TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SISTEMA DE INTERCONEXIN
ELCTRICA DE LOS PASES DE AMRICA CENTRAL (SIEPAC), HONDURAS, C.A.
La Ley General del Ambiente y el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA), establece que todo proyecto de transmisin elctrica a gran escala cuyas actividades puedan afectar la salud humana, directa o indirectamente a grupos poblacionales, desplazamiento involuntario de personas, la biodiversidad de una zona, reas protegidas, o zonas costaneras debe elaborar un Estudio de Impacto Ambiental EsIA, a fin de establecer los impactos susceptibles y la definicin de las Medidas de Mitigacin correspondientes. En base a lo antes expuesto y en apego a los Artculos No. 44 al 59 y Anexo A del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) se han elaborado los siguientes Trminos de Referencia para el Proyecto Sistema de Interconexin Elctrica de los Pases de Amrica Central correspondiente al tramo hondureo.
El documento del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EsIA) debe incluir lo siguiente:
1. ndice Se deber organizar de manera que se respete el contexto del Estudio tal como se indica en las Disposiciones Generales de los presentes Trminos de Referencia.
2. Resumen Ejecutivo Se proveer una resea histrica de la Empresa Propietaria de la Red describiendo tanto los objetivos generales como especficos de la misma, la importancia en el Mercado de Tratado del Mercado Elctrico de Amrica Central y las experiencias en la conceptualizacin y evaluacin ambiental del proyecto en dems pases centroamericanos. Asimismo, se realizar una presentacin sinttica del contenido del EsIA, descripcin del proyecto y componentes, descripcin del medio y anlisis costo-beneficio. Se describir todas las deficiencias que causen incertidumbre para la determinacin y evaluacin de los impactos ambientales.
3. Propsito y Necesidad Definir claramente cul es el propsito y la necesidad que justifica la ejecucin del proyecto, tomando en cuenta la factibilidad y objetivos dentro del Marco Legal existente, competitividad, mercado, precios, ventajas, o bondades como pas y justificacin del proyecto evaluando los impactos del proyecto.
4. Objetivos Se podrn dividir en generales y especficos y cuyo contexto principal enmarcar lo relativo al Estudio de Impacto Ambiental desarrollado, tomando en consideracin aspectos relacionados con la factibilidad del proyecto, socializacin del mismo, anlisis de alternativas, evaluacin de impactos (obviar impactos, reducir y modificar diseos para prevenir impactos, mitigar los impactos identificados y compensar ecosistemas naturales intervenidos.
5. Metodologa Empleada Se describir el conjunto de operaciones que comprenden el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental y por consiguiente lo planteado en el Estudio de Impacto Ambiental para la toma de decisin. Se listar el procedimiento en la produccin, recoleccin e interpretacin de la informacin, justificacin tcnica en la delimitacin fsica del rea del proyecto (rea de Influencia) para realizar el EsIA, la evaluacin in situ, interpretacin de planos y mapas, polticas nacionales de proteccin o regulacin, mediciones, encuestas, inventarios, experiencias, etc. Se deber precisar el perodo contemplado para la realizacin de los procedimientos anteriormente citados con su respectiva localizacin y actores involucrados.
6. Descripcin del Medio Se deber recopilar, generar, evaluar, presentar e interpretar datos bsicos y especficos de la ecologa del rea de influencia del proyecto, incluyendo informacin sobre cualquier cambio en el ambiente que provocar el proyecto o que tiene otra causa natural, por lo que deber hacer una exposicin analtica y detallada de los siguientes aspectos:
6.1 Situacin Geogrfica Se describirn las reas afectadas por el proyecto, para el, presente estudio el rea directamente afectada ser la porcin de terreno afectada por la construccin y operacin. El rea de influencia ser la porcin receptora de impactos (2 Km a ambos lados de la Lnea) los impactos indirectos se estudiarn sin lmite de distancia. Se adjuntarn los mapas a escala 1:100,000 a que se refiere el conjunto del proyecto descrito en el EsIA.
6.2 Medio Fsico Geologa y Geomorfologa Deber incluir datos de la geologa local, definir de acuerdo al trazo, la geologa que se comparte al nivel Inter-departamental, asimismo, una descripcin de las unidades geolgicas (rocosas y formaciones superficiales) y una evaluacin al nivel de contactos, fallas y otras estructuras. Se incluirn mapas basados en la Cartografa geolgica disponible del rea de influencia del proyecto.
Edafologa Caracterizacin de los tipos de suelos presentes en el rea de influencia del proyecto y su capacidad agrolgica. Se har referencia o consulta a la clasificacin existente del pas y se presentar el plano de trabajo a escala 1:50,000.
Recurso Hdrico Se har una descripcin de la hidrologa de la zona afectada, incluyendo informacin de la red de drenaje superficial, tipo y distribucin, rgimen de los cursos de agua, niveles mximos de avenidas y patrones de inundacin, calidad del agua superficial. Descripcin de la hidrogeologa, vulnerabilidad y variacin hdrica cuando ocurra la remocin vegetal. Se requerir mapa a escala 1:50,000 que permita la visualizacin de los cuerpos de agua superficial (lagos, lagunas y ros) e hidrogeolgicos.
Clima Se describirn los parmetros siguientes: pluviosidad, temperatura, vientos, humedad e insolacin, la incidencia de patrones climatolgicos al nivel regional y afectacin futura a nivel local en el territorio hondureo. Se comparar al aspecto anterior a travs de mapas.
Vegetacin Se describirn las especies de vegetacin climatfilas y edaffilas. Se cartografiarn las formaciones vegetales actuales. Basndose en fuentes bibliogrficas se crear un catlogo general de especies singulares, protegidas, raras, y/o en vas de extincin catalogadas as por la legislacin hondurea o internacional. Se definir el grado de intervencin, nmero de especies singulares, especies vegetales y funciones de conectividad. Se requerir interpretacin de imgenes y comprobacin en la realizacin de campo travs de resultados. Se requerir de coordinacin con las instituciones gubernamentales y no gubernamentales cuya responsabilidad recae en le manejo de reas frgiles, protegidas o propuestas.
Fauna Definicin del marco biogeogrfico identificando los habitats existentes yb realizacin de un catlogo general de especies presentes en cada hbitat identificado. Se describir la diversidad y complejidad faunstica, migraciones, convenios internacionales, especies protegidas, amenazadas, raras, endmicas y en vas de extincin, definiendo los corredores biolgicos . Se incluir un apartado diferente identificando las poblaciones de avifauna, considerando refugios existentes, hbitats, rutas migratorias, reas de reproduccin, nidificacin y cra. Se requerir de la cartografa de la informacin en escala 1:50,000.
reas Protegidas Se realizar un inventario de las reas protegidas declaradas y propuestas que se enmarcan dentro del proyecto. Se requiere la coordinacuin con las instituciones o entes del Estado y no gubernamentales que bajo su responsabilidad recae la administracin de las reas protegidas o reservas biticas constituidas que por su importancia podran verse afectadas por el paso de la lneas tanto en su construccin como en la operacin.
6.3 Medio Socioeconmico Situacin Se describir la estructura poltico administrativa actual de los municipios incluidos en el rea de afectacin directa, estructura de los ncleos de poblacin, ordenacin del territorio e infraestructuras comunitarias.
Poblacin Se describir la poblacin actual y prevista, distribucin urbano rural, tasa de crecimiento y migracin, grado de escolaridad, poblacin econmicamente activa, nivel de ingreso y dems informacin demogrfica de relevancia.
Economa Descripcin de la situacin econmica de la zona, especficamente la establecida en el rea de influencia del proyecto, uso y aprovechamiento de los recursos.
Uso del suelo Se describir el uso actual y la modificacin a travs del proyecto, reas urbanizadas y principales obras de infraestructura que se encuentran en el rea de influencia de la lnea (se requiere de la coordinacin de la direccin de aeronutica civil con respecto al trazado y afectacin de las operaciones reas del aeropuerto en el Municipio de Copn Ruinas).
Comunidades Indgenas En el rea donde existen comunidades indgenas se deber realizar la investigacin y descripcin de sus caractersticas culturales, historia, tradiciones, monumentos, reas sagradas, arraigo de la zona y otros aspectos de relevancia.
Patrimonio Histrico Cultural Se requerir la caracterizacin del patrimonio histrico cultural del rea de influencia del proyecto. Se especificarn puntos georeferenciados que de acuerdo al Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH), son considerados de relevancia e inters nacional. Es meritoria la coordinacin con el IHAH para el inventario de zonas de alto valor arqueolgico y patrimonio cultural.
Afectaciones a la Poblacin Se identificarn los niveles de ruido continuo y ocasionado durante la fase de construccin, asimismo, se describirn los campos elctricos y magnticos esperados en la fase de operacin de la lnea y a carga mxima. La afeccin que podra tener sobre la poblacin y la distancia permitida por la ubicacin de las viviendas. Se considera oportuno realizar los estudios correspondientes a las subestaciones.
Paisaje Se describir las unidades paisajsticas de importancia (formas y volmenes predominantes), se realizar una valoracin inicial de las unidades definidas en cuanto a la capacidad de absorcin visual y la intervisibilidad. Se incluir un compendio de medios visuales tales como fotografas demostrativas de informacin de gran relevancia de este captulo.
7. Riesgos Naturales Se evaluarn los riesgos naturales y los posibles efectos sobre las instalaciones y las probabilidades de ocurrencia. Se identificarn los lugares, infraestructura y aspectos de instalaciones ms vulnerables.
Riesgo Ssmico Se har una descripcin general de la sismicidad tectnica del entorno, las fuentes cercanas al rea del proyecto y la sismicidad histrica, incluyendo las magnitudes e intensidades mximas esperadas, el perodo de recurrencia ssmica y aceleraciones pico locales.
Riesgo de Erosin Se caracterizarn los suelos dentro del rea de influencia en virtud a su susceptibilidad a los procesos erosivos, aportando los datos histricos disponibles.
Riesgo de Estabilidad del Sustrato Para todos los tramos de la lnea que transcurren en terrenos con pendientes mayores a 15% y para los que estn ubicados en zonas krsticas, se estudiar la susceptibilidad del terreno a movimientos gravitacionales en masa (deslizamientos), desprendimientos, derrumbes, hundimientos, etc.
Riesgos derivados del proceso hidrolgico Se estudiar la vulnerabilidad de las zonas bajas a las inundaciones, y en caso de reas costeras haciendo una evaluacin histrica.
Riesgo de Incendio Se evaluar tcnica e histricamente la posibilidad de ocurrencia de incendios y como afectaran a la lnea.
Riesgos derivados de las actividades humanas Se estudiarn las actividades humanas que pueden tener impacto en la lnea, como la quema de rastrojos, la fumigacin area o si hay fuentes de gases que provoquen lluvia cida.
8. Descripcin detallada del Proyecto En este captulo se describirn las caractersticas generales de la lnea y las conexiones a las distintas subestaciones, los condicionantes tcnicos, la descripcin de las obras, las instalaciones auxiliares, la maquinaria y materiales utilizados en la construccin, la mano de obra, los cruzamientos y servidumbres generadas ( derechos de vas), y el control durante las obras y la operacin y mantenimiento. Se complementar la informacin con lo siguiente:
a) Planos constructivos y descriptivos del proyecto a escala 1:50,000
b) Plano transversal y de planta del diseo de torres, cimentaciones, ancho de calzada y subestaciones, en escala 1.500
c) Se indicar la vida til del proyecto por sistemas (lneas de transmisin, subestaciones, torres)
d) Planos a escala adecuada que permita la interpretacin de la disposicin de la lnea con respecto a sitios de inters turstico (Copn Ruinas), zonas de mayor afluencia , otros sitios de alto valor arqueolgico, cultural e histrico, infraestructuras mayores tales como el futuro aeropuerto Ro Amarillo, Copn Ruinas y principales tramos carreteros.
e) Plano a escala 1.50,000 que permita la ilustracin de comunidades que tendrn conexin futura a las subestaciones para el suministro de energa, debiendo incluir un listado de las beneficiadas.
f) Caractersticas bsicas, volmenes y materiales de construccin de las principales edificaciones y trayectos utilizados para su acopio.
g) Duracin de la ejecucin de las obras, etapas y cronograma de actividades.
h) Informacin del corredor de servidumbre propuesto, lo cual incluye: las vas de acceso tanto a las subestaciones como lo relativo a la etapa de construccin (instalacin de torres y tendido elctrico), los lugares de obtencin de prstamos, patios de tendido, campamentos y sitios de subestaciones.
i) En caso de utilizar o aprovechar recursos naturales renovables, se deber suministrar informacin sobre el estado actual de los recursos, requerimientos y cantidades de utilizacin. En el caso de la utilizacin del recurso agua se presentar el nombre de la fuente y destinacin que se le dar al recurso en metros cbicos por segundo.
j) Vertimientos o descargas, identificando la ubicacin y descripcin de las instalaciones sanitarias, nmero de vertimientos, caracterizacin de los residuos lquidos, indicando los parmetros a medir y controlar, los sistemas de control y eficiencia del sistema y descripcin de los cuerpos receptores, lo anterior aplicable a campamentos, subestaciones y oficinas administrativas.
k) Justificacin del aprovechamiento forestal, en caso de ocurrir, rea y cantidad total del rea de aprovechamiento.
l) Manejo de residuos slidos, estimando cantidades y volmenes de residuos a manejar, emisiones atmosfricas que se generarn con el proyecto, informacin tcnica del equipo, operacin y disposicin de los residuos slidos de construccin y domsticos generados en todas las etapas del proyecto por recoleccin, trazado del transporte y disposicin de los residuos originados.
m) Diseo y clculo de cortes y rellenos, as como tipos de suelo. Adems presentar un estudio de la capacidad soportante y composicin del mismo, niveles de nutrientes, propiedades erosivas, hundimientos, rangos de susceptibilidad del terreno basado en el desempeo del mismo despus de que haya sido modificado el proyecto, vocacin y capacidad soportante, capacidad real de soporte del material a usar y estructuras por construir, medidas de control de erosin.
9. Impactos Potenciales Descripcin de las actividades del proyecto potencialmente impactantes En este apartado se deben identificar las relaciones causa-efecto y evaluar la magnitud e importancia de los impactos ambientales causados por las acciones a ser desarrolladas en todas las etapas del proyecto.
Impactos Potenciales durante la construccin Se analizarn los impactos directos e indirectos (entendiendo por impacto directo aquel que tiene una incidencia inmediata en algn aspecto ambiental y por impacto indirecto el debido a interdependencias o bien provocado por la interrelacin existente entre diferentes factores ambientales), para cada elemento del medio, geomorfologa, suelo, agua, vegetacin, fauna, usos del suelo, paisaje y socioeconmica, que pueden producir las actividades de construccin del proyecto: a) Apertura de caminos y pistas de acceso temporales. b) Creacin de instalaciones auxiliares (almacenes, talleres, etc) c) Tala de rboles d) Cimentaciones e) Montaje de apoyos f) Tendido de cables
Impactos potenciales durante la operacin y el mantenimiento de la lnea Se analizarn los impactos directos e indirectos, para cada elemento del medio (geomorfologa, suelo, agua, vegetacin, fauna, socioeconmica, y paisaje , que pueden producir las actividades de operacin y mantenimiento de la lnea especficamente durante las siguientes actividades:
a) Presencia de apoyos b) Presencia de cables conductores y lneas de tierra c) Presencia y mantenimiento de corredor o calle d) Paso de la corriente e) Presencia de caminos y accesos con carcter permanente
Caracterizacin y valorizacin de Impactos En este apartado se definirn los criterios y metodologa que se utilizarn para caracterizar e identificar los impactos del proyecto sobre el medio ambiente. Estos criterios incluirn la magnitud del impacto, su carcter, la incidencia sobre el elemento considerado, la posibilidad de acumulacin, posibilidad de ocurrencia, sobre el elemento considerado, la continuidad, la permanencia, el momento de su aparic0in, la reversibilidad y la capacidad del elemento para su recuperacin. Asimismo se definirn los criterios para valorar los impactos a partir de dicha caracterizacin dentro de las categoras de: impacto positivo nulo, no significativo, compatible, moderado, severo y crtico, Adicionalmente se deber establecer una matriz de impactos que califique los mismos en orden de su magnitud y posibilidad de ocurrencia.
Evaluacin de Impactos por tramos Para cada uno de los tramos definidos se identificarn los impactos medioambientales del proyecto versus elementos del medio.
Impactos Significativos De los impactos identificados en el punto anterior, se clasificarn aquellos que hayan sido valorados como moderados, severos, o crticos.
Factores Impactados El Estudio debe hacer nfasis en los impactos que el proyecto tendr sobre los siguientes factores:
a) Resduo Hdrico: Cambios EN los drenajes naturales, efectos en la calidad y cantidad de agua, fuente de generacin de contaminantes. Se deber detallar la infraestructuras a construir y presentar el anlisis de la capacidad soportante del rea de influencia, detallando las respectivas medidas de control ambiental ( de infraestructura y/o bioingeniera) b) Atmsfera: Contaminacin del aire por polvo, ruido tanto en la fase constructiva y operativa. Asimismo, se presentarn experiencias en el monitoreo y anlisis de la contaminacin sonora o vibraciones ocasionadas por infraestructura similar contemplada por el Proyecto. Se considera oportuno hacer un anlisis sobre el campo electro magntico que generarn las torres como las subestaciones. c) Recurso Suelo: Remocin del suelo propio de la zona, contaminacin por residuos slidos o lquidos, cambios en el suelo y su efecto en el medio. d) Flora y Fauna: Remocin de vegetacin, tipo de vegetacin impactada, reas a proteger, programas de reforestacin, impactos sobre hbitats terrestres incluyendo: bosques, humedales y otros que sean sensitivos. e) Paisaje: Analizar todos los posibles escenarios que ocasione impactos negativos y positivos en la calidad paisajstica de la zona (esttica, intervisibilidad, etc.) f) Recursos arqueolgicos y culturales: Considerar las vas de conexin entre los poblados y subestaciones, debiendo verificar si los puntos identificados tendrn durante su ejecucin, afectacin de los recursos arqueolgicos no planteada. g) Socioeconmico: Se identificarn los impactos negativos y potenciales a nivel de: 1) Exposicin antropognica a los campos electro magnticos en zonas de alta densidad poblacional. 2) El grado de afectacin de la calidad paisajstica en proporcin de la actividad turstica de la zona. Se tomar especial consideracin del tramo de Ro Lindo a la Entrada, Copn durante la etapa de construccin. 3) Capacidad o disponibilidad de suministro de energa elctrica que traer el proyecto al nivel o municipal de las comunidades en el rea de influencia del mismo. 4) Impactos positivos y negativos en la economa local en le rea de influencia del proyecto (generacin de puestos de trabajo e ingresos, exportacin de energa, renta, volmen de ventas y dems relevantes, ingresos perdidos por la poblacin asociados al posible cambio en le patrn de usos de los recursos locales, incremento de demandas de las instalaciones de servicios en las comunidades para las etapas productivas). 5) Los movimientos migratorios humanos inducidos por la ejecucin del proyecto y la ubicacin geogrfica de los reasentamientos poblacionales.
10. Anlisis de Alternativas En este inciso deber sealar las alternativas en el trazado de la lnea de transmisin, uso de los recursos, realizando una comparacin del diseo de la inversin propuesta, sitio del proyecto, tecnologa a utilizar y alternativas operacionales en trminos de su potencial de impactos ambiental. Para cada alternativa deber cuantificarse con el mayor detalle posible, los costos y beneficios ambientales, tambin debe considerar la alternativa de ejecutar el proyecto en ciertas reas. En este capitulo se debe realizar un anlisis comparativo de la calidad ambiental existente en el rea de influencia del proyecto, considerando los siguientes escenarios:
1. Sin el desarrollo del proyecto. 2. Desarrollo del proyecto no implementando las medidas de control ambiental. 3. Desarrollo del proyecto implementando las medidas de control ambiental.
Se identificarn por tramos los impactos ambientales tras la adopcin de los planes de manejo y se caracterizarn y valorarn con los criterios definidos en el apartado (caracterizacin y valorizacin de impactos) del Captulo 9 Impactos Potenciales.
Anlisis Ambiental en la definicin de la ruta Ser requerir establecer la toma de decisin sobre la definicin de la ruta de la lnea con relacin a los siguientes factores:
a) Se deber coordinar tanto con las instituciones o direcciones del Estado, as como las ONGs del pas que bajo su administracin de las reas protegidas o reservas biticas constituidas que por su importancia podran verse afectadas por el paso de la lnea. b) S deber evitar terrenos con pendientes pronunciadas propensas a la erosin o inestabilidad hdrica o geolgica que podra limitar las fundiciones de las torres. c) Analizar los escenarios de tierras con aprovechamiento econmico, agrcola, comercial, resultado de la construccin e instalacin de la lnea. d) Analizar las zonas de actividad minera en el pas, en especial la actividad acufera. e) Preferir alternativas de mnima afectacin de las aguas subterrneas y superficiales, especialmente donde el recurso es escaso. f) Considerara que el paso propuesto de la lnea procure el mnimo desplazamiento de viviendas e instalaciones productivas a lo largo del corredor. g) Considerar los sitios de inters histrico, cultural, arqueolgico del pas. h) Considerar la orientacin de los movimientos poblacionales, los frentes de colonizacin que pueden cambiar sustancialmente las condiciones de la ruta seleccionada. i) Evitar los sitios tcnicamente restringidos por estaciones de radio, microondas, comunicaciones, cruces de vas y otras lneas de transmisin. j) Analizar zonas que poseen condiciones restringidas, por ejemplo por descargas atmosfricas, reas donde predominen fuertes vientos u alteracin del paisaje, susceptibilidad a desastres naturales (hundimientos, terremotos, maremotos, sismos). k) Hacer compatible el cruce de la lnea y la ubicacin de las subestaciones con los planes ambientales municipales.
11. Plan de Medidas de Mitigacin y compensacin ambiental
Todas estas medidas tendrn que ser recogidas en los planes del captulo 12 y valoradas econmicamente en el captulo 13.
Medidas preventivas en la fase de diseo Las medidas preventivas durante la fase de diseo considerarn, entre otras, la redefinicin del trazado, la ubicacin de los apoyos, el uso de patas desiguales y la poca de realizacin de las actividades.
Medidas preventivas en la etapa de operacin Durante la fase de construccin se tendrn en cuenta, entre otras, las siguientes medidas preventivas: el control de obras a travs de los contratistas, el diseo de los accesos, un estudio particularizado de las bases de los apoyos, la preservacin de la capa herbcea y arbustiva, los cuidados en el montaje e izado de apoyos, el control de la corta de arbolado, la eliminacin de los materiales sobrantes de las obras, la rehabilitacin de daos causados y otras medidas complementarias.
Medidas preventivas en la fase de operacin y mantenimiento Durante la fase de operacin y mantenimiento se considerarn, entre otras, las siguientes medidas preventivas: visitas peridicas de inspeccin, pintado de las torres, mantenimiento de las calles, poca de realizacin de actividades, tratamiento de nidos, seguimiento de medidas previstas y relacin con propietarios afectados.
Medidas de Mitigacin Adicionalmente a las medidas preventivas, se estudiarn las medidas mitigadoras a utilizar en taludes y zonas sin cubierta vegetal, sobre la fauna y respecto al paisaje.
Medidas de Compensacin Ambiental Identificar los potenciales sitios que sern forestados como un plan de compensacin ambiental por la remocin de cobertura vegetal en las reas intervenidas del proyecto.
12. Plan de Manejo Ambiental Se disear el plan de manejo ambiental que se ejecutar a lo largo de todas las etapas del proyecto. Dicho plan de carcter general constar de los siguientes planes especficos:
a) Plan de implementacin de las medidas ambientales: en este apartado se describir como llevar a cabo las medidas preventivas y de mitigacin definidas, especificando los trminos de referencia ambientales a incluir en las condiciones del proyecto, los procedimientos concretos a utilizar en las actividades y zonas donde se han identificado los impactos significativos. Se considerarn diferentes planes para las fases de diseo, construccin, operacin y mantenimiento. b) Plan de capacitacin tcnico-ambiental. Se identificarn las medidas de proteccin para el personal que se deben considerar en todas las fases del proyecto. c) Plan de Contingencia: se redactar teniendo en cuenta los riesgos naturales y posibles accidentes que pueden ocurrir durante la construccin y operacin del proyecto y rea de influencia directa e indirecta del mismo. Deber contener al menos los siguientes elementos bsicos: Objetivos y alcance del Plan, organizacin operativa, procedimientos de actuacin, incluyendo la capacitacin del personal, programas de evaluacin y seguimiento, inventarios logsticos necesarios, definicin de responsabilidad y simulacros. d) Plan de Mantenimiento Preventivo: se deber calendarizar los trabajos de mantenimiento preventivo de manera que se realicen en pocas que no interfieran con el uso de suelo o estaciones de la naturaleza cruciales a estudiar (quema, humedal, nidificacin, floracin etc.) e) Plan de Compensacin Ambiental: de acuerdo a la medida descrita en el Captulo 11. f) Plan de Control, y Seguimiento Ambiental: se especificar la forma y las responsabilidades de realizar el seguimiento de las variables ambientales durante las diferentes fases del proyecto y de las medidas adoptadas en los diferenta planes anteriores verificar que se han realizado y cul ha sido la eficacia de las mismas. Se deber adjuntar un cronograma de supervisiones. Se deber definir el Plan Operativo con la finalidad de asegurar la implementacin de las medidas de control ambiental, indicando lugar, responsables (nmero de personas involucradas), el tiempo de ejecucin y definicin de actividades segn el plan de manejo ambiental.
13. Costos de los Planes de Manejo En este captulo se valorarn econmicamente los costos de llevar a cabo los diferentes planes del Captulo 12, individualmente y en su conjunto, separados para las fases de diseo, construccin, operacin y mantenimiento, haciendo la distincin entre las medidas preventivas, mitigacin y compensacin.
14. Participacin del Pblico y ONG`s En este captulo se definir un plan de informacin pblica en el que se tendr en cuenta a todas las instituciones, organizaciones y poblacin interesadas en el proyecto. En el se describirn las acciones informativas a llevar a cabo, la poblacin objetivo, los canales de comunicacin, los aspectos relevantes de los que informar, el cronograma y el coste de las mismas.
15. Marco Legal La empresa consultora debe describir y analizar las bases y convenios internacionales as como los reglamentos y normas pertinentes que rigen la calidad ambiental, salud y seguridad y proteccin de reas frgiles, uso y tenencia de la tierra, incentivos y legislacin municipal, estrategias legales, econmicas y tcnicas en caso de abandono de las obras. Entre otros deber consultar: a) Constitucin de la Repblica b) Ley General del Ambiente y sus reglamentos c) Ley de Municipalidades, sus Reformas y Reglamentos d) Ley Forestal y sus reglamentos e) Ley para la Modernizacin y Desarrollo del Sector Agrcola f) Ley de Pesca y sus reformas g) Ley de Declaratoria y Desarrollo de Zonas Tursticas h) Reglamento de reas Protegidas i) Cdigo del Trabajo j) Planes Municipales k) Normas, Reglamentos, ordenanzas y convenios vigentes de todos los municipios relacionados o afectados. l) Plan de Arbitrios de los Municipios de Influencia m) Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural n) Ley Marco del Subsector Elctrico y sus reformas o) Cdigo de Salud y Reglamento de Salud Ambiental p) Reglamento General Forestal q) Reglamento del SINAPH r) Reglamento de Aspectos Forestales s) Ley de Aguas t) Cdigo del Trabajo u) Ley de Incentivos del Turismo v) Convencin de la Conservacin de la Biodiversidad y la Proteccin de las reas Forestales Prioritarias de Centroamrica.
16. Calidad del Equipo Consultor
1. Director de Proyecto (realizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental) con la capacidad para coordinar responsabilidades en el rea de estudio e influencia del proyecto, con especialidad en Ambiente. 2. Ingeniero Ambiental (Especialista en Anlisis y Evaluacin de Impactos) 3. Bilogo 4. Socilogo 5. Arquelogo 6. Expertos en sistemas de Informacin Geogrfica SIG (Expresin Digital de mapas y planos) 7. Ingeniero Elctrico 8. Ingeniero Civil
El grupo consultor deber ser interdisciplinario e inscrito en el Registro de Prestadores de Servicios Ambientales de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental de la SERNA.
17. Conclusiones y recomendaciones Se expondrn las conclusiones que resulten tras la elaboracin del EIA, valorando la viabilidad ambiental del Proyecto. Se describirn las recomendaciones ambientales de alto nivel que se deben tener en cuenta durante el diseo, la construccin, operacin y mantenimiento de la lnea. 18. Bibliografa
19. Anexos
Se adjuntarn como anexos los resultados de las actividades de informacin pblica y una valoracin de la opinin que tienen sobre el proyecto las instituciones, organizaciones y poblaciones coordinadas e interesadas, incluyendo una lista detallada de personas que participaron en dichas actividades. Asimismo, se incluirn como anexos todos los estudios complementarios realizados como resultado de alegaciones de los rganos administrativos competentes y de las obtenidas en los trmites de informacin pblica.
Disposiciones Generales La organizacin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental deber presentar la siguiente forma:
1. Portada (Incluyendo el listado de autores de la firma consultora, fecha de realizacin y ttulo de borrador de estudio) 2. Indice 3. Presentacin 4. Resumen Ejecutivo 5. Propsito y Necesidad 6. Objetivos 7. Metodologa Empleada 8. Descripcin del Medio 9. Riesgos Naturales 10. Descripcin detallada del Proyecto 11. Impactos Potenciales 12. Anlisis de Alternativas 13. Plan de Medidas de Mitigacin y Compensacin Ambiental 14. Plan de Manejo Ambiental 15. Costos de los Planes de Manejo 16. Participacin del Pblico y ONGs 17. Marco legal 18. Calidad del Equipo Consultor 19. Conclusiones y Recomendaciones 20. Bibliografa 21. Anexos
De acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA), el proponente deber:
1. En cumplimiento al Artculo No. 35, Captulo IV, publicar el inciso del Estudio de EIA en los medios de comunicacin, para lo cual se colocar dichas informacin por una sola vez en un peridico editado en Tegucigalpa y otro en San Pedro Sula, y por una emisora de difusin a nivel nacional y otra de cobertura local en horas de mayor audiencia. 2. Es requisito presentar a la DECA copia de la publicacin en el peridico y constancia de la difusin radial. 3. El borrador del Estudio de la EIA debe presentarse en la SERNA en un nmero de seis (6) copias, a fin de que los miembros del SINEIA realicen la revisin correspondiente. 4. Los consultores debern tener entendido que una vez presentado el EIA, el mismo estar sujeto a cambio, segn el Art. 65 del Reglamento del SINEIA. 5. El informe final debidamente aprobado por la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) de la Secretara de R3cursos Naturales y Ambiente (SERNA), deber presentarse empastado con cubierta dura, acompaado de seis (6) copias del mismo, adems se deber presentar diskettes o CDs que contenga dicha informacin en formato Microsoft Word Windows 2,000, incluyendo los mapas, diagramas, figuras, cuadros y anexos que fueron necesarios para la elaboracin del EIA.