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Equipo Nizkor - Por primera vez el Juez Garzn hace pblico en un acto institucional su apoyo a la justicia transicional y la actuacin de la Fiscala co

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DERECHOS

26ago08

Por primera vez el Juez Garzn hace pblico en un acto institucional su apoyo a la justicia transicional y la actuacin de la Fiscala colombiana
Intervencin del Magistrado Jefe de la Audiencia Nacional de Espaa Baltasar Garzn Leal "Buenos Das, seor Fiscal General de la Nacin, fiscales generales anteriores, compaeros, compaeras fiscales, los amigos. En primer lugar quiero destacar mis agradecimientos al fiscal Mario Iguarn por haberme invitado a participar en este acto tan singular e importante. Por el contenido, el simbolismo y el momento importante que vive Colombia en el mbito de la justicia. "Mi profesin es la de juez y como juez y como amigo principalmente hoy comparezco ante ustedes. Crame si les digo que a pesar de la aparente real crisis, que algunos intuyen, se vive entre instituciones bsicas en las que poderes del Estado estn poniendo a prueba la fortaleza de aquello. Nunca antes se ha constatado mayor voluntad para solucionar los problemas y nunca antes mayor sensibilidad con la victimas y mayor entrega del Ministerio Publico y de la Fiscala para superar los graves problemas a los que se enfrentan. "Mi mayor decisin por parte del poder judicial de contribuir a la erradicacin de la actividad criminal que le llamamos actores armados que desde mi punto de vista y la legislacin espaola no son sino meras organizaciones terroristas. As mismo me consta el empeo del poder ejecutivo en combatir los mismos males. Son muchos los avances que se han desarrollado en estos ltimos aos. "Especialmente hace tres aos que la ley 975 del 2005 dio la luz en Colombia y con ella un intento de solucin desde el punto de vista de la justicia transicional del problema ms grave al que se enfrenta Colombia: el de la violencia Poltica. Problema que contamina a otras esferas de la delincuencia comn cuando no se nutre de ellas, especialmente del narcotrfico. "Esta ley, con las correcciones establecidas en la Corte Constitucional y por los decretos que la han desarrollado posteriormente, dndole vida
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al invento ms serio desde la Ley y el derecho de hacer compatibles los conceptos de verdad, memoria, reparacin y justicia en Colombia. Por hoy hice el esfuerzo de los que has sido impulsores militares hasta la fecha con su trabajo, la Fiscala General de la Nacin, especialmente la Unidad de Justicia y Paz se encuentra seriamente amenazada o al menos eso aparenta. A principio en el mes de junio de 2005 tuve mis dudas al embarcarme en esta aventura de apoyo a esta ley, apoyo critico, apoyo dialctico, apoyo jurdico. Y esta decisin tomada entonces de la que no me arrepiento me trae hoy aqu ante ustedes, ofreciendo mi apoyo, apoyo que sigo prestando a esta iniciativa porque crea y creo que es una solucin, sino bien, si aceptable para ser frente a un problema que se debate entre el anquilosamiento y la inevitabilidad del mismo y la impunidad repugnada por algunos, mientras que las victimas continan sufriendo sus consecuencias. "La manipulacin que tambin desde diversos sectores se cierne sobre ellos. Las victimas son la parte fcil de lo mas digno del problema porque en su debilidad entre comillas, esta la grandeza de mantener la memoria de lo que sucedi y la garanta de que no pueden olvidarse tales crmenes, porque la naturaleza de estos crmenes, como crmenes contra la comunidad internacional, los hace crmenes universales. "Estos crmenes de lesa humanidad agreden de la forma mas brutal a la persona como tal y como miembro de una sociedad como perteneciente al genero humano, en sus derechos mas elementales, a la vida, a la integridad fsica e intelectual, la libertad, la dignidad, valores y derechos que representan los pilares sobre los que se constituye unas sociedad civilizada y democrtica y el propio Estado de Derecho. De ah que la justicia tenga un papel muy relevante en la forma de abordar la comisin de tales crmenes y resolver sobre la sancin penal que corresponda a los responsables de los mismos. Entendida es la responsabilidad en su justo sentido, es decir, comprensiva no solo de los hechos materiales y sus autores, sino tambin y finalmente de los inductores o autores morales e intelectuales, cooperadores necesarios, silenciadores, cmplices y encubridores, as como quienes se hayan lucrado o aprovechado con la actividad criminal y quien obstaculice la percepcin. "As como la creacin de organizaciones o integracin, o concierto para delinquir en el sentido amplio de organizacin criminal. Seoras y seores, tratndose de una norma de justicia transicional, en las que las concesiones en detrimento de la penalidad extraordinaria, y la reparacin de las vctimas, son muchas y muy amplias la interpretacin de esa norma y su aplicacin tiene que ser muy exigente y restrictiva, de modo que otorguen credibilidad y seriedad frente a todos al sistema de justicia y reparacin instituidos por esta ley. "En este sentido, es cierto que los esfuerzos iniciales en la implementacin del servicio de Justicia y Paz se han quedado desbordados desde hace tiempo, y la ineficiencia de medios materiales y humanos ha hecho peligrar el sistema que podra no estar respondiendo ni a sus expectativas ni protegiendo adecuadamente a
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las vctimas. "El escaso nmero de fiscales e investigadores hoy ha aumentado cerca al nmero ciento ochenta; se calcula la tarea de combatir el universo criminal descubierto y por descubrir, la falta de mecanismos adecuados y giles de recuperacin, de reinversin y adjudicacin provisional y definitiva de bienes, directa o indirectamente vinculados con la actividad delictiva perseguida, hacen peligrar la reparacin y resarcimiento del las vctimas. "Y por tanto la credibilidad del sistema diseado para que los mecanismos previstos tales como el fondo nacional de reparacin o la comisin nacional, funcionen a pleno rendimiento y ello pese a los esfuerzos administrativos para incrementarlos. La falta de juicios como acto en los que definitivamente se ha de plasmar la verdad judicial de unos hechos en las sentencias puede debilitar la propia asistencia y necesidad de ese sistema. Resulta absueltamente necesario que la aplicacin de Justicia y Paz mas all del suministro meditico que da a da da por el enfrentamiento que recibo entre instituciones bsicas del Estado, ofrezca resultados a travs de juicios pblicos, aunque sea sobre crmenes concretos y no respecto de todos y de una vez. Sera nefasto que los responsables acudieran al juicio en libertad y que pudieran convertir en un circo lo que es un escenario de mximo rigor para las vctimas. Lo que debe ser el acto principal de reparacin de aquellos, adems de las eventuales responsabilidades internacionales que pudieran predecir. "Por estas razones causa perplejidad y sorpresa desde el mbito internacional, el desarrollo de acontecimientos en los ltimos meses, incluso desde que comenz a descubrirse lo que se ha conocido como el mundo de la 'parapoltica' y la extradiciones a Estados Unidos, de los principales responsables de las Autodefensas Unidas de Colombia, por encima de la Ley de Justicia y Paz, aunque es cierto que se han denunciado medidas para garantizar la aplicacin de esta. "Debe quedar claro en todo momento que a todos los investigados les corresponde el derecho de presuncin de inocencia, a pesar de que su versin libre o confesin les haga responsables ante la sociedad y que tambin debe de advertirse que su versin puede y debe ser contestada para evitar la arbitrariedad de la misma. Antes se ha dicho que esta ley, y como esta diseada la ley y que la misma se encuentra en su lmite de la aplicacin de los principios de proporcionalidad penal, justicia debida y de un proceso y simulaciones debidas, su aplicacin deber de ser preferente a cualquier otro, contundente y sin censuras, para poder trasmitir la sensacin y certeza de justicia a pesar del detrimento objetivo que esta sufre en prejuicio de las vctimas. Esos mecanismos en caso de la extradiciones como los de la suspensin de la aplicacin de Justicia y Paz, la suspensin de los periodos de prisin preventiva, la suspensin de la posibilidad de concurrencia de penas impuestas debe ser abordada, analizada y aprobada. Si as lo quisiere desde lo que pudiera acontecer el sistema tiende a apresurarse y podra considerarse inaceptable dentro de unos parmetros asumibles
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de justicia ordinaria local e internacional con todo lo que ello supondra. "Parece claro que la interpretacin de los mrgenes de aplicacin de la ley corresponde a los jueces y no a otros poderes del Estado que deben aceptar con responsabilidad institucional las decisiones en estos. "Este principio da vida a los de legalidad, independencia e imparcialidad, responsables y exclusivos del poder judicial como poder equilibrar las relaciones, por tanto podra considerarse que sino se aplican la leyes necesarias para evitarlo, que las extradiciones de los principales responsables de las Autodefensas Unidas de Colombia, puede ser el obstculo insalvable para la aplicacin de la Ley de Justicia y Paz y eso hara necesaria la intervencin de la corte Penal Internacional, y en su caso, mediante la aplicacin del principio de justicia penal universal y otros sistemas judiciales. "Si se constata esa imposibilidad y que esta ha podido se inducida, tal obstaculizacin podra tener alcance penal, mxime si adems de las extradiciones se producen por un pas que no es parte de la Corte Penal Internacional por tanto llegaran a implementarse las leyes a travs de esos acuerdos con las autoridades norteamericanas mediante entregas comparables y otros similares y el principio de que no sern aceptables pactos de impunidad que supongan eludir la aplicacin de Justicia y Paz, hay una aplicacin tarda, una justicia tarda no es justicia; en todo caso la aplicacin de esta norma debe ser decidida por el poder Judicial, si esto no se produce, la intervencin de la Fiscala de la Corte Penal Internacional tambin debe ser ineludible y pronta. "As mismo, resulta imprescindible que se llegue con todas las garantas a establecer las responsabilidades penales a que dieran lugar en el mbito de aquellos responsables pblicos que hayan podido prestar su apoyo, logstico, intelectual, o financieramente o que se hayan aprovechado de la accin criminal investigada. "Con ello, el sistema democrtico adquirir firmeza y credibilidad. Todos los representantes de las instituciones, desde la mas alta magistratura hasta el ultimo responsable pblico, estn obligados a coactivar para que esto se consiga y a colaborar con el poder judicial, especficamente la Corte Suprema de Justicia, Fiscala, Procuradura y la Defensora del Pueblo, como organismos constitucionales sealados para ello, la falta de respuesta judicial por imposibilidad u obstaculizacin podra dar lugar tambin a la intervencin de la Fiscala de la Corte Penal Internacional. Nos enfrentamos a un sistema de corresponsabilidad y por ende de colaboracin y respeto institucional. Es muy difcil que los ciudadanos comprendan un enfrentamiento de sede de la zona crtica de las resoluciones judiciales, contribuir al deterioro de las instituciones bsicas del estado por accin u omisin es irresponsable con unas proporciones amplias y masivas, para una sociedad democrtica venga de donde venga.
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"Lo conseguido con la Ley de Justicia y Paz ha sido mucho, aunque insuficiente. Por ello es responsabilidad de todos eliminar los fantasmas para su aplicacin y ello implica un decidido apoyo a la Fiscala y al poder Judicial, facilitndoles los medios materiales, humanos y garantizndoles el mbito de accin institucional que le corresponde con mxima responsabilidad tambin para esto sin impresiones y sin descalificaciones. Como tambin arbitrar los mecanismos para que los responsables respondan cuanto antes ante la justicia y para que los derechos de las vctimas sean reparados propiciando su participacin. Solo con un sistema as, integrado, Justicia y Paz podr trasmitir esa sensacin y realidad de que es un instrumento eficaz y no un fracaso o la historia de una ilusin desvanecida de lo que pudo ser y no fue y que finalmente la impunidad gane la partida. "Seores y seoras, autoridades, les pido su compresin a mis palabras y que no las tomen como una injerencia en temas internos de Colombia porque no es as. Especialmente porque ante la categora de los crmenes en los que toda la comunidad internacional es la vctima y por tanto todos nosotros lo somos y eso lo legitima, adems de mi especial sensibilidad con los problemas y xitos de este gran pas al que considero como mo. Y dichas las palabras desde la objetividad y la distancia deben ser comprendidas. "Todava estamos a tiempo de recuperar ese respeto y consorcio institucional para que la labor judicial que tiene que ser hecha y se esta haciendo se realice sin l ser imposible y ser el fracaso de todos. "Cuando pase el tiempo y como juez severo ponga a cada uno en su sitio estoy seguro, querido y admirado doctor Iguarn que lo importante como uno de los grandes impulsores de este proyecto y le estarn agradecidos esos esfuerzos porque con un escaso numero de profesionales se intent hacer justicia ante el fenmeno criminal mas grande que viene sufriendo Colombia. Por eso, respetado fiscal, que no le tiemble el pulso a la hora de continuar. Hgalo dentro de la Ley como lo viene haciendo y cumpla aquel viejo principio que enunciara Marco Tulio Cicern: "ser esclavo de la ley os har libres", esa es la grandeza de la misin del ministerio pblico y del poder judicial, aunque pobremente se tenga que pasar el desierto de la incomprensin de algunos. "Seor fiscal, sus logros al frente de la Fiscala General de la Nacin son palpables. Sin duda, habr cometido errores, como todos, pero eso lo refuerza ms. El trabajo de la Unidad Nacional de Derechos Humanos y DIH esta ah y un escaso nmero de profesionales estn dedicando mucho esfuerzo y energa en averiguar los crmenes contra sindicalistas, de la unin patritica, los crmenes cometidos por agentes del estado y en grupos de trabajo que ofrecen y merecen una especial atencin. Reclutamiento de menores, crmenes contra defensores de derechos humanos, ONG's, crmenes contra periodistas, casos de violencia sexual y conflicto armado, trata internacional de personas, crmenes contra indgenas, las investigaciones en el caso del fenmeno
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preocupante de las bandas emergentes, en las que la imprevisin o imposibilidad quizs de dar una salida a los desmovilizados han podido favorecer su aparicin. "Los esfuerzos para que las extradiciones no se conviertan en casos de impunidad. Lo invito seor fiscal, en el tiempo que le reta de mandato, a continuar con el esfuerzo sin esperar contrapartida ms all del conocimiento y el convencimiento del trabajo del oficio. Y le pido a todos sus fiscales y colaboradores que le ayuden en esta importante misin. En sus manos est en gran medida la credibilidad de la cuestionada ley de justicia y paz. "Por ltimo quiero hacer un justo homenaje a las vctimas que suelen ser las grandes olvidadas en las mesas de negociacin o los denominados procesos de paz, cuando son la parte necesaria, darle legitimidad a cualquiera de ellos. Y deseo decirles que sean exigentes con todas las instituciones que participan en el desarrollo de rendicin del proceso. Exigir con igual alcance e intensidad que no exista impunidad. Que se ofrezcan a la vida reparacin, con su activa participacin y sin manipulacin. "Exigir a aquellos que dirigen desde diferentes mbitos, en decir a las autoridades y funcionarios pblicos que sean el espejo en donde todos podamos mirarnos y limpiarnos las purezas de la corrupcin y la impunidad. "El nico medio para luchar contra la peste, llmese fascismo, violencia terrorismo, poltica etc., es la honestidad. Qu es la honestidad? No s lo que es, pero en mi caso, s que no es ms que hacer mi oficio. Gracias"
[Fuente: Fiscala General de la Repblica de Colombia, Bogot, Col, 26ago08]

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