Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos

Informe Especial sobre el Proyecto Minero Cerro Blanco y las Potenciales Vulneraciones a Derechos Humanos en la poblacin salvadorea

Objetivos del Informe

Reflejar los posibles impactos a los derechos humanos de la poblacin salvadorea, en virtud del desarrollo del proyecto minero Cerro Blanco, ubicado en municipio de Asuncin Mita, departamento de Jutiapa en la Repblica de Guatemala; que previsiblemente tendr efectos nocivos en las cuencas hidrogrficas compartidas por ambos pases, especialmente en la cuenca del Ro Lempa, la ms importante fuente hdrica de El Salvador.

Establecer las responsabilidades en las que el Estado salvadoreo puede incurrir a partir de su posicin de garante frente a sus habitantes y los mecanismos que estn habilitados internacionalmente frente a la amenaza que representa el proyecto minero Cerro Blanco.

El proyecto Cerro Blanco: Antecedentes

El proyecto minero Cerro Blanco es una iniciativa desarrollada por Entre Mares de Guatemala, Sociedad Annima, subsidiaria de la empresa canadiense Goldcorp Inc. La empresa Goldcorp Inc. se dedica a la adquisicin, desarrollo y operacin de actividades extractivas, principalmente oro, plata, cobre, plomo y zinc en Amrica Central y en otros pases del continente americano.

Antecedentes

Goldcorp Inc. es duea del proyecto minero San Martn en la Repblica de Honduras, y el Proyecto Marlin en Guatema, ambos proyectos seriamente cuestionados por la grave contaminacin y los conflictos sociales generados, poniendo en franco riesgo la vida, salud y recursos de los pobladores de zonas donde se desarrollaron las actividades mineras. Siendo importantes antecedenes a considerar para la toma de decisiones y la adopcin de medidas desde las potestades que tiene el Estado salvadoreo.

Mina Cerro Blanco

El proyecto minero Cerro Blanco se ubica en el municipio de Asuncin Mita, aproximadamente a 153 kilmetros al este de la ciudad de Guatemala, y tiene una extensin de 174 hectreas. Localizada a aproximadamente 18 kilmetros de la ciudad de Metapn en el departamento de Santa Ana, Repblica de El Salvador. El proyecto minero tambin se enmarca dentro del territorio de la Regin Trifinio, que ha sido considerada un rea de especial inters para los tres pases que la conforman (Guatemala, El Salvador y Honduras), representando una unidad ecolgica indivisible, que adems ha sido declarada por la UNESCO como una Reserva de Bisfera Transfronteriza desde el ao 2011.

Ubicacin del Proyecto Minero Cerro Blanco

Guatemala

Honduras

Mina Cerro Blanco en exploracin

Cital Metapn Central Hidroelctrica El

Guajoyo

Lago de Guija

Central Hidroelctrica Cimarrn (Proyectada)

Unin ros Desage y Lempa Estacin El Zapotillo de SNET PLANTA DE TRATAMIENTO PARA EL RIO DESAGUE

El Salvador

Bocatoma ANDA en Sistema Rio Lempa , Planta Las Pavas

 El lago de Gija en el municipio de Metapn, es uno de los principales cuerpos de agua que podra verse afectado por la actividad minera de Cerro Blanco, forma parte del Complejo Gija, que desde 2010 fue reconocido como un Sitio Ramsar de Importancia Internacional dentro del Estado salvadoreo, el cual est sujeto a la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional como Hbitat de Aves Acuticas, como herramienta de control

Fundamentos del presente informe

El Informe Especial y la posicin sostenida en l se fundamenta en los estudios realizados por personas expertas, como la Dra. Dina Lpez Larios y el Ing. Robert H. Robinson, ste ltimo quien afirma que la mina propuesta por Cerro Blanco es un proyecto de riesgo excepcionalmente alto. Adems, de acuerdo al Informe Tcnico Interinstitucional de la visita a la mina Cerro Blanco realizada por parte de El Salvador se estableci que el proyecto posee muchas deficiencias y aspectos que causaran impactos negativos en los cuerpos de agua donde irn los vertidos del mismo y que, a travs del ro Osta, desembocarn en el lago de Gija y luego al ro Lempa. Incluso se ha establecido que actualmente con el simple proceso de exploracin ya existe un riesgo para los recursos hdricos superficiales y subterrneos, para la salud pblica y el desarrollo productivo de las poblaciones de Guatemala y El Salvador, a causa de los elementos txicos de las aguas termales que se encuentran en la zona del proyecto.

 Si bien el Estado salvadoreo no ha tomado la decisin de autorizar la ejecucin de la mina Cerro Blanco, eso no descarta su obligacin de proteger a sus habitantes de situaciones que pongan en riesgo su vida, realizando todas las acciones que corresponda, hasta el mximo de sus capacidades y recursos. Siendo la anterior labor estatal la que en el Informe Especial se pone en entredicho que haya sido realizada de manera diligente. Aunque se reconocen algunos esfuerzos realizados por el gobierno, al final no han sido suficientes para prevenir el dao prximo que la mina cerro Blanco puede producir y que ya pudiera estar generando

Derechos potencialmente trasgredidos

Los anterior constituye una evidencia fehaciente de que el proyecto minero Cerro Blanco afectara enormemente los derechos humanos de la poblacin salvadorea, particularmente los derechos humanos: a la vida, a la salud, al medio ambiente, al agua y al acceso a la informacin.

Recomendaciones

Que el Presidente de la Repblica de El Salvador, organice a las entidades del rgano Ejecutivo que corresponda para realizar estudios tcnicos sobre los impactos y costos que tendr el proyecto en los recursos naturales de la repblica de El Salvador, la economa, la salud, la biodiversidad y la vida tanto de las poblaciones corribereas como del resto del pas.

Que el rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, agote sin dilaciones y atendiendo a la emergencia del caso, las gestiones diplomticas ya iniciadas con el Estado de Guatemala, para salvaguardar los derechos humanos de la poblacin salvadorea y procurando la adopcin de acuerdos vinculantes basados en los principios de la buena fe, de buena vecindad y respetando al concepto de cuencas compartidas.

Recomendaciones

Que el Gobierno de El Salvador, agotada la va antes mencionada y de no haber avances en el corto plazo para la solucin de la controversia surgida con el Estado guatemalteco, active al Comit Consultivo establecido en el Tratado entre las Repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras para la Ejecucin del Plan Trifinio, con el objeto que determine si tal proyecto minero pone en peligro a la unidad ecolgica indivisible de la Regin Trifinio y las disposiciones de proteccin de la regin que han sido contemplados en el referido Tratado.

Y en caso que el gobierno guatemalteco no muestre su buena voluntad de cumplir con sus compromisos regionales y no participe en un dilogo franco y abierto con el propsito de evitar que la actividad extractiva del proyecto Cerro Blanco afecte al territorio y poblacin salvadorea, se inicie acciones dirigidas a activar otras instancias y mecanismos internacionales que intervengan para evitar una posible contaminacin de los recursos hdricos salvadoreos y no se violenten derechos humanos a consecuencia del funcionamiento del proyecto Cerro Blanco.

Recomendaciones
Que el Estado salvadoreo, a travs de las carteras respectivas, considere solicitar la introduccin del rea de la Regin Trifinio que se encuentra en territorio salvadoreo a la Lista del patrimonio mundial e incluso a la Lista del patrimonio mundial en peligro, contempladas en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. Que se disee una propuesta de poltica de Estado sobre cuencas transfronterizas y una estrategia que le permita al Estado salvadoreo accionarse para prevenir impactos en el territorio por actividades originadas en un pas vecino. Que el rgano Ejecutivo fortalezca los espacios de dilogo con la poblacin y actores de la sociedad civil organizada.

Recomendaciones
Que el Estado de El Salvador, para ser coherente con la exigencia del respeto a la proteccin de sus recursos hdricos compartidos, los cuales pueden verse afectados por una actividad minera metlica desarrollada en pases vecinos, prohba definitivamente la explotacin de minera metlica en el territorio salvadoreo por medio de una ley en la materia. Notificaciones Adems de la notificacin a las autoridades salvadoreas, tambin se ha ordenado certificacin del Informe a la Procuradura de Derechos Humanos de Guatemala y a varios organismos internacionales.

Gracias

Lic. Oscar Humberto Luna Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos