MAYO - HISTORIA DEL PERÚ - 5TO Si Vale

I.E.P.
Leonardo de Vinci Mes: Mayo
Sub rea: Historia del Per 5 Secundaria
I.E.P. Leonardo de Vinci Mes: Mayo
(Del Oncenio hasta el Ochenio) A partir de la segunda dcada del siglo XX, la Repblica se desarroll polticamente con intermitencia de gobiernos civiles y militares, debido al desborde popular, vaco del poder y la aparicin de partidos polticos como el APRA (reformista) y el Partido Socialista Peruano. A la debilidad e incapacidad de la clase dominante, se suma la influencia de la crisis del 29 y los intereses norteamericanos, quienes constantemente estuvieron cerca para vigilar la ejecucin de sus planes, con el fin de lograr jugosas ganancias.
CARACTERIZACIN DEL ONCENIO

La Patria Nueva u Oncenio es un perodo muy significativo en la historia del Per debido a que se afianza el control econmico de los EE. UU. sobre el pas, desplazando al capitalismo ingls que se encontraba en crisis, despus de la Primera Guerra Mundial. Para lograr que la economa peruana funcione, segn los intereses del capitalismo norteamericano, era necesario realizar un conjunto de reformas polticas, econmicas, sociales, etc. las cuales slo se podan hacer mediante un gobierno autoritario y dictatorial, Augusto B. Legua dirigi un gobierno que reform el Estado y desplaz del poder poltico a la oligarqua civilista, subordinada al capitalismo ingls. Muchos investigadores han opinado sobre este gobierno; entre ellos, por ejemplo, Julio Cotler: "El Oncenio es el nacimiento del Per moderno" y, por otro lado, Pablo Macera compara el Oncenio con el gobierno de Velasco Alvarado. Augusto B. Legua haba participado en el gobierno de Jos Pardo (1904 - 1908) como ministro de Hacienda, demostrando gran habilidad para conseguir emprstitos; adems manejaba las finanzas como empresario pragmtico. Durante el gobierno, de 1908 a 1912, plante la necesidad de reformar el Estado y apoyarse sobre una base social ms amplia (clase media, obreros, campesinos) cuestionando as la esencia del Estado oligrquico civilista llamada tambin Repblica Aristocrtica. Esta posicin lo llev a romper con el civilismo, retirndose al exterior. PERODOS DE SU GOBIERNO Perodo de proyeccin democrtica y anticivilista (1919 1922) Augusto B. Legua dirigi una campaa anticivilista con el fin de desplazar al viejo partido del poder poltico; para hacer esto realidad, entr en alianza con el sector industrial y financiero, vinculado al capital norteamericano y, adems, obtuvo el apoyo de los sectores sociales medios, de una parte de la clase obrera y del campesinado falto de orientacin poltica. A medida que Augusto B. Legua lograba tomar las riendas del Estado iba destruyendo los mecanismos de poder y control de los civilistas y reemplazndolos por los de la Patria Nueva. Perodo de la hegemona norteamericana y de la autocracia (1923 1930) En este perodo, el capitalismo norteamericano controla la economa peruana e influye tanto en la poltica interna como externa. Entre 1926 y 1930, Legua llega a su auge como figura poltica debido a los emprstitos de la banca estadounidense, la construccin de obras pblicas y la enmaraada red de clientelaje poltico que organiz

y dirigi. Las contradicciones internas se agudizaron con el clima de protestas de la clase obrera, la clase media y eL campesinado contra la marginacin. En 1930 se produce la cada de Legua y la intensificacin de las luchas populares.
SITUACIN ECONMICA
Legua inicia la expansin del aparato administrativo del Estado, alindose con los sectores sociales medios. Este crecimiento estatal se financi con el impuesto a las exportaciones agrcolas (caa de azcar y algodn) perjudicando, as, a la oligarqua agroexportadora; tambin se financi con los emprstitos de bancos norteamericanos. Tales ingresos servan adems para ampliar la infraestructura material: carreteras, caminos, irrigaciones, urbanizaciones y mantener a la burocracia estatal y a la clientela poltica, adicta al rgimen de la Patria Nueva. Los impuestos a la actividad minera y petrolera, por el contrario, no subieron; as se beneficiaba a los enclaves con capital norteamericano, como la International Petroleum Company, que controlaba La Brea y Parias, y la Cerro de Pasco Minning Co., ambas gozaban de una situacin privilegiada. La estructura de la poltica econmica del Oncenio se bas en los emprstitos, para ello se entreg como "garanta" riquezas, servicios y rentas del pas. Los prstamos que el gobierno de Legua gestionaba ante la banca norteamericana coincidan con los intereses yanquis, ya que EE. UU. tena necesidad de colocar sus capitales en el exterior para resolver as los problemas de la acumulacin interna en la economa norteamericana, logrado por los grandes beneficios, durante la primera Guerra Mundial. Exportaba a Europa y satisfaca la demanda de insumos que Inglaterra, Francia y Alemania no podan asumir, por la guerra; adems EE.UU., busc consolidarse como potencia exportando capitales a Amrica Latina, frica y Asia. Entre los emprstitos ms importantes se pueden nombrar: 1 Emprstitos de 2 500 000 dlares, solicitado a la Guaranty Trust Co (primera emisin) y 1 250000 dlares a la H. Schrode and Co. (segunda emisin). El aval de estos emprstitos fue, en el primer caso, las rentas del petrleo y, en el segundo, la garanta de la venta del guano; esto oblig al Estado peruano a dejar la administracin y recaudacin directa de los impuestos por la venta del guano a la empresa prestamista. 2 Emprstito de 7 000 000 de dlares para cancelar el dficit presupuestal e irrigar las pampas de Olmos, obra que no se realiz. 3 Emprstitos de saneamiento de 25 000 000 de dlares, solicitados a la Blyth Witter and Co. y a la White Weld and Co. 4 Emprstitos del petrleo, saneamiento y cancelacin de la Compaa Recaudadora por 30 000 000 de dlares. 5 Emprstitos de 15 000 000 a la J. y W Seligroan para la compra de mquinas destinadas a la fabricacin de cigarros y cigarrillos, la construccin de ferrocarriles, obras de irrigacin, saneamiento y cancelacin de otros emprstitos, etc. Sin embargo el mayor emprstito que gestion Augusto B. Legua fue el emprstito nacional peruano, por 100 000 000 de dlares, que no fue colocado en su integridad. Fue otorgado por J. y W. Seligman y The National City Co y deba ser usado para proseguir las obras pblicas, comprar o reducir bonos de la deuda externa, estabilizar la moneda, etc. Este emprstito tuvo como garanta todas las rentas del Estado peruano, dando derecho a los prestamistas para nombrar dos directores, uno en el Banco de Reserva y, otro, en la institucin que recauda las rentas. Este gran emprstito no se ejecut en su integridad porque en 1929 se produjo el "crack" de la Bolsa de Valores de Nueva York, dando inicio a la "gran depresin" del capitalismo e impidiendo la transferencia de capitales al Per.
Caricatura de la poca, alusiva a la importancia sobredimensionada que le daba Augusto B. Legua a los emprstitos.

Nunca en la historia republicana del Per hubo gobierno ms entreguista que el de Augusto B. Legua; an as nos preguntamos: Habr un gobierno que siga este mal ejemplo, en igualo mayor magnitud? La poltica de emprstitos del Oncenio, buscaba sanear deudas anteriores, cubrir el dficit fiscal y financiar las obras pblicas, especialmente en Lima, para satisfacer las necesidades de los sectores sociales medios y de las clases potentadas. . Entre ellas destacan las siguientes: 1 Construccin del sistema de procesamiento de agua potable en La Atarjea (Lima) y en otras ciudades como Arequipa, Trujllo, Cusco etc. 2 Ampliacin de las instalaciones portuarias en el Callao a cargo de The Frederick Snare Co que construy el terminal martimo. 3 Construccin de calles, avenidas, parques y plazas como las avenidas Legua, hoy avenida Arequipa; El Progreso, ahora Venezuela; La Unin, ahora Argentina; el Parque de La Reserva, la Plaza Dos de Mayo, el Palacio de Justicia, el Palacio Arzobispal, etc. Adems tambin se iniciaron trabajos de urbanizacin en zonas rurales como Santa Beatriz, Jess Mara, San Isidro, Lince, Brea y Miraflores, donde se estaban afincando las clases medias y altas. La Fundation Company filial de una de las empresas prestamistas, fue la empresa encargada por el Estado para construir gran parte de las obras pblicas. El gobierno de Augusto B. Legua tambin puso nfasis a las irrigaciones, con dos claros objetivos: ampliar las zonas de cultivo y regular el suministro de agua en los valles costeos para as ejercer presin sobre la oligarqua civilista latifundista. En 1920 se promulg la Ley de Aguas en la cual se estableca que este recurso es de propiedad estatal; a partir de entonces, el Estado distribuir el agua en los valles costeos, teniendo as un instrumento poderoso para amedrentar a los latifundistas costeos y anular, por lo consiguiente, cualquier tipo de oposicin al gobierno de la Patria Nueva. Uno de los funcionarios ms importantes a cargo del control de aguas y de la poltica de irrigacin fue Charles Sutton, llamado el Virrey del Norte (Entre los proyectos de irrigacin ms grandes estaban la irrigacin de las pampas del Imperial en Caete y el proyecto Olmos, este ltimo no lleg a concretarse. En el primer Congreso de Irrigacin y Colonizacin del Norte (1929), donde destacaron Charles Sutton y Luis A. Polar, se acord impulsar el desarrollo de los medianos propietarios en oposicin allatifundismo, de caractersticas feudales. Adems, la produccin de los medianos propietarios tambin apuntaba a ampliar la produccin nacional y, por consiguiente, el mercado local; planteamiento muy interesante, pero que no lleg a concretarse. Con la finalizacin de la Primera Guerra Mundial, el mercado internacional sufri una reorganizacin que trajo como consecuencia el descenso de la demanda de azcar y algodn; en cambio, los precios del cobre y el petrleo experimentaron fuertes alzas de hasta 175%, desde 1919 a 1929. En este panorama internacional, la oligarqua agroexportadora vio mermar sus ganancias, lo que debilit el poder econmico de los Barones del azcar; pero a las grandes empresas mineras, como la Cerro de Pasco Minnig Co. y la International Petroleum Co. de capitales norteamericanos aumentaron sus ganancias de monopolio, afianzando su poder en la economa peruana. Durante el Oncenio de Legua se estaban dando las condiciones para un desarrollo industrial en el Per (Caravedo Molinari). El gobierno, en un principio, decidi apoyar a la industria incipiente con una poltica econmica favorable; pero posteriormente, ya a finales del Oncenio, las medidas econmicas eran contrarias para los industriales peruanos, como resultado de la fuerte dependencia de los capitales norteamericanos. En el transcurso del Oncenio, el Ejecutivo siempre se mostr complaciente a los dictmenes del capitalismo norteamericano; inclusive se lleg al entreguismo de recursos y de medios de produccin, como se explica en los siguientes casos: CASO DE LA BREA Y PARIAS CON LA I.P.C. Este problema se inici tiempo atrs con la London Pacific, empresa que en 1914 haba: I.P.C.0 : Cedido todos sus derechos a la LP.C. para explotar el petrleo de La Brea y Parias.

Esta ltima empresa tena como obligacin cancelar todos los impuestos que la London Pacific haba defraudado al fisco peruano. Como resultado de la negativa de dicha empresa, el litigio debi ser llevado a un arbitraje para presentar el caso internacionalmente, pero el gobierno de Augusto B. Legua firm un: I.P.C.0: acuerdo con la LP.c. al Tribunal Arbitral que lo aprob rpidamente, dndole el carcter de laudo (Laudo de Pars). En este documento se determin lo siguiente: 1. La propiedad de La Brea y Parias comprende una extensin de 41614 pertenencias, cada pertenencia equivala a una cuarta parte de hectrea, abarcando el suelo y el subsuelo. 2. Los propietarios pagaran el impuesto de exportacin correspondiente, que no iba a ser aumentado durante veinte aos. El Laudo de Pars (1922) demostr la subordinacin leguista al capital norteamericano. Aos ms tarde, en 1968, este asunto se liquid definitivamente con la expropiacin que el Estado peruano, dirigido por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, hizo del yacimiento petrolero. ARREGLO ENTRE EL ESTADO Y LA PERUVIAN CORPORATION El Estado le extendi, hasta 99 aos, el control de los ferrocarriles a la Peruvian Corporation para pagar as las deudas contradas con esta empresa controlada por el capital ingls. El Oncenio se mantena con el capital extranjero de los EE.UU. que llegaba al Per mediante los emprstitos. Cuando se inicia, en 1929, la gran depresin (crisis del capitalismo), cuya expresin ms saltante es la quiebra de la Bolsa de Valores de Nueva York, EE. UU. cambia su actitud econmica frente al Per, negndole todo tipo de prstamos, lo que afect significativamente a la economa peruana influyendo en la cada estrepitosa de la Patria Nueva u Oncenio de Legua.
ASPECTO SOCIAL
Si bien, Legua consigui el respaldo de la clase media, otorgando a algunas personalidades de ese sector social, altos puestos pblicos, concesiones econmicas, altos ingresos, clientelismo, etc., este sector social posteriormente se desenga oponindose tenazmente a la Patria Nueva; porque cada vez se proletarizaba ms, lleg incluso a organizar nuevos partidos polticos vinculados a grandes sectores de la poblacin, planteando a su vez alternativas econmicas, sociales y polticas. El sector obrero con sus luchas tambin fue avanzando en los inicios de la Patria Nueva, por eso Augusto B. Legua ratific las ocho horas de trabajo y nombr comisiones para resolver conflictos laborales pero con el fin de ganarse al movimiento obrero. Lo mismo ocurri con los campesinos los cuales, como clase social, no estaban organizados debido a que trabajaban en funcin de las relaciones sociales pre capitalistas (autarqua comunal, servidumbre, yanaconaje, etc.). Legua consigui el respaldo de este sector al plantear la lucha contra el abuso de los gamonales, legalizando las comunidades campesinas, lo cual no resolva el problema de la tierra; se cre as la Direccin de Asuntos Indgenas (Ministerio de Fomento y Obras Pblicas) y se implant el Da del Indio. Todo ello era meramente demaggico.
Los campesinos se ilusionaron con la ley del Reconocimiento de las Comunidades Indgenas. dado por el gobierno de Legua; sin embargo. ello no resolvi en nada el problema de la tierra que tanto aspiraban y por la que han luchado siempre.
Esto fue significativo en ese momento. Legua as se gan el respeto de los intelectuales indigenistas (Pedro Zulen, Dora Mayer, etc.) que abogaban por la proteccin del indgena con un

carcter paternalista, posicin que no compartir] os Carlos Maritegui por considerar, objetivamente, que "el problema del indio es el problema de la tierra". Muchos gobiernos, en el siglo XX, han asumido esta posicin paternalista sobre el trabajador campesino para ganar respaldo, atendiendo sus problemas de manera superficial y momentnea; pero sin resolver de raz sus verdaderos problemas. "El patronato de la raza indgena, creado en mayo de 1922 . . . tena como miembros al clero, y los 'notables' (terratenientes y autoridades) elegidos por el gobierno. Su fin, en esencia, era paternalista: velar por la proteccin y defensa del indgena dentro de las leyes de la Repblica, inculcar a los indios el respeto absoluto a los derechos y propiedad ajena, las necesidades y ventajas del trabajo, el cumplimiento de la palabra empeada en los contratos, el no vivir en concubinato, el cuidar a sus hijos y atender .a la higiene personal y domstica. El comit pro-derecho indgena Tahuantinsuyo, fue una organizacin de autntico origen campesino. Se fund en junio de 1920, estaba compuesto por un comit central con sede en Lima y subcomit en los departamentos, provincias y distritos. Sus objetivos fueron un tanto confusos: por un lado buscaban 'unificar a los de su raza, hacerles conocer sus derechos polticos, econmicos y sociales' y por otro, propugnaban la 'instauracin de un gobierno justiciero similar al de la poca incaica'. Sus miembros hacan propaganda. . . era un movimiento de corte milenarista. As el2 9 de agosto fue declarado "fecha de alta protesta indgena" por el asesinato cometido contra el inca Atahualpa en 1533. El comit tena como lema 'Unin por principio, cultura e ilustracin por medio' su peridico El Tahuantinsuyo lleg a todo el pas". (Kapsoli -1987). En verdad Augusto B. Legua estaba en contra de los gamonales? Este gobierno nunca pretendi acabar con el gamonalismo, solamente quiso someterlo a la autoridad del Estado y as apagar los movimientos campesinos. Esta coordinacin se hizo en connivencia del Legislativo y el Ejecutivo. A pesar del populismo de Augusto B. Legua, estall en la sierra sur (Cusco y Puno) un gran movimiento campesino, denominado Gran Sublevacin (1920 - 1923), que puso en jaque al gamonalismo y lo oblig a negociar. Esta denominada Gran Sublevacin estuvo dirigida e integrada por campesinos de comunidades, trabajadores de haciendas y colonos (siervos); tena un carcter revolucionario porque planteaba destruir las relaciones feudales (gamonalismo y latifundismo) y, a la vez, tena un carcter milenarista por su nostalgia del imperio Inca. La lucha se desarroll en diferentes localidades sin una conexin tctico - militar lo que permiti la rpida desintegracin con una efectiva represin por parte del Estado. El movimiento indigenista que recin estaba surgiendo no tuvo direccin partidaria ni una ideologa que pudiera garantizar su triunfo. Ante tales rebeliones campesinas era importante, para la clase dominante, coordinar para controlar a las comunidades campesinas y a los trabajadores de las haciendas (colonos). El gobierno tambin aprovech esta coyuntura interna para controlar polticamente a los gamonales, aunque algunos como Eleodoro Benel, se enfrentaron al gobierno rebelndose en la regiones de Cutervo, Chota, Santa Cruz y Hualgayoc (1919), para romper este control. Esta rebelin culmin en 1925 con el desarme general de los gamonales del norte (E. Benel, Hnos. Vsquez, Alvarado, etc.); posteriormente fueron liquidados en la campaa de 1927; con el fin del Oncenio, el gamonalismo recuperara parte de su poder. A pesar de su poltica paternalista hacia los campesinos, el gobierno de Legua promulg la Ley de Conscripcin Vial (1920), la cual declaraba el trabajo obligatorio en la construccin y reparacin de caminos y obras anexas para todos los residentes en el Per (incluido extranjeros). Con sucesivas reformas, esta ley termin recayendo slo en la poblacin campesina: tenan que

trabajar 6 das al ao, los campesinos de 18 a 21 aos; 12 das al ao, los de 21 a 50 aos; y 8 das, los de 50 a 60 aos. Este trabajo obligatorio degener en abuso y en favor de los hacendados y gamonales. El objetivo de esta poltica de construir caminos y carreteras era beneficiar a los hacendados quienes podan colocar sus productos en las ciudades con mayor regularidad; pero, tambin, algunos miembros de comunidades campesinas viajaban a las ciudades para hacer lo mismo; as mismo benefici a empresas extranjeras, como las alemanas, que con el trabajo gratuito de los peruanos se enriquecieron mediante los contratos de construccin que firmaron con el Estado.
La ley de Conscripcin Vial fue la mita republicana que explot principalmente a una inmensa masa de pobres campesinos, en beneficio de los hacendados y de empresas extranjeras constructoras de carreteras.
La gran sublevacin se desencadenado el ao 1920. a mediados de este ao el gobierno designa una comisin para recorrer Cusco, Puno y atender las reclamaciones de los indgenas. Esta comisin recibi una avalancha desquejas de los campesinos: 7080 en total; 6132 por tierra. Las aguas del inmenso ocano indgena estaban a punto de desbordarse y en esta comisin encontraron un cauce legal. Pero la violencia y la brutalidad del gamonalismo contribuy a que las fuerzas ocultas afloraran a la superficie. Los hacendados Arturo, Juan y Rmulo Dianderas, siguiendo la vieja tradicin feudal de las represalias para castigar al campesinado rebelde realizan una masacre en la parcialidad de Llallahuia (Burga & Galindo 1987). Aquellos fueron por ejemplo el de Ayaviri (Puno), Tocrayoc (Cusco) 1921, Lauramarca, Palca y Torca (Cusco) 1922, Azngaro(Puno) 1920, Huancane (Puno) 1923. La Mar (Ayacucho) 1923, Yanahuara (Caraz) 1924 yCajamarca 1919 1925 entre otros. (Kapsoli 1987).
POLTICA INTERIOR Y EXTERIOR

Ya nos hemos referido al vnculo econmico y financiero del leguismo con los capitales norteamericanos; tambin se ha explicado la presin contra los gamonales del sur y los hacendados del 'norte. Para desarrollar este proceso, Legua y su grupo de la burguesa intermediaria industrial, comerciantes y burocracia, se encaminaron en una poltica de centralizacin estatal que, con el apoyo del ejrcito, logr forjar la primera reestructuracin del aparato estatal en el siglo XX: En 1919 Legua fue elegido por segunda vez, Presidente Constitucional del Per, apoyado por los Partidos Constitucional, Liberal y Demcrata, usando como principio demaggico: La lucha contra el civilismo. A poco _e asumir el mando presidencial, Legua dio un autogolpe de Estado, disolvi el Congreso y promulg la Constitucin en 1920 que le permiti un gobierno dictatorial. Con el fin de ganarse a los campesinos y trabajadores legaliz las comunidades indgenas, nombr una comisin que investigara los problemas sociales en el sur, cre una seccin de Asuntos Indgenas en el Ministerio de Fomento y Obras Pblicas, cuyo director era el

reconocido indigenista Hildebrando Castro Pozo. Cre adems, el Patronato de la Raza Indgena. Decret el Da del Indio, legitim la jornada laboral de las ocho horas y, por si fuera poco, aprob el dictamen de Lauro Curletti, contra los hacendados azucareros, el 'cual fue favorable a los huelguistas, exigiendo mejores condiciones de trabajo. Otras obras que se hicieron durante el gobierno de Augusto B. Legua: Se cre el Banco de Reserva para centralizar el aparato financiero y canalizar el movimiento fiscal. Se reglament el regado y uso del agua, considerando al lquido elemento como propiedad del Estado. Se solicit una misin francesa y luego, una norteamericana para que organice un ejrcito profesional y oriente a los flamantes miembros de la Guardia Civil, Guardia Republicana y la Polica de Investigaciones (PIP). Se fund la 1ra. Comandancia de la Los nios lismosneros durante la dictadura de Legua como producto de la dependencia econmica. Guardia Civil. Se busc el apoyo de algunos hacendados a travs de prebendas, beneficios y clientelaje, como ejemplo tenemos a Luis Luna a quien se le nombr Prefecto y a Enrique Torres Beln. Se adquiri armamento sofisticado y variado para anular los movimientos de rebelda como el de Chota, Cutervo, Hualgayoc en 1924. Asimismo, debelaron con fuerte represin la insurreccin separatista de Cervantes en Iquitos (1921): El gobierno central, la prensa y los funcionarios satlites de Legua calificaron de "bandolerismo" a los actos de rebelda de los hacendados y de los campesinos que reclamaban justicia. El gobierno de Legua, llamado pomposamente Patria Nueva iniciaba una campaa de persecucin y autoritarismo; desde 1922 hasta 1929, y luego hasta su cada en 1930. Para mantener el nexo con el imperialismo de EE. UU y ocultar la corrupcin, el gobierno organiz un fraude electoral y la reeleccin en 1924 y, posteriormente, en 1929. La prensa estaba manipulada, clausuraron la revista Amauta, dirigida por Maritegui, se incendi El Comercio, persiguieron a los lderes de los nuevos grupos polticos: Haya de la Torre estuvo confinado en la isla San Lorenzo y luego deportado a Mxico. En ese pas, Haya fund el APRA, grupo o frente de clases, en 1924: propone una forma de gobierno corporativo que negocie con el imperialismo, al que le atribua aportes positivos, "un lado bueno", deca Haya de la Torre; ataca al imperialismo 'norteamericano porque haba desplazado a los hacendados del norte; critica al Oncenio de Legua; plantea la Unin Latinoamericana como solucin a la dependencia y atraso de nuestros pases; sugiere un Frente de Trabajadores Manuales e Intelectuales: todo ello constituye una poltica reformista, burguesa que siempre procur llegar al poder, sin proponer cambios en la estructura social del campesinado y de los obreros. Jos Carlos Mariategui fue el Tambin el leguismo persigue al entonces periodista - autodidacta XX en el estudio de nuestra Jos Carlos Maritegui quien fue "becado" durante este gobierno realidad nacional. para estudiar en Europa; all l se inform del quehacer mundial y desarroll el socialismo. Ms tarde, ya en el Per, por su delicado estado de salud, fue internado en el Hospital San Bartolom y, en Barranco (1928), fund el Partido Socialista. Maritegui, a travs de este partido: Propone un gobierno de obreros. Estudia al Per en base al mtodo dialctico.
intelectual ms objetivo del siglo

Deslinda con la burguesa peruana por ser sta proimperialista. Deslinda con el APRA por su apego a los latifundistas del norte. Afirma que el problema del indio es el problema de la tierra. Jos Carlos Maritegui escribi su propia autobiografa donde nos dice "Nac el 1894. A los catorce aos entr de alcanzarrejones en un peridico. Hasta 1919 trabaje en el diarismo, primero en La Prensa, luego en El Tiempo, finalmente en La Razn. . . Desde 1918, nauseado de la poltica criolla, me orient resueltamente al socialismo, rompiendo con mis primeros tanteos de literato aficionado de decadentismo y bizantinismo finiscelulares en pleno apogeo. De fines de 1919 a mediados de 1923 viaj a Europa. . . A mi vuelta al Per, en 1923, en reportajes, conferencias de la FEP en la universidad popular, artculos, etc., expliqu la situacin europea e inici mi trabajo de investigacin de la realidad nacional, conforme al mtodo marxista. En 1924 estuve, como ya lo he contado a punto de perder la vida. Perd una pierna y qued muy delicado". Maritegui falleci en Lima el 16 de abril de 1930. Entre sus obras destacan la fundacin de la revista Amauta (1926), publicada "con el objeto deca - de esclarecer y conocer los problemas peruanos desde el punto de vista doctrinarios y cientficos"; la publicacin de sus Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana , publicada en 1928, constituye uno de los libros ms objetivo y explicativo de nuestra situacin socio econmica poltica y cultural. Tambin nos leg obras como La Escena Contempornea y recopilacin de artculos como Defensa del marxismo, El alma matinal, etc. Con posterioridad a su muerte, sus hijos publicaron, en veinte tomos, sus obras completas. Jos Carlos Maritegui fund el Partido Socialista Peruano, cuyas bases fueron redactadas por el mismo Maritegui y cuyos planteamientos son los siguientes: La lucha contra el imperialismo yanqui y las burguesas exigen la creacin de un partido clasista de obreros y campesinos. El partido es la vanguardia que orienta y dirige la revolucin. Nuestra sociedad tiene un carcter semicolonial (dependiente) y semifeudal (latifundio y servidumbre) . La revolucin, en nuestro pas, ser en su primera etapa antifeudal y anticolonial; cumplida esta etapa devendr en socialista. La revolucin debe basarse principalmente en obreros y campesinos. Sin embargo, aclaremos que el4 de marzo de 1930, el Partido Socialista se transform en Partido Comunista del Per. El 1ro. de mayo de 1929, con el impulso del Partido Socialista del Per, las ms importantes federaciones sindicales hicieron un llamado para conformar una confederacin nacional, basado en el principio de Unidad Proletaria, y que acte en el terreno de la legalidad. El llamamiento insisti tambin en la necesidad de crear una amplia prensa obrera. Este llamamiento fue publicado por el peridico Labor que le dio la mayor difusin posible. As se constituy la Confederacin General de Trabajadores del Per: C.G.T.P (17 de mayo de 1929). La C.G.T.P. agrupaba a las principales organizaciones sindicales de la poca; entre ellas: La Federacin de Choferes. La Federacin de Motoristas y Conductores. La Unificacin de Cerveceros Backus y Jonson. La Federacin de Tripulantes del Callao. La Federacin Textil La Federacin Grfica. La Federacin de Yanaconas. La Sociedad de Estibadores del Callao. El primer Secretario General de la C.G.T.P. fue Julio Portocarrero ... La C.G.T.P. encontr resistencias por parte de ciertos anarco sindicales: algunos queran mantenerse totalmente independientes de los partidos polticos (como los panaderos); otros se volvieron apristas (como los textiles, encabezados por Arturo Sabroso). Los apristas intentaron luego formar una central sindical propia (Sulmont 1977).
POR QU UN NUEVO GOLPE MILITAR?

En octubre de 1929 se inicia, en Estados Unidos, una gran crisis del sistema capitalista que luego se extendera por todo el mundo. La causa de esta crisis fue la superproduccin, hecho que gener la cada de la Bolsa de Valores de Nueva York la cual trajo como consecuencia la quiebra de muchos bancos, la paralizacin industrial y el desempleo masivo. Al quebrar el sistema bancario norteamericano, los prstamos cesaron y las empresas que funcionaban en el Per con capital norteamericano redujeron sus actividades a gran escala. Como el Per, durante la Patria Nueva estaba muy ligado al capitalismo norteamericano, esta crisis afect gravemente nuestra economa dependiente, llevndola al colapso y, por consiguiente, se agudizaron las protestas populares, generando un mar de inestabilidad poltica, social y econmica a fines del Oncenio. Cay estrepitosamente el tirano Augusto B. Legua y su gobierno, pero esto no slo fue obra del militar que lo derroc, en este caso Luis M. Snchez Cerro, sino de la constante lucha del pueblo peruano contra el abuso de autoridad, la demagogia, la marginacin y la explotacin. En este contexto, las luchas obreras en los centros mineros, campos petroleros y en las ciudades eran continuas; incluso se lleg a pensar en la intervencin de fuerzas militares estadounidenses para defender el enclave de la Cerro de Pasco Minning Co. En la dcada del 30, el movimiento campesino de la sierra estaba en descenso; pero se reactiv, con fuerza, a partir de 1945. Las clases dominantes (latifundistas, civilistas, etc) incapaces de dirigir el Estado y la nacin optan por apoyar un gobierno militar para que ellos repriman toda agitacin social y as salvar el sistema y sus intereses. Surge entonces en el Per el Tercer Militarismo que, segn la "historia oficial", culmina en 1939, pero el cual todava seguir en dcadas posteriores, aunque en forma intermitente o encubierto tras gobiernos civiles, como sucedi, por ejemplo, con el primer gobierno de Belande Terry.
Los dictadores siempre tienen un triste final. como es el caso de Augusto B. Legua quien yace muerto en una cama del presidio en Bellavista.
GOLPE DE ESTADO Y JUNTA MILITAR (1930)

En agosto de 1930, con el respaldo de los terratenientes del sur y una faccin civilista, el comandante Luis M. Snchez Cerro se sublev en Arequipa contra el desprestigiado gobierno dirigido por Legua. Este golpe de Estado fue justificado con el Manifiesto de Arequipa, documento que ofrece la promesa de vivir en el respeto de la Constitucin, de la ley y de hacer de la
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honradez un culto nacional. En una parte del Manifiesto, se lee lo siguiente: "Acabaremos para siempre con los peculados, las concesiones exclusivas, las malversaciones y las rapias encubiertas, porque la principal causa de nuestra actual crisis econmica reside en la falta de pureza en la administracin y de honradez con el manejo de los fondos fiscales. En lo futuro, para ocupar puestos, ser necesario que los ciudadanos declaren pblicamente sus bienes; y proyectaremos leyes sobre la moralizacin de la renta privada, a fin de poder reprimir con mano frrea el robo en cualquiera de sus formas". Estas palabras jams se llegaron a cumplir por el gobierno militar de Luis M. Snchez Cerro. El autor de este manifiesto fue Jos Luis Bustamante y Rivero, miembro de la Junta de Gobierno en calidad de Secretario de Asuntos Polticos. POLTICA Y SOCIEDAD El 27 de agosto, Luis M. Snchez Cerro viaja a Lima y es bien recibido por el pueblo limeo por haberse sublevado y derrocado al rgimen dictatorial del Per. "Ya en Palacio de Gobierno, Snchez Cerro retira las subvenciones al periodismo oficialista, crea el Tribunal de Sancin para juzgar a Legua y sus principales colaboradores, deroga la Ley de Conscripcin Vial recibiendo la aprobacin y respaldo del pueblo peruano; devuelve el diario La Prensa a sus antiguos dueos. Uno de los objetivos de este gobierno era eliminar a la "burocracia leguista" para as controlar el Estado y la poblacin con medidas populistas, con mayor demagogia y eliminando del plano poltico al APRA, que en esos tiempos manejaba una retrica de izquierda. El APRA, en la dcada del 30, tena una gran convocatoria de masas, cosa que alarmaba a las clases dominantes del pas; por tanto era importante para el gobierno su erradicacin. Ante la agitacin social creciente, especialmente la de origen obrero, Snchez Cerro disolvi, en noviembre de 1930, la Confederacin General de Trabajadores del Per C.G.TP., fundada por Jos Carlos Maritegui, despus de la declaracin de un paro general. La disolucin de la CGTP fue una accin hecha por el gobierno en el marco de la realizacin de un congreso de trabajadores en La Oroya, donde representaron a la Komintern, Eudocio Ravines y Esteban En 1930, el desborde popular fue contenido por la dictadura de Snchez Pavlevitch. Inclusive la Komintern Cerro, con persecuciones y estado de emergencia. anunci la revolucin obrera en el Per. Los opositores a la Junta Militar acusaron a Snchez Cerro de ser civilista, generando una presin tal que oblig a Snchez Cerro a renunciar a la jefatura de la Junta Militar pero con la intencin de presentar su candidatura a la presidencia. Un sector del grupo civilista se opuso, entre ellos Manuel J. Bustamante de la Puente, David Samanez acampo; el general Pedro P. Martnez incluso lleg a sublevarse en el Callao. Snchez Cerro renunci ante la Asamblea Nacional oligrquica, entregando el poder al arzobispo Holgun, luego a Ricardo Leoncio Elas, luego al comandante Gustavo Jimnez y por ltimo se form la Junta Civil del Sur (Arequipa) presidida por David Samanez acampo. Mientras tanto, Snchez Cerro se dirigi a Europa. La Junta Civil del Sur, dirigida por Samanez acampo elabora el anteproyecto de Estatuto Electoral donde se haca presente, la garanta del voto secreto y la obligacin de sufragar a los varones que sepan leer y escribir; tambin estableci la independencia del Jurado Nacional de Elecciones, organismo muy manipulado durante la Patria Nueva de Augusto

B. Legua. Al regreso de Snchez Cerro de Europa, la Junta convoca a elecciones donde destaca la Unin Revolucionaria, de reciente formacin y con caractersticas fascistas, y el Partido Aprista Peruano. Snchez Cerro, candidato de la Unin Revolucionaria tena el extrao prestigio de haber derrocado a Augusto B. Legua, adems de ser un exaltado nacionalista. Haya de la Torre era el candidato del APRA, el otrora lder estudiantil, por su demagogia tena el apoyo de la clase media y de una parte del proletariado (trabajadores agroindustriales). El 11 de octubre de 1931, en las elecciones sale ganador Snchez Cerro con 152062 votos. El candidato aprista declar fraude electoral, inicindose as una fuerte lucha por el poder entre la Unin Revolucionaria y el Partido Aprista, que incluso lleg a ensangrentar nuestro pas. SITUACIN ECONMICA Los sucesos polticos de esta dcada turbulenta eran el reflejo de los problemas econmicos que se viva por la gran depresin del capitalismo. Las exportaciones de materia prima disminuyeron considerablemente generando desempleo, paralizacin de obras pblicas, etc. Un hecho importante fue la quiebra del Banco del Per y Londres que comprometi a gran parte de la industria en el pas. Cuando se encontraba en el gobierno Samanez acampo, ste negoci la llegada al pas de la Misin Kemmerer (EE.UU.) para hacer algunas reformas en la economa peruana. La misin Kemmerer trabaj durante el gobierno del electo Snchez Cerro, elaborando una receta econmica que recay sobre la espalda del pueblo peruano, es decir se pretendi salir de la crisis aplicando ms impuestos al pueblo, algunos de los cuales, subsisten hasta hoy como el impuesto a la renta, a las remuneraciones, etc.
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE LUIS M. SNCHEZ CERRO (1931 1933)

Ganadas las elecciones por la Unin Revolucionaria, segn las autoridades, Snchez Cerro asumi la presidencia en forma legal y reinicia su gobierno en favor de los latifundistas y la oligarqua agroexportadora. Hacendados como Aspllaga, Miro Quesada y otros apoyaban a este presidente, no por afinidad poltica, sino porque era el nico individuo que poda dirigir una campaa para frenar el movimiento de protesta social. Esto se observ con claridad ante gestos de racismo, superioridad y desplantes que la oligarqua haca a Snchez Cerro en las reuniones sociales, por ser de origen humilde y de piel triguea.
POLTICA SOCIAL Con el fin de iniciar una gigantesca campaa de represin, el Gobierno promulg una serie de leyes de excepcin, entre ellas la Ley de Emergencia que sirvi para imponer el orden pblico mediante multas, confinamiento, suspensin del derecho de reunin, la clausura de centros de estudios, como la Universidad de San Marcos y otras instituciones. A pesar de las leyes de excepcin, las rebeliones, huelgas y protestas continuaban en todo el pas. Por ejemplo: 1 Se subleva el comandante Gustavo Jimnez, "el Zorro" en Cajamarca (marzo de 1932), proclamndose Jefe Supremo de la Repblica, pero debido a la falta de apoyo fue derrotado (ante el fracaso se suicid). 2 Se amotinaron los tripulantes de los cruceros Grau y Bolognesi, situacin que fue controlada con un saldo de 8 marineros fusilados, con previo juicio ante la Corte Marcial.

3 El 8 de mayo de 1932 se clausur la Universidad de San Marcos por la constante agitacin estudiantil. 4 Desde diciembre de 193 1, el Partido Aprista, dirigido por Haya de la Torre, planeaba con el comandante Beytia y el coronel Garca Godo el ascenso al poder mediante un "Putsch" (golpe militar con apoyo social), intentando emular a los conocidos partidos fascistas de Europa. El 7 de julio de 1932 trabajadores de la hacienda Laredo y alumnos de colegio, dirigidos por Manuel Barreta, el Bfalo, tomaron el cuartel O'Donovan de Trujillo, con la toma del cuartel, la ciudad se encontraba a merced de los apristas quienes nombraron prefecto a Agustn Haya de la Torre. El Gobierno, para recuperar la ciudad, envi al mayor Alfredo Miro Quesada, quien fue repelido, posteriormente fue enviado el coronel Ruiz Bravo, cuyas tropas bombardearon Trujillo y tomaron la ciudad. La represin se hizo tan fuerte que terminaron fusilados centenares de personas en Chan Chan. Este conflicto entre el APRA y el gobierno sanchecerrista fue un problema entre dos agrupaciones polticas Partido Aprista y la Unin Revolucionaria por el predominio en la escena poltica. El APRA era un partido poltico organizado por la clase media, con respaldo popular y que haba asumido una retrica revolucionaria con algunos modelos de la Revolucin Francesa como el canto de La Marsellesa, que hasta hoy entonan. En cambio la Unin Revolucionaria era un partido poltico que tena el respaldo de la clase dominante peruana (latifundistas) y empleaba la demagogia bajo una orientacin poltica, militar e ideolgica fascista. Ante estas constantes revueltas y sublevaciones, el gobierno decidi declarar el 14 de marzo de 1933 como "traidores a la Patria" a quienes atenten contra el orden constitucional. Constitucin de 1933: En 1931 David Samanez Ocampo design una comisin presidida por Manuel Vicente Villarn, para preparar un anteproyecto de Constitucin Poltica. Luego se form la Comisin de Constitucin presidida por Clemente Revilla para su implementacin; el 9 de abril de 1933 se promulg la Constitucin Poltica que constaba de 236 artculos; rigi hasta el inicio del gobierno de las fuerzas armadas que promulg su estatuto revolucionario. Esta nueva Constitucin Poltica redujo el poder del Jefe de Estado (Presidente) y se ampliaron las facultades del Parlamento. Proscriba la reeleccin y no permita el sufragio, sino a varones alfabetos de ms de 21 aos. ECONOMA De la economa peruana, en especial de las finanzas, se encarg la Misin Kemmerer, dirigida por Edwin Kemmerer, para realizar una reforma monetaria y bancaria. Este grupo, integrado por profesionales norteamericanos imbuidos de los planteamientos de J. M. Keynes, tena que ser contratado por los gobiernos latinoamericanos que se formaron tras la crisis de 1929. 1. Reforma Monetaria: Se estabilizaba el Sol de Oro con un valor de 42. 1264 centgramos de oro, equivalente a 28 centavos de dlar, para evitar la baja de la moneda por la disminucin de las exportaciones e increment del valor de las importaciones, que produjo un dficit en la balanza comercial e incremento de servicios de la deuda externa. 2. Implementacin del Banco Central de Reserva del Per, en reemplazo del Banco Central de la poca del Oncenio, bajo los mismos lineamientos que los del Banco Federal de Reserva de los EE.UU.

3. Ley de Bancos: Con esta disposicin financiera se normaban las operaciones de las entidades bancarias y las relaciones que deban mantener, en las distintas partidas de su activo y pasivo. CONFLICTO CON COLOMBIA Y ASESINATO DE SNCHEZ CERRO Con la firma del Tratado Salomn - Lozano (192 2) se entreg a Colombia amplios territorios. Sin embargo, la poblacin loretana se opuso categricamente a este acto entreguista, por ello el 10 de setiembre de 1932 un grupo de ciudadanos loretanos, dirigidos por el ingeniero scar Ordez, tomaron Leticia reduciendo a la guarnicin colombiana. Despus de la toma de Leticia se sucedieron una serie de reclamos por parte de Colombia. Hubo tambin varios enfrentamientos. El gobierno peruano, dirigido por Snchez Cerro, pretendi organizar una campaa Sorprendente apoyo popular a la toma de Leticia, liderada por la militar para recuperar Leticia y el poblacin selvtica, en rechazo al entreguismo de Legua. Este Trapecio Amaznico en medio de las hecho ocurri durante le tercer militarismo. constantes movilizaciones populares; con esto, el Gobierno pretenda ganar el respaldo y la unidad nacional en torno al Presidente. El 30 de abril de 1933, despus de pasar revista a 30 000 efectivos dispuestos a ser movilizados hacia la frontera con Colombia, se produjo un atentado perpetrado por un militante aprista, llamado Abelardo Mendoza Leyva, que ultim al presidente Snchez Cerro. "La revueltas militares alentadas por dirigentes apristas continuaron ininterrumpidamente, pero en todos los casos fracasaron porque en ellas faltaba la presencia popular, sea por indicacin expresa de la jefatura partidaria o por la desmoralizacin resultante de los sucesivos fracasos. Pero estos frustrados intentos sirvieron para que en el ejrcito se forjar un "espritu de cuerpo" basado en el anti-aprismo haciendo posible que la lucha de clases derivara en un prolongado enfrentamiento entre el ejrcito y el Apra.
Esta confrontacin alcanz su presente ms lgido cuando en 1933 Snchez Cerro fue asesinado. La asamblea constitucional depurada otorg de inmediato al mando presidencial al general Benavides, a fin de impedir el desarrollo de un vaco poltico que pudiera aprovechar el APRA. Benavides se encontr con un panorama poltico bastante complejo: en el orden internacional el Per enfrentaba un conflicto con Colombia por problemas fronterizos; en el interior del pas la crisis econmica motivaba a la protesta popular y la oposicin organizada del APRA". (Cotler, Estado y Nacin - 1987). En medio del desconcierto, los militares allegados al presidente atraparon a Mendoza Leyva y lo mataron en el acto. El Consejo de Ministros asumi el poder Ejecutivo el mismo da del asesinato. En una hora se reuni el Congreso y eligi Presidente a scar R. Benavides, militar ligado a la oligarqua civilista.
I.E.P. Leonardo de Vinci Mes: Mayo SCAR R. BENAVIDES (SEGUNDO GOBIERNO 1933 1939)
Con el ascenso de scar R. Benavides, General en Jefe de las Fuerzas Armadas, el nuevo Gobierno aplic medidas para estabilizar el sistema ante las luchas sociales, buscando la concentracin poltica interna y ayuda externa (inversiones). Entre algunos hechos tenemos:
POLTICAS SOCIALES El 9 de agosto de 1933 se promulg la Ley de Amnista General para lograr una componenda poltica entre los partidos y el Gobierno, esta ley consideraba la liberacin de presos polticos, reapertura de locales de los partidos, prometa restablecer todas las libertades pblicas, etc.; la ley benefici, principalmente, al Partido Aprista que pudo actuar legalmente publicando peridicos y revistas, organizando a la juventud y a un sector de la clase obrera. Todo esto se sintetiz en su lema de gobierno: "Orden, progreso y trabajo". El fascismo que estaba muy desarrollado en Europa tambin influy en el ambiente poltico peruano, surgiendo una corriente pro-fascista. Destac el Partido Unin Revolucionaria, que tuvo mucho protagonismo durante el gobierno de Las "barriadas" limeas son el producto del centralismo y de la Snchez Cerro. Luis A. Flores, mximo crisis econmica que se vive en el Per, a partir de los aos lder de esta agrupacin, sostena que treinta. deba haber hermandad entre capital y trabajo para evitar los conflictos de clases en la sociedad. Jos de la Riva Agero, hombre ligado al gobierno, fue un intelectual profascista quien plante que la doctrina fascista obedece a una "revolucin moral". Adems propone el "mestizaje" en el Per como solucin histrica e ideolgica para acabar con las luchas de los campesinos. Sin embargo, era difusor del expansionismo ms soberbio. Otro fascista fue Ral Ferrero Rebagliati, autor de la idea de un Estado Nacional Corporativo, para mantener la jerarqua social, econmica y poltica. El fascismo es una ideologa burguesa antidemocrtica que surge como consecuencia de la crisis del capitalismo que agudiza la miseria de las masas trabajadoras, es financiado por ciertos grupos interesados: clases dominantes o grupos de poder que quieren detener la movilizacin social de los trabajadores (obreros, campesinos, etc.) y evitar una revolucin. El fascismo pretende controlar la reivindicacin de los Per en 1937, situacin rechazada por los derechos de las clases trabajadoras a travs de la estudiantes de la Universidad Nacional manipulacin ideolgica (en el caso peruano, con un Mayor de San Marcos. seudo nacionalismo y el catolicismo) y la represin policial-militar contra los opositores polticos.
El facismo lleg hasta con sus emblemas al

Generalmente el fascismo est al servicio de grupos de poder econmico (burguesa y latifundistas) actuando sin respetar las leyes de los sistemas polticos demoliberales establecidos por la misma burguesa dominante, pero en crisis por problemas econmicos. El fascismo significa tambin obediencia ciega a "caudillos que nunca yerran", es amor enfermizo por la patria (chauvinismo) donde se exalta la violencia y el odio contra aquello que significa cambio y progreso social; por otro lado es anticientfico, pasadista y retrgrado. En conclusin, el fascismo es la irracionalidad que entra en la escena poltica y social con el respaldo y/o financiamiento de las clases dominantes para evitar el desarrollo social. La concertacin poltica, buscada mediante la Ley de Amnista General, no dio al gobierno de Benavides buenos resultados. El APRA sac provecho de las movilizaciones obreras para oponerse al rgimen y obtener presencia poltica. El gabinete Riva Agero orden fuertes medidas para detener las movilizaciones obreras y sacar de la escena poltica al APRA. Usaron mtodos represivos, inspirados en el fascismo europeo: Se contrat una misin policiaca italiana para instruir a los Cuerpos de Seguridad y a la Guardia Civil. Se cre un batalln de asalto encargado de disolver las manifestaciones populares y proteger a personajes polticos oficialistas. Utilizaron el asesinato poltico. Con el fin de separar a la clase proletaria de los partidos polticos y controlarla, el gobierno de Benavides dict medidas populistas asistencialistas como: Construccin de comedores populares. Seguro Social Obrero obligatorio, aunque no fue extensivo a todo el territorio, se aplic a un sector de trabajadores muy reducido, no se asista a los ancianos pero inclua la construccin de un hospital obrero. Creacin de una Direccin de Trabajo para resolver los conflictos laborales. Continuacin de la poltica vial iniciada por Legua para ocupar a los desempleados: carretera Panamericana (Tumbes - Tacna), carretera Central (Lima - Tingo Mara), etc. Otras obras fueron: reconstruccin del Palacio de Gobierno, culminacin del Palacio de Justicia (constituye copia del Palacio de Justicia de Blgica), como ancdota se cuenta que al inaugurarlo, Benavides exclam: iOh que buen palacio para tan poca justicia! scar R. Benavides asumi el Gobierno por eleccin del Congreso para que culmine el mandato de Snchez Cerro (1931 - 1936). Por lo tanto, en 1936, se convoc a elecciones presidenciales. Los candidatos ms destacados fueron: M. Vicente Villarn (Partido Nacional Agrario), Jorge Prado Ugarteche (Frente Nacional), Luis Antonio Eguiguren (Partido Social Demcrata) quien tena el respaldo del APRA, etc. Las elecciones fueron anuladas, arguyndose que Luis Antonio Eguiguren tena el voto aprista, partido que estaba declarado fuera de la ley desde 1934 y que haba organizado fallidas intentonas golpistas de tipo fascista ("Putsch"). scar R. Benavides, entonces, prolong su mandato hasta 1939.
REALIDAD ECONMICA Las exportaciones de materia prima disminuyeron debido a la crisis de la economa mundial, conocida tambin como la "gran depresin", fue la causa por la cual los empresarios de las haciendas azucareras y centros mineros despidieron a cientos de obreros; se perdi crdito externo y se contrajo el flujo comercial y monetario. A mediados de la dcada del 30, el sistema capitalista mundial empieza a estabilizarse repercutiendo favorablemente en la economa peruana, muy especialmente en el sector de exportacin tradicional.
I.E.P. Leonardo de Vinci Mes: Mayo MANUEL PRADO UGARTECHE (1939 1945)
Al trmino del mandato que se haba sealado Benavides, la tensin internacional, por un lado, y la que se desarrollaba internamente en las fuerzas armadas, se manifiesta en la sublevacin del ministro de Gobierno y Polica, Correos y Telgrafos, general Manuel Rodrguez, quienes favorecan el traspaso "democrtico" de la presidencia a la clase propietaria. Nuevamente sta se present dividida: Jos Quesada, representante de los exportadores latifundistas, contaba con el apoyo del sector de la oficialidad ms propenso a mantener la poltica represiva, y Manuel Prado que, como su hermano tres aos atrs, representaba al sector burgus de la clase y contaba con el apoyo de Benavides. En la medida que Prado constitua el vocero de la burguesa nacional progresista, tanto el Apra como el Partido Comunista le otorgaron su apoyo tcito, asegurndole el triunfo electoral. As Manuel Prado asumi la presidencia en el perodo 1939 - 1945, coincidiendo con el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial". (Cotler - 1987) ECONOMA La economa y poltica peruanas en este gobierno estaban fuertemente relacionadas con los problemas de la Segunda Guerra Mundial, dado nuestro carcter dependiente. La produccin tradicional sufri un gran descenso, pero aument significativamente la produccin de algodn; en cambio, la produccin de caa de azcar sufri un leve estancamiento y trajo consigo consecuencias sociales graves, como el despido de obreros. La produccin minera, por otro lado, iba en aumento constante. En 1945, las exportaciones mineras alcanzaron el 55% de todo lo exportado; pero casi toda la actividad minera estaba en manos del capital norteamericano. En otro rubro, el atraso industrial en el pas era notorio. Lo prueba el nmero reducido de obreros. Las actividades industriales que destacaban eran textil, vidrios, pinturas, llantas, etc. Por la coyuntura internacional de la guerra nombrada, la produccin industrial se diversifica en funcin de los intereses de EE. UU en la siderurgia, por ejemplo. Este relativo crecimiento industrial haca aumentar el proletariado urbano y el proletariado minero, en consecuencia, incrementando la cantidad de sindicatos. Un sector de la burguesa peruana estaba decidida a impulsar la industria en el pas. Esta faccin es la "burguesa industrial compradora", porque para ampliar la infraestructura y produccin industrial adquiere, del exterior, tecnologa, insumos, etc. Pero esta "burguesa industrial compradora" no poda por s misma crear toda la infraestructura necesaria, por consiguiente, recurri al apoyo del Estado y a la asociacin con capitales financieros del exterior. En ese sentido el Estado invirti, gracias a emprstitos del exterior por ejemplo, en la construccin de la central hidroelctrica del Santa y en la Siderrgica de Chimbote en colaboracin con la Brassert y Co. Ambas construcciones estaban a cargo de la Corporacin Peruana del Santa, creada por el gobierno de Manuel Prado y Ugarteche. El hierro es fundamental para todo desarrollo industrial, y para aumentar la extraccin de hierro de Marcona, el Gobierno cedi los derechos de explotacin que ejerca el Estado a la empresa The Utah Constructin Co., que, adems de extraer hierro, se dedic a la exportacin del mismo.

Las otras medidas que dio el gobierno de Prado para fomentar la industria fueron: la creacin del Banco Industrial, la promulgacin de la Ley 9140 de Fomento Industrial, etc. Pero hay que remarcar que este impulso a la industria en nuestro pas no apuntaba a crear una economa nacional independiente, sino que el objetivo era servir a los intereses del capitalismo de EE. UU durante el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial. Adems la presencia de capitales extranjeros, si bien ayudaban al desarrollo industrial, generaban ms dependencia econmica.
ACTITUD DEL ESTADO PERUANO DURANTE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL El 7 de diciembre de 1941, la aviacin japonesa atac la base norteamericana de Pearl Harbor (Hawai), provocando la intervencin de EE. UU en la Segunda Guerra Mundial. El Per inmediatamente rompi relaciones con las potencias del Eje y se uni a los aliados (EE.UU. e Inglaterra). A nivel poltico, sin embargo, el gobierno de los EE. UU recomendaba a Manuel Prado Ugarteche mejorar sus relaciones con el Partido Comunista del Per, por la intervencin de la URSS en la guerra; el APRA no recibi la misma atencin por lo que se propuso al presidente de los EE. UU., Franklin D. Roosevelt, el Plan de Afirmacin de la Democracia en las Amricas, donde planteaba asegurar la soberana nacional y popular en base al voto ciudadano, de lo contrario se producira una alianza entre el totalitarismo (fascismo) de Amrica Latina con los pases del Eje. El Partido Comunista del Per, por dictamen de la Tercera Internacional (Komintern) despleg la tctica del Frente Popular o alianza con las fuerzas democrticas de las distintas clases sociales contra la amenaza nazi-fascista a nivel mundial. La Tercera Internacional, durante este conflicto, tena su sede en la URSS y estaba dirigida por el gobierno de Stalin. En 1943, Stalin orden la disolucin de la Tercera Internacional para dejar a cada uno de los partidos comunistas de distintos pases del mundo disear su propia estrategia. El gobierno de Manuel Prado firm con los EE. UU el Tratado de Prstamo y Arriendos para fortalecer la alianza entre el Per y los EE. UU durante este conflicto. Los puntos ms importantes de este tratado eran: 1 2 3 Establecimiento de una base militar en Talara (El Pato). Deportacin de los japoneses residentes en el Per a los EE. UU pas que posea un campo de concentracin para ellos. Estabilizacin del precio de las materias primas que el Per exportaba a EE. UU., pas que a cambio de la reduccin de las tarifas arancelarias norteamericanas se beneficiara con productos peruanos.
Con este tratado se demostraba la subordinacin y el mayor grado de dependencia del Per al capitalismo norteamericano.
SITUACIN SOCIAL Las luchas sociales bajaron en intensidad, salvo en la Costa norte donde hubo despido de obreros de los enclaves azucareros. El Partido Aprista se abstuvo de activar las luchas populares para no ser acusado de cmplice del Eje nazi-fascista. Los comunistas organizaron la Confederacin Nacional de Trabajadores para ganar bases y neutralizar polticamente al APRA. El Gobierno apoy en esta medida a los comunistas; por sta y otras razones, Manuel Prado fue llamado el Stalin peruano, sin embargo, el proyecto de confederacin no prosper. A principio de los aos 40, la actividad sindical empez a reanimarse, se robustecieron los

antiguos gremios (panaderos, textiles, grficos, choferes) y se formaron nuevos sindicatos. En Lima y Callao se organizaron dos poderosas uniones sindicales. La reactivacin sindical fue impulsada tanto por el Partido Comunista como por el Partido Aprista. A travs de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina (CTAL), los dirigentes realizaron gestiones con el gobierno de Prado, preparando el terreno para la formacin de una central sindical "democrtica" en el Per. El gobierno norteamericano, adems de fomentar una poltica de amplio frente, estaba interesado en encausar el movimiento obrero organizado en el esquema poltico de la "democracia" capitalista y vea con buenos ojos la institucionalizacin de las organizaciones sindicales nacionales en Amrica Latina. Es en este contexto que algunos dirigentes sindicales peruanos apristas y comunistas se reunieron en Santiago de Chile (1943), ponindose de acuerdo para conjugar esfuerzos en vista a la formacin de una central sindical nacional. Este acuerdo llamado Pacto Sindical de Santiago permiti que al ao siguiente se formar la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP). "La creacin de la CTP fue anunciada para el 1ro. de mayo de 1944, en una visita a la tumba de Jos Carlos Maritegui. El primer secretario general fue Juan P. Luna, dirigente de choferes, entonces del Partido Comunista. El secretario de organizacin fue Luis Negreiros, dirigente de tranviarios , militante del Partido Aprista. Al ao siguiente, los apristas lograron dominar plenamente la CTP siendo elegido secretario general Arturo Sabroso". (Sulmont, Historia del Movimiento Obrero 1987). GUERRA CON ECUADOR (1941 1942) Desde que el Ecuador surgi como repblica independiente en 1831 en la Asamblea de Riobamba, exigi durante aos al Per, los territorios de Tumbes, Jan y Maynas, generando una serie de conflictos que se han prolongado hasta finales del siglo XX. Estos problemas limtrofes se fueron agudizando con el correr de los aos. Aqu presentamos desde el comienzo una serie de hechos ocurridos entre Per y Ecuador: 1832: Firma del Tratado Novoa - Pando con el cual se reconocern y respetarn los iniciales lmites hasta un arreglo definitivo. Ecuador en esta poca no tena territorio amaznico. En medio de la anarqua peruana (1841 - 1842), Ecuador con su canciller Flix Valdiviezo y el peruano Matas Len, pretenda resolver los lmites tomando como punto de partida los lmites del Virreinato de Nueva Granada y del Per. El peruano Matas Len no acept y se retir. Negociaciones entre el canciller Guillermo Charum (Per) y el general Bernardo Daste (Ecuador) para resolver el problema limtrofe. El general Daste exige, previamente al Per antes de toda negociacin, la entrega de Tumbes, Jan y Maynas. Guerra con Ecuador por la usurpacin de territorios amaznicos del Per. Este conflicto culmin con el Tratado de Mapasingue. Tropas chilenas ocupan Lima, el 17 de enero; Ecuador aprovecha esta coyuntura para invadir nuestros territorios amaznicos por el ro Napo hasta el ro Coca. Tratado Garca-Herrera en el cual se plantea la entrega de territorio amaznico a Ecuador. El congreso peruano no lo aprob; y ante la no solucin del problema, se acord someter el asunto al arbitraje del rey de
1841:
1842:
1858:
1881:
1890:

1904: Espaa. Firma del Tratado Cornejo- Velarde en el cual se aprueba proseguir con el arbitraje del rey de Espaa, convenido anteriormente. En 1905, Ecuador rechaza el fallo del rey de Espaa al enterarse que le sera adverso. Movilizacin de tropas peruanas a la frontera con Ecuador ante el ataque de los. ecuatorianos. Firma del Protocolo Castro Oyanguren-Ponce donde se conviene tratar amigablemente las cuestiones limtrofes porque de lo contrario se recurrira al arbitraje del presidente de los EE.UU. Ecuador reivindicaba la antigua Maynas, tesis que el Per rechaz. Firma del Acta de Lima entre Ulloa (Per) y Viteri (Ecuador), por la cual se comprometan a reconocer que el arbitraje acordado en 1924 era de derecho y que ambos pases mantenan el statu-quo de sus actuales posesiones territoriales, hasta el fin de las negociaciones a realizarse en Washington. En 1938, Ecuador renuncia al arbitraje de derecho e inicia el hostigamiento militar de poblaciones peruanas, penetrando en nuestro territorio. El Estado peruano, al reconocer un statu-quo de posesin territorial, dejaba en manos del Ecuador territorios amaznicos invadidos en 1881.
1910:
1924:
1936:
GUERRA DE 1941 (5 DE JULIO 11 DE AGOSTO) Despus de tensas relaciones entre Per y Ecuador, adems de constantes escaramuzas, el 5 de julio de 1941, tropas ecuatorianas realizaron una ofensiva en la zona del ro Zarumilla, atacando el puesto de Aguas Verdes. Otro contingente militar ecuatoriano haba organizado un frente de 800 kilmetros desde la Cordillera del Cndor hasta el ro Putumayo, sobrepasando inclusive la frontera del Tropas peruanas listas para ser enviadas al rea de guerra con Ecuador en 1941. statu- quo convenido. Ante la agresividad expansionista ecuatoriana el alto mando militar peruano organiz dos frentes de operaciones: Costa: Conformada por las tropas del Agrupamiento Norte (Ejrcito, Marina, Aviacin y el apoyo de las Fuerzas Policiales; todos, al mando del general Eloy G. Ureta. El 23 de julio se inici la batalla de Zarumilla que signific una contundente victoria peruana: las tropas peruanas llegaron a ocupar la provincia de El Oro ante la escasa resistencia ecuatoriana. Nor-Oriente: En el departamento de Loreto, las tropas peruanas de la Quinta Divisin estaban al mando del general Antonio Silva Santisteban. Se destacaron guarniciones militares en la El Per perdi el tringulo de Sucumbios con el Protocolo de Cordillera del Cndor, desde el Nudo Paz. Amistad y Lmites de Ro de Janeiro. firmado en 1942;
pese a ello, los ecuatorianos no quedaron conformes.

de Loja hasta Quito, y se realizaron incursiones por los ros. El 11 de Agosto se produce el combate de Rocafuerte, tomndose la guarnicin ecuatoriana del mismo nombre. El 3 1 de julio de 1941, el gobierno de Manuel Prado acept la mediacin de Argentina, Brasil y EE. UU; luego, el 2 de octubre de 1941, se firm el Acuerdo de Talara en el cual se establece una zona desmilitarizada entre las tropas peruanas que ocupaban la provincia de El Oro, y las tropas ecuatorianas. Este acuerdo estableca una retirada de las tropas peruanas frente al avance que haban logrado. En la ciudad de Ro de Janeiro el 29 de enero de 1942, se firm el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites entre el Per y Ecuador entre los cancilleres Alfredo Solfy Muro (Per) y Julio Tobar Donoso (Ecuador); tambin intervienen los garantes: EE.UU., Brasil, Argentina y Chile, que se haba integrado a ltimo momento. El protocolo fue aprobado el 26 y 28 de febrero de 1942. Con la firma del Protocolo de Ro de Janeiro (1942), despus de la Tercera Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repblicas Americanas, en Ro de Janeiro, que trataba la agresin japonesa a Pearl Harbor (EE.UU.) y la posicin poltica de los estados americanos, el gobierno de Manuel Prado consagr el statu-quo posesario establecido en 1936. Esto significaba que el Per dejaba de litigar por territorios que Ecuador invadi en 1881 y que hoy da conforman la selva amaznica ecuatoriana, donde se han hallado ingentes recursos naturales (petrleo) . Tambin hay que tomar en cuenta la presin internacional de los EE. UU para la firma del Protocolo de Ro de Janeiro, lo que confirma una vez ms nuestro grado de dependencia del capitalismo de EE UU. en desmedro de los intereses nacionales. Estos fracasos del Estado peruano, en la guerra de 1941 y en la firma y aplicacin del Protocolo de Ro de Janeiro, demuestran categricamente la inoperancia de quienes manejaron el Estado para conservar los territorios del pas. Culminando el proceso de firma y consagracin del Protocolo de Ro de Janeiro, una comisin mixta procedi a demarcar la frontera entre Per y Ecuador, tomando como base el Statu-quo de 1936. La demarcacin se hizo normalmente desde Capones hasta la quebrada San Francisco, y desde Gepi hasta la Cordillera del Cndor; pero en 1943, cuando el Per haba retirado todas sus tropas de la provincia de El Oro, Ecuador cuestion la demarcacin en el punto del ro Santiago, en la Cordillera del Cndor. Ante este impase, el canciller de Brasil, Oswaldo Aranha, propuso someter la controversia a un fallo del capitn Braz Das de Aguiar, previa investigacin de la zona, lo que Ecuador acept. En julio de 1945 se emiti el fallo de Braz Das de Aguiar: el divortum aquarum de la Cordillera del Cndor, constituira el elemento de orientacin para la demarcacin de la frontera. Ecuador acept el fallo y se continu con la colocacin de los hitos, hasta que en 1949 Ecuador volvi a objetar la demarcacin manifestando un error en el protocolo; el argumento era que no se haba tomado en cuenta el ro Cenepa, quedando inconcluso, por lo tanto, 78 km sin demarcar.
JOS LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO (1945 1948)

Al finalizar el gobierno de Manuel Prado Ugarteche, las fuerzas polticas antioligrquicas exigieron la derogatoria de las leyes de excepcin y la vigencia plena de las libertades pblicas. Estas fuerzas se agruparon y organizaron el Frente Democrtico Nacional, luego se entendieron con el APRA Y el ex presidente scar R. Benavides. El Frente Democrtico Nacional como nueva fuerza poltica, design a Jos Luis Bustamante y Rivero como el candidato a las elecciones presidenciales de 1945.

El Frente Democrtico Nacional (FREDENA) represent a una faccin de la burguesa peruana, burguesa que pretenda incrementar la produccin industrial para satisfacer el mercado interno, en contraposicin a la oligarqua que se proyectaba al mercado exterior (oligarqua agroexportadora costea) y negaba en la prctica la ampliacin del mercado interno, proponiendo la conservacin de relaciones feudales de produccin (servidumbre, latifundio, gamonalismo, etc.). Sin embargo, esta burguesa industrial peruana no se desligaba del imperialismo (EE UU), sino ms bien planteaba las nuevas formas de dependencia econmica: compra de insumos, adquisicin de tecnologa, etc. Las elecciones presidenciales se llevaron a cabo el 10 de junio de 1945, presentndose tambin como candidato Eloy G. Ureta por la Unin Revolucionaria. El FREDENA Y Jos Luis Bustamante y Rivero fueron los vencedores, provocando una gran manifestacin popular que esperaba la realizacin de reformas econmicas y sociales. El Congreso tena mayora aprista y su presidente era Jos Glvez del FREDENA. ECONOMA Y SOCIEDAD Los aos de postguerra afectaron econmicamente al Per, provocando una disminucin de la exportacin de materias primas y generando desempleo y protestas. Los productos agropecuarios haban tenido bastante salida en la poca de la Segunda Guerra Mundial, lo que indujo a muchos hacendados a concentrar tierras, en perjuicio de los minifundistas y comuneros: con el fin de dedicarse a los cultivos para la exportacin, esto trajo consigo la sindicalizacin masiva de los campesinos que reiniciaron una serie de luchas en la sierra sur principalmente; pero tambin en el centro y en el norte del Per. Los campesinos, ya sindicalizados, se organizaron en la Federacin Agraria Azucarera (Trabajadores de los enclaves azucareros norteo s) y en la Confederacin de Campesinos del Per compuesto por pequeos propietarios, y desarrollaron una fuerte lucha contra el latifundismo, gamonalismo y la servidumbre, siendo el objetivo principal la obtencin de tierras, problema que se plante en la Asamblea Nacional de Indgenas Campesinos. MIGRACIONES DEL CAMPO A LA CIUDAD En este marco de luchas sociales en la sierra y de crisis de las relaciones feudales de produccin, se desat una fuerte migracin de la sierra hacia la costa. Los inmigrantes se instalaban en los alrededores de las haciendas costeas y de las ciudades, formando cinturones de miseria. La actividad obrera en las ciudades tambin fue intensa, en especial en el perodo de 1945 - 1947, cuando el Gobierno reconoci 264 sindicatos que iniciaron una serie de reclamos. Para calmar las protestas obreras se aplic una poltica asistencialista que la bancada aprista del Parlamento respald y foment.
En el lapso de 1940 a 1988. la poblacin peruana aument significativa mente. Gran parte de esta poblacin se fue concentrando en las ciudades en bsqueda de mejores condiciones de vida.
Estos movimientos sociales se deben a varias causas; entre ellas al fracaso de las proyecciones econmicas del gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, que se basaron en:

1 Aumento de la burocracia estatal y controlismo de precios. 2 Aumento de jornales y sueldos para los trabajadores organizados (sindicatos) con emisin inorgnica. 3 Mantenimiento de un tipo de cambio fijo. Al fracasar estos planteamientos econmicos cundi una gran intranquilidad laboral, azuzada an ms por el APRA, el cual entr en contradiccin con el FREDENA Y el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero. Otra causa para el inicio de estos movimientos reivindicacionistas fue los cambios econmico-sociales en el latifundio que consistieron en asalariar a los huacchiIleros o colonos (siervos), quienes posteriormente se organizaron en sindicatos, inicindose as una nueva etapa del conflicto social. Los huacchiIleros o colonos que no entraron al rgimen salarial quedaron abandonados, sin ningn tipo de respaldo en la produccin, lo que ocasion su migracin a la costa, a las haciendas y ciudades. Entre tanto, algunas haciendas se haban estancado en un sistema de relaciones sociales personales (caractersticas del feudalismo), y otras sufran la arremetida de las comunidades campesinas que crecan, en cuanto a poblacin, en forma paralela a un gran desarrollo de su economa, cuya La poblacin urbana creci bastante en el lapso de 1940 produccin apuntaba hacia el mercado 1988. debido, principalmente, a la inmigracin del campo a interno. Para la continuacin de este la ciudad, como consecuencia de la crisis econmica y el desarrollo econmico era necesario la centralismo limeo. toma de tierras que los hacendados retenan sin darle mayor provecho, pero que, generalmente, se negaban a entregar, utilizando para eso su poder poltico ya que tenan presencia en el Poder Legislativo, generando en la sierra las luchas con los campesinos. El Partido Aprista tom en cuenta estos cambios en la sierra; pues tena inters de que los sindicatos campesinos se adhieran a sus mas con el propsito de presionar a sus "enemigos polticos". El Partido Aprista defendi las reivindicaciones econmicas de los campesinos con tal de tenerlos bajo su direccin poltica. ASPECTO POLTICO El gobierno de Bustamante y Rivero no goz de estabilidad poltica y social por varios motivos; entre ellos se pueden nombrar: 1 Sindicalizacin y agitacin obrera contra los bajos salarios. . 2 Luchas campesinas contra el gamonalismo. 3 Oposicin del Legislativo dirigido por la mayora aprista. 4 Oposicin de la oligarqua agroexportadora cuya expresin en el congreso es la Alianza Nacional, de tendencia liberal, dirigida por Pedro Beltrn. El Partido Aprista que era miembro del FREDENA (Frente Democrtico Nacional) tuvo desde un principio serias diferencias con Jos Luis Bustamante y Rivero, stas se fueron haciendo insostenibles frente al planteamiento conservador de la alta dirigencia aprista, contrario al reformismo de Bustamante. Prueba de ello es que los parlamentarios apristas no aceptaron una ley de reforma agraria, slo aceptaron resolver, caso por caso, los conflictos agrarios; no modificaron la ley electoral que otorgaba el derecho a voto slo a los ciudadanos alfabetos (20% de toda la poblacin adulta); pero lo ms sorprendente fue proponer la entrega de una nueva y ms extensa concesin a la I.P.C. (International

Petroleum Company), lo cual distaba mucho de su otrora y aparente "posicin poltica antimperialista". Lo sealado anteriormente iba socavando la unidad del FREDENA generando a su vez inseguridad econmica y temor a un desborde social. Pedro Beltrn y Eudocio Ravines ex militantes comunistas organizaron la Alianza Nacional y compraron el peridico La Prensa, con respaldo de la oligarqua, para enfrentarse a la posicin reformista de Bustamante y Rivero y hacer contrapeso al Partido Aprista. El 28 de julio de 1947, los apristas se negaron a concurrir a la instalacin del Congreso dejando sin qurum al Senado, producindose as un receso parlamentario. En mayo de 1948, el APRA moviliz a amplios sectores de la poblacin con clara tendencia golpista. El 3 de octubre de 1948 se produjo en el Callao, un motn donde militantes apristas se apoderaron del cuartel Real Felipe y de la nave Grau, pero la alta dirigencia aprista dio una contraorden permitiendo que la insurreccin sea aplastada. Por qu la alta dirigencia aprista no prosigui con la insurreccin? Haya de la Torre no estaba dispuesto a seguir con la insurreccin porque tema que las bases apristas se desbordaran en sus manifestaciones; adems corra peligro la vida de algunos altos dirigentes apristas como Seoane quien pidi garantas al ministro de Gobierno. Si las bases apristas (clase media, obreros, empleados, etc.) se desbordaban, se habra originado de nuevo una fuerte persecucin de apristas, en especial de su dirigencia, quienes obviamente no queran ser objeto de persecucin, sino, ms bien, deseaban continuar en el poder poltico a travs del Parlamento. A pesar de la persecucin poltica, la dirigencia aprista se declar fuera de la ley y entonces se inici la persecucin de sus lderes. Las bases apristas, descontentas ante la actitud timorata y conservadora de sus representantes, optaron por radicalizarse polticamente. Luego del fallido golpe aprista, el 27 de octubre de 1948, se levanta en Arequipa el general Manuel A. Odra con el apoyo de la Alianza Nacional, para favorecer a la oligarqua agroexportadora, derrocando a Jos Luis Bustamante y Rivero. MAR TERRITORIAL (LEY DE LAS 200 MILLAS) Una de las medidas ms acertadas de este gobierno fue la promulgacin del decreto del 10 de agosto de 1947 que estableci la soberana y jurisdiccin del Per sobre la plataforma martima, el zcalo continental y el mar hasta 200 millas, dando origen as al mar territorial peruano. Posteriormente, Ecuador y Chile asumieron esta propuesta, firmndose el Convenio de Santiago en 1952, donde declararon tambin su soberana sobre las 200 millas del ocano Pacfico. EE. UU., fue uno de los pases que se opuso a la soberana martima en la extensin de 200 millas, exigiendo que la zona martima soberana slo sea de 12 millas. Su insistencia en este punto lo llev a promulgar, aos despus, la Enmienda Kutche que facultaba al gobierno de EE. UU a reducir o suspender la ayuda econmica en caso que se capture o sancione naves norteamericanas que se encuentren pescando en aguas consideradas por EE. UU "internacionales". Esta posicin nos negaba la soberana de nuestro mar territorial; era un mecanismo de presin tpico de los pases potencia. Odra denomin, a su pronunciamiento poltico, "Revolucin Restauradora de Arequipa". Hay que tener en cuenta que los otros sectores de la burguesa (incluido los que respaldaban a Bustamante y Rivero permitieron el golpe de Estado como "solucin militar" para frenar el descontento popular, neutralizar los reclamos de los sectores sociales medios y para "domesticar" el movimiento obrero fortalecido en la dcada del 40. Se inici as un gobierno dictatorial, represivo, populista, paternalista, antidemocrtico y prolongado, conocido como el Ochenio (1948-1956) de Manuel Apolinario Odra.
MANUEL A. ODRA (OHENIO: 1948 1956)

GOBIERNO POLTICO ECONMICA Y SOCIEDAD Con el ascenso de Manuel A. Odra, representante de los intereses de la oligarqua agroexportadora, se intent reducir la burocracia estatal que haba estado en expansin desde Augusto B. Legua y Jos lo Bustamante y Rivero. sta y otras medidas se hicieron de acuerdo a los postulados liberales (reducir el gasto pblico y el dficit) que defenda la oligarqua y su ms acrrimo defensor, Pedro Beltrn. Entre los aos 1950-1955, los gastos del Estado aumentaron en el ministerio de Gobierno, Polica, Educacin y Fomento. Estos gastos elevados se entienden porque el gobierno ampli su poltica populista para intentar reducir las contradicciones sociales mediante obras pblicas, trabajo. en construccin civil, etc., tambin desarroll medidas de control sobre la poblacin, lo que significaba tener bien organizadas y entrenadas a las FEM y FEPP. Estos gastos se financiaron con los ingresos fiscales de las exportaciones de materias primas, que de 1948 a 1953 subieron de 16.9% a 31 %. Este fenmeno de bonanza econmica de la exportacin tena su base en la coyuntura' internacional favorable provocada por la Guerra de Corea, donde EE. UU fue protagonista y tena, por lo tanto, necesidad de materias primas para sostenerse econmicamente, aumentndose, por consiguiente, la demanda de Unidad vecinal de Mirones. una de las obras pblicas construidas materias primas y producindose un durante el Ochenio, financiada con el ingreso de las exportaciones. incremento de precios, a nivel favorecidas por la demanda 'que impuls la Guerra de Corea. mundial. Cuando esta bonanza culmin (1953), las exportaciones de materias primas bajaron en gran medida, aportando slo el 14% de los ingresos fiscales al Estado, lo cual oblig al gobierno a reajustar la poltica arancelaria con el fin de obtener ms ingresos. Las actividades econmicas internas aportaron bastante en la tributacin pero sin afectar a las clases medias. Durante el gobierno de Manuel A. Odra, se disearon polticas econmicas basadas en un liberalismo ortodoxo que satisfaca a los intereses de la oligarqua agroexportadora y del capital extranjero. Pedro Beltrn, con su asesor Eudocio Ravines (ex-comunista), fue uno de los abanderados del liberalismo ortodoxo. La misin econmica estadounidense dirigida por Klein que asesor a Odra, desde 1949 hasta 1955, recomend la aplicacin de medidas que en lo econmico permitieron facilitar la expansin industrial como resultado del crecimiento dinmico del sector externo (comercio internacional), para lograr esto se debera promover las inversiones internas y extranjeras; pero esto implicaba ciertas condiciones tales como: Tipo de cambio libre, es decir, el precio de la moneda extranjera (dlar) deber determinarse libremente. Repatriacin irrestricta de ganancias, esto signific que las empresas que intervinieran en el Per podran llevar sus ganancias a su pas de origen sin ninguna limitacin. Bajo nivel de impuestos: esto motivara a los empresarios tanto nacionales como

extranjeros a invertir, pues a menor nivel de impuestos ms ganancias. Garantas legales. El Estado debera dar leyes que protegiera la propiedad e inversiones, nacionales y extranjeras. No subsidiar la industria y no promover medidas proteccionistas como, por ejemplo, el incremento de aranceles. El Estado deba generalmente abstenerse de intervenir en la economa, es decir, no poner precios oficiales, no establecer la tasa de inters, no poseer empresa, aunque tena que jugar un rol de apoyo al capital local y extranjero. El rol del Estado deba limitarse a asegurar un clima favorable para las inversiones, reduciendo los conflictos polticos, controlando la subida de sueldos y salarios, manteniendo muy bajos los niveles impositivos y los gastos gubernamentales, manteniendo, tambin, el equilibrio presupuestal y dedicando los recursos a proyectos de infraestructura requeridos por el sector privado, en vez de incurrir en "gastos sociales improductivos". Aunque el gobierno de Odra no se desvi mucho de los planteamientos de la Misin Klein, estallaron roces polticos con la oligarqua agroexportadora al no estar muy de acuerdo a tener un "gobierno chico" (reduccin de la burocracia) y a frenar el alza de sueldos y salarios. El crtico ms incisivo era Pedro Beltrn, director del diario La Prensa y representante de la oligarqua agroexportadora, siendo Odra meramente el ejecutor poltico de lo que le convena a la oligarqua. Comercio exterior: Con el fin de beneficiar a los exportadores el gobierno devalu, cinco veces la moneda perjudicando a la burguesa industrial incipiente que importaba del exterior insumos, tecnologa, etc. INVERSIN EXTRANJERA El capitalismo de los EE.UU., que se encontraba en una nueva fase de expansin, encontr en el Per condiciones favorables para la inversin, preferentemente en el sector minero y petrolero, con seguridad social, libertad cambiaria y bajos impuestos. Estas condiciones fueron logradas por la Misin Klein y Pedro Beltrn. Como prueba de estas facilidades para la inversin extranjera est el Cdigo de Minera (1950) en el cual se plante lo siguiente: 1 Reduccin de los impuestos a la exportacin de minerales. 2 Exoneracin del pago de derecho de importacin de equipos. 3 Recaudacin del pago de los impuestos mineros hasta en un 20% por factor agotamiento, etc. Estas y otras condiciones no se modificaran, segn el cdigo, en los prximos 25 aos. Las empresas mineras eran de los EE. UU, lo que evidencia una vez ms nuestra dependencia econmica. Tambin se promulg la Ley del Petrleo (1955), la Ley de Electricidad (1955), garantizando a los inversionistas extranjeros un buen porcentaje de utilidades. Pero toda esta poca de "auge econmico" acab con el cambio de la coyuntura internacional; es decir, con el fin de la Guerra de Corea, provocando una grave crisis en la economa peruana, la cual evidenci en los hechos siguientes: 1 2 3 4 Las construcciones pblicas se detenan o disminuan. Se congelaban y reducan los salarios y sueldos. El desempleo de los trabajadores era masivo, en especial del sector construccin civil. Dficit fiscal: excesivos gastos en poltica asistencialista ante los ingresos fiscales que haban disminuido. La balanza comercial incluso era marcadamente desfavorable (excesivas importaciones de alimentos ante la crisis del agro y el aumento de la poblacin).

El Ochenio, econmicamente, se fue tambaleando y cayendo indefectiblemente, pero quien pag los costos fue el pueblo peruano. POLTICA INTERNA El gobierno de Odra de ocho aos comprende tres momentos: 1. Junta Militar (1948 -1950), se inicia con el derrocamiento de Bustamante y Rivero, detenindose as las reformas emprendidas en favor de la burguesa industrial. Se llev a cabo una fuerte campaa de represin contra el movimiento popular, con proscripcin de partidos polticos como el aprista y el comunista. En pocas palabras, el estado de derecho y las garantas de los ciudadanos quedaban suspendidas. Una vez estabilizado el Per, poltica y socialmente, el gobierno aplic medidas econmicas liberales perjudiciales para las clases trabajadoras, permitiendo canalizar los ingresos hacia las manos de los exportadores. 2. Rpido crecimiento econmico (1950 - 1953), esto se deba al crecimiento de la venta de las exportaciones de materias primas y a la penetracin del capital financiero norteamericano. Tal auge permiti la construccin de obras pblicas (ministerios, grandes unidades escolares, hospitales, etc.), y un aumento de salarios a los trabajadores de construccin civil, adems permiti cierta estabilidad econmica, pero todo fue temporal. 3. Decadencia poltica y econmica (1954 1956), se inicia con la recesin econmica de 1953 - 1954 debido a la baja internacional de la demanda y de los precios de las materias primas. Las relaciones entre el gobierno y la oligarqua agroexportadora se tornaron difciles por las continuas discrepancias en materia econmica y poltica. Surgen nuevas fuerzas polticas, de oposicin, con carcter antioligrquico y apoyo de masas, como el Movimiento Social Progresista, y el Frente Nacional de Juventudes Democrticas. La oligarqua le quita su respaldo a Manuel A. Odra, convocndose luego a elecciones generales para el 17 de junio de 1956, resultando vencedor Manuel Prado Ugarteche con el apoyo de los votos que le otorg el APRA a cambio de un co-gobierno conocido como la "convivencia".
Segn el decreto dado por Odra solamente las mujeres de sectores privilegiados podan votar en las elecciones.
Los asesores polticos de Manuel A. Odra eran Zenn Noriega y Esparza Zaartu, cuya labor consista en eliminar toda oposicin poltica, anular a los posibles rivales polticos y detener los movimientos sociales. Los atropellos a las libertades pblicas, que destacan en este gobierno, fueron el allanamiento e intervencin de La Jornada, vocero periodstico del FREDENA; el apresamiento y deportacin del general Montagne, posible candidato en las elecciones de 1950, y otros hechos que confirman que el Ochenio era una dictadura intransigente y populista, en el sentido de ganarse el respaldo de las clases populares con polticas asistencialistas, desatando una cruenta represin sobre los grupos opositores lo cual es caracterizado tambin como de corte totalitario. Como otras de las medidas populistas fue el haber establecido "el sufragio femenino a partir del cual las mujeres van a participar en las elecciones polticas o vecinales, anteriormente slo tenan derecho a sufragar los varones, no as las mujeres, quienes estaban relegadas a sus roles tradicionales; sin embargo, con la ley 12 391, se conceda slo el voto poltico general a las mujeres mayores de 2 1 aos y las casadas mayores de 18 aos, siempre y cuando supieran leer y escribir" (Daz - 1988). Esta es una visin

reformista y burguesa sobre la participacin de la mujer en la poltica, que no ve el papel importantsimo que cumplen en la historia. EL CAEM Y EL REFORMISMO MILITAR Despus de la Guerra con Ecuador (1941), el Alto Mando militar peruano exiga una doctrina estratgica nacional para defender la soberana territorial, llegando a proponer lo siguiente: unificar los tres ministerios militares; crear un comando nico permanente y fortalecer el Comit Central de Planificacin de Defensa. En 1950 se fund el Centro de Altos Estudios del Ejrcito de Trabajo Limitado, que luego se transform en el Centro de Altos Estudios Militares, cuyo primer director fue el general Jos del Carmen Marn. El general Marcial Romero Pardo reemplaz al general Jos del Carmen Marn en 1957, introduciendo nuevas medidas que marcaron definitivamente las actividades del CAEM para el futuro. La idea principal consista en la creacin de una "doctrina estratgica nacional" para asegurar el "bienestar general de la nacin" y "defender la soberana nacional". Para conseguir estos objetivos se necesitaba: 1 Controlar los combustibles (petrleo) y otras fuentes de energa. 2 Fomentar la industrializacin del pas. 3 Modernizar el aparato estatal. 4 Promover el patriotismo y nacionalismo, rompiendo las barreras de clase y cultura. Estas propuestas fueron consideradas como "ideologa desarrollista" de los militares, contraria a los intereses de la oligarqua peruana; mas, la burguesa industrial "compradora" se mostraba favorable a esta lnea reformista, "desarrollista", porque los objetivos de ambos coincidan. A partir de 1959, el CAEM le dedic mucha importancia a la "defensa del frente interno" porque la Revolucin Cubana estimulaba el accionar guerrillero en otros pueblos de Amrica Latina y el Per. Esto llev a los militares del CAEM a plantear que para "defender la soberana nacional" primero se deba trabajar en la "defensa del frente interno", haciendo reformas que mitiguen las contradicciones sociales y eviten el estallido de una revolucin. La burguesa "industrial" encuentra, as, un grupo de poder poltico-militar al cual hace su aliado con el fin de realizar las reformas planteadas en un ambiente democrtico o dictatorial. Posteriormente, a partir de 1968, realizaron tales reformas en un contexto poltico dictatorial. Este sector econmico se dedica a la produccin manufacturera generando mayor salida de capital al comprar insumos, mquinas, etc., en el exterior, generando un mayor dficit en la balanza comercial. El papel de CAEM se hizo cada vez ms importante al preparar, polticamente, a los oficiales de las fuerzas armadas para enfrentar los nuevos desafos e incluso tener contacto con lderes civiles que eran invitados a integrar las promociones del CAEM, por otro lado es en esta institucin donde se forman los "geopolticos criollos" que piensan que con la geopoltica se va a lograr el desarrollo del pas. "El establecimiento en 1950 del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), bajo el control de un grupo de intelectuales militares que estuvieron polticamente relegados durante el rgimen de Odra hizo posible-la formulacin de una perspectiva reformista "institucional" que gradualmente se tornara dominante entre el cuerpo de oficiales. El CAEM responda a una antigua demanda de los militares, que requeran una institucin de alto nivel, capaz de formular una "estrategia nacional" y de instruir sobre ella. Por eso, sus objetivos declarados eran el desarrollo de una "doctrina nacional de la guerra" basada en una anlisis del "potencial nacional", y su divulgacin primero dentro de las fuerzas armadas y seguidamente, a los niveles ms altos de la administracin pblica y del sector privado de la economa nacional" (Rodrguez - 1983). "El ejrcito, impulsado por el CAEM y el Servicio de Inteligencia, consider urgente promover el desarrollo del pas como medio de defender la seguridad nacional y la amenaza de Chile y Ecuador. As tambin se evitaran las guerrillas revolucionarias incitadas por la Revolucin Cubana. Entonces los aos 50 fueron testigos de importantes cambios econmicos y sociales; los grupos que controlaban la minera y la agricultura de exportacin empezaron a impartir en bancos y compaas de seguros e industrias, muchos de los cuales se asociaron pronto al capital extranjero. Los campesinos no se beneficiaron en nada con estos cambios y su situacin era cada vez ms crtica. La prdida de sus pequeas parcelas no fue compensada con un aumento de

fuente de trabajo, con salarios estables y otros beneficios. Persista la pesada autoridad del hacendado sobre la vida de los campesinos" (Revista: Ideas).

MAYO - HISTORIA DEL PERÚ - 5TO Si Vale

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GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE LUIS M. SNCHEZ CERRO (1931 1933)

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