Linea Base Mancomunada

Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada
JUNIO 2013
LINEA BASE MANCOMUNADA

2013
Indice General I. Glosario de terminos relacionados II. Resumen ejecutivo de indicadores territoriales identificados III. Introduccin de lnea base IV. Objetivos de la lnea base 4.1. Objetivo general 4.2. Objetivo especifico V. Marco conceptual, referencial y metodologa utilizada en el proceso de elaboracin de Lnea Base 5.1 Importancia de contar con una lnea base en los procesos de planificacin territorial 5.2. Indicadores como plataforma para el desarrollo de lnea base 5.2.1. Propiedades de los indicadores 5.2.2.Clasificaciones de los indicadores 5.2.2.1. Indicadores cuantitativos y categricos 5.2.2.2. Indicadores simples y complejos 5.3. La lnea base como soporte para la prospectiva territorial basada en indicadores 5.3. Pasos metodolgicos para la construccin de la Lnea Base de la Mancomunidad de NorOriente VI. Antecedentes de la Mancomunidad de Nor Oriente 6.1. Resea Historica 6.2. Ubicacin Contextual 6.2.1. Ubicacin Geografica, limites y estructura poltica de la Mancomunidad de Nor-Oriente 6.2.2. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio I Centro 6.2.3. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio II Fronterizo 6.2.4.Descripcion de los Municipios de Sub Territorio III Norte VII. Linea Base Social y Econmica 7.1. Social 7.1.1. Anlisis de Indicadores de Salud 7.1.2. Seguridad Alimentaria 7.1.3. Indicadores de Educacion 7.1.4. Servicios Bsicos 7.2. Econmicos 7.2.1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) VIII. Linea base del Potencial de Desarrollo de la Mancomunidad de Nor Oriente 8.1. Ingresos y Empleo: 8.2 Dinmica Productiva 8.2.1 Sector Primario 8.2.1.1. Produccin Agrcola 17 26 45 53 53 53 54 54 55 56 56 56 57 57 58 62 63 68 68 73 74 75 91 91 91 118 123 145 149 149 164 164 172 172 172

8.2.1.2.Produccin de Ganado Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Aves 8.2.1.2.Tenencia de la Tierra 8.2.2. Sector Secundario 8.2.2.1. Actividad Minera 8.2.1.2. Identificacin de Actores del Sector Secundario 8.2.3. Sector Terciario 8.2.3.1. Actores Clave Sector Terciario 8.2.3.2. Sector Turismo 8.2.4. Informacin Econmica por Municipio 8.2.5. Definicin de interrelacin de los Actores Claves con su Territorio 8.2.5.1. Mapeo de Actores Clave de la Mancomunidad de Nor-Oriente 8.3. Problemas y Potencialidades del Capital Economico 8.3.1. Problemas Identificados Capital Economico 8.3.2. Potencialidades Identificados Capital Economico IX. Linea base del capital natural de la Mancomunidad de Nor Oriente 9.1. Geologa, fisiografa y orografa 9.2. Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente 9.3. Clasificacin Climtica 9.4. Vertientes, Cuencas y Subcuencas: 9.5. Ecoregiones y Zonas de Vida: 9.6. Analisis de problemas y potencialidades del capital natural 9.6.1. Problemas Identificados Capital Natural 9.6.2. Potencialidades Capital Natural X. Lnea base del Capital Construido 10.1. Sistema de Asentamientos Humanos (Ciudades) a nivel Regional 10.2. Sistema de Asentamientos Humanos de la Mancomunidad NorOriente 10.3. Los Desequilibrios desde la perspectiva de la Infraestructura y Equipamiento. 10.4. Subsistema de Transporte: Canales de Relacin 10.5. Transporte Terrestre Por Carreteras 10.6. Conectividad Regional 10.7. Accesibilidad a la Mancomunidad de Nor - Oriente 10.8. Infraestructuras de Servicios Bsicos 10.8.1. Agua potable: 10.8.2. Saneamiento Bsico 10.8.3. Electricidad XI. Bibliografia utilizada para la construccin de la Lnea Base de la Mancomunidad de NorOriente XII. Anexos Anexo 1: Protocolo de indicadores territoriales para la Regin Trifinio (Propuesta de la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza Rio Lempa) 233 250 257 269 274 275 277 279 303 303 305 305 308 315 315 319 345 348 353 371 371 377 385 385 386 390 391 392 393 393 394 394 395 395 396 398 399
ndice Figuras Figura No. 1 : Anlisis de Brecha Econmica para el desarrollo territorial Figura No. 2: Construccin de escenarios a partir de indicadores territoriales Figura No 3.: Organigrama (Modelo Territorial Actual) Figura No 4: Poblacin Econmicamente Activa Comparativo Figura No. 5: Poblacin economicamente activa por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No 6: Poblacin ocupada de la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No. 7: Miembros del poder ejecutivo y legislativo Figura No. 8: Nmero de profesionales, cientficos e intelectuales de la Mancomunidad NorOriente (Capital cognitivo activo) Figura No. 9: Nmero de tcnicos profesionales de nivel medio Figura No. 10: Nmero de empleados de oficina de la Mancomunidad de Nor Oriente Figura No.11: Nmero de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados Figura No. 12: Nmero de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca Figura No. 13: Nmero de oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios Figura No.14 : Nmero de operarios de instalaciones y mquinas y montadores Figura No.15 : Nmero de trabajadores no calificados Figura No. 16: ndice de ingresos por municipio de la Mancomunidad de Nor Oriente Figura No.17 : PEA por Sexo de la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No.18 : PEA de hombres de la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No. 19: PEA de mujeres de la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No. 20: Tasa de desocupacin de la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No.21 : Nmero de fincas de cultivo de caf Figura No. 22: Superficie cultivada de caf (Mz) Figura 23: Produccin en quintales por municipio de la Mancomunidad de Nor Oriente Figura No24. : Exportacin de cosecha a nivel nacional 2010 - 2011 Figura No.25 : Nmero de fincas de cultivo de aguacate Figura 26: Superficie cultivada (Mz) de aguacate Figura 27: Produccin obtenida (qq) de aguacate Figura No.28 : Nmero de fincas de cultivo de banano Figura No.29 : Superficie cultivada (Mz) de banano Figura No.30 : Produccin en qutales de banano de la Mancomunidad Figura No.31 : Nmero de fincas de cultivo de caa de azcar Figura No. 32: Superficie cultivada (Mz) de caa de azucar Figura No.33 : Produccin obtenida en quintales de caa de azcar Figura No.34 : Nmero de fincas con cultivo de durazno y melocotn Figura No.35 : Superficie cultivada (Mz) de durazno y melocotn Tabla No. 36: Produccin en quintales de durazno y melocotn Figura No.37 : Nmero de fincas con cultivo de flores 27 28 72 149 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 164 166 167 167 168 172 172 173 174 176 177 177 179 179 180 181 182 182 184 184 185 186

Figura No.38 : Superficie cultivada (Mz) de flores de la Mancomunidad de Nor Oriente Figura No. 39: Produccin obtenida en quintales de flores Figura No.40 : Nmero de fincas de cultivo de lmon en la Mancomunidad de Nor - Oriente Figura No.41 : Superficie cultivada de limn (Mz) Figura No.42 : Produccin obtenida en quintales de limon Figura No.43 : Nmero de fincas de cultivo de Mango Figura No.44 : Superficie de mango cultivado (Mz) Figura No. 45: Produccin obtenida en quintales de mango Figura No.46 : Nmero de fincas de cultivo de naranja Figura No. 47: Superficie cultivada (Mz) de naranja Figura 48: Produccion obtenidaa (qq) de naranja Figura No.49 : Nmero de fincas de cultivo de papaya Figura No.50: Superficie cultivada de papaya en manzanas Figura No. 51: Produccin en quintales de cultivo de papaya Figura No. 52: Nmero de fincas de cultivo de pltano Figura No. 53: Superficie de cultivo de pltano Figura No.54 : Produccin obtenida en quintales de pltano Figura No.55 : Nmero de fincas con cultivo de arroz Figura No.56 : Superficie cultivada de arroz en manzanas Figura No. 57: Produccin obtenida en quintales de arroz Figura No.58 : Nmero de fincas con cultivo de maicillo Figura No.59 : Produccin obtenida de maicillo en quintales Figura No.60 : Produccin obtenida de cultivo de maicillo en quintales Figura No.61 : Nmero de fincas de cultivo de frijol negro Figura No. 62: Superficie cultivada de frijol negro en manzanas Figura 63: Produccin obtenida en quintales de frijol negro Figura No.64 : Nmero de fincas de cultivo de miz amarillo Figura No.65 : Superficie cultivada en manzanas de maz amarillo Figura No.66 : Produccin obtenida en quintales de maz amarillo Figura No.67 : Nmero de fincas con cultivo de maz blanco Figura No.68 : Superficie cultivada en manzanas de maz blanco Figura 69: Produccin obtenida en quintales de maz blanco Figura No. 70: Nmero de fincas con cultivo de cebolla Figura No.71 : Superficie cultivada en manzanas de cebolla Figura No. 72: Produccin obtenida en quintales de cultivo de cebolla Figura 73: Nmero de fincas de cultivo de chile pimiento u Figura No.74 : Superficie cultivada en manzanas de chile pimiento Figura No.75 : Produccin obtenida en quintales de cultivo de chile pimiento Figura No. 76: Nmero de fincas de cultivo de man Figura 77: Superficie cultivada de man en manzanas Figura No.78 : Produccin obtenida en quintales de cultivo de mani Figura No.79 : Nmero de fincas de cultivo de melon Figura No.80 : Superficie cultivada en manzanas de melon Figura No.81 : Produccin obtenida de cultivo de melon Figura No. 82: Nmero de fincas con cultivo de sandia Figura No.83 : Superficie cultivada de sandia en manzanas
187 187 189 189 190 191 192 192 194 194 195 196 197 197 199 199 200 201 202 202 204 204 205 206 207 207 209 209 210 211 212 212 214 214 215 216 217 217 219 219 220 221 222 222 225 225

Figura No.84 : Produccin obtenida en quintales de cultivo de sandia Figura No.85 : Nmero de fincas de cultivo de trabajo Figura No.86 : Superficie cultivada en manzanas de tabaco Figura No.87 : Produccin obtenida en quintales de cultivo de tabaco Figura No.88 : Nmero de fincas de cultivo de tomate Figura No.89 : Superficie cultivada en manzanas de tomate Figura No. 90: Produccin obtenida en quintales de tomate Figura No.91 : Nmero de fincas de ganado bobino Figura No 92: Total de cabezas de ganado bobino Figura No. 93: Nmero de fincas de ganado porcino Figura No. 94: Total de cabezas de ganado porcino Figura No. 95: Nmero de fincas de ganado caprino Figura No.96 : Total de cabezas de ganado caprino Figura No.97 : total de fincas con ganado ovino en la Mancomunidad Figura No.98 : Total de cabezas de ganado ovino Figura No. 99: Nmero de fincas con aves de corral Figura No.100 : Nmero de total de aves Figura No.101 : Tenencia de propiedad de la tierra Figura No.102 : Tenencia de la tierra en arredramiento Figura No.103 : Tenencia de tierra en colonato Figura No.98 : Tenencia de la tierra en usufructo Figura No. 99: Nmero de fincas con pastos Figura No.100 : Nmero de fincas con bosque Figura No. 101: Produccin minera nacional 2004 - 2009 Figura No. 102: Nmero de explotacin en minera 2004 - 2009 Figura No.103 : Distribucin de Actores Clave por Multisector Figura No. 104: Porcentaje de Actores Clave por Multisector Figura No.105 : Sistema de Transporte 226 228 228 229 230 231 231 236 236 237 237 238 238 239 239 240 240 250 250 252 252 254 256 258 259 303 304 390
ndice de Tablas Tabla No. 1: Contexto geogrfico Tabla No. 2: Indicadores del Capital Social / Econmico / Productivo Tabla No.3: Indicadores del Capital Biofsico Tabla No.4: Indicadores del Capital Construido Tabla No. 5: Sistema de Asentamientos - Region Trifinio Tabla No. 6: Ubicacin de los Subterritorios por departamento Tabla No. 7: Secuencia de pasos metodolgicos para elaboracin de lnea base Tabla No.8 : Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.9: Ubicacin y Extensin por municipio. Tabla No.10 : Distancia y ruta de acceso Tabla No.11 : Conformacin de la Junta Directiva de la Mancomunidad de NorOriente Tabla No.12: Indicadores Sociales Tabla No 13. : Mortalidad Materna de los Subterritorio de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No.14 : Asistencia en partos de los Subterritorio de la Mancomunidad 31 36 41 43 43 44 60 67 67 71 71 90 91 93

Nor-Oriente Tabla No.15 : Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos Tabla No. 16: Numero de casos de IRAS Tabla No. 17: Numero de Casos de EDAS Tabla No. 18: Muerte de Ninos Menores de Cinco aos Tabla No. 19: Muerte por Intoxicacion de Productos Agroquimicos Tabla No. 20: Porcentaje de Poblacion Infantil en Desnutricion Tabla No. 21: Numero de Doctores y Enfermeras del 2011 Tabla No. 22: Causas de la Mortalidad General del municipio de Chiquimula Tabla No.23 : Principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de Chiquimula Tabla No. 24: Principales 10 causas de Mortalidad del Municipio de San Jacinto Tabla No.25: principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de San Jacinto Tabla No.26: 10 principales causas de mortalidad en municipio de Quezaltepeque Tabla No. 27: Principales 20 causas de morbilidad en el municipio de Concepcin de Minas Tabla No. 28: 20 principales causas de mortalidad en municipio de Esquipulas Tabla No.29: 10 principales causas de mortalidad en municipio de San Cristbal de Acasaguastlan Tabla No.30: Informacin Nutricional alimentaria de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente. Tabla No. 31: Pobreza y pobreza extrema en los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No.32: Indicadores Educativos del Municipio de Chiquimula Tabla No.33: Indicadores Educativos del Municipio de Zacapa Tabla No.34: Indicadores Educativos del Municipio de Estanzuela Tabla No.35: Indicadores de Educacin del Municipio de Rio Hondo Tabla No.36: Indicadores de Educacin del Municipio de Teculutn Tabla No.37: Indicadores de Educacin del Municipio de Usumatlan Tabla No.38: Indicadores de Educacin del Municipio de San Cristbal Acasaguastlan Tabla No.39: tasa de escolaridad determinacin y alfabetizacin de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente Tabla No. 40: Matriculas por Nivel Acadmico 2011. Sub-Territorios I y II. Tabla No. 41: Cantidad de Centros Educativos por nivel educativo del Sub Territorio III Tabla No. 42: Cantidad de Centros Educativos Pre-Escolar del Sub Territorio III Tabla No. 43: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Primaria del Sub Territorio III Tabla No. 44: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Bsico del Sub Territorio III Tabla No. 45: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Diversificado del Sub Territorio III Tabla No. 46: Cantidad de Profesores por nivel educativo 2012, por Subterritorio
97 102 103 104 106 107 108 111 111 112 113 114 114 115 116 117 119 122 123 124 125 126 126 127 127 132 133 133 134 134 135 136

Tabla No. 47: Cantidad de Profesores de Nivel Primaria del Sub-territorio III 2010 Tabla No. 48: Cantidad de Profesores de Ciclo Bsico del Sub-territorio III 2010. Tabla No. 49: Cantidad de Profesores de Ciclo Diversificado del Sub-territorio III 2010. Tabla No. 50: Matriz de Profesionalizacin del Ciclo Diversificado por Municipios Tabla No.51 relacin entre las mujeres y hombres en educacin de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente Tabla No. 52: Infraestructura Basica de agua y Saneamiento de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No.53: Infraestructura bsica de agua y saneamiento del municipio de Chiquimula Tabla No 55: Rama de Actividades Econmicas de la PEA por ocupacin por Departamento Tabla No. 52: ndice de Ingreso de la Mancomunidad Tabla No.53 : Poblacin Desocupada por Sexo Pas, Departamento y Mancomunidad Tabla No.54 : Poblacin Econmicamente Activa, por sexo, ocupada y desocupada en Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No 55: Poblacin Econmicamente Activa por Sexo, Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.56 : Poblacin Ocupada por Sexo, Pas, Departamento y Mancomunidad Tabla No.54 : Cultivo de Caf en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.55 : Tabla comparativa de cultivo a nivel departamental Tabla No.56 : Evolucin del cultivo de caf en departamentos Tabla 57 Tabla No.58 : Cultivo de Aguacate en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.59: Comparacin a nivel Departamental Tabla No.60: Cultivo de Banano en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.61 : Comparativa a nivel nacional y departamental Tabla No.62 : Cultivo de Caa de Azcar en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.63 : Comparativa a nivel Nacional y Departamental Tabla No.64 : Cultivo de Melocotn y Durazno en la Mancomunidad de NorOriente Tabla No. 65: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.66 : Cultivo de Flores y Plantas Ornamentales en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 67: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.68 : Cultivo de Limn en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.69 : Comparativa a nivel nacional y departamental Tabla No. 70: Cultivo de Mango en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 71: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.72 : Cultivo de Naranja en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.73 : Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.74: Cultivo de Papaya en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.75 : Comparativa a nivel nacional y departamental
137 138 139 140 144 145 151 163 169 169 170 170 171 173 173 174 175 176 178 178 180 181 183 183 185 186 188 188 190 191 193 193 195 196 198

Tabla No.76 : Cultivo de Pltano en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 77 Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 78: Cultivo de Arroz en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.79 : Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla 80 Tabla 81 Tabla No.82: Cultivo de Frijol Negro en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.83 : Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.84 : Cultivo de Maz Amarillo en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 85: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.86 : Cultivo de Maz Blanco en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No.87 : Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.88 : Cultivo de en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 89: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 90: Cultivo de Chile Pimiento en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla 91: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.92 : Cultivo de Man en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No93: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 94: Cultivo de Meln en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 95: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 96: Cultivo de Sandia en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 97: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 98: Cultivo de Tabaco en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 99: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 100: Cultivo de Tomate en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 101: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 102: Ganado Bovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 103: Ganado Porcino en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 104: Ganado Caprino en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 105: Ganado Ovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 106: Produccin de Aves en la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 107: Ganado Bovino a nivel de Departamento Tabla No. 108: Ganado Porcino a nivel de Departamento Tabla No. 109 Ganado Caprino a nivel de Departamento Tabla No. 110: Ganado Ovino a nivel de Departamento Tabla No. 111: Produccin de Aves a nivel de Departamento Tabla No. 112: Produccin Agrcola de Estanzuela Tabla No. 113: Listado de Actores del Sector Agrcola Estanzuela Tabla No. 114: Sector Produccin de Lcteos Estanzuela Tabla No. 115: Infraestructura de Riego Estanzuela Tabla No. 116: Produccin Agrcola Zacapa Tabla No. 117: Listado de actores del Sector Agrcola Zacapa Tabla No. 118: Produccin Pecuaria Zacapa Tabla No. 119: Listado de pequeas microempresas que fabrican productos artesanalmente Zacapa Tabla No.120 : Infraestructura de Riego Zacapa Tabla No.121 : Produccin Agrcola de Chiquimula Tabla No. 122: Produccin Agrcola de San Jacinto 198 200 201 203 203 205 206 208 208 210 211 213 213 216 216 218 218 220 221 224 224 227 227 229 230 232 232 233 233 234 235 235 235 235 235 241 241 242 242 242 242 243 243 243 244 244 244
10

Tabla No. 123: Produccin Pecuaria de San Jacinto Tabla No. 124: Produccin Agrcola de Esquipulas Tabla No. 125: Produccin Pecuaria de Esquipulas Tabla No. 126: Produccin Agrcola de Concepcin de Minas Tabla No. 127: Produccin Pecuaria de Concepcin de Minas Tabla No. 128: Produccin Agrcola de Quezaltepeque Tabla No. 129: Produccin Pecuaria de Quezaltepeque Tabla No. 130: Produccin Agrcola de Teculutn Tabla No. 131: Produccin Pecuaria de Teculutn Tabla No. 132: Produccin Agrcola de Rio Hondo Tabla No. 133: Listado de Actores del Sector Agrcola y Afines Tabla No. 134: Infraestructura de Riego de Rio Hondo Tabla No. 135: Produccin Agrcola de Usumatln Tabla No. 136: Produccin Pecuaria Usumatln Tabla No. 137: Infraestructura de Riego Tabla No. 138: Produccin Agrcola de San Cristbal Acasaguastln Tabla No. 139: Produccin Pecuaria de San Cristbal Acasaguastln Tabla No. 140: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia o en Arrendamiento Tabla No. 141: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 142: Tipo de Tenencia de la Tierra en Colonato y en Usufructo Tabla No. 143: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No. 144: Uso de Tierras para Pastos. Tabla No. 145: Comparativa a nivel nacional y departamental Tabla No. 146: Uso de Tierras para Pastos. Tabla No. 147: Comparativo a nivel nacional y departamental Tabla No.148: Produccin en millones de quetzales de minera nacional Tabla No. 149: Nmero de Explotaciones Ilegales a nivel Nacional Tabla No. 150: Clasificacin de concesiones por Subterritorio y municipio Tabla No. 151: Lista de explotaciones por municipio de la Mancomunidad Nor Oriente Tabla No. 152: Actores claves identificados por sector y subsector de desarrollo Tabla No .153: Actores Clave Sector Secundario Tabla No. 154: Actores identificados del sector terciario Tabla No. 155: Actores Clave del Sector Terciario Tabla No. 156: Produccin Agrcola de Estanzuela Tabla No :157 Listado de Actores del Sector Agrcola de Estanzuela Tabla No: 158 Sector Produccin de Lcteos de Estanzuela Tabla No. 159: Infraestructura de Riego de Estanzuela Tabla No. 160: Listado de actores Sector Comercial de Estanzuela Tabla No. 161: Listado de dependencias pblicas de Estanzuela Tabla No. 162: Sector Artesanal de Estanzuela Tabla No. 163: Listado de asociaciones, ONGs y otros actores de Estanzuela Tabla No. 164: Sector Transporte de Estanzuela Tabla No. 165: Sector Turismo de Estanzuela Tabla No. 166: Red Vial de Estanzuela Tabla No. 167: Produccin Agrcola de Zacapa Tabla No. 168: Listado de actores del Sector Agrcola de Zacapa Tabla No. 169: Produccin Pecuaria de Zacapa 245 245 245 246 246 246 246 246 247 247 247 247 248 248 248 248 249 249 250 251 251 253 253 255 255 258 259 261 262 269 270 273 274 278 278 279 279 279 280 280 281 281 281 281 281 282 282
11

Tabla No. 170: Listado de pequeas microempresas que fabrican productos artesanalmente de Zacapa Tabla No. 171 Infraestructura de Riego de Zacapa Tabla No. 172 Sector Financiero de Zacapa Tabla No. 173: Red Vial a Las Principales Aldeas del Municipio de Zacapa Tabla No. 174: Listado de Sector Comercial de Zacapa Tabla No.175 Produccin Agrcola de Chiquimula Tabla No.176 : Listado de Dependencias Pblicas de Chiquimula Tabla No. 177: Listado de ONGs y Organizaciones de Chiquimula Tabla No. 178: Sector Financiero de Chiquimula Tabla No. 179: Red Vial de Chiquimula Tabla No. 180: Produccin Agrcola de San Jacinto Tabla No. 181: Produccin Pecuaria de San Jacinto Tabla No. 182: Listados de Comercios de San Jacinto Tabla No. 183: Sector Financiero de San Jacinto Tabla No. 184: Produccin Agrcola de Esquipulas Tabla No. 185: Produccin Pecuaria de Esquipulas Tabla No. 186: Listado de comercios inscritos en la municipalidad de Esquipulas Tabla No. 187: Sector Financiero de Esquipulas Tabla No. 188: Red vial dentro del municipio de Esquipulas Tabla No. 189: Listado de instituciones publicas de Esquipulas Tabla No. 190: Asociaciones y otras organizaciones de Esquipulas Tabla No. 191: Sitios Tursticos de Esquipulas Tabla No. 192: Produccin Agrcola de Concepcin de Minas Tabla No. 193: Produccin Pecuaria de Concepcin de Minas Tabla No. 194: Listado de dependencias pblicas de Concepcin de Minas Tabla No. 195: Listado de Comercio de Concepcin de Minas Tabla No. 196: Red Vial de Concepcin de Minas Tabla No. 197: Produccin Agrcola de Quezaltepeque Tabla No. 198: Produccin Pecuaria de Quezaltepeque Tabla No. 199: Listado de Comercios de Quezaltepeque Tabla No. 200: Sector Financiero de Quezaltepeque Tabla No. 201: Listado de Dependencias Pblicas de Quezaltepeque Tabla No. 202: Listado de asociaciones, ONGs y otras instituciones de Quezaltepeque Tabla No. 203: Instituciones Financieras de Quezaltepeque Tabla No. 204: Sector Turismo de Quezaltepeque Tabla No. 205: Red Vial de Quezaltepeque Tabla No. 206: Produccin Agrcola de Teculutan Tabla No. 207: Produccin Pecuaria de Teculutan Tabla No. 208: Listado de Asociaciones, ONGs y Otros de Teculutan Tabla No. 209: Listado de Empresas Sector Secundario de Teculutan Tabla No. 210: Red Vial de Teculutan Tabla No. 211: Produccin Agrcola Rio Hondo Tabla No. 212: Listado de Actores del Sector Agroindustrial e Industrial Rio Hondo Tabla No. 213: Infraestructura de Riego Rio Hondo
282 282 283 283 283 284 285 286 286 286 287 287 287 288 288 288 288 289 289 290 290 291 291 291 291 292 292 292 292 293 293 293 294 294 294 294 295 295 295 296 296 297 297 297
12

Tabla No. 214: Dependencias pblicas presentes en el municipio Rio Hondo Tabla No. 215: Listado de Asociaciones ONGs y Otros Rio Hondo Tabla No.216 : Sector Financiero Rio Hondo Tabla No.217 : Red Vial Rio Hondo Tabla No.218 : Produccin Agrcola de Usumatlan Tabla No.219 : Produccin Pecuaria de Usumatlan Tabla No.220 : Listado de negocios en el municipio de Usumatlan Tabla No.221 : Infraestructura de Riego de Usumatlan Tabla No.222 : Listado de Instituciones Publicas de Usumatlan Tabla No.223 : Listado de ONGs, Asociaciones y Otros de Usumatlan Tabla No.224 : Red vial de Usumatlan Tabla No.225 : Produccin Agrcola de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No.226 : Produccin Pecuaria de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No.227 : Infraestructura de Riego de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No.228 : Listado de Comercios de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No. 229: Listado de Instituciones Publicas de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No. 230: Sector Financiero de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No. 231: Red Vial de San Cristbal Acasaguatlan Tabla No. 232: Clasificacin de Actores Clave por Multisectores Tabla No.233: Geologa y Fisiografa Tabla No. 234: Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente Tabla No. 235: Categoras de clasificacin agrolgica Tabla No. 236: Uso de tierra / cobertura boscosa de la Mancomunidad de Nor Oriente Tabla No. 237: Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio I Tabla No. 238: Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio II Tabla No. 239: Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio III Tabla No. 240: Capacidad de uso de la tierra a nivel mancomunado Tabla No. 241: Capacidad de uso de la tierra sub territorio I Tabla No. 242: Capacidad de uso de la tierra sub territorio II Tabla No. 243: Capacidad de uso de la tierra sub territorio III Tabla No. 244: Capacidad de uso de la tierra de la mancomunidad Tabla No. 245: Uso de la tierra de la Mancomunidad Tabla No. 246: Uso de capacidad versus uso de la tierra Tabla No. 247: Altitud promedio por municipio Tabla No. 248: Clasificacin climtica TablaNo. 249: Rangos de temperatura y promedio de los municipios de la mancomunidad Tabla No.250 : Precipitacin promedio y rangos de municipio de la mancomunidad de Nor - Oriente Tabla No.251 : Caractersticas climticas Tabla No. 252: Vertientes, cuencas y subcuencas Tabla No. 253: Microcuencas y zonas de recarga hdrica Tabla No. 254: Ecorregiones y zonas de vida Tabla No. 255: Reptiles de la mancomunidad. Tabla No. 256 : Mamferos de la mancomunidad Tabla No. 257 : Aves de la mancomunidad. Tabla No. 258: reas protegidas 297 298 298 298 298 299 299 299 299 299 300 300 300 301 301 301 302 302 302 315 319 321 321 322 323 324 329 330 330 331 336 336 337 341 342 343 344 345 349 350 352 355 356 362 385
13

Tabla No.259 : Poblacin de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No. 260: Sistemas de Asentamiento Humano de la Region Trifinio. Tabla No. 261: Red vial en Kilmetros de la Mancomunidad Nor Oriente Tabla No. 262: Nomenclatura vial de la carretera principal de la Mancomunidad Nor-Orinte Tabla No.263 : Red vial no pavimentada en Kilmetros de la Mancomunidad Nor Oriente 387 387 391 391 391
ndice de Mapas Mapa No.1 : Integracin de municipios de la Mancomunidad de Nor Oriente Mapa No. 2: Municipios que integran el Subterritorio I (Centro) Mapa No. 3: Municipios que integran el subterritorio II (Fronterizo) Mapa No. 4: Municipios que integran el Subterritorio III (Norte) Mapa No. 5: La Mancomunida de NorOriente en el contexto Nacional Mapa No. 6: Contexto de la Mancomunidad de Nor Oriente en los Departamentos de Zacapa y Chiquimula Mapa No. 7: Divisin Poltica de la Mancomunidad de Nor-Oriente Mapa No. 8: Divisin administrativa de Subterritorio I Centro Mapa No. 9: Divisin Adminsitrativa del Subterritorio II Fronterizo Mapa No. 10: Divisin administrativa del Subterritorio III Norte Mapa No.11 : Municipio de Estanzuela (Subterritorio I ) Mapa No.12 : Municipio de Zacapa (Subterritorio I ) Mapa 13: Municipio de Chiquimula (Subterritorio I ) Mapa No. 14: Municipio de San Jacinto (Subterritorio I ) Mapa No.15: Municipio de Quetzaltepeque (Subterritorio II) Mapa No.16: Municipio de Esquipulas (Subterritorio II) Mapa No 17 : Municipio de Concepcin de las Minas (Subterritorio II) Mapa No.18 : Municipios de San Cristobal Acasaguastlan (Subterritorio III) Mapa No. 19: Municipio de Usumatlan (Subterritorio III) Mapa No. 20: Municipio de Teculutan (Subterritorio III) Mapa No. 21: Municipio de Ro Hondo (Subterritorio III) Mapa No. 22: Geologia de la Mancomunidad de NorOriente Mapa No. 23: Clasificacin de suelos taxonmica USDA Mapa No. 24: Mapa de Uso del suelo y cobertura boscosa Mapa No. 25: Uso de Suelo y cobertura boscosa Subterritorio I (Centro) Mapa No.26 : Uso del suelo y cobertura boscosa del Subterritorio II (Fronterizo) Mapa No. 27: Uso del suelo y cobertura boscosa Subterritorio III (Norte) Mapa No.28 : Mapa de Capacidad de Uso de la tierra a nivel Mancomunado Mapa No. 29: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio I (Centro) Mapa No. 30: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio II (Fronterizo) Mapa No. 31: Capacidad de uso de la tierra Subterritorio III (Norte) Mapa No 32: Conflicto de uso de la Tierra del Subterritorio I Mapa No. 33 : Conflicto de uso de la Tierra del Subterritorio II Mapa No.34: Conflicto de uso de la tierra del Subterritorio III Mapa No.:35 Isotermas de temperatura para el territorio de la mancomunidad Mapa No.:36 Isoyetas de precipitacin para el territorio de la mancomunidad 32 33 34 35 45 66 69 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 317 320 325 326 327 328 332 333 334 335 338 339 340 346 347
14

Mapa No. 37: Areas Protegidas de la Mancomunidad de Nor Oriente Mapa No.38: Zonas de recarga hdrica de la Mancomunidad de Nor Oriente Mapa No.39: Cuencas hidrogrfincas de la Mancomunidad de NorOriente Mapa No. 40: Subcuencas de la Mancomunidad de Nor Oriente 365 366 367 368
ndice de Fotografas Fotografia No. 1: Panoramica de la ciudad de Chiquimula, Departamento de Chiquimula Fotografa No. 2: Panoramica del Bosque Espinoso (Xerofitico) durante el invierno, en el municipio de Estanzuela, Departamento de Zacapa. Fotografa 3: Imagen de poca de la estacin de ferrocarril de Chiquimula Fotografa No 4: Imagen del centro de la Ciudad de Esquipulas, Chiquimula. Fotografa No 5: Imagen de la Calle Real de la Ciudad de Esquipulas Fotografa No.6 : Actividad comercial Municipio de Chiquimula Fotografa No. 7 : Cultivo de Meln Foto: No. 8: Preparacin de Tierra para cultivos de exportacin Fotografia No.9 : Canales de Riego, Estanzuela Fotografa No. 10: Extraccin Ilegal de arena y grava Fotografa No. 11: Bloquera en Rio Hondo Fotografa No.12 : Empacadora de Meln Fotografa No.13 : Venta de Productos Agrcolas en Mercado Local Fotografa No.14 : Centro Comercial Megaplaza, Estanzuela Fotografa No. 15: Sector Transporte 51 61 62 63 64 165 223 226 243 260 268 270 270 274 276
15
Siglas, acrnimos y abreviaturas APTM AES Agexport ANACAFE BANRURAL CEPAL CITES COCODE CODEDE COMUDE CONALFA CONAP CONRED COOSAJO CTTS DIM DMP EEMZA FLACSO GIS IGGS IGSS IICA INE INFOM INSIVUMEIT INYPSA IRAS MAC MAGA MARN MC MEM MFEWS MINEDUC MIPYMES MSPA rea Protegida Trinacional Montecristo Anlisis Estratgico Situacional Asociacin Guatemalteca de Exportadores Asociacin Nacional del Caf Banco de Desarrollo Rural Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre Consejo Comunitario de Desarrollo Consejo Departamental de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo Cometed Nacional de Alfabetizacin Consejo Nacioal de Areas Protegidas Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Cooperativa de Ahorro Crdito Integral San Jos Obrero la Cmara Trinacional de Turismo Sostenible Diagnstico Integral Multidimensional (DIM) Direccin Municipal de Planificacin Empresa Elctrica Municipal Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sistemas de Informacion Geografica Instituto Guatemanteco de Seguridad Social Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Instituto Latinoamericano de Cooperacion para la Agricultura Instituto Nacional de Estadstica Instituto de Fomento Municipal El Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa INYPSA Consultores y constructores Enfermedades Respiratorias Agudas Mapeo de Actores Clave Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Monumentos Culturales Ministerio de Energa y Minas Sistema Mesoamericano de Alerta Temprana para la Seguridad Alimentaria Ministerio de Educacin Pequenas y Medianas Empresas Ministerio de Salud Publica y social de la republica de Guatemala
16

MSPAS MTA MTFRL MTFRL NNJA ONGs PDM PEA PIDET PINFOR PINPEP PMDT PMODT PNC PNC SAT SEGEPLAN SESAN SIGAP SIGSA TA TNE TTP USDA VIGEPI ZVD Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social Modelo Territorial Actual Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa Nios, nias jvenes y adolescentes Organismos No Gubernamentales Plan de desarrollo Municipal Poblacin Econmicamente Activa Plan Integral de Desarrollo Estratgico Trinacional Programa de Incentivos Forestales Programas de Incentivos para pequeos poseedores de tierra de vocacin forestal o agroforestal Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Parques Nacionales Policia Nacional Civil Sistema de Alerta Temprana Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica de Guatemala La secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional Sistema Guatemalteco de reas Protegidas Sistema de Informacin Gerencial de Salud Tasa de Alfabetizacin Tasa Neta de Escolaridad Primaria Tasa de Terminacin Primaria Departamento de Agricultura de Estados Unidos Vigilancia y Control Epidemiologico Zonas de Veda Definitiva
17
Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada I. Glosario de terminos relacionados

Anlisis de series cronolgicas Diseos casi experimentales que se apoyan en series relativamente largas de mediciones repetidas de la variable consecuencia/producto hechas antes, durante y despus de la intervencin con el objeto de llegar a conclusiones sobre el efecto de la intervencin. Apreciacin Valoracin, antes de contraer obligaciones de apoyo, de la pertinencia, el valor, la aceptabilidad, la viabilidad y posible aceptabilidad de un programa o proyecto atendiendo a criterios establecidos. Atribucin Vnculo causal entre un hecho y otro. Grado en que los efectos observados pueden imputarse a una intervencin concreta. Auditora Un proceso independiente, objetivo y sistemtico que evala la idoneidad de los controles internos de una organizacin, la eficacia de los procesos de gestin de riesgos y gobernabilidad a fin de mejorar su eficacia y su desempeo general. Verifica el cumplimiento con las normas establecidas, los reglamentos, las polticas y los procedimientos y valida la exactitud de los informes financieros. Base de datos Acumulacin de informacin que se ha organizado sistemticamente para su fcil acceso y anlisis. Las bases de datos son a menudo computarizadas. Beneficiarios Personas, grupos o entidades cuya situacin se supone que mejore, y otros cuya situacin puede mejorar como resultado de la intervencin para el desarrollo. Cadena de resultados La secuencia causal en la planificacin de una intervencin de desarrollo que estipula los posibles caminos para lograr los resultados deseados comenzando con las actividades mediante las cuales se movilizan insumos para obtener productos concretos y culminando con los efectos directos, impactos y retroalimentacin. La cadena de resultados es la expresin de la teora de un programa especfico. Capacidad Los conocimientos, la organizacin y los recursos necesarios para desempear una funcin.
18
Cobertura Medida en que un programa o proyecto logra que sus beneficios lleguen a la poblacin, institucin o zona geogrfica previstas. Conclusin (Conclusion): Juicio razonado que se basa en una sntesis de hallazgos empricos o declaraciones objetivas respecto de una circunstancia especfica. Datos Informacin o hechos cuantitativos y cualitativos especficos. Datos de base Datos que describen la situacin previa a la intervencin de un programa o proyecto y que sirven de punto de partida para medir o demostrar los cambios operados en esa situacin y el rendimiento del programa o proyecto. Desempeo Medida en que una intervencin para el desarrollo o una entidad que se ocupa de fomentar el desarrollo acta conforme a criterios/normas/directrices especficos u obtiene resultados de conformidad con planes establecidos. Efectos Bienes o servicios generados (previstos y no previstos) por la utilizacin de los productos proporcionados por el proyecto y entregados a los beneficiarios, en la fase de operacin. Efecto Directo Los efectos previstos o logrados a corto y mediano plazo de los productos de una intervencin, que frecuentemente requiere el esfuerzo colectivo de los asociados. Los efectos directos representan cambios en las condiciones de desarrollo que se producen entre la terminacin de los productos y el logro del impacto. Eficacia Medida en que un programa alcanza los resultados previstos (productos, efectos directos y metas). Eficiencia Medida en que el uso de los insumos (recursos financieros, humanos, tcnicos y materiales) se ha hecho en forma econmica u ptima para generar productos. Ejecucin La gestin de un programa especfico, que incluye la responsabilidad por el uso eficaz de los recursos.
19
Encuesta Reunin sistemtica de informacin de una poblacin definida, por lo general mediante entrevistas o cuestionarios administrados a una muestra de unidades en la poblacin (es decir, personas, jvenes, adultos, etc.). Las encuestas de base se llevan a cabo al inicio del programa para describir la situacin previa a una intervencin de desarrollo a fin de evaluar el progreso. Las encuestas de termino medio se llevan a cabo a la mitad del ciclo de programacin para proporcionar a los encargados de la gestin y de la adopcin de decisiones la informacin necesaria para evaluar y, de ser necesario, ajustar la ejecucin, los procedimientos, las estrategias y las disposiciones institucionales con miras al logro de resultados. Adems, los resultados de las encuestas de termino medio pueden utilizarse para informar y guiar la formulacin de un nuevo programa para el pas. Las encuestas de fin de perodo se llevan a cabo hacia el final del ciclo de programacin para proporcionar a los encargados de adoptar las decisiones y los planificadores la informacin que les permitir examinar los logros del programa y generar lecciones y experiencias para guiar la formulacin y la ejecucin de un nuevo programa o de nuevos proyectos. Enfoque del marco lgico Una metodologa concreta de planificacin estratgica que se utiliza para preparar un programa especfico o una intervencin de desarrollo. La metodologa conlleva un proceso participatorio para aclarar los efectos directos, los productos, las actividades y los insumos, sus relaciones causales, los indicadores que permitirn medir el progreso alcanzado en la obtencin de resultados y los supuestos y riesgos que pueden influir en la obtencin de resultados satisfactorios o insatisfactorios de la intervencin. Ofrece un enfoque de estructura lgica para el establecimiento de prioridades y la creacin de consenso en torno a los resultados previstos y las actividades de un programa conjuntamente con las partes interesadas. Enfoque participativo Trmino amplio utilizado para denotar la participacin de los interesados fundamentales y otros interesados en una tarea (por ejemplo, la planificacin, el diseo, la implementacin, el seguimiento y la evaluacin de un programa). Enfoque programtico Proceso que permite a los gobiernos, los donantes y otros interesados articular las prioridades de la asistencia para el desarrollo mediante un marco coherente en el que los componentes se relacionan entre s y se orientan hacia el logro de los mismos fines. Permite que todos los donantes, bajo la direccin del gobierno, contribuyan de manera eficaz al logro de los objetivos para el desarrollo nacional. Enseanzas aprendidas Las lecciones extradas de la experiencia que se aplican a una situacin genrica ms que a una situacin concreta. La identificacin de las lecciones extradas depende de tres factores: i) la acumulacin de experiencias y anlisis pasados; ii) buenos instrumentos de reunin de datos; y iii) un anlisis de contexto.
20
Estrategias Enfoques y modalidades para desplegar recursos humanos, materiales y financieros y ejecutar actividades para lograr resultados. Estudio de base Un anlisis en que se describe la situacin con anterioridad a la intervencin de desarrollo, en relacin con la cual se puede medir el progreso alcanzado o se pueden hacer comparaciones. Evaluabilidad Nivel de fiabilidad y credibprograma. Evaluacin La evaluacin es una actividad relevante y estratgica, que se halla concebida como la valoracin o anlisis comparativo peridico y sistemtico, principalmente de los resultados, efectos e impactos alcanzados de las polticas, estrategias, programas y proyectos pero tambin de las estrategias de implementacin de los mismos, respecto de los objetivos planificados. En la evaluacin se emplean los indicadores de resultado, efecto o impacto para valorar el grado de cumplimiento especialmente de los objetivos estratgicos planificados. Este anlisis debe permitir explicaciones sobre las razones del xito o del fracaso de determinado proyectos, para proceder a los ajustes que correspondan ya sea a los objetivos, a las estrategias o a la organizacin. Es un acto pedaggico, por los aprendizajes que permite nutrir los procesos de gestin pblica intercultural. Es un acto que contiene esencialmente la rendicin de cuentas de las autoridades pblicas a las distintas organizaciones sociales del campo y la ciudad. Evaluacin de resultados Es una actividad relevante y estratgica, que se halla concebida como la valoracin o anlisis comparativo peridico y sistemtico de los productos y objetivos planificados. Evaluacin ex post Apreciacin sistemtica y objetiva de un proyecto o programa concluido, para determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, as como la eficiencia, la eficacia, el efecto, el impacto y la sostenibilidad Evaluacin de desempeo Es un mtodo de evaluacin dentro del marco de la gestin basada en resultados. Los resultados pueden ser productos, efectos e impactos. Se realiza mediante elanlisis de los procesos que generan dichos resultados. Se evala el proceso mismo, su orientacin y el papel de la unidad o institucin encargada de ejecutarlo
21

Evaluacin de procesos Con referencia al ciclo de proyecto, es el anlisis de los procedimientos utilizados para convertir insumos en productos; es decir, los procedimientos de ejecucin del proyecto. Sin embargo, tambin se refiere a los instrumentos que se analizan en la evaluacin de desempeo. Fiabilidad Coherencia y precisin de los datos reunidos logradas mediante el uso repetido de un instrumento cientfico o procedimiento de reunin de datos en circunstancias semejantes. Resulta difcil lograr la fiabilidad absoluta de los datos de evaluacin. Sin embargo, las listas de verificacin y la capacitacin de los evaluadores pueden contribuir a una mayor fiabilidad y validez de los datos. Hallazgo Declaracin fctica sobre un programa basada en evidencia emprica obtenida mediante actividades de seguimiento y evaluacin. Impactos Consecuencias planificadas y no previstas a nivel de los resultados definidos parta el Objetivo General o Superior (Fin) en el diseo del proyecto, focaliza su atencin en la determinacin de los resultados permanentes, sin entrar en consideraciones de eficiencias en la consideracin de recursos, se mide (indirectamente) por la contribucin a los objetivos sectoriales. Indicadores Son seales o parmetros de medicin de los objetivos en cada uno de los niveles dela estructura de un plan o proyecto. Ayudan a verificar objetivamente el nivel de efectividad necesario del objetivo para su logro o su obtencin. Especifican las pruebas necesarias para establecer si el objetivo superior, el objetivo del proyecto o los resultados (en el caso de un proyecto) o en el caso de un plan, si los objetivos de las polticas, estrategias o programas fueron efectivamente alcanzados. Un buen indicador habitualmente contiene el objeto a ser medido (calidad), la cantidad, el tiempo y el lugar. Los indicadores son la informacin fundamental para el seguimiento y la evaluacin. Se construyen generalmente cuando se esta formulando un proyecto o un plan, para ello se requiere tener suficiente claridad en los conceptos que subyacen en la formulacin de objetivos y resultados, y la informacin necesaria sobre los mismos. Hay tres tipos de indicadores: Indicadores de inicio, o lnea de base. Indicadores de proceso o de gestin Indicadores de resultado (de logro, efecto, o de impacto)
Indicadores de inicio o lnea base Son los que permiten determinar con la suficiente precisin y claridad la situacin de partida en la que se encuentra un determinado proyecto (situacin actual del problema a
22

resolver). Estos indicadores constituyen la lnea base de un determinado problema. Indicadores de proceso o gestin Son aquellos que ayudan a efectuar seguimiento a los proyectos, programas, estrategias o polticas, cuando estos se encuentran en proceso de ejecucin. Ayudan a controlar el ritmo y la direccin en la que avanza o se ejecuta un determinado proyecto, programa, estrategia o poltica, para evitar desviaciones, o retrasos respecto de lo programado. Cuando se trata de proyectos, generalmente estos indicadores se hallan relacionados con el tipo y cantidad de actividades que se ejecutan. Indicadores de resultados Son los que permiten determinar el logro de las polticas, estrategias, programas y proyectos, cuando estos han sido concluidos, ya sea en alguna de sus etapas o al finalizar el mismo. Permiten medir con precisin los resultados, logros, efectos, o impactos alcanzados por un proyecto, un programa, estrategia o poltica. Inspeccin Investigacin especial en el lugar de una actividad que intenta resolver problemas particulares. Insumos Los recursos financieros, humanos, materiales, tecnolgicos y de informacin proporcionados por las partes interesadas (es decir, los donantes, los que ejecutan los programas y los beneficiarios) que se utilizan para llevar a cabo una intervencin para el desarrollo. Interesados Personas, grupos o entidades que cumplen una funcin y tienen inters comprometido en los objetivos y la implementacin de un programa. Incluyen a la comunidad cuya situacin el programa intenta cambiar, el personal sobre el terreno encargado de realizar las actividades, los administradores de programas y proyectos que supervisan la implementacin, los donantes y otras instancias encargadas de adoptar decisiones que influyen en las actividades del programa o las determinan, as como los que apoyan el programa, sus detractores y otras personas que influyen en el entorno del programa. Investigacin Campo general de la disciplina de investigacin. Investigacin aplicada Untipo de investigacin que se realiza basada en la suposicin de que los problemas humanos y sociales pueden resolverse con conocimientos. Por ejemplo, la comprensin y los conocimientos obtenidos mediante el estudio de las relaciones entre los gneros pueden utilizarse para elaborar estrategias eficaces con miras a superar las barreras
23

socioculturales que entorpecen la igualdad y la equidad entre los gneros. La incorporacin de los hallazgos de la investigacin aplicada a la concepcin de los programas puede, por consiguiente, fortalecer las intervenciones para provocar los cambios deseados. Investigacin operacional Aplicacin de disciplinas de investigacin a la solucin de problemas. En la investigacin operacional se analiza un problema, se definen soluciones y luego se comprueban stas. Medicin de los resultados Un sistema para evaluar el desempeo de intervenciones, asociaciones o reformas normativas para el desarrollo en relacin con lo que se haba planificado en cuanto al logro de productos y efectos directos. La medicin de los resultados depende de la reunin, el anlisis, y la interpretacin de datos relacionados con los indicadores de resultados y la presentacin de informes sobre esos datos. Medios de verificacin Fuentes especfincas a partir de las cuales se puede determinar la situacin de cada uno de los indicadores de los resultados en la matriz del marco lgico. Meta El objetivo global hacia el cual se prev que contribuya una intervencin para el desarrollo. Metaevaluacin Un tipo de evaluacin con combina observaciones y conclusiones de una serie de evaluaciones. Tambin se refiere a una evaluacin de una evaluacin con objeto de valorar su calidad y evaluar el desempeo de los evaluadores. Metodologa Una descripcin de la forma en que algo se har. Conjunto de mtodos, procedimientos y tcnicas analticos que se utilizan para reunir y analizar informacin apropiada para la evaluacin de un programa, proyecto o actividad en particular. Objetivo de gestin Es el cambio o logro que la entidad o institucin de un sector, de un departamento, regin o municipio, pretenden alcanzar en el perodo de un ao, con base en los objetivos anuales de desarrollo. Objetivo especfico de gestin Es el resultado o producto especfico que contribuye o explica el logro de un Objetivo de Gestin de una entidad o institucin del sector, departamento, regin o municipio, en el
24

perodo de un ao. Operacin Es el conjunto de actividades especfincas dirigidas a lograr determinados objetivos, resultados o metas, o que contribuyen a la produccin de bienes, normas o servicios. Es decir, son las actividades estructuradas de determinada manera que ayudan a la operacionalizacin de los objetivos especficos de gestin en el perodo de un ao. Pertinencia Grado en el que los productos, los efectos directos o las metas de un programa siguen siendo vlidos y apropiados segn la planificacin inicial o atendiendo a sus modificaciones posteriores debido a nuevas circunstancias dentro del contexto inmediato y el medio externo de ese programa. Productos Bienes y servicios tangibles, de verificacin inmediata y que debe obtenerse mediante una gestin adecuada de la inversin. Programa Intervencin limitada en el tiempo semejante a un proyecto, pero que abarca diversos sectores, temas o zonas geogrfincas, aplica un mtodo multidisciplinario, involucra a mltiples instituciones y puede recibir el apoyo de varias fuentes de financiacin diferentes. Progreso Desempeo manifiesto que se determina mediante algn tipo de evaluacin. Proyecto Una intervencin con plazos concretos que consiste en un conjunto de actividades planificadas e interrelacionadas orientadas a lograr productos programticos definidos. Resultado El resultado, efecto o impacto (intencional o n, positivo y/o negativo) derivado de una relacin de causa y efecto provocada por una intervencin de desarrollo. Un cambio de conjetura medible debido a una relacin causal. Retroalimentacin La transmisin de las observaciones relativas a las actividades de seguimiento y evaluacin organizadas y presentadas en una forma apropiada para su difusin a los usuarios a fin de mejorar la gestin de los programas, la adopcin de decisiones y el aprendizaje de la organizacin. La retroalimentacin se genera por medio del seguimiento, la evaluacin y actividades evaluativas y puede incluir observaciones,
25

conclusiones, recomendaciones y las lecciones extradas de la experiencia. Riesgos Factores que pueden perjudicar el suministro de insumos, la terminacin de actividades y el logro de resultados. Muchos factores de riesgo estn fuera del control de las partes encargadas de la gestin y ejecucin de un programa. Seguimiento Es un proceso que consiste en efectuar observaciones y registros permanentes y sistemticos a la marcha de las polticas, estrategias, programas y proyectos que forman parte de los planes de desarrollo, con el propsito de controlar que estos procesos de gestin avancen en el ritmo y segn la orientacin planificada, evitando oportunamente desviaciones o retrasos. Debe permitir controlar los avances tanto fsico como financieros, tanto cuantitativos como cualitativos. Es decir debe permitir medir los procesos, los resultados, efectos e impactos que las polticas econmicas y sociales estn produciendo en funcin del vivir bien, produciendo informacin precisas para la toma oportuna de decisiones de ajustes en la gestin publica. Los instrumentos principales para lograr un efectivo seguimiento a los avances de un plan, polticas estrategias programas o proyecto son los indicadores, especialmente los de gestin o de proceso, que son formulados al tiempo de planificar pero son usados en el seguimiento. Sesgo Se refiere al sesgo estadstico. Representacin inexacta que produce un error sistemtico en el hallazgo de una investigacin. El sesgo puede ser el resultado de la sobreestimacin o la subestimacin de determinadas caractersticas de la poblacin. Puede deberse a informacin incompleta o mtodos invlidos de reunin de datos, y puede ser deliberado o accidental. Sistema de informacin de gestin Un sistema, por lo general integrado por personas, procedimientos, procesos y un banco de datos (a menudo computadorizado) que suele reunir informacin cuantitativa y cualitativa sobre indicadores previamente establecidos para medir el progreso de los programas y sus efectos. Tambin proporciona informacin al proceso de adopcin de decisiones con miras a una ejecucin eficaz de los programas. Sostenibilidad Durabilidad de los resultados del programa despus de concluida la cooperacin tcnica encauzada por ese programa. La sostenibilidad esttica representa la afluencia continua de los mismos beneficios, iniciada por el programa ya concluido, hacia los mismos grupos objetivos; la sostenibilidad dinmica representa el uso o la adaptacin de los resultados del programa en un contexto diferente o en un medio cambiante por los grupos objetivos iniciales u otros grupos.
26

Supuestos Hiptesis relativas a las condiciones necesarias para velar por que: 1) las actividades planificadas produzcan los resultados previstos, y 2) la relacin causa-efecto entre los diferentes niveles de resultados programticos sea la prevista. El logro de resultados depende del hecho de que los supuestos formulados queden demostrados en la prctica. Los supuestos incorrectos en cualquier etapa de la cadena de resultados se convierten en un obstculo para alcanzar los resultados previstos. Transparencia Describir cuidadosamente e intercambiar informacin, razones, hiptesis, procedimientos, y las bases de juicios de valor y decisiones. Teora del programa Un enfoque para planificar y evaluar intervenciones de desarrollo. Supone el estudio sistemtico y acumulativo de los vnculos existentes entre las actividades, los productos, los efectos directos, el impacto y los contextos de las intervenciones. Desde un primer momento se especifica cmo las actividades darn lugar a los productos, los efectos directos y el impacto a largo plazo y se identifican las condiciones contextuales que pueden afectar al logro de los resultados. Utilidad Valor de algo para alguien o para alguna institucin. La medida en que las evaluaciones estn guiadas por las necesidades de evaluacin de sus usuarios. Validez El grado en que las metodologas y los instrumentos miden lo que se supone que midan. Un mtodo de reunin de datos es confiable y vlido en la medida en que produzca los mismos resultados repetidamente. Son evaluaciones vlidas las que tienen en cuenta todos los factores pertinentes, dado el contexto ntegro de la evaluacin, y los ponderan de manera apropiada en el proceso de formulacin de conclusiones y recomendaciones. Viabilidad Coherencia y calidad de la estrategia de un programa que hacen probable su aplicacin satisfactoria.
27
II. Resumen ejecutivo de indicadores territoriales identificados

Uno de los elementos de mayor importancia producto de la Lnea Base generada para la Mancomunidad de NorOriente, es la sntesis de la situacin actual de los indicadores territoriales y de desarrollo para el ao 2012, es importante resaltar que una de las principales dificultades del proceso de elaboracin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, ha sido la obtencin de informacin estadstica actualizada, debiendo de realizar una serie de procesos matemtico estadsticos, que permitan aproximar la lnea base para el ao de partida de la lnea base. La buena gestin territorial, requiere una serie de acciones desde el punto de vista estratgico hasta el de investigacin aplicada, lo que permitir a corto plazo establecer un Sistema de Seguimiento y Evaluacin coherente a las caractersticas particulares de la Mancomunidad y mas importante aun de cada uno de los municipios y subterritorios que lo componen a considerar que el territorio de la Mancomunidad de NorOriente no es homogneo. El mximo paradigma que trata de configurar un buen paquete de indicadores territoriales, es formentar con ello la adecuda gestin territorial de la Mancomuniad de NorOriente, al considerar que el territorio se hace relevante por el cambio del paradigma tecnoeconmico: redes de pequeas empresas requieren mecanismos para dinamizar la localidad. La Gestin Territorial nace como mecanismo para dinamizar los actores en un territorio. Es por ende un mecanismo de: Adecuacin de la poltica pblica para la focalizacin de inversiones. Transformacin en el diseo institucional para dar gobernanza al sistemainstitucional y anidarla poltica en niveles de integracin nacional-regional-loca.
La lnea base se define como un conjunto de indicadores seleccionados para el seguimiento y la evaluacin sistemticos de polticas y programas. Los indicadores que la conforman se clasifican en estructurales y coyunturales y al mismo tiempo se ordenan, de acuerdo a su importancia relativa, en indicadores claves y secundarios. Quienes disean y ejecutan la poltica, obtienen en los indicadores claves la informacin general sobre la forma cmo evolucionan los problemas y, en los secundarios, informacin puntual que explica o complementa la suministrada por los indicadores claves. La lnea de base o lnea basal o estudio de base es la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo de un proyecto de desarrollo social y, en general, de todo proyecto de investigacin cientfica (tanto en el mbito de las ciencias sociales como en el de las ciencias biolgicas y de la salud) y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el punto de partida del proyecto o intervencin. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011). La lnea de base suele tener un carcter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentesprimarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos), empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario especfico no contemplado por otros investigadores.
28
Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo. El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la situacin del problema identificado antes de la intervencin del proyecto y la informacin elaborada se conoce como ao base, punto de referencia o ao cero.(Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) 2.1. La Lnea Base permite: Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a implementar un proyecto. Servir como un punto de comparacin para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qu tanto se ha logrado alcanzar los objetivos. Corroborar los datos obtenidos en el diagnstico y los estudios de factibilidad previos que dieron origen a la formulacin del proyecto. Caracterizar en forma ms precisa a la poblacin objetivo del proyecto o intervencin, y con ello incluso se podra reformular los objetivos con miras a ganar mayor pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad potencial. Realizar una planificacin bien concebida para la ejecucin del proyecto.
Aunque la lnea de base tiene un carcter eminentemente cuantitativo, en su realizacin se recurre a mtodos cuantitativos y cualitativos con la finalidad de optimizar la calidad de los hallazgos. Pero tambin cabe precisar que en ocasiones no es necesario realizar un estudio de campo debido a que la informacin necesaria para establecer el ao cero puede ser obtenida de fuentes secundarias. Entre los mtodos ms empleados tenemos a la encuesta y la entrevista, asimismo los grupos focales y la revisin de documentos (este ltimo en caso de fuentes secundarias). La encuesta es quizs el mtodo ms utilizado porque es econmico y permite identificar objetiva y rpidamente el valor de los indicadores. Para su empleo es necesario recurrir a una muestra que garantice la representatividad de la poblacin objetivo del proyecto. Las entrevistas permiten una aproximacin ms amplia al tema evaluado desde el punto de vista de los individuos, pudiendo proporcionar tanto informacin cuantitativa como cualitativa, pero su costo en tiempo y dinero hacen que se suela emplear este mtodo en pocos casos, usualmente cuando el informante puede proporcionar informacin muy valiosa. Los grupos focales permiten conocer la opinin y valores colectivos por lo que resultan un complemento ideal frente a cualquier otro mtodo empleado. Otros mtodos cualitativos relevantes para una lnea de base son la etnografa y la observacin participante, los cuales proporcionan una mirada profunda sobre el modo de vida de los beneficiarios de un proyecto. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011)
29

La lnea de base puede incluir tres grupos de indicadores: indicadores de estructura, de coyuntura y de referencia. Dependiendo de las caractersticas particulares, necesidades e intereses del sector o entidad, en la lnea de base pueden no estar presentes los tres tipos de indicadores. Indicadores de estructura. Son la base de la planeacin. Se refiere a los indicadores ya estandarizados, de uso comn, cuyos anlisis involucran series de tiempo. Indicadores de coyuntura. Se refieren a las mediciones situacionales que por polticas, planes y metas sean propuestos por entidades gubernamentales, para diferentes fines, entre ellos el seguimiento y evaluacin a actividades especfincas de un plan de desarrollo con el sello del programa y las polticas que proponga y realice el gobierno de turno. Indicadores de referencia. Se refieren al entorno demogrfico y socioeconmico general (indicadores de poblacin, macroeconmicos, sociales...). El ndice de Brecha Econmica, se define como el recurso econmico necesario a invertir para evolucionar de un estadio inicial de indicador, a un nuevo estadio de indicador, por lo general de forma positiva. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Figura 1: Analisis de Brecha Economica para el desarrollo territorial
Escenario Tendencial ndice de Desarrollo Humano (IDH)

Indicador tendencial
Indicadores territoriales
0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
Brecha Econmica
Indicador tendencial
La construccin del ndice de Brecha Ecmica est sujeta a un proceso economtrico que permite definir la inversin que debe de realizar el Estado para cambiar el escenario tendencial a un escenario deseado donde exista un crecimiento y/o desarrollo positivo de los indicadores del territorio.
30

Para el desarrollo del IBE, existe una serie de modelos economtricos, el sugerido para el proceso de definicin de IBE para el rea centroamericana es el de la Escuela de Planificacin Orgnica Evolutiva (EPOE), aunque este solo se ha definido hasta la fecha para el ndice de Desarrollo Humano (IDH). (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La siguiente tabla muestra los cinco factores para el desarrollo del ndice de Brecha econmica, para el ndice de Desarrollo Humano, cada factor se define por criterios bsicos del territorio como nmero de habitantes, fuentes de ingresos, ingresos per cpita, inversin proveniente de presupuesto nacional y local. Es importante resaltar que su base logartmica, por lo que los resultados son aleatorios y no correlativos, permitiendo establecer niveles apropiados de fluctuacin al momento del desarrollo de los escenarios tendenciales. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Figura 2: Construccin de escenarios a partir de indicadores territoriales
Escenario Tendencial
Indicadores territoriales anteriores Indicador de partida o base
- -Polticas publica, planes, estrategias y acciones
++ Polticas publica, planes, estrategias y acciones
Escenario de tendenciales
La Escuela de Planificacin Organica Evolutiva (EPOE), define al indicador como: Herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseadas para contar con un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos Los indicadores son puntos de referencia, que brindan informacin cualitativa o cuantitativa, conformada por uno o varios datos, construidos por percepciones, nmeros,
31

hechos, opiniones o medidas, que permitan seguir el desenvolvimiento de un proceso y su evaluacin, y que deben guardar relacin con el mismo. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Los indicadores deben poseer la mayor precisin posible, tener pertinencia con el tema a analizar, deben ser sensibles a los cambios, confiables, demostrables y ser datos fciles de obtener.Los indicadores en planificacin para el desarrollo son utiliza dos para la construccin de la lnea base sobre la cual puede elaborarse la prospectiva del territorio, obteniendo el escenario tendencial, deseado y posible. La grafica de abajo presenta en forma descriptiva las principales caractersticas de utilidad de los indicadores territoriales para la definicin de polticas pblicas, planes, estrategias y acciones, que permiten delinear o cambiar el escenario tendencial - (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) La prospectiva concilia el pronstico de la evolucin de la realidad, de sus tendencias, con la intencin planificada de implantar gradualmente un nuevo orden territorial con base a una visin compartida de futuro. Implica la construccin simulada de diversos escenarios futuros: Tendencial o Probable, Deseable y Posible. Contingentemente se formularn escenarios alternativos. Los insumos para esos ejercicios son: los indicadores territoriales que define la lnea base y sirve para construir el Diagnostico, las tendencias negativas y positivas, la visin de futuro, y las propuestas y apuestas concertadas de los actores a partir del anlisis estratgico del territorio. Este dar lugar al diseo de ejes y objetivos estratgicos que sern operacionalizados dando lugar a la fase propositiva en el modelo de planificacin para el desarrollo.La afirmacin fundamental de la prospectiva es que hay varios futuros posibles. Comprender su significado y alcance resulta indispensable para visualizar el eje central de esta disciplina que construye escenarios futuros de largo plazo de la sociedad, las regiones y las organizaciones (Ramrez, 2004). La Prospectiva parte del principio lgico e indispensable que el futuro an no existe y se puede concebir como un realizar mltiple (Jouvenel, 1968) que depende solamente de la accin del hombre (Godet, 2000). Por esa razn, la persona puede construir el mejor futuro posible, tomando las decisiones correctas en el momento apropiado. Existen muchos futuros posibles, aunque en el momento unos pocos tienen las mayores probabilidades de ocurrencia. La prospectiva naci y se ha desarrollado en permanente batalla con posiciones escpticas, deterministas o fatalistas acerca del futuro. Es un campo de investigacin interdisciplinario que surge a finales de los 50 del siglo pasado, como respuesta a una sensacin muy generalizada de aceleracin del tiempo histrico y de percepcin del futuro como riesgo. Se le concibe como herramienta de planeacin con el propsito de incrementar la capacidad del ser humano de prever y modelar el desarrollo futuro de las sociedades. No hay consenso respecto de s la prospectiva es una ciencia (Serra, 2004). Cmo puede existir una ciencia que no tiene objeto? Para muchos la respuesta es simple: no puede, el futuro no existe, y por definicin no puede existir, ya que en el momento en que se concreta deja de serlo. El futuro es un concepto mental, un constructo social, por tanto, la prospectiva puede aspirar a ser una disciplina humanstica, como la filosofa, por ejemplo, pero no una ciencia. Siendo ello cierto, hay matices, pues parte de esa crtica se puede extender tambin a la mayora de las ciencias sociales. A modo de ejemplo la
32

historia acepta que su objeto, es el pasado, el que ya no existe, pero no impide que la historia analice documentos, restos y registros que han llegado hasta hoy. Por lo tanto el criterio del objeto no puede ser determinante. La Prospectiva trasciende la realidad, en primer lugar por medio de un acto de imaginacin creativa, luego por va de una toma de conciencia, una reflexin sobre la situacin actual y, finalmente, por un proceso de participacin, de imbricacin y convergencia de los deseos, las expectativas, necesidades, intereses y potencialidades de la sociedad para el alcance de un porvenir deseable.Ello otorga a la Prospectiva la naturaleza de una realidad futura concreta plasmada en alternativas flexibles, en cuanto que se interesa en eventos o situaciones con un amplio horizonte temporal. Ella no tiene como norte la adivinacin o lo exclusivo de disear el futuro, es actitud para la accin, irrumpe como una fuente energtica de pensamiento, de creacin y de actividad que pretende construirlo 2.2. La prospectiva descansa sobre tres postulados que tienen mucho que ver con esta filosofa: El futuro como un espacio de libertad; como un espacio de poder, y como un espacio de voluntad.
Finalmente la prospectiva busca conocer el futuro, entre un universo de incertidumbre, existiendo una formula general que permite ejemplificar lo que busca construirse a travs de la prospectiva territorial.
La expresin de dicha frmula sobre el futuro (F) es la siguiente:

F= aT + bE + cP donde: T= Tendencia o Inercia histrica E= Evento o acontecimento inesperado P= propsitos u objetivos individuales y/o colectivos a,b,c: parmetros o coeficientes positivos, donde a+b+c=1
Los escenarios constituyen una luz indispensable para orientar las decisiones estratgicas. El mtodo de escenarios puede ayudar a elegir, situando el mximo de apuestas para la estrategia que sea la ms idnea de acometer en el proyecto que se determine. Su camino lgico (delimitacin del sistema, anlisis retrospectivo, estrategia de actores, elaboracin de escenarios) se impone en multitud de estudios prospectivos. 2.2.1. ESCENARIO TENDENCIAL A partir del modelo territorial actual y de los anlisis efectuados en el diagnstico, se construye el escenario tendencial. En l se har referencia a las tendencias negativas y
33

positivas inscritas en el territorio, que jugarn roles obstaculizadores o propiciadores, en cada caso, en la construccin del escenario deseable y finalmente del escenario posible. Implica el anlisis de cmo esas tendencias pueden generar diversos escenarios alternativos futuros, algunos de mayor probabilidad que otros. Este escenario debe ser formulado tanto en forma descriptiva como grfica (mapas). 2.2.2.ESCENARIO DESEABLE El escenario deseable es el ordenamiento que se desprende directamente de la visin de futuro; el que rene las caractersticas ideales para que ella se plasme plenamente en el territorio. El escenario deseable debe ser descrito tanto de forma textual como grfica (mapas). 2.2.3.ESCENARIO POSIBLE El escenario posible resulta del contraste entre el escenario deseable y el tendencial o probable. Para ello se toma en cuenta las tendencias positivas que favorezcan hacer realidad los componentes de mayor viabilidad y sostenibilidad del escenario deseable, configurando de esa manera parte del componente innovador del escenario posible. Los nuevos componentes, rompiendo con las tendencias negativas o inercias de procesos que se juzgan indeseables, es otra vertiente para este escenario. Igualmente, la solucin de los problemas y de los conflictos debern ser fuente de los otros cambios a generar para hacer realidad este escenario, Todo ello, ha de permitir los cambios y las innovaciones que trasformen el territorio, instaurando gradualmente un nuevo ordenamiento. La construccin de este escenario se realiza por aproximaciones, a partir del anlisis estratgico del territorio y los nfasis o apuestas que el conjunto de actores y el equipo tcnico lleguen a concertar. El escenario posible debe ser consensuado y legitimado en diversos espacios y diversas modalidades, ya que este debe ser internalizado en el imaginario pblico, privado y comunitario, pues ser la hoja de ruta en que constituir el Plan de Ordenamiento Territorial para la ocupacin y uso del territorio. Tabla No.1: Contexto geogrfico
Indicadores Nmero de Municipios Dato 11 Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutan Rio Hondo Usumatln San Cristobal de Acasaguastlan
Fuente: INYPSA 2012
Sub Territorio I (Centro)
Sub Territorio II (Fronterizo)
Sub Territorio III (Norte)
34

Mapa No.1: Integracin de municipios de la Mancomunidad de NorOriente
Fuente: INYPSA 2012
35

Mapa No. 2: Municipios que integran el Subterritorio I (Centro)
Fuente: INYPSA 2012
36

Mapa No. 3: Municipios que integran el subterritorio II (Fronterizo)
Fuente: INYPSA 2012
37
Mapa No. 4: Municipios que integran el Subterritorio III (Norte)
Fuente: INYPSA 2012
38

Tabla No.2 :Indicadores del Capital Social / Economico / Productivo
Indicadores SALUD Casos de mortalidad materna reportados para el 2009 Asistencia de partos con personal Medico Asistencia de parto con madronas Asistencia de partos recibida empricamente Asistencia de partos sin ninguna observacin. Mortalidad de nios <de 5 aos Mortalidad de nios <de 1 aos Nivel de desnutricin crnica POBREZA Niveles de pobreza Niveles de Pobreza extrema EDUCACION Tasa Neta de escolaridad primaria TNE Tasa de Terminacin Primaria TTP Tasa de Alfabetizacin TA SERVICIOS BASICOS Cobertura de energa elctrica Cobertura de agua potable Cobertura de Saneamiento Bsico SEGURIDAD CIUDADANA No. De Agentes policiales No. Proporcin de agentes policiales por No. de habitantes Caso de Violencia Intrafamiliar Muerte por arma de Fuego Indicadores PEA PEA en Hombres PEA en Mujeres ndice de Ingreso en la Mancomunidad Tasa de desocupacin Produccin Agrcola Caf Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Aguacate Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas 960Fs. 196 Mzs. 3406Fs. 7654 Mzs. 383,546 qq. Datos 13 personas 60% 26.72% 7.85% 7.11% 6.45% 8.45% 19.85% 35.53% 5.34% 101.6% 73.50% 83.59% 87.60% 71.4% 40.27% 179personas 1/1500personas 555 personas 193 personas Datos 93,144 personas 66,090personas 27,055personas 0.62 0.68
39

Produccin (Quintales) Banano Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Caa de Azcar Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Melocotn y Durazno Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Flores y Plantas Ornamentales Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Limn Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Mango Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Naranja Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Papaya Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Pltano Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Arroz Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas 23Fs. 36 Mzs. 297Fs. 135 Mzs. 62,719 qq. 197Fs. 44 Mzs. 21,623 qq. 2,039Fs. 263 Mzs. 51,054 qq. 439Fs. 266 Mzs. 61,302 qq. 3,061Fs. 787 Mzs. 84,783 qq. 6Fs. 140 Mzs. 8,578 qq. 309Fs. 264 Mzs. 34,463 qq. 201Fs. 21 Mzs. 1,294 qq. 2418Fs.. 482 Mzs. 94,746 qq. 6,413 qq.
40

Produccin (Quintales) Maicillo Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Frijol Negro Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Maz Amarillo Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Maz Blanco Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Cebolla Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Chile Pimiento Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Man Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Meln Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Sandia Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Tabaco Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas 65Fs.. 234 Mzs. 10Fs. 6,837 Mzs. 1072,438 qq. 40Fs. 269 Mzs. 179,847 qq. 151Fs. 337 Mzs. 8,392 qq. 24Fs. 37 Mzs. 10,423 qq. 66Fs. 89 Mzs. 19,112 qq. 13,557Fs. 21,057 Mzs. 433,391 qq. 9,303Fs. 13,230 Mzs. 118,446 qq. 225Fs. 266 Mzs. 4,097 qq. 1,423Fs. 1,716 Mzs. 30,675 qq. 1,146 qq.
41

Produccin (Quintales) Tomate Nmero de Fincas rea Cultivada en Manzanas Produccin (Quintales) Produccin Pecuaria Ganado Bovino Nmero de Fincas Total Cabezas Ganado Porcino Nmero de Fincas Total Cabezas Ganado Caprino Nmero de Fincas Total Cabezas Ganado Ovino Nmero de Fincas Total Cabezas Aves Nmero de Fincas Total de Aves Tenencia de la Tierra Numero de Fincas con Tenencia Propia Superficie (Mz) Fincas con Tenencia en Arrendamiento Superficie (Mz) Fincas con Tenencia en Colonato Superficie (Mz) Fincas con Tenencia en Usufructo Superficie (Mz) Uso de la Tierra para Pastos Numero de Fincas Superficie (Mz) Uso de Tierra para Bosques Numero de Fincas Superficie (Mz) Actividad Minera Numero de concesiones Numero de concesiones para Explotacin Numero de concesiones para Exploracin 19 U 8U 11 U 598 Fs. 8,724 Mzs. 9,461 Fs. 74,219 Mzs. 3,433 Fs. 5,486 Mzs. 293 Fs. 439 Mzs. 102 Fs. 156 Mzs. 1,480 Fs. 25,538 Mzs. 189Fs. 671Czas. 15Fs. 9584Czas. 8682Fs. 245480 Aves. 1878Fs. 15469Czas. 3,372 Fs. 51,537 Czas. 214Fs. 362 Mzs. 153,072 qq. 9,502 qq.
42

Mapeo de Actores Clave Actores Clave (Organizaciones e Instituciones) Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales Problemas Bajo Nivel de Tecnificacin Productiva en los Pequeos Productores Bajo Aprovechamiento del Potencial Hdrico Incipiente Desarrollo Econmico Local Bajo ndice de Poblacin Econmicamente Activa Reducida Capacidad de Comercializacin Agrcola/Ganadera Bajo Desarrollo Industrial Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Generacin de Energa Elctrica Potencialidades Potencial para la Generacin de Energa Elctrica a partir de la Energa Geotrmica, Solar, Hdrica, Elica y de los Desechos Solidos Alto Potencial para el Desarrollo Turstico Alto Potencial Hdrico para Riego Alto Potencial Comercial e Industrial Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial. Potencial Comercial y Corredor Econmico Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente sern Beneficiarios del Proyecto Corredor Tecnolgico El Territorio cuenta con condiciones agroclimticas para la Agricultura de Exportacin Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario. Potencial Forestal y Cafetalero en las Zonas Altas. Se Cuenta con importantes Recursos Mineros Fs. Fincas Mzs. Manzanas qq. Quintales Czas. Cabezas U. Unidades 102 U. 25U. 33U. 33U. 11U.
43
Tabla No.3: Indicadores del Capital Biofisico

INDICADOR Municipios (once) Estanzuela Zacapa Sub Territorio I (Centro) Chiquimula San Jacinto Esquipulas Sub Territorio II (Fronterizo) Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Sub Territorio III (Norte) Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total (Mancomunidad) Uso de Tierra y Cobertura Boscosa Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos naturales y cultivados Agricultura Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL Mancomunidad Capacidad de Uso de la Tierra Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas Silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccin TOTALMancomunidad Extensin 2 (km ) 92.4 517 353 70.82 500.42 213,87 244.71 273 422 257 124 3,068 Km2 1104,08 383,80 14,10 320.95 603,8 53,4 43,7 220,6 163,0 159,6 543,2 3067,03 Km
2
DATO Extensin (%) 3.01 16.85 11.51 2.31 16.31 6,97 7.98 8,90 13,75 8.38 4.04 100,0 % 36,0 12,51 0,46 10,46 19,69 1,74 1,42 7,19 5,31 5,20 17,71 100,0 % 14,5 2,7 18,6 17,2 7,4 28,2 11,5 100,0
445,4 81,7 571,3 526,3 226,1 864,7 352,8 3068,2
44
reas protegidas por municipio Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln INDICADOR Promedio Altitud promedio (msnm) Temperatura ( C) Precipitacin (mm) Consumo de Lea Altitud promedio (msnm) Temperatura (oC) Precipitacin (mm) Consumo de Lea Tasa Deforestacin anual Cobertura Boscosa promedio Prdida de Cobertura Boscosa/ao Chiquimula Zacapa San Jacinto Estanzuela Esquipulas Quezaltepeque Concepcin Las Minas Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln Coliformes fecales 92.6% 1.5% 1.75%
o
Km2 0 12.82 0 0 13.57 80.35 126.61 170 190.4 20.16 13.81 mnimo 379 13 671 379 13 671
% 0 3 0 0 6 38 25 40 75 8 9 mximo 1,625 37 1,497 1,625 37 1,497
1,000 27 854 1 tarea/mes 1,000 27 854 0.7 tarea/mes/habitante 1.75% 543.2 km2 950.6 has.
TASA DE DEFORESTACIN POR MUNICIPIO 2.46% 1,429 has/ao
67 has/ao
45
Tabla No.4: Indicadores del Capital Construido

MANCOMUNIDAD CRITERIOS MUNICIPIOS Chiquimula Concepcin Las Minas Esquipulas Quezaltepeque San Jacinto MANCOMUNIDAD DE NOR-ORIENTE San Cristobal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 1 CONECTIVIDAD REDES DE INTERCAMBIO COMERCIAL 1 1 3 3 3 2 2 2 2 2 2 FRONTERAS 1 1 3 2 2 1 1 1 1 1 1 RADIOS 1 1 3 3 3 1 1 1 1 1 1
Tabla No. 5: Sistema de Asentamientos Region Trifinio

AsentamientoHu mano Esquipulas Chiquimula Quezaltepeque San Jacinto Zacapa Estanzuela San Cristobal Acasaguatlan Teculutan Usumatlan Rio Hondo Concepcion de la MInas Poblacin 60% Relaciones Accesibilid Fronterizas ad 10% 20% 15 5 15 15 10 5 5 5 5 5 15 5 10 10 10 10 5 5 10 5 10 0 Equipamientos y Servicios 10% 10 10 5 0 10 5 5 5 5 10 5 TOTAL Nivel/Categ ora 1 1 4 4 4 4 4 4 4 1 4
60 60 12 48 60 12 24 48 36 60 48
90 85 42 37 90 27 39 68 51 85 68
46
Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada III. Introduccin de lnea base

La Mancomunidad de NorOriente, se ubica en la zona oriental de Guatemala, forma un modelo de gestin territorial consolidado que por 10 aos ha desarrollado procesos, programas y proyectos de gestin territorial en apoyo a los gobiernos de 11 (once) municipios, agrupados en tres subterritorios: Tabla No.6: Ubicacion de los subterritorios por departamento
SUB TERRITORIOS Sub Territorio I (Centro) MUNICIPIO Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutan Rio Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln DEPARTAMENTO Zacapa
Chiquimula
Zacapa El Progreso
Fuente: INYPSA 2012
Durante el periodo del mes de Abril a Agosto del ao 2012, como parte del proceso de elaboracin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial para la Mancomunidad de NorOriente, se ha procedido a elaborar una serie de productos: Base de datos de informacin secundaria Mapeo de Actores Claves Lnea Base de Indicadores Territoriales Diagnostico Integral Multidimensional
Los tres productos de referencia, lectura, anlisis y diagnostico territorial confluyen en el desarrollo del futuro instrumento de gestin territorial identificado como el Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, es importante considerar que la creacin de una lnea base a partir de informacin secundaria donde la mayora de indicadores debieron de ser corregidos a travs de procesos de prospectiva cuantitativa y en otros casos la bsqueda de la informacin pertinente fue limitada por la falta de datos cuantitativos o bien la posibilidad de la baja calidad de los mismos. Resaltando el papel que tuvieron instituciones de gobierno como la Secretaria General de Planificacin y Programacin (SEGEPLAN) en sus delegaciones Regional y Departamental que contribuyeron a facilitar informacin que permitio acercar las caractersticas del territorio para servir a la construccin de un Diagnostico Integral Multidimensional que brinde la informacin necesaria para la generacin de un instrumento de planificacin que trascienda el papel y la tinta en que fue impreso. En el proceso de elaboracin de la presente Lnea Base se enfrentaron una serie de reflexiones conceptuales y operativas, que como equipo de consultores, deseamos dejar plasmadas en forma efectiva en la presente introduccin, permitiendo al lector juicioso y en bsqueda de comprensin de su territorio conocer el enfoque que se utilizo en su construccin.
47
Mapa No. 5: La Mancomunida de NorOriente en el contexto Nacional
Fuente: INYPSA 2012
48

La falta de informacin es uno de los problemas que obstaculizan la eficiencia en la gestin. En otro sentido, la abundancia de informacin no garantiza su contribucin a la eficiencia: el hecho de que la informacin no est organizada en bases de datos, por ejemplo, podra significar restricciones de disponibilidad para los usuarios y prdidas en la capacidad de uso. Y, bajo el supuesto de que las entidades territoriales municipales y/o mancomunadas puede existir vacos, como el de la construccin y organizacin de indicadores que permitan diversos anlisis, en funcin de las necesidades de los distintos niveles y jerarquas de la gestin del territorio. Las entidades territoriales como los municipios y mancomunidades han procurado resolver los problemas mencionados mediante la identificacin de indicadores, en particular a nivel municipal, se observa que en los Planes de Desarrollo elaborados por SEGEPLAN, se han integrado en el diangostico los indicadores referentes al cumplimiento de las metas del milenio. Aunque stas contribuyen a organizar la informacin y facilitan los canales de comunicacin, no resuelven los problemas relacionados con las prcticas de uso y de anlisis de la informacin. En las entidades territoriales opera en forma generalizada el esquema de la situacin A) existen prcticas de produccin de informacin que se caracterizan por el almacenamiento de datos en formatos impresos, sin procesos de sistematizacin y abundantes datos no totalmente aprovechados, que resultan en ltimas del dominio y la discrecin del funcionario cuando la informacin es requerida en instancias de direccin. En la situacin (A), los funcionarios acuden a los formatos primarios de recoleccin de datos o a las bases de datos si las hay, con el fin de preparar los cuadros de reportes requeridos por los niveles de direccin. Esta forma de manejo de informacin se identifica por su carcter contingente: la produccin de los datos para el anlisis se hace de manera irregular, obedeciendo a solicitudes puntuales que con frecuencia- tienen el sello de urgencia. La planificacin territorial necesita datos estadsticos, siendo un primer paso para resolver el problema de las necesidades de informacin, el acceso y la disponibilidad de los datos en tiempos requeridos: establece, luego de un cruce de la demanda y oferta de informacin disponible, las prioridades y viabilidad de satisfacer necesidades de informacin en funcin de los costos de producirla. Laplanificacin territorialbasada en indicadores contribuye a ordenar y establecer prioridades en la produccin de informacin, pero slo llega a determinar el tipo de operaciones que se requieren para obtener los datos (censos, encuestas, registros administrativos). Los resultados de la planificacin estadstica, que se expresan en proyectos (operaciones), responden de manera precisa a necesidades de informacin y a recursos financieros y de presupuesto para obtenerlos, no resuelve del todo las dificultades que las autoridades gubernamentales tienen acerca del uso y aprovechamiento de la informacin en los procesos de toma de decisiones. Las dificultades se expresan en el siguiente orden: Construccin de indicadores. Importancia jerrquica de indicadores, segn niveles de toma de decisiones. Esquema de anlisis viables desde la perspectiva de las instancias de toma de decisiones.
Una opcin para resolver los problemas de la situacin descrita es la implementacin de una lnea base: constituye una herramienta prctica para el aprovechamiento y uso de la informacin, en tanto establece un puente entre la produccin de informacin y el ejercicio de la toma de decisiones.
49
La lnea base resuelve problemas frecuentes de la improvisacin en la planeacin y brinda elementos ciertos para una evaluacin sistemtica de las polticas pblicas, porque define previamente indicadores estables en el tiempo o indicadores estructurales-, seleccionados en virtud de su importancia frente a las funciones estatales de orientacin y regulacin de las polticas y establece un ao de referencia para observar la evolucin y el comportamiento de las acciones gubernamentales. Tiene la ventaja adicional de ofrecer, cuando se trate de programas especficos de un gobierno particular, esquemas de seleccin, ponderacin e incorporacin de nuevos indicadores indicadores coyunturales-. La seleccin de indicadores pasa por un proceso de consulta y consenso de acuerdo a necesidades de informacin de directivos y funcionarios profesionales en las entidades, relacionadas con la planeacin real y objetiva de la poltica pblica y, desde luego, con el seguimiento y la evaluacin. Un nmero importante de entidades gubernamentales del pas, de distintos niveles de administracin, tiene avances considerables en la cultura de construccin y uso de indicadores para monitorear las polticas pblicas. En su defecto, son numerosas las entidades con dficit en la prctica de uso de indicadores para la evaluacin de la poltica. En un contexto de cambio de un Estado menos interventor a uno ms regulador, la definicin de indicadores y su forma de usarlos sugiere nuevos esquemas de anlisis. La eficiencia comparativa es uno de los variados esquemas de anlisis que los gobiernos de pases desarrollados han venido aplicando en razn a las funciones del Estado regulador: los problemas de informacin incompleta o de asimetras de informacin, pueden minimizarse mediante la identificacin de informacin no grandes cantidades de informacin, sino un mnimo de informacin, pero relevante-, orientada a examinar el destino de los recursos, los equilibrios entre agentes (proveedores y usuarios) y los impactos esperados en la planeacin, como el crecimiento econmico y el bienestar de los ciudadanos. La planificacin es el proceso por el cual se determina cules son los objetivos a alcanzar y como llegar a ellos. La planificacin ayuda a predecir la manera en que se comportan ciertos fenmenos; por ejemplo, un plan estratgico fija una direccin general de la organizacin convirtindose a niveles operativos en el proceso mediante el cual la estrategia se traduce en objetivos y metodologas especfincas para cumplir las metas. Comprende la utilizacin ptima de recursos, tiempo y personas mediante la elaboracin de plazos y cronogramas de trabajo. El proceso de la planificacin contribuye a la direccin estratgica de las administraciones ajustndose a las recomendaciones de la Mesa Multisectorial de la Mancomunidad de NorOriente y a la gerencia tcnica de esta. Por tanto, todo proceso de planificacin territorial al buscar la implementacin de un modelo territorial propuesto, supone la asignacin de recursos, tiempos, responsables, metas, que en su conjunto desarrollan objetivos de las polticas territoriales. Una caracterstica bsica de la planificacin es su revisin y actualizacin continuada Aunque el proceso culmina normalmente con la aprobacin consensuada de un documento con las lneas estratgicas y las acciones que se han de desarrollar, hay que destacar que desde el instante de su misma aprobacin empieza ya su revisin. De igual manera, es importante resaltar el carcter circular de la planificacin estratgica. La implementacin y desarrollo de las acciones va seguida de la etapa de evaluacin, revisin y actualizacin, a
50

partir de la cual se puede iniciar de nuevo el proceso global de elaboracin del plan. Adicionalmente al monitoreo y evaluacin de las administraciones pblicas como la municipal, est el seguimiento y correccin de los planes y programas. Es decir que mediante el monitoreo organizacional se contribuye a aclarar los objetivos de los planes y programas, a vincular actividades e insumos con ellos, a fijar metas de desempeo, y por ltimo, a recoger datos de rutina y pasar los resultados directamente a los responsables. La evaluacin organizacional considera por qu y cmo se logran los objetivos a nivel de actividades especfincas y de resultados esperados, explora productos imprevistos y arroja anlisis generales que pueden ayudar a ajustar programas y polticas para mejorar alcances. Igualmente, realiza el monitoreo y la evaluacin adecuada para mejorar el desempeo del personal, el cual es tenido en cuenta al final de los procesos sobre la base del cumplimiento de metas. Al adoptar mecanismos de control para realizar un monitoreo y evaluacin contino a los procesos, mediante la aplicacin de indicadores que midan los resultados de la gestin, se permite corregir posibles desviaciones y realizar ajustes sobre la marcha. La implementacin de planes de evaluacin o marcos de monitoreo del desempeo, se realizar al personal de carrera, como al personal directivo de la organizacin, con el criterio de verificar resultados concretos de su desempeo laboral, donde se establezca informacin acerca de sus actividades, previamente establecidas y la asignacin de recursos, basado en la formulacin de planes, programas y estrategias registrados en las dependencias. La importancia de la presente Lnea Base en el marco del proceso de elaboracin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de NorOriente, debe de considerarse como parte de un proceso lgico de intervencin territorial, donde el principal objetivo es dotar de un instrumento de planificacin pragmtico y donde la Mancomunidad respalde sus acciones territoriales. Una razn que suele darse para explicar la ineficacia de la planificacin territorial es que se queda al nivel de diagnstico. Si examinamos la mayora de los diagnsticos realizados en regiones de Amrica Latina podramos decir, en trminos de lo expuesto anteriormente, que tienen un fuerte componente descriptivo (muy atado a la informacin disponible), con una buena dosis de adjetivos sobre la situacin y que las propuestas en muchos casos se reducen a un enunciado de las actividades que se podran llevar a cabo utilizando los recursos disponibles en las regiones, o a imgenes objetivo de corte idealista. Generalmente estn ausentes elementos importantes de explicacin. Si lo que intentamos sustentar ms arriba es correcto, es decir, que existe una interdependencia funcional entre los cuatro elementos de la elaboracin de planes, un diagnstico tcnicamente correcto debe contener o preanunciar la totalidad de los cuatro elementos. En tal caso, no se trata de que ya se haya cubierto la etapa de los diagnsticos y ahora hay que concentrarse en armar proyectos factibles, sino que la etapa de diagnstico en rigor de verdad no ha sido cubierta, ni tcnica ni cientficamente (si es que cabe la distincin). Podemos, sin mayor riesgo, partir de que efectivamente existe acuerdo entre los observadores, de que la planificacin regional, territorial, espacial, o como quiera llamrsela, es en general ineficaz. Sin embargo, esta no es la cuestin. La cuestin es determinar por qu es as y qu pasos podran darse para remediar esta situacin. Podemos esquematizar algunas de las principales posiciones al respecto.
51

Estamos acostumbrados a or hablar del fracaso de las polticas urbanas o regionales que pueden verse reflejadas en el proceso de gestin de la Mancomunidad de NorOriente an cuando sus pretendidos objetivos hayan sido incorporados al folklore de la planificacin. Muchas veces se afirma que en realidad no hay tal fracaso, pues el carcter de la planificacin en nuestros pases no es el de efectivamente racionalizar ciertos aspectos de la estructura econmica, ni mucho menos regular las contradicciones existentes, sino que es un mero discurso ideolgico. En consecuencia, podra concluirse que la cuestin de las desigualdades regionales ha aparecido a nivel de los aparatos del Estado por un puro desarrollo relativamente autnomo de la ideologa de la planificacin, impulsado desde medios acadmicos universitarios y desde la misma burocracia embarcada en dichas tareas. Este tipo de proposicin, obviamente orientado desde una perspectiva contestataria al sistema social dominante, conduce inevitablemente a una de dos vas: o requiere de quien lo sostiene auto excluirse de participar en tareas de planificacin en el interior de los aparatos del Estado, y luchar desde afuera contra tal ideologa, o lo lleva a disociar su trabajo profesional de eventuales tareas polticas o ideolgicas de signo contrario al dominante. En ambos casos un supuesto implcito es que las diversas prcticas de un agente social son puras. En cambio, si admitimos que no hay tal pureza, sino que an una prctica fundamentalmente tcnica tiene dimensiones polticas e ideolgicas, y que las prcticas predominantemente polticas o ideolgicas no se efectan en un vaco institucional, o fuera del sistema, sino que es desde su mismo interior contradictorio que se va gestando el cambio, la disyuntiva anterior nos aparece como falsa. No se trata entonces de optar entre analizar, explicar y contribuir a pensar cmo morigerar las desigualdades interregionales teniendo cuidado de no traspasar los lmites polticos e ideolgicos del sistema imperante o, en cambio, dedicarse a la poltica (o hacer ambas cosas con distintos horarios), sino de advertir que las desigualdades interregionales constituyen contradicciones secundarias de un sistema social tramado como una red de contradicciones articuladas. Si el anlisis de las desigualdades regionales leva a la conclusin de que el mismo sistema social las realimenta de modo que difcilmente puede esperarse un cambio natural importante, la cuestin sera encontrar el lugar que estas contradicciones ocupan en el conjunto de contradicciones articuladas, y en particular, qu relacin tienen con la contradiccin fundamental que hace al sistema de poder mismo, para formular programas de accin social en consecuencia. En todo caso, el slogan que encabeza este acpite se nos aparece como simplista, aunque posiblemente apoyado en el hecho real de que, en los casi veinte aos de planificacin formal en este campo en Latinoamrica, se puede observar una efectiva disociacin entre la confeccin de planes gubernamentales y los procesos de toma efectiva de decisiones (la poltica econmico-social). Pero la tendencia estructural que puede esperarse en las formaciones sociales capitalistas es la de ir incorporando los aparatos de planificacin como instancias de regulacin (que no de resolucin) de conflictos de intereses entre fracciones de las clases dominantes y de regulacin social de las clases dominadas. Sobre estas bases, el tipo de programa que se puede proponer para el campo de la planificacin desde una posicin contestataria debe ser diferente. Pero el camino para definirlo es arduo. En particular, para comprender la relacin de las desigualdades regionales con las polticas del Estado, no pueden meramente superponerse, a los resultados de un anlisis de la
52

relacin entre el proceso de acumulacin capitalista y la organizacin espacial, una concepcin general del Estado y de la planificacin e intentar especificarla para el caso particular de estos problemas. Se sugiere que ha bra que partir directamente planteando, a travs de un anlisis histrico (obviamente regulado desde un marco categorial y conceptual contestatario), en qu situaciones particulares las contradicciones de diverso orden que atraviesan nuestras formaciones sociales han aparecido como contradicciones interregionales y bajo qu condiciones coyunturales han llegado a constituirse en problemas que requieran la expresa regulacin del Estado. Esto lleva a superar una definicin idealista de los problemas (como cuando se expresan como desviaciones de indicadores respecto a normas inspiradas en la justicia social) y comenzar a definirlos objetivamente desde la perspectiva de un programa de accin social. Un planteamiento adecuado de la cuestin regional, y por tanto, de las investigaciones destinadas a producir conocimiento particularizado y fundamentar vas de accin, no slo no es independiente del marco terico subyacente sino que, como est implcito en todo lo dicho, tampoco es independiente de los objetivos del analista o, si se quiere ms claramente, de cul es su clientela, puesto que no es lo mismo investigar una situacin regional para paliar conflictos sociales por encargo del Estado capitalista que hacerlo para contribuir a la organizacin de movimientos sociales contestatarios de base regional. Esto no quiere decir que, cualquiera que sea el mbito de realizacin de los estudios o del diseo de acciones, no haya en general cierto margen de libertad que permita al menos empujar los lmites de la problemtica ayudando, a travs del despliegue de las contradicciones y no de su ocultamiento, a crear condiciones favorables para un efectivo cambio social. A pesar de la complejidad que demuestra los procesos de planificacin territorial, en particular en un territorio tan complejo como la misma relacin territorial de la Mancomunidad de NorOriente, es importante establecer el contenido del presente documento: Nmeral 1: Resumen ejecutivo basado principalente en los indicadores cuantittivos y cualitativos del territorio. Nmeral 2: La presente introduccin que brinda el contexto conceptual y operativo, asi como el enfoque que permitio la elaboracin de la presente lnea base. Nmeral 3: Presenta los objetivos de la lnea base, sirviendo para definir el alcance del producto como del mismo anlisis. Nmeral 4: Marco conceptual y referencial de la lnea base, que presenta una sistematizacin conceptual de la importancia de la generacin de lneas base para los procesos de planificacin en particular para la elaboracin de la prospectiva territorial. Nmeral 5: Antecedentes de la Mancomunidad de NorOriente. Nmeral 6: Presenta una pequea resea histrica de la evolucin de los principales municipios que compoenen la Mancomunidad de NorOriente Numeral 7: Permite definir la ubicacin cotextual de la Regin NorOriente, ubicacin geogrfica, lmites y estructura poltica de la Mancomunidad de NorOriente. Numeral 8: Inicia la presentacin de resultados de la lnea base al presentar el anlisis de los principales indicaodres del capital social Nmeral 9: Presenta los resultados del anlisis de los indicadores del capital econmico Nmeral 10: Presenta la lnea base del potencial de desarrollo productivo y econmico de la Mancomunidad de NorOriente, haciendo nfasis a los tres sectores de econmicos Nmeral 11: Presenta los resultados del anlisis de capital biofsico de la Mancomunidad de
53

NorOriente Numeral 12: Presenta los resultados de la lnea base del capital construido de la Mancomunidad de NorOriente Nmeral 13: Se enumeran las principales conclusiones referente a la situacin de los indicadores territoriales de la Mancomunidad de NorOriente Nmeral 14: Se enumeran las principales recomendaciones a considerar en el proceso de elaboracin del Diagnostico Integral Multidimensional y en particular del futuro Sistema de Seguimiento y Evaluacin, con nfasis en la prospectiva cuantitativa de la mancomunidad. Nmeral 15: Presenta la bibliografa del proceso de construccin de la Lnea base. Fotografia No. 1: Panoramica de la ciudad de Chiquimula, Departamento de Chiquimula
54
IV. Objetivos de la lnea base

4.1. Objetivo general Elaborar un documento que integre los principales indicadores territoriales a nivel Mancomunado, Subterritorial y Municipal de la Mancomunidad de NorOriente, que sirva de fundamento para la elaboracin del Diagnostico Integral Multidimensional y del futuro Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, considerando a la lnea base como una primera aproximacin de la situacin social, econmica, ambiental, biofsica, cultural y de infraestructura de la Mancomunidad. 4.2. Objetivos especificos Brindar informacin agregada, oportuna y confiable, que permita a las entidades de gobierno alcanzar ptimos de eficiencia en la gestin y en los procesos de toma de decisiones. Contribuir a la consolidacin de una cultura de uso y aprovechamiento de la informacin, mediante el manejo permanente de indicadores claves para la planeacin, el seguimiento, la evaluacin y la rendicin de cuentas de polticas pblicas, programas y proyectos. Identificar indicadores biofsicos de cogestin de cuencas de fcil monitoreo por los actores locales. Identificar indicadores socioeconmicos, biofsico, ambientales, urbanos, institucionales y de desarrollo de la Mancomunidad de NorOriente. Ofrecer un marco de referencia cuantitativo y cualitativo de la situacin actual que se pretende modificar, para de esta forma poder medir los avances, y efectos de la gestin publica, los planes, programas y proyectos. Brindar informacin precisa y actual, que permita a los involucrados en el proceso decisorio alcanzar ptimos de eficiencia en la gestin y en los procesos de toma de decisiones. Definir tcnicas y procedimientos estandarizados que garanticen la obtencin de la informacin requerida. Establecer funciones y compromisos institucionales frente a los requerimientos de la informacin.
55
V.
Marco conceptual, referencial y metodologa utilizada en el proceso de elaboracin de Lnea Base
En el marco del proceso de elaboracin del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial se ha orientado la creacin de una lnea base producto de informacin secundaria y procesos de revisin y actualizacin por medio de informacin primaria, ha sido producto de un proceso de anlisis conceptual que ha permitido la colecta de informacin y su debido procesamiento para logar los resultados que el lector podr observar en el presente documento. El contexto, concepto, alcance y enfoque que sirvi de plataforma para su construccin se presenta en los subsibuientes numerales. 5.1 Importancia de contar con una lnea base en los procesos de planificacin territorial La lnea de base o lnea basal o estudio de base es la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo de un proyecto de desarrollo social y, por ende, permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el 'punto de partida' del proyecto o intervencin. La lnea de base suele tener un carcter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos), empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario especfico no contemplado por otros investigadores. Dentro del ciclo del proyecto, la lnea de base debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando.2 Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de impacto de un proyecto de desarrollo. El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la situacin del problema identificado antes de la intervencin del proyecto y la informacin elaborada se conoce como ao base, punto de referencia o ao cero. Los territorios son una categora analtica que sugiere que un espacio es socialmente construido y cuya delimitacin es meramente conceptual, respondiendo, con frecuencia, a la divisin administrativa en trminos de un pas, estado o municipio, y a nociones departamentalizadas de la realidad social. No obstante, los territorios se pueden describir en trminos de las caractersticas medioambientales ecolgicas, biodiversidad, ecosistema, climticas, geogrfincas, etc.- y en trminos de cmo los grupos humanos que se organizan entre s y- se apropian de ese entorno medioambiental natural para satisfacer sus necesidades mediante el intercambio de bienes y servicios; a partir de nociones y marcos de conocimiento socialmente construidos, frecuentemente implcitos. As, tenemos que los ecosistemas y biogeografa son modificadas por las acciones antropognicas y, a su vez, las acciones humanas son restringidas por su entorno ecolgico. Con el desarrollo tecnolgico, las restricciones medioambientales sobre los asentamientos humanos, parecieran ser obstculos cada vez ms relativos y superables. Sin embargo, la crisis climtica y ambiental actual global y local- nos ha emplazado a reconsiderar las formas de apropiacin y transformacin ecolgica y medioambiental.
56
En virtud de lo anterior, existen arreglos socioproductivos que impactan de una forma u otra sobre los medioambientes y sus ecosistemas. Esto es as, al grado de que ciertas formas de apropiaciones de los entornos naturales ahora amenazan la posibilidad de existencia de los propios asentamientos humanos; en trminos de disponibilidad de agua, suelo frtil, sombra y alimentos, por lo que resulta pertinente incorporar aqu el concepto de sustentabilidad. De esta forma, es posible dar cuenta de una serie de caractersticas en los modelos de apropiacin colectiva de los ecosistemas, de cmo funcionan socialmente los intercambios de bienes y servicios, y de cmo se organizan e interactan los grupos humanos entre s, que exhiben mayor o menor grado de sustentabilidad. Es decir, podemos construir herramientas conceptuales para exhibir la posibilidad de que un modelo social de apropiacin ecolgica, tiene capacidad de sostenerse y sustentarse permanentemente adinfinitum. Los indicadores de lnea base de informacin para la sustentabilidad territorial, son una formulacin metodolgica, cualitativa y cuantitativa, que relacionan entre s cmo se encuentra estructurado un grupo humano y cules son sus dinmicas -en trminos sociales, econmicos y ecolgicos- y si presentan posibilidades de perpetuarse permanentemente; es decir, qu tan sustentables -o no- son sus prcticas agroproductivas, econmicoorganizativas y socioecolgicas. 5.2.Indicadores como plataforma para el desarrollo de lnea base La definicin ms simple de indicador, corresponde a la identificacin de una magnitud numrica referida a un evento, que pone en evidencia la intensidad, situacin o evolucin del mismo. De su tratamiento es posible establecer la explicacin, evolucin y prediccin de un fenmeno estudiado. Su utilizacin se constituye en un instrumento que puede permitir evaluar de manera objetiva aspectos particulares del proceso de ejecucin o de los resultados de una poltica, programa o proyecto, a travs de mediciones de carcter cualitativo o cuantitativo. De igual manera debe permitir un proceso iterativo de informacin, en trminos de que las actividades diseadas para el cumplimiento de objetivos y metas, puedan ser verificadas y analizadas de manera permanente para proveer elementos de juicio frente a su efectividad en el logro de los fines propuestos. Los indicadores son instrumentos centrales en la gerencia pblica moderna, toda vez que permiten adelantar procesos de seguimiento y evaluacin. Para efectos conceptuales de este documento, monitoreo y seguimiento se asimilan, aunque algunas fuentes como la Comisin Europea en Evaluating EU expenditure programme: a guide to intermediate and expost evaluation, especifican que monitoreo es un examen continuo de los procesos y la generacin de productos de un programa, durante la ejecucin del mismo. Su propsito es ajustar sobre la marcha, posibles cambios sobre los aspectos operacionales del programa monitoreado. El monitoreo usualmente genera datos de forma peridica que pueden ser usados para el seguimiento o la evaluacin. Un indicador es la representacin cuantitativa que sirve para medir el cambio de una o varias variables, comparadas con otras. Sirve para valorar el resultado medido y paraestimar el logro de objetivos de polticas, programas y proyectos. Un buen indicador debe ser claro, relevante con el objeto de medicin y debe proporcionarse peridicamente.
57

Toda variable necesita describirse (construccin colectiva de su significado) para que pueda ser agregada en indicadores, y de esta forma ser comparada con otras variables o conjunto de ellas. Los indicadores permiten efectuar seguimiento a las metas sobre presupuestos, acciones, polticas, y actividades para continuar, liquidar o repensar caminos a seguir. Por ello, la medicin eficaz de stos determinar, entre otros factores, el xito o no, de las metas propuestas en las polticas. Por ejemplo, si el Plan de Desarrollo plantea un aumento en la cobertura educativa en el mbito rural en un 50%, debern existir programas y proyectos que impulsen la ampliacin de la cobertura y de indicadores que la midan. En conclusin, se tiene que un indicador es un conjunto de relaciones entre variables que permiten conocer una situacin determinada en forma continua (es una seal). A travs de los indicadores se puede conocer el cambio o el comportamiento de una variable respecto de otra pero no es una simple correlacin sino una causalidad lo que se busca con la medicin. 5.2.1. Propiedades de los indicadores Las cualidades ms representativas son las siguientes: Validez : Deben reflejar y medir los efectos y resultados del programa o proyectos, y los factores externos a stos. Pertinencia: Deben guardar correspondencia con los objetivos y la naturaleza del programa o proyecto, as como con las condiciones del contexto (Medio social) en donde se gestiona. Demostrables: Deben evidenciar los cambios buscados. Relevancia: Deben servir efectivamente al usuario para la toma de decisiones. Es decir, deben captar un aspecto esencial de la realidad que buscan expresar, en trminos descriptivos y en su dimensin temporal, teniendo en cuenta que su importancia se dar segn el momento en el que brinden resultados; en otras palabras, pueden ser irrelevantes en determinado momento. Representatividad: Deben expresar efectivamente el significado que los actores le otorgan a determinada variable. Confiabilidad: Las mediciones que se realicen, por diferentes personas deben arrojar los mismos resultados. Sensibilidad: Deben reflejar el cambio de la variable en el tiempo, es decir, debe cambiar de forma efectiva y persistente a lo largo del periodo de anlisis. Fcticos: Deben ser objetivamente verificables. Eficiencia: Deben ser exactos al expresar el fenmeno. Suficiencia: Por s mismos, deben expresar el fenmeno, sin ser redundantes. Flexibilidad: Con la virtud de adecuarse a la realidad de lo que se pretende medira
58

la disponibilidad y confiabilidad de la informacin. 5.2.2.Clasificaciones de los indicadores 5.2.2.1. Indicadores cuantitativos y categricos Los indicadores son una representacin, cuantitativa (ordinal) o categrica (descriptiva o cardinal) de las actividades, los productos y los impactos de una organizacin o un conjunto de organizaciones (administracin) que se desarrollan en el marco de sus polticas (articuladas en planes, programas y proyectos). Igualmente, comparan las condiciones presentes en relacin con unas condiciones pasadas y una situacin deseada (metas) y manifiestan hasta qu punto una Secretaria, Alcalda o entidad, ha alcanzado los objetivos propuestos. Las variables de los indicadores son cuantitativas y cualitativas. Proveen un medio para medir resultados de las metas reflejando los cambios de una intervencin o para medir la gestin frente a un objetivo planteado. Los indicadores se necesitan para monitorear el progreso respecto a las actividades, objetivos, productos y metas. Aquellas variables cualitativas, o mejor, categricas, en tanto permiten establecer si el resultado est en un rango bueno, regular o malo, igualmente debern ser numricas; por ejemplo, bienestar podr ser una variable medida que se califica a travs de encuestas a los afectados por una intervencin. Recordemos que el umbral son las medidas que resultan de las buenas prcticas, que son los resultados ptimos y que permiten establecer el rango para la categorizacin. Todo indicador tiene dimensiones: Categricas, cualitativas o cardinales- Se basa en la descripcin de las variables y/o del indicador. Igualmente se pretende calificar el indicador en rangos previamente definidos. Cabe anotar que los umbrales son los niveles ptimos y el rango que se establece entre dichos niveles ptimos (tambin llamados mejores prcticas), es el espacio en el que se debe mover el resultado de un indicador para que se pueda categorizar como aceptable. Cuantitativas u ordinales- Expresin porcentual, numrica, promedio, nmeroabsoluto, etc.
Todo indicador puede ser presentado como: Cifra absoluta: Refleja caractersticas particulares en un momento dado (Por ej.: Nmero de estudiantes a nivel primario del colegio / Nmero total de estudiantes del colegio o nmero total de mujeres frente al total de la poblacin). Porcentajes: Se refiere fundamentalmente a aspectos de distribucin (Por ej.: Porcentaje de analfabetos en el total de la poblacin, participacin del gasto social en el PIB).
59

Promedios y otras medidas estadsticas: Representa comportamientos tpicos tales como: promedios, mediana, moda, etc. (Por ejemplo, ingreso per-cpita, la mediana de los salarios de los profesionales y tcnicos, Tasa de crecimiento del PIB).
En definitiva, los indicadores sirven para observar y medir los cambios cuantitativos (mayores o menores) y categricos (positivos o negativos) que presenta cierta variable, en determinado momento del tiempo o entre periodos de tiempo. 5.2.2.2.Indicadores simples y complejos Los indicadores se pueden clasificar en simples y complejos. Un indicador simple, es aquel que se define como la conjugacin de por lo menos dos variables en una frmula matemtica simple para analizar las causas del cambio de una respecto de la otra. Esto porque una sola variable no indica cmo se est comportando frente a otra. Los indicadores pueden ser distinguidos por su grado de complejidad: un carcter que depende del grado de elaboracin terica y/o prctica y el grado de dificultad de su cmputo o clculo. Sin embargo, como se muestra enseguida, un indicador puede manifestarse como un clculo aritmtico elemental mientras su elaboracin terica puede resultar complicada; as mismo, un indicador definido de manera sencilla en lo terico puede ser muy difcil de calcular por exigencias matemticas. Sobre esta posible clasificacin, una propuesta de categorizacin con base tanto en la dificultad conceptual como en la complejidad computacional es la que aparece en la tabla que a continuacin se presenta; proporciona algunos indicadores generales como ejemplos, habitualmente utilizados en la valoracin de la poltica pblica. 5.3. La lnea base como soporte para la prospectiva territorial basada en indicadores La planificacin tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha sucedido en el territorio donde se planifica. En la modalidad prospectiva ocurre a la inversa. Primero, se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, esto es, de manera creativa y libre de las restricciones de la experiencia y las circunstancias actuales. Segundo, con esta imagen de lo deseable en mente, se procede a la seleccin del futuro ms satisfactorio a partir de las posibilidades actuales y las lecciones del pasado (Inzunza, 2000). La aplicacin de la prospectiva a la planificacin territorial ha comenzado en todos los pases a decir de varios autores (Gabia, 1999, Gavigan y Scapolo,2004 y Mojica, 2002), responde a la necesidad de ver, con mayor claridad el futuro de cada poblacin en un mundo lleno de incertidumbre y donde los efectos de las crisis son una realidad cada vez ms frecuentes. La reflexin de la prospectiva al interior de una poblacin constituye un hecho nico para superar las limitaciones y contradicciones que plantea el corto plazo y generar esperanzas en los ciudadanos, tomando conciencia sobre la necesidad imperiosa de adoptar opciones que supongan una ruptura con el pasado, modificar los hbitos y comportamientos y asumir las transformaciones que sean necesarias. Es necesaria una visin global de los problemas que afectan a cada poblacin para iniciar una actuacin a escala local. Paralelamente es necesario movilizar al conjunto de actores sociales locales de manera que sirvan al desarrollo de las estrategias del territorio. Lo
60

importante es que cada uno sepa previamente dnde quiere ir; en funcin de ello es como podr establecer el camino hacia el futuro. Los pases que son concientes de ello son los que se apropian de su propio futuro. Por la planificacin prospectiva participativa, los pueblos y los territorios pueden librarse de los vaivenes del azar y construir un futuro quedesean. Existen muchos futuros posibles, pero de ellos slo algunos tienen en este momento la mayor probabilidad de ocurrencia. Por esa razn, la prospectiva debe ser capaz de identificar aquellos escenarios futuros que en el perodo que va del presente al horizonte del estudio, puedan presentarse. Generalmente se usa en el proceso un horizonte temporal de 10 a 20 aos: Mediante el uso de metodologas que son empleadas ampliamente en distintas disciplinas cientfincas, la prospectiva busca identificar los escenarios futuros ms probables y deseables hacia los cuales debe orientarse una organizacin, una regin o un pas. Existen muchas metodologas distintas, aunque la ms usada para la Prospeccin en Planificacin Territorial es el Mtodo de Construccinde Escenarios que incorpora otras metodologas como: Mtodo Delphi, Mtodo de Probabilidades de Bayes, Mtodo de la Matriz de Impacto Cruzado, Exploracin del Entorno y Mtodo de Anlisis Morfolgico. En este texto se analizarn: conceptos bsicos de la prospectiva, la necesidad de la prospectiva en la ordenacin del territorio, el plan prospectivo/estratgico, el encuadre metodolgico, las fases de accin y la eleccin de las opciones estratgicas, mtodo de escenarios, sus etapas. Los conceptos de prospectiva, estrategia, planificacin estn en la prctica ntimamente ligados, cada de ellos conlleva el otro y se entremezcla: de hecho hablamos de planificacin estratgica, de gestin y de prospectiva estratgica. Cada uno de estos conceptos representa un referente de definiciones, de problemas y mtodos donde la especificidad de cada uno de ellos es tan evidente. Cmo reencontrarlos? existen grandes aproximaciones entre ellos?. A estas preguntas respondemos sin dudarlo. Existe una caja de herramientas y los gestores bien informados hacen buen uso de la misma para as crear un lenguaje comn y multiplicar la fuerza del pensamiento colectivo, reduciendo en lo posible los inevitables conflictos. Para todo esto es necesario recordar los conceptos fundamentales de la planificacin y su historia. Para ser fecundo, es decir: portador de futuro, el matrimonio entre la prospectiva y la estrategia deba encarnarse dentro de la realidad cotidiana y dar lugar a una verdadera movilizacin de la inteligencia colectiva a travs de la apropiacin (por todos los actores concernientes, situados desde arriba hasta abajo de la jerarqua). Si el reencuentro entre la prospectiva y la estrategia era inevitable, por el contrario no ha borrado la confusin entre gneros y conceptos que utilizan ambas. A pesar de que los conceptos estn muchsimo ms prximos de lo que se admite generalmente. As pues, la definicin de la planificacin propuesta por Ackoff (1973) "Concebir un futuro deseado as como los medios necesarios para alcanzarlo" no difiere en absoluto de la definicin que nosotros proponemos para la prospectiva, donde el sueo fecunda la realidad, donde el deseo y la intencionalidad es fuente productora de futuro, donde la anticipacin ilumina la preactividad y la proactividad. Los mtodos de direccin empresarial que se suceden los unos a los otros tienen siempre un punto en comn. Se trata de motivar a los hombres lanzndonos a nuevos desafos, y se sobreentiende que el objetivo buscado es el de su implicacin, se haya obtenido o no el resultado. Los anlisis estratgicos compartidos permiten producir la sntesis del compromiso colectivo, contrariamente a lo que avanza Henry Mintzberg (1994). Lo ms difcil no es realizar una buena eleccin, sino la de estar seguro de que se ha acertado en la formulacin de las preguntas adecuadas. Un problema que est bien planteado, y
61

colectivamente compartido por aquellos a los que dicho problema les concierne, podemos decir que se trata de un problema casi resuelto. Esto no es lo que Michel Crozier quiere significar cuando declara: "El problema es el problema". La herencia acumulada en anlisis estratgico es muy considerable, el anlisis clsico en trminos de amenazas y oportunidades provenientes del entorno general, nos muestra que no se puede limitar, en nombre del beneficio a corto plazo, slo al anlisis del entorno competitivo como podramos deducir de la lectura de las primeras obras de Michael Porter. Las mltiples incertidumbres, que sobre todo pesan a largo plazo en el contexto general, nos muestran el inters de la construccin de escenarios globales para esclarecer la eleccin de las opciones estratgicas y asegurar la perennidad del desarrollo del territorio. Planificar un determinado territorio, significa reconocer anticipadamente las posibilidades de desarrollo existente y aquellas que es posible construir, cuando se comprenden y movilizan las potencialidades de desarrollo por medio de sus actores y organizaciones, y se articulan iniciaitivas sociales y econmicas sobre un medio natural, una red de centros urbanos, empresas e infraestructuras. La planificacin territorial es un medio para lograr transformaciones sustantivas socioeconmicas, teniendo en cuenta el contexto espacial (interno y externo) en que se espera inducir los cambios deseados, uniendo esfuerzoas alrededor de una visin de desarrollo. Alcanzar una visin de desarrollo compartida exige un ejercicico constante de planificacin estratgica participativo que posibilite comprender las trayectorias pasadas, presentes y posibles rumbos del desarrollo, combinando las perspectivas econmicas, sociales, polticas, institucionales y teniendo en cuenta las condiciones del medio natural y construido, con el fin de establecer los factores de cambio y de concebir y construir escenarios que permitirn pasar de la situacinnpresente el futuro deseado, a travs de estrategas que comprometan a los principales actores y organizaciones para que sean gestores. La planificacin aplicadea al desarrollo territorial tiene dos connotacioens generales complementarias: 1) construir participativamente un mapa que permita entender de maner asistmica la ubicacin y la interrelaciones entre la dimensiones de desarrollo y facilite identificar los asuntos calves (interdimensionales) con mayor potencial tranformador y, 2) orientar sobre la forma de estructura la cadena de acciones (intersectoriales e interinstitucionales), con referencia a un territorio determinado, que permita alcanzar los objetivos y metas que concretarn los cambios definidos. Con el fn de concebir y construir una visin de desarrollo territorial es primordial disponer de conceptos e instrumentos que permitan abordar de manera integral e integradora los factores bsicos que estructuran el desarrollo del territorio. Los objetivos, metas y estrategias para construir una visin de desarrollo deben responder no solo a propsitos sectoriales y coyunturales, sino principalmente a los acuerdos entre los actores e instituciones lcoales y regionales derivadso del anlisis de las dinmicas de cambio de los diversos componentes del sistema territorial, interrelacinando aspectos como la productividad y la competitividad, con las condiciones y capacidades de desarrollo social, del recursos humano, la cultura, la tecnologa, con las condiciones del medio antural y las capacidades institucionales. El territorio no es solo un soporte fsico de la intervenciones human as, es adems un factor activo de desarrollo donde se organizan las formas de cooperacin, de asociacin, de
62

construccin de cadenas de valor (a travs de la activiacin de las capacidades, sus actores, agentes, organizaciones e instituciones). La construccin de una visin compartida de desarrollo necesita sustentarse en los capitales tangibles (recursos naturales, infraestructuras, equipamiento) e intangibles (talento humano, cultura de desarrollo, emprendedorismo, innovacin, capital social) para el desarrollo territorial, poque es a travs de estos que finalmente toman forma concreta en el territorio los diversos aspectos del desarrollo y all se teje la mediacin entre el espacio y los actores e instituciones locales y de lso dems niveles mancomunado y municipal. Los anlisis y perspectivas de tales capitales para el desarrollo debern realizarse considerando, de manera interrelacionada, los contextos externo e interno. Para la construccin de la visiones de desarrollo territorial, con sus correspondientes objetivos, metas, estrategias y planes de accin, es recomendable incorporar a los mtodos de planificacin estratgica instrumentos de prospectiva territorial de maenra que se peudan analizar y comprender las condiciones de desarrollo del territorio y su organizacin, y explorar la tendencias y posibles futuros, lelgando a acuerdos sobre escenarios de desarrollo deseables y posibles, y sobre los objetivos y estrategas para alcanzarlos. Es asi que se confirma la necesidad de contar con un grupo de indicadores cone el propsito de establecer una prospectiva. Transformandose en una tcnica que permite planificar y gestionar el desarrollo con base en la previsin y la anticipacin. La prospectiva de la realidad, en primer lugar por medio de un acto de imaginacin creativa, luego por vas de la toma de conciencia, una reflexin sobre la situacin actual y posibles futuros, finalmente mediante un proceso de participacin de imbricacin y convergencia de los deseos, la expectativa, necesidades, intereses y potencialidades de la sociedad para alcanzar un porvenir deseable. 5.4. Pasos metodolgicos para la construccin de la Lnea Base de la Mancomunidad de NorOriente El proceso de elaboracin de la lnea base como plataforma del futuro Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, ha sido parte de un proceso interactivos que ha permitido la colecta de un sinnmero de informacin secundaria, que ha sido analizada para extraer aquella informacin actualizada y que de soporte a la estructura de anlisis del futuro Diagnostico Integral Multidimensional (DIM) de la Mancomunidad de NorOriente, es importante resaltar que existe un volumen de informacin secundaria producto de estadsticas, estudios, diagnostico, investigaciones, tesis en diferentes niveles territoriales comunitario, municipal, mancomunado, regional y nacional. A pesar de las dificultades de obtener informacin primaria y secundaria a nivel municipal y mancomunda, asi como los procesos de prospeccin aproximada para contar con una lnea base permite tener un punto de referencia para evaluar la ejecucin y alcance de la implementacin del Plan Mancomundado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT). Los pasos metodolgicos para el desarrollo de la presente lnea base, se resumen a continuacin:
63

Tabla No. 7: Secuencia de pasos metodolgicos para elaboracin de lnea base Paso Metodologico Paso 1 Paso 2 Paso 3 Paso 4 Descripcin Definicin de objetivos y alcance de la lnea base Colecta y sistematizacin de informacin secundaria. Analisis de informacin secundaria colectada. Definicin de men minimo de indicadores territoriales a incoroporar en el Diagnostico Integral Multidimensional para su analisis y como soporte del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial. Identificacin de vacios de informacin para construccin de indicadores territoriales Colecta a traves de entrevistas semi estructuradas, grupos focales, talleres mancomunado y subterritoriales, de vacios de informacin para construccin de indicadores territoriales para la lnea base. Consolidacin de informacin primaria y secundaria para definicin de menu final de indicadores territoriales contenidos en la lnea base. Definicin de indice de contenido minimo de lnea base Jornada de interiorizacin con especialistas por capital de desarrollo de analisis y retroalimentacin de indicadores territoriales. Elaboracin de lnea base de indicadores territoriales en su primera versin Jornada de interiorizacin con especialistas por capital de desarrollo de analisis y retroalimentacin de indicadores territoriales. Segunda colecta de vacios de informacin primaria a traves de entrevistas semiestructuradas, colecta de campo a traves de productores agricolas, autoridades municipales y tcnicos. Elaboracin de lnea base de indicadores territoriales en su segunda versin. Integracin de mapas tematicos y cartografia basica producto de analisis de indicadores territoriales. Elaboracin de lnea base de indicadores territoriaes en su tercera versin. Ultima jornada de interiorizacin tcnica para incorporar analisis cruzados de indicadores territoriales identificados. Elaboracin de versin borrador final de documento lnea base para su revisin. Revisin de lnea base para su aprobacin. Retroalimentacin de informe final de lnea base para su versin final.
Paso 5 Paso 6
Paso 7 Paso 8 Paso 9 Paso 10 Paso 11 Paso 12
Paso 13 Paso 14 Paso 15 Paso 16 Paso 17 Paso 18 Paso 19
64
VI. Antecedentes de la Mancomunidad de NorOriente

La Mancomunidad de Nororiente est conformada por 11 municipios de tres departamentos:San Cristbal Acasaguastln (El Progreso); Usumatln, Teculutn, Ro Hondo, Estanzuela y Zacapa (Zacapa); Chiquimula, San Jacinto, Quezaltepeque, Esquipulas y Concepcin las Minas (Chiquimula). El territorio tiene una extensin de 3,019 Km2.El territorio cuenta con una poblacin total de 285,688 habitantes, de los cuales, el 48% son hombres y el 52% mujeres; residiendo el 41% en el rea urbana y el 59% en el rea rural. La densidad poblacional en la Mancomunidad de Nororiente es de 95 habitantes por Km2; perteneciendo en un 99.22% al grupo tnico no indgena, y el 0.78% restante, a otros grupos tnicos principalmente el Chorti. El idioma predominante es el espaol, aunque tambin se habla Chorti principalmente en Chiquimula. Cada uno de los municipios que conforman la Mancomunidad de Nororiente tiene sus propias fechas de celebracin, siendo las fiestas titulares de cada localidad las de mayor relevancia. De las posadas en el mes de diciembre, vuelo de barriletes en octubre y noviembre, desfiles, concursos de bandas musicales, siqun del 1 de noviembre, y el verano. En el territorio resalta la literatura popular, cuentos, poesa, leyendas mitos e historia de hechos sobrenaturales y las creencias de cada lugar; distinguindose escritoras y escritores que han publicado y difundido sus diversas creaciones.La identidad de la poblacin se va perdiendo poco a poco, principalmente, por la adopcin de modas y costumbres forneos que inducen a cambiar su vestimenta, forma de expresarse, comportamiento, respeto y buenos principios. Fotografa No. 2: Panoramica del Bosque Espinoso (Xerofitico) durante el invierno, en el municipio de Estanzuela, Departamento de Zacapa.
Inypsa 2012
65

6.1. Resea Historica
Los Municipios que integran la Mancomunidad de Nor-Oriente, forman parte de la Regin III Nor-Oriente; posean antes de la conquista espaola una alta poblacin de indgenas de la etnia chort, quienes an hoy habitan en algunos municipios del departamento de Chiquimula. Segn relata el libro Chiquimula en la Historia de la Profesora Rosa Flores Monroy, los Toltecas procedentes de Mxico inmigraron al lago de Izabal, y de all hacia sitios fronterizos con Honduras, fundando la ciudad de Copantl, quienes al agotar sus recursos naturales, debieron emigrar a los valles y fundaron la ciudad de Chiquimulh; el sacerdote Quetzalcoatl-Kukulcn dividi el Imperio en cuatro reinos-Tzemdal, Yucatn, Guatimalln y Chiquimulh Payaqu-abarcando este ltimo, el oriente de Guatemala y el Occidente de Honduras y El Salvador, cuya capital era Copantl; los Pocomames se asentaron en el Valle del Motagua y los Choles vivieron errantes en las montaas de Izabal, llegando hasta San Agustn Acasaguastln y Esquipulas. Fotografa 3: Imagen de poca de la estacin de ferrocarril de Chiquimula
Fuente: www.chiquimulja.com.gt
Han sido encontrados algunos rasgos de otras etnias en el sitio arqueolgico Guaytn en el municipio de San Agustn Acasaguastln, El Progreso y en las zonas de montaa cercanas a la aldea Santa Rosala de Mrmol en el municipio de Teculutn, departamento de Zacapa, as como algunos otros rasgos de poblados de la civilizacin maya en Quirigu, que fuere la colonia ms floresciente del Reino de Chiquimulh o Payaqu. A la venida de los conquistadores espaoles, estos encontraron el reino de Payaqu dividido en pequeos cacicazgos o seoros, siendo los principales, Chiquimulh, Jocotn, Teculutn, Copantl y Mitln.
66

El Reino de Guatemala estaba dividi en 15 provincias, Costa Rica tena el ttulo de Gobierno, las otras catorce eran: alcaldas mayores, 8 de ellas; 4 intendencias y 2 corregimientos-Quezaltenango y Chiquimula, los lmites de la Provincia de Chiquimula eran al oeste la Verapaz; al este Comayagua; al sur Escuintla, Sacatepquez y Sonsonate; y el Mar Caribe por el rumbo Norte. La Provincia estaba formada por 30 pueblos, muchos valles, haciendas y trapiches, repartidos en curatos, contaba con habitantes de todas las castas, y se divida en dos partidos o corregimientos, que eran Zacapa-Acasaguastln y Chiquimula. Los pueblos ms importantes eran, San Agustn Real de la Corona o Acasaguastln, San Pedro Zacapa y Chiquimula de La Sierra. A partir de 1,760 los dos corregimientos o partidos se unieron y se llam Chiquimula y Zacapa. Fotografa No 4: Imagen del centro de la Ciudad de Esquipulas, Chiquimula.
Fuente: www.esquipulas.com.gt
Los inmigrantes europeos, despus de finalizada la conquista espaola, procedieron a expropiar las tierras a los pobladores indgenas que habitaban en Guatemala y Centro Amrica; sucedindose el fenmeno de subdivisin del territorio, con lo cual los propietarios nativos debieron forzosamente moverse hacia tierras de alta montaa, creando el fenmeno de parcelamiento de tierras de montaa y dando lugar a la existencia del latifundio y minifundio, que en la regin existe con predominancia del latifundio o existencia de grandes fincas, coexistiendo adems las fincas de mediana y menor extensin (oscilantes entre media hectrea a media caballera). Sin embargo, las tierras de propiedad comunal se mantuvieron y se formaron las tierras de propiedad municipal.Socialmente existe en la regin la predominancia de raza ladina, descendiente de emigrantes europeos a partir de la conquista de la nueva Espaa. El puerto fluvial sobre el ro Motagua, ubicado en GualnZacapa, fue un importante sitio de desembarque despus de la venida de los espaoles,
67

habiendo emigrado muchos habitantes del centro de Europa hacia las tierras aledaas, quienes poco a poco fueron poblando los valles cercanos y algunas partes de la media y alta montaa. Estos emigrantes europeos se asentaron en la regin, especficamente en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, siendo su descendencia la que ha poblado estos sitios de importancia, mezclndose en algunos casos con la poblacin nativa y dando paso as a una nueva raza comnme nte conocida como los criollos; posteriormente durante el segundo trimestre del siglo XX, algunos habitantes de los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, emigraron hacia el departamento de Izabal, en especial debido a las condiciones climticas (lluvia) predominantes en dicho departamento, en donde procedieron a realizar la tumba, roza y quema de la Selva tropical, para dar paso al establecimiento de pastizales y al engorde de ganado. Fotografa No 5: Imagen de la Calle Real de la Ciudad de Esquipulas
Fuente: www.esquipulas.com.gt
A inicios del siglo XX se estableci en el departamento de Izabal la UFCO (United Fruit Company), empresa de capital estadounidense, que dedic gran porcentaje del Valle del Motagua al establecimiento de plantaciones de Musceas (Banano y Abac) como cultivo de exportacin. Dicha empresa trajo un auge en la agroexportacin, dando un impulso econmico a la regin alrededor de la dcada de los aos 40 y 50; trayendo consigo la distribucin ferroviaria que facilit el transporte entre la ciudad capital, puerto Barrios, las cabeceras departamentales de la regin (Zacapa y Chiquimula) y la repblica de El Salvador. Sin embargo por diferencias ideolgicas de poltica mundial, alrededor del ao 1,954 el Gobierno de corte Socialista del Coronel Jacobo rbenz Guzmn decidi debilitar a las empresas transnacionales promoviendo la construccin de la carretera al Atlntico o CA-9, iniciando adems con la expropiacin por decreto gubernativo (Decreto 900) de las grandes fincas para trasladarlas a manos de los campesinos, lo cual provoc descontento
68

entre los capitalistas estadounidenses y se desat la llamada liberacin encabezada por el Coronel Carlos Castillo Armas y apoyada econmicamente por Estados Unidos de Amrica, habindose instalado entonces un Gobierno de corte capitalista, presidido por l mismo (se instal el primer gobierno provisional de la liberacin en la ciudad de Chiquimula). Con estos sucesos hubo un cambio radical en la poltica econmica del gobierno, modificando dichos acontecimientos el sentido de las cosas en la regin y en el pas, siendo una de ellas el que el ferrocarril pasara a manos de una empresa gubernamental, la cual debido a su deficiente administracin decay en el abandono y el cierre de tan importante va de transporte que haba impulsado el crecimiento econmico social de la regin (Narracin: Profa. Luisa Victoria Marckwordt Monroy de Valds). Posteriormente durante la dcada de los aos 70 y 80, otros cultivos de exportacin se fincaron en la regin, especficamente en la regin semirida del Valle de la Fragua en el departamento de Zacapa, diseminndose al resto de la zona semirida de la regin en los departamentos de Chiquimula y El Progreso; entre estos cultivos se tienen el cultivo de Tbaco, Meln, Okra, Sanda, Papaya, Limn, Mango Tomy, que entre otros cultivos han incidido en el impulse econmico de la zona semirida de la regin. Sin embargo el impulse econmico desde el punto de vista agroexportador, trae consigo ventajas y desventajas en el uso de los recursos naturales renovables, pues para el caso del Monte Espinoso y Bosque seco se han visto reducidos en gran medida los Ecosistemas caractersticos en el valle del Motagua y parte baja de la Sierra de las Minas y ramales aledaos. El Movimiento Ambientalista en Estados Unidos, influenci al resto de pases del continente americano, y a partir del ao 1,955 se crearon una serie de Parques Nacionales en el pas y Zonas de Veda Definitiva, entre ellos tenemos el Parque Nacional Cerro Miramundo al frente de la ciudad de Zacapa, el cual fue creado para preservar el Bosque Seco caracterstico de la zona y mantener la belleza paisajista del lugar; as como el Volcn Quezaltepeque, en la Cumbre de Chiramay, en el municipio del mismo nombre. A partir de esa fecha se despert el inters por la Conservacin de la Naturaleza y se inici la creacin de una amplia gama de reas protegidas en la regin, en los departamentos de Zacapa y El Progreso se crea la Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas, cuyo principal objetivo es garantizar el suministro de agua para las poblaciones asentadas en el valle del Motagua (San Cristbal Acasaguastln, Usumatln, Teculutn y Ro Hondo entre otras). En los municipios de Esquipulas y Concepcin Las Minas, del departamento de Chiquimula, se crea la Reserva de Bisfera Fraternidad-El Trifinio, cuya principal caracterstica es la de ser la primer rea protegida trinacional de la Regin y resguardar porciones del Bosque nuboso existente, as como muestras caractersticas de poblaciones y comunidades florsticas de orqudeas, bromelias y la riqueza faunstica tpica en la zona, con algunas poblaciones del ave smbolo nacional de libertad, el quetzal. El Nombre de Chiquimula, deriva de la voz Chiquimulh y del vocablo Azteca Chiqun que significa Lugar de Pjaros, Esquipulas lugar o paraje en donde abundan las flores, Quezaltepeque Tierra de Quetzal, el nombre de Zacapa deriva del vocablo Nhuatl Zacapactln que significa Ro entre hierba; el nombre de Teculutn deriva de voces Nahoas que significa Tierra de Tecolotes y el nombre de Usumatln deriva de las voces mexicanas Usumatli y tln que significa Tierra de Monos. El departamento de El Progreso que inicialmente se denominaba Guas tatoya, deriva de la lengua Nhuatl guaxhtl que significa morros y atoyac que se traduce en ltimo, o sea el punto donde se asoman los ltimos morros.
69

Mapa No. 6: Contexto de la Mancomunidad de NorOriente en los Departamentos de Zacapa y Chiquimula
Fuente: INYPSA, 2012
70

6.2. Ubicacin Contextual 6.2.1. Ubicacin Geografica, limites y estructura poltica de la Mancomunidad de NorOriente Polticamente la Mancomunidad de Nor-Oriente est integrada por los Municipios de San Cristbal Acasaguastln (Departamento de El Progreso), Usumatln, Teculutn, Ro Hondo, Estanzuela y Zacapa (Departamento de Zacapa), Chiquimula, San Jacinto, Quezaltepeque, Concepcin Las Minas y Esquipulas (Departamento de Chiquimula); forma parte de la Regin III a nivel nacional, que la integran los departamentos de Izabal, Zacapa, Chiquimula y El Progreso. La Mancomunidad se encuentra subdivida en tres subterritorios, el Subterritorio I, que incluye los Municipios de Estanzuela, Zacapa, Chiquimula y San Jacinto; el Subterritorio II, que incluye los Municipios de Quezaltepeque, Concepcin Las Minas y Esquipulas; y el Subterritorio III, que incluye los Municipios de Ro Hondo, Teculutn, Usumatln y San Cristbal Acasaguastln.La Mancomunidad de Nor-Oriente est integrada por 11 municipios de 3 Departamentos, los cuales se han organizado en 3 Subterritorios: Tabla No. 8: Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente
SUB TERRITORIOS Sub Territorio I (Centro) MUNICIPIO Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutan Rio Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln DEPARTAMENTO Zacapa
Chiquimula
Zacapa El Progreso
Fuente: Mancomunidad de Nor-Oriente
La Mancomunidad se localiza al Nor- Oriente de Guatemala, fronteriza con las Repblicas de Honduras y El Salvador; colinda al norte con los Municipios de Gualn y La Unin (Departamento de Zacapa); al Nor-este con el Municipio de Jocotn y San Juan Ermita (Departamento de Chiquimula); al este con el Municipio de Olopa (Departamento de Chiquimula); al sur-este con La Repblica de Honduras y La Repblica de El Salvador; al sur con El Municipio de Agua Blanca (Departamento de Jutiapa) y los Municipios de Ipala y San Jos La Arada (Departamento de Chiquimula); al sur-oeste con los Municipios de San Diego y Huit (Departamento de Zacapa); al oeste y nor-oeste con el Municipio de San Agustn Acasaguastln (Departamento de El Progreso). (Ver mapa No. 1). Geogrficamente se ubica entre las coordenadas 143343 y 1445'47" latitud norte; 8921'06" y 8925'50" longitud oeste (Esquipulas y Concepcin las Minas-Chiquimula-Frontera de El Salvador); 1455'08" latitud norte y 8952'20" longitud oeste (Ro Motagua, municipio de San Cristbal Acasaguastln, departamento de El Progreso). Abarca una extensin de 3,068 kilmetros cuadrados; lo cual representa el 2.8 % del territorio nacional; siendo los municipios de Esquipulas, Zacapa, Ro Hondo y Chiquimula, los de mayor extensin dentro del territorio de la mancomunidad.
71

En el siguiente cuadro, se detalla la extensin en kilmetros cuadrados y porcentaje ocupado por cada municipio dentro de la mancomunidad; as como la ubicacin en coordenadas geogrfincas para cada uno de los once municipios de la mancomunidad. Tabla No.9: Ubicacin y Extensin por municipio.
Subterritorio Extensin Municipio km2 Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto SUBTOTAL Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas SUBTOTAL Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln SUBTOTAL TOTAL MANCOMUNIDAD TERRITORIO NACIONAL 353 517 92,4 70,82 1033 244,71 213,87 500,4 959 422 273 257 124 1,076.00 3,068.00 108,889.00 % 11,51 16,85 3,01 2,31 33,68 7,98 6,97 16,31 31,26 13,75 8,90 8,38 4,04 35,07 100 2,8 Coordenadas geogrfincas latitud longitud norte oeste 1452'64" 8943'46" 1458'45" 8931'20" 145955" 8934'25" 1440'35" 8930`08" 1438'04" 1445'47" 1433'43" 1502'36" 1502'36" 1456'52" 1455'08" 8926'36" 8925'50" 8921'06" 8935'06" 8935'06" 8946'36" 8952'20"
II
III
Fuente: PDM-SEGEPLAN. Mapas temticos-MAGA.
72

Mapa No. 7: Divisin Poltica de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Fuente: INYPSA, 2012
73
En La Mancomunidad se encuentra una amplia distribucin de la red vial, la cual intercomunica entre si a los once municipios con ciudad capital Guatemala, as como con las Repblicas de Honduras y El Salvador. La principal va de acceso es la ruta al Atlntico CA-9 que interconecta con ciudad-Guatemala; siguiendo en orden de importancia las Rutas CA-10yCA-12 que parten de la Ruta Al Atlntico, intercomunicando el resto de municipios de la mancomunidad hasta llegar a la ciudad de Esquipulas. Partiendo de la ruta CA-9, en el municipio de Ro Hondo (kilmetro 136) inicia la ruta CA10, la cual conecta la cabecera municipal de Estanzuela, las cabeceras departamentales de Zacapa y Chiquimula; siguiendo hacia el oriente en la aldea San Esteban se localiza a la derecha el cruce hacia San Jos La Arada e Ipalaen el departamento de Chiquimula; siguiendo la ruta CA-10 hasta llegar al cruce de la aldea Vado-hondo, parte la ruta CA11, carretera hacia el Florido-frontera oeste de Honduras (Santa Rosa de Copn); luego siguiendo la ruta CA-10, se conecta con las cabeceras municipales de San Jacinto y Quezaltepeque. Siguiendo sobre la ruta CA-10 se llega al cruce de Padre Miguel (km 208), en donde se subdivide en dos ramales, partiendo un ramal a la izquierda hacia la cabecera municipal de Esquipulas (ruta CA-10) y llegando a la frontera de Agua Caliente Honduras (Ocotepeque), y partiendo el otro ramal de Padre Miguel hacia la derecha, ruta CA-12, que conduce haciala cabecera municipal de Concepcin las Minas y llega a la frontera de Anguiat-El Salvador (Metapn). Existen adems caminos de segundo orden asfaltados, que interconectan las cabeceras municipales, tales como: la ruta nmero veinte-20, paralela a la ruta al Atlntico, a la va frrea y al sur del ro Motagua, que inicia su recorrido en la aldea El rancho, pasando por la aldea El paso de los Jalapas y El municipio del Jcaro, El Progreso; adems interconecta las Cabeceras municipales de San Diego, Cabaas y Huit con la cabecera departamental de Zacapa y se une en la aldea Santa Cruz-Ro Hondo-departamento de Zacapa con la ruta CA-9; tambin tenemos el camino asfaltado que continua por el Valle de La Fragua, pasando por el Municipio de Estanzuela y llega a la aldea La Fragua en el Municipio de Zacapa. En la ruta CA-9 prximo a la carretera, en el kilmetro 101, se ubica la cabecera municipal de San Cristbal Acasaguastln (Departamento de El Progreso); tambin se encuentran interconectadas las cabeceras municipales de Usumatln, Teculutn y Ro Hondo del departamento de Zacapapor la misma Ruta al Atlntico. La cabecera departamental de Zacapa se comunica con la ruta CA-10 a travs del Puente Blanco el cual se ubica sobre el Ro Grande de Zacapa y el Puente Nuevo localizado muy prximo a la Antigua Estacin del Ferrocarril.Existen tambin otros caminos de tercer orden, de terracera que interconectan las aldeas y caseros, aunque algunos ya estn pavimentados, como es el caso del camino hacia la aldea Chanmagua en Esquipulas-Chiquimula o el camino hacia la aldea La Fragua y San Jos en el municipio de Zacapa. Tambin en la mancomunidad hay una lnea frrea antigua que interconecta ciudadGuatemala con Puerto Barrios y cruza la regin Nor-Oriente de occidente a nor-oriente, existiendo una interconexin que parte de la ciudad de Zacapa hacia la ciudad de Chiquimula y continua hacia la Repblica de El Salvador, pero dichas vas frreas actualmente estn en desuso por abandono de los Gobiernos centrales y locales.
74
En el siguiente cuadro se observan las rutas de acceso y las distancias de las cabeceras municipales y departamentales entre si y hacia ciudad Guatemala. Tabla No.10: Distancia y ruta de acceso
SUB TERRITORIO CABECERA MUNICIPAL Chiquimula I Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque II Esquipulas Concepcin Las Minas Ro Hondo III Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln
Fuente: Diagnstico Regin III. Mapas temticos-MAGA.
DISTANCIA DISTANCIA A CABECERA GUATEMALA DEPARTAMENTAL Km Km 169 147 141 186 198 222 223 142 121 118 101 0 0 6 17 29 53 48 14 28 31 32
RUTA DE ACCESO
CA-10
CA-10 CA-12
CA-9
Tabla No. 11: Conformacin de la Junta Directiva de la Mancomunidad de NorOriente

Nombre Vctor Hugo Paiz Gmez Julio Cesar Giron Portillo Andy Pacheco Vsquez Carlos Lapola Juan Antonio Vanegas Alex Sosa Marn Edgar Rene Mayorga Sergio Alberto Vargas Rolando Aquino Guerra Leonidas Morales Sagastume lvaro Rolando Morales lvaro Olavarrueth Peralta
Fuente: Mancomunidad de Nor-Oriente
Cargo Presidente Vice- Presidente Secretara Tesorera Vocal I Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal V Vocal VI Vocal VII Gerente
Municipalidad que Representa Teculutn Estanzuela Usumatln Esquipulas Concepcin Las Minas Rio Hondo San Cristbal Acasaguastln Zacapa Chiquimula San Jacinto Quezaltepeque Mancomunidad de 11 Municipios
75

Figura No.3: Organigrama (Modelo Territorial Actual)
Fuente: Plan Estratgico Territorial Mancomunidad de Nor-Oriente
6.2.2. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio I Centro Chiquimula El Departamento de Chiquimula, conocido en el mbito guatemalteco como La Perla de Oriente, se encuentra situado en la regin NorOriental de Guatemala. Limita al norte con el departamento de Zacapa; al sur con la Repblica de El Salvador y el departamento de Jutiapa; al este con la Repblica de Honduras; y al oeste con los departamentos de Jalapa y Zacapa. La cabecera departamental de Chiquimula se encuentra a una distancia de 174 km aproximadamente, de la ciudad capital. Su extensin territorial est dividida en los siguientes municipios. Zacapa El Departamento de Zacapa se encuentra situado en la regin Nor-Oriente de la Republica de Guatemala. Limita al Norte con los departamentos de Alta Verapaz e Izabal; al Sur con los departamentos de Chiquimula y Jalapa; al Este con el departamento deIzabal y la Repblica de Honduras; y al Oeste con el departamento de El Progreso. Su cabecera departamental es Zacapa. Por su configuracin geogrfica que es bastante variada, sus alturas oscilan entre los 130 msnm en Gualn y los 880 en el municipio de la Unin, su clima
76

es clido. Zacapa es habitado en su mayoria por descendientes europeos en su mayoria Espaola. San Jacinto (San Jacinto: en honor a San Jacinto) es un municipio del departamento de Chiquimula de la regin nor-oriente de la Repblica de Guatemala. Celebra su fiesta el 8 de febrero de cada ao en honor a San Jacinto. Se dice que en las primeras dcadas del siglo XVI ya se haba fundado el territorio de San Jacinto, pero no se tiene una fecha exacta de cuando fue. El municipio de San Jacinto fue la morada de muchos poblares de diferentes etnias y razas. Los primeros pobladores que habitaron en el municipio fueron de gente de raza chort, y luego los indgenas que habitaban en el municipio deQuezaltepeque llegaron a sus terrenos en busca de tierras frtileas para sus cultivos; tambin habitaban gente espaola ya que tomaron esas tierras. Estanzuela Es uno de los municipios del Departamento de Zacapa en la Repblica de Guatemala. Territorialmente es el municipio ms pequeo del departamento. Limita al norte con los municipios de Rio Hondo y con Teculutn; al sur y al este con el municipio de Zacapa y al oeste con Huit. El municipio es atravesado por la ruta que de la ciudad capital de Guatemala conduce al municipio de Esquipulas en el Departamento de Chiquimula. Posee un Museo de Paleontologa con especies fsiles encontradas en su jurisdiccin.Con su extensin territorial de 92.40 km y su 11,140 habitantes para el 2010 (SEGEPLAN), Estanzuela tenga una densidad de poblacin de 120.56 habitantes por km . 6.2.3. Descripcion de los Municipios de Sub Territorio II Fronterizo Quetzaltepeque Cabecera municipal del municipio del mismo nombre, tiene una extensin territorial de 236 km2. La altura de la Villa de Quezaltepeque es de 649.68 m.s.n.m. Latitud 14 38' 04, longitud 89 26' 36. Su clima es variado, de subtropical clido en San Nicols, S an Jos, Cubiletes, el Palmar a Subtropical templado, en Pedregal, Chiramay, La Pea, Potrerillo y Cebollas. Limita al norte con los municipios San Juan ermita y San Jacinto al con con el municipio de Concepcin Las Minas; al este con los municipios Olopa y Esquipulas; al oeste con el municipio de Ipala. La cabecera de la Villa de Quezalrepeque se divide en 6 barrios que son: La Parroquia, Santa Brbara, El Puente, San Sebastin, El Calvario y la Concordia.Tiene 1 Villa, 23 aldeas y 76 caseros. Concepcion de Minas Concepcin Las Minas, cabecera municipal del municipio del mismo nombre, tiene una extensin territorial de 160 km2. Latitud 14 31' 15, longitud 89 27' 26. Limita al norte con el municipio de Quezaltepeque, al sur con la Repblica de El Salvador; al este con el municipio de Esquipulas y las Repblicas de El Salvador y Honduras; al oeste con los municipios de Ipala, Quezaltepeque y Agua Blanca, Jutiapa. La altura de la cabecera es de 750m.s.n.m. En algunos de sus lugares el clima es subtropical hmedo. De Concepcin Las Minas a la Frontera con la Repblica de El Salvador hay 22 kms. de all a Metapn 6 kms., y
77

a Santa Ana en el Salvador 58 kms. La fiesta titular se celebra del 24 al 28 de febrero en honor a la Virgen de Concepcin. Tiene 1 pueblo, 12 aldeas y 63 caserios. Esquipulas El municipio de Esquipulas, cuyo nombre inicial fue Yzquipulas3 es un municipio ubicado en el departamento de Chiquimula, en la regin oriental de Guatemala; la principal ciudad y capital del municipio es la Ciudad de Esquipulas. Esta ciudad es reconocida como el principal punto de peregrinaje catlico de Centroamrica, ya que es el lugar donde se venera al Cristo Negro de Esquipulas. Esquipulas es tambin una de las ciudades ms importantes del pas y una de las que ms crecimiento econmico y cultural ha tenido. En 2002 fue inscrita en la lista tentativa del Patrimonio de la Humanidad de UNESCO.4. Esquipulas fue proclamada como capital de Centroamrica durante el ao 2000, y luego fue nuevamente proclamada en 2003 y2007 por el Parlamento Centroamericano, as como sede del Parlacen de 1987-1992.5. Esquipulas es una ciudad que cuenta con un atractivo turstico, ecoturstico y religioso variado, es la ciudad y municipio ms visitado de todo el oriente de Guatemala y el segundo ms visitado del pas, nicamente superado por la Ciudad de Guatemala, visitada por un aproximado de un cuatro a cinco millones de turistas y devotos catlicos anualmente,6 7 8 esto debido a sus importantes y variados centros tursticos y religiosos distribuidos en los 532 Km2,9 fue la ciudad ms pequea que visit el Papa Juan Pablo II en 1996 el cual le hizo un reconocimiento ttulado como Capital Centroamericana de la Fe,10 cuyo reconocimiento es como actualmente se le conoce a sta ciudad, la cual tambin fue visitada por Teresa de Calcuta,11 fue sede de los Acuerdos de Paz de Esquipulas durante mediados de la dcada de 1980.12 La Baslica de Esquipulas sede de la Fe Catlica en Centroamrica es la Primera Maravilla de Guatemala concurso realizado por el Banco Industrial el 26 de noviembre de 2008.13. Esquipulas cuenta con una extensin terrirtorial de 532 kilmetros cuadrados, distribuidos en 20 aldeas, 123 caseros, y una ciudad, as como 2 villas las cuales son Chanmagua y Timushn, cuenta con una poblacin total para el ao 2012 de 56,258 habitantes y la Ciudad de Esquipulas cuenta con una poblacin de 29,260 que representa un 55% de la poblacin total del municipio. La ciudad de Esquipulas se encuentra a 222 kilmetros de la Ciudad de Guatemala, a 9.5 kilmetros de la frontera con la Repblica de Honduras y a 45 kilmetros de la Ciudad de Chiquimula, lmita al norte con los Municipios de Olopa, Jocotn yCamotn del departamento de Chiquimula. 6.2.4.Descripcion de los Municipios de Sub Territorio III Norte San Cristobal Acasaguatlan Es un municipio del El Progreso de la regin nor-oriente de la Repblica de Guatemala. San Cristbal Acasaguastln se encuentra en la orilla norte del Ro Motagua a una altitud de 250 m. Tena una poblacin de 6.129 personas en el censo de 2002, San Cristbal Acasaguastln se encuentra a una distancia de 28 kilmetros de la cabecera departamental Guastatoya. San Agustn Acasaguastln se encuentra ubicado entre el norte
78

de El Jcaro, al oeste de Usumatln municipio del departamento de Zacapa y al sureste de San Agustn Acasaguastln. Se encuentra ubicado en la carretera interocenica (CA-9), 101 km de la capital Ciudad de Guatemala. Teculutan Es un municipio del departamento de Zacapa, Repblica de Guatemala. Es atravesado por la ruta que de la ciudad capital de Guatemala conduce hacia el Ocano Atlntico. El municipio es atravesado igualmente por la Sierra de Las Minas, de donde aprovecha diversas corrientes de agua y recursos naturales en general. Es el municipio ms industrializado del departamento, a ambos lados de la ruta al Atlntico se han instalado diversas empresas e industrias que proveen de mltiples oportunidades de trabajo a sus habitantes. Usumatlan Es un municipio del departamento de Zacapa, en el oriente de Guatemala. Limita al norte con Alta Verapaz, al sur conCabaas, al oriente con Teculutn y al occidente con El Progreso. Es atravesado por la ruta asfaltada que de la capital de Guatemala conduce hacia el Atlntico, comparte la Sierra de las Minas con Teculutn, Ro Hondo (Zacapa) y Gualn. El ro Motagua le sirve de lmite con el municipio de Cabaas. Sus extensas planicies son utilizadas para la explotacin de la uva y el meln. El pueblo de Usumatln no figur como tal durante el periodo de la colonia, pues no aparece en el ndice alfabtico de ciudades, villas, pueblos del Reino de Guatemala. Para la Administracin de Justicia por el Sistema de Jurados, decretado el 27 de Agosto de 1836 y adoptado al cdio de Livingstone, el pueblo de San Juan Uzumatln (como era conocido) fue adscrito al circuito de Zacapa. Usumatln, conforme a las voces nahuatl "Usumatl" y "tlan", quiere decir "Paraso de Monos". Su historia es muy antigua, pues ha estado poblado desde antes de la venida de los espaoles, como se comprueba con los sitios arqueolgicos de Huij y Pueblo Viejo. Adems este poblado ya es mencionado desde 1661 por el capitn Francisco Antonio de Fuentes y Guzmn en su libroRecordacin Florida. Rio Hondo El municipio del Departamento de Zacapa, Repblica de Guatemala. Es atravesado por la magestuosa Sierra de las Minas de donde aprovecha gran parte de sus recursos naturales. Gentilicios: rihondano; riondeco; riondurense; rionduralese; riondeno; riondelense. Limita al norte con los departamentos de Izabal y Alta Verapaz; al sur con los municipios de Estanzuelay Zacapa; al este con el municipio de Gualn y al oeste con el municipio de Teculutn. Se encuentra localizado a 136 kilmetros dela ciudad capital de Guatemala por la carretera al Atlntico, su clima es clido (20C de temperatura promedio anual), sin embargo, en la parte alta de la Sierra de Las Minas se tienen temperaturas de hasta 18C de temperatura promedio por ao. Cuenta con 33 aldeas distribuidas en el valle del ro Motagua y en las faldas de la Sierra de Las Minas. Sus principales sitios tursticos son: Los Baos de Pasabien, la Catarata de Jones, las Zona Ncleo de la Sierra de las Minas, las Ruinas de Las Joyas y muchos valnearios naturales o sitios recreativos privados. En Ro
79

Hondo, Zacapa, se encuentran an funcionando los famosos trapiches o moliendas artesanales de caa de azcar, en las cuales se procesa este producto agrcola para la venta a nivel regional y nacional.
80

Mapa No. 8: Divisin administrativa de Subterritorio I Centro
Fuente: INYPSA 2012
81

Mapa No. 9: Divisin Adminsitrativa del Subterritorio II Fronterizo
Fuente: INYPSA 2012
82

Mapa No. 10: Divisin administrativa del Subterritorio III Norte
Fuente: INYPSA 2012
83

Mapa No.11: Municipio de Estanzuela (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
84

Mapa No.12: Municipio de Zacapa (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
85

Mapa 13: Municipio de Chiquimula (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
86

Mapa No. 14: Municipio de San Jacinto (Subterritorio I )
Fuente: INYPSA 2012
87

Mapa No.15: Municipio de Quetzaltepeque (Subterritorio II)
Fuente: INYPSA 2012
88

Mapa No.16: Municipio de Esquipulas (Subterritorio II)
Fuente: INYPSA 2012
89

Mapa No17: Municipio de Concepcin de las Minas (Subterritorio II)
Fuente: INYPSA 2012
90
Mapa No.18: Municipios de San Cristobal Acasaguastlan (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
91

Mapa No. 19: Municipio de Usumatlan (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
92

Mapa No. 20: Municipio de Teculutan (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
93

Mapa No. 21: Municipio de Ro Hondo (Subterritorio III)
Fuente: INYPSA 2012
94
VII. Linea Base Social y Econmica

7.1. Social Tabla No.12 : Indicadores Sociales
Datos SALUD Casos de mortalidad materna reportados para el 2009 Asistencia de partos con personal Medico Asistencia de parto con madronas Asistencia de partos recibida empricamente Asistencia de partos sin ninguna observacin. Mortalidad de nios <de 5 aos Mortalidad de nios <de 1 aos Nivel de desnutricin crnica POBREZA Niveles de pobreza Niveles de Pobreza extrema EDUCACION Tasa Neta de escolaridad primaria TNE Tasa de Terminacin Primaria TTP Tasa de Alfabetizacin TA SERVICIOS BASICOS Cobertura de energa elctrica Cobertura de agua potable Cobertura de Saneamiento Bsico SEGURIDAD CIUDADANA No. De Agentes policiales No. Proporcin de agentes policiales por no. De habitantes Caso de Violencia Intrafamiliar Muerte por arma de Fuego 13 60% 26.72% 7.85% 7.11% 6.45% 8.45% 19.85% 35.53% 5.34% 101.6% 73.50 83.59% 87.60% 71.4% 40.27% 179 1/1500 habitantes 555 193
95

7.1.1. Anlisis de Indicadores de Salud Descripcin de los ndices de Mortalidad Materna por Sub-territorio Tabla No. 13: Mortalidad Materna de los Sub-territorio de la Mancomunidad NorOriente
Sub-territorios Municipio Casos Reportados para el 2009 a Nivel Municipal 5 0 0 0 1 6 1 0 0 0 0 Razn de mortalidad Materna por departamento 2005 118 135 135 118 118 118 118 118 135 135 124 Razn de Mortalidad Materna Nacional 2007 134 134 134 134 134 134 134 134 134 134 134
Sub-territorio I (centro)
Sub-territorio II (Fronterizo)
Sub-territorio III (Norte)
Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque Concepcin de Minas Esquipulas Rio Hondo Teculutan Usumatlan San Cristbal Acasaguastlan
Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010
Municipios del Sub-territorio I (centro). Municipio de Chiquimula Para el nivel Municipal solo se reporta nicamente 5 muertes no aplica a la base de datos de la razn de mortalidad materna para cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Ao, de MM se redujo a 134 muertos por cada cien mil nacidos. La relacin de los casos reportados a nivel municipal, es importante contar con programas de planificacin familiar, nutricin de las mujeres, as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin de partos entre otros. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Zacapa Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Ao, la razn de MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos. Aunque en el municipio no se reporta ningn caso, es importante contar y fortalecer los programas de salud reproductiva, planificacin familiar, nutricin de las mujeres, as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del parto entre otras. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
96

Municipio de Estanzuela Para el nivel municipal no se reporta ningn caso, no aplica la base de clculo de base de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Ao la razn de MM se redujo en 134 por cada cien mil nacidos. Con relacin al comportamiento de la tasa de mortalidad materna a nivel municipal, durante el Ao 2009 el nmero de casos se mantenido en cero. Lo que hace evidente que la atencin prenatal, la asistencia al primer control de embarazadas ha ido en mejora, situacin que debe mantenerse mejorando, y facilitando la atencin de servicio de calidad, as como el fortalecimiento de actividades educativas sobre planificacin familiar, a efecto de reducir la vulnerabilidad y la morbilidad materna contribuyendo as a lograr alcanzar las metas del pas. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de San Jacinto Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese Ao, la razn de MM se redujo a cero muertes por cada cien mil nios nacidos. Con relacin a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificacin familiar, nutricin de las mujeres as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del parto entre otros. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipios del sub-territorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque Para el nivel municipal se reporta nicamente una muerte, no aplica la base de clculo de base de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos. El estudio de mortalidad materna para el 2007 revela que para ese Ao 2009, la razn de MM (Muerte Materna) se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos. Con relacin a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificacin familiar, nutricin de las mujeres as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del parto entre otros. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Concepcin de Minas Para el municipio se reporta nicamente 6 muertes por lo que, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese Ao 2009, la razn MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Con relacin a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificacin familiar, nutricin de las mujeres as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del parto. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Esquipulas Para el nivel municipal se reporta nicamente un muerte, por lo que, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de
97

mortalidad materna 2007 que para ese la razn MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos vivos. Con relacin a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificacin familiar, nutricin de las mujeres as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del parto. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razn MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos vivos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Con relacin a los casos reportados a nivel municipal es importante contar con programas de planificacin familiar, nutricin de las mujeres as como aumentar la cobertura de atencin prenatal y mejorar la atencin del parto. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Teculutan Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razn MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos vivos (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Con relacin a los caso de mortalidad materna reportados en el municipio se ha podido establecer que para el ao 2009, el indicador es 0 lo que evidencia la mejora de las acciones de salud, reproductiva, planificacin familiar, nutricin de las mujeres, as como, la cobertura de atencin prenatal las condiciones de atencin de partos, la vacunacin y el adiestramiento de comadronas y otras intervenciones. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de Usumatlan Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razn MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos vivos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Con relacin a los caso de mortalidad materna reportados en el municipio se ha podido establecer que para el ao 2009, el indicador es 0 lo que evidencia la mejora de las acciones de salud, reproductiva, planificacin familiar, nutricin de las mujeres, as como, la cobertura de atencin prenatal las condiciones de atencin de partos, la vacunacin y el adiestramiento de comadronas y otras intervenciones. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011) Municipio de San Cristbal Acasaguastlan Para el nivel municipal no se presentan ninguna muerte materna, para el 2009, no aplica el clculo de la razn de mortalidad infantil, por cada 100,000 nios nacidos. El estudio de mortalidad materna 2007 que para ese la razn MM se redujo en 134 muertes por cada cien mil nios nacidos vivos. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
98

No obstante que el municipio no tiene casos reportados, es necesario implementar acciones que permitan aumentar y brindar un servicio integral especializado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN/2011)
Tabla No.14: Asistencia en partos de los Sub-territorio de la Mancomunidad NorOriente.

SubTerritori o I (Centro) Municipio Medica No. % 1,492 823 192 101 291 205 227 21 249 99 67 70.39 87 82.05 31.56 51.96 77.75 21.79 29.58 88.61 57.20 42.67 Comadrona No. % 751 12 21 129 175 48 742 0 29 72 89 27.22 1 8.97 40.31 31.25 18.18 58.38 0.00 10.35 41.60 56.68 Emprica No. % 45 99 21 90 91 5 228 0 2 2 1 1.63 10 8.87 28.13 16.25 1.18 17.84 0.00 0.71 1.10 0.65 Ninguna No. % 21 15 0 0 3 6 24 50 1 0 0 0.76 2 0 0.00 0.54 2.27 1.89 70.42 0.36 0.00 0.00 Total No. % 2,759 949 234 320 560 264 1,271 71 281 173 157 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
II (Fronteri zo) III (Norte)
Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque Concepcin de Minas Esquipulas Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln
Municipios del Sub-territorio I (centro) Municipio de Chiquimula La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (70.39%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos asistencia mdica especializada, lo que refleja las tasas de mortalidad materna-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 128 comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a domicilio y en cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Municipio de Zacapa La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (87%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por mdicos lo se refleja en la tasa materno infantil reportada ya que estas se mantiene en cero. Actualmente se cuenta con el servicio que prestan 16 comadronas adiestradas que atiende a las pacientes a domicilio y en cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Municipio de Estanzuela La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (82.05%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por mdicos, lo que refleja en la tasa de mortalidad materno-infantil reportada. Actualmente se cuenta con el servicio de 6 comedoras adiestradas, que atiende a las pacientes a
99

domicilio y en cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Municipio de San Jacinto La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (31.56%). no tuvo en el momento del parto ningn tipo de atencin, lo que pone en alto riesgo de muerte tanto al infante como a la madre de familia. El porcentaje reflejado de atencin medica en el municipio es de 13.16% de los cuales una buena proporcin de ellos, se encuentran focalizados en la cabecera municipal, siendo estos los que buscan la atencin en el hospital modular de la cabecera departamental y con mdicos privados. Las comadronas estn en constante capacitacin por el personal de Salud del municipio a quienes se adiestra para prestar un servicio eficiente y de calidad y evitar las muertes maternas e infantes, refiriendo los casos complicados al hospital modular del departamento. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010) Figura No 4: Atencin a Partos Municipios del Sub-territorio I (centro)
0 San Jacinto 28.13 40.31 31.56 0 Estanzuela 8.87 8.97 82.05
Ninguna
Empirica Comadrona
2
Zacapa 10 1 87 0.76 1.63 27.22
Medica
Chiquimula
70.39
0 20 40 60 80 100
Municipios del sub-territorio II (Fronterizo). Municipio de Quezaltepeque La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (51.96%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por profesionales de la medicina, lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 76 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010).
100

Municipio de Concepcin de Minas La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (77.75%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por profesionales de la medicina, lo que se refleja en las tasas de mortalidad maternoinfantiles reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 9 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de Esquipulas La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (21.79%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por comadronas 99 lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 99 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Figura No 5: Atencin a Partos Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo).
Esquipulas
Ninguna Concepcin de Minas Empirica Comadrona Medica Quezaltepeque
10
20
30
40
50
60
70
80
Municipios de Sub-territorio III (Norte). Municipio de Ro Hondo La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (29.58%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por ningn tipo de atencin especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad maternoinfantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 12 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier hora. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de Teculutan La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (88.61%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por
101

mdicos especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 1 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de Usumatlan La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (57.20%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por mdicos especializado lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio de 14 comadronas adiestradas que atienden a las pacientes a domicilio y a cualquier horario. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010). Municipio de San Cristbal Acasaguastlan La proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (medico y enfermeras) es de (42.67%). En el municipio la mayora de los partos son atendidos por comadronas lo que se refleja en las tasa de mortalidad materno-infantil reportadas. Es necesario seguir capacitando e instruyendo a las comadronas, quienes son el referente ms inmediato para las mujeres, principalmente del rea rural, as como tambin es necesario dotarlas del material, herramientas e insumos necesarios para la atencin materna. (Fuente: SIGSA, 2009/SEGEPLAN, 2010).
Figura No 6: Atencin a Partos Municipios del Sub-territorio III (Norte).
San Cristbal Acasaguastln
Usumatln
Ninguna Empirica Comadrona
Teculutn
Medica
Ro Hondo
0
20
40
60
80
100
102

Descripcin de los ndices de Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos Tabla No.15: Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos SubMunicipio Municipal Departamental Territorios < 1 ao < 5 aos < 1 ao < 5 aos I (Centro) Chiquimula 20.95 23.27 22.93 22.15 Zacapa 15.82 1.16 24 35 Estanzuela 0 1 24 35 San Jacinto 18.73 3.26 22.93 22.15 II Quezaltepeque 10.60 14.14 22.93 22.15 (Fronterizo) Concepcin de 11.07 10.86 22.93 22.15 Minas Esquipulas 11.26 11.38 22.93 22.15 III (Norte) Rio Hondo 1 0 24 35 Teculutan 2.23 0 24 35 Usumatlan 0 1 24 35 San Cristbal 0 0 43 49 Acasaguastlan
Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012
Nacional < 1 ao 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 < 5 aos 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
Municipios del Sub-territorio I (centro) Municipio de Chiquimula Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil, fue de 30 y la tasa de nios y nias menores de cinco Aos fue de 42. En el municipio para el 2012, la tasa de la mortalidad en nios menores de cincos Aos fue de 23.27% y para los menores de un Ao 20.95%. (Este indicador reporta brecha municipal de -31) Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario contar con programas de la salud productiva, medidas higinicas, acceso a aguas limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres, mejores ingresos econmicos en las familias y vacunacin. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Zacapa De 110-37 la tasa de nios y nias menores de 5 Aos. De 73 a 24 la tasa de mortalidad de nios menores de 1 Ao Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad de nias y nios menores de 5 Aos fue de 42.En el municipio para el Ao 2009 la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos fue de 1.16 y para los menores de una Ao de 15.98. Para reducir esta tasa, en el municipio es necesario seguir promoviendo los programas de salud reproductiva, medidas higinicas y preventivas, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educacin a las madres, as como mejores ingresos econmicos en las familias. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012)
103
Municipio de Estanzuela De 100 a 42 la tasa de mortalidad de nias y nios menores de 5 Aos. De 73 a 30 la tasa de mortalidad de nias y nios menores de 1 Ao. Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad de nias y nios menores de 5 Aos fue de 42.En el municipio para el Ao 2009 la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos fue de 1 y para menores de 1 Ao fue de 1. Es preciso resaltar que para lograr reducir a cero la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos, es necesario continuar con la formacin de capacidades en cuanto a salud reproductiva, adiestramiento de comadronas as como de conocimiento educativo para las madres sobre vacunacin, medidas de higiene y salud en el hogar. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de San Jacinto Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil fue de 30 y el tas para nios y nias menores de 5 Aos fue de 42.En el municipio, para el Ao 2009, la tasa de mortalidad en nios y nias menores de 5 Aos fue de 2.26 y para los menores de un Ao 18.73 Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higinicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012)
104

Figura No 7: Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos del Sub-territorio I (centro)
San Jacinto 1 0
3.26 18.73
Estanzuela
< 5 aos
Zacapa 1.16 15.82 23.27 20.95 0
< 1 ao
Chiquimula
5 10 15 20
25
Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo). Municipio de Quezaltepeque De 14.14 a 0 la tasa de mortalidad en nios y nias menores de 5 Ao. De 10.60 a 0 la tasa de mortalidad en nios y nias menores de un Ao. Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio de Quezaltepeque, para el Ao, 2009, la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 14.14% para los menores de un Ao es de 10.60. Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higinicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres. En los ltimos aos se ha mejorado la accesibilidad de las nias en el rea primaria y en ciclo bsico lo que equilibra el tema de gnero en los procesos y etapas educativas de este municipio, lo que mejora la inclusin de gnero en los procesos de desarrollo que se establezcan en el futuro en este municipio. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Concepcin de Minas . Para el Ao 2008/2009, la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio de Concepcin de Minas, para el Ao 2012, la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos fue de 10.86% y para menores de un Ao fue de 11.36%. Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higinicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres. En los ltimos aos se ha mejorado la accesibilidad de las nias en el rea primaria y en ciclo bsico lo que equilibra el tema de gnero en los procesos y etapas educativas de
105

este municipio, lo que mejora la inclusin de gnero en los procesos de desarrollo que se establezcan en el futuro en este municipio. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Esquipulas El 11.38% a 0 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos De 11.26% a 0 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de un ano Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio de Esquipulas, para el Ao 2009, la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos fue de 11.38% y para menores de un Ao fue de 11.26%. Para contribuir a mejorar las cifras, es necesario contar con programas de salud reproductiva, medidas higinicas, accesos a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres. Las cuales se encentran en constante capacitacin para que brinde una adecuada atencin a las fminas antes y durante el embarazo, ya que a pesar que el municipio tiene una amplia cobertura de atencin de partos por parte de personal mdico especializado, algunas de estas madres se encuentra en las reas rurales, donde no hay presencia de personal mdico, por lo que estas deben acudir a los servicios que presentan las comadronas, las cuales se encuentra certificadas por las el Ministerio de Salud, y levantan informes sobre los partos que asisten. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Figura No 8: Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos del Sub-territorio II (Fronterizo).
11.38 Esquipulas 11.26
10.86 Concepcin de Minas 11.07
< 5 aos < 1 ao 14.14
Quezaltepeque
10.6 0 5 10 15
106

Municipios del Sub-territorio III (Norte). Municipio de Rio Hondo El 110 a 42 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos De 73 a 30 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de un ano Para el Ao 2008/2009, la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio de, para el Ao 2009, la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Ao fue de 0 y para menores de un Ao fue de 1. Es preciso resaltar que para lograr reducir a cero la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos, es necesario continuar con la formacin de capacidades en cuanto a salud reproductiva, adiestramiento de comadronas as como de conocimiento educativo para las madres sobre vacunacin, medidas de higiene y salud en el hogar. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de Teculutn El 110 a 42 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos De 73 a 30 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de un ano Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio, para el Ao 2009, la tasa de mortalidad en nios menores de 0 Ao fue de 0 y para menores de un Ao fue de 2.23. Para contribuir a disminuir estas cifras en nios menores de un ano, se requiere la realizacin de actividades de vacunacin, salud reproductiva, hbitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en la preparacin de alimentos, adems de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad de vida e ingresos econmicos de las familias. Municipio de Usumatln El 110 a 42 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos. De 73 a 30 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de un ao. Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio de Usumatln, para el Ao 2009, la tasa de mortalidad en nios menores de 0 Ao fue de 0 y para menores de un Ao fue de 1. Para contribuir a disminuir estas cifras en nios menores de un ano, se requiere la realizacin se actividades de vacunacin, salud reproductiva, hbitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en la preparacin de alimentos, adems de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad de vida e ingresos econmicos de las familias. (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Municipio de San Cristbal Acasaguastlan. El 110 a 37 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos. De 73 a 24 la tasa de mortalidad de nios y nias menores de un ao.
107

Para el Ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para la mortalidad infantil es de 30 y la tasa de mortalidad de nios y nias menores de 5 Aos fue de 42. En el municipio, para el Ao 2009, la tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos y de nios menores de ao 0 y sin embargo para el ao 2008 hubo una tasa de mortalidad en nios menores de 5 Aos de 6.45%. Para contribuir a disminuir estas cifras en nios menores de un ano, se requiere la realizacin se actividades de vacunacin, salud reproductiva, hbitos de higiene, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en la preparacin de alimentos, adems de que se proporcionen las condiciones para mejorar la calidad. . (Fuente: SIGSA, 2009/INYPSA 2012) Figura No 9: Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos del Sub-territorio III (Norte).
San Cristbal Acasaguastlan
0 0
1 0 0 2.23 0 1 0 0.5 1 1.5 2 2.5 < 5 aos < 1 ao
Usumatlan
Teculutan
Rio Hondo
Descripcin de los ndices de Casos de Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS) Tabla No. 16: Numero de casos de IRAS
SUB TERRITORIO MUNICIPIOS Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Quezaltepeque Esquipulas Concepcin Las Minas Rio Hondo 2007 0 0 9105 1052 5376 7308 1500 0 2008 0 0 11337 170 6800 7048 3216 0 2009 0 0 10041 2583 5235 8559 3427 0 2010 0 0 14983 4724 5733 9188 1718 0 2011 2310 0 13915 4983 13915 0 0 4983
Sub-Territorio I
Sub-Territorio II Sub-Territorio III
108

Teculutn Usumatlan San Cristobol 0 0 0 0 840 0 0 990 0 0 988 1457 3072 667
Fuente: rea de Salud, departamentos de Chiquimula, Zacapa y El Progreso.
Figura No 10: Numero de casos de IRAS
Sub-territorio I: El incremento que se da cada ao en Enfermedades Respiratorias Agudas, depende de los cambios climaticos, desnutricin y viviendas en malas condiciones de higiene entre otros, que afecta a la poblacin mas vulnerable especificamente a nivel comunitario. Sub-territorio II: El aumento de IRAS mas alta fue el municipio de Quezaltepeque del departamento de Chiquimula, causadas por diferentes agentes infecciosos, virus o bacterias que comprenden enfermedades de diversa gravedad, desde leves hasta muy graves siendo los ms afectados los nios menores de cinco aos y personas de la tercera edad. Sub-territorio III: El municipio de Rio Hondo es el que ms presento casos de IRAS, que se da en la poca lluviosa y de frio, siendo los nios menores de cinco aos y adulto mayor los afectados con dicha enfermedad. Del municipio de San Cristbal Acasaguastln, se obtuvo informacin de los aos anteriores y en esta grfica podemos ver que el nmero de casos se ha mantenido, y en el ao dos mil diez hay disminucin de casos.
109

Descripcin de los ndices de Casos de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) Tabla No. 17: Numero de casos de EDAS
SUB TERRITORIO MUNICIPIOS Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Sub-Territorio II Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Rio Hondo Sub-Territorio III Teculutn Usumatlan San Cristobal
2007 0 0 485 338 431 264 1147 0 0 0
2008 0 0 1308 403 1928 420 1347 0 0 0 742
2009 0 0 2660 1072 2464 479 1567 0 0 0 627
2010 0 0 9374 1544 1605 439 1662 0 0 0 554
2011 207 580 4772 1083 1421 448 2614 748 491 363 290
Sub-Territorio I
Figura No 11: Numero de casos de EDAS

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 2007 2008 2009 2010 2011
Sub-territorio I: El aumento de Enfermedades Diarreicas Agudas cada ao se da por varios factores como consumir agua contaminada, residuales lquidos y slidos, vectores, falta de higiene, alimentos contaminados entre otros. La poblacin ms afectada es el nivel comunitario Siendo el departamento de Chiquimula quien presento mas casos de diarrea.
110

Sub-territorio II: El incremento de casos de EDAS que surge cada ao se debe a la situacin de pobreza que afronta la poblacin en la actualidad y a la falta de educacin sanitaria en la comunidad. A travs del rea de salud se realizan campaas educativas para la prevencin de dicha enfermedad. El municipio de Quezaltepeque, es el que presenta mayor incremento de casos por ao, el 2011 es el que ms casos present. Esquipulas han disminuido los casos pues en los ltimos aos ha incrementado la presencia en las comunidades con atencin preventiva, El municipio de Concepcin Las Minas ha mantenido bajos ndices de EDAS en los ltimos aos. Sub-territorio III: El alto nivel de EDAS que se produce cada ao, se da por diversos factores que surgen alrededor de un ambiente contaminado. Los incrementos en estas enfermedades surgen especialmente con la poca de lluvia. A travs de la promocin y divulgacin de campaas educativas ha contribuido a disminuir los casos de diarreas en la poblacin especficamente a nivel comunitario. Podemos observar que los datos de los municipios de Zacapa reportan pocos casos comparado con los datos de poblacin de esos municipios. Donde podemos hacer una comparacin especfica es en el municipio de San Cristbal Acasaguastln que reportan disminucin de casos en los ltimos aos.
Tabla No. 18: Muertes de Nios Menores de Cinco Aos.

SUB TERRITORIO MUNICIPIOS Estanzuela Zacapa Chiquimula Sub-Territorio I San Jacinto Quezaltepeque Esquipulas Sub-Territorio II Concepcin Las Minas Rio Hondo Teculutn Sub-Territorio III Usumatlan San Cristobal 2007 0 0 30 5 7 12 0 0 0 0 0 2008 0 0 22 3 2 8 0 0 0 0 2 2009 0 0 23 5 3 2 0 0 0 0 0 2010 0 0 31 3 3 5 0 0 0 0 3 2011 0 3 20 2 0 4 0 1 0 2 3
111

Figura No 12: Muertes de Nios Menores de Cinco Aos.
Sub-territorio I: Se puede observar que el municipio de Chiquimula es el que ms casos de muerte de nios menores de cinco aos reporto, a causa de enfermedades diarreicas agudas, Iras y problemas de desnutricin aguda, producidas por la falta de alimentacin, de recursos econmicos entre otros. Siendo la misma problemtica en los dems municipios y departamentos con menos casos reportados. Sub-territorio II: Se puede apreciar que la problemtica que afronta los municipios sobre las muertes de nios de menores cinco aos ha disminuido cada ao, la unificacin del sector salud pblica con los programas sociales e instituciones no gubernamentales han contribuido en mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Sub-territorio III: El incremento de algunos casos de muerte de nios en menores de cinco aos, que en otros municipios se reportaron menos casos, se da `por causas asociadas a la desnutricin aguda y otros sufren tambin de esa enfermedad. A travs de los esfuerzos que se han venido realizando desde el Sector Salud Pblica con otros actores han logrado disminuir en algunos municipios estos casos y adems se logro sensibilizar a la poblacin en dicha problemtica.
112

Tabla No. 19: Muerte por Intoxicacion de Productos Agroquimicos.
SUB TERRITORIO MUNICIPIOS Estanzuela Zacapa Chiquimula Sub-territorio I San Jacinto Quezaltepeque Esquipulas Sub-territorio II Concepcin Las Minas Rio Hondo Teculutn Sub-territorio III Usumatlan San Cristobal 2007 0 0 7 0 6 0 0 0 0 0 0 2008 0 0 8 0 0 0 1 0 0 0 0 2009 0 0 2 0 2 2 1 0 0 0 0 2010 0 0 4 1 3 4 2 0 0 0 0 2011 0 3 6 1 2 6 1 1 0 2 0
Figura No 13: Muerte por Intoxicacion de Productos Agroquimicos.
Sub-Territorio I: Se puede observar el reporte de casos de muertes por intoxicacin de productos agroqumicos que se da por el mal uso de estos productos, del control de insumos y productos agropecuarios, acucola, pesqueros, forestal y agroforestal de plaguicidas, sustancias txicas, peligrosas, y otras similares. Con la unificacin de esfuerzos y recursos econmicos y humanos se ha sensibilizado a la poblacin en el manejo de estos qumicos anteriormente mencionados que ha contribuido en disminuir los ndices de casos de intoxicacin y muerte de personas, segn estadsticas del Ministerio de Salud en algunos municipios y departamentos. Sin embargo muchos de los casos
113

reportados de este tipo de muertes son intoxicaciones provocadas por los mismos pacientes. Sub-Territorio II: Se redujo las muertes y las lesiones provocadas por los productos qumicos en el trabajo agrcola en algunos municipios a excepcin de Esquipulas que ascendi el ndice de casos registrados durante este ao. El rea de salud pblica y entidades no gubernamentales han concientizado a la poblacin sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos destinadas a la agricultura, con esto se ha logrado reducir la problemtica de aos anteriores. Sub-Territorio III: La sensibilizacin sobre la seguridad y el uso de productos agroqumicos a prevenido la intoxicacin en las personas que utilizan estos qumicos, en algunos municipios se han reportado casos de personas que han sido envenenadas por plaguicidas de las cuales mueren. Por lo tanto el rea de salud y entidades privadas promueven campaas educativas para el adecuado uso de estos qumicos cada ao. Tabla No. 20: Porcentaje de Poblacion Infantil en Desnutricion.
SUB TERRITORIO MUNICIPIOS Estanzuela Zacapa Chiquimula Sub-territorio I San Jacinto Quezaltepeque Esquipulas Sub-territorio II Concepcin Las Minas Rio Hondo Sub-territorio III Teculutn Usumatlan San Cristobol 2007 0 0 294 12 0 0 25 0 0 0 0 2008 0 0 11 0 0 147 0 0 0 0 0 2009 0 0 22 3 0 0 0 0 0 0 0 2010 0 0 332 30 42 74 9 0 0 0 0 2011 23 12 97 30 86 157 1 22 0 34 17
114

Figura No 14: Porcentaje de Poblacion Infantil en Desnutricion
Sub-Territorio I: Los niveles de ndice de desnutricin han reducido en algunos municipios a travs del rea de Salud Publica y la buena coordinacin y apoyo de organizaciones no gubernamentales, programas sociales entre otros, que ha mejorado la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable en algunos municipios y en otros aun falta fortalecer los mecanismos de beneficios para la poblacin. Sub-Territorio II: El aumento de casos de desnutricin se debe a la escasez de alimentos, enfermedades diarreicas que se da por la falta de recursos econmicos en la poblacin vulnerable especialmente a nivel comunitario. A excepcin de otros municipios que ha disminuido cada ao la desnutricin infantil. Sub-Territorio III: El incremento de casos de desnutricin en la poblacin infantil, se da por las mltiples necesidades existentes a nivel comunitario, y que en algunos municipios ha venido disminuyendo con el apoyo de programas sociales promovidas por el estado y entidades no gubernamentales y que ha mejorado la calidad de vida de dicha poblacin. n del Numero de Doctores y Enfermeras del 2011. Tabla No. 21: Numero de Doctores y Enfermeras del 2011.
SUBTERRITORIOS MUNICIPIOS Estanzuela Sub-territorio I Zacapa Chiquimula San Jacinto Sub-territorio II Quezaltepeque Esquipulas Concepcin DOCTORES 1 3 3 2 1 3 1 ENFERMERAS PROFESIONALES 1 1 1 1 1 2 1 ENFERMERAS AUXILIARES 6 18 23 6 6 11 6 TOTAL 8 22 126 9 8 16 8
115

Las Minas Sub-territorio III Rio Hondo Teculutn Usumatlan San Cristobol
1 1 1
1 1 1
10 6 6 1
12 8 8 1
Figura No 15: Numero de Doctores y Enfermeras del 2011.
Sub-territorio I: El incremento de personal en algunos municipios de Salud Publica, fortalece la atencin que brindan a la poblacin y adems se logra la presencia de la misma en las reas ms marginadas de los municipios de cobertura. Los municipios de Estanzuela, Chiquimula y Zacapa cuentan con bomberos voluntarios que prestan colaboracin en emergencias. En la ciudad de Chiquimula existe un hospital general y en Zacapa uno a nivel regional. Sub-territorio II: El aumento de personal en los municipios ha beneficiado a la poblacin de pobreza y rea retirada de los cascos urbanos. Brindando una mejor atencin a dicha poblacin. El municipio de Esquipulas cuenta con bomberos voluntarios que prestan colaboracin en emergencias. Sub-territorio III: En los municipios del departamento de Zacapa y San Cristbal Acasaguastln, se incremento el personal que labora para Salud pblica, esto fortalece para dar una mejor atencin a la poblacin y tener una mejor cobertura en las reas tanto urbanas como rurales. El incremento de personal se da especficamente en rea de enfermera, no as en contratacin de mdicos. Los municipios de Teculutan y Rio Hondo cuentan con bomberos voluntarios que prestan colaboracin en emergencias.
116

Municipios del Sub-territorio I (centro). Municipio de Chiquimula La Poblacin cubierta con los servicios de salud por parte del Gobierno, se realizan a travs de Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social (MSPAS) y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGGS) esta asciende a 46%. Los 10 hospitales privados y sanatorios, solamente atiende al 9% de la poblacin, mientras que, las instituciones de carcter privado como prestadoras y administradores de servicios de salud, atienden en su conjunto al 45% de la poblacin, quienes tambin son supervisados y acompaados por el MSPAS. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) En la cabecera municipal se localiza el hospital Modular Carlos Manuel Arana Osorio, que cuenta con servicios de 12 salas para el tratamiento curativo de las personas, servicios de laboratorio bioqumicos, consulta externa, radiologa , emergencias, Hospital ubicado en la zona 1 de la cabecera municipal. Tambin cuenta con un (1) centro de salud tipo B y siete puestos de salud, los servicios adminis trativos se realizan en el rea de Salud, donde se localiza el laboratorio de Agua para realizar anlisis microbilogo. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Figura No 16: Servicios de Salud por Institucin del municipio de Chiquimula
Institucional del Ministerio de Salud Extensin de Cobertura (PPS, ASS)
IGSS
Otras Instituciones (Sanatorios, hospitales y privados)
Segn las memoria de la Vigilancia Epidemiolgica VIGEPI 1 del ao 2008, a nivel comunitario se cuenta con 143 comunidades que atiende a las poblacin total del municipio auxiliado en la estructura de prestacin de servicios con 56 vigilantes de salud, 56 comadronas capacitadas y equipadas, lo cual permite que la poblacin tenga un mayor acceso a los servicios de salud, estas condiciones se espera, contribuyan al cumplimiento
1
VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLOGICO, Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social , Departamento de Epidemiologa
117

de ODM numero 4, que pretende reducir la mortalidad infantil, y el ODM numero 5 de mejorar la salud Materna. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) La cobertura de servicios de salud esta auxiliada con mdicos, enfermeras auxiliares, enfermeras graduadas, psiclogos y trabajadores sociales. Reducir la mortalidad infantil, y el ODM nmero 5 de mejorar la salud Materna. La cobertura de servicios de salud esta auxiliada con mdicos, enfermeras auxiliares, enfermeras graduadas, psiclogos y trabajadores sociales. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Los partos atendidos durante el Ao 2008, fueron, 2,488, esto el, 56% fue atendido con los servicios de un medico, el 29% con ayuda de una comadrona, el 6% de forma emprica y el resto sin ningn tipo de atencin. La cobertura de atencin prenatal del municipio, es de 68 casos, datos relacionados con la atencin de partos por mdicos y comadronas. Estos datos indica que es necesario fortalecer la concientizacin a las madres, para que busquen los servicios de salud, al momento del parto, puesto que el 9% de las mujeres embarazadas, no busca ningn tipo de atencin, esto incrementa enormemente el incremento de muerte materna y muerte infantil, lo que limita el cumplimiento, de las metas de los ODM 4 y %, que indican que se debe reducir considerablemente la mortalidad-infantil y mejorar la salud materna, respectivamente. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Las principales causas de mortalidad general, segn Memoria VIGEPI ao 2008, la disponibilidad de la medicina se da en los hospitales centros de salud, y puesto de salud, as como en 42 farmacias ubicadas en la cabecera municipal. Los servicios de salud son fortalecidos por 10 hospitales privados que tienen diferentes servicios especializados llegando hacer una de las ciudades con profesionales especializados. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.22: Causas de la Mortalidad General del municipio de Chiquimula
No Diez primeras causas de la mortalidad general Insuficiencia cardiaca congestiva Neumonas y bronconeumonas Infartos agudos al miocardio Heridas por arma de fuego Septicemia Diabetes molletes Accidentes cerebro vasculares Sndromes diarreicos agudos Insuficiencia renal Tumores malignos del hgado RESTO DE CAUSAS TOTAL DE CAUSAS
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008 .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Numero de muertes masculinas 35 33 22 36 20 8 9 4 6 5 133 311
11.25 10.61 7.07 11.58 6.43 2.57 2.89 1.29 1.93 1.61 42.77
Numero de muertes femeninas 34 24 19 5 16 12 9 8 6 6 104 243
Total
13.99 9.88 7.82 2.06 6.58 4.94 3.70 3.29 2.47 2.47 42.28 554
69 57 41 41 36 20 18 12 12 11 234
Es importante sealar que las primeras causas a nivel municipal, de muertes es la insuficiencia cardiaca congestiva, ocupando el 12% de las muertes, en comparacin al
118

nivel departamental esta causa ocupa el cuarto lugar. En relacin a la morbilidad en las primeras consultas, estas tienen origen principalmente a los resfriados comunes, diarrea, parasitismo Intestinal, neumona y otros. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.23: Principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de Chiquimula.
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Veinte primeras causas de la mortalidad general Resfriado comn Sndrome agudo diarreicos agudos Cefalea Enfermedades pptica Neumona y bronconeumona Amigdalitis aguda Mialgias Infecciones de las vas urinarias Anemia Amebias is Imptigo Conjuntivitis Alergias Escabios is Otitisis media Asma no especifica Dermatitis Artritis Micois no especifica Reumatismo no especifico RESTO DE CAUSAS
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008.
Frecuencia Masculina 5024 1734 1026 833 1078 870 688 659 386 566 562 605 356 333 279 257 236 182 152 192 4693
% 24.26 8.37 4.95 4.26 5.20 4.20 3.32 3.18 1.86 2.73 2.71 2.92 1.72 1.61 1.35 1.24 1.14 0.88 0.73 0.93 22.42
Frecuencia femenina 6313 1811 2.251 1788 1477 841 961 981 923 742 642 818 446 426 341 287 251 277 302 230 6159
% 22.33 6.41 7.96 6.33 5.23 2.98 3.40 3.40 3.27 2.62 2.27 2.89 1.58 1.51 1.21 1.02 0.89 0.98 1.07 0.81 21.79
Total 11337 3545 3277 2671 2555 1711 1649 1640 1309 1308 1204 1423 802 759 620 544 487 459 454 422 10802
Municipio de San Jacinto Mortalidad general para el municipio de San Jacinto tiene una tasa de 5.76% lo que obedece al Ao 2008, fueron registradas 67 muertes por las siguientes causas: Tabla No. 24: Principales 10 causas de Mortalidad del Municipio de San Jacinto
No Diez primeras causas mortalidad general de la Numero de muertes masculinas 7 3 4 4 1 0 1 1 % Numero de muertes femeninas 7 3 2 1 4 2 0 0 % Total
1 2 3 4 5 6 7 8
Insuficiencia cardiaca congestiva Neumonas y bronconeumonas Traumatismos Infartos agudos del Miocardio Accidentes cerebro valvulares Desnutricin Diarreas Cncer gstrico
20.0 8.57 11.43 11.43 2.86 0.0 2.86 2.86
21.88 9.38 6.25 3.13 12.50 6.25 0.00 0.00
14 6 6 5 5 2 1 1
119

9 10 Hipertensin Arterial Hemorragias Gastrointestinales RESTO DE CAUSAS TOTAL DE CAUSAS
0 0 14 35
0.00 0.00 40.00
1 1 11 32
3.13 3.13 34.38
1 1 25 67
La morbilidad registrada en el municipio de San Jacinto es producto de una serie de patologas las cuales estn agrupadas en el siguiente cuadro: Tabla No. 25: Principales 20 causas de la morbilidad en el municipio de San Jacinto.
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Veinte primeras causas de la mortalidad general Amigdalitis Gastritis Parasitismo Intestinal Otitis Diarreas UTI Cefalea Amebiasis Escabiosis Neumonas y bronconeumonas Conjuntivitis Bronquitis Anemia Imptigo Asma Resfriado comn Artrosis Micosis Flujo vaginal Dermatitis RESTO DE CAUSAS TOTAL DE CAUSAS
Frecuencia Masculina 497 133 212 226 209 110 144 174 135 139 119 110 50 86 82 70 56 53 0 53 534 3,192
% 15.57 4.17 6.64 7.08 6.55 3.45 4.51 5.45 4.23 4.35 3.73 4.45 1.57 2.69 2.57 2.19 1.75 1.66 0.00 1.66 16.73
Frecuencia femenina 811 434 351 309 256 320 284 229 159 119 136 123 181 107 100 100 111 113 126 68 894 5,331
% 15.21 8.14 6.58 5.80 4.80 6.00 5.33 4.30 2.98 2.23 2.55 2.31 3.40 2.01 1.88 1.88 2.08 2.12 2.36 1.28 16.77
Total 1,308 567 563 535 465 430 428 403 294 258 225 233 231 193 182 170 167 166 126 121 1,428 8,523
Municipio de Quezaltepeque En el municipio se registran un total de 142 muertes, segn las memorias VIGEPI: 2008, entre las 10 primeras causas de la mortalidad general reportadas en el municipio de Quezaltepeque se encuentran: infartos agudos del miocardio, que hace un total de 29 decesos en el 2008, distribuidas en muertes totales de varones, de 19 y de mujeres de 10 por esta causa. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) En el segundo lugar aparecen las muertes por agresiones de arma de fuego, para un total de 15 defunciones distribuidas en 13 para varones y 2 para las mujeres en esta causa, por causas de accidentes cerebro vasculares existen registradas 4 defunciones
120

masculinas y 11 femeninas, para un gran total de 15 muertes por esta causa, neumonas y bronconeumonas representa 11 defunciones 8 de estas son varones y 3 mujeres, tumor maligno del hgado existen 7 defunciones masculinas y 0 defunciones femenina. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No. 26: Las 10 principales causas de mortalidad en municipio de Quezaltepeque.
No Diez primeras causas mortalidad general de la Numero de muertes masculinas 19 13 4 8 7 2 2 1 2 1 25 84 % Numero de muertes femeninas 10 20 11 3 0 4 4 4 2 2 16 58 % Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Infartos agudos del miocardio Agresiones por arma de fuego Accidentes cerebro vasculares Neumona y bronconeumona Tumores malignos del hgado Tumores malignos del estomago Insuficiencia cardiaca Diabetes mellitus Asma Ulceras gstricas RESTO DE CAUSAS TOTAL DE CAUSAS
22.62 15.48 4.76 9.52 8.33 2.38 2.38 1.19 2.38 1.19 29.76
17.24 3.45 18.97 5.17 0.00 6.90 6.90 6.90 3.45 3.45 27.59
29 15 11 11 7 6 6 5 4 3 41 142
Municipio de Concepcin de Minas Para el Ao 2008, se tuvo un registro de 8,679 casos de morbilidad general. A continuacin se presenta las principales 20 causas de morbilidad general, siendo las primeras las Enfermedades Respiratorias Agudas (IRAS), que representan el 41.81% y el 37% para hombres y mujeres respectivamente. La segunda causa de morbilidad la constituye la enfermedad pptica, seguidos por las alergias y los parsitos intestinales. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No. 27: Principales 20 causas de morbilidad en el municipio de Concepcin de Minas.
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Veinte primeras causas de la mortalidad general Infecciones respiratoria agudas Enfermedades ppticas Cefalea Parsitos intestinales Alergias Infecciones del tracto urinario Dolor articular Sndrome diarreico agudo Amebiasis Imptigo Conjuntivitis Frecuencia Masculina 1,452 369 92 173 189 99 90 145 81 92 82 % 41.81 11.40 2.65 4.98 5.44 2.85 2.59 4.18 2.23 2.65 2.36 Frecuencia femenina 1,764 546 413 247 127 194 147 116 107 80 107 % 33.77 10.45 7.91 4.73 2.43 3.71 2.81 2.22 2.05 1.53 2.05 Total 3,216 942 505 420 316 293 237 261 188 172 189
121

12 13 14 15 16 17 18 19 20 Artralgia Anorexia Dermatitis Dermatomicosis Mialgia Neuralgia Absceso Microsis Artritis RESTO DE CAUSAS TOTAL DE CAUSAS
67 49 62 30 32 17 27 21 24 253 3,473
1.93 1.41 1.79 0.86 0.92 0.49 28.00 0 0.69 7.28
94 103 86 72 58 65 28 33 55 782 5,224
1.80 1.97 1.65 1.38 1.11 1.24 0.54 0.63 1.05 14.97
161 152 148 102 90 82 55 54 79 1,035 8,697
Municipio de Esquipulas Esquipulas es susceptible a las diversas enfermedades, principalmente por la movilidad constante de peregrinos en todas las pocas del ano, los cuales son procedentes de distintos pases y departamentos de Guatemala, sin embargo el principal problema de morbilidad lo presenta el resfriado comn. Con una incidencia para el 2009, de 17% del total de las primeras consultas la segunda causa de las enfermedades ppticas, y la tercera causa es la Cefalea. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.28: Las 20 principales causas de mortalidad en municipio de Esquipulas
No Diez primeras causas mortalidad general de la Numero de muertes masculinas 3,074 663 1,003 1,301 989 719 411 142 560 546 326 252 193 59 110 267 151 151 0 49 2,128 % Numero de muertes femeninas 3,974 2,190 1,838 1.467 1,384 939 1,091 946 1,097 638 507 289 315 324 407 333 137 212 361 281 4,701 % Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Resfriado comn Enfermedades ppticas Cefalea Amigdalitis Parasitosis Diarrea Enfermedades de la piel Dolor muscular Infecciones del tracto urinario Imptigo Neumona y bronconeumona Otitis Conjuntivitis Amebiasis Artritis Anemia Lesiones por otros accidentes Deficiencias de otras vitaminas Flujo vaginal Reumatismo RESTO DE CAUSAS
23.01 4.96 0.00 7.51 7.72 7.4 5.38 3.08 1.06 4.19 4.09 2.44 1.44 1.89 1.44 0.44 0.82 2 0 0.37 15.93
16.96 9.35 7.84 6.26 5.91 4.01 4.66 4.04 4.68 2.72 2.16 1.23 1.34 1.38 1.74 1.42 0.58 0.9 1.54 1.2 20.06
7,408 2,853 2,522 2,470 2,410 1,928 1,810 1,357 1,239 1,198 1,503 615 567 517 466 443 404 363 361 330 6,829
122

TOTAL DE CAUSAS
Fuente: Memoria VIGEPI, 2008
13,357
23,431
36,788
Municipio de Ro Hondo Con respecto a la medicina preventiva la inmunizacin a logrado grandes una buena cobertura para el ano 2009, los datos proporcionados por el Centro de Salud para todo el municipio son: en ,menores de un ano a la que se le inmunizo con BCG 106% es decir mas personas atendidas en comparacin al ano anterior, antipolio 99, pentavalente 99%. Tambin la cobertura con toxoide tetnico en mujeres de edad frtil un porcentaje 7.94% y en adultos 2.10% (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Cristbal Acasaguastlan En lo que respecta a la morbilidad infantil las principales causas se dan por amigdalitis, parasitismo, infecciones del tracto urinario, amebiasis, anemia, imptigo, otitis media, en menor porcentaje se dan sndromes alrgicos, varicela y micosis. Esto quiere decir que hay aspectos en el ambiente qua afectan el desarrollo del crecimiento, de los nios el cual pude manifestarse a travs de la manipulacin de objetos, consumo de aguas contaminadas falta de higiene en el hogar, cambios constantes del clima, contaminacin de los alimentos por la proliferacin de plagas, y falta de una alimentacin equilibrada y adecuada. (Fuente: SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.29: Las 10 principales causas de mortalidad en municipio de San Cristbal de Acasaguastlan.
No Diez primeras causas de la mortalidad general Amigdalitis ITU Parasitismo Neurologa Amebiasis Anemia Dolor muscular Otitis Sndromes alrgicos Enfermedades ppticas RESTO DE CAUSAS TOTAL DE CAUSAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Numero de muertes masculinas 574 206 173 115 141 72 98 106 84 92 290 1,951
27 10 8 5 7 3 5 5 4 4 14
Numero de muertes femeninas 881 448 222 216 159 198 154 139 138 76 333 2,964
Total
26 13 7 6 5 6 5 4 4 2 3
1,455 654 395 331 300 270 252 245 222 168 623 4,915
7.1.2. Seguridad Alimentaria Segn la ley del sistema nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricin Decreto No. 322005, seguridad alimentaria, es el derecho que tiene toda persona a tener acceso fsicoeconmico y social, oportuna y permanentemente a su alimentacin adecuada en cantidad y calidad como perteneca cultural, preferiblemente de origen nacional, as como un adecuado aprovechamiento biolgico para mantener una vida saludable y activa.
123

Municipios del Sub-territorio I (Centro) Municipio de Chiquimula Segn el tercer Censo Nacional de Talla en Escolares, 2008 SESAN-MINEDUC, la prevalencia de retardo en talla o desnutricin crnica en el municipio de Chiquimula es de 47.4, Valor que se encuentra levemente ubicado por debajo del promedio departamental que es de 50.5. Tabla No.30: Informacin Nutricional alimentaria Municipio de Chiquimula de la mancomunidad Nor-Oriente.
Seguridad Alimentaria y Nutricional No de nios de 6 meses < 1 Ao que inician control de crecimiento No de nios de 1 Ao < 5 Aos que inician control de crecimiento No de nios anmicos de 6 meses a 24 meses vistos No de nios anmicos de 6 meses a 24 meses atendidos No de nios < 5 Aos tratados por desnutricin No de reconsultas por control de crecimiento en < 5 Aos Total de Nios < 5 Aos que inician control con micronutrientes No. De Nios < 5 Aos vistos en el servicio No de nios entre 5 y 6 meses vistos en el servicio que reciben lactancia materna exclusiva No de nios entre 5 y 6 meses vistos en el servicio No de reconsultas prenatales No de reconsultas a purperas No de embarazadas que inician suplementacin con cido flico No de embarazadas que inician suplementacin con hierro No de purperas que inician suplementacin con hierro No de nios menores de 1 Ao que recibieron vitamina A No de nios comprendidos de 1 a3 Aos que recibieron vitamina A
Total 6,784 10,607 973 973 2,843 134,384 31,201 151,773 0 0 13,153 0 9,400 9,562 5,911 8,495 9,207
Municipio de Zacapa La secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) realizo la categorizacin de las comunidades ante riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional identificando a 14 comunidades con alto riesgo a INSAN entre las que se encuentran Cerro chiquito, Cerro grande, Shastutu, Cimarron, Coco, Jacaguay, Loma Pareja, Los Achiotes, Los Limones, Plan de Morron, Potreritos, Santa Anita Lajincon, Agua Blanca, Sinaneca, siendo los ms pobres del municipio. Segn los datos de las Secretaria de Seguridad Alimenticia y Nutricional y el centro de salud de Zacapa para el Ao 2008, la tasas de desnutricin crnica en el municipio era 29.20% ocupado el cuarto lugar en el departamento, es de 28.6 % y nacional 34% analizando la situacin existe una diferencia de 4.8 puntos entre el nivel nacional y municipal segn datos proporcionados por la direccin de reas de salud de Zacapa, existe 1.3% de desnutricin aguda severa y 20.8 moderada en nios menores de cinco aos. Municipio de Estanzuela Cabe resaltar que a nivel nacional ocupa el segundo lugar con menor desnutricin crnica (13.1%), despus de Guastatoya (10.1%) en una categora de vulnerabilidad nutricional baja, donde el estado nutricional de los nios y nias de primer grado, en un 86.9%, se
124

encuentran normal, quedando en 12.0% con prevalencia moderada de retardo en talla y solo un 1.2%v con prevalencia severa. (Fuente: Plan de Desarrollo de Estanzuela 20102015). Cabe destacar que para cumplir la meta 1C, de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) hacia el 2015 Guatemala se plantea disminuir la desnutricin crnica en 28.95%; Sin embargo el municipio de Estanzuela ya para el 2008 ha logrado superar sus meta al haber logrado reducir dicha tasa al 13.1%. Municipio de San Jacinto Segn la ley de seguridad Alimentaria Nutricional decreto No. 32-2005 Seguridad Alimentariaes el derecho de toda persona a tener acceso fsico-econmico y social, oportuna y permanentemente a alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con pertenencia cultural, preferiblemente de origen nacional, as como un adecuado aprovechamiento biolgico para mantener una saludable y activa. Segn el tercer censo de talla escolar 2012la prevalencia de retardo en talla o desnutricin crnica en el municipio de San Jacinto es de 37.12% lo que en relacin a nivel departamental, donde la media es de 50.0%, arroja un prevalencia relativamente baja sin embargo es indispensable fortalecer los esfuerzos a fin de disminuir al mnimo la prevalencia de retardo en talla. Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo). Municipio de Quezaltepeque La incidencia de pobreza general en el municipio representa el 56.77% y la pobreza extrema tiene un total de 10.42% lo que refleja una inestabilidad alimentaria que lleva a este porcentaje de los pobladores a ser vctimas de sequias y otras dimensionales del cambio climtico y corren riesgo de padecer consecuencias de falta de alimentos para la subsistencia. Segn las memorias del VIGEPI. Los casos por desnutricin en el municipio en nios menores de cinco aos es un total de 3,063, caso que representa una tasa de desnutricin crnica de 30.7% que aunque es una tasa que se encuentra por debajo del promedio, departamental (50.5 segn el censo de talla escolar), si refleja la inestabilidad alimentaria existente en el municipio, aunque sin reporte de defunciones por esta causa, sin embargo de ser un problema atendido y mantener en vigilancia para que el futuro no se desencadenen problemas nutricionales de mayor envergadura. El problema de desnutricin crnica se agudiza por el poco acceso a alimento, con que cuenta la poblacin debido a muchos factores, entre ellos la poca diversificacin de productos alimentarios disponibles debido a los sistemas de cultivos tradicionales en las comunidades rurales, puesto que la dieta de la poblacin se basa principalmente en el consumo de granos bsicos como el maz y el frijol. Municipio de Concepcin de Minas La SESAN, reporta para el Ao 2012 que el municipio de Concepcin de Minas, la tasa desnutricin crnica es de 17.52% constituyndose en el municipio cuenta con la menor tasa en el departamento y se encuentra muy debajo de la media del departamento que es de 42.57%.
125
Estos valores por debajo de la media departamental, se ven afectados positivamente por la mejora de las condiciones econmicas de gran parte de la poblacin, producto de las remesas enviadas por los familiares que se encuentran en Estados Unidos, sin embargo los servicios de salud, siguen establecidos acciones estipuladas en los planes departamentales y mesas de seguridad alimentaria tendientes a reducir ms esta tasa. Municipio de Esquipulas Segn la ley del sistema nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricin Decreto No. 322005, seguridad alimentaria, es el derecho que tiene toda persona a tener acceso fsicoeconmico y social, oportuna y permanentemente a su alimentacin adecuada en cantidad y calidad como perteneca cultural, preferiblemente de origen nacional, as como un adecuado aprovechamiento biolgico para mantener una vida saludable y activa. El municipio tiene una tasa de desnutricin crnica de 33.16% segn los miembros del Consejo ya que existe una muerte infantil por causas de desnutricin, causa que no fue confirmado por las autoridades de salud. Segn la ley de seguridad Alimentaria Nutricional decreto No. 32-2005. Seguridad Alimentaria es el derecho de toda persona a tener acceso fsico-econmico y social, oportuna y permanentemente a alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con pertenencia cultural, preferiblemente de origen nacional, as como un adecuado aprovechamiento biolgico para mantener una saludable y activa. Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo Segn los datos de la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y el Centro de Salud de Rio Hondo, para el ao 2008, la tasa de desnutricin crnica, en el municipio es de 14.98% siendo uno de las ms bajos del municipio de Zacapa, cuyo promedio departamental es de 28.31%. Municipio de Teculutan Segn los datos de la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y el Centro de Salud de Teculutn, para el ao 2012, la tasa de desnutricin crnica, en el municipio es de 22.14% ocupando el sptimo lugar en su departamento en un 6% menos que el nivel departamental y un 11.02% menos que nivel nacional, que estuvieron en 28.6% y 34% respectivamente logrando as la metas establecida para el ao 2015. Segn la categorizacin de lugares poblados con riesgo medio a inseguridad alimentaria y nutricional realizada por SENSAN en el ao 2008, las comunidades identificadas son: El Astillero, El Remolino, El Yagal, y La Puerta de Golpe. Municipio de Usumatlan Segn la Secretara de Seguridad Alimentaria Nutricional, y el centro de Salud de Usumatlan, para el ao 2012, la tasa de desnutricin crnica en el municipio fue de 18.51% siendo ms bajo que el promedio departamental e incluso que el nacional, que estuvieron en 28.6% y 34% respectivamente. Con las base en el anlisis comparativo se estableci que la tasa de desnutricin, est vinculada a la alta ruralidad existente en el municipio as como la pobreza y las condiciones de subsistencia e infra-subsistencia de los pobladores. En el caso de la desnutricin aguda (moderada+ severa) esta alcanza el
126

0.693% de la poblacin, y se presenta en las comunidades de mayor pobreza del municipio. Municipio de San Cristbal de Acasaguastlan Es importante mencionar que el dficit alimentario y nutricional afecta en su mayora los nios menores de 5 Aos, el ao 2009, 16 nios tuvieron bajo peso al nacer, 49 nios comprendidos entre las edades 6 a 24 meses fueron vistos y tratados por anemia y 38 nios menores de 5 Aos por desnutricin segn MSPAS, en el ao 2009. Descripcin de los ndices de Pobreza y pobreza extrema en los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No.31: Pobreza y pobreza extrema en los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente SubMunicipio Municipal Departamental Nacional territorios Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza General Extrema General Extrema General Extrema Sub-territorio Chiquimula 29.71% 4.11% 59% 13% 54% 16.8% I(Centro) Zacapa 31.04% 4.0% 53.9% 7.26% 54.3% 16.8% Estanzuela 28.89% 3.18% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8% San Jacinto 56.53% 6.59% 59% 13% 54% 16.8% Sub-territorio Quezaltepeque 46.40% 6.76% 59% 13% 54% 16.8% II Concepcin de 37.09% 3.7% 59% 13% 54% 16.8% (Fronterizo) Minas Esquipulas 46.40% 6.76% 59% 13% 54% 16.8% Sub-territorio Rio Hondo 27.60% 1.70% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8% III (Norte) Teculutan 32.11% 2.40% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8% Usumatlan 49.73% 7.97% 42.4% 7.0% 54.3% 16.8% San Cristbal de 23.40% 2.60% 41.79% 8.13% 54.3% 16.8% Acasaguastlan
Fuente: Inypsa 2012
Municipios del Subterritorio I (centro) Municipio de Chiquimula Ao base del pas 1994 para este municipio es de 11.48% meta del municipio para el 2015 es de 5.7%.La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin (2002) fue de 5.01% lo que indica que existe una brecha municipal de 0.7%. Los ndices de pobreza estn relacionados con la capacidad que posee la poblacin de establecer acciones que le generan dinero, y un medio de subsistencia permanente, pero debido a la atraccin de las la cuidad, la mayora de los pobladores del rea rural de carcter campesino (producto), se ha venido a las ciudades poniendo en riesgo su seguridad alimenticia, y ya que no posee conocimiento de su nuevo ambiente se tardean en acoplarse por lo que no encuentra empleo, sumndolo a las lista de desocupados, lo que incrementa los ndices de pobreza y pobreza extrema.
127

Municipio de Zacapa Ao base 1994 para este municipio es de: 6.40% meta del municipio para el 2015 es de 32%La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin (2002) fue de 4.0% lo que indica que existe una brecha municipal de 1.5%. Para reducir an ms la pobreza en el municipio de Zacapa, debe mejorar la calidad de vida de la poblacin, implementando programas y proyectos productivos, y Municipio de Zacapa. Metas del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 1994, para este municipio es de 2.75%, meta del municipio 2015 es de1.4%.La proporcin de la poblacin con extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin (2002) fue de 4.1% lo que indica que existe una brecha municipal de 7.3% lo que indica una disminucin de la pobreza. Reducir la pobreza general y extrema, representa un reto muy importante que principalmente si se puede mejorar las condiciones de vida de las personas, mediante una fuerte inversin del capital humano y de produccin. Municipio San Jacinto Meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 2002, para este municipio, 47.3%, meta del municipio para el 2015 0.9%. La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo con la ltima medicin fue de 6.59%lo que indica que existe una brecha municipal de 1.2% lo que refleja un aumento de la pobreza. Este municipio es el que mayores problemas de pobreza presente de los municipios de sub-territorio I (Centro), esto debido al grado de escolaridad que poseen la mayora de sus ambiente, lo que repercute al momento de que estos obtn por mejores oportunidades de empleo. Municipios del Subterritorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque Meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema Ao base 1994, para este municipio es de 1.55%, meta del municipio ao 2015, 0.8%. La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin ao 2002, fue de 10.4% lo que indica que existe una brecha municipal de -9.6% lo que indica un aumento en la pobreza. Los ndices de pobreza estn relacionados con el acceso a educacin que posee la poblacin, ya que en su mayora estos solo llegan hasta el nivel primario, esto debido a los altos grados de desempleo que se maneja lo que obliga a los jvenes a trabajar en los campos, o emigrar al municipio de Quezaltepeque donde se presentan mayores oportunidades de empleo, las cuales son mal remuneradas. Municipio de Concepcin de Minas El promedio de ndice de pobreza en el sub territorio II para el ao 2012 es de 43% muy por encima del promedio de la mancomunidad que es de 37.09 lo que indica el municipio de tiene 36.19 por encima de la mancomunidad y siendo este municipio uno con los mayores ndices de pobreza en toda la mancomunidad. Incrementando las oportunidades de desarrollo comercial, mejorando los ingresos tursticos, incrementando y mejorando las oportunidades de empleo la meta propuesta es alcanzable.
128
Municipio de Esquipulas Meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 1994, para este municipio es de 1.70% meta del municipio ao 2015, 0.9%: La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin ao 2012, fue de 6.76% lo que indica una brecha municipal de -6.8%. Lo que indica un aumento de la pobreza Incrementando las oportunidades de desarrollo comercial, mejorando los ingresos tursticos, incrementando y mejorando las oportunidades de empleo la meta propuesta es alcanzable. Municipios del Subterritorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo La meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 1994, para este municipio es de 9.20% meta del municipio 2015 4.6%. La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin ao 2012, fue de 1.70% lo que indica una brecha municipal de 8.8%. Por lo que el municipio para el ao 2010, se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la poblacin mediante una fuerte inversin en el capital humano y medios de produccin. Municipio de Teculutan Meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 1994, para este municipio es de 9.18 % meta del municipio para el ao 2015 4.60%. La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin ao 2002, fue de 32.40% lo que indica una brecha municipal de 8.10%. Por lo que el municipio para el ao 2010 se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la poblacin mediante una fuerte inversin en el capital humano y medios de produccin agrcola, industria y ganadera. Municipio de Usumatlan Meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 1994, para este municipio es de 10.69% meta del municipio para el ao 2015, 5.30%. La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin ao 2002, fue de 9.90% lo que indica una brecha municipal de 2.50%. Por lo que el municipio para el ao 2010, se ha cumplido la meta establecida. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la poblacin mediante una fuerte inversin en el capital humano y medios de produccin agrcola, industria y ganadera. Municipio de San Cristbal de Acasaguastlan. Meta del pas 11.4% de la poblacin en condiciones de pobreza extrema. Ao base 1994, para este municipio es de 31.5% meta del municipio ao 2015, 15.8%. La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo a la ltima medicin ao 2012, fue de 2.60% lo
129

que indica una brecha municipal de 12.2%. Para poder cumplirla meta municipal. Reducir la pobreza general y extrema representa, un reto muy importante que se puede mejorar, las condiciones de vida de la poblacin mediante una fuerte inversin en el capital humano y medios de produccin agrcola, industria y ganadera.
130
7.1.3. Indicadores de Educacion Municipios del Sub-territorio I (centro) Municipio de Chiquimula Desde el XVIII, Chiquimula, era considerado como uno de los centros de estudio a nivel regional prueba de ello, son los centro educativos nacionales Instituto Normal para Varones de Oriente INVO- y el Instituto Normal para Seoritas de Oriente (INSO) que fueron fundados en los finales del siglo XVIII, estos centros educativos han sido la cuna de formacin de grandes personalidades de diferentes sectores del departamento y de la Nacin. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) En la poca actual, tambin se considera a Chiquimula como un centro de estudios por contar con centros educativos nacionales y privados de alta calidad, los cuales han formado a lderes en temas polticos, religiosos, culturales, y cientficos este carcter es demostrado como saber que muchos de los estudiantes que realizan su formacin en todos los temas provienen de todo el departamento y otros departamentos del pas, sobre todo para la formacin media y diferentes licenciaturas. Contando en la actualidad con 4 universidades que forman un promedio de 8 mil estudiantes en 32 carreras a nivel de licenciatura y posgrado que ofrecen. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El municipio de Chiquimula, cuenta con 321 establecimientos educativos del sector educativo nacional y privado, que forman actualmente a 30,546 estudiantes desde el nivel primario hasta el nivel medio. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.32: Indicadores Educativos del Municipio de Chiquimula
Indicadores del sistema educativo Cobertura a nivel primario Cobertura a nivel bsico Cobertura a nivel diversificado Tasa de Analfabetismo para el ao 2009 Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-rimara Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad bsica Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado Desercin escolar inter-anual Cobertura educativa a nivel pre-primaria en nios de 3 a 7 Aos Cobertura educativa a nivel primario Cobertura educativa a nivel bsico en nios de 12 a 21 Aos Cobertura educativa a nivel diversificado en nios de 12 a 21 Aos
Fuente: MINEDUC ,2008
ndice 93.21% 39.85% 39.24% 29.96% 74.20% 74.20 67.32% 58.20% 6.50% 13.33% 22.30% 26.15%
131
Figura No 17: Cobertura por nivel educativo, del municipio de Chiquimula

30
25 20 15 10 5 0 PREPRIMARIA
27 23
14
2 0 PRIMARIA BASICO DIVERSIFICADO SUPERIOR
Municipio de Zacapa Para conocer la situacin real de municipio, en los distintos niveles educativos se hace un anlisis de los indicadores ms importantes donde se reflejan los logros y avances as como la intensin de los servicios que se estn brindados en la comunidad educativa. El municipio de Zacapa ha tenido un nivel favorable en el campo de la educacin con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.33: Indicadores Educativos del Municipio de Zacapa
Indicadores del sistema educativo Cobertura a nivel primario Cobertura a nivel bsico Cobertura a nivel diversificado Tasa de Analfabetismo para el ao 2009 Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad bsica Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado Desercin escolar inter-anual Desercin educativa a nivel pre-primaria en nios de 3 a 7 Aos Desercin educativa a nivel primario Desercin educativa a nivel bsico en nios de 12 a 21 Aos Desercin educativa a nivel diversificado en nios de 12 a 21 Aos
ndice 88.89% 50.68% 45.81% 17.15% 59.62% 88.89% 50.68% 45.81% 12.6% 13.02 6.61 5.94 26.3
132

Municipio de Estanzuela En el contexto educativo el municipio de Estanzuela, ha tenido un nivel favorable, con las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo de la poblacin escolar, aunque la precaria situacin econmica en el rea rural ha sido una de las limitantes para lograr que los nios culminen la escuela primaria y con mayor dificulta sus estudios en los ciclos bsico y diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.34: Indicadores Educativos del Municipio de Estanzuela
Indicadores del sistema educativo Cobertura a nivel primario Cobertura a nivel bsico Cobertura a nivel diversificado Tasa de Analfabetismo para el 2009 Tasa de cobertura bruta de escolaridad pre-primaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad bsica Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado Desercin escolar inter-anual Desercin educativa a nivel pre-primaria en nios de 3 a 7 Aos Desercin educativa a nivel primario Desercin educativa a nivel bsico en nios de 12 a 21 Aos Desercin educativa a nivel diversificado en nios de 12 a 21 Aos
ndice 42.12% 74.76% 28.57% 42.12% 74.76% 28.57% 7.79 5.12% 2.42% 7.84% 14.29% 1.01%
Municipio de San Jacinto El ministerio de Educacin MINEDUC, es el rector de la educacin en el municipio por lo que pone a disposicin una serie de establecimientos educativos en todo el territorio los cuales se focalizan en la zona del rea urbana de la ciudad. Actualmente se tiene una tasa de cobertura de 85.57%, bsico 24.91% del nivel diversificado no haya registros en la fichas municipales de educacin, no haber establecimientos educativos donde se estn generando esta cobertura a nivel local. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque. Este es uno de los bastiones importantes de la educacin del pas sin embargo los problemas nutricionales y de pobreza y pobreza extrema incide en los rendimientos acadmicos y de desercin en el ciclo escolar, en el municipio de Quezaltepeque se reporta una tasa de cobertura neta para el nivel primario del 100%, en el nivel medio se reporto 37.73% para el Ao 2008, y en el nivel diversificado posee un ndice de 12.10%.El ndice de analfabetismo reportado segn la Comisin Nacional de Analfabetismo es de 33.23%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Concepcin de Minas El municipio de Concepcin de Minas reporta para el 2008 un tasa de cobertura para primaria de 87.47% para el ciclo bsico de 29.16% y para el diversificado 5.26%. Est informacin hace posible pensar que existe en el municipio un abaja cobertura en el ciclo de diversificado, sin embargo la mayora de los estudiantes en edades de cursar
133

diversificado prefieren viajar a la ciudad de Chiquimula o Esquipulas a realizar sus estudios principalmente en establecimientos de carcter privado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Esquipulas La tasa de cobertura educativa para el nivel primario es de 91.82% el cual es muy parecido al promedio departamental, la cobertura en el nivel bsico es de 31.40 menor que el promedio departamental que es de 34.01 teniendo institutos principalmente en la cabecera municipal y en algunas comunidades. El porcentaje de analfabetismo en el municipio de Esquipulas se encuentran en un 26% abajo del promedio departamental que es de 33% sin embargo se hace notar que incidencia de la emigracin por el dinamismo econmico. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipios de Sub-territorio III (Norte) Municipio de Ro Hondo El municipio de Rio Hondo en el mbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la poblacin escolar, aunque la precaria situacin econmica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.35: Indicadores de Educacin del Municipio de Rio Hondo
ndice 88.29 37.88 10.78 56.28 88.29 37.88 10.78 56.28 21.24 10.26 7.00 3.29 2.76
Municipio de Teculutn El municipio de Usumatln en el mbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la poblacin escolar, aunque la precaria situacin econmica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. Para conocer la situacin del municipio de Teculutn en los distintos niveles educativos, se hace un anlisis en los indicadores ms importantes, donde se ven reflejados los logros y avances, as como la atencin y servicios que se estn brindados a la comunidad educativa. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
134

Tabla No.36: Indicadores de Educacin del Municipio de Teculutn
Indicadores del sistema educativo Cobertura a nivel primario Cobertura a nivel Bsico Cobertura a nivel diversificado Tasa de Analfabetismo para el 2009 Tasa de cobertura bruta de escolaridad preprimaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad primaria Tasa de cobertura bruta de escolaridad bsica Tasa de cobertura bruta de escolaridad diversificado Desercin escolar inter-anual Desercin educativa a nivel pre-primaria en nios de 3 a 7 Aos Desercin educativa a nivel primario Desercin educativa a nivel bsico en nios de 12 a 21 Aos Desercin educativa a nivel diversificado en nios de 12 a 21 Aos
ndice 102.67% 42.77% 10.46 26.78% 78.26% 102.67% 42.77% 10.46% 10.06% 5.81% 8.55% 17.09% 8.79%
Municipio de Usumatlan El municipio de Usumatln en el mbito educativo ha tenido un nivel educativo, con la oportunidad de acceso y permanencia en el sistema educativo de la poblacin escolar, aunque la precaria situacin econmica de algunas familias ha sido limitante para que sus hijos culminen sus estudios. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Para conocer la situacin del municipio de Usumatln en los distintos niveles educativos, se hace un anlisis en los indicadores ms importantes, donde se ven reflejados los logros y avances, as como la atencin y servicios que se estn brindados a la comunidad educativa. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.37: Indicadores de Educacin del Municipio de Usumatlan
ndice 93.53% 37.43% *** 89.0% 82.62% 93.53% 37.43% *** 14.52% 2.29% 4.72% 30.07% ***
135

Municipio de San Cristbal Acasaguastlan El ministerio de Educacin da cobertura al municipio en los niveles pre-primario, primario, bsico y diversificado, dando mayor prioridad al nivel primario, cuya tasa de cobertura neta para el ao 2008, es de 104.79% y tasa de cobertura bruta de 119.93%, el nivel con menos cobertura es el nivel de diversificado ,cuya tasa esta representada por 9.63% y 13.68% respectivamente. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tabla No.38: Indicadores Acasaguastlan de Educacin del Municipio de San Cristbal
ndice 104.74% 43.83% 9.68% 13.54% 98.63% 119.93% 59.36% 13.82% *** 8.33% 9.45% 9.32% 3.33%
Tabla No.39: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminacin primaria y tasa de alfabetizacin de los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente
Subterritorios Sub-territorio I (Centro) Municipio Municipal % TNE TTP 86.60 90.00 112.10 68.30 101.5 87.1 89.43 90.0 107.1 67.4 100.08 131.6 93.5 111.90 82.6 107.7 57 55.2 75.4 59.60 64.50 92 Departamental % TNE TTP TA 97.34 53.08 82.6 100.13 60.46 88.5 100.13 60.46 88.5 97.34 53.08 82.6 97.34 53.08 82.6 97.34 97.34 100.13 100.13 100.13 74.68 53.08 53.08 60.46 60.46 60.46 75.01 82.6 82.6 88.5 88.5 88.5 94.50 Nacional % TTP 60.54 100 60.54 60.54 60.54 60.54 60.54 60.54 60.54 60.54 60.54
Sub-territorio III (Norte
Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque Concepcin de Las Minas Esquipulas Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastlan
TA 92.08 86.20 88.9 63.51 66.77 86.9 80.5 91.2 88.20 89.0 86.3
TNE 98.3 100 98.33 98.3 98.33 98.3 98.3 98.33 98.33 98.33 98.33
TA 87.8 100 87.80 87.80 87.80 87.8 87.8 87.8 87.8 87.8 87.8
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010.
136

Municipios del Sub-territorio I (centro) Municipio de Chiquimula La tasa Neta de Escolaridad Primaria (TNE): aumentar de 71.60% que haban en 1991, a 100% para alcanzar la meta, el municipio debe aumentar de 86.60% a 100% y superar la brecha del 13.4%.Proporcin de estudiantes que comienza en primer grado y culmina el sexo: aumenta de 90% la Tasa de Terminacin Primaria (TTP) que haba en 2008, al 100% Esto implica superar una brecha de 10%. La Tasa de Alfabetizacin (TA) de persona entre 15 a 24 aos: aumenta del 92.08% al 100% lo que significa superar una brecha de 7.92%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El ndice de analfabetismo todo el municipio para el Ao 2009, era de 29.96% en el Ao 2006, era del 28% y segn registros del Ao 2005, eran de 28.35% ello consideran que los procesos de analfabetismo no ha sido agresivo para reducir los ndices, si lo comparamos con el crecimiento vegetativo de 2.18 anual para el Ao 2008, se considera que la poblacin analfabeta se incrementa considerablemente. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Zacapa La tasa de escolaridad primaria (TNE): aumenta de 71.60% que haba en 1991, a 100% para alcanzar, la meta en Zacapa se ha logrado la meta como municipio contribuyo a alcanzar la meta como pas. Proporcin de estudiantes que comienzan primer grado y culminan sexto: aumenta de 68.30% la tasa de terminacin primaria (TTP), que haba en 2008, a 100% esto implica superar una brecha de 31.70%.La tasa de alfabetizacin (TA) de personas entre 15 y 24 Aos aumenta de 86.20% al 100% lo que significa superar una brecha de 13.8%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Estanzuela La tasa neta de escolaridad primaria (TNE), en el caso del municipio de Estanzuela, se ha alcanzado la meta del municipio. Proporcin de estudiantes que ingresan al primer grado y culminan sexto grado: aumenta de 87.1% la Tasa de Terminacin Primaria TTP que haba en el 2008, a 100%. Esto implica superar un brecha de 12.9%. Tasa de Alfabetizacin TA de personas de entre 15 a 24 aos aunque Estanzuela ha sido declarada libre de alfabetizacin en septiembre del 2010. Superando as la meta del municipio esta debe de contribuir a aumentar de 89.1%al 100% a nivel de pas lo que significar la brecha del 11.1%. La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y nacional. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Jacinto La tasa de escolaridad primaria TNE aumenta de 71.90% que haba en 1991 a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 89.43% a 100% y superar una brecha de 11.4% Proporcin de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 90% la Tasa de Terminacin Primaria (TTP) que haba en 2009 a 100%. Esto implica superar una brecha de 10%.Tasa de Alfabetizacin (TA), de personas entre 15 y 24 aos aumenta del 63.51% al 100% lo que indica superar una brecha de 38.27%.
137

Figura No 18: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminacin primaria y tasa de alfabetizacin en Municipios del Sub-territorio I (centro)
Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque En el caso de TNE, el municipio no tiene una brecha que superar puesto que de acuerdo con los datos tiene ms del 100% de cobertura. La proporcin de estudiantes que comienzan primer grado y termina sextos grado: aumenta de 67.4% la tasa de terminacin primaria que haba en 2008, a 100%. La tasa de alfabetizacin de personas entre 15 a 24 Aos aumentar del 66.77% a 100% lo que implica superar una brecha de 32.2%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Concepcin de Minas En el caso de TNE, el municipio no tiene una brecha que superar puesto que de acuerdo con los datos tienen el 100% de cobertura. Proporcin de estudiantes que comienzan el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta del 57% la tasa de terminacin primaria que haba en el 2008, a 100% esto implica superar una brecha de 43% La tasa de alfabetizacin (86.9) de personas entre 15 y 24 Aos: aumenta de 86.9% al 100% lo que indica superar una brecha de 13.1%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Esquipulas En el caso de TNE, el municipio no tiene una brecha que superar puesto que de acuerdo con los datos tienen el 100% de cobertura. Proporcin de estudiantes que comienzan el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta del 55.2% la tasa de terminacin primaria que haba en el 2008, a 100% esto implica superar una brecha de 44.8%. La tasa de alfabetizacin (80.5), de personas entre 15 y 24 Aos: aumenta de 80.5% al 100% lo que indica superar una brecha de 19.5%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
138

Figura No 19: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminacin primaria y tasa de alfabetizacin en Municipios del Sub-territorio II (fronterizo)
Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Ro Hondo La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que haba en 1991, a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 93.5% a 100% y superar una brecha de 6.5%. Proporcin de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 74.5% la Tasa de Terminacin Primaria (TTP), que haba en 2008, a 100%. Esto implica superar una brecha de 24.6%.Tasa de Alfabetizacin (TA), de personas entre 15 y 24 Aos aumenta del 91.2% al 100% lo que indica superar una brecha de 8.8%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Teculutan La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que haba en 1991, a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 119.9% a 100% y superar una brecha de 19.19%. Proporcin de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 59.60% la Tasa de Terminacin Primaria (TTP), que haba en 2008 a100%. Esto implica superar una brecha de .40.4%.Tasa de Alfabetizacin (TA), de personas entre 15 y 24 Aos aumenta del 77.6% al 100% lo que indica superar una brecha de 11.80%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El municipio a alcanzado las metas de la universalizacin de la educacin primaria, pero para que toda la poblacin pueda accesar a ella, se requiere de la implementacin de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio). (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Usumatln La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que haba en 1991, a 100%. Para alcanzar la meta debe aumentar de 82.60% a 100% y superar una brecha de 17.4 %
139

Proporcin de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 64.50% la Tasa de Terminacin Primaria (TTP), que haba en 2008, a 100%. Esto implica superar una brecha de 35.5 %. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Tasa de Alfabetizacin (TA), de personas entre 15 y 24 Aos aumenta del 89.0% al 100%, lo que indica superar una brecha de 11.0%. El municipio ha alcanzado las metas de la universalizacin de la educacin primaria, pero para que toda la poblacin pueda accesar a ella, se requiere de la implementacin de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio). (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 20102011) Municipio de San Cristbal Acasaguastlan La tasa de escolaridad primaria TNE, aumenta de 71.60% que haba en 1991, a 100%. El municipio ha alcanzado la meta municipal y contribuye al cumplimiento de las metas del pas. Proporcin de estudiantes que comienza el primer grado y finalizan el sexto grado: aumenta de 92% la Tasa de Terminacin Primaria (TTP), que haba en 2008, a 100%. Esto implica superar una brecha de 8 %.Tasa de Alfabetizacin (TA) de personas entre 15 y 24 Aos aumenta del 86.3% al 100% lo que indica superar una brecha de 13.7%. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El municipio ha alcanzado las metas de la universalizacin de la educacin primaria, pero para que toda la poblacin pueda accesar a ella, se requiere de la implementacin de programas y proyectos educativos (docentes, inmobiliario, equipo, infraestructura, becas de estudio). (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Figura No 20: Tasa neta de escolaridad, tasa de terminacin primaria y tasa de alfabetizacin en Municipios del Sub-territorio III (Norte)
140

Descripcin de la matricula regostrada en el 2011 por nivel educativo En la siguiente tabla se muestran datos oficiales de matricula ao 2011 en los distintos niveles educativos de solo 5 municipios, 2 del sub-territorio I y del sub-territorio II, los datos fueron recopilados de forma directa de las oficinas de la Departamental de Educacion. Tabla No. 40: Matriculas por Nivel Acadmico 2011. Sub-Territorios I y II.
Sub-territorio Sub-Territorio I Municipios San Jacinto Chiquimula Quezaltepeque Sub-Territorio II Esquipulas Concepcin de Las Minas Pre-Escolar 514 4569 1001 1486 276 Primaria 2074 15631 4316 7190 1982 Basico 366 3334 1032 869 534 Diversificado 30 1684 92 39 49
A continuacin se presentan la grafica correspondiente a los datos de la tabla anterior.

Figura No 21: Matriculas por Nivel Acadmico 2011. Sub-Territorios I y II.
Podemos observar que en los municipios, la educacin promedio de un habitante es la educacin primaria, considerando esta tendencia la mnima continuidad en educacin bsica. Esto es por varios factores, siendo la principal causa de desercin, que la poblacin escolar tenga que dedicarse a labores que le generen ingresos familiares, de all se derivan otros factores tales como la emigracin hacia otros lugares vecinos o hacia la capital del pas. Por tal razn, esto perjudica la continuidad de los estudios bsicos y diversificados. Descripcin de la cantidad de centros educativos por nivel educativo
141

Los centros educativos dispersos en el territorio del territorio de la Mancomunidad NorOriente, y en casi todos los municipios tienen las 4 mismas modalidades de administracin, donde prevalecen los centros nacionales y le siguen en cantidad, los centros privados, por cooperativas y por ultimo los municipales. A continuacin se presenta, una tabla resumen de los datos recopilados y oficiales del ao 2012, acerca de la cantidad de centros educativos, por nivel educativo y municipio. Sin embargo, hay que aclarar que no se tienen datos de 2 de los municipios del Sub-territorio I Tabla No. 41: Cantidad de Centros Educativos por nivel educativo del Sub Territorio III
Sub-territorio Rio Hondo Teculutn Usumatlan San Cristbal Acasaguastln Pre=Escolar 35 23 16 14 Primaria 36 22 13 21 Basico 9 13 7 7 Diversificado 4 6 2 4 Total 84 64 38 46
De lo anterior, se desagrega cada uno de los municipios por tipo de administracin del centro educativo para cada uno de los municipios, domde se presenta por cada nivel educativo la cantidad de centros educativos en las siguientes tablas y graficos. Tabla No. 42: Cantidad de Centros Educativos Pre-Escolar del Sub Territorio III
Municipio Rio Hondo Teculutn Usumatlan San Cristbal Acasaguastln Nacionales 33 20 15 13 Privados 2 3 1 1 Por Cooperativa 0 0 0 0 Municipales 0 0 0 0 TOTAL 35 23 16 14
Figura No 22: Cantidad de Centros Educativos Pre-Escolar del Sub Territorio III
35 30 25 20 15 10 5 0 Rio Hondo Teculutn Usumatln San Cristobal Acasagustln

Nacionales Privados Por cooperativa Municipales
142
Los cuatro municipios del territorio que muestra la grfica arrojan considerable cantidad de centros educativos nacionales, sin embargo Rio Hondo y Teculutn arrojan ms cantidad de centros educativos privados porque sus actividades econmicas comerciales e industriales predominan ms que en los otros municipios que presentan menos posibilidades econmicas. Tabla No. 43: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Primaria del Sub Territorio III
Municipio Rio Hondo Teculutn Usumatlan San Cristbal Acasaguastln Nacionales 34 19 12 20 Privados 2 3 1 1 Por Cooperativa 0 0 0 0 Municipales 0 0 0 0 TOTAL 36 22 13 21
Figura No 23: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Primaria del Sub Territorio III 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Rio Hondo Teculutn
Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales
Usumatln
San Cristobal Acasaguastln
La presente grafica muestra la misma tendencia de la anterior. Tabla No. 44: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Bsico del Sub Territorio III
Municipio Rio Hondo Teculutn Usumatlan San Cristbal Acasagustln Nacionales 6 7 7 3 Privados 1 6 0 2 Por Cooperativa 2 0 0 2 Municipales 0 0 0 0 TOTAL 9 13 7 7
143

Figura No 24: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Bsico del Sub Territorio III
8 7 6 5 4 3 2
1
0 Rio Hondo Teculutn Usumatln San Cristobal Acasagustln
La presente grafica refleja que las instituciones nacionales educativas siguen predominando como opcin de estudio, sin embargo es aqu en este ciclo que la educacin privada crece considerablemente y surgen los establecimientos por Cooperativa, sin embargo hay que resaltar que el nmero de instituciones de educacin privada creci tanto en el municipio ms industrial de la Zona como en el municipio Teculutn, como en el municipio de San Cristbal que en las anteriores graficas mantuvo una tendencia baja en instituciones de educacin privadas, adems este mismo municipio surge al igual que Rio Hondo los centros por Cooperativa. Tabla No. 45: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Diversificado del Sub Territorio III
144

Figura No 25: Cantidad de Centros Educativos Ciclo Diversificado del Sub Territorio III
6 5 4 3 2 1 0 Rio Hondo Teculutn Usumatln San Cristobal Acasagustln

Nacionales
Privados Por Cooperativa Municipales
En esta grafica vemos que el nivel educativo disminuye las instituciones de educacin pblica y aumenta las instituciones privadas de educacin, al igual del surgimiento de las instituciones por Cooperativas. Descripcin de la cantidad de profesores por nivel educativo Un dato de suma importancia es el conocer la cantidad de maestros y maestras de los distintos niveles educativos para cada uno de los municipios. En este caso presentamos a continuacin una tabla que contiene dicha informacin, a excepcin de 2 municipios del Sub-territorio I, la cual no se pudo obtener. Tabla No. 46: Cantidad de Profesores por nivel educativo 2012, por Sub-territorio
Subterritorio Sub-sector I Municipios San Jacinto Chiquimula Quezaltepeque Sub-sector II Esquipulas Concepcin de Las Minas Rio Hondo Sub-sector III Teculutn Usumatlan San Cristbal Acasagustln Pre=Escolar 31 258 113 77 21 Primaria 117 772 270 310 134 146 132 84 59 Bsico 18 185 52 40 32 65 88 32 38 Diversificado 8 92 16 5 5 43 31 15 17 Total 174 1307 451 432 192 254 251 131 114
145
Figura No 26: Cantidad de Profesores por nivel educativo 2012, por Sub-territorio
En la tabla anterior, se puede observar la cantidad de maestros de casi todos los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente, aclarando que los datos del nivel preescolar de los municipios del Sub-territorio III, no pudieron ser recopilados, por lo que el total es representativo de los dems niveles. A continuacin se presentan algunas tablas y graficas, donde se desagregan las cantidades de maestros del Sub-territorio III por cada nivel educativo y segn el tipo de administracin del centro. . Tabla No. 47: Cantidad de Profesores de Nivel Primaria del Sub-territorio III 2010 Municipio Nacionales Privados Por Cooperativa Municipales TOTAL Rio Hondo 137 9 0 0 146 Teculutn 111 21 0 0 132 Usumatlan 81 3 0 0 84 San Cristbal Acasagustln 55 4 0 0 59
146

Figura No 27: Cantidad de Profesores de Nivel Primaria del Sub-territorio 2010
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Rio Hondo Teculutn Usumatln San Cristobal Acasagustln
La mayora de profesionales de la educacin labora en instituciones pblicas de educacin primaria, sin embargo en Teculun existen ms docentes que trabajan en instituciones privadas, confirmando as la presencia de centros privados de educacin en ese municipio. Tabla No. 48: Cantidad de Profesores de Ciclo Bsico del Sub-territorio III 2010.
Figura No 28: Cantidad de Profesores de Ciclo Bsico del Sub-territorio III 2010.
50 40 30 20 10 0
Rio Hondo
Teculutn
Usumatln
San Cristobal Acasagustln
147

La grafica indica alta presencia de docentes en este nivel especialmente en el municipio de Teculutn donde rebasa en menor escala en el sector nacional, seguido de Rio Hondo y San Cristbal que presenta mayor presencia en el nivel nacional, sin embargo tambin existe presencia en el sector privado. La presencia de centros por Cooperativa como se refleja en Rio Hondo y San Cristbal Acasaguastln, indica que las autoridades locales estn interviniendo en el tema educativo, puesto que dichos centros funcionales en plan tripartito con aporte gubernamental, municipal y de la poblacin y en horario de jornada vespertina. Tabla No. 49: Cantidad de Profesores de Ciclo Diversificado del Sub-territorio III 2010.
Figura No 29: Cantidad de Profesores de Ciclo Diversificado del Sub-territorio III 2010.
30 25 20 15 10 5 0 Rio Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasagustln
Nacionales Privados Por Cooperativa
Municipales
El nmero de profesores en el sector privado los municipios de Rio Hondo, Teculutn y San Cristbal, es considerable debido a que la mayora de estos centros funcionan en jornada vespertina, dando la oportunidad que los docentes que trabajan en el sector pblico en jornada matutina, se inserten en el sector privado en jornada vespertina, no as Usumatln, que no cuenta con centros educativos privados, nuevamente es importante destacar la presencia de centros por cooperativa, como una alternativa de bajo costo. Profesionalizacin del Ciclo Diversificado por Municipios y por Sub-territorio
148

Tabla No. 50: Matriz de Profesionalizacin del Ciclo Diversificado por Municipios
Sub=territorio I Profesiones del Ciclo Diversificado QUEZALTEPEQUE SAN CRISTOBAL X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X D 1.07 1.07 1.07 1.07 1.07 1.07 Sub=territorio II Sub=territorio III
CONCEPCION DE LAS MINAS
SAN JACINTO
ESTANZUELA
ESQUIPULAS
CHIQUIMULA
B.CC.LL. OIRIENTACION AGROFERESTAL B.CC.LL. OIRIENTACION EN COMPUTACION B.CC.LL. EN DISEO GRAFICO B.CC.LL. EN ELECTRICIDAD B.CC.LL. EN MECANICA AUTOMOTRIZ B.CC.LL. EN TEXTILES B.CC.LL. EN TURISMO PERITO CONTADOR PERITO EN COMPUTACION PERITO EN CONTADOR CON ORIENTACION COMPUTACION PERITOEN ADMINISTARCION DE EMPRESAS PERITOEN CIENCIAS DE LA COMUNICACIN SECRETARIADO OFICINISTA SECRETARIADO BILINGE MAGISTERIO DE PRE-ESCOLAR MAGISTERIO DE EDUCACION FISICA MAGISTERIO DE PRIMARIA
X X X X X X X X X X X X X
X X X
X X
X X X X
Descripcin de relacin entre las mujeres y hombres en educacin de los municipios de la Mancomunidad Nor-Oriente Tabla No.51: relacin entre las mujeres y hombres en educacin de los municipios de la mancomunidad Nor-Oriente.
Sub-territorios Sub-territorio I (Centro) Municipio Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque Concepcin de P 0.91 0.92 0.94 0.93 0.93 0.93 Municipal B 0.88 1.00 0.82 1.21 1.21 1.14 D 1.19 1.16 0.65 1.17 1.71 1.07 Departamental P B D 0.94 1.02 1.38 0.92 1.06 1.22 0.92 1.06 1.22 0.94 1.02 1.38 0.94 1.02 1.38 0.94 1.02 1.38 P 0.93 0.95 0.97 0.93 0.93 0.93 Nacional B 0.89 0.97 0.95 0.89 0.83 0.89
149
USUMATLAN
TECULUTAN
RIO HONDO
ZACAPA

Minas Esquipulas Rio Hondo Teculutan Usumatlan San Cristbal Acasaguastlan
Sub-territorio III (Norte)
0.97 0.91 0.87 0.97 0.89
1.13 0.90 1.05 0.89 0.77
1 1.64 1.39 0 1.31
0.94 0.92 0.92 0.92 0.90
1.02 1.06 1.06 1.06 0.91
1.38 1.22 1.22 1.22 0.94
0.93 0.97 0.97 0.97 0.93
0.89 0.95 0.95 0.95 0.89
1.07 1.07 1.07 1.07 1.00
MINEDUC, 2009/ SEGEPLAN, 2010
Municipios del Sub-territorio I (centro) Municipio de Chiquimula Para el municipio, en el nivel primario existe una relacin de 91 nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 88 nias por cada 100 nias y en el nivel diversificado 119 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.03 primaria 0.05 bsico -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.09 primaria, 0.12 bsico y 0.19 diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) El municipio de Chiquimula, cuentan con 321 establecimientos educativos del sector educativo y privado, que forman actualmente a 30,546 estudiantes desde el nivel primario hasta el nivel medio. En el nivel superior, se calcula que ha crecido el nmero de estudiantes y carreras que imparten en la Universidad de Chiquimula, los datos aun no han sido copilados. Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Zacapa Para el municipio en el nivel primario, existe una relacin de 92 nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 100 nias por cada 100 nias. En el nivel diversificas 116 mujeres por cada 100 hombres. Brechas del pas 00.5 primaria, 0.05 bsico y -0.09 diversificado. Brecha del municipio 0.08 primario, 0.00 bsico -0.16 en nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Estanzuela Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 94 nias por cada 100 nios, en el ciclo bsico de 82 nias por cada 100 nios y en ciclo diversificado 64 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.06 primaria, 0.18 bsico y 0.35 diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Jacinto Para el municipio en el nivel primario existen una relacin de 93 nias por cada 100 Nios, en el nivel bsico 21 nias por cada 100 Nios, y el diversificado 17 mujeres ms, por cada 100 hombres Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.09 primaria, 0.12 bsico, -0.19 diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
150
Figura No 30: Relacin entre las mujeres y hombres en educacin en Municipios del Sub-territorio I (centro)
Municipios de Sub-territorio II Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 93 nias por cada 100 Nios. En el nivel bsico 21 nios por cada 100 nias, y en el nivel diversificado 17 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.09 primaria, -0.02 bsico y -0.38 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Concepcin de Minas Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 93 nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 14 nias por cada 100 nios y en nivel diversificado 7 mujeres ms por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.07 primaria, -0.02 bsico, y -0.38 en el diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Esquipulas Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 97 nias por cada 100 Nios. En el nivel bsico 13 nios por cada 100 nias, y en el nivel diversificado 100 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.06 primaria, -0.02 bsico y -0.38 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011)
151

Figura No 31: Relacin entre las mujeres y hombres en educacin en Municipios del Sub-territorio II (Fronterizo)
Municipios del Sub-territorio III (Norte) Municipio de Ro Hondo Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 91 nias por cada 100 Nios. En el nivel bsico 90 nios por cada 100 nias, y en el nivel diversificado 64 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.09 primaria, 0.10 bsico y -0.64 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Teculutn Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 87 nias por cada 100 Nios. En el nivel bsico 105 nias por cada 100 nios, y en el nivel diversificado 100 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.03 primaria, -0.05 bsico y -0.39 en el nivel diversificado. Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de Usumatln Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 91 nias por cada 100 Nios. En el nivel bsico 88 nias por cada 100 nios, y en el nivel diversificado 119 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha del municipio 0.13 primaria, 0.11 bsico y 1.00 en el nivel diversificado. (Fuente: PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) Municipio de San Cristbal de Acasaguastlan Para el municipio en el nivel primario existe una relacin de 89 nias por cada 100 Nios. En el nivel bsico 77 nias por cada 100 nios, y en el nivel diversificado 131 mujeres por cada 100 hombres. Brecha del pas 0.33 primaria, 00.5 bsico, -0.07 diversificado. Brecha
152

del municipio 0.11 primaria, 0.23 PDM/SEGEPLAN, 2010-2011) bsico y -0.31 en el nivel diversificado. (Fuente:
Figura No 32: Relacin entre las mujeres y hombres en educacin en Municipios del Sub-territorio III (Norte)
7.1.4. Servicios Bsicos

Tabla No.52: Infraestructura bsica de agua y saneamiento de la mancomunidad Nor-Oriente
Subterritorios Municipio Total de Viviendas Viviendas con servicio de agua potable ***** 72.90% 92.8% 98% 86% ***** ******* 93.1% 75.00% 91.40% ******** Viviendas con servicios de saneamiento bsico 75.6% 73.13% 74.2% 85% ****** ******* 59.63% 86.00% 35.6% ********
Subterritorio (centro)
Subterritorio II (Fronterizo)
Subterritorio III (Norte)
Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto Quezaltepeque Concepcin de Minas Esquipulas Rio Hondo Teculutan Usumatlan San Cristbal Acasaguastlan
******* 15,181 2,978 2077, ***** ***** ****** 5,226 4,168 2, 360 ******
153

Municipios del subterritorio I (Centro) Municipio de Chiquimula Los servicios bsicos del municipio de Chiquimula son producto de los diferentes esfuerzos de varias instituciones en el sector educacin, vivienda, salud, saneamiento bsico, energa elctrica. Tabla No.53: Infraestructura bsica de agua y saneamiento del municipio de Chiquimula
Infraestructura Bsica No. Total de Viviendas No. De viviendas con acceso a agua intradomiciliar No. De viviendas con acceso de agua por llena cantaros No. De viviendas con letrinas y/o inodoros No. De viviendas con servicios de alcantarillado No. De comunidades con acueductos funcionando Total de acueductos Total de acueductos con sistemas de coloracin funcionando No. De comunidades No. De comunidades con tres de aseo Urbano 6672 6338 6291 6318 8 8 1 1 1 Rural 9206 6175 668 4120 1250 142 142 142 0 Total 15878 12153 668 10411 7568 150 150 1 143 60
Energa elctrica. En cuanto al servicio de energa elctrica se cuanta con 13,342 hogares con este servicio. Segn la comisin nacional de energa elctrica, el indic de cobertura es de 99.06%. Sin embargo los servicios de energa elctrica inciden en la economa y los costos de produccin en las diferentes empresas. Municipio de Zacapa Servicio de alumbrado La cobertura de servicio de Energa elctrica en el municipio es de un 70% donde la mayora de los dichos flujos es suministrada por la Empresa Elctrica Municipal (EEMZA). Tambin distribuye energa elctrica en el casco urbano y muchas comunidades, la empresa DEORSA, peros su cobertura es mnima. Municipio de Estanzuela Las metas del pas 83% de vivienda con acceso a agua potable y 67.5% con acceso a servicios de agua potable.Agua potable: Ao base 1994, dato municipio 67.3% meta del municipio 2015 83.3%Saneamiento bsico: Ao base 1994, dato municipio 39.83% meta del municipio 2015 69.9%La proporcin de las viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo a la ultima medicin (2002) fue de 92.8% y 74.2% lo que indica una brecha para contribuir con el ODM. Servicio de Alumbrado. se ha registrado un avance considerable en la cobertura del servicio de energa elctrica ya que el 77% que se, tenia en el 2002 al 2010 se registra un 94% teniendo un progreso de 17 puntos porcentuales todas las comunidades cuenta con alumbrado publico y poco el servicio para ampliar.
154

Municipio de San Jacinto Cobertura Elctrica La cobertura de energa elctrica en el municipio es de 79.4% dando cuenta que son 1,479 viviendas que tiene acceso a este servicio.La poblacin del municipio de San Jacinto con mucha frecuencia manifiesta su inconformidad por los altos precios que en la actualidad se estn manejando por la empresa distribuidora de energa, lo que ha indicado el estancamiento de la actual cobertura, debido a la poca capacidad de pago que tiene la poblacin sin cobertura. Municipios de Subterritorio II (Fronterizo) Municipio de Quezaltepeque La energa elctrica La cobertura del servicio de energa elctrica ha logrado ha alcanzar una cobertura de 100% del total de viviendas enel rea urbana y un 96% en el rea rural, esto atraves del Plan de Electrificacin Rural, solamente las comunidades de Puerta de la Montana y las Cebollas, correspondientes a las microrregiones 2 y 4 respectivamente, no cuentan con este servicio. Municipio de Concepcin de Minas Las condiciones de las viviendas en el municipio de Concepcin de Minas se considera adecuada, esto debido a que el total de viviendas 3,687, el 99.2% son construcciones formales y nicamente el 0.8% son construcciones informales. Las viviendas que cuentan con el servicio de agua entubada domiciliar representa el 83% del total, de las cuales segn anlisis bacteriolgicos del agua analizada en el laboratorio del rea de Salud de Chiquimula, el 45.30% de estas estn contaminadas. Cobertura elctrica Segn la comisin nacional de energa elctrica, al 2009 la cobertura de energa elctrica en el municipio es de 98.3% es decir un total de 2,209 que tiene acceso a este servicio. Al igual que el resto de la poblacin, en Concepcin de Minas, la poblacin frecuentemente se manifiesta su inconformidad por el mal servicio que prestan la empresa encargada de la distribucin de energa elctrica puesto que constantemente sufre de cortes del servicio elctrico lo que en mas de una ocasin ha ocasionado que sus aparatos electrnicos de uso en el hogar se daen o muestren desperfectos. Adems existe inconformidad por los altos precios de la energa elctrica se incrementan los precios de la canasta bsica. Municipio de Esquipulas El 87% de las viviendas se encuentran conectadas a un sistema de agua intradomiciliar sin tratamiento para potabilizar el agua en su mayora, en el rea urbana 88.7% de las viviendas estn conectadas a un sistema municipal y reciben agua entubada por 10 horas al da.El saneamiento del municipio es deficiente de 9,884 que se reportaron el ano 2008 por MMPAS la cobertura de letrinas a nivel del municipio es de 60% el sistema de drenaje solo existe en el rea urbana.
155

Cobertura elctrica El municipio cuenta con una cobertura en el servicio de energa elctrica del 91.2% segn la Comisin Nacional de Energa Elctrica, para junio del 2009, este suministro es alimentado por las sub-estacin de Quezaltepeque y Chiquimula, que se proporciona las 24 horas del da. Municipios de Subterritorio III (Norte) Municipio de Rio Hondo Meta del pas 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.Agua potable: ano base 1994, dato municipio, 90.4% meta del municipio 2015, 95.2 %Saneamiento bsico: ano base 1994, dato municipio, 40.72% meta del municipio 2015 70.4%La proporcin de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la ultima medicin 2002 fue de 93.1% y de 59.63% lo que indica una brecha municipal de superar de 2.1% y 11.1% respectivamente. Servicio de Alumbrado En relacin a este servicio 4,678 viviendas (94.55%) cuentan con energa elctrica domiciliar y 255 no poseen este servicio. Con respecto al alumbrado pblico 37 centro poblados cuentan con el mismo. Municipio de Teculutan Meta del pas 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.Agua potable: ano base 1994, dato municipio, 84.9% meta del municipio 2015, 92.4%Saneamiento bsico: ano base 1994, dato municipio, 48.23% meta del municipio 2015 7.10%La proporcin de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la ultima medicin 2009 fue de 96.7% y de 64.7% lo que indica una brecha municipal de superar de -4.2% y 9.4% respectivamente. Energa Elctrica En cuanto al servicio de Energa Elctrica para el ano 2002, se contaba con una cobertura del 90%, segn la informacin proporcionada por la OMP, y la percepcin de los asistentes del taller de participativo del 100%de el municipio cuenta para el ano 2010, sin embargo existe hogares que no cuentan con este servicio ya que por razones econmica no lo ha adquirido.Segn la PNC el promedio anual por agresiones intrafamiliares es de 55, las muertes violentas en su mayora por arma de fuego ocurren anualmente 11, el nmero de eventos criminales que ocurren anualmente son 12. Municipio de Usumatlan Meta del pas 83% de viviendas con acceso a agua potable, y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.Agua potable: ano base 1994, dato municipio, 81.8% meta del municipio 2015, 90.9%Saneamiento bsico: ano base 1994, dato municipio, 25.73% meta del municipio 2015 62.9%La proporcin de viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento de acuerdo con la ultima medicin 2009 fue de 91.4% y de 35.6% lo que indica una brecha municipal de superar de -0.4% y 27.3% respectivamente.
156

En lo que se refiere al servicio de agua intradomiciliar en el municipio ha logrado avances significativos partiendo de 69% de cobertura que haba en el ano 2002, hasta alcanzar un 92% en el 2009. Energa Elctrica Segn informes de ODM, el 100% del municipio cuenta con el servicio de energa elctrica, pero existe comunidades en las que no se puede hacer una ampliacin del mismo, para completar el 100% de cobertura de los hogares, siendo estas: Los Vados, El Jute, El Mirador, El Chico, y La Palmilla. Municipio de San Cristbal de Acasaguastlan La relacin de viviendas en el municipio de San Cristobal de Acasaguastlan el 85% de la poblacin de la poblacin cuenta con una vivienda formal, el 0.23% en apartamento, el 9.24% en rancho, el 4.33% en casa improvisadas, y el 0.70% otro tipo de viviendas. Se considera importante hacer mencin del sistema de agua potable que se presta en el municipio, ya que en su totalidad se lleva acabo mediante un sistema de gravedad, captadas de fuentes o nacimientos naturales, ubicado en la sierra de las minas. Actualmente se presta el servicio domiciliar de 1954 pajas de agua activas y 127 suspendidas, falto de cobertura por diversas causas, entre ellas la distancia desde la tubera principal, 143 viviendas lo que nos indica que la cobertura total seria de 2,224 viviendas, dando un ndice de cobertura del servicio es de 91%. Servicio de Alumbrado El Municipio de San Cristobal de Acasaguastlan se registran 1,324 viviendas distribuidas en el rea rural y urbana, misma que en un total de 1,093 poseen el servicio institucional de energa elctrica, equivale al 83% al cobertura del servicio de dotacin de energa elctrica, por lo que se determina que a pesar de poseer comunidades rurales, relativamente distribuidas en las reas de montana, al servicio de alumbrado domiciliar. 7.2. Econmicos 7.2.1. Poblacin Econmicamente Activa (PEA) La mayor cantidad de PEA en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,639), Zacapa (19775) y Esquipulas (14851), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1661); el total de Poblacion Economicamente Activa (PEA) de la Mancomunidad de Nor-Oriente es de 92,994 La mayor cantidad de Poblacion Ocupada en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,475), Zacapa (19,623) y Esquipulas (14,795), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1655); el total de Poblacion ocupadaa de la Mancomunidad es de 92,393 De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (519), seguido de Zacapa (345) y Esquipulas (192), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (7); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 1441
157
De la PEA de la Mancomunidad que son profesionales, cientficos e Intelectuales, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (552), seguido de Zacapa (439) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (5); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 1441. De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son tcnicos profesionales de nivel medio, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (1,721), seguido de Zacapa (1273) y Esquipulas (396), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (48); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 4482. De la PEA de la Mancomunidad que son profesionales, cientficos e Intelectuales, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (552), seguido de Zacapa (439) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (5); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 1441. El mayor nmero de personas Trabajadoras de los servicios y vendedores de comercios y mercados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (3,595), seguido de Zacapa (2,327) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (99); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 10,600. De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y de pesca, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (3,264), seguido de Esquipulas (1,753), Quezaltepeque (1,483) y Zacapa con (1,410) mientras que el municipio con menor cantidad es San Teculutan (142); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 10,625. El mayor nmero de personas oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (5,109), seguido de Zacapa (3,620) y Esquipulas (2,386), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (232); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 15,313. De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son operarios de instalaciones, maquinas y montadores, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (974), seguido de Zacapa (895) y Rio Hondo (437), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (20); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 3,633. El mayor nmero de trabajadores no calificados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (9,719), seguido de Zacapa (8,261) y Esquipulas (7,940), mientras que el municipio con menor cantidad es San Cristbal Acasaguastlan (713); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 41,784.
158
Figura No 33: Poblacin Economicamente Activa Comparativo
Poblacin Econmicamente Activa Comparativo
93150
93100
93050 93000 92950 92900 Ao 2002 Ao 2012
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/SEGEPLAN, 2002 *Prospeccin de Formula Bsica sin Algoritmos
A continuacin se describen las tablas y grficos por Rama de Actividades Econmicas de la PEA por ocupacin de la Mancomunidad de Nor-Oriente, sus municipios, relacin departamental y pas
159

Tabla No 54: Rama de Actividades Econmicas de la PEA por ocupacin por Municipio ConSan QueChiqui- Esqui- cepcin San Crist-bal Descripcin zaltemula pulas las Jacinto Acasapeque Minas guas-tln 23a Poblacin Econmicamente Activa 26639 14851 2976 7242 3197 1661 23b Poblacin Ocupada 26475 14795 2958 7223 3187 1655 25a Miembros del poder ejecutivo y legislativo 519 192 19 36 7 34 25b Profesionales, cientficos e intelectuales 552 148 11 53 5 13 25c Tcnicos profesionales de nivel medio 1,721 396 63 160 48 91 25d Empleados de oficina 1,068 275 60 133 24 42 25e Trabajadores de servicios y vendedores de comercios y mercados 3,595 1,379 197 572 99 179 25f Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca 3,264 1,753 451 1,483 585 238 25g Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios 5,109 2,386 291 543 232 239 25h Operarios de instalaciones y mquinas y montadores 974 345 40 80 20 107 25i Trabajadores no calificados 9,719 7,940 1,826 4,167 2,171 713 25j Fuerzas armadas 37 5 1 5 0 0 25k Porcentaje de miembros del poder ejecutivo y legislativo 1.96 1.30 0.64 0.50 0.22 2.05 25l Porcentaje de profesionales, cientficos e intelectuales 2.08 1.00 0.37 0.73 0.16 0.79 25m Porcentaje de tcnicos profesionales de nivel medio 6.50 2.68 2.13 2.22 1.51 5.50 25n Porcentaje de empleados de oficina 4.03 1.86 2.03 1.84 0.75 2.54 25o Porcentaje de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 13.58 9.32 6.66 7.92 3.11 10.82 25p Porcentaje de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 12.33 11.85 15.25 20.53 18.36 14.38 25q Porcentaje de oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios 19.30 16.13 9.84 7.52 7.28 14.44 25r Porcentaje de operarios de instalaciones y mquinas y montadores 3.68 2.33 1.35 1.11 0.63 6.47 25s Porcentaje de trabajadores no calificados 36.71 53.67 61.73 57.69 68.12 43.08 25t Porcentaje en Fuerzas armadas 0.14 0.03 0.03 0.07 0.00 0.00
Zacapa 19775 19623 345 439 1,273 786 2,327 1,410 3,620 895 8,261 350 1.76 2.24 6.49 4.01 11.86 7.19 18.45 4.56 42.10 1.78
Estanzuela 3710 3640 87 65 184 127 316 296 666 252 1,686 0 2.39 1.79 5.05 3.49 8.68 8.13 18.30 6.92 46.32 0.00
Rio Hondo 5574 5532 94 48 202 184 940 558 876 437 2,218 4 1.70 0.87 3.65 3.33 16.99 10.09 15.84 7.90 40.09 0.07
Teculu Usuma -tan -tlan 4896 4843 86 94 267 212 761 142 922 338 2,044 7 1.78 1.94 5.51 4.38 15.71 2.93 19.04 6.98 42.21 0.14 2473 2462 22 13 77 58 235 445 429 145 1,039 0 0.89 0.53 3.13 2.36 9.55 18.07 17.42 5.89 42.20 0.00
Mancomunidad de Nor-Oriente Ao 2002 92994.00 92393.00 1441.00 1441.00 4482.00 2969.00 10600.00 10625.00 15313.00 3633.00 41784.00 409.00 1.38 1.14 4.03 2.78 10.38 12.65 14.87 4.35 48.54 0.21 Ao 2012* 93144.00 92543.00 1591.00 1591.00 4632.00 3119.00 10750.00 10775.00 15463.00 3783.00 41934.00 559.00 2.88 2.64 5.53 4.28 11.88 14.15 16.37 5.85 50.04 1.71
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/SEGEPLAN, 2002. *Prospeccin de Formula Bsica sin Algoritmos
160
Tabla No 55: Rama de Actividades Econmicas de la PEA por ocupacin por Departamento Departamento Descripcin 23a Poblacin Econmicamente Activa 23b Poblacin Ocupada 25a Miembros del poder ejecutivo y legislativo 25b Profesionales, cientficos e intelectuales 25c Tcnicos profesionales de nivel medio 25d Empleados de oficina 25e Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 25f Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca 25g Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios 25h Operarios de instalaciones y mquinas y montadores 25i Trabajadores no calificados 25j Fuerzas armadas 25k Porcentaje de miembros del poder ejecutivo y legislativo 25l Porcentaje de profesionales, cientficos e intelectuales 25m Porcentaje de tcnicos profesionales de nivel medio 25n Porcentaje de empleados de oficina 25o Porcentaje de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados 25p Porcentaje de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros 25q Porcentaje de oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios 25r Porcentaje de operarios de instalaciones y mquinas y montadores 25s Porcentaje de trabajadores no calificados 25t Porcentaje en Fuerzas armadas
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/SEGEPLAN, 2002 *Prospeccin de Formula Bsica sin Algoritmos
El Progreso Zacapa Chiquimula 2002 2012* 2002 2012* 2002 2012* 1661 1811 61682 61832 91340 91490 1655 1805 61237 61387 90865 91015 34 184 839 989 921 1071 13 163 758 908 870 1020 91 241 2527 2677 3237 3387 42 192 1688 1838 1822 1972 179 238 239 107 329 388 389 257 6533 6996 8944 2789 6683 6788 6938 7146 12919 13069 9094 11321 11471 2939 1861 2011
Mancomunidad de Nor-Oriente 2002 92994 92393 1441 1441 4482 2969 10600 10625 15313 3633 41784 409 1.38 1.14 4.03 2.78 10.38 12.65 14.87 4.35 48.54 0.21 2012* 93144 92543 1591 1591 4632 3119 10750 10775 15463 3783 41934 559 2.881 2.636 5.533 4.282 11.88 14.15 16.37 5.847 50.04 1.707
Pas 2002 2012* 3479621 3479771 3448643 3448793 58367 58517 89517 89667 171568 171718 129359 129509 344580 347737 614593 175326 344730 347887 614743 175476
713 863 30024 30174 51288 51438 0 150 378 528 60 210 2.05 3.55 1.37 2.87 1.01 2.51 0.79 2.29 1.24 2.74 0.96 2.46 5.5 7 4.13 5.63 3.56 5.06 2.54 4.04 2.76 4.26 2.01 3.51 10.82 12.32 10.67 12.17 7.47 8.97 14.38 15.88 11.42 12.92 14.22 15.72 14.44 15.94 14.61 16.11 12.46 13.96 6.47 7.97 4.55 6.05 2.05 3.55 43.08 44.58 49.03 50.53 56.44 57.94 0 1.5 0.62 2.12 0.07 1.57
1521643 1521793 10707 10857 1.69 3.19 2.6 4.1 4.97 6.47 3.75 5.25 9.99 11.49 10.08 17.82 5.08 44.12 0.31 11.58 19.32 6.58 45.62 1.81
161

7.2.2. Graficos de Poblacion Economica Activa por Ocupacion La mayor cantidad de PEA en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,639), Zacapa (19,775) y Esquipulas (14851), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1661); el total de Poblacion Economicamente Activa (PEA) de la Mancomunidad de Nor-Oriente es de 92,994. Figura No 34: Poblacin economicamente Mancomunidad de Nor - Oriente activa por municipio de la
Poblacin Econmicamente Activa

Mancomunidad de Nor-Oriente Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula 92994.00 2473 4896 5574 3710 19775 1661 3197 7242 2976 14851 26639
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/SEGEPLAN, 2002
La mayor cantidad de Poblacion Ocupada en la Mancomunidad esta concentrada en los municipios de Chiquimula (26,475), Zacapa (19,623) y Esquipulas (14,795), el municipio de menor concentracion es San Cristobal Acasguastlan.(1655); el total de Poblacion ocupadaa de la Mancomunidad es de 92,393.
162

Figura No 35: Poblacin ocupada de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Poblacin Ocupada
Mancomunidad de Nor-Oriente Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula 92393.00 2462 4843 5532 3640 19623 1655 3187 7223 2958 14795 26475
De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (519), seguido de Zacapa (345) y Esquipulas (192), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (7); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 1441. Figura No 36: Miembros del poder ejecutivo y legislativo
Miembros del poder Ejecutivo y Legislativo

1441.00
519 192 19 36 7 34
345 87 94 86 22
De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son profesionales, cientficos e Intelectuales, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (552), seguido de Zacapa (439) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es
163

San Jacinto (5); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 1441. Figura No 37: Nmero de profesionales, cientficos e intelecturales de la Mancomunidad NorOriente (Capital cognitivo activo)
Profesionales, cientficos e intelectuales

1441.00
552 148 11 53 5 13
439 65 48 94 13
De la PEA de la Mancomunidad que son tcnicos profesionales de nivel medio, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (1,721), seguido de Zacapa (1273) y Esquipulas (396), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (48); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 4482. Figura No 38: Nmero de tcnicos profesionales de nivel medio
Tcnicos profesionales de nivel medio

4482.00
1,721 396 63 160 48
1,273
91
184
202
267
77
De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son empleados de oficinas, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (1068), seguido de Zacapa (7869) y Esquipulas (275), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (5); el
164

total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 2969. Figura No Oriente 39: Nmero de empleados de oficina de la Mancomunidad de Nor
Empleados de oficina
2969.00
1,068 275 60 133 24 42
786 127 184 212 58
El mayor nmero de personas Trabajadoras de los servicios y vendedores de comercios y mercados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (3,595), seguido de Zacapa (2,327) y Esquipulas (148), mientras que el municipio con menor cantidad es San Jacinto (99); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 10,600. Figura No 40: Nmero de trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y
mercados
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados

10600.00
3,595 1,379 197 572 99 179
2,327 316
940
761
235
De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y de pesca, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (3,264), seguido de Esquipulas (1,753), Quezaltepeque (1,483) y Zacapa con (1,410) mientras que el municipio con menor cantidad es San Teculutan (142); el total de
165

personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 10,625. Figura No 41: Nmero de agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca
Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesca

10625.00
3,264
1,753
451
1,483 585
238
1,410
296
558
142
445
El mayor nmero de personas oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y otros oficios en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (5,109), seguido Zacapa (3,620) y Esquipulas (2,386), mientras que el municipio con menor cantidad San Jacinto (232); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es 15,313.
de de es de
Figura No 42: Nmero de oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios
Oficiales, operarios y artesanos de artes mecnicas y de otros oficios

15313.00 5,109 2,386 3,620
291
543
232
239
666
876
922
429
De la Poblacin Econmicamente Activa de la Mancomunidad que son operarios de instalaciones, maquinas y montadores, el municipio con mayor nmero es Chiquimula (974), seguido de Zacapa (895) y Rio Hondo (437), mientras que el municipio con menor
166

cantidad es San Jacinto (20); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 3,633. Figura No 43: Nmero de operarios de instalaciones y mquinas y montadores
Operarios de instalaciones y mquinas y montadores

3633.00
974
345
895 40 80 20 107 252
437
338
145
El mayor nmero de trabajadores no calificados en la Mancomunidad de Nor-Oriente es Chiquimula (9,719), seguido de Zacapa (8,261) y Esquipulas (7,940), mientras que el municipio con menor cantidad es San Cristbal Acasaguastlan (713); el total de personas con esta ocupacin en la Mancomunidad es de 41,784. Figura No 44: Nmero de trabajadores no calificados
Trabajadores no calificados
41784.00
9,719 7,940
4,167 2,171 1,826 713
8,261 1,686 2,218 2,044 1,039
167

VIII. Linea base del Potencial de Desarrollo de la Mancomunidad de Nor Oriente
8.1. Ingresos y Empleo: Ingresos Ingreso Estimado en la Mancomunidad de Nor-Oriente El ndice de ingreso de la Mancomunidad al 2012 se ha calculado en base a la prospeccin realizada a partir de los datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/2002, luego se saco el promedio de los resultados de los aos 1994, 2002, 2007 y 2012, luego se sumaron los promedios de todos lo municipios y se saco la media general; estos resultados nos indican que el municipio con mayor ndice de ingreso es Estanzuela (0.6508), seguido de Teculutan (0.6465) y el menor ndice lo tiene San Jacinto (0.5659); mientras que el promedio de la Mancomunidad es de 0.6185. A continuacin se describen la tabla y grafico del ndice de ingresos de la Mancomunidad: Tabla No. 52: ndice de Ingreso de la Mancomunidad
Municipio 1901 1902 1903 1905 1906 2001 2007 2008 1994 2002 2007* 2012* Promedio de la Mancomunidad 0.64 0.65 0.62 0.65 0.61 0.63 0.62 0.60 0.59 0.57 0.64 0.62
Zacapa 0.595 0.628 0.65 0.67 Estanzuela 0.595 0.649 0.67 0.69 Ro Hondo 0.579 0.614 0.63 0.65 Teculutn 0.605 0.64 0.66 0.68 Usumatln 0.573 0.605 0.63 0.65 Chiquimula 0.587 0.62 0.64 0.66 Esquipulas 0.573 0.615 0.64 0.66 Concepcin Las 0.551 0.596 0.62 0.64 Minas 2009 Quetzaltepeque 0.536 0.585 0.61 0.63 2010 San Jacinto 0.513 0.563 0.58 0.60 2004 San Cristbal 0.591 0.631 0.65 0.67 Acasaguastln Promedio de ndice de Ingreso de la Mancomunidad de Nor-Oriente
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD *Prospeccin de Frmula Bsica sin algoritmos
168
Figura No 45: Indice de ingreso por municipio de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Indice de Ingreso Mancomunidad de Nor-Oriente

Promedio de Mancomunidad San Cristbal Acasaguastln San Jacinto Quetzaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD Prospeccin de Frmula Bsica sin algoritmos
0.6185 0.6367 0.5659 0.5884 0.6000
0.6199
0.6272 0.6125 0.6465 0.6205 0.6508 0.6350
Empleo Tasa de desempleo La Poblacin Ocupada en la Mancomunidad para el ao 2002 fue de 92,393 y la proyectada para el 2012 es de 92,543, de estas cifras la tasa de ocupacin para el 2002 fue de 99.32 y para el 2012 es de 99.82 De la PEA total la Poblacin Econmicamente Activa en Hombres en el 2002 fue de 66,940 y en el 2012 66,090; mientras que la PEA en Mujeres para el 2002 fue de 27,054 y en el 2012 fue 27,055. La Mayor Tasa de Desocupacin en la Mancomunidad la tiene el Municipio de Estanzuela (1.89), seguido de Teculutan (1.08) y la menor tasa la tiene el Municipio de Quezaltepeque, mientras que la tasa promedio para la Mancomunidad es de 0.68, siendo esto un indicador de que los municipios con menores oportunidades para obtener un empleo (sin distincin de la ocupacin, ya que este es un promedio general) es Estanzuela y Teculutan.
169

La Tasa de poblacin desocupada en la Mancomunidad de Nor-Oriente para el 2002 fue de 0.62 y en el 2012 es de 1.12, mientras que en los departamentos de El Progreso en el 2002 fue de 0.95, en el 2012 es de 1.45; en el departamento de Zacapa en el 2002 fue de 0.72 y en el 2012 es de 1.22 y en el departamento de Chiquimula en el 2002 fue de 0.52 y en el 2012 es de 1.02; mientras tanto a nivel nacional para el 2002 la tasa de desocupacin fue de 0.89 y en el 2012 es de 1.39; con todo lo anterior se concluye que la tasa de desocupacin promedio anda abajo del promedio nacional, siendo un buen indicador para la mancomunidad ya que significa que en la regin existen mejores condiciones de empleo que el resto promedio del pas. Figura No 46: PEA por Sexo de la Mancomunidad de Nor - Oriente
PEA por Sexo Mancomunidad de Nor-Oriente

Mancomunidad de Nor-Oriente Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula 0 20000 40000 60000
PEA Mujeres PEA Hombres
80000
170

Figura No 47: PEA de hombres de la Mancomunidad de Nor - Oriente
PEA Hombres Mancomunidad de Nor-Oriente

Mancomunidad de Nor-Oriente Usumatlan Teculutan 2003 3501 4132 2769 13697 1290 2814 5716 2240 9768 18010 65940.00
Rio Hondo
Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula
Figura No 48: PEA de mujeres de la Mancomunidad de Nor - Oriente
PEA Mujeres Mancomunidad de Nor-Oriente

Mancomunidad de Nor-Oriente Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa 27054.00
470 1395
1442 941 6078 371 383 1526 736 5083 8629
San Cristbal Acasaguastln San Jacinto

Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula
171

Figura No 49: Tasa de desocupacin de la Mancomunidad de Nor - Oriente
Tasa de Desocupacin Mancomunidad de NorOriente

Mancomunidad de Nor-Oriente Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula
0.68
0.44 1.08 0.75 1.89 0.77 0.36 0.31 0.26 0.60 0.38 0.62
172

Tabla No. 53: Poblacin Desocupada por Sexo Pas, Departamento y Mancomunidad
Departamento Zacapa 2002 2012* 445 0.72 595 1.22 Mancomunidad de Nor-Oriente 2002 601 0.62 2012* 751 1.12 2002 30978 0.89 Pas 2012* 31128 1.39
Descripcin 23c Poblacin Desocupada 23i Tasa de Desocupacin
El Progreso 2002 2012* 386 0.95 536 1.45
Chiquimula 2002 2012* 475 0.52 625 1.02
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/SEGEPLAN, 2002 Prospeccin de Formula Bsica sin Algoritmos
Tabla No. 54: Poblacin Econmicamente Activa, por sexo, ocupada y desocupada en Mancomunidad de Nor-Oriente
Cdigo Departamento y Municipio
Chiquimula Esquipulas
Concepcin San Quezaltepeque las Minas Jacinto
Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Estanzuela
Rio Hondo
Teculutan
Mancomuni- MancomuniUsumatln dad de Nor- dad de NorOriente Oriente 2002 2012*
2001 23a Poblacin Econmicamente Activa 23b Poblacin Ocupada 23d Poblacin Econmicamente Activa Hombres 23e Poblacin Econmicamente Activa Mujeres 23h Tasa de Ocupacin 26639 26475 18010
2007 14851 14795 9768
2008 2976 2958 2240
2009 7242 7223 5716
2010 3197 3187 2814
204 1661 1655 1290
1901 19775 19623 13697
1902 3710 3640 2769
1903 5574 5532 4132
1905 4896 4843 3501
1906 2473 2462 2003 92994 92393 65940 66090 93144 92543
8629 99.38
5083 99.62
736 99.4
1526 99.74
383 99.69
371 99.64
6078 99.23
941 98.11
1442 99.25
1395 98.92
470 99.56
27054 27055.5 99.32 99.82
173
Tabla No 55: Poblacin Econmicamente Activa por Sexo, Mancomunidad de Nor-Oriente

Poblacin Econmicamen te Activa (PEA) PEA Hombres PEA Mujeres Chiqui mula 18010 8629 Esquipulas 9768 5083 Concepcin las Minas 2240 736 Quezaltepeque 5716 1526 San Jacinto 2814 383 San Cristbal Acasaguas-tln 1290 371 Zacapa 13697 6078 Estanzuela 2769 941 Rio Hondo 4132 1442 Teculutan 3501 1395 Usuma-tln 2003 470 Mancomu-nidad de Nor-Oriente 2002 65940.00 27054.00 2012* 66090 27055.5
Tabla No.56: Poblacin Ocupada por Sexo, Pas, Departamento y Mancomunidad .

Descripcin 23a Poblacin Econmicamente Activa 23b Poblacin Ocupada 23d Poblacin Econmicamente Activa Hombres 23e Poblacin Econmicamente Activa Mujeres 23h Tasa de Ocupacin El Progreso 2002 2012* 40726 40340 31978 8748 99.05 40876 40490 32128 8898 99.55 Departamento Zacapa 2002 2012* 61682 61237 46590 15092 99.28 61832 61387 46740 15242 99.78 Chiquimula 2002 2012* 91340 90865 67337 24003 99.48 91490 91015 67487 24153 99.98 Mancomunidad de NorOriente 2002 92994 92393 65940 27054 99.32 2012* 93144 92543 66090 27204 99.82 2002 3479621 3448643 2537917 941704 99.11 Pas 2012* 3479771 3448793 2538067 941854 99.61
174

8.2 Dinmica Productiva 8.2.1 Sector Primario
8.2.1.1. Produccin Agrcola
Para determinar los datos oficiales productivos de la Mancomunidad de Nor-Oriente se recurri a las estadsticas del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003, ya que en la actualidad no se cuenta con una actualizacin oficial, sin embargo estos datos reflejan la dinmica productiva de la regin de tal modo que las tendencias se pueden considerar como punto de partida para la definicin del Modelo Territorial Actual Productivo, en otros segmentos del acpite se incluyen datos recolectados por INYPSA con las 11 municipalidades, visitas de campo, entrevistas y algunos datos actualizados al 2012 por el Ministerio de Agricultura Ganaderia y Alimentacin (MAGA) e instituciones sectoriales que manejan informacin reciente. A continuacin se describen los cultivos ms importantes para la Regin: Cultivo de Caf El Municipio con Mayor nmero de fincas de Caf es Esquipulas (1,536), seguido de Quezaltepeque (877), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 3,406, mientras que la superficie cultivada es de 7,654 Mzcon una produccin de 383,546 quintales en Cereza. El departamento con mayor numero de fincas es Chiquimula (7458), le sigue Zacapa (3,491) y el Menor El Progreso (1,824), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (618,274 qq), le sigue Zacapa (544,890 qq) y el que menos produce es El Progreso (199,323 qq); mientras que a nivel nacional se producen 4,633,256 qq oro. Tabla No.54: Cultivo de Caf en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad Nmero de Fincas 24 243 0 4 0 63 346 1,536 285 877 28 3406 Produccin Superficie Obtenida (qq Cultivada (Mz) Cereza) 443 32,348 604 20,542 0 0 12 366 0 295 76 4,874 506 817 27 7654 0 17,183 3,905 241,597 19,957 45,903 1,745 383,546
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003
175
Figura No 50: Nmero de fincas de cultivo de caf
Cultivo de Caf/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 3406
28
877 285 1,536 346 63 0 4 0
243
24
Figura No 51: Superficie cultivada de caf (Mz)
Cultivo de Caf/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 7654 27 817 506 4,874 76 295 0 12 0 604 443
176

Figura No 52: Produccin en quintales por municipio de la Mancomunidad de Nor Oriente
Cultivo de Caf/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 0 3,905 17,183 1,745 45,903 19,957 241,597 383,546
366
0 20,542 32,348
Tabla No. 55: Tabla comparativa de cultivo a nivel departamental

Departamento El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 1,824 3,491 7,458 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 3,521 9,037 10,886 199,323 544,890 618,274
El departamento con mayor produccin es Chiquimula (7458) y el Menor El Progreso (1,824), en cuanto a produccin Chiquimula es el que mas produce con 618,274 qq y el que menos es El Progreso con 199,323; mientras que a nivel nacional se producen 4,633,256 qq oro, siendo el principal destino los Estado Unidos, seguido de Japn, Canad y Alemania (entre otros), obtenindose un total de US$ 557,151,652.00 segn la cosecha 2006/2007. Tabla No. 56: Evolucin del cultivo de caf en departamentos
mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 Superficie Produccin Superficie Produccin Superficie Produccin Superficie Produccin (Mz) (quintales) (Mz) (quintales) (Mz) (Mz) (Mz) (Mz) 340,486 4537,221 340,486 5045,927 358,270 5133,102 358,270 4633,256 2,267 41,727 2,267 23,275 2,267 30,364 2,267 24,770 5,525 84,273 5,525 83,270 5,525 86,440 5,525 52,345 49,940 739,519 49,940 519,439 49,940 678,424 49,940 776,130
Fuente: Asociacin Nacional del Caf (ANACAFE)
177

Figura No 53: Exportacin de cosecha a nivel nacional 2010 - 2011
Fuente: ANACAFE
Exportacin Realizada de caf de Guatemala
Tabla No. 57: En quintales oro, sacos de 60 kilos, monto de divisas Cosechas 1999/2000 al 2006/2007, del 1o. de Octubre al 30 de Septiembre
Cosecha 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
Fuente: ANACAFE
Quintales Oro 5,155,472 4,311,732 4,502,034 4,369,922 4,885,947
Sacos de 60 Kilos 3,952,529 3,305,661 3,451,559 3,350,274 3,745,893
Ingreso de Divisas en US Dlares 308,369,269 314,855,342 469,082,877 463,360,178 557,151,652
178

Circuito cafetalero La Facultad Latinoamericana de Estudios Sociales, (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - FLACSO - , 2011) en el estudio inicial de la Evaluacin Sub global del Corredor Seco, determin que el sector cafetalero de Guatemala es sumamente importante, debido esencialmente a que concentra la mayor cantidad de poblacin que migra estacionalmente en el territorio nacional (Proyecto Desarrollo Econmico- Rural del departamento de, 2006). El estudio de medios de vida para Guatemala (MFEWS, 2009) indica que la agricultura es la actividad que ocupa al 52.5% de la poblacin nacional, siendo el caf un rubro importante. Guatemala tiene una larga tradicin cafetalera, ya que desde 1,859 ha constituido el principal cultivo de exportacin del pas (Roux, 1992). En Guatemala el caf se cultiva en reas con precipitaciones pluviales anuales que van desde 1,200 mm a ms de 5,000 mm, en elevaciones que oscilan entre 400 a 1,700 metros sobre de elevacin y temperaturas promedio de 16C a 28C (Roux, 1992). Durante la cosecha 2009-2010, Guatemala produjo 3.44 millones de sacos de 60 kg de caf oro (ANACAFE, 2012). El caf en el ao 2011 represent el 11.2% del valor FOB de los 25 principales productos de exportacin del pas (BANGUAT, 2012). Los cafetales del pas son importantes para la regulacin hdrica, conservacin de flora y fauna nativa por ser un cultivo de bajo impacto ambiental (siempre que no compitan por espacio con los bosques naturales), [aunque produce contaminacin por Pulpa de Caf y Aguas Mieles] asimismo se estima que el cultivo fija un promedio de 91.64 toneladas/ha de carbono (ANACAFE, Anacafe.org).2 Cultivo de Aguacate
El Municipio con Mayor nmero de fincas de Aguacate es Quezaltepeque (295), seguido de Chiquimula (234), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 960, mientras que la superficie cultivada es de 196 Mz con una produccin de 6,413 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (1,581), le sigue Zacapa (560qq) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (471), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (7,899 qq), le sigue El Progreso (3,649 qq) y el de menor produccin es Zacapa (471); mientras que a nivel nacional se producen 785,463 qq. Tabla No.58 : Cultivo de Aguacate en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Nmero de Fincas 2 128 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 0 107 10 257
San Cristbal Acasaguastln Zacapa
2Evaluacin del bienestar humano y ambiente en el corredor seco oriental de Guatemala/Fundacin Defensores de la Naturaleza,
Universidad del Valle de Guatemala y World Wildlife Fund/Julio del 2012
179

Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad 3 4 6 18 234 194 36 295 40 960 2 12 16 11 26 22 196 3 18 11 14 699 752 643 1,180 2,826 6,413
Tabla No. 59: Comparacin a nivel Departamental

mbito Total Pas El Progreso Chiquimula Zacapa Nmero de Fincas 57,876 471 1,581 560 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 7,929 22 131 111 785,463 3,649 7,899 1,031
Figura No 54: Nmero de fincas de cultivo de aguacate
Cultivo de Aguacate/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 960 40 295 36 194 234 18 6 4 3 128 2
180
Figura No 55: Superficie cultivada (Mz) de aguacate
Cultivo de Aguacate/ Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque 11 16 12 2 0 0 0 107 0 22 26 196
Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln

Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Figura No 56: Produccin obtenida (qq) de aguacate
Produccion de Aguacate/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 10 14 11 18 3 257 643 752 699 1,180 2,826 6,413
181

Cultivo de Banano El Municipio con Mayor nmero de fincas de Banano es Esquipulas (925), seguido de Quezaltepeque (234) el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 2418, mientras que la superficie cultivada es de 482 Mz con una produccin de 94,746 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (4,974), le sigue Zacapa (2,953) y el de menor nmero es El Progreso (1,079), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (152,155 qq), seguido de Zacapa (95,046 qq) y el de menor produccin es El Progreso (38,610 qq), mientras que a nivel nacional se producen 14,097,103 qq. Tabla No.60: Cultivo de Banano en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad Nmero de Fincas 8 243 11 6 2 30 284 925 86 801 22 2418 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 6 137 0 6 0 2 11 147 19 152 2 482 1,379 20,090 83 503 3 557 2,452 34,218 2,913 32,283 265 94,746
Tabla No. 61: Comparativa a nivel nacional y departamental

mbito Todo el pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 68,948 1,079 2,953 4,974 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 33,582 106 233 707 14,097,103 38,610 95,046 152,155
182

Figura No 57: Nmero de fincas de cultivo de banano
Cultivo de Banano/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo 30 284 86 925 22 801 2418
2
6 11 243 8
Estanzuela
Figura No 58: Superficie cultivada (Mz) de banano
Cultivo de Banano/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 482
2
152 19 147 11 2 0 6 0 137 6
183
Figura No.59: Produccin en qutales de banano de la Mancomunidad
Cultivo de Banano/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas 2,913 34,218 2,452 557 265 32,283 94,746
Chiquimula
Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
3
503 83 20,090 1,379
Cultivo Caa de Azcar Los Municipios con Mayor nmero de fincas de Caa de Azcar son Quezaltepeque (98) y Esquipulas (98), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 309, mientras que la superficie cultivada es de 264 Mz con una produccin de 34,463 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (572), le sigue El Progreso (313) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (218), el departamento con la mayor produccin es El Progreso (197,908 qq), le sigue Chiquimula (30,450 qq) y el de menor produccin es Zacapa (20,159 qq); mientras que a nivel nacional se producen 360,221,625 qq. Tabla No.62: Cultivo de Caa de Azcar en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Nmero de Fincas 3 31 1 10 6 11 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 5 35 12 50 17 724 2,748 5,123 5,124
184

Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad 36 98 6 98 9 309 8 71 1 59 6 264 210 11,644 53 7,618 1,219 34,463
Tabla No. 63: Comparativa a nivel Nacional y Departamental

mbito Todo el pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 14,092 313 218 572 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 268,508 472 159 254 360,221,625 197,908 20,159 30,450
Figura No 60: Nmero de fincas de cultivo de caa de azucar
Cultivo de Caa/Nmero de Fincas

185
Figura No 61: Superficie cultivada (Mz) de caa de azucar
Cultivo de Caa/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto 6 59 1 71 8 17 50 12 0 35 5 264
Quezaltepeque
Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Figura No 62: Produccin obtenida en quintales de caa de azucar
Cultivo de Caa/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 34,463 1,219 7,618 53
11,644
210 5,124 5,123 2,748 0 724 0
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-20032002-2003
186

Cultivo de Melocotn y Durazno El Municipio con Mayor nmero de fincas de Durazno y Melocotn es Esquipulas (101), seguido de Quezaltepeque (67) el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 201, mientras que la superficie cultivada es de 21 Mz y con una produccin de 1,294 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (268), le sigue El Progreso (179) y el de menor nmero es Zacapa (28), el departamento con la mayor produccin es El Progreso (1,257 qq), seguido de Chiquimula (612 qq) y el de menor produccin es Zacapa (80 qq), mientras que a nivel nacional se producen 506,324 qq. Tabla No.64: Cultivo de Melocotn y Durazno en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad Nmero de Fincas 6 0 0 0 0 15 10 101 2 67 0 201 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 9 0 0 0 0 0 0 2 10 0 21 715 0 0 0 0 35 5 444 3 92 0 1,294
Tabla No.65: Comparativo a nivel nacional y departamental

mbito Todo el pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 53,059 179 28 268 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 4,386 12 0 13 506,324 1,257 80 612
187
Figura No 63: Nmero de fincas con cultivo de durazno y melocoton
Cultivo de Durazno y Melocoton/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas 2 101 10 15 0 0 0 0 0 67 201
Esquipulas
Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Figura No 64: Superficie cultivada (Mz) de durazno y melocoton
Cultivo de Durazno y Melocoton/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 21 0
10
0 2 0 0 0 0 0 0 9
188

Figura No 65: Produccin en quintales de durazno y melocotn
Cultivo de Durazno y Melocoton/Produccin Obtenida (qq)

1,294 San Jacinto Concepcin Las Minas Chiquimula Teculutn Estanzuela San Cristbal Acasaguastln 0 92 3 444 5 35 0 0 0 0 715
Cultivo de Flores y Plantas Ornamentales El Municipio con Mayor nmero de fincas de Flores es Teculutan (2), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 6, mientras que la superficie cultivada es de 140 Mz con una produccin de 8,578 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (83), le sigue El Progreso (30) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (13), en cuanto a produccin el departamento con la mayor produccin es Zacapa (9,067 qq), le sigue Chiquimula (5,799 qq) y el de menor produccin es El Progreso (1,529 qq); mientras que a nivel nacional se producen 325,841 qq. Tabla No. 66: Cultivo de Flores y Plantas Ornamentales en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Nmero de Fincas 1 0 0 1 2 2 0 0 0 0 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 15 0 0 0 125 0 0 0 0 0 0 0 0 8,568 10 0 0 0 0
189

San Jacinto Total Mancomunidad 0 6 0 140 0 8,578
Tabla No. 67: Comparativo a nivel nacional y departamental

mbito Todo el pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 4,705 30 13 83 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 3,417 32 130 80 325,841 1,529 9,067 5,799
Figura No 66: Nmero de fincas con cultivo de flores
Cultivo de Flores/Nmero de Fincas

190

Figura No 67: Superficie cultivada (Mz) de flores de la Mancomunidad de Nor Oriente
Cultivo de Flores/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 140 0 0 0 0 0 0 125 0 0 0
15
Figura No 68: Produccin obtenida en quintales de flores
Cultivo de Flores/Produccin Obtenida (qq)

Total
8,578
0 0 0 0 0 10 8,568 0 0 0 0
San Jacinto
Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
191

Cultivo de Limn Los Municipios con Mayor nmero de fincas de Limn esZacapa (243), le sigue Usumatln (67), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 439, mientras que la superficie cultivada es de 266 Mz, con una produccin de 61,302 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (2,362), le sigue El Progreso (1,324) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (1,250), el departamento con la mayor produccin es El Progreso (109,268 qq), le sigue Zacapa (76,473 qq) y el de menor produccin es Chiquimula (7,937 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1,484,213 qq. Tabla No. 68: Cultivo de Limn en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad Nmero de Fincas 40 243 35 32 22 67 0 0 0 0 0 439 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 38 58 38 75 7 50 0 0 0 0 0 266 8,948 12,544 9,794 20,281 975 8,760 0 0 0 0 0 61,302

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 40,773 1,324 1,250 2,362 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 7,725 630 1,250 69 1,484,213 109,268 76,473 7,937
192

Figura No 69: Nmero de fincas de cultivo de lmon en la Mancomunidad de Nor Oriente
Cultivo de Limon/Nmero de Fincas

Figura No 70: Superficie cultivada de limn (Mz)
Cultivo de Limon/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 266 0 0 0 0 0 50
7
75 38 58
38
193

Figura No 71: Produccin obtenidas a en quintales de limon
Cultivo de Limon/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
Cultivo de Mango El Municipio con Mayor nmero de fincas de Mango es Chiquimula (856), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 3,061, mientras que la superficie cultivada es de 787 Mz, con una produccin de 84,783 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (4,039), le sigue El Zacapa (1,869) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (1,541), el departamento con la mayor produccin es El Progreso (109,913 qq), le sigue Zacapa (76,025 qq) y el de menor produccin es Chiquimula (31,643 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1,726,950 qq. Tabla No. 70: Cultivo de Mango en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Nmero de Fincas 25 423 52 56 39 78 856 486 83 681 282 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 39 182 122 181 45 43 37 17 41 21 59 4,722 18,930 8,446 22,065 4,008 4,474 7,438 3,758 1,300 4,807 4,835
194

Total Mancomunidad 3,061 787 84,783

Municipios Todo el pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 42,426 1,541 1,869 4,039 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 2,196 410 664 260 1,726,950 109,913 76,025 31,643
Figura No 72: Nmero de fincas de cultivo de Mango
Cultivo de Mango Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 25 78 39 56 52 423 282 681 3,061
83
486 856
195

Figura No 73: Superfice de mango cultivado (Mz)
Cultivo de Mango/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa 122 182 39 21 41 17 37 43 45 181 59 787
Figura No 74: Produccin obtenida en quintales de mango
Cultivo de Mango/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas 4,835 4,807 1,300 3,758 7,438 4,474 4,008 22,065 8,446 18,930 4,722 84,783
Chiquimula
196

Cultivo de Naranja
El Municipio con Mayor nmero de fincas de Naranja es Esquipulas (649), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 2,039, mientras que la superficie cultivada es de 263 Mz, con una produccin de 51,054 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (3,778), le sigue Zacapa (2,196) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (826), el departamento con la mayor produccin es Zacapa (58,890 qq), le sigue Chiquimula (39,120 qq) y el de menor produccin es El Progreso (7,697 qq); mientras que a nivel nacional se producen 2,685,999 qq. Tabla No.72 : Cultivo de Naranja en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Chiquimula Teculutn Usumatln Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad Nmero de Fincas 15 238 13 3 375 5 35 649 104 566 36 2,039 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 6 121 2 1 6 0 0 71 16 38 2 263 28 28,840 391 26 749 4 237 9,373 2,076 8,877 453 51,054

Municipios Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 60,280 826 2,196 3,778 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 7,600 31 202 223 2,685,999 7,697 58,890 39,120
197

Figura No 75: Nmero de fincas de cultivo de naranja
Cultivo de Naranja Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Usumatln Teculutn Chiquimula Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 2,039 36 566 104 649 35 5 375 3 13 238 15
Figura No 76: Superficie cultivada (Mz) de naranja
Cultivo de Naranja/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Usumatln Teculutn Chiquimula Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 6 0 16 71 2 38 263
0 6 1 2 121
198
Figura No 77: Produccion obtenidaa (qq) de naranja
Cultivo de Naranja/Produccin Obtenida (qq)

Total 51,054 453 8,877 2,076
San Jacinto
Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Usumatln Teculutn Chiquimula Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
9,373
237 4 749 26 391 28,840 28
Cultivo de Papaya El Municipio con mayor nmero de fincas de Papaya es Quezaltepeque (84), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 297, mientras que la superficie cultivada es de 135Mz, con una produccin de 62,719 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (533), le sigue El Progreso (313) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (170), el departamento con la mayor produccin es El Progreso (65,889 qq), le sigue Zacapa (47,751qq) y el de menor produccin es Chiquimula (11,993 qq); mientras que a nivel nacional se producen 653,470 qq. Tabla No.74: Cultivo de Papaya en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Estanzuela Ro Hondo Teculutn Usumatln Chiquimula Nmero de Fincas 8 44 12 5 4 13 46 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 28 39 23 6 10 23 0 19,768 17,755 9,470 2,126 2,000 8,160 37
199

Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad 64 13 84 4 297 1 1 4 135 627 1,202 1,561 13 62,719

Municipios Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 5,678 176 170 533 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 1,424 117 120 16 653,470 65,889 47,751 11,993
Figura No 77: Nmero de fincas de cultivo de papaya
Cultivo de Papaya/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque 4 84 13 64 46 13 4 5 12 44 8 297
Concepcin Las Minas

Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
200

Figura No 78: Superficie cultivada de papaya en manzanas
Cultivo de Papaya/Superficie Cultivada (Mz)

Figura No 79: Produccin en quintales de cultivo de papaya
Cultivo de Papaya/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas 13 1,561 1,202 627 37 8,160 2,000 2,126 62,719
Chiquimula
9,470
17,755 19,768
201

Cultivo de Pltano El Municipio con mayor nmero de fincas de Pltano es Esquipulas (131), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 197, mientras que la superficie cultivada es de 44 Mz, con una produccin de 21,623 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (373), le sigue Zacapa (209) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (59), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (22,561qq), le sigue Zacapa (4,612) y el de menor produccin es El Progreso (3,633 qq); mientras que a nivel nacional se producen 5,901,447 qq. Tabla No. 76: Cultivo de Pltano en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios San Cristbal Acasaguastln Zacapa Ro Hondo Teculutn Estanzuela Usumatln Chiquimula Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Total Mancomunidad Nmero de Fincas 9 2 4 0 0 4 5 131 1 40 1 197 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 10 0 10 0 0 0 17 0 7 44 2,391 1,917 0 0 5 11 13,679 1 3,618 1 21,623

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 14,879 59 209 373 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 16,996 16 17 32 5,901,447 3,633 4,612 22,561
202

Figura No 80: Nmero de fincas de cultivo de pltano
Cultivo de Pltano/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln 5 1 131 1 40 197
4
0 0 4 2 9
Estanzuela
Teculutn Ro Hondo Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Figura No 81: Superficie de cultivo de pltano
Cultivo de Pltano/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula
Usumatln
Estanzuela Teculutn Ro Hondo Zacapa San Cristbal Acasaguastln
10
15
20
25
30
35
40
45
203

Figura No 82: Produccin obtenida en quintales de platano
Cultivo de Pltano/Produccin Obtenida (qq)

21,623 San Jacinto Concepcin Las Minas Chiquimula Estanzuela Ro Hondo 0 San Cristbal Acasaguastln 2,391 1 3,618 1 13,679 11 5 0 0 1,917
Cultivo de Arroz El Municipio con mayor nmero de fincas de Arroz es Esquipulas (9), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 23, mientras que la superficie cultivada es de 36 Mz, con una produccin de 1,146 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (124), le sigue Zacapa (47) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (11), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (21,073 qq), le sigue El Progreso (2,921 qq) y el de menor produccin es Zacapa (433 qq); mientras que a nivel nacional se producen 258,393 quintales. Tabla No.78 : Cultivo de Arroz en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Nmero de Fincas 0 1 4 1 9 4 4 0 0 0 0 23 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 0 0 16 2 8 4 6 0 0 0 0 36 0 1 605 56 258 97 129 0 0 0 0 1,146
204

mbito Nmero de Fincas 2,756 11 47 124 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 6,764 73 21 652 258,393 2,921 433 21,073
Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula
Figura No 83: Nmero de fincas con cultivo de arroz
Cultivo de Arroz/Nmero de Fincas

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 23 0 0 0 0 4 4 9 1 4 1 0
205
Figura No 84: Superficie cultivada de arroz en manzanas
Cultivo de Arroz/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela
36
0 0 0 0 6 4 8 2 16 0 0
Figura No 85: Produccin obtenida en quintales de arroz
Cultivo de Arroz/Produccin Obtenida (qq)

1,146
0 0 0 0 129 97 258
56
605 1 0
206
Cultivo de Maicillo El Municipio con mayor nmero de fincas de Maicillo es Chiquimula (1,262), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 1,423, mientras que la superficie cultivada es de 1,716 Mz, con una produccin de 30,675 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (4,107), le sigue Zacapa (479) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (182), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (71,420 qq), le sigue Zaca[a (16,658 qq) y el de menor produccin es El Progreso (4,513 qq); mientras que a nivel nacional se producen 818,026 qq. Tabla No. 80: Cultivo de Maicillo en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Zacapa Estanzuela Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Nmero de Fincas 89 16 1,262 34 0 2 13 3 3 1 0 1,423 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 150 58 1,387 51 0 2 31 22 14 1 0 1,716 3,169 1,231 23,720 964 0 42 740 477 327 5 0 30,675
Tabla No. 81: Comparativo a nivel Nacional y Departamental

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 21,266 182 479 4,107 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 37,200 291 823 4,640 818,026 4,513 16,658 71,420
207
Figura No 86: Nmero de fincas con cultivo de maicillo
Cultivo de Maicillo/Nmero de Fincas

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Estanzuela Zacapa 16 89 0 1 3 3 13 2 1,423
0
34 1,262
Figura No 87: Produccin obtenida de maicillo en quintales
Cultivo de Maicillo/Produccin Obtenida (qq)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas 0 5 327 477 740 42 0 964 23,720 1,231
30,675
Esquipulas
San Jacinto Chiquimula Estanzuela Zacapa
3,169
208
Figura No 88: Produccin obtenida de cultivo de maicillo en quintales
Cultivo de Maicillo/Produccin Obtenida (qq)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Estanzuela Zacapa 30,675 0 5 327 477 740 42 0 964 23,720 1,231 3,169
Cultivo de Frijol Negro El Municipio con mayor nmero de fincas de Frijol Negro es Quezaltepeque (3,702), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 9,303, mientras que la superficie cultivada es de 13,230 Mz, con una produccin de 118,446 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (18,692), le sigue El Progreso (6,084) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (4,669), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (224,120 qq), le sigue El Progreso (61,386 qq) y el de menor produccin es Zacapa (54,572 qq); mientras que a nivel nacional se producen 2,259,447 qq. Tabla No. 82: Cultivo de Frijol Negro en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln Nmero de Fincas 20 724 1,448 1,379 1,450 485 3,702 14 10 33 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 36 1,255 1,652 2,546 1,392 797 5,450 28 13 44 355 11,072 14,310 23,726 14,072 6,554 47,862 123 133 137
209

San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad 38 9,303 17 13,230 102 118,446

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 292,961 6,084 4,669 18,692 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 298,235 7,674 5,974 25,198 2,259,447 61,386 54,572 224,120
Figura No 89: Nmero de fincas de cultivo de frijol negro
Cultivo de Frijol Negro/Nmero de Fincas

Total San Cristbal Acasaguastln 38 33 10 14 3,702 485 1,450 1,379 1,448 724 20
9,303
Usumatln
Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela
210
Figura No 90: Superficie cultivada de frijol negro en manzanas
Cultivo de Frijol Negro/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 13,230 17 44 13 28 5,450 797 1,392 2,546 1,652 1,255 36
Figura No 91: Produccin obtenida en quintales de frijol negro
Cultivo de Frijol Negro/Produccin Obtenida (qq)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 118,446 102 137 133 123 47,862 6,554 14,072 23,726 14,310 11,072 355
211
Cultivo Maz Amarillo El Municipio con mayor nmero de fincas de Maz Amarillo es Zacapa (81), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 225, mientras que la superficie cultivada es de 266 Mz, con una produccin de 4,097quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Zacapa (572), le sigue El Progreso (696) y el de menor nmero de fincas es Chiquimula (554), el departamento con la mayor produccin es Zacapa (12,619 qq), le sigue Chiquimula (11,335 qq) y el de menor produccin es El Progreso (10,557qq); mientras que a nivel nacional se producen 2,785,068 qq. Tabla No. 84: Cultivo de Maz Amarillo en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Zacapa Estanzuela Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Nmero de Fincas 81 0 43 3 20 6 28 1 3 16 24 225 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 96 0 40 12 18 14 35 2 7 24 18 266 1,378 0 565 291 342 202 497 30 145 326 321 4,097

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 190,622 696 792 554 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 128,223 667 692 681 2,785,068 10,557 12,619 11,335
212
Figura No 92: Nmero de fincas de cultivo de miz amarillo
Cultivo de Maiz Amarillo/Nmero de Fincas

Total 225 24 16 3 1 28 6 20 3 43 0 81

Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Estanzuela Zacapa
Figura No 93: Superficie cultivada en manzanas de maz amarillo
Cultivo Maiz Amarillo/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Estanzuela Zacapa 266 18 24 7 2 35 14 18 12 40
0
96
213

Figura No 94: Produccin obtenida en quintales de maz amarillo
Cultivo Maiz Amarillo/Produccin Obtenida (qq)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Estanzuela Zacapa 4,097 321 326 145 30 497 202 342 291 565 0 1,378
Cultivo de Maz Blanco El Municipio con mayor nmero de fincas de Maz Blanco es Quezaltepeque (3,914), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 13,557, mientras que la superficie cultivada es de 21,057 Mz, con una produccin de 433,391quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (26,427), le sigue Zacapa (9,376) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (8,420), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (672,813 qq), le sigue Zacapa (373,026 qq) y el de menor produccin es El Progreso (216,511 qq); mientras que a nivel nacional se producen 20,337,694 qq. Tabla No. 86: Cultivo de Maz Blanco en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Nmero de Fincas 120 2,050 2,919 1,588 2,080 550 3,914 39 58 137 102 13,557 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 525 3,760 4,088 2,829 2,435 888 5,686 122 229 337 158 21,057 18,510 81,093 77,678 49,627 65,415 20,114 96,792 3,653 7,087 10,243 3,179 433,391
214

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 589,377 8,420 9,376 26,427 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 800,890 13,444 15,474 36,218 20,337,694 216,511 373,026 672,813
Figura No 95: Nmero de fincas con cultivo de maz blanco
Cultivo de Maiz Blanco/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln 550 2,080 1,588 2,919 2,050 120 102 137 58 39 13,557
3,914
Teculutn
Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
215
Figura No 96: Superficie cultivada en manzanas de maz blanco
Cultivo de Maiz Blanco/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 525 888 2,435 2,829 4,088 3,760 158 337 229 122 5,686 21,057
Figura No 97: Produccin obtenida en quintales de maz blanco
Cultivo de Maiz Blanco/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 18,510 20,114 65,415 49,627 77,678 81,093 3,179 10,243 7,087 3,653 96,792 433,391
216

Cultivo de Cebolla El Municipio con mayor nmero de fincas de Cebollaes Zacapa (9), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 24, mientras que la superficie cultivada es de 37 Mz, con una produccin de 10,423 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (110), le sigue Zacapa (17) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (10), el departamento con la mayor produccin es Zacapa (10,254 qq), le sigue Chiquimula (5,188 qq) y el de menor produccin es El Progreso (2,992 qq); mientras que a nivel nacional se producen 526,677 qq. Tabla No. 88: Cultivo de en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Nmero de Fincas 6 9 2 0 0 4 3 0 0 0 0 24 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 7 28 0 0 0 2 0 0 0 0 0 37 2,591 7,660 22 0 0 111 39 0 0 0 0 10,423

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 4,997 10 17 110 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 1,907 13 35 23 526,677 2,992 10,254 5,188
217

Figura No 98: Nmero de fincas con cultivo de cebolla
Cultivo de Cebolla/Nmero de Fincas

Total San Jacinto 24
0
0 0 0 3 4 0 0 2 9 6
Quezaltepeque
Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa
Figura No 99: Superficie cultivada en manzanas de cebolla
Cultivo de Cebolla Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula 0 0 0 37
0
0 2 0 0 0 28 7
Usumatln
Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
218

Figura No.100: Produccin obtenida en quintales de cultivo de cebolla
Cultivo de Cebolla/Produccin Obtenida (qq)

Total 10,423 0 0 0 0
San Jacinto
Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
39
111 0 0 22 7,660 2,591
Cultivo de Chile Pimiento El Municipio con mayor nmero de fincas de Chile Pimiento es Esquipulas (23), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 66, mientras que la superficie cultivada es de 89 Mz, con una produccin de 19,112 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (57), le sigue El Progreso (37) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (37), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (15,821 qq), le sigue El Progreso (9,707 qq) y el de menor produccin es Zacapa (7,443qq); mientras que a nivel nacional se producen 146,519 qq. Tabla No. 90: Cultivo de Chile Pimiento en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Nmero de Fincas 11 2 20 0 23 3 1 1 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 16 3 25 0 32 5 0 4 3,234 283 5,672 0 7,311 1,025 3 802
219

Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad 4 1 0 66 4 0 0 89 682 100 0 19,112
Tabla 91: Comparativo a nivel nacional y departametnal

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 676 37 37 57 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 739 44 42 73 146,519 9,707 7,443 15,821
Figura No.101: Nmero de fincas de cultivo de chile pimiento
Cultivo de Chile Pimiento/de Nmero de Fincas

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 66 0 1 4 1 1 3 23 0 20 2
11
220
Figura No.102: Superficie cultivada en manzanas de chile pimiento
Cultivo de Chile Pimiento Superficie Cultivada (Mz)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa 3 16 0 25 0 5 32 0 0 4 4 89
Estanzuela
Figura No.103: Produccin obtenida en quintales de cultivo de chile pimiento
Cultivo de Chile Pimiento/Produccin Obtenida (qq)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 0 5,672 3 1,025 7,311 0 100 682 802 19,112
283
3,234
221
Cultivo de Man El Municipio con mayor nmero de fincas de Man es Chiquimula (121), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 151, mientras que la superficie cultivada es de 337 Mz, con una produccin de 8,392quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (123), le sigue Zacapa (33) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (24), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (7,393qq), le sigue Zacapa (1,174 qq) y el de menor produccin es (1,146 qq); mientras que a nivel nacional se producen 54,768 qq. Tabla No.92: Cultivo de Man en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Nmero de Fincas 0 30 121 0 0 0 0 0 0 0 0 151 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 0 49 288 0 0 0 0 0 0 0 0 337 0 1,169 7,223 0 0 0 0 0 0 0 0 8,392

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 2,830 24 33 123 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 2,592 68 49 301 54,768 1,146 1,174 7,393
222
Figura No.104: Nmero de fincas de cultivo de man
Cultivo de Mani/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo 0 0 0 0 0 0 0 0 121 30 0 151
Estanzuela
Figura No.105: Superficie cultivada de mani en manzanas
Cultivo de Mani/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 0 50 100 150 200 250 300 350
223
Figura No.106: Produccin obtenida en quintales de cultivo de mani
Cultivo de Mani/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 8,392 0 0 0 0 0 0 0 0 7,223 1,169 0
Cultivo de Meln El Municipio con mayor nmero de fincas de Meln es Estanzuela (4), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 10, mientras que la superficie cultivada es de 6,837 Mz, con una produccin de 1.072,438 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Zacapa (10), le sigue El Progreso (6) y el de menor nmero de fincas es Chiquimula (0), el departamento con la mayor produccin es Zacapa (2,541,288 qq), le sigue El Progreso (10,478 qq) y el de menor produccin es Chiquimula (0); mientras que a nivel nacional se producen 2,906,599 qq. Tabla No. 94: Cultivo de Meln en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Nmero de Fincas 4 3 0 0 0 0 0 0 1 2 0 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 3,526 2,135 0 0 0 0 0 0 2 1,174 0 1,468,850 622,100 0 0 0 0 0 0 340 449,998 0
224

Total Mancomunidad 10 6,837 1072,438

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Nmero de Fincas 108 6 10 0 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 7,927 24 6,837 0 2,906,599 10,478 2,541,288 0
Figura No.107: Nmero de fincas de cultivo de melon
Cultivo de Melon/ Nmero de Fincas

10
0 2 1 0 0 0 0 0 0
3
4
225
Figura No.108: Superficie cultivada en manzanas de melon
Cultivo de Melon Superficie Cultivada (Mz)

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn 2 0 0 0 0 0 0 2,135 3,526 6,837
0
1,174
Quezaltepeque
Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela
Figura No.109: Produccin obtenida de cultivo de melon
Cultivo de Melon-Produccion Obtenida

Total San Cristobal Acasaguastlan Usumatlan Rio Hondo Teculutan Quezaltepeque Concepcion Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 1,072,438 0 449998 340 0 0 0 0 0 0 622100 1,468,850
226

Cultivo de Sandia El Municipio con mayor nmero de fincas de Sandia es Zacapa (18), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 40, mientras que la superficie cultivada es de 269 Mz, con una produccin de 179,847 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es El Progreso (114), le sigue Zacapa (39) y el de menor nmero de fincas es Chiquimula (15), el departamento con la mayor produccin es Zacapa (176,048 qq), le sigue El Progreso (29,363 qq) y el de menor produccin es Chiquimula (6,627 qq); mientras que a nivel nacional se producen 664,722 qq. Tabla No. 96: Cultivo de Sandia en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Nmero de Fincas 2 18 1 0 9 1 1 2 2 1 3 40 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 207 29 4 0 14 0 2 2 4 2 5 269 167,975 3,965 1,243 0 4,144 50 250 300 632 230 1,058 179,847
Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad

mbito Nmero de Fincas 713 114 39 15 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 2,091 157 259 26 664,722 29,363 176,048 6,627
227
Figura No.110: Nmero de fincas con cultivo de sandia
Cultivo de Sandia/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln 1 1 9 0 1 18 1 2 2 3 40
Teculutn
Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Figura No.111: Superficie cultivada de sandia en manzanas
Cultivo de Sandia/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 0 5 2
269
4
2 2
0
14
4
29 207
228

Figura No.112: Produccin obtenida en quintales de cultivo de sandia
Cultivo de Sandia/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto 1,058 230 632 300 250 50 4,144 0 1,243 3,965 167,975 179,847
Quezaltepeque
Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln
Cultivo de Tabaco El Municipio con mayor nmero de fincas de Tabaco es Esquipulas (32), el nmero total de fincas para la Mancomunidad es de 65, mientras que la superficie cultivada es de 234 Mz, con una produccin de 9,502 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Zacapa (90), le sigue Chiquimula (64) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (45), el departamento con la mayor produccin es Zacapa (18,379qq), le sigue El Progreso (9,049 qq) y el de menor produccin es Chiquimula (3,359 qq); mientras que a nivel nacional se producen 119,418 qq. Tabla No.98 : Cultivo de Tabaco en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Nmero de Fincas 9 1 0 0 32 0 0 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 46 6 0 0 32 0 0 1,744 216 0 0 1,153 0 0
Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque
229

Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad 7 5 4 7 65 51 39 18 42 234 2,400 1,592 720 1,677 9,502

mbito Nmero de Fincas 732 45 90 64 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 3,510 244 503 90 119,418 9,049 18,379 3,359
Figura No.113: Nmero de fincas de cultivo de trabajo
Cultivo de Tabajo/Nmero de Fincas

230

Figura No.114: Superficie cultivada en manzanas de tabaco
Cultivo de Tabaco/Superficie Cultivada (Mz)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 234 42
18
39 51 0 0
32
0 0 6 46
Figura No.115: Produccin obtenida en quintales de cultivo de tabaco
Cultivo de Tabaco/Produccin Obtenida (qq)

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 0 0 216 1,744 0 0 1,153 720 1,592 2,400 1,677 9,502
231

Cultivo de Tomate El Municipio con mayor nmero de fincas de Tomate es Esquipulas (97), el nmero total de fincas en la Mancomunidad es de 214, mientras que la superficie cultivada es de 362 Mz, con una produccin de 153,072 quintales. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (281), le sigue El Progreso (277) y el de menor nmero de fincas es Zacapa (209), el departamento con la mayor produccin es Chiquimula (200,571qq), le sigue Zacapa (121,623 qq) y el de menor produccin es El Progreso (108,408 qq); mientras que a nivel nacional se producen 1,858,121 qq. Tabla No.100 : Cultivo de Tomate en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Municipios Nmero de Fincas 10 41 22 0 97 4 22 3 6 6 3 214 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 11 80 42 0 174 6 13 3 16 10 7 362 5,400 29,532 14,899 0 81,636 2,438 2,677 1,100 10,002 2,740 2,648 153,072
Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad
Tabla No. 101: Comparativo a nivel nacional y departamental mbito Nmero de Fincas 5,398 277 209 281 Superficie Produccin Cultivada (Mz) Obtenida (qq) 4,872 299 278 434 1,858,121 108,408 121,623 200,571
232

Figura No.116: Nmero de fincas de cultivo de tomate
Cultivo de Tomate/Nmero de Fincas

Total San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 10 0 22 41 4 3 6 6 3 22 214
97
Figura No.117: Superficie cultivada en manzanas de tomate
Cultivo de Tomate/Superficie Cultivada (Mz)

233

Figura No. 118: Produccin obtenida en quintales de tomate
Cultivo de Tomate/Produccin Obtenida (qq)

Total
San Jacinto Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatln Teculutn Ro Hondo Estanzuela Zacapa San Cristbal Acasaguastln 5,400 0 14,899 29,532 2,648 2,740 10,002 1,100 2,677 2,438 81,636 153,072
234

8.2.1.2. Produccin de Ganado Bovino, Porcino, Caprino, Ovino y Aves
Ganado Bovino El Municipio con mayor nmero de fincas con Ganado Bovino es Zacapa (681) y con un total de 13,536 cabezas; el total de fin cas en la mancomunidad es de 3,372, con 51,537 cabezas en total.El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (4,722), le sigue Zacapa (2043) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (1241), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 102: Ganado Bovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Cdigo Municipio Zacapa 1901 Nmero de fincas Ganado Bovino Total Cabezas Ganado Bovino Hembras Machos 681 8910 6634 2276 Estanzuela 1902 101 3341 2577 764 Rio Hondo 1903 159 5242 3626 1616 Teculutan Usumatln 1905 49 1720 1261 459 1906 44 945 760 185 Chiquimula 2001 540 6013 4646 1367 Esquipulas 2007 664 13536 7252 6284 Concepcin San San Cristbal Quezaltepeque las Minas Jacinto Acasaguastlan 2008 407 6241 4787 1454 2009 586 3528 2714 814 2010 101 1393 1100 293 0204 40 668 494 174 3372 51537 35851 15686 Mancomunidad de Nor-Oriente
Ganado Porcino El Municipio con mayor nmero de fincas con Ganado Porcino es Zacapa (724), el total de fincas en la mancomunidad es de 1,878, con 5,469 cabezas en total. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (3,270), le sigue Zacapa (1,907) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (824), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No.103: Ganado Porcino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Cdigo Municipio Nmero de Fincas Ganado Porcino Total Cabezas Ganado Zacapa 1901 724 2680 Estanzuela 1902 20 3031 Rio Hondo 1903 18 5243 Teculutan Usumatln 1905 12 509 1906 32 92 Chiquimula 2001 612 2154 Esquipulas 2007 199 565 Concepcin San San Cristbal Quezaltepeque las Minas Jacinto Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente 2008 2009 2010 0204 42 358 183 720 8 41
28 76
1878 15469
235

Porcino Hembras Machos
1595 1085
1426 1605
4185 1058
288 221
45 47
1336 818
340 225
223 135
419 301
29 12
39 37
9925 5544
Ganado Caprino El Municipio con mayor nmero de fincas con Ganado Caprino es Chiquimula (62), el total de fincas en la mancomunidad es de 189, con 671 cabezas en total. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (251), le sigue El Progreso (159) y el de menor nmero de fincas e s Zacapa (81), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 104: Ganado Caprino en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Cdigo Municipio 30e Nmero de Fincas Ganado Caprino 30f Total Cabezas Ganado Caprino Hembras Machos Zacapa 1901 17 146 126 20 Estanzuela 1902 5 34 22 12 Rio Hondo 1903 7 56 33 23 Teculutan Usumatln 1905 4 24 13 11 1906 4 10 10 0 Chiquimula 2001 62 205 145 60 Esquipulas 2007 39 70 52 18 Concepcin las Minas 2008 8 18 16 2 Quezaltepeque 2009 34 79 58 21 San San Cristbal Jacinto Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente 2010 0204 7 15 11 4
2 14 9 5
189 671 495 176
Ganado Ovino El Municipio con mayor nmero de fincas con Ganado Ovino es Chiquimula (5), el total de fincas en la mancomunidad es de 15, con 67 cabezas en total. El departamento con mayor nmero de fincas es Zacapa (95), le sigue El Progreso (25) y el de menor nmero de fincas es Chiquimula (15), a nivel nacional no hay datos disponibles.
236
Tabla No 105: Ganado Ovino en la Mancomunidad de Nor-Oriente

Zacapa 1901 Total de Fincas Ganado Ovino Total Cabezas Ganado Ovino 0 0 Estanzuela 1902 0 0 Rio Hondo 1903 0 0 Teculutan Usumatln 1905 0 0 1906 0 0 Chiquimula 2001 5 12 Esquipulas 2007 4 13 Concepcin las Minas 2008 3 14 Quezaltepequ e 2009 1 2 San Jacinto 2010 0 0 San Cristbal Mancomunidad Acasaguastlan de Nor-Oriente 0204 2 26 15 9584
Cdigo Municipio
Produccin de Aves El Municipio con mayor nmero de fincas con Aves es Chiquimula (2417), el total de fincas en la mancomunidad es de 8682, con 245,480 cabezas en total. El departamento con mayor nmero de fincas es Chiquimula (22,644), le sigue Zacapa (5,630) y el de menor nmero de fincas es El Progreso (2,240), a nivel nacional no hay datos disponibles. Tabla No. 106: Produccin de Aves en la Mancomunidad de Nor-Oriente
Zacapa 1901 1820 34850 Estanzuela 1902 56 16072 Rio Hondo 1903 59 14595 Teculutan Usumatln 1905 43 7231 1906 199 24682 Chiquimula 2001 2417 41030 Esquipulas 2007 1873 39527 Concepcin las Minas 2008 152 5220 Quezaltepeque 2009 1924 45790 San San Cristbal Jacinto Acasaguastlan Mancomunidad de Nor-Oriente 2010 45 10227 0204 94 6256 8682 245480
Cdigo Municipio
Total de Fincas de Aves Total Aves
237

Tabla No. 107: Ganado Bovino a nivel de Departamento
Descripcin Nmero de fincas Ganado Bovino Total Cabezas Ganado Bovino Hembras Machos mbito El Progreso Zacapa Chiquimula 1241 2043 4722 17001 45936 51044 13722 33456 36369 3279 12480 14675 Todo el Pas s/d s/d s/d s/d
Fuente: INYPSA 2012, a partir del IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 s/d= sin datos
Tabla No. 108: Ganado Porcino a nivel de Departamento

Descripcin Nmero de Fincas Ganado Porcino Total Cabezas Ganado Porcino Hembras Machos Departamento El Progreso Zacapa Chiquimula 824 1907 3270 4335 16121 9594 2445 10138 5470 1890 5983 4124 Todo el Pas s/d s/d s/d s/d
Tabla No. 109:Ganado Caprino a nivel de Departamento

Descripcin Nmero de Fincas Ganado Caprino Total Cabezas Ganado Caprino Hembras Machos Departamento El Progreso Zacapa Chiquimula 159 81 251 588 424 621 438 326 472 150 98 149 Todo el Pas s/d s/d s/d s/d
Tabla No. 110: Ganado Ovino a nivel de Departamento

Descripcin Total de Fincas Ganado Ovino Total Cabezas Ganado Ovino Departamento El Progreso Zacapa Chiquimula 29 95 15 322 953 43 Todo el Pas s/d s/d
Tabla No. 111: Produccin de Aves a nivel de Departamento

Descripcin Total de Fincas de Aves Total Aves Departamento El Progreso Zacapa Chiquimula 2240 5630 22644 312761 185070 379410 Todo el Pas s/d s/d
238
Figura No.119: Nmero de fincas de ganado bobino
Ganado Bobino/Nmero de fincas

Mancomunidad de Nor-Oriente 3372 40 101 586 407 664 540 44 49 159 101 681
San Cristobal Acasaguastlan

San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa
Figura No.120: Total de cabezas de ganado bobino
Ganado Bovino/Total de Cabezas

Mancomunidad de Nor-Oriente San Cristobal Acasaguastlan San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa 945 1720 668 1393
51537
3528
6241 13536
6013
5242
3341 8910
239
Figura No.121: Nmero de fincas de ganado porcino
Ganado Porcino/Nmero de Fincas

Mancomunidad de Nor-Oriente
San Cristobal Acasaguastlan San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula 42 199 612 28 8 183
1878
Usumatlan
Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa
32
12 18 20 724
Figura No.122: Total de cabezas de ganado porcino
Ganado Porcino/Total de Cabezas

Mancomunidad de Nor-Oriente San Cristobal Acasaguastlan San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatlan Teculutan Rio Hondo 92 509 5243 3031 76 41 720 358 565 2154 15469
Estanzuela
Zacapa
2680
240

Figura No.123: Nmero de fincas de ganado caprino
Ganado Caprino/Nmero de Fincas

Mancomunidad de Nor-Oriente San Cristobal Acasaguastlan San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula 8 39 62 4 4 7 5 17 2 7 34 189
Usumatlan
Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa
Figura No.124: Total de cabezas de ganado caprino
Ganado Caprino/Total de Cabezas

Mancomunidad de Nor-Oriente San Cristobal Acasaguastlan San Jacinto Quezaltepeque Concepcin las Minas Esquipulas Chiquimula Usumatlan Teculutan Rio Hondo Estanzuela Zacapa
671
14 15 79 18 70 205 10 24 56 34 146
241

Figura No.125: total de fincas con ganado ovino en la Mancomunidad
Ganado Ovino/Total de Fincas

15
5 0 0 0 0 0
3 1 0
Figura No.127: Total de cabezas de ganado ovino
Ganado Ovino/Total de Cabezas

67
26 12 0 0 0 0 0 13 14 2 0
242

Figura No.128: Nmero de fincas con aves de corral
Total de Fincas de Aves

8682
1820 56 59 43 199
2417
1873 152
1924 45 94
Figura No.129: Nmero de total de aves
Avicultura/Total Aves
245480
34850
16072 14595 7231 24682
41030 39527 5220
45790 10227 6256
243

Produccin Agropecuaria por MunicipioSub Territorio I (Centro) Estanzuela Tabla No. 112: Produccin Agrcola de Estanzuela
Cultivo Meln Sandia Mango Maz Maz para Semilla Okra Vegetales Orientales Tabaco Chile Tomate Berenjena Camote Maicillo (Sorgo) Pasto Papaya Limn Loroco Mz. 4,500 500 167 384 15 240 48 47 8 13 5 0.75 8 466 35 23 0.35 Produccin 113,400 Ton. 17,500 Ton. 50,100 qq 15,360 qq 600 qq 76,800 qq 19,200 qq 1,645 qq 504 qq 576 qq 1,750 qq 225 qq 200 qq 140 Ton 10,500 qq 9,200 qq 3.50 qq Costo Produccin 40,000 40,000 18,000 8,000 11,500 10,000 34,000 25,000 40,000 40,000 35,000 5,000 4,000 3,500 25,000 18,000 4,000 Destino de Venta Exportacin Exportacin Exportacin Local Local Exportacin Exportacin Exportacin Local Local Local Local Local Local Local Exportacin Local
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Unidad de Riego la Fragua.
Tabla No. 113: Listado de Actores del Sector Agrcola Estanzuela

Empresa HIGH-Q PAO.S.A. AGRIPROMO AYCO FARM Agro Mundial S.A. DET-PON MULTIFRIO Los Mangos MAYAPAC ASOPRAE Amigos del Planeta Productores Independientes
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Campo
Cultivo Meln y Sandia Meln y Sandia Meln y Sandia Meln y Sandia Meln y Sandia Okra y Vegetales Orientales Vegetales Orientales Mango Okra y Vegetales Orientales Semilla de Maz Moringa Otros Cultivos
244

Produccin Pecuaria No hay datos cuantificados sobre las explotaciones pecuarias en el municipio Tabla No. 114: Sector Produccin de Lcteos Estanzuela
Producto Queso, Crema Planta Artesanal de Derivados Lcteos y Requesn Descripcin No. de Industrias 5 Produccin Diaria 150 Lbs. Queso, 100 Crema
Fuente: INYPSA 2012, a partir de entrevistas y visitas a las Plantas procesadoras
Tabla No. 115: Infraestructura de Riego Estanzuela

Actor Unidad de Riego La Fragua Unidad de Riego El Guayabal
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo
rea Actual Mz. 2,727 1,632
rea Potencial Mz 5,500 2,000
No. Usuarios 425 73
Estado Actual Regular Buena
Estado actual: Malo: funcionando a un 30% Regular funcionando a un 60% Bueno funcionando a mas del 80 % Observacin: En la unidad de riego el guayabal los propietarios son 73 pero solo hay presentes trabajando Agricultura 4 actores, ya que toda la tierra es arrendada. La unidad Esta siendo aprovechada por empresas meloneras, aunque tienen riego. Zacapa Tabla No. 116: Produccin Agrcola Zacapa
No. Cultivo 1 2 3 4 Meln Mango Maz Frijol rea/Mz 800 35 5,500 2,084 Produccin qq 19,200 10,500 115,500 16,672 Destino de la Venta Exportacin Exportacin Local Local
Fuente: Unidad de Riego Llano de Piedra
La produccin de granos bsicos es de subsistencia para el maz la produccin es de 20 quintales por Mz y en frijol es de 8 qq/Mz. Son producciones Demasiado bajas. Tabla No. 117: Listado de actores del Sector Agrcola Zacapa No. 1 2 3 4 5 6 PAO. S. A. Empresa Los Mangos Campesinos Campesinos Campesinos Actor Valle Verde rea/Mz 250 800 35 5,500 2,084 39 Cultivo Meln Meln Mango Maz Frijol Sorgo de Corte
245

Tabla No. 118: Produccin Pecuaria Zacapa
No. Actor Cantidad 25 4 6 1 Productores de Ganado de Leche 2 Productores de Ganado Porcino 3 Productores de Aves para Carne
Tabla No. 119: Listado de pequeas microempresas que fabrican productos artesanalmente Zacapa
No. 1 2 Actores Industrias Pecuarias Artesanales Elaboracin de Embutidos Cantidad 18 4 Sub producto Queso, Crema, Requesn Chorizo Y Longaniza
Tabla No. 120: Infraestructura de Riego Zacapa

No. 1 2 Actor Unidad de Riego Llano de Piedras Pequeos Riegos Independientes rea/Has. 1000 30 rea Potencial 1200 s/d Estado Actual Regular Eventual
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Unidad de Riego Llano de Piedras y datos de campo s/d= sin datos
Estado Actual: Malo, Regular, Bueno Malo: Funcionando a menos de 60% Regular: Funcionando entre 60 y 80 % Bueno: Funcionando superior al 80% Observaciones: todas las unidades de riego tienen su agua de riego contaminada.En los recorridos hechos se ha notado que cuando la infraestructura de canales de riego pasa cerca de vivienda, dichos propietarios vierten sus agua de lavado, cocina y otros directamente al canal. En la unidad de riego Llano de Piedras el servicio de riego es Bombeado y utilizan combustible diesel, y casi en un 90 % el agua es utilizada por una melonera. Chiquimula Tabla No. 121: Produccin Agrcola de Chiquimula
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Man Caf Cereza Tomate Mango Jocote Chile Picante Chile Pimiento Maz Cultivo Produccin Anual (qq) 8640 9500 22680 11100 4350 12500 15000 144620 rea Sembrada Anual (Mz) 288 76 42 37 29 25 25 7131 Rendimiento Anual por Mz. 30 125 540 30 15 500 600 20
246

9 Frijol 23128 1625 14
Fuente: Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012
Produccin Pecuaria de Chiquimula Las explotaciones pecuarias ubicadas en el Municipio de Chiquimula son artesanales. Las explotaciones de Ganado de Leche No han sido cuantificadas, tambin existen dos producciones de Carne de Cerdo y cuatro explotaciones avcolas en las aldeas de Petapitalla y el Ingeniero. (Fuente: Entrevistas) Infraestructura de Riego Esta compuesto por pequeos sistemas de riego propiedad de agricultores que tienen sus unidades de produccin a las orillas de los ros (vegas) y solo funcionan en la etapa de cultivo. (Fuente: Entrevistas) San Jacinto Tabla No. 122: Produccin Agrcola de San Jacinto
No. 1 2 3 4 5 6 Jocote Mango De Coche Caf Tamarindo Maz Frijol Negro Cultivo Produccin Anual qq 27600 17700 2160 800 93884 45828 rea Sembrada Mz. 184 59 27 2 3353 2546 Rendimiento/Mz qq 150 300 80 400 28 28
Tabla No. 123: Produccin Pecuaria de San Jacinto

No. 1 Actor Pequeo productor de leche Cantidad 12 Litros de Leche 180 Lbs Queso 60
Fuente: Entrevistas con productores de leche del municipio
El desarrollo de la artesana se realiza a nivel de elaboracin de petates, bolsa, canastas y escobas con recursos que se encuentran en sus propias comunidades como lo es la palma, muchos de estas artesanas son vendidas principalmente en Esquipulas. Sub Territorio II (Fronterizo) Esquipulas Tabla No. 124: Produccin Agrcola de Esquipulas
Cultivo Caf Banano Tomate rea Sembrada Mz. 4874 147 87 Rendimiento Anual qq 779840 48951 52200 Rendimiento Anual qq 160 333 600
247

Naranja Chile Pimiento Aguacate Chile Picante Maz Frijol 71 32 16 11 3200 1400 34435 19200 3200 5500 102400 21000 485 600 200 500 32 15
Tabla No. 125: Produccin Pecuariade Esquipulas

Tipo de Explotacin Hatos Lecheros Granjas de Marrano Granjas Pollo Engorde
Fuente: Municipalidad de Esquipulas s/d=sin datos
Cantidad 40 10 10
Produccin Aprox. 2000 Lts. s/d s/d
Concepcin Las Minas Tabla No. 126: Produccin Agrcola de Concepcion de Minas
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Cultivo Caf Izote Pony Banano Naranja Aguacate Tomate Chile Pimiento Maz Frijol rea Sembrada 506 31 19 16 11 6 5 1,832 916 Rendimiento qq/Mz 125 65,000 300 485 200 450 500 28 16 Produccin Anual qq 63,250 201,500 5,700 7,760 2,200 2,700 2,500 51,295 14,656
Tabla No. 127: Produccin Pecuaria de Concepcion de Minas

No. 1 2 3 Hatos o Granjas Hatos Lecheros Granjas de Marranos Granja de Pollo Engorde Cantidad 17 1 1 Produccin 600 Lts. s/d s/d Produccin 200 Lbs. Queso s/d s/d
Fuente: Municipalidad de Concepcin Las Minas s/d=Sin datos
Quezaltepeque Tabla No.128: Produccin Agrcola de Quezaltepeque

Cultivo Cana de Azcar Produccin qq 7,611 Rendimiento qq/Mz 129 rea Sembrada. Mz 59
248
Naranja Aguacate Mango Maz Frijol
15,200 5,200 5,250 276,752 87,200
400 200 250 28 16
38 26 21 9,884 5,450
Tabla No. 129: Produccin Pecuariade Quezaltepeque

Sector Pecuario Ganado de Leche Granja de Marranos Pollos Engorde
Fuente: Municipalidad de Quezaltepeque
Cantidad de explotaciones 10 2 6
Produccin s/d s/d s/d
Numero de Cabezas s/d s/d s/d
s/d= sin datos
Observacin: los hatos lecheros son pequeas explotaciones de 6 a 15 vacas Lecheras con un promedio de 4 litros por vaca y que generalmente Se procesa para vender localmente el queso y la crema. Sub Territorio III (Norte) Teculutn Tabla No. 130: Produccin Agrcola de Teculutn
Cultivo Meln Sandia Mango Tabaco Maz Frijol
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de campo s/d=Sin Datos
rea/Mz. s/d s/d s/d s/d s/d s/d
Observaciones: no hay datos de produccin, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 131: Produccin Pecuariade Teculutn
Actor Productores de Leche Granja de Marranos Granja Engorde de Pollo
Cantidad 15 2 2
249

Rio Hondo Tabla No.132: Produccin Agrcola de Rio Hondo
Principales Cultivos Mango Limn Criollo Pasto Meln Sandia Maz Industrial (Hibrido) Maz Cultivo de Subsistencia Frijol Cana de Azcar
Fuente: Unidad de Riego La Palma S/d=Sin datos
rea/Mz 140 8 57 800 200 400 s/d s/d 60
Tabla No. 133: Listado de Actores del Sector Agrcola y Afines

Actor AYCO FARM PROINGASA ALCOSA FERTILAZA Y DISAGRO CLASSIC Agro Mundial S.A. Embotelladora del Atlntico Coca-Cola TECUN S.A. FRUVEZA
Tabla No. 134: Infraestructura de Riego de Rio Hondo

Actor Unidad de Riego La Palma 70 Tomas Artesanales de Riego
Fuente: Unidad de Riego La Palma
rea / Mz. 205 1200
rea Potencial (Mz) 250 s/d
Estado Actual Regular Regular
Estas 70 tomas de riego son de tipo artesanal que bajan de la Sierra de Las Minas, dichos canales son de tierra y son usadas para proveer de agua de riego y agua para el cultivo de tilapias. Usumatln Tabla No. 135: Produccin Agrcola de Usumatln
Cultivos Meln Y Sandia rea/Mz 500
250

Limn Mango Papaya Tabaco Caf
Fuente: INYPSA a partir de datos de campo. s/d= sin datos
s/d s/d s/d s/d s/d
Observaciones: no hay datos de produccin, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 136: Produccin PecuariaUsumatln
Actividad Hatos Lecheros
Fuente: INYPSA a partir de datos de campo.
Cantidad 20
Tabla No. 137: Infraestructura de Riego

Tomas de Riego Riego Artesanal
Cantidad 2
rea/Mz 120
San Cristbal Acasaguastln Tabla No.138 : Produccin Agrcola de San Cristbal Acasaguastln
Cultivo Tabaco Papaya Chile Dulce Tomate Caf
s/d=Sin datos
rea/Mz s/d s/d s/d s/d s/d
Observaciones: no hay datos de produccin, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No.139: Produccin Pecuaria de San Cristbal Acasaguastln
Actividad Hatos Lecheros Granja de Marranos Granja de Pollo de Engorde
Cantidad 12 1 1
251

8.2.1.3. Tenencia de la Tierra
Tipo de Tenencia El municipio con mayor nmero de fincas con Tenencia Propia es Quezaltepeque con (2,638), el de menor cantidad es Teculutan con 51 y para la Mancomunidad el total es de 9,461, la superficie en esta modalidad es de 74,219 Mz. A nivel de departamento Chiquimula es el mayor con tenencia propia con 18,551 fincas, seguido de El Progreso (5,690) y el de menor cantidad es Zacapa (5,376), mientras que a nivel nacional el numero de fincas con tenencia propia es de 610,691, con una superficie de 4,425,938.23 Mz. El municipio con mayor nmero de fincas con tenencia en Arrendamiento es Chiquimula con 962 fincas y el menor San Cristbal Acasaguastlan (8), para la Mancomunidad el total es de 3,433, la superficie en esta modalidad es de 5,486 Mz. A nivel de departamento Chiquimula es el de mayor tenencia en Arrendamiento con 6,410 fincas, seguido de Zacapa (2,415) y el de menor cantidad es El progreso (930.66), mientras que a nivel nacional el nmero de fincas en Arrendamiento es de 81,744, con una superficie de 269,705.12 Mz. Tabla No. 140: Tipo de Tenencia de la Tierra Propia o en Arrendamiento
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Propia o a modo de Propietario Fincas 118 1,405 1,858 788 1,851 459 2,638 51 185 106 120 9,461 Superficie (Mz) 3,911.54 10,180.47 15,141.86 2,700.99 16,079.38 8,724.24 8,143.70 823.68 6,128.88 2,918.38 3,376.98 74,219 91 560 962 531 393 147 713 25 20 74 8 3,433 En Arrendamiento Fincas Superficie (Mz) 550.11 1,040.20 1,212.07 758.87 508.39 334.29 916.18 249.69 190 224.69 51.32 5,486

Propia o a modo de Propietario Nacional/Departamento Todo el Pas El Progreso Fincas 610,691 5,690 Superficie (Mz) 4,425,938.23 69,498.78 Fincas 81,744 320 Superficie (Mz) 269,705.12 930.66 En Arrendamiento
252

Zacapa Chiquimula 5,376 18,551 87,239 90,981.68 2,415 6,410 5,134.69 9,135.15
Figura No.130: Tenencia de propiedad de la tierra
Tenencia Propia de la Tierra

9,461
San Cristbal Acasaguastln Ro Hondo Quezaltepeque 459 Esquipulas 788 Chiquimula Estanzuela 118 1,858 1,405 120 106 185 51 2,638
1,851
Figura No.131: Tenencia de la tierra en arredramiento
Tenencia de la Tierra en Arrendamiento

3,433 San Cristbal Acasaguastln 8 74 20 25 713
Ro Hondo
Quezaltepeque
147
Esquipulas Chiquimula 560 Estanzuela 91 393 531 962
El municipio con mayor numero de fincas con tenencia en Colonato es Zacapa con 129 fincas y el menor San Jacinto y San Cristbal Acasaguastlan con (1) cada uno, para la Mancomunidad el total es de 293, la superficie en esta modalidad es de 439Mz.
253

A nivel de departamento Zacapa es el de mayor tenencia en Colonatocon 450 fincas, seguido de Chiquimula (274), y el de menor cantidad es El progreso (45), mientras que a nivel nacional el nmero de fincas en Colonato es de 6,937, con una superficie de 24,935 Mz. El municipio con mayor numero de fincas con tenencia en Usufructo es Esquipulas con 30 fincas y el menor San Jacinto y Estanzuela con (0) cada uno, para la Mancomunidad el total es de 102, la superficie en esta modalidad es de 156Mz. A nivel de departamento, Zacapa es el de mayor tenencia en Usufructo con 520 fincas, seguido de El progreso (106), y el de menor cantidad es Chiquimula (60), mientras que a nivel nacional el nmero de fincas en Usufructo es de 9,710, con una superficie de 14,917.09 Mz. Tabla No. 142: Tipo de Tenencia de la Tierra en Colonato y en Usufructo
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Fincas 23 129 99 1 28 16 12 1 6 1 293 En Colonato Superficie 130.24 145.14 90.03 43 108.56 31.65 14.69 1 3.77 0.69 439 En Usufructo Fincas 24 2 30 2 7 1 16 5 15 102 Superficie 34.83 1.19 32.95 15.19 9.44 0.35 43.32 4.45 14.26 156

En Colonato mbito Fincas 6,937 45 450 274 Superficie (Mz) 24,935 357.16 909 516.47 Fincas 9,710 106 520 60 Superficie (Mz) 14,917.09 250.15 586.13 97.72 En Usufructo
254
Figura No.132: Tenencia de tierra en colonato
Tenencia de la Tierra en Colonato

Total San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 293
1 6 0 1 12 16 28 1
99
129 23
Figura No.133: Tenencia de la tierra en usufructo
Tenencia de la Tierra en Usufructo

Total Mancomunidad San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo 5 16 1 7 2 30 0 2 24 0 15 102
Teculutn
Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela
255

Uso de la Tierra para Pastos El municipio con mayor numero de fincas con uso para Pastos es Esquipulas con 447 fincas y el menor San Cristbal Acasaguastln y Usumatln con 25 cada uno, para la Mancomunidad el total es de 1,480 fincas, la superficie en esta modalidad es de 25,538Mz. A nivel de departamento, Chiquimula es el de mayor nmero de fincas con uso para Pastoscon 1,807 fincas, seguido de Zacapa (1,086), y el de menor cantidad es El progreso (739), mientras que a nivel nacional el nmero de fincas con uso para Pastos es 54,312, con una superficie de 1,272,670.48 Mz. Tabla No.144 : Uso de Tierras para Pastos.
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad Fincas 83 156 153 50 447 143 289 33 159 25 25 1,480 Pastos Superficie (Mz) 2,409.90 2,177.03 4,155.55 1,051.33 6,051.52 4,750.28 1,752.48 482.37 3,985.36 639.73 492.66 25,538

mbito Departamental Total el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Fincas 54,312 739 1,086 1,807 Pastos Superficie (Mz) 1,272,670.48 16,396.64 37,349 27,043.76
256

Figura No.134: Nmero de fincas con pastos
Numero de Fincas con Pastos

Total Mancomunidad San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 1,480 25 25 159 33 289 143 447 50 153 156 83
Uso de Tierra para Bosques El municipio con mayor numero de fincas con uso para Bosques es Esquipulas con 199 fincas y el menor es con Teculutn con 4, para la Mancomunidad el total de fincas es de 598 fincas, la superficie en esta modalidad es de 8,724 Mz. A nivel de departamento, Chiquimula es el de mayor nmero de fincas con uso para Bosques con 1,111 fincas, seguido de El Progreso (786), y el de menor cantidad es Zacapa (553), mientras que a nivel nacional el nmero de fincas con uso para Bosques es 104,178, con una superficie de 860,233 Mz. Tabla No. 146: Uso de Tierras para Pastos.
Municipios Estanzuela Zacapa Chiquimula San Jacinto Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque Teculutn Ro Hondo Fincas 6 63 48 7 199 69 158 4 16 Bosques Superficie(Mz) 92.72 455.34 165.65 158.93 2,251.52 1,535.23 637.53 23.83 1,316.50
257

Usumatln San Cristbal Acasaguastln Total Mancomunidad 10 24 598 448.05 1,731.55 8,724

mbito Todo el Pas El Progreso Zacapa Chiquimula Fincas 104,178 786 553 1,111 Bosques Superficie (Mz) 860,233 15,569.69 18,898 8,310.13
Figura No.135: Nmero de fincas con bosque
Numero de Fincas con Bosque

Total Mancomunidad San Cristbal Acasaguastln Usumatln Ro Hondo Teculutn Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas San Jacinto Chiquimula Zacapa Estanzuela 598 24 10 16 4 158 69 199
7
48 63 6
258

8.2.2. Sector Secundario
8.2.2.1. Actividad Minera Recursos Mineros en Guatemala Ubicacin de los Minerales A pesar de que Guatemala no ha realizado suficiente investigacin geolgica para cuantificar y caracterizar sus recursos minerales, se conoce el potencial que posee debido a estudios realizados durante dcadas. El mapa del potencial minero en Guatemala muestra 4 regiones, teniendo cada una caractersticas distintas de acuerdo al componente de su suelo. Estas regiones son: Tierras Bajas del Petn: Las mismas representan un rea de bosque tropical hmedo con elevaciones promedio de 100 metros sobre el nivel del mar. Aqu se localizan depsitos de yeso, carbonatos y petrleo. Cordillera Central: Se encuentra distribuida en la parte central de Guatemala, cubriendo 1/3 del territorio nacional. Forma parte del sistema que se desarrolla desde Chiapas, Mxico hasta las islas del golfo de Honduras. Los minerales no metlicos de mayor ocurrencia en esta zona son barita, mrmol de serpentinita y calcreo, esquistos, jade, talco, y rocas industriales. En el caso de los minerales metlicos encontrados estn plomo, cobre, antimonio, zinc, plata, oro y nquel. Provincia Volcnica: Abarca un rea aproximada de 25,000 km , conteniendo 40 volcanes principales. La elevacin sobre el nivel del mar est entre los 50 a 300 metros. En esta regin se hallan extensos depsitos de pmez, tobas y coladas de lavas, entre los minerales no metlicos. Tambin se encuentra plomo, zinc, plata y oro, entre minerales metlicos. Planicie Costera del Pacfico: Comprende una planicie de unos 50 km de ancho formada a lo largo del litoral del Pacfico por productos de material derivado de las tierras altas volcnicas. Los minerales que se pueden encontrar incluyen arenas, gravas y pmez. Se hallan tambin, sedimentos de arena con gran contenido de hierro y titanio (arenas negras titanferas de las playas del Pacfico). La regin con mayor concentracin de minerales metlicos es la denominada Cordillera Central, que contiene suelos de vocacin forestal que tienden a ser menos aptos para la agricultura. Marco Legal El marco jurdico del sector minero inicia en la misma Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, su artculo 125 declara de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de los minerales, por lo cual delega al Estado el establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotacin y comercializacin. Esto ltimo, basado en lo establecido en el artculo 121 de la misma Constitucin, en donde se define como bienes del Estado el subsuelo, los yacimientos minerales y otras substancias inorgnicas del subsuelo. El marco jurdico se complementa con la actual Ley de Minera y su reglamento, sindole aplicable la legislacin de otras materias tales como la tributaria, ambiental, de seguridad social y de salud ocupacional.
2
259

Ley de Minera (Decreto 48-97) La Ley de Minera norma toda actividad minera, incluyendo reconocimiento, exploracin, explotacin y cualquier otra operacin relacionada a la industria minera que constituya depsitos o yacimientos naturales del subsuelo. El Ministerio de Energa y Minas es la institucin encargada de velar por la aplicabilidad y cumplimiento de sta ley y su reglamento, mediante la formulacin y coordinacin de polticas, planes y programas en el sector. En el caso de la explotacin sin fines comerciales o industriales de arcillas superficiales, arenas, rocas no decorativas y dems materiales de construccin, son las municipalidades las encargadas de velar por la explotacin racional de estos materiales. Para que una persona individual o jurdica, ya sea nacional o extranjera, pueda realizar actividades mineras de carcter comercial en el pas, requiere obtener una licencia del Ministerio de Energa y Minas. La Licencia Minera es el instrumento legal que respalda al titular en la ejecucin de sus operaciones mineras. Estas licencias pueden ser de: Reconocimiento: Para identificar y localizar posibles reas para exploracin, en un polgono cerrado no menor de 500 ni mayor de 3,000 Km cuadrados. La licencia se otorga por un plazo de seis meses prorrogables por slo otro perodo igual, si se solicita antes del vencimiento. Si se opta por solicitar licencia de exploracin antes del vencimiento de la licencia de reconocimiento, sta se prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de exploracin. Uso Potencial de los Minerales El uso de los materiales mineros en Guatemala data de los tiempos de la Civilizacin Maya, teniendo un amplio uso en la fabricacin de herramientas, esculturas, edificacin, armamento, entre otras. Pero es desde la poca de la colonia con el control espaol que se inici la actividad de explotacin minera en el pas, principalmente en la extraccin de plata y oro. Guatemala tiene un alto potencial de explotacin de minerales metlicos y no metlicos por la alta variedad de materiales disponibles en su suelo, los cuales en su mayora se encuentran inexplorados.3 Actividad Minera a Nivel Nacional La Explotacin minera a nivel Nacional ha denotado un incremento sustancial, fenmeno impulsado por la tendencia de los precios internacionales, esto se ha registrado especialmente por los precios de oro, plata y otros Commodities. Tabla No.148: Produccin en millones de quetzales de minera nacional
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente; Anuario Estadstico Ambiental 2010/INE 3 Caracterizacin de la Minera En Guatemala, Noviembre 2004
Produccin en Millones de Quetzales 69.30 138.90 1,066.20 1,785.00 2,228.80 2,960.15
260

Figura No.136: Produccin minera nacional 2004 - 2009
Guatemala: produccin minera nacional 2004 - 2009 (millones de quetzales) 2,960.15

3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 69.30 138.90 1,066.20 1,785.00 2,228.80
Fuente; Anuario Estadstico Ambiental 2010/INE
Otro aspecto notable es la reduccin de las explotaciones ilegales en el pas, lo cual habla de la tendencia al control de la actividad a travs de la aplicacin de la Ley de Minera y su Reglamento. Tabla No. 149: Nmero de Explotaciones Ilegales a nivel Nacional
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009
millones de quetzales
Numero de Explotaciones 101 67 83 30 45 47
261

Figura No.137: Nmero de explotacin en minera 2004 - 2009
Guatemala: nmero de explotaciones ilegales en minera perodo 2004 - 2009

120 100 80 60 40 20 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009
101 83 67 45 30 47
Actividad Minera en la Mancomunidad de Nor-Oriente En la Mancomunidad de Nor-Oriente existen19 Concesiones Mineras, ocho (8) de ellas son de Explotacin y 11de Exploracin y que eventualmente se pueden convertir de explotacin. En el Sub Territorio I (Centro) se encuentran 8 concesiones, una (1) de Explotacin y siete (7) de Exploracin. En el Sub Territorio II (Fronterizo) se encuentran tres (3) Concesiones, de las cuales dos (2) son de Explotacin y una de Exploracin. Existe una (1) concesin que se encuentra entre los Sub Territorios I y II, esta concesin es de Explotacin. En el Sub Territorio III se encuentran cinco (5) concesiones de explotacin y dos (2) de Exploracin. El Municipio con mas participacin en las concesiones es Chiquimula con ocho (8), le siguen San Cristbal Acasaguastlan con cinco (5), Usumatln dos (4), Esquipulas dos (2) Concepcin las Minas dos (2); Quezaltepeque, San Jacinto y Rio Hondo con una para cada municipio.4 A continuacin se presenta el cuadro de clasificacin de Concesiones por Sub Territorio y Municipio:
4 Nota: Hay municipios que participan conjuntamente en algunas concesiones
262

Tabla No. 150: Clasificacin de concesiones por subterritorio y municipio
Sub Territorio No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I I I I I Municipio Chiquimula San Diego, San Luis Jilotepeque y Chiquimula Zacapa y Chiquimula Cabaas, Huit, Zacapa y Chiquimula San Jos La Arada, Chiquimula y San Luis Jilotepeque San Diego, San Luis Jilotepeque y Chiquimula Zacapa Y Chiquimula Cabaas, Huit, Zacapa y Chiquimula Ipala, San Jacinto y Quetzaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas y Concepcin Las Minas Tipo de Explotacin Explotacin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Exploracin Explotacin Tipo de Mineral Bentonita Oro Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre Oro y Plata Oro Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre Oro, Plata, Zinc, Plomo Y Cobre Oro, Plata, Cobre, Plomo Y Zinc Mrmol Minerales de Arcilla (Grupos de la Caolinita, Illita, Montmorillonita Cobre, Zinc, Plata, Plomo, Oro, Jadeta O Jade Jadeta Y Nefrita Serpentinita Esteatita (Talco) Filita Jade, Mrmol, Serpentina, Oro, Plata, Platino Y Piroxenita Jade, Mrmol, Serpentina, Oro, Plata, Platino y Piroxenita
I I I I y II II II
11 II 12 13 14 III 15 16 17 18 III III III III III
Explotacin
Jocotan, Olopa y Esquipulas
Exploracin
San Cristbal Explotacin Acasaguastlan y Usumatln San Cristbal Explotacin Acasaguastlan y Usumatln San Cristbal Acasaguastlan San Cristbal Acasaguastlan Usumatln Explotacin Explotacin Explotacin
San Cristbal Exploracin Acasaguastlan y Usumatln
19
III
Rio Hondo
Exploracin
Fuente: INYPSA 2012 a partir de Datos del Ministerio de Energa y Minas/Direccin de Minera/2012 Nota: Algunas concesiones incluyen a ms de un municipio
263
Tabla No.151 : Lista de explotaciones en municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente

ID 1 3 NOMBRE LA GARITA SILLON ABAJO REGISTRO ET-CT-090 ET-CT-149 AREA_KM2 0.048 3.685 TIPO EXPLOTACION EXPLOTACION TITULAR CARLOS DUARTE BEZA COMICASA FECHA_OTOR 20/12/1977 12/01/1981 MINERAL MARMOL BENTONITA MINERALES DE ARCILLA (GRUPOS DE LA 8 ESQUIPULAS CERRO LAS MINAS (SEGUNDA PRORROGA) EL DORADO (SEGUNDA PRORROGA) LEXT-425 8 EXPLOTACION MINERALES EFESO, S.A. 28/08/2002 CAOLINITA, ILLITA, MONTMORILLONITA) MUNICIPIO (S) CONCEPCION LAS MINAS CHIQUIMULA ESQUIPULAS Y CONCEPCION LAS MINAS SAN DIEGO, SAN LUIS JILOTEPEQUE Y CHIQUIMULA IPALA, SAN JACINTO Y QUETZALTEPEQUE
13
LEXR-499
15
EXPLORACION
COMPAIA MINERA
12/03/2004
ORO
15
LEXR-813
95.2987
CONDOR, S.A. EXPLORACION MINERALES SIERRA PACIFICO, S.A.
06/07/2004
ORO, PLATA, COBRE, PLOMO Y ZINC COBRE, ZINC, PLATA, PLOMO, ORO, ANTIMONIO, CADMIO, NIQUEL, PLATINO Y URANIO ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y COBRE ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y COBRE
JOCOTAN, OLOPA Y ESQUIPULAS ZACAPA Y CHIQUIMULA CABAAS, HUITE, ZACAPA Y CHIQUIMULA SAN JOSE LA ARADA, CHIQUIMULA Y SANLUIS JILOTEPEQUE
17 18 19
HOPES EL MOJON EL MORRO
LEXR-012-07 LEXR-085-07 LEXR-086-07
97 48 88
EXPLORACION EXPLORACION EXPLORACION
GUATEMALA COPPER, S.A. COMPAIA MINERA CONDOR, S.A. COMPAIA MINERA CONDOR, S.A.
18/12/2007 04/11/2008 18/06/2008
EL PATO II (SEGUNDA 21 PRORROGA) LEXR-821 78.5 EXPLORACION COMPAIA MINERA 20/11/2003 ORO Y PLATA
Fuente: Ministerio de Energa y Minas/Direccin de Minera/2012
CONDOR, S.A.
264

Figura No.138:Mapa de Concesiones Mineras en el Departamento de Zacapa
265
ID 20 21 22
NOMBRE CERRO LAS MINAS (SEGUNDA EL MOJON PRORROGA) EL MORRO EL MAPACHE
REGISTRO LEXR-499 LEXR-085-07 LEXR-086-07
AREA_KM2 15.0000 48.0000 88.0000
TIPO EXPLORACION EXPLORACION EXPLORACION
TITULAR COMPAIA MINERA EL CONDOR, S.A. COMPAIA MINERA EL CONDOR, S.A. COMPAIA MINERA EL CONDOR, S.A. JOHN GALDDEN CLEARY JOHN GLADDEN CLEARY
FECHA_OTOR 12/03/2004 04/11/2008 18/06/2008
MINERAL ORO ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y COBRE ORO, PLATA, ZINC, PLOMO Y COBRE JADE, MARMOL, SERPENTINA,
MUNICIPIO (S) SAN DIEGO, SAN LUIS JILOTEPEQUE Y CHIQUIMULA ZACAPA Y CHIQUIMULA CABAAS, HUITE, ZACAPA Y CHIQUIMULA SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN Y USUMATLAN RIO HONDO
DEPARTAMENTO (S) ZACAPA, JALAPA Y CHIQUIMULA ZACAPA Y CHIQUIMULA ZACAPA Y CHIQUIMULA EL PROGRESO Y ZACAPA ZACAPA
23 24 (SEGNDA LA PALMA ( PRORROGA) SEGUNDA PRORROGA)
LEXR-766 LEXR-765
2.7500 2.4375
EXPLORACION EXPLORACION
19/12/2002 ORO, JADE, MARMOL, SERPENTINITA, 05/11/2002 PLATA, PLATINOYYPLATINO. PIROXENITA ORO,PLATA
266
ID
NOMBRE
REGISTRO
AREA_KM2 TIPO
TITULAR
FECHA_OTOR
MINERAL
MUNICIPIO (S) SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN Y USUMATLAN SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN Y USUMATLAN SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN SAN CRISTOBAL ACASAGUASTLAN USUSMATLAN SAN CRISTOBAL
DEPARTAMENTOS (S) EL PROGRESO Y ZACAPA EL PROGRESO Y ZACAPA EL PROGRESO EL PROGRESO ZACAPA
45 EL JUTE
LET-PM-119
0.7700
EXPLOTACION
FRANCISCO REYES
10/07/1993
JADEITA O JADE
47 CANTERA SILVIA 48 MANZANOTAL I 49 CANTERA VICTORIA 51 UYUS
LEXT-129 CT-066 CT-160 LEXT-239
0.9600 0.3200 0.3750 0.1500
EXPLOTACION EXPLOTACION EXPLOTACION EXPLOTACION
JOYAS SILVIA, S.A. SAMBOMAR, S.A. INMOBILIARIA SANTA LUGARDA CRUZ CATARINO CHUVA MINA DE MARMOL VERDE
09/04/1998 02/02/1995 04/07/1996 08/12/1999
JADEITA Y NEFRITA SERPENTINITA ESTEATITA (TALCO) FILITA SERPENTINA,
52 VERDE MAYA
LEXT-347
0.5900
EXPLOTACION
MAYA, S.A.
31/01/2003
55 RAQUELITA
LEXT-107
0.6400
EXPLOTACION
ANGELA RIDINGGER DE LACK
22/07/2000
58 EL MAPACHE
LEXR-766
2.7500
EXPLORACION
JOHN GALDDEN CLEARY
19/12/2002
ACASAGUASTLAN SERPENTINITA Y JADEITA, NEFRITA, SAN CRISTOBAL PERIDOTITAS GUATEMALITA,FLUORI ACASAGUSTLAN Y TA, USUMATLAN SERPENTINITA JADE, MARMOL, SAN CRISTOBAL SERPENTINA, ACASAGUASTLAN Y ORO, PLATA, PLATINO Y USUMATLAN PIROXENITA
EL PROGRESO EL PROGRESO Y ZACAPA EL PROGRESO Y ZACAPA
267
Figura No.139: Mapa de Concesiones Mineras en el Departamento de Chiquimula
268
Figura No.140: Mapa de Concesiones Mineras en el Departamento de El Progreso
269
8.2.2.2. Identificacin de Actores del Sector Secundario

El Mapeo de Actores permite Integrar, articular y coordinar la capacidad tcnica-operativa de las instituciones pblicas, privadas y de sociedad civil al nivel de la Mancomunidad y promover la Cohesin Social, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en la entrega de servicios y cooperacin para el desarrollo. Asimismo contribuye para promover y apoyar los procesos de planificacin con enfoque de Ordenamiento Territorial, a nivel municipal, de mancomunidad y de Regin, lo cual permitir una mayor coherencia para la formulacin de polticas y estrategias de desarrollo de manera consensuada y que de esta forma se tomen decisiones conjuntas ms acertadas. El MAC debe ser entonces considerado como un primer paso para lograr eficientar la participacin de la sociedad civil, sector publico/privado instituciones u organizaciones comunitarias y as asegurar la representatividad de los actores en la identificacin de su problemtica para la toma de decisiones de manera participativa y de ese modo contribuir a disear y ejecutar propuestas de desarrollo que promuevan un modelo de desarrollo Mancomunado con grandes probabilidades de xito. Producto del anlisis del taller MAC desarrollado a nivel de Mancomunidad, se identificaron los Actores Clave del Sector Secundario, los cuales se agrupan por Multisector Sector y Sub Sector de la manera siguiente: Tabla No. 152: Actores claves identificados por sector y subsector de desarrollo
MULTI SECTOR Sector Subsector Actores Identificados Exportadores de Frutas Exportadores de Vegetales Beneficios de Caf Pequeas envasadoras de granos bsicos Procesadoras de arroz Productos agrcolas INFRAESTRUCTUR A PRODUCTIVA Productos apicultura Envasadores de Man Productores de puros Productores y envasadores de productos apcolas Productores de pan Talleres de Calado Productores de Cohetes Microempresas /Empresas de Produccin Artesanal/Indus -trial Aserraderos Carpinteras Pequeas maquilas Productores de artesanas para el turismo Microempresas de Confites Pequeos Productores de cantera
Agroindustrial/Indust rial
270

MULTI SECTOR Sector Subsector Actores Identificados Extractores de arena y grava Compaas Mineras Metlicas y No Metlicas Productores artesanales de lcteos Productores de Tajadas de pltano Embotelladores de Bebidas Procesadores de embutidos Talleres de Torno y Troquelado Fabricas de Muebles Talleres de Zapatera Talleres y de Estructuras Metlicas Fabricas de ladrillo, teja y adobe Fabricas de Bloques de concreto
Tabla No .153: Actores Clave Sector Secundario

No. Multisector No. Sector No. Subsector No Reforestadores (PINFOR, PINPEP) Explotacin Forestal Sostenible ASOPADDI (Vegetales Orientales) Productores de Man Productores de Jocotes Productores de Mango Independientes APROMANOR (Mango) Los Mangos S.A 1.2 Agrcola Frutales 1.2.2 (tradicionales y no tradicionales) Productores de Limn Productores de Tabaco Multi Frio (Okra) DEP-PONT (Okra) Fruta Mundial (Meln) PAO S.A. (Meln) Arco Farm (Meln) Clasic (Meln) Agripromo (Meln) AICO Farm (Meln) Conservacin y Repoblacin Actores Clave 1.1.1 Manejo Forestal 1.1 Forestal 1.1.2 1.1.3
Produccin Forestal Produccin Agrcola 1.2.1 (hortalizas, verduras y granos bsicos) INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
271

High Internacional (Meln) PAIDOSA (Caf) Panaderas Artesanales
1.2.3 Caf 1.2.4 Valor Agregado
1.3.1 Produccin crnica No Productores de Lcteos 1.3 Pecuario 1.3.2 Produccin lctea Productores de Tilapia independientes No No
1.4.1 1.4.2
Productos agrcolas Productos apicultura
1.4 Agroindustrial/Industrial
Empresas de Embotelladoras 1.4.3 Produccin industrial/Artesanal Bloqueras

Fuente: INYPSA 2012, Mapeo de Actores Clave Mancomunidad de Nor-Oriente
8.2.3. Sector Terciario

Producto del anlisis de los talleres desarrollados a nivel de Mancomunidad y Sub Territorios I,II y III, se identificaron los Actores Clave del Sector Terciario, los cuales se agrupan por Multisector Sector y Sub Sector de la manera siguiente: Tabla No. 154: Actores identificados del sector terciario
MULTI SECTOR Sector Subsector Operadores y guas de turismo Turismo Hoteles y hospedajes Restaurantes, comedores y cafeteras Actores Identificados Asociacin de Guas de Turistas Empresas Operadoras de Turismo Centros Tursticos y Recreacin Propietarios de hoteles y hospedajes Propietarios de Restaurantes, comedores y cafeteras Propietarios de Bodegas, mini sper y Tiendas Propietarios de Supermercados Operadores de Cable de Televisin Comercio Comercio Agro comerciales Comerciantes Intermediarios Gasolineras Agencias de auto repuestos
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
272
MULTI SECTOR
Sector
Subsector
Actores Identificados Vendedores ambulantes Mercados Municipales Caf Internet Pequeas, medianas y grandes Ferreteras Compaas de Seguridad Tiendas de Ropa y calzado etc.
Medios de Comunicacin
Canales de radio y televisin. Banco Reformador, BANCO G Y T, BANCOR, BANRURAL, Banco de Antigua, Banco Industrial, Banco Internacional, Banco de Los Trabajadores, Banco Agrcola Mercantil FENACOAC, Cooperativa Guayacn, COOSAJO, Cooperativa CADERH, COOTECU, Cooperativa Chiquimulja, COFECOP, CASUACHI Empresas de Transporte urbano e interurbano Empresas de Transporte Rural
Bancos Financiero Cooperativas de Ahorro y Crdito Urbano/Inter Urbano Rural
Transporte
8.2.3.1. Actores Clave Sector Terciario Tabla No. 155: Actores Clave del Sector Terciario
No. Multisector No. Sector No. Subsector Actores Clave Valle Dorado Centros Tursticos y Recreacin Hotel Atlntico Hotel Gran Chort INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Hotel Las Cpulas 2.1 Turismo 2.1.2 Hoteles y Hospedajes Hotel Long-akngi Hotel Legendario Hotel San Judas Restaurantes, Comedores y Cafeteras Comercio Hotel Santa Cruz Burger Dinner Pollo Campero Mc-Donald Cine Circuito Alva Centros Tursticos, 2.1.1 Operadores y Guas de Turismo
2.1.3 2.2 Comercio 2.2.1
273

Empresas Radiales (Perla, Sultana, Cultural Amigos Talleres de Metales, Aluminios, Estructuras Purificadoras de Agua La Hacienda Agencia San Jos Agencias Way Canales de Comunicacin Local (Televisin) Banco Industrial 2.3.1 Bancos BANRURAL Banco G y T. Banco Reformador Banco del Agro FENACOAC Cooperativa Guayacn COOSAJO 2.3.2 2.3 Financiero Cooperativas de Ahorro y Crdito Cooperativa CADERH COOTECU Cooperativa Chiquimulja COFECOP CASUACHI No Cajas 2.3.3 Rurales/municipales 2.3.4 Bancos Comunales 2.3.5 OPDF 2.3.6 Fundaciones 2.4 Transporte 2.4.1 Urbano/Inter Urbano 2.4.2 Rural No No No No No No No No
8.2.3.2. Sector Turismo

El Programa de Ordenamiento y Desarrollo del Turismo Sostenible en la Regin Trifinio (PROTUR) a travs de los TALLERES: DEMANDA ACTUAL Y POTENCIAL: REGIN TRIFINIO, implementar una iniciativa de Turismo Sostenible nica en la Regin Centroamericana; como lo ser la Ruta Trinacional de Turismo Sostenible, la cual ser conformada, desarrollada y articulada en Coordinacin con la Cmara Trinacional de Turismo Sostenible (CTTS) estudio mediante el cual se incluye entre otros a los
274

municipios de Chiquimula, Quezaltepeque, San Jacinto, Concepcin Las Minas, Esquipulas, del Departamento de Chiquimula. (Regin 1). Segn el estudio citado la Demanda actual de los servicios y productos que se ofrecen dentro de la Regin Trifinio correspondiente a Guatemala, concluye en lo siguiente: Caractersticas geogrfincas: pas o regin de procedencia. Los resultados obtenidos muestran que el origen de los visitantes con mayor afluencia es Nacional (visitantes guatemaltecos) y minoritariamente Internacionales, sin especificar de qu pases, pero principalmente son centroamericanos y mexicanos. Caractersticas demogrfincas: gnero, edad, estado civil, tamao del grupo. Los resultados obtenidos, muestran que se tiene una mayor afluencia de visitantes de 18 a 24 y de 24 a 44 aos, en su mayora solteros, seguidos de casados, de los cuales en su mayora realizan el viaje en grupos de 5, seguidos de grupos de 4, tambin lo hacen en pareja y solos. Vale la pena resaltar el caso de Esquipulas que es visitado por personas de todas las edades, solteros y casados, pero mayoritariamente vienen en grupos mayores de 5 personas. Caractersticas psicolgicas: motivaciones de viaje, estilo de vida El motivo de viaje por el que los visitantes se desplazan a los municipios de la Regin Trifinio en Guatemala, es mayoritariamente por visita a familiares y amigos, seguido por trabajo; en un tercer plano contamos con visitas por descanso y relajacin y por ultimo actividades religiosas. Es de resaltar que a excepcin de Esquipulas que cuenta con la Baslica del Cristo Negro y que es el Municipio que cuenta con mayor visitacin por peregrinaje con respecto al Turismo Religioso. Caractersticas del viaje: forma de planificar el viaje, duracin, modalidad, frecuencia con la que visita la Regin. Dentro de la Regin Trifinio correspondiente a Guatemala, se puede observar que la afluencia de turistas gira entorno de acuerdo a sus festividades propias en Honor al Santo Patrono de cada uno de los Municipios que conforman dicha Regin y que en su mayora realizan un viaje de forma independiente, no utilizando un Tour Operador u opciones de paquetes (exceptuando Esquipulas, que por su connotacin de carcter religiosa, recibe diversa excursiones de peregrinaje); de igual forma, la pernoctacin en la mayorade los Municipios es de una noche, y no mayor a dos noches. Servicios tursticos que utilizan: alojamientos, restaurantes, agencias de viajes, tourOperadores, guas de turismo, oficina de informacin turstica, empresas de transporte, etc.Los Servicios de Alimentacin utilizados por los visitantes son diversos, desde cafeteras, comedores y restaurantes (stos ltimos en los municipios que cuentan con dicho servicio); con respecto al tipo de alojamiento, la mayora utiliza los Hoteles (en los municipios que cuentan con este servicio), de igual forma se utilizan pensiones y hostales; la mayora de visitantes se desplazan en vehculos propios y en buses colectivos (en este se incluyen principalmente los excursionistas), muy pocos utilizan transporte de tour operadores.
275
Estacionalidad de la afluencia turstica: meses, feriados con visitacin alta, media y baja Se considera que la afluencia de turistas gira entorno a sus festividades propias de cada uno de los Municipios en Honor al Santo Patrono respectivo, realizando viajes en su mayora de forma independiente, no utilizando un Tour Operador u opciones de paquetes, pudindose observar de acuerdo a estas festividades variables la visitacin alta, media y baja. Estimado del gasto promedio. De acuerdo a la percepcin de los participantes, los visitantes o los distintos segmentos de turistas tienen un gasto promedio en Alojamiento que puede variar entre Q75 y Q100 Quetzales en algunos municipios como Esquipulas y de Q25 a Q50 Quetzales en otros municipios; el gasto promedio en Alimentacin oscila entre Q75.00 a Q 100.00 Quetzales. 5
5Fuente: Programa de Ordenamiento y Desarrollo de Turismo Sostenible en la Regin Trifinio/22 de Junio del 2012
276

8.2.4. Informacin Econmica por Municipio Sub Territorio I (Centro) Estanzuela Tabla No. 156: Produccin Agrcola de Estanzuela
Cultivo Meln Sandia Mango Maz Maz para Semilla Okra Vegetales Orientales Tabaco Chile Tomate Berenjena Camote Maicillo (Sorgo) Pasto Papaya Limn Loroco Mz. 4,500 500 167 384 15 240 48 47 8 13 5 0.75 8 466 35 23 0.35 Productividad 113,400 Ton. 17,500 Ton. 50,100 qq 15,360 qq 600 qq 76,800 qq 19,200 qq 1,645 qq 504 qq 576 qq 1,750 qq 225 qq 200 qq 140 Ton 10,500 qq 9,200 qq 3.50 qq Costo 40,000 40,000 18,000 8,000 11,500 10,000 34,000 25,000 40,000 40,000 35,000 5,000 4,000 3,500 25,000 18,000 4,000 Destino de Venta Exportacin Exportacin Exportacin Local Local Exportacin Exportacin Exportacin Local Local Local Local Local Local Local Exportacin Local
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Unidad de Riego la Fragua.
Tabla No 157: Listado de Actores del Sector Agrcola de Estanzuela

Empresa HIGH-Q PAO.S.A. AGRIPROMO AYCO FARM Fruta Mundial DET-PON MULTIFRIO Los Mangos MAYAPAC ASOPRAE Amigos del Planeta Productores Independientes
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Campo
Cultivo Meln Y Sandia Meln Y Sandia Meln Y Sandia Meln Y Sandia Meln Y Sandia Okra y Vegetales Orientales Vegetales Orientales Mango Okra y Vegetales Orientales Semilla de Maz Moringa Otros Cultivos
277

Produccin Pecuaria No hay datos cuantificados sobre las explotaciones pecuarias en el municipio Tabla No.158: Sector Produccin de Lcteos de Estanzuela.
Producto Queso, Crema Planta Artesanal de Derivados Lcteos y Requesn Descripcin No. de Industrias 5 Produccin Diaria 150 Lbs. Queso, 100 Crema
Fuente: INYPSA 2012, a partir de entrevistas y visitas a las Plantas procesadoras
Tabla No. 159: Infraestructura de Riego de Estanzuela

Actor Unidad de Riego La Fragua Unidad de Riego El Guayabal
rea Actual Mz. 2,727 1,632
rea Potencial Mz 5,500 2,000
No. Usuarios 425 73
Estado Actual Regular Buena
Estado actual: Malo: funcionando a un 30% Regular funcionando a un 60% Bueno funcionando a mas del 80 % Observacin: En la unidad de riego el guayabal los propietarios son 73 pero solo hay presentes trabajando Agricultura 4 actores, ya que toda la tierra es arrendada. La unidad esta siendo aprovechada por empresas meloneras, aunque tienen riego Tabla No. 160: Listado de actores Sector Comercial de Estanzuela
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Actor Tiendas (pulperas) Ferreteras Almacenes en general (tipo despensa) Cafeteras Carpinteras Carniceras Servicio de transporte Cantinas y bares Libreras Farmacias Gasolineras Talleres de estructuras metlicas Molinas de nixtamal Panaderas Talleres de mecnica Turicentros Comercio de madera Agro servicios Cantidad 77 7 19 7 5 5 76 unidades 6 6 5 2 4 8 4 8 2 1 2 Actividad Comercio canastas bsicas Artculos de construccin Comercio en general Servicios de alimentacin Manufactura de muebles Venta de carne Transporte interno y externo Distribucin y consumo de licor Venta de artculos escolares Medicina en general Venta de combustible Elaboracin puertas, balcones Harina de maz Elaboracin de pan Reparacion de vehculos Diversin Venta de madera aserrada Venta de productos Agrcolas y
278

ganaderos 19 20 21 22 23 24 25 26 Comercio materiales de construccin Comercio de repuestos para vehculos Salones de belleza Gimnasios Zapateras Centros comerciales Billares Moteles 2 8 11 2 1 1 2 1 Bloqueras Venta de repuestos Embellecimiento personal Cultura fsicas Venta de calzado MEGAPLAZA Distraccin Sana distraccin
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de la Municipalidad de Estanzuela
Tabla No. 161: Listado de dependencias politicas de Estanzuela

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Municipalidad Ministerio de Educacin Universidad Rural de Guatemala Ministerio de Salud Publica Organismo Judicial Bomberos Mancomunidad del Nororiente Polica Nacional Civil Tribunal Electoral Ministerio de Agricultura FONAPAZ SESAN INGUAT RENAP Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola Escuela Agrcola del Nororiente Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Ambiente Institucin Poder local Imparte la educacin local Imparte la educacin superior Vigila la salud local Cumplimiento de las leyes y el orden Institucin de auxilio Mejoramiento territorial Vigila el orden publico Padrn de votantes Produccin agrcola Desarrollo Social Seguridad Alimentaria Turismo Identificacin de La Poblacin Investigacin Agrcola Educacin Agrcola Desarrollo Social-Apoyo Alimentario Control Ambiental Actividad
Tabla No. 162: Sector Artesanal de Estanzuela

No. 1 2 3 Bordados y Calados Artesanas en general Panaderas artesanales (ancestrales) Actor Cantidad 4 1 2
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Datos de Campo
279

Tabla No. 163: Listado de asociaciones, ONGs y otros actores de Estanzuela
No. 1 2 3 4 5 6 7 Institucin Asociacin de Productores Agropecuarios Estanzuela Asociacin Amigos del Planeta Grupo Gestor Organizacin Mujeres Estanzuelenses Latinos Unidos Chicago-Estanzuela Comit Servicios Humanitarios COCODES Actividad Agrcola Agrcola y Ambiental Apoyo Local-Proyectos Mejoramiento de Calidad de Vida Migrantes y Apoyo Humanitario Apoyo Humanitario Desarrollo Local
Tabla No. 164: Sector Transporte de Estanzuela

No. 1 1 Descripcin Asociacin de Tuc-Tuc Transporte de Carga (combustible) mbito Transporte Local Del Puerto a Estanzuela
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Datos de Campo
Tabla No. 165: Sector Turismo de Estanzuela

No. 1 Descripcin Museo de Paleontologa mbito Turismo Educativo
Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos de Municipalidad de Estanzuela
Tabla No. 166: Red Vial de Estanzuela

Conexin Cabecera Municipal- Aldea Chispan Cabecera Municipal- Aldea Guayabal Cabecera Municipal- Aldea San Nicols Cabecera Municipal-Aldea Tres Pinos Kilmetros 7.5 7 14 22 Tipo de Carretera Camino vecinal Camino vecinal Camino vecinal Camino vecinal Rodadura Asfalto Terracera Terracera Terracera
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Estanzuela
Zacapa Tabla No.167: Produccin Agrcola de Zacapa

No. Cultivo 1 2 3 4 Meln Mango Maz Frijol rea/Has 800 35 5,500 2,084 Produccin qq 19,200 10,500 115,500 16,672 Destino de la Venta Exportacin Exportacin Local Local
Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego Llano de Piedras
La produccin de granos bsicos es de subsistencia para el maz la produccin es de 20 quintales por Mz y en frijol es de 8 qq/Mz. Son producciones Demasiado bajas.
280
Tabla No. 168: Listado de actores del Sector Agrcola de Zacapa

No. 1 2 3 4 5 6 PAO. S. A. Empresa Los Mangos Campesinos Campesinos Campesinos Actor Valle Verde rea/Has 250 800 35 5,500 2,084 39 Cultivo Meln Meln Mango Maz Frijol Sorgo Corte
Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego Llano de Piedras
Tabla No.169: Produccin Pecuaria de Zacapa

No. Actor Cantidad 25 4 6 1 Productores de Ganado de Leche 2 Productores de Ganado Porcino 3 Productores de Aves para Carne
Fuente: INYPSA a partir de datos de datos de campo
Tabla No.170: Listado de pequeas microempresas que fabrican productos artesanalmente de Zacapa
No. 1 2 Actores Industrias Pecuarias Artesanales Elaboracin de Embutidos Cantidad 18 4 Sub producto Queso, Crema, Requesn Chorizo Y Longaniza
Fuente: INYPSA a partir de datos de Campo
Tabla No. 171: Infraestructura de Riego de Zacapa

No. 1 2 Actor Unidad de Riego Llano de Piedras Pequeos Riegos Independientes rea/Has. 1000 30 rea Potencial 1200 s/d Estado Actual Regular Eventual
Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego Llano de Piedras s/d= sin datos
Estado Actual: Malo, Regular, Bueno Malo: Funcionando a menos de 60% Regular: Funcionando entre 60 y 80 % Bueno: Funcionando superior al 80% Observaciones: todas las unidades de riego tienen su agua de riego contaminada. En los recorridos hechos se ha notado que cuando la infraestructura de canales de riego pasa cerca de vivienda, dichos propietarios vierten sus agua de lavado, cocina y otros directamente al canal. En la unidad de riego Llano de Piedras el servicio de riego es Bombeado y utilizan combustible diesel, y casi en un 90 % el agua es utilizada por una melonera.
281
Tabla No.172: Sector Financiero de Zacapa

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 BANCO G Y T BANCOR BANRURAL Banco de Antigua Banco Industrial Banco Internacional Crdito Hipotecario Nacional Banco De Los Trabajadores Banco Agrcola Mercantil Cooperativa Teculutan R.L. Guateprendas Credichapin Banco Azteca Actor Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Ahorro y Crdito Crdito Crdito Crdito Actividad
Tabla No. 173: Red Vial a Las Principales Aldeas del Municipio de Zacapa
No. 1 2 3 4 5 Conexin Cabecera Zacapa a Manzanotes Cabecera Zacapa a Santa Rosala Cabecera Zacapa a San Jorge Cabecera Zacapa a Barranco Colora Cabecera Zacapa a Santa Lucia Kilmetros 7 8 12 14 13 Tipo Carretera Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Rodadura Asfalto Asfalto Asfalto Asfalto Terracera
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Zacapa
Esta son las principales aldeas del municipio de Zacapa, el resto de aldeas la comunicacin es por caminos de terracera en regular estado de mantenimiento, en invierno son intransitable por lo que la produccin agrcola y artesanal es sacada a los mercados en bestias de carga. Tabla No.174: Listado de Sector Comercialde Zacapa
Establecimiento Abarroteras Almacenes Barberas Bufete Jurdico Cantinas Casetas Centros Computacin Clnicas Comedores Cantidad 120 188 7 11 21 71 7 56 16
282
Cremera Deposito Bebidas Fabrica Block Fabrica Hielo Fabrica Refrescos Fabrica Teja Farmacia Ferretera Funeraria Gasolineras Hoteles Imprenta Joyera Librera Locales Molino Oficina Contable Y Tramites Panadera Piso Plaza Radio Reparacion Elctrica Restaurante Rockola Saln de Belleza Servicio Urbano Taller Mecnico Tren de Aseo Venta Repuestos Venta Telfonos Veterinarias Zapateras
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Zacapa
5 4 3 1 2 1 32 11 6 2 9 5 8 17 86 6 10 17 418 4 3 29 11 11 405 11 2160 13 12 5 12
Chiquimula Tabla No.:175Produccin Agrcola de Chiquimula

No. 1 2 3 Man Caf Cereza Tomate Cultivo Produccin Anual (qq) 8640 9500 22680 rea Sembrada Anual (Mz) 288 76 42 Rendimiento Anual por Mz. 30 125 540
283

4 5 6 7 8 9 Mango Jocote Chile Picante Chile Pimiento Maz Frijol 11100 4350 12500 15000 144620 23128 37 29 25 25 7131 1625 30 15 500 600 20 14
Produccin Pecuaria Las explotaciones pecuarias ubicadas en el Municipio de Chiquimula son artesanales. Las explotaciones de Ganado de Leche No han sido cuantificadas, tambin existen dos producciones de Carne de Cerdo y cuatro explotaciones avcolas en las aldeas de Petapitalla y el Ingeniero. (Fuente: Entrevistas) Infraestructura de Riego Esta compuesto por pequeos sistemas de riego propiedad de agricultores que tienen sus unidades de produccin a las orillas de los ros (vegas) y solo funcionan en la etapa de cultivo. (Fuente: Entrevistas) Tabla No.176: Listado de Dependencias Publicas de Chiquimula
No. 1 Ministerio de Agricultura y Ganaderia 2 Ministerio de Ambiente y Recursos Natura. 3 INAB 4 Tribunal Supremo Electoral 5 Corte Suprema de Justicia 6 Ministerio de Salud Publica 7 RENAP 8 Ministerio de Educacin 9 Ministerio de Gobernacin 10 PNC 11 Ministerio de Cultura y Deportes 12 FONAPAZ 13 INFOM-UNEPAR 14 PDH 15 RIC 16 CONALFA 17 SESAN 18 CONRED 19 Municipalidad de Chiquimula 20 Inst. Adolfo Holl Chiquimula
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Chiquimula
Institucin
284

Tabla No. 177: Listado de ONGs y Organizaciones de Chiquimula
No. 1 2 3 4 5 6 Fundacin Movimundo Save Children Asociacin Servicios Socioeconmicos UNIFEN Sistema de Naciones Unidas Mancomunidad del Gigante Organizacin
Asociaciones de Transporte Solo existe en el municipio 1 asociacin de transporte interurbano y varias personas que tienen camiones de carga 4 en total.Existe una lnea de transporte de pasajeros de Chiquimula a la ciudad capital Sector Turismo En el sector turismo los lugares donde se desarrolla esta actividad de manera poco desarrollada son: Cerro el Tajas, (mirador), Laguna el Jute y una Iglesia Antigua, pero en ninguno de los tres lugares existe control.
Tabla No.178: Sector Financiero de Chiquimula

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Banco Industrial Banco Azteca Banco Reformador Banco Internacional Banco del Trabajador Banco G & T BANRURAL Cooperativa Agrcola COOSAJO Cooperativa Chiquimulja Actor Ahorro Y Crdito Ahorro Y Crdito Ahorro Y Crdito Ahorro Y Crdito Ahorro Y Crdito Ahorro Y Crdito Ahorro Y Crdito Crditos Agrcolas Crditos Crditos Actividad
Tabla No. 179: Red Vial de Chiquimula

No. Conexin kilometraje 17 15 10 17 Tipo de carretera vecinal vecinal vecinal vecinal Material de rodadura asfaltada asfaltada asfaltada asfaltadas
1 Cabecera municipal- aldea Conacaste 2 Cabecera municipal- aldea Santa Elena 3 Cabecera municipal- aldea El Ingeniero 4 Cabecera municipal- aldea Vado Hondo
285
La comunicacin para el resto de aldeas es por caminos de terracera, y se encuentran en regular estado de transito, pero presentan problemas en la poca de invierno. Toda la red vial aproximadamente es de unos 110 kilmetros. El municipio de Chiquimula es atravesado por la ruta Interamericana CA-9 que comunica con los Municipios de Esquipulas, Quetzaltepeque y las fronteras de Honduras y El Salvador San Jacinto Tabla No. 180: Produccin Agrcola de San Jacinto
No. 1 2 3 4 5 6 Jocote Mango De Coche Caf Tamarindo Maz Frijol Negro Cultivo Produccin Anual qq 27600 17700 2160 800 93884 45828 rea Sembrada Mz. 184 59 27 2 3353 2546 Rendimiento/Mz qq 150 300 80 400 28 28
Tabla No.181: Produccin Pecuaria de San Jacinto

No. 1 Actor Pequeo productor de leche Cantidad 12 Litros de Leche 180 Lbs Queso 60
Fuente: Entrevistas con productores de leche del municipio
El desarrollo de la artesana se realiza a nivel de elaboracin de petates, bolsa, canastas y escobas con recursos que se encuentran en sus propias comunidades como lo es la palma, muchos de estas artesanas son vendidas principalmente en Esquipulas. Tabla No. 182: Listados de Comercios de San Jacinto
Tipo de Comercio Tiendas Taxi-Motos Molinos de Nixtamal Farmacias Casetas Cantinas Ferreteras Depsitos Productos Agropecuarios Almacn Mercaderas en Gral. Arrendamiento de Tierras
Fuente: Municipalidad de San Jacinto, Depto. Financiero
Cantidad 112 3 4 1 1 1 1 2 2 64
OBS: El arrendamiento de tierras que aparece en el cuadro son tierras que son utilizadas para desarrollar agricultura de subsistencia, y en trminos generales se paga Q.10.00 por manzana, aqu es donde se cultiva el Maz y frijol.
286

Tabla No. 183: Sector Financiero de San Jacinto
No. 1 2 BANRURAL Cooperativa de Ahorro y Crdito Actor Cantidad 1 1
Fuente: INYPSA a partir de datos de Datos de Campo
Sub Territorio II (Fronterizo) Esquipulas Tabla No. 184: Produccin Agrcola de Esquipula
Cultivo Caf Banano Tomate Naranja Chile Pimiento Aguacate Chile Picante Maz Frijol rea Sembrada Mz. 4874 147 87 71 32 16 11 3200 1400 Rendimiento Anual qq 779840 48951 52200 34435 19200 3200 5500 102400 21000 Rendimiento Anual qq 160 333 600 485 600 200 500 32 15
Tabla No. 185: Produccin Pecuaria de Esquipula

Tipo de Explotacin Hatos Lecheros Granjas de Marrano Granjas Pollo Engorde s/d=sin datos Cantidad 40 10 10 Produccin Aprox. 2000 Lts. s/d s/d
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Esquipulas
Tabla No. 186: Listado de comercios inscritos en la municipalidad de Esquipulas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cafeteras Barberas Boutiques Carpinteras Clnicas Dentales Clnicas Medicas Comedores Farmacias Ferreteras Floristeras Negocio Cantidad 11 9 14 4 5 9 23 20 8 3
287

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Funerarias Gasolineras Hoteles Imprentas Puestos, casetas y otros Panaderas Pensiones Pulperas Salones de belleza Supermercados Talleres de Mecnica Talleres de bicicleta Tiendas y otros Ventas de helados Zapateras Libreras Oficinas en general Agencias bancarias 1 2 52 3 165 17 13 11 9 3 9 9 274 4 12 4 30 10
Tabla No. 187: Sector Financiero de Esquipulas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 BANCO G Y T BANCOR BANRURAL Banco Antigua Banco Industrial Banco Internacional Banco Inmobiliario Crdito Hipotecario COOSAJO CREDI CHAPIN GUATEPRENDAS Actor
Tabla No. 188: Red vial dentro del municipio de Esquipulas

Conexin Esquipulas- Atulapa Esquipulas- Beln Esquipulas - Cafetales Esquipulas - Carboneras Esquipulas - Carrizal Km 4 3 26 35 32 Rodaje Asfalto Terracera Terracera Terracera Terracera
288

Esquipulas - Cruz Altas Esquipulas - Chanmagua Esquipulas - Horcones Esquipulas - Jagua Esquipulas - La Granadilla Esquipulas - Las Peas Esquipulas - Monteros Esquipulas - Olopita Esquipulas - San Isidro Esquipulas - San Nicols Esquipulas - Santa Rosala Esquipulas - Timushan Esquipulas - Valle Dolores Esquipulas - Valle de Jess y Zarzal
3 22 25 16 16 20 40 3 34 24 3 40 6 30
Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera
Tabla No. 189: Listado de instituciones publicas de Esquipulas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Universidad Rural Universidad Galileo MAGA MARN MINEDUC Juzgado De Paz USAC MINEDUC SEPREN PNC CONALFA Institucin
Tabla No. 190: Asociaciones y otras organizaciones de Esquipulas

No. 1 2 3 4 5 Proyecto Trifinio Cmara de Comercio ATRIDEST Asociacin Victoria Asociacin de Transporte Urbano Institucin
289

Tabla No.191: Sitios Tursticosde Esquipulas
No. 1 2 3 4 Baslica de Esquipulas Regin del Trifinio Shangri-La Cueva de Las Minas Institucin
Concepcin Las Minas Tabla No. 192: Produccin Agrcola de Concepcion de Minas
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Cultivo Caf Izote Pony Banano Naranja Aguacate Tomate Chile Pimiento Maz Frijol rea Sembrada 506 31 19 16 11 6 5 1,832 916 Rendimiento qq/Mz 125 65,000 300 485 200 450 500 28 16 Produccin Anual qq 63,250 201,500 5,700 7,760 2,200 2,700 2,500 51,295 14,656
Tabla No. 193: Produccin Pecuaria de Concepcion de Minas

No. 1 2 3 Hatos o Granjas Hatos Lecheros Granjas de Marranos Granja de Pollo Engorde Cantidad 17 1 1 Produccin 600 Lts. s/d s/d Produccin 200 Lbs. Queso s/d s/d
Fuente: INYPSA a partir de datos de datos de Campo s/d=Sin datos
Tabla No. 194: Listado de dependencias publicas de Concepcion de Minas

No. 1 2 3 4 5 6 Oficina del MAGA Polica Nacional Civil Juzgado de Paz Centro de Salud Ministerio de Educacin CONALFA Dependencia Publica
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Concepcin Las Minas
290

Tabla No.195: Listado de Comercio de Concepcion de Minas
Comercio Tiendas Farmacias Libreras Ventas de lcteos Cantidad 153 4 3 1
Tabla No. 196: Red Vialde Concepcion de Minas

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Conexin Concepcin Las Minas a El Rodeto Concepcin Las Minas a Apantes Concepcin Las Minas a la Quesera Concepcin Las Minas a la Caada Concepcin Las Minas a Dolores Concepcin Las Minas a San Isidro Concepcin Las Minas a los limones Concepcin Las Minas a conacastes Concepcin Las Minas a Anguiatu Tipo de Camino Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Vecinal Primer orden Distancia 1 9 5 24 9 10 3 10 12 Rodaje Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Asfalto
Observacin: el municipio cuenta en total con 84 aldeas todas tienen comunicacin con la cabecera Municipal por caminos de terracera poco transitables en invierno. Quezaltepeque Tabla No. 197: Produccin Agrcola de Quezaltepeque
Cultivo Cana de Azcar Naranja Aguacate Mango Maz Frijol Produccin qq 7,611 15,200 5,200 5,250 276,752 87,200 Rendimiento qq/Mz 129 400 200 250 28 16 rea Sembrada. Mz 59 38 26 21 9,884 5,450
Tabla No. 198: Produccin Pecuariade Quezaltepeque

Sector Pecuario Ganado de Leche Granja de Marranos Pollos Engorde Cantidad de explotaciones 10 2 6 Produccin Sin datos Sin datos Sin datos Numero de Cabezas Sin datos Sin datos Sin datos
291
Observacin: los hatos lecheros son pequeas explotaciones de 6 a 15 vacas Lecheras con un promedio de 4 litros por vaca y que generalmente Se procesa para vender localmente el queso y la crema. Tabla No. 199: Listado de Comercios de Quezaltepeque
Comercio Aceiteras Agencias de radios y televisin Puestos en el mercado Cafeteras Cantinas Carniceras Comedores Farmacias Ferreteras Funeraria Hoteles Libreras Puesto de plaza Rockolas Rtulos Tiendas
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Quezaltepeque
Cantidad 2 2 14 3 4 6 1 2 4 1 1 5 206 1 1 73
Tabla No. 200: Sector Financiero de Quezaltepeque

Institucin BANRURAL Cooperativa San Jos
Cantidad 1 1
Tabla No. 201: Listado de Dependencias Publicas de Quezaltepeque

Dependencia Publica Dependencia Publica Centro de Salud Delegacin del MAGA Juzgado de Paz Ministerio de Educacin Polica Nacional Civil Ministerio de Comunicaciones RENAP
292
Tabla No.202: Listado de asociaciones, ONGs y otras instituciones de Quezaltepeque

Organizacin/Institucin ASORECH ADISQUE UNIVERSIDAD PANAMERICANA UNIVERSIDADMARIANO GALVEZ ACIDEQ
Tabla No.203: Instituciones Financieras de Quezaltepeque

Instituciones Cooperativa COOSAJO R.L. BANRURAL G Y T CONTINENTAL Banco Azteca Western Unin
Tabla No. 204: Sector Turismo de Quezaltepeque

Sitios Sitio La Cumbre Nacimiento de Agua
La artesana es desarrollada en casa y no existen talleres para tal actividad Entre las principales artesanas estn la elaboracin de lazos, hamacas, petates, dulces y Pan casero. Existen pequeas empresas de elaboracin de adobe, teja y ladrillo quemado. Tambin existe una empresa que procesa madera, aunque se infiere que clandestinamente existen pequeos aserraderos ya que la parte alta del municipio hay bosques de pino y otras maderas. Tabla No. 205: Red Vialde Quezaltepeque
CONEXIN Cabecera Quetzaltepeque - Azacualpa Cabecera Quetzaltepeque - Cubiletes Cabecera Quetzaltepeque - Chiramay Cabecera Quetzaltepeque - Encuentros Cabecera Quezaltepeque - Estanzuela Arriba Cabecera Quezaltepeque - Estanzuela Abajo Cabecera Quezaltepeque - Guatalon KILOMETRAJE 2 26 13.5 3.5 17 15 6.5 RODAJE Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera
293

Cabecera Quezaltepeque - La Pea Cabecera Quezaltepeque - Llano Grande Cabecera Quezaltepeque - Nochan Cabecera Quezaltepeque - El Palmar Cabecera Quezaltepeque - Pozas Cabecera Quezaltepeque - Pedregal Cabecera Quezaltepeque - Padre Miguel Cabecera Quezaltepeque - Potreritos Cabecera Quezaltepeque - Rio Grande Cabecera Quezaltepeque - Santa Cruz Cabecera Quezaltepeque - San Jos Cabecera Quezaltepeque - Salfate Cabecera Quezaltepeque - San Nicols Cabecera Quezaltepeque - Hierba Buena Cabecera Quezaltepeque - Yocon Cabecera Quezaltepeque - Palmilla Cabecera Quezaltepeque - Jabillal Cabecera Quezaltepeque - El Comn
Fuente: Direccin Municipal de Planificacin de Quezaltepeque
9 2 13 24 17 8 12 6 6.5 10 20 6 6 9 1 9 16 7
Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera Terracera
Sub Territorio III (Norte) Teculutan Tabla No.206: Produccin Agrcola de Teculutan
Cultivo Meln Sandia Mango Tabaco Maz Frijol
s/d=Sin Datos
rea/Mz. s/d s/d s/d s/d s/d s/d
Observaciones: No hay datos de produccin, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 207: Produccin Pecuariade Teculutan
Actor Productores de Leche Granja de Marranos Granja Engorde de Pollo Cantidad 15 2 2
294

Tabla No. 208: Listado de Asociaciones, ONGs y Otros de Teculutan
ACTOR ARTSIM ASOTTED Universidad Rural De Guatemala ASOTEDDI APRODEC ADICOMTEC Universidad Galileo Asociacin de Transportistas
Tabla No. 209: Listado de Empresas Sector Secundariode Teculutan

Actor Cervecera AMBEV Cervecera Centroamericana S.A Embotelladora de La Mariposa S.A. (Pepsi)
Tabla No.210: Red Vialde Teculutan

Comunidad Casero Palmares Casero Yajal Colonia La colina Aldea Vega del Cobn Casero Los Bordos Casero El Remolino Casero Puerta de Golpe Casero Barranca Seca Aldea La Paz Casero San Antonio Casero El Oreganal Colonia El Milagro Casero El Arco Casero Las Minas Casero Las Anonas Casero El Astillero Distancia Km. 1.5 1.3 2.8 4.1 2.2 4.1 1 1.9 1.6 2.9 3.7 2.4 3.5 4.6 3.6 3.9 Material Pavimento Mixta Asfalto Asfalto Asfalto Mixta Pavimento Asfalto Asfalto Pavimento Mixta Asfalto Mixta Mixta Mixta Mixta
295
Casero Barranco Colorado Casero Palencia Aldea San Jos Barrio El Paraso
2.7 3 9 0.8
Asfalto Mixta Asfalto Asfalto
Fuente: Municipalidad de Teculutan Mixta: significa que la carretera tiene longitudes de asfalto,empedrado o adoquinado.
Rio Hondo Tabla No. 211: Produccin Agrcola Rio Hondo

Principales Cultivos Mango Limn Criollo Pasto Meln Sandia Maz Industrial (Hibrido) Maz Cultivo de Subsistencia Frijol Cana de Azcar
Fuente: Unidad de Riego La Palma s/d=Sin datos
rea/Mz 140 8 57 800 200 400 s/d s/d 60
Tabla No. 212: Listado de Actores del Sector Agroindustrial e Industrial Rio Hondo
Actor AYCO FARM PROINGASA ALCOSA FERTILAZA Y DISAGRO CLASSIC Agro Mundial S.A. TECUN S.A. FRUVEZA Embotelladora del Atlntico Coca-Cola
Tabla No. 213: Infraestructura de Riego Rio Hondo

Actor Unidad de Riego La Palma 70 Tomas Artesanales de Riego rea / Mz. 205 1200 rea Potencial (Mz) 250 s/d Estado Actual Regular Regular
Fuente: INYPSA a partir de datos de Unidad de Riego La Palma
Estas 70 tomas de riego son de tipo artesanal que bajan de la Sierra de Las Minas .
296

Dichos canales son de tierra y son usadas para proveer de agua de riego y agua para el cultivo de tilapias. Tabla No. 214: Dependencias publicas presentes en el municipio Rio Hondo
Institucin Publica Ministerio de Educacin Juzgado de Paz MAGA Municipalidad MARN Polica Nacional Civil RENAP Centro de Salud CONALFA
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Rio Hondo
Tabla No.215: Listado de Asociaciones ONGs y Otros Rio Hondo

Actor Defensores de La Naturaleza Universidad Rural de Guatemala Hospital Semillas de Esperanza Fundacin Esperanza de Vida
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Rio Hondo
Tabla No. 216: Sector FinancieroRio Hondo

Institucin Banco Reformador Cooperativa COOTECU R.L.
Tabla No. 217: Red Vial Rio Hondo

Conexin Cabecera Municipal - Rosario Cabecera Municipal - Santa Cruz Cabecera Municipal - Montegran Cabecera Municipal - Hones Cabecera Municipal- Panaluya
Fuente: Municipalidad de Rio Hondo
Kilmetros 6 6 10 12 4
Tipo De Carretera CA-9 CA-9 CA-9 Vecinal Vecinal
Rodadura Asfalto Asfalto Asfalto Asfalto Asfalto
Usumatln Tabla No. 218: Produccin Agrcola de Usumatlan

Cultivos Meln y Sandia rea/Mz 500
297

Limn Mango Papaya Tabaco Caf s/d= sin datos s/d s/d s/d s/d s/d
Observaciones: no hay datos de produccin, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio. Tabla No. 219: Produccin Pecuariade Usumatlan
Actividad Hatos Lecheros
Cantidad 20
Tabla No. 220: Listado de negocios en el municipio de Usumatlan

Negocio Barberas Boutiques Carpinteras Clnicas Dentales Comedores Farmacias Ferreteras Funerarias Gasolineras Aserraderos
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de Usumatln
Cantidad 6 5 3 1 6 4 5 1 1 3
Tabla No. 221: Infraestructura de Riegode Usumatlan

Tomas de Riego Riego Artesanal
Cantidad 2
rea/Mz 120
Tabla No. 222: Listado de Instituciones Publicas de Usumatlan

Institucin Centro de Salud Polica Nacional Civil MAGA Tribunal Supremo Electoral Juzgado de Paz RENAP Bomberos Municipales
298

Tabla No. 223: Listado de ONGs, Asociaciones y Otros de Usumatlan
ACTOR Mujeres Usumatlecas
Sector Financiero Esta presente BANRURAL Industria de la Madera. El sector forestal es explotado en propiedades privadas por 3 aserraderos en reas forestales en la Sierra de Las Minas, los que a la vez manufacturan productos, estas empresas son dos de capital extranjero y uno de capital nacional estas son: Maderas el Alto MADERTEC Solid Wood Door S.A. Turismo No esta desarrollado el turismo, sin embargo existen lugares con vocacin turstica como el lugar conocido como el Filo en la Sierra de las Minas. Tabla No.224: Red vial de Usumatlan
Conexin Cab. Usumatln - Palmilla Cab. Usumatln- Jute Cab. Usumatln- Pueblo Nuevo Cab. Usumatln - Huijo Cab. Usumatln - Rio Chiquito kilmetros 3 6 5 4 5 Rodadura Asfalto Asfalto Asfalto Asfalto Asfalto
San Cristbal Acasaguastlan Tabla No. 225: Produccin Agrcola de San Cristobal Acasaguatlan
Cultivo Tabaco Papaya Chile Dulce Tomate Caf
s/d=Sin datos
rea/Mz s/d s/d s/d s/d s/d
Observaciones: no hay datos de produccin, sin embargo los rubros mencionados se producen en el municipio.
299

Tabla No. 226: Produccin Pecuaria de San Cristobal Acasaguatlan
Actividad Hatos Lecheros Granja de Marranos Granja de Pollo de Engorde
Cantidad 12 1 1
Tabla No. 227: Infraestructura de Riego de San Cristobal Acasaguatlan

Actor Unidad de Riego San Cristbal
rea/Mz 200
Estado Actual Malo
Tabla No. 228: Listado de Comercios de San Cristobal Acasaguatlan

Negocio Taller Estructura Metlica Cantinas Taxis Tiendas Cafeteras Agro Servicios Comedores Libreras Almacenes Comercio Gral. Casetas en Terreno Municipal Talleres de Mecnica Bares y Restaurantes Carniceras Farmacias Hoteles Barberas Salones de Belleza Panaderas Ferreteras Carpinteras Cable Visin Pulperas Gasolineras
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de San Cristbal Acasaguastlan
Cantidad 4 4 4 44 3 1 8 4 10 12 2 2 4 8 1 2 1 2 2 1 1 3 1
300

Tabla No. 229: Listado de Instituciones Publicas de San Cristobal Acasaguatlan
Institucin MAGA RENAP Juzgado de Paz CONAP MARN Salud Publica Ministerio de Educacin
Fuente: INYPSA a partir de datos de la Municipalidad de San Cristbal Acasaguastlan
ONGs, Asociaciones y otras en el municipio No Hay Tabla No. 230: Sector Financiero de San Cristobal Acasaguatlan
Actor BANRURAL
Tabla No. 231: Red Vial de San Cristobal Acasaguatlan

Conexin San Cristbal Acasaguastln.-Estancia De La Virgen San Cristbal Acasaguastln. - El Manzanal San Cristbal Acasaguastln - Aldea San Luis San Cristbal Acasaguastln - Aldea Cruz Del Valle San Cristbal Acasaguastln. -Piedras Blancas Kilmetros 3 3 7 7.5 9.5 Rodadura Asfalto Asfalto Mixta Mixta Mixta
Fuente: Municipalidad de San Cristbal Acasaguastlan Mixta: significa que la carretera tiene longitudes de asfalto,empedrado o adoquinado.
301
8.2.5. Definicin de interrelacin de los Actores Claves con su Territorio 8.2.5.1. Mapeo de Actores Clave de la Mancomunidad de Nor-Oriente Resumen Actores Clave: De 173 actores inventariados y despus de realizados los anlisis respectivos, resultaron identificados 102 Actores Clave, siendo los Multisectores de Infraestructura Econmica y Social los de mayor numero de actores con 33 (32.35%) respectivamente, le sigue el multisector de Infraestructura productiva con 25 (24.51) y el de menor numero es el multisector Infraestructura de Servicios Nacionales con 11 (10.78%). Tabla No. 232: Clasificacin de Actores Clave por Multisectores
Infraestructura Infraestructura Productiva Infraestructura Econmica Infraestructura Social Infraestructura Servicios Nacionales Total
No. de Actores Clave 25 33 33 11 102
Figura No. 141: Distribucin de Actores Clave por Multisector

33 33
25
11
Infraestructura Productiva
Fuente: INYPSA/2012
Infraestructura Economica
Infraestructura Social
Infraestructura Servicios Nacionales
302

Figura No. 142: Porcentaje de Actores Clave por Multisector
11%
25%
Infraestructura Productiva Infraestructura Economica Infraestructura Social
32%
32% Infraestructura Servicios Nacionales
Fuente: INYPSA/2012
8.3. Problemas y Potencialidades del Capital Economico

8.3.1. Problemas Identificados Capital Economico 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Bajo Nivel de Tecnificacin Productiva en Los Pequeos Productores Bajo Aprovechamiento del Potencial Hdrico Incipiente Desarrollo Econmico Local Bajo ndice de Poblacin Econmicamente Activa Reducida Capacidad de Comercializacin Agrcola/Ganadera Bajo Desarrollo Industrial Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Generacin de Energa Elctrica
1. Bajo Nivel de Tecnificacin Productiva en los Pequeos Productores El aparato productivo de la Mancomunidad de Nor-Oriente, respecto a los pequeos Productores es en su mayora rudimentario, con bajos niveles de produccin y productividad, siendo extensivo con prcticas poco tecnificadas y de auto subsistencia lo que conlleva a no ser competitivos en una regin que podra aprovechar la demanda nacional y de El Salvador y Honduras. Causas El tipo de tenencia de la tierra afecta el aparato productivo
303

No se est aprovechado las condiciones agrometeorolgicas. Bajo apoyo estatal para mejorar la produccin y la productividad. Baja conformacin de cadenas productivas e incorporacin de valor agregado La comercializacin de la produccin es por intermediacin Falta de infraestructura apropiada para comercializar la produccin Desaprovechamiento de potencial hdrico para el uso de los sistemas de riego dirigido a pequeos productores Limitado acceso a Crditos agrcolas. Intermediacin financiera onerosa Escaso acceso a los medios de produccin en los sectores de pobreza y pobreza extrema
Efectos Poca diversificacin productiva Agricultura de subsistencia Escasez de alimentos Inseguridad alimentaria Bajos ingresos de la familias Aumento de la desnutricin No hay competitividad No se aprovecha los mercados de el Guatemala y El Salvador y Honduras
2. Bajo Aprovechamiento del Potencial Hdrico Aunque la regin posee importantes recursos hdricos y adems de que ya se cuenta con los sistemas de riego de Llano de Piedras, La Fragua y El Guayabal (los cuales se encuentran en mal estado y regular estado), aun con esto, se considera que los pequeos productores no estn haciendo un uso apropiado del recurso lo que permitira potenciar la produccin agrcola/ganadera, por lo que se considera que estos recursos no han sido utilizados apropiadamente. Causas Falta de atencin estatal para aprovechar el recurso hdrico existente Falta de inters para tener un uso racional de la gestin y uso del agua
Efectos Baja diversificacin y productividad de los pequeos productores agrcolas y ganaderos. Agricultura de bajo valor y estacionaria. Desaprovechamiento de los mercados nacionales y de El Salvador y de Honduras.
304

3. Incipiente Desarrollo Econmico Local El Desarrollo Econmico Local en los municipios que integran la Mancomunidad de NorOriente se ve muy limitado por el bajo apoyo estatal y privado para fomentar la produccin y la productividad, lo que conlleva a un bajo nivel de desarrollo. Causas Escasa cobertura y crecimiento industrial en la regin Programas de fomento al desarrollo local incipiente y limitado. Bajo apoyo estatal para mejorar la produccin y la productividad. Baja conformacin de cadenas productivas e incorporacin de valor agregado
Efectos Poca generacin de fuentes de trabajo Alto grado desempleo y subempleo Bajos ingresos familiares Migracin a otras regiones del pas o al extranjero Incremento de actividades ilcitas.
4. Bajo ndice de Poblacin Econmicamente Activa Segn las proyecciones para el 2012 la poblacin total de Mancomunidad de Nor-Oriente ser de 294,250 habitantes y de estos solo 93,144 estarn Econmicamente Activos lo que representa que solo un 31.65% tendr condiciones para activarse econmicamente, el restante 68.15% (201,106) se vera afectada al no tener fuentes de empleo que le permitan la activacin econmica y el bienestar familiar. Causas Altos ndices de desempleo y subempleo La emigracin de los jvenes en edad de trabajar. Inestabilidad laboral de personal a nivel local y regional
Efectos Bajos salarios promedio limitan el progreso y bienestar familiar Generacin de pobreza y extrema pobreza Emigracin a otras regiones
5. Reducida Capacidad de Comercializacin Agrcola/Ganadera Los Municipios que integran la Mancomunidad de Nor-Oriente poseen grandes potenciales de produccin agrcola/ganadera, estas posibilidades se ven limitadas por los
305

inadecuados canales de comercializacin existentes y la falta de apoyo estatal para fortalecer el sector productivo. Causas Falta de infraestructura apropiada para comercializar la produccin Baja conformacin de cadenas productivas e incorporacin de valor agregado La produccin individualizada Bajo apoyo estatal para mejorar la comercializacin.
Efectos Dependencia de la intermediacin Prdida de cosechas Desmotivacin en el sector productor Endeudamiento Prdida de oportunidades para vender en los mercados de Guatemala, El Salvador, y Honduras.
6. Bajo Desarrollo Industrial El desarrollo industrial en la Mancomunidad es muy bajo debido a la falta de incentivos a las MIPYMEs, la escasa mano de obra calificada y los altos costos del financiamiento. Causas Baja inversin pblica en el sector Financiamiento privado limitado y oneroso. Alto ndice de mano de obra no calificada Produccin artesanal individualizada Bajos niveles de escolaridad
Efectos Limitado desarrollo industrial regional Pocas fuentes de empleo Bajos ingresos familiares
7. Falta de Aprovechamiento del Potencial para la Elctrica
Generacin de Energa
En la Mancomunidad de Nor-Orienteexisten importantes recursos hdricos, elicos y geotrmicos que podran se utilizados para la generacin de energa elctrica.En la actualidad la matriz energtica para la regin depende del uso de carburantes, lo que encarece enormemente la factura por consumo de energa, tanto a nivel domiciliario como
306

comercial.En este sentido, la cooperacin internacional estara dispuesta a invertir en la generacin de energa limpia, lo cual vendra a ser amigable con el ambiente y reducira el costo adems de la dependencia de un recurso no renovable como lo es el petrleo. Causas Falta de atencin estatal y de los gobiernos locales para aprovechar el potencial de generacin de energa elctrica existente en la regin. Bajo nivel de iniciativa privada para invertir en sistemas alternativos de generacin de energa elctrica.
Efectos Alto costo de la factura por consumo de energa. Encarecimiento de los costos de produccin. Dependencia de los carburantes para la generacin de energa.
8.3.2. Potencialidades Identificados Capital Economico 1. Potencial para la Generacin de Energa Elctrica a partir de la Energa Geotrmica, Solar, Hdrica, Elica y de los Desechos Solidos 2. Alto Potencial para el Desarrollo Turstico 3. Alto Potencial Hdrico para Riego 4. Alto Potencial Comercial e Industrial 5. Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial. 6. Potencial Comercial y Corredor Econmico 7. Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente sern Beneficiarios del Proyecto Corredor Tecnolgico 8. El Territorio cuenta con condiciones agroclimticas para la Agricultura de Exportacin 9. Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario. 10. Potencial Forestal y Cafetalero en las Zonas Altas. 11. Se Cuenta con importantes Recursos Mineros
1. Potencial
para la Generacin de Energa Elctrica a partir de la Energa Geotrmica, Solar, Hdrica, Elica y de los Desechos Solidos
La mancomunidad de Nor-Oriente cuenta con importantes recursos hdricos, geotrmicos, elicos y posibilidades de generacin elctrica a partir de desechos solidos. Esta potencial riqueza no se ha aprovechado para la generacin de proyectos de generacin de energa elctrica.En la actualidad existe en el mundo la tendencia a revertir la matriz energtica de consumo de combustibles fsiles a otros sistemas alternativos que son amigables con el ambiente y que permitiran a la regin no depender energticamente de la red convencional del sistema actual, dotndole con ello de una notable autonoma, con costos reducidos y mejor servicio, lo que impulsara el desarrollo econmico social de sus habitantes. Segn estimaciones de los gobiernos locales existe un marcado inters de la cooperacin internacional para apoyar este tipo de proyecto, lo cual ayudara para
307

impulsar el desarrollo energtico de la regin. Recursos Existen sitios con alto potencial para la generacin de energa hidroelctrica ya sea utilizando como fuente los recursos hdricos, elicos, geotrmicos o desechos solidos.
Estado de recursos El avance de la frontera agrcola en las reas protegidas amenazacon reducir las zonas de recarga hdrica y las fuentes importantes de agua. Mal manejo integral del recurso agua Deforestacin e incendios forestales afectan la cantidad y calidad del recurso. La generacin hidroelctrica a travs de pequeos proyectos puede ser una respuesta a la demanda regional. Existe potencial para la generacin de energa Elica En el sector de Estanzuela y alrededores existe el potencial para el aprovechamiento de energa geotrmica.
2. Alto Potencial para el Desarrollo Turstico
La mancomunidad de Nor-Oriente cuenta con innumerables lugares con alto grado de potencial turstico, existe un buen nivel de desarrollo Hotelero en algunos municipios.Asimismo, cuenta con innumerables condiciones para el desarrollo turstico ecolgico (eco turstico), rural, religioso y de culturas vivas Recursos La presencia de culturas vivas, el patrimonio cultural religioso y las reas protegidas representan un capital que no ha sido explotado adecuadamente. Existe en algunos municipios una infraestructura hotelera y de restaurantes con condiciones para atender a los turistas de manera conveniente.
Estado De Recursos Falta de una estrategia definida de Turismo para la mancomunidad. Carencia de Aerdromo Falta de promocin de los sitios ms relevantes. Oferta turstica limitada Infraestructura hotelera adecuada y de servicios en algunos municipios.
3. Alto Potencial Hdrico para Riego
En la mancomunidad se cuenta con recursos hdricos en abundancia y con gran potencial, lo cual se ha aprovechado a la fecha, sin embargo la infraestructura de riego de Llano de Piedras, La Fragua y El Guayabal tienen problemas de infiltracin, mal sistema de
308

distribucin por parte de la asociacin de usuarios de la Unidad de Riego de La Fragua (riego por inundacin), se pierde el recurso por escorrenta al no existir una aplicacin adecuada del reglamento. El sistema de riego de Llano de Piedras requiere elevar el agua por bombeo y luego el riego se hace por inundacin lo cual encarece los costos de produccin (los productores son pequeos minifundistas y medianos productores). De igual modo el Recurso hdrico empleado rudimentariamente en San Cristbal Acasaguastlan requiere de su tecnificacin para elevar la capacidad productora del municipio. Adems la represa ubicada en la aldea Santa Rosala, en Rio Grande de Zacapa, se encuentra con daos propios del paso del tiempo, pues su vida til ya expiro, por lo que es necesario hacerle mejoras para que contine prestando su importante servicio de manera eficiente. Recursos Es necesario hacer un uso adecuado del recurso disponible travs de un eficiente manejo y gestin del agua as como la implementacin de un programa de restauracin y mejoramiento y ampliacin de los sistemas existentes, con lo que se potenciara enormemente la capacidad de produccin de la mancomunidad, con lo que se incrementara y diversificara la produccin agrcola y pecuaria y se aprovechara los mercados nacionales y de El Salvador y Honduras
Estado de Recursos Es necesaria la implementacin de programas integrales para el manejo de las cuencas altas de la Mancomunidad Existen suficientes fuentes de agua para consumo humano, animal y para riego. La deforestacin y los incendios forestales afectan la cantidad. La contaminacin por aguas negras y grises afectan la calidad del recurso.
4. Alto Potencial Comercial e Industrial
La Mancomunidad de Nor-Oriente se encuentra en un importante corredor comercial hacia el Puerto del Atlntico, resto de Guatemala y adems esta muy cercano a los mercados de El Salvador y Honduras. Esta privilegiada ubicacin geogrfica le permitira acceso a mercados importantes para su produccin agrcola (hortalizas, frutas, granos bsicos), ganadera (carne y Lcteos), y dems productos industriales o artesanales. En esta regin se encuentran importantes polos de desarrollo Industrial como Teculutan,
309

Polos de desarrollo comercial como Chiquimula, Zacapa y Esquipulas, as como una importante infraestructura hotelera en Rio Hondo y Esquipulas que les permite atender adecuadamente el mercado turstico actual. En la parte central de la Mancomunidad se cuenta con un vigoroso sector agroexportador capaz de dinamizar la economa y convertirse una fuente de empleo para miles de trabajadores. Existen condiciones para la construccin de un aeropuerto y una zona franca industrial, estas ideas estn siendo contempladas por el proyecto Corredor Tecnolgico, lo cual vendra a potenciar la economa en la regin. Asimismo en la Actualidad se cuenta con disponibilidad financiera formal y no formal para el financiamiento de las actividades econmicas de la regin, teniendo este sector representatividad en casi todo su territorio. Recursos Esta potencialidad no ha sido explotada adecuadamente por la falta de intervencin y fortalecimiento de las capacidades comerciales, industriales y agropecuarias de la regin.
Estado de Recursos Actualmente no se esta aprovechando con toda su potencialidad esta ventaja geogrfica, por lo que es prioritario poner la mirada en este motor de crecimiento y fortalecerlo con intervenciones bien estructuradas y de manera ordenada territorialmente.
5. Potencial para crear una Zona Franca o Parque Industrial.
La privilegiada ubicacin geogrfica de los Municipios de la Mancomunidad les permite tener acceso a mercados importantes para su produccin industrial, por eso la construccin de Parques o Zonas Francas permitira el desarrollo Industrial para aprovechar el importante mercado norteamericano, ya que su cercana a Puerto Barrios es estratgica. Asimismo, con la construccin del Corredor Interocenico, la regin se convierte en estratgica para operar mercancas de alto flujo comercial provenientes de los pases asiticos con destino a Estados Unidos, siendo clave el contemplar el establecimiento de Almacenes de Deposito de gran envergadura y la construccin de Fabricas de transformacin de materias primas para luego redestinar la exportacin. Recursos
310

En el territorio de la mancomunidad existen condiciones topogrfincas y de conexin de la red vial presente y futura que permitira la implementacin de modelos de ciudades industriales.
Estado de Recursos Existe una alta expectativa alrededor de los beneficios del Proyecto Corredor Tecnolgico, debido a que se contempla la construccin de Parques Industriales y esto vendra a generar muchas fuentes de empleo, ayudando con ello a elevar el nivel de ingresos y de bienestar de la poblacin en general.
6. Existen Condiciones para la Construccin de un Aeropuerto Regional.
La privilegiada ubicacin geogrfica de la Mancomunidad le permite tener acceso a mercados importantes, en la actualidad existen condiciones para la construccin de un aeropuerto regional, esta idea estn siendo contemplada por el proyecto Corredor Tecnolgico, lo cual vendra a potenciar la economa en la regin, ya que permitira el flujo de personas y mercancas conectando la actividad productiva con los mercados de una manera mas rpida y eficiente. Las condiciones topogrfincas en el territorio son satisfactorias para la construccin del aeropuerto, especialmente en el sector de Estanzuela y alrededores. Recursos Las condiciones climticas y topogrfincas son ideales para la construccin un aeropuerto regional.
Estado de Recursos Actualmente las tierras aptas para la construccin del aeropuerto estn en manos privadas, existen varias compaas que se dedican a la produccin agrcola y las tienen en calidad de arrendamiento, existe muy buenas posibilidades de llegar aun justiprecio para la adquisicin de las mismas y proceder a la construccin de la obra.
7. Los Municipios de la Mancomunidad de Nor-Oriente sern beneficiarios del
Proyecto Corredor Tecnolgico La Mancomunidad de Nor-Oriente se encuentra en la ruta trazada para la realizacin del Proyecto Corredor Interocenico, conocido en la regin como Corredor Tecnolgico, los municipios de la mancomunidad que sern beneficiados directamente son Chiquimula, Quezaltepeque, San Jacinto, Zacapa y Estanzuela. Este proyecto contempla la construccin de una carretera interocenica, un oleoducto, un va ferroviaria, 2 Puertos (uno en el Pacifico y uno en el Atlntico), un Aeropuerto, una Zona Franca o Zona Industrial.
311

Dentro de sus alcances sociales se estima que comprender al menos tres grandes componentes: Desarrollo Econmico Local, Infraestructura Social y Manejo Sostenible de los Recursos Naturales y Ambiente. Se considera que este aporte del sector privado vendra a convertir a la mancomunidad de Nor-Oriente (entre otras) en un importante polo de desarrollo, lo que elevara el nivel de ingreso y bienestar de sus pobladores. Recursos Se desconocen muchos aspectos, sin embargo se sabe que el aporte econmico del sector privado a travs de este proyecto es de gran significancia para la economa y desarrollo de la Mancomunidad de Nor-Oriente.
Estado de Recursos Actualmente el proyecto se encuentra en sus fases iniciales, convirtindose en una iniciativa publica/privada de gran magnitud y de muchas expectativas para la regin.
8. El Territorio cuenta con condiciones agroclimticas para la
Agricultura de
Exportacin La regin cuenta con condiciones agrometereolgicas adecuadas para cultivos de agro exportacin: meln, sandia, vegetales orientales, tabaco, mango, ocra, frutales, caf etc., lo que le permite ser una de las regiones con mayor produccin en el pas, esta particularidad hace que miles de familias encuentren el sustento en estas actividades; ya que proveen importantes fuentes de empleo. Otro aspecto que contribuye al sector es que se cuenta con infraestructura de riego disponible y aunque esta siendo manejada de manera inadecuada y su condicin es de mala a regular, aun as todava es til aunque ineficiente. Recursos Las tierras ubicadas en las zonas altas y bajas de la regin tienen las condiciones agrometereolgicas para los cultivos de agroexportacion de gran valor, lo que incentiva a la poblacin y al sector privado a dedicarse a estos cultivos, constituyndose en un importante motor de crecimiento
Estado de Recursos De no ser regulada la actividad agrcola estara contaminando con pesticidas y pulpa/aguas mieles las fuentes de agua. Los precios internacionales estn motivando a los productores a dedicarse a este cultivo. Hay certeza jurdica en la tenencia de la tierra, pero el acceso para los pequeos productores es restringido y solo pueden cultivar a travs del sistema de
312

arrendamiento.
9. Alto Potencial para el Desarrollo Pecuario.
En la Mancomunidad de Nor-Oriente se cuenta con condiciones adecuadas para el desarrollo de la produccin pecuaria, tanto como para ganado vacuno, porcino, caprino, avicultura y piscicultura (Tilapia), lo que vendra a constituirse en un importante rubro generador de empleo e ingresos para las familias de la regin. Por tal razn es importante priorizar acciones que permitan fortalecer el sector, a travs del establecimiento de programas y proyectos que impulsen el desarrollo pecuario de la regin. Recursos Existe en la regin iniciativas privadas en pequea escala que podran se potenciadas a travs de diferentes programas o proyectos que impulsen la actividad, estas iniciativas deberan ser apoyadas a travs del fortalecimiento de capacidades tcnicas y financieras en condiciones favorables para el pequeo y mediano productor.
Estado de Recursos Se puede aprovechar la actual infraestructura de riego para impulsar tambin al sector pecuario sin menoscabo de la principal actividad agrcola. La asistencia tcnica y financiera al sector es muy limitada lo que impide el crecimiento sostenido.
10. Potencial Forestal y Cafetalero en las zonas altas.
Algunos municipios de la Mancomunidad cuentan con condiciones de altitud y suelos para el desarrollo forestal y caficultor lo que le permite ser una de las regiones con mayor grado de produccin en esos dos rubros, esta particularidad hace que miles de familias encuentren el sustento en estas actividades; ya que proveen importantes fuentes de empleo, especialmente con el cultivo del caf. Otro elemento importante son las iniciativas PINPEP y PINFOR, las cuales estn incentivando a los pequeos productores, haciendo producir importantes reas, lo cual contribuir a mejorar las condiciones forestales y ambientales de la regin, adems de contribuir a la economa de sector. Recursos Las tierras ubicadas en las zonas altas de la mancomunidad tienen una clara tendencia para la vocacin forestal y el cultivo del caf ya que sus condiciones agrometereolgicas son propias para el desarrollo de este sector.
313

Un aspecto importante es que tanto la caficultura como la explotacin forestal proveen importantes recursos econmicos a la regin, por lo cual podra apoyarse estas iniciativas de desarrollo a travs de programas dirigidos al fortalecimiento tcnico y financiero de los pequeos y medianos productores para los cultivos de agroexportacion de gran valor, lo que incentiva a la poblacin y al sector privado a dedicarse a estos cultivos, constituyndose en un importante motor de crecimiento.
Estado de Recursos Existen explotaciones forestales ilegales. La explotacin forestal es mayoritariamente para uso primario con muy poco valor agregado a excepcin de algunas industrias madereras legales instaladas en algunos municipios. El avance de la frontera agrcola caficultura genera presin sobre los recursos naturales. La caficultura genera daos colaterales debido a los vertidos de pulpa de caf y sus aguas mieles. Los precios internacionales estn motivando a los productores a dedicarse al cultivo de caf.
11. En el Territorio de La Mancomunidad se cuenta con importantes Recursos
Mineros. En el territorio de la Mancomunidad de Nor-Oriente se cuenta con importantes recursos mineros metlicos y no metlicos. En la Actualidad segn datos del Ministerio de Energa y Minas/Direccin de Minera/2012, en el territorio existen 9 concesiones en Explotacin y 12 concesiones en Exploracin; los metales existentes son variados entre los metlicos se ha establecido la existencia de: Oro, Plata, Cobre, Plomo, Zinc, Antimonio, Cadmio, Nquel, Platino. Entre los minerales no metlicos se han establecido la existencia de: Mrmol, Bentonita, Jadeta o Jade, Nefrita, Serpentinita, Esteatita (Talco), Filita, Caolinita etc. Recursos El sector minero en el territorio de la Mancomunidad es un importante recurso que bien utilizado podra convertirse en un motor de crecimiento vigoroso. Los problemas asociados a la explotacin minera son variados, pero el que prevalece ante la opinin publica es el grado de contaminacin que genera. para los cultivos de agroexportacion de gran valor, lo que incentiva a la poblacin y al sector privado a dedicarse a estos cultivos, constituyndose en un importante motor de crecimiento
Estado de Recursos
314

Existen explotaciones ilegales que no reportan al fisco. La explotacin a Cielo abierto es controvertida por la contaminacin ambiental que genera. Las explotaciones rudimentarias especialmente las relacionadas a canteras proveen ingresos a muchas familias de la regin. Los precios internacionales estn motivando la expansin del sector minero metlico.
315
IX. Linea base del capital natural de la Mancomunidad de Nor Oriente

9.1. Geologa, fisiografa y orografa El sistema tectnico de Amrica Central est definido por la conjuncin de las placas de Norteamrica, Caribe y la de Cocos; las placas de Norteamrica y del Caribe se desplazan en sentido horizontal y definen en Guatemala dos terrenos geolgicos, al Norte las rocas metamrfincas y sedimentarias del Paleozoico y Mesozoico, y al Sur las rocas gneas recientes del terciario y cuaternario. Estas dos placas estn separadas por el sistema de fallas del Motagua, Chixoy-Polochic y Jocotn, correspondiendo esta regin, al cinturn plegado metamrfico. Durante la formacin del istmo Centroamericano, tuvo lugar un alineamiento de subestructuras terrestres llamadas bloques. La regin Norte del istmo de Centro Amrica llamado tambin Amrica Septentrional (Yucatn, Belice y gran parte de Guatemala) constituye el bloque Maya; cuyos lmites meridionales al Sur son las fallas del Polochic y del Motagua. Al Sur del istmo centroamericano se encuentra el bloque Chort, integrado por Guatemala meridional, Honduras, El Salvador y Nicaragua. Como material de origen en la Mancomunidad, se encuentran las rocas metamrfincas y rocas sedimentarias; tambin se encuentran los materiales de las tierras altas cristalinas, las cuales estn formadas por serpentina, feldespatos, mica, cuarzo, rocas metamrfincas y esquistos, existiendo adems reas con material plutnico con presencia de granito; las tierras altas volcnicas que se caracterizan por la presencia de basaltos y riodocitas de poca reciente, adems de encontrar rocas piroclsticas, granza y arena pmez. Los municipios de San Cristbal Acasaguastln, Usumatln, Teculutn y Ro Hondo son atravesados de oeste a este por La Sierra de las Minas, la que posee la gran depresin que corresponde a la falla del Motagua; dicha Sierra est formada en su mayora por rocas paleozoicas, que son las rocas ms antiguas en Centro Amrica. El levantamiento de una gruesa secuencia de basamento, con algunas rocas anfibolitas y mrmoles, formaron esta cordillera ; el lmite norte de La Sierra es una falla geolgica muy bien definida y con un considerable desplazamiento. El Valle del Motagua constituye la zona de sutura entre el Bloque Maya y el Bloque Chort. La mayor parte del Bloque Maya est compuesta de roca madre caliza, una de las ms antiguas encontradas en la superficie de Centroamrica que se form en el ocano durante perodos Pensilvnico y Prmico (250-200 millones de aos); lo cual indica que las Montaas del Mico son montaas muy antiguas. En el departamento de Chiquimula a partir del cerro Montecristo en Esquipulas en direccin hacia la ciudad de Chiquimula, siguiendo el ro Jupilingo o Jocotn, se distinguen tres macizos montaosos en la Sierra del Merendn, los cuales sirven de divisin a los ros Jupilingo, Shutaque y San Jos, cuyas caractersticas corresponden a los materiales geolgicos que les dieron origen; la actividad volcnica y los movimientos tectnicos han modelado el paisaje, que se refleja en el seccionamiento existente, en
316

donde se visualizan relieves de tierras altas montaosas, altiplanicies y llanuras aluviales; por cuya razn a lo largo del ro San Jos, se encuentran las planicies de Ipala, San Jos La Arada y Chiquimula, tales planicies estn rellenas de pmez, lo que contrasta con los complejos y escarpados macizos montaosos que las delimitan. En el cuadro siguiente se muestra el origen geolgico, los minerales presentes y la regin fisiogrfica para cada uno de los municipios de la mancomunidad. Tabla No.233: Geologa y Fisiografa
Sub territorio Municipio Geologa Minerales Regin Fisiogrfica Tierras Altas Cristalinas y Volcnicas Tierras Altas Cristalinas, Volcnicas y Depresin del Motagua Tierras Altas Cristalinas y Depresin del Motagua Tierras Altas Volcnicas
Chiquimula
Zacapa I (Centro) Estanzuela
Rocas plutnicas y metamrfincas sin dividir incluye granitos, Oro, Cobre, grafito filitas, esquistos, clorticos y granatferos. Subinal y Carbonatos. Rocas Metamrfincas sin dividir. Subinal. Carbonatos. Rocas Volcnicas sin dividir, metamrfincas, incluye tobas, coladas de lava, material lahrico y sedimentos volcnicos. Rocas ultrabsicas, serpentinitas. Subinal, capas rojas, terciarias. Rocas plutnicas y metamrfincas sin dividir incluye granitos, filitas, esquistos, clorticos, granatferos y mrmol. Formacin Subinal y Carbonatos. Rocas ultrabsicas, serpentinitas. Cobre, grafito
San Jacinto
Quezaltepeque II (Fronterizo) Concepcin Las Minas Esquipulas Ro Hondo Teculutn III (Norte) Usumatln San Cristbal Acasaguastln
Sulfato de almunia, varias rocas calizas, plata, zinc.
Tierras Altas Volcnicas
Oro, plata, platino, cobre, magnesio, mrmol, carbonato de calcio, feldespato, granito Mrmol, grafito, obsidiana pirita, jade, jadeita, nefrita, serpentina, cuarzo.
Tierras Altas Cristalinas y Depresin del Motagua
La Mancomunidad en general presenta homogeneidad fisiogrfica en su distribucin a lo largo de los once municipios, fisiogrficamente en la mancomunidad se encuentran en el Subterritorio I, Tierras Altas Volcnicas, Cristalinas y Depresin del Motagua
317

(Estanzuela y Zacapa); en el Subterritorio II, encontramos Tierras altas volcnicas y en el Subterritorio III, encontramos Tierras Altas Cristalinas y Depresin del Motagua. En los municipios del departamento de Zacapa predomina el Gran paisaje de Intrusivo de Chiquimula, Sierra de las Minas, Llanura Aluvial de Desborde del Ro Motagua y Laderas Degradadas de Serpentinita. En los municipios del departamento de Chiquimula predomina fisiogrficamente el Gran paisaje de Montaas Volcnicas Orientales, Intrusito de Chiquimula, Serranas de Ladera de Fuerte Pendiente, Cerros y Colinas Irregulares de Esquipulas. El departamento se encuentra ubicado dentro del paisaje denominado zona de montaa, que comprende las regiones fisiogrfincas de tierras altas cristalinas y tierras altas volcnicas que cubren un 80% del territorio. En el municipio de San Cristbal Acasaguastln predomina fisiogrficamente el Gran paisaje de Laderas Degradadas de Serpentinita y Sierra de Las Minas. OROGRAFAEn la regin se localizan ramales de la Sierra Madre, entre ellos podemos citar La Sierra de Las Minas, Las Montaas del Mico, La Sierra del Espritu Santo, Cerro Montecristo y La Sierra del Merendn, que se distribuyen dentro de los once municipios dndole una conformacin orogrfica bastante particular. Alrededor de los grandes ros se localizan tierras planas que conforman a su vez grandes valles, como el valle de la Fragua, adems de algunos pequeos valles aledaos al ro Motagua y sus afluentes principales en los municipios de San Cristbal Acasaguastln, Usumatln, Teculutn y Ro Hondo; se tienen adems los valles alrededor del ro grande de Zacapa, los valles del ro San Jos en Chiquimula, algunos pequeos valles alrededor del ro Jocotn (Jupilingo), ro Shutaque (San Jacinto), ro Olopa y ro Osta en Esquipulas y Concepcin Las Minas. A continuacin se muestra el mapa geolgico de la mancomunidad.
318

Mapa No. 22: Geologia de la Mancomunidad de NorOriente
319

8.3. Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente
En el departamento de Zacapa, segn la Clasificacin Agrolgica de Suelos de Simmons, Trano y Pinto, predominan las Series de Suelos de Los Valles, Chol, Zacapa, Civija, Subinal y Marajuma. En el departamento de Chiquimula, segn la Clasificacin Agrolgica de Suelos de Simmons, Trano y Pinto, predominan las Series de Suelos Jalapa, Subinal y Jilotepeque, que son suelos propios de laderas y de pie de monte, poco profundos, algunos pedregosos, de textura franco-arcillosa a limosa, que vara de fina a media; existen tambin en menor escala suelos propios de colinas, montaas y valles altos, de textura franco-arcillosa, que va de fina a media y profundidad moderada. Los suelos de los valles son ligeramente inclinados o planos de origen reciente, presentan una textura media, se caracterizan por ser de drenaje restringido y moderada profundidad. En el Municipio de San Cristbal Acasaguastln, segn la Clasificacin Agrolgica de Suelos de Simmons, Trano y Pinto predominan las Series de Suelos, Chol, Marajuma, Civija y Subinal, que son suelos de textura arcillosa en su mayora. De acuerdo a la Clasificacin Taxonmica-USDA, en la mancomunidad los suelos son en su mayora del orden Entisol, aunque tambin se encuentran suelos Inceptisoles y en una minora se localizan suelos de los rdenes Andisoles, Vertisoles, Alfisoles, Ultisoles y Molisoles; son suelos con predominancia de textura arcillosa, con variantes de arcillo-limosa y franco arcillosa. En La Sierra de Las Minas la textura de los suelos, va de arcillo-limosa a limosa, con profundidades entre 25 y 50 cm; los suelos son clasificados de alta a muy alta susceptibilidad a la erosin debido a las fuertes pendientes. En el siguiente cuadro se muestra el tipo de suelo segn la Clasificacin de Simmons et. al. y USDA, por cada uno de los once municipios de la mancomunidad, dando adems las caractersticas texturales para cada tipo de suelo.
320
Tabla No. 234: Suelos de la Mancomunidad de Nor-Oriente

SUBTERRITORIO SUELOS MUNICIPIO Taxonoma USDA Entisoles, Inceptisoles Inceptisoles Entisoles, Vertisoles Entisol e Inceptisol Andisol, Entisoles, Molisol Entisol, Andisol, Inceptisol, Molisol, Alfisol, Ultisol Entisoles, Inceptisoles y Ultisol Jalapa, Subinal y Jilotepeque SERIES (Simmons et. al.) Jalapa, Subinal y Jilotepeque Suelos de Los Valles, Chol, Zacapa y Marajuma Jalapa, Subinal y Jilotepeque Textura y caractersticas Suelos franco-arcillosos, limosos, con predominancia de arcilla, suceptibles a erosin, de productividad moderada. Suelos franco-arcillosos, limosos. Suelos arcillosos de textura moderadamente gruesa. Pesados, con problemas de manejo, productividad moderada, de poco a muy suceptibles a erosin Arcillosos, profundos y suceptibles a erosin, de productividad moderada, aptos para cultivos perennes
Chiquimula I Zacapa Estanzuela San Jacinto
Quezaltepeque II Concepcin Las Minas Esquipulas Ro Hondo Teculutn Usumatln III San Cristbal Acasaguastln
Entisol e Inceptisol
CIVIJA: poco profundos sobre esquistos arcillosos y caliza. SUBINAL: poco profundos, excesivamente drenados desarrollados sobre caliza en un clima clido seco o hmedo seco. Suelos de los Valles, Chol, Zacapa y Marajuma.
Arcillo-limosos a limosos, de 25 a 50 cms de profundidad.
En el siguiente mapa podemos ver el tipo de suelo segn la clasificacin USDA por cada uno de los once municipios de la mancomunidad.
321
Mapa No. 23: Clasificacin de suelos taxonmica USDA
322

Clasificacin agrolgica (USDA) Encontramos en su mayora en los municipios de Zacapa, Estanzuela, Ro Hondo, Teculutn y Usumatln suelos clase III y VII; en los municipios de Chiquimula, San Jacinto, Quezaltepeque, Concepcin Las Minas y Esquipulas suelos clase IV, VII y VIII; y en el municipio de San Cristbal Acasaguastln suelos clase III, IV, VI y VII. En los departamentos de Zacapa y Chiquimula, la predominancia de suelos son clase VII, en el departamento de El Progreso las clases VI y VII, lo cual indica que estos suelos deberan de ser utilizados para actividades de Conservacin, Uso sostenible de Bosques y Cultivos Perennes con prcticas de Conservacin de Suelos y Agua. En el siguiente cuadro se muestran las categoras de la clasificacin mencionada. Tabla No.235: Categorias de clasificacin agrolgica
CLASE AGROLGICA II III IV VI VII VIII
DESCRIPCIN Agricultura con pocas restricciones Agricultura con mediana restriccin Pastos, cultivos permanentes y bosques Cultivos permanentes y bosques Manejo de bosques reas para proteccin
Uso de la tierra y cobertura forestal En la Mancomunida a travs del proceso de prospeccin 2012, encontramos en su mayora un Uso Arbustivo (36%), siguiendo la Agricultura (19.69%), luego el Uso Forestal (17.71%), Agroforestera (12.51%), Pastos (10.46%) y caf (1.74%). Del Uso Forestal, la mayor cantidad pertenece a bosque de conferas (7.19%). En el cuadro siguiente se muestra la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de Cobertura por subterritorio para cada uno de los municipios de la mancomunidad. Tabla No. 236: Uso de tierra / cobertura boscosa de la Mancomunidad de Nor Oriente
MANCOMUNIDAD POR SUBTERRITORIO CATEGORA I SUBTOTAL Km2 Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos Naturales y Cultivados Agricultura Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado 466.71 77.9 5.6 116.42 274.4 4.9 25.9 24.0 16.8 % 45.20 7.54 0.54 11.27 26.57 0.47 2.51 2.32 1.63 Km2
298.35 163.9 2.9 97.85 164.2 43.2 9.2 76.6 25.5
II SUBTOTAL %
31.11 17.1 0.3 10.20 17.1 4.5 1.0 8.0 2.7
III SUBTOTAL Km2

339.02 142.0 5.6 106.68 165.2 5.3 8.6 120.0 120.7
TOTAL %
31.51 13.2 0.52 9.92 15.35 0.49 0.8 11.15 11.22
Km2 1104,08 383,80 14,10 320.95 603,8 53,4 43,7 220,6 163,0
% 36,0 12,51 0,46 10,46 19,69 1,74 1,42 7,19 5,31
323

20.0 60.8 1,032.63 1.94 5.9 100.0
76.9 179.1 959.0 8.0 18.7 100.0 62.7 303.4 1,075.8 5.83 28.2 100.0
Bosque Mixto SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL
159,6 543,2 3067,03
5,20 17,71 100,0
Fuente: INYPSA 2,012. Dinmica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003. Censo
Agropecuario 2,004 (cosecha 2002/2003).
En el Sub-territorio I, encontramos en su mayora un Uso Arbustivo (45.2%), siguindole la Agricultura (26.57%) y Pastos (11.27%), Agroforestal (7.54%) y Uso Forestal (5.9%). Del Uso Forestal encontramos en mayor cantidad el bosque de conferas (2.32%). En el cuadro siguiente se muestran la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de Cobertura para cada uno de los municipios del sub-territorio. Tabla No.237: Uso de la tierra y cobertura boscosa subterritorio I (Centro)
CONCEPTO ESTANZUEL A Km2 % 23.23 0.0 0.7 16.87 49.2 0.0 1.8 0.0 0.6 0.0 0.6 92.4 25.14 0.0 0.76 18.26 53.24 0.0 1.95 0.0 0.65 0.0 0.65 100.0 SUBTERRITORIO I (CENTRO) SAN ZACAPA CHIQUIMULA JACINTO Km2 % Km2 % Km2 % 233.7 37.2 2.6 63.1 125.1 4.2 15.8 14.6 13.4 7.2 35.3 516.9 45.21 169.81 48.17 7.2 0.5 12.21 24.2 0.81 3.06 2.82 2.6 1.39 6.8 100.0 37.4 1.8 29.09 86.4 0.5 8.1 8.1 1.8 9.5 19.5 352.5 10.61 0.51 8.25 24.51 0.14 2.3 2.3 0.51 2.7 5.51 100.0 39.97 3.3 0.5 7.36 13.7 0.2 0.2 1.3 1.0 3.3 5.6 70.83 56.43 4.66 0.71 10.39 19.34 0.28 0.28 1.84 1.41 4.66 7.91 100.0 SUBTOTAL Km2 466.71 77.9 5.6 116.42 274.4 4.9 25.9 24.0 16.8 20.0 60.8 1,032.63 % 45.20 7.54 0.54 11.27 26.57 0.47 2.51 2.32 1.63 1.94 5.9 100.0
Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos naturales y cultivados Agricultura Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL
Agropecuario 2,002.
En el Sub-territorio II, encontramos en su mayora un Uso Arbustivo (31.11%), siguindole el Uso Forestal (18.7%), la Agricultura (17.1%), la Agroforestera (17.1%) y pastizales (10.2%). Del Uso Forestal encontramos en igual cantidad el bosque de conferas y mixto (8%). En el cuadro siguiente se muestran la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de Cobertura para cada uno de los municipios del sub-territorio.
324

Tabla No.238 : Uso de la tierra y cobertura boscosa sub territorio II (Fronterizo)
SUBTERRITORIO II (FRONTERIZO) CONCEPTO QUEZALTEPEQUE CONCEPCIN L M Km Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos naturales y cultivados Agricultura Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL
Agropecuario 2,002.
2
ESQUIPULAS Km
2
SUBTOTAL Km
2
% 40.43 16.2 0.1
Km
% 35.96 12.49 0.33
% 24.51 19.51 0.4
% 31.11 17.1 0.3 10.20 17.1 4.5 1.0 8.0 2.7 8.0 18.7 100.0
98.9 39.6 0.2 14.7
76.85 26.7 0.7 33.25
122.6 97.6 2.0
298.35 163.9 2.9 97.85
6.0 35.5 5.7 1.7 21.5 3.1 23.7 48.3 244.6 14.51 2.33 0.7 8.8 1.3 9.7 19.8 100.0 29.0 3.5 1.5 18.6 11.4 12.2 42.2 213.7
15.56 13.57 1.64 0.7 8.7 5.33 5.71 19.74 100.0
49.9 99.7 34.0 6.0 36.5 11.0 41.0 88.5 500.3
9.97 19.93 6.8 1.2 7.3 2.2 8.2 17.7 100.0 164.2 43.2 9.2 76.6 25.5 76.9 179.1 959.0
En el Sub-territorio III, encontramos en su mayora un Uso Arbustivo (31.51%), siguindole el Uso Forestal (28.2%), la Agricultura (15.35%), la Agroforestera (13.2%) y pastizales (9.92%). Del Uso Forestal encontramos en igual cantidad el bosque de conferas y latifoliado (11.22%). En el cuadro siguiente se muestran la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de Cobertura para cada uno de los municipios del subterritorio:
325
Tabla No. 239: Uso de la tierra y cobertura boscosa Sub Territorio III (Norte)
SUBTERRITORIO III (NORTE) CONCEPTO RO HONDO Km Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos naturales y cultivados Agricultura Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUBTOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL
Agropecuario 2,002.
2
TECULUTN Km
2
USUMATLN Km
2
SAN CRISTBAL ACASAGUAS. Km

2
SUBTOTAL Km
2
% 21.1 10.8 0.57 14.5 15.59 0.02 0.59 12.49 14.57 9.78 36.82 100.0
% 62.48 20.0 0.58 1.74 8.49 0.82 1.09 2.3 1.28 1.21 4.79 100.0
% 21.55 0.0 0.48 10.98 27.84 2.5 1.13 28.41 3.79 3.31 35.51 100.0
% 31.51 13.2 0.52 9.92 15.35 0.49 0.8 11.15 11.22 5.83 28.2
89.0 45.6 2.4 61.2 65.8 0.1 2.5 52.7 61.5 41.3 155.5 422.1
62.8 45.0 1.1 27.4 43.1 0.0 1.9 26.2 51.2 14.2 91.6 272.9
23.01 160.52 16.49 0.4 10.04 15.79 0.0 0.7 9.6 18.76 5.2 33.56 100.0 51.4 1.5 4.48 21.8 2.1 2.8 5.9 3.3 3.1 12.3 256.9
26.7 0.0 0.6 13.6 34.5 3.1 1.4 35.2 4.7 4.1 44.0 123.9
339.02 142.0 5.6 106.68 165.2 5.3 8.6 120.0 120.7 62.7 303.4
1,075.8 100.0
Fuente: INYPSA-2012. Dinmica de La Cobertura Forestal 2,010. Mapa de Uso de La Tierra-MAGA 2,003. Censo
En la Mancomunidad podemos observar que el subterritorio I (Central) es el que posee menos Cobertura Boscosa (5.9%) y el subterritorio III (Norte) es el que posee mayor Cobertura Boscosa (28.2%). En los tres Subterritorios de la Mancomunidad, la categora arbustos ocupa el primer lugar en el Uso de la Tierra (45.2%, 31.11% y 31.51% respectivamente) y en el Subterritorio I la agricultura ocupa el segundo lugar (26.57%). En los subterritorios II y III la agricultura y pastos ocupan de un segundo a tercer lugar en el uso de la tierra (27.30% y 25.27% respectivamente). Esto permite evidenciar un alarmante Avance de la Frontera Agrcola, y por ende un menor porcentaje de Cobertura Boscosa, lo cual se traduce en agotamiento y uso inadecuado de los recursos naturales, no permitiendo con esto el total goce de los Servicios Ambientales del Bosque. Segn el Mapa de ecosistemas vegetales (MAGA, 2001) en la mancomunidad encontramos predominantemente bosques mixtos con pino (24%), siguiendo los bosques latifoliados (14%) y arbustales deciduos no xerofticos (14%), por ltimo, arbustos y pastizales con 13%.
326

Mapa No. 24: Mapa de Uso del suelo y cobertura boscosa
327

Mapa No.25: Uso de Suelo y cobertura boscosa Subterritorio I (Centro)
328

Mapa No.26 : Uso del suelo y cobertura boscosa del Subterritorio II (Fronterizo)
329

Mapa No. 27: Uso del suelo y cobertura boscosa Subterritorio III (Norte)
330

CLASIFICACIN DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO. En la Mancomunidad, se observa en mayora la Categora de Tierras Forestales de Produccin (28.18%), siguiendo la Categora de Agroforestera con Cultivos Anuales (18.62%), luego la Categora de Agroforestera con Cultivos Permanentes (17.15%), Agricultura con mejoras (14.52%), Tierras Forestales de Proteccin (11.5%), luego la de Sistemas Silvopastoriles (7.37%) y por ltimo la Categora de Agricultura sin Limitaciones (2.7%). En el cuadro siguiente se muestra la informacin por subterritorio en kilmetros cuadrados y porcentaje de rea de La Capacidad de Uso para la Mancomunidad de NorOriente en su conjunto. Tabla No. 240: Capacidad de uso de la tierra a nivel mancomunado
SUBTERRITORIO CONCEPTO Km2 Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccin TOTAL 181,7 40,3 206,8 140,1 88,3 278,6 97,4 1033,2 I % 17,6 3,9 20,0 13,6 8,6 27,0 9,4 100,0 Km2 49,7 34,5 208,4 338,7 133,0 161,7 33,0 959,0 II % 5,2 3,6 21,7 35,3 13,9 16,9 3,4 100,0 Km2 214,1 6,9 156,0 47,5 4,7 424,4 222,4 1076,0 III % 19,9 0,6 14,5 4,4 0,4 39,4 20,7 100,0 TOTAL Km2 % 445,4 81,7 571,3 526,3 226,1 864,7 352,8 3068,2 14,5 2,7 18,6 17,2 7,4 28,2 11,5 100,0
Fuente: Mapa de Capacidad de Uso de La Tierra-MAG-INAB 2,003. Tesis de Grado-CUNORI-MAGA-2,007/08.
El Sub-territorio I, posee en mayora la Categora de Tierras Forestales de Produccin (27%), siguindole la Categora de Agroforestera con Cultivos Anuales (20%), luego la de Agricultura con mejoras (17.6%), Agroforestera con Cultivos Permanentes (13.6%), Tierras Forestales de Proteccin (9.4%), Sistemas Silvopastoriles (8.6%) y por ltimo la Categora de Agricultura sin Limitaciones (3.9%). En el cuadro siguiente se muestra la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de rea de La Capacidad de Uso para cada uno de los municipios del sub-territorio.
331

Tabla No. 241: Capacidad de uso de la tierra sub territorio I
SUBTERRITORIO I (CENTRO) CONCEPTO ESTANZUELA Km Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccin TOTAL
2
ZACAPA Km
2
* CHIQUIMULA SAN JACINTO Km 7.0 32.4 17.8 9.9 74.2 151.8 60.1 353
2
SUBTOTAL Km 2 181.7 40.3 206.8 140.1 88.3 278.6 97.4 1,033.2 % 17.6 3.9 20.0 13.6 8.6 27.0 9.4 100.0
% 46.0 0.0 27.5 25.1 0.0 1.1 0.3 100
% 25.2 1.5 31.1 14.1 2.5 19.1 6.5 100
% 2.0 9.2 5.0 2.8 21.0 43.0 17.0 100
Km 1.9 0.0 2.8
% 2.7 0.0 4.0 48.2 1.6 38.5 4.8 100
42.5 0.0 25.4 23.2 0.0 1.0 0.3 92.4
130.3 7.9 160.8 72.9 13.0 98.5 33.6 517
34.1 1.2 27.3 3.4 70.67
Fuente: Mapa de Capacidad de Uso de La Tierra-MAG-INAB 2,003.
El Sub-territorio II, tiene en su mayora la Categora de Agroforestera con Cultivos Permanentes (35.5%), siguindole la Agroferestera con Cultivos Anuales (21.7%), luego la Categora de Tierras Forestales de Produccin (16.9%), Sistemas Silvopastoriles (13.9%), Agricultura con mejoras (5.2%), Agricultura sin Limitaciones (3.6%) y por ltimo la categora de Tierras Forestales de Proteccin (3.4%). En el cuadro siguiente se muestra la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de rea de La Capacidad de Uso para cada uno de los municipios del sub-territorio. Tabla No.242: Capacidad de uso de la tierra sub territorio II
SUBTERRITORIO II (FRONTERIZO) CONCEPTO Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccin TOTAL
QUEZALTEPEQUE CONCEPCIN L M ESQUIPULAS SUBTOTAL
Km
Km
Km
3.1 1.0 51.5 81.0 20.0 75.6 12.6

244.7
1.3 0.4 21.0 33.1 8.2 30.9 5.1

100.0
30.5 14.1 4.3 33.5 90.0 32.0 9.3

213.87
14.3 6.6 2.0 15.7 42.1 15.0 4.4

100.0
16.0 19.4 152.6 224.2 23.0 54.0 11.1

500.4
3.2 3.9 30.5 44.8 4.6 10.8

2.2 100.0
Km 49.7 34.5
% 5.2 3.6 21.7 35.3 13.9 16.9 3.4 100.0
208.4 338.7 133.0 161.7 33.0 959.0
El Sub-territorio III, tiene en su mayora la Categora de Tierras Forestales de Produccin (39.4%), siguindole la Categora de Tierras Forestales de Proteccin (20.7%), luego la de Agricultura con mejoras (19.9%), Agroforestera con Cultivos Anuales (14.5%), Agroforestera con Cultivos Permanentes (4.4%), Agricultura sin Limitaciones (0.6%) y por ltimo la Categora de Sistemas Silvopastoriles (0.4%). En el cuadro siguiente se muestra la informacin en kilmetros cuadrados y porcentaje de rea de La Capacidad de Uso
332

para cada uno de los municipios del sub-territorio. (Ver mapa No. 5). Tabla No. 243: Capacidad de uso de la tierra sub territorio III
SUBTERRITORIO III (NORTE) SAN CRIST. RO HONDO TECULUTN USUMATLN ACASAGUA . Km2
Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccion TOTAL 98.7 0.1 12.4 21.9 0.0 163.7 125.1 422.0
CONCEPTO
SUBTOTAL Km2
214.1 6.9 156.0 47.5 4.7 424.4 222.4 1076.0
% 23.4 0.0 2.9 5.2 0.0 38.8 29.7

100.0
Km2
50.1 6.8 15.2 20.5 0.0 111.3 69.1 273.0
% 18.4 2.5 5.6 7.5 0.0 40.8 25.3

100.0
Km2
52.6 0.0 83.2 0.0 4.5 112.1 4.6 257.0
% 20.5 0.0 32.4 0.0 1.8 43.6 1.8

100.0
Km2
12.7 0.0 45.3 5.0 0.2 37.3 23.6 124.0
% 10.2 0.0 36.5 4.0 0.2 30.1 19.0

100.0
%
19.9 0.6 14.5 4.4 0.4 39.4 20.7 100.0
333

Mapa No.28: Mapa de Capacidad de Uso de la tierra a nivel Mancomunado
334

Mapa No. 29: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio I(Centro)
335

Mapa No. 30: Capacidad de Uso de la Tierra Subterritorio II (Fronterizo)
336

Mapa No. 31: Capacidad de uso de la tierra Subterritorio III (Norte)
337

CONFLICTIVIDAD DE USO DE LA TIERRA: Al analizar el Uso de la Tierra y la Capacidad de Uso a nivel comparativo, podemos observar que existe un conflicto de Uso de la Tierra en la mancomunidad. Cuando vemos la distribucin de las categoras de capacidad de uso en la mancomunidad, es notorio que Las Tierras Forestales de produccin poseen 28.18% y las Tierras Forestales de Proteccin un 11.5%, totalizando entre ambas una Capacidad de Uso de 39.68%; el resto posee una Capacidad de Uso de 18.62% para Agroforestera con cultivos anuales, 17.15% para Agroforestera con cultivos permanentes y 7.36% para Sistemas Silvopastoriles, interpretando esto que 82.81% de la tierra debera de tener un Uso de Forestal, Agroforestal y Silvopastoril, en donde el rbol forme parte integral del paisaje. En el cuadro siguiente se observa la Capacidad de Uso de la tierra en cantidad de rea y en porcentaje para el territorio de la mancomunidad. Tabla No. 244: Capacidad de uso de la tierra de la mancomunidad
CATEGORA GRAN-TOTAL Km2 Agricultura con mejoras Agricultura sin limitaciones Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Sistemas silvopastoriles Tierras forestales de produccin Tierras forestales de proteccin TOTAL 445.44 81.72 571.26 526.25 226.06 864.67 352.80 3068.22 % 14.52 2.66 18.62 17.15 7.37 28.18 11.50 100.00
Sin embargo, cuando analizamos el Uso de la tierra en la mancomunidad, podemos observar que la categora de arbustos ocupa el 36.5% de la tierra, la agricultura un 19.7% y pastos un 10%, abarcando entre los tres usos de la tierra un 66.2% que sera el uso de la tierra sin incluir al rbol como parte integral del paisaje. En el cuadro siguiente se presenta el uso, incluyendo el rea y el porcentaje de la tierra ocupada en la mancomunidad por cada categora de uso. Tabla No.245: Uso de la tierra de la Mancomunidad
CATEGORA Arbustos Agroforestal Cuerpos de Agua Pastos Agricultura GRAN-TOTAL Km2 1119,8 383,9 14,2 305,6 603,8 % 36,5 12,5 0,5 10,0 19,7
338

Caf reas Urbanas Bosque de Conferas Bosque Latifoliado Bosque Mixto SUB-TOTAL COBERTURA BOSCOSA TOTAL 53,5 43,9 220,6 163,1 159,7 543,5 3068,2 1,7 1,4 7,2 5,3 5,2 17,7 100,0
Es evidente que en la mancomunidad existe una sobreutilizacin de la tierra, pues segn la Capacidad de Uso en un 82.8% de la tierra debera de haber Uso Forestal, Agroforestal y Silvopastoril, pero al observar el Uso de la Tierra, notamos que en el 66.1% del territorio existe Uso Agrcola, Ganadero y/o tierras en descanso (arbustivo). Al comparar las categoras de capacidad de uso que incluyen al rbol como parte integral del paisaje, con el uso de la tierra de la mancomunidad, vemos que existe un sobreuso del 50%, es decir que la mitad de la tierra de la mancomunidad est desprovista de bosque y/o rboles en asocio y debera, segn la capacidad de uso, de estar con alguna cobertura arbrea. En el siguiente cuadro comparativo, se expone la conflictividad de uso existente en las tierras de la mancomunidad. Tabla No.246: Uso de capacidad versus uso de la tierra
USO DE LA TIERRA CATEGORA Agroforestal Caf Bosque SUBTOTAL Arbustos Pastos Agricultura SUBTOTAL reas Urbanas Cuerpos de Agua TOTAL GRAN-TOTAL Km2 383,9 53,5 543,5 980.9 1119,8 305,6 603,8 2029.3 43,9 14,2 3068 % 12,5 1,7 17,7 Sistemas silvopastoriles Agroforesteria con cultivos anuales Agroforesteria con cultivos permanentes Tierras forestales de produccin CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA CATEGORA GRAN-TOTAL Km2 226,1 571,3 526,3 864,7 352,8 2541.1 445,4 81,7 527.2 % 7,4 18,6 17,2 28,2 11,5 82,8 14,5 2,7 17,2
Tierras forestales de proteccin SUBTOTAL 32,0 36,5 Agricultura con mejoras 10,0 Agricultura sin limitaciones 19,7 66,1 1,4 0,5 100 TOTAL SUBTOTAL
3068
100
339

Mapa No32: Conflicto de uso de la Tierra del Subterritorio I
340

Mapa No.33:Conflicto de uso de la Tierra del Subterritorio II
341

Mapa No.34: Conflicto de uso de la tierra del Subterritorio III
342

PENDIENTES: Las pendientes en la Mancomunidad van desde planicies localizadas en los valles aledaos a los grandes ros y mesetas ubicadas en alta montaa, hasta pendientes onduladas y muy escarpadas; ests van desde pendientes menores de 12 hasta mayores de 55 en las cordilleras, sierras y montaas. La mayora de las pendientes (60% del territorio de la mancomunidad) se ubican en los rangos de 0 a 36%, y de 36 a 55% de pendiente lo encontramos en un 25% del territorio y el 15% restante posee pendientes mayores a 55% (mapas temticos del MAGA). ALTITUD En el Subterritorio 1, se reportan altitudes promedio entre los 279 msnm (Valle de La Fragua) y 1,329 msnm (Sierra del Merendn, Montaa Las Granadillas, Montaa El Gigante); en el Subterritorio II, las altitudes oscilan entre los 467 msnm (Valle del ro Shutaque) y 1,681 msnm (Sierra del Espritu Santo, Macizo Montecristo); y en el Subterritorio III, las altitudes oscilan entre los 379 msnm (Valle del Motagua) y 1,625 msnm (Sierra de Las Minas). La altitud promedio mnima en la mancomunidad es de 379 msnm y la altitud mxima promedio es de 1,625 msnm. La diferencia altitudinal en la Mancomunidad es bastante caracterstica, debido a que en las mrgenes del Ro Motagua se reportan altitudes hasta de 98 msnm y en la parte extrema de las altas montaas se reportan altitudes hasta de 3,015 msnm en la Sierra de Las Minas. Evidenciando esto que en la mancomunidad existen fuertes pendientes y terrenos escarpados, que limitan el uso de la tierra para actividades exclusivamente de proteccin de los suelos (bosques y sistemas agrosilvopastoriles).En el cuadro siguiente se muestran las altitudes promedio por subterritorio; las altitudes mnima y mxima por cada municipio de la mancomunidad. Tabla No. 247: Altitud promedio por municipio
ALTITUD SUB-TERRITORIO MUNICIPIO Chiquimula Zacapa I Estanzuela San Jacinto MEDIA Quezaltepeque II Concepcin Las Minas Esquipulas MEDIA III Ro Hondo Teculutn mnimo 260 185 180 490 279 639 750 950 467 184 245 msnm mximo 1,816 1,700 300 1,500 1,329 2,000 2,400 2,400 1,681 2,000 3,000
343

Usumatln San Cristbal Acasaguastln MEDIA PROMEDIO TOTAL
Fuente: Mapas temticos del MAGA. SEGEPLAN.
200 250 391 379
2,000 2,110 1,864 1,625
8.4.
Clasificacin Climtica
En la Mancomunidad se presenta una amplia diversidad de climas, que varan desde clido a muy fro, con extremos muy notorios, y desde seco a muy hmedo; caractersticas muy tpicas, que al combinarse dan una serie de climas distribuidos en los subterritorios y en los once municipios. Segn el sistema de Clasificacin Climtica de Thornthwaite en los municipios de la Mancomunidad el clima en las partes bajas se clasifica como clima clido con invierno benigno, con estacin seca bien definida; sin embargo en las partes altas, sierras y montaas el clima se clasifica como fro con invierno benigno, con estacin seca definida.En el siguiente cuadro se muestra la clasificacin climtica para cada uno de los once municipios que integran la mancomunidad. Tabla No.248: Clasificacin climtica
SUB TERRITORIO CLASIFICACIN THORNTHWAITE MUNICIPIO Chiquimula Zacapa I Estanzuela San Jacinto CLIMA Clido semiseco, clido hmedo, semiclido hmedo y muy hmedo, con estacin seca bien definida. Semiclido-semiseco, Clido semiseco. Clido hmedo, semiclido hmedo. Clido hmedo, semi clido hmedo, semi clido muy hmedo, sin estacin seca bien definida y con invierno benigno. Clido hmedo, semi clido hmedo, semi clido muy hmedo, templado muy hmedo, sin estacin seca bien definida y con invierno benigno. Clido hmedo y muy hmedo, semi clido hmedo y muy hmedo, templado hmedo, sin estacin seca bien definida y con invierno benigno. Simbologa
CA' BA' BB' AB'
DA' CA' BA' BB'
Quezaltepeque II Concepcin Las Minas Esquipulas Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln
BA' BB' AB'
BA' BB' AB' AB'2
III
BA' BB'2 BB' AB' CB'
344

TEMPERATURA: La temperatura tiene una alta variacin en la mancomunidad. En el Subterritorio I, las temperaturas oscilan entre los 18 centgrados en las altas montaas y 38 centgrados durante el verano en el valle de la Fragua, conun promedio de 28 centgrados; en el Subterritorio II, las temperaturas oscilan entre los 9 y 34 centgrados, con un promedio de 24 centgrados; y para el Subterritorio III, se reportan temperaturas que oscilan entre 14 y40o centgrados, con datos promedio de 30 centgrados. En la mancomunidad en general se observan temperaturas promedio oscilantes entre los 13 y 37ocon un promedio general de 27o centgrados. En el cuadro siguiente, se observan las temperaturas promedio,mnima y mxima por municipio, subterritorio y mancomunidad. Tabla 249: Rangos de temperatura y promedio de los municipios mancomunidad
TEMPERATURA SUB TERRITORIO MUNICIPIO Media 27 28 32 25 28 25 23 24 24 30 32 27 32 30 27 Min 15 15 22 18 18 13 8 6 9 13 15 7 20 14 13
o
de la
C Max 38 40 42 30 38 33 30 38 34 36 40 42 40 40 37
II
III
Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto MEDIA Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas MEDIA Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln MEDIA TOTAL PROMEDIO
PRECIPITACIN: La precipitacin de la mancomunidad es muy variable, ya que mientras en la parte bajadelValledelMotagua (Zacapa y El Progreso) se suceden lluvias escasas de hasta 500 mm, en lugares de altamontaase sucede una precipitacin alrededorde los 3,000 mm. Las lluvias se distribuyen anualmente durante los meses de mayo a octubre. La cantidad de lluvia y la caracterstica de esta varan mucho en distancias muy cortas (desde la parte alta de montaa, hasta la parte baja); la condensacin e infiltracin de agua por la vegetacin de los bosques nubosos altos suple a los ros durante los meses de baja precipitacin.
345

La depresin oeste-este de la Sierra de las Minas juega un papel muy importante en el patrn de precipitacin del valle del Motagua, las cordilleras altas crean condiciones de sombra de lluvia (retienen la humedad), lo que repercute que en el valle medio del Motagua, provocando que se reporte una precipitacin anual de menos de 500 mm (Campbell, 1982), siendo entonces el valle ms rido y seco de Centro Amrica. En el Subterritorio I, la precipitacin oscila entre los 563 mm en las mrgenes del ro Grande de Zacapa y 1,300 mm en las montaas y sierras, conun promedio de 738 mm; en el Subterritorio II, la precipitacin oscila entre los 900 mm y 1,767 mm, con un promedio de 1,100 mm; y para el Subterritorio III, se reporta precipitacin que oscila entre los 550 mm y 1,425 mm, con datos promedio de 725 mm. En la mancomunidad en general se observa una precipitacin promedio oscilantes entre los 671 mm y 1,497 mm, con un promedio general de 854 mm. En el siguiente cuadro se muestra la precipitacin predominante en la Mancomunidad, reportando promedios, mnimos y mximos por municipio, subterritorio y mancomunidad. Tabla No. 250: Precipitacin promedio y rangos de municipio de la mancomunidad de Nor - Oriente
PRECIPITACIN SUBTERRITORIO MUNICIPIO Media Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto MEDIA Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas MEDIA Ro Hondo Teculutn III Usumatln San Cristbal Acasaguastln MEDIA TOTAL PROMEDIO 1000 600 650 700 738 800 1200 1300 1100 800 750 700 650 725 854 Min 600 550 500 600 563 600 1000 1100 900 700 500 500 500 550 671 Max 1,700 1,500 1,000 1,000 1,300 1,200 2,100 2,000 1,767 1,600 1,700 1,100 1,300 1,425 1,497 mm
II
CONDICIONES DEL CLIMA: Se observan tres condicionantes climticas (Velocidad del Viento, Humedad Relativa y Evaporacin Potencial) importantes que aportan al territorio ciertas caractersticas tpicas, que le dan ciertas diferencias hacia el resto del territorio y que adems, permiten
346

evidenciar posibles usos del suelo que podran impulsar el desarrollo de la mancomunidad.A continuacin se describen por territorio y por municipio la Velocidad del Viento, la Humedad Relativa y la Evaporacin Potencial de la mancomunidad. Tabla No. 251: Caracteristicas climaticas
SUBTERRITORIO MUNICIPIO Chiquimula Zacapa Estanzuela San Jacinto MEDIA Quezaltepeque Concepcin Las Minas Esquipulas MEDIA Ro Hondo Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln MEDIA TOTAL PROMEDIO Velocidad Viento km/hr 7 6.5 6 7 7 6.5 7 6.8 7 7 8 8 6 7 7 Humedad Evap. Pot. relativa mm % 73 68 65 73 70 75 80 80 78 65 70 69 69 68 72 1,700 1,700 1,800 1,600 1,700 1,500 1,300 1,350 1,383 1,700 1,600 1,700 1,500 1,625 1,569
II
III
Fuente: Diagnstico Regin III. Mapas temticos del MAGA.
Es notorio que el territorio de la mancomunidad es bastante homogneo en cuanto a las condiciones climticas antes descritas, dndole a este ciertas caractersticas que aportan insumos para evaluar los posibles usos de la tierra que permitan una utilizacin sustentable del territorio, como por ejemplo el uso forestal productivo y para proteccin, el uso para la generacin de energa renovable (elica).
347

Mapa No.:35Isotermas de temperatura para el territorio de la mancomunidad
348

Mapa No.:36 Isoyetas de precipitacin para el territorio de la mancomunidad
349

8.5. Vertientes, Cuencas y Subcuencas:
Hidrogrficamente el pas est dividido en dos grandes vertientes, la del Pacfico con un rea de 23,990 km2; y la del Atlntico, la cual a su vez se subdivide en la vertiente del Golfo de Mxico con un rea de 50,803 km2 y la del Mar Caribe o Golfo de Honduras con un rea de 34,096 km2. La Mancomunidad pertenece en su mayoraa la Vertiente del Mar Caribe (Ro Motagua) y a otras cuencas que drenan al sur hacia la Vertiente del Pacfico (Ro Lempa). En la Mancomunidad se localizan ros caudalosos importantes, que le dan una caracterstica muy tpica, adems de considerarse vitales los ros de mediano caudal que son los afluentes principales de los ros de gran caudal que irrigan los valles ampliamente distribuidos. Se localiza la parte media de la cuenca del Ro Motagua (el ms largo del pas), dndole cierta importancia econmica de relevancia. En el departamento de Zacapa las cuencas de los ros ms caudalosos, clasificadas como corrientes de primer orden, son la cuenca del Ro Motagua y la cuenca del ro Grande de Zacapa, el cual es el afluente principal del anterior; como corrientes de segundo orden, se citan las subcuencas que drenan hacia el ro Motagua , el ro Pasabien, el ro Teculutn y ro Hondo (ros importantes para las poblaciones del mismo nombre) , ro la Palmilla, el ro Jones, el ro Santiago, el ro Hijo, el ro Los Achiotes ; entre las subcuencas que drenan tambin hacia el ro Motagua del lado sur-oriente estn la del ro Managua, la del ro Blanta, la del ro Guaranja, la del ro Cari y la cuenca del ro grande de Zacapa, ltimos que drenan desde laMontaaLas Granadillas, sirviendo como abastecimiento de agua potable a diversos poblados y a la ciudad de Zacapa. Entre otras sub-cuencas importantes de tercer orden en el departamento de Zacapa podemos citar, el ro Blanco, Negro, Repollal, Colorado, Caas, Punil, El Riachuelo, La Jigua, Blanco, La Tinta, Las Naranjas, El Islote, Blafra, Pexja y la Quebrada San Juan que drena hacia el ro Grande de Zacapa. En el departamento de Chiquimula son importantes las sub cuencas del ro San Jos, ro Jocotn (Jupilingo) y ro Shutaque o ro San Jacinto, las cuales son afluentes principales del Ro Grande de Zacapa; tambin vale citar la cuenca del Ro Olopa que conforman la parte altade la cuenca del ro Lempa y que drena hacia las Repblicas de Honduras y El Salvador en la vertiente del Pacfico. Entre las subcuencas importantes de segundo y tercer orden en el departamento de Chiquimula, se pueden citar las del Ro Grande y Ro Anguiat en el municipio de Concepcin Las Minas, que drenan hacia el ro Osta yla Laguna de Gija, dichas subcuencas estn conformadas por las micro-cuencas de los ros San Jos Las Minas, El Obispo, ro Fro y ro el Brujo, corrientes que descienden del Macizo Montecristo en el Trifinio; otras subcuencas principales son las de los ros Padre Miguel, La Conquista, Luca Sazo, Tutunico y ro Santa Cruz, que drenan desde la Montaa Las Cebollas y el Volcn Quezaltepeque, formando parte de la cuenca del ro Shutaque o Ro San Jacinto; la cuenca del ro Jocotn recibe como afluente principal el ro Jupilingo que drena desde la Cumbre de Cafetales y Montaas de Chanmagua en Esquipulas. Existen adems otros ros de importancia en el municipio de Esquipulas, tales como el ro del Playn, el ro Torj y el ro Mapa, que son afluentes del ro Jupilingo.
350
En el municipio de Chiquimula tenemos las micro-cuencas de los ros el Ingeniero, Shusho y Taco, las cuales drenan de nor-oeste a sur-este, desembocando todas en el ro San Jos, pasando por la cabecera departamental (de all procede parte del agua potable de la ciudad); en la Sierra del Merrendn (Cerro de la Cruz) al frente de la cabecera departamental hacia el oriente,se localizan varios afluentesque abastecen de agua a diversas aldeas, y en parte tambin a la ciudad de Chiquimula, mencionando entre estas a la Vertiente del abundante. En el municipio de San Cristbal Acasaguatln, la cuenca principal es la del Ro Motagua. Las subcuencas de segundo y tercer orden que drenan hacia este ro son las del ro Uys y Hijo, que drenan de la Sierra de las Minas. En el cuadro siguiente se citan las Cuencas y Subcuencas de mayor importancia distribudas en los once municipios, ordenndolas por cada una de las Vertientes presentes en la mancomunidad. Tabla No.252: Vertientes, cuencas y subcuencas
SUBTERRITORIO MUNICIPIO Vertientes cuencas % de rea en cuenca principal 12% Ro Grande de Zacapa. 14% Ro Grande de Zacapa, 1% Ro Motagua 2% Ro Grande Zacapa 3% Ro Grande Zacapa 8% Ro Grande Zacapa 1% Ro Grande de Zacapa Caudal m3/seg.
Chiquimula
Zacapa I Estanzuela
Caribe. Ro San Jos, Shutaque y Grande de Zacapa; Cuenca mediadel Motagua
Caudal Ro Grande de Zacapa 20.73
San Jacinto
Quezaltepeque
Concepcin Las Minas II
Caribe; Ro Shutaque y Grande de Zacapa. Pacfico. Ro Osta, Gija y Anguiat.
Caudal Ro Grande de Zacapa 20.73 Ro Osta Gija 32.28 Caudal Ro Grande de Zacapa 20.73 Ro Olopa 7.26 Parte Alta Ro Lempa 55
Esquipulas
Caribe; Ro Jupilingo y Grande de Zacapa. Pacfico. Ro Fro, Anguiat; Ro Olopa y Lempa.
10% Ro Grande Zacapa
351

Caribe. Ro Hondo, Pasabien, Jones, Santiago, Achiotes y Ro Motagua Caribe. Teculutn y Ro Motagua Caribe. Huij, La palmilla y Ro Motagua Caribe. Huij, Uyus y Ro Motagua
Ro Hondo Teculutn III Usumatln San Cristbal Acasaguastln
4% Ro Motagua 2% Ro Motagua 1% Ro Motagua 1% Ro Motagua Caudal Ro Motagua 207.54
MICROCUENCAS Y ZONAS DE RECARGA HDRICA: El territorio de la Mancomunidad se encuentra ampliamente irrigado por una gran gama de corrientes de agua, entre quebradas, riachuelos y ros; dando estos a la mancomunidad ciertas caractersticas que han permitido el desarrollo de actividades agropecuarias e industriales importantes. Sin embargo, el uso desordenado de los recursos naturales, ha puesto en evidencia que estos podran revertirse en contra de la convivencia del ser humano y obstaculizar el desarrollo de la mancomunidad. En el cuadro siguiente, se citan por cada uno de los subterritorios y municipios de la mancomunidad las microcuencas importantes y las zonas de recarga hdrica significativas en el territorio. Tabla No. 253: Microcuencas y zonas de recarga hidrica
SUBTERRITORIO MUNICIPIO MICRO - CUENCAS ZONA DE Micro Cuencas RECARGA HDRICA Al Oeste del Ro San Jos, se localiza La Quebrada Los Ramos y El Ro Taco; las Quebradas Chisc, Honda, San Miguel que drenan hacia el Ro San Vicente-Huit; la Quebrada el Cusuco, que drena hacia el Ro San Juan, Zacapa; las Quebradas Gior, Los Cangrejos y Maraxc que conforman el Ro Montaa El Shusho; la Quebrada Sasm y las Gigante, Quebradas Guacucal y La Leona. Cerro de la Al este del Ro San Jos, se Cruz-Sierra localizan las Quebradas de Jorer, del Merendn Morguan y Chunquil. Las Quebradas Chisj y Urpn que drenan al Norte del Ro Shutaque; la Quebrada Tubirj que drena al sur del Ro Shutaque. Las Quebradas El Obraje y Negra que drenan al sureste del ro San Jos. Densidad de Drenaje
Chiquimula
0.92
352

Al este del ro Grande de Zacapa drenan la Quebrada Agua Blanca y Montaa Las San Juan; al oeste del Ro Grande Granadillas y drenan las corrientes Jumuzna, Montaas Punil, El Jute, el ro el Riachuelo; colindantes directamente hacia el ro Motagua con drenan las corrientes Car, Chiquimula, al Guaranj, Las Caas, Jumuzna, oeste. San Pablo, Zacapa No hay Zonas de Recarga Quebrada Estanzuela que drena al muy oeste del ro Grande de Zacapa importantes, solamente pequeas zonas en los Quebradas y Riachuelos que drenan nacimientos de riachuelos hacia el Ro Shutaque y quebradas. La Conquista, Padre Miguel, Luca Sazo, Palo Gordo, Salfate, San Nicols, Santa Cruz, Tutunico, riachuelo de Cirasil, Quebradas Montaas al Agua Caliente, del Caracol, del sureste, Cuje, del Chucte, del Manzano, El Volcn Tigre, El Jcaro, Guacamayas, Quezaltepequ Gexex, Hedionda, Honda, La e, Cerro de la Venta, La Hondura, Las Minas, Los Torre, Prez, Los Patos, Las Ruinas, Los Cumbre de Tablones, Limn, Maras, Piedras Chiramay. Gordas, Palo Gordo, Piedra de Afilar, San Jos, San Nicols, San Andrs, Tasaraque, Tecuent, Ticant, Tierra Colorada, Uluminas. Quebradas El Liquidambar, El Montaa Las Obispo y Ro San Jos Las Minas, Granadillas, afluentes del Ro Grande-Osta; Cerro el Ro Fro, Ro Anguiat, afluentes Brujo, Cerro del Ro Osta en la frontera de El MonteCristo Salvador. (El Trifinio). Montaa Las Granadillas, Cerro MonteCristoEl Trifinio (al este), Montaas de Chanmagua, Cumbre de Cafetales (al sureste); Montaas del camino viejo
Zacapa
Estanzuela
San Jacinto
Quezaltepeque
0.94
II
Concepcin Las Minas
1.08
Esquipulas
Ro Fro; Ro Atulapa, Zepoctn, San Juan, Quebrada Pedernales, Afluentes del Ro Olopa; Quebrada Las Caas, Ro Chanmagua, Ro Mapa, Ro del Playn, Sulay, Timushn, Piedra de Amolar, Afluentes del Ro Jupilingo.
1.25
353

(al noroeste) arriba de la piedra de los Compadres.
Ro Hondo
III
Teculutn Usumatln San Cristbal Acasaguastln
Pasabien, Sistemas de Quebradas Pasohondo, La Pepesca y Juan Ponce, Ro Hondo, Jones, El Zancudo, Santiago, Los Achiotes. Teculutn, Sistemas de Quebradas Montaas y Chuiquito y Los Zopilotes, Ro Cerros de la Sierra de Las Chorro (cuenca alta pasabien) Minas Hijo, La Palmilla, Sistema de Quebrada Chuiquito El Cintillo, Uys, Hijo, La Palmilla, Teculutn
0.94
8.6.
Ecoregiones y Zonas de Vida:
En la mancomunidad se localizan tres de las Ecoregiones de Dinerstein, las cuales se clasifican segn el tipo de vegetacin presente. Segn La Clasificacin de Zonas de Vida a nivel de Reconocimiento de Ren de La Cruz de la Repblica de Guatemala mediante el Sistema del Dr. Leslie Holdridge, en la Mancomunidad se representan cinco zonas de vida, las cuales van desde las partes ms bajas y secas del territorio, en el Valle del Motagua; hasta las partes ms altas y hmedas localizadas en la Sierra de las Minas, Montaa Las Granadillas, Sierra del Merendn, Sierra del Espritu Santo, Montaa El Gigante, Cumbre de Chiramay, Montaa Las Cebollas, Cumbre de Cafetales, Montaas de Chanmagua, Montaa Las Granadillas-El Brujo, Macizo de Montecristo en el Trifinio. En el cuadro siguiente se detallan las Ecoregiones y Zonas de Vida presentes, las cuales se describen por subterritorio y cada uno de los municipios de la mancomunidad. Tabla No.254: Ecorregiones y zonas de vida
SUBTERRITORIO MUNICIPIO Chiquimula I Zacapa Estanzuela San Jacinto Arbustal Espinoso del Valle del Motagua y Bosques de Pinoencino de Centro Amrica Monte Espinoso, Bosque seco subtropical y Bosque hmedo subtropical (templado) ECOREGIONES ZONAS DE VIDA
354
Quezaltepeque II Concepcin Las Minas Esquipulas Ro Hondo Bosques de Pino-encino y Bosques Montanos de Centro Amrica
Bosque seco subtropical, Bosque hmedo subtropical (templado), Bosque muy hmedo subtropical (fro) y Bosque muy hmedo montano bajo subtropical.
Teculutn III Usumatln San Cristbal Acasaguastln
Arbustal Espinoso del Valle del Motagua, Bosques de Pinoencino y Bosques montanos de Centro Amrica
Monte Espinoso, Bosque seco subtropical, Bosque hmedo subtropical (templado), Bosque muy hmedo subtropical (fro) y Bosque muy hmedo montano bajo subtropical Monte Espinoso, Bosque seco subtropical, Bosque hmedo subtropical (templado) y Bosque muy hmedo subtropical (fro)
Fuente: Diagnstico Regin III. Mapas temticos del MAGA
Con respecto al zonas de vida (Mapa 9?) encontramos 28% de monte espinoso subtropical, siguiendo el bosque hmedo subtropical (templado) 27% y el bosque seco subtropical 17% (MAGA CATIE, 2002), quedando el otro 28% restante para las zonas de vida bosque muy hmedo subtropical (fro) y bosque muy hmedo montano bajo subtropical. VEGETACIN Y TIPO DE COBERTURA FORESTAL: En los Municipios que integran la Mancomunidad el 29 % de la tierra se encuentra totalmente descubierta de bosque; del 70% restante, existe cobertura vegetal dividida en, 22% de asocio de cultivos con bosque, 20% es Bosque latifoliado, siguindole con un 16% de Bosque secundario arbustal y Bosque mixto y Conferas que ocupan un 8%de la totalidad de la extensin. En los departamentos de Zacapa y El Progreso, especficamente en La Sierra de Las Minas; en el Macizo Montecristo y Montaa Las Granadillas en los municipios de Esquipulas y Concepcin Las Minas-Chiquimula; y La Montaa Las Granadillas entre Los municipios de La Unin, Zacapa, Jocotn, Camotn coexisten una serie de asociaciones vegetales Nerticas y Neotropicales y una espectacular coexistencia de especies conferas, roblares, liquidmbares y poblaciones diversas de laurceas, con abundantes asociaciones de musgos, helechos y epfitas. Tambin, se hace notoria la presencia del Chipe (helecho arborescente), habitando en las asociaciones vegetales como Bosque Mixto, pino, encino y liquidmbar. Vale resaltar que en las partes altas de montaa existe abundancia de especies arbreas de las familias Lauraceae y Fabaceae. As como algunos especmenes del helecho arborescente (gnero Cyathea y Diksonia) y barba de viejo (Tillandsia usneoides).
355
Dentro de las especies arbreas indicadoras existentes, se citan dentro del bosque seco y latifoliado ribereo Tabebuia pentaphyla, Enterolobium cyclocarpum, Vatairea lundeli, Bursera simarouba, Leucaena sp., Cacia sp., Acacia sp., Caesalpinia velutina, Gliricidia sepium entre otras de menorabundancia; dentro del bosque de conferas y mixto en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso, se citan el Pinus oocarpa, Pinus maximinoi, Cupressus lusitnica , el Quercus peduncularis var. sublanosa, Quercus sp., Liquidambar styraciflua y en menor abundancia el Taxodium mucronatum, Juniperus comitana,Pinus tecunumani, Pinus pseudostrobus, Pinus ayacahuite y Pinus rudis en la parte media a alta de la Sierra de Las Minas. En la Mancomunidad estn altamente representados, las epfitas y bromelias, siendo uno de los sitios de vital importancia para el pas, debido a su abundancia y endemismo (presencia entre el 20 al 40% de las especies existentes en el pas); las ms representativas son las familias Orchidaceae, Bromeliaceae y Tillandsias, as como existen tambin especies de hbito epfito como representantes de las familias Piperaceae, Araceae y Rubiaceae. Adems, hay una gran cantidad de especies de sotobosque de las familias Arecaceae (palmas), Heliconiaceae y Rubiaceae. Segn estudios realizados en la Sierra de las Minas (1998) se identificaron especies que se encuentran con amenaza de extincin latente, entre las que se puede mencionar: Mangolia guatemalensis, Abies guatemalensis, Acer skutchii, Junniperus comitana, Agave seemanniana, Quercus skinneri, Quercus polymorpha, Diphysa floribunda y Taxus globosa. En el bosque seco o monte espinoso, en el Valle del Motagua entre los departamentos de El Progreso y Zacapa, es comn encontrar especies como Tarsa o mota pino (Mimosa zacapanea), lengua de vaca (Nopalea guatemalensis), Yuca cimarrona (Manihot gualanensis) y Cola de zorro (Nyctocereus guatemalensis). Agrobiodiversidad Es comn encontrar con frecuencia los huertos caseros o traspatios, los cuales estn constituidos por plantas de uso medicinal y alimenticio; entre las plantas cultivadas en huertos familiares se tiene al maz (Zea mayz), frjol (Phaseolus vulgaris), cocoteros (Cocus nucifera), banano (Musa sapientum), mangos (Manguifera indica), yuca (Manihot sculenta), malanga (Colocassia sculenta), ame (Dioscorea alatta), Yampi (D. sculenta), chico (Manilkara zapota), caimito (Cryssobalanus caimito), zapote (Pouteria zapota), jocotes (Spondias sp.), ctricos (Citrus spp.), cacao (Theobroma cacao) y papaya (Carica papaya), entre otras (Zamora, 2005; Garca, 2002; Azurdia, com. per. 2005). .Reservorio de germoplama En la Mancomunidad se encuentran abundantes poblaciones de Pinus oocarpa, el cual est ampliamente distribuido en los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso; en la zona transicional (ecotono), entre el Bosque hmedo y muy hmedo subtropical (templado a fro), es comn encontrar ejemplares arbreos con caractersticas muy similares al Pinus oocarpa y al Pinus maximinoi, lo cual permite creer en una hibridacin entre ambas especies, buscando la adaptacin a las condiciones de sitio (climticas y edfincas) imperantes.
356
La Sierra de las Minas en los departamentos de Zacapa y El Progreso es un importante banco de semillas forestales, con al menos 15 especies de conferas tropicales, por lo que constituye una invaluable fuente de germoplasma para proyectos agroforestales y de reforestacin, con gran potencial para el establecimiento de plantaciones forestales productivas en Guatemala y Latinoamrica. Fauna En Guatemala se reporta la presencia de 192 especies de mamferos nativos, 240 especies de peces de agua dulce, 722 especies de aves, 142 especies de anfibios y 245 especies de reptiles (Enio Cano, 2,007). Se posee abundante biodiversidad faunstica, en especial en los ecosistemas localizados en las Sierras, Altas Montaas y riberas de ros (Montaas del Mico, Sierra de Las Minas, Montaa del Espritu Santo, Sierra del Merendn, Valle del Motagua y otros Valles intercolinares). En la parte alta de las Montaas (Sierra del Espritu Santo-Cerro Montecristo-CafetalesChanmagua, Montaa Las Gradanillas-Esquipulas-Concepcin Las Minas-Chiquimula, Cumbre de Chiramay-Volcn Quezaltepeque-Chiquimula, Montaa Las Granadillas-La Unin-Zacapa-Jocotn-Camotn-Chiquimula, Sierra de las Minas-El Progreso-Zacapa), en donde hay presencia de bosque nuboso, an cohabitan poblaciones de Quetzal (Pharomacrus moccino moccino ), las cuales realizan migraciones importantes hacia los manchones de bosque presentes. En La Sierra de las Minas habitan al menos 885 especies de mamferos, aves y reptiles (alrededor del 70% de especies registradas para Guatemala y Belice); se han reportado ms de 400 especies de aves, incluyendo especies amenazadas tales como: guila arpa (Harpia harpyja), el halcn peregrino (Falco peregrinis) y el pavo de cacho (Oreophasis derbianus); dentro de los felinos que han sido observados estn el puma ( Felis concolor), el jaguar (Panthera onca), jaguarundi (Felis yagouaroundi), ocelote (Felis pardalis), y margay (Felis wiedii). Entre las especies acuticas presentes se encuentran la mojarra roja ( Vieja maculicauda), antes el rbalo (Centropomus undecimalis) en el ro Motagua y otras de segunda categora como los bagres de la familia Ichtaluridae, guapote tigre, (Parachromis loisellei), palometa (Eugerres plumieri) y zapatera (Oligoplites palometa) entre otras. En el Bosque seco son de especial inters las poblaciones de Nio dormido ( Heloderma horridum charlesbogerti), las de Iguana centaura o negra (Sthenosaura palearis), especies endmica del Valle del Motagua y el polvorn ( Espinocelis motaguae). Muchas de estas especies forman parte del Listado de Especies de Fauna Silvestre Amenazadas y en peligro de Extincin, incluidas en la lista Roja de Fauna del CONAP. Herpetofauna Estudios realizados reportan una alta incidencia de anfibios y reptiles. Las especies de anfibios estn representadas en su mayora por las familias Hylidae y Leptodactylidae;
357

seguidas por Plethodontidae y Bufonidae, con algunas especies de las familias Cecilidae, Ranidae y Centrolenidae, dentro de las especies de anfibios ms abundantes se reportan las ranas (Nysp, CONAP-2007).Entre los reptiles se reportan Tabla No. 255: Reptiles de la mancomunidad.
Nombre comn Nombre Cientfico CITES/CONAP 2/I Cocodrilo americano Crocodylus acutus Crocodylus moreletii 2/I Cocodrilo Caiman crocodilus 2/II Caimn lagarto Iguana iguana 3/II Iguana verde Boa constrictor 3/II Mazacuata 3/II Serpiente Acutica Clelia clelia (Zumbadora) 2/II 7 Nio dormido, Heloderma horridum charlesbogerti Monstruo de Gila Cnemidophorus lemmiscatus 8 Lagartijas y cutetes Basiliscus vittatus 9 Lagartijas y cutetes Sphenomorphus cherriei 10 Lagartijas y cutetes Imantodes cenchoa 11 Cordelilla Oxybelis aeneus 12 Bejuquillo caf Oxybelis fulgidus 13 Bejuquillo verde Oxyrhopus petola 14 Falso coral Pseustes poecilonotus 15 Pajarera Rhadinaea decorata 16 Hojarasquera Scaphiodontophis annulatus 17 Media coralilla Sibon dimidiata 18 Traga babosas Oxybelis aeneus 19 Coral Coniophanes imperialis 20 Coral Amastridium veliferum 21 Cabeza dorada Antropoides mexicanum 22 Mano de piedra Antropoides nummifer 23 Mano de piedra Crotalus durissus 24 Cascabel Porthidium ophryomegas 25 Vbora castellana Porthidium numifer 26 Mano de piedra Porthidium nasutum 27 Mano de piedra Micrurus elegans 28 Coral Micrurus migrocinctus 29 Coralillo Micrurus browni 30 Coralillo Rana berlandieri 31 Rana Fuente: Diagnstico Regin III. Especies de Fauna Silvestre-CITES-CONAP. Nmero 1 2 3 4 5 6
Se distinguen tambin algunas especies de tortugas de ro y/o de tierra, tales como: la tortuga blanca (Dermatemys mawii) y la tortuga de tierra (Kinosternon leucostomum) parece elevar sus poblaciones en los hbitats inundados y perturbados. (Nysp, CONAP2007). Es tambin de especial inters el cocodrilo y caimn ( , ,), que habitaban en el ro Motagua, en especial alrededor del Puente Mrmol, aldea Santa Cruz, Ro Hondo, en donde hace cinco aos an se reportaban avistamientos. (Nysp, CONAP-2007).
358

Mastofauna En las Cordilleras, Sierras, Valles y Riberas de ros (Montaas del Mico, Sierra de Las Minas, Montaa del Espritu Santo, Sierra del Merendn, Valle del Motagua y otros Valles intercolinares, se ha observado una amplia diversidad de mamferos; las especies ms conspicuas son las pertenecientes al orden Chiroptera (murcilagos), siendo de especial inters las especies Micronycteris megalotis, Micronycteris nicefori, Micronycteris brachyotis. Entre otras especies de inters podemos citar las presentadas en la tabla siguiente. Tabla No. 256: Mamferos de la mancomunidad
Nmero 1 2 3 4 Nombre comn Mono Araa Mono Aullador Cabrito de Monte (Huitzitzil) Venado Cola Blanca Nombre Cientfico Ateles geoffroyi yucatanensis Alouatta pigra Mazama americana CITES/CONAP 2/II 2/I 3/III 3/III
Odocoileus virginianus mayensis Crycotolaga cuniculus 5 Conejo Tayassu tajacu 6 Pecari de Collar 7 Pecari de Labio Blanco Tayassu pecari Puma concolor 8 Puma Panthera onca 9 Tigre o Jaguar Hepailurus yaguarondi 10 Tigrillo Linx rufus 11 Gato de monte Dasypus novemcinctus 12 Armadillo Procyon lotor 13 Mapache Didelphis marsupialis 14 Tacuazn Mephitis mephitis 15 Zorrillo Scirus sp. 16 Ardilla Agouti paca 17 Tepescuintle Nasua narica 18 Pizote Tamandua mexicana 19 Oso Colmenero Myrmecophaga tridactyla 20 Oso Hormiguero Potos flavus 21 Micolen Eira barbara 22 Perico Ligero Mustela frenata 23 Comadreja Coendu mexicanus 24 Puerco Espn Dasyprocta punctata 25 Cotuza Canis latrans 26 Coyote Fuente: Diagnstico Regin III. Especies de Fauna Silvestre-CITES-CONAP.
3/II 3/II 2/I 2/I
En la Montaa Las Granadillas (Sierra del Espritu Santo) localizada entre La Unin, Zacapa, y Jocotn, Camotn-Chiquimula, se ha observado una importante poblacin de mono aullador o Zaraguate (Alouatta sp.), entre otros mamferos de importancia (NispConap 2,007). Ornitofauna Para Guatemala el grupo ms numeroso de vertebrados reportadas es el de aves, que se organiza en 20 rdenes, 67 familias y 388 gneros. Del total reportado en el perfil
359

ambiental de Guatemala, se consideran 498 especies residentes, 205 especies migratorias y 9 especies casuales. Segn Arias el nmero total de especies reportadas es de 706. La mayor cantidad de especies de aves avistadas en la Sierra de Las Minas, Sierra del Merendn y Montaa del Espritu Santo, en Cordilleras y Montaas, representan la familia de mosqueros (Tyrannidae), seguida por las familias de los chipes de nuevo mundo (Parulidae), gavilanes y guilas (Accipitridae y Scolopacidae), garzas (Ardeidae e Icteridae) y la familia de los colibres (Trochilidae), que conforman el grupo con la mayor riqueza de especies y representan ms de la tercera parte de todas las especies registradas. En la parte alta de las Montaas y Sierras, se observan las especies que se citan en la siguiente tabla: Tabla No. 257: Aves de la mancomunidad.
Nmero Nombre comn Nombre Cientfico CITES/CONAP Compenhilus virginianus 1 Carpintero Crotophaga sulsirostris 2 Gaviln Falco peregrinus 2/I 3 Halcn peregrino Penelopina nigra 4 Chacha negra Pharomachrus moccino 3/I 5 Quetzal Caragypis stratus 6 Zopilote Myadestes obscurus 7 Guardabarranco 8 Cenzontle de Montaa Turdus plebejus Colinus virginianus 9 Codorniz Tyto alba 3/II 10 Lechuza Hirundo rustica 11 Golondrina 12 Aurora Trogon sp. 13 Cuervo Corvus corax Passer sp. 14 Gorrin Columba sp. 15 Paloma Columbina sp. 16 Tortolita Myiarchus yucatanensis 17 Chepillo Legatus leucophaius 18 Chepillo Jabiru mycteria 1/I 19 Garzas Mycteria americana 20 Cigeon Aratinga sp. 21 Perica Dendrocygna autumnalis 22 Pijije Buteo magnirostris 23 Buho Elanus leucurus 24 Lechuza Calidris alpina 25 Lechuza Fuente: Diagnstico Regin III. Especies de Fauna Silvestre-CITES-CONAP.
En los Valles del Motagua y los Valles de los ros grande de Zacapa, ro San Jos, ro Shutaque, Ro Jocotn y Jupilingo, as como ampliamente distribuidos en los bosques de galera, en el departamento de Chiquimula, se observan abundantes ejemplares del orden Columbiformes, de la familia Columbidae, especficamente poblaciones de Palomas y Tortolitas, adems de Chepillos, Garzas-Cigeon, Perica, Pijije; tambin se han encontrado reportes en el Cerro Montecristo-Esquipulas-Chiquimula de especies de Buhos y Lechuzas.
360

Se reportan abundantes especies de escarabajos y mariposas. Dentro de los rdenes ms abundantes se reportan Coleptera, con las familias Arctiidae, Sphingidae y Saturniidae. Especies Exticas. Una de las amenazas para las especies silvestres lo constituyen las especies invasoras o especies exticas, que son un potencial de riesgo para los recursos nativos. Sobre esta base CONAP en el 2004 desarrollo un listado de especies exticas identificadas para diferentes taxa, en los mismos se incluyen listas de acuerdo al grado de peligrosidad. En Guatemala y en la regin III est ampliamente diseminada la crianza de Tilapia, pez que al ser liberado en la naturaleza compite por el hbitat natural (ros y lagos, lagunas) de la mojarra, especie importante para la economa rural de la regin. En cuanto a la flora, la especie de eucalipto (Eucalyptus camaldulensis), ha sido plantada para producir lea. Endemismo La mancomunidad de Nor-oriente presenta un alto grado de endemismo, particularmente para el grupo de los anfibios y reptiles; entre las Bromelias y las Orqudeas, en el departamento de Zacapa se reportan de un 30 40 % de especies endmicas, en los departamentos de Chiquimula y El Progreso podemos encontrar de un 10 % a un 20 % de las especies endmicas reportadas (NISP-CONAP 2,007). En el Monte Espinoso y/o Bosque Seco del Valle del Motagua en los departamentos de Zacapa y El Progreso, se reporta la presencia de algunos reptiles tpicos del lugar, el llamado Nio Dormido o Monstruo de Gila (Heloderma horridum charlesbogerti), la Iguana centaura o negra (Sthenosaura palearis) y el polvorn (Espinocelis motaguae), todas especies endmica del Valle del Motagua. Sitios de especial inters o sitios de belleza paisajstica: En la mancomunidad existen sitios con potencial turstico, algunos de los cuales podran considerarse como de especial inters paisajstico. En el departamento de Zacapa, existe La Montaa Las Granadillas, el Cerro Miramundo y el Valle de la Fragua. En el Subterritorio III, existe la Sierra de Las Minas, El Ro Jones, Ro Hondo, Ro Pasabien, Ro Teculutn, El Salto de Santa Rosalia de Mrmol y Las Vegas del Ro Motagua. En el departamento de Chiquimula, existe la Montaa El Gigante, los Valles del ro San Jos, ro Jupilingo o Jocotn, ro Shutque y el bosque de la Hacienda El Santo, en los municipios de Chiquimula y San Jacinto; la Ruta del Peregrino (antigua ruta a Esquipulas), la Montaa Las Cebollas, el Plan de Santa Brbara, el Volcn Quezaltepeque/Cumbre de Chiramay en el municipio de Quezaltepeque; la Piedra de Los Compadres, la Cumbre de Cafetales/Chanmagua, y los bosques de pino-encino de Esquipulas; El Macizo Montecristo/Cerro El Brujo, el Bosque Nuboso y El Cerro el Silln en el municipio de Concepcin Las Minas.
361
En el departamento de El Progreso, existen los Bosques de Galera, el monte espinoso y bosque seco del Valle del ro Motagua, La Pea del ngel en la Sierra de Las Minas y el bosque nuboso de la Sierra de las Minas. Adems existe la Ruta turstica de Iglesias Catlicas, que son vestigios del Estilo Barroco de la poca colonial; tales como las Iglesias de San Cristbal Acasaguastln, La Iglesia Vieja de Chiquimula, La iglesia de Quezaltepeque, La Iglesia de Concepcin Las Minas y La Baslica del Cristo Negro en Esquipulas. Ocurrencia de fenmenos naturales excepcionales Debido a los orgenes geolgicos de centroamrica, a la conformacin geolgica (falla del otagua) de la regin, y a la ubicacin geogrfica prxima al ocano Atlntico, la Mancomunidad de Nor-Oriente es altamente vulnerable a desastres naturales, sismos, terremotos, huracanes, deslaves e inundaciones, tormentas y depresiones tropicales (SEGEPLAN, 2003). Los ltimos grandes eventos ocurrieron en el ao 2,010 y ao 1,998 cuando la Regin fue afectada por la tormenta tropical Agatha y Huracn Mitch respectivamente, las cuales dejaron graves prdidas en vivienda, salud, produccin agrcola, pesquera e infraestructura vial. Se estima que los fenmenos afectaron fuertemente a ms de 30 comunidades en la Sierra del Merendn, Sierra del Espritu Santo, Sierra de Las Minas, provocando deslaves y azolvamiento de ros. Para el Huracn Mitch, el mayor dao se observ en las sub-cuencas de los ros Jones (municipio de Ro Hondo) y Teculutn, que para el ao 1,998 se consideraban las cuencas de mayor deforestacin en la parte alta; as tambin las cuencas de los ros Jocotn-Jupilingo, ro Grande de Zacapa y ro Motagua, debido a que se reportaron altos ndices de deforestacin en dichas cuencas (Prensa Libre). De acuerdo con los clculos de la CEPAL1, se estima que el huracn Mitch provoc daos totales en Guatemala por un monto de 748 millones de dlares, de los que el 40% corresponden a daos directos. Dentro de los sectores productivos, el mayor dao recay en el sector primario, principalmente el sector agrcola, lo que impact en la balanza comercial del pas, al estimarse un efecto negativo por mayores importaciones y menores exportaciones de alrededor de 444 millones de dlares en el perodo 1998-2000 (se previ que se dejaran de exportar productos por un monto de 307 millones de dlares y se requeriran mayores importaciones por un valor de 137 millones de dlares, principalmente de bienes de capital). Los daos del sector de infraestructura (116 millones de dlares), principalmente carreteras y puentes afectados. En los sectores sociales, se tienen en cuenta, las condiciones de bienestar de aquellas personas que perdieron Vivienda y trabajo. (Evaluacin de los daos ocasionados por el huracn Mitch, 1998. Naciones Unidas. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL, Mxico, febrero 1999, pg. 58-60). 279
362

Durante el ao 1,976 se activ en Guatemala la falla del Motagua y se sucedi en todo el territorio nacional un mortfero terremoto (cuyo epicentro se localiz en Estanzuela), el cual dej aproximadamente 35,000 muertos en todo el pas. En la Mancomunidad Nororiente, fue notorio el dao, debido a que el ro Motagua la atraviesa de occidente a oriente (por donde pasa dicha falla), habiendo pueblos que sufrieron los embates del sismo; as mismo la carretera CA-9 o ruta Al Atlntico qued destruida y obstaculizada por una grieta de un metro de abertura y un metro de corrimiento en el municipio de Estanzuela; esto econmicamente, provoc daos a la regin, pues qued incomunicada la ciudad capital con las cabeceras municipales y departamentales de la mancomunidad, as como las fronteras de Agua Caliente en Honduras y Anguiat en El Salvador. Cambio climtico Debido al acumulo de gases de efecto invernadero, se ha sucedido un aumento preocupante en la temperatura, lo cual permite que mundialmente se establezcan proyecciones sobre los impactos del cambio climtico para 2030. Se indica que las zonas de vida variarn en su extensin, tendrn una reduccin de las reas subtropicales, mientras que las reas tropicales aumentarn, se anticipa un aumento de las zonas muy secas y secas a expensas de las zonas muy hmedas (Diagnstico Regin III). A nivel nacional se predice un efecto negativo para las especies forestales-conferas (reduccin del rea de cobertura), en los departamentos de Huehuetenango, Quich, Totonicapn, Solol, Alta Verapaz, El progreso, Zacapa y Chiquimula, siendo entonces de importancia para la Mancomunidad Nor-oriente debido a que en los tres departamentos cuyos municipios la integran se avizoran cambios de importancia. Otra variacin importante es la disminucin de la escorrenta en todas las cuencas en un promedio aproximado de un 10%, el aumento de la temperatura y disminucin del volumen de la precipitacin y por ende de la escorrenta superficial podra ocasionar disminucin de las fuentes de agua para consumo humano, animal y riego (MARN, PNUD, GEF, 2001). La disminucin en la produccin agrcola, tambin es importante, pues afectara la economa del guatemalteco en el rea rural; provocando ello una presin negativa hacia los ecosistemas naturales, dada la desestabilizacin social que se producira a consecuencia de la caresta de alimentos y la necesidad de su obtencin (Diagnstico Regin III). Debido al efecto del cambio climtico, la regin ya se ha visto afectada en los ltimos aos, pues por poseer zonas con escasa precipitacin (monte espinoso y bosque seco) y zonas con abundante lluvia, los fenmenos naturales alterados se suceden de manera ms drstica; por ejemplo en la regin del bosque seco (Valle del Ro Grande de Zacapa, Ro San Jos, Ro Jocotn-Jupilingo, Ro Shutaque y parte media del Valle del Motagua), se han sucedido en los ltimos cinco aos temperaturas extremas, que durante los meses de abril-junio se elevan a cerca de los 40C y durante los meses de noviembreenero descienden cercanas a los 10C, adems durante los meses ms calurosos se presenta un dficit alto de humedad, habiendo sequas que han llegado a extremos crticos con riesgo alto de incendios forestales; lo contrario sucede durante los meses hmedos (junio-octubre) en los cuales ha habido excesiva humedad en el ambiente, lo cual perjudica toda actividad econmica-social en la regin, aunado esto al alto riesgo de
363

sufrir los daos provocados por huracanes, tormentas tropicales y tormentas elctricas, que debido a los cambios atmosfricos se suceden con ms frecuencia. Biodiversidad y reas protegidas: El Istmo Centroamericano es producto de procesos geolgicos dinmicos generados por la reagrupacin de las masas continentales, la Neo-rtica en Amrica del Norte y la Neotropical en Amrica del Sur; lo cual ha favorecido la generacin de micro-climas y la presencia de una alta diversidad de especies faunsticas y florsticas. La regin de Amrica Central se constituye entonces en un importante puente entre ambas masas continentales que ha permitido el movimiento y migracin de muchas especies; generando este proceso gran riqueza en trminos de biodiversidad (ecosistemas, especies y recursos genticos de gran valor biolgico, cultural y econmico). La combinacin de estos factores geolgicos, ubicacin geogrfica, aspectos altitudinales y climticos, demuestran la diferencia biolgica de Guatemala en relacin a los dems pases. En tal sentido, la mancomunidad de Nor-oriente agrupa muchas de las condiciones antes descritas y le dan un gran valor en cuanto a biodiversidad se refiere, especialmente debido a los factores geogrficos, orogrficos, climticos, la presencia de cuerpos de agua considerables y la cercana a las costas del mar Caribe. Biodiversidad Guatemala por lo variado de su topografa cuenta con una diversidad de hbitat ubicados desde el nivel del mar hasta 4,211 msnm agrupados en diversas clasificaciones que denotan tal diversidad: 14 zonas de vida, segn Ren de La Cruz/Holdridge (MAGA 1982, 2002), 9 Biomas (Villar 1994), 7 Ecoregiones terrestres (Dinersten et al 1995) y 46 comunidades naturales (Mndez et al 1999), 10 regiones fisiogrfincas, tres vertientes y 38 cuencas importantes, 2 plataformas continentales, 3 comunidades costeras y 1,151 comunidades lacustres (Castaeda 1995, Elas et al. 1997, Duro et al. 2002). Ecolgicamente los departamentos de Zacapa, Chiquimula y El Progreso tienen ciertas caractersticas muy similares. Los Biomas que se identifican se citan en orden descendente en cuanto a su abundancia: El Bosque de Montaa, El Monte Espinoso y La Selva de Montaa. LosEcosistemas presentes en el departamento de Zacapa en orden de abundancia son, el arbustal deciduo no xeroftico (14.09%), el sistema productivo dominado por pastizal y arbustos (13%), el arbustal con bosque mixto o conferas (9.77%), el arbustal deciduo xeroftico (8.52%), el bosque semi y siempreverde sub-montano mixto con pino (8.26%), el bosque semi y siempreverde montano de nivel inferior mixto con pino (7.66%); en el departamento de Chiquimula los ecosistemas de mayor abundancia son el sistema dominado por arbustos y pastizales (29.15%), el bosque semi y siempreverde montano de nivel inferior mixto con pino (17.61%), el bosque semi y siempreverde submontano mixto con pino (12.10%), el bosque semideciduo sub-montano mixto con pino (9.10%); y en el departamento de El Progreso los ecosistemas en orden de abundancia son el arbustal deciduo no xeroftico (23.37%), el sistema productivo dominado por arbustos y pastizales (21.34%), el bosque semi y siempreverde altimontano latifoliado (11.19%) y el bosque semideciduo sub-montano latifoliado (8.70%).
364
Creacin de reas Protegidas Con el afn de Conservar porciones de la riqueza faunstica y florstica de Guatemala, en los aos 1955, 1956, 1970 y 1972 se realizan los primeros esfuerzos en el pas, creando los primeros Parques Nacionales (PN), Zonas de Veda Definitiva (ZVD) y Monumentos Culturales (MC) en el pas, quedando en la Mancomunidad el Parque Nacional Cerro Miramundo en el municipio de Zacapa, la Zona de Veda Definitiva Santa Rosala en Teculutn-Zacapa y la Zona de Veda Definitiva Volcn Quezaltepeque en el municipio del mismo nombre en Chiquimula. En el ao 1,986 por acuerdo gubernativo se crea la Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas ubicada en los departamentos de El Progreso, Zacapa, Izabal, Baja y Alta Verapaz. En el ao 1,987 por acuerdo gubernativo se crea la Reserva de Bisfera FraternidadEl Trifinio ubicada en los municipios de Concepcin las Minas y Esquipulas del departamento de Chiquimula. En el ao 1,989 se aprueba la Ley de reas protegidas, la cual crea el Consejo Nacional de reas Protegidas-CONAP, dando los lineamientos para la inscripcin de nuevas reas; adems se crea el SIGAP (Sistema Guatemalteco de reas Protegidas), entidad que aglutina a todas las reas protegidas existentes en el pas. La Mancomunidad se ve fuertemente favorecida, pues se localizan en dicha regin la Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas, dndole gran importancia a la Conservacin en los departamentos de Zacapa y El Progreso; siguiendo Chiquimula con La Reserva de Bisfera Fraternidad. En el siguiente cuadro se enlistan las reas protegidas existentes en la mancomunidad, dadas por subterritorio y por municipio, se hace mencin de la extensin total del departamento y la extensin en ley declarada como rea protegida, as como del porcentaje de rea protegida en relacin al total del departamento: Tabla No.258: Areas protegidas
Subterritorio Municipio Categora y Nombre
No hay reas Protegidas Declaradas Parque Nacional Cerro Miramundo rea protegida municipal Estanzuela San Jacinto No hay reas Protegidas Declaradas Zona de Veda Definitiva Volcn Quezaltepeque rea protegida 10,72 1,01 Zorrillo, mapache, armadillo, conejo, cotuza, coyote, gato de monte, comadreja, nutria, Pinus oocarpa, maximinoi, pseudostrobus tecunumani, ayacahuite, Cupressus lusitnica, Sin Plan Maestr o Sin 9,02 Sin Plan Maestro 3,8
Areas km2 %
Fauna en peligro de extincin
Flora
Plan Maestro aprobado
Chiquimula
(Hay Inters de declaratoria Montaa El Gigante, Municipio de Chiquimula)
Zacapa
II
Quezaltepeque
365

municipal Otros Concepcin Las Minas Reserva de Bisfera Fraternidad rea protegida municipal Reserva de Bisfera Fraternidad rea protegida municipal Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas 1,84 263,8 4,55 225,4 27,21 Venado, Cabrito, Tepescuintle, jaguar, jabal, ocelote, puerco espn, cotuza, comadreja, mapache, oso hormiguero, tigrillo, danto, conejos, palomas, halcones, gavilanes, pajuil, pato silvestre, serpientes. Pinus oocarpa, maximinoi, pseudostrobus tecunumani, ayacahuite, Cupressus lusitnica, Abies guatemalensis, Taxus globosa, Quercus sapotaefolia, Quercus acatenangensis Ilex anodonta, Drimys granadensis, Rhamnus capraeifolia, Styrax conterminus, Cornus disciflora. tepescuintle, chorcha, oropndula, tucanes, pjaro bobo, urracas, pericos, chepillos, cenzontles. Taxus globosa, Quercus sapotaefolia, Quercus acatenangensis Ilex anodonta, Drimys granadensis, Rhamnus capraeifolia, Styrax conterminus, Cornus disciflora. Plan Maestr o Plan Maestr o sin aproba cin Plan Maestr o sin aproba cin Plan Maestr o aproba do
Esquipulas
Ro Hondo Teculutn Usumatln III San Cristbal Acasaguastln rea protegida municipal 13,81 190,4 20,16
Fuente: INYPSA 2,012. PDM. Mapa CONAP-SIGAP. DIM TRINACIONAL
A partir del ao 1,995 hasta la fecha muchas fincas han declarado Reservas Naturales Privadas en la Regin. Las Reservas Naturales Privadas se administran a travs de sus propietarios y ests se agrupan en la Asociacin de Reservas Naturales Privadas , a fin de co-administrar eficientemente dichas reas. Coadministracin Debido a la escasa asignacin de presupuesto estatal para el CONAP y para la administracin del SIGAP, se genera la figura de la co-administracin de reas protegidas, naciendo entonces las ONG,s ambientalistas, las cuales tienen como principal objetivo co-administrar junto con el CONAP la diversidad de reas protegidas del pas, entre estas ONG,s tenemos La Fundacin Defensores de la Naturaleza, que inicia labores con la co-administracin de la Reserva de Biosfera Sierra de Las Minas , adems Defensores realiza esfuerzos de cabildeo con las municipalidades y propietarios privados para crear otras nuevas reas e iniciar un proceso de incorporacin de reas que incluyan ecosistemas importantes, tales como el monte espinoso-bosque seco y que formen parte del SIGAP. Fortalecimiento del SIGAP En el ao 2,004 en Kuala-Lumpur, Malasia, Guatemala integra los pases firmantes de la aprobacin del Programa de trabajo en reas protegidas-CBD y es as como en el ao 2,005 nuestro pas formaliza el Acuerdo NISP (Implementacin del programa de trabajo en reas protegidas del convenio sobre diversidad biolgica), como parte de los Acuerdos internacionales para la Conservacin de la Biodiversidad, firmando junto a los representantes de organizaciones nacionales e internacionales, que se comprometen a trabajar juntos para fortalecer y eficientizar el manejo de las reas protegidas del pas y la Conservacin de nuestra Biodiversidad; estas organizaciones se comprometen a
366

realizar acciones en pro de la Conservacin y el fortalecimiento del SIGAP. Dentro de las organizaciones firmantes del Acuerdo NISP se citan: TNC, WWF, CI, WCS, Incidencia Ambiental, Mesa de Coadministradores, INAB, CONAP, FONACON, SEGEPLAN Y MARN. Como parte del Acuerdo NISP, se pretende con metas establecidas realizar un anlisis de vacos y omisiones de representatividad de ecosistemas en el mbito terrestre para el 2,010 y en el mbito marino costero y acucola para el ao 2,012 con acciones encaminadas a la correcta y eficiente administracin de las reas protegidas. Como parte del trabajo del NISP, se inicia entonces la realizacin del anlisis de vacos ecolgicos, el Diagnstico de Capacidades y Plan de Fortalecimiento de Capacidades, el Diagnstico Financiero (estudio de mercado) y Plan de Sostenibilidad Financiera y la propuesta de Planes Modelo de Manejo de Administracin, fortaleciendo la gestin local. El Acuerdo NISP ha realizado a la fecha el anlisis de vacos de representatividad ecolgica terrestre, generando un documento y editando un mapa que incluye los sitios y corredores biolgicos (rutas de conectividad) identificados con cierto potencial a proteger, en donde se deben iniciar acciones para detectar la viabilidad de creacin de las nuevas reas e integrarlas al SIGAP. Seguidamente se enlistan por departamento la extensin total del territorio, as como la extensin identificada de los vacos de representatividad ecolgica del SIGAP, y el porcentaje de los vacos en relacin al total del departamento: Se ha identificado un total de 3,495.61 km2 que hacen un 24.15 % del total de extensin del territorio, en donde deberan de iniciarse acciones en pro de la Conservacin para garantizar la mayor representatividad de ecosistemas protegidos en el SIGAP. Corredores Biolgicos o Rutas de conectividad Los Corredores biolgicos, se plantean como rutas a seguir con la finalidad de conectar reas biogeogrficamente relacionadas, bien sean estas reas protegidas o no. El objetivo principal que se persigue es el intercambio de especies florsticas y faunsticas, debido a la movilidad que muchas especies tienen, adems de garantizar el intercambio gentico que beneficia la preservacin integra de las especies. Para conservar las rutas de conectividad e implementar los corredores biolgicos o ecolgicos, se debe fomentar e incentivar el desarrollo dentro de estos de ciertos proyectos amigables con el ambiente , entre los que podemos mencionar, proyectos de educacin ambiental, eco-tursticos (aviturismo, senderismo, camping, navegacin, avistamiento de fauna), proyectos de cultivo de hortalizas, agricultura sostenible, caf orgnico, caf de sombra, produccin de miel, sistemas agrosilvopastoriles (rboles, cacao, caf, cardamomo, pastos y/o pimienta), cultivos permanentes (hule, caf, nuez de macadamia), cultivos en terrazas, medidas de conservacin de suelos y agua, reforestacin con especies nativas, restauracin de ecosistemas, manejo forestal sostenible, zoocriaderos, proyectos de conservacin de la biodiversidad in situconservacin de Orqudeas, tratamiento de aguas servidas, recoleccin ecolgica de basuras, produccin de energa limpia-hidroelectricidad-energa solar, entre otros. Los corredores tambin son funcionales como refugio y alimentacin de aves migratorias. Dentro de las tierras incluidas como parte del Corredor, se debe de
367

promover la incorporacin de reservas naturales privadas y parques regionales municipales. Para la Mancomunidad han sido propuestas varias rutas de conectividad o corredores biolgicos; el ltimo esfuerzo fue el anlisis de vacos de representatividad ecolgica del SIGAP (Joln, 2,007), el cual en el portafolio final incluye 11 corredores biolgicos, en los cuales debera de hacerse alguna evaluacin para definir su viabilidad de implementacin, aunque en algunos ya ha sido iniciada una labor hacia la Conservacin; entre estos corredores o rutas de conectividad propuestos, se citan CB-19 (Montaas de Xalapn-Trifinio), CB-25 (Sierra de Las Minas-Cerro Cumbre del PitalCerro del Burro-Cerro del Carmen) y CB-27 (Sierra de Las Minas-Trifinio). La constitucin de conexiones importantes entre reas protegidas incluyen: 1) el corredor de RB Sierra de las MinasBosque seco valle del Motagua. En cuanto al corredor que conecta la Sierra de las Minas con la regin del valle del Motagua, es importante debido a que la regin semirida del valle del Motagua contiene el monte espinoso subtropical y el bosque seco subtropical, dos zonas de vida que no se encuentran debidamente representadas dentro del SIGAP, y que son nicas para Guatemala; en las cuales se favorece el endemismo florstico y faunstico (Secaira et al, 2003).
368

Mapa No. 37: Areas Protegidas de la Mancomunidad de NorOriente
369

Mapa No.38: Zonas de recarga hdrica de la Mancomunidad de NorOriente
370

Mapa No.39: Cuencas hidrogrfincas de la Mancomunidad de NorOriente
371

Mapa No. 40: Subcuencas de la Mancomunidad de NorOriente
372

8.7. Analisis de problemas y potencialidades del capital natural
8.7.1. Problemas Identificados Capital Natural 5. Consumo no sostenible e ilegal de madera y lea. 6. Avance de frontera agrcola, incendios forestales y deforestacin. 7. Manejo deficiente de cuencas hidrogrfincas. 8. Uso de la tierra no acorde a su capacidad. 9. Incorrecta aplicacin de planes de manejo forestal. 10. Manejo deficiente de reas protegidas y escaso establecimiento de lmites fsicos. 11. Inundaciones y azolvamiento de cauces en la parte baja de las cuencas. 12. Falta de educacin y cultura forestal. 13. Necesidad de un programa de extensionismo agrcola, pecuario y forestal. 14. Escaso sistemas de alerta temprana para la prevencin de riesgo por inundaciones, deslizamiento y/sismos. 15. Contaminacin por desechos slidos, aguas residuales, aguas mieles y agroqumicos. 1. Consumo no sostenible e ilegal de madera y lea. La cobertura boscosa en la mancomunidad se ha ido reduciendo a lmites mnimos, al extremo de contarse nicamente con el 5.9% de Cobertura en el subterritorio I, 18.7% en el subterritorio II, 28.2% en el subterritorio III; lo cual demuestra que el avance de la frontera agrcola es alarmante. El cambio de uso de bosque a otros usos de la tierra, podra deberse a varias razones, desde la necesidad de tierra para uso agrcola y pastizal (cobertura del 37%, 30% y 26% respectivamente en cada subterritorio), hasta la necesidad de abastecerse de madera y lea para consumo domstico. A causa de la fuerte demanda de productos del bosque, a la situacin socioeconmica de la poblacin y a la falta de conciencia del manejo forestal sostenible; el consumo irracional, desordenado e ilegal de madera y lea es alto en todos los municipios de la mancomunidad, debido a que el bosque se considera como una fuente de recursos econmicos y energa barata. Causas Necesidad energtica insatisfecha. Disponibilidad de energa barata. Falta de Fuentes de empleo en el rea rural. Necesidad de hacer productivas las tierras en el rea rural. Falta de conocimiento y conciencia del manejo forestal sostenible. Falta de Cultura y Educacin Forestal.
Efectos Alto consumo no sostenible de madera y lea. Agotamiento y reduccin de la Cobertura Boscosa. Reduccin de la capacidad de Renovacin del Bosque. eficientes servicios ambientales del bosque a la poblacin. Reduccin de la capacidad de Captacin de las Zonas de Recarga Hdrica.
373
2. Avance de frontera agrcola, incendios forestales y deforestacin. La Cobertura Boscosa promedio de la mancomunidad es del 17.71%; y al comparar esto con la capacidad de uso, permite evidenciar que en la mancomunidad existe una sobreutilizacin de la tierra, pues nicamente un 17.2% es apta para uso agrcola y el resto debera de ser utilizada para bosque (40%) o cultivos agrosilvopastoriles (42.2%). De esto se desprende el anlisis de que en las tierras de la mancomunidad ha habido un fuerte avance de la frontera agrcola/pastizal, para sustituir el uso del bosque por otros usos ajenos, en donde el rbol no forme parte del paisaje. Esta sobreutilizacin de la tierra va en detrimento de la permanencia y renovacin de los recursos naturales, traducindose esto en falta del goce de bienes y servicios ambientales por parte de la poblacin. Causas: Sobrepoblacin en el rea rural. Uso del suelo no acorde a su capacidad de uso. Desconocimiento de las bondades del uso sostenible del recurso bosque. Falta de Educacin y Cultura Forestal.
Efectos Reduccin de la Cobertura Boscosa. Alteracin del ciclo hidrolgico. Exposicin de suelos a la erosin. Reduccin del nivel fretico. Reduccin de captacin en las zonas de recarga hdrica. Reduccin en el goce de los servicios ambientales del bosque.
3. Manejo deficiente de cuencas hidrogrfincas. Segn las proyecciones para el 2012 la poblacin total de Mancomunidad de Nor-Oriente ser de 294,250 habitantes y de estos solo 93,144 estarn Econmicamente Activos lo que representa que solo un 31.65% tendr condiciones para activarse econmicamente, el restante 68.15% (201,106) se vera afectada al no tener fuentes de empleo que le permitan la activacin econmica y el bienestar familiar. Causas Sobrepoblacin en parte media y alta de cuencas. Uso del suelo no acorde a la capacidad de uso. Desconocimiento de las bondades del uso sostenible de los recursos naturales. Falta de Cultura Forestal. Falta de un Programa de Educacin Forestal formal e informal.
374
Efectos Reduccin de la Cobertura Boscosa. Alteracin del ciclo hidrolgico. Exposicin de suelos a la erosin. Reduccin de la calidad del agua. Reduccin del nivel fretico. Reduccin de la capacidad de recarga hdrica. Reduccin en el goce de los servicios ambientales del bosque. Sucesos de inundaciones y deslaves. Escasez de Agua durante el verano. Variacin brusca de caudales entre los meses del invierno y verano.
4. Uso de la tierra no acorde a la capacidad. La Capacidad de Uso de La Tierra en la mancomunidad arroja un alto ndice hacia actividades forestales y agrosilvopastoriles. nicamente un 17.2% de la tierra es apta para uso agrcola, un 40% para bosque y un 42.2% para sistemas agrosilvopastoriles; el uso de la tierra de la mancomunidad es de 30% en agricultura/pastos, 17.71% de Cobertura Boscosa y 12.5% en agroforestera. Con lo cual se evidencia que existe una alta conflictividad de uso en todos los municipios de la mancomunidad. El Uso del suelo sin respetar su capacidad, se traduce en reduccin de la productividad de los cultivos, con la consecuente disminucin en los ingresos. Adems, se atenta contra la preservacin y renovacin de los recursos naturales en general, contribuyendo as a la alteracin del ciclo hidrolgico.. Causas Sobrepoblacin y falta de educacin forestal. Desconocimiento del Uso de la tierra acorde a la capacidad de uso. Falta de conciencia en las autoridades acerca del uso sostenible de los recursos naturales. Falta de Cultura Forestal. Desconocimiento de las autoridades de las ventajas del uso del suelo acorde a su capacidad.
Efectos Exposicin de suelos a la erosin. Degradacin de la capacidad productiva de los suelos. Reduccin de la capacidad de recarga hdrica y del nivel fretico. Reduccin en los ingresos y las ganancias en las cosechas.
375

5. Incorrecta aplicacin de planes de manejo forestal. La Mancomunidad posee un 40% de capacidad de uso de la tierra para actividades forestales, de las cuales nicamente estn siendo utilizadas un 17.71%, por lo tanto se deduce, que hay una sobreutilizacin en el uso de la tierra. Esto permita deducir que podra dedicarse mayor cantidad de la tierra para actividades forestales productivas y aportar al desarrollo socioeconmico de los municipios que la integran. Para hacer productiva la tierra apta para actividades forestales, debera de contarse con planes de manejo forestal sostenible, bien sean estos para extraccin maderera, conservacin y/o establecimiento de plantaciones forestales; sin embargo la poblacin poco conoce acerca del manejo sostenible, y esto conlleva a la indebida ejecucin de los planes de manejo forestal, no garantizando la renovacin del recurso y reduciendo la productividad de los suelos forestales, no asegurando la permanencia de los bosques en calidad y cantidad. Al no realizar la ejecucin de los planes de manejo irrespetando las normas establecidas para su aprobacin, se contribuye a la degradacin del recurso bosque, no garantizando su permanencia y poniendo en riesgo el goce de los servicios ambientales para las generaciones futuras. Causas: Falta de Conciencia de la poblacin en la extraccin racional y ordenada de productos y subproductos del bosque. Desconocimiento de las bondades del manejo forestal sostenible. Falta de monitoreo en la ejecucin de planes de manejo autorizados por la autoridad competente.
Efectos: Reduccin del potencial de regeneracin de las masas boscosas. Disminucin de la productividad de los bosques. Reduccin de los bosques en calidad y cantidad. Contribucin a la alteracin del ciclo hidrolgico. Incremento de la erosin de los suelos.
6. Manejo deficiente de reas protegidas y escaso establecimiento de lmites fsicos. En la mancomunidad existen dos grandes reas protegidas de relevancia (Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas y Reserva de Bisfera Fraternidad). Debido a la falta de asignacin presupuestaria, se dificulta la administracin y manejo de las reas protegidas, as como el reconocimiento de lmites, contribuyendo esto en el uso inadecuado de los recursos naturales, as como en la eliminacin de la Cobertura Boscosa para dar paso al
376

establecimiento de otros cultivos, no respetando la capacidad de uso de la tierra, atentando contra la preservacin de los otros recursos naturales renovables (suelo, agua, aire, fauna), aumentando adems el riesgo de inundaciones y deslaves en la parte baja de las cuencas. Causas: Normativos (Leyes y reglamentos), no se adaptan a la situacin actual. Institucionalidad Obsoleta. Falta de asignacin presupuestaria para la administracin de reas protegidas. Falta de Conciencia por parte de las Autoridades de Gobierno (Ejecutivo y Legislativo) hacia la importancia de la existencia de reas protegidas. Uso del suelo no acorde a la capacidad de uso. Desconocimiento de las bondades del uso sostenible de los recursos naturales. Desconocimiento de los beneficios ambientales que aportan las reas protegidas. Falta de Cultura Forestal.
Efectos: Reduccin de la Cobertura Boscosa dentro de reas protegidas. Deficiente o nula administracin de reas protegidas. Escasa o nula presencia institucional en reas protegidas. Desconocimiento por parte de la poblacin de la existencia de reas protegidas, y por ende de sus normativos relacionados al uso sostenible. Desinters en la delimitacin de reas protegidas. Alteracin del ciclo hidrolgico. Exposicin de suelos a la erosin. Reduccin del nivel fretico. Reduccin de la capacidad de recarga hdrica. Reduccin en el goce de los servicios ambientales del bosque.
7. Inundaciones y azolvamiento de cauces en la parte baja de las cuencas. La mancomunidad posee una amplia red hdrica, lo cual aporta una gran cantidad de cuencas y microcuencas, las cuales al no contar con un plan de manejo integral de los recursos naturales, podran correr el riesgo de exponerse a la deposicin de sedimentos en la parte baja de la cuenca, provocando azolvamiento y deslaves, aumentando el riesgo de que el nivel natural del agua suba y corra afuera del cauce principal, provocando esto inundaciones, destruccin de infraestructura y alto riesgo en prdida de vidas humanas. Causas: Deforestacin en parte media y alta de las cuencas. Alteracin del ciclo hidrolgico. Exposicin de los suelos a factores erosivos. Falta de Manejo Forestal Sostenible.
377

No aplicacin de la Conservacin y Uso Sostenible de los recursos naturales renovables. Falta de prcticas de conservacin de suelos y agua.
Efectos: Erosin hdrica en la parte media y alta de las cuencas. Aumento de caudales a lmites crticos. Arrastre de suelo y sedimentos, hasta ser depositados en los cauces de los ros en la parte baja de las cuencas. Destruccin de infraestructura y vidas humanas.
8. Falta de educacin y cultura forestal: Las costumbres y tradiciones en la mancomunidad no necesariamente van acorde a la Conservacin y Uso Sostenible de los recursos naturales renovables, debido a que en Guatemala y en la regin no existe una cultura y educacin forestal formal e informal; lo cual conlleva a la utilizacin irracional de los recursos naturales, evitando con esto el no aprovechar al mximo la productividad de los suelos y la no utilizacin de los recursos naturales de acuerdo a su capacidad de renovacin. Causas: Falta de conciencia e inters en el Gobierno central para el desarrollo de programas orientados a crear cultura forestal en el pas. Falta de Programas de Educacin Forestal formal e informal enfocados a orientar a la poblacin en el uso racional, ordenado y sostenible del recurso bosque. Desconocimiento por parte de las autoridades de las bondades de la Conservacin y Uso Sostenible de los Recursos Naturales Renovables.
Efectos: Desarrollo de actividades relacionadas al uso de la tierra sin lograr la sostenibilidad. Agotamiento de los Recursos Forestales por el uso desmedido de estos, no respetando su capacidad de renovacin. No utilizacin de tierras acorde a la capacidad de uso. Falta en la obtencin de la mxima productividad en el uso de la tierra.
9. Necesidad de un programa de extensionismo agrcola, pecuario y forestal. En Guatemala y en la Mancomunidad, no se cuenta con un programa de extensionismo dirigido a orientar al campesino en las labores del uso de la tierra, con la finalidad de mejorar la produccin. La falta de asesora tcnica a los agricultores y campesinos conlleva a la utilizacin irracional y desordenada de los recursos naturales, adems de no aprovechar al mximo la productividad de los suelos al no ser utilizados de acuerdo a su capacidad.
378

Al no realizar labores de extensionismo agrcola, pecuario y forestal, sin considerar el manejo integral de los recursos naturales renovables, las tierras continuarn el proceso de degradacin, al extremo de agotarse, y no lograr la obtencin de beneficios socioeconmicos al mximo. Causas: Falta de conciencia e inters en el Gobierno central para apoyar a la poblacin en el desarrollo de actividades relacionadas con el uso sostenible de los recursos naturales. Falta de Educacin Agropecuaria, Forestal y Ambiental para lograr la sostenibilidad en el uso de los recursos naturales.
Efectos: Desarrollo de actividades relacionadas al uso de la tierra sin lograr la sostenibilidad. Agotamiento de los Recursos Naturales y contaminacin de estos por el uso desmedido no respetando su capacidad de renovacin. Contaminacin de las fuentes de agua. Exposicin de suelos a contaminantes qumicos. No utilizacin de las tierras acorde a la capacidad de uso. No se obtiene la mxima productividad en el uso de la tierra.
10 Escaso sistemas de alerta temprana para la prevencin de riesgo por inundaciones, deslizamiento y/sismos. En Guatemala, la regin y la mancomunidad, no se cuenta con un programa de educacin formal e informal, que conlleve la comprensin de un sistema de alerta temprana para la prevencin de desastres ante la ocurrencia de eventos fortuitos que atenten contra la vida de la poblacin, como es el caso de los deslaves, azolvamientos, inundaciones, sismos, entre otros. Por no poseer una cultura de prevencin, la poblacin permanece en alto riesgo ante la ocurrencia de eventos especiales que atenten contra la propia vida de los habitantes de los municipios de la mancomunidad. Causas: Falta de conciencia e inters en el Gobierno central para sostener un sistema de alerta temprana para la prevencin de desastres. Falta de Programas de Alerta temprana enfocados a evitar daos colaterales en la poblacin ante el suceso de desastres naturales. Desconocimiento por parte de la poblacin de la existencia de sistemas de alerta temprana ante desastres naturales.
379

Efectos: Riesgo alto ante el desarrollo de eventos especiales debido al uso irracional de los Recursos Naturales. Escaza prevencin ante el desarrollo de eventos especiales que atenten contra la vida de los pobladores.
11. Contaminacin por desechos slidos, aguas residuales, aguas mieles y agroqumicos. En los municipios de la mancomunidad la deposicin desordenada de desechos slidos (basura), lquidos (aguas residuales y aguas mieles) y la falta de reciclaje, aumenta la cantidad de basura y contaminantes, que por ende contribuyen al tamao de los basureros, que conlleva al aumento de la contaminacin del aire y agua. De no realizarse el adecuado reciclaje de los desechos slidos, y no tratarse las aguas servidas/mieles, el problema de contaminacin aumentar hasta lmites extremos, contribuyendo a la degradacin del ambiente natural, con los consecuentes riesgos a la salubridad de la poblacin. Causas: Sobrepoblacin y falta de cultura y educacin Ambiental. Falta de conciencia e inters en las autoridades acerca del uso sostenible de los recursos naturales. de centros de acopio adecuados para el tratamiento de desechos slidos. Falta de plantas para el tratamiento de aguas servidas. Falta de Educacin para el reciclaje. Efectos: Contaminacin de fuentes de agua. Contaminacin del nivel fretico. Contaminacin del aire y reduccin en los niveles de oxgeno. Exposicin de suelos a contaminantes qumicos. Riesgo alto para el contagio de enfermedades infectocontagiosas. Reduccin de los lmites de salubridad.
8.7.2. Potencialidades Capital Natural 2. 3. 4. 5. 6. 7. Produccin forestal y agrosilvopastoril. Establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y lea. Riqueza florstica y faunstica. Ecosistemas en buen estado de conservacin (creacin de reas protegidas). Presencia de comits para el manejo integrado de cuencas hidrogrfincas. Abundante recurso hdrico.
380

8. Produccin pisccola. 1. Produccin forestal y agrosilvopastoril. De acuerdo a la Clasificacin de tierras por Capacidad de Uso, la Mancomunidad posee alto potencial para el desarrollo de actividades del uso de la tierra en donde el rbol sea parte del paisaje agrcola. El Subterritorio I, posee aproximadamente un 40% de capacidad para desarrollar actividades agrosilvopastoriles en sus tierras y un 25% para desarrollar actividades enfocadas a la produccin forestal; el subterritorio II, posee aproximadamente un 70% de capacidad para desarrollar actividades agrosilvopastoriles en sus tierras y un 16% para desarrollar actividades enfocadas a la produccin forestal; sin embargo el subterritorio III, posee aproximadamente un 20% de capacidad para desarrollar actividades agrosilvopastoriles en sus tierras y un 40% para desarrollar actividades enfocadas a la produccin forestal. Los municipios localizados en el subterritorio III cuentan con suficientes condiciones climticas, altitudinales y edfincas para implementar planes de manejo forestal sostenible, lo cual permitira mejores ingresos a miles de familias dentro de la mancomunidad y accesar a un rubro de produccin de alta rentabilidad, lo cual aportara significativos ingresos, adems de ser una actividad que garantiza el goce de los Servicios Ambientales a la poblacin asentada en las partes medias y bajas de las cuencas dentro de la mancomunidad. Los subterritorios I y II, poseen tambin tierras con capacidad forestal y agrosilvopastoril, pero en menor proporcin que el resto de la mancomunidad. Vale la pena resaltar, que los incentivos forestales (PINFOR y PINPEP), son una herramienta importante a la cual podran accesar todos los habitantes del rea rural de la mancomunidad, media vez posean tierra desde pequea a mediana extensin en posesin o propiedad, para desarrollar actividades relacionadas al uso racional, ordenado y sostenible de los recursos forestales de la mancomunidad. Recursos: Las tierras de la mancomunidad poseen en un buen porcentaje del territorio capacidad de uso forestal y agrosilvopastoril, lo cual permite el desarrollo de estas actividades, bien sea aplicando prcticas sostenibles del uso de la tierra, y que apoyen fuertemente el desarrollo de este sector. Valdra la pena la implementacin de programas dirigidos al extensionismo forestal y agrosilvopastoril de los pequeos y medianos productores para desarrollar dichas actividades y dirigirlas hacia el uso racional, ordenado y sostenible del recurso y permitir el aporte de un importante rubro a la economa local. Estado de Recursos: En la Mancomunidad hay extraccin ilcita de productos y subproductos del bosque. La ejecucin de los Planes de Manejo no cumple con la totalidad de Normas tcnicas
381

aprobadas, no desarrollndose al 100% el uso racional, ordenado y sostenible del recurso. Al no apegarse al uso sostenible del recurso bosque, no se garantiza la renovacin de masas boscosas importantes, no asegurndose el goce de los Servicios ambientales a la poblacin. La Capacitacin y el Extensionismo Forestal y agrosilvopastoril es escaso o casi nulo. La explotacin maderera es en su mayora de orden primario (troza, trocilla y lea), sin darle ningn valor agregado al producto, exceptuando algunas industrias madereras fuertes que operan en la mancomunidad (Usumatln, Teculutn, Estanzuela) y otras pequeas y medianas industrias (Chiquimula, Concepcin Las Minas, Quezaltepeque), que compran madera procedente de los aprovechamientos legalmente autorizados y la transforman en madera aserrada para construccin y/o muebles. El Cambio de Uso de La Tierra no acorde a su capacidad, provoca baja en la productividad de los suelos al ser utilizados en cultivos no acorde a la recomendacin tcnica.
2. Establecimiento de plantaciones forestales productivas para madera y lea. La Mancomunidad posee alto potencial para el desarrollo de actividades del uso de la tierra en donde el rbol sea parte del paisaje agrcola. En todos los municipios existe la necesidad en el consumo de madera y lea para sastisfacer necesidades inmediatas; principalmente en el subterritorio III se cuenta con adecuadas condiciones climticas, altitudinales y edfincas para implementar planes de manejo forestal sostenible, lo cual permitira el abastecimiento constante de los productos del bosque, adems de ser una actividad que garantice el goce de los Servicios Ambientales a la poblacin. Los Subterritorios I y II tambin poseen tierras con capacidad de uso forestal, pero en menor proporcin que el resto de la mancomunidad. Vale resaltar, que el establecimiento de plantaciones forestales productivas permitira contar con una masa boscosa disponible para abastecer la demanda de productos forestales, siempre y cuando estas sean utilizadas racional, ordenada y sosteniblemente, garantizando adems con ello el aumento de la cobertura boscosa y reduciendo la presin sobre los bosques naturales. Recursos: Las tierras de la mancomunidad tienen entre un 20% a 40% de capacidad de uso forestal, lo cual permite el establecimiento de plantaciones forestales productivas con la finalidad de que al ser manejadas sosteniblemente abastezcan a perpetuidad la demanda de madera y lea de la poblacin.
Estado de los Recursos: En la Mancomunidad existe alta demanda para el consumo de madera y lea. La extraccin desordenada y no sostenible de los productos del bosque, no garantiza
382

el abastecimiento a perpetuidad a la poblacin. Al no apegarse al uso sostenible del recurso bosque, no se garantiza la renovacin y permanencia de la masa boscosa, no asegurando el goce de los Servicios ambientales a la poblacin. El Establecimiento de Plantaciones Forestales sin ejecucin de los tratamientos silvcolas, no asegura la sobrevivencia y productividad del bosque, no garantizando el abastecimiento de madera y lea a perpetuidad.
3 Riqueza florstica y faunstica: La Mancomunidad posee una alta biodiversidad debido a la ubicacin geogrfica, especialmente por estar localizada entre Sierras, Montaas, Cumbres y Valles irrigados por infinidad de afluentes que le dan ciertas caractersticas altitudinales, edfincas y climticas, y que a su vez permiten la existencia de Biomas y Zonas de Vida que aportan al territorio una riqueza importante en recursos naturales, que de ser utilizados sosteniblemente, permitiran el desempeo de actividades del uso de la tierra que impulsen el desarrollo de las comunidades y poblados en el rea rural. En todos los municipios existe la necesidad en el consumo de productos y subproductos del bosque para satisfacer necesidades bsicas. Es importante resaltar, que el establecimiento de programas de manejo sostenible de los recursos naturales para la implementacin de actividades productivas, permitira satisfacer la demanda de productos y subproductos del bosque, garantizando la permanencia a futuro de la cobertura boscosa. Recursos: Las tierras de la mancomunidad tienen, debido a las condiciones altitudinales, climticas, edfincas y socioeconmicas, un promedio de 40% de tierras con capacidad de uso forestal y un 25% de cobertura boscosa; lo cual permite inferir que al realizar el uso sostenible de la biodiversidad por parte de la poblacin, se podra contribuir a la permanencia y aumento de la cobertura boscosa, as como a la realizacin de actividades que aporten al desarrollo econmico y social de las comunidades y la mancomunidad en su conjunto, contribuyendo con ello a la Conservacin del rea boscosa de los municipios. Estado de los Recursos: En la Mancomunidad existe abundante biodiversidad, la cual est en proceso de degradacin por el uso irracional del recurso. La extraccin desordenada y no sostenible de la biodiversidad, no garantiza el abastecimiento a perpetuidad de los productos y subproductos del bosque a la poblacin. Al no apegarse al uso sostenible del recurso, no se garantiza la renovacin de la masa, no asegurando el goce de los Servicios ambientales a la poblacin. El Establecimiento de Programas de uso sostenible debera de ser indispensable, para asegurar la sobrevivencia y productividad de la biodiversidad.
383

Los biomas y zonas de vida incluyen una gran riqueza en biodiversidad faunstica y florstica, la cual podra utilizarse sosteniblemente y aportar al desarrollo de las comunidades al abastecerse de insumos necesarios como medios de vida en el rea rural.
4. Ecosistemas en buen estado de conservacin La declaratoria de La Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas y de La Reserva de Bisfera Fraternidad, en el subterritorio III y II respectivamente, ha permitido la permanencia de Ecosistemas Naturales importantes en la mancomunidad, los cuales an poseen un adecuado estado de Conservacin, al menos en las zonas ncleo de las citadas reas protegidas; sin embargo en otros sitios de la mancomunidad, como en La Montaa Las Granadillas y en La Montaa El Gigante en el subterritorio I, an se poseen muestras de Ecosistemas forestales, que albergan especies faunsticas y florsticas de importancia y altamente biodiversos. De ser conservados y utilizados sosteniblemente estos ecosistemas y enfocar acciones hacia la restauracin de su degradacin, se contribuira al aporte de bienes y servicios ambientales a la sociedad y garantizaran beneficios colaterales en pro del desarrollo de las comunidades y poblados en el rea rural. En todos los municipios existe necesidad de abastecimiento de productos y subproductos del bosque para satisfacer necesidades bsicas. Es importante resaltar, que el establecimiento de programas de manejo sostenible de los recursos naturales para la implementacin de actividades productivas, permitira satisfacer la demanda de productos y subproductos forestales, garantizando la permanencia a futuro de la cobertura boscosa. Recursos: Las condiciones altitudinales, climticas y edfincas de la mancomunidad, aunado a la creacin de reas protegidas, han favorecido la existencia y permanencia de aportan beneficios a la poblacin que van en pro del desarrollo econmico y social, garantizando adems el goce de los servicios ambientales del bosque. El estado pristino de conservacin de los ecosistemas, asegura la existencia de la biodiversidad y aporta un inters especial en la mancomunidad, especialmente desde el punto de vista del ecoturismo, con la consecuente ventaja de aportar beneficios socioeconmicos a la poblacin de los municipios que la integra Estado de los Recursos: En los Municipios que integran la Mancomunidad existe abundancia de ecosistemas, que aportan alta biodiversidad, los cuales estn en proceso de degradacin por el uso irracional del recurso. La extraccin desordenada y no sostenible de la biodiversidad, ha degradado algunos Ecosistemas, al extremo de llevarlos al punto de no garantizar el abastecimiento constante de los productos y subproductos del bosque.
384

Al no realizar prcticas de uso sostenible de los recursos naturales, no se garantiza la renovacin y permanencia de los ecosistemas, no asegurando el goce de los Bienes y Servicios ambientales a la poblacin. La existencia de Programas y proyectos que incluyan el uso sostenible, deberan de ser indispensables, para asegurar la sobrevivencia y productividad de los Ecosistemas.
5. Presencia de comits para el manejo integrado de cuencas hidrogrfincas: Es importante resaltar, que el establecimiento de programas de manejo sostenible de cuencas hidrogrfincas y de los recursos naturales, permitira satisfacer la demanda de productos y servicios a la sociedad. La existencia de comits para el manejo integral de cuencas hidrogrfincas, evidencia el inters de la poblacin hacia el aprovechamiento integral de los recursos naturales para impulsar el desarrollo econmico-social de la mancomunidad, adems de estar conscientes de la necesidad de evitar la alteracin del ciclo hidrolgico. La Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas, posee como vital importancia el resguardo de la red hdrica. La Mancomunidad, especialmente en el Subterritorio III, forma parte integral de la Sierra de Las Minas, y tiene por lo tanto una abundante red hdrica que posee un alto potencial que vale la pena explotar. En el resto de municipios (Subterritorio I y II), tambin existe abundancia de la red hdrica; existiendo la necesidad de establecer programas de manejo integral de cuencas, para garantizar los bienes y servicios ambientales que estas aportan a la sociedad. Recursos: En la mancomunidad existe una alta diversidad de cuencas hidrogrfincas, que evidencian la necesidad de ser incluidas en un programa serio de Manejo Integral de los recursos naturales; debido a que por las condiciones altitudinales, climticas, edfincas y socioeconmicas, algunas cuencas muestran problemas en la alteracin del ciclo hidrolgico, con consecuencias lamentables en cuanto a la ocurrencia de deslaves, azolvamiento e inundaciones, que obstaculizan el desarrollo de los municipios que integran la mancomunidad. Por lo tanto habra que implementar acciones que conlleven a la utilizacin racional de los recursos que integran las cuencas hidrogrfincas, a fin de impulsar el desarrollo de la mancomunidad. La existencia de comits de cuencas, podra contribuir al establecimiento de programas orientados al manejo integral de las cuencas, logrando con esto la permanencia y aumento de la cobertura boscosa, el resguardo de los suelos a travs de la implementacin de obras de Conservacin de suelos y agua, as como la realizacin de actividades que aporten al desarrollo econmico y social de las comunidades y la mancomunidad en su conjunto, contribuyendo con ello a la Conservacin de las cuencas y microcuencas de los municipios.
385
Estado de los Recursos: En la Mancomunidad existen abundantes cuencas hidrogrfincas, las cuales deberan de contar con planes de manejo para el uso racional de los recursos naturales. La extraccin desordenada de los recursos naturales en las cuencas de los municipios de la mancomunidad, no garantiza el abastecimiento de los bienes y servicios ambientales del bosque a la poblacin. Al no apegarse al uso sostenible del recurso, no se garantiza la renovacin de la masa boscosa, no resguardando los suelos y agua de las cuencas, poniendo en riesgo la sobrevivencia de la poblacin en los municipios de la mancomunidad. El Establecimiento de Programas de manejo integral de cuencas hidrogrfincas para el uso sostenible de los recursos naturales, debera de ser indispensable, para asegurar la sobrevivencia y productividad de las poblaciones asentadas en los municipios de la mancomunidad. La organizacin de la poblacin en comits de cuencas, posibilita el esarrollo de actividades que permiten el establecimiento de programas que conlleven al manejo integral de cuencas, lo cual podra aportar al desarrollo de las comunidades al abastecerse de insumos necesarios como medios de vida en el rea rural.
6 Abundante recurso hdrico: La Reserva de Bisfera Sierra de Las Minas, posee como vital importancia el resguardo de la red hdrica, que fue la principal razn que dio origen a la creacin del rea protegida, y dentro de las prioridades de la ONG que coadministra (Fundacin Defensores de la Naturaleza), est el de desarrollar proyectos hidroelctricos para aprovechar el potencial de generacin elctrica. La Mancomunidad, especialmente en el Subterritorio III, forma parte integral de la Sierra de Las Minas, y tiene por lo tanto una abundante red hdrica que posee un alto potencial hidroelctrico que vale la pena explotar; pudiendo ofrecer con esto energa barata y mantener la tarifa social en la regin y la mancomunidad; con lo que se estara dando un importante aporte al desarrollo socioeconmico de los municipios que integran la mancomunidad. En el resto de municipios (Subterritorio I y II), tambin existen abundantes afluentes, que aportan a la riqueza de la red hdrica de la mancomunidad; existiendo la posibilidad de generacin hidroelctrica para evitar altos costos en el consumo de energa. Es importante resaltar, que el establecimiento de programas de manejo sostenible de cuencas hidrogrfincas y de los recursos naturales, permitira satisfacer la demanda de productos y subproductos a la sociedad, garantizando la permanencia a futuro de los bienes y servicios ambientales. Recursos: En la mancomunidad existe una red hdrica abundante, la cual evidencia una alta necesidad de ser includa dentro de un programa de Manejo Integral de cuencas,
386

debido a que por las condiciones altitudinales, climticas, edfincas y socioeconmicas, algunas cuencas muestran problemas en la alteracin del ciclo hidrolgico, con ocurrencia de deslaves, azolvamiento e inundaciones, que obstaculizan el desarrollo de la poblacin. Por lo tanto habra que implementar acciones que conlleven a la utilizacin racional de los recursos naturales que integran las cuencas hidrogrfincas, a fin de impulsar el desarrollo de la mancomunidad. El manejo integral de cuencas, permite el aumento de la cobertura boscosa, el resguardo de los suelos a travs de la implementacin de obras de Conservacin de suelos y agua, as como la realizacin de actividades que aporten al desarrollo econmico y social de las comunidades y la mancomunidad.
Estado de los Recursos: En la Mancomunidad existe abundancia en la red hdrica, las cuales deberan de contar con planes de manejo de cuencas para el uso racional de los recursos naturales. El uso desordenado de las cuencas de la mancomunidad, no garantiza el abastecimiento de los bienes y servicios ambientales a la poblacin. Al no realizar el uso sostenible de los recursos naturales, no se garantiza la renovacin de la masa boscosa, no resguardando los suelos y agua de las cuencas, poniendo en riesgo la sobrevivencia de la poblacin en los municipios de la mancomunidad. El Establecimiento de Programas de manejo integral de cuencas hidrogrfincas para el uso sostenible de los recursos naturales, debera de ser indispensable, para asegurar la sobrevivencia y productividad de las poblaciones asentadas en la mancomunidad.
7. Produccin pisccola: En la Mancomunidad, existe una abundante red hdrica, diversidad biolgica y recursos naturales, que poseen alto potencial, y que vale la pena explotar; pudiendo ofrecer con esto un importante aporte al desarrollo socioeconmico de los municipios que la integran. Es importante resaltar, que el establecimiento de programas que impulsen la produccin pisccola es de importancia, permitiendo satisfacer la demanda de productos y subproductos a la sociedad, garantizando la permanencia y la sostenibilidad econmico social de la mancomunidad.
Recursos: Debido a las condiciones altitudinales, climticas, edfincas y ubicacin geogrfica, existe una red hdrica abundante, riqueza biolgica y diversidad en la capacidad de uso de los suelos, lo cual permite la implementacin de programas de Manejo Integral
387

de los recursos naturales, con lo cual se impulsara el desarrollo de la mancomunidad. El manejo integral de los recursos naturales, permite la Conservacin de la cobertura boscosa, el resguardo de los suelos, as como la realizacin de actividades que aporten al desarrollo econmico y social de las comunidades y la mancomunidad.
Estado de los Recursos: En la Mancomunidad existe abundancia en la red hdrica y recursos naturales, lo cual permite el establecimiento de programas enfocados a la produccin pisccola, que contribuiran a mejorar la situacin econmica de la poblacin. El uso racional de los recursos naturales garantiza el abastecimiento de los bienes y servicios a la poblacin.
388

X. Lnea base del Capital Construido
10.1. Sistema de Asentamientos Humanos (Ciudades) a nivel Regional La Regin Trifinio se encuentra influenciada por ciudades de mayor jerarqua y de importancia a nivel centroamericano.Para ubicar el sistema de ciudades de la Regin Trifinio se analizarn 3 niveles jerrquicos; conformados por 3 tringulos casi equilteros, que demuestran el equilibrio existente entre los tres pases que conforman la Regin. Figura No. 116: Sistemas de asentamientos regionales Dentro del Primer grado jerrquico, dentro de un radio de aproximadamente 250 km. encontramos a las ciudades de San Salvador, Ciudad Guatemala y San Pedro Sula, que en conjunto muestran una poblacin mayor a 10 millones de habitantes. Estas ciudades muestran una relacin directa con la Regin manteniendo relaciones de carcter social, econmico,
de servicios y polticos sobre la Regin. El segundo grado jerrquico es el conformado por las ciudades de Santa Ana (El Salvador), Santa Rosa de Copn (Honduras) y Chiquimula (Guatemala), a pesar de encontrarse a un radio aproximado de 75 km. nicamente la ciudad de Chiquimula forma parte de la Regin Trifinio. La influencia de estas ciudades sobre la Regin es directa, existe una dependencia econmica, social y comercial por parte de los municipios de cada pas de la regin a la ciudad correspondiente. Las ciudades pertenecientes al Corazn del Trifinio, son las ciudades de Esquipulas (Guatemala), Metapn (El Salvador) y Nueva Ocotepeque (Honduras), ubicados a un radio aproximado de 15 km del punto trifinio, entre estas tres ciudades fronterizas se dan las relaciones comerciales, econmicas de la regin trinacional. En conjunto la poblacin de las tres ciudades es aproximadamente de 50 mil habitantes, sin embargo la poblacin flotante y de paso por las diferentes actividades fronterizas puede duplicar la cantidad .
389
En conclusin el sistema de ciudades regional est articulado (relacionado) por 9 ciudades distribuidas en 3 niveles jerrquicos formando relaciones, distancias y pesos poblacionales equilibrados en el territorio, aspectos que favorecen las relaciones entre los diferentes asentamientos humanos de la Regin. 10.2. Sistema de Asentamientos Humanos de la Mancomunidad NorOriente Los principales asentamientos de la Mancomunidad de Nor Oriente sern evaluados para determinar el grado de relevancia regional de cada uno de ellos y los niveles de interdependencia que pudiera haber entre los mismos, se analizaron sus aspectos poblacionales, imagen urbana, nivel de servicios y equipamientos, como resultado los principales ncleos poblacionales de la Mancomunidad: Chiquimula, Zacapa y Esquipulas,. Este sistema de ciudades permite observar los principales ncleos urbanos de la Regin. En este apartado se analizar el sistema de ciudades de la Regin y las interrelaciones que se generan entre las ciudades. Cabe destacar que en la seleccin de los principales poblados tambin participaron tcnicos de las mancomunidades.Segn los censos de poblacin y vivienda de los respectivos pases, con los siguientes datos de poblacin.
390
Tabla No. 259: Poblacion de la Mancomunidad Nor-Oriente

Mancomuni dad Zacapa Estanzuela Rio Hondo Teculutan Usumatlan Chiquimula San Jacinto Quezaltepeq ue Concepcion Las Minas Esquipulas San Cristobal Acasaguastl an ao 1994 44.14 5 7.958 15.05 7 10.58 8 6.939 62.89 4 8.390 21.25 1 10.21 9 29.60 9 ao 2002 59.089 10.210 17.667 14.428 9.326 79.815 10.530 24759 11.989 41.746 Rural Tasa de crecimien to 2,95 2,52 1,61 3,14 3 2,41 2,29 1,53 1,61 3,49 Proyeciones 2012 38.855 2.499 15.074 11.920 7.692 16.304 11.629 24.318 12.626 30.629 2017 44.935 2.831 16.327 13.912 8.918 18.365 13.023 26.235 13.677 36.360 2022 60.096 3.206 17.685 16.239 10.338 20.688 14.584 28.305 14.814 43.164 2027 60.096 3.631 19.155 18.953 11.984 23.304 16.332 30.537 16.045 51.241 2032 69499 4112 20747 22121 13894 26250 18290 32946 17379 60829
29.053 1.949 12.849 8.750 5.724 12.849 9.273 20.892 10.763 21.735
4.775
6.129
4.283
2,52
5493
Total 177.039 10.3. Jerarquirizacin de Asentamientos Humanos Regin Trifinio
6221 200.80 4
7.045 236.164
7.979 259.25 7
9037 295.10 4
Estos Asentamientos humanos fueron evaluados bajo los siguientes criterios.Criterio Demogrfico: a este criterio se le dio un peso importante dentro del anlisis, los datos utilizados fueron los censales de cada pas; que aunque no son homogneos, dan una idea del peso poblacional de cada ncleo. Se definieron 5 categoras, para este anlisis se ha propuesto una valoracin de 0 a 60; para sacar dicha valoracin, se divide el valor total (60) entre 5 (categoras), para cada categora corresponde un valor. Puntuacin 60: Poblacin mayor a 15,000 habitantes 48: Poblacin con un rango entre 9,000 y 15,000 habitantes 36: Poblacin con un rango entre 5,000 y 9,000 habitantes 24: Poblacin con un rango entre 2,000 y 5,000 habitantes 12: Poblacin menor a 2,000 habitantes
391

Relaciones Fronterizas: a este criterio se le dio el segundo peso de importancia dentro del anlisis, los datos utilizados fueron el subsistema donde se encuentran y las relaciones de este (trinacionales, binacionales o nacionales), para este anlisis se ha propuesto una valoracin de 20. Puntuacin 20: Asentamientos Ubicados en Subsistemas con relaciones trinacionales 10: asentamientos ubicados en Subsistemas con relaciones binacionales 5: Asentamientos ubicados en Subsistemas con relaciones nacionales. Accesibilidad: Consiste en la relacin con los corredores viales; segn la categora de los mismos; corredores viales de primer, segundo y tercer nivel. Para este anlisis se ha propuesto una valoracin de 0 a 10. Puntuacin 10: con acceso a corredor vial de primer nivel 5: con acceso a corredor vial de segundo nivel 0: con acceso a corredor vial de tercer nivel Equipamientos y Servicios: Las actividades comerciales y servicios en un ncleo poblacional es un factor importante en la categorizacin de los asentamientos humanos, ya que este se relaciona directamente con su relacin a la economa regional. Para este anlisis se ha propuesto una valoracin de 0 a 10. Puntuacin 10: Asentamiento con una satisfactoria actividad comercial y buena cobertura de equipamientos sociales y con un rea de influencia para brindar servicios a los habitantes de poblaciones vecinas. 5: Asentamiento con una mediana actividad comercial, equipamientos sociales de carcter urbano y subregional, y con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes. 0: asentamientos con una poca actividad comercial, dficit en la cobertura de equipamientos sociales y poca capacidad de servicios. Como resultado de esta evaluacin se ha otorgado a cada uno diferentes niveles de relevancia regional, se genera la siguiente tabla.
392

Tabla No. 260: Sistemas de Asentamiento Humano
Asentamiento Humano Esquipulas Chiquimula Quezaltepeque San Jacinto Zacapa Estanzuela San Cristobal Acasaguatlan Teculutan Usumatlan Rio Hondo Concepcion de la MInas Relaciones Poblacin Fronterizas Accesibilid 60% 20% ad 10% 60 60 12 48 60 12 24 48 36 60 48 15 5 15 15 10 5 5 5 5 5 15 5 10 10 10 10 5 5 10 5 10 0 Equipamien tos y Servicios 10% 10 10 5 0 10 5 5 5 5 10 5 Nivel/ Categora 1 1 2 3 1 2 3 2 3 1 3
TOTAL 90 85 42 37 90 27 39 68 51 85 68
Fuente: Elaboracin INYPSA 2012.
Categora 1 Son ciudades auto sostenibles, cierto grado de independencia y cuentan con una jerarqua regional, cuentan con servicios especializados, con instalaciones y prestan todos los servicios urbanos que le permiten su propia autonoma, se constituyen como ciudades de equilibrio en el mbito regional, con poblacin entre el rango de ms de 15 mil habitantes, medio alto grado de desarrollo social y econmico, estructura urbana definida, cuentan con conexin directa a las vas principales, la aceleracin demogrfica se intensifica aparece el mercado interno y la pequea industria, comprende entre ellas las ciudades de Zacapa, Chiquimula y Esquipulas. Categora 3 Cuentan con servicios bsicos, tienen su propia rea de influencia y jerarqua que rebasa su propio trmino municipal, se constituye como un mercado intermunicipal, su relacin de dependencia es hacia la ciudad con mayor jerarqua en su zona cercana. Con mediano grado de desarrollo social y econmico, estructura urbana no muy definida, cuentan con conexin directa a las vas secundarias y terciarias, aparece el mercado interno y la pequea industria, localizadas en municipios con gobernabilidad media, zonas de desarrollo socioeconmico mediano bajo de la regin. Comprende las ciudades como San Jacinton y Quetzaltepeque. Se analizan tambin las relaciones de dependencia y relatividad entre los asentamientos humanos, estos asentamientos se relacionan intercambiando personas, mercancas, servicios e informacin. Estas relaciones de centralidad/dependencia en la Regin estn condicionadas por las caractersticas naturales y estructurales del territorio, tales como corredores viales, bien as el papel de las principales ciudades es distribuir servicios pblicos y privados y coordinar de cierta manera la distribucin de desarrollo al resto de poblados a nivel regional.
393

Las conurbaciones existentes, crean sistemas particulares y enmarcan un patrn de crecimiento, en la Mancomunidad de Nor Oriente, donde encontramos la conurbacin conformada por las ciudades de Ocotepeque y Sinuapa. Otra conurbacin de importancia, es la conformada por las ciudades de Chiquimula; ciudades que cuentan con una ubicacin estratgica al estar cercano al proyecto corredor tecnolgico. Otra conurbacin de importancia es la conformada por las ciudades de San Ignacio y La Palma. Como conurbacin creciente podemos encontrar la conformada por Quezaltepeque y San Jacinto en Guatemala. 10.3. Los Desequilibrios desde la perspectiva de la Infraestructura y Equipamiento. El desarrollo territorial es el proceso mediante el cual se acrecientanlas capacidades de un determinado territorio en pos dehacerlo disponible para su uso social. Su dinmica se configuraen el proceso de implementacin de las polticas pblicas, simultneasal devenir de tendencias sociales y econmicas quecaracterizan al territorio. Las actividades socioeconmicasy las instalaciones fsicas necesarias para su desplieguese vinculan con los recursos del territorio, y conformanas la organizacin territorial. En una primera fase, la dinmicaeconmica y la distribucin de los asentamientos humanos. Responden fundamentalmente a la localizacin de los recursosnaturales explotables, mientras que en fases posteriores, la calidaddel medio construido constituye en s mismo un factorde atraccin. El proceso de produccin econmico, poltico y cultural desarrolladopor la sociedad modifica el entorno natural y se plasmaen un determinado modelo territorial, que cristaliza los conflictosy oportunidades inherentes a ese tipo de desarrollo. De estemodo, por ejemplo, las inversiones en infraestructuras que pautaronel patrn organizacional del territorio heredado centroamericano fueron ejecutadas a lo largo de la historia por actores diversosen funcin de sus intereses. En este sentido, fueron planificadas sea por decisores de hecho o de derecho , en tanto que laprctica de la planificacin estratgica no ha sido siempre materiapblica sino que, por el contrario, ha tenido un histricoanclaje en la esfera privada. El patrn histrico de organizacin del territorio trinacionalmuestra el estrecho vnculo entre su proceso de produccin ylas relaciones de poder que lo determinaron. Este patrn llevala impronta del proceso de valorizacin del territorio determinadopor las materias primas requeridas por el poder hegemnico De cada perodo, lo que supuso que la inversin eninfraestructura fuera funcional a las necesidades de cada modelode acumulacin. A este cuadro heterogneo de desequilibrios estructurales del territorio trinacional, se debe sumar una serie de dficits crnicos a nivel de equipamientos y servicios bsicos. Los asentamientos de nivel 1, Esquipulas, Zacapa y Chiquimula cuentan con los mejores equipamientos educativos y sanitarios y dan cobertura al resto de asentamientos pertenecientes a su rea de influencia. Disparidad en la distribucin de la red vial, con altos dficits en cuanto a su calidad y los desequilibrios son marcados, esta distorsin crea situaciones de aislamiento, falta de
394

competitividad y baja accesibilidad en zonas que podran competir mejor en los mercados nacionales e internacionales. La disponibilidad de equipamientos es heterognea, y se puede dividir en 4 grupos: Municipios con una buena disponibilidad y buen balance de equipamientos: Chiquimula, Esquipulas, Zacapa. Municipios con una disponibilidad intermedia y balanceada: Estanzuela, Ro Hondo, Quetzaltepeque. Municipios con baja disponibilidad y dependencia: San Jacinto.
En la actualidad una gran proporcin de la poblacin est excluida y no puede acceder a las condiciones que le permiten cubrir sus necesidades bsicas, en salud, educacin, vivienda y otros aspectos fundamentales para la calidad de vida. Esto constituye una injusticia y un obstculo para el desarrollo econmico y social de la Regin. Es difcil estimar la magnitud del problema porque la exclusin no es un estado preciso de fcil identificacin y adopta mltiples formas. En este contexto, hay instaladoun proceso de inequidad territorial derivado de un modelodefectuoso de asignacin de recursos. Por otro lado, existe una aparente contradiccin entre el progreso y el empobrecimiento avanzandosimultneamente, que puede explicarse por esa distribucininequitativa en perjuicio de los grupos ms vulnerables de la sociedad. 10.4. Sistema Vial de la Mancomunidad Nor Oriente La infraestructura juega un papel vital en las perspectivas de crecimiento de las economas, tanto en relacin a su extensin como en la calidad de la misma; factores primordiales en el aumento de los ndices de productividad de los Capitales productivos y para el mejor aprovechamiento del libre comercio. La calidad y el estado de la infraestructura fsica (ej. carreteras, puertos, interconectividad elctrica, etc.) permiten reducir tiempos y costos del transporte, de comunicacin, asimismo, viabiliza una mayor eficiencia en la distribucin de la energa. Es un elemento caracterstico de la regin latinoamericana, que el menor gasto en infraestructura ha sido un factor importante del pobre desempeo de las economas durante las ltimas dos dcadas; en cambio, se afirma que una mayor inversin (pblico y privado) en infraestructura permitira a los pases crecer ms rpido e incrementar su competitividad en los mercados internacionales. En ese sentido, se destaca que la Infraestructura y su nivel de desarrollo, calidad y eficiencia se constituyen en un factor esencial para estimular la productividad de los pases en desarrollo econmico. 10.5. Subsistema de Transporte: Canales de Relacin El papel de los caminos y las carreteras ha sido esencial en el desarrollo urbano, pero ms an, en muchas ocasiones, el planeamiento urbanstico y la disposicin de los ncleos urbanos y los asentamientos humanos ha dependido del planeamiento de carreteras, que ha sealado los ejes para la expansin de los pueblos, los intercambios culturales y el desarrollo econmico (productivo, industrial y turstico).
395

El sistema de transportes tiene un gran peso en el modelo de desarrollo territorial y la formacin social que le caracteriza, desempeando un triple papel en el mbito territorial en el que se desarrolla: Figura No. 143: Sistema de Transporte
Dotar de accesibilidad al territorio
INFRAESTRUCT URAS DE TRANSPORTE
Facilitar la conexin productiva
Trnsito y traslado de personas
La accesibilidad del territorio es el elemento fundamental para el anlisis del sistema de transportes que exige considerar que las redes de transportes que se establezcan deben ser coordinadas e integradas en el correspondiente modelo de desarrollo. Por otro lado, el anlisis del sistema de transportes debe tener en cuenta una serie de elementos, relaciones y condicionantes previos, destacando la consideracin de los condicionantes fsicos que afectan a la misma. 10.5. Transporte Terrestre Por Carreteras A nivel regional, las condiciones de conectividad terrestre estn supeditadas a la disposicin de carreteras, conforme a la siguiente clasificacin: Red vial Pavimentada: Conformada por el conjunto de carreteras principales y secundarias pavimentadas. Red Vial No Pavimentada: Conformada por el conjunto de carreteras secundarias, terciarias y vecinales no pavimentadas.
A partir de la clasificacin de las vas, se establece que en la Mancomunidad de Nor Oriente las condiciones de conectividad considerando el transporte terrestre se analizan por los siguientes niveles de incidencia: Transporte Regional Transporte Nacional
Las condiciones de conectividad Nacional, consideran la conexin entre las principales ciudades y asentamientos en cada uno de los pases y se caracterizan por lo siguiente:
396

Interconectan las cabeceras departamentales en cada uno de los pases. Unen cabeceras municipales con rutas centroamericanas o rutas nacionales u otras departamentales Unen cabeceras departamentales con las cabeceras municipales Se clasifican conforme al modelo Red Vial Primaria, Red Vial Secundaria y Red Vial Terciaria
10.6. Conectividad Regional Las condiciones de transporte regional, como se menciono anteriormente, estn condicionadas por la presencia de las carreteras principales de los tres pases que conforman la Regin del Trifinio. Tabla No. 261:: Red vial en Kilometros de la Mancomunidad Nor Oriente
Mancomunidad de Nor Oriente Red Vial Fuente: Anlisis GIS y Estado de la Regin Trifinio y 2010 Kilometros lineales 218
Para la Mancomunidad de Nor - Oriente, las condiciones de transporte estn condiciones por la presencia de las siguientes carreteras: Tabla No. 262: Nomenclatura vial de la carretera principal de la Mancomunidad NorOrinte
Mancomunidad de Nor - Oriente Nomenclatura Carreteras Primarias Pavimentadas CA-10, CA-11 y CA-12 Fuente: Anlisis GIS y Estado de la Regin Trifinio y 2010
La Mancomunidad de NorOriente posee casi el 60% de la red regional de carreteras principales. En las mismas se observan regulares condiciones en la superestructura: Superficie de rodadura sin deterioro significativo, cunetas laterales revestidas en puntos de pendientes fuertes y sealizacin horizontal y vertical adecuada. En algunos tramos de la red el derecho de va estn bastante sucios, obstruyendo cunetas y alcantarillas en detrimento de la superficie de rodadura. Asimismo, se observan invasiones por instalaciones comerciales provisionales (casetas) en las proximidades a los asentamientos humanos y ciudades. En relacin con las carreteras no pavimentadas y conformadas por el conjunto de carreteras terciarias, rurales, vecinales y caminos de penetracin, la situacin es similar en toda la regin, dado que como no cuentan con ningn tipo de revestimiento ms que material selecto compactado y las mismas no reciben mantenimiento peridico, en la poca lluviosa las condiciones de circulacin son difciles. La red de carreteras no pavimentadas de la Mancomunidad de Nor-Oriente se conforma de la siguiente manera: Tabla No.263: Red vial no pavimentada en Kilometros de la Mancomunidad NorOriente
Mancomunidad de NorOriente Kilometros lineales 287
Red vial no pavimentada

Fuente: Anlisis GIS y Estado de la Regin Trifinio y 2010
397
En cuanto al transporte areo, se cuenta nicamente con una Pista asfaltada de 800 metros de longitud localizada en el noreste de la ciudad de Chiquimula paralelo a la Carretera CA-10 al costado norte del Ro Grande de Zacapa. En ese sitio, no se cuenta con edificaciones para la atencin a los usuarios y se dispone de terreno al costado oeste de la pista para la construccin de una terminal que corresponda a un aerdromo nacional. Este hecho, representa una oportunidad importante de dotar a la regin con infraestructura aeroportuaria correspondiente a un aerdromo, mejorando las condiciones de conectividad hacia ese CAPITAL de la regin. 10.7. Accesibilidad a la Mancomunidad de Nor - Oriente El favorecer la competitividad de la Mancomunidad de Nor - Oriente y de los pases que la conforman, requiere el aprovechamiento eficiente de la situacin geoestratgica de los grandes ncleos urbanos, de su infraestructura fsica y de servicios. En este sentido, la infraestructura de transporte y su esquema de operacin son determinantes del nivel de competitividad. La accesibilidad es una medida de la facilidad o dificultad de comunicacin de un punto con respecto a otros puntos de un territorio, utilizando uno o varios modos de transporte. La accesibilidad se puede definir como una medida de la facilidad de comunicacin entre actividades o asentamientos humanos, utilizando un determinado sistema de transporte. La accesibilidad absoluta en distancias, es la sumatoria de las distancias por los caminos ms cortos desde los centros o nudos de distribucin a todos los dems de la red. Se pueden determinar los nodos de acuerdo a las rutas de movimiento que se dan a nivel departamental por la accesibilidad y que permiten enlazar el campo con las ciudades, nodos donde una red an ms extensa de calles y arterias complementan la infraestructura disponible para satisfacer las necesidades de movilidad de personas y mercancas, desde su punto de origen hasta su lugar de destino. Bajo este contexto y dada la disposicin del conjunto de caminos y carreteras, los aeropuertos y puertos, pueden distinguirse tres niveles de accesibilidad: Relativa: mide la calidad de conexin entre dos puntos situados en un mismo territorio. Integral: mide el grado de interconexin de un nodo, con los dems de la misma zona. Global: es la suma de las accesibilidades integrales de todos los nodos. La accesibilidad global es representativa del grado de conexin de toda la red y refleja el efecto sobre ella de cualquier actuacin. Considerando la accesibilidad relativa, las relaciones de conexin se miden a lo interno de los pases en primer lugar considerando el acceso va terrestre y su conexin con el sistema de carreteras nacionales. Las condiciones de accesibilidad desde los principales asentamientos humanos en la Mancomunidad de Nor - Oriente hacia las cabecerasdepartamentales son regulares, dado que se cuenta con las carreteras correspondientes, sin embargo y como se menciono anteriormente, las condiciones de circulacin en estas vas van de regulares a malas dadas la falta de mantenimiento y la falta de revestimiento pues se tratan de carreteras no pavimentadas en la mayora de los casos.
398

Las condiciones de accesibilidad integral y que corresponden alas conexiones por la va terrestre con los dems ncleos urbanos de la Mancomunidad, los sistemas de carreteras nacionales y el resto delaregin son favorables. Las condiciones de conectividad global que consideran las conexiones a lo interno de la Mancomunidad de NorOriente, sus principales asentamientos humanos y ncleos urbanos relevantes entre s son tambin favorables, conformando los corredores viales al seno de la Mancomunidad. 10.8. Infraestructuras de Servicios Bsicos Se considera en este acpite, el anlisis correspondiente a los servicios de agua, saneamiento bsico y acceso a energa elctrica para la Mancomunidad de Nor - Oriente. 10.8.1. Agua potable: A nivel de la Mancomunidad de Nor - Oriente, el 69 % de las viviendas en promedio cuentan con acceso a sistemas de distribucin de agua potable por tuberas. Sin embargo, cada uno de los pases cuenta con mejores o peores condiciones conforme se describe a continuacin: En la mayora de los sistemas de agua potable en operacin, sobre todo en los correspondientes al mbito rural, se carece de infraestructuras para el tratamiento y potabilizacin del agua a ser distribuida entre la poblacin. Asimismo, la falta de agua por tuberas considerando el acceso domiciliario al servicio es manifiesto en todas las comunidades del mbito rural, dado que estas han crecido y se han incorporado nuevas viviendas que an carecen del servicio. En las redes de distribucin de los principales asentamientos y ncleos urbanos se identifican importantes prdidas del lquido, dado que varios de los tramos que las conforman han superado su vida til y/o carecen de vlvulas de control y de limpieza que permitan mejorar el rendimiento. De Igual forma, en estos ncleos urbanos se han incorporado nuevas viviendas a los barrios y colonias aumentando la demanda del servicio. A nivel municipal, los porcentajes de viviendas con coberturas en servicio de agua ms bajos se identifican en los municipios de Chiquimula. En los municipios de Quezaltepeque, San Jacinto, Quetzaltepeque, Ro Hondo, Estanzuela y Teculutanlos porcentajes de viviendas con coberturas en servicio de agua llegan hasta el 70% como mximo. En la medida los asentamientos humanos se van ampliando, o bien, se conforman nuevos asentamientos caracterizados por la dispersin geogrfica de su ubicacin, las posibilidades de dotarles de sistemas de agua potable de ciclo completo (captacin, tratamiento, conduccin, almacenaje y distribucin) son mas escazas. 10.8.2. Saneamiento Bsico El acceso a servicios bsicos de saneamiento,se refiere a aquellos que separan las excretas humanas del contacto con hombre, animalese insectos, tales como las alcantarillas o tanques spticos,letrinas de sifn y letrinas de pozo sencillas o ventiladas. El porcentaje de viviendas con acceso a servicios bsicos de saneamiento para la Mancomunidad de Nor - Oriente equivale al 68 %.
399
En el caso de la Mancomunidad de Nor - Oriente, en los principales ncleos urbanos que generalmente corresponden a las cabeceras municipales, se identifican sistemas de captacin, deposicin y tratamiento de aguas residuales. En el resto de asentamientos humanos las soluciones corresponden a las del tipo individual: Fosas Spticas y Letrinas. A nivel municipal, se identifican condiciones crticas en cuanto al acceso a servicios de agua potable en las viviendas en los municipios de San Jacinto, Quezaltepeque, Teculutan, Ro Hondo, San CristobalAcasaguastlan, Quetzaltepeque y Zacapa. En los municipios donde los porcentajes son ms bajos, aumentan las posibilidades de contaminacin ambiental (ecosistemas y recurso hdrico), as como la proliferacin de enfermedades gastrointestinales entre los menores y adultos mayores. 10.8.3. Electricidad Dado que los ltimos censos en Guatemala se realizaron hace ms de 10 aos y considerando que, las instituciones nacionales responsables del tema de brindar acceso al servicio de energa elctrica en ambos pases han venido realizando importantes inversiones, los porcentajes de acceso de viviendas al servicio de electricidad han aumentado, aunque conforme a los datos oficiales promediados para los 11 municipios de la Mancomuniadad de Nor - Oriente esa cobertura equivale al 69.0%.
400
Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada XI. Bibliografia utilizada para la construccin de la Lnea Base de la Mancomunidad de NorOriente
Anuario Estadstico Ambiental 2010/INE Artiga, Ral. Lmites y Potencialidades para la Gestin Integrada de Recursos Hdricos en Cuencas Transfronterizas de Centro Amrica: El caso de la regin del Trifinio y su replicabilidad. 2002 IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 XI Censo de Poblacin y VI de Habitacin/INE/ 2002 Base, Planeacin, Seguimiento y Evaluacin de Impacto . (sin fecha) CTPT Declaracin Conjunta de la CTPT en ocasin de celebrar su Reunin Semestral Ordinaria. San Jos, 2003 Comisin Trinacional El Trifinio (Honduras, Guatemala, El Salvador). El Trifinio Y Su Ambiente. Primera Edicin. Guatemala: 2008. 150 pg. DFID. Informe sobre desarrollo de capacidades y evaluaciones participativas. 2003 DFID Hojas orientativas sobre los medios de vida sostenible. 1999 DANE, 2002. Consideraciones metodolgicas para la construccin de indicadores. Mimeo. Bogot. Desarrollo de Turismo Sostenible en la Regin Trifinio/22 de Junio del 2012 Diccionario de biodiversidad, http://attila.inbio.ac.cr:7777/pls/portal30/INBIO_BIODICTIONARY.DYN_WORD_DETAI L.show?p_arg_names=_show_header&p_arg_values=YES&p_arg_names=pTermino& p_arg_values=Cobertura%20Boscosa. Evaluacin del bienestar humano y ambiente en el corredor seco oriental de Guatemala/Fundacin Defensores de la Naturaleza, Universidad del Valle de Guatemala y World Wildlife Fund/Julio del 2012. Gottret, Mara Vernica. Medios de Vida Sostenible: un marco para el anlisis de Lnea GTZ / Proyecto Trifinio. Documentos de trabajo. 2003 Grupo de trabajo de la comisin permanente de la federacin de municipios de Castilla-La Mancha, Panel de Indicadores de sostenibilidad local, Gil Impresiones, 2009, pp 92. Informe de la Asociacin Nacional del Caf (ANACAFE). Informe Unidad de Operaciones Rurales, MAGA, Chiquimula/2012 Informes Unidades de Riego La Palma, Llano de Piedras, La Fragua y El Guayabal. Informe Ministerio de Energa y Minas/Direccin de Minera/2012 Secretaria de ambiente y desarrollo sustentable, Argentina, Buenos Aires, Indicadores de Desarrollo sostenibles, http://www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=6191. Melgar, M. Modelo Unificado de Planificacin Territorial, Direccin General de Ordenamiento Territorial (DGOT), Secretaria de Gobernacin y Justicia, Tegucigalpa, Honduras 2008. Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad de Nor-Oriente, Mancomunidad de Nor Oriente, INYPSA, 2012. Ministerio de Relaciones Exteriores, Viceministerio de Cooperacin para el Desarrollo, Aprendizaje Sur-Sur en la Regin del Trifinio, la transformacin de zonas fronterizas, Bogot, 2011. Ministerio de Relaciones Exteriores, Viceministerio de Cooperacin para el Desarrollo, Manual de Uso del Sistema de Informacin sobre Cooperacin para el Desarrollo en El Salvador (SICDES), El Salvador, 2011. Mancomunidad Trinacional Fronteriza Ro Lempa, Planificacin Estratgica Territorial Trinacional. 2008-2023, El Salvador, Guatemala, Honduras, 30 de octubre de 2008.
401

RUTA/DFID Curso sobre Enfoque de Medios de Vida Sostenible. San Salvador, 2003 Melgar, M. Gua Metodolgica para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretaria de Gobernacin y Justicia, Tegucigalpa, Honduras, 2009. Melgar, M. / Maier, L. / Mencia, O./ Cuaderno A y B de Planes de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial (PDMOT), Secretaria Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa (SEPLAN), Tegucigalpa, Honduras. Melgar, M. Herramientas para la prospectiva territorial en el modelo de planificacin para el desarrollo, Diplomado de Planificacin para el Desarrollo con nfasis en Genero, Gestin de Riesgos y Recuperacin Temprana, SEPLAN PNUD UNAH, Tegucigalpa Honduras, 2011. Melgar, M. Propuesta de Indicadores Territoriales e ndice de Brecha Econmica, para el Modelo Unificado de Planificacin Territorial, Escuela de Planificacin Orgnica Evolutiva (EPOE), Tegucigalpa, Honduras, 2011. Melgar, M. Propuesta de elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo de la Mancomunidad COLOSUCA, Gracias, Lempira, 2011. Ministerio de transporte y comunicaciones, Per, Anlisis de Deforestacin http://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/proyectos/pvis/tramo_2/eisa/4.6_Def orestacion.pdf Palma Arcos, Oscar, Lnea Base, Aspectos metodolgicos, 2004, pp. 34 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) El Salvador, Informe de Observatorio de Metas del Milenio (ODM), El Salvador 2010. Plan Estratgico Territorial Mancomunidad de Nor-Oriente, SEGEPLAN, 2007. Quiroga Martnez, Rayen, Gua metodolgic a para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en pases de Amrica Latina y el Caribe, publicacin de las Naciones Unidas, 2004. Toranzo, Carlos. El enfoque de Livelihoods sostenible en Bolivia y su contribucin en el mejoramiento del estado nutricional y la seguridad alimentaria en zonas rurales. (sinfecha) Portales de internet consultados: www.seplan.gob.hn www.planificacionestrategicamunicipal.blogspot.com www.diplomadoplanificacin.blogspot.com www.foro-odt.com www.noticiasmunicipalesguatemala.blogspot.com
402
Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada XII. Anexos
403

Anexo 1: Protocolo de indicadores territoriales para la Regin Trifinio (Propuesta de la Mancomunidad Trinacional Transfronteriza Rio Lempa)
No INDICADOR DEFINICIN FORMULA/ECUACIN DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
ndice de desarrollo humano (IDH)
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) fue creado en 1990 a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo era poder medir los progresos generales de un pas en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano. Para cada dimensin haban elegido una variable que la representaba. El IDH tiene en cuenta 3 variables: esperanza de vida al nacer, educacin, Producto Interno Bruto (PIB) per cpita. Las dimensiones y sus indicadores son: Participacin poltica y poder de decisin. Medido por la proporcin de mujeres y hombres con escaos parlamentarios. Participacin econmica y poder de decisin. Medido por la participacin de mujeres y hombres en puestos legisladores, altos funcionarios o directivos y participacin de mujeres y hombres en puestos profesionales y tcnicos. Control sobre los recursos econmicos. Estimacin de ingresos percibidos por mujeres y hombres. Es un indicador social que mide el nivel de oportunidades de las mujeres. Por tanto, mide tambin las desigualdades en tres dimensiones de participacin de las mujeres. Es elaborado por el Programa de las
CAPITAL HUMANO El siguiente es un ejemplo de su clculo tomando como referencia los valores de Espaa en el informe 2007 (esperanza de vida al nacer de 80,5 aos; tasa de 4 alfabetizacin adulta del 99%; tasa bruta de matriculacin del 98%; PBI PPA per cpita de 27.169 $US):
Para calcular el IDH es necesario crear antes un ndice para cada una de las variables consideradas (esperanza de vida, educacin y PIB), para ello se escogen valores mnimos y mximos (valores lmite) para cada uno de estos indicadores. Cada uno de los componentes se expresa con un valor entre 0 y 1, para lo cual se utiliza una frmula general total. El IDH se calcula promediando sus tres componentes principales. Los valores lmite de estos (mximo y mnimo) que se utilizan para el clculo del IDH son de 85 y 25 aos para la esperanza de vida al nacer, del 100% y 0% para los dos componentes de educacin y de 40.000 y 100 $US para el PBI PPA per cpita.
ndice de Potenciacin de Genero
Para cada una de las dimensiones es necesario calcular un porcentaje equivalente igualmente distribuido (PEID), como promedio ponderado de la poblacin, segn la siguiente frmula general: PEID = {[proporcin de la 1poblacin femenina (ndice femenino )] + [proporcin de la poblacin 1/1- masculina (ndice masculino 1-)]} Donde mide la aversin de la desigualdad, es decir, la magnitud de la penalizacin y cuanto mayor sea su
404

Naciones Unidas para el Desarrollo. Las dimensiones son: Participacin Poltica y poder de decisin. Participacin econmica. Control sobre los recursos econmicos . valor, ms penalizacin recaer en una sociedad por sus desigualdades. En el IPG = 2, valor para el cual la penalizacin es moderado y por lo tanto, PEID = {[proporcin de la -1 poblacin femenina (ndice femenino )] + [proporcin de la poblacin masculina -1 -1 (ndice masculino )]} Para la participacin poltica y econmica y la toma de decisiones, el PEID se divide entre 50 para indexarlo. Esta indexacin se basa en el principio de que en una sociedad ideal, con un poder equitativo de ambos sexos, las variables del IPG tendran un valor de 50%, es decir, la proporcin de hombres y mujeres sera igual para todas las variables. 1. Participacin poltica En esta dimensin se utilizaron datos de los regidores segn sexo por cantn. Debido a que se tienen datos para los aos electorales solamente, para el ao 2005 se utiliz informacin proveniente de las elecciones del 2006. Una vez que se tiene el porcentaje femenino y masculino de los regidores (PFR y PMR, respectivamente), se procede a calcular porcentaje equivalente igualmente distribuido (PEID) para la representacin poltica, que se define de la siguiente manera: PEID de la representacin poltica = -1 -1 -1 {[Pfem (PFR )] + [Pmasc PMR )]} Este valor se divide entre 50 para obtener el PEID indexado de la representacin poltica. Definir la pobreza como un estado objetivo susceptible de medicin, es muy complejo. No existe consenso a nivel internacional que permita obtener un nico mtodo de medicin. Y es que la pobreza est relacionada con las distintas condiciones de insatisfaccin y privacin del ser humano. Por ejemplo, la capacidad adquisitiva o el gasto en consumo de las personas por debajo de un mnimo requerido, podra ser un criterio de medicin. El no acceso de un hogar a un servicio bsico de agua o de luz, las limitaciones en el acceso a los servicios de salud y educacin, tambin podran ser considerados como otros criterios de medicin.
Poblacin Pobreza Extrema
en
Es el estado ms severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud. Para determinar la poblacin afectada por la pobreza extrema, el Banco Mundial define la pobreza extrema como personas viviendo con menos de $1.25 al da. Los economistas consideran que enfermedades epidmicas como el Sida, la malaria y la tuberculosis son factores cruciales y consecuencias de la pobreza extrema.
405

4 Tasa de analfabetismo El analfabetismo es una de las expresiones ms graves de un proceso de exclusin y marginacin social. El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, que se debe generalmente a la falta de aprendizaje. Las infecciones respiratorias agudas (IRA) son padecimientos infecciosos de las vas respiratorias con evolucin menor a 15 das y en ocasiones se complican con neumona. Las IRA constituyen un importante problema de salud pblica, pues resultan con la morbilidad ms alta en el mundo. (personas analfabetas mayores de 15 aos/ personas mayores de 15 aos)*100 Es la proporcin de un grupo de personas encuestadas, pertenecientes a un territorio, mayores de 15 aos que no saben leer y escribir fluidamente.
Infecciones Respiratorias Agudas
(Nmero de personas con IRAS/total de personas de un territorio)*100
Proporcin de personas reportadas con IRAs, r esultantes de los informes de salud, del total de personas de un territorio
Enfermedades Diarreicas Agudas Nivel promedio de escolaridad Nivel promedio de escolaridad a nivel comunal. Corresponde a niveles de educacin como un porcentaje de la poblacin sobre 15 aos de edad a nivel comunal. Los datos requeridos para conformar el indicador son las personas con educacin bsica, media y superior calculado a partir del promedio de aos efectivamente cursados por una persona de 15 aos o ms. La poblacin activa de un pas es la cantidad de personas que se han incorporado al mercado de trabajo, es decir, que tienen un empleo o que lo buscan actualmente. No se considera poblacin activa la que realiza un trabajo sin remunerar, por
(Nmero de personas con EDAS/total de personas de un territorio)*100 del total de grados aprobados por personas de 15 aos y mas total de poblacion de 15 aos y mas con instruccin alumnos existentes.
Proporcin de personas reportadas con EDAs, resultantes de los informes de salud, del total de personas de un territorio Se refiere al total de grados aprobados por persona de 15 aos y ms en relacin a la poblacin total de la regin de 15 aos y ms en calidad de alumnos existentes y activos.
Poblacin Econmicame nte activa
(Nmero de personas econmicamente activas/Nmero de personas del territorio determinado)*100
Proporcin de nmero de personas econmicamente activas del nmero total de personas de un territorio
406

ejemplo, el cuidado del propio hogar o el estudio, pero no busca en el mercado de trabajo un empleo remunerado (es decir, no est incorporada al mercado de trabajo). Precio del trabajo efectuado por cuenta y orden de un patrono. El concepto del salario ha evolucionado con el progreso y hoy constituye uno de los problemas ms complejos de la organizacin econmica y social de los pueblos. Los desequilibrios de salarios son capaces de provocar las ms graves perturbaciones (huelgas, alzamientos, revoluciones, etc). Ms de los dos tercios de la poblacin mundial dependen, para su existencia, de las rentas que el trabajo por cuenta ajena les proporciona.
Salario mensual
10
Tasa de desempleo
11
12
Hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y por tanto de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo. CAPITAL SOCIAL Nmero de Son el total de organizacione organizaciones s comunitarias comunitarias con personera jurdica vigente en un territorio. Nmero de Son el total de organizacione organizaciones s de mujeres comunitarias de mujeres con personera jurdica vigente en un territorio.
(Nmero de personas desempleadas/Nmero de personas desempleadas y empleadas)*100
Es la proporcin de nmero de personas desempleadas (pero en condiciones de trabajar) entre la suma del nmero de personas desempleadas mas el nmero de personas empleadas en un trabajo
(N de organizaciones comunitarias con personalidad jurdica vigente / N total de habitantes mayores de 18 aos) * 100
Es la proporcin de nmero de organizaciones comunitarias con personalidad jurdica, respecto al nmero de total de habitantes mayores de 18 aos. Es la proporcin de nmero de organizaciones de mujeres con personalidad jurdica, respecto al nmero de total de habitantes mayores de 18 aos.
(N de organizaciones comunitarias de mujeres con personalidad jurdica vigente / N total de habitantes mayores de 18 aos) * 100
407

13 Nmero de organizacione s de jvenes Son el total de organizaciones comunitarias de jvenes (15 a 21 aos) con personera jurdica vigente en un territorio. CAPITAL INSTITUCIONAL Inversin de Estos indicadores presupuesto reflejan la prioridad nacional en la asignada por un pas regin a la regin en funcin (cantidad y de la proporcin de calidad) gastos gubernamentales dedicados a dicho sector. Nmero de Definimos poltica Polticas pblica como el pblicas conjunto de locales objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un Gobierno para solucionar los problemas que, en un momento determinado, los ciudadanos, y el propio Gobierno, consideran prioritarios. Una poltica pblica supone un programa de accin gubernamental en un sector de la sociedad o en un espacio geogrfico; no se hace de forma aislada sino elaborando un plan (se estructura un problema a travs de la elaboracin de un programa introduciendo el elemento racional (elemento de orden). Inversin Estas cifras bruta de la corresponden al cooperacin monto de asistencia internacional externa a cada pas en la regin que se destin a actividades de poblacin. Los fondos externos se entregan por conducto de organismos multilaterales y bilaterales de asistencia, y de organizaciones no gubernamentales. Se indican los pases donantes colocando sus contribuciones entre parntesis. Los totales regionales (N de organizaciones comunitarias de jvenes con personalidad jurdica vigente / N total de habitantes mayores de 18 aos) * 100 Es la proporcin de nmero de organizaciones de jvenes con personalidad jurdica, respecto al nmero de total de habitantes mayores de 18 aos.
14
Cantidad bruta de inversin gubernamental en la regin/proporcin de gastos dedicados a dicho sector
15
polticas pblicas en ejecucin en la regin
Es la sumatoria de las polticas pblicas en ejecucin en la regin
16
de los montos de inversin de asistencia externa a la regin
Es la sumatoria de los montos de inversin de asistencia externa a la regin
408

abarcan tanto proyectos a escala de pas como actividades regionales. 17 ndice de potenciacin institucional CAPITAL CONSTRUIDO Hogares con Cuantifica la acceso a agua proporcin de la poblacin total en hogares que tienen acceso a agua segura por red pblica. Se incluyen los hogares en los que la procedencia del agua (superficial, subterrnea) para beber, para higiene personal y para cocinar es por red pblica por caera dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro del terreno y fuera del terreno (a travs de grifos pblicos). Relacin La proporcin de alumno/profes alumnos / profesor, or sistema mide el nmero de pblico y estudiantes por privado maestro. Esto refleja la carga de trabajo docente y la disponibilidad de los servicios de los profesores a sus alumnos. Cuanto menor sea el ratio de alumno / profesor, mayor ser la disponibilidad de los servicios docentes a los estudiantes. El alumno / profesor tiene implicaciones no slo para el costo de la educacin, sino tambin por la calidad. La ratio alumnos / profesor no es el mismo que el tamao de clase, sin embargo la relacin entre estas dos medidas de la carga de trabajo docente se ve afectada por una variedad de factores, incluyendo el nmero de clases por las que un profesor es el responsable y el nmero de clases realizadas por los
18
(Poblacin en hogares con red pblica dentro de la vivienda + Poblacin en hogares con red pblica fuera de la vivienda pero dentro del terreno + Poblacin en hogares con acceso a agua de red pblica fuera del terreno) / Total de la poblacin en hogares)*100
Poblacin en hogares con red pblica dentro de la vivienda: poblacin en hogares con conexin particular y distribucin de agua dentro de su vivienda. Poblacin en hogares con red pblica fuera de la vivienda pero dentro del terreno: poblacin en hogares con conexin particular slo en su terreno. Poblacin en hogares con acceso a agua de red pblica fuera del terreno: poblacin en hogares que recibe agua a travs de grifos pblicos: Poblacin Total en hogares: poblacin en hogares censada en el ao en estudio.
19
409

alumnos. Porcentaje de viviendas que cuenta con conexin a la red elctrica y que estn ocupadas por una o ms personas. El indicador se reporta como la relacin de disponibilidad de mdicos generales para atender las necesidades de la poblacin por cada 1,000 habitantes en un periodo determinado. El indicador informa sobre la capacidad de respuesta de los servicios de salud para atender las necesidades de la poblacin dentro del esquema de atencin primaria, la distribucin per cpita de los mdicos en una poblacin y un periodo determinado se relaciona con aspectos de ampliacin de cobertura, reduccin de brechas en la atencin a grupos poblaciones y con la mejora de la calidad de atencin. Se entiende por cama de hospital aquella instalada las 24 horas del da para uso regular de pacientes hospitalizados. De esta definicin se desprende que no incluye aquellos elementos que en algn momento determinado albergan pacientes, an por perodos superiores a un da, como camillas, catres de campaa, colchonetas, carros de movilizacin interna. Por iguales razones, no se contabilizan los acompaantes de enfermos hospitalizados. Un factor de distorsin lo constituyen las camas
20
Hogares acceso energa elctrica
con a
(N de viviendas ocupadas con servicio elctrico / N total de viviendas ocupadas) * 100
21
Medico por habitante
22
Camas de hospital por habitante
(N total de camas en los hospitales / N de habitantes) * 1.000
Se refiere a la proporcin del total de camas existentes en hospitales y clnicas de la regin y los componentes que la cama de hospital incluye en relacin con el nmero total de habitantes de la regin.
410

de maternidad en la que se encuentran recin nacidos sanos; ellas tampoco se cuentan como camas de hospital, pero s, las destinadas a recin nacidos enfermos. El total de las camas definidas de acuerdo a los criterios anteriores de inclusin y exclusin constituye la dotacin llamada tambin "camas disponibles". 23 Habitantes por centro de salud Es el nmero de centros de salud equipados y con el personal idneo dentro de un territorio por cada 1,000 habitantes. Porcentaje de viviendas que evacuan sus aguas servidas a redes de alcantarillado dotadas de sistemas de tratamiento El concepto de dficit habitacional se refiere a la existencia de estados de carencia en la satisfaccin de las necesidades de alojamiento de los hogares. La distincin ms importante respecto al dficit habitacional es la que se hace entre dficit cuantitativo y dficit cualitativo de vivienda, estando referido el primero a la situacin de los hogares y sus integrantes que habitan viviendas de tipo netamente precario en su construccin y/o con problemas de habitabilidad que exigen el reemplazo de la actual vivienda por una nueva, y correspondiendo el segundo a la situacin de hogares y personas en viviendas con rasgos de precariedad y/o problemas de habitabilidad solucionables (nmero de poblacin total/nmero de centros de salud)*1,000 Es la proporcin de habitantes del territorio respecto al nmero de centros de salud existentes en la regin
24
Disposicin no sanitaria de aguas residuales a nivel del hogar
(N de viviendas ocupadas con tratamiento de aguas servidas / N total de viviendas ocupadas) * 100
Es la proporcin de viviendas que cuentan con un sistema de tratamiento de aguas servidas en relacin al total de viviendas de la regin que cuentan o no con un sistema de tratamiento de aguas residuales. Hogares con vivienda deficitaria: cantidad de hogares en viviendas precarias: casas Tipo B; ranchos y casillas. Propietario de la vivienda solamente: indica los hogares que son dueos de la vivienda y no del terreno. Ocupante por prstamos: el hogar utiliza la vivienda que le es facilitada gratuitamente por el propietario. La vivienda no es propiedad de ninguno de los ocupantes, no est en rgimen de alquiler y no existe contraprestacin alguna por el uso de la misma. Total de hogares: total de hogares censada en el ao en estudio
25
Hogares con Dficit habitacional en calidad y cantidad
(Hogares en viviendas deficitarias propietario de vivienda solamente + Hogares en viviendas deficitarias ocupante por prstamo / total en hogares)*100
411

mediante refaccin, mejora o ampliacin. Desde la perspectiva de estos tipos de dficit, las viviendas pueden clasificarse en tres grandes grupos de calidad, con importantes implicaciones potenciales en la salud de sus moradores: Viviendas adecuadas o no deficitarias (viviendas de condiciones materiales satisfactorias y que no requieren reparacin o ampliacin); Viviendas recuperables o mejorables (viviendas aceptables pero que requieren intervenciones especfincas para transformarlas en viviendas adecuadas); Viviendas irrecuperables (viviendas cuya condicin extremadamente deficitaria impide mejorarlas y exige su reemplazo por nuevas viviendas). Comprende la red de carreteras pavimentadas y no pavimentadas prioritarias que por sus condiciones de conectividad a nivel nacional, permite el traslado de bienes y servicios desde los municipios a la red pavimentada, a cabeceras departamentales, puertos, aeropuertos, fronteras, carreteras regionales o troncales que atraviesan el pas. La tasa de urbanizacin es un ndice demogrfico que expresa la relacin porcentual entre la poblacin urbana (habitantes de las ciudades) y
26
Cobertura de red vial en relacin al territorio (CRV)
Cantidad de kilmetros que suman las carreteras pavimentadas y no pavimentadas del territorio que permiten el traslado de bienes y servicios/total de carreteras pavimentadas, no pavimentadas y caminos secundarios
27
ndice de urbanizacin
(Habitantes que viven en ciudades/habitantes totales)*100
Se refiere a la relacin de habitantes que viven en las ciudades respecto al total de habitantes del territorio
412

la poblacin total de un pas. Una cifra alta indica un mayor nivel de desarrollo. CAPITAL NATURAL Coliformes Tradicionalmente se fecales en ros los ha considerado como indicadores de contaminacin fecal en el control de calidad del agua destinada al consumo humano en razn de que, en los medios acuticos, los coliformes son ms resistentes que las bacterias patgenas i ntestinales y porque su origen es principalmente fecal. Por tanto, su ausencia indica que el agua es bacteriolgicamente segura. Asimismo, su nmero en el agua es proporcional al grado de contaminacin fec al; mientras ms coliformes se aslan del agua, mayor es la gravedad de la descarga de heces. Consumo lea de Es la cantidad de madera que utiliza una familia para generar energa, cocinar.
28
Microorganismos/100ml de agua
Se mide por medio del nmero de microorganismos por cada 100ml de agua
29
Un ejemplo de medir el consumo de lea es: se le pido al jefe de una familia y a su esposa apilar al cantidad de lea que utilizaba en un da y esta cantidad se peso en una balanza tipo romana en kilogramos
30
Cobertura boscosa
31
reas naturales protegidas oficiales
rea horizontal sobre la tierra ocupada por rboles que cubren por lo menos el 33.3%. Se habla de bosque denso en caso de tener una cobertura de rboles mayor del 66.7% y de bosque ralo cuando hay una cobertura de 33.3 a 66.7% de rboles. Se refiere al rea en este concepto de manejo existente en los pases de la regin.
SEBR=EEBRi=[(EEB1)+(EEB2)+( EEBn)
SEBR: superficie de los parches del ecosistema meta existentes en la regin. EEBR: Extensin de los parches ecosistemas meta existentes en la regin. i: identificacin de los parches 1 hasta n n: total de parches medidos en la muestra de la regin. EEB1: extensin del parche ecosistema 1. SAPCA: superficie de areas protegidas gubernamentales y privadas en la regin. SAP: superficie de areas totales en la regin. i: identificacin de rea protegida gubernamental. n: total de reas protegidas medidas en la muestra de la regin.
SAPCA=SAPi.n
413

32 Tasa de deforestacin La deforestacin es la prdida del bosque primario o secundario maduro por tala o quema. En mucha de la agricultura de subsistencia el objetivo de los programas de agricultura sostenible que son el enfoque de este estudio los agricultores talan y queman los bosques para establecer cultivos. Una vez que la tierra ha agotado sus nutrientes y la infestacin por malezas se torna muy difcil de controlar despus de slo unos pocos aos, los agricultores talan y queman ms reas para establecer nuevas parcelas agrcolas. Al intensificarse las presiones poblacionales o al cambiar la tecnologa, las fuerzas de mercado o las polticas, este proceso cclico de destruccin forestal lleva a un aumento de las tasas de deforestacin. Plantas que viven nicamente un ao o una estacin. Los sistemas extensivos, tradicionales o convencionales de produccin animal se caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por el hombre, es decir, un agroecosistema, y tienen como objetivo la utilizacin del territorio de una manera perdurable, o sea, estn sometidos a los ciclos naturales, mantienen siempre una relacin amplia con la produccin vegetal del agroecosistema de que forman parte y D=(Df-Di)/N D: tasa de deforestacin Df: superficie deforestada ao final. Di: superficie deforestada ao inicial. N: nmero de aos del periodo El clculo se realiza partiendo de imgenes satelitales en las que se identifican las formaciones boscosas, por separacin de colores. Posteriormente se calcula la extensin de cada polgono correspondiente a cada parche de bosque, utilizando el software adecuado para tal efecto y se efecta la sumatoria total
33
Cultivos anuales Ganadera extensiva
34
414

tienen, como ley no escrita, la necesidad de legar a la generacin siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e incluso los construidos por el hombre, en un estado igual o superior que los que se recibieron de la generacin precedente. 35 Cultivos mixtos (cereales, frutas hortalizas) Los sistemas mixtos se definen como sistemas de produccin familiares o de empresas en los cuales los cultivos y el ganado se desarrollan de manera conjunta siendo componentes de un slo sistema de produccin. Esto incluye los sistemas pecuarios de pequeos productores que no son propietarios de la tierra y por lo tanto dependen de los cultivos de granjas vecinas. rea horizontal sobre la tierra ocupada por arbustos que cubren por lo menos el 33.3%. Se habla de bosque denso en caso de tener una cobertura de rboles mayor del 66.7% y de bosque ralo cuando hay una cobertura de 33.3 a 66.7% de rboles. Es la cantidad de fluido que pasa en una unidad de tiempo. Normalmente se identifica con el flujo volumtrico o volumen que pasa por un rea dada en la unidad de tiempo. Menos frecuentemente, se identifica con el flujo msico o masa que pasa por un rea dada en la unidad de tiempo.
36
Vegetacin arbustiva
SEBR=EEBRi=[(EEB1)+(EEB2)+( EEBn)
SEBR: superficie de los parches del ecosistema meta existentes en la regin. EEBR: Extensin de los parches ecosistemas meta existentes en la regin. i: identificacin de los parches 1 hasta n n: total de parches medidos en la muestra de la regin. EEB1: extensin del parche ecosistema 1.
37
Caudal agua
de
El caudal de un rio puede calcularse mediante la siguiente frmula:
415
416

Linea Base Mancomunada

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Linea Base Mancomunada

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada

Mancomunidad de Nor-Oriente Linea Base Mancomunada