83 Las Migraciones en Bolivia

"OPINIONES Y ANLISIS"
LAS MIGRACIONES BOLIVIANAS
Primera edicin, diciembre 2006 D.L. N 4 - 1 - 2015 - 06 FUNDEMOS Calle Hermanos Manchego No. 2441 Telfonos: 2440846 - 2440642 Telefax: 2433539 Casilla: 2302 Correo electrnico: fundemos@entelnet.bo Diseo de Tapa: Susana Machicao Impresin: Editorial "Garza Azul" Telfono 2232414 Casilla 12557
La Paz - Bolivia
La Paz - Bolivia
CONTENIDO
Presentacin ................................................................................. 7
LA CONQUISTA DE LA CIUDADANA Carlos H. Laruta Bustillos ................................................................ 9 MIGRACIN CAMPO-CIUDAD EN LOS ANDES David Llanos Layme ......................................................................... 49 INMIGRANTES EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ Ren Pereira Morat ........................................................................91 LA TRANSNACIONALIZACIN DE LOS PROCESOS MIGRATORIOS EN BOLIVIA Alfonso Hinojosa Gordonava ....................................................... 137
Sin embargo, todava falta el anlisis que ponga estas migraciones en perspectiva. Ese es el propsito del presente nmero de Opiniones y Anlisis, que busca ofrecer una primera aproximacin a las migraciones en Bolivia, del campo a la ciudad, de las tierras altas a las regiones orientales y desde Bolivia hacia el exterior. De esta manera, Fundemos y la Fundacin Hanns Seidel continan aportando a la reflexin sobre los principales temas de preocupacin e inters de la sociedad boliviana.
PRESENTACIN
Bolivia ha sido tradicionalmente un pas de migraciones, tanto porque acogi a miles de europeos, rabes y asiticos en las primeras dcadas del siglo XX como por la salida de miles de bolivianos en busca de mejores oportunidades a la Argentina, Brasil o Estados Unidos. Tambin son conocidas, e incluso bastante estudiadas, las corrientes migratorias dentro del propio pas, que han cambiado la fisonoma de Bolivia, hacindola ms urbana y repartiendo de forma ms equilibrada la poblacin entre sus regiones occidentales y orientales. Esos cambios no van sin la existencia de tensiones y dificultades. Si el fenmeno migratorio no es, por lo tanto, reciente, s es novedosa la aceleracin de las tendencias emigratorias en los ltimos aos, en especial con destino a Espaa, pas al cual se dirigen cada mes miles de ciudadanos bolivianos. El asunto ocupa diariamente la atencin de los medios de comunicacin as como de los hombres polticos que observan con atencin el voto en el exterior, ya reconocido por las leyes nacionales.
Ivonne Fernndez Weisser DIRECTORA EJECUTIVA NACIONAL DE FUNDEMOS
Hartwig Meyer-Norbisrath REPRESENTANTE DE LA FUNDACIN HANNS SEIDEL PARA EL MERCOSUR
LA CONQUISTA DE LA CIUDADANA
social de una propuesta caliente lanzada por un concejal hace pocos aos- hasta La Ciudad Mrtir, de claro tinte octubrista y populista. Se prefiri un ttulo que intenta ms bien expresar la intencin profunda de miles de migrantes que llegaron a El Alto, buscando reflejar el sueo comn de la gente que es conseguir una mejor vida para s y los suyos, brindando ms oportunidad a los hijos y, al final, ser definitivamente parte de la nacin boliviana que desde el rea rural parece tan distante y tan urbana. Esa mirada fuertemente testimonial de esta investigacin se complementa con slida informacin demogrfico-urbanstica de la ciudad estudiada. Se opt por una exposicin ms bien interpretativa de El Alto, sociolgica, sinttica, sin mitos ni grandilocuencias, con todo el encanto y las tristezas que puede tener una ciudad normal pero que viviendo todava el proceso de la migracin en todas sus etapas, claramente est an en construccin. Por ello, se presentan imgenes sucesivas de El Alto, con diferentes temas que, sin embargo, desde su diversidad muestran a una ciudad inicialmente compuesta de migrantes, pero que poco a poco va formando una poblacin nacida en la misma ciudad altiplnica. En su corta historia de vida, desde 1952 hasta mediados de 1984, El Alto fue considerado como un barrio de La Paz y lleg a tener a fines de los aos 70 una Subalcalda. Cuando se cre a mediados de 1984 una Alcalda separada de la de La Paz, por compromiso del Presidente Hernn Siles, se inici la autonomizacin gradual de El Alto, pues la FEJUVE propuso a Siles una terna (Laruta, 78 votos, profesor; Huariste,18 votos, cooperativista aurfero; Justiniano, 7 votos, exminero). As, se conform el primer Gobierno Municipal a la cabeza de un alteo (Laruta) en este tiempo de transicin hacia las autonomas
Carlos Hugo Laruta*
INTRODUCCIN Hoy, noviembre 2006, existen en Bolivia dos ciudades relativamente nuevas y absolutamente importantes. Por su rpido crecimiento demogrfico y por el rol central que estn jugando en el proceso sociopoltico contemporneo desde el 2000, El Alto y Santa Cruz comparten, en cierto modo, el mismo destino. Est claro que ese rol central que aparentemente seguirn teniendo en el futuro prximo El Alto y Santa Cruz, no sera posible si en la historia de cada una de estas ciudades, la migracin no hubiera hecho su parte, una gran parte de su historia. Enfocando el inters del presente artculo en El Alto, entenderlo no es slo verlo como un recipiente de nmeros que llegan (un perfil excesivamente estadstico) sino ms bien comprenderlo a partir de la vida real, ilusiones, frustraciones y esperanzas de su gente. Cuando se pens en el ttulo del presente artculo, surgieron varios posibles nombres, desde los surrealistas como Ciudad Tupak Katari desechado por la misma gente altea a travs del enfriamiento
* Socilogo con ms de 35 aos de residencia en El Alto. Estudi en El Alto y la UMSA. Fue Funcionario de la ONU en Centroamrica. Funcionario del Estado y ONGs. Actual Director Regional de CIPCA La Paz.
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MAPA 1. El Alto: estructura vial, 1948
municipales que de un modo estructurado llegaran en 1994 con la Ley de Participacin Popular y las reformas a varias leyes conexas. En este camino, El Alto se convirti en la Cuarta Seccin del Municipio de La Paz el 6 de marzo de 1985 durante el Gobierno de la Unidad Democrtica y Popular (UDP) y obtuvo el rango de Ciudad el 26 de septiembre de 1988, durante el Gobierno del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR). En el ao 2006 cuenta con una poblacin total de 800.273 habitantes1 segn el INE. Este mismo ao cuenta con 535 Villas o Barrios con personalidad jurdica reconocida como OTBs y ms de 20 en proceso de legalizacin urbanstica y organizativa.
1.
EL ALTO, EL NUEVO HOGAR
Estructura vial de El Alto en 1948
Muchos no alcanzan a creer lo que puede hacer la gente que va en bsqueda de una vida nueva. Claro que posiblemente eso que hagan aqu se parezca mucho a lo que puedan hacer en Asia, en frica o en Europa -depender del contexto, pero habr cosas comunesquienes llegan a un nuevo lugar para la vida nueva que buscan. Antes de la Revolucin Nacional de 1952, lo que hoy se llama Ciudad de El Alto, era slo la llegada-partida de los caminos de La Paz a la altiplanicie prxima y a partir de la distribucin de caminos de terracera hacia Oruro, Viacha, Guaqui y Copacabana (Ver MAPA 1).
MAPA 2. El Alto y La Paz, 1962
Mezza Vctor: Bolivia y sus 327 Municipios. Datos de Poblacin segn Hombres y Mujeres, INE, 2005.
Plano del rea urbana de La Paz, 1962 FUENTE: USAID Bolivia, 2004.
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En la dcada de los 50s hasta 1965, resultado de los eventos revolucionarios de ese entonces, ya se estacionaron algunos vecinos vinculados a ese proceso poltico e iniciaron negocios pequeos para su vida y la de sus hijos. El Alto, inici su vida urbana prcticamente como un cruce rural de caminos; el MAPA 2 muestra que slo algunos barrios estaban registrados en 1962, preludiando lo que despus seran El Alto Norte y El Alto Sur. La historia de esos pocos vecinos articulados alrededor de la Ceja es la historia de la bsqueda de oportunidades de vida. Por ejemplo, esa es la historia de la familia propietaria del Hotel Alexander (el nico de 3 estrellas), y de muchas otras, de las cuales algunas se trasladaron a otras urbanizaciones alteas con el crecimiento de El Alto y de otras que siguen residiendo con negocios diversos en la Ceja. Pero el proceso urbano sigui. Los 60s y 70s juntaron ms vecinos rurales y de poblaciones urbanas pequeas, indgenas, mestizos y blancos:
El Cuadro anterior muestra con claridad la verdadera explosin demogrfica que vivi El Alto. Si se toma como punto de partida a 1960, en los 16 aos que van entre este ao y 1976 su poblacin se triplic. En los siguientes 12 aos que van hasta 1988 (sumados 28 aos en total), su poblacin haba crecido casi 10 veces ms. Para 1992, es decir 32 aos despus, su crecimiento haba rebasado los 6.000 por ciento y mantuvo una altsima tasa anual de incremento poblacional, convirtindose para el siglo XXI en una ciudad para muchos misteriosa e impredecible con sus ms de 800.000 habitantes, enorme para el tamao medio de las ciudades bolivianas. Pero lo demogrfico, siendo un dato crucial, era slo eso. La ciudadanizacin estaba en camino. Los emigrantes empezaron a disfrutar o sufrir los efectos de su presencia en la gran ciudad, que fue conformndose conforme ellos llegaban. As, los aos 70, el an pequeo El Alto comenz a recibir agua potable y las emisiones del nico canal de TV de ese momento, el 7 estatal. Con ello, por un lado fue terminando el trajn de correr con recipientes de lata detrs del tren en las prximas Estaciones de Ferrocarril (Arica-La Paz y Guaqui-La Paz) para recibir el agua caliente de las locomotoras y guardarlo en turriles con destino al uso diario; hoy, al 2006, una gran proporcin de esta ciudad enorme disfruta de agua potable de buena calidad. La TV al convertirse en la ventana hacia el mundo que los emigrantes haban soado para sus hijos, convive con la austeridad y pobreza de su dura realidad laboral y urbanstica, pero ha marcado indeleblemente la vida de miles de alteos. En el caso de las Villas, Barrios o Urbanizaciones, las pocas existentes en los 60s, crecieron exponencialmente y llegaron para el caso de El Alto Norte de 6 en 1952 a 288 en 2006. En el Alto Sur,
CUADRO 1. Poblacin por Ciclos histricos: 1960, 1976, 1988, 1992, 2001 y 2005
1960 Habitantes Hombres Mujeres Fuente: INE (2001) y Mezza (2005). 30.000 1976 95.434 1988 307.403 1992 405.492 202.502 202.990 2001 649.958 320.235 327.115 2005 800.273 392.615 407.658
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de crecimiento
crecieron de 3 Villas en 1952 al increble nmero de 260. Y todo esto slo en cerca de 50 aos (ver Cuadro 2 y Grfico 1.).
CUADRO 2. Nmero de Villas por Sector Alto Norte y Alto Sur de El Alto
Sector Villas Norte Villas Sur TOTAL En 1952 En 1976 6 3 9 19 31 50 % de En 2001 % de En 2006 % de crecimiento crecimiento crecimiento 316 1.033 555 210 178 388 3.500 5.933 4.311 288 260 548 4.800 8.666 6.088
Junto a ese crecimiento barrial, la organizacin social fue desarrollndose gradualmente. En la historia de El Alto, desde el inicio del establecimiento de un pequeo grupo humano y la formacin de una villa o un barrio, se eligi tambin una Junta de Vecinos. Desde entonces, stas fueron las organizaciones que representaban los intereses del vecindario, con un acento casi exclusivamente cvico vecinal y reivindicativo referido a infraestructura urbana y legalizacin del asentamiento barrial. El estilo de actuacin de estas Juntas Vecinales fue casi siempre pacfico y de negociacin con el Estado. Este estilo se mantuvo por varias dcadas en la vida de El Alto. Cuando en 1980, con Ral Urquizo como Presidente (Manuel Quispe, 1er Vicepresidente; Hugo Laruta, Secretario de Actas, y otros) se organiz la Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE) en desarrollo de la SubFejuve que exista ya desde el 8 de diciembre de 1966 (Personalidad Jurdica de Resolucin Ministerial N 150693), su estilo de accin poltica provino de esa herencia vecinal, pacfica y negociadora. Despus de 1985 y conforme militantes de organizaciones radicales de izquierda marxista o indigenista copaban las directivas de las Juntas Vecinales, paralelamente a la agudizacin de la pobreza, ese estilo de conduccin vecinal fue cambiando y se observ acciones de inusitada violencia ya en los aos 90 durante las gestiones municipales de CONDEPA, que luego hallaron su cspide en los violentos acontecimientos de octubre de 2003, donde la FEJUVE -conducida por lderes del MSM, MAS, MIP- junto a organismos gremiales como la COR y otros jug un rol central. Conforme pasaron las tres primeras dcadas de su vida (19501980), los perfiles alteos pasaron de un cruce de caminos a una
Fuente: Elaboracin Laruta con Datos FEJUVE.
GRFICO 1. Nmero de Villas por Sector Alto Norte y Alto Sur de El Alto
Nmero de Barrios Alto Norte y Alto Sur
Nmero de Barrios
350 300 250 200 150 100 50 0 El Alto Norte Sector El Alto Sur 19 31 0 288 210 178 260 1952 1976 2001 2006
Fuente: Elaboracin Laruta con Datos FEJUVE.
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barriada pobre de La Paz, para finalmente concluir el 2006 en una ciudad enorme, parte del conjunto metropolitano ms grande de Bolivia (ver Mapa 3):
MAPA 3. EL ALTO, PARTE DEL CONJUNTO METROPOLITANO LA PAZ, EL ALTO, VIACHA
su propio peso demogrfico y poltico tan rpidamente adquirido a travs de dos rostros todava incandescentes: su pobreza y su radicalismo poltico. En este camino, se fue nutriendo de migrantes de todo el pas, sobre todo de las provincias del altiplano paceo, gestando al llegar al 2006 una cierta identidad inconclusa, fruto de su propia historia.
2.
EL ALTO, SU GRADUAL CALCUTIZACIN O LO SOCIAL DE OCTUBRE
Quines viven en El Alto, hablan de dos etapas de su historia, marcadamente diferentes. La primera, que llega hasta 1980 aproximadamente, periodo en el cual la movilidad social ascendente parece haber sido la norma del proceso de crecimiento urbano pues la densidad demogrfica hasta ese ao (1980: 280.000 habs.) pareci encontrar en el auge de la construccin, las manufacturas y los servicios pblicos y privados, el destino laboral buscado por los migrantes. De 1980 hacia delante, la memoria altea identifica dos fases, la primera signada por la crisis econmica y la hiperinflacin ubicada entre 1982 y 1985, cuando en El Alto -aunque quiz muchos no lo crean pues no ha sido recogido en ninguna investigacin sistemtica de ello- literalmente hubieron personas que murieron de hambre, nios y mujeres sobre todo. Fue una fase de profunda desesperanza luego de varios aos anteriores de oportunidades logradas. La segunda fase de este segundo periodo no fue mejor, vino inmediatamente despus con el caudal enorme de ex-mineros relocalizados que lleg con su carga de frustraciones y esperanzas. La situacin econmica y laboral general empeor desde entonces en el marco de un crecimiento demogrfico que salt a trancos. Junto con los ex-mineros relocalizados, se observ un gradual copamiento de las directivas de las Juntas
El Alto Metropolitano FUENTE: USAID, 2004.
As, El Alto fue semilla en los 50s, naci en los 60s y 70s, creci explosivamente en los 80s y en los primeros aos del siglo XXI, despus de su apuesta por el populismo condepista, sucumbi trgicamente a
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Vecinales, que hasta ese momento se haban movido ms bien con una cultura de concertacin con el Estado. Ya en la dcada de los aos 90, la cualidad ciudadana altea en construccin se expres en un enorme y masivo apoyo a Carlos Palenque y CONDEPA y tambin a UCS. Paradjicamente, este que diramos fue el periodo de bautizo democrtico masivo de la inmensa multitud altea, fue el periodo que mayor desencanto poltico produjo debido a la instalacin y permanencia en dos gestiones de Gobierno Municipal del nepotismo, la prebenda y la incapacidad gerencial de los equipos de los partidos citados. Una consecuencia grave de ello, ms all de la instalacin de una cultura de prebenda y presin autoritaria en los dirigentes vecinales y gremiales, fue la agudizacin de la pobreza en El Alto y el gradual cierre de la movilidad social presente en la primera etapa de su vida urbana. Este proceso poco conocido e investigado en profundidad, tendra efectos perversos algunos aos despus. Para fines de los 90, la pobreza creciente por la asincrona entre velocidad del crecimiento demogrfico y la insuficiencia e ineficiencia de la accin estatal (municipal y central) fue marcando da a da ms la vida de la ciudad de El Alto. El incremento de las pandillas juveniles agresivas y adictas, la proliferacin de grupos delincuenciales de cogoteros, ladrones de casas, etc., la desestructuracin y el abandono familiar de los hijos por padres que salen al amanecer y vuelven slo al anochecer despus de ganar unos pocos centavos, el incremento de la prostitucin de nias y jvenes ante la oleada de emigrantes solitarios que dejaron a la esposa en el campo, la imposibilidad sistemtica para los jvenes de encontrar trabajo luego de salir bachilleres o incluso de graduarse como tcnicos o de grado universitario, todo eso es parte del poco atendido rostro social de la protesta, que algunos han querido
llamar agenda social de octubre y que en realidad es la agenda profunda y verdadera de la problemtica altea. Como puede observarse en el Cuadro 3, las actividades ocupacionales en los Distritos ms urbanizados (Distritos 1, 2, 3, 4 y parte del 6) estn referidas a los servicios profesionales y tcnicos de cierta especializacin; no es casual que estos Distritos no slo sean los ms antiguos, sino que tambin son aquellos donde los acontecimientos de Octubre 2003 no tuvieron mucho eco. A diferencia de ello, los Distritos 5, parte del 6, 7, 8 y 9, no slo son los de migracin ms reciente, sobre todo aymara y del altiplano, sino que fueron escenario central de los acontecimientos de octubre 2003. Junto a esto (ver MAPA 4), en los Distritos del Alto Norte -con ciertas diferencias urbanas, tnico/culturales y de clase social con respecto del Alto Sur-, las condiciones urbansticas insuficientes con avenidas polvorientas, la ausencia de verde en las calles a pesar de muchos esfuerzos de forestacin fallidos por la ausencia de cultura urbana en los propios alteos, perros callejeros que compiten en nmero con los propios habitantes y que cada maana salen de su casa junto con sus dueos ante la desidia de stos por atenderlos adecuadamente, insuficiencia neta de reas de recreacin; todo esto crea un malestar psicolgico permanente en gran parte de la poblacin altea que adems debe convivir con las de por s difciles condiciones de habitabilidad de un territorio ubicado entre 3.900 y 4.200 metros sobre el nivel del mar.
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CUADRO 3 . EL ALTO: ACTIVIDADES OCUPACIONALES DESAGREGADAS POR SEXO SEGN DISTRITO - 2001
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PEA Poblacin Econmicamente Activa Ocupada % PEA Adm. Publ. o privada % PEA profesionales, cientficos o intelectuales % PEA tcnicos o profesionales nivel medio % PEA empleadas de oficina o afines % PEA vendedoras de comercio o servicios % PEA agropecuarios o pesqueros % PEA oficiales, operarios o artesanos, mecn. y otros % PEA operadores o instaladores de maq. o montad. % PEA no calificado o personal domstico Sin especificar Total Distrito Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Distrito 7 Distrito 8 Distrito 9 Total Mujeres 16265 10973 18268 12131 11713 15730 2033 4681 287 92081 Hombres 21944 15430 26701 18909 19519 21645 4468 8136 526 137278 Mujeres 1,1 0,5 0,6 0,5 0,3 0,4 0,1 0,2 0,0 0,6 Hombres 2,1 1,3 1,1 1,2 0,4 1,1 0,3 0,6 1,0 1,1 Mujeres 8,5 6,0 4,9 5,5 2,6 4,3 1,6 2,2 1,7 5,1 Hombres 5,6 3,9 3,9 4,2 2,6 3,6 1,9 1,7 1,7 3,8 Mujeres 4,4 3,4 3,1 2,7 1,6 2,6 0,9 1,5 0,0 2,9 Hombres 7,9 5,4 5,3 4,5 3,1 5,2 2,1 3,3 1,0 5,1 Mujeres 6,3 3,9 4,1 3,1 1,5 3,0 1,1 1,5 0,3 3,6 Hombres 4,0 2,8 2,8 2,4 1,5 2,7 1,0 1,4 1,1 2,6 Mujeres 43,7 43,6 42,1 42,2 42,3 47,1 35,6 44,7 17,1 43,4 Hombres 20,7 15,6 15,1 14,0 15,8 16,0 10,5 13,9 2,9 15,9 Mujeres 1,2 2,1 2,2 2,3 3,2 1,5 7,6 4,5 50,5 2,4 Hombres 1,3 2,2 2,2 2,4 3,2 1,7 6,8 4,9 34,8 2,6 Mujeres 10,3 14,8 16,7 18,3 21,5 18,9 21,0 16,5 7,3 16,6 Hombres 25,9 32,7 36,3 37,6 42,9 38,3 45,3 40,5 24,3 36,2 Mujeres 0,8 0,9 0,9 0,6 0,6 0,6 0,5 0,8 0,0 0,7 Hombres 16,0 17,8 15,3 15,0 11,5 13,4 9,9 14,9 7,4 14,6 Mujeres 11,3 11,7 13,2 11,8 12,5 11,2 13,1 13,0 5,2 12,0 Hombres 3,8 4,1 4,0 3,9 4,2 4,0 2,8 4,0 1,9 3,9 Mujeres 19,9 17,6 16,2 17,3 14,5 13,9 17,0 15,0 19,5 17,8 Hombres 16,6 16,3 16,3 17,2 15,2 16,1 18,5 13,8 24,7 18,1 Mujeres 98,9 98,6 99,1 98,9 98,1 99,2 96,9 97,8 100,0 100,0 Hombres 98,4 98,2 98,3 98,4 97,8 98,5 97,1 97,1 99,0 100,0
Fuente: Chumacero, Jaime con base en INE 2001 (PDM 2000-2005 reajustado)
MAPA 4. EL ALTO, UBICACIN DE LOS DISTRITOS
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Hoy en El Alto, los Distritos Municipales ms densamente poblados estn entre el 1 y el 6. El Cuadro 4 muestra las Villas, Barrios o Urbanizaciones que son los ncleos socioeconmicos, polticos y culturales de estos Distritos. Los otros Distritos, es decir el 7, 8, 9 y 10 van gradualmente disminuyendo no slo en poblacin sino en importancia poltica y econmica (exceptuando el 11 que es desglose del Distrito 1), pues incluyen, sobre todo en los tres ltimos (8, 9 y 10) el rea rural de esta inmensa ciudad.
CUADRO 4. El Alto: Distritos Municipales y Villas registradas

D1 Villas Ncleo Satlite Dolores Santiago I Tejada Total Villas Registradas 37 D2 Bolvar D3 Adela Alemania D4 Tunari Loreto Brasil D5 Katari H. Potos D6 Ballivin D7 D8 Senkata D9 Santa Ana El Porvenir
de varios pisos que tiene en su planta baja tiendas diversas, en el segundo nivel karaokes y en el tercer nivel un restaurante y al final la casa de habitacin. En gran parte de El Alto, aparecen entonces los llamados jocosamente cholets (frente a los chalets de aire ms urbano de la ciudad de La Paz), con ltimos pisos amenos y confortables y con plantas bajas comerciales, en edificios que parecen cajas de fsforos de dudosa esttica arquitectnica, salvo en la ltima planta habitable. La cuantiosa inversin realizada en estos edificios y en miles ms de menor tamao y calidad diseminados a lo largo y ancho de la ciudad, son clara muestra de que en cierto modo la pobreza fue vencida, sobre todo si se compara la situacin presente con el punto de partida rural del migrante. El Cuadro 5 nos seala que en medio de un aparentemente homogneo mar de pobreza, sin embargo, hay diferencias socioeconmicas que son fruto de la historia de incorporacin de los emigrantes a la vida de la ciudad. As, el Distrito 1 es el que menos pobreza tiene y los Distritos del 1 al 6 tienen pobreza moderada. Los ndices de pobreza suben fatalmente en los Distritos de urbanizacin reciente (correspondientes a la segunda ola migratoria posterior a 1985) y se expresan con fuerza en los Distritos ms ruralizados. No debe dejar de sealarse que, sin embargo, al interior de cada uno de los Distritos, hay una diferenciacin de grados que es notoria en cuanto a la mayor o menor proximidad con la pobreza. En esta ciudad de paradojas entonces, la migracin en tropel, el desempleo crnico, la insuficiencia de los ingresos econmicos y las limitaciones urbansticas, tienen como efecto el gradual estrangulamiento de las oportunidades de mejora de vida que finalmente alimenta las ideologas y el radicalismo poltico de una parte de su sociedad y su liderazgo. Frente a ello se levanta el emprendedurismo
Esperanza Alto Lima San Roque
12 Octubre Santiago II
Villa Ingenio Junthuma Patamanta
Rosaspampa 1 de Mayo Murillo N.Horizontes San Luis Cupilupaca 24 Cosmos 122
Los Andes Franz Tamayo Ventilla Rincn 16 81 93
Mejillones 16 de Julio
Ro Seco Ingenio 66 38
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Fuente: Elaboracin Laruta con datos de FEJUVE.
Sin embargo y tambin, expresin de esta misma realidad paradjica vinculada a la pobreza, desde la perspectiva del mejoramiento econmico familiar paulatino (y a ratos inconcluso) que muestre que los emigrantes encontraron un negocio interesante, son la permanencia de un afn acumulativo tpicamente aymara que desde la austeridad rstica de la casa avanza hacia la construccin del edificio sostenible
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CUADRO 5. El Alto: Calificacin de Poblacin y Hogares segn Distrito Municipal
Fuente: Chumacero, Jaime con base en INE 2001 (PDM EL ALTO, 2000-2005 Reajustado)
alteo, presente en los miles de negocios y empresas familiares o grupales existentes sobre todo en los ncleos barriales de los Distritos del 1 al 8 y que muestran los avances econmicos de los migrantes, es decir tambin la conquista de la ciudadana econmica.
57,9
90,3
89,3
86,6
92,1
99,5
98,8
99,3
17,4
99,1 0,0
0,9
3,0
3,7
0,2
0,0
0,0
0,0
3,9
87,1
24,6
8,5
7,4
9,5
7,5
0,1
1,0
0,3
0,8
8,8
POBLACIN
70,4
61,6
54,8
19,4
71,3
17,8
51,0
34,0
31,4
19,8
27,5
31,3
20,7
75,1
46,8
61,7
67,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,0
1,0
4,0
0,0
0,7
29,6
8,4
56,8
DISTRITO Y UBICACIN T O T A L EN ALTO POBLACIN SUR O ALTO NORTE
131.592
643.366
96.195
74.528
89.841
99.911
19.583
91.160
37.663
2.593
(AN) El Alto Norte
(AS) El Alto Sur
D 4 (AN)
D 5 (AN)
D 6 (AN)
D 9 (AN)
D 1 (AS)
D 2 (AS)
D 3 (AS)
D 7 (AS)
D 8 (AS)
El Alto
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NSB)
POBREZA (NBI) MARGINAL MODERADA INDIGENTE UMBRAL
3.
EL ALTO, LA POLTICA COMO MANUAL PARA INGENUOS
Y en lo poltico, El Alto democrtico y ciudadano ya mostr tempranamente su gran adscripcin a la democracia naciente en 1979, cuando la Ceja y la Plaza Alfonso Ugarte se convirtieron en centros de resistencia popular frente al golpe de estado del Gral. Natusch que intent cortar el proceso institucional iniciado en 1982. Sera un preludio de octubre 2003. Las grandes movilizaciones de adherentes de CONDEPA y UCS que se amagaban en la hoy Alcalda quemada entre 1990 y 1995 son tambin otro preludio del gran asiento del masivo populismo ideolgico resultante de la identidad ciudadana inconclusa que se gestaba en la ahora enorme ciudad. Con todo ello, El Alto fue el centro del paroxismo de lo corporativo el 2003; en esta ciudad entendible por la nueva ruralidad (con menos acentos de diferencia entre lo rural urbano, con doble residencia, con estrecha vinculacin econmica) se dio el golpe de mano de Octubre. En las municipales de 2004, gan Pepelucho (Plan Progreso PP) y el 2005 la gente dividi su voto por Prefecto entre PODEMOS y el MAS y vot por Presidente del MAS. Cmo entender, as, el juego poltico en esta nueva ciudad? El Alto, como cualquier otra ciudad y lo hemos visto, no es una sola y homognea ni su sntesis es la Ceja de El Alto. La ciudad
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de La Paz, tan prxima en muchos sentidos, tampoco es sociolgicamente homognea ni su sntesis es la Prez Velasco. Ms all, ningn rea social del pas lo es. Dicho esto, es una verdadera ingenuidad, considerar que octubre involucr a todo El Alto. As como queda claro que Roberto De la Cruz no expresa a los 800 mil alteos, tampoco octubre involucr a toda la ciudad como buscando y queriendo lo que ocurri. Y ya el Referndum de 2004 se encarg -sino leer el grito de sus resultados numricos tan ntidos- de ajustar cuentas y equilibrar las cosas y poner al ciudadano frente a lo corporativo, sealando lo que es mayoritario en El Alto. Aunque el carcter pragmtico, concreto y local es claramente vlido para anteriores elecciones municipales, despus de y por lo dramtico de octubre de 2003 para El Alto y el pas, los comicios de diciembre de 2004 fueron altamente polticos, ideolgicos y de efecto nacional. Por ello, no slo se eligi a un Alcalde de continuidad, sino que esta eleccin fue parte de la separacin de posiciones ideolgicas y polticas en El Alto que preludi la polarizacin nacional que hoy, el 2006, existe con mucha fuerza. Los votos del Plan Progreso (PP) fueron votos claramente a favor del equilibrio y la continuidad pero tambin fueron anti MAS, anti MIP y todo lo que ellos significan. Es decir, la ciudad que aparentemente tuvo las masas ms combativas en octubre de 2003, pudo elegir al MAS y al MIP el 2004 para que hagan gestin municipal pero no quiso y no lo hizo, pues vot por otros. El 2005, combin su voto mayoritario entre capacidad de gestin con Pepelucho para Prefecto Departamental y -a la vez- apoy las perspectivas de cambio que venan con Evo Morales. Las victorias de Jos Luis Paredes el 2004 e incluso su gran votacin del 2005, entonces, eran algo absolutamente esperable en ese marco. Quien piense que octubre fue todo El Alto, que el Referndum
no dijo nada al respecto, y que es extrao el resultado de las elecciones municipales y las propias elecciones de diciembre de 2005, como dira alguien no conoce nada de nada de El Alto y prefiere moverse con mitos y medias verdades. Una radiografa electoral detallada vuelve a ubicar en determinadas reas la presencia poltica radical en El Alto: Villa Ingenio (rea de las masacres de octubre), Santiago II (semejante), Senkata (se reitera la casualidad), reas donde el MIP y el M-17 sentaron sus reales en octubre, tanto por su radicalismo indgena como por su radicalismo minero. El MAS, disperso en la geografa humana de El Alto, es quien mejor expres en las municipales de 2004 la derrota de la forma esquizofrnica de la poltica en el Parlamento y en las calles; es decir, la pugna entre capacidad de gestin y discurso del bla, bla, bla. De la eleccin municipal de 2004 (Cuadro 6), derivaron ocho concejales para el Plan Progreso; gran responsabilidad de la mayora absoluta como poder municipal. Lo nuevo y sorpresivo fueron los slo dos concejales del MAS y el nico concejal del M-17, porque stos son precisamente los actores municipales vinculados ideolgica y prcticamente al modo de actuacin de octubre. Con ese resultado qued claro que existan dos formas de ver la ciudad, dos formas de pensar las obras urbanas, pero tambin dos formas de hacer poltica y dos visiones ideolgicas de El Alto y del pas: una populista, estatista radical, fuertemente demaggica y disruptiva, y otra racional, con visin social de mercado, con justicia social, con resultados congruentes de la gestin gubernamental. Esto mismo se trasladara luego a las elecciones de diciembre de 2005 y quiz al primer tiempo del Gobierno del MAS y Evo Morales el 2006.
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CUADRO 6. Ganador en Elecciones Municipales 2004 por Distrito Municipal

Dist. 1 Nombre Barrios clave Plan Progreso Dist. 2 Dist. 3 Dist. 4 Dist. 5 Dist. 6 Dist. 7 Dist. 8 Senkata Atipiris
PlanProgreso Plan Progreso Plan Progreso Plan Progreso Plan Progreso Plan Progreso Plan Progreso Villa Adela Ro Seco Mercedario Cosmos 78 Cosmos 79 1ro de Mayo Villa Ingenio Jos Ballivin Ventilla 1 Villa Esperanza Alto Lima Los Andes San Roque
Ciudad Satlite Santiago II Villa Dolores Senkata
12 de Octubre Nuevos Horizontes Cosmos 77
Villa Tunari Thauantinsuyo 16 de Julio Bautista Saavedra Tarapac
Como puede verse, es significativo el que en los Distritos que podramos llamar tradicionales y ms antiguos (1, 2, 3) haya ganado el MAS aunque por una diferencia no muy amplia, y que en los Distritos recientes y ms rurales y campesinos (6,7,8,) el impacto del voto cruzado de los campesinos altiplnicos y el efecto de demostracin de mejora urbana de El Alto en su gestin municipal, haya permitido la victoria de Jos Luis Paredes de PODEMOS.
4.
6,373 51,6 % 9,556 55,6 % 13,907 69,6 % 6,529 57, 8 % 4,494 48,2 %
Votos Obtenidos Porcentaje
11,004 45,6 %
11,553 50,1 %
8,448 49,8 %
EL ALTO, A PROPSITO DE EL ALTO VS. SANTA CRUZ
Fuente: CNE, 2004.
Y con respecto de la primera eleccin directa de Prefectos Departamentales en diciembre de 2005, los resultados son sumamente interesantes.
CUADRO 7. El Alto: Ganador en Elecciones Prefecturales 2005 por Distrito Municipal
Nombre Dist. 1 MAS PODEMOS Dist. 2 MAS PODEMOS Dist. 3 MAS PODEMOS Dist. 4 MAS PODEMOS Mercedario Dist. 5 MAS PODEMOS Dist. 6 PODEMOS MAS Dist. 7 PODEMOS MAS San Roque Dist. 8 PODEMOS MAS Senkata Atipiris
Si lo presentado por algunos analistas como confrontacin aparente entre El Alto y Santa Cruz es slo eso, aparente, estamos de acuerdo. Si se usa a ambas ciudades como smbolos de algo visibilizado por ellas con imprecisin pero que viene de ms all, es aceptable. Si se concibe la polaridad El Alto vs. Santa Cruz como enemistad entre dos conglomerados humanos, entre dos ciudades, es inaceptable. Por ello, es literal la relacin y gran parecido entre estas dos ciudades pues expresan la modernidad republicana de la Bolivia de la segunda mitad del siglo XX con proyecciones econmicas y polticas hacia el siglo XXI. Al 2005, la sociedad boliviana se ha complejizado y la ciudad de El Alto tambin, pues se han creado las condiciones sociales de la democracia (ciudadanizacin masiva, ensanchamiento de las clases medias y urbanizacin), se ha vivido intensamente 20 aos de experiencia democrtica y se ha desarrollado una cierta institucionalidad democrtica de sustento. Por ello, El Alto y Santa Cruz son dos ciudades iguales en cierto sentido, el del rol histrico desde distintas eco-etno-regiones en el pas,
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Ciudad Satlite Santiago II Barrios clave Villa Dolores Senkata
Villa Adela Ro Seco Cosmos 78 Cosmos 79 1ro de Mayo
Villa Ingenio Jos Ballivin Ventilla 1 Villa Esperanza Alto Lima Los Andes
12 de Octubre Nuevos Horizontes Cosmos 77
Villa Tunari Thauantinsuyo 16 de Julio Bautista Saavedra Tarapac
Votos Obtenidos por el primero Porcentaje
5,248 41,6 %
6,212 42,6 %
2,717 42,5 %
7,517 38,9 %
7,454 40,1 %
5,365 40,4 %
3,694 46,0 %
4,561 42,9 %
Fuente: CNE, 2005. 29
pero son tambin profundamente dismiles como puede observarse a continuacin:

Cuadro 8. El Alto y Santa Cruz: Comparacin en Desarrollo Humano
Municipio Ranking nacional Valor del IDH 2001 ndice de educacin Esperanza de Vida al Nacer (aos) Tasa de Alfabetismo de adultos (% de 15 y ms aos de edad) Aos promedio de escolaridad Tasa de matriculacin neta combinada inicial, primaria y secundaria (%) Consumo Percpita (PPA en $us/Ao) Pobreza por NBI (%) Poblacin censada 2001 Tasa anual de migracin neta reciente (x1000) Porcentaje de poblacin rural Fuente: IDH Municipal, www.enlared.org.bo 18,53 0,4% 11,59 1,7% 82 1.167 66,9 649,958 82 2.418 19,1 1.135.526 92,0 8,0 96,1 9,5 EL ALTO 38 0,638 0,80 62,1 SANTA CRUZ 2 0,739 0,84 73
tambin a la vista, pues hay 10 aos de diferencia en la Esperanza de Vida a favor de los cruceos y ms del doble de Consumo Percpita por ao expresado en dlares. Las visiones poltico-ideolgicas polarizadas que hoy tienen presencia ms o menos clara o ms menos difusa en el pas, tambin estn en El Alto y Santa Cruz. Al buen entendedor pocas palabras; la victoria del Plan Progreso el 2004 es algo ms que el mero reconocimiento de la cementitis de Pepelucho y sus seguidores, y en gran medida un rechazo a esa visin izquierdista, con lo que El Alto no es polticamente homogneo. La ciudad de Santa Cruz tiene casi un milln de habitantes y ciertamente no son todos ellos los que necesariamente comparten la visin proempresarial de las autonomas y otros temas afines. Esto no quita que en ambas ciudades por razones histricas (de larga data) y sociolgicas (ms recientes y precisas) se presenten condiciones ms favorables para la presencia numricamente importante de esas dos visiones polarizadas. Pero ni mucho menos son dos bloques homogneos en confrontacin. Lo que dice De La Cruz y ni siquiera lo que dice la FEJUVE es lo que la totalidad de El Alto piensa. Lo propio en Santa Cruz, pues no todos suscribiran las palabras de Dabdoub o Costas. Conclusin, no hay confrontacin entre estas dos ciudades. Hay confrontacin entre dos visiones de pas con apoyos sociales en toda su extensin-, cada cual absolutamente legtima y representativa de una parcela de la realidad sociopoltica de nuestro pas, que expresa la polarizacin a momentos irreductible de quienes gustan llevar las cosas hasta el extremo para despus darse cuenta de que sus acciones engendraron monstruos que les atemorizan.
Lo ms destacable en proximidades es lo referido a Educacin. El Alto y Santa Cruz se parecen mucho, pues la Tasa de Matriculacin es la misma y en Aos de escolaridad slo un ao y medio es la diferencia a favor de Santa Cruz. Sin embargo, las diferencias saltan
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5.
EL ALTO, DESCENTRADA O CON MUCHOS CENTROS?
MAPA 5. EL ALTO: ROSARIO DE CENTROS SOCIOCULTURALES
El Alto no es una ciudad fundada en la Colonia, ni siquiera como Cobija, fundada a principios del siglo XX republicano por razones geopolticas. El Alto es resultado de la aproximacin espiritual y econmica a la gran capital de miles de campesinos de orgen aymara y vecinos mestizos y blancos de ciudades intermedias: es resultado de la atraccin de la ciudad en la bsqueda de mejores das. Es ms, en cierto sentido es la ciudad ms republicana de Bolivia (junto con Santa Cruz) tanto en lo espiritual profundo de lo nacional boliviano cuanto en los efectos de la ciudadanizacin poltica activa, tanto por su veloz crecimiento posterior al 52 como por el espritu ciudadano que se ha ido instalando como expresin de la democratizacin social y poltica alcanzada. Desde esta afirmacin, es a momentos necio intentar buscarle un centro urbano pues ese es atributo de otro tipo de ciudades, con otra historia, que El Alto no termin an de construir. El Alto, por ello y sin embargo, no es una ciudad descentrada, pues en realidad tiene varios centros afines a las oleadas migratorias, a la gradual presencia de las instituciones estatales, a las caractersticas econmicas de la dinmica regional que le afecta, o finalmente al agrupamiento identitario de los mltiples grados del mestizaje e interculturalidad existente (ver MAPA 5). Por ello, las reas ms urbanas y que contienen a poblacin de clase media como Ciudad Satlite, Primero de Mayo, Villa Adela, Nuevos Horizontes y otras se miran sobre todo en el espejo de la ciudad de La Paz y son centro de s mismas. Para ellas su centro est en su plaza, mercado o Iglesia y en la ciudad de La Paz. La Ceja, con Villa
Plano de "urbanizaciones" y loteamientos registrados en la municipalidad de El Alto, sobre la mancha urbana de El Alto. Fuente: GMLP-PNUD 2003.
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12 de Octubre y Villa Bolvar son fuertes en su ombligo econmico pero el flujo monetario se va hacia La Paz, aunque culturalmente sean ms indgenas que las anteriores. El Alto Norte, con excepcin de 2 ncleos formados hace muchos aos en los alrededores del Canal 7 y de la Plaza Alfonso Ugarte que lo propio tiene ya ritmos bastante urbanos, por ser fruto de masivas migraciones campesino-indgenas recientes, tiene ms bien una cultura de transicin donde varias modalidades rurales persisten y donde sus vecinos alternativamente tienen a La Paz, la Ceja o la Plaza Alfonso Ugarte como centro. Por ello, probablemente desde una comprensin tradicional de ciudad (alrededor de una Plaza Central) histrica, sociolgica y antropolgicamente El Alto no tiene un slo centro; pero tampoco es una ciudad descentrada o amorfa; es polifactica y con muchos centros cuyas miradas estn volcadas en distintas direcciones.
afectando la actividad econmica y el emprendedurismo alteo por los excesos violentistas de su cultura poltica. Los barrios alteos de mayor capacidad confrontacional desde octubre de 2003 son pocos: Senkata y Ventilla, donde hay muchos ex - mineros, Santiago II que se vuelca sobre la Avenida Bolivia, barrio mayoritariamente minero, Villa Esperanza (donde est la UPEA) que contiene a emigrantes campesinos indgenas recientes, muchos vinculados a los circuitos econmicos de alrededor de las minas, y pocas porciones de barrios como Ro Seco donde estn asentados sobre todo maestros rurales. El Alto no se moviliz ntegramente; fueron localizados sectores donde hubo mayor fuerza en los bloqueos, eso s con cierta irradiacin hacia el conjunto por la pirmide orgnica de la FEJUVE. Si los medios de comunicacin pasaran de las filmaciones de la Ceja (rentables en imgenes) y del peaje de la Autopista hacia la multitud inmensa de barrios en lo interno de El Alto, veran fbricas, instituciones privadas, muchos colegios sobre todo privados- multitud estelar de pequeos negocios, grandes y pequeas ferias como la de 16 de julio, mercados barriales, etc., donde algunos paros cvicos no existan, donde cierta normalidad de la vida segua vigente, aunque se senta el peso de la imposicin corporativista del bloqueo. Pero a la vez, la televisin tambin mostr varias veces la multitud de ciudadanos y ciudadanas individuales, miles a simple vista que caminaban por las avenidas bloqueadas. Qu hacan? Pues no bloqueaban. Simple y llanamente se trasladaban a pie hasta donde deban llegar, a sus fuentes de trabajo, a los lugares de sus negocios, estudios, compromisos, aguardando el momento del desquite democrtico en la votacin.
6.
EL ALTO, LA SOCIEDAD NUEVA FRENTE A LA VIEJA SOCIEDAD
Estos tiempos actuales parecen sealarnos que en nuestro pas hay algo que est muriendo y hay algo que no termina de nacer. Pero, a qu se refiere eso? Tanto las crisis polticas como la vida social global de El Alto iluminan una posible respuesta. Desde 1985, varias direcciones vecinales en El Alto fueron copadas, incluyendo a la FEJUVE, por ex-mineros avecindados en esta nueva ciudad. Ellos no participaron en la construccin de El Alto desde 1942, ampliada desde los 60 y con meritorios lderes locales en los primeros aos de los 80. Tuvieron, eso s, la sagacidad de montarse en una realidad social en construccin, marcndola con su radicalismo,
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Qu es lo viejo entonces que en El Alto no quiere morir? Es ese modo de actuacin poltica violenta que anclada en las formas colectivas de convivencia exacerba las dimensiones autoritarias de la organizacin social. Es la actuacin de los dirigentes populistas y radicales que aprovechan para sus fines partidarios o personales la fuerza de la organizacin social estructurada en base al vecindario.Se animara la FEJUVE a hacer un paro cvico sin bloqueos que fuercen a la gente y sin sanciones que envilecen a los vecinos? Esto es cuando menos dudoso y es mas bien probable que si hacen un paro sin bloqueo poqusimos lo acataran, pues los ltimos aos se ha visto clara imposicin de decisiones intolerantes de una minora que en nombre del corporativismo vecinal pacfico y propositivo comete excesos en su nombre. Eso es lo que no termina de morir, aquella accin forzada por las multas de 5, 15, 50 Bs. o amenazas de no instalarle gas en su casa si no bloquea, u otras, o aquella voz manipulada en las asambleas de presidentes de vecinos donde se castiga al disenso democrtico de la voz diferente, pero tambin silenciosa y masiva. Pero a la vez, lo que no termina de nacer es la accin colectiva ciudadana, aquella asentada en el convencimiento y la seduccin de las ideas, respetuosa de la diferencia poltica, anclada en el derecho ciudadano adquirido al construir su propia casa, su propio negocio en El Alto y reestablecer la asociatividad voluntaria sin presiones que signific en un inicio la Junta Vecinal. Es la accin ciudadana que no termina de nacer, aunque ya seal varias veces su presencia masiva. Aunque ese ciudadano pueda tambin ser corporativo, pues su actuacin poltica no se realiza por este medio, aunque ciertas demandas territoriales y legales sean gestionadas pacficamente por esa va: aceras, plazas, parques, calles. El referndum con sus resultados ya lo mostr. El gesto de una ciudadana (apoyada por vecinos) de expulsar de una mesa de votacin a Roberto De la Cruz que pretenda boicotear
el referndum sobre la poltica de hidrocarburos fue el grito ciudadano de los miles que rechazan los excesos autoritarios del corporativismo. Y las elecciones municipales al dar la victoria al Plan Progreso y, en cierto modo, castigar en El Alto al MAS y MIP, seal tambin el cansancio de la gente con un segmento sociopoltico que an est marcado por lo que la sociologa poltica llama ciudadana de sbdito, enorme masa popular que transit de CONDEPA hacia el MAS, el MIP y el M-17, portando de un modo muy tradicional la cultura poltica predemocrtica de la violencia vanguardista. Una conclusin aparentemente correcta, y slo aparentemente, del estadstico y slo numrico alto porcentaje de poblacin de origen indgena (70 % segn el Censo de 2001 se autoidentific como indgena) parecera sealar una relacin lineal entre mayora indgena = asociacin comunitaria = estilo comunidad campesina = corporativismo poltico. Y para refrendar en algo esta tesis, ciertamente las asociaciones comunitarias son numricamente importantes, las juntas vecinales, las asociaciones folklricas, etc. En el plano cultural de la vida social, parece que florecieran estos grupos. Sin embargo, esta realidad tiene tambin lmites muy claros. El comportamiento poltico de la gente es el meollo del asunto, porque es aqu donde se ve el mayor tradicionalismo, el mayor conservadurismo en El Alto. El matrimonio entre corporativismo (que incluye cierto autoritarismo) y el populismo discursivo e ideolgico es lo que no termina de morir. La ciudadana responsable, individualizada aunque asociativa (que como hemos visto no est en contra del gregarismo social y econmico) es portadora de una gran dosis de renovacin y cambio.
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La ciudadanizacin, entendida como proceso de conquista mental y material de la independencia personal y familiar frente a la realidad para pensarla, conocerla y cambiarla con cabeza propia, renovando el carcter de las lealtades asociativas para hacerlas cada vez ms voluntarias (en la economa, la poltica, la cultura) y desdeando aquellas lealtades que opriman a la persona, es lo que no termina de nacer, aunque en El Alto, la propia crisis de octubre de 2003, el referndum y los nmeros de las sucesivas elecciones ya muestran su masiva presencia.
identitaria, se mezcla y monta entre dos mundos: lo externo y lo indgena. Sin demeritar ni exagerar, la parte tan ntimamente vinculada a las pasiones nacionales (y alteas) como lo festivo-popular tiene en los bailes una gama que va desde lo indgena (relativizado por la vestimenta colonial y las referencias -aun irnicas o crticas- a la vida articulada a la otredad) hasta lo ms cosmopolita y turstico. En la religin observamos tambin claramente un sincretismo de la vida, oscilando, nuevamente entre un rescate absolutamente minoritario de elite de la religiosidad natural de los pueblos indgenas (sobre todo aymaras) hasta las formas ms externalizadas de fe bblica, con un masivo catolicismo popular sincrtico en el centro. En economa, la dinmica oscila entre el mercado y la reciprocidad, con una gama variopinta de puntos intermedios donde el mercado es el eje articulador de la familia productora o informal, pasando de la asociacin comunitaria hacia la Organizacin Econmica Campesina (OECA), incluyendo a la pequea y gran industria, asentadas todas y conviviendo en El Alto. En poltica, la democracia representativa del ciudadano individual tiene vigencia plena en todos los barrios de El Alto, sin excepcin. Donde se preservaron rasgos importantes de formas organizativas indgenas con elementos democrticos (los barrios de ms reciente migracin campesina de realidades rurales con fuerte aislamiento), se ha producido -cierto- una interesante articulacin como es el masivo caso de las organizaciones vecinales en este tipo de barrios. El Alto es, por ello, muestrario de la interculturalidad lograda y prctica, cambiando la situacin de indgenas, mestizos y blancos en la estructura poltica, convirtindolos ante la realidad compartida del vecindario sin urbanismo o frente a temas de escolaridad de los hijos, en ciudadanos iguales frente a los dilemas de la vida.
7.
EL ALTO, LA INTERCULTURALIDAD YA LOGRADA
Si se admite que la identidad indgena en El Alto no es homognea y que como se fue mostrando existen diversos tipos de identidad tnica, entonces se requiere cierta reflexin sobre el proceso de articulacin cultural que presenta la ciudad como fruto de su construccin urbana. La vida social boliviana -si se la ve con objetividad- ya est cargada de interculturalidad, aunque, claro est, habr que desarrollarla ms. No es difcil identificar algunos componentes de ella y ver si su forma de existencia real pertenece slo a la llamada cultura occidental o si slo es indgena, o si pertenece a algo nuevo e inmenso como la cultura nacional, intercultural y articulada, probablemente con insuficiencias articulatorias y an con deformidades. Y esta interculturalidad vive y late en El Alto. Y dado que hablamos de la vida social globalmente considerada, observemos que en lo ms cotidiano y rutinario aunque tambin festivo y ocasional- que es la culinaria, la comida en toda su gama
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En Bolivia, la interculturalidad no es algo que va a nacer hoy o hace poco. Bolivia no fue una sociedad con cerrazn total, y despus del 52 EL Alto lo dice a gritos !! Hay una inconclusa construccin nacional y prcticas culturales poco reflexionadas: esta es la base del masivo entramado de la interculturalidad bsica ya lograda y que es excelente punto de arranque para continuar, sin anclarse, estacionarse, aquietarse, detenerse slo en el Multiculturalismo diferenciador. Tampoco es tiempo de homogeneidades, obviamente. Es hora de avanzar en la Interculturalidad boliviana, con su propio estilo, y en ello la ciudad de El Alto tiene mucho que ofrecer a travs de sus varias expresiones culturales, la polifactica actividad econmica y las identidades como en caleidoscopio que se combinan a lo ancho y largo de su geografa social. Bolivia encara tareas pendientes de su construccin nacional en un espacio pblico legitimado por sus habitantes como es la propia democracia y El Alto es hoy actor protagnico de ello. Por ello, desde la esclarecedora experiencia de El Alto como realidad sociolgica y poltica de los ltimos aos, se concluye que anclar con fuerza hoy el Multiculturalismo, es decir aquietarse, establecerse, paralizarse slo en lo diverso (sin ver la interculturalidad lograda y por lograr), dificultar avanzar en la construccin nacional que encaramos hace tiempo ya. Un reciente libro de Xavier Alb (Quines son indgenas en los Gobiernos Municipales?) con base en tres variables presenta una tipologa identitaria que ilumina la comprensin de lo cultural en esta vasta ciudad: a) si naci en una comunidad rural, b) si aprendi a hablar en lengua indgena y c) su autoidentificacin, deriva una tipologa de indigenidad o no indigenidad que oscila desde la etnicidad alta, pasando por la etnicidad media, la etnicidad discursiva, la etnicidad velada, hasta la no-indigenidad.
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Lo interesante de la obra citada es que as como puede verse esa tipologa desde el polo indgena, tambin puede verse desde el polo no-indgena, con lo que al expresar cada categora la presencia clara de elementos de indigenidad en cierta proporcin, tambin expresa elementos de no indigenidad,mucho ms si vemos los tipos intermedios y articulatorios sealados donde con seguridad podramos incluir a la inmensa mayora de bolivianos y, claramente, a los alteos. Aprovechando ese estudio, podramos extender sus conclusiones hacia toda la poblacin nacional, viendo que estamos ante una realidad intercultural bsica ya lograda en cuanto a la identidad de la poblacin y sus articulaciones incluyentes, que tiene hoy condiciones inmejorables para enriquecerse con otros elementos o aspectos de la vida sociocultural donde la interculturalidad plena es an un reto, sobre todo en aspectos como la estructura poltica, la economa, la filosofa, etc.
9.
EL ALTO, ATENDER SOCIOECONMICA
LA
EXCLUSIN
Pero en El Alto, ciudad de paradojas, frente a esa interculturalidad lograda y los posibles cauces de su desarrollo, aparecen tambin los riesgos de la conflictividad cultural derivada de la esencializacin de identidades que ante la lacerante situacin de pobreza, bloquea las iniciativas interculturales. Ella, junto al fundamentalismo, que plantea una identidad nica como valiosa, podra llevarnos a conflictos culturales crnicos, contribuyendo en El Alto a exacerbar el radicalismo ya presente, como ocurri en octubre de 2003. Por todo esto, quedarse slo en el Multiculturalismo, aunque fuera como Pluralismo radical (como en el caso de Canad), sin la
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voluntad explcita de avanzar ms all de ello, puede dislocar la unidad nacional y obstaculizar el dilogo intercultural enriquecedor en el cual los bolivianos estamos ya metidos hace tiempo y ms an El Alto como nueva realidad sociolgica y urbana con proyeccin al siglo XXI republicano en Bolivia. Urge entender que estos tiempos requieren un escenario de disensos culturales democrticos que depende del empuje de todos los actores sociales y ciudadanos de El Alto y del pas. Y para no caer en un culturalismo exacerbado habr que entender que la exclusin socioeconmica (no slo la vinculada a lo tnico-cultural) genera unidades sociales separadas entre s y limita la construccin de acciones colectivas, ms an en ciudades que requieren para atender urgentes demandas de desarrollo de la concertacin y conjuncin de esfuerzos. Hoy, el punto preciso de la historia de El Alto es precisamente ese: su contribucin a desarrollar la interculturalidad lograda y la bsqueda de polticas de inclusin social que rompan barreras y lmites del proceso de desarrollo urbano, metropolitano, regional altiplnico y nacional, esperando que las gestiones de los Gobiernos Central, Prefectural y Municipal, articulen polticas y programas de inclusin social para un desarrollo democrtico e intercultural slo posible con equidad social y econmica. Los actores sociales autnomos de El Alto ya dijeron su palabra desde aquel lejano 1984, pasando por los recientes aos. Habr que entender ese lenguaje claro. Pero para ninguno de los actores estatales, sociales y privados ha concluido su tarea. Si en el horizonte se piensa en El Alto como la ciudad que dignifica a sus habitantes, en realidad parece que recin comienzan las tareas.
Bibliografa consultada
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MIGRACIN CAMPO CIUDAD EN LOS ANDES
del pas, que encarar los cambios a los cuales asistimos como bolivianos, etc., sin analizar que en nuestro pas, son muchos los grupos sociales que tienen una tradicin migrante. En esa direccin elitista, la estampida de migrantes se ha convertido en una moda discursiva; sin considerar que, en los Andes tradicionalmente estuvo asentada una sociedad de migrantes sin migracin1 y migrantes propiamente dichas. De all proviene el famoso control vertical de los pisos ecolgicos (Murra 1975) ya en la era prehispnica (donde se practicaba traslados de cantidades de grupos humanos con fines de cubrir ciertas etapas productivas). La era colonial no estuvo al margen de este proceso. Mucha gente hua de la explotacin de las haciendas, los obrajes y los centros mineros. Producto de aquella realidad, autores como Snchez-Albornoz (1978) sostienen que, en las comunidades rurales creca el nmero de forasteros. La colonizacin del sub-trpico paceo tambin no est ausente de este proceso. Las regiones subtropicales y tropicales son producto de complejos procesos migratorios. Hay estudios que establecen que los aymaras de Pacajes se han establecido en los Yungas, en calidad de yungueos productores de coca, denominados los otros aymaras (CIPCA 1976).
David Llanos Layme*
En Bolivia el tema de migracin desde el pasado prximo fue uno de los temas clsicos en las investigaciones de la ciencia social. La migracin es un tema tan antiguo, como tambin tan nuevo corroborado por los hechos sociales recientes. Como se trata de un tema clsico, el tema ha sido tratado predominantemente desde una visin de elite hasta el siglo presente. Hoy tambin asistimos a esa visin elitista y periodstica acerca de la estampida migratoria, sin ver las razones reales e histricas de las mismas. Las opiniones autorizadas y los medios de comunicacin, durante el ltimo ao han hecho escarnio de la fuga espantosa de migrantes bolivianos a Espaa y otros pases. En el campo poltico incluso se han esgrimido de manera precipitada y poco seria (en los medios de comunicacin) que esta supuesta estampida sera a consecuencia de falta de toma de decisiones del gobierno de Evo Morales, que no muestra seales claras de un pas econmicamente viable. Por tanto, la gente prefiere salir en estampida con destino a otros pases. Debido a esta falta de seales claras, unos no estaran dispuestos a invertir en Bolivia los pocos recursos que tienen. Otros preferiran asegurar su vida econmica fuera
Docente titular en la Carrera de Sociologa de la U.M.S.A. e Investigador del P.I.E.B., La Paz Bolivia.
El concepto de migracin no slo implica el traslado espacial (del campo a la ciudad), sino el traslado cultural (Adams y Valdivia 1991). Adems, los migrantes al margen de obtener ingresos en el lugar de destino, invertirn en ella y no necesariamente en el lugar de origen, dado que si fuera as, no seran migrantes propiamente dichos, sino, personas que practican migracin sin ser migrantes ni tener residencia en el lugar de destino (Llanos y Spedding 1999). Por tanto, los curanderos itinerantes no son migrantes propiamente dichos, sino personas que practican migracin e invierten los ingresos obtenidos en el lugar de origen y no en el de destino.
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En Bolivia, en la era republicana, de manera clsica la migracin ha tenido una tendencia migratoria campo ciudad, en casos producto de reformas del Estado y en otros por iniciativa propia de los migrantes. A partir de 1952, la migracin estuvo orientada con destino a los centros urbanos (incluye centros mineros), con metas de conquistar el mundo urbano desarrollado. Posteriormente, en casos de no haber alcanzado conquistar ese supuesto mundo desarrollado en las ciudades bolivianas, realizan una segunda o tercera migracin con destino en casos al subtrpico (Blanes 1984), de ah asistimos a la migracin campo ciudad campo. La otra tendencia de este mismo proceso fue con destino a otros pases limtrofes. Una relacin migratoria campo ciudad ciudad internacional a partir de los cambios de 1952. Fundamentalmente desde las ltimas dos dcadas del Siglo XX, la migracin urbano urbano exterior, se fue concentrando en Buenos Aires Argentina (Grimson 2000:21). Tambin hemos asistido a los procesos migratorios a nivel intercontinental. La tendencia de la migracin ha tenido una orientacin de los pases del tercer mundo al norte y Europa, pases que gozan del desarrollo industrial pujante y ofrecen satisfactores urbanos y econmicamente convenientes, pero a un costo social elevado y sacrificado. Sin embargo, no debemos olvidar que, a partir del Siglo XX, los europeos y asiticos (influenciados por las distintas guerras mundiales) han volcado su mirada migratoria a los pases sudamericanos, entre ellos Argentina y otros. Segn Romay, nuestro pas no estuvo ausente del destino migratorio como son los Menonitas, los Japoneses despus de la Reforma Agraria de 1953 en Bolivia (Romay s/a); hasta algunos europeos renegados del desarrollo industrial destructivo, quienes llegan al tercer mundo con ideas de buscar algn tipo de desarrollo desde el sur, en contraste desarrollista de su pas de origen. Si analizamos brevemente este esbozo sobre la problemtica migratoria, tanto en esta parte del continente como en los pases de
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ultramar, las causas siempre han sido que, los pobladores en los lugares de origen no encontraban cierta satisfaccin de vida social y econmica. Por ende tendan a migrar con fines de buscar nuevos horizontes de vida. Y eventualmente los pases de destino auguraban mejores condiciones (laborales, sociales) que en el lugar de origen. El tema de migracin no es un problema reciente. Mientras los lugares de origen (y/o pases de origen) no ofrezcan condiciones econmico-sociales favorables, la migracin va a continuar. No se puede poner tranca y parar la migracin. Hace una dcada atrs sealamos que, si los gobiernos no quieren que la gente migre al Chapare (por cuestiones de crecimiento del narcotrfico), no va a ser suficiente ni los proyectos sociales en su lugar de origen, sino ubicar un lugar mejor que el Chapare donde migrar (Llanos y Spedding 1999:239). A continuacin ofrecemos un breve recuento bibliogrfico en los ejes temticos: Causas de la migracin campo ciudad contempornea; procesos de insercin urbana y motivaciones de retorno a los lugares de origen.
1.
Breve balance bibliogrfico sobre el tema en cuestin.
El tema de la migracin en nuestro pas ha sido ampliamente debatido durante la dcada de los 70s y 80s del Siglo XX. Los estudios clsicos en sociologa boliviana en este campo corresponden a Alb, Sandoval y Graves (1981, 1982, 1983 y 1987) que nos han ofrecido la problemtica de la migracin desde la visin urbana. Es decir, en el tratamiento de este tema, se han privilegiado los problemas que encara el migrante en el proceso de insercin urbana. Hasta all no haba estudio alguno en considerar cuales seran los efectos de la poblacin migrante en la comunidad de origen de donde provienen, que es la otra faceta de esa relacin campo-ciudad. Es decir, visualizar esta problemtica desde una ptica rural.
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Los estudios migratorios en la vecina repblica del Per tambin enfatizaron al migrante como un problema para la gran ciudad de Lima. Altamirano (1988) sugiere que las prcticas culturales andino serranas, son las causantes de la generacin de la pobreza urbana. Golte y Adams (1987) en su estudio Los caballos de troya de invasores se preocupan por los problemas de insercin urbana en el centro metropolitano limeo. A pesar que los autores ponderan el rol de los provincianos en el desarrollo industrial limeo, la obra trata en s de los problemas que tuvieron los serranos en establecerse en esta urbe colonial. Lo que nos interesa de esta obra es destacar el rol de los provincianos y su nexo con el mundo rural, la cual retomamos ms adelante. En el caso boliviano, una de las series de investigaciones clsicas sobre la migracin fue la de Alb, Sandoval y Greaves, intitulado Chukiyawu la cara aymara de La Paz, sobre la vida social, econmica y cultural de los residentes aymaras. Esta serie de investigaciones se realiz principalmente en base a 1.400 encuestas. En el primer volumen El paso a la ciudad, los autores presentan una mirada panormica de las causas de la migracin campo ciudad, entre motivaciones objetivas y subjetivas, desde la visin de los residentes en la ciudad de La Paz. Alb y otros sostienen que:
El paquete de motivos concretos mencionado con ms frecuencia es la falta de tierras suficientes y/o su baja productividad. Este conjunto de razones cubre el 20% de todas las respuestas y el 41,2% de todas las respuestas de tipo econmico. Si eliminamos de la consideracin las respuestas econmicas de tipo positivo (buscar trabajo) y las de vago (falta de recursos, etc.), la falta de tierras productivas cubre el 69,1% de respuestas concretas de tipo econmico(1981:61).
En el segundo volumen Una odisea: buscar pega, los autores enfocan los problemas de insercin que encaran los residentes aymaras en el campo laboral (Alb et. al. 1982). El siguiente volumen se trata sobre las consecuencias de la problemtica de los migrantes; relacionada con los problemas de conciencia de clase la fuerte presencia de la identidad cultural del residente. Unos logran establecerse en el plano laboral y otros al no alcanzarlo, cabalgan entre dos mundos culturales. En el plano econmico, cada vez acuden a los recursos de su lugar de origen (Alb et. al. 1983). El ltimo volumen trata sobre los Nuevos lazos con el campo del grupo de los residentes citadinos con la poblacin rural (Sandoval y otros 1987). Debido al contexto social y econmico del pas, los migrantes visualizan su futuro en la gran ciudad. Entre tanto, los municipios rurales no eran atractivos en trminos laborales ni presupuestarios. La gran ciudad era una de las pocas opciones para los migrantes y a la vez, se mantena la discriminacin en el campo social, laboral y cultural hacia los migrantes. Los estudios de Criales (1994) muestran que, los residentes tenan una vida urbana conflictiva y segregada que influa en la vida social y econmica de estos grupos sociales. La asistencia a las fiestas en el lugar de origen fueron espacios de catarsis para aplacar esas conflictividades urbanas. A este tipo de fiestas asistan diferentes tipos de migrantes (que an no tenan una construccin categorial de anlisis). Algunos residentes mantenan relaciones diferenciadas con su lugar de origen, privilegiando sus intereses de clase y status social alcanzado. Al respecto Sandoval y otros para esas pocas sostienen que:
El residente rico no necesita de su comunidad para vivir pero s para potenciar su poder econmico y su status social () son los que ms imponen relaciones de explotacin, dominacin y discriminacin; son los que ms fomentan la distancia social y cultural a partir de su poder y de la influencia ideolgica de los sectores dominantes de la ciudad. Son los que, segn la expresin de sus paisanos campesinos, ya se hacen los qara.(Sandoval y otros 1987:79).
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Las observaciones realizadas por Alb, Sandoval y Greaves corresponden al periodo de la dcada de los 70 hasta mediados de los 80 del Siglo XX. Es el perodo cuando la formacin y organizacin de los residentes estuvo en su auge. Los Centros de Accin estaban afiliados a los Centros Provinciales, que jugaron un rol protagnico en el campo cvico. Para esta poca, ya haba residentes establecidos en los centros urbanos como La Paz y otras ciudades. Sin embargo, el xito de su consolidacin urbana dependa de la conservacin de estrechos vnculos con su lugar de origen. En su generalidad dependa de la explotacin de los recursos locales en la comunidad de origen y la mano de obra de sus paisanos. Los residentes exitosos retornaban a sus regiones en calidad de transportistas de carga y pasajeros. Desde la dcada de los 60, en las regiones rurales del pas se han hecho la apertura de caminos troncales. Los camiones llevaban a las regiones rurales los productos industriales bsicos de la canasta familiar campesina. En casos, los residentes realizaban el intercambio de productos tradicionales con los industriales. Hoy en da, como veremos en el caso de la regin Charazani, los residentes proponen el uso y la explotacin de ciertos recursos en base a iniciativas modernizantes; como veremos en la segunda parte del trabajo. Asimismo, Alb Sandoval y Greaves sostienen que una de las opciones laborales de los migrantes que llegaron a la ciudad de La Paz fue el transporte pblico. Empiezan como ayudantes de transportistas interprovinciales (del que se tiene muy poca informacin) hasta cobradores de colectivos que prestan servicio pblico urbano. Otros inician como ayudantes de talleres que tienen que ver con motores, entre otros (1982:165). Por tanto, los residentes no solamente estuvieron presentes en el transporte pblico urbano, sino en el transporte rural. En Bolivia hasta la fecha, al menos en la regin del altiplano, no hay la presencia de una empresa de transporte
interprovincial, donde el capitalista venga a invertir y preste servicios. En su gran mayora siempre han sido constituidos por propietarios independientes que se asociaron en Sindicato (Trans Altiplano, Omasuyos, Ingavi, etc.). Sin embargo, lo importante que aqu destacamos es la visin de los autores citados, que por las caractersticas del estudio, mantienen un enfoque sesgado desde la visin urbana. Pretendieron analizar y entender la problemtica del agro andino, a partir de los residentes, que de hecho tienen una mirada particular -desde el mundo urbano- sobre el tema en cuestin. En el caso del transporte, muchos propietarios son de origen migrante que, en su trayectoria, acumularon recursos en el lugar de destino (las ciudades de La Paz, los Yungas, el trpico cochabambino, etc.) y en otros casos, la ganadera (camlidos, vacunos, etc.) financi el proyecto de transportista interprovincial. Por tanto, la problemtica de la migracin debe ser considerada tanto desde la mirada de lugar de destino como de origen de los migrantes. Entre tanto de la misma manera- en la vecina repblica del Per, los estudios sobre la problemtica migratoria durante los ltimos 20 aos del Siglo XX- se han concentrado en una visin urbanocntrica. Golte y Adams analizan el rol de las asociaciones de provincianos en beneficio del grupo de migrantes y sus paisanos rurales. De la misma forma, Blondet y otros destacan que, los migrantes al llegar a la ciudad de Lima buscaron espacios para consolidar sus viviendas en los barrios jvenes como San Martn de Porres. Las asociaciones de provincianos aprovecharon ciertos espacios para invadido tierras de estado, reas verdes en la costa limea, etc. Una vez invadido el espacio, sobre la marcha se proponan a auto-construir sus viviendas en base a esteras, palos y cartones. Con la unidad de los habitantes de los rebalses de antiguos asentamientos y los provincianos recin llegados, consolidaron las tierras en la ribera del Ro Rimac (Blondet Degrgori y Linch
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1986:39-41). Posteriormente esperaban los tiempos polticos propicios para conseguir los servicios bsicos y recin sanear los trmites de tenencia de vivienda. En todo el estudio, los autores destacan la laboriosidad como base de la conquista de Lima. Golte y Adams por su parte destacan que los provincianos constituan las Asociaciones o clubes de provincianos. Esta organizacin permita mantener vnculos entre migrantes y con los habitantes de sus lugares de origen. Las asociaciones coadyuvaban a los migrantes recin llegados en conseguir informacin, conquistar algn empleo, tener acceso a la vivienda, etc. en Lima metropolitana (1987:66-71). Esta realidad no es ajena a las organizaciones sociales que hubo y hay entre los residentes provincianos en Bolivia, la cual destacamos en la segunda parte del trabajo. Hasta aqu hemos desarrollado que en el campo de la ciencia social sobre la temtica de migracin han puesto nfasis en los problemas con las cuales tropiezan los migrantes en el proceso de su insercin urbana: falta de empleo, acceso a la vivienda, ocupacin desorganizada del espacio urbano, autoconstruccin de viviendas, etc. Es decir los migrantes llegan a ser un problema para resolver en la ciudad. Es una lectura diramos hasta elitista. A diferencia de este tipo de estudios, Llanos (1998), Llanos y Spedding (1999) han realizado un aporte significativo para entender la problemtica de la migracin vista desde el lugar de origen de los migrantes. Es decir, analizar esta problemtica desde una ptica rural, sobre la cual volvemos ms adelante. Entre tanto, veamos en trminos analticos y de contraste acerca del debate sobre la problemtica de la insercin urbana, durante los ltimos 20 aos del Siglo XX en el Per. Para los provincianos peruanos as denominados por la elite limea-, hasta la dcada de
los 70 y 80; la migracin se constitua en una conquista de la gran ciudad de Lima a paso de `vencedores y en distintos campos. Los otros empresarios de Adams y Valdivia (1991) son una muestra clara de cmo, los talleristas y productores en distintos campos de la produccin, se han lanzado al libre mercado y han competido con grandes empresas como Adidas entre otros. Los talleristas han inundado con sus productos -aunque con productos de calidad menor- no slo las ciudades peruanas, sino muchas ciudades de Sudamrica. Los provincianos han sabido ingeniarse y conquistar la gran ciudad en distintos campos de desarrollo de la economa regional y nacional. El desafo de muchos cholos peruanos fue ser un da el empresario y no slo conformarse con ser trabajador asalariado. En el campo musical, hasta fines de la dcada de los 70, en Lima (Per), el Rock, la Salsa dominaban el ambiente musical limeo. Segn Quispe Arturo (1993:191-203) el primer grupo electrnico, Los Shapis de Huancayo, en la dcada de los 80 conquistaron e impusieron su estilo musical Chicha Folk en la gran ciudad de Lima. Posterior a esta invencin de los cholos peruanos, con algunos cambios en la estilizacin (cumbia Chica, cumbia Argentina) inundaron e hicieron bailar no slo a los peruanos, sino se impusieron en Bolivia, en Argentina, en Mxico, etc. Para el caso peruano, Quispe sostiene que, la moda de la msica chicha folk, implicaba una rebelin ante el orden establecido en el campo musical peruano (Quispe 1993). Jaime Moreyra (Director y compositor de los Shapis), en una de sus visitas a Bolivia (octubre de 2005) sostena que la msica es un idioma universal que rebasan las fronteras y lo que intentamos es que desaparezcan esas barreras. A pesar que muchos sectores sociales -a veces- a este tipo de campos de competencia lo desahucian estigmatizando que es una msica comercial, que le falta lrica, etc., pero es msica que mueve a mucha gente. Sus compositores ingresan a la competencia con bastante xito y posteriormente algunos asumen otras funciones ms empresariales. Por
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tanto, la visin de los pequeos empresarios, artesanos y profesionales en distintos campos, estaba claro en conquistar espacios urbanos con muchas esperanzas de triunfadores, incluso tener impacto fuera de las fronteras del pas. Y para ello, el tema de migrar para triunfar fue un tema constante entre los provincianos de este pas. Esta realidad de los migrantes nos muestra que la migracin en los Andes fue un tema constante, no es para alarmarse. De otro lado, si bien los estudios existentes enfatizan en los problemas de insercin de los migrantes, en casos con una visin de elite, sin duda tambin existen casos que reflejan las virtudes de los migrantes y las potencialidades de emprendimiento como unidades econmicas, ascensos sociales y conquista de espacios profesionales en distintas disciplinas. Este tema nos llama la atencin porque en la actualidad no ha merecido estudios serios en el campo de la sociologa econmica al interior de los grupos sociales migrantes. Si el tema central de este ensayo es la migracin campo ciudad, aqu nos proponemos analizar la relacin socio-econmica entre el campo y la ciudad y de por medio estn presentes los migrantes. En el campo socioeconmico qu hacen los migrantes con relacin a sus lugares de origen?. En la dcada de los 60s, 70s y parte de los 80s del Siglo XX, en base a los estudios y algunos testimonios podemos sealar con claridad y contundencia, que al menos en la regin de los Andes, los migrantes han constituido organizaciones sociales de Centros de Accin de Residentes de los cantones y comunidades rurales, principalmente con fines de brindar algn tipo de apoyo social y financiacin en beneficio de sus lugares de origen. En segundo lugar, establecer qu tipos de migrantes y/o residentes se vinculan con las comunidades de origen y en qu grados persiste dicha vinculacin. Al respecto, en la tesis de Llanos se ha
establecido una tipologa de migrantes para una de las comunidades de esta regin. En la comunidad estn los comunarios, que para el caso de Chari, a este grupo engloban los comunarios tradicionales (que no salen con frecuencia de la regin de origen), los migrantes estacionales que practican el oficio de curanderos itinerantes; los migrantes temporales no estacionales que migran por necesidades puntuales; los migrantes de regreso que son gente que ha vivido varios aos (mnimo cinco) en los lugares de destino migratorio inicial y luego por varios motivos decidieron retornar a la comunidad de origen con fines de establecerse all en forma definitiva y/o al menos prolongada y estable. A este grupo social siguen los migrantes en transicin que son los migrantes no definidos (predominantemente varones que migran por educacin y mujeres por motivos laborales, ambos jvenes); los migrantes de doble residencia, que es en algunos casos un paso ya sea para establecerse como residentes en los lugares de destino o de lo contrario, llegaran a engrosar el grupo de los migrantes de regreso en caso de no lograr establecerse en el lugar de destino. Recin vienen los residentes propiamente dichos que se caracterizan por el grado de establecimiento en los centros urbanos de destino en los campos econmico y cultural. A su vez este grupo para el caso de las regiones de los Andes se diferencian en: residentes exitosos, conflictivos y dependientes. Los primeros han logrado establecerse en los lugares de destino en trminos econmicos y culturales, los segundos ocupan una posicin intermedia (aunque no todos pasan por all) y se los identifica as por su posicin conflictiva en trminos de relacionamiento en el campo econmico y cultural con la comunidad de origen. Y por ltimo estn los residentes dependientes. Este grupo vive en los lugares de destino, pero, o bien su estabilidad econmica y cultural no es definida o sus actividades laborales dependen de la comunidad de origen (Llanos 1998:28-35). A los residentes kallawayas se podr clasificar en este grupo, dado que en casos los recursos de la farmacopea kallawaya de
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la regin son las ms cotizadas por sus cualidades curativas. Asimismo, en base al oficio citado, en la actualidad se han constituido las Asociaciones de Kallawayas. Este nuevo tipo de organizacin de residentes, en contraste con las antiguas organizaciones representativas de los residentes -denominados Centro Accin Cultural- tiene la virtud de agremiar en base al oficio que profesan los mismos. A diferencia de las Asociaciones de Residentes Kallawayas, los miembros ms activos en los Centros de Residentes hasta la dcada de los 80s, han formado parte toda la colectividad (desde profesionales hasta el ltimo residente recin llegado, para los casos de Chajaya) y en otros casos conformaban principalmente entre los residentes dependientes (sitiado por los conflictivos en tomar el poder por asalto, combinado con las facciones de cada comunidad). Sin embargo, la mayora de los Centros de Residentes, con el proceso de descentralizacin administrativa de los aos 90s y asediada por un fuerte proceso de diferenciacin social entre los residentes, han ingresado a un proceso de franca decadencia organizacional. Si bien en sus inicios cumpla un rol protagnico; realizaban Kermeses para recaudar fondos en pro-obras sociales en beneficio de la comunidad y/o cantn de origen; gestionaban proyectos sociales ante las autoridades gubernamentales (pro-obras, tems para las escuelas, etc.); ese proceso era acompaado por una membresa en condiciones sociales y econmicas ms homogneas. Por tanto, tena funcionalidad en prolugar de origen. Un segundo elemento es que, las obras y servicios para la comunidad y/o cantn se gestionaban en la ciudad de La Paz. Con el proceso de municipalizacin del pas, ya no haba la necesidad de ir a gestionar el tem escolar hasta la sede de gobierno, sino es suficiente tramitar en la Direccin Distrital de la provincia o en el municipio. Esta labor hoy cumplen las mismas autoridades escolares y sindicales de la regin. Por tanto, el rol de los Centros de Residentes ha ido en declive y a la fecha muchos de ellos han desaparecido.
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Aqu s es evidente que con la LPP 1551, los Centros de Residentes ya no tenan la funcionalidad efectiva, dado que su rol slo se circunscriba a las gestiones cvicas y no de inters y/o en beneficio directo de dichas organizaciones. Sin embargo, debemos acotar que, la organizacin social de los residentes no ha desaparecido. Hoy estn surgiendo nuevos tipos de organizaciones en base al inters de grupo, como son las Asociaciones de Kallawayas Residentes: ASIPCMEK Chari, CICADECA, SBIDCMEK Potos, ASBOLPARK, KASFRO (Kallawayas sin fronteras), ASOBOCUMIMEKA, asociados en COBOLCMEK. A diferencia de las anteriores organizaciones de residentes, aqu slo estn asociados los que ejercen el oficio de Kallawaya. Sobre los roles especficos y esperados de estas asociaciones trataremos en el siguiente acpite.
Migracin en los Andes del Siglo XXI Causas de la migracin en los Andes. En el balance bibliogrfico, con claridad hemos establecido que, en las ltimas dcadas del Siglo XX, predominantemente en los Andes la migracin ha sido consecuencia de baja productividad y falta de tierras en el lugar de origen (Alb Sandoval y Greaves 1981). Es decir, los provincianos de las regiones andinas queran producir ms y las tierras heredadas no respondan a aquellas inquietudes. Adems, como se ha establecido que en ciertas regiones existe la insuficiencia real de tierra (en la regin circunlacustre del altiplano), mientras en otras regiones hay dificultades de acceso a la tierra (Llanos y Spedding 1999) que son otros factores causales de migracin. Estos son los antecedentes inmediatos para situar el tema en cuestin. En el siglo XXI, para los proyectos migratorios an predomina la cuestin de valores respecto a la vida urbana y rural. Al respecto,
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para la dcada de los 90s hemos establecido para los casos de Chari y Chulumani opiniones positivas y negativas sobre la vida urbana y rural (Llanos y Spedding 1999: 218-224). Las opiniones positivas predominantemente se centran en el campo educativo y otros satisfactores urbanos y de comodidades. Se suele considerar que la educacin urbana es mejor que del rea rural, en el campo de infraestructura se considera que la ciudad es limpia y con comodidades domsticas; la posibilidad de acceso a los aparatos electrnicos, etc. que en su conjunto constituyen los satisfactores urbanos que motivan la migracin. As tambin, hemos descrito las opiniones negativas como ser: la ciudad, mala gente, en la ciudad -a pesar de la existencia de comodidades que brinda la ciudad- todo es plata', la delincuencia est al acecho', etc. Aqu apunto un par de aspectos que nos ayudarn a entender. Despus de todo la gente migra por qu migran?. Aqu tan slo nos concentramos en dos campos: educativo y laboral. En primera instancia, considero que la revolucin de 1952 no ha sido un proceso que ha liberado a los indgenas; aunque otros cuestionen, que sin ella hoy los indgenascampesinos no hubiesen alcanzado las esferas de poder poltico y tambin en el campo intelectual. Sin embargo, los maestros han dejado (por sus actitudes desclasadas y arribistas) a un par de generaciones de poblacin rural engaada con el sueo progresista. Canessa ha realizado una investigacin a fines del Siglo XX acerca de la educacin y racismo en las escuelas rurales en los Andes, provincia Larecaja del departamento de La Paz. El tema central es, cmo a partir de 1952 la dominacin se ha mantenido acudiendo al componente racial, bajo el fundamento de construir una nacin mestiza. El autor sostiene con nfasis que en este proceso, los maestros en gran medida (aunque con algunas excepciones importantes) reprodujeron la ideologa racista hegemnica que consista que ser boliviano es hablar
castellano y ser mestizo (Canessa 2006:154). Para el profesorado rural, los conceptos de progreso y la civilizacin; la ciencia y el castellano iban de la mano. El conocimiento que no est plasmado en castellano, no es ciencia; sino es retraso. De la misma forma, el autor sostiene que para los profesores el laboreo de tierra es sinnimo de atraso, etc. Estos hechos en Larecaja no son aislados, ni tan solamente de esta regin. La generacin de los aos 50s y 60s en la regin de Charazani hoy recuerdan que, los profesores eran predominantemente de origen mestizo en esta regin. Para ser profesor bastaba tener dominio del idioma oficial del pas. Ser normalista no era requisito imprescindible. Algunos profesores en horas de clases, a los hijos de campesinos les enviaban a recoger lea para elaborar el pan; con el argumento que ustedes saben recoger lea vayan por lea. Despus se van a copiar la tarea. El profesor enseaba en ese periodo algunos ejercicios de matemtica y los alumnos que fueron por lea, no saban el procedimiento ni podan resolver el ejercicio en cuestin. Cuando llega el examen, los hijos de los campesinos al ver que no rendan, reciban su castigo y la reprimenda de ser inferiores y por tanto, no pueden asimilar las clases ni ser competentes. Otro caso de esta dcada sostiene que, una maana debido al repique de la tradicional campana escolar, en el centro urbano de Charazani, uno de los alumnos saluda a la carrera a un vecino del pueblo: buen da caballero. No se baja la gorra para saludarle. El vecino en cuestin llam la atencin duramente al muchacho. Otro muchacho pas de largo y el vecino le sigui hasta el colegio. Encontr al director y en plena hora cvica le seal: este indio no me ha saludado qu ensean en esta escuela?. El director, otro vecino del pueblo, hizo levantar al infractor a uno de los alumnos de mayor estatura. En seguida le propin el garrote, censurando que este es un
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pueblo, no estn en el campo, los indios deben saludar a los vecinos bajndose el sombrero2. De esta dura reprimenda, el alumno qued con el apodo de indio, incluso frente a sus compaeros de clase. Despus se supo de uno de sus compaeros que, no era tan slo un hecho aislado; sino l mismo habra visto en otra ocasin a su padre, quien fue recriminado por otro vecino. El hecho ocurri cuando su padre estuvo enfermo y slo salud muy apenas. Por no saludar en voz alta y por tradicin bajndose el sombrero (como para que escuchen los dems y ser digno vecino respetado por toda la regin). De la misma manera, el vecino cuestion con dureza en esa ocasin e hizo limpiar la maleza de la plaza por castigo, que es smbolo de dominacin. Este hecho provoc la ira del nio contra los vecinos. Por tanto, acostumbraba burlar estas relaciones tradicionales entre el campesinado y los vecinos del pueblo. En el caso de la regin de Charazani, consideramos que este tipo de relaciones conflictuales fueron otra de las causas que contribuyeron y fueron causantes de la migracin campo ciudad; sumado a la ausencia de los espacios educativos a nivel de secundaria completa. Charazani no representaba un centro poblado donde puedan migrar los campesinos y asimilar la cultura urbana. Sino un espacio de exclusin social y racial que ahuyentaba a la poblacin de las comunidades aledaas. Asimismo, con el proceso de 1952, mas bien se han generado nuevos espacios de dominacin en beneficio de los vecinos y ejercicio de poder efectivo sobre la masa campesina. El antiguo control poltico,
social y en parte econmico tradicional se haba ampliado a dos espacios ms, fruto de aquella revolucin: El control de las esferas supra-comunales del campo sindical y las direcciones, y la docencia en rea rural. En las comunidades rurales de esta regin, las escuelas particulares se fundaron mucho antes de la revolucin de 1952. Al respecto, Choque y otros sostienen que: si bien en la provincia Muecas (provincia a la cual perteneca Charazani) para 1916 an no haba escuelas particulares para los indgenas:
En Amariti ya existan algunas escuelas particulares, especialmente en las comunidades de Chaxlaya y Qanlaya (ALP-CP 1916:312)... (Choque 1992:21), que hoy forma parte del Cantn Chajaya.
Esta forma de saludo hoy persiste entre broma en esta poblacin. En un pequeo incidente en una movilidad repleta, una de las hijas de los vecinos de Charazani hizo caer su sombrero. El vecino le contest as saldame quitndote el sombrero (06/11/06).
Cuando en la dcada de los 50s del siglo XX, se cre la educacin fiscal universal, las escuelas rurales particulares se convertieron en fiscales con un fuerte soporte econmico y de servicio de los padres de familia. Los padres de familia estaban organizados en Juntas de Auxilio Escolar, a la cabeza de la Educacin, Alcalde Escolar y el tesorero. Cada inicio de la gestin escolar, las autoridades educativas iban hasta la capital de la provincia a recoger en caballos (en casos fletados) al profesor asignado a la escuela, su esposa y sus pertenencias. En casos, en ciertas escuelas, las autoridades asignadas prestaban servicios de empleada. El no cumplimiento con este deber tradicional de las autoridades escolares era fuertemente cuestionado, hasta utilizado como chantaje para el cierre del establecimiento por parte de los profesores. Asimismo, el profesor ms all de ser educador era autoridad poltica. Las indisciplinas, las rias y peleas entre padres de familia, etc. era intervenido por el profesor. Obviamente las sanciones eran cobradas por el tesorero que era el cajero del profesor. En las
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comunidades ms tradicionales como ser Amarete ocurran mayores arbitrariedades; mientras en las comunidades que tenan tradicin de ser migrantes estacionales en calidad de curanderos itinerantes, haba resistencia y este tipo de ejercicios de autoridad era subvertida por los pobladores. En casos, este tipo de acciones de resistencia de los campesinos eran identificados como actos de indisciplina y subversin al orden establecido por parte de los vecinos. Estas condiciones educativas -de un lado- en ciclo bsico han generado entre los educandos una educacin subordinada, sin criterio de formacin para encarar niveles superiores de formacin. De otro lado, estas actitudes de los vecinos generaban una irreconciliable relacin conflictiva vecino campesino, en la poltica local de la regin con tintes seoriales. La migracin en calidad de curanderos itinerantes ha sido una de las salidas que ha permitido ampliar el universo social y cultural de los habitantes rurales de esta regin. En este proceso, principalmente fueron los varones que han tenido la oportunidad de conocer otras regiones, otro tipo de relaciones econmicas, que a mi juicio ha permitido construir una identidad regional con caractersticas particulares de la regin. Asimismo, no todos los habitantes de la regin tuvieron esta oportunidad. Ahora veamos brevemente algunas caractersticas de la regin que los migrantes han venido dejando y las motivaciones de mantener los vnculos con la regin de estudio.
parte de la provincia Larecaja. Por Ley de 18 de octubre de 1826, Charazani fue transferida a la jurisdiccin territorial de la provincia Muecas, con su capital Chuma. Charazani fue un cantn ms de aquella provincia. La provincia B. Saavedra se funda bajo la Ley de 17 de noviembre de 1948 (Costa Ardz 1997:24-26). Sin embargo, Charazani nunca fue una referencia del desarrollo econmico y social desde su fundacin para los habitantes de las comunidades aledaas. Las comunidades kallawayas ms se vinculaban con el centro econmico prximo que es Puerto Acosta, capital de la provincia Camacho. Hasta principios de la dcada de los 60s del siglo XX, el transporte motorizado slo llegaba a Puerto Acosta. Por tanto, los migrantes estacionales tenan que alcanzar este centro a pie por espacio de un da de caminata, e incursionarse hacia los centros urbanos del pas. Si bien Charazani es una de las regiones reconocidas por su antigua tradicin Kallawaya, aqu sobre el tema slo enunciamos de paso con fines de contextualizar los procesos de migracin campo ciudad. Muchos autores a esta regin han identificado como regin kallawaya (Shulte 1999; Rosing 1991). En trminos especficos y restringidos, los habitantes de la regin, con el denominativo de los kallawayas slo identifican a las seis comunidades tradicionalmente reconocidas como curanderos itinerantes en calidad de mdicos kallawayas. Segn los estudios etnolgicos de Saignes los mismos corresponden a: Chajaya, Chari, Curva, Inka, Kanlaya y Watawata. Desde el pasado, estas comunidades se han constituido en la elite indgena de esta regin (Saignes 1985:188-216). Otros estudios evidencian que estos mdicos han llegado al Canal de Panam en 1920 y han curado la malaria que aquejaba a los trabajadores de dicha obra (Ranaboldo 1987:46). Asimismo, muchos mdicos tradicionales se han quedado en los sitios de paso como ser Lima Per, Buenos Aires Argentina, entre otros pases latinoamericanos.
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La regin de estudio y problemtica migratoria campo ciudad contempornea La regin Charazani se encuentra en la provincia Bautista Saavedra, primera seccin de esta provincia. Geogrficamente su ubicacin corresponde al norte del departamento de La Paz, cerca de 200 Km. de la sede de gobierno. Durante la colonia esta regin formaba
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Aqu destacamos en general la regin Charazani, dado que la definicin Kallawaya es mucho ms restringida y se circunscribe a las comunidades que practican este oficio. Mientras en una definicin ms amplia, la regin Charazani incluye un abanico de comunidades que tienen especialidades particulares como ser Amarete en artesana y alfarera, las comunidades de altura que se dedican a la ganadera de camlidos. Los del valle a la agricultura, etc. En realidad, la regin Charazani son comunidades quechuahablantes y en algunas comunidades de altura son de habla aymara. Se dice que en el subtrpico estn asentados algunos grupos tnicos como los Lecos. Por tanto, esta regin es una sntesis de identidades indgenas. En trminos geogrficos, esta regin se caracteriza primero por la presencia de varios niveles ecolgicos: puna serrana, puna altiplnica, cabecera de valle, valle propiamente dicho, valles interandinos hasta el subtrpico. La economa de esta regin se caracteriza por la presencia de camlidos en las zonas altas, combinado con la agricultura de papa amarga. En toda la regin, la agricultura se practica de manera tradicional. Segn Schulte, en las zonas cabeceras de valle como Chajaya- la produccin se concentra en ms de 200 variedades de papa dulce (Schulte 1999). La herramienta bsica es el tradicional chakitajlla (arado a pie) y las semillas son obtenidas de las mismas cosechas. En casos hay intercambio de semillas a nivel inter-comunal. La produccin agrcola se realiza con el abono natural. En este nivel en la actualidad -debido al calentamiento global del mundo- la agricultura ya se combina con maz, trigo y arveja, en menor cantidad. En la zona de los valles, los cultivos bsicos son: maz, trigo, cebada, arveja, entre otros cereales. Aqu en parte se utiliza animales de traccin para la siembra; pero de ninguna manera el tractor. En el trpico se cuenta con distintas variedades de plantaciones de frutas, forestales (para las herramientas, como tambin en madera cuartoneada), hasta la coca. Hay la presencia
de explotacin de madera en pequeas cantidades. Adicionalmente esta regin en la serrana tiene recursos mineralgicos y las concesiones mineras de estao, wolfran, entre otros, estn presentes. Otros recursos de suma importancia para los habitantes que practican la migracin estacional en calidad de curanderos itinerantes, son las plantas medicinales. Estas plantas, estn ubicadas en todos los niveles ecolgicos de la regin. El etnlogo francs Girault ha inventariado ms de 870 plantas medicinales con las caractersticas necesarias y propiedades curativas de cada planta (Girault 1985:95487). Algunos kallawayas residentes en las ciudades hoy acuden a estas fuentes y comparten con los mdicos ancianos en la comunidad para realizar una valoracin de las propiedades y cualidades curativas de estas plantas. Esta variedad de plantas, para los Kallawayas, se constituyen en insumos bsicos para su oficio. Al mismo tiempo, estos recursos locales son los que mantienen a los migrantes ligados con el lugar de origen; dado que se considera que las plantas de esta regin tienen cualidades particulares. Hoy, entre los migrantes (residentes kallawayas) que viven en las ciudades, realizan ciertos cursos de actualizacin y modernizacin de sus oficios en los lugares de destino y as tambin llevan propuestas de cambio hacia sus paisanos rurales (sobre esto volveremos ms despus). Los habitantes de las comunidades de la regin Charazani en parte resisten a los cambios. Hoy la agricultura se mantiene bajo los preceptos tradicionales de cultivos multicclicos en cabecera de valle, compuesta predominantemente en siete qapanas3 principales y otros
Qapana es el nombre local del sistema de cultivos multicclicos, aynuqa en el altiplano norte (Carter & Mamani 1989), manta en norte de Potos (Harris 1988). Asimismo se ha observado que, tanto en Chari, como en Amarete,
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tantos (o menos) secundarios. Los cultivos son rotativos: primer ao se siembra, segundo ao oca, tercer ao cebada, trigo y otros. Luego ingresa a un ciclo de descanso de 4 aos; periodo en el cual se convierten en espacios de pastoreo zonal. En el valle hay cultivos predominantemente de granos y cereales (maz, arveja, haba, trigo, cebada) y pequeas cantidades de variedades de papa adecuadas al clima y tipos de suelo del nivel ecolgico. Algunos espacios tienen un sistema de riego tradicional, otros son a secano. De la misma manera en el subtrpico an persisten cultivos para el autoconsumo, y cultivos y plantaciones para el mercado como el locoto, la coca, entre otros. En el altiplano, la base econmica gira en torno a la explotacin de la ganadera camlida: alpacas y pocas llamas que proporcionan carne, fibra, abono, primordialmente. El pastoreo se realiza en praderas nativas y en reas abiertas. Esto limita la recuperacin continua de los recursos forrajeros naturales; tampoco cuenta con riego de manera sistemtica. En los ltimos aos, en algunas comunidades alpaqueras de la regin se pretendi cercar espacios pastoriles bofedales con la ayuda de algunos proyectos municipales y de ONGs; sin embargo, an son nfimos. La base de la economa regional gira en torno a la explotacin de recursos de manera tradicional. En muchos casos, el cercado de un espacio comunal o zonal de pastoreo es cuestionado por los habitantes de la comunidad y relacionado con pretensiones de establecer propiedades de explotacin privada. Estos hechos nos permiten intuir que, la base de la economa regional tiene caractersticas tradicionales de explotacin de recursos. E incluso, algunas iniciativas de algn tipo de desarrollo, por parte de algunos migrantes de regreso han sido
suprimidas por mantener la tradicin. La misma gestin municipal a veces es cuestionada por focalizar sus intervenciones en obras de servicio y no obras productivas. Muchas iniciativas de produccin para el mercado han sido sofocadas por esta visin tradicional del manejo de recursos y bienes comunales. En contraste a estas prcticas tradicionales de recursos comunales, hay estudios recientes que sostienen para algunas comunidades de esta regin, la presencia de rendimiento de cultivos tradicionales relativamente autosuficientes. Y para aquello sugieren valorizar la economa regional para garantizar la autosuficiencia alimentaria (Schulte 1999:4). Aqu la gran pregunta es en qu campos de la economa regional? a qu costo se logra alcanzar la autosuficiencia alimentaria?, etc. En el estudio referido no ha sido incluido el componente de las relaciones sociales de produccin. Cmo es que estas comunidades son autosuficientes?. Si damos el beneficio de la duda a Schulte, por qu migra la gente si los cultivos agrcolas son autosuficientes?. Consideramos que las condiciones de produccin del sistema productivo en su conjunto -durante las ltimas dos dcadashan sido deterioradas. En la tesis Dispora comunal y sistema productivo altoandino -en el caso de Chari- han sido demostradas las fisuras internas en el sistema productivo tradicional, principalmente afectadas por la migracin, abandono de espacios productivos y las dificultades de acceso a la tierra (Llanos 1998). En la actualidad no slo se abandonaron espacios productivos en las qapanas secundarias como hace 10 aos atrs, sino las mismas qapanas principales estn con serias dificultades de mantenerse bajo cultivo medianamente manejable en trminos de control de las sementeras. En Chajaya se mantiene en parte con la incorporacin de cuidadores de origen social aymara del altiplano de las regiones aledaas, tanto bolivianos e incluso peruanos. Consideramos que a las comunidades quechuahablantes de
Chajaya, Caata y otros, las qapanas principales son en total siete. Al igual en los Laimi en las regiones de Cotabambas Apurimac Per (Escalante y Valderrama 1992).
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tradicin Kallawaya de esta regin (Curva, Chajaya, Kanlaya y Chari), la tradicin migratoria temporal de sus habitantes ha afectado al sistema productivo comunal local. A las generaciones recientes, las migraciones estacionales de los Kallawayas han permitido conocer la mayora de las regiones del pas y el exterior en calidad de cooperantes en el oficio de sus padres. Al mismo tiempo, han tenido acceso a recursos monetarios por la venta de servicios profesionales kallawayas, lo cual afianz la migracin y en casos permiti aterrizar en distintos campos laborales urbanos y acceso a estudios tcnico-superiores. Este proceso hizo que, en el lugar de origen, limite la formacin de unidades domsticas campesinas jvenes que permitan mantener la estructura comunal andina. Por tanto, desde hace ms de dos generaciones anteriores, los habitantes de estas comunidades han mantenido una larga trayectoria migratoria y de prcticas de migracin, en un principio sin ser migrante propiamente dicho. En el siglo XXI, muchos migrantes estacionales, en casos desplegaron prcticas de doble residencia y paulatinamente han consolidado una residencia ms estable en los centros urbanos del pas. Hoy existen pocos originarios que estn dispuestos a quedarse en las comunidades de origen. Algunas comunidades de tradicin kallawaya hoy estn siendo copadas por cuidadores de otras regiones. Entre tanto, los originarios de estas comunidades en su totalidad tienen parientes (hijos, hermanos) que viven en las ciudades. Es ms, a los comunarios adultos mayores que han quedado en el lugar de origen, -en casos custodiando los bienes e inmuebles de la familia- hoy son los propios hijos (en casos residentes exitosos) que vienen impulsando a los padres a migrar a las ciudades donde viven los hijos. La finalidad es que, los padres que han hecho esfuerzos en educarlos, gocen de un descanso en la etapa de la recta final de sus vidas. Aqu podemos mencionar la vigencia de la solidaridad y reciprocidad intergeneracional
andina. La migracin de los adultos tambin beneficia a los residentes en la ciudad, dado que pueden quedarse a custodiar la casa, ver a los hijos menores mientras ellos trabajen; dado que la ciudad es considerada como un espacio donde el peligro est al acecho. Aunque para muchos adultos mayores, la ciudad les parezca una carcel; que implica la presencia de normas, restricciones, inseguridad4, etc. La edad avanzada tampoco les permite mantenerse en la comunidad de origen como una unidad econmica estable. Al mismo tiempo, para algunos residentes que mantienen el oficio tradicional, los adultos mayores se han convertido en un apoyo de transmisin de conocimientos tradicionales de las prcticas medicinales. En trminos de De la Torre (2006), de todo este proceso podemos concluir que el migrante migra porque le conviene en ese momento. En el caso de los jvenes de la regin Charazani, de un lado los varones migran porque an estn en edad de continuar sus estudios y tambin por las deficiencias que existen en la educacin rural, no solamente en trminos netamente acadmicos, sino de acceso a los centros educativos tcnico-superiores. Es de ah que definimos como migrantes no definidos o en transicin, dado que su situacin depende si logra alcanzar a establecerse en los campos educativos y laborales en la ciudad de destino. Otros jvenes -incluso los que tienen pareja- migran por las dificultades de acceso a la tierra. En estas regiones hay toda una cadena de derechos y obligaciones tradicionales establecidas para
Al respecto, Snchez y otros sostienen que: La sensacin de la inseguridad en la ciudad equivale, a peligrosidad. La seguridad es la sensacin de encontrarse a salvo, con defensas contra el azar. La seguridad no est necesariamente vinculada a la eliminacin del peligro, sino a su conocimiento y posibilidad de control (Snchez y Del Mastro 1993:166).
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tener acceso a la tierra5. Entre tanto, las mujeres jvenes migran porque an son libres de definir su futuro lugar de residencia. En caso de ya tener su pareja, depender del empleo de la pareja en los lugares de destino y de los dependientes que estn bajo su cargo. Otro grupo, los migrantes de doble residencia en un principio mantienen preferentemente a la esposa en la comunidad de origen, dado que a pesar de haber alcanzado una vivienda propia, para mantener a los hijos an requieren de la explotacin de los recursos de la comunidad de origen. El marido vive en la ciudad al menos una buena parte del ao- con algunos miembros de la familia (los hijos varones y mayores), dado que en el lugar de destino puede velar la educacin de sus hijos y a la vez emplearse en algn oficio para que la familia tenga ingresos. Otros desde all practican la migracin estacional con su oficio tradicional de kallawaya. Los adultos mayores, son quienes migran al final. Despus que la mayora de los hijos han alcanzado consolidarse en las ciudades y, eventualmente la explotacin y/o custodio de los bienes y ganados de la familia ya son cuestiones secundarias, recin se lanzan con el proyecto migratorio. En casos, los recursos mantenidos hasta ese momento en la comunidad de origen, pueden financiar los costos de una vivienda urbana. Antes de este proceso de consolidacin de los hijos migrantes en los destinos migratorios, los mismos padres se constituyen en el colchn de seguridad de los hijos para que inicien nuevos proyectos migratorios. Son los hijos los que motivan lanzarse a migrar.
Por tanto, al menos en el caso de Chari, los proyectos migratorios en la actualidad generalmente nacen de los hijos varones, con un fuerte soporte de los padres que se quedan en las comunidades de origen hasta consolidar la residencia. Si la migracin ha sido con hijos incluidos, la meta principal de este proceso suele ser -al menos en teora- de hacer estudiar a los hijos. Preponderantemente son los hijos varones que tienen ese privilegio, como parte de las prcticas de las relaciones de parentesco patrilineales (Llanos y Spedding 1999:160) que se extiende hasta los lugares de destino de los migrantes. Al igual que en la comunidad de origen, algunos migrantes de las primeras y las siguientes dos generaciones, entre padres e hijos (o dos hermanos varones), en las ciudades han mantenido esa tradicin de vivir minimamente en una sola urbanizacin. Esta forma de residenciar en las ciudades, entre los migrantes pioneros, ha sido beneficiosa no slo en mantener la parentela, sino la colaboracin entre ellos mismos. El ayni comienza desde la construccin de la vivienda hasta las relaciones ms amplias. En varios pasajes de este ensayo, hemos destacado que, una de las causas principales de la migracin campo-ciudad es: migracin por educacin. Este no es un caso aislado, pero entre los migrantes de la regin de estudio tiene sus propias caractersticas singulares. En un estudio reciente se ha destacado que entre los migrantes del valle alto de Cochabamba, el hijo primognito tiene ciertas responsabilidades puntuales o finalmente las asume como tales. Entre los migrantes Arbieteos, los hijos mayores migran al exterior con fines de conseguir ingresos y desde all envan remesas (dinero) a sus padres para que ayuden en el estudio de sus hermanos menores (De la Torre 2006:130). Entre los migrantes de Chari y otras localidades de la regin, los hijos mayores tienen otro tipo de responsabilidades. En el campo educativo los primognitos tienen la enorme misin que es, la de alcanzar los
Llanos y Spedding han establecido los tres tipos de derechos de acceso a la tierra en las regiones de Chari y Chulumani. a) El derecho ligado a los Elementos de la ley nacional (compra venta, ttulos). b) Derechos y obligaciones polticos locales (pasar cargos). c) Derecho por la inversin laboral en la mejora y mantenimiento de la tierra (1999:46-58).
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ttulos. En el pasado inmediato, el bachillerato fue la cspide del logro en el campo educativo, dado que muchos de los vecinos tradicionales (que despus del proceso de 1952 se han constituido en los profesores rurales) no tenan ese ttulo. Por tanto, estos ttulos fueron parte de las competencias sociales en la regin de estudio. Despus de la dcada de los 70s del siglo XX, los bachilleres enfrentan la devaluacin de los ttulos que en nuestro pas es un fenmeno bastante contemporneo y a la vez generalizado. Hoy los hijos de los migrantes aspiran alcanzar ttulos a nivel tcnico y educacin superior. Se convierte en competencias familiares y comunales. En este proceso, en la regin se considera que, el xito de los hermanos menores en el campo educativo depende de las conquistas del hermano mayor (principalmente los primognitos y/o los hijos varones mayores). Si los hijos mayores dan seales claras y alcance de ttulos a nivel superior, los menores no tienen justificacin alguna de no tener acceso a los mismos. Es evidente que en el campo educativo- los hermanos mayores profesionales se constituyen en el capital social para alcanzar los ttulos. Pero, ms all de esta practicidad, entre los migrantes de esta regin se piensa que, los hermanos mayores son las luces y sombras para que sus menores puedan luchar en la conquista de estos campos. En este ensayo hemos evidenciado la decadencia de los Centros de Residentes de cantones y comunidades de la regin. Esta organizacin -ms all de sus virtudes y/o sus defectos- permita la generacin de espacios y canales de recreamiento cultural (Kermesse con msica de la regin, campeonatos de ftbol, asambleas generales) entre los residentes. Frente a la decadencia de estas organizaciones, hoy los residentes estn en un proceso de organizacin de Asociaciones de tipo gremial. Una de ellas son las Asociaciones de Kallawayas Residentes (nombre genrico) procedentes de cada cantn y/o comunidad de la regin. Para algunos, es una especie de nostalgia
por los saberes tradicionales de las prcticas medicinales. Para otros, dichos saberes y conocimientos prcticos pueden ser re-funcionalizadas en beneficio del oficio tradicional en el ejercicio del mdico kallawaya. Es una suerte de esperanza de bsqueda de algn tipo de desarrollo en base a los recursos naturales y saberes de la regin, propuesta desde la visin de los residentes. Algunos miembros progresistas de estas asociaciones kallawayas, sostienen que obedece a un proceso de revalorizacin de las prcticas mdicas que han heredado de sus antepasados. Este oficio -se considera- que con las acciones poco atinadas de SOBOMETRA ha sido devaluado. Por tanto, los mdicos kallawayas jvenes de hoy pretenden re-vitalizar las prcticas curativas aqu destacadas. Otro de los aspectos bsicos que ha permitido crear estas asociaciones fue la de mantener estrechas relaciones con la comunidad de origen y la referencia cultural del lugar de nacimiento. Sin embargo, este proceso de reorganizacin de agrupaciones de residentes tuvo un largo proceso, que ser tratado en un siguiente trabajo sobre el tema especfico. De todos modos, la meta principal de estas organizaciones sociales es, de un lado modernizar el ejercicio de la profesin kallawaya (oferta de servicios y farmacopea ms moderna, acorde a los nuevos tiempos) y revitalizar dichos conocimientos en beneficio del grupo asociado. Para este proceso, hay propuestas de gestin re-direccionada en la explotacin de los recursos locales en la regin de origen, que es otro de los temas siguientes. Asimismo, en la actualidad entre los residentes hay otras organizaciones emergentes surgidas desde las ciudades. La meta es coadyuvar al desarrollo de la regin en sus campos de accin. Se conoce de la existencia de una Asociacin de Profesionales de dos cantones de la regin de Charazani. Es de conocimiento pblico que, en las
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grandes ciudades hay la presencia de varias instituciones educativas, universidades privadas y pblicas. De un lado el nivel de formacin en secundaria es diferenciado entre: colegios fiscales y privados; fiscales de renombre (Capriles de El Alto, Ayacucho, Bolvar, Busch, de la ciudad de La Paz) y perifricos de las villas ms alejadas de ambas ciudades, etc. donde generalmente asisten los hijos de los migrantes y tambin de algunos comunarios (en calidad de migrante no definido). De otro lado, los estudiantes de secundaria (todo medio), en la mayora de los casos- no cuentan con cursos de orientacin vocacional. Muchos no tienen un capital social familiar en este campo. Por tanto, el rol que cumplen estas Asociaciones de Profesionales es al menos proporcionar espacios de orientacin bsica desde distintas disciplinas- sobre el perfil profesional de cada carrera, las modalidades de estudio y graduacin, el campo laboral, los contenidos mnimos, etc. que puedan servir en una labor exitosa para los futuros profesionales de origen migrante y de la regin de origen. Otro aspecto que han venido visualizando estas asociaciones es que, estas instituciones coadyuven en la gestin y asesora profesional a la regin de origen, como aporte de la dispora comunal profesional. Se ha evidenciado en los trmites de conflictos a nivel intercomunal de la misma regin (2005 - 2006). Hasta aqu hemos descrito la importancia de los procesos migratorios en los campos de conservacin de vnculos con el lugar de origen y el campo educativo. La dispora comunal tiene sus impactos positivos y negativos en las regiones de origen. Segn uno de los principales autores de SOBOMETRA (Dr. Wlter lvarez de origen de Kanlaya comunidad kallawaya), la actividad profesional y el vnculo con las esferas polticas del pas, le ha permitido luchar por el reconocimiento legal de la medicina tradicional. Y dentro de ella, en primera lnea estn los kallawayas de la regin. Se puede decir, que del accionar de aquel migrante por educacin en sus inicios, se
ha establecido el INBOMETRAKA (Instituto Boliviano de la Medicina Tradicional Kallawaya), que sirvi como uno de los requisitos para alcanzar el reconocimiento de la medicina kallawaya como patrimonio cultural e intangible de la humanidad por la UNESCO. Hoy la regin tiene ese reconocimiento y se beneficia de los recursos que se destinan anualmente con el Patrimonio. Sin embargo, en el Congreso Nacional de Kallawayas en noviembre de 2006, hubo varias observaciones de la poblacin kallawaya cuestionando las actitudes mercantiles de SOBOMETRA, dado que, se sospecha que a nombre de esta institucin se manejaban ingentes cantidades de recursos y se otorgaban credenciales de maestros kallawayas, de las cuales no se han rendido cuentas. Producto de estos hechos, en las esferas pblicas de dicho Congreso llevado a cabo en la provincia, han salido voces que: el kallawaya nunca fue comerciante de hierbas. En este congreso se cuestion el acopio de cantidades de plantas medicinales de la regin por parte de algunos residentes que ejercen al menos la prctica de uno de los brazos de la medicina kallawaya; que es la farmacopea herbolaria. Las autoridades locales sealaron que para el verdadero kallawaya las plantas son un insumo ms del oficio y no el principal recurso de explotacin. Mientras tanto, las Asociaciones de Kallawayas residentes en las ciudades sugeran mas bien ver las formas de replantacin de algunas especies que en la actualidad estaban en extincin, no necesariamente por sobre explotacin, sino por los mismos cambios climticos que vive el planeta. El tema central radica en que, el oficio de kallawaya es un secreto profesional, que se ha mantenido desde el pasado, incluso en base a un idioma exclusivo del oficio, que los cronistas y etnlogos han denominado como la lengua secreta de los incas (Saignes 1985,
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Oblitas 1968). Los kallawayas tradicionales sienten celo profesional como en cualquier otra profesin. Consideran que sus conocimientos estn siendo usufructuados por grupos sociales que no son kallawayas, gentileza que tuvo SOBOMETRA con el resto de los mdicos tradicionales del pas, otorgndoles credenciales de manera indiscriminada 6. Este es el asunto de fondo. Mientras tanto, los kallawayas modernos asentados en los centros urbanos en calidad de residentes proponen innovaciones al oficio. En casos se conoce que venden servicios en pases de Europa. Kallawayas transcontinentales?. Es decir, practican migracin vendiendo sus servicios profesionales, obviamente con ciertas innovaciones necesarias. A diferencia de los migrantes de otras regiones, los migrantes de las comunidades kallawayas de la regin Charazani, predominantemente migran o bien en calidad de vendedor de servicios profesionales o en su defecto como trabajadores por cuenta propia en vas de convertirse en pequeos empresarios en Buenos Aires u otras regiones. Por tanto, la estampida migratoria para los habitantes de esta regin no es un problema, sino una ventaja que en algunos casos han logrado capitalizar en beneficio y consolidacin de su residencia en los pases de destino. Los descendientes de los mdicos kallawayas hoy encaran nuevos rumbos migratorios. La provincia y especficamente el nombre de Charazani es una especie de capital simblico en trminos geogrficos que, al kallawaya residente, le permite afianzar su oficio de manera exitosa. Esta es una de las razones, por la cual, los residentes, que practican el oficio mantienen estrechas relaciones con su lugar de origen. Y para que esas estrechas relaciones perduren, los migrantes proponen para
la regin ciertas innovaciones de desarrollo local, no necesariamente en el campo agrcola tradicional, sino en otros campos ms modernos. Los residentes estn conectados con el mundo urbano y a travs de los recursos que proporciona el desarrollo de las telecomunicaciones. Al margen de los registros documentales de las prcticas de la medicina tradicional, como patrimonio cultural de la regin, se pretende explorar en el campo turstico con insumos no slo de la tradicin mdica, sino los tejidos, las variedades de la msica, la cermica, los nichos y andenes agrcolas, los paisajes tradicionales y los espacios tursticos como ruinas, recursos hdricos, etc. y exponer en la ventana del mundo, para que la regin sea ms atractiva en estos campos. De tal manera que, en la regin exista un proceso de diversificacin de la economa regional. De hecho en algunas comunidades de la regin, con la participacin activa de los migrantes de regreso se estn dando estas iniciativas desde las comunidades. Los migrantes de regreso son los recursos humanos pilares en este proceso. Los migrantes de regreso son los primeros en generar espacios laborales alternos a la agricultura tradicional y otros oficios tradicionales. Ellos cuentan con la experiencia de haber tenido contactos y roces burocrticos en la gestin de recursos en su estada en los destinos migratorios. La mayora tienen una formacin bsica como para gestionar proyectos de desarrollo en las instancias municipales, prefecturales y organizaciones no gubernamentales. En trminos cuantitativos, los migrantes de regreso no son significantes, pero a la hora de tomar decisiones son los que definen las posiciones y decisiones. No es casual que hoy por hoy, el Ejecutivo de la Federacin Provincial de Campesinos Quechuas y Aymaras de la provincia B. Saavedra sea un migrante de regreso. Este grupo social en la regin ha copado espacios de poder local claves como ser: la
El Dr. lvarez sostiene que: SOBOMETRA nunca extendi credenciales de Kallawaya a los mdicos tradicionales de otras regiones. Este es otro tema de discusin que siempre est en los eventos de los Kallawayas.
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Federacin de Quechuas y Aymaras, sub-prefectura, algunas Centrales campesinas, presencia en las instituciones tanto municipales, educativas como en las instituciones de desarrollo. En un estudio anterior (Llanos 1998) hemos enfatizado en el rol protagnico de los migrantes de regreso en esta regin. A nivel nacional, hoy ese protagonismo de este tipo de migrantes se vislumbra en el control del poder local en las regiones rurales. Es ms, el rol de los migrantes se ha ampliado a las esferas de la poltica nacional. All estn el mismo Presidente de la Repblica, Ministros, Diputados, Constituyentes, etc. en algunos casos con vestimenta indgena. En otro estudio hemos enunciado que los que migraron a las regiones del trpico de Cochabamba, despus de las maratnicas sesiones poltico sindicales, los migrantes del Chapare han retornado a sus lugares de origen (valle alto de Cochabamba, regiones del altiplano de Potos, Oruro, valles de Sucre), no slo a impulsar la discusin sobre la problemtica del pas, sino incluso a postular candidaturas desde sus lugares de origen. Por tanto, aqu el lugar de origen se constituy en la base de su afianzamiento en el campo poltico a nivel nacional. Consideramos que, para los habitantes de la regin de estudio, tiene el mismo significado de pertenencia cultural.
tipo de recursos, o finalmente, como pertenencia de carcter simblico, que en este caso suele ser importante para su actividad laboral. Sin embargo, no pretendemos presentar la vigencia de una relacin armoniosa entre migrantes y comunarios. La realidad ha demostrado que en ciertos periodos histricos, algunos grupos de residentes han pretendido implantar procesos de dominacin sobre sus regiones de origen. Hasta la dcada de los 90s del Siglo XX, an haba la presencia de residentes y/o migrantes que imponan sus criterios en varios campos de la vida social en las poblaciones de origen. Al respecto debemos concluir que, la realidad descrita por Sandoval y otros (1987) acerca de los nuevos ricos del campo, los residentes conflictivos (Llanos 1998) y otros, corresponde al contexto de un periodo neoliberal. En la actualidad, los nuevos tiempos de cambio que vive el pas, el fenmeno de las nuevas relaciones de poder imperante en el pas, tuvo su impacto en estas relaciones entre migrantes y comunarios. De hecho hemos establecido que hoy en las comunidades de origen viven los migrantes de regreso que saben la realidad de la vida urbana, las gestiones burocrticas, etc. Los comunarios no son ms tradicionales al igual que hace 20 aos atrs, menos, hace medio siglo atrs. En algunos casos hoy pretenden consolidar sus derechos con todas las de la ley. En los eventos como los sealados (Congreso Nacional de Kallawayas), los comunarios hegemonizaron las dinmicas del Congreso. Es ms, los comunarios de la regin llegaron a consolidar a sus representantes constituidos en la Federacin de Quechuas y Aymaras de la provincia Bautista Saavedra: Tupac Katari Bartolina Sisa como mximo rgano representativo de toda la provincia. Hoy esta Federacin tiene autoridad, incluso por encima de las autoridades legalmente constituidas como ser Alcaldes, Sub-prefecto, Director Distrital de Educacin, etc. Las decisiones se determinan en Ampliado General de las Centrales, filtrado en casos por los Ampliados Sectoriales
A manera de conclusiones En base a una revisin bibliogrfica y casos concretos acerca del relacionamiento entre los migrantes y comunarios de las comunidades de origen, hemos establecido que, el migrante en los Andes en realidad no se desarraiga de su lugar de origen. A pesar de haber dado la vuelta al mundo, retornan en algn momento de su vida. Unos, los ms jvenes, como migrantes de regreso con fines de generar una nueva lectura de la economa y poltica local regional, otros, con fines de preservar sus derechos en la comunidad de origen sobre algn
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(de cada Central). En la prctica, a las autoridades polticas se eligen y se legitiman en estas instancias y recin se consolidan legalmente: caso Subprefectura, aval institucional de ciertos cargos pblicos hasta la permanencia del personal en las ONGs. Por tanto, la vigencia de migrantes o residentes conflictivos, a decir de Sandoval y otros (1987) que en la dcada de los 80s se hacan los nuevos qaras es poco probable en las actuales condiciones polticas que vive la regin y el pas. Como dato adicional, la Junta de Vecinos de la capital de la provincia hoy ha sido revertida hacia el Sindicato Campesino. Por tanto, cualquier inters individual de pretender imponer intereses particulares, pasa por las organizaciones de base (Sindicato y Centrales) y la Federacin citada. Es evidente que, para esta transformacin de la antigua dominacin seorial de los vecinos sobre la poltica local y el gobierno sindical, los migrantes de regreso han sido determinantes en la toma de decisiones. Sin embargo, se puede evidenciar tambin que la poblacin local y comunaria, requiere del aporte de sus hijos en distintos campos. Los mismos comunarios y migrantes en las ciudades (especialmente residentes dependientes) consideran la necesidad de construir una alianza estratgica entre: los comunarios tradicionales (con conocimientos propios en distintos campos), los migrantes de regreso que viven plenamente re-enclasados en los lugares de origen; los residentes dependientes que an requieren de los recursos de la regin de origen (los miembros de las distintas asociaciones) y los profesionales (en distintos campos) que pueden coadyuvar en el desarrollo de proyectos especficos. Asimismo, muchos comunarios supuestamente tradicionales- hoy estn con un pie en la ciudad. Para que aquello suceda, es importante buscar espacios y tambin intereses que converjan en mutuo beneficio. Los mismos migrantes de regreso reflexionan que, tampoco es viable aquella visin tradicional de cerrarse
en una visin etnicista de todo lo que viene de afuera es nocivo. De todas formas, algunos tipos de migrantes, desde el pasado prximo se han constituido en el capital social de los paisanos rurales. En este caso concreto, esta es la verdadera relacin de la migracin campo ciudad en esta regin. Frente a los procesos de cambio que vive el pas, y argumentando nuestras observaciones iniciales en un sentido ms crtico a las publicaciones y referencias bibliogrficas- podemos concluir que, los estudios sobre el tema de migracin, mantienen una visin urbanocntrica, que no nos ayuda a entender la verdadera realidad de la relacin entre el campo y la ciudad. De la misma manera los estudios que pretenden enfocar una comunidad originaria, tradicional, idlica, etc. no toman en cuenta que los cambios se vienen generando de las entraas de las mismas comunidades andinas, y uno de los motores de cambio actualmente se constituyen los migrantes de regreso; fruto de los procesos de migracin campo ciudad campo. Por tanto, la migracin como una de las vlvulas que permiti los flujos de diversos procesos de movilidad social (De la Torre 2006:76), es una de las caras de la medalla, que est presente en los centros urbanos del pas. La otra cara de la migracin est presente en los mismos lugares de origen que nos ayudarn a comprender la compleja problemtica de la migracin. Por tanto, los procesos migratorios pueden generar y evidenciar la vitalidad de las sociedades rurales del pas. Lo interesante de la enseanza de los procesos migratorios de la regin de Charazani es aquella visin de migrar, no para quedarse de manera definitiva y aislarse de la regin de origen, ni migrar tan slo en calidad de vendedores de fuerza de trabajo, sino a prestar sus servicios profesionales, aprovechar del desarrollo industrial y del mercado en beneficio de la sociedad local y regional. Este tipo de desplazamientos
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sociales se pueden ampliar en casos hacia Europa, no slo en calidad de curanderos itinerantes, sino en calidad de expositores y poseedores de conocimientos que pueden ayudar, como seala Ina Rsing, a humanizar el mundo occidental(Rsing 1990). Esto es uno de los aportes que se destaca en este ensayo. Lo otro es la enseanza de mantener vnculos organizados con la regin de origen. De all nos preguntamos de manera general Cul el rol de los migrantes frente a los nuevos procesos de cambio?. Esto nos dar mayores elementos de juicio en la discusin real sobre la temtica en cuestin. Muchos residentes han estado durante dcadas, ocupando esferas de poder poltico en calidad de subalternos contribuyendo a la dominacin de su clase de origen. En el campo laboral mucha gente ocupaba y an ocupa cargos subalternos, en el CNRA hoy en el INRA sorteando conciente o inconscientemente trmites de planos, trmites de cantonizacin que conculcan derechos de la gente del agro. El CNRA pretenda entregar planos de comunidades quitando el derecho de tener la tierra en diferentes niveles ecolgicos. Pretendan re-agrupar las parcelas en un solo nivel, para tener una sola parcela como tenencia de tierra7 con documentacin legal. Estas propuestas, carecen de evidencia emprica, cuando en realidad, la distribucin de parcelas agrcolas en distintos niveles ecolgicos, ayudaba a minimizar los riesgos agrcolas bajo el sistema de qapanas.
Cuando un investigador escucha las opiniones de los habitantes rurales, sobre el desarrollo del agro, estas opiniones tienen una connotacin prctica de resolver primero las relaciones sociales y laborales con las instituciones de desarrollo que trabajan en la regin. Es comn refunfuar que, los profesionales (incluyen aymaras y migrantes) desde las ONGs e instituciones estatales, en casos, slo vienen a cuidar su trabajo. Las mismas autoridades municipales han sido removidas de sus cargos, por causa de incumplimiento de compromisos. La propuesta de los habitantes de las comunidades de origen y la fraccin comunaria pro-positiva migrantes de regreso, es establecer una creciente divisin social del trabajo complementario. Los mismos hechos de resistencia al cambio, por parte de los habitantes de las comunidades obedece a un cmulo de compromisos incumplidos por las autoridades de turno.
En pleno Siglo XXI, los grandes estudiosos sobre la tenencia de tierra sostienen que, la subdivisin y titulacin de minifundios de 500 300 metros (sic. cuadrados) es una irracionalidad econmica. Es fundamental promover el reagrupamiento de predios y la reconstitucin de unidades productivas sostenibles y rentables mediante conciliaciones entre familiares y vecinos y estmulos financieros al reagrupamiento(Urioste 2005:25).
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INMIGRANTES EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ
poblacional muy cerca al tercio de poblacin, a diferencia del Altiplano que pierde poblacin, pero no en cifras absolutas, ya que en las tres regiones, existe una tendencia incremental. El ao 1992, entre el Altiplano y Llanos se observ una diferencia porcentual de casi 19 puntos. El ao 2001, esta diferencia se acorta, llegando a 12 puntos. El Altiplano es la regin ms poblada en el ao 2001. Los Llanos constituyen la segunda regin, desplazando a la regin de los Valles.
Ren Pereira Morat*
INTRODUCCIN El presente documento enfatiza la migracin interna en el departamento de Santa Cruz con base en la investigacin Estudio de la Migracin Interna en Bolivia, elaborado por la Secretara Tcnica del Consejo de Poblacin (ST-CODEPO). El estudio, con un enfoque deductivo, parte de la lectura de los datos a nivel de regin ecolgica, pasando por la departamental, provincial y terminando en el de nivel municipal. Esta investigacin se realiz con base a informacin de los censos 1992 y 2001.
Cuadro N 1 Poblacin total en cifras absolutas y relativas, segn regiones ecolgicas, censo 1992 y 2001
Distribucin absoluta y relativa % Regiones Censos 1992 Altiplano 2.886,8 45,0 1.855,4 28,9 1.678,7 26,1 6.420,8 100,0 2001 3.451,4 41,7 2.378,4 28,8 2.444,5 29,5 8.274,3 100,0
1.
Distribucin de la Poblacin en regiones ecolgicas

Valles Llanos Total
El ao 1992, la regin de los Llanos, significaba algo ms de un cuarto, en trminos demogrficos, respecto a la regin del Altiplano y a los Valles. El ao 2001, los Llanos incrementan su volumen
Licenciado en Sociologa, Master en Estudios Sociales de Poblacin y Postgrado en Educacin Superior. Especialista en Investigacin en Ciencias Sociales, en Tcnicas de Investigacin Social y Polticas de Poblacin y Desarrollo. Docente en la UMSA y autor de varios libros.
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1992, 2001.
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2.
Intensidad del crecimiento demogrfico regional
hallaban en una regin distinta a la de su nacimiento. Ellas y ellos suman un total de 935.640 personas. La regin ecolgica ms importante de recepcin de toda la poblacin migrante es la de los Llanos ya que 49% son inmigrantes en relacin al volumen total migratorio interregional. De este mismo volumen migratorio, 55.4 personas por cada cien migrantes salen de Altiplano y un porcentaje menor de los Valles. Slo el 10% de la regin de los Llanos es emigrante.
Cuadro N 3 Emigrantes e inmigrantes segn regiones ecolgicas, censo 2001
Regiones Altiplano Valles Llanos Total Emigrantes Total 517.860 322.420 95.360 935.640 Distribucin % 55,4 34,5 10,2 100,0 Total 104.534 370.945 460.161 935.640 Inmigrantes Distribucin % 11,2 39,7 49,2 100,0
Mientras el pas en su conjunto ha estado creciendo en el perodo 1992 y 2001 a una intensidad de 2.7 % promedio anual, la regin de los Llanos es la nica de las tres que lo estuvo haciendo a una velocidad muy por encima del promedio nacional (4,06). Crecer a esa intensidad, significa que en slo 17 aos aproximadamente duplicar su volumen demogrfico. Las tasas de crecimiento demogrfico del Altiplano principalmente y Valles, son ms lentas que el promedio nacional y ello est apuntando a que se trata de regiones presumiblemente expulsoras de poblacin.
Cuadro N 2 Tasa de crecimiento segn regiones ecolgicas, periodo 1992-2001

Regin Altiplano Valles Llanos Total Tasa de crecimiento (Por 100) 1,93 2,68 4,06 2,74
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001.
3.
Movimientos migratorios entre las regiones
El Cuadro N 4 muestra la poblacin migrante reciente, es decir aquella cuyo lugar de residencia regional de hace 5 aos no coincide con el lugar del empadronamiento. Respecto al movimiento inmigratorio, los Llanos mantienen su tendencia receptora de poblacin. El 58% provienen de los Valles y
El cuadro siguiente muestra a los migrantes absolutos, es decir, aquellas personas que en el momento de la enumeracin censal se
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42% del Altiplano. A la regin de los Valles provienen principalmente del Altiplano y a la regin del Altiplano principalmente de los Valles. El comportamiento emigratorio (cuadro N 4 y mapa N 1): Cerca de 61% de los emigrantes del Altiplano se orientan hacia los Valles y 39% hacia los Llanos. El 72% de los emigrantes de los Valles se dirigen hacia los Llanos y algo ms de un 28% al Altiplano. La orientacin de los emigrantes de los Llanos est ms distribuida entre Valles y Altiplano, pero con un mayor volumen hacia los Valles. En los flujos migratorios de inmigracin como de emigracin, parece hallarse una constante: la distancia geogrfica entre regiones parece ser un patrn encontrado.
Cuadro N 4 Matriz de migracin entre regiones ecolgicas Periodo 1996-2001
Lugar residencia habitual (2001) Altiplano % Valles % Llanos % Total emigrantes
% Residencia 5 aos antes del censo (1996) Altiplano % Valles 31.391 54,3 90.112 70,9 58.373 42,3 148.485 46,0 60,7 39,3 79.603 57,7 110.994 34,4 71,7 % 28,3 Llanos 26.455 45,7 36.908 29,1 % 41,8 58,2 Total Inmigrantes 57.846 100,0 127.020 100,0 137.976 100,0 322.842 100,0 %
4.
Movimientos migratorios entre departamentos
El departamento de Santa Cruz, principalmente, junto a Cochabamba, Tarija y Pando son los que reciben poblacin de Potos, La Paz, Oruro, Chuquisaca y Beni. Esta lectura departamental muestra que slo Santa Cruz y Pando de la regin de los Llanos son los receptores. Hay que complementar en esta tendencia a Tarija y Cochabamba, departamentos que pertenecen a la regin de los Valles.
Cuadro N 5 Migracin neta en el periodo 1996-2001 por departamentos, poblacin de 5 y ms aos de edad, departamentos receptores de poblacin
DEPARTAMENTOS RECEPTORES Santa Cruz Cochabamba Tarija Pando 91.271 14.705 11.732 4.436 1996-2001
17,9 39,3

42,7
100,0
100,0
63.363 19,6
100,0
100,0
Los departamentos expulsores no son slo de la regin del Altiplano, ya que entre ellos se halla Chuquisaca (Valles) y Beni (Llanos).
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Cuadro N 6 Migracin neta en el periodo 1996-2001 por departamentos, poblacin de 5 y ms aos de edad, departamentos expulsores de poblacin
DEPARTAMENTOS Potos La Paz Oruro Chuquisaca Beni Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001. 1996-2001 -46.693 -32.163 -15.679 -14.412 -13.197
Mapa N 1 Flujos migratorios entre regiones ecolgicas, periodo 1996 - 2001
No obstante la intensidad migratoria experimenta variaciones a tener en cuenta. Es el departamento de Pando el que acusa una rapidsima tasa neta migratoria, y muy de lejos se hallan Santa Cruz, Tarija y Cochabamba.
Elaborado en base al CNPV 2001. 97 98
Cuadro N 7 Tasas de migracin promedio anual en los perodos de cinco aos anteriores al censo 2001, segn departamento, poblacin de 5 y ms aos de edad, departamentos receptores
DEPARTAMENTOS RECEPTORES Pando Santa Cruz Tarija Cochabamba Tasa de Migracin Neta (Por 1000 habitantes) Periodo 1996-2001 22,2 10,9 7,2 2,4
El cuadro N 9 muestra los flujos migratorios entre departamentos, cuya expresin georeferenciada se exhibe en el mapa N 2. En el perodo 1987 1992 Cochabamba era un departamento de relativa mayor atraccin que Santa Cruz y La Paz.
Cuadro N 9 Principales flujos interdepartamentales, periodo 1987-1992

PERIODO 1987-1992 DEPARTAMENTO EXPULSOR RECEPTOR ORIGEN DE LA DESTINO DE LA MIGRACIN MIGRACIN Cochabamba Santa Cruz Chuquisaca Santa Cruz La Paz Santa Cruz Potos Santa Cruz La Paz Cochabamba Oruro Cochabamba Potos Cochabamba Santa Cruz Cochabamba Oruro La Paz Cochabamba La Paz TOTAL
Potos est entre los departamentos que pierden poblacin a ritmos muy rpidos. Beni prcticamente se halla en la misma situacin que Oruro, siguindole Chuquisaca y, finalmente, La Paz, la sede de gobierno.
Cuadro N 8 Tasas de migracin promedio anual en los perodos de cinco aos anteriores al censo 2001, segn departamento, poblacin de 5 y ms aos de edad, departamentos expulsores
DEPARTAMENTOS Tasa de Migracin Neta (Por 1000 habitantes) Periodo 1996-2001 -14,8 -8,9 -8,4 -6,3 -3,1
Migrantes (De 5 y ms aos de edad) 22.105 14.161 13.791 9.465 18.610 16.803 15.333 10.907 10.093 9.445 140.713
Potos Oruro Beni Chuquisaca La Paz
No obstante, la migracin reciente correspondiente al ao 2001(Cuadro N 10), muestra que los flujos se orientan significativamente hacia Santa Cruz y luego, despus de una diferencia considerable hacia Cochabamba. En general, la distancia geogrfica es un patrn recurrente, encontrndose que la proximidad fsica marca una mayor propensin migratoria (ver mapa N 3).
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001. 99 100
Cuadro N 10 Principales flujos interdepartamentales, periodo 1996-2001

PERIODO 1996 - 2001 DEPARTAMENTO Migrantes EXPULSOR RECEPTOR (De 5 y ms ORIGEN DE LA DESTINO DE LA aos de MIGRACIN MIGRACIN edad) Cochabamba Santa Cruz 43.753 La Paz Santa Cruz 30.387 La Paz Cochabamba 25.807 Chuquisaca Santa Cruz 25.193 Potos Cochabamba 21.330 Beni Santa Cruz 18.251 Oruro Cochabamba 17.356 Santa Cruz Cochabamba 15.897 Potos Santa Cruz 13.204 Potos Chuquisaca 12.875 TOTAL 224.053
Mapa N 3 Principales flujos migratorios interdepartamentales periodo 1996 - 2001
4.1
Movimientos migratorios por departamento segn sexo
El proceso migratorio es selectivo segn sexo. Anteriores estudios censales mostraban que ste era un asunto de hombres, constituyndose en puntas de lanza para luego arrastrar al resto de la familia, si el proceso era exitoso, especialmente en el acceso al empleo. Una manera de dimensionar el proceso migratorio segn la selectividad por sexo es a travs de la razn de masculinidad1. En el departamento de Santa Cruz se observa una mayor presencia de hombres que de mujeres. El cuadro No. 11 muestra que desde Pando y La Paz, llegan a Santa Cruz una significativa presencia de varones. En los departamentos de Cochabamba, Oruro y Potos, se observa este mismo patrn pero con un nivel menor. Desde Beni, no hay prcticamente diferencias entre mujeres y varones. No obstante desde Chuquisaca y Tarija llegan a Santa Cruz predominantemente mujeres, ya que sus razones de masculinidad se hallan por debajo de 100. Por tanto, con alguna excepcin, la inmigracin hacia el departamento de Santa Cruz es an predominantemente masculina.
Cuadro N 11 Razones de masculinidad de los flujos migratorios de la poblacin de 5 y ms aos de edad, 1996 2001 por departamentos de origen con destino hacia el departamento de Santa Cruz
Origen Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Destino de Santa Cruz 93,3 111,2 103,7 103,7 103,0 97,9 101,0 100,1 115,4
El flujo emigratorio desde Santa Cruz hacia los departamentos restantes muestra un comportamiento en el que sistemticamente son los hombres los que de manera, en algunos casos extremadamente significativa como a Pando, Potos, Beni, salen ms que las mujeres.
La razn de masculinidad es una relacin entre el nmero de hombres y el de mujeres en una poblacin dada, que de ordinario se expresa como el nmero de hombres por cada 100 mujeres. En la mayora de los pases, la razn de masculinidad al nacer es de 106 hombres, aproximadamente por cada 100 mujeres. Despus del nacimiento, este indicador vara debido a los distintos patrones de mortalidad y migracin para hombres y mujeres en la poblacin.
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Cuadro N 12 Razones de masculinidad de los flujos migratorios de la poblacin de 5 y ms aos de edad, 1996 2001 desde el departamento de Santa Cruz con destino hacia otros departamentos
Desde Departamento Santa Cruz Departamentos de Destino 112,8 Chuquisaca 114,0 110,7 118,2 128,4 117,1 101,0 124,2 169,5 La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando
Cuadro N 13 Tasas de migracin neta por sexo segn departamento por mil habitantes, poblacin de 5 y ms aos de edad, perodo 1996-2001. Departamentos receptores
Hombres Tasa de Migracin Neta 25,09 10,56 8,06 1,84 Mujeres Tasa de Migracin Neta 18,72 11,26 6,40 2,89
DEPARTAMENTOS RECEPTORES Pando Santa Cruz Tarija Cochabamba
Los datos del Censo 2001 muestran algunas variaciones (ver cuadro N 13 y mapa N 4): en Santa Cruz y Cochabamba, la intensidad migratoria recae ms en las mujeres, cada ao por cada 1000 habitantes de cada sexo. Pero es en Pando donde se observa una brecha muy importante, ya que son los varones los que llegan a ese departamento con ms intensidad que las mujeres.
Entre los departamentos que pierden poblacin (ver cuadro N 14 y mapa N 4), se destaca Beni, Oruro y Chuquisaca, porque emigran con mayor intensidad las mujeres. En Potos es tan intensa la migracin de las mujeres como de los varones. Por el contrario, los emigrantes varones se destacan en La Paz.
Cuadro N 14 Tasas de migracin neta por sexo segn departamento por mil habitantes, poblacin de 5 y ms aos de edad, perodo 1996-2001. Departamentos expulsores
Hombres Tasa de Migracin Neta -14,86 -6,97 -7,99 -5,54 -3,47 Mujeres Tasa de Migracin Neta -14,68 -10,00 -9,75 -6,97 -2,75
DEPARTAMENTOS EXPULSORES Potos Beni Oruro Chuquisaca La Paz
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Mapa N 4 Tasa de migracin neta por sexo, periodo 1996 - 2001
4.2
Movimientos migratorios segn promedio aos de estudio
La migracin es tambin selectiva por educacin (ver cuadros N 15, 16 y mapa N 5). Los aos promedio de la poblacin migrante son superiores (8.6) en comparacin con la poblacin no migrante o nativa (7.2). Por tanto es la poblacin con mayor educacin la que tiene una mayor propensin a migrar. El nivel educativo de la poblacin inmigrante y emigrante es variable en los departamentos. Lo que se debe destacar es que a Santa Cruz llega la poblacin con el promedio de aos de estudio ms bajo, comparativamente con los restantes departamentos, con el promedio nacional y con la poblacin nativa o no migrante. A su vez se debe indicar que mientras son 8 aos en promedio los aos de estudio de la poblacin de Santa Cruz, los que emigran de este mismo departamento hacia otros, tienen ms aos de estudio.
Cuadro N 15 Promedio de aos de estudio de la poblacin migrante y no migrante segn departamento, poblacin de 15 y ms aos de edad, periodo 1996-2001
DEPARTAMENTO Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Total Elaborado en base al CNPV 2001. Inmigrantes 9,06 10,19 8,74 9,05 9,34 8,19 7,97 8,96 8,58 8,69 Emigrantes 7,29 9,65 8,42 9,49 7,28 9,79 9,22 9,20 8,45 8,69 No migrantes 5,53 7,74 7,09 7,87 5,04 6,83 8,01 7,22 6,57 7,26
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En otros trminos ms sucintos, a Santa Cruz llega poblacin con menos competencias educativas y emigra poblacin hacia otros departamentos con mayores niveles educativos. Independientemente de su condicin migratoria, los varones presentan un mayor nivel educativo que las mujeres. La brecha educativa entre sexos es un tanto ms pronunciada en la poblacin inmigrante, especialmente en Oruro y Santa Cruz.
Mapa N 5 Promedio de aos de estudio de la poblacin migrante y no migrante, periodo 1996 - 2001
Cuadro N 16 Promedio de aos de estudio de la poblacin migrante y no migrante por sexo segn departamento, poblacin de 15 y ms aos de edad, periodo 1996-2001
DEPARTAMENTO Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Total Inmigrantes Emigrantes No migrantes Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 9,6 8,5 7,7 6,9 6,1 5,0 10,7 9,5 9,9 9,9 8,8 8,7 9,5 9,1 9,4 9,6 8,0 8,1 8,8 7,5 7,2 8,3 7,8 8,0 10,5 9,2 10,3 8,1 10,3 9,6 9,5 8,8 9,4 8,7 7,6 8,8 6,5 9,3 8,8 8,8 8,0 8,0 8,8 7,8 8,8 6,0 7,3 8,4 7,5 6,7 8,0 6,8 6,4 7,0 4,2 6,4 7,7 6,9 6,4 6,6
Elaborado en base al CNPV 2001.
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4.3
Movimientos migratorios por edad
La migracin tambin es selectiva por edad (Cuadro N 17 y Mapa N 6). La mayor propensin a migrar en todos los departamentos se halla en las edades jvenes de 15 a 29 aos. Indudablemente que ello implica una oportunidad para los departamentos receptores como Santa Cruz, Pando, Tarija y Cochabamba. Especialmente porque se trata de la edad de trabajar y producir. E implica una prdida para Potos, Oruro, Beni, Chuquisaca y La Paz.
Cuadro N 17 Tasa de migracin neta por grupos de edad segn departamento, poblacin de 5 y ms aos de edad, perodo 1996-2001
DEPARTAMENTO Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando Tasa de migracin neta (Por 1000 habitantes) Total 05-14 15-29 30-44 45-64 65 y ms -6,3 -3,1 2,4 -8,9 -14,8 7,2 10,9 -8,4 22,2 -3,9 -2,5 0,9 -4,0 -10,1 5,8 7,6 -6,2 15,5 -11,1 -4,1 4,3 -15,4 -27,2 9,9 16,0 -14,8 28,8 -7,8 -3,2 0,3 -7,9 -11,9 7,1 10,1 -5,3 28,3 -1,6 -2,5 3,2 -6,7 -9,5 5,1 7,2 -3,7 16,6 -1,9 -2,0 4,0 -6,3 -6,5 5,0 7,8 -3,6 5,6
El cuadro No. 17 muestra de manera muy clara la distribucin relativa de la poblacin inmigrante reciente al departamento de Santa Cruz por grandes grupos de edad. Casi la mitad de la poblacin inmigrante, se concentra entre los 15 a 29 aos de edad. Lo que corrobora que el proceso inmigratorio es predominantemente joven. Si a este segmento se le aaden los tramos de 30 hasta 64 aos de edad, ello equivale al 76% de poblacin. El desarrollo y la economa productiva de Santa Cruz, tiene una oportunidad de aprovechar esta fuerza de trabajo en empleos productivos. Si el departamento de Santa Cruz no hubiera recepcionado fuerza de trabajo de otros departamentos, su poblacin de 15 a 29 aos de edad, apenas hubiera sido un tanto ms que un tercio. La poblacin en edad de trabajar hubiera sido 64,91%.
Cuadro N 18 Distribucin relativa de la poblacin inmigrante y no migrante del Departamento de Santa Cruz. Poblacin de 5 y ms aos de edad, 1996 2001
Edad 05 - 14 15 - 29 30 - 34 45 - 64 65 y ms Total Total Inmigrantes Porcentaje Inmigrantes Poblacin no migrante 21,60 48,57 19,91 7,75 2,17 100,00 146.527 31,37 32,65 20,05 12,21 3,72 100,00 1.573.251
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001. Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001.
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Mapa N 6 Tasa de migracin neta por grupos de edad segn departamento, periodo 1996 - 2001
5.
Movimientos migratorios provinciales
Cuadro N 19 Santa Cruz: Nmero de provincias expulsoras y receptoras, segn Tasa Migratoria Neta reciente
Provincias con TMNR positiva 13 86,7 Provincias con TMNR negativa 2 13,3
N de Provincias %
Total 15 100,0
La tasa neta migratoria que acusa el departamento de Santa Cruz de 10.9 por mil se refleja en lo siguiente: de las quince provincias que tiene el departamento, trece de ellas acusan signo positivo. Eso significa que son provincias receptoras de migrantes y slo dos de ellas pierden poblacin. Ellas son Valle Grande y Cordillera con una Tasa Anual de Migracin Neta Reciente de -13.50 y -9.86 por 1000 habitantes. Como se puede observar en el mapa N 7 el departamento de Santa Cruz es un departamento predominantemente receptor, slo posee 2 flujos provinciales de carcter expulsor. Observando con ms detenimiento se puede indicar que el departamento de Santa Cruz es receptor de flujos migratorios de todos los departamentos a excepcin del departamento de Pando.
Mapa N 7 Principales flujos migratorios entre provincias que se origian en cada departamento y que tienen como origen o destino el departamento de Santa Cruz, periodo 1996 - 2001
A nivel provincial es importante destacar la concentracin de los flujos migratorios en la provincia Andrs Ibez tanto a nivel nacional como departamental. La Provincia Andrs Ibez posee los flujos migratorios de carcter receptor ms importantes del departamento de Santa Cruz y tambin del pas. De estos flujos se puede destacar que: Los flujos de migracin ms importantes se hallan concentrados en las provincias: Murillo (Dpto. La Paz) y Cercado (Dpto. Cochabamba) ambas tienen flujos de migracin tanto de emigracin e inmigracin con la provincia Andrs Ibez (Dpto. Santa Cruz). Tambin es de destacar que en las provincias mencionadas se encuentran las ciudades ms importantes del pas. La mayora de los flujos migratorios del resto de las provincias del pas son de menor magnitud y se hallan dispersos por todo el territorio. Como se puede observar en el cuadro N 20, las intensidades de recepcin de los migrantes son variables en las trece provincias, de carcter receptivo. De ellas se debe destacar Andrs Ibez, provincia donde se halla la ciudad de Santa Cruz con 1.113.582 habitantes y otras de menor jerarqua como Cotoca, El Torno, El Carmen. Asimismo uflo de Chvez por la presencia de un conjunto de ciudades pequeas como San Julin, San Javier, Concepcin, San Ramn y Cuatro Caadas. Tambin Warnes, por la influencia principalmente de la ciudad del mismo nombre y en menor medida de Okinawa Uno y finalmente Guarayos conformada por Ascensin de Guarayos y Urubich.
Cuadro N 20 Provincias con tasa anual de migracin neta reciente positiva 1996 2001
Provincia Guarayos uflo de Chvez Andrs Ibaez Warnes Sara Ichilo Florida Obispo Santiesteban Chiquitos Manuel Mara Caballero Velasco Germn Busch Angel Sandoval Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001. TMNR (por mil habitantes) 18,4 14,3 13,9 13,4 9,9 9,5 7,3 6,8 5,3 4,2 1,3 1,0 0,5
Cuadro N 21 Provincias con tasa anual de migracin neta reciente negativa

Provincia Valle Grande Cordillera Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001. TMNR (por mil habitantes) -13,5 -9,9
Cuadro No. 22 Principales provincias de Santa Cruz por magnitud inmigrante y peso relativo respecto a su poblacin total, 2001
Provincias A. Ibaez O. Santiesteban uflo de Chvez Ichilo Cordillera Warnes Inmigrantes 491.021 62.428 40.771 35.762 34.210 25.704 24.167 16.384 14.951 14.768 12.551 10.065 Porcentaje poblacin inmigrante 39,58 44,74 44,97 52,35 34,42 49,99 42,14 45,20 46,92 55,67 40,77 53,00
La provincia Cordillera es expulsora de poblacin posiblemente por la prdida de dinmica poblacional de la ciudad de Camiri, que entre 1992 y 2001 present una tasa negativa de crecimiento y la provincia Vallegrande obedece a la emigracin procedente de sus reas rurales, ya que en el ltimo intercenso, present una tasa negativa de crecimiento demogrfico.
Chiquitos Sara G. Busch Florida Guarayos M. M. Caballero
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Respecto a la migracin reciente, se puede indicar que en el perodo 1996 al 2001, el departamento de Santa Cruz fue el que ms recibi en trminos absolutos inmigrantes con un nmero de 221.210. Estos flujos en 62,40% provienen de provincias de otros departamentos y 37,60% de provincias del mismo departamento. Esta misma tendencia se puede observar con las tres principales provincias que recepcionan significativamente poblacin inmigrante: Andrs Ibaez recibi en el perodo 1996 al 2001, 137.607 personas, constituyendo el 19,4% respecto a su poblacin, siendo el 74,7% inmigrantes de provincias de otros departamentos del pas. Obispo Santiesteban, recibi 16.005 (2,3%) con poca diferencia entre inmigrantes de provincias del mismo departamento o de otros del pas (49,4 y 50,6%, respectivamente). uflo Chvez recibi 11.234 habitantes (1,6%) con un 60% de provincias del mismo departamento. Dado que el estudio se centra en el proceso inmigratorio, cabe detallar que los 137.607 habitantes que llegan a la provincia A. Ibaez del departamento de Santa Cruz provienen principalmente de las siguientes provincias: Murillo (LP), Cercado (Cbba), Oropeza (Ch), Cordillera (SCZ), O. Santiesteban (SCZ), Cercado (Bn), Cercado (Or), Vaca Diez, Tomas Fras (PTS) y Gran Chaco. La migracin provincial por sexo muestra las siguientes relaciones:
Cuadro No. 23 Razones de Masculinidad de la poblacin no migrante y migrante reciente entre provincias. Poblacin 5 y ms aos de edad
Provincia No migrantes recientes 96,3 108,8 105,1 116,2 104,9 115,1 99,8 106,9 113,0 104,6 116,8 103,6 108,9 103,1 109,0 Inmigrantes Total 92,0 125,0 126,9 123,7 158,2 141,8 165,9 134,3 129,5 124,2 144,9 167,6 131,4 153,1 158,4 Inmigrantes Inmigrantes mismo otros departamento departamentos 89,2 93,0 126,0 127,0 134,1 137,3 139,0 156,6 138,7 135,3 119,4 147,2 156,9 125,6 132,2 165,0 124,4 126,8 114,3 216,6 149,4 176,1 124,9 124,1 129,0 141,6 197,0 134,8 204,4 147,3
A. Ibaez Warnes Velasco Ichilo Chiquitos Sara Cordillera Vallegrande Florida O. Santiesteban uflo de Chvez A. Sandoval M. M. Caballero G. Busch Guarayos
En la poblacin nativa, slo las provincias A. Ibaez y Cordillera estn constituidas por una mayora de mujeres. Respecto a la poblacin inmigrante, slo en la provincia A. Ibaez llegan ms mujeres que hombres. Sistemticamente en todas las provincias restantes se observa una predominancia masculina, especialmente en A. Sandoval, Cordillera, Guarayos, Chiquitos.
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Como se ha visto anteriormente, los inmigrantes pueden provenir del mismo departamento o de otros del pas. En slo A. Ibaez se observa una importante mayora de mujeres del mismo departamento. De otros departamentos llegan a las diferentes provincias del departamento de Santa Cruz una mayora de hombres. Hay que enfatizar la llegada altamente significativa en G. Busch, Chiquitos, A. Sandoval y Cordillera. El anlisis de los flujos provinciales por edad indica que en el conjunto los migrantes tienen en promedio 26,1 aos, edad inferior a los no migrantes de 28,3 aos. Respecto a la relaciones entre el nivel de instruccin con la migracin provincial, en el conjunto de los flujos se puede indicar que la poblacin no migrante tiene menos grado educativo (7.8 aos) que la poblacin inmigrante (9.1 aos)2. Especficamente en el caso de las provincias del departamento de Santa Cruz, sistemticamente en casi la totalidad de los casos, el grado educativo de los inmigrantes es mayor que la poblacin no migrante de su respectiva provincia, salvo el caso de O. Santiesteban, cuyo promedio de aos de estudio es igual entre ambas poblaciones.
mapa N 9). Eso significa que una gran mayora de ellos es percibida como una oportunidad potencial para ubicar fuentes de empleo y hallar mejores condiciones de vida. Hay que destacar a la totalidad de los Municipios de las provincias A. Ibaez, Warnes, Ichilo, O. Santiesteban y A. Sandoval por su carcter receptor de poblacin migrante (Ver mapa N 8).
Cuadro N 24 Santa Cruz: Nmero de municipios expulsores y receptores
PROVINCIA Municipios Municipios TOTAL con saldo con saldo migratorio positivo migratorio negativo Andrs Ibaez 5 0 5 Warnes 2 0 2 Velasco 2 1 3 Ichilo 3 0 3 Chiquitos 1 2 3 Sara 1 1 2 Cordillera 2 5 7 Valle Grande 1 4 5 Florida 3 1 4 Obispo Santiesteban 3 0 3 uflo de Chvez 4 1 5 ngel Sandoval 1 0 1 Manuel Mara Caballero 1 1 2 Germn Busch 1 1 2 Guarayos 2 1 3 TOTAL 32 18 50 % 64 36 100
6.
Movimientos migratorios municipales
El departamento de Santa Cruz tiene 50 Municipios, de los cuales 32, es decir el 64%, son receptores de poblacin migrante (ver
Para la construccin de este indicador se ha tomado la poblacin de 20 a 39 aos de edad para reducir el efecto de la edad y el nivel educativo.
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De los municipios con saldo migratorio positivo, sobresalen los que se exponen en el cuadro siguiente:
Mapa N 8 Santa Cruz nmero de municipios con saldo migratorio positivo o negativo segn provincia
Cuadro N 25 Santa Cruz: secciones municipales con mayores tasas netas de migracin reciente, Municipios de gran atraccin
Municipio El Puente Santa Rosa Del Sara La Guardia San Carlos San Ramn Provincia Guarayos Sara Andrs Ibaez Ichilo uflo de Chvez TNM 42,1 26,3 24,4 21,2 19,4
Pero en trminos absolutos, son los municipios de Santa Cruz, Montero y San Julin, las secciones municipales con mayor poblacin inmigrante reciente de poblacin de 5 y ms aos de edad, con volmenes de 120.058; 9.582 y 7.175 habitantes.
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Los siguientes Municipios son los que estn perdiendo poblacin y ello remite a bajas condiciones de vida y presumiblemente condiciones inestables en el empleo y la produccin agrcola: San Miguel de Velasco, S. Jos de Chiquitos, Robor, Portachuelo, Lagunillas, Charagua, Gutirrez, Camiri, Boyuibe, Vallegrande, Moro Moro, Postrer Valle, Pucara, Samaipata, S. Antonio de Lomero, Saipina, Puerto Surez y Urubicha.
Mapa N 9 Tasa de migracin neta reciente segn municipios periodo 1966 - 2001
Cuadro N 26 Santa Cruz: secciones municipales con mayores tasas netas de migracin reciente, Municipios fuertemente expulsores
Municipio Camiri Boyuibe Pucara Provincia Cordillera Cordillera Valle Grande TNM -26,6 -18,2 -16,5
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PIRMIDES POBLACIONALES DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN ATRACCIN El Puente
La Guardia
San Carlos Santa Rosa Del Sara
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San Ramn
PIRMIDES POBLACIONALES MUNICIPIOS FUERTEMENTE EXPULSORES Camiri
Como se puede observar en las pirmides la mayora posee una base amplia y una cima aguda lo cual nos indica que la poblacin en estos municipios se est incrementando.
Boyuibe
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Pucara
Cuadro N 27 Municipios con ms del 55% de inmigrantes

Municipio Poblacin Total Poblacin Inmigrante absoluto 7.762 4.743 22.369 4.923 30.794 7.958 4.239 2.747 Porcentaje de Inmigrantes Absolutos 63,36 62,19 60,91 59,42 57,13 56,09 55,62 55,55
Puerto Quijarro Pampa Grande El Torno El Puente San Julin Santa Rosa del Sara Mairana Saipina
12.903 7.933 37.961 8.633 56.206 15.052 7.747 5.350
Las pirmides muestran que la poblacin de estos municipios est disminuyendo debido a que no se muestra un incremento de la poblacin infantil sino un decremento de la misma y una disminucin de la poblacin a partir de los 20 aos, lo cual nos indica que la poblacin no encuentra oportunidades laborales y emigra hacia otras reas.
El movimiento inmigratorio predominantemente viene al departamento de Santa Cruz de municipios de otros departamentos y en menor medida de municipios de l mismo. Ms del 66% de la emigracin se redistribuye dentro del mismo departamento y en base al intercambio intermunicipal. Un poco ms de un tercio de estos flujos emigratorios se orientan hacia los municipios de otros departamentos.
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Cuadro N 28 Distribucin de la migracin reciente entre secciones municipales
A modo de cierre interpretativo Un hito importante de la revolucin del ao 1952 fue la Reforma Agraria que liber al campesino de la sujecin de la tierra y le permiti desplazarse hacia otras zonas. Ello se conjug con una poltica definida de Estado consistente en la ampliacin de la frontera agrcola, que permiti en gran medida la sustitucin de importaciones de productos agrcolas y facilit la ocupacin de territorios vacos. Asimismo, la explotacin petrolfera en el sudeste del pas, aunque no intensiva de mano de obra, proporcion recursos para la implementacin de esta poltica. Como consecuencia, se produjo un fuerte desarrollo del departamento de Santa Cruz y especialmente de su capital, que en el ltimo cuarto del siglo pasado, ha sextuplicado su poblacin. Como consecuencia de este proceso se ha ampliado la frontera poblacional en varias direcciones. Por un lado, se ha avanzado hacia el este, con el desarrollo del complejo rural urbano de Santa Cruz; por otro, con una tendencia menos marcada, se ha iniciado la ampliacin hacia el norte a partir de las zonas tropicales y subtropicales de La Paz y Cochabamba. Por tanto, la dinmica poblacional crucea en la primera etapa, es consecuencia de la presencia del Estado, en el momento en que se implementa el Plan Bohan3. Una de sus medidas de poltica consista en la integracin del Oriente con el resto del pas. Para ello se concreta la carretera asfaltada entre Cochabamba y Santa Cruz. Esta meta fue vinculada con el desarrollo agroindustrial cruceo. Entre ambas, se han
3 Mervin Bohan en el marco de cooperacin bilateral entre Estados Unidos y Bolivia dirigi una misin al pas en 1942 para dejar lneas de una Bolivia a largo plazo.
INMIGRANTES ENTRE SECCIONES MUNICIPALES De municipios del mismo Total Inmigrante departamento De municipios de otros departamentos
EMIGRANTES ENTRE SECCIONES MUNICIPALES A municipios del A municipios de otros mismo Total Emigrante departamento departamentos Distribucin % 56.66 145.778 66.25 33.75
Distribucin % 222.831 43.34
Las razones de masculinidad de la poblacin inmigrante por municipios muestra sistemticamente una mayor predominancia de hombres que mujeres en este nivel contextual, excepto el municipio de Santa Cruz de la Sierra (90,5%). Pero se observa en algunos una predominancia tal, que incluso excede una razn por encima de 200, como es el caso de San Rafael, Cuevo, San Antonio de Lomero. Boyuibe con una razn de 428,6, refiere una situacin extremadamente singular. Examinando el nivel de instruccin de los inmigrantes y comparando con los no migrantes se puede establecer que en tan slo 11 municipios el promedio de aos de estudio es mayor en la poblacin que inmigra, lo que muestra una tendencia en este nivel contextual, un menor nivel educativo de la poblacin nativa o no migrante que la que llega a los diferentes municipios del departamento de Santa Cruz.
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dado las condiciones adecuadas para la emigracin significativa desde el occidente hacia el departamento de Santa Cruz. Una segunda etapa, de profundizacin de una economa de mercado, prdida de la capacidad econmica y poltica del Estado, la crisis de la minera nacionalizada y el despido masivo de la fuerza de trabajo minera manifestada en el D.S. 21060. Probablemente entre las expresiones territoriales de este conjunto de medidas se halla la expansin y crecimiento de la ciudad de El Alto, que en el perodo 1976 1992 estuvo creciendo a una velocidad inslita de ms del 9 % promedio anual y la importancia del Chapare, alrededor del cultivo de la hoja de coca. A esos flujos se debe complementar los orientados hacia Santa Cruz, porque como se ha sealado la inmigracin a ese departamento ha sido creciente, por lo menos en trminos absolutos, porque como se ha mencionado, Pando es la novedad migratoria segn el censo del ao 2001, que incluso desplaza a Santa Cruz, pero en trminos relativos. Una tercera etapa se puede situar en la poltica de la Participacin Popular. Ello ha consolidado el proceso de municipalizacin del pas, permitiendo que todas las unidades municipales puedan disponer de recursos financieros para sus prioridades locales, resultado de sus procesos de planificacin participativa, gracias a los dineros de la co-participacin tributaria y en razn de sus niveles de pobreza. Esta medida, en los hechos, ha permitido un proceso de retencin de la poblacin en sus comunidades de origen, gracias a ello, los contextos rurales se reactivan y las ciudades se ralentizan en su crecimiento. Ello muestra los datos del censo del ao 2001. Los procesos autonmicos y de descentralizacin, las reformas a la Ley de Reforma Agraria, los efectos de la nacionalizacin de los
hidrocarburos y los cambios emergentes de una nueva Constitucin Poltica del Estado Boliviano, generarn un cuadro de transformaciones profundas que tendrn implicaciones territoriales que las y los bolivianos debemos avizorar para tomar las previsiones necesarias. Estas visiones prospectivas deben anclarse en el conocimiento pasado y presente. Este es el aporte del presente artculo.
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LA TRANSNACIONALIZACIN DE LOS PROCESOS MIGRATORIOS EN BOLIVIA*
Alfonso Hinojosa Gordonava**
Introduccin Moverse es vivir; y en ello, la dispersin suele ser un recurso que las sociedades desarrollan para reproducirse. Esta premisa es harto conocida y practicada en Bolivia. Siguiendo una perspectiva histricocultural la movilidad poblacional en estas sociedades ha desarrollado experiencias, estrategias y sistemas de diversificacin ocupacional generando fuentes complementarias de ingresos mediante la utilizacin de diversos espacios geogrficos y socioculturales. En este sentido se puede afirmar que en Bolivia existe una tradicin migratoria que es estructural a su composicin social misma, aunque est claro que estas migraciones acontecen en directa relacin con dinmicas econmicas, sociales o polticas mucho ms amplias segn los contextos y momentos histricos. Situaciones locales o nacionales de crisis hacen que surja
* Los contenidos presentados en este artculo han sido trabajados en el marco de una beca de promocin de la investigacin social del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO-ASDI 200) sobre Migraciones y Modelos de Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Socilogo. Investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) e investigador adjunto del Centro de Estudios Superiores de la Universidad Mayor de San Simn (CESU-UMSS).
la necesidad de multiplicar las experiencias de bsqueda, acceso y adaptacin laboral a niveles no slo nacionales sino tambin internacionales, lo cual induce a la ampliacin de los perfiles migratorios, ya sea en trminos de edad, gnero, calificacin profesional o de estatus migratorio. As mismo se dan variaciones en las temporalidades de la movilidad en trminos de duracin, frecuencia, recurrencia individual y/o generacional; como tambin de las formas espaciales del desplazamiento, diversificacin de los recorridos y de los destinos, multiplicacin de lugares sucesivos de instalacin, utilizacin de lugares de trnsito, etc. Durante todo el siglo pasado los procesos migratorios internacionales bolivianos focalizaron como lugares de destino masivo bsicamente a tres pases1: Argentina, Estados Unidos y Brasil. En lo que va de este siglo, se han experimentado transformaciones significativas en los patrones migratorios internacionales que hacen al habitus de movilidad espacial en Bolivia. La magnitud de los flujos nos llevan a estimar que estamos en un periodo de fuerte xodo, donde los nuevos destinos focalizados bsicamente en Europa emergen como el gran mercado laboral en el mediano y largo plazo. Los novedosos perfiles que emergen de estas dinmicas y que tienen que ver con la feminizacin del proceso, poblacin con niveles elevados de estudio, mayor frecuencia de circulacin espacial que van aparejados con aspectos propios de la globalizacin tales como el acceso a informacin, mayores posibilidades de desplazamientos largos, sistema de
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Lo cual no significa para nada que estos pases sean los nicos destinos elegidos por los bolivianos y bolivianas; por el contrario existe una gama muy amplia de otros pases donde se pueden encontrar a connacionales pero no en las magnitudes numricas de Argentina, Estados Unidos y el Brasil.
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comunicaciones, etc., hacen presumir una nueva faceta de la movilidad poblacional en estas latitudes. Estos contextos diversos y complejos hacen necesarios tejidos conceptuales y metodolgicos ms amplios para analizar e interpretar estas nuevas realidades marcadas por un creciente transnacionalismo. Esta nocin -y con mayor especificidad la de comunidades transnacionales- hace referencia a campos emergentes que se caracterizan por vnculos slidos y fluidos que mantienen los migrantes internacionales con sus lugares de origen, as como con la creciente movilidad de tipo circulatoria o repetitiva y el surgimiento de estadosnacin desterritorializados (Castles, Miller, 1993). Buena parte de la viabilidad y desarrollo de estas comunidades transnacionales se basa en los nexos que se generan entre los lugares y/o pases involucrados, nexos que se efectivizan a partir de redes sociales (parentesco, solidaridad, paisanaje) y prcticas culturales que autodefinen y recrean pertenencias, fidelidades e identidades de tipo nacional. A este nivel de anlisis se encuentran la familia y la comunidad, elementos considerados centrales para conocer e interpretar los actuales procesos migratorios bolivianos. Las publicaciones y la literatura consultada con el fin de determinar el nmero actual de migrantes transnacionales bolivianos coinciden en sealar la dificultad de generar un clculo de seguridad plena. La informacin que a veces explicita la Cancillera en base a registros aeroportuarios, fronterizos y consulares son generalmente limitados. Por su parte, el Servicio Nacional de Migraciones (SENAMIG), institucin responsable de la emisin de pasaportes y de los controles tanto de ingreso como de salida al pas, presenta serias deficiencias (que tienen que ver con carencia y negligencia) en sus sistemas de informacin a la vez que resulta casi imposible acceder a los mismos.
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De acuerdo a censos oficiales, 250.000 bolivianos vivan fuera del pas en 1976 y, en 1992, la cantidad apenas bordeaba la cifra de 380.000. Sin embargo, y luego de que el tratamiento del tema haya sido tradicionalmente reservado en la esfera gubernamental, un sorpresivo informe del Servicio Nacional de Migracin de finales de agosto de 2004 elev la cuenta oficial de ciudadanos fuera de Bolivia a 1.366.821, lo cual representara slo un 14,2 por ciento en relacin a los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001; en ese sentido tambin puede recordarse que, de acuerdo a datos de la misma fuente, el 18 por ciento de las madres encuestadas tiene a uno o ms de sus hijos viviendo en el extranjero. En este punto es de subrayar el modo en que los Censos bolivianos subestiman el nmero de migrantes transnacionales bolivianos. Todos estos datos permiten pensar, tambin de acuerdo a una hiptesis del investigador Jean Paul Guevara (2002), que uno de cada cinco bolivianos vive fuera de Bolivia. Datos ms actuales del Captulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo en su Informe Alternativo sobre La situacin de Migrantes en Bolivia (2006) y recogiendo cifras de la Pastoral de Movilidad Humana seala que ms de dos millones y medio de bolivianos y bolivianas residiran fuera del pas, es decir, por encima del 30 por ciento. Segn esta fuente el pas que acoge a ms migrantes bolivianos es la Argentina con dos millones, luego estaran los Estados Unidos de Norteamrica con 180 mil, el Brasil con 170 mil, Chile con 60 mil, Espaa con 70 mil y otros pases variados que reuniran alrededor de 100 mil conciudadanos. Sobre estas cifras hay que hacer notar que para el caso de Espaa datos ms actualizados hablan de 200 mil bolivianos y sobre todo bolivianas residentes en dicho pas. Por su parte, el Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes (OCIM) en su Informe el ao 2005, aunque sin citar fuentes, seala que en el caso boliviano un 40 por ciento de la poblacin estara fuera.
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El presente artculo transita por estos caminos de la migracin internacional. Comenzamos con un acercamiento a la discusin y reflexin respecto al transnacionalismo como perspectiva de anlisis, asumiendo que los actuales procesos migratorios de Bolivia responden a este fenmeno que a su vez caracteriza la llamada globalizacin. En este sentido, la migracin transnacional boliviana resulta una de las formas concretas en las cuales participamos de estos macro procesos globales. Luego de este acercamiento conceptual, proponemos una mirada a las "comunidades transnacionales bolivianas en el exterior; sobre todo el caso paradigmtico de la migracin a la Argentina que estructur y defini un tipo de migracin bipolar durante varias dcadas del siglo veinte y que en la actualidad sigue representando la comunidad ms grande de bolivianos y bolivianas en el exterior. Slo de manera referencial hablaremos de otros destinos considerados tambin tradicionales como el caso de los Estados Unidos de Norte Amrica y la repblica del Brasil. Por otro lado, incidiremos tambin en el tratamiento de los nuevos destinos migratorios en lo que va de este siglo (bsicamente a partir de informacin de los valles cochabambinos y tarijeos2), vale decir, la irrupcin de Espaa como el nuevo gran mercado laboral que modifica y transforma el seno mismo del proceso produciendo cambios en los mbitos familiares, comunales y nacionales, en tanto sistemas estructurantes de la migracin, ya no en el sentido tradicional de bipolaridad, sino bajo un esquema de multipolaridad. Es decir que existen tambin variaciones en las temporalidades de la movilidad espacial en trminos de duracin, frecuencia, recurrencia
o en las formas espaciales del desplazamiento diversificando recorridos y destinos lo cual deriva en una multipolaridad del proceso.
El transnacionalismo como perspectiva de anlisis La primera dificultad con la que nos encontramos al abordar el estudio de las migraciones es la de esbozar un concepto operativo de las mismas. La definicin que aparece en el Diccionario de la Real Academia Espaola (accin y efecto de pasar de un pas a otro para establecerse en l3) las reduce a la accin de emigrar, aunque inherente a la misma es la de inmigrar. Es decir, se adopta la postura del que abandona su pas de origen con el deseo de establecerse en otro. Es ms, mientras la emigracin constituye un derecho establecido por la Declaracin de los Derechos Humanos4, la inmigracin slo es posible si existe un pas que est dispuesto a acoger al emigrante y slo es legal si las normas del pas receptor la reconocen como tal. Como hemos sealado, la migracin en su doble vertiente de inmigracin y emigracin comporta el cambio del lugar de residencia y el traspaso de las fronteras geopolticas del pas de origen. Es obvio
Hay que reconocer tambin la existencia hoy en da de significativos contingentes poblacionales que migran desde tierras bajas de Bolivia hacia el exterior, especialmente desde Santa Cruz. Ante la carencia de datos empricos sobre esta realidad, nuestro anlisis en el presente artculo se limitar a la regin de los valles.
Llama la atencin que otros textos (Gran Enciclopedia Larousse, por ejemplo) engloben tambin en migracin, no slo el hecho de abandonar el propio pas para establecerse en otro, sino para trabajar temporalmente en l, concepto ms amplio y acorde con los actuales movimientos migratorios por razones econmicas. El art.13 de dicha Declaracin dice que toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado y aade: toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso el propio, y a regresar a su pas. De este modo, se consagra el derecho a emigrar, pero no a inmigrar.
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que la distancia geogrfica y el choque cultural que comporta, as como los costes asociados a la misma, han de verse compensados en alguna medida por una expectativa ms o menos razonable de alcanzar algn tipo de mejora ya sea sta de ndole social, econmica, profesional, etc. Indudablemente, en este proceso de toma de decisiones que est asociado al fenmeno migratorio tienen un protagonismo creciente variables como los medios de comunicacin (que nos informan en tiempo real de lo que sucede en lugares apartados del mundo y nos facilitan en trminos de tiempo y de coste econmico los desplazamientos) y las nuevas tecnologas. Tradicionalmente, el abordaje de los procesos migratorios se ha desarrollado desde distintas perspectivas y disciplinas (demografa, economa, sociologa, antropologa, ciencia poltica, historia) por lo cual es posible encontrar una gran variedad de teoras, conceptos, tipologas y formas de realizacin. Este hecho ha llevado a considerar que ante el estudio de este fenmeno estamos en medio de una crisis paradigmtica (Garca y Montes, 2004), donde algunos abogan por su abordaje desde un sistema de teoras (Simons, A. 1991) y otros optan por la construccin de una nueva epistemologa de la migracin (Domenach, 1998). En Amrica Latina, las investigaciones sobre migraciones se inician a finales de la dcada de los cincuenta desde el Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE) y en una primera etapa el inters se centraba en describir y cuantificar variables demogrficas. Paralelamente, en la Argentina, socilogos como Gino Germani (1965) estudiaron las migraciones internas (rural-urbanas) durante el proceso de sustitucin de importaciones o industrializacin desde una visin funcionalista y desarrollista que haca hincapi en la idea de modernizacin econmica al considerar que las sociedades
latinoamericanas deban atravesar la transicin de sociedades tradicionales hacia sociedades modernas. Por su parte, la teora econmica neoclsica impulsada en la dcada de los aos sesenta desde los centros universitarios del norte, buscaba explicaciones a los procesos migratorios de los individuos como consecuencia de una decisin racional que se realizaba en base a considerar los costos y utilidades -bsicamente econmicos- entre los distintos lugares de origen y destino. La migracin es explicada por factores econmicos y recurriendo a tcnicas de anlisis de la econometra (regresiones, ecuaciones, etc.) en base a fuentes de informacin secundarias y tipo censal. Hacia principios de los aos setenta, algunos autores sealaban que esos estudios no relacionaban los elementos de carcter estructural con los elementos individuales, ni tomaban en cuenta la especificidad de los cambios poblacionales en el contexto de un capitalismo perifrico (Muoz y de Oliveira, 1972). El cuestionamiento general de las teoras de la modernizacin como marco de anlisis vlido para la realidad social de los pases de la regin y que priorizaba en su visin el trnsito de la sociedad tradicional (rural) a la sociedad moderna (urbana), dio pie a lo que se ha dado en llamar el enfoque histrico-estructural, que enfatiza la necesidad de entender las migraciones internas como procesos demogrfico sociales que podran ser explicados por factores macro-estructurales vinculados a la estructura productiva. Para esta corriente los flujos migratorios deban ser analizados en el contexto histrico en el que ocurren, en trminos de sus estructuras econmicas, polticas y sociales y no slo en sus lugares de origen y destino. La actual problemtica respecto a la globalizacin/ mundializacin ha dado lugar a un intenso y acalorado debate sobre
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los alcances, interpretaciones y consecuencias de las migraciones. La emergencia de nuevas interrogantes en un contexto cambiante afectado por la globalizacin econmica y cultural, los crecientes procesos de integracin regional, la incorporacin de nuevas tecnologas y la dispersin creciente de la divisin del trabajo son los insumos que alimentan dichos debates generando reacciones contrapuestas cuando no contradictorias. La referencia al origen del concepto seala que la migracin transnacional est vinculada estrechamente a las cambiantes condiciones del capitalismo global, y que, por esta razn, debe ser analizada en el contexto de las relaciones globales entre capital y trabajo (Basch et. al., 1992). Es evidente que, por lo general, los movimientos migratorios masivos de estos ltimos aos tienen un carcter bsicamente laboral y que la mano de obra migrante es un factor que contribuye a la expansin del capitalismo a escala internacional5. Por lo tanto, la direccin ms frecuente de los flujos migratorios se orienta desde los pases con menor desarrollo hacia los de mayor desarrollo econmico. Esta dinmica de movimientos no es slo de una porcin de la poblacin sino se trata ya de pueblos nmadas, tiende a ejercer influencia a nivel general sobre la estructura poblacional en el pas expulsor y el receptor, y, en particular en nuestro pas es posible percibir impactos sobre la estructura familiar y consecuentemente -en el caso de las familias rurales- en la estructura laboral y reacomodos en el
modo de produccin agropecuaria. Queda as establecida la relacin estrecha entre el pas de origen y el pas de destino, por lo tanto no es posible pensar como procesos separados sino complementarios para ambos mbitos, en unos pases faltan fuentes de empleo y en otros pases se requiere cierto tipo de trabajadores que su propia poblacin no puede cubrir. Por su parte Benencia (2004) citando a Kearney (1996) explicita cmo se diferencian a la vez que se interrelacionan la globalizacin y el transnacionalismo. El primero se referira a procesos que tienen lugar en el interior de las naciones, pero que tambin las trascienden, en tanto que el segundo tiene un impacto ms limitado y puede cruzar y transponerse a la globalizacin. Pero mientras los procesos transnacionales estn anclados (y trascienden a) ms de un estadonacin, los procesos globales estn por completo descentrados de territorios nacionales especficos y ocurren en el espacio global. A su vez, reconoce que los procesos transnacionales se han desarrollado a pesar de los Estados involucrados y no gracias a ellos. Segn Laura Velasco la nocin de transnacionalismo se la define como el proceso mediante el cual los migrantes construyen un campo social que vincula simultneamente el pas de origen y el pas de residencia Segn esta literatura, las experiencias individuales y colectivas de los migrantes estn integrando tiempos y especialidades de distintas naciones, en horizontes culturales comunes (2004: 2324). En todo caso, se tratara de una concepcin novedosa que considera a los migrantes como agentes sociales con capacidad de intervenir en el futuro de las migraciones internacionales. Gran parte de los estudios empricos realizados bajo esta perspectiva se concentran en la migracin de pases latinoamericanos -sobre todo Mxico- hacia los Estados Unidos (Smith, 1995; Rouse, 1989; Michel Kearney (1981), Luin
Al respecto, Surez Nava (1998) seala que tanto porque los trabajadores migrantes ocupen puestos laborales no cubiertos por trabajadores autctonos o porque su presencia acelere los procesos productivos y aumente la demanda de fuerza de trabajo afectando su precio, la mano de obra migrante constituye un factor clave en la expansin de los procesos productivos, y as contribuye a la expansin del sistema capitalista mundial.
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Goldring (1992), Laura Velasco Ortiz (2002), Luis Jess Martnez (2000), Lugger Pries (1997); entre muchos otros), donde su estudio no se limita slo a obras y autores diversos, sino que tambin se ubica en centros de acadmicos especializados6. Siguiendo la corriente del transnacionalismo, en Bolivia estudios recientes sobre la migracin 7 buscan comprender la complejidad del fenmeno desde las caractersticas de la transnacionalidad, resaltando aspectos de ocupacin y estructuracin de los espacios, los nexos entre ruralidad y migracin internacional o la importancia de las remesas en los procesos productivos locales con su consiguiente impacto en el mejoramiento de la calidad de vida y la reduccin de la pobreza.
Comunidades bolivianas transnacionales: El caso paradigmtico de la Argentina La movilidad poblacional en busca de trabajo hacia Argentina tiene una historia de siglos. Tenemos antecedentes ya en el siglo XVIII, en los 700s, muchas de las haciendas -desde Tucumn hacia el norte-, ocupaban mano de obra indgena y del collado, como denominaban a nuestra poblacin en ese entonces. De hecho, la economa del norte argentino estaba articulada a la economa de Potos en ms de un sentido, tambin el comercio de toda esta regin se lo realizaba por medio de los puertos del Oceano Pacfico y no por el puerto de Buenos Aires. Esto hasta muy entrado el siglo XIX. Sin embargo, los inicios de la migracin boliviana a la Argentina tomar otros cauces diferentes a los desarrollados en los periodos previos. Debido al tardo proceso de colonizacin de tierras en las regiones chaqueas colindantes con la Argentina, que pueden ser situados entre mediados y fines del siglo diecinueve y a la inherente presin social, poltica, cultural y militar sobre dichos territorios que ejercan los criollos, contingentes significativos de indgenas guaranes se vieron forzados a abandonar sus territorios y cruzando fronteras imaginarias dirigirse a localidades del pas vecino para emplearse o empatronarse en las haciendas y empresas agrcolas. La gran cantidad de datos existentes en este sentido -sobre todo crnicas misioneras de la poca- nos llevan a plantearnos que los inicios de la migracin boliviana a la Argentina respondieron a un esquema de desplazamiento poltico forzoso y que recin posteriormente devino en movimientos de tipo laboral. Hacia 1920 la migracin de mano de obra desde los pases limtrofes hacia Argentina comienza a aumentar en importancia. El
El Colegio de la Frontera Norte, la Asociacin Mexicana de Estudios Migratorios, Universidad de Georgetown o la Red Internacional de Migracin y Desarrollo. Cf. Benencia, Roberto: Familias bolivianas en la produccin hortcola de la provincia de Buenos Aires. Proceso de diseminacin en un territorio transnacional, en Migraciones Transnacionales. Visiones de Norte y Sudamrica , CEPLAG-UMSS, Universidad de Toulouse, PIEB, Centro de Estudios Fronterizos, Plural, 2004. Tambin en la misma publicacin ver los artculos de Genevieve Cortes: Una ruralidad de la ausencia. Dinmicas migratorias internacionales en los valles interandinos de Bolivia en un contexto de crisis y de Ingrid Prikken: Transnational migration networks Bolivian migration to Argentina in times of crisis: the case of Carachimayo. Ver tambin Pozo, Ma. Esther; De la Torre, Leonardo: Diagnstico de los procesos de feminizacin de las migraciones internacionales. Los casos de Ecuador, Chile y Bolivia (Proyecto de investigacin CESU-UMSS), as como De la Torre, Leonardo: No llores, prenda, pronto volver. Migracin, movilidad social, herida familiar y desarrollo, PIEB-IFEA-U.Catlica, 2006.
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fenmeno se da principalmente en el norte, donde la industria azucarera -que antes se encontraba concentrada en la provincia de Tucumn- se expande hacia las provincias de Salta y Jujuy. Esta expansin de la industria azucarera, con la correspondiente demanda estacional de mano de obra barata para la zafra de la caa, incentiv, directamente, el flujo migratorio de la poblacin de los valles y del sur de Bolivia. En el censo argentino de 1947 casi el 88% de los inmigrantes provenientes de Bolivia se establecieron en las provincias de Salta y Jujuy, y slo un 7% se encontraba instalado en la provincia de Buenos Aires (Grimson, 1996). Esta situacin perdur hasta cuando se inici el proceso de sustitucin de importaciones, periodo en el cual los flujos migratorios principales comenzaron a dirigirse a las ciudades (ruralurbano) para llenar los requerimientos de la naciente industria. Slo en el rea de la migracin estacional hacia el campo (principalmente en el norte), se mantuvo la segmentacin del mercado laboral. Por el mismo proceso de avance de la sustitucin de importaciones, los movimientos poblacionales fueron concentrando su flujo hacia las reas industriales que estaban situadas en las mrgenes de las grandes ciudades, principalmente de Buenos Aires. Es decir que, sin negar las precarias condiciones socio-econmicas de los migrantes fronterizos en sus pases de origen, estas migraciones estaban determinadas fundamentalmente por la demanda de mano de obra barata, no calificada, tanto en las reas urbanas -por la industrializacin y la construccin-, como en el rea rural -por los vacos y vacancias dejadas por la poblacin originaria en su camino hacia las ciudades y las fbricas-. Durante las dcadas siguientes, la poblacin de migrantes bolivianos en las zonas urbanas y peri-urbanas de Argentina aument de manera notoria. En este periodo el flujo de migrantes bolivianos
aument, principalmente por la crisis econmica boliviana que se vivi durante los aos ochenta, y luego, por la implementacin del programa de ajuste estructural dictado por el D.S. 21060 hacia 1985. A partir de estas medidas, se contrajo la oferta monetaria, se elev la desocupacin abierta y se relocaliz (eufemismo para el despido) a una gran mayora de los trabajadores; dando lugar a que un amplio segmento de la poblacin se trasladara fuera del pas y que se incrementara el flujo migratorio hacia la Argentina con poblacin que, nuevamente, no era rural-indgena en busca de trabajo temporario, sino se trataba de poblacin urbana -de los centros mineros y de ciudades principales y medianas- con niveles de instruccin educacional ms elevados y que fueron a asentarse en zonas urbanas argentinas o en la periferie de las mismas. En esta dcada los asentamientos en la regin metropolitana de Buenos Aires igualaban o superaban a los residentes en Salta y Jujuy. Estaba claro que los desplazamientos se haban reorientado hacia el centro urbano ms importante en bsqueda de trabajo y mejores condiciones de vida. Sin embargo, tambin una proporcin importante de bolivianos(as) se haban instalado en el mbito rural de la Provincia de Buenos Aires, trabajando la tierra en sistemas de arrendamiento e incluso adquiriendo la tierra en propiedad. Los aos noventa marcaron un periodo de estabilidad y en cierto modo auge migratorio en virtud de las caractersticas econmicas de dolarizacin que asumi la repblica Argentina y tambin por amnista declarada en ese pas que posibilit la legalizacin de unos ciento diez mil bolivianos, la gran mayora en Buenos Aires. Durante estos aos se consolidaron y ramificaron muchas de las trayectorias migratorias anteriores y que correspondan al tipo urbano-urbano, tanto as, que fueron estas slidas estructuradas redes las que amortiguaron los efectos de la crisis que vivi la Argentina hacia finales de 2001.
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El inicio de siglo ha significado para ms de un pas latinoamericano escenarios marcados por la crisis. Y sta juega un papel importante en las migraciones, ya sea presionando para la salida de migrantes (como es el caso de la crisis estatal boliviana), ya sea alterando los intercambios materiales y simblicos preestablecidos (como fue el caso de la crisis econmica Argentina). En todo caso, el tiempo transcurrido tras la severa crisis argentina ha logrado estabilizar los flujos poblacionales entre estos dos pases, aunque est claro que los niveles de ahorro y remesas caractersticos del periodo de dolarizacin se han diluido. En este mismo sentido, el proceso de flexibilizacin laboral ha generado un ejrcito de desocupados que en su desesperacin por lograr una fuente de trabajo aceptan condiciones de extrema explotacin, abaratando as los costos de la fuerza de trabajo en beneficio directo de los empleadores. Como habamos mencionado anteriormente en el gran Buenos Aires y en Capital Federal es donde en la actualidad se concentra el mayor nmero de migrantes bolivanos(as), estimndose una cifra superior al milln de personas, muchas de ellas sin documentacin legal de estada o residencia lo cual las coloca en situacin de irregularidad, pese a un nuevo acuerdo migratorio denominado Patria Grande firmado por ambos pases en 2006 que busca eliminar las excesivas trabas burocrticas as como los elevados costos. En este sentido se habla de ms de medio milln de indocumentados que constituyen la poblacin ms vulnerable en cuanto a la violacin de sus derechos ms fundamentales. Estos migrantes que se concentran mayoritariamente en los mercados laborales urbanos se ocupan en actividades que requieren mano de obra no calificada ligadas a la construccin (rubro tradicional que emplea obreros jornaleros, maestros contratistas, ayudantes, etc.), la manufactura (talleres de confeccin textil donde prevalece la mayor explotacin), el comercio informal (rubro
desarrollado en la ltima dcada y donde prevalece una fuerte dinmica de adaptacin), la produccin y comercializacin agrcola, las labores domsticas, y en menor medida otras actividades u oficios. Asimismo, se debe tambin considerar a un conglomerado importante de jvenes que cursan estudios en el vecino pas, as como profesionales que prestan sus servicios all. Para Alejandro Grimson (1999), los migrantes bolivianos asentados en Buenos Aires desarrollan diversas estrategias, tanto para adquirir un trabajo, una vivienda y documentacin, como para reunirse y construir en el nuevo contexto urbano lugares y prcticas de identificacin; para l En Buenos Aires hay mltiples mbitos de produccin y re-construccin de identidades vinculados a la colectividad boliviana. Es un tejido social diverso y disperso por distintas zonas de la ciudad que incluye bailantas, restaurantes, fiestas familiares y barriales, ligas de ftbol, programas de radio, asociaciones civiles, publicaciones, ferias y comercios de diferente tipo, dando cuenta de mltiples espacios vinculados con la bolivianidad (33-34). Slo con el nimo de subrayar algunos elementos mencionados por Grimson y que son fundamentales a la hora de generar interacciones con este contingente de migrantes debemos resaltar los procesos de territorializacin transnacional que se operan entre los dos pases y cuyos horizontes culturales e identitarios definen un perfil propio que involucra a ms de una generacin. Tambin es digno de destacar los niveles organizativos que despliegan los bolivianos en sus diversas actividades as como la incursin y permanencia en los medios de comunicacin social. Diversos estudios sobre todo del lado Argentino (Benencia, Karasic, Sassone, Hinojosa y otros) mencionan que una parte significativa de la produccin hortcola del norte se halla en manos
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de familias bolivianas, las cuales no slo se limitan al trabajo del jornalero, sino que han ido ascendiendo hacia formas de arriendo y en algunos casos logrando la compra de tierras y el nexo con la comercializacin de los productos y la construccin de infraestructura para ello. Estos estudios buscan comprender la complejidad del fenmeno desde las caractersticas de la transnacionalidad, resaltando aspectos de ocupacin y estructuracin de los espacios, los nexos entre ruralidad y migracin internacional o la importancia de las remesas en los procesos productivos locales con su consiguiente impacto en el mejoramiento de la calidad de vida y la reduccin de la pobreza. Otra serie de estudios enfatizan en los niveles de ilegalidad (carencia de documentacin que respalde y garantice la ciudadana), discriminacin (tanto laboral como racial) y exclusin (social y cultural) por la que atraviesan sectores importantes de migrantes nacionales en la Argentina. De estudios ltimos sobre la migracin hacia la Argentina podemos destacar algunos datos que ratifican nuestras apreciaciones respecto a la idea de transnacionalismo que esbozamos en este documento. Datos del Proyecto PARMI8 para el ao 2002 referidos al rea rural de los valles cochabambinos y potosinos, histricas regiones de emigracin a la Argentina, muestran que un 22,6 por ciento de familias encuestadas sealan tener como lugar de residencia el exterior (bsicamente la Argentina) y preguntados sobre el nmero de lugares donde estuvieron en el extranjero, el 35 por ciento seala haber estado
en ms de un lugar. En lo que hace a datos ms generales como la edad, nos encontramos con el hecho de que estratos muy jvenes (entre 11 a 20 aos) presentan las frecuencias ms altas (22,8 por ciento) de emigracin, aspecto que muestra el grado de incorporacin laboral de mano de obra nueva. En estas dinmicas poblacionales, la distribucin de la poblacin por sexo mantiene todava una leve supremaca de los varones (51 por ciento) respecto a las mujeres (49 por ciento), situacin que no se da en otros destinos migratorios. Otra regin con ancestrales vnculos hacia la Argentina es Tarija. Los valles centrales de este Departamento presentan, al igual que los de Cochabamba, una dinmica muy activa con la hermana repblica y con otros destinos en el exterior. Segn la Oficina Regional de Migraciones en los aos 2000 al 2005 hubo 12.529 personas que han salido por Tarija con destino a otros pases. Del total de estas personas el 56% provenan de reas rurales de Tarija, Chuquisaca y Potos, poniendo en evidencia a la regin como frontera en trnsito hacia otros pases. En este grupo de personas migrantes existen un porcentaje importante de mujeres (48%), en su mayora casadas, cuya ocupacin antes de viajar era las labores de casa. Son tambin las mujeres las que presentan el menor grado de escolaridad frente a los hombres, aspecto que va a definir su situacin y condicin laboral en el pas de destino. Datos del Proyecto Frontera Sur (IFEA-IRD, 2003) pone en evidencia la existencia de una dinmica interna al interior de Tarija, es decir movimientos migratorios interprovinciales, pero tambin la existencia de un porcentaje significativo de (38%) de la poblacin rural que migran hacia otros pases, especficamente la Argentina.
Programa de investigacin del GRAL (Grupo de Investigaciones sobre Amrica Latina). Proyecto Recorridos de movilidad y procesos de territorializacin de los migrantes internacionales a la hora de las agrupaciones regionales latinoamericanas (comparacin BoliviaMxico).
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Grfico N 1 Origen de los emigrantes internacionales Tarija 2000 2005

Recuento
3000
2000
1000
SEXO
Hombre 0
R O O C R C iu da d er C ca do ja ri Ta R ur al r Ta ija ur iu ur al ot ro D pt o. tr tr a iu C ot ro D pt o. da d d a da al
Mujer
de Argentina, segn los variados estudios en el pas vecino, esta relacin va disear una nueva estructura laboral agrcola. Segn Benencia (1996) desde la dcada de los 80 y ms propiamente los 90 se empieza a visualizar nuevas formas de acceso al trabajo y el acceso a la tierra9,dejando evidente una vez ms la relacin entre la migracin y la tierra, muchos de los migrantes segn entrevistas realizadas han establecido que el minifundio sera una de las causas principales de expulsin de los migrantes rurales, una vez en el pas de destino el acceso a la tierra es un mvil importante para generar recursos directos de la produccin agrcola. Esta forma de acceso a la tierra estuvo en auge hasta que sobrevino la crisis en la Argentina a inicios de siglo, es en este momento en que algunos trabajadores migrantes retornan a su lugar de origen por la cada del peso argentino. Luego de varios aos de la crisis y en virtud a un repunte econmico, la Argentina sigue siendo hasta hoy un lugar de atraccin para los migrantes; sin embargo muchos de ellos, luego del decaimiento de la moneda argentina, decidieron tomar nuevos destinos como Espaa, Chile, Estados Unidos, Brasil u otros.
N ac io na r Ta ija
ot ra ov Pr in ci lid ad
ORIGEN
Fuente: Oficina Regional de Migraciones Tarija 2000-2005.
En otro sentido, la migracin internacional estuvo siempre vinculada con procesos de asalariamiento del sector campesino, aunque poco estudiada, la migracin rural particularmente hacia el pas vecino
Las categoras identificadas por Benencia (1996) van desde los patrones quinteros dueos de tierras, medieros, tanteros y peones o dieros.
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Cuadro N 1 Destinos migracin internacional Tarija 2000-2005

Pas Argentina Espaa Estados Unidos Chile Brasil Italia Otro pas Europa Otro pas Latinoamrica Pases Asia Pases frica Total
10
N 3.978 2.255 937 1.994 789 188 697 1.066 107 18 12.029
% 31,7 18,0 7,5 15,9 6,3 1,5 2,6 8,4 0,9 0,1 100,0
es de destacar un sector significativo representado por mujeres dedicadas a las labores de casa que asumen el desafo de migrar. Este solo dato que aluda a la feminizacin de las migraciones entraa un vastsimo campo de anlisis referido a las tendencias actuales de incorporacin salarial de mujeres a los circuitos migratorios, que a su vez conlleva impredecibles consecuencias en virtud a su rol estratgico en el ncleo familiar11. Cuando ms adelante veamos el caso de Espaa volveremos al tema. Otro dato al cual se debe prestar mayor atencin y anlisis es el referido a la migracin de profesionales, tanto hombres como mujeres; se trata de otro de los elementos novedosos de las actuales migraciones, es decir, la incorporacin de sectores medios urbanos, en algunos casos migrantes de segunda generacin, a las dinmicas migratorias transnacionales. Para el caso de Espaa muchos de estos migrantes aluden a las deudas como motivacin principal para su decisin de viajar a trabajar al exterior. En referencia a esta fuga de cerebros cabe preguntarse tambin sobre el rol del Estado en lo que hace a sus recursos humanos calificados, en los cuales se invirtieron recursos para su formacin. En menor medida encontramos otras ocupaciones que tienen que ver con la autodependencia, vale decir, comercio, transporte, agricultura y otros. En todo caso muestra la amplia gama de sectores tocados por el hecho migratorio.
En lo que hace a la ocupacin de los migrantes de Tarija resalta el tema de los estudios, un 45 por ciento de mujeres y un 43 por ciento de varones se declaran estudiantes al momento de migrar. Lo cual tiene que ver tambin con la juventud de estos flujos poblacionales, pero tambin en cierta medida con la desercin estudiantil. Por otro lado,
10 El porcentaje que se asigna a la Argentina en este cuadro se halla sin duda subrepresentado, ya que un gran nmero de viajeros (sobre todo trabajadores migrantes) que se dirigen al vecino pas, no tramitan un pasaporte para dicho fin. La informacin que se presenta en este cuadro se basa en los datos de los pasaportes tramitados en la Oficina Regional de Migraciones de Tarija.
11
Cf. Sassen, Saskia: Los espectros de la globalizacin. Buenos Aires, CFE, 2003; Wagner Heike: Migrantes ecuatorianas en Madrid. Reconstruyendo identidades de gnero. En publicacin: Ecuador Debate, N 63 CAAP, Centro Andino de Accin Popular, Quito, Ecuador: Diciembre, 2004.
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Grfico N 2 Ocupacin de los emigrantes Segn sexo (2000 - 2005)

Porcentaje
100
calificada, tuvo mayor nfasis en las dcadas de 1950 y 1960 para ir disminuyendo en las siguientes dcadas a medida que los mercados de trabajo se restringan. Hoy nuevamente aparecen porcentajes llamativos de profesionales que migran y que tambin participan del mercado de trabajo laboral demandante.
Cuadro N 2 Edad de los migrantes internacionales Tarija 2000-2005
N % 6,2 15,7 32,6 20,8 12,8 6,4 5,5 100,0 % vlido 6,2 15,7 32,6 20,8 12,8 6,4 5,5 100,0
80
45
60
40
43 25 8
A C gr
SEXO 0 a 10 aos 774 1.967 4.087 2.600 1.601 807 693 12.529 Mujer Hombre 11 a 20 aos 21 a 30 aos 31 a 40 aos 41 a 50 aos 51 a 60 aos 61 y ms Total
20 0
8 10 12
13 12
Algunos datos compilados por el Centro de Estudios Fronterizos de Tarija (CEF) en el 2005, sobre la ocupacin de los migrantes indicaban que el mayor porcentaje corresponda al grupo de agricultores y albailes dedicados a labores relacionadas con la construccin, otros a la confeccin de ropa, comercio y otras actividades. La corriente migratoria de poblacin profesional con educacin superior y altamente
/N /a r N do ga lico o b la bi l h p Ju . de a) s ( ne ab do Tr lea cio p upa m E oc as te tr r O po s an io Tr erc a as om c C de er . te uj ab L ian . m n ud p r e a st E ind . v . p of e Pr ind r . of cto Pr ru st on ltor u ic
OCUPACIN
Fuente: Oficina Regional de Migraciones Tarija. 2000-2005.
Segn el cuadro poco ms del 80% de la poblacin migrante se encuentra entre las edades de 11 a 50 aos. De esta poblacin, el 56 por ciento se trata de poblacin rural presente en el extranjero. Segn datos del Proyecto PARMI (2002), la situacin laboral de los migrantes rurales hasta el 2002 era de incertidumbre, una gran mayora de los trabajadores (57%) an no contaban con un contrato laboral, slo el 28 % contaba con un contrato que respalde su situacin laboral.
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Otros destinos tradicionales: EE.UU. y Brasil Si bien la Argentina represent durante todo el siglo veinte el destino ms emblemtico de la migracin boliviana fuera de sus fronteras, esto no signific que hubiera sido el nico destino elegido por los migrantes. De una amplia gama de pases latinos y norte americanos as como de europeos, se distinguen dos: Estados Unidos de Norte Amrica y Brasil. En el primer caso, el sueo americano tuvo tambin sus impactos en la sociedad boliviana, sobre todo en los valles centrales de Cochabamba (regin tradicionalmente expulsora de mano de obra) y en los mbitos urbanos de Santa Cruz de la Sierra. El inicio de esta migracin se la puede situar en la dcada de los aos setenta adquiriendo mayor vigor en los ochenta. Los Estados Unidos de Norte Amrica representa en el imaginario de los migrantes el destino ideal para trabajar y generar niveles significativos de ahorro y ascenso social. Un estudio reciente sobre esta temtica analiza la importancia del fenmeno migratorio hacia los EE.UU. en la reduccin de la pobreza y en el mejoramiento de la calidad de vida mediante la dinamizacin de los procesos productivos ligados a la fruticultura en zonas de valles (Leonardo de la Torre, CLACSO, 2005). Estimaciones no oficiales hablan de alrededor de 200 a 250 mil bolivianos residentes en el pas del norte. Si bien los Estados Unidos representa el ideal migratorio, luego de los hechos del 11 de septiembre las medidas de seguridad fronteriza se han multiplicado, haciendo cada vez ms difcil el sueo de ingresar a territorio norteamericano. La entrevista realizada a un ciudadano cochabambino deportado de los EE.UU. ejemplariza los riesgos y sufrimientos extremos por los que pasan los migrantes en pos de hacer realidad ilusiones de das mejores para los suyos.
La repblica del Brasil y ms concretamente la ciudad industrial de Sao Paulo se constituye ya en otro destino tradicional de los emigrantes bolivianos(as) desde hace ya varias dcadas. Las bases de datos producidas por el proyecto en funcin a los registros de fiebre amarilla expresan cuantitativamente la importancia de este destino, aunque como ya mencionamos anteriormente no podemos hablar de una produccin de estudios o investigaciones que expresen esa importancia. Lo que podemos afirmar en base a la revisin hemerogrfica es que la migracin al Brasil presenta caractersticas similares a la que se da hacia la Argentina, no slo por ser migracin fronteriza sino sobre todo en lo que hace a las actividades laborales de insercin de los migrantes en talleres textiles, donde los grados de sobreexplotacin son dramticos.
Espaa: el destino del nuevo siglo Desde finales del siglo XX, Espaa viene atravesando por un periodo de cambios acelerados. Se ha convertido, por primera vez en su historia moderna, en un pas receptor de importantes caudales migratorios. Segn estimaciones de Joseph Oliver, en los prximos quince aos, la cantidad de migrantes podra doblarse o ms debido a la gran demanda del mercado de trabajo que requiere unos 6 millones para cubrir el desplome demogrfico de los espaoles; para este autor, los nios que ahora tienen menos de quince aos (6,4 millones) no alcanzarn a reemplazar dentro de una dcada y media a los que ahora tienen 16 a 31 aos (8,5 millones). Asimismo, una parte substancial del sector que hoy en da se dedica al cuidado de nios y ancianos y que tienen entre 30 y 44 aos comenzarn a salir del mercado de trabajo en esta etapa. En la misma direccin Guillermo Oglietti habla de la fortaleza del efecto llamada del mercado de trabajo espaol:
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La dimensin que est alcanzando el fenmeno, con unos 4 millones de inmigrantes en 2005 resulta curiosamente similar a los casi 4 millones de parados que en 1994 alarmaban a la opinin pblica. Esta cifra, que representa el 9,3% de la poblacin, maquilla proporciones muy notables en algunos segmentos (el 25% de los trabajadores de la hostelera, el 30% de la poblacin de 30 y 34 aos en Baleares, o el 79% de las empleadas domsticas de Madrid), garantizando que la inmigracin ser uno de los grandes temas de la prxima dcada. (2006:1).
de Amrica Latina, especialmente del rea andina en los ltimos aos; de Europa central y oriental; de un cierto nmero de pases del Asia y del frica subsahariana; y desde luego, de los prsperos pases de Norteamrica y la Europa Occidental (2000: 6). En lo que hace a la composicin socio-demogrfica hay que decir que predominan los migrantes jvenes. Ms de la mitad de estos contingentes poblacionales se halla entre los 20 a 45 aos; en ese sentido estamos hablando de una migracin econmica. En trminos generales los hombres siguen prevaleciendo sobre las mujeres, pero este dato resulta relativo al momento de considerar casos particulares como el de los africanos quienes en nmero duplican a las mujeres; o por el contrario, el caso de los latinos donde las mujeres predominan notoriamente en la relacin con los varones, tal cual como sucede en el caso boliviano. En estos ltimos aos, la proporcin y magnitud de mano de obra migrante boliviana con destino a Europa en general y a Espaa en particular se ha ampliado en trminos sorprendentes. Si bien existan experiencias migratorias anteriores al viejo continente, recin en lo que va de este siglo, ste emerge con gran firmeza como nicho laboral que demanda sistemticamente nuevos brazos para trabajar. Dos hechos pueden considerarse fundamentales para comprender estos nuevos destinos de la migracin boliviana; por un lado, la crisis econmica que afect a la repblica Argentina hacia finales del ao 2000 y que produjo una reorientacin o viraje de migrantes bolivianos de ese pas hacia Espaa; y por otro lado, los atentados del 11 de septiembre a las torres gemelas en Nueva York situacin que no slo endureci las medidas migratorias para ingresar a los Estados Unidos sino que redefini las polticas de seguridad nacional con referencia a las fronteras. Segn diversos datos proporcionados por autoridades
Entre las caractersticas ms sobresalientes de la inmigracin en Espaa est su carcter reciente. Diversos estudios12 afirman que es a partir de la ltima dcada del siglo XX que este proceso cobra gran realce. En el ao de 1993 haba 430 mil extranjeros regularizados en dicho pas, el ao 1999 esta cifra subi a 800 mil y a mediados de 2002 ya eran un milln 250 mil inmigrantes. Si bien hoy en da no conocemos con certeza los nmeros totales de migrantes en Espaa (regulares e indocumentados), pero s tenemos la seguridad de que stos crecen rpidamente. Segn informacin publicada en el peridico El Pas, Espaa ocup el primer puesto en trminos de crecimiento de poblacin inmigrante entre 1995 y 2005 con una tasa de avance del 8,4%; gracias a este hecho Espaa lider el crecimiento demogrfico de los pases europeos en dicha dcada. Para Arando y Garca Pardo, los inmigrantes presentes en Espaa evidencian rasgos diversos, ya sea por su lugar de procedencia, perfiles socio-ocupacionales, niveles educativos, proyectos migratorios o tipos de migracin y rutas o modalidades de entrada. De hecho, Espaa recibe inmigrantes de casi todas las partes del mundo: del Maghreb, y en especial de Marruecos, pero tambin de varios pases
12 Cf. Colectivo IOE, 2000; Cachn, 2002; Arango, 2000; entre otros.
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espaolas se estima que la colectividad boliviana en ese pas estara por las 250 mil personas. Las caractersticas comunes de esta poblacin boliviana en Espaa estn dadas por su carcter de irregular lo cual la hace doblemente vulnerable, por sus precarias condiciones de habitabilidad y hacinamiento, por la exclusin y la discriminacin. Otra caracterstica novedosa se refiere al sexo de los migrantes, ahora se estima que las mujeres constituyen un 70% de la emigracin. Este nuevo perfil migratorio tiende a ser explicado por el tipo de demanda de trabajo que se requiere en los pases de destino, el cual tiene que ver con labores domsticas, cuidado de ancianos, comercio y labores agrcolas entre otros. Los procesos de feminizacin de las nuevas migraciones laborales se constituyen en un tema urgente en el estudio integral del fenmeno migratorio boliviano. La magnitud que han tomado estos flujos migratorios con destino a Espaa durante la segunda mitad del presente ao (2006) en virtud a la inminente entrada en vigencia de visa para viajar a dicho pas, ha desatado una verdadera estampida humana que ha hecho colapsar al Servicio Nacional de Migraciones (SENAMIG), evidenciando los enormes vacos y precarias condiciones de atencin as como los elevados niveles de corrupcin en los que se halla inserto. Ms all de estos elementos coyunturales, lo evidente es que en Espaa se est construyendo la segunda colectividad transnacional ms grande de bolivianos y bolivianas en el exterior (luego de la Argentina) en un periodo de tiempo sumamente reducido que se inicia en los albores del presente siglo. Para el Valle Alto cochabambino, Genevive Cortes considera que el 24% de los migrantes presentes en la regin al momento de su encuesta son mujeres; sin embargo, ese porcentaje sube 46% cuando se consideraba a los migrantes ausentes, muchos de los cuales apenas haban iniciado su ciclo de desplazamientos transnacionales. Para la autora estos datos evidenciaran una realidad
compleja; por una parte, el carcter cada vez ms familiar de la migracin; pero por otra, la notoria importancia que cobra en los ltimos aos la migracin de mujeres solteras y muy jvenes. Por otro lado se debe sealar que, si bien los estudios abordados demuestran que el tipo de migracin transnacional ms significativo de Bolivia es el que sale de los espacios rurales o peri-urbanos, nuevas investigaciones para los actuales procesos determinan que el proyecto de la migracin laboral tambin puede observarse en jvenes urbanos de estratos socioeconmicos bajo, medio y alto, movilizados por las condiciones de flexibilizacin laboral y la bsqueda de oportunidades de movilidad socioeconmica. De acuerdo a una encuesta aplicada a estudiantes que finalizan sus estudios en las distintas facultades de la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba, por ejemplo, 64 de cada 100 jvenes declaran tener alguna intencin de abandonar Bolivia con la finalidad de vivir en otro pas (Alfaro et al. 2004). A continuacin presentamos algunas estadsticas basadas en los registros de vacunacin de fiebre amarilla del Departamento de Cochabamba para el periodo 2000-2005. Ah se establece que desde el Departamento habran salido con destino a Espaa cerca de 50 mil personas. Aunque nuevamente no disponemos de datos oficiales de las emigraciones para el presente ao, resulta por dems evidente que el 2006 ha superado y de lejos las cifras registradas en aos anteriores, lo cual se debe, entre otros factores, al anuncio de la entrada en vigencia de la visa para los ciudadanos bolivianos en el espacio de la comunidad europea.
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Cuadro N 3 Emigraciones internacionales por ao Cochabamba 2000 2005

N 2000 2001 2002 2003 2004 200513 Total Fuente: 5.825 6.107 11.687 17.420 25.994 18.422 85.455 % 6,8 7,1 13,7 20,4 30,4 21,6 100,0 Fuente: Hombre Mujer Total
Cuadro N 4 Emigraciones internacionales segn sexo Cochabamba 2000 2005

N 41.836 43.101 85.455 % 49,6 50,4 100,0 % vlido 49,6 50,4 100,00
Elaboracin propia en base a datos de los Registros de Vacunacin de Fiebre Amarilla, Proyecto Familias Transnacionales (CLACSO-2006).
Elaboracin propia en base a datos de los Registros de Vacunacin de Fiebre Amarilla. Proyecto Familias Transnacionales (CLACSO-2006).
Segn estos registros, el xodo humano proveniente del Departamento de Cochabamba es significativo. Considerando el presente ao 2006 y asumindolo como el de mayor emigracin, estamos hablando que de Cochabamba salieron en los ltimos 7 aos cerca de 150 mil personas con destino al exterior. Esta cifra para el Departamento que registraba una poblacin total de 1.455.711 habitantes para el 2001 (CNPC, 2001) es altamente impactante; vale decir que un 10 por ciento de la poblacin de Cochabamba ha salido del Departamento en la ltima dcada.
Las cifras de este cuadro manifiestan ya aquello de lo cual hablbamos, es decir la feminizacin de los procesos migratorios contemporneos. Si bien en trminos generales la diferencia se presenta todava muy leve, en el anlisis particular como en el caso de Espaa la diferencia se acenta hasta un 64 por ciento de mujeres emigrantes; y para el caso de Italia, la cifra sube hasta el 70 por ciento. El cuadro N 5 evidencia los destinos actuales de las emigraciones del Departamento de Cochabamba. Con casi un 57 por ciento en la preferencia de los destinos, Espaa a estas alturas se constituye en el segundo pas que alberga los contingentes ms significativos de ciudadanos bolivianos y bolivianas en el exterior, luego de la Argentina. Hay que aclarar que en este cuadro no figura la repblica de Argentina ya que los datos para este pas estn subrepresentados, en virtud al tipo de fuente utilizada que son los registros de vacunacin de fiebre amarilla, requisito que no es exigido para viajar a dicho pas, o en su defecto, existen puestos de vacunacin en los pasos fronterizos.
13
El dato de este ao slo contempla once meses, faltando el de diciembre. Estimaciones para este mes en funcin a datos de aos anteriores subira la cifra a ms de 21 mil personas para el 2005.
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Cuadro N 5 Pas de destino emigracin internacional Cochabamba 2000-2005

Pas 2000 Espaa Brasil Italia Otros Amrica Otros Total
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Ao 2001 1.175 2.078 1.288 405 516 263 2002 2.346 1.187 971 621 765 2003 2.156 1.007 1.477 543 877 2004 2.551 988 1.727 991 1.184 2005 739 2.230 243 380 185
Total % 56,6 15,6 8,1 7,4 4,9 5,0 2,4
5.435 10.921 18.321 11.741 48.332 1.996 13.357 951 1.475 1.122 944 6.987 6.318 4.173 4.218 2.070
Mxico-EE.UU. 1.566
ciento de los migrantes con destino a Espaa se hallan entre los 16 a los 45 aos; es decir, se trata de una migracin estrictamente laboral. Un 5,5 por ciento de los mismos son nios, nias y/o adolescentes. En trminos de estado civil el 58 por ciento son solteros/as y un 42 por ciento casados/as. El grado de escolarizacin de esta poblacin nos dice que el 29,5 por ciento alcanzaron a cursar secundaria; un 26,4 por ciento culmin la primaria; el 24% son bachilleres; universitarios ascienden al 14 por ciento y entre tcnicos y maestros suman un 5,4 por ciento.
Otros Europa 15
85.455 100%
Cuadro N 6 Lugar de nacimiento de migrantes a Espaa Cochabamba 2006

Lugar Cochabamba (rea metropolitana*) Valle alto (Arani, Punata, Cliza) Otras provincias de Cbba. Departamento de La Paz N 61 18 27 7 6 7 3 129 % vlido 47,3 14,0 21,0 5,4 4,6 5,4 2,3 100.0
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de los Registros de Vacunacin de Fiebre Amarilla. Proyecto Familias Transnacionales (CLACSO-2006)
Por otro lado, presentamos tambin cifras de la Encuesta sobre Familias Transnacionales del Proyecto Familias transnacionales: Una aproximacin crtica a los mbitos familiares de la migracin boliviana a Espaa auspiciado por CLACSO-ASDI (Hinojosa, 2006) para el Departamento de Cochabamba. Segn esta fuente, un 89,2 por
Departamento de Potos Departamento de Oruro Departamento de Beni Total
Fuente: Proyecto Familias Transnacionales (Hinojosa, 2006). 14 Aqu hay que remarcar que pases como la Argentina, Per, Chile y otros estn sub-representados en la medida que no es requisito la vacuna de fiebre amarilla para viajar a dichos pases. Sobre todo Inglaterra, Suecia, Francia, Alemania, Suiza.
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Conformada por: la ciudad de Cochabamba, Quillacollo, Colcapirhua, Sacaba y Tiquipaya.
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El hecho de que el 47,3 por ciento de los migrantes internacionales del Departamento de Cochabamba provenga de las reas metropolitanas es un dato novedoso. Expresa no slo el hecho de la incorporacin de sectores urbanos a la cadena migratoria, sino tambin procesos de segunda migracin que involucra dinmicas mucho ms rpidas y aceleradas que en dcadas anteriores; vale decir que migrantes campo ciudad que atravesaron por este proceso hace varios aos atrs, hoy en da vuelven a asumir la condicin migratoria activa por segunda o tercera vez, pero ya de reas ubanas o periurbanas hacia el exterior. Por otro lado, las reas rurales del Departamento (valle alto y otras provincias) mantienen una presencia expectable en el escenario de las migraciones transnacionales con un 35 por ciento. Asimismo, se evidencia tambin que Cochabamba sirve de espacio de trnsito para viajeros de otros Departamentos, como es el caso de La Paz, Oruro y Potos. En lo que respecta a la ocupacin de estos migrantes, antes de salir de Bolivia, ellos expresaron que un 18,6 por ciento se dedican al estudio. El segundo lugar en la lista con un 14,7 por ciento lo ocupan las mujeres dedicadas a las labores de casa, dato que reafirma lo vertido sobre la feminizacin de las migraciones. Posteriormente tenemos al rubro del comercio, como tercer ramo de actividad de los emigrantes, con un 14 por ciento, seguido de los empleados/as (11,7%), los trabajadores por cuenta propia (11,7%), la agricultura (6,2%), el trabajo domstico (7%) y la construccin junto con los profesionales con un 5,5 por ciento.
Cuadro N 7 Motivo declarado de viaje Cochabamba 2006

Motivo Reunificacin familiar Buscar Trabajo Turismo Trabajo con contrato Pagar deudas Estudio Otros NS/NR Total N 46 32 21 12 4 3 5 6 129 % 35,7 24,8 16,3 9,3 3,1 2,3 3,8 4,7 100,0
Fuente: Proyecto Familias Transnacionales (Hinojosa, 2006).
Cuando se consulta sobre el motivo del viaje el tema de la reunificacin o reagrupacin familiar es el que ms se menciona (35,7%); si tomamos en cuenta investigaciones realizadas en otros lugares, por ejemplo en el Ecuador, el tema de la reunificacin familiar es central a la estructura y dinmica familiar y comunal, as como a la posibilidad de pensar proyectos migratorios de largo aliento. Sin embargo, lo subyacente en todo el proceso tiene que ver con lo laboral, ya sea como bsqueda o como contrato previamente establecido; incluso lo que aparece camuflado como turismo implica una migracin laboral. Por otro lado, y siguiendo los datos de esta investigacin, ms de un 70 por ciento de los emigrantes de Cochabamba realizan su viaje
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a Espaa solos. A un 83,7 por ciento de los emigrantes le espera alguna persona conocida en el lugar de destino, la cual en una amplia mayora resulta ser familiar (hermanos/as, esposa/o, padres y hermanos, y otros) y en menor medida amigos o conocidos. Lo cual se justifica en virtud a que un 88,4 por ciento de los emigrantes del Departamento de Cochabamba declara tener algn familiar en Espaa. El conjunto de estos datos nos hablan de los perfiles de los migrantes en estos nuevos flujos poblacionales (lugares de origen y de destino, sexo, edad, educacin, insercin laboral, etc.); de novedosas caractersticas familiares en su participacin de la cadena migratoria, donde el entorno familiar sigue siendo el ncleo productor de valores y prioridades; as como de nuevos roles y funciones que asume el ncleo familiar.
de realidades que acontecen en otros lugares de Bolivia, donde las actuales configuraciones en los flujos poblacionales estn determinando que amplios sectores de la sociedad, ya no slo campesinos sino tambin sectores urbanos y en un porcentaje cada vez ms creciente mujeres, estn vinculados de manera directa e indirecta al hecho migratorio, determinando as una nueva etapa de la migracin transnacional boliviana, caracterizada por su enormidad demogrfica y econmica. Estos constantes, sistemticos y crecientes desplazamientos poblacionales que caracterizan nuestra poca y nuestras sociedades, plantean la urgente necesidad de comprender y dimensionar las dinmicas migratorias que en los hechos estn reconfigurando identidades y comunidades, circuitos y redes as como mercados laborales tanto a nivel local, regional, nacional e internacional. La diversificacin de las formas migratorias que se dan actualmente se manifiesta tambin por una intensificacin de las lgicas de circulacin y de intercambios entre los distintos espacios geogrficos recorridos; esta circulacin de los migrantes se acompaa de otras formas de articulacin de los lugares: la transferencia de bienes, de dinero, de ideas o de prcticas son nexos de intercambios y de interacciones sociales y econmicas entre los grupos que se encuentran en ambos lados del proceso. Todas estas dinmicas as como los contextos e infraestructuras que se desarrollan contribuyen a una estructuracin progresiva de los espacios migratorios transnacionales, donde las prcticas individuales, lejos de ser marginales, se agregan para dar lugar a verdaderas fuerzas de transformacin de las sociedades y de los territorios. Se asume tambin que la reflexin sobre el hecho social de la migracin debe abarcar todo el ciclo, es decir, que tanto los lugares
A manera de conclusiones Ms all de concluir o finalizar este artculo sobre grandes ideas, lo que me gustara realizar aqu es remarcar realidades y escenarios por los cuales nuestro pas se halla atravesando en lo que hace a la migracin internacional. Esto se traduce, en primera instancia, en reconocer la magnitud y trascendencia del hecho migratorio en la actual sociedad boliviana, situacin que an no est aconteciendo en la medida que, por ejemplo, es mnima la discusin seria sobre el tema en los medios o en las esferas de la institucionalidad pblica, limitndose a un tratamiento sensacionalista y dramtico en el primer caso y silencios preocupantes en el segundo. Los datos que se han presentado en este documento referidos a los valles de Cochabamba y Tarija, son slo el botn de muestra
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de origen como los de destino y de trnsito, como a los no migrantes, es decir, a los que permanecen en el lugar de origen o los que reciben a los que llegan. Otro elemento importante es la necesidad de vincular el estudio de la migracin interna (ya sea campo-ciudad o urbana urbana) con la migracin internacional. En el primer caso cobra importancia analizar los procesos de urbanizacin que se desarrollan en el pas y de cmo lo rural se halla tambin en lo urbano, no slo en trminos concretos sino tambin en lo ideolgico. Se reconoce tambin la importancia de los elementos culturales y simblicos (identidades, imaginarios, etc.), no slo como datos empricos de redes, lgicas o estrategias que delimitan un ncleo duro, sino tambin como esquemas interpretativos del hecho en s. La emergencia de nuevas interrogantes en un contexto cambiante afectado por la globalizacin econmica y cultural, los crecientes procesos de integracin regional, la incorporacin de nuevas tecnologas, la dispersin creciente de la divisin del trabajo, en fin, aquello lo que se denomina como espacios transnacionales son los insumos que deben alimentar futuros debates.
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La presente edicin se termin de imprimir en el mes de diciembre de 2006, en los Talleres de "Garza Azul" Impresores & Editores Telfono 2232414 - Casilla 12557 La Paz - Bolivia
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"OPINIONES Y ANLISIS"

LAS MIGRACIONES BOLIVIANAS

Ivonne Fernndez Weisser DIRECTORA EJECUTIVA NACIONAL DE FUNDEMOS

Hartwig Meyer-Norbisrath REPRESENTANTE DE LA FUNDACIN HANNS SEIDEL PARA EL MERCOSUR

Carlos Hugo Laruta*

MAPA 1. El Alto: estructura vial, 1948

EL ALTO, EL NUEVO HOGAR

Estructura vial de El Alto en 1948

MAPA 2. El Alto y La Paz, 1962

Fuente: Elaboracin Laruta con Datos FEJUVE.

Fuente: Elaboracin Laruta con Datos FEJUVE.

EL ALTO, SU GRADUAL CALCUTIZACIN O LO SOCIAL DE OCTUBRE

El Alto Metropolitano FUENTE: USAID, 2004.

MAPA 4. EL ALTO, UBICACIN DE LOS DISTRITOS

CUADRO 4. El Alto: Distritos Municipales y Villas registradas

Esperanza Alto Lima San Roque

Villa Ingenio Junthuma Patamanta

Rosaspampa 1 de Mayo Murillo N.Horizontes San Luis Cupilupaca 24 Cosmos 122

Los Andes Franz Tamayo Ventilla Rincn 16 81 93

Fuente: Elaboracin Laruta con datos de FEJUVE.

CUADRO 5. El Alto: Calificacin de Poblacin y Hogares segn Distrito Municipal

DISTRITO Y UBICACIN T O T A L EN ALTO POBLACIN SUR O ALTO NORTE

(AN) El Alto Norte

(AS) El Alto Sur

NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NSB)

POBREZA (NBI) MARGINAL MODERADA INDIGENTE UMBRAL

EL ALTO, LA POLTICA COMO MANUAL PARA INGENUOS

CUADRO 6. Ganador en Elecciones Municipales 2004 por Distrito Municipal

Ciudad Satlite Santiago II Villa Dolores Senkata

12 de Octubre Nuevos Horizontes Cosmos 77

Villa Tunari Thauantinsuyo 16 de Julio Bautista Saavedra Tarapac

Votos Obtenidos Porcentaje

EL ALTO, A PROPSITO DE EL ALTO VS. SANTA CRUZ

Fuente: CNE, 2004.

Ciudad Satlite Santiago II Barrios clave Villa Dolores Senkata

Villa Adela Ro Seco Cosmos 78 Cosmos 79 1ro de Mayo

12 de Octubre Nuevos Horizontes Cosmos 77

Villa Tunari Thauantinsuyo 16 de Julio Bautista Saavedra Tarapac

Votos Obtenidos por el primero Porcentaje

Fuente: CNE, 2005. 29

pero son tambin profundamente dismiles como puede observarse a continuacin:

EL ALTO, DESCENTRADA O CON MUCHOS CENTROS?

MAPA 5. EL ALTO: ROSARIO DE CENTROS SOCIOCULTURALES

EL ALTO, LA SOCIEDAD NUEVA FRENTE A LA VIEJA SOCIEDAD

EL ALTO, LA INTERCULTURALIDAD YA LOGRADA

EL ALTO, ATENDER SOCIOECONMICA

MIGRACIN CAMPO CIUDAD EN LOS ANDES

David Llanos Layme*

Breve balance bibliogrfico sobre el tema en cuestin.

INMIGRANTES EN LA CIUDAD DE SANTA CRUZ

Ren Pereira Morat*

Distribucin de la Poblacin en regiones ecolgicas

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 1992, 2001.

Intensidad del crecimiento demogrfico regional

Cuadro N 2 Tasa de crecimiento segn regiones ecolgicas, periodo 1992-2001

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Movimientos migratorios entre las regiones

Movimientos migratorios entre departamentos

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001.

Mapa N 1 Flujos migratorios entre regiones ecolgicas, periodo 1996 - 2001

Elaborado en base al CNPV 2001. 97 98

Cuadro N 9 Principales flujos interdepartamentales, periodo 1987-1992