Ville Numrique

GUIDE DES BONNES PRATIQUES DE LA VILLE NUMERIQUE Septembre 2013

PRESENTATION COMITE / POURQUOI CE GUIDE Objectifs du comit En 2050, si l'on en croit les projections, les villes accueilleront 70% de la population mondiale. Elles seront devenues des cosystmes complexes. Leur dveloppement social et conomique dpendra de la performance des systmes qui les grent. C'est pourquoi les technologies numriques s'imposent comme les principaux outils dintgration des villes dans ce contexte de concurrence des mtropoles l'chelle mondiale. Syntec Numrique, syndicat professionnel des entreprises de services du numrique, a constitu le Comit des Villes Numriques afin dengager les rflexions sur ce thme. Ce comit regroupe des adhrents Syntec Numrique reprsentatifs de ses mtiers en France (oprateurs tlcoms, industriels constructeurs, entreprises de services du numrique, entreprises dinstallation dquipements). Le comit a d'abord confi quatre tudiants du Master Stratgies Territoriales et Urbaines (STU) de Sciences Po la ralisation dun Baromtre, destin valuer le dveloppement numrique dans les grandes villes franaises. Le recensement des projets, leur avancement et les modes de gestion adopts par les collectivits ont permis une premire analyse des objectifs, des attentes, et de la stratgie des villes participantes. Le premier Baromtre des Villes Numriques, publi en juin 2013, a fourni une vue densemble de limpact du numrique dans la ville. Ce travail a montr que le dveloppement des outils numriques sest fait parfois de manire dsordonne, du fait dun besoin urgent de formation et de la diffusion rapide des innovations , dans un contexte de dcentralisation et dautonomisation croissante des villes. Le Comit des Villes Numriques a cr ce guide afin d'aider les dcideurs de la ville mieux comprendre les tenants et les aboutissants des projets numriques, laborer une stratgie tenant compte des spcificits locales, trouver les organisations les mieux adaptes, et surtout avoir une vision la plus large et la plus claire possible pour se projeter dans ce futur qui parat si complexe. Lgitimit des membres Les entreprises ayant particip llaboration de ce guide (Alexandrie, Altran, Caisse des Dpts, Cap Digital, Cisco, IBM, Kreno Consulting, Microsoft, Oracle, Orange Business Services, RATP / Crestel, Spie Communication) possdent des savoir-faire reconnus et varis dans le domaine de la ville intelligente. Leurs reprsentants au comit sont des spcialistes de ce domaine et font figure dexperts sur le sujet (voir la prsentation succincte des membres en annexe).

SOMMAIRE

1.

Primtre ..........................................................................................................................................3 Primtre Ville numrique / Ville intelligente ........................................................................................3 Rle du numrique dans la ville ...........................................................................................................3
Pour conomiser ? Pour dvelopper ? Pour le bien-tre ? Dveloppement conomique

Un guide des bonnes pratiques ...........................................................................................................4

Un univers de projets diffus Enseignements du baromtre

2.

Une dmarche ..................................................................................................................................5 La vision ...............................................................................................................................................5

Le but de la projection Une vision non technologique mais utilisant la technologie Une vision conomique Une vision pour les administrs Une vision pour les services de la collectivit

Les diffrents parcours des citoyens dans la ville ................................................................................7

Deux exemples diffrents

Rflexion sur la gouvernance.............................................................................................................10

Organisation interne Influence de llu responsable de la politique numrique De lorganisation des projets: Une approche des freins constats ou anticips La mutualisation ncessaire Des rythmes diffrents Linfluence de la forme que peut prendre la commande publique

La feuille de route date ....................................................................................................................17

Information Organisation Conduite du changement Accompagnement du citoyen

3.

Des exemples / boite Ides ........................................................................................................19 Des projets transverses (open data, open innovation) ......................................................................19
Lopen innovation Lopen Data

Un vivier de projets dans les autres villes ..........................................................................................21

Top des projets en cours dans le Baromtre des villes numriques Top des projets en prospective

4.

Liste exhaustive des projets des villes ayant rpondu au baromtre ............................................22
Btiment / Urbanisme / Logement Dveloppement conomique E-citoyen / E-gouvernement Education Energie Loisirs / Culture Sant / Social Sret / Scurit / Protection des citoyens Transport / Mobilit

GUIDE DES BONNES PRATIQUES DE LA VILLE NUMERIQUE

1. PERIMETRE Primtre Ville numrique / Ville intelligente Les technologies de linformation appliques aux villes, transforment leur environnement physique et les interactions humaines. Mais une ville numrique n'est pas seulement une ville fibre permettant une communication rapide sur tout son primtre. C'est aussi une ville o des informations sont collectes, slectionnes et o elles interagissent avec lenvironnement physique et humain. C'est le nouveau paradigme de la ville numrique. Le monde physique, augment de ces nouveaux systmes, devient gnrateur de donnes numriques. Ces donnes, utilises pour amliorer les processus urbains, modifient les fonctionnements et les interactions tant politiques et conomiques que sociaux de la ville. Lintelligence rside dans ladaptation des systmes ces nouvelles donnes, ces nouveaux modes de fonctionnement des hommes et des systmes. Le numrique nest l que pour aider la vil le devenir plus intelligente, pour quelle puisse plus facilement sadapter des situations nouvelles, complexes ou inattendues. De fait, le numrique impacte de nombreux domaines : nergie, transport, btiment, sant, ducation, dveloppement conomique, sret / scurit, loisirs / culture, e-citoyennet. Lintelligence de la ville, est dutiliser au mieux ces technologies afin de garantir le bien -tre de ses administrs, son dveloppement conomique et durable, par une gouvernance matrise.

Rle du numrique dans la ville

Pour conomiser ? Daucuns voient le numrique comme un nouveau centre de cots. Cest oublier les nombreux domaines o il gnrera des conomies terme pour la collectivit.

Smart Grid : Le Smart Grid est un rseau de distribution lectrique intelligent . Pour rpondre la demande de consommation, il rpartit la charge en temps rel entre les diffrentes sources d'nergie disponibles.

La numrisation des actes conomisera du temps. La gestion technique centralise, les Smart grids ou la gestion des luminaires rduiront la facture nergtique. La gestion automatique du trafic ou des parkings aidera optimiser les infrastructures routires

Pour dvelopper ? Comment amener des entreprises dans numrique est un vecteur de cration demploi trs important. Et, par les donnes quelle concentre, la ville peut crer ou dvelopper des activits varies (tltravail / coworking, opendata, projets culturels et touristiques).

la ville si ses infrastructures numriques sont inadaptes ? Le

Open Data : On appelle Open Data les donnes, publiques ou prives, publies pour tre accessibles librement sans aucune restriction technique, juridique ou financire. Cette mise disposition de donnes a suscit la cration de nouveaux services et la naissance d'entreprises.

Pour le bien-tre ? Les citoyens veulent un environnement plus sr, plus propre, plus fluide, plus accessible. Le numrique rpond ces attentes avec Exemple golocalisation : des applications qui vont des plus La golocalisation est trs utile aux services urbains. Par universelles, comme la golocalisation des dysfonctionnements urbains ou le exemple, grce la photo d'un trou dans une route calcul ditinraire, aux plus spcifiques prise l'aide d'un smartphone et prcisment localise, telle la recherche gnalogique en le service adquat peut intervenir rapidement. ligne.

Dveloppement conomique Le rle du numrique est essentiel dans la ville. Il apporte des services nouveaux, du confort et une meilleure gestion de lnergie. Il favorise la cration d'emplois et de richesse pour les territoires. Le dveloppement conomique est certes de la comptence des communauts dagglomration ou des communauts urbaines, mais le regroupement de comptences mairie / EPCI trouve l un grand intrt.

Un guide des bonnes pratiques Pour aider le dcideur de la ville se projeter, nous Pas de projets numriques sans un projet avons dune part rpertori des projets o il politique trouvera les lments pour construire sa propre Jean-Pierre JAMBES vision et son programme. D'autre part, nous prsentons lorganisation ncessaire concrtiser cette vision et viter certains cueils. Il ne s'agit pas de dire ce qui est bien ou mal , mais d'largir la perception des dcideurs, de leur donner une vue densemble des possibilits afin qu'ils puissent faire les meilleurs choix.
Un univers de projets diffus Le numrique tant prsent dans quasiment toutes les activits de la ville, nous avons class les projets par domaine dactivit. Les 200 projets recenss lors du Baromtre des villes numriques sont prsents plus loin. Certains projets recouvrent plusieurs domaines, ou sont la limite du domaine de comptence de la ville. Cependant, tous correspondent des projets rels entrepris ou en cours dtude dans les villes ayant particip au baromtre. Parfois, ils sont imbriqus ou interagissent avec dautres systmes numriques de la ville. Lorganisation mise en place grera cette relative complexit. Enseignements du baromtre Le baromtre apporte un clairage sur les organisations mettre en uvre dans les services de la mairie ou de la collectivit et sur les modes de gouvernance des projets. Il a aussi permis dapprcier limportance de la vision de llu et de son implication dans la stratgie globale de la ville.

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2. UNE DEMARCHE La vision

La politique, c'est cela : avoir une vision et agir pour qu'elle se ralise. Franoise Giroud

Le but de la projection Lorsqu'il labore son programme, un lu imagine sa ville avec ses ambitions, ses contraintes, ses perspectives. Voici les principaux axes qu'il met gnralement en avant :

Qualit de vie des administrs Dveloppement conomique / cration demploi Dveloppement durable

Voici les implications et les rfrentiels de ces principaux axes :

Qualit de vie des administrs Confort des transports Confort des logements

Dveloppement conomique Attrait de nouvelles entreprises Cration de nouvelles entreprises, demplois

Dveloppement durable Gestion de lnergie Gestion des dchets

Accs aux soins

Accs la formation

Dveloppement du tourisme
Simplification des procdures

Gestion des espaces verts

Gestion de la qualit de lair

Accs la culture et aux loisirs

Accs aux services de la mairie Scurit

Prvision des catastrophes naturelles

Une vision non technologique mais utilisant la technologie Dans tous ces domaines, le numrique est le plus important des outils au service de lquipe dirigeante. Il est l pour capter de nouvelles donnes, faciliter leur accs (leur diffusion?) ou les traiter afin de lancer une action.

Capter des donnes

Communiquer les donnes

Traiter les donnes

Mais aujourdhui, au niveau tant matriel que stratgique, tous ces lments sont croiss et interdpendants.

Exemples:

Un capteur routier servira la fois la gestion du trafic et celle des clairages publics ; il contribuera au confort du citoyen comme au dveloppement durable de la ville. Le rseau haut dbit de la ville servira autant au dploiement dun WiFi gratuit ou de services touristiques qu attirer de nouvelles entreprises sur le territoire ou faire communiquer les systmes de gestion de dchets de la ville.

Il faut toutefois garder lesprit que l a technique nest quun moyen, pas une fin en soi . Tous ces systmes sont l pour servir le projet de lquipe dirigeante. Seule une vision globale et prcise des objectifs de la ville permet dviter un saupoudrage technologique parpillant les moyens. Le seul pr-requis est de sassurer que lintercommunication des systmes est possible. Cette contrainte technique facilitera lextension de nouvelles fonctionnalits moindre cot et l'ajout de nouvelles applications qui n'ont peuttre pas t imagines au dmarrage du projet.

Conseil : Le numrique est un support, un moyen. C'est pourquoi les choix et les dcisions doivent revenir aux experts techniques des services urbains et non aux spcialistes du numrique.

Une vision conomique Pour qu'un projet puisse tre partag avec les administrs ou les quipes de la ville, il doit tre tay, reposer sur des estimations srieuses et surtout rester accessible la collectivit. C'est--dire qu'il faut respecter un quilibre entre l'ambition et les moyens. Le retour sur investissement doit toujours tre tudi et estim, quil soit matriel, conomique, humain, de confort, crateur demploi Son estimation peut jouer un rle d'entranement fort pour la collectivit et contribuer lever les ventuels freins et blocages. Une analyse globale des projets constituant la vision peut permettre une optimisation drastique des cots. Il ne sagit pas dtablir des schmas directeurs lourds et coteux, censs rgir tous les aspects des projets, mais plutt de dterminer les zones de recouvrement de ces projets pour optimiser les charges et partager les ressources. Le financement de chaque projet peut faire appel des modles dans lesquels la gouvernance est partage avec des entreprises prives (voir ci-dessous). Une vision pour les administrs Certains lments jouent un rle cl dans la communication avec les administrs :

La dfinition du bien-tre est propre chaque ville, son histoire et sa situation actuelle.Il faut sadapter aux nouveaux codes de recherche et de communication, en particulier ceux des jeunes, qui peuvent utiliser les rseaux sociaux. Comme dans tous les projets, les outils de mesure et de performance doivent tre penss ds la conception du projet. Il faut dterminer comment mesurer la satisfaction des administrs et savoir si le projet a t ou non apprci par les usagers.

Une vision pour les services de la collectivit Il est fondamental que la vision de llu soit partage par son quipe et que lorganisation de la collectivit soit adapte aux projets.

Il nest de richesses que dhomme Jean Bodin

Pour s'en assurer, l'quipe devra se poser les questions suivantes :

La culture digitale est-elle porte par les directions mtiers ? Qui sera le garant de lhomognit des projets, les coordonnera pour assurer leur cohrence ? Quels sont les influences possibles (l'administratif, la rglementation, l'humain en interne, le choix de llu) ? Quel sera le rle de la DSI ? dun ventuel service innovation ? du service dveloppement conomique ? 6

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Quel sera la communication autour de la vision (le responsable communication nest pas suffisant) ? Quel est la personne qui va porter la vision ?

Les diffrents parcours des citoyens dans la ville Il y a quelques annes, de nombreux maires affirmaient que leurs services avaient trois clients : leurs administrs, les associations, et les entreprises implantes sur le territoire de leur commune ; et que leur satisfaction devait tre la base de fonctionnement desdits services. Cette acception reste fondamentalement vraie, mais elle sest largie sous linfluence de trois facteurs :

une transformation interne : le rle croissant des intercommunalits et la mise en commun de leurs moyens, voire lintgration des services constituent de nouvelles entits plus fortes et dont le champ daction sest largi, la forte concurrence entre les agglomrations pour attirer et retenir les entreprises et les talents, car le dveloppement conomique est devenu crucial pour tous les bassins de vie, lacclration drastique de nos modes de vie, de nos rythmes quotidiens, catalyse par les volutions technologiques, accentue les comportements, parfois de faon caricaturale : besoin daccs linformation, impatience, mobilit, etc.

Un autre facteur joue un rle trs important dans le fonctionnement des services et les projets : la rarfaction des ressources budgtaires, due aux surcots nergtiques, la pression sociale ou la diminution de certaines recettes locales. Ces modifications de lenvironnement obligent aborder les projets et les services rendus avec une vision la fois plus large et plus prcise de leur cible. Pour les projets et services qui comportent une dimension numrique forte, la notion dusager des services publics peut tre largie celle de parcours dans la ville des diffrentes parties prenantes. Il convient de distinguer le citoyen qui habite la ville et celui qui ny vient que pour travailler , qui rside peut-tre en milieu rural et qui ne vient qu'aux heures de bureaux. De mme lentreprise ne portera pas le mme intrt aux projets et services qui amliorent son fonctionnement qu ceux qui facilitent la vie quotidienne de ses employs. Elle les percevra diffremment, elle n'attendra pas les mmes informations et elle nen fera pas la mme promotion auprs de ses salaris. La collectivit elle-mme grera diffremment les projets destins optimiser les services quelle dlivre et ceux visant communiquer vers lextrieur sans lien avec le fonctionnement administratif. Forts de ces constats, nous avons segment les nombreux projets en fonction de leur intrt pour les diffrents parcours au sein de la collectivit. Cette analyse doit tre partage par tous puis affine au niveau de chaque collectivit. Elle aidera les lus mieux comprendre les impacts socitaux et oprationnels des projets lancs, de les prioriser en fonction des objectifs et des programmes, et d'laborer la communication la mieux adapte. Le tableau ci-dessous propose une vue trs macroscopique et non exhaustive de cette approche.

Les projets et leur intrt peru selon les diffrents parcours des citoyens dans la ville

Deux exemples diffrents

Une grande ville qui sappuie sur une comptence locale

CAEN Depuis plus de 5 ans, la Ville de Caen et lensemble de lagglomration Caen La Mer ont fait du Numrique lun de leurs axes stratgiques de dveloppement et dattractivit. Partant du principe que le Numrique est lun des principaux outils actuels contribuant au Bien Etre des habitants et des visiteurs, et quil constitue galement un atout dterminant ce que de nouveaux venus (citoyens, entreprises, activits) viennent sinstaller Caen, lagglomration a mis en place une stratgie numrique ambitieuse. Tout dabord, dans le cadre de sa gouvernance, Caen et son agglomration ont dsign des lus et un dpartement commun au Numrique, la DOSIIN (Direction de l'Organisation des Systmes d'Information et de l'Innovation Numrique) vritable point central de coordination, de mutualisation des actions et des projets numriques du territoire. Cette organisation permet de slectionner les projets stratgiques pour le territoire en optimisant fortement les moyens financiers affectes, ceci en mobilisant et en animant une communaut dacteurs du territoire et hors territoire sur ces sujets numriques. 71 projets dans le domaine du Numrique (la moyenne tant de 47 projets), positionne Caen La Mer dans le trio de tte sur le panel du Baromtre des Villes Numriques. La collectivit compte parmi ses points forts les domaines des transports et de la mobilit, celui des loisirs/culture et celui de l'ducation, avec 9 projets ou plus dans chacun de ces trois domaines. Ceci est illustr par linvestissement et le dveloppement important qui est fait sur le NFC par Caen, son agglomration et tous les acteurs de lco systme tels que le Ple de Comptitivit TES, Orange, . Le niveau global de dveloppement du numrique de Caen reste suprieur la moyenne du panel, de par l'ampleur et la maturit des projets dvelopps dans les domaines les plus adresss, mais aussi par le fait quaucun domaine n'est laiss de ct. Toute cette dynamique est formidablement illustre par le slogan "Caen la mer, territoire leader du mobile sans contact" et le logo :

Une ville moyenne o le numrique est intgre au projet de vie des citoyens

VANNES Il est remarquable de signaler que cette ville de 57 000 habitants porte plus de projets numriques que toutes les villes interroges dans le Baromtre des Villes Numriques, dont certaines reprsentent plus d1 million dadministrs. Un autre point remarquable est que ses projets recouvrent TOUS les domaines de la vie urbaine avec un vrai sens de lintrt du citoyen. Ces singularits, sont certainement le rsultat de plusieurs facteurs dterminants: - La mairie (lus et agents) est anime dune vraie culture du numrique et de la volont de mettre en avant lintrt du citoyen - L'quipe numrique se place au service de l'ensemble des directions de la ville, les accompagnant dans leurs projets, tout en poussant les nouveaux usages - Aucun projet nest men dans son coin , lquipe de deux personnes pilotant le numrique (une lue et un directeur des systmes) ont une relle vision transversale des projets. Ils sont garants de la cohrence de lensemble et permettent une bonne visibilit des actions menes. Vannes est une ville qui a rellement russi intgrer le numrique dans sa gestion quotidienne. Elle en a fait l'un des ses axes majeurs de dveloppement, que ce soit pour l'efficience de ses services municipaux ou pour la qualit du service rendu ses administrs.

Rflexion sur la gouvernance

Organisation interne Les collectivits nont pas toutes la mme organisati on interne de leurs projets numriques. Toutes n'ont pas encore de responsable de lamnagement numrique, ou autre poste quivalent. Certaines lenvisagent, d'autres lont dj ralis, dautres encore ne le feront peut -tre jamais. Nanmoins le baromtre peut leur faire prendre conscience de la ncessit, ou du moins de la praticit, de disposer d'un agent qui a une vision globale de tous les projets faisant appel au numrique.

Le baromtre des villes numriques a identifi trois types dapproches dans le dveloppement numrique adoptes par les communes ou communauts rencontres :

La mise en avant de linnovation. Certaines villes lancent de grands projets phares, gnralement soutenus par un service entirement ddi au numrique, linnovation ou au dveloppement conomique. Bien que ces projets soient transversaux, il ny a pas forcment dapproche intgre pralable. La stratgie de ces villes consiste beaucoup communiquer autour de leurs projets, mettre laccent sur linnovation, et miser sur lattractivit et lexemplarit engendre. Cette approche peut dboucher sur la cration d'un service entirement ddi au dveloppement numrique. La gestion centrale par la DSI. Dautres collectivits confient l'essentiel du numrique leur direction des systmes dinformation ou des services informatiques. Cette DSI supervise lutilisation des outils numriques dans les diffrents projets, mais elle na pas toujours la mission de dvelopper le numrique dans les diffrents services de la collectivit. Bien

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informe des diffrents projets dvelopps par la ville, elle agit peu sur la promotion des outils numriques et sur la formation qui en dcoule. En effet, la DSI se concentre surtout sur laccompagnement des projets et sur la sensibilisation la gestion des applications informatiques internes. Sa premire mission est avant tout l'administration et la gestion des infrastructures. Lapproche intgre. Elle consiste sensibiliser et former les directeurs de services afin qu'ils prennent en compte le numrique ds la phase de rflexion des projets. Une nouvelle gouvernance se met alors en place, puisque le numrique constitue un changement majeur dans lorganisation des systmes sociaux. La maitrise douvrage des projets de la collectivit peut tre refonde et atteindre une nouvelle maturit. En particulier, les services de la ville doivent comprendre que ladministr nest plus consommateur mais qu'il devient acteur des services, ce qui change la manire de mener les projets. Cette formation des diffrents mtiers est souvent organise par une DSI volontariste ou un service spcial, ddi lamnagement du numrique. Dans ce dernier cas, les rsultats observs sont probants. En effet, la sensibilisation lutilisation des outils numriques dans tous les services de la collectivit est une mission lourde pour la DSI qui na pas Conseil : forcment le temps et les Le baromtre a montr que la prsence d'un effectifs pour la mener bien. organisateur, hirarchique ou transverse, ayant une Mais ces nouveaux services vision globale des projets, travaillant en synergie avec la ddis peuvent tre amens DSI et avec les services de la ville tait un facteur de succs des projets numriques.. disparatre une fois qu'ils auront form les diffrents directeurs pour qu'ils puissent grer de manire autonome la dimension numrique de leurs projets. Toutefois, la prsence dun vrai pilote des projets numriques reste essentielle, car cest lui qui pourra coordonner les projets entre les diffrents silos.

C'est auprs de llu que les diffrents acteurs valideront leur mission. Dans tous les cas, llu doit assumer lautorit de la vision et supporter la personne qui incarne les projets.
Influence de llu responsable de la politique numrique Les lus, adjoints ou conseillers en charge des nouvelles technologies ont trs souvent une autre spcialit (ducation, urbanisme, etc) ou une ancienne activit professionnelle. Le baromtre a montr que certaines apptences de ces lus se retrouvent dans les projets mens par leur collectivit. Ainsi, un lu auparavant enseignant aura tendance dvelopper des projets dans les coles, comme lutilisation de tablettes numriques. Dans les collectivits o les budgets allous au numrique sont peu consquents, ceci peut tre dterminant, car tous les domaines ne seront pas financs, seuls certains risquent d'tre privilgis. De lorganisation des projets: Une approche des freins constats ou anticips Tous ces projets sont initialement vus comme rpondant un besoin unitaire et identifi, pour lequel quelquun sest battu afin de llaborer, de le planifier, de lui trouver des ressou rces. Ce ou ces promoteurs sont devenus acteurs de ce projet prcis selon leurs sensibilits, leurs vcus et leurs volonts personnelles dimplication. Mais ce moteur trs important de laction publique locale, quil ne faut surtout pas freiner, est li la finalit du projet et pas sa nature technique. Lorsque ce promoteur sadresse aux diffrents services pour mettre en uvre le projet, celui -ci est alors analys sous langle du technicien :

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soit nous sommes dans un domaine parfaitement connu, auquel correspond une organisation historique , des mthodes prouves et alors le projet est peru comme une modernisation de lexistant qui doit tre men par le service comptent : la modernisation de lclairage public et de la vidosurveillance par le service voirie, les applications de SAE/SAEIV (Systmes d'aide l'exploitation et l'information voyageurs ) par le service des transports urbains ou le dlgataire de lAOT (Autorit organisatrice de transports), le logiciel de paiement des cantines par la rgie municipale, etc. soit nous sommes dans des domaines totalement nouveaux : information sous toutes ses formes, tourisme virtuel, open data, paiements multiformes Le sujet est alors pris en main par des entits nouvelles, gnralement peu en rapport avec les services plus traditionnels de la collectivit et pouvant avoir des difficults interagir avec eux.

Pour la premire typologie de projets, les services comptents appliquent les recettes connues : ingnierie, mise en place dun budget, march public ou dlgation. Pour les services lancs dans un cadre plus ouvert, moins connu , les organisations traditionnelles ont tendance viter voire rejeter ces sujets qui rentrent difficilement dans leur cadre de rfrence. On parle alors dexprimentations, dappels projets afin de pouvoir revenir ultrieurement un cadre plus strict de mise en concurrence classique. Comment, dans ce cas, valoriser le travail dtude, danalyse, de conception fournie par un prestataire qui sera terme mis en concurrence sur la base de sa propre tude ? Cette situation ne motive gure les industriels, qui hsitent sinvestir en amont sur un projet. Une volution de la rglementation publique serait la bienvenue pour ce type de projets.
La mutualisation ncessaire A lre du Numrique, la mutualisation est dsormais reconnue comme ncessaire, notamment en interconnectant les diffrents systmes afin de tirer le meilleur parti des informations et des fonctions. En effet, comment imaginer quun systme de vidosurveillance ninteragisse pas avec lclairage public ? Comment imaginer que le rseau IP qui irriguerait les trottoirs pour la vidosurveillance et piloter lclairage public ne puisse pas servir alimenter les hot -spots wifi publics voulus par la collectivit ? Comment imaginer que ce mme rseau wifi ne soit pas inclus dans le rseau de mobilit des agents de la collectivit qui grent de linformation ou des actions sociales sur la voie publique en quittant leur bureau ? Et comment imaginer que ce rseau extrieur ne soit pas cohrent avec celui des points fixes de la collectivit pour des fonctions dinformation touristique ou de paiement en mobilit ou encore aux guichets des services publics ?

Les administrations locales rencontres disposent de quatre grands ples susceptibles de piloter en maitrise douvrage (voire en maitrise duvre dans certains cas) la ralisation dun projet forte composante numrique :

la Direction des Systmes dInformation, mais lorigine comptable et administrative de la fonction informatique au sein des collectivits a abouti des organisations qui ont peu daction (et parfois peu dapptence) dans les projets des autres directions, les directions voirie/circulation/transports pour tout ce qui se passe sur le domaine public, les directions des btiments qui font voluer le patrimoine bti mais aussi les sujets de consommation et dconomie dnergie, une ou des entits dinnovation, dinformation, de dveloppement conomique ou du tourisme, qui cherchent dvelopper des services immatriels, ce qui est assez facilement ralisable sur Internet mais trs dur mettre en uvre ds que cela implique de sinterfacer avec les comptences des autres directions.

Les groupes de projets du prcdent tableau impactent des univers diffrents dans la ville et donc des services ou organisation distinctes :

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Les projets et leur intrt peru selon les diffrents parcours des citoyens dans la ville
Lhabitant dans la ville (il y vit, il sy dplace) Scurit Eclairage Public Dplacement/trans port Collecte de paramtres (capteurs, consommations) Paiement en mobilit Guichet administratif virtuel / de proximit Information et restitution des synthses Education Sant/social Loisirs/culture

Lactif qui travaille dans la ville (les habitants mais aussi les rurbains ou pendulaires ) Lentreprise : pour elle-mme
Lentreprise : pour ses salaris

Dplacement/trans port

Collecte de paramtres (capteurs, consommations)

Paiement en mobilit

Paiement des services

Scurit Dplacement/trans port Paiement en mobilit Guichet administratif virtuel / de proximit Information et restitution des synthses Loisirs/culture

Les associations

Paiement des services

Guichet administratif virtuel / de proximit

Guichet administratif virtuel / de proximit Information et restitution des synthses Information et restitution des synthses Education

Sant/social

Loisirs/culture

Ladministration : qui produit des services administratifs Ladministration : qui communique Le touriste Scurit Dplacement/trans port Dplacement/trans port

Collecte de paramtres (capteurs, consommations)

Paiement (rception des paiements fixes ou en mobilit)

Sant/social

Education

Sant/social

Loisirs/culture

Paiement en mobilit

Information et restitution des synthses

Loisirs/culture

DOMINANTES ET MODELES SOUS-JACENTS DES PROJETS SELON LES NATURES DOBJECTIFS

IMPLANTATION DINFRASTRUCTURES PHYSIQUES DANS LA RUE LES BATIMENTS INTELLIGENTS INTERCONNECTES ET DES PROCESSUS DEXPLOITATION PUISSANTS

LIMMATERIEL, LES SERVICES, INTERNET (LA DIFFUSION FACILE ET RAPIDE EN LOCAL, LOUVERTURE SUR LE MONDE ...)

Le graphique ci-dessus met en vidence linfluence des diffrents domaines qui peuvent tre associs une des directions oprationnelles de la collectivit. Chacune de ces aires dinfluence organisationnelle peut dvelopper ses projets sans se soucier de limpact de ses orientations et de ses choix sur les autres domaines. Il ne s'agit pas de critiquer ces pratiques, car tout technicien soucieux de faire aboutir au mieux ses projets, cherche naturellement limiter linfluence de paramtres externes.
Des rythmes diffrents Les nouveaux services dits smart ont des rythmes beaucoup plus rapides que ceux des infrastructures. Cela est d :

la rapidit dvolution des technologies numriques, aux besoins / aspirations des citoyens,
la rapidit de dveloppement et de mise disposition des services.

Intgrer ces diffrences aide bien comprendre que les dmarches habituelles sont souvent inadaptes ces rythmes plus rapides. De plus, les dmarches open innovation (voir ci-dessous) ne sont pas toujours des acclrateurs pour dployer des services oprationnels, prennes et gnralisables sur la ville.

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Il convient donc dajouter la rflexion une composante pragmatisme et rythme de dcision :

Il nest pas ncessaire de tout rinventer localement. La ville peut recopier ce qui est fait ailleurs : certes, elle ne pourra pas se vanter dtre la premire, mais elle bnficiera dun service plus rapidement et moindre cot. Adapter un projet qui fonctionne ailleurs facilite la proposition de solution par les entreprises. Elles peuvent plus facilement dployer et rentabiliser des solutions, au lieu de devoir en re-dvelopper une pour chaque ville Si le service nexiste pas encore, il faut tre attentif au mode de consultation qui peut intrinsquement allonger la dmarche. Des processus de type dialogue comptitif ou exprimentation peuvent durer des annes, ce qui conduit souvent mettre en service des technologies dpasses.

Linfluence de la forme que peut prendre la commande publique La destination et la nature du projet dterminent la forme que peut prendre la commande publique ou lintervention active de la collectivit. Dans un premier temps, le choix de la structure de gestion du projet (Matrise d'ouvrage et Matrise d'uvre) est souvent orient par les domaines de comptences techniques :

souvent li la comptence rglementaire pour la personne publique prenant la responsabilit de matrise douvrage, historique au sein de la collectivit pour lattribution du pilotage tel ou tel service.

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Le tableau ci-dessous indique les schmas organisationnels couramment retenus pour les grandes typologies de projet selon leur nature et les domaines concerns :

Types de projets

Maitrises douvrage possibles Ville, intercommunalit, AOT, ventuellement CG si voirie dpartementale

Service pilote (ventuellement maitre duvre) Services techniques voirie, circulation ou transport

INFRASTRUCTURES PHYSIQUES VOIE PUBLIQUE

Trottoirs : Eclairage public, Vidosurveillance Routiers : Feux, panneaux Mobilit : pitons, vhicule

INFRASTRUCTURES PHYSIQUES BATIMENTS

INFRASTRUCTURE MATERIEL NUMERIQUE

Btiments administratifs, btiments sociaux collectifs

Ville, intercommunalit, bailleur social

Service btiment

Serveurs, salles machines PC, tablettes, portables

Ville, intercommunalit (transformation de la proprit vers du as a service - passage au cloud pour linfra et les services )

DSI

INFRASTRUCTURES LOGIQUES RESEAU MULTISERVICES

Mise en place dun rseau Ville, intercommunalit partag pour toutes les fonctions (facilit si services intgrs) de la collectivit avec un modle en couches : Physique, Logique niv 2 pour lactivation, Logique niv 3 pour la gestion par fonction/service 1. Services produits pour le fonctionnement de ladministration, 2. Services produits sur budget pour utilisation gratuite par le citoyen, 3. Services produits pour tre commercialis auprs des utilisateurs avec promotion par la collectivit Ville ou intercommunalit pour les typologies 1 et 2, ? Pour la typologie 3, la notion de maitrise douvrage tant floue dans ce cas

Portage MOA parfois diffus entre DSI et services techniques

NIVEAU SERVICES

1. DSI ou autre service selon la nature du service 2. Idem 3. Innovation / charg de mission / lu directement (moindre rapport avec les budgets dinvestissement et de fonctionnement de la collectivit)

Fort de ses comptences et de son savoir-faire historique , chaque service peut prendre un projet et le mener bien dans son cadre de rfrence.

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Le tableau ci-dessous prsente les principales caractristiques des projets traits dans chacun des grands domaines de comptences :

INFRASTRUCTURES PHYSIQUES VOIE PUBLIQUE Poids de lactif matriel amortissable /niveau dinvestissement matriel possible (ou ncessaire) Pratique usuelle de la commande publique

INFRASTRUCTURES PHYSIQUES BATIMENTS

INFRASTRUCTURES LOGIQUES RESEAU MULTISERVICES

NIVEAU SERVICES

+++

++

March public de travaux, DSP (concession) ou Contrat de partenariat

March public de travaux

March public de travaux ou de Fourniture Courante et Services

Appel public projet, March dexprimentation, March de services Eventuellement DSP (affermage) si le service est destin tre commercialis. Oprateurs de tlcommunications , Oprateurs de services divers, Entreprises de Services Numriques (ESN)

Typologies dacteurs privs organiss pour accder ces marchs

Entreprises de Entreprises de second travaux publics uvre techniques (ventuellement (lectriciens) associs des structures bancaires pour les montages portant les financements), Oprateurs de transports

Intgrateurs rseaux et tlcoms

Chaque domaine dactivit a trouv ses solutions et la rglementation de la Commande Publique ses t adapte au fil du temps ces diffrents silos organisationnels. Cette adaptation est apprciable pour les projets dinfrastructure, lourds et qui ncessitent des budgets dinvestissement consquents. Depuis de nombreuses annes, des contrats liant le public et le priv sont mis en place pour les projets ncessitant des financements importants :

DSP concessives pour les services qui peuvent tre dlgus, Contrat de Partenariat pour les services sur budget.

La contrepartie de cette facilit budgtaire long terme est une dlgation de la matrise douvrage et une moindre influence sur louverture possible des ouvrages et services dlgus ou financs. A loppos, le besoin de services immatriels exprim par les lus est rcent. La rglementation de la commande publique ne propose pas encore de solution prouve, do une certaine difficult exprimer, programmer et rendre lisible ces projets. Les lus apprhendent cependant ces projets comme ncessaires pour mettre en uvre leur politique exp rime, amliorer la production des services administratifs ou lancer des services de dveloppement, dinformation ou dassistance.

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Les entreprises de services, et en particulier celles runies au sein de Syntec Numrique, constatent une apptence plus forte des lus locaux et des services administratifs associs pour les projets comprenant une ralisation dinfrastructure significative . Au-del de laspect tangible et visible du rsultat, force est de constater que lexistence de rgles et de schmas contractuels tablis et qualifis pour raliser des infrastructures, est certainement l'une des raisons des motivations rencontres. Les lus savent maintenant que, pour une part de plus en plus importante, les services rendus aux administrs devront tre immatriels. Cependant, leurs choix, leurs modes de spcifications, leurs financements et le cadre rglementaire permettant de les lancer ne sont pas encore stables lorsqu'ils existent !

Certaines procdures, notamment les pilotes / exprimentations ou dialogues comptitifs demandent aux industriels d'investir ou d'innover en amont des appels d'offres traditionnels. C'est pourquoi ils craignent, d'une part, de ne pas remporter l'appel d'offres et, d'autre part, de se faire piller leur proprit intellectuelle. De fait, ils prfrent parfois ne pas rpondre un appel d'offres ou ils hsitent investir les moyens ncessaires.

Afin de ne pas multiplier les infrastructures coteuses (une pour chaque projet !), sans pour autant droger aux rgles de la commande publique ou passer outre les organisations exprimentes existantes, les entreprises de Syntec Numrique prconisent la mise en place dune entit dcisionnelle au sein des collectivits, qui dvelopperait une vision transverse de ses projets numriques et mettrait en place une dmarche structure. Cette dmarche contribuerait construire et maintenir la vision stratgique densemble. Elle permettrait, d'une part, dagir sur les projets et ralisations des services afin dassurer la cohrence e t la mutualisation des investissements lourds, et, d'autre part, de lancer ou dinciter au lancement de services valeur ajoute utilisant ces infrastructures, ventuellement avec des partenaires privs. Quon l'appelle Autorit Organisatrice du Numrique ou autrement, laction du porteur de cette dmarche devra prsenter les caractristiques suivantes :

la comprhension fine des natures de projets et des moyens de mise en uvre la fois techniques et rglementaires par les diffrents services, une relle capacit influer sur lorientation des ressources notamment budgtaires dans le but de les mutualiser lorsque cela sera possible, la capacit dagir en transverse (sur toutes les couches ?) du millefeuille administratif local (commune, EPCI, ventuellement dpartement pour la voirie dpartementale par exemple).

La feuille de route date Comme dans toute conduite de projet, la ralisation dune feuille de route s'impose pour laborer le projet global dune ville numrique, qui doit tre dcompos en phases et disposer de jalons dats. Plus quune simple succession de tches positionnes dans le temps, il faut aborder des points essentiels pour conduire ce projet et assurer sa russite :
Information Il convient didentifier au pralable le primtre du projet, lensemble de ses implications et surtout les changements que celui-ci peut impliquer dans lorganisation dun service et / ou dans les habitudes des administrs. Il faut ensuite identifier les freins possibles (administratifs, rglementaires, humains internes). Cette tape doit permettre une premire approche des moyens mettre en uvre.

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Organisation Le succs du projet dpendra des comptences des hommes et des femmes qui le porteront, ainsi que de lorganisation mise en place. Il faudra donc envisager d'ventuelles formations. Comme indiqu plus haut, le choix de lorganisation des quipes peut impacter fortement la russite du projet, mais il reste essentiel quun pilote soit mis en place. Quil soit lu, ou patron dun service technique, il doit avoir la fois la lgitimit, le leadership, et surtout partager la vision globale du projet de ville. Conduite du changement Les changements induits par le projet de ville numrique peuvent modifier les mthodes ou les habitudes des agents. Le partage de lobjectif ne suffit pas toujours apaiser leurs apprhensions. Un accompagnement peut s'avrer ncessaire ; il implique un rel change dans les quipes. Bas sur la confiance, sur lcoute, il doit tre peru comme un temps ncessaire et non subi. Accompagnement du citoyen De la mme faon, les nouveauts pour le citoyen doivent tre accompagnes pour qu'il soit au mieux impliqu dans les diffrentes phases du projet. Cette implication peut intervenir trs en amont lors de llaboration du projet par un questionnement direct du citoyen. Dans une phase travaux, les habitants seront plus facilement disposs accepter une gne sils se sont appropri les projets au pralable. Le dploiement dune solution sera lui aussi accompagn, et la communication autour des projets (rle marketing, communication oprationnelle / communication fonctionnelle) joue l un rle essentiel.

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3. DES EXEMPLES / BOITE A IDEES Des projets transverses (open data, open innovation) Il existe des projets transverses se plaant lintersection de diffrents domaines de comptence de la ville :
Lopen innovation Le dveloppement rapide de systmes et de services innovants dans les villes dpend pour partie de la capacit des acteurs concerns se fdrer et cooprer : les citoyens, les universits, les startup, les fournisseurs de produits et de services, la puissance publique. C'est ce que l'on appelle l' open innovation .

Celle-ci prend plusieurs formes dans sa mise en place et son animation, mais relve tou jours dune logique douverture et de rciprocit dans la valorisation des ides, des savoirs, des donnes, des ressources et des nergies. Les villes doivent apprendre crer des cercle vertueux de collaboration avec lensemble des acteurs de leur cosystme, capables de faire merger des ides nouvelles et daccompagner la production de services innovants. Linnovation ouverte peut soprer des degrs divers toutes les tapes du processus dinnovation, de lidentification de nouvelles ides jusqu' laccompagnement ladoption, en passant par les phases de conception, de validation et de dploiement. Parmi les bonnes pratiques susceptibles de soutenir une politique efficace dOpen Innovation, on peut citer :

Entretenir et dvelopper des relations multipartites entre les acteurs concerns et dsireux de simpliquer dans les projets innovants Dvelopper de nouvelles comptences transverses en matire de gestion des connaissances (Knowledge Management) ; danimation de communauts et dateliers de crativit, de pilotage des partenariats, d vanglisation Utiliser les TIC pour mettre en place des rseaux et des plateformes dchange et de coopration Soutenir le dveloppement de communauts et de bases de connaissances. Mettre en place une politique dOpen Data (voir plus loin) bien encadre et matrise Les consultations publiques (qui peuvent tre dmultiplies grce aux outils numriques) Les lieux intgrs de linnovation (ppinires dentreprises, quartiers numriques) Les ateliers de crativit Les appels projet (avec ou sans mise disposition despace publics ou de jeux de donnes) Lopen data et les plateformes numriques associs

Les outils la disposition dune politique dOpen Innovation :

La mise en uvre dune politique dinnovation ouverte peut se concevoir aisment en cherchant rpondre de manire ouverte aux questions suivantes : Comment peut-on faire ceci ou cela ? Avec qui ? Dans quel but ? Quel compromis richesse du service/cot/dlai de mis en service ?

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Y rpondre sans sen remettre immdiatement aux habitudes et aux processus existants permet douvrir considrablement le champ des possibles.
Lopen Data Louverture des donnes publiques en France a commenc en 1978 avec la loi CADA (Commission dAccs aux Documents Administratifs). Ont suivi la dcision du gouvernement Jospin de librer des donnes publiques essentielles, puis la directive europenne public sector information (PSI) de 2003 transpose en droit franais en 2005. Lengagement des collectivits locales partir de 2008 et la cration de la mission Etalab en 2011 constituent des tapes oprationnelles importantes. Plus rcemment, loccasion du sminaire gouvernemental sur le numrique dbut 2013, le rle de lopen data dans la dynamisation de lconomie numriques a t raffirm.

Etalab a permis de construire une plateforme (www.data.gouv.fr) qui hberge plus de 350000 jeux de donnes publiques, dtablir un processus de mise en ligne des donnes, e t de constituer un rseau de correspondants open data dans ladministration. Etalab, inscrit aujourdhui dans les objectifs globaux du SGMAP (Secrtariat Gnral pour la Modernisation de lAction Publique), a pour mission de faire voluer le contenu mme des politiques publiques en la matire et de mettre plus de donnes publiques disposition, dans une optique de qualit, afin de susciter des rutilisations toujours plus nombreuses. Les territoires, peuvent largement sappuyer sur une politique dopen d ata pour valoriser leur patrimoine immatriel et favoriser la conception de nouveaux services. La cration de services numriques sappuie sur des donnes qui proviennent, aussi bien dacteurs publics que dacteurs privs ou dindividus. On rejoint ici lOpen Innovation ds lors que lopen data se conoit dans une logique de partage et denrichissement mutuel des donnes. Plutt que de subir la rgle de louverture des donnes publiques, les villes seront bien inspires den fixer elles-mmes le cadre afin de rester matre des usages qui en seront faits. Pour la mise en place dune politique open data, les grandes tapes suivre sont les suivantes :

Reprer les potentiels de cration de valeur Recenser les donnes disponibles Identifier celles qui peuvent utilement tre rendues publiques et comment : o certaines devront tre anonymises o le rgime de licence devra tre dcid Ouvrir les premiers jeux de donnes o Via une plateforme ddie et/ou la plateforme Etalab o Si ncessaire mettre en place des API (Application Protocole Interface) Animer, stimuler, aider lutilisation des donnes o Reprer un cosystme de dveloppeurs o Lancer des concours

Il est recommand dopter pour une dmarche la fois pragmatique et volontariste, base sur louverture au dpart dun petit jeu de donnes mais forte valeur, plutt quun grand volume de faible intrt, mme sil est parfois difficile de dterminer lavance celles qui peuvent crer le plus de valeur, ou susciter le plus dintrt, par exemple en se combinant avec dautres.

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Un vivier de projets dans les autres villes

Les nombreux projets relevs lors de la ralisation du baromtre des villes numriques sont prsents ci-dessous. Lexemple dun projet men par une autre ville est riche d'exprience, mais il faut garder lesprit que chaque organisation, chaque quipe, chaque environnement industriel ou technologique est diffrent. Le projet dune ville ne peut pas se copier - coller dans la ville d cot. Il fait partie dun projet global, il sintgre dans une vision qui prend en compte de nombreux paramtres qui ne sont peut-tre pas tous visibles ou accessibles.
Top des projets en cours dans le Baromtre des villes numriques

Ce top correspond aux projets dj impulss, qui, sils ne sont pas encore raliss, le seront trs prochainement de manire quasi certaine.

Top des projets en prospective

Ce top correspond aux projets les plus susceptibles d'tre dvelopps dans les annes venir sur le territoire franais. Cela ne signifie pas quils seront raliss mais bien que les collectivits les envisagent dans leurs perspectives pour les prochaines mandatures municipales.

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4. LISTE EXHAUSTIVE DES PROJETS DES VILLES AYANT REPONDU AU BAROMETRE Les projets ayant t cits dans plusieurs domaines sont cits dans chacun de ces domaines et sont signals par un astrisque.
Btiment / Urbanisme / Logement Btiments de la collectivit nergie neutre ou positive Numrisation des btiments publics et cartographie pour appels d'offres Base de donnes urbaines 3D Supervision gestion technique centralise Consultation lectronique pour l'laboration de documents d'urbanisme Tableau lectrique intelligent PLU en ligne Navigation virtuelle dans la ville Signaltique interactive sur l'espace public Information citoyenne (borne interactive) * Modernisation des outils de gestion du patrimoine SIG (systme d'information gographique) * Panneaux intelligents (bilan carbone, consommation d'nergie, infos pratiques municipales) Application unique de demande de logement Pr-quipement numrique des btiments * Webcartographie Dveloppement conomique Aide la recherche d'emploi Boucle fibre optique et autres (WiMax) Mise en place de tiers lieux et d'espaces de tltravail Vidosurveillance urbaine * Open data * CRM (Customer Relationship Management) entreprise Soutien la filire numrique Mise en place d'un dispositif d'innovation ouverte (laboratoire des usages) Visioconfrences entreprises Gestion active des relais mobiles Sites internet ddis * FISAC commerces centre-ville Armoires de rue communicantes - exprimentation avec orange Formation des chefs d'entreprise la rponse aux appels d'offre dmatrialiss Dploiement d'accs WIFI gratuits dans les espaces publics * Mise en place du coworking Infrastructure d'hbergement des donnes numriques (Datacenter) Ppinire-Htel d'entreprises offrant des moyens numriques Billetterie NFC * Pr-quipement numrique des btiments*

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E-citoyen / E-gouvernement Vote lectronique Dmatrialisation des actes et documents municipaux Information administr email / SMS Diffusion en direct des conseils municipaux Accs aux services de la mairie en ligne/par smartphone (inscription aux crches...) Mairie de quartier virtuelle Chat des lus Demande d'intervention sur l'espace public * Consultation des citoyens distance Mise en place d'une solution de tl-alerte * Bouquet tl-services en ligne Dmatrialisation changes inter-administrations Numrisation archives municipales * Web TV * Mise en ligne d'une wiki radio Utilisation des rseaux sociaux (Facebook, Twitter...) * Allo Mairie Dmarche Accueil Qualiville Visite virtuelle des btiments (salle de mariages, ftes, crches ...) Plateforme de dialogue citoyen sur le site internet Webservices qui utilisent les open data Magasine municipal sur tablette numrique * Diffusion en direct du rsultat des lections et tweet sur l'avance du dpouillement Tlphonie mobile et information des citoyens Golocalisation des dysfonctionnements urbains Bornes de libre accs aux tl-services Catalogue des mdiathques (consultation du fond, suggestions, rservations) Recherche gnalogique en ligne Recherche de spultures en ligne Open data * Information citoyenne (borne interactive) * SIG (systme d'information gographique) * Portail des associations * Sites internet ddis * Diffrents numros verts * Carte multiservice * Webcartographie * Paiement en ligne des prestations * Education Mutualisation des intervenants spcialistes Offre de cours en ligne Interventions de spcialistes distance Tl-enseignement (enfants malades) Mise en place de Tableaux Blancs Interactifs ou quivalent ENT (Espace Numrique de Travail) Communication lectronique parents-cole Equipement WiFi dans les classes Tablettes numriques pour les coles Pointage par carte dans les centres de loisirs Gestion par la famille de la restauration scolaire Schma directeur informatique Charte relative l'utilisation des systmes d'information Rflexions sur l'animation d'espaces publics numriques utiliss par le priscolaire Soutien aux enseignants sur outils numriques

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Courant porteur en ligne Projets et ateliers ducatifs avec les lves Classes mobiles Fibre optique dans les coles Malette balado-diffusion Prvention des usages numriques Equipe mobile qui lutte contre fracture numrique dans quartiers populaires Les rseaux sociaux expliqus aux parents Gestion des commandes scolaires Cration de pages WEB par les lves Carte multiservice * Paiement en ligne des prestations *
Energie Optimisation et contrle des consommations de la ville Smart Grid (rquilibrage, optimisation et contrle des consommations de la ville) Optimisation de l'clairage public Cartographie de la production de dchets Identification numrique des dchets Mesure du volume de dchets de chaque mnage Informations agro-environnementales pour les agriculteurs afin de raisonner leur irrigation Systme de pilotage des co-quartiers (consommation d'nergie, empreinte carbone) Amlioration de l'efficience nergtique dans le logement Dmarche de Labellisation Cit'ergie Etude relative l'optimisation des systmes d'impression Mise en place d'un systme d'approvisionnement en nergie innovant ( base de biomasse) pour une zone spcifique Chaufferie urbaine bois pilote selon le besoin Tl-relve eau Systme de mesure de consommation lectrique des quipements informatiques Etude en cours sur la production d'nergie Cration d'un systme partag d'indicateurs de dveloppement durable Loisirs / Culture Gestion des immobilisations (salles de spectacle, stades, mdiathque) Programme et rservation en ligne des vnements de la ville Retransmission vnements via le rseau Cartographie 3D de la ville et sa mise en ligne Promotion lectronique de la ville Mise en uvre d'applications mobiles pour l'attractivit territoriale Equipements de grande projection urbaine (cinma, patrimoine) Rservation des quipements sportifs en ligne Accs quipements sportifs Portail documentaire numrique Dmatrialisation du pass muse Parcours d'informations culturelles Festival annuel d'arts numriques - Empreintes numriques Equipements ddis aux pratiques numriques - Maison de l'Image et Quai des Savoirs Mise en place de lieux d'accueil en rsidence d'artistes Accompagnement d'espaces publics numriques (sous matrise d'ouvrage publique ou associative) Visite distance Equipement en numrique des cinmas Flashcode pour les uvres du 1% Agenda culturel interactif et collaboratif Ateliers patrimoine et photo numrique Catalogue et rservation de livres en ligne Aide au choix de lecture Automatisation des prts et retour dans le rseau de mdiathques Espaces numriques et jeux vido Application de ralit augmente * Numrisation archives municipales *

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Web TV * Utilisation des rseaux sociaux (Facebook, Twitter...) * Dploiement d'accs WiFi gratuits dans les espaces publics * Magasine municipal sur tablette numrique * Portail des associations * Carte multiservice * Webcartographie *
Sant / Social Pr-quipement numrique des logements sociaux Site Web pour assistance aux personnes isoles Systme de supervision pour maintien domicile Plateforme de services pour les professionnels de l'aide domicile Systme numrique d'aide aux dplacements urbains pour les malvoyants et les personnes mobilit rduite Systme intgr d'observation de la qualit de l'air et de la pollution atmosphrique dans les lieux publics Equipement des ambulances pour permettre des changes de donnes entre les patients et les diffrents acteurs Bracelet-montre reli un centre d'assistance mdicalis prolongeant lautonomie des personnes ges dpendantes leur domicile Dmatrialisation des dossiers patients Tlmdecine Domotique interoprable personnes dpendantes Laboratoire exprimental en grontologie Observatoire de la sant Lutte contre la dpendance par le numrique Systme d'alerte SMS maintien domicile seniors Equipement numrique des foyers seniors Portail des associations * Prise de rdv en ligne pour une consultation de spcialiste Restauration domicile optimise Dfibrillateurs dans la ville raccord au systme de gestion des urgences et la vidosurveillance pour guidage Lecture vocale du dossier patient Charte d'implantation des antennes-relais de tlphonie mobile Ateliers informatiques pour les seniors Diffrents numros verts * Cartographie du centre-ville avec accessibilit Tl-assistance pour personnes ges Sret / Scurit / Protection des citoyens Corrlation amliore des alarmes sur btiments municipaux, traabilit Vidosurveillance intelligente (image et son ou dtection automatique) Scurit routire, panneaux intelligents Systme de prvision des catastrophes naturelles (tsunamis, inondations) Radio numrique golocalise PV lectronique Portail de l'intelligence conomique Confiance numrique sur Web Robot d'appel de la population Vidosurveillance urbaine * Demande d'intervention sur l'espace public * Mise en place d'une solution de tl-alerte *

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Transport / Mobilit Mise en place de bornes de recharge pour vhicules lectriques Vhicules de la mairie lectriques Billetterie NFC * Achat billets par smartphone Tlpaiement du stationnement en ville Information voyageurs en temps rel/tat du trafic Calcul d'itinraire Application pour smartphone de calcul d'itinraire en temps rel Wifi gratuit dans les transports en commun Dcouverte des places de parking libres sur smartphone Application pour smartphone de calcul d'itinraire en temps rel Wifi gratuit dans les transports en commun Dcouverte des places de parking libres sur smartphone Site de covoiturage Point de rechargement lectrique pour appareils mobiles dans gares et abribus Vidosurveillance dans les transports publics Application de ralit augmente * Location partage de voitures Carte multiservice * Webcartographie * Paiement en ligne des prestations * Horodateurs intelligents Dmatrialisation complte du titre de stationnement rsident Service de location de vlos Rechargement par internet de location de vlo

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ONT CONTRIBUE A L'ELABORATION DE CE GUIDE Pascal Castagni Spie Communications Arnaud Duhem Kreno Consulting Franois Duquesnoy Orange Business Services Maxime Lesur Microsoft Philippe Michel Items International (chef de projet et rdacteur)

REMERCIEMENTS Nous tenons remercier les reprsentants des villes et agglomrations qui ont bien voulu rpondre la premire dition du baromtre de la ville numrique et apporter leur tmoignage et commentaire complmentaires l'laboration de ce guide.

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3, rue Lon Bonnat - 75016 Paris Tl.: 01 44 30 49 70 syntec-numerique.fr @syntecnumerique

Contacts Eric Lerouge, Dlgu Mtiers, elerouge@syntec-numerique.fr, 01 44 30 49 83

Syntec Numrique Syndicat professionnel des entreprises de services du numrique (ESN), des diteurs de logiciels et des socits de Conseil en Technologies, Syntec Numrique reprsente avec ses 1 200 socits adhrentes, 80% du chiffre daffaires de la profession. Prsid depuis juin 2010 par Guy Mamou-Mani, Syntec Numrique contribue au dveloppement des Technologies de lInformation et de la Communication et de leurs usages, assure la promotion des entreprises des Logiciels & Services et la dfense des intrts collectifs professionnels. Prsid depuis juin 2010 par Guy Mamou-Mani, Syntec Numrique contribue au dveloppement des technologies de linformation et de leurs usages, assure la promotion des entreprises des logiciels & services, et la dfense des intrts professionnels.

Syndicat professionnel des mtiers du numrique

2013, Syntec Numrique

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