: CooperAccin

TERCER INFORME NACIONAL DE CONCESI ONES MINERAS EN EL PER 2012 YA LO DESCARGASTE? El tercer informe cartogrfico sobre concesiones mineras en el Per, elaborado por CooperAccin, presenta datos estadsticos y mapas del estado de las concesiones mineras, actualizadas a junio del 2012, para la totalidad de regiones y provincias a nivel nacional. Adems presenta los mapas regionales por titulares de la actividad. La importancia de las industrias extractivas, en el ambiente poltico del pas, es cada vez ms evidente. Los conflictos socio-ambientales ocupan un lugar fundamental, no solo en los medios de comunicacin, sino tambin en la agenda pblica. Conga y Espinar, son claros ejemplos de cmo los conflictos relacionados a la actividad minera, pueden llegar a desequilibrar a todo un aparato estatal, carente de estrategias y con una dbil institucionalidad para la intervencin.

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CMO VA LA RECAUDACIN TRIBUTARIA

Los Ingresos Tributarios del Gobierno Central ascendieron a S/. 6194 millones en febrero lo que representa S/. 560 millones ms de lo que se recaud en febrero del 2012, registrando un incremento de 7,3% en trminos reales, inform la SUNAT. En febrero, la recaudacin del Impuesto a la Renta ascendi a S/. 2871 millones, registrando un crecimiento real de 8,6% respecto a similar mes del ao anterior. Este resultado se sustent en los mayores pagos provenientes principalmente de las Rentas de Tercera Categora (empresas) que se increment en 9,9%, alcanzando los S/. 1990 millones. Cabe precisar que este crecimiento del Impuesto a la Renta de Tercera Categora, se logra a pesar que los pagos de las empresas mineras se han contrado, como consecuencia de la reduccin internacional del precio de los minerales. Todos estos resultados estn asociados principalmente al buen desempeo que mantiene la actividad econmica en el pas. Hasta diciembre ltimo el PBI acumul un crecimiento de 6,29%. En el cuadro se puede apreciar que la recaudacin del Impuesto a la Renta, en el mes de enero 2013, se ha incrementado en 1%, en comparacin al mismo perodo del 2012. Por otro lado, la recaudacin especficamente en minera, se ha reducido en -27,23%. Si analizamos la estructura porcentual del Impuesto a la Renta, minera e hidrocarburos totalizan el 27% del total, seguido por manufactura (13%). La participacin porcentual slo del subsector minero, es de 18,5%. IMP. A LA RENTA DE 3ra CATEGORA, RECAUDACIN SEGN ACTIVIDAD ECONMICA
MILLONES DE NUEVOS SOLES

2006
Total Agropecuario Pesca Minera e Hidrocarburos Minera Hidrocarburos Manufactura Otros servicios Construccin Comercio Part. Minera (%) Ene.-Dic. 13099,8 51,8 63,5 6737,6 5.767,3 970,3 1.597,1 3.195,2 241,4 1.213,2 44,0

2007
Ene.-Dic. 17086,8 86,4 114,3 9672,0 8.703,1 968,9 1.728,6 3.541,3 342,5 1.601,8 50,9

2008
Ene.-Dic. 17169,2 53,8 58,5 7738,9 6.743,3 995,6 2.234,8 4.453,9 394,6 2.234,7 39,3

2009
Ene.-Dic. 12907,1 37,7 53,6 3561,4 3.018,4 543,0 2.003,5 4.603,7 547,8 2.099,4 23,4

2010
Ene.-Dic. 17507,5 44,1 124,3 6674,2 5.618,0 1.056,2 2.306,5 5.376,8 715,0 2.266,6 32,1

2011
Ene.-Dic. 23308,2 92,2 134,1 9599,6 7.764,4 1.835,2 2.937,6 6.585,4 1.049,9 2.909,4 33,3

2012
Ene.-Dic. 25140.7 76.1 142.6 8709.4 6,456.4 2,253.0 3,266.6 8,130.5 1,385.4 3,430.3 25.7

2012
Enero 2021.4 4.4 19.8 656.9 520.4 136.5 261.1 695.2 87.3 296.7 25.7

2013
Enero 2048.6 8.0 7.0 557.0 378.7 178.3 258.9 786.3 96.5 334.9 18.5

Fuente: SUNAT Elaboracin: CooperAccin

Elaboracin: CooperAccin

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RESUMEN DE NOTICIAS
CONSULTA EN TACNA
Los resultados de la consulta vecinal realizada en el distrito tacneo Ciudad Nueva fueron contundentes. Ms del 99% de la poblacin expres su opinin de rechazo al inicio de las operaciones del proyecto aurfero de Pucamarca de la empresa minera Minsur. Segn inform Jess Laura, coordinador de la consulta, promovida por el Frente Amplio de Defensa de los Intereses de Tacna - Fadit, la consulta sigui el mecanismo y distribucin de electores empleados en las ltimas elecciones; es as como el pasado domingo 03 de marzo, 19 869 pobladores acudieron a emitir su voto a las 74 mesas de sufragio que se instalaron en la plaza Jos Olaya. A pesar del carcter no vinculante de la consulta, Laura inform que se presentaron los resultados a las autoridades locales y al gobierno nacional; y que estn decididos, si es necesario, a acudir a fueros internacionales para hacer cumplir su decisin. Recordemos que se ha cuestionado a este proyecto minero por aspectos vinculados al futuro uso de la cuenca del ro Azufre y los posibles impactos en el canal de Uchusuma, que abastece de agua a Tacna y que se encuentra apenas a 60 metros de la instalacin minera.

POSICIONES TENSAN MS LA SITUACIN EN CAARIS

Preocupan tanto la cantidad de actores involucrados en el conflicto socio ambiental latente en Caaris, como las salidas que se estn intentando encontrar al caso. A pesar de que estn suspendidas las protestas en la zona, y se est a la espera de los resultados de la Mesa de Trabajo pro Desarrollo de Caaris, los diferentes actores, al parecer, no han podido alinear sus posiciones. El Ministerio de Energa y Minas, ante la consulta del congresista Acua Peralta, ha respondido a travs del informe N 024-2013-MEM/DGM- que la comunidad San Juan de Caaris no puede acceder al derecho de consulta previa porque las actividades exploratorias son continuadas; revelando adems que el 12 de octubre del 2012 la empresa comunic la continuacin de sus exploraciones en Caariaco A y B. Por su parte el Defensor del Pueblo Eduardo Luna Vega, argumentando que la poblacin de Caaris es quechua hablante, inst al Ministerio de Cultura a pronunciarse para hacer valer el derecho a la consulta por ser pueblo indgena. Asimismo, solicit a la Presidencia del Consejo de Ministros efectuar la consulta previa en la comunidad campesina, pues de producirse la emisin de una medida administrativa, a favor o en contra de la empresa minera Candente Copper, que sea susceptible de afectar los intereses de dicha comunidad, esta tiene que estar sujeto al procedimiento popular. El nuevo presidente de la comunidad de Caaris, Florentino Barrios -primo del actual presidente Cristobal Barrios- manifest su oposicin al proyecto minero Caariaco. En sus primeras declaraciones a los medios de comunicacin, dijo que seguir la lnea de su antecesor y velar por la defensa del agua, los bosques y el medio ambiente, ante cualquier amenaza de contaminacin. Es clave esperar los resultados de la siguiente reunin de la Mesa de Trabajo pro Desarrollo de Caaris, programada para el prximo 06 de abril, pues se debatir la validez de la consulta realizada el pasado 30 de setiembre de 2012.

ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA APROBADA PARA PIURA

La propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica de Piura ha sido aprobada por unanimidad por el pleno del Consejo Regional durante su sesin ordinaria. Dicha propuesta es el resultado de un arduo trabajo durante aproximadamente 07 aos, de 30 profesionales, de diversas especialidades y gran trayectoria. Este documento contiene informacin fundamental sobre las potencialidades del departamento para un adecuado uso por parte del Gobierno Central, Regional y las Municipalidades. Servira como insumo para la elaboracin y aprobacin de planes de desarrollo, instrumentos y polticas regionales de ordenamiento territorial as como para la identificacin y promocin de proyectos en el mbito regional.

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RESUMEN DE NOTICIAS
BAGUAZO: INJUSTAS Y SEVERAS PENAS PARA INDGENAS
Han pasado casi cuatro aos de los graves y lamentables sucesos de Bagua y los jueces an no pueden demostrar la culpabilidad de los 53 nativos acusados de haber asesinado a 12 policas y herido gravemente a otros 18 durante el desalojo de manifestantes indgenas en la Curva del Diablo. Se ha determinado que ninguno utiliz armas de fuego. Sin embargo para nueve de ellos la Fiscala solicita cadena perpetua y 35 aos de prisin. A inicios del mes de marzo la Sala Penal Liquidadora Transitoria de Bagua convoc a una audiencia para que los abogados de los acusados evalen la solidez de la acusacin. Se analizaron las ocho acusaciones relacionadas a instigacin, lesiones graves, disturbios, obstaculizacin de servicios pblicos, daos agravados, homicidio calificado, motn y tenencia ilegal de armas de fuego. Los abogados coincidieron en que los representantes del Ministerio Pblico no han mostrado pruebas que acrediten la culpabilidad de los procesados. Asimismo, afirmaron que la acusacin fiscal parte de una narracin errnea de los hechos. Pues esta indica que la Polica desaloj a los manifestantes mediante el uso de gases lacrimgenos, cuando en verdad los propios policas sobrevivientes manifestaron que para poder controlar a los nativos hicieron uso de armas de fuego de largo alcance. Adems, no es cierto que el da que se produjo el Baguazo, en la madrugada del 5 de junio del ao 2009, cinco mil indgenas haban llegado a la Curva del Diablo ya que el paro amaznico empez el 9 de abril y esa zona de la carretera Fernando Belaunde Terry fue tomada por los nativos de la etnia awajn-wapis. En la quincena de marzo la Sala Penal Liquidadora Transitoria de Bagua, que preside el juez anteriormente mencionado, se declar no competente para juzgar el caso del Baguazo. Por ello, se decidi enviar todo el expediente del caso a la Sala Penal Nacional ubicada en Lima, pues a esta se derivan todos los casos que son declarados como complejos y de repercusin nacional. En adicin a lo anterior, los jueces determinaron que los hechos de Bagua tambin son de inters internacional.

Lea el boletn publicado en marzo de 2013 en el marco de la campaa por la liberacin de los tres indgenas, (nicos) presos del Baguazo.

NIVELES DE MERCURIO EN PECES AUMENTA EN MADRE DE DIOS

Luz Fernndez, responsable del Proyecto de Mercurio en Ecosistemas de la Amazona, concluy que gran parte de la cadena alimenticia en Madre de Dios est contaminada puesto que los niveles de mercurio aumentaron en 90% de los peces evaluados entre los aos 2009 y 2012. Las personas tambin presentan altas concentraciones de ese metal sobretodo en el cabello y las mujeres en edad frtil fueron quienes presentaron los niveles de mercurio ms altos, lo cual es evidentemente preocupante. El estudio realizado el ao pasado y cuyos resultados fueron presentados hace un par de semanas, dictamina que nueve de las quince especies analizadas tenan niveles de mercurio por encima de lo permitido internacionalmente (0,3 partculas por milln). Entre estas especies estn la mota punteada, chambira, gamitana, bagre y corvina; cabe destacar que entre otros estas estn destinadas al consumo humano.

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RESUMEN DE NOTICIAS
SOLUCIN PARA AFECTADOS POR CONTAMINACIN Y TRABAJADORES DE DOE RUN PER EN LA OROYA
A inicios del mes de Marzo el Arzobispo de Huancayo, Monseor Pedro Barreto se reuni con el titular regional de salud Fernando Orihuela y con la sociedad civil para pensar en estrategias que haran efectiva la ordenanza regional 141-2012, que manifiesta la urgencia de atender la salud de los pobladores de La Oroya. Orihuela afirm que este ao se debe realizar el tratamiento especializado para quienes an sufren las consecuencias de la contaminacin en La Oroya. Estas se manifiestan a travs de enfermedades respiratorias y de la sangre. En la quincena del mismo mes la Junta de Acreedores de Doe Run decidi suspender el proceso de venta de la compaa a un postor internacional; actualmente se evala la posibilidad de reestructuracin de la empresa. Si se opta por esta decisin, los derechos de los trabajadores podran verse afectados ya que uno de los objetivos de la liquidacin de la empresa era reconocer una deuda de 60 millones de soles a sus trabajadores. El asesor legal del sindicato de trabajadores de la empresa Doe Run, Richard Almerco afirm que los trabajadores estn a la espera que el Ministerio de Trabajo ratifique a sus representantes a la Junta de Acreedores, pues es vital que sean parte de esta ya que en las prximas reuniones se ratificar el pago pendiente a los empleados. Sin embargo, el Ministerio de Trabajo ha declarado improcedente la formalizacin de los representantes del gremio de Doe Run ante la Junta de Acreedores en dos oportunidades, pese a que se les considera acreedores laborales.

Sin embargo, el propio presidente de la junta de acreedores tambin ha sealado que s hay un pedido de reestructuracin y que esa es una opcin que se va a evaluar en la prxima junta que se realizar el 9 de abril. Cabe sealar que el pedido de reestructuracin y la postergacin de la venta, ha generado malestar y preocupacin entre los trabajadores ya que ellos esperan cobrar una deuda de 60 millones de soles y son los primeros en la lista de acreedores de la empresa.

PROYECTO MINERO TA MARA NUEVAMENTE EN AGENDA

La empresa Southern Per acaba de anunciar que en el prximo mes de abril presentar un nuevo estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto Ta Mara, que pretende llevar a cabo en la provincia de Islay, Arequipa. Como se sabe, el proyecto provoc un serio conflicto en esa provincia arequipea y el rechazo de la poblacin del valle del Tambo, que se dedica principalmente a la agricultura. Islay es uno de los principales valles agrcolas de la regin Arequipa. Adems, no hay que olvidar que el EIA de Ta Mara fue analizado por un organismo de las Naciones Unidas (UNOPS) y recibi una larga lista de observaciones y cuestionamientos tcnicos que terminaron por deslegitimarlo. Se sabe que el nuevo EIA de Ta Mara estara proponiendo, entre otras cosas, la construccin de una planta desalinizadora para utilizar el agua de mar, posibilidad que haba sido rechazada por la empresa minera antes del estallido del conflicto. En la anterior propuesta, Southern pretenda utilizar las aguas del ro Tambo. Habr que ver las reacciones de la poblacin frente a estos anuncios ya que a estas alturas est claro que el tema no es solamente tcnico, tambin hay aspectos sociales que debern ser considerados. El caso Ta Mara es un excelente ejemplo de cmo un conjunto de malas decisiones de una empresa minera, termina provocando un conflicto de envergadura y los justificados cuestionamientos de toda una poblacin. Por qu no pensaron en la alternativa de la desalinizacin antes? Habr que seguir con atencin este caso y ver cmo evolucionan los acontecimientos.

LA OROYA: SE VENDE O NO SE VENDE EL COMPLEJO?

Pese a que corrieron rumores que el proceso de venta del complejo metalrgico de La Oroya se haba suspendido y que se estaba hablando de la posibilidad de una reestructuracin de la empresa, el presidente de la junta de acreedores, Diego Camet, ha negado por el momento esta posibilidad y asegur que el proceso de venta contina.

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Publicadas en diario oficial El Peruano, entre el 23 de febrero y el 25 de marzo del 2013. Las normas estn relacionadas a temas de actividades extractivas y derechos colectivos.

FECHA INGEMMET
01.03.2013

NORMA

SUMILLA

OBSERVACIN

Resolucin N 0262013-INGEMMET/ PCD

Asignan los montos recaudados por derechos de vigencia y penalidad. Declaran caducidad de concesiones mineras por no pago oportuno de la Penalidad de los aos 2011 y 2012. Disponen publicar la relacin de concesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en el mes de febrero de 2013. Disponen publicacin de la propuesta de Lineamientos para la aplicacin de las medidas correctivas a que se refiere el Literal d) del Numeral 22.2 del Art.22 de la Ley 29325 Ley del SINEFA en el portal web de la OEFA. Se publica el Reglamento de Supervisin directa de la OEFA. Lineamientos para la aplicacin de medidas correctivas previstas en el literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley 29325 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y fiscalizacin ambiental.

Los montos asignados y recaudados corresponden al concepto de pago de derecho de vigencia y penalidad de derechos mineros, de los pagos efectuados y por la formulacin de los petitorios en el mes de enero del ao 2013. Se declara la caducidad de un listado de concesiones mineras que no han cumplido con el pago oportuno de la Penalidad de los aos 2011 y 2012, penalidad que responde a que dichas concesiones no han acreditado la obligacin de la produccin o inversin mnima.

02.03.2013

Resolucin N 0272013INGEMMET/PCD

15.03.2013

Resolucin Directoral N0032013INGEMMET/SGOAJ

Relacin de concesiones mineras aprobadas en el mes de febrero de 2013.

OEFA
Se publica en el portal web de la OEFA la propuesta de Lineamientos de aplicacin de medidas correctivas para consulta pblica por 15 das. El documento contiene importantes consideraciones y definiciones en materia ambiental, tales como lo que la entidad sancionadora considera como dao ambiental y los fundamentos jurdicos de las medidas administrativas que corresponden para su remediacin.

27.02.2013

Resolucin N 0242013-OEFA/PCD

28.02.2013

Resolucin de Consejo Directivo N 007-2013OEFA/CD

El Reglamento de Supervisin Directa del OEFA regula los criterios, modalidades y procedimientos aplicables para ejercer la funcin de supervisin directa (seguimiento y verificacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables) a cargo del OEFA.

23.03.2013

Resolucin N0102013-OEFA/CD

Se publican los Lineamientos de aplicacin de medidas correctivas ante los daos ambientales causados por las diferentes actividades cuya regulacin es competencia de la OEFA entre ellas, la actividad minera.

ENERGA Y MINAS
Declaran reas de No admisin de Petitorios Mineros ANAP. De acuerdo al art. 25 del TUO de la Ley General de Minera, el MINEM podr autorizar ANAPs por plazos mximos de 5 aos con la finalidad de que se realicen trabajos de prospeccin minera regional. En esta oportunidad se declaran como ANAPs diversas localidades del departamento de Arequipa, Moquegua, Lima, Apurmac y Puno.

02.03.2013

Decreto Supremo N007-2013-EM

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MARZO 2013 - No. 166

FECHA AMBIENTE

NORMA

SUMILLA

OBSERVACIN

02.03.2013

Resolucin Ministerial N0682013-MINAM

Disponen publicacin de la propuesta de Lineamientos para la Elaboracin e Implementacin del Plan de Compensacin Ambiental en el marco del SEIA en el portal web del Ministerio.

25.03.2013

Decreto Supremo N002-2013MINAM

Aprueban Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo.

De acuerdo a la Ley 27446 Ley del SEIA, los EIAs debern contener el Plan de Compensacin, como uno de los componentes de la estrategia de manejo ambiental. La propuesta, tiene como objetivo orientar la elaboracin y regular la aplicacin de dicho Plan. La propuesta seala entre otros, que la compensacin ambiental se define como aquellas medidas que se toman para compensar cualquier impacto negativo inevitable, a fin de alcanzar la prdida neta cero en biodiversidad y funcionalidad de los ecosistemas; esta compensacin se realiza en otro espacio equivalente al espacio afectado. El documento se publica en el portal web para consulta pblica durante un plazo de 30 das. Se aprueban los nuevos ECAs para suelos, aplicables a todo proyecto o actividad que genere o pueda generar riesgos de contaminacin del suelo. Los titulares con actividades en curso debern actualizar sus instrumentos de gestin ambiental aprobados en concordancia con los ECAs para suelo en un plazo no mayor de 12 meses contados a partir de la vigencia de esta norma. Esta comisin est constituida por diversos representantes del Gobierno Central para dar seguimiento a la aplicacin del Derecho a la Consulta. Preocupa que la composicin planteada por el Ejecutivo no incluya a organizaciones de la sociedad civil representantes de los pueblos indgenas a nivel nacional. Ntese adems que para el trabajo de la Comisin, el Viceministerio de Interculturalidad solo va a desempear el papel de secretara tcnica. Mediante esta disposicin el GORE Arequipa adeca el plazo de presentacin del IGAC a lo dispuesto por el MINAM, determinndolo para el 05 de octubre de 2013. Anteriormente, el GORE Arequipa haba dispuesto la ampliacin del plazo de la presentacin de este instrumento en un ao; no obstante el MINAM observ dicha ampliacin por considerarla fuera de las competencias de los Gobiernos Regionales. En la presente norma el GORE discute tal situacin. El GORE Tacna, en base a las competencias que le han sido transferidas en materia de pequea minera y minera artesanal, declara la caducidad de una serie de concesiones, en base a los informes econmicos elaborados por el INGEMMET.

PCM
Crean Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Aplicacin del Derecho a la Consulta. Establecen plazo de Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC dentro del proceso de Formalizacin de las actividades de la pequea Minera y la Minera artesanal. Declaran caducidad por el no pago del Derecho de Vigencia correspondiente al ao 2011 y 2012 de diversos derechos mineros. Se publica relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal, aprobadas en febrero 2013 en GORE San Martn. Se publica la relacin de concesiones mineras aprobadas en febrero de 2013 por el GORE Arequipa.

26.02.2013

Decreto Supremo N012-2013-PCM

GOBIERNOS REGIONALES

06.03.2013

Ordenanza Regional N203AREQUIPA

07.03.2013

Resolucin Directoral N092013DRSEM/G.R.TACN A

10.03.2013

Resolucin Directoral N 0282013-GRSM/DREM

Relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal, aprobadas en febrero de 2013 en el Gobierno Regional de San Martn.

21.03.2013

Resolucin N 0282013-GRA/GREM

Disponen publicar relacin de concesiones mineras de pequea minera y minera artesanal, cuyos ttulos fueron aprobados en febrero de 2013 por el GORE Arequipa. El GORE Arequipa emiti una serie de ordenanzas regulando plazos y dems aspectos del proceso de formalizacin de la minera informal; ordenanzas que han causado polmica por el conflicto de competencias con el MINAM que ello implica.

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