Lineamientos Autoevaluacion Acreditacion

UDFJC
U N I V E R S I D A D
D I S T R I TA L
F R A N C I S C O
J O S D E
C A L D A S
AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN : COMPROMISO SOCIAL
Cuaderno 2
Lineamientos de autoevaluacin y acreditacin institucional
Septiembre de 2002
COMIT INSTITUCIONAL DE ACREDITACIN COMISIN DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN Luis Antonio Lozano Marleny Echavarra Pedro Javier Rojas Anselmo Vega Miguel Angel Piragauta COMISIN DE CURRCULO Y PEDAGOGA UNIVERSITARIA Edith Aparicio Marcela Martnez Martha Bonilla William Mora
COMISIN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y SENSIBILIZACIN

Favio Rincn Germn Ordez Pinzn Joaqun Javier Mesa Mara Elvira Rodrguez
DECANOS DE FACULTAD Carlos Javier Mosquera: Facultad de Ciencias y Educacin Inocencio Bahamn: Facultad Medio Ambiente y Recursos Naturales Mirna Jirn Popova: Facultad Tecnolgica Orlando Torres Morales: Facultad de Ingeniera COORDINADOR GENERAL DEL COMIT Vicerrector (E) Uriel Coy Verano RECTOR (E) Roberto Vergara Portela
COLLECCIN DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN Bogot: Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Vicerrectora 118 pg. 17x24 cm
Lineamientos de autoevaluacin y acreditacin institucional ISBN 958-8175-21-6
Coleccin Autoevaluacin y Acreditacin Serie: Cuadernos de Acreditacin
ISBN 958-8175-21-6 Segunda edicin, septiembre de 2002 Bogot, D.C., Colombia Diseo y diagramacin de Coleccin Seccin de Publicaciones U.D.F.J.C. Diseo de Cartula Favio Rincn
Todos los derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducida sin el permiso previo escrito del Fondo de Publicaciones Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Miembro de la Asociacin de Editoriales Universitarias de Colombia - Aseuc -
Fondo de Publicaciones Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas Calle 38 No. 15-31Tel. 2884584
e-mail: publicaciones@udistrital.edu.co
CONTENIDO
CAPTULO 1 REFERENTES CONTEXTUALES E INSTITUCIONALES
1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9 1.3 1.4 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 La universidad frente a los desafios del mundo contemporneo Referentes internacionales de la acreditaciny la autoevaluacin Comit de Acreditacin para Ingeniera y Tecnologa (ABET) Red International para el Aseguramiento de la Calidad: Agencias en Educacion Superior (INQAAHE) Espaa Argentina Chile Per Costa Rica Colombia Sistema de Acreditacin y Asesora para los Programas de Ingeniera (SAAPI) La Universidad y el proyecto de nacin en el contexto latinoamericano La Universidad Distrital en el desarrollo del conocimiento y la cultura en el contexto distrital Referentes institucionales El Proyecto Universitario Institucional (PUI) Visin y misin institucionales Macropolticas, programas y proyectos del Proyecto Universitario Institucional Conceptualizacin sobre autoevaluacin y acreditacin de calidad Perspectivas de la calidad de la educacin Calidad, educacin, cultura y desarrollo El concepto de calidad en la educacin superior La evaluacin de la calidad en el sistema nacional de acreditacin y su reconocimiento

13 15 15 15 16 17 19 21 22 22 22 25 26 27 27 31 32 37 39 42 43 45
CAPTULO 2 REFERENTES DE LA AUTOEVALUACIN 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 El contexto de la autevaluacin Referentes epistemolgicos Referentes tericos sobre evaluacin, autoevaluacin y acreditacin La evaluacin Perspectiva y sentido de la evaluacin La evaluacin como lectura de la realidad La cultura de la auto evaluacin y la acreditacin como compromiso social 2.3.5 La acreditacin universitaria 2.3.6 Dimensiones de la evaluacin 2.3.7 Principios de la autoevaluacin 2.3.8 Objetivos y metas de la autoevaluacin 2.3.9 Funciones de la autoevaluacin 2.3.10 La evaluacin como investigacin

47 50 51 51 52 54 55 58 59 61 62 63 64
CAPTULO 3 ESTRUCTURA GENERAL DEL PROYECTO 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Aproximacin al proyecto posible de autoevaluacin y acrediatcin Estructura operativa del proyecto Sistema de informacin Estructura de factores, categoras, indicadores y sistemas de valoracin cuantitativa y cualitativa Diseo valorativo del proyecto de autoevaluacin institucional Diseo de evaluacin cuantitativa del proyecto de autoevaluacin institucional Factor gestin de direccionamiento estratgico y de control de calidad

65 66 73 74 74 77 74 79
CAPTULO 4 IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIN 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.3 4.4 4.5 Estructura organizativa para la evaluacin Organizacin bsica del proceso Vicerrectora Comit institucional Comit de Facultad Subcomit de acreditacin de los proyectos curriculares Fases de la autoevaluacin Seminario permanente Cronograma del proceso de autoevaluacin y acreditacin

85 86 86 86 89 90 92 93 95
CAPTULO 5 INSTRUMENTOS PARA EL PROCESO DE AUTOEVALUACIN 5.1 5.2 5.3 Aspectos generales de los instrumentos Poblacin y muestra Criterios de ponderacin

97 99 100
CAPTULO 6 INFORMES DE AUTOEVALUACIN Y PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL CAPTULO 7 PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL 7.1 7.2 7.3 reas de gestin Guas para la elaboracin de los planes de mejoramiento Gestin y control de la informacin y de los proyectos de mejoramiento

101
103 106 117
CONCLUSIONES
118
LISTA DE FIGURAS
Figura 2.1 Figura 2.2 Figura 3.1 Figura 3.2 Figura 3.3 Metaevaluacin Modelo de investigacin sociocultural Estructura del proyecto de autoevaluacin Estructura operativa del proyecto La autoevaluacin desde la perspectiva de la investigacin evaluativa

48 54 67 68 72
LISTA DE TABLAS Tabla 1.1 Tabla 3.1 Tabla 3.2 Tabla 3.3 Tabla 3.4 Tabla 4.1 Tabla 4.2 Tabla 6.1 Relacin del Plan de Desarrollo de Bogot y el Plan de Desarrollo de la Universidad Distrital Criterios, factores, caractersticas y procedimientos para la autoevaluacin Medicin y valoracin del grado de cumplimiento Ponderacin de factores y caractersticas Categoras y variables para el direccionamiento estratgico y el control de calidad Nivel de responsabilidad en el proceso de autoevaluacin Cronograma de actividades Formato de resumen descriptivo de cada uno de los factores y gestiones evaluadas

42 75 76 77 80 91 96 101
LISTA DE GUAS Gua 7.1 Gua 7.2 Gua 7.3 Gua 7.4 Formulacin de planes de mejoramiento institucional Construccin de planes de mejoramiento institucional Formulacin de planes de mejoramientoy acompaamiento institucional Evaluacin de planes de mejoramiento institucional

107 108 109 110
PRESENTACIN
El presente documento condensa el anlisis y discusin de los LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIN PERMANENTE DE UN PROYECTO DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL, elaborados por el Comit Institucional de Acreditacin y enriquecidos con los aportes recibidos en el proceso de revisin, adaptacin y crtica adelantado por diferentes proyectos curriculares de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, especialmente de la Facultad de Ciencias y Educacin y la Facultad Tecnolgica. Por lo tanto, el documento representa el esfuerzo colectivo de quienes hemos asumido la tarea de liderar los procesos de autoevaluacin y acreditacin e incorpora y condensa las experiencias que se han desarrollado en nuestra institucin desde la conformacin del Comit de Autoevaluacin en 1998. En esta medida, el texto expresa los conocimientos construidos a lo largo del proceso de acreditacin previa de la Facultad de Ciencias y Educacin, al igual que las experiencias para la obtencin de los registros calificados de las Facultades de Ingeniera, Tecnolgica y Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como los de condiciones iniciales de calidad ya adelantados. El trabajo asume como uno de sus principales objetivos la generacin de un proceso de reflexin crtica en torno al sentido y pertinencia de la autoevaluacin y la planeacin, buscando que sean asumidas e internalizadas por los miembros de la comunidad universitaria y se constituyan en referentes permanentes de su actividad acadmica y, por lo tanto, propicien la construccin de una nueva cultura. Por consiguiente, el documento se propone difundir los lineamientos bsicos desde los cuales se orientan tales procesos en la Universidad Distrital. Esto a fin de proporcionar informacin relevante para que los proyectos curriculares y la diversas unidades acadmicas y administrativas se apropien de los fundamentos y estrategias planteadas, as como para alcanzar las metas de calidad en la totalidad de los procesos de acreditacin en los que se halla comprometida la institucin.
AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN
En esa perspectiva, en el documento se postulan los referentes contextuales que permiten ubicar cul es el papel de la Universidad Distrital en el marco de los desafos y compromisos de la educacin superior en el mundo contemporneo, as como conocer las experiencias de otros pases en torno a la acreditacin y la autoevaluacin para contar con un marco de referencia amplio al respecto. De igual manera, se hacen explcitos los fundamentos conceptuales de los procesos de evaluacin, Autoevaluacin y Acreditacin y, a partir de dicha conceptualizacin, se expone la estructura general de este proyecto en la Universidad Distrital, se presentan los componentes y elementos que posibilitan su implementacin, se sealan los aspectos metodolgicos e instrumentos de recoleccin de informacin, formulacin, desarrollo y presentacin de los Informes de Autoevaluacin y los Planes de Mejoramiento Institucional. Como se desprende del documento, a lo largo de este proceso de elaboracin permanente de la autoevaluacin y la acreditacin, la comunidad acadmica ha consolidado unos principios, unos fundamentos tericos, una metodologa y unas estrategias de trabajo que muestran los avances en esta materia por parte de nuestra institucin. Obviamente, por tratarse de una construccin colectiva, son muchos los actores que han participado en este esfuerzo, sin embargo, quiero destacar muy especialmente la constante labor desplegada por el profesor Luis Antonio Lozano, as como el sentido institucional, el compromiso social y la responsabilidad con la que miembros del Comit de Acreditacin Institucional han asumido esta tarea. Esperamos que los elementos que aqu se proponen cumplan sus objetivos y podamos continuar avanzando en la acreditacin de calidad de todos los programas de la universidad como compromiso con la sociedad, en cumplimiento del Plan de Desarrollo Institucional 2001-2005.
URIEL COY VERANO Vicerrector
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CAPTULO
REFERENTES CONTEXTUALES E INSTITUCIONALES
1.1 LA UNIVERSIDAD FRENTE A LOS DESAFOS DEL MUNDO CONTEMPORNEO
l principal desafo del mundo actual lo constituye el proceso de globalizacin, entendido como fruto de un alto nivel de expansin de las relaciones de produccin a nivel internacional, que tiene caractersticas especficas, tales como el alto grado de conexin entre las naciones, perceptible en las esferas culturales, cientficas, tecnolgicas, polticas, financieras y comerciales.
El proceso de globalizacin tiene su origen en los numerosos adelantos cientfico-tecnolgicos que se vienen generando en las ltimas dcadas, dentro de los cuales se destacan los progresos del transporte y las comunicaciones, que han revolucionado las nociones de espacio y tiempo, e igualmente los descubrimientos y desarrollos en materia de microelectrnica, las tecnologas que han reestructurado la organizacin de la produccin, la calidad y su incidencia primordial en la educacin, en la cultura y en otros aspectos de la vida de los individuos y de las naciones. Teniendo en cuenta que la globalizacin tiende a establecer un orden mundial compartido en las esferas econmica, poltica y cultural, se hace indispensable que cada nacin concurra en este escenario con sentido de identidad propia, consciente de su papel; la participacin es esencial para contrarrestar el reduccionismo y el sentido de exclusin que se genera como producto de los niveles de desarrollo desiguales.
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Se trata de que la participacin en el escenario mundial genere estructuras solidarias que contribuyan a solucionar los efectos diferenciadores, de marginacin y exclusin a todos los niveles, entre los que se cuentan las crecientes diferencias entre la escuela para lites y las de los sectores populares; el proceso de privatizacin de la educacin pblica; el desconocimiento de los derechos de todas las formaciones culturales a su crecimiento y reconocimiento, y las diferencias en el acceso a los avances en la informacin y la comunicacin. En esta perspectiva, le corresponde a la universidad desplegar estratgicamente sus funciones dirigidas a cimentar la identidad y soberana nacional colombiana, enfocando la formacin profesional haca el dominio de la ciencia, la tecnologa, la pedagoga y las artes, con el compromiso por un orden social con equidad social. Se trata de fomentar desde el punto de vista organizacional "sociedades de aprendizaje" para un mundo en constante cambio. Para los propsitos anteriores se asumen con independencia crtica las polticas internacionales de educacin de la Unesco contenidas en las conclusiones de la Conferencia Mundial de Educacin Superior, que plantea como tareas prioritarias de las universidades dirigir y orientar el sistema educativo general, con la concepcin de una educacin a lo largo de toda la vida y establecer sistemas de evaluacin institucional participativos, democrticos y decisorios que garanticen nuevas formas culturales para la accin social. De otro lado, la universidad, como un agente partcipe de la nacin, debe contribuir en los procesos de integracin nacional del rea andina y latinoamericana, tanto en la generacin de propuestas que permitan a los sectores del pas ser competitivos, como en la necesidad de ser ella misma competitiva. Por otro lado, es funcin de la universidad contribuir a la construccin de un orden social democrtico en los mbitos poltico, econmico, social y cultural, condicin necesaria para avanzar hacia una sociedad que supere la violencia y la corrupcin sobre las cuales se han estructurado las relaciones entre gobernantes y gobernados. En Latinoamrica se ha puesto al orden del da la bsqueda de caminos que conduzcan a la integracin regional frente a los grandes bloques econmicos mundiales, tracen horizontes para el progreso cientfico, tecnolgico y social, y permitan a los pases ser valorados en el contexto de la sociedad del presente milenio. La globalizacin no puede significar anulacin de la autonoma y las identidades regionales, sino la validacin de la cooperacin de las naciones como alternativa de desarrollo.
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1.2 REFERENTES INTERNACIONALES DE LA ACREDITACIN Y LA AUTOEVALUACIN

(El mrito de una institucin se mide por sus logros, resultados e impactos) Es deseo de la Universidad Distrital desarrollar unos lineamientos de acreditacin y autoevaluacin en un contexto de globalizacin. Por tal razn se exponen a continuacin algunas de las experiencias de acreditacin, principalmente de pases latinoamericanos, que contribuirn a formar una idea de la importancia que ha adquirido la autoevaluacin para los pases y por supuesto la importancia que significa el proceso de autoevaluacin para nuestra institucin. Entre estos referentes internacionales se presentan dos experiencias que revisten gran importancia para el proceso que se desarrolla en la Universidad (para evitar problemas de interpretacin de los documentos el texto se mantuvo en su idioma original). Adems se presentan las caractersticas de los sistemas de acreditacin de algunos pases iberoamricanos, y el sistema planteado por Asociacin Colombiana de facultades de Ingeniera (Acofi) para la acreditacin de programas de ingeniera.
1.2.1 Comit de Acreditacin para Ingeniera y Tecnologa (ABET)1

En los Estados Unidos, la acreditacin se utiliza para asegurar la calidad de la Educacin en las Instituciones y los programas. La acreditacin es un proceso de reconocimiento por pares, voluntario, no gubernamental. Requiere que una educacin educativa o programa cumpla ciertos estndares definidos o criterios. Algunas veces la acreditacin es confundida con la certificacin. En general, las instituciones y programas se acreditan y las personas se certifican. Hay dos tipos de acreditacin: institucional y especializada. Los acreditadores institucionales son aquellos identificados como acreditadores regionalesy evalan la Universidad como un todo. Los acreditadores profesionales, como aquellos para medicina, derecho, arquitectura e ingeniera, se caracterizan en esta categora. El comit de Acreditacin para Ingeniera y Tecnologa es una organizacin profesional de acreditacin para programas, no instituciones.
1.2.2 Red Internacional para el Aseguramiento de la calidad educacin: Agencias en Educacin Superior (NQAAHE)2
Estas agencias se fundaron en 1991. El propsito principal de la Red, es recoger y difundir informacin acerca de
1 Tomado de http://www.abet.org 2 Tomado de http://www.inqaahe.nl/AboutINQAAHE.htm
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los desarrollos tericos y prcticos en evaluacin, mejoras y sostenimiento de la calidad en la educacin superior. Mediante este intercambio de informacin, se entiende que la red debera: Promover buenas prcticas en la sostenibilidad y mejoramiento de la calidad en la educacin superior. Facilitar la educacin en la direccin de prcticas de calidad en la educacin superior y su efectividad. Ser capaz de brindar asesora y experiencia para atender los desarrollos de nuevas Agencias de Aseguramiento de la Calidad. Facilitar vnculos entre entidades de acreditacin, especialmente en la medida en que estas funcionen a lo largo del territorio nacional. Ayudar a los miembros para determinar los estndares del funcionamiento de las Instituciones en el territorio nacional. Facilitar la comprensin del reconocimiento de las cualificaciones internacionales. Ser capaz de ayudar en el desarrollo y uso de la transferencia de esquemas de crditos para ampliar la movilidad de los estudiantes dentro y a lo largo del territorio nacional. Posibilitar a los miembros estar alerta a prcticas u organizaciones de dudosa acreditacin.
1.2.3 Espaa
La Entidad Nacional de Acreditacin (ENAC) es una organizacin auspiciada y tutelada por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, que se constituye con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Industria 21/1992 y al Real Decreto 2200/95 por el que se aprueba el Reglamento para la Infraestructura de la Calidad y Seguridad Industrial. ENAC es una entidad privada, independiente y sin nimo de lucro que coordina y dirige en el mbito nacional un Sistema de Acreditacin. La organizacin y procedimientos de actuacin de ENAC se ajustan en todo momento a los criterios y normas establecidos por la Unin Europea (EN45003 y EN45010), as como a las guas y criterios de acreditacin que se apliquen internacionalmente. ENAC acredita organismos que realizan actividades de evaluacin de la conformidad, sea cual sea el sector en que se desarrolle su actividad, su tamao, su carcter pblico o privado, o su pertenencia a asociaciones o empresas, universidades u organizaciones de investigacin.
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En el mbito nacional, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y otros ministerios como Agricultura, Pesca y Alimentacin, Fomento, Defensa, Medio Ambiente o Sanidad, utilizan las acreditaciones de ENAC en determinadas reas de su responsabilidad. La acreditacin es el procedimiento mediante el cual un Organismo autorizado reconoce formalmente que una organizacin es competente para la realizacin de una determinada actividad de evaluacin de calidad . En el sector reglamentario, la administracin pblica, responsable de la proteccin de la salud y seguridad del pblico, el medio ambiente y la defensa contra el fraude, utiliza organismos que evalen la conformidad de los productos, instalaciones o servicios que estn regidos por la legislacin3.
1.2.4 Argentina
En Argentina4, la entidad a cargo de los procesos evaluativos es la Comisin Nacional de evaluacin y Acreditacin Universitaria (Coneau).
1.2.4.1 Antecedentes
La evaluacin de la calidad en las instituciones universitarias, a diferencia de la evaluacin de los estudiantes, egresados y docentes o de actividades aisladas, constituye una prctica novedosa en la Argentina. Ello es una consecuencia de la ampliacin y consolidacin de la autonoma universitaria, la expansin de la matrcula y la multiplicacin y diversificacin de establecimientos. De esta manera se satisfacen los requerimientos crecientes de la sociedad sobre altos niveles de calidad de la educacin superior . Dentro del mbito de la Secretara de Polticas Universitarias, creada a comienzos de 1993, se iniciaron dos instancias operativas, vigentes a la fecha de la sancin de la Ley de Educacin Superior, de las cuales se hace cargo la Coneau desde su constitucin. A partir de 1993, el Ministerio de Educacin de la Nacin firm 16 convenios con universidades nacionales, dos con asociaciones de facultades y uno con una universidad privada para planear e implementar procesos de evaluacin institucional. Estos acuerdos prevn el asesoramiento para la realizacin de autoevaluaciones, que quedan en manos de las mismas instituciones, y la asistencia para constituir y coordinar comits de evaluacin externa.
3 Tomado de http://www.enac.es/espanol.html 4 Tomado de http://www.coneau.gov.ar/decl_acred_grado.PDF
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A finales de 1994, el Ministero de Cultura y Educacin de la Nacin cre la Comisin de Acreditacin de Posgrados (CAP). Este organismo realiz durante 1995 una convocatoria a la acreditacin voluntaria de maestras y doctorados acadmicos. Ms de 300 carreras de posgrado ofrecidas por universidades pblicas y privadas respondieron a ella. La CAP dictamin sobre su acreditacin, con resultados positivos en aproximadamente dos terceras partes de las solicitudes y clasific los programas acreditados segn la calidad en tres categoras. El Ministerio de Educacin de la Nacin transfiri estos procedimientos de acreditacin a la Coneau, en el estado en que se encuentran en el momento de su constitucin, dando por terminadas las funciones de la CAP.
1.2.4.2 Declaracin sobre la acreditacin de carreras universitarias de grado

La creacin de carreras, el diseo curricular y el otorgamiento del ttulo son atribuciones exclusivas de las instituciones universitarias, inherentes a su "autonoma institucional y acadmica". El otorgamiento de la habilitacin para el ejercicio de profesiones de inters pblico reguladas por el Estado es una atribucin oficial, independiente de la autonoma universitaria. La Ley de Educacin Superior opta por convenir la habilitacin colectivamente, bajo determinadas condiciones, a todos los poseedores de un ttulo. El "reconocimiento oficial" del ttulo implica lo siguiente: En el caso de las profesiones reguladas por el Estado: la validez del ttulo en todo el territorio nacional y la habilitacin profesional de sus poseedores. En el caso de las profesiones reguladas: cuatro acuerdos acerca de la inclusin del ttulo entre los correspondientes a las carreras reguladas, la determinacin de las actividades profesionales reservadas exclusivamente a sus poseedores, la fijacin de la carga horaria mnima, la fijacin de los contenidos curriculares bsicos y los criterios sobre formacin prctica. En el caso de las profesiones no reguladas por el Estado: la validez del ttulo en todo el territorio nacional (en estos casos no se requiere habilitacin profesional alguna). En el caso de las profesiones no reguladas: slo el acuerdo sobre la carga horaria mnima. La habilitacin profesional se desprende de la validez del ttulo de las carreras reguladas y comprende a las actividades profesionales reservadas exclusivamente para sus poseedores. Las atribuciones y responsabilidades de la Coneau se limitan a la acreditacin de la carrera conforme patrones y estndares tcnico-acadmicos, fijados por el Ministerio de Educacin previa consulta al Consejo de Universidades; entendin-
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dose por acreditacin un proceso de evaluacin de la calidad acadmica (complementario de la evaluacin institucional), dirigido a su mejoramiento. En consecuencia: La acreditacin por parte de la Coneau o entidad equivalente tiene objetivos exclusivamente acadmicos, y efectos sociales y eventualmente polticos, pero no jurdicos. La acreditacin no implica control de legitimidad de los ttulos ni ejercicio del poder de polica sobre las profesiones. Las atribuciones y responsabilidades del Ministerio de Educacin tienen carcter y efectos netamente jurdicos, a saber: Otorgar o denegar el "reconocimiento oficial" del ttulo de cada nueva carrera de conformidad con el rgimen de la Ley de Educacin Superior . Dejar sin efecto el reconocimiento de un ttulo. Disponer la suspensin del "reconocimiento oficial" del ttulo de los nuevos alumnos de una carrera en el caso de la recomendacin de la Coneau prevista en el Artculo 76 de la Ley de Educacin Superior.
1.2.5 Chile
En Chile5, la entidad a cargo de la acreditacin es el Ente Nacional de Acreditacin (ENA), una organizacin pblica, cuya Secretara Tcnica es ejercida por el Programa de Calidad del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, de acuerdo con el Decreto Ejecutivo No. 29648-MICIT-MAG-MEIC-MINAE-MOPT-MSP, de fecha 27 de julio del 2001. El ENA es la organizacin responsable de otorgar y emitir las acreditaciones en el pas, contribuyendo a mejorar la calidad y la productividad de empresas e instituciones en sus productos, procesos y servicios. Protegiendo el ambiente y el bienestar de la sociedad en el marco del Sistema Nacional para la Calidad. El Ente Nacional de Acreditacin es una organizacin en la cual participan un diverso nmero de profesionales. Cada uno con roles e intereses especficos, pero agrupados bajo un planteamiento comn de carcter adhoc con flexibilidad suficiente para adaptarse a los cambios que le plantee su entorno. En Chile6, la entidad encargada es la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP), que se constituy en marzo de 1999 y cuyas funciones son conducir procesos experimentales de acreditacin y disear y proponer el siste5 Tomado de http://www.ena.go.cr/ 6 Tomado de http://www.cnap.cl/cnap/cnap1.html
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ma nacional de acreditacin, orientado al Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educacin Superior (Mecesup), que lleva a cabo el Ministerio de Educacin con el apoyo del Banco Mundial. El Ministerio de Educacin cre la CNAP garantizndole plena autonoma en el ejercicio de sus funciones, y su estructura es, a la vez, autnoma frente a las instituciones de educacin superior objeto de la evaluacin. La Comisin est formada por 14 acadmicos de alto nivel y por una Secretara Tcnica, cuenta, adems, con la asesora de consultores expertos en el campo de la educacin superior provenientes de las distintas reas del conocimiento, organizados en comits tcnicos de pares evaluadores en las reas de Medicina, Bioqumica, Psicologa, Educacin, Derecho, Ingeniera, Medicina Veterinaria, Qumica y Farmacia, Arquitectura, Agronoma, Enfermera y Formacin de Tcnicos de Nivel Superior. El proceso de acreditacin conducido por la CNAP se aplica en forma voluntaria a las carreras o programas que ofrecen las instituciones de educacin superior autnomas. Supone el desarrollo de una autoevaluacin, en la que las carreras identifican sus fortalezas y debilidades y las alternativas y posibilidades de enfrentar estas ltimas, una visita de pares evaluadores externos que verifican y validan la autoevaluacin y, por ltimo, un juicio de acreditacin que emite la CNAP.
1.2.5.1 Lneas de accin

Para el cumplimiento de sus funciones, la CNAP desarrolla cuatro lneas de accin: Diseo y desarrollo de procesos experimentales de acreditacin. Implica el diseo de criterios de evaluacin por carreras o reas disciplinarias, su aplicacin en un proceso de evaluacin en las carreras que voluntariamente se adscriben a la acreditacin y el pronunciamiento pblico sobre el cumplimiento satisfactorio de los criterios previamente definidos. Acciones de apoyo a la capacidad de autorregulacin de las instituciones de educacin superior. Considera el financiamiento de proyectos de capacitacin y apoyo a las instituciones de educacin superior, el desarrollo de seminarios y talleres sobre evaluacin, con participacin de expertos nacionales y extranjeros, y el desarrollo de visitas de estudio para conocer experiencias relevantes en el campo del aseguramiento de la calidad.
Difusin y comunicacin. Orientada a dar a conocer los avances de la Comisin en materia de acreditacin a las instituciones de educacin superior, a travs de diversos medios.
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Provisin de informacin pblica. Considera la definicin y establecimiento de un sistema de informacin vlida y confiable para los usuarios, entre los que destacan estudiantes, empleadores y las instituciones de educacin superior. La labor de la CNAP tambin incluye diversos estudios y recopilacin de informacin de apoyo al desarrollo de las lneas de accin antes sealadas.
1.2.5.2 Principales funciones

Llevar a cabo procesos experimentales de acreditacin de carreras y programas, conducentes a ttulos profesionales y tcnicos o al grado de licenciatura ofrecidos por instituciones autnomas
Disear y proponer un sistema nacional de acreditacin. reas de evaluacin de una carrera: a. Propsitos institucionales. b. Integridad institucional. c. Estructura organizacional, administrativa y financiera. d. Perfil profesional y estructura curricular. e. Recursos humanos. f. Efectividad del proceso de enseanza aprendizaje. g. Resultados del proceso de formacin. h. Infraestructura, apoyo tcnico y recursos para la enseanza. I. Vinculacin con el medio.
1.2.5.3 Sistema nacional de acreditacin

Caractersticas del sistema en su aplicacin actual: Voluntario. Abierto a todas las instituciones de educacin superior autnomas. Centrado en carreras. De carcter cclico. Basado en la autoevaluacin y validado por pares externos.
1.2.6 Per
En Peru7, la entidad encargada es el Consorcio de Universidades. El modelo desarrollado por el Consorcio promueve una cultura de autoevaluacin, que orien7 Tomado de http://www.consorcio.edu.pe/comisio_y_comite/autoeva/autoinst.html
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ta a las instituciones en la autorregulacin y el mejoramiento continuo. Estos procesos son indispensables para lograr un nivel ptimo de calidad en las instituciones de educacin superior, tanto en el mbito acadmico como en el administrativo. Con el fin de validar el modelo desarrollado y ponerlo a disposicin de otras instituciones educativas del pas, ste fue aplicado en las cuatro universidades del Consorcio. As mismo, se public el libro Autoevaluacin institucional. Manual para instituciones de educacin superior, que constituye el primer manual sobre autoevaluacin adaptado y publicado en el Per. La Comisin de Autoevaluacin y Acreditacin fue convocada por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de Educacin del Ministerio de Educacin, bajo el auspicio del Banco Interamericano de Desarrollo, para realizar una consultora en el ao de 1999 sobre el Sistema de Acreditacin para Educacin en el Trabajo, dirigido a institutos superiores tecnolgicos y centros educativos ocupacionales.
1.2.7 Costa Rica

En Costa Rica8, la entidad a cargo del Instituto de Investigacin para el Mejoramiento de la educacin Costarricense (IMEC) es una unidad acadmica interdisciplinaria dedicada a la investigacin y al estudio en el campo de la teora y la prctica educativa, que tiene como metas: El mejoramiento del sistema educativo costarricense. La cooperacin e investigacin comparada en el mbito nacional e internacional.
1.2.8. Colombia
En Colombia, adems del proceso acreditacin establecido por el Comit Nacional de Acreditacin, que se presenta y desarrolla ms adelante en este documento, existe un sistema de acreditacin para programas de ingeniera desarrollado por Acofi, que se describe a continuacin.
1.2.9 Sistema de Acreditacin y Asesora para los Programas de Ingeniera (Saapi)

Objetivo Ser un medio efectivo para establecer la calidad de un programa de ingeniera y verificar con el tiempo el mejoramiento del mismo.
8 Tomado de http://iimec.ucr.ac.cr/inf_g/antecedentes.htm
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Principios Respeto por la autonoma Universitaria. Respeto por las caractersticas, identidad y diversidad de programas. Diseo y acciones claras, sencillas, flexibles, dinmicas e innovativas. Propsitos Propiciar el mejoramiento de la calidad. Orientar los programas en la autoevaluacin. Suministrar informacin confiable. Estimular a los integrantes de los programas. Proporcionar orientacin y asesora en la elaboracin de planes de mejoramiento. Criterios La institucin: autorizacin estatal, registro en el Sistema de Informacin del Estado, visin, misin, objetivos y plan de desarrollo. Los programas: planta fsica, laboratorios y talleres, aulas, biblioteca y hemeroteca, ayudas educativas, plan de estudios aprobado, director - profesor, apoyo a las actividades de investigacin y mnimo tres promociones de egresados. Estructura del modelo Componente: conjunto de elementos que conforman o inciden en un programa acadmico. Variable:conjunto de elementos que caracterizan a una componente. Indicador: manifestacin tangible de una variable que permite su observacin y valoracin. Criterio: norma que permite establecer la calidad de una variable a travs de uno o varios indicadores. Componenetes 1. El plan curricular: Objetivos del programa. Plan de estudios. Participacin de diferentes actores en la propuesta y administracin del plan curricular.
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Previsin de actividades propeduticas o de recuperacin acadmica. Revisin y actualizacin del plan curricular. 2. Los actores: Estudiantes. Docentes. Personal administrativo. Personal Tcnico. Egresados. 3. Los procesos: Docencia. Investigacin. Extensin. Bienestar Universitario. Administracin Universitaria. 4. Los recursos: Biblioteca y Hemeroteca. Redes de informacin. Laboratorios y Talleres. Planta fsica y dotacin. Presupuesto del programa. 5. El entorno: interaccin del programa acadmico con: El medio. La comunidad acadmica nacional e internacional. El sector productivo. 6. Criterios de valoracin: Actualizacin. Cobertura. Coherencia. Continuidad.
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Eficacia. Efectividad. Equilibrio. Existencia. Pertinencia. Suficiencia.
1.3 LA UNIVERSIDAD Y EL PROYECTO DE NACIN EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO

Para el propsito de desplegar un papel activo en la construccin de una cultura democrtica, que sustente y proyecte la justicia social, la UD parte de su condicin de institucin intelectual que acta pedaggicamente en el sentido de construir una nacin viable en el conjunto de las naciones y una ciudad con saldos de bienestar social y cultural. La idea de contribuir a la construccin de una nacin comporta el compromiso de cimentar la sociedad del conocimiento y de la informacin, de tal manera que se avance hacia "una sociedad con capacidad para generar conocimiento sobre su realidad y su entorno, y para utilizarlo en el proceso de concebir, forjar y construir su futuro. De esta forma, el conocimiento se convierte no slo en instrumento para explicar y comprender la realidad, sino tambin en motor de desarrollo y en factor dinamizador del cambio social, lo cual implica fomentar procesos de apropiacin social del conocimiento, y procesos de aprendizaje social a partir de este ltimo"9. La proyeccin de la UD como mbito de apropiacin y formacin de la cultura posibilita el apoyo al fortalecimiento de las polticas sociales del Estado colombiano, para lo cual desplegar sus capacidades para el conocimiento y puesta en prctica de formas de direccin eficaz, responsable y democrtica de procesos sociales. Es en este campo donde se articula la naturaleza de centro de investigacin que debe ser la UD, para impulsar la innovacin, la competitividad, el desarrollo de nuevas formas y perspectivas empresariales. De esta forma, pensar actuar de acuerdo con el contexto nacional en que se desenvuelve la Universidad, concita su concrecin en el fortalecimiento de la territorialidad de la nacin colombiana, el desarrollo de y desde las regiones y la proyeccin de las grandes ciudades como nodos vitales, para el despliegue de las
9 Fernando Chaparro, Haciendo de Colombia una Sociedad del Conocimiento, en Conocimiento, innovacin y construccin de sociedad: Una agenda para la Colombia del siglo XXI, Colciencias, Santaf de Bogot, agosto 15 de 1998, pg. 3.
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capacidades de producir ciencia y aplicaciones tecnolgicas en la perspectiva de insertarnos a nivel internacional, en funcin de mejorar las condiciones de vida y esperanzas de todos los colombianos y colombianas.
1.4 LA UNIVERSIDAD EN EL DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO Y LA CULTURA, EN EL CONTEXTO DISTRITAL

La situacin global y nacional en que se desarrolla la UD tienen como mbito de concrecin al Distrito Capital; Bogot es una ciudad que prima en el territorio nacional y que, por ser la capital del pas, se ha convertido en el motor de desarrollo econmico, la puerta internacional, el centro de las ms importantes decisiones que se toman en la nacin y centro cultural y poltico por excelencia. La definicin de la Universidad como Distrital contiene el deber de pensar y actuar en un espacio que permite dar especificidad a las estrategias y funciones universitarias, considerando a Bogot como una regin donde se articulan de forma compleja y contradictoria los procesos de globalizacin con la confluencia sinttica de la nacin colombiana. En esta perspectiva se establecen las prioridades y puntos de referencia de la Universidad, centrados en la atencin de los problemas de la capital. La accin universitaria dirigida al Distrito implica una orientacin hacia el conocimiento sistemtico de sus realidades, para generar propuestas de polticas en los campos de la educacin, la ciencia, el medio ambiente, la tecnologa y el desarrollo econmico de la ciudad, articulando en la formacin de profesionales, y a partir de la construccin del conocimiento, programas de intervencin en problemas especficos de la Capital, apoyndose en el carcter popular y emancipador de la Universidad Distrital. Le corresponde a la UD un papel clave en las perspectivas trazadas por el Plan de Ordenamiento Territorial, especialmente en la proyeccin del rea de innovacin y desarrollo tecnolgico, conocido como la tecnpolis, donde converge la produccin de conocimiento con su aplicacin al desarrollo sostenible de la ciudad, y a la construccin de una cultura ciudadana. La visin del futuro de Bogot est en la prospectiva de un ordenamiento urbano cuyo nodo estratgico estar en la zona tecnpolis, con caractersticas determinadas por la convergencia de espacios para la produccin e investigacin cientfica, tecnolgica y tcnica, junto a las universidades y el sector empresarial, sobre todo aquellos que aportan al despliegue de ventajas competitivas sustentadas en los avances de la investigacin. La Universidad no puede tener como definicin solamente la parte conceptual, sino que debe estar estrechamente vinculada a realizaciones concretas, que logren materializar las aspiraciones de progreso de la sociedad bogotana en las
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empresas, los parques, las calles y los barrios. La Universidad debe responder a las exigencias de la sociedad del conocimiento tanto cientfico como pedaggico y al momento histrico de la ciudad y la nacin, as como a la construccin en el mbito personal y colectivo de bases fundamentales para un proceso de paz, de productividad y empleo, de justicia, de equidad econmica y de igualdad social. La academia, y en particular la universidad pblica en el mundo, est inmersa en los retos de la humanidad para resolver los asuntos nodales del desarrollo sostenible, equitativo y sustentable, la redistribucin igualitaria de la riqueza y el compromiso de contribuir a la solucin de los factores de desigualdades, entre los ms importantes, los conflictos blicos, la pobreza, el hambre, el desequilibrio social, econmico y cultural.
1.5 REFERENTES INSTITUCIONALES10
1.5.1 El Proyecto Universitario Institucional

El proyecto universitario es para la Universidad Distrital el "sistema inteligente" que orienta el horizonte y el sentido de la accin educativa y cultural institucional, es tambin el mecanismo para pensar el maana, identificar y construir los escenarios futuros, los recursos y la perspectiva de desarrollo en el largo plazo de la universidad. El Proyecto Universitario Institucional se hace realidad adems en la constitucin poltica, cultural, educativa y pedaggica de la universidad y, en consecuencia, en la carta de navegacin de la Universidad hacia un puerto seguro de participacin y presencia de la comunidad educativa en el proceso de construccin de la nacin colombiana y de la ciudad de Bogot, D.C. El Proyecto Educativo procura la transformacin de la Universidad Distrital tradicional en una universidad moderna, que sea capaz de asumir su mayora de edad como universidad interdisciplinaria y transdisciplinar, con facultades interconectadas e interrelacionadas capaces de articular la reflexin filosfica, terica y prctica para la generacin de ciencia y tecnologa, de tal forma que le permitan darle sentido y proyeccin articulada a las funciones universitarias de investigacin, docencia y extensin, en el marco de un desarrollo humano y social sostenible. En este contexto, se preferir la formacin de analistas simblicos capaces de pensar, imaginar y contribuir a la construccin de una nueva ciudad y un nuevo pas, nuevos profesionales y tecnlogos que puedan trabajar y producir
10 Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Proyecto Universitario Institucional y Plan de Desarrollo Quinquenal 2001-2005, Educacin de calidad para la equidad social, Carta del Rector, Bogot, s.f.
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con competitividad y calidad en un mundo globalizado y a la vez participar como ciudadanos de bien en la generacin de alternativas de convivencia ciudadana y bienestar con justicia social. La Universidad Distrital moderna facilita la apertura, la innovacin y la flexibilidad curricular y pedaggica, construye e implementa nuevas prcticas pedaggicas, interactivas y creativas, y nuevos sistemas de evaluacin, que adems del logro de competencias comprensivas, argumentativas y propositivas, permitan la generacin de movimientos colectivos de cambio y transformaciones de las prcticas cotidianas de profesores y estudiantes. Para ello se requiere una Universidad que fomente el desarrollo de teorizaciones conjuntas resultantes del dilogo interdisciplinar, el aprovechamiento y uso intensivo de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en la vida acadmica y administrativa institucional, la inclusin de la variable cultural y ambiental, as como la favorabilidad a la conformacin de estructuras organizacionales horizontales, flexibles, abiertas, democrticas y participativas. Una universidad moderna que acepta la discusin tico-poltica del conocimiento, la autorregulacin y el control de calidad y competitividad entre pares y la acreditacin social de su misin, sus productos e impactos cientficos y culturales. Una universidad moderna que acepta y desarrolla alianzas estratgicas internas y externas para contribuir al desarrollo distrital y nacional. Una universidad moderna que genera una investigacin pertinente, dirigida a la solucin de los problemas prioritarios del entorno nacional y distrital que, por ejemplo, sirva al mejoramiento del flujo de vehculos y medio ambiente, que genere aportes a la solucin de los problemas de la economa y la cultura urbanas, a los problemas de gestin en la administracin pblica distrital, al anlisis y seguimiento de las polticas de gobierno, al fomento de proyectos para el desarrollo comunitario en sectores populares; pero, adems y fundamentalmente, al desarrollo de investigacin de frontera para la produccin social de ciencia y tecnologa. De otra parte, el Proyecto Universitario Institucional asume los siguientes retos y principios: "Corresponde a la Universidad contribuir al desarrollo de la ciudad, la regin y el pas, mediante sus funciones en la investigacin, docencia y extensin y con la formacin de investigadores, docentes, profesionales y ciudadanos competentes y con compromiso social."11
11 Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, ibdem, pg.15.
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Centrado en la calidad de la educacin, el Proyecto Universitario "Educacin de Calidad para la Equidad Social" pretende el fortalecimiento de la universidad pblica como garante de la obligacin del Estado de ofrecer servicios educativos que contribuyan positivamente al propsito social de democratizacin del conocimiento. Como principios rectores, la Universidad promulga su carcter estatal (oferente de un servicio pblico), popular (dirigida a los sectores ms desfavorecidos de la poblacin), democrtico (participativa y pluralista), autnomo (autogobernada y autorregulada), como organizadora del conocimiento y centro del saber. El Proyecto Universitario Institucional ha definido como ejes de la labor educativa la formacin humana y ciudadana, la construccin del conocimiento y la proyeccin y transformacin social y cultural de las personas y conocimientos. A partir del eje de la formacin humana y ciudadana se concibe al hombre como ser integral en permanente construccin que demanda legtimamente el acceso a la educacin; la Universidad responde a ello generando estrategias de convivencia ciudadana, creando espacios de comunicacin y promoviendo el arte, la esttica y la ldica como formas de incentivar el ingenio, la creatividad y el desarrollo del espritu innovador. El eje de construccin social del conocimiento define nuestra responsabilidad de consolidar escuelas de pensamiento y aportar a las ya existentes, participar en los procesos que llevan a la modernidad y al cambio de la sociedad colombiana, diversificar y flexibilizar los currculos ofrecidos, promover la interdisciplinariedad y construir diferentes interpretaciones de la realidad que permitan entender la complejidad de los fenmenos sociales. Finalmente, el eje de proyeccin social y cultural define la obligacin y responsabilidad de la Universidad de servir a la sociedad, para lo cual debe atender las conveniencias, necesidades y problemtica del pas, las directrices de los planes de desarrollo nacional y distrital e interactuar con los dems centros de educacin superior y las comunidades del mundo. A partir del contexto as definido, la Universidad asume las funciones de docencia, investigacin y extensin articuladas en seis (6) ejes de desarrollo, a saber: Eje de desarrollo No. 1. Mejoramiento de la academia para el desarrollo de la ciencia, la tcnica, la educacin y el arte en el contexto de la sociedad y la cultura: Se pretende la articulacin y retroalimentacin de las funciones universitarias de docencia, investigacin y extensin. Con respecto a la docencia, mejorando los modelos pedaggicos, vinculando nuevos profesores de tiempo completo, desarrollando un plan de capacitacin docente y dotando los espacios acadmicos y cientficos pertinentes. En el rea de investigacin, definiendo una poltica concordante con las condiciones actuales, creando centros de desarrollo acadmico, vinculndose con el Plan de Ciencia y Tecnologa del Distrito Capital, creando
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estmulos a la accin investigativa, incrementando la vinculacin de los estudiantes a los proyectos, impulsando la conformacin de redes de investigadores y creando el Centro de Estudios de Competitividad como organismo centralizador de las relaciones Universidad - Empresa. Con respecto a las funciones de extensin, se pretende articularlas a la actividad investigativa, fortalecer la estructura administrativa que les da soporte, obtener participacin en las polticas de planeacin de la capital y definir espacios de vinculacin al proceso para los mismos estudiantes. Eje de desarrollo No. 2. Acreditacin de calidad de todos los programas de la Universidad como compromiso con la sociedad: La acreditacin de calidad se plantea aqu como una poltica institucional prioritaria, liderada desde los organismos de direccin acadmica y ejecutada a travs de un comit general y comits operativos en cada Facultad e iniciada a partir de la ejecucin del proceso de autoevaluacin pertinente. Como aspectos complementarios, pero indispensables, se propone dar soporte a la conformacin del sistema de evaluacin institucional, mejorar la infraestructura de los diferentes programas acadmicos y planear las formas de participacin de los diferentes estamentos en la formulacin del Plan de Mejoramiento que debe resultar del proceso de autoevaluacin Eje de desarrollo No. 3. Convivencia universitaria como fundamento de una cultura de la paz: Se pretende, a partir de este eje, crear espacios universitarios de concertacin para aprender a vivir en la diferencia a travs de estrategias concretas, como la creacin de una ctedra permanente sobre procesos de paz que postule propuestas de apoyo a las iniciativas estatales y formas colectivas de negociacin del conflicto. Eje de desarrollo No. 4. Reestructuracin organizacional para la articulacin de la gestin acadmica y administrativa, la participacin y el ejercicio de la democracia: Para el cumplimiento de los propsitos implcitos en la denominacin de este eje, se propone analizar, debatir y reformar los diferentes estatutos de la Universidad, los procesos y procedimientos acadmicos y administrativos. Adems, plantear una estructura organizacional moderna, propender por formas organizadas de participacin, promover la identidad y sentido de pertenencia de los miembros de la organizacin y descentralizar la ejecucin presupuestal en las diferentes unidades acadmicas. Eje de desarrollo No. 5. Bienestar institucional para el desarrollo humano integral: Los propsitos en esta rea comprenden la generacin de la poltica de bienestar ms adecuada para la creacin de un ambiente universitario propicio para
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la accin educativa. As mismo, promover la cultura y el arte, generalizar la prctica del deporte y la ejecucin de actividades deportivas y ldicas, fomentar la prevencin de riesgos, crear mecanismos institucionales para la generacin de empleo y apoyo asistencial a estudiantes de alto rendimiento, fomentar el sentido de pertenencia de la comunidad universitaria y mejorar los servicios mdicos y odontolgicos prestados. Eje de desarrollo No. 6. Ampliacin de la cobertura e insercin en nuevos escenarios acadmicos y sociales: Para la ampliacin de la cobertura se propone crear nuevos proyectos de formacin de pregrado y postgrado, emplear la jornada nocturna, extender programas de pregrado a otras localidades del Distrito Capital y a otras regiones. Complementariamente, se considera necesario divulgar las actividades universitarias en sus diferentes facetas y articular la organizacin a los sistemas de informacin de redes acadmicas y culturales nacionales e internacionales.
1.5.2 Visin y misin institucionales 1.5.2.1 Visin

La Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, en su condicin de institucin de Educacin Superior de carcter estatal, popular y democrtica, ha de ser un centro de produccin de saberes, con reconocimiento local, nacional e internacional, debido a su carcter dinmico en la bsqueda constante de la excelencia, la pertinencia y la competitividad acadmica mediante el fomento de la investigacin, la innovacin, la extensin y la docencia. Los productos de su actividad acadmica debern ser tiles para la sociedad y reconocidos por las comunidades especializadas. Los nuevos tecnlogos, profesionales, investigadores y cientficos que ella genere estarn comprometidos con la identidad nacional, con la convivencia pacfica y con la bsqueda permanente de nuevos conocimientos pertinentes, en los contextos de la diversidad cultural colombiana y de las culturas acadmicas especficas.
1.5.2.2 Misin
La Misin de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas es la democratizacin del conocimiento para garantizar, a nombre de la sociedad y con participacin del Estado, el derecho social a una educacin superior rigurosa y crtica, con calidad, equidad y competitividad social, mediante la investigacin, la enseanza y servicio a la comunidad en el contexto local, nacional e internacional.
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1.5.3 Macropolticas, programas y proyectos del Proyecto Universitario Institucional

Considerando que la Ley General de Educacin concibe la educacin como un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y deberes, la Universidad Distrital ha formulado el Plan Quinquenal de Desarrollo 2001-2005 enmarcado en seis (6) campos especficos de accin: Educacin, pedagoga y cultura Estos tres conceptos constituyen un campo estratgico de accin para el desarrollo de las diversas fuerzas y sectores productivos, para la formacin de ciudadanos y profesionales con conciencia social y ambiental y para la formacin de una cultura de la paz. Desarrollo sectorial La prdida de dinamismo de la industria colombiana hace que en el mediano y largo plazo se busque alcanzar niveles de competitividad ms adecuados; es, por lo tanto, prioritario establecer una relacin dinmica entre la Universidad y el sector empresarial, buscando formas concretas de contribucin en los procesos de mejoramiento que al interior de la nacin y de las organizaciones se emprenden actualmente. Ciencia y tecnologa Para el cumplimiento de su misin la Universidad debe articular la investigacin, la docencia y la extensin a travs de la ciencia y la cultura, a partir de la premisa de que el aumento de las actividades de investigacin en la institucin llevan al desarrollo cientfico y tecnolgico. Tambin se enmarca en este campo de accin la necesidad de fortalecer las relaciones de la entidad en el mbito internacional, nacional, departamental y distrital, formalizando y manteniendo activos los convenios que oficialmente deben ser firmados. Desarrollo interinstitucional Se pretende en este campo que la Universidad se modernice, con el apoyo de una estructura administrativa, investigativa, acadmica y de extensin dinmica, flexible y con visin internacional de futuro; as mismo, soportada en la concrecin de alianzas estratgicas con otras universidades, centros de investigacin, empresas, regiones y naciones que posean ventajas competitivas complementarias a las que aqu se poseen.
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Territorialidad, Estado y sociedad Considerando que el Plan de Ordenamiento Territorial procura la reorganizacin del territorio en funcin de la democracia, la igualdad poltica, econmica y social, corresponde a la Universidad entrar a operar sobre este polo de desarrollo. Medio ambiente y sostenibilidad La Universidad pretende en este campo realizar estudios y ofrecer servicios ambientales que mejoren la calidad de vida de los colombianos en general y de los bogotanos en particular y deriven formas de conciencia ambiental y sentido de territorialidad y pertenencia social. Los campos de accin se abordan a partir de la formulacin de cinco (5) macropolticas. A cada una de ellas se asocia un grupo de programas, macroproyectos, proyectos y subproyectos.
1.5.3.1 Educacin permanente, desarrollo humano y social

Programa 1. Fortalecimiento de la Cultura y el Arte Macroproyecto 1. Diversidad cultural y proyecto de nacin: apertura de nuevos espacios para la realizacin de eventos de promocin y divulgacin de nuestra diversidad cultural. Programa 2. Bienestar institucional Macroproyecto 1. Deporte, recreacin y formacin universitaria: busca promover el compromiso con la exploracin de las potencialidades expresivas del cuerpo y propiciar el surgimiento de espacios recreativos. Macroproyecto 2. Salud integral y ambientes educativos: mejoramiento de los servicios de sicologa, medicina, enfermera y trabajo social. Macroproyecto 3. Articulacin con el medio laboral: apoyo al desarrollo de formas organizativas cooperativas que inicien un proceso de formacin en modelos de autogestin y formas asociativas de trabajo. Macroproyecto 4. Desarrollo cultural y artstico: promocin de grupos artsticos y actividades desde la comunidad acadmica (sala de msica, comit de cine, etc.). Programa 3. Convivencia universitaria y cultura de la paz. Pretende generar un proceso de reconstruccin del tejido social y mejoramiento de las relaciones entre los miembros de la comunidad universitaria.
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Macroproyecto 1. Desarrollo de estructuras de participacin ciudadana: generacin de estrategias para fortalecer diversas formas de intervencin de los estamentos en la vida institucional.
1.5.3.2 Calidad acadmica, pertinencia y competividad

Programa 1. Calidad acadmica, innovacin y actualizacin en la educacin bsica, media y superior Contribuir al mejoramiento de la educacin bsica y media a travs de la formacin de docentes calificados para estos niveles de escolaridad. Macroproyecto 1. Ampliacin de la cobertura: descentralizacin territorial de la Universidad y creacin de nuevos programas acadmicos en las diferentes Facultades. Macroproyecto 2. Observatorio pedaggico: produccin de datos, informacin y conocimiento acerca de experiencias innovadoras y problemas educativos de los docentes; adems, monitoreo permanente de las polticas educativas de la administracin distrital. Macroproyecto 3. Creacin de escuelas de pensamiento: stas sern producto de la conformacin de programas y lneas de investigacin y permitirn aportar al conocimiento a travs de la indagacin sistemtica, la profundizacin terica y el descubrimiento de nuevos elementos explicativos. Programa 2. Acreditacin de calidad como compromiso social Macroproyecto 1. Construccin de una Pedagoga Universitaria: mejoramiento de las competencias de los docentes para su desempeo eficiente y modernizacin curricular. Macroproyecto 2. Seguimiento y fortalecimiento de la comunidad de egresados: identificacin y seguimiento del quehacer de los egresados y consolidacin del soporte logstico requerido (espacio fsico, sistema de informacin, etc.). Macroproyecto 3. Sistema de autoevaluacin y evaluacin: desarrollo de la cultura de la evaluacin permanente en tres mbitos, a saber: docentes, estudiantes e institucin en general. Programa 3. Fortalecimiento de la investigacin para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa, la educacin y el arte en el contexto de la sociedad y la culturas. Macroproyecto 1. Desarrollo y consolidacin de la comunidad acadmica e investigativa: creacin y consolidacin de centros, lneas y grupos de investigacin, desarrollar redes de investigacin y establecer convenios interinstitucionales de investigacin a nivel nacional e internacional y alianzas estratgicas con el sector productivo y otros sectores sociales.
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Macroproyecto 2. Integracin al Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa y al del Distrito Capital: articulacin de la Universidad al Sistema Nacional de Innovacin y Desarrollo Empresarial. Macroproyecto 3. Organizacin y gestin investigativa: generacin de un sistema organizacional de la investigacin, con normatividad y estmulos adecuados y aseguramiento de un financiamiento adecuado. Macroproyecto 4. Formacin de talento investigativo: fortalecimiento de la investigacin en los programas institucionales de especializacin, maestra y doctorado, formacin de jvenes talentos investigadores, creacin del seminario permanente de investigacin y socializacin y divulgacin de resultados.
1.5.3.3 Posicionamiento de la universidad en el mbito distrital, nacional e internacional

Programa 1. Cooperacin tcnica cientfica nacional e internacional. Define la necesidad de ejecutar procesos de bsqueda de este tipo de colaboraciones entre instituciones, pares acadmicos, redes especializadas, sectores, gremios, empresas y gobierno Macroproyecto 1. Competitividad, gestin tecnolgica e interaccin social: generacin de mecanismos de observacin y anlisis del medio a travs del establecimiento del Centro de Estudios en Competitividad, el Centro de Estudios en Cultura Ciudadana y Competitividad Educativa y el Instituto de Lenguas. Programa 2. Estudios y servicios ambientales Macroproyecto 1. Ecosistemas, biodiversidad y conservacin. Macroproyecto 2. Educacin y gestin ambiental: creacin del Centro de Gestin Ambiental en el sector rural de Ciudad Bolvar, encargado de analizar y trabajar en la resolucin de los problemas ambientales de la zona, y del Consultorio de Servicios Ambientales, dirigido a la comunidad del Distrito Capital en general.
1.5.3.4 Contemporizacin de las nuevas tecnologas informticas y comunicacionales para el desarrollo de la sociedad del conocimiento
Programa 1. Sistema Integrado de Informacin, Comunicacin y Gestin del Conocimiento. Desarrollo de una iniciativa de modernizacin, para construir la infraestructura requerida para la conformacin de un verdadero "campus inteligente", soportado en un sistema de informacin que articule las funciones de docencia, investigacin y extensin y viabilice los programas de educacin virtual.
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Macroproyecto 1. Sistema Integrado de Informacin de la Universidad Distrital: integrador de las diferentes comunidades de usuarios. Macroproyecto 2. Portal de Conocimiento Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas: concebido como una estrategia de divulgacin de la gestin de la Universidad en la formacin de profesionales y produccin intelectual, la prestacin de asesora y el acompaamiento a la labor de diferentes organizaciones.
1.5.3.5 Dinmica organizacional y articulacin de la gestin acadmica

Programa 1. Fortalecimiento y desarrollo institucional Macroproyecto 1. Cultura y estructura organizacional: construccin y consolidacin de una comunidad universitaria con identidad, sentido de pertenencia, compromiso institucional y trabajo armnico entre todos sus actores. Complementariamente, desarrollo del proyecto de reestructuracin organizacional y normativa, fomento y consolidacin de la cultura de planeacin estratgica en la Universidad. Macroproyecto 2. Desarrollo del talento humano: creacin de un ambiente organizacional en el cual los diferentes actores encuentren posibilidades de desarrollo, sostenido en un adecuado plan de capacitacin e incentivos y de un Programa de Salud Ocupacional pertinente. Macroproyecto 3. Fortalecimiento y gerencia de la plataforma financiera: fortalecimiento, diversificacin y ampliacin de la capacidad financiera de la Universidad, reingeniera de procesos para la asignacin de recursos financieros. Macroproyecto 4. Organizacin, adecuacin y ampliacin de recursos fsicos: previsin y provisin de los requerimientos fsicos actuales y proyectados, en concordancia con la ampliacin de la cobertura, actualizacin del inventario fsico, redefinicin de usos del espacio fsico y adquisicin de infraestructura informtica, de laboratorios, redes de informacin y bibliotecas. Programa 2. Sistema de gestin de la calidad en procesos administrativos Definicin del escenario que viabilice la articulacin de la gestin administrativa con la gestin acadmica, la participacin de docentes y estudiantes en procesos de mejoramiento continuo y toma de decisiones, todo dentro de un marco de planeacin estratgica. Macroproyecto 1. Construccin de calidad administrativa: sensibilizacin en cuanto al significado de los procesos de calidad, mejoramiento de procesos y procedimientos actuales, establecimiento de procesos de seguimiento y control, auditora, verificacin y validacin.
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Luego de esta presentacin general de las estrategias del Plan de Desarrollo de la Universidad puede sealarse que la institucin ha definido un programa especfico dentro de la macropoltica denominado Calidad Acadmica, Pertinencia y Competitividad para atender los objetivos institucionales de acreditacin. Se consignan en l los propsitos necesarios de autoevaluacin y el fortalecimiento de dos de los principales requisitos para obtener esta distincin, cuales son el seguimiento de egresados y la modernizacin del currculo, con el mejoramiento pedaggico que ello implica. No obstante, puede decirse que, en general, todos los programas de mejoramiento propuestos por la entidad servirn para registrar unos mejores indicadores de desempeo; ya su simple formulacin indica una voluntad de cambio que se constituye en uno de los principales atributos de calidad institucional. En la medida en que la Universidad diversifique las alternativas para la formacin de ciudadanos integrales, contribuya a los procesos nacionales de paz, ample su cobertura, proponga alternativas de renovacin pedaggica, desarrolle escuelas de pensamiento, fortalezca la investigacin, establezca mayores y mejores alianzas y relaciones interinstitucionales, se involucre activamente en los procesos de mejoramiento de la competitividad y gestin ambiental y modernice su infraestructura acadmico-administrativa, se crear un ambiente general ms propicio para la obtencin y mantenimiento de las calidades de institucin acreditada.
1.6 CONCEPTUALIZACIN SOBRE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN DE CALIDAD

El apartado que a continuacin se presenta pretende resaltar las ideas ms importantes para que la comunidad universitaria distritalina identifique y comprenda los elementos conceptuales y operativos fundamentales en torno a la autoevaluacin y la acreditacin de calidad. En este sentido, se trata de los planteamientos centrales del documento emitido por el Consejo Nacional de Acreditacin12. El establecimiento de un Sistema Nacional de Acreditacin es un mandato de la Ley 30 de 1992, norma que rige la Educacin Superior en Colombia. Ese mandato es una respuesta a la necesidad, expresada en mltiples escenarios, de fortalecer la calidad de la educacin superior y al propsito de hacer reconocimiento pblico del logro de altos niveles de calidad, buscando preservar as derechos legtimos que en esta materia tienen los usuarios del sistema de educacin superior y la sociedad global.
12 Consejo Nacional de Acreditacin, Lineamientos para la acreditacin, Tercera Edicin, Bogot, D.C., Sistema Nacional de Acreditacin, 1998.
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Hay conciencia de la necesidad de crear condiciones para la consolidacin del sistema educativo del nivel superior, de manera que las instituciones puedan responder a los retos derivados de los procesos de modernizacin y globalizacin y a la vinculacin intensa y creciente entre la investigacin cientfica y tecnolgica y la produccin de bienes y servicios. Se requiere adecuar la capacitacin de los colombianos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que, dentro de este contexto, demanda el pas. El desarrollo de la ciencia y de la tecnologa y la continua renovacin de tcnicas y estrategias en el mundo del trabajo obligan a concebir la educacin superior como un proceso permanente de profundizacin, actualizacin y perfeccionamiento. Es evidente que las comunidades acadmicas del pas pueden y deben construir conocimiento, pero tambin es importante que en los programas acadmicos se incorporen crticamente los desarrollos mundiales en profesiones, disciplinas,ocupaciones y oficios, y que los profesores de las instituciones colombianas de educacin superior mantengan un dilogo permanente con sus pares nacionales e internacionales. Se requiere un impulso vigoroso a la interaccin entre nuestras instituciones de educacin superior y entre stas y sus homlogas en el mundo. La aplicacin responsable de los conocimientos producidos por las comunidades acadmicas internacionales exige un trabajo de apropiacin crtica y creativa de saberes y tcnicas, que supone exploraciones de los contextos posibles de esa aplicacin, a travs de las cuales se puedan predecir efectos sociales, ambientales, culturales y econmicos a mediano y largo plazo. Dentro de esa perspectiva, la investigacin aparece como una exigencia fundamental, si se tiene en cuenta que no basta asimilar los conocimientos universales, sino que se requiere transformarlos, seleccionarlos, reorganizarlos y construir nuevos nexos con la prctica, para adaptarlos a las condiciones del aprendizaje y a las necesidades del contexto nacional, regional o local. El pas debe modernizarse sin perder su identidad, desarrollando su propio proyecto de nacin. Para contribuir a ello, corresponde a las instituciones de educacin superior asumir el doble reto de ser contemporneas y de preparar los sujetos del desarrollo nacional en el contexto de los principios constitucionales y de nuestra fisonoma geogrfica, social y cultural, que es al mismo tiempo una y diversa. Resulta indispensable fortalecer las comunidades acadmicas de disciplinas, profesiones, ocupaciones y oficios, como factor fundamental para alcanzar altos niveles de calidad en los distintos programas. La acreditacin es un medio importante para reconocer hasta dnde ese proceso se cumple satisfactoriamente y para establecer qu tanto la educacin superior est respondiendo a las exigencias que contemporneamente le plantea el desarrollo del pas. La acreditacin es, adems de un camino para el reconocimiento por parte del Estado de la
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calidad de instituciones de educacin superior y de programas acadmicos, una ocasin para comparar la formacin que se imparte con la que reconocen como vlida y deseable los pares acadmicos, es decir, quienes, por poseer las cualidades esenciales de la comunidad acadmica que detenta un determinado saber, son los representantes del deber ser de esa comunidad. Dentro del proceso de acreditacin, la participacin de pares internacionalmente reconocidos podra derivar en un reconocimiento internacional de la calidad de programas e instituciones colombianas. Finalmente, la acreditacin tambin es un instrumento para promover y reconocer la dinmica del mejoramiento de la calidad y para precisar metas de desarrollo institucional. De acuerdo con lo anterior, se plantea el inters del Estado colombiano por el mejoramiento de la calidad del servicio educativo. Este inters coincide con la toma de conciencia de las instituciones de educacin superior acerca de la importancia de rendir cuentas ante los usuarios y la sociedad global sobre el grado en que ellas se aproximan al nivel de desempeo esperable que corresponde a su naturaleza. El logro y preservacin de la calidad es entonces un reto en materia de educacin superior; l anima la accin del Estado y convoca la voluntad de las instituciones.
1.6.1 Perspectivas de la calidad de la educacin13

En principio, podramos privilegiar la respuesta en el marco de la satisfaccin de las necesidades del desarrollo a escala humana. Segn Manfred Max-Neef en su trabajo Desarrollo a escala humana14,el "desarrollo, se refiere a la calidad de vida de las personas y de los grupos sociales y no slo a los objetos materiales; en este sentido, la calidad de vida depender de las posibilidades que tengan las personas de satisfacer sus necesidades humanas fundamentales". El autor desagrega las necesidades en dos grandes grupos: las existenciales y las axiolgicas. Pertenecen al primer grupo las de ser, tener, hacer y estar, y al segundo los planos de la subsistencia, la proteccin, el afecto, el entendimiento, la participcin, el ocio, la creacin, la identidad y la libertad. De otra parte, tanto la ONU como Adela Cortina, Guillermo Hoyos y otros, consideran que el bienestar tiene su carta de navegacin en los derechos humanos fundamentales, desarrollados posteriormente en derechos del nio, derechos de la mujer, derechos de los ancianos y derecho internacional humanitario, todos ellos en el marco de una democracia de participacin directa y convivencia ciudadana.
13 Luis Antonio Lozano, Perspectivas de la calidad de la educacin, en Revista 10 aniversario, Colegio Distrital Nocturno Aquleo Parra, pg. 34. 14 Manfred Max-Neef, Desarrollo a escala humana, Medelln, Colombia, Fundacin Dag HammarskjoldCepaur, 1997.
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Para J.M. Juran15, no hay una definicin de calidad, pero s mltiples significados de ella. La calidad debe responder, por una parte, a los mritos de la competencia y a la satisfaccin de las necesidades actuales y futuras de la sociedad, tambin al comportamiento o impacto de los productos o servicios ofrecidos, segn satisfagan o no las expectativas de los clientes o usuarios; por tales razones, considera que debemos asegurar la calidad teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes procesos de gestin de calidad: la planificacin de la calidad (proveedores, clientes, procesadores y bienes y servicios), control de calidad, aseguramiento y mejoramiento continuo de la calidad. Desde la anterior perspectiva, el concepto de calidad, segn la norma ISO 9000: 2.000, es el grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes (o asignadas) cumple con las necesidades o expectativas establecidas para dar satisfaccin a los clientes. Para el Proyecto Educativo Lderes siglo XXI (1998), la calidad es hacer las cosas bien desde la primera vez, satisfacer las necesidades y requisitos de clientes externos e internos en forma continua; el arte de agregar valor, es decir, lograr que los resultados de todo proceso sean los que ms satisfagan al cliente, ojal superando sus expectativas. El Doctor Juan Carlos Tedesco, representante de la Unesco, expres que el desafo de hoy es lograr una educacin de buena calidad para todos, y que sta depende de cuatro factores institucionales: la existencia de un proyecto, el liderazgo por parte de los directivos acadmicos, la conformacin de equipos y grupos de trabajo conformados por docentes e investigadores y un alto nivel de responsabilidad por los resultados e impactos de la educacin. Lo anterior, basado en la creciente autonoma de las instituciones educativas. La calidad de la educacin, desde el punto de vista pedaggico, se asocia al logro de, por lo menos, las siguientes variables: El aumento de los tiempo de aprendizaje de los estudiantes, al interior y al exterior de las aulas. La reduccin del ausentismo de los docentes, la modificacin de los mtodos de aprendizaje, la reduccin de trabajos innecesarios para tales efectos. La incorporacin de nuevas tecnologas de la informacin y la dedicacin de docentes y estudiantes al desarrollo cognitivo, personal y social de los estudiantes. El reconocimiento de que la calidad en el futuro tendr al docente como factor central ya que aprender a aprender requiere de la gua de un docente experto en los procesos cognitivos sociales y culturales para el logro de un aprendizaje eficaz.
15 Consejo Nacional de Acreditacin, op. cit.
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La Unesco resalta las estrategias pedaggicas orientadas a aprender a ser, aprender a hacer, aprender a aprender y aprender a vivir juntos. Lozano16 identifica la calidad desde los siguientes paradigmas y tendencias de los proyectos educativos institucionales-PEI: La calidad es, desde los proyectos educativos racionalistas instrumentales : Respeto y cumplimiento estricto a la ley. Eficiencia y eficacia en insumos, procesos y resultados. Control externo de variables, indicadores y comportamientos. Cumplimiento de objetivos y logro de resultados, estandarizacin de test y pruebas objetivas por logros, estndares y competencias.
Rigor en la aplicacin del mtodo cientfico, objetividad, neutralidad, validez, confiabilidad, generalizacin y extrapolacin de resultados a diferentes estratos y espacios geogrficos. Respeto a pautas, normas y modelos jerrquicamente definidos y exigidos como de obligatorio cumplimiento. La calidad desde el pei-naturista crticosocial tiene en cuenta: Uso racional y solidario de los recursos institucionales. Cumplimiento de referentes tico-morales para una pragmtica de la accin comunicativa entre los miembros de la comunidad educativa. Respeto y valoracin de la dignidad humana y la excelencia personal a partir de la exigencia individual y la solidaridad comunitaria. Creatividad, productividad y eticidad de las personas y de los grupos institucionales. La calidad desde el pei-ecolgico-alternativo transformador se construye cuando: La calidad educativa est en funcin de la calidad de vida y de la cultura de un grupo social determinado. La calidad educativa est representada en calidad democrtica, participacin y gobernabilidad institucional, calidad entendida como capacidad para responder a problemas reales y necesidades prioritarias.
16 Luis Antonio Lozano y Carlos Julio Lara, Paradigmas y tendencias de los proyectos educativos institucionales-Una visin evaluativa Bogot, Cooperativa Editorial Magisterio, Coleccin Mesa Redonda,1999, pgs. 215-246.
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La calidad del hbitat o ambiente educativo y organizacional est centrada en una visin de integracin de ecosistemas. La calidad educativa est en funcin de la calidad del desarrollo y el progreso social, a travs de la aplicacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos pertinentes.
1.6.2 Calidad, educacin, cultura y desarrollo

Un ejemplo concreto de esta relacin, universidad-ciudad, la podemos observar en los objetivos estratgicos del plan del Alcalde Mockus "Para vivir juntos del mismo lado" que a continuacin se transcriben:
Tabla1.1 Relacin del Plan de Desarrollo de Bogot y el Plan de Desarrollo de la Universidad Distrital.
Componentes bsicos Cultura ciudadana
Objetivos estratgicos Aumentar el reconocimiento, cumplimiento o modificacin de normas y acuerdos y la bsqueda de saldos pedaggicos en su aplicacin. Incrementar la generacin sostenible de riquezas colectiva a travs de la accin conjunta entre lo pblico y privado. Mejorar el acceso de las personas en situacin de vulnerabilidad a condiciones mnimas de nutricin, salud, educacin y habitacin. Elevar el conocimiento y la capacidad de aprender de las personas, movilizando el potencial educativo de la ciudad desde los objetivos del Plan. Mejorar en forma socialmente responsable los factores ambientales que inciden en la salud de las personas, la sostenibilidad de los ecosistemas y su productividad en el Distrito y arraigar la cultura de respeto por el ambiente. Crear condiciones para que nias y nios, jvenes y adultos puedan apoyar comportamientos solidarios y civicos con la infancia. Elevar la confianza y el respeto ciudadano hacia las instituciones y los organismos distritales y el compromiso de los servidores pblicos y de los ciudadanos con una gestin efectiva y transparente.
Productividad
Justicia social
Educacin
Medio ambiente
Familia y niez
Gestin pblica admirable
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Como se puede observar, se trata de articular los Proyectos Educativos Institucionales a los objetivos del Plan de Desarrollo. Desde esta perspectiva, la educacin no estara centrada slo en los conocimientos de las reas acadmicas, sino en funcin de la formacin, la convivencia y la calidad de vida de los ciudadanos. En sntesis, lo importante no son las definiciones y caractersticas de la calidad, sino el posicionamiento del paradigma o enfoque conceptual de calidad, el desarrollo de estrategias de motivacin, reconocimiento, participacin, construccin de confianza y visin compartida de futuro y desarrollo institucional, delegacin de funciones, trabajo en equipos, la identificacin de los procesos de gestin, sus debilidades y fortalezas, las estrategias y mecanismos que se requieren para su concrecin, obtencin y mejoramiento continuo, los indicadores para el control y evaluacin de la calidad.
1.6.3 El concepto de calidad en la educacin superior

El concepto de calidad aplicado al servicio pblico de la educacin superior hace referencia a la sntesis de caractersticas que permiten reconocer un programa acadmico especfico o una institucin de determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institucin o en ese programa acadmico se presta dicho servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza. Para aproximarse a ese ptimo, el Consejo Nacional de Acreditacin ha definido un conjunto de caractersticas generales de calidad. Con respecto a ellas, se emiten los juicios sobre la calidad de instituciones y programas acadmicos, pero la determinacin ms especfica y el peso relativo de esas caractersticas estarn, en buena parte, condicionados a la naturaleza de la institucin y a la del programa acadmico en cuestin. Aunque se parte de referentes universales, es la lectura diferenciada de estas caractersticas lo que permite evaluar la calidad de instituciones y programas acadmicos de educacin superior de la ms diversa ndole. Esta diferenciacin estar determinada por los referentes correspondientes a lo que en el momento histrico presente y en la sociedad concreta se reconoce como propio del gnero al cual la institucin o el programa acadmico pertenecen (la normatividad existente, las orientaciones bsicas del sector educativo) y por los elementos propios correspondientes a lo que la institucin singularmente considerada define como su especificidad o su vocacin primera (la misin de la institucin) y al modo como dicha misin se expresa en los programas acadmicos.
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En este contexto, un programa acadmico tiene calidad en la medida en que haga efectivo su concepto, se aproxime al ideal que le corresponde, tanto en relacin con sus aspectos universales como en lo que toca a los que corresponden al tipo de institucin a que pertenece y al proyecto especfico en que se enmarca y del cual constituye una realizacin. Por otra parte, para que la calidad se haga efectiva, las instituciones y programas acadmicos de educacin superior deben, adems de asegurar la posibilidad de apropiacin por parte del estudiante del saber y el saber-hacer correspondientes a la comunidad de la cual ser miembro, gracias a un proceso de formacin, asumir la tarea fundamental de mantenerse como espacios de formacin en los valores generales de la cultura acadmica; valores que son propios de todas las instituciones de educacin superior. Naturalmente, para que la calidad se logre, se requiere tambin un clima institucional propicio y condiciones adecuadas de organizacin, administracin y gestin. "La calidad de la educacin superior es la razn de ser del Sistema Nacional de Acreditacin; reconocerla, velar por su incremento y fomentar su desarrollo otorga sentido a la accin del Consejo Nacional de Acreditacin. La calidad, as entendida, supone el esfuerzo continuo de las instituciones por cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones. Estas funciones que, en ltima instancia, pueden reducirse a docencia, investigacin y proyeccin social, reciben diferentes nfasis en las distintas instituciones, dando lugar a especificidades adicionales"17. El CNA pone de manifiesto: "el inters del Estado colombiano por el mejoramiento de la calidad del servicio educativo. Este inters coincide con la toma de conciencia de las instituciones de educacin superior acerca de la importancia de rendir cuentas ante los usuarios y la sociedad global sobre el grado en que ellas se aproximan al nivel de desempeo esperable que corresponde a su naturaleza. El logro y preservacin de la calidad es entonces un reto en materia de educacin superior; l anima la accin del Estado y convoca la voluntad de las instituciones"18 . Por otro lado, el CNA contempla el concepto de calidad en dos sentidos: el primero,"como aquello que determina la naturaleza de algo, como aquello que hace de algo lo que ese algo es"19, el segundo, como "la medida en que ese algo se aproxima al prototipo ideal definido histricamente como realizacin ptima de lo que le es propio segn el gnero al que pertenece"20.
17 18 19 20
Consejo Nacional de Acreditacin, op. cit. Ibdem, pg. 16. Ibdem, pg. 17. Ibdem.
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1.6.4 La evaluacin de la calidad en el Sistema Nacional de Acreditacin y su reconocimiento

En el proceso de acreditacin se distinguen dos aspectos: el primero es la evaluacin de la calidad realizada por la institucin misma, por agentes externos que pueden penetrar en la naturaleza de lo que se evala y por el Consejo Nacional de Acreditacin; el segundo es el reconocimiento pblico de la calidad. Los tres componentes de la evaluacin enunciados se traducen, respectivamente, en tres etapas dentro del proceso de acreditacin. Son ellas: La autoevaluacin, que consiste en el estudio llevado a cabo por las instituciones o programas acadmicos, sobre la base de los criterios, caractersticas, variables e indicadores definidos por el Consejo Nacional de Acreditacin. La institucin debe asumir el liderazgo de este proceso y propiciar la participacin amplia de la comunidad acadmica en l. La evaluacin externa o evaluacin por pares, que utiliza como punto de partida la autoevaluacin, verifica sus resultados, identifica las condiciones internas de operacin de la institucin o de los programas y concluye en un juicio sobre la calidad de una u otros. La evaluacin final, que realiza el Consejo Nacional de Acreditacin a partir de los resultados de la autoevaluacin y de la evaluacin externa. El reconocimiento pblico de la calidad se hace a travs del acto de acreditacin que el ministro de Educacin emite con base en el concepto tcnico del Consejo Nacional de Acreditacin. Cada uno de los momentos mencionados posee un valor propio; ellos se complementan y refuerzan mutuamente; todos son importantes y todos, aunados, le otorgan integralidad al conjunto. La acreditacin, segn la ley, est orientada en ltima instancia hacia las instituciones como un todo. Sin embargo, por razones tcnicas y prcticas, y de acuerdo con las polticas trazadas por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), la puesta en marcha del Sistema Nacional de Acreditacin se ha iniciado por programas acadmicos conducentes a ttulo de Pregrado. Una institucin solamente podr utilizar el calificativo de "acreditada" en relacin con los programas acadmicos que tenga acreditados, a menos que haya culminado satisfactoriamente el proceso de acreditacin institucional. La acreditacin de programas acadmicos no conduce automticamente a la acreditacin institucional; sta se concibe como un acto separado y autnomo que, no obstante, implicar la acreditacin previa de programas de la institucin y podr apoyarse en ella.
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CAPTULO
REFERENTES DE LA AUTOEVALUACIN
2.1 EL CONTEXTO DE LA AUTOEVALUACIN

a Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, al igual que las dems instituciones universitarias, est abocada a asumir el desarrollo de lineamientos y modelos, metodologas, estrategias y herramientas de evaluacin, que posibiliten establecer si su estructura, organizacin y funcionamiento son adecuados para el logro de su misin y de un Proyecto Educativo Institucional. La evaluacin universitaria se ha convertido en una prctica social que debe ser vista como una parte de la vida cotidiana de docentes, estudiantes, administradores y trabajadores, en otras palabras, de la institucin como unidad acadmica. Se trata de contextualizar el proceso de autoevalucin, como oportunidad para poner en prctica unos fundamentos filosficos, epistemolgicos, sociolgicos, psicolgicos, antropolgicos y, sobre todo, pedaggicos institucionales; unos fundamentos que produzcan un perfil especfico, una identidad clara y diferenciada, asumiendo la universidad como un proyecto cultural y social que d posibilidad a sus actores para que puedan ser, pensar, sentir, desear, soar, crear, hacer, comprometerse y reinventar la Universidad, dentro de su diario devenir, como un ideal factible y posible.
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La prctica evaluativa en sus diferentes dimensiones -Autoevaluacin (en el marco de un anlisis de consistencia sobre los principios, criterios, dimensiones, factores, categoras, variables e indicadores empleados en el proceso evaluativo); Coevaluacin (o evaluacin de pares internos, con el fin de articular los resultados de la autoevaluacin con los requerimientos de la acreditacin);Heteroevaluacin (acreditacin), y Metaevaluacin (se adelantar por medio de investigaciones evaluativas que den cuenta de la consistencia terico-prctica del modelo adoptado)-responde a diferentes racionalidades, implcitas y explcitas, que pueden ser reconocidas a travs de la apreciacin de concepciones tericas, estrategias, mtodos, resultados e impactos que sustentan la actividad evaluativa, dentro de un contexto cultural especfico que es sustentado desde el Proyecto Universitario Institucional (PUI), ver Figura 2.1. En este sentido, el PUI de la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas se convierte en el marco de referencia general que permite a cada uno de los programas objetivar las especificaciones del mismo, consolidndose de esta manera el PUI, y que se concibe como un proceso permanente y sistemtico de reflexin pedaggica y de racionalizacin del quehacer universitario. Uno de los retos de la Universidad se constituye as en la necesidad de reconstruir permanentemente el PUI, entendido como el fundamento terico que expresa claramente el tipo de hombre que se quiere formar, para esa nacin y sociedad que se desea construir, la identidad cultural que se aspira consolidar o recuperar, las metas y compromisos por los cuales hay que trabajar; adems, se debe entender como el norte en donde se encuentran todos los componentes universitarios.
Figura 2.1 Metaevaluacin. EVALUACIN INSTITUCIONAL UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS
AUTOEVALUACIN Autoregulacin HETEROEVALUACIN Evaluacin de pares externos ACREDITACIN COEVALUACIN Evaluacin de pares internos
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La evaluacin institucional, desde sus distintas dimensiones, debe dar cuenta de la Universidad que somos, pares reconocernos, logrando principios de identidad que permitan prever mecanismos de retroalimentacin que apunten hacia la Universidad deseable, respondiendo a ideales colectivos respecto a la universidad que queremos. La Evaluacin Institucional determina los procesos de autorregulacin de cara al desarrollo institucional de las transformaciones acadmicas que se esperan de la Universidad: el establecimiento de redes para la excelencia, la relacin Universidad-sociedad-Estado, la vinculacin con el mundo del trabajo, la relacin Universidad-otros niveles educativos, los sistemas de direccin y gestin, la financiacin y la autofinanciacin y los indicadores de gestin. Entre los aspectos que hacen referencia al producto o resultado de la evaluacin institucional est lo que se denomina ``relaciones dentro atinentes a la renovacin acadmica y administrativa en la Universidad. Todos aquellos que conciernen a las transformaciones acadmicas comprenderan la modernizacin y la modernidad e incluiran aspectos bsicos como: la calidad de la gente y de los programas, las transformaciones curriculares y pedaggicas, la formacin en competencias bsicas, la transformacin y el fortalecimiento de la investigacin y de la proyeccin social, la reorganizacin del sistema de saberes (reordenamiento de la organizacin acadmica), hacer de la universidad una organizacin que aprende, el mejoramiento de los procesos de planificacin y la calidad de los ambientes y la infraestructura fsica o social. La evaluacin institucional, soportada en la autoevaluacin21 de los programas acadmicos, se consolida en los procesos de autorregulacin en lo administrativo, en la gestin y, particularmente, en los aspectos acadmicos propios de las propuestas de formacin de profesionales. La construccin de los proyectos educativos de cada Proyecto Curricular en la Universidad se asume como una reflexin permanente, en torno al deber ser, a su quehacer cotidiano de produccin de saber, desarrollo de valores, competencias y anlisis de las caractersticas y necesidades de su entorno externo: poltico, cultural y socioeconmico. Esta construccin tiene en cuenta la participacin de profesores, directivos, estudiantes, empresarios y graduados dentro de un marco de respeto, apertura, honestidad y transparencia; el compromiso y sentido de pertenencia a la institucin; la posibi-
21 La autoevaluacin establece criterios especficos que garantizan el xito del proceso, rene sistemticamente informacin, pruebas y testimonios de una muestra representativa de las audiencias que conforman el programa, traduce dicha informacin a expresiones valorativas, las compara con los criterios inicialmente establecidos y, finalmente, presenta conclusiones. Como una de las partes del proceso, requiere de un marco o referente terico que oriente el proceso y que facilite la contrastacin y el anlisis de la informacin.
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lidad de ajustes permanentes; la reflexin acerca del entorno en que se construye el proyecto curricular para retroalimentarlo; el enriquecimiento mutuo proporcionado por las relaciones de respeto y valoracin en el intercambio de saberes; la autonoma y creatividad; en la propuesta de procesos acadmicos, administrativos, pedaggicos y de proyeccin.
2.2 REFERENTES EPISTEMOLGICOS

Las prcticas evaluativas responden a significaciones y sentidos venidos de representaciones simblicas, valorativas, intereses, necesidades, conflictos y normas que surgen de la interaccin de los actores, directos e indirectos, de la vida universitaria y que determinan maneras de comprender y compartir distintas formas de producir saberes. Este es uno de los referentes que permite aproximarse a otros mundos posibles, o, si se quiere, de acercamiento o de invencin de las distintas realidades, que le dan sentido a los mundos de la percepcin experiencial, el mundo normativo institucional y el mundo ideolgico categorial. Este carcter de preexistencia, al presentarse en las prcticas evaluativas escolares, las fija e institucionaliza. En este sentido, vale la pena observar si la normatividad dada en ellas se aplica de manera rgida o si, por el contrario, se encuentra que las convenciones normativas constituyen una presuposicin de los mbitos de accin que las hacen inteligibles y explicables. A partir de la obra de Einstein viene presentndose en las "ciencias positivas" una relativizacin categorial de las nociones, conceptos, teoras y paradigmas sobre la realidad, el universo y sus leyes. El manejo de las magnitudes de tiempo, espacio, etc. y las relaciones entre los sujetos, sus mundos y realidades, rompen las pretensiones mecanicistas del positivismo cientfico de universalizar y perpetuar verdades, de reclamar certidumbres y de predeterminar exactitudes. Las ciencias sociales, desde el comienzo del siglo XX, han construido sus bases de conocimientos a travs de modelos crtico-sociales e histrico hermenuticos. Para ellas, el mundo cultural es considerado como la resultante de procesos sociales intersubjetivos, donde sujetos, mundos y realidades tienen contextos y dinmicas diferentes, que obedecen a las potencialidades de comprensiones e interpretaciones diversas. Los conocimientos tecnolgicos e ingenieriles apuntan a ser considerados como dimensiones especficas de la cultura en el mismo nivel de importancia que las ciencias, las artes, la filosofa o la poltica. Igualmente la superacin de criterios positivistas de demarcacin entre lo que es cientfico y lo que no, es como forma de prestigio social, viene siendo superada a favor de distintas aproximaciones culturales de saber inter y transdisciplinar, lo que hace que las propuestas de
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formacin desborden el sentido de propiedad privada de los docentes de las asignaturas, que tradicionalmente son definidas disciplinarmente y ms bien se consideren espacios acadmicos de formacin por resolucin de problemas. Por tales consideraciones, la experiencia de la realidad social est muy diferenciada y es tarea del anlisis comprensivo describir los contextos en los que el mundo social se desarrolla y transforma. Este carcter de relatividad comprensiva, al presentarse en las prcticas evaluativas educativas, permite mirarlas en sus unicidades, diversidades, generalidades, singularidades o en sus particularidades. Se trata de percibir la intencionalidad y el sentido de las acciones que se desarrollan en contextos socioculturales, entendiendo que stos dan forma a la experiencia individual. Esta propuesta propende por una racionalidad coherente entre el uso de la perspectiva evaluativa cualitativa y su coherencia con procesos calificatorios cuantitativos, en este sentido, se diferencia de las pretensiones nicamente objetivistas de los modelos emprico-analticos de explicacin de relaciones causales o de correlacin entre las diferentes variables, en las que se piensa el fenmeno educativo como una unidad esttica que responde a principios y leyes universales, verificables experimentalmente bajo condiciones de manipulacin y medicin de variables, fiabilidad y validez de los instrumentos, y del anlisis riguroso de los datos de conformidad con los algoritmos y normas de la matemtica estadstica, pero sin el anlisis histrico hermenutico y crtico social, que permite abordar los intereses y relaciones de orden sociocultural, poltico y econmico de los procesos acadmicos y curriculares, cientficos y tecnolgicos de la vida universitaria.
2.3 REFERENTES TERICOS SOBRE EVALUACIN, AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN22
2.3.1 La evaluacin
En el presente documento se considera la evaluacin como una accin cultural de reconocimiento de las prcticas educativas cotidianas de la comunidad universitaria. Se centra en la valoracin por los propios sujetos educativos para generar procesos de cambio de actitud, mentalidad y formas de desarrollar procesos que permitan la calidad, la pertinencia y la toma de conciencia para el cambio y la transformacin del quehacer universitario. Este tipo de evaluacin se centra en el inters social emancipatorio y es comprensivo, explicativo e interpretativo de la cultura institucional; centra su atencin en los diversos usua22 Olga Cecilia Daz Flrez y Carlos E. Ordez Pachn, Estudio sobre los conceptos y enfoques de la evaluacin pedaggica y evaluativa, IDEP, Santafe de Bogot, D.C., 1997-1998.
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rios y protagonistas externos e internos de la Universidad. Es, por lo tanto, una evaluacin cualitativa horizontal que permite el juicio del conjunto de fuerzas institucionales y privilegia el consenso y la concertacin. Desde la perspectiva de la evaluacin como accin cultural, consideramos como puntos de referencia para la acreditacin un estudio previo de las siguientes categoras: realidad, saberes y conocimientos, objetos y sujetos y relaciones de poder. Igualmente, las relaciones entre educacin y evaluacin con los conceptos de sociedad y desarrollo. La realidad es un proceso de construccin social, de interacciones intersubjetivas de enunciados y perspectivas, de imaginarios y de representaciones simblicas; resultantes de la dinmica de fuerzas y modos de comunicacin expresada en formas de poder, saber, sociedad, cultura y desarrollo. Los saberes son discursos y prcticas organizados en conceptos, teoras y conocimientos que se usan para legitimar o deslegitimar enunciados de un determinado orden y, en consecuencia, en conjuntos de tradiciones, leyes, mtodos, y un corpus de proposiciones con pretensin de validez de verdad y unas reglas, definiciones, tcnicas e instrumentos que involucran determinados sentidos de accin a partir de los cuales se crea, recrea o transforma la realidad de los hombres en sus formas de ver, sentir, ser y hacer. Los objetos y sujetos son entidades derivadas de los discursos que circulan en un momento histrico determinado, de tal forma que la funcin que le da existencia especfica a una categora depende de los imaginarios y representaciones simblicas, as como del lugar, la condicin y los procesos que los caracterizan. Un objeto y un sujeto son entonces una realidad construida en donde podemos afirmar que no hay objetos sin sujetos. El poder depende del modo de ser de las relaciones entre sujetos y objetos, se asume en trminos de tendencias, operaciones, procedimientos, dispositivos y normas de las acciones, sean stas de la razn o de la prctica, de la comunicacin, de la esttica y de la tica; visto as, el poder est en todas partes, no es una institucin, no es una estructura, es una situacin estratgica compleja y dominante en una sociedad dada y en niveles y grados determinados.
2.3.2 Perspectiva y sentido de la evaluacin

La Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas asume la evaluacin como un dispositivo social de accionamiento de la autonoma, independencia y poder que se materializa en las dimensiones: Cualitativa, con miras a leer la realidad cotidiana de la Universidad y poder transformarla.
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Cuantitativa, con el fin de medir y jerarquizar, de acuerdo con normas vigentes, las capacidades institucionales y sujetos orientados a dar cuenta de logros, metas, resultados de la accin y la gestin educativa. Normativa, con miras a establecer unos mnimos, diferenciar, clasificar, excluir promover comportamientos. De control, para establecer procesos de mejoramiento continuo y garantizar a la sociedad los compromisos adquiridos. De prospectiva, para soar y materializar futuros escenarios y nuevos horizontes de la Misin y Visin Institucional. La Evaluacin puede considerase adems como: Un proyecto colectivo que nos permite "construir con sentido" para con nosotros y con los dems. Un quehacer inherente al proceso educativo o administrativo que permite a la institucin el alcance de logros, metas y objetivos. Una prctica centrada en la verificacin del cumplimiento de objetivos. Una accin que despierta conciencia sobre lo efectivamente logrado. Una posibilidad de empoderamiento, construccin y transformacin de prcticas culturales universitarias y ciudadanas. Concebida as, la evaluacin institucional debe convertirse en: plataforma de constitucin de sujetos educativos, de orientacin acadmica y administrativa institucional, de reconocimiento y desarrollo de los miembros de la comunidad educativa. Se constituye en un espacio para la socializacin, formacin o transformacin cultural. En ltimas, propicia el cuestionamiento en torno a la diversidad de lecturas a propsito de la multiplicidad de sujetos (estudiantes, docentes, directivos docentes, administradores y dems funcionarios y trabajadores) que conviven en la institucin universitaria, teniendo en cuenta qu tipo de grupos, organizaciones e instituciones caracterizan la institucin universitaria, cules son las nociones de poder y su relacin con los sujetos presentes en la dinmica institucional, cules son los conceptos y enfoques que se tienen sobre educacin y evaluacin, y cules son las prcticas culturales evaluativas existentes en la Universidad.
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Figura 2.2 Modelo de investigacin sociocultural.
2.3.3 La evaluacin como lectura de la realidad
REFERENTES TERICOS CONCEPTUALES Sociedad Cultura Educacin Institucin Organizacin Evaluacin MODELO IDEAL
CONTEXTO INSTITUCIONAL INMEDIATO Proyectado educativo Normatividad
CONTEXTO SOCIO-CULTURAL MEDIATO O MACRO Mundo de la realidad cotidiana
PRCTICAS CULTURALES CONCRETAS Mundo de la U.D. MODELO REAL
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Prcticas culturales posibles MODELO POSIBLE
El modelo de investigacin socio cultural23, representado en el esquema anterior tiene cinco grande componentes: el de los referentes tericos, que corresponde a los conceptos de las categoras bsicas de cultura, sociedad, educacin, institucin, organizacin y evaluacin; el de los contextos mediatos del mundo de la realidad cotidiana, constituido por las relaciones socioculturales, polticas y econmicas en el orden internacional, nacional, distrital y local; el de los contextos inmediatos institucionales, expresado en los proyectos educativos, normas y reglamentos del modelo ideal de Universidad; el mundo de las prcticas culturales concretas o mundo real que vive y reproduce en su cotidianidad la comunidad de la U.D. y, finalmente, el mundo de las prcticas culturales posibles, resultantes de la accin intersubjetiva, interactiva y de concertacin entre los actores de la vida institucional universitaria y extra universitaria. La evaluacin debera hacerse tambin sobre las estructuras y relaciones de poder, sobre los modos y medios de produccin-reproduccin o innovacin y transformacin, tanto de la produccin material como de la espiritual, y sobre la red de relaciones del mundo cultural. Como se puede observar, la aplicacin del modelo permite hallar las identidades, los conflictos, o contradicciones, entre uno y otro mundo, de tal forma que una vez se obtenga un mapa conceptual, situacional y relacional, se pueda iniciar un proceso de concertacin para la convivencia, el cambio y la transformacin institucional.
2.3.4 La cultura de la auto evaluacin y la acreditacin como compromiso social

El logro de la autoevaluacin y la acreditacin universitaria es el resultado de la construccin en la Universidad de una cultura de autorregulacin. Se entiende por autoevaluacin al proceso de anlisis y de reflexin continua, sistemtica y, organizada que permite sealar cules son los estndares de calidad a que puede y debe aspirar la Universidad en un momento dado y la verificacin de cul es la situacin de la institucin, en relacin con su misin, objetivos, polticas, estrategias y actividades. Por proceso de autorregulacin se entiende el control permanente que se ejerce dentro de la misma para vigilar el cumplimiento de las medidas y decisiones que se tomen para el despliegue de las potencialidades de los estamentos de la comunidad universitaria y para explotar las oportunidades y fortalezas institucionales, para corregir las debilidades, superar las limitaciones y alcanzar los objetivos previstos a corto, mediano y largo plazo.
23 Fabio Lozano Santos, Luis Antonio Lozano y otros, Propuesta de modelo de Evaluacin Institucional para la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, Bogot, D.C., edit., mayo de 1999-
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La autoevaluacin y la autorregulacin no ocurren en un espacio vaco. Se dan en una institucin que tiene sus propios valores, expectativas y auto imagen; su propia filosofa y sus propias formas de organizacin y de comportamiento social. Por lo tanto, no pueden establecerse dichos procesos al margen de los esquemas culturales existentes. Tampoco puede estar ausente para el establecimiento de estos procesos la consideracin de las situaciones sociales, polticas, econmicas y culturales que circunscriben y constituyen el contexto en que vive la institucin. Como para el logro de la acreditacin es necesario comprobar que la autoevaluacin forma parte de la cultura acadmica, hay que reflexionar sobre las implicaciones que tiene la utilizacin del concepto "cultura" en el mbito universitario. La cultura tiene que ver con los diferentes sistemas de valores, de lenguaje y procesos de comunicacin, as como con aspectos organizacionales que son propios de un grupo o de una organizacin. La cultura es permanente y abarca todos los campos de la vida y del comportamiento de los grupos sociales. Tiende a enriquecerse con la asimilacin de las experiencias vividas y participadas por los miembros del grupo, quienes la guardan en forma de experiencias y saberes incorporados. Moldea la ptica con la cual los miembros interpretan su entorno y se afianza en la medida que prueba su eficacia para transformar el mundo y aprovechar los recursos disponibles. Entre las mltiples acepciones que ha recibido el trmino, se destaca la cultura axiolgica, que incluye lo relativo a las creencias, los mitos, los sistemas morales y ticos que rigen las costumbres y comportamientos propios de cada agrupacin social. Se da tambin la cultura simblica o de comunicacin, que se refiere a elementos tan importantes como el lenguaje, las formas de expresin, los sistemas de interrelacin entre las personas y los grupos y los sistemas o formas de informacin. Se hace tambin referencia a la cultura organizacional, que tiene que ver con los procesos, procedimientos, metodologas y sistemas de ordenamiento que permiten la utilizacin de los recursos existentes y su aplicacin al cumplimiento de los objetivos propios de cada grupo. Decir, por lo tanto, que hay una cultura acadmica es reconocer la existencia e integracin de los aspectos axiolgicos, simblicos y organizacionales dentro de un sistema universitario. La cultura axiolgica se expresa en la VISIN y la MISIN de la Universidad. La cultura simblica se manifiesta en el denominado CURRCULO, entendido como el espacio de convergencia entre la investigacin, la docencia, la generacin y apropiacin del conocimiento y la proyeccin social, o sea los procesos universitarios de la relevancia (pertinencia, adecuacin e impacto). La cultura organizacional se refiere a las normas y procedimientos que rigen las relaciones entre los miembros de la comunidad universitaria, acadmica y cientfica y que racionaliza los procesos de la existencia, es decir, de desarrollo del talento humano, fsicos y financieros de la Universidad.
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La cultura de la Universidad se enriquece a medida que sta cumple sus objetivos educativos y sociales y se configura como un baluarte de pensamiento, actitudes y creencias que influye en la totalidad de sus programas y alimenta todas sus realizaciones. Dado que la cultura universitaria se construye en el proceso cotidiano de acumulacin de saberes y experiencias acadmicas, y que tambin se configura alrededor de la difusin, preservacin y creacin de la ciencia, la cultura y el conocimiento, las modificaciones que se pretende realizar son difciles de implantar y requieren el manejo de delicados procesos de cambio cultural, uno de los cuales es el de la autoevaluacin permanente. Preguntarse por la posibilidad de una cultura de la autoevaluacin es dar un paso en el sentido del cambio y del enriquecimiento frente a la cultura universitaria tradicional, es referirse y aceptar la posibilidad de institucionalizar los procesos de anlisis, introspeccin y transformacin de la cultura universitaria en sus diferentes aspectos, a saber: su visin, su misin, su currculo y sus sistemas organizacionales, teniendo en cuenta principios de calidad y excelencia educativa. Es admitir el beneficio de la duda sobre los niveles de cumplimiento de los objetivos educativos y sobre los mecanismos establecidos y aceptados, bajo la pretensin de que, si bien los objetivos se pueden estar cumpliendo en forma adecuada y los recursos se pueden estar utilizando en forma aceptable, es posible redisearlos y redistribuirlos en funcin de un mejoramiento continuo de la calidad educativa y del logro de altos niveles en la formacin integral de las personas en la investigacin y en la proyeccin social. Es, en suma aceptar la necesidad de redefinir la Visin, la Misin, repensar el currculo y redisear la organizacin para agregar nuevos valores a los procesos y cumplir as en forma ms eficiente los objetivos propios. La redimensin organizacional es todo un proceso global que comprende, simultneamente, una revitalizacin de la cultura organizacional, una reorientacin del concepto de planificacin,una renovacin del estilo gerencial y una reformulacin de la filosofa institucional. Es importante, adems, que por encima del acuerdo para cambiar, afloren diferencias sobre la direccin, intensidad, motivacin o aceleracin que ste debe tener. La alta gerencia trabaja sobre el sistema, mientras que la gente trabaja en el sistema. Esto significa que la alta gerencia, Consejo Superior, Consejo Acadmico y Rectora son los responsables supremos de favorecer y orientar el cambio organizacional. Mientras los cambios de mejoramiento sean ms acelerados y los cambios perseguidos sean ms profundos se requerir una involucracin mayor de los altos niveles de la gerencia. La identificacin de los procesos de cambio funciona siempre en cascada, es decir, de arriba hacia abajo. A esto se aade otro dato esencial: la gente no cambia ni mejora independientemente de que lo haga toda la organizacin. No se puede exigir a la gente un autntico cambio si no se adopta simultneamente
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una decisin de cambio global. Como se observa, la accin gerencial implica casi todo como un ejercicio de liderazgo, que permite influir en la gente y obtener la ayuda y el compromiso necesarios para asegurar el proceso de mejoramiento continuo hacia la calidad y la excelencia. Hay otro tpico que es indispensable comentar: se refiere a que las organizaciones, como los hombres y mujeres, son del tamao de los conocimientos que poseen, del entorno que perciben, de la altura que visualizan y de la pasin que encarnan. La verdadera cultura de la evaluacin se vive cuando hay congruencia entre los resultados obtenidos y las acciones que se emprenden posteriormente. Tener evidencias e ignorarlas es simular. Si algo debe lograrse con la gestin del cambio es eliminar la simulacin. Estas aseveraciones permiten comprender fcilmente que as como hay instituciones, hombres y mujeres que slo alcanzan las dimensiones de sus estructuras y de sus lmites fsicos, igualmente existen instituciones y personas que seala transcienden esas restricciones y esos lmites. Las organizaciones, como los seres humanos que trabajan en ellas, estn obligadas a ver mucho mas all del dedo seala hacia el sol. Pero si todo esto fracasa, an se podra repetir el apotegma de Nietzsche: "Afortunadamente tenemos el arte para no morir a causa de la verdad" Desde el punto de vista prctico, el fin ltimo del esfuerzo de autoevaluacin es que la informacin obtenida se aproveche para el reconocimiento de la calidad y para su mejora. Para que una evaluacin sea eficaz, el diseo, la realizacin y las conclusiones del proceso deben orientarse a la decisin de acciones reales de reconocimiento y mejora. Concretamente, la participacin en una autoevaluacin representa una oportunidad para su mejoramiento continuo.
2.3.5 La acreditacin universitaria

Ya hemos dicho que entendemos la autoevaluacin como el crecimiento de la conciencia individual y colectiva sobre el sentido de nuestras acciones y la valoracin sobre la calidad social de las acciones de investigacin, docencia, extensin y accin cultural universitaria. Que la auto evaluacin y la evaluacin nos permiten el reconocimiento del mejoramiento de los valores personales y colectivos de estudiantes y profesores, de empleados y trabajadores, en cuanto sujetos en proceso de construccin en los campos de lo personal, lo acadmico y lo sociocultural. La autoevaluacin nos permitir estudiar y estudiarnos, investigar e investigarnos, descubrir el potencial y la multiplicidad de singularidades y generalidades, diversidades y pluralidades de la comunidad universitaria. Igualmente, habamos planteado que la evaluacin la entendemos como una accin cultural que considera importante el cambio de imaginarios y representaciones simblicas resultantes de las rupturas y cambios de significacin y sentidos sobre las acciones tericas y prcticas del mundo universitario y extra uni-
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versitario. Desde esta concepcin, la evaluacin es una oportunidad de participacin directa de la comunidad universitaria en la generacin de espacios de reflexin, orientados al estudio de textos y contextos educativos y culturales que facilitan el reconocimiento de logros y proyectos de transformacin en las concepciones, teoras, mtodos, condiciones, procesos y prcticas universitarias. Se trata de una accin de deconstruccin, traduccin o interpretacin de un hecho, o la construccin y empoderamiento de sujetos y saberes, objetos y conocimientos, de opciones de poder para el mejoramiento cualitativo de las personas, grupos, organizaciones y, en general, de la institucin universitaria, una evaluacin que no encuentra culpables, sino factores de causa, efecto o de solucin a problemas en reas crticas y no una accin punitiva de castigo y exclusin. Estamos, entonces, hablando de una evaluacin y una acreditacin con una visin integral centrada en la calidad del mundo de la cultura y de la vida, en donde cada universidad, segn su historia y su cultura, valida su saber acumulado, aplicado y desarrollado, con un valor agregado social y cultural. La acreditacin es un dispositivo que posibilita la rendicin de cuentas de la institucin universitaria ante la sociedad, el pas, el Estado y la comunidad universitaria, en donde acreditar significa dar fe y seguridad de que asumimos la tarea de formar ciudadanos y la de generar ciencia, tecnologa y cultura, como el ms importante legado que la Universidad le deja a la nacin. La acreditacin no es slo un problema del Icfes, del CNA. o de la Comisin de Maestras y Doctorados, es una responsabilidad acadmica y social para cambiarle el rostro y el rumbo a la universidad, al pas y a la nacin. La acreditacin es una tarea permanente y no ocasional, que debe responder tanto al inters tcnico y cientfico como al inters social emancipador y al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad universitaria y de las instituciones, personas o grupos sociales que interactan con la universidad.
2.3.6 Dimensiones de la evaluacin

De acuerdo con los trminos definidos, se considera que el estudio evaluativo de la institucin universitaria se puede adelantar sobre la base de una visin integrada por tres dimensiones: 1. Dimensin socio-cultural y de representacin simblica, que comprende, por una parte, las relaciones entre la misin e identidad de la Universidad y sus contextos, y, por la otra, los diversos entramados de representaciones y significaciones culturales, las interrelaciones visibles y ocultas de la vida institucional, que explican y dan lgica tanto a lo general como a lo particular de las manifestaciones e interacciones expresas en las otras dimensiones institucionales.
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Los "factores constitutivos" de esta dimensin son del orden: Institucional formal: principios, fines, polticas, objetivos, planes, programas, proyectos de desarrollo. Comprensivo: comunicacin y simbolizacin, relaciones de poder, capacidad crtica y transformadora, clima institucional y eticidad. 2. Dimensin pedaggica-curricular, comprende la interaccin entre sujetos, la estructura del trabajo pedaggico, los factores acadmicos, cientficos, tecnolgicos, artsticos, socio-afectivos, comunitarios, deportivos, recreativos e informativos. Los "factores constitutivos" de esta dimensin son: Funciones universitarias. Estructuras e instancias acadmicas. Currculo. Servicios acadmicos. Perfil pedaggico. Medios, recursos y materiales educativos. Desarrollo profesoral. 3. Dimensin administrativa-financiera, que hace referencia a la teora y prctica de la gestin administrativa financiera; las relaciones entre los factores de direccin, coordinacin, diseo, tecnologa, asesora y normatizacin, evaluacin, inspeccin y supervisin, clima organizacional recursos, as como a la tica y el bienestar integral de los distintos sujetos y agencias educativas, de conformidad con lo previsto por los modelos apropiados y seguidos institucionalmente. Los "factores constitutivos" de esta dimensin son: Enfoques y modelos administrativos. Modelos de planeacin y desarrollo. Bienestar universitario. Administracin de recursos humanos, materiales y tecnolgicos. Comportamiento presupuestal y financiero. Auditora. Control de gestin y de calidad.
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2.3.7 Principios de la autoevaluacin

Autonoma: la Universidad asume que la autoevaluacin es una decisin discrecional, que ser asumida con toda libertad por los entes responsables de ella. Recoge el derecho y el reto a evaluarse por s misma, para lo cual se mira, se analiza, se redirecciona y se valora. Configura una diferenciacin epistemolgica y conceptual de la evaluacin ejercida por otros sobre "uno" o heteroevaluacin. La autoevaluacin es un proceso autnomo e independiente de la acreditacin, ya que propende por el mejoramiento continuo de los procesos, en donde la universidad se vuelve una organizacin que sabe aprender; la segunda busca darle cuenta a la sociedad de la calidad de sus productos. La autoevaluacin privilegia el ejercicio de una racionalidad emancipadora y autnoma que no se reduce a una respuesta tcnica a indicadores propuestos por agentes externos, sino que mediante la accin reflexiva y deliberativa permite tomar decisiones y elegir el medio para conseguir cierto fin en situaciones concretas. Ser la propia comunidad universitaria la que ha de definir la calidad segn los parmetros que ella establezca para lograr el mejoramiento en los procesos formativos, de produccin de conocimiento y de proyeccin social. La autonoma, finalmente, respeta las especificidades de su estructura acadmica, de tal manera que las particularidades de sus Proyectos Curriculares son reconocidos como parte integrante de la autoevaluacin. Reconocimiento institucional: que le permita reconocerse como institucin con una historia y trayectoria que le ha permitido avanzar y construir proyectos de vida. De igual manera reconocer los avances y el camino recorrido en la construccin de la cultura de autoevaluacin Participacin: la participacin de diferentes miembros y el trabajo colegiado sern buscados y promovidos en cada una de las fases de la autoevaluacin. Siendo el Comit Institucional de Autoevaluacin quien establece los criterios y condiciones de participacin, es all de donde irradiar para su realizacin en las Facultades y Proyectos Curriculares. Los procesos autoevaluativos estarn ligados permanentemente a los rganos directivos de planificacin y toma de decisiones tanto acadmicos como administrativos Flexibilidad: disponibilidad para replantear, reorientar y reajustar oportunamente el proceso segn las circunstancias lo demanden. Visin de conjunto: visin holstica e integradora, recogiendo el carcter sistmico de los procesos educativos. La calidad de las interacciones entre las diferentes unidades debe ser tambin objeto de reflexin y evaluacin. Complementariedad: la autoevaluacin es asumida como un proceso que se integra en un sistema de evaluacin del cual forman parte las que se realizan a los diferentes estamentos responsables de dirigir, ejecutar, planificar y controlar sus acciones segn sus compromisos sociales. Incluye, por lo tanto, varios elemen-
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tos, los cuales, en su debida articulacin, posibilitan el ejercicio amplio de la evaluacin. Son ellos: autoevaluacin, heteroevaluacin, el seguimiento al Plan de Desarrollo Institucional, el sistema de planificacin y gestin, el sistema integrado de informacin y los procesos acadmicos. Permanencia y continuidad: Es una accin permanente individual y colectiva, con continuidad temporal y de la cual se deducen compromisos para el mejoramiento continuo. Rigor y profundidad: relacionados con la bsqueda de respuestas, construccin de nuevo conocimiento, sistematicidad, seriedad, equilibrio y compromiso con el cambio. Sostenibilidad: que pretende ser una dinmica continua, permanente y sostenible para garantizar el mejoramiento continuo. Contextualizacin: al respetar las particularidades institucionales, su ethos, su clima, su ambiente, sus miembros, sus procesos, sus relaciones, sin mimetizarse con ellos, es decir, sin hacerles el juego, legitimando de esta manera vicios e ineficiencias. nfasis formativo: de enriquecimiento y mejoramiento constante de nuevos conocimientos y experiencias prcticas para la comunidad educativa. Eticidad: referida a cmo evaluar, excluyendo los juegos de presin, imposicin o chantaje a partir de la informacin recolectada, guardando la confidencialidad en el buen juicio. Se busca la imparcialidad y la independencia de criterio y actuacin, permitiendo la participacin en todos los momentos y procesos de la autoevaluacin de los miembros de la comunidad universitaria.
2.3.8 Objetivos y metas de la autoevaluacin

La puesta en marcha de un modelo autoevaluativo de las caractersticas propuestas, conlleva la constitucin de un Sistema24 de Evaluacin Institucional que explcitamente debe ser conformado con base en los siguientes objetivos y metas: Conocer la realidad de la Universidad, aceptando la diversidad interna (e inter-universitaria), la visin de los sistemas de informacin desde el punto de vista de su utilidad para la toma de decisiones de los rganos de gobierno y de las unidades que los componen. Identificar y clarificar los objetivos y lneas estratgicas de actuacin. Analizar crticamente la organizacin y los procesos de trabajo.
24 Conjunto de polticas, criterios, estrategias e instrumentos interrelacionados y orientados a dirigir, coordinar y ejecutar los procesos de evaluacin en la Universidad Distrital.
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Valorar el grado de adecuacin de estos procesos y sus resultados a los objetivos propios de la Universidad. Reconocer la calidad existente e identificar las necesidades de mejora. Evaluar permanentemente las funciones universitarias, su organizacin y gestin. Apoyar y fortalecer todos los procesos de evaluacin, autoevaluacin e investigacin evaluativa. Generar espacios y procesos participativos de transformacin educativa y cultural.
2.3.9 Funciones de la autoevaluacin

A continuacin se presentan las principales funciones de la autoevaluacin consideradas por la institucin, sin desconocer que, desde el punto de vista prctico, el fin ltimo del esfuerzo de autoevaluacin es que la informacin obtenida se aproveche para el reconocimiento de la calidad y para su mejoramiento. Formulacin, divulgacin, desarrollo y aplicacin de polticas, criterios, estrategias e instrumentos para la evaluacin, autoevaluacin y acreditacin universitaria. Direccin y coordinacin de la totalidad de la actividad evaluativa que se genere en la institucin. Coordinacin de acciones, con otros organismos, para el intercambio de informacin sobre evaluacin y acreditacin. Evaluacin de la funcin acadmica, pedaggica y administrativa. Evaluacin de los resultados e impactos socio-culturales de las polticas, planes y programas educativos. Diagnstico sobre el proyecto educativo y las tendencias reales que explican el desarrollo de la Universidad Distrital. Definicin de polticas, objetivos y estrategias de autoevaluacin institucional. Normalizacin, implantacin y realimentacin permanente al modelo de Autoevaluacin institucional. Publicacin y difusin de los informes de autoevaluacin. Recoleccin y revisin de los antecedentes terico prcticos evaluativos presentes en las diferentes reas y niveles. Creacin y construccin de bases cualitativas y cuantitativas de informacin evaluativa.
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Seleccionar reas, instancias y procesos estratgicos a evaluar experimentalmente. Induccin, capacitacin y coordinacin con los agentes y sujetos relacionados con la experiencia. Anlisis de mtodos, trminos y procesos autoevaluativos utilizados en las pruebas piloto. Suministro de informacin evaluativa para la construccin de decisiones democrticas tendientes a la cualificacin de la funcin pedaggica y acadmico administrativa en la Universidad. Contribucin al fortalecimiento y desarrollo de la idoneidad tica, pedaggica y profesional de los estudiantes y egresados de la Universidad Distrital. Fomento de la investigacin en el campo de la evaluacin. Diseo de planes de actualizacin y capacitacin para los docentes y funcionarios administrativos de la Universidad. Rendicin de informes y recomendacin de acciones para el cumplimiento de la misin y para la definicin de polticas. Suministro de informacin a los organismos encargados de la asesora, direccin y administracin de la Universidad. Gestin y garanta de la inclusin en la red electrnica de la Universidad Distrital de la base de datos evaluativos. Para que una evaluacin sea eficaz, el diseo, la realizacin y las conclusiones del proceso deben orientarse a la decisin de acciones concretas de reconocimiento y mejora. Concretamente, la participacin en una autoevaluacin representa una oportunidad para su mejoramiento continuo.
2.3.10 La evaluacin como investigacin

Si consideramos la evaluacin como un campo de investigacin cualitativa sera importante tener en cuenta que la evaluacin es slo un momento o una disculpa para el reconocimiento de diversos problemas, sean estos de Colombia, del Distrito o de la Universidad, hechos que permitiran la formulacin de lneas, programas y proyectos de investigacin.
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CAPTULO
ESTRUCTURA GENERAL DEL PROYECTO
3.1 APROXIMACIN AL PROYECTO POSIBLE DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN

emos venido hablando de lineamientos para la construccin permanente de un proyecto de autoevaluacin y acreditacin institucional, por dos razones, la primera, para diferenciarla de un modelo estructural funcionalista rgido que no podra ser transformado o modificado, y la segunda, porque el proyecto est inscrito en la perspectiva de considerar la universidad como un proyecto cultural que pretende modificar los imaginarios, las representaciones, las mentalidades y las prcticas universitarias actuales, por otras que sean alternativa a la comprensin y transformacin de las realidades sociales y culturales.
A continuacin se presentan, explican y desarrollan tres componentes uno, relacionado con los elementos de un posible proyecto de autoevaluacin y acreditacin universitaria (ver Figura 3.2 ). Las bases y fundamentos del esquema del proyecto son la perspectiva y la prospectiva de construir una Universidad como proyecto cultural, entendido como la previsin y desarrollo de escenarios futuros a corto, mediano y largo plazo de la Universidad. Igualmente, se mencionan los diversos contextos, retos, principios e impactos de la accin universitaria para garantizar la propuesta de desarrollo humano y social sostenible, la construccin de un proyecto de nacin, sociedad y de ciudad, a partir de una dinmica organizacional, basada en la modernizacin de la estructura, las funciones y las prcticas sociales y culturales de la universidad.
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De otra parte, tambin se presenta un esquema representativo de la autoevaluacin universitaria desde la perspectiva de la investigacin evaluativa con tres modalidades de accin: (Ver Figura 3.1 ) Investigacin documental, investigacin acadmica, curricular y pedaggica e investigacin organizacional y socio cultural orientada a la construccin social del sentido de la accin de la comunidad universitaria en cada uno de los factores de autoevaluacin y acreditacin y en relacin con el estudio comparativo de altos niveles de calidad, segn estndares internacionales, nacionales y de la Universidad Distrital, accin que nos permitir medir y valorar el grado de satisfaccin y cumplimiento de los estndares, as como la prioridad que debe darse a los problemas y soluciones identificados en el proceso de autoevaluacin y acreditacin, informacin que servirn de insumos a la formulacin, implementacin y evaluacin de indicadores de gestin de los proyectos de mejoramiento institucional. Finalmente, se presenta un esquema de la posible estructura general del sistema de informacin para la universidad, base indispensable para la organizacin, sistematizacin, administracin y utilizacin de la informacin diagnstica y el control de la calidad de los proyectos de mejoramiento institucional.
3.2
ESTRUCTURA OPERATIVA DEL PROYECTO
3.2.1 Diseo y desarrollo de la autoevaluacin

Esta fase de la autoevaluacin consiste bsicamente en preparar la logstica para el desarrollo de la misma, diseando los mecanismos necesarios para la recoleccin de la informacin. De igual manera, hay que desarrollar los procesos necesarios para la capacitacin de las personas involucradas directamente en el proceso. Se identifican a continuacin los principales pasos para esta etapa: Identificacin de fuentes de informacin. Construccin de instrumentos de recoleccin de informacin. Validacin de los instrumentos. Elaboracin del cronograma de actividades. Capacitacin de los equipos de trabajo. Este paso se incorporar al principio o al final, dependiendo del grado de participacin que defina el modelo de evaluacin para cada una de las instancias institucionales. Publicacin de instrumentos.
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APROXIMACIN A UN POSIBLE PROYECTO DE AUTOEVALUACIN, EVALUACIN Y ACREDITACIN
PERSPECTIVA (Sentido proyectado de la accin universitaria)
Figura 3.1 Estructura del proyecto de autoevaluacin.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: Factibilidad, viabilidad y sostenibilidad de polticas, estrategias, planes proyectos, objetivos, metas y procesos
CONTEXTOS: CULTURAL SOCIAL NORMATIVO CIENTFICO TECNOLGICO Y ARTSTICO
AUTOEVALUACIN EVALUACIN Y ACREDITACIN COMO COMPROMISO SOCIAL Y AL ALCANCE DE TODOS
VALORES Y COMPETENCIAS TICAS, DISCIPLINARES, NTERDISCIPLINARES Y PROFESIONALES
RESULTADOS: CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS
IDENTIDAD, PERTINENCIA Y CONSISTENCIA CON EL PERFIL DE CIUDADANO Y COMUNIDAD UNIVERSITARIA
IMPACTOS: CULTURALES CIENTFICOS, TECNOLGICOS, SOCIALES Y POLTICOS
DESARROLL HUMANO Y SOCIAL SOSTENIBL CONSTRUCCI PROYECTO D NACIN, SOCIEDAD Y CIUDAD
DINMICA DE MOTIVACIN ORGANIZACIONAL: VISIN, MISIN, VALORES ETICOS Y ESTETICOS
MODERNIZACIN UNIVERSIDAD DISTRITAL ( UNIVERSIDAD COMO PROYECTO CULTURAL )
PROSPECTIVA (Escenarios futuros institucionales 2001-2005-2016-2026)
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Figura 3.2 Estructura operativa del proyecto.
Sentido proyectado de la accin universitaria
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL (factibilidad,viabilidad y sostenibilidad de las polticas, estrategias, planes, proyectos, procesos,objetivos y metas) Constitucin Ley 30/92 Ley 115/94 Convenio desempeo Alcalda Consejo de Bogot Referentes, contexto y lineamientos del CNA ENUNCIADOS Visin, misin, PUI, Plan quinquenal de Desarrollo CONTEXTO Cultural, social, normativo, cientfico, tecnolgico y artstico Estructuras y proyectos de gestin
CONSTRUCCIN DEL MODELO CONCEPTUAL FACTORES Estudiantes y profesores Bienestar institucional Egresados e impacto sobre el medio Proyecto Institucional Administracin y gestin institucional Procesos acadmicos Organizacin administracin DEFINICIN DE CONCEPTOS, CRITERIOS E INFORMACIN REQUERIDA
Recursos fsicos y financieros
DISEO Y DESARROLLO DE LA AUTOEVALUACION Recoleccin de la informacin Valoracin Anlisis de la matriz de informacin DOFA
PROPUESTA DE CAMBIOS Identificacin de alternativas Toma de decisiones
MONITORA Y CONTROL DE PROYECTOS DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL ACREDITACIN DE CALIDAD
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3.2.2 Recoleccin, anlisis y valoracin de la informacin

Es en esta fase donde se involucra a todos los estamentos universitarios se obtiene la informacin para la elaboracin del diagnstico de los proyectos curriculares y de la institucin en general, para recoger, como elemento final, el informe de autoevaluacin. Se identifican a continuacin los principales pasos para esta etapa: Conformacin de los equipos de trabajo y asignacin de tareas. Aplicacin de instrumentos. Organizacin de la informacin. Anlisis de la informacin. Evaluacin de la informacin, dependiendo del grado de participacin que defina el modelo de autoevaluacin que se adopte o construya; los instrumentos incluirn o no preguntas de valor; si las incluye, los equipos de trabajo compartirn este paso con los informantes. Elaboracin del informe de autoevaluacin. Presentacin del informe.
3.2.3 Elaboracin de la propuesta de reformas o cambios

Dependiendo del modelo conceptual de evaluacin que se adopte, la propuesta podr incluirse o no en el informe de investigacin. La propuesta segn, el modelo, puede ser elaborada por los evaluadores o por los administradores a partir de la informacin evaluativa que ellos presentan, en uno u otro caso, las reformas o cambios han de ser consensuados con la comunidad universitaria. Los pasos a seguir en esta fase son: Concrecin de aspectos positivos identificados. Concrecin de problemas. Definicin de aspectos a cambiar. Identificacin de alternativas de reformas o cambios para responder a problemas. Identificacin de estrategias de realizacin y monitora de cambios.
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3.2.4 Toma de decisiones para la puesta en marcha de reformas o cambios

Como todo proceso de mejoramiento involucra acciones en pro de la solucin a los problemas identificados en el proceso de autoevaluacin, es necesario que se tomen las medidas pertinentes para el logro de la calidad en el servicio prestado por la institucin. A continuacin se identifican los principales pasos de esta fase: Presentacin de propuestas de reformas o cambios a las instancias de decisin de la Universidad. Anlisis de informes y propuestas. Adopcin de alternativas. Identificacin de recursos y mecanismos de puesta en marcha. Definicin de normas que institucionalicen estos procesos de reformas o cambios. Puesta en marcha de las reformas o cambios.
3.2.5 Monitora de la realizacin de las reformas

La realizacin de las reformas o cambios puede o no corresponder al equipo de evaluacin, esto depender del modelo de la puesta en marcha que se adopte. Por ejemplo, si el objeto de evaluacin es un programa de formacin: una ingeniera, y el equipo evaluador es el Comit de Currculo, corresponder a ste, posiblemente, la realizacin de algunos aspectos de la propuesta. En este caso, la monitora podr venir del equipo central de evaluacin. Pasos: Asesora en la elaboracin de un cronograma de trabajo. Asesora en la ejecucin de las reformas o cambios. Evaluacin del proceso de introduccin de las reformas o cambios. Elaboracin de informes peridicos sobre los resultados.
3.2.6 Control de resultados

Esta fase est ntimamente ligada a la anterior y constituye un trabajo conjunto entre administradores y evaluadores en las diferentes instancias organizativas de la Universidad.
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Pasos: Identificacin de resultados. Evaluacin de resultados. Identificacin de implicaciones nuevas. Formulacin de nuevas propuestas de evaluacin relacionadas con el funcionamiento integral o parcial de la Universidad. En conclusin, el proceso de autoevaluacin se divide en seis fases, que no deben entenderse como un proceso lineal, sino como un ciclo reiterativo en espiral, generador de transformacin y mejoramiento. La Figura 3.3 muestra un esquema representativo de la auto evaluacin desde la perspectiva de la investigacin evaluativa,con tres modalidades de accin investigativa: El modelo presenta una estructura de tres mbitos de investigacin: el primero, de investigacin documental sobre la pertinencia de los objetivos, metas, resultados e impactos de la Universidad en relacin con el PUI y el Plan Quinquenal de Desarrollo. Esta investigacin sirve para realizar estudios sobre informes estadsticos, planes institucionales, planes operativos y la realizacin de proyectos especficos. El segundo mbito es el de la investigacin acadmica, curricular y pedaggica; sirve para establecer la coherencia de las acciones de los ejes de formacin y los impactos de los egresados, se realiza a travs de la evaluacin de la realizacin de proyectos, sondeos de opinin, entrevistas, anlisis de procesos e indicadores de gestin final y estudios de casos o realizacin de talleres y seminarios autoevaluativos. La final, de investigacin e intervencin organizacional, se hace sobre las culturas de las diversas unidades acadmicas, curriculares, pedaggicas, administrativas y financieras en general, y en particular en cada uno de los proyectos curriculares; utiliza tambin diversos instrumentos como el anlisis de grupos de inters, el establecimiento de nuevos referentes sobre roles o escenarios futuros, mesas de trabajo, talleres y seminarios. En la parte final del esquema se reitera la accin de construccin social del sentido de la accin universitaria, a travs del anlisis de cada uno de los factores de autoevaluacin y acreditacin, de los diferentes estndares internacionales y nacionales, de los niveles propios de alta calidad establecidos por la comunidad universitaria, del grado de satisfaccin de los mismos y de las prioridades frente a los problemas o soluciones que deben ser adoptadas.
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Figura 3.3 la autoevaluacin desde la perspectiva de la investigacin evaluativa.

1 PERSPECTIVA
Realizar INVESTIGACIN EVALUATIVA de la coherencia y la pertinencia del SENTIDO de las acciones de la Universidad Distrital requeridas para generar: una cultura de mejoramiento.
Investigacin documental de la PERTINENCIA de metas
Investigacin acadmico curricular y pedaggica de la COHERENCIA de las acciones
Investigacin e intervencin organizacional sobre la CULTURA de los proyectos curriculares
Informes estadsticos Planes Institucionales Planes operativos Proyectos
Proyectos Sondeos de opinin Entrevistas Anlisis de procesos
Anlisis de grupos de inters. Nuevos referentes Mesas de trabajo Talleres Seminarios
CONSTRUCCIN SOCIAL DEL SENTIDO DE LA ACCIN

Factores
Niveles propios
Estndares internacionales
Currculo Docencia Estudiantes y profesores Bienestar institucional Egresados e Impacto sobre el medio Gobierno
Grado de satisfaccin
Estndares nacionales
Tal como se puede observar en el diagrama, se requiere tener en cuenta los siguientes elementos: Una idea y una estrategia de perspectiva institucional, entendida como la construccin social del sentido proyectado para la accin universitaria, que tenga en cuenta el desarrollo humano y social sostenible, la construccin de una idea de nacin, de sociedad y de ciudad como espacios que consideran la Universidad Distrital como un proyecto cultural para la comprensin y transformacin de las realidades de su contexto y de los actores y prcticas de sus directivos, docentes y estudiantes. Una prospectiva institucional que divisa y construye escenarios para las prximas dcadas en el marco no solamente de la sociedad del conocimiento, sino de la ciudad y la nacin, como protagonistas en el concierto de las naciones y de su acontecer histrico.
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Prioridad
Una capacidad organizacional, factible y sostenible que garantice el desarrollo de las polticas, estrategias, planes, proyectos, procesos, metas, resultados e impactos efectivos, en el orden cultural, cientfico, tecnolgico, econmico y social. Una tica y una esttica, que le permitan lograr su modernizacin, a travs de acciones reales de transformacin y cambio, por una universidad con presencia e insercin nacional e internacional. Un sistema de informacin gerencial que acte sobre los satisfactores de necesidades y ofertas en el mercado cultural, acadmico, cientfico y tecnolgico con calidad, equidad y eficiencia con el propsito de alcanzar una rentabilidad y unos valores agregados cuantitativos y cualitativos Un modelo de gestin institucional capaz de articular y coordinar las acciones de direccin general institucional, acadmica, curricular, pedaggica, de bienestar, administrativa, financiera, de sostenibilidad y prospectiva universitaria. Un sistema de informacin y control que permita no slo la autoregulacin institucional de la informacin, sino tambin la toma de decisiones en los diferentes niveles de la organizacin y su gestin en forma oportuna, aplicando la nuevas tecnologas de la informacin, la comunicacin multimedia y de conectividad.
3.3 SISTEMA DE INFORMACIN.

Para que la Universidad cuente con un Sistema de Informacin como apoyo fundamental a la toma de decisiones y a la acreditacin, se requiere la coordinacin de acciones con la Oficina Asesora de Planeacin y Sistemas y la Red Udenet. (Ver modelo adjunto de Sistema de Informacin y Control para la U.D.) El modelo propuesto organiza la informacin en cuatro grandes sistemas: Sistema de Direccin General Institucional, Sistema Acadmico, Sistema de Desarrollo Humano y Sistema Administrativo, Financiero y de Sostenibilidad. El primero asume la direccin y evaluacin del PUI, las polticas y el norte estratgico de la universidad. El segundo orienta, administra y evala las diferentes funciones universitarias de Investigacin, Docencia y Proyeccin Social Universitaria, y los factores relacionados con estudiantes, profesores, procesos y recursos curriculares, pedaggicos y acadmicos.
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El tercero da cuenta del clima organizacional y del desarrollo humano integral de la comunidad universitaria. El cuarto se encarga del apoyo administrativo y financiero de todos los recursos, procesos y servicios requeridos para la prestacin del servicio de educacin superior en forma oportuna, eficiente y eficaz.
3.4 ESTRUCTURA DE FACTORES, CATEGORAS, INDICADORES Y SISTEMAS DE VALORACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

El proyecto de autoevaluacin y acreditacin institucional presenta en la Tabla 3.1 la estructura de factores, categoras, variables, indicadores y sistemas de valoracin cuantitativa y cualitativa, que fueron adaptados de los propuestos por el CNA para efectos de autoevaluacin y acreditacin.
3.5 DISEO VALORATIVO DEL PROYECTO DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

La tabla 3.2, indica, por una parte, la calificacin numrica de 1 a 5 de cada uno de los factores y categoras o de cada una de las escalas evaluativas de los diferentes instrumentos de autoevaluacin. Igualmente, se determina para cada calificacin un porcentaje equivalente. En donde una calificacin de menos de 40% indica un panorama de altsima ineficiencia y mnima sostenibilidad. Entre 41% y 50% hay un panorama incierto de garantas de xito en alcanzar las condiFigura 3.4 Comit Institucional de Acreditacin
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ciones bsicas para el logro de aceptables niveles de calidad, que pueden mejorar a mediano plazo; indica la existencia de problemas, pero no la implementacin de soluciones. Entre el 52% y el 62 % es un nivel regular, no es malo ni bueno, indica la identificacin de alternativas de solucin en marcha generadoras de moderado optimismo en la eficiencia de la gestin. Entre el 63% y el 82 %, el panorama es favorable para alcanzar buenos estndares de calidad, no obstante, no estn dadas todas las garantas para el aseguramiento de la calidad. Pueden presentarse factores imprevistos que afecten la plena confianza en el xito permanente de los indicadores de logro. Por encima del 83 %, las posibilidades de xito son ideales,
Tabla 3.1 Criterios, factores, caractersticas y procedimientos para la autoevaluacin. CRITERIOS 1. Universalidad 2. Integridad 3. Equidad 4. Idoneidad 5. Responsabilidad 6. Coherencia 7. Transparencia 8. Pertinencia 9. Eficacia 10.Eficiencia FACTORES 1. Asociados al Proyec to Institucional. 2. Asociados a estudiantes y profesores. 3. Asociados a los procesos acadmicos. 4. Asociados al bienestar institucional 5. Asociados a la organizacin, administracin y gestin de recursos. 6. Asociados a los egresados y al impacto sobre el medio. 7. Asociados a los recursos fsicos y financieros. 8. Asociados a la gestin de direccionamiento estratgico y de control de calidad. PROCEDIMIENTOS 1. U t i l i z a n d o f u e n t e s verificables, elaborar documento pertinente 2. Relacionar informacin sobre autoevaluacin y acreditacin con el Plan de Desarrollo Institucional. 3. En el proceso autoevaluativo aplicar si se cumple o no cada una de las variables e indicadores. 4. Complementar los indicadores faltantes y realizar los ajustes pertinentes. 5. Elaborar un informe final sobre el diagnsti co de situacin. 6. Formular e implementar un plan de mejoramien to institucional. 7. Aplicar indicadores de gestin del Plan de Mejoramiento Institucional.
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por cuanto hay certeza de la alta calidad de todos los factores y caractersticas del aseguramiento de la calidad. La valoracin cualitativa hecha con letras permite hacer la apreciacin sobre niveles de alta calidad de los procesos de gestin de cada uno de los factores y categoras de autoevaluacin y acreditacin, indica las caractersticas del grado de cumplimiento de requisitos, condiciones de acreditacin o de superacin de las reas problmicas prioritarias identificadas, ya sean stas de orden conceptual, y estructural, o de efectividad de los procesos y control de gestin y calidad. Se entiende por cumplimiento, no slo los aspectos informativos, requeridos en los requisitos CNA,sino tambin la calidad y cantidad de la inversin, la capacidad de ejecucin presupuestal, la eficiencia en los costos, la racionalidad de los gastos y la utilizacin ptima de los recursos, y la sostenibilidad de los mismos. El logro y cumplimiento en la excelencia y eficacia acadmica se relacionan con el mejoramiento de los ndices de retencin, aprobacin y promocin de los estudiantes, como respuesta a los problemas de mortalidad acadmica, repitencia o desercin estudiantil, la confiabilidad en el impacto de los egresados, la ampliacin y democratizacin de la cobertura, la productividad cientfica o las contribuciones de la universidad en la solucin de problemas nacionales o de Bogot.
Tabla3.2 Medicin y valoracin del grado de cumplimiento. Valoracin cuantitativa Numrica 4,6- 5,0 4,1- 4,5 3,6- 4,0 3,1- 3,5 2,6- 3,0 Porcentual 100% 92% 72% 62% 52% Escala AAA AA A BBB BB Valoracin cualitativa Descripcin Cumplimiento pleno. Cumplimiento en alto grado superior. Cumplimiento en alto grado. Cumplimiento satisfactorio. Cumplimiento poco satisfactorio. (Se han encontrado problemas para los cuales se est iniciando un plan de mejoramiento). 2,1- 2,5 42% B Cumplimiento insatisfactorio. Se han identificado problemas, pero su solucin no se ha iniciado. <2,0 <40% C Incumplimiento de informacin, diagnstico y solucin.
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Cada rea de gestin, sea acadmica, curricular, pedaggica, de bienestar y desarrollo humano, de administracin o del rea financiera, establecer los criterios o caractersticas para este tipo de valoracin. Dichas valoraciones facilitan los anlisis de tipo cuantitativo y cualitativo correspondientes.
3.6 DISEO DE EVALUACIN CUANTITATIVA DEL PROYECTO DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

La ponderacin de cada uno de los factores o caractersticas del modelo ser fijada de acuerdo con las polticas que determinen las instancias de direccin de la universidad, en la perspectiva de mejorar permanentemente hacia altos niveles de calidad, tanto de los proyectos curriculares como de las facultades y, en general, de la Universidad en su conjunto. Se entiende por ponderacin el peso porcentual que se le asigna a cada factor, caracterstica o variable de acuerdo con la prioridad e importancia; as por ejemplo, en el ao 2002, la Universidad determina un valor estratgico del 25% al factor procesos acadmicos, y de 20% al de estudiantes y profesores, por considerar que son los que inciden significativamente en el posicionamiento de la Universidad en los mbitos distrital y nacional, y por su inters en potenciar la productividad acadmica, investigativa y cientfica en la U.D. No quiere decir que el 5% en bienestar o en direccionamiento estratgico institucional no sean importantes, es posible que para otro ao estos ltimos tengan una ponderacin mayor, es decir, una importancia relevante. En la Tabla 3.3 se presenta el porcentaje de cada uno de los factores, segn el nmero de caracterstica, variables e indicadores y la aplicacin de las valoraciones en trminos de calificaciones y grado de cumplimiento. De esta manera se intenta reducir los posibles sesgos de tipo subjetivo, casustico, instrumental o especulativo que se puedan presentar en los procesos de autoevaluacin y acreditacin. En sntesis, se trata de establecer el dilogo entre lo estadstico cuantitativo y lo histrico, hermenutico, comprensivo, interpretativo cualitativo, entendida esta articulacin como la posibilidad de generar y valorar diversas miradas de distintos sujetos sobre un mismo objeto de saber o conocimiento, aceptar la complejidad y el reto de la incertidumbre y de las posibilidades de la construccin y transformacin permanente de realidades sociales y culturales.
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Tabla 3.3 Ponderacin de factores y caractersticas. Factor Nmero Nmero de Ponderacin* Escala de Grado de evaluacin* cumplimiento
caractersticas variables a. Proyecto Institucional. b.Estudiantes y profesores. c. Procesos acadmicos d.Bienestar institucional. e. Organizacin, administracin y gestin. f. Egresados e impacto sobre el medio. g. Recursos fsicos y financieros. h. Gestin de direccionamiento estratgico y de control de calidad. Total 10 76 14 297 5% 100% 7 21 10% 6 31 10% 7 26 10% 5 12 5% 16 91 25% 17 57 20% 10 45 15%
* Ponderacin ser hecha por cada Programa (Segn CNA), de acuerdo con la presente Tabla. * La informacin est en proceso de autoevaluacin.
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3.7 FACTOR GESTIN DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO Y DE CONTROL DE CALIDAD

Adicional a los factores propuestos por el CNA, la Universidad considera la adicin del factor de gestin de direccionamiento estratgico y de control de calidad . Este nuevo factor tiene como propsitos los siguientes: Permitir que la evaluacin y la acreditacin sean democrticas y ascendentes. Afirmacin que supone que todos puedan evaluar las instancias de gobierno y direccin de la universidad, a saber: Consejo Superior Universitario, Consejo Acadmico, Consejos de Facultad y Consejos de Proyectos Curriculares. As mismo, la Evaluacin de Rectora, Vicerrectora, Decanaturas y Coordinaciones de Proyectos Curriculares. Complementar la evaluacin hecha por el Servicio Civil al personal administrativo, desde la pertinencia, no solamente de productividad y relaciones humanas, sino en relacin con la capacidad de comprensin, articulacin y coordinacin de sus funciones y realizaciones, con las funciones universitarias es decir: una administracin al servicio de la academia y de los estudiantes, y no al contrario. Valorar el grado de liderazgo, presencia, creatividad, productividad y capacidad de administracin, gerencia, gestin, resultados e impactos de los planes y proyectos del personal directivo y administrativo de la universidad . A continuacin se presentan las caractersticas y variables del factor direccionamiento estratgico institucional:
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Tabla 3.4 Categoras y variables para el direccionamiento estratgico y el control de calidad.
FACTOR
CARACTERSTICAS
INSTANCIAS Y ACTORES SIGNIFICATIVOS CONSEJOS: Superior Universitario. Acadmico de Facultad. Proyecto Curricular
VARIABLES
Gestin de direccionamiento estratgico y de control de calidad.
1.Calidad. 2.Equidad. 3. Eficiencia y eficacia. 4. Idoneidad y eticidad. 5. Pertinencia y coherencia. 6. Desarrollo y visin de largo plazo.
Calidad en la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas acadmicas, curriculares, pedaggicas, administrativas, econmicas, financieras, ambientales y culturales. Calidad en la toma de decisiones, su seguimiento, control y evaluacin. Equidad en la distribucin de los recursos fsicos, materiales y financieros. Capacidad para mejorar la gestin de direccin y administracin, la gestin acadmica, curricular y pedaggica y el desarrollo humano y social de la comunidad universitaria. Eficiencia en los procesos de seguimiento, control y evaluacin de planes y proyectos institucionales. Eficacia en los sistemas de informacin y comunicacin. Calidad y eficiencia en el uso y aprovechamiento del tiempo en las reuniones. Pertinencia y coherencia de las polticas, las decisiones y las acciones de mejoramiento. Prestigio e imagen interna y externa. Capacidad proactiva para anticiparse a los problemas. Capacidad para generar propuestas de desarrollo organizacional en el largo plazo y para prosyectar escenarios futuros en el contexto de la globalizacin .
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DEPENDENCIAS: Rectora, Vicerrectora, Decanaturas, Coordinadores de Proyectos curriculares
Formulacin, coordinacin, implemetacin y evaluacin conjunta de planes y proyectos por dependencia. Oportunidad, coordinacin y eficiencia en los procesos administrativos de evaluacin, planeacin, organizacin, ejecucin, supervisin, control y evaluacin de los planes y proyectos. Calidad, integracin y eficiencia en los equipos de direccin. Unidad de autoridad y mando en las orientaciones y niveles de logros de los objetivos y metas institucionales. Eficacia de los controles previos y posteriores que den cuenta de la legalidad y oportunidad de los procesos de contratacin. Eficiencia en la oportunidad y eficacia de los medios y procesos de informacin y comunicacin. Calidad en la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas acadmicas, curriculares, pedaggicas, administrativas, econmicas, financieras, ambientales y culturales. Calidad en la toma de decisiones, su seguimiento, control y evaluacin. Capacidad para mejorar la gestin de direccin y administracin, la gestin acadmica, curricular y pedaggica y el desarrollo humano y social de la comunidad universitaria. Eficiencia en los procesos de seguimiento, control y evaluacin de planes y proyectos institucionales.
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DEPENDENCIAS Rectora
Liderazgo y calidad de la gestin presencia competitiva en el sector. Calidad del hbitat espiritual y material de la institucin universitaria. Institucionalizacin y desarrollo del PUIImpacto social e insercin social y cultural. Imagen y prestigio institucionalrelaciones interinstitucionales. Claridad en la prospectiva y el horizonte institucional a mediano y largo plazo. Capacidad de liderazgo a partir de la generacin de iniciativas, la consecuencia y oportunidad de sus realizaciones, el reconocimiento de los mritos, el seguimiento, la asesora, el control, la evaluacin, la equidad y la justicia en sus decisiones. Capacidad de autoanlisis y de cambio y crecimiento personal. Orientacin en la pertinencia y priorizacin del gasto, transparencia y oportunidad en la rendicin de cuentas y eficiencia en la ejecucin presupuestal Participacin.Fortalecimiento de la gobernabilidad institucional.Confianza y clima organizacional. Fortalecimiento de los equipos directivos. Evaluacin Control institucional veedura universitaria. Mejoramiento de la eficiencia administrativa y utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Promocin de la cultura ciudadana a travs de mejores relaciones y comportamientos sociales y de la gestin pblica admirable. Capacidad, calidad y oportunidad de los recursos y del apoyo logstico a la academia: Biblioteca, laboratorios, servicios de informtica y de materiales y ayudas educativas
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Vicerrectora
.Apoyo al bienestar de la comunidad educativa Comunicacin y modernizacin tecnolgica. Nmero de proyectos con acreditacin de calidad. Acciones para el mejoramiento continuo, el control y el aseguramiento de la calidad. Apoyo a la construccin y desarrollo de capital cientfico y tecnolgico. Pertinencia y actualizacin de los planes, programas y lneas de investigacin. Construccin y desarrollo de capital cientfico y tecnolgico. Planeacin, desarrollo y evaluacin de recursos. Desarrollo y evaluacin de produccin de proyectos. Anlisis de estrategias, textos y materiales escolares para el mejoramiento de la calidad educativa. Planeacin, organizacin, desarrollo y evaluacin de proyectos disciplinares e interdisciplinares. Calidad de las prcticas acadmicas. Calidad de la evaluacin docente. Desarrollo de pedagogas para el mejoramiento acadmico y de los niveles de convivencia universitaria. Desarrollo y reconocimiento a la cultura de la innovacin educativa y pedaggica. Bienestar y desarrollo humano y social. Proyeccin Social y comunitaria. Nmero de proyectos con acreditacin de calidad
Decanaturas
Coordinadores de Proyectos Curriculares
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INSTANCIAS Y DIRECTIVOS ADMINISTRATIVOS
Planeacin y programacin por proyectos y control de gestin de resultados de los mismos. Eficiencia y eficacia en la oportunidad y calidad de los servicios de apoyo logstico a las unidades acadmicas Visin y cultura administrativa y financiera del ``justo a tiempo, cero errores y control total de calidad Cultura preventiva del control interno.
FUNCIONARIOS
Conocimiento, coordinacin e implementacin del PUI y del Plan Quinquenal de Desarrollo. Identidad, compromiso y sentido de pertenencia. Calidad y productividad, real y efectiva en el puesto de trabajo. Presentacin, desarrollo y evaluacin de planes individuales y proyectos de trabajo por dependencias. Disponibilidad, oportunidad y eficiencia en los servicios de apoyo a la gestin acadmica.
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PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIOS EGRESADOS
Sentido de identidad y pertenencia institucional. Relaciones Humanas con docentes y estudiantes. Productividad en el puesto de trabajo Nivel de satisfaccin por la formacin y preparacin personal y profesional. Nivel de movilidad profesional y social. Nivel de liderazgo empresarial y profesional. Sentido de identidad y pertenencia institucional Vinculacin acadmica con la universidad. Vinculacin laboral con la universidad. Vinculacin comercial y empresarial con la universidad.
CAPTULO
IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIN
4.1
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA EVALUACIN
l Proceso colegiado de acreditacin tendr un sistema ascendente y descendente de participacin, informacin, toma de decisin y retroalimentacin que permita, por una parte, la transparencia y fluidez de los mecanismos, los productos y resultados de la accin de los diferentes actores y, por la otra, la comunidad, la legalidad y el cumplimiento de los trminos de referencia y los compromisos adquiridos antes, durante y despus del proceso. La estructura bsicamente est conformada por: 1. Grupos de base. Profesores, estudiantes, trabajadores: ayudan a reconocimiento de las prcticas culturales reales y pueden operar como equipos de mejoramiento permanente. Estos grupos surgen en la vida cotidiana misma de la Universidad y deben aportar su punto de vista a la evaluacin de la institucin. Aqu estaran las organizaciones gremiales, los grupos de trabajo, los diferentes comits y dems formas autnomas de organizacin de la comunidad. Tambin, aquellos grupos que se organizan a partir de los microtalleres y conferencias del Seminario Permanente que reflejen su trabajo en informes de crculos de calidad, de jornadas evaluativas o de avances de los ncleos de investigacin.
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2. Grupos formalizados. Directivos, profesores, estudiantes y trabajadores, que atienden la evaluacin en un primer nivel, en las reas de su competencia; trabajan de acuerdo con formatos y objetos determinados en el nivel de proyecto curricular. 3. Grupos estructurados. Directivos, profesores, estudiantes, empleados, que atienden la evaluacin en un segundo nivel: gestin acadmica y administrativa en Facultades y Vicerrectora. En la Universidad son los comits de autoevaluacin y acreditacin de cada Facultad. 4. Grupos especializados. Directivos, profesores, expertos y asesores. Tienen la responsabilidad de mantener la visin de conjunto, de articulacin e integracin de la calidad, la eficiencia, la eticidad y la equidad del proceso evaluativo. Son, para la Universidad, el comit institucional de autoevaluacin y evaluacin institucional.
4.2 ORGANIZACIN BSICA DEL PROCESO

La estructura organizacional del proceso de acreditacin comprende las siguientes instancias de participacin colegiada dentro de las estructuras formales de la Universidad.
4.2.1 Vicerrectora
La Vicerrectora lidera el proceso y difunde el modelo bsico, los instrumentos para el manejo cualitativo y cuantitativo de la informacin que comprende cada nivel de agregacin del modelo, esto es, para indicadores, variables, caractersticas y factores, en su orden, resaltando la importancia de la ponderacin y, sobre todo, del discernimiento del sentido que tiene cada elemento dentro del conjunto al cual pertenece. Es la encargada de la coordinacin general y de la dinamizacin del proceso y del Comit Institucional de Acreditacin.
4.2.2 Comit institucional

Para la organizacin del proceso de evaluacin se hace necesario conformar un grupo especializado que, al hacerse responsable de la coordinacin general, coadyuve, articule y dinamice, en forma holstica y participativa, las acciones desarrolladas por la Oficina de Personal, la Oficina de Planeacin, el Programa de Investigacin Evaluativa. La gestin de la autoevaluacin de la Universidad requiere de acciones dinmicas en los diferentes niveles de competencias y a partir de los rganos mximos de direccin: Consejos Superior y Acadmico. Adems, es necesaria una efectiva coordinacin y apoyo entre los diferentes grados de la organizacin, de
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tal modo que exista un permanente flujo de comunicacin para la retroalimentacin y refuerzo de las acciones que se desarrollan. Las acciones relacionadas con la gestin del proceso de autoevaluacin podran ser las siguientes: Divulgar las polticas, normas, criterios, procedimientos y directrices adoptadas para la autoevaluacin. Generar procesos de asesora, orientacin y apoyo a las diferentes instancias y agentes. Realizar el control y el seguimiento necesario. Analizar y procesar las propuestas e iniciativas que se generen en las otras instancias. Dicha tarea implica, al menos, tener un responsable en cada una de las dimensiones institucionales, cuya misin sea la coordinacin de: La evaluacin de la calidad de los servicios cientfico-tcnicos y del nivel acadmico de los programas y de la actualizacin en los datos del mdulo de calidad del sistema de informacin gerencial. La medicin genrica de la eticidad y de la actualizacin de los mdulos de pertinencia y coherencia que evalen tambin las dimensiones cultural y de la representacin. El anlisis de las matrices de insumo y producto que permita comparar la eficiencia de la universidad respecto a sus pares; tambin se responsabilizar de la actualidad de la informacin en el mdulo de eficiencia. La desconcentracin y descentralizacin de la informacin requeridos en las otras dimensiones, y del funcionamiento eficaz y oportuno del sistema de informacin gerencial. El Comit Institucional de Acreditacin elabora el modelo de autoevaluacin, hace el seguimiento general del proceso y recomienda ante las instancias pertinentes las medidas correctivas y preventivas del caso. Informa a la comunidad universitaria sobre el desarrollo del proyecto y difunde sus alcances. Avala los informes finales antes de ser sometidos a consideracin de los Consejos Acadmico y Superior Universitario. El Coordinador general del Comit Institucional de Acreditacin est encargado de orientar el cumplimiento de los procesos, colaborar y participar en la capacitacin de los equipos de trabajo de las Facultades y Proyectos Curriculares.
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El Comit organiza sus actividades segn los siguientes grupos de trabajo: a. Grupo de autoevaluacin: desarrolla funciones asociadas con el PUI y Plan Quinquenal de Desarrollo Institucional. Impactos, ventajas comparativas y competitivas, as como polticas, proyectos y planes de mejoramiento permanente de los docentes y evaluacin de docentes, la autoevaluacin y sus fundamentos tericos y metodolgicos para una cultura de la autoevaluacin, la planeacin y la calidad, banco de instrumentos aplicados y construccin de instrumentos, elaboracin de requerimientos para la base de datos y anlisis estadsticos y propuesta de gestin de la autoevaluacin. b. Grupo de currculo y pedagoga universitaria: se ocupa de los aspectos curriculares bsicos, flexibilidad curricular, pedagoga universitaria y evaluacin de competencias, articulacin de ejes de formacin, investigacin, docencia y extensin, disciplinarierdad, profesionalidad, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad, crditos acadmicos, sistema de evaluacin docente, y los temas de normatividad, estadsticas y estudios comparados sobre matrcula, prueba acadmica, desercin, repitencia, mortalidad acadmica, promocin y graduados. c. Grupo de desarrollo organizacional, sensibilizacin y relaciones interinisntitucionales: como su nombre lo indica, este grupo de trabajo tiene la misin del fortalecimiento de los procesos de autoevaluacin, de ah que debe coordinar las acciones para el acopio de informacin y la organizacin de la misma. Dado que la actividad de sensibilizacin es fundamental para comprometer a la comunidad en el proceso, se avanza en la consolidacin de sus acciones para lograr: Crear la comunidad Udistritalina de acreditacin y sentido de pertenencia institucional. Alcanzar niveles de sensibilizacin, compromiso y participacin frente al proceso de acreditacin. Contribuir a la construccin de una imagen favorable hacia la Universidad, fundamentada en la calidad de la educacin y su compromiso tico, social y cultural. Generar un ambiente adecuado para el desarrollo integral de procesos de acreditacin de alta calidad. Comprometer a todas las instancias en el proceso. Promover acciones tendientes a dinamizar las tareas propias del proceso y promover actitudes positivas y propositivas frente a la acreditacin. Posibilitar la participacin de toda la comunidad educativa con fundamento en la profundizacin, autoevaluacin e intervencin en los procesos de acreditacin.
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Identificar el conocimiento y apreciaciones sobre la misin, los propsitos institucionales, las polticas, las normas y reglamentos internos. La coordinacin de cada uno de los grupos estar en cabeza de uno de los miembros del Comit Institucional de Acreditacin, quien debe garantizar la comunicacin oportuna, tanto al interior del Comit como a los niveles de Vicerrectora, Decanaturas y Coordinaciones de Proyectos Curriculares.
4.2.3 Comit de Facultad

En cada Facultad se conform un Comit de Acreditacin segn resolucin 002 de Vicerrectora. Los profesores que por la Facultad forman parte del Comit Institucional de Acreditacin de la Universidad son como mnimo. Un profesor delegado por los responsables de Acreditacin de los Proyectos Curriculares de Posgrado de Facultad. Un profesor delegado por los responsables de Acreditacin de los Proyectos Curriculares. Dos representantes de los estudiantes de la Facultad. El Coordinador de Acreditacin de la Facultad. Los Coordinadores de los procesos de Autevaluacin, designados por los respectivos Consejos de Facultad, quienes podran ser los mismos Coordinadores de la Acreditacin. Son funciones de este Comit: Orientar y coordinar los procesos de Acreditacin de los Proyectos Curriculares de la Facultad. Integrar y articular dinmicamente el proceso de acreditacin al Proyecto Educativo Universitario Institucional, al Plan Quinquenal de Desarrollo: Educacin de Calidad para la Equidad Social, al plan de desarrollo de la Facultad, al plan de desempeo, a los lineamientos de acreditacin institucional y a los procesos de autoevaluacin y evaluacin interna y externa de la Universidad. Proponer a las instancias respectivas los mecanismos, estructuras, metodologa y procedimientos que sirvan de base para el proceso de acreditacin de todos los proyectos curriculares que ofrece la Facultad. Establecer el plan general del proceso de acreditacin de la Facultad y sus respectivos trminos de referencia y cronogramas.
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Evaluar el estado, el nivel, los avances, los informes, resultados y productos inherentes al proceso de acreditacin de los Proyectos Curriculares de la Facultad y recomendar las acciones y decisiones correspondientes. Acometer la canalizacin de informacin que es comn a los Proyectos Curriculares de la Facultad y elaborar los documentos respectivos. Planear, organizar y ejecutar las actividades de sensibilizacin en la Facultad de acuerdo con los lineamientos del Comit Institucional de Acreditacin. Presentar a la decanatura y el Consejo de Facultad los informes pertinentes. Fomentar la participacin de la comunidad universitaria en los procesos de acreditacin.
4.2.4 Subcomit de acreditacin de los proyectos curriculares

Dentro de sus principales funciones estn: Orientar, adelantar y responder por los procesos de acreditacin del Proyecto Curricular. Integrar y articular dinmicamente el proceso de acreditacin al Proyecto Educativo Universitario Institucional, al Plan Quinquenal de Desarrollo: Educacin de Calidad para la Equidad Social, al Plan de Desarrollo de la Facultad, al plan de desempeo, a los lineamientos de acreditacin institucional y a los procesos de autoevaluacin y evaluacin interna y externa de la Universidad. Proponer a las instancias respectivas los mecanismos, estructura metodolgica y procedimientos que sirvan de base para el proceso de acreditacin del Proyecto Curricular. Establecer el plan general del proceso de acreditacin del Proyecto Curricular. Evaluar el estado, el nivel, los avances, los informes, resultados y productos inherentes al proceso de acreditacin de los Proyectos Curriculares. Coordinar y elaborar los documentos necesarios para el proceso de acreditacin del Proyecto Curricular. Participar en las convocatorias que el Comit de Facultad y el Comit Institucional convoquen. Presentar a la Decanatura y al Consejo de Facultad los informes pertinentes. Fomentar la participacin de la comunidad universitaria en los procesos de acreditacin.
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La tabla 4.1 resume los diferentes niveles de responsabilidad en los procesos de autoevaluacin, evaluacin y acreditacin.
Tabla 4.1 Nivel de responsabilidad en el proceso de autoevaluacin.
ESTRUCTURA Consejo Superior Universitario.
RESPONSABLE
FUNCIN
ORGANIZACIN Y EJECUCIN
APOYO
Rector
Establece polticas. Asigna recursos.
Consejo Acadmico. Vicerrector Dirige y lidera. Propone polticas. Define y asigna recursos. Veedura. Consejo de Facultad. Decano Coordina el proceso desde la Facultad. Asigna recursos. Comit de Acreditacin de Facultades. Coordinador de Facultad. Comit Institucional de acreditacin. Coordinacin. Comit Institucional de Acreditacin. Coordinador Institucional. Planeacin Sistemas. Red Udnet. Financiero
Consejo de Proyecto Curricular.
Coordinador de Proyecto.
Ejecuta el proceso.
Comit de Acreditacin de Proyecto. Lder en acreditacindel Proyecto
Curricular. Comunidad universitaria.
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4.3 FASES DE LA AUTOEVALUACIN

Los lineamientos para el proceso de autoevaluacin en la Universidad estarn constituidos por ocho fases. Se parte de la base de que es un proceso que se inicia con el propsito de incorporarse como elemento permanente en el funcionamiento de la Institucin. La ltima accin constituye el punto de partida para reiniciar el proceso. El modelo especfico, ver Figura 3, propone los pasos concretos a seguir para la ejecucin de las acciones. Para una mayor comprensin, el modelo especfico asume los eslabones como acciones y los pasos a seguir para ejecutarlas. En consecuencia, el modelo incluye:
4.3.1 Referentes y contextos

Se considera como el primer elemento de la autoevaluacin. Debe entenderse como la idea y el futuro deseado de Universidad y de formacin que quiere SER y TENER la institucin moderna que se asume como un proyecto cultural. Es en este momento donde la institucin manifiesta la intencin de acreditarse con la apreciacin de las condiciones iniciales; stas permiten por parte del CNA, una orientacin a los procesos de autoevaluacin, la cual constituye la iniciacin formal del proceso de acreditacin de un programa. El documento ser elaborado por cada Facultad y entregado al comit institucional para que lo evale y sugiera los ajustes necesarios antes de ser enviado al CNA. Adems, tiene que ver con la capacidad organizacional para definir y desarrollar un lineamiento estratgico sobre cultura de calidad y competitividad, sobre alianzas estratgicas nacionales e internacionales con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que le permitan a la Universidad ser una institucin viable y sostenible en el orden acadmico, administrativo y financiero. Se identifican a continuacin los principales pasos para esta etapa: Identificacin de informacin sobre el objeto de autoevaluacin. Anlisis de la informacin documental (normatividad, conceptos). Caracterizacin del objeto de autoevaluacin. Definicin del propsito de la autoevaluacin. Apreciacin de condiciones iniciales.
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4.3.2 Construccin de los lineamientos conceptuales

El modelo de autoevaluacin para la Universidad Distrital se construye a partir de la identificacin y el anlisis de los factores contemplados por el CNA y los que a juicio de la institucin interactan en el logro de sus objetivos bajo la premisa de asegurar la calidad en los servicios que presta. Se identifican a continuacin los principales pasos para esta etapa: Revisar literatura sobre el tema: teoras, modelos operativos, estudios evaluativos realizados, etc. Adoptar o construir los lineamientos conceptuales generales que respondan a las caractersticas del objeto y al propsito de la autoevaluacin.
4.4 SEMINARIO PERMANENTE

El seminario es un espacio de reflexin e investigacin sobre el devenir universitario, en aras de generar una cultura que permita construir acciones constitucionales acordes con los requerimientos que le demanda la sociedad y con la insercin de la Universidad en la sociedad del conocimiento. El Seminario pretende lograr los siguientes objetivos: 1. Definir, como objeto de estudio interdisciplinario y sistemtico, a un conjunto de dimensiones y problemas de la educacin superior en general y de la Universidad Distrital en particular, en el marco del Proyecto Universitario Institucional. 2. Identificar los principales temas y problemas de investigacin sobre la educacin superior, que sean de mayor pertinencia para el desarrollo acadmico e institucional de la Universidad Distrital, del Distrito Capital y de la nacin colombiana. 3. Elaborar un programa de estudio interdisciplinario sobre dichos temas y problemas: "La universidad como objeto de estudio". 4. Ofrecer oportunidades de cualificacin -conceptual y metodolgica- a un conjunto de profesores de la Universidad Distrital, participantes en el Seminario permanente. 5. Servir de apoyo intelectual a determinadas decisiones de ndole acadmica e institucional, en la Universidad Distrital. 6. Fomentar y sustentar la organizacin de eventos acadmicos, nacionales e internacionales (foros, seminarios, coloquios, talleres) sobre temas y problemas de la educacin superior de mayor importancia.
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Para alcanzarlos se ha programado un contenido temtico que incluye: 1. Importancia conceptual y poltica de concebir la universidad y la educacin superior como objetos de estudio acadmico. Experiencias internacionales. 2. Gobierno y gobernabilidad en universidades pblicas. Temas, problemas, alternativas de gobierno. Democracia universitaria, participacin y representacin. Necesidades de investigacin. Se propone, de manera tentativa, la organizacin, por parte de la Universidad Distrita, de un Seminario Iberoamericano sobre Gobierno y Gobernabilidad en universidades pblicas, el que podra realizarse en fecha por definir. 3. Gestin e innovacin. Conceptos, criterios e innovaciones. Estudios comparativos internacionales sobre caractersticas internas de universidades innovadoras y "emprendedoras". 4. La "pertinencia" de la educacin superior en el nuevo modo de produccin de conocimiento. Implica la investigacin, la docencia, el currculo, la extensin y el personal docente. 5. La funcin social de la educacin superior. Conceptos y criterios alternativos sobre la universidad "emprendedora". Conceptos y polticas de extensin, servicio y participacin en la sociedad. 6. La formacin de nivel superior en la sociedad moderna. Objetivos, duracin, flexibilidad curricular, adaptabilidad ocupacional, tensiones en la formacin especializada y general, entre la monodisciplinariedad, la interdisciplinariedad y la transdisciplinaridad. Nuevas tendencias, oportunidades y retos de la educacin continua y permanente. Cambios en el mundo del trabajo profesional y nuevos requerimientos de formacin-cualificacin. Implicaciones sobre las opciones de organizacin acadmica: obsolescencia del departamento nuevas formas de organizacin acadmica? 7. La investigacin en la educacin superior en el nuevo modo de produccin de conocimientos. El nuevo papel de la investigacin extra universitaria. Creciente diversificacin de fuentes e instituciones de produccin de conocimientos. Tensiones y retos para las instituciones de educacin superior. 8. El personal acadmico. Seleccin, evaluacin de desempeo, incentivos y sanciones, relaciones laborales. Participacin y representacin. Tensiones entre exigencias externas y dinmicas y racionalidades internas. La "endogamia" como fenmeno socio - cultural. 9. Cobertura y equidad social. Caractersticas de una poltica de Equidad Social
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en educacin superior. Implicaciones curriculares, pedaggicas e institucionales. Equidad social y legitimidad de las instituciones pblicas de educacin superior. 10. Sobre acreditacin, evaluacin, responsabilidad, "accountability". Nuevas relaciones entre Estado, sociedad, comunidades e instituciones. Criterios, conceptos y mediciones de calidad de la educacin ofrecida. 11. Finalizacin de la educacin superior. Papel de lo pblico y lo privado (la familia, el estudiante). Subsidio a la oferta y a la demanda. Focalizacin y diferenciacin del gasto pblico y heteroevaluacin. La generacin de rentas o ingresos propios, y la autonoma institucional. La metodologa del seminario incluye, entre otras, las siguientes estrategias: 1. Para cada tema se deben definir unas lecturas especficas. 2. Cada participante en el Seminario es responsable de haber realizado las lecturas sealadas, como preparacin bsica para las reuniones, que sern dedicadas al anlisis, la discusin y la profundizacin en el tema. Para cada sesin, cada participante deber traer un breve escrito de sntesis de las principales ideas, temas, problemas, interrogantes suscitados por las lecturas sealadas. Lo anterior implica un alto grado de compromiso intelectual e institucional de cada participante en el Seminario. 3. Al final de cada sesin se dedicar un espacio de tiempo a la identificacin de las principales conclusiones o interrogantes generados por la temtica analizada. Estas sern retomadas a lo largo de las otras sesiones, dada la mutua interdependencia temtica. 4. Una vez analizado cada tema propuesto se elaborar un breve documento sobre las respectivas implicaciones concretas en el contexto de la Universidad Distrital.
4.5 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

En la Tabla 4.2 se presenta la relacin cronolgica de las actividades bsicas que hacen parte del proceso de autoevaluacin.
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Tabla 4.2 Cronograma de actividades. No. 1 2 3 Actividad Conformacin del Comit Institucional de acreditacin. Conformacin de los comits en Facultades y proyectos curriculares. Conceptualizacin y sensibilizacin del proceso de evaluacin y acreditacin. Formulacin proyecto de autoevaluacin y acreditacin Convalidacin del documento y de los instrumentos y procesos de autoevaluacin y acreditacin. Recoleccin de la informacin, aplicacin de instrumentos: encuestas, entrevistas y talleres. Anlisis y procesamiento de la informacin por proyecto curricular. Informe de autoevaluacin y planes de mejoramiento institucional. Preparacin, realizacin y evaluacin. Visitas de pares acadmicos C.N.A. para verificacin de acreditacin previa-Facultad de Ciencias y educacin. Condiciones iniciales de calidad-todas las Facultades. Elaboracin de informes finales por proyecto y facultad. Fecha de realizacin Abril 2001 Julio-agosto 2001 Octubre 2001 a mayo de 2002 Mayo - julio 2002
4 5
Julio - agosto de2002 Agosto a Septiembre de 2002
Septiembre a Noviembre de 2002 Agosto a noviembre de 2.002 Marzo abril de 2.003 Octubre 17 a noviembre 16 de 2002
10
Entrega de documentos finales de autoevaluacin y planes de mejoramiento institucional por Proyectos Curriculares y Facultades al Comit Institucional de autoevaluacin y acreditacin. Anlisis y ajustes de la informacin institucional.
Diciembre13 de2002 Diciembre16de 2002 a enero 15 de 2003 Enero 16 a marzo 15 de 2003 Marzo 31 de 2003 Segn cronograma CNA
11
12
Elaboracin de informe final por parte del Comit Institucional. Entrega del informe por parte de la rectora al CNA, solicitando visitas de acreditacin de calidad. Visita de pares acadmicos para acreditacin de calidad.
13 14
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CAPTULO
INSTRUMENTOS PARA EL PROCESO DE AUTOEVALUACIN
5.1 ASPECTOS GENERALES DE LOS INSTRUMENTOS

a metodologa para la recoleccin de la informacin en el proceso de autoevaluacin incluye instrumentos de carcter abierto y participativo, dentro de los cuales se encuentran los talleres y los foros para la formulacin y elaboracin de documentos de autoevaluacin y para la discusin de los planes de mejoramiento institucional ; instrumentos de tipo cerrado como los cuestionarios y aquellos de carcter hbrido como las entrevistas semiestructuradas, aplicadas a actores significativos de los diferentes estamentos de la comunidad universitaria, que nos permitan profundizar y afinar cualitativamente la informacin diagnstica y pronstica, resultante del proceso de autoevaluacin.
La aplicacin de tal variedad de instrumentos hace posible la confrontacin de puntos de vista provenientes de distintas fuentes, lo que confiere mayor validez a los resultados, as como la construccin de una visin integral alrededor de las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas frente a la institucin. Para el diseo de los instrumentos se han tomado en consideracin distintas experiencias de la institucin y otras semejantes, teniendo en cuenta las siguientes fases:
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Planeacin. Diseo inicial. Revisin y ajustes. Prueba piloto. Validacin. Aplicacin. Interpretacin de resultados.
5.1.1 Instrumentos abiertos y participativos

Se dirigen a todos los sectores de la poblacin con el objeto de tratar temas que suscitan polmica, a fin de permitir la libre expresin de las opiniones. Por su naturaleza, implican la ponderacin y anlisis de factores que no se pueden limitar a respuestas cerradas y tienen la ventaja de incorporar la relacin cara a cara entre los participantes. Los talleres y foros son las formas ms adecuadas para lograr este tipo de interlocucin.
5.1.2 Instrumentos cerrados

Este tipo de instrumentos se aplica a una muestra representativa de acuerdo con la estratificacin del conjunto de la institucin. Los cuestionarios dirigidos a estudiantes, docentes, funcionarios administrativos, egresados, empleadores y organizaciones, posibilitan capturar una gran masa de informacin, tener una amplia cobertura poblacional y permitir una mayor sistematizacin en la tabulacin de los resultados.
5.1.3 Instrumentos de carcter mixto

Dentro de este tipo se considera que la entrevista semiestructurada permite orientar la evaluacin de aspectos precisos de la institucin que, a su vez, suscitan polmica entre los participantes. Se trata de preguntas de opinin cuya amplia gama de opciones no puede limitarse a un cuestionario cerrado.
5.1.4 Otros instrumentos

Independientemente de los instrumentos sealados, es necesario incorporar al proceso de autoevaluacin los necesarios para recoger informacin secundaria sobre: Los instrumentos para la evaluacin de las instancias de direccin general universitaria: Consejo Superior Universitario, Consejos Acadmico, de Fa-
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cultad y de Proyecto Curricular, Rectora, Vicerrectora, Decanos y Coordinadores de Proyectos Curriculares. Los instrumentos para la evaluacin de los directivos administrativos y personal administrativo de la Universidad. Los lineamientos e instrumentos para la evaluacin docente. Los instrumentos para evaluar los servicios acadmicos, administrativos y de bienestar institucional: Biblioteca. Laboratorios. Talleres. Ayudas educativas virtuales y no virtuales. Oficina de sistemas. Bienestar universitario. Oficina de egresados. Dependencias administrativas de la Universidad. La gestin de los sistemas: Sistemas de informacin gerencial Sistemas de informacin general de la Universidad. Sistema de acreditacin y autoevaluacin.
5.2 POBLACIN Y MUESTRA

Los instrumentos se dirigen a una muestra representativa de los distintos estamentos de la Institucin: estudiantes, profesores, egresados y funcionarios administrativos. Igualmente se incluye a empleadores y organizaciones, con el objeto de incorporar parmetros de referencia respecto al impacto social de la Universidad. Para el caso de los estudiantes, se ha determinado que la muestra poblacional estar conformada por el 15% del total de inscritos en todas las Facultades y Proyectos Curriculares de Pregrado y Posgrado. En cuanto a los docentes y administrativos, la muestra estar conformada de la siguiente forma: El 100% de los profesores de planta y el 100% del personal administrativo y de servicios; el 50% de los profesores de tiempo completo ocasional, el 25% de los profesores de medio tiempo ocasional y el 25% de profesores de hora ctedra, seleccionados de manera aleatoria.
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Para el caso de los egresados, cada proyecto curricular decide el tamao de la muestra, que debe ser superior al 10% de los ltimos cinco aos, teniendo en cuenta su antigedad y el total de los mismos.
5.3 CRITERIOS DE PONDERACIN

La ponderacin responde a criterios como: Un contexto integral. La objetividad. La valoracin de todos los factores y caractersticas. De igual manera, previamente a la aplicacin de un instrumento, se deben definir criterios de cumplimiento. Finalmente, es importante sealar que la aplicacin e interpretacin de los instrumentos sealados y los resultados arrojados por este proceso, si bien pueden ser altamente confiables, igualmente deben asumirse como punto de partida para construir y desarrollar una cultura autoevaluativa en nuestra institucin, as como para impulsar acciones investigativas en torno a la problemtica de la evaluacin y la investigacin evaluativa desde distintas perspectivas de anlisis.
100
CAPTULO
INFORMES DE AUTOEVALUACIN Y PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
INFORMES DE AUTOEVALUACIN
1.Proyecto Institucional 2.Estudiantes y profesores 3.Procesos acadmicos 4.Bienestar institucional 5.Organizacin, administracin y gestin de recursos 6.Egresados e impacto sobre el medio 7.Recursos fsicos y financieros 8.Gestin de direccin y administracin general 9.Total
L
Factor
Descripcin grado de cumplimiento
Plazo de cumplimiento
os resultados de la autoevaluacin se debern presentar en un informe, a manera de resumen descriptivo(cuadro 3), de cada uno de los diversos factores y gestiones evaluados. Dicha informacin se registrar en el formato contenido en la Tabla 6.1.
Valoracin cualitativa Decisin evaluativa
100%
Tabla 6.1 Formato de resumen descriptivo de cada uno de los factores y gestiones evaluados.
101
Responsable
Calificacin (Valoracin Cuantitativa)
Ponderacin
Observaciones
Valor Ponderado por unidad factor)
Una vez diligenciada la tabla anterior desde el Proyecto Curricular de cada Facultad y, en general, de toda la Universidad, este ltimo elaborado por el Comit Institucional de Autoevaluacin y Acreditacin de la Universidad, se procede a elaborar y enviar, segn corresponda a cada instancia acadmica o administrativa, los informes ejecutivos correspondientes. Los planes de mejoramiento institucional deben formularse de acuerdo con dos referentes fundamentales, por una parte, teniendo en cuenta la misin, la visin, las macropolticas y ejes del PUI y los proyectos del Plan Quinquenal de Desarrollo; y por la otra, utilizando los informes finales resultantes del proceso de autevaluacin y acreditacin, igualmente las recomendaciones de otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales sobre la Universidad. Se considera que todo Proyecto Curricular cuyo resultado en la autoevaluacin sea inferior al 60%, es decir, por debajo de un nivel satisfactorio, no puede ser sometido a los procesos de evaluacin externa y, por consiguiente, requiere adelantar previamente un proceso de mejoramiento. En todo caso, cada Proyecto Curricular, Facultad o dependencia adelantar las acciones conducentes a la superacin de las dificultades y limitaciones encontradas, as como al afianzamiento y cualificacin de las fortalezas. De esta forma la autoevaluacin se configura como un proceso de reflexin y autorregulacin permanentes. Estos informes sern organizados en los niveles directivo, ejecutivo y operativo, con base en la informacin recolectada, su anlisis y las decisiones adoptadas en relacin con el PUI, el Plan de Desarrollo y dems acciones que estn orientadas al mejoramiento continuo de la calidad y el crecimiento universitario. Adems del informe, previa realizacin de los talleres para la socializacin del resultado de la autoevaluacin, se formularn y enviarn los proyectos de mejoramiento institucional segn las pautas y guas que ms adelante se presentan y desarrollan.
102
CAPTULO
LOS PLANES DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL
continuacin se presentan varios esquemas orientados a la construccin de los planes y proyectos de mejoramiento institucional. Una vez que se han elaborado los informes de diagnstico de situacin se identifican y organizan por prioridades los problemas en cada una de las reas de gestin; igualmente se identifica y da prioridad, segn su factibilidad, a las alternativas de solucin a los problemas identificados. Posteriormente se precisan y formulan los proyectos principales que estructurarn los planes de mejoramiento institucional. La presentacin de los planes de mejoramiento, tiene en cuenta los siguientes procesos: Descripcin y priorizacin de los problemas. Como resultado del proceso de autoevaluacin institucional, a partir de los criterios, factores y caractersticas definidos por el CNA y por la propia Universidad, ser posible identificar un conjunto de problemas, que segn su naturaleza y sus caractersticas sern priorizados para abordarlos como alternativa de mejoramiento institucional. Los resultados obtenidos en este proceso de identificacin de problemas sern valorados cualitativa y cuantitativamente segn se contempla en la Tabla 3.2, Medicion y valoracin del grado de cumplimiento.
103
Formulacin de los objetivos, metas e indicadores de gestin. Las reas de gestin previstas en la formulacin de planes de mejoramiento y acompaamiento institucional (Gua 7.4) son: capacidad para mejorar la gestin de direccin y administracin, capacidad para mejorar la gestin curricular y pedaggica, capacidad para mejorar el desarrollo profesional de los docentes, capacidad para mejorar el desarrollo acadmico, humano y social de los estudiantes y capacidad para mejorar el desarrollo humano y social de los padres de familia. A partir de estas reas se describirn unos objetivos y se postularn unos indicadores de gestin que han de responder al proceso de mejoramiento institucional de los problemas identificados en la autoevaluacin. Definicin de las actividades, recursos y costos. Cada una de las reas de gestin para el mejoramiento y acompaamiento institucional requieren la postulacin de variables y, en consecuencia, de indicadores y estrategias metodolgicas. Las acciones que se emprendan deben ser cuantificadas en centros de costos, los cuales arrojarn la informacin precisa sobre la inversin que debe asumir la Universidad para adelantar exitosamente la autoevaluacin y consecuentemente la acreditacin de alta calidad. Definicin de las formas de financiacin de los proyectos. El costo de los proyectos emprendidos para abordar las reas de gestin con miras al mejoramiento y acompaamiento institucional sern descritas bajo la metodologa del Banco de Proyectos de Inversin (BPIN), segn el Departamento Administrativo de Planeacin Nacional. Asignacin de los responsables de los proyectos: Los responsables de obtener la informacin, identificar los problemas, priorizarlos y emprender acciones para el mejoramiento de los problemas encontrados, se dividirn segn las unidades acadmicas y administrativas de la Universidad. Sin embargo, ello no implica que se traten aisladamente, dado que el Comit Institucional de Acreditacin tendr como funcin correlacionar las diferentes problemticas de cara a una accin institucional de mejoramiento de naturaleza sistmica. Elaboracin de los cronogramas respectivos. Un proceso de esta naturaleza requiere temporalizar las acciones con el fin de fijar el tiempo suficiente para el desarrollo de las acciones de acompaamiento y mejoramiento institucional. De esta forma se garantiza que el proceso se cumpla dentro de los plazos previstos por los Comits de Acreditacin establecidos en la Universidad.
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7.1 REAS DE GESTIN

A continuacin se presentan las reas de gestin en las cuales se desarrollarn los planes de mejoramiento Institucional. 1. Gestin de direccin general institucional Esta rea de gestin desarrolla su accin en el mejoramiento de la capacidad de liderazgo para el direccionamiento estratgico de la Universidad, en el marco del PUI y del Plan Quinquenal de Desarrollo, as como la medicin y valoracin de sus impactos culturales, cientficos, tecnolgicos y sociales, el mejoramiento continuo de la calidad, la equidad, la eficiencia y la sostenibilidad de la institucin. 2. Gestin acadmica, curricular y pedaggica El rea valora la capacidad para realizar y aplicar estudios de pertinencia e interaccin con los contextos y entornos de orden regional, nacional e internacional, los procesos de actualizacin, modernizacin y liderazgo sobre la calidad, la creatividad e innovacin, la productividad y proyeccin de las funciones universitarias de investigacin, docencia y extensin. Capacidad para orientar, desarrollar y evaluar el cambio de las prcticas cotidianas y el mejoramiento de las competencias y desempeos de los profesores, estudiantes, directivos y administrativos de la Universidad. Capacidad para orientar y desarrollar procesos acadmicos para lograr la coherencia y consistencia en el pensar, en el sentir, en el decir y en el hacer de las personas, grupos y colectivos de la Universidad. 3. Gestin de investigacin en ciencia y tecnologa Capacidad de los docentes, estudiantes y grupos de investigacin para generar, desarrollar y evaluar lneas, programas y proyectos de investigacin, en el marco de la produccin cientfica y su publicacin en revistas indexadas y el registro de patentes resultantes de los procesos investigativos. 4. Gestin de desarrollo humano, bienestar social y cultura rea de gestin que se ocupa de la participacin, liderazgo, responsabilidad personal y ciudadana, expresada en el uso racional y solidario de los recursos institucionales; en los hbitos y acciones de higiene, salud general y alimentaria; en lo social, en la resolucin pacfica de los conflictos, la capacidad para asumir y aceptar diferencias, retos y compromisos requeridos para la construccin de un proyecto de nacin y de ciudad.
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5. Gestin de proyeccin social y comunitaria Mide y valora la capacidad de insercin social de la Universidad y sus aportes en los sectores acadmicos, sociales, gubernamentales y productivos del pas y de Bogot, D.C. 6. Gestin administrativa y financiera Cuantifica, valora y analiza la eficiencia y eficacia de los recursos institucionales y de los procesos administrativos, de tal forma que sean suficientes, oportunos, cumplidos, con cero errores, con controles y autoevaluaciones permanentes. 7. Autoevaluacin, evaluacin y acreditacin Capacidad para identificar las debilidades y fortalezas, las oportunidades y amenazas, as como las posibilidades de desarrollo, innovacin o transformacin de las prcticas universitarias, o los resultados, ajustes y cambios del sistema operativo de autoevaluacin, evaluacin y acreditacin institucional.
7.2 GUAS PARA LA ELABORACIN DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO

La Gua 7.1 presenta los elementos para formular los planes de mejoramiento institucional. Se recomienda para ello la identificacin y anlisis de los problemas y alternativas de solucin ms significativas o prioritarios, las estrategias, proyectos, personas y dependencias que van a asumir las responsabilidades para su planeacin, puesta en marcha y evaluacin. Para comprender cmo se utiliza la Gua 7.1 se presenta un ejemplo dirigido a la construccin de los planes de mejoramiento institucional, en el rea de Direccin General Institucional. Se indican seis problemas prioritarios, las polticas y estrategias para su solucin, el nombre de los posibles proyectos y los responsables de su ejecucin. La Gua 7.2 identifica las reas de gestin y presenta la arquitectura integral de los planes de mejoramiento institucional, segn las reas de gestin (ver Tabla 7.2). La Gua 7.3 presenta otro ejemplo para la evaluacin de los planes de mejoramiento institucional. Presenta y desarrolla las diferentes reas de gestin, identifica las variables que se deben tener en cuenta en cada una de ellas, los indicadores de evaluacin, las estrategias y escalas de evaluacin y el espacio para indicar los faltantes o ajustes requeridos y el plazo para su realizacin.
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Gua 7.1 Para la formulacin de planes de mejoramiento institucional.
gestin Direccionamiento estrtegico institucional. Acadmia, curricular y pedaggica. Investigacin Ciencia y Tecnologa. Bienestar y desarrollo humano y social. Proyeccin Social y comunitaria. Administrativa y financiera. Autoevaluacin, evaluacin y acreditacin.
Polticas
rea de
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Responsable
Problemas prioritarios
Estratgias
Proyectos
rea de gestin
Problemas prioritarios Liderazgo
Polticas Calidad de la gestin. Presencia competitiva en el sector.
Estratgias Diseo y desarrollo organizacional. Mejoramiento y posicionamiento institucional.
Proyectos Planeacin estratgica y mejoramiento de la capacidad competitiva.
Responsables Rector, Consejos de Facultad o de Proyectos Curriculares.
DIRECCIN GENERAL I NSTITUCIONAL
Gua 7.2 Construccin de planes de mejoramiento institucional.
Comunicacin Modernizacin Fortalecimiento tecnolgica. de la Identidad, comunicacompromiso y cin. sentido de pertenencia. ParticipaFortalecimien- Parlamento o cin foro to de la gobernabilidad universitario. institucional.
Sistema de Rector, informacin y Consejos de comunicacin. Facultad o de Proyectos Curriculares. Cultura de la Comunidad participacin, universitaria. la planeacin y la autoevaluacin institucional. Comunidad universitaria.
Integracin de Confianza y Fortalecimien- Motivacin, reconocimien- equipos to de los clima to y eficiencia directivos y la organizacional equipos de los equipos comunidad directivos. universitaria. directivos. Evaluacin Control institucional. Veedura universitaria. Sistema de Indicadores autoevaluacin. de gestin (eficiencia, eficacia, resultados e impactos institucionales y por reas de gestin), seguimiento y evaluacin. Integracin de Cultura de la la gestin de calidad direccin con las gestiones de desarrollo humano, acadmico, pedaggico y administrativo y financiero.
Rector, Consejos de Facultad o de Proyectos Curriculares.
Institucionalizacin y desarrollo del PUI
Mejoramiento continuo y aseguramiento de la calidad.
Comunidad universitaria
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Gua 7. 3 Formulacin de planes de mejoramiento y acompaamiento institucional.
Indicadores de gestin
Responsable
Cronograma
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4
Nombre del proyecto
Actividad
gestin
Direccin general institucional Acadmica, curricular y pedaggica Investigacin, Ciencia y Tecnologa Bienestar y desarrollo humano y social Proyeccin social, comunitaria, administrativa y financiera Autoevaluacin, evaluacin y acreditacin
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Recursos
rea de
Propsitos, objetivos y metas
Gua 7.4 Evaluacin de planes de mejoramiento institucional. Elementos Variables Indicadores Estrategias Evaluacin o ajustes 0 1 2 3 4 5 Impacto social insercin social y cultural. Imagen y prestigio institucional relaciones interinstitucionales. Claridad en la prospectiva y el horizonte institucional a mediano y largo plazo. Perspectiva de largo plazo (visin institucional) sobre realizaciones del PUI en cada uno de sus componentes. Nmero de iniciativas presentadas sobre nmero de iniciativas ejecutadas y evaluadas. Revisin informacin documental. Faltantes Plazo
reas gestin
CAPACIDAD PARA MEJORAR LA GESTIN DE DIRECCCIN Y ADMINISTRCIN
Capacidad de Liderazgo a partir de la generacin de iniciativas, la consecuencia y oportunidad de sus realizaciones, el reconocimiento de los mritos, el seguimiento, la asesora, el control, la evaluacin, la equidad y la justicia en sus decisiones.
Oportunidad Revisin iny saldos pe- f o r m a c i n daggicos en documental. el cumplimiento y evaluacin de los planes y proyectos institucionales.
Capacidad de Compromiso Revisin de auto anlisis y y eficacia de informes de de cambio y los cambios. gestin. crecimiento personal.
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Elementos
Variables
Indicadores
Estrategias
Evaluacin 0 1 2 3 4 5
Faltantes Plazo
reas gestin
Orientacin en la pertinencia y priorizacin del gasto, transparencia y oportunidad en la rendicin de cuentas y eficiencia en la ejecucin presupuestal. Mejoramiento de la eficiencia administrativa y utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin. Promocin de la cultura ciudadana a travs de mejores relaciones y comportamientos sociales y de la gestin pblica admirable. Racionalidad del gasto y porcentaje de la ejecucin presupuestal. Reconocimiento personal y social.
Manejo Revisin oportuno y Informacin eficiente de la Documental. informacin y porcentaje de ejecucin de cada uno de los proyectos de gestin. Disminucin del nmero de quejas y reclamos y aumento del nivel de compromiso y de resultados de los proyectos de gestin. Nivel de satisfaccin de los usuarios de los servicios, cantidad , capacidad y estado de los espacios, equipos y elementos existentes. Sistema de Informacin Gerencial e informacin documental.
Capacidad, calidad y oportunidad de los recursos y del apoyo logstico a la academia: Biblioteca, laboratorios, servicios de informtica y de materiales y ayudas educativas.
Reconocimiento personal y social.
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Elementos
Variables
Indicadores
Estrategias
Faltantes Plazo
reas gestin
Apoyo al bienestar de la comunidad educativa.
Nmero y Revisin calidad de los informacin proyectos de documental. bienestar sobre la totalidad de los proyectos del plan institucional. Revisin informacin documental.
Calidad del hbitat espiritual y material de la institucin universitaria.
Nivel de satisfaccin personal y colectivo de los miembros de la comunidad. Nmero de Aprovechaconvenios o miento de las relaciones intra eventos e interinstitucio realizados nales. Atencin sobre nmero de a estudiantes. eventos promocin y programados desarrollo de o convenios actividades. esperados
Revisin informacin documental.
Evaluacin: frecuencia y calidad de la evaluacin administrativa hecha por los estudiantes y profesores. Auto evaluacin y evaluacin de la comunidad Universitaria.
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Elementos
Variables
Indicadores
Estrategias
Faltantes Plazo
reas gestin
Entorno social pertinencia al contexto social, nacional e internacional. Aplicabilidad de los estudios. Interaccin socio-cultural. Actualizacin y modernizacin. Proyectos investigativos de las prcticas docentes. Liderazgo investigativo y acadmico. Productividad cientfica y tecnolgica. Pertinencia de los planes, programas y lneas de investigacin. Fundamentacin y planeacin derecursos. Desarrollo y evaluacin de produccin de proyectos. Estrategias, textos y materiales escolares para el mejoramiento de la calidad educativa. Nmero de proyectos realizados sobre nmero de proyectos presentados. Revisin informacin documental.
CAPACIDAD PARA MEJORAR LA GESTIN ACADEMICA,
CURRICULAR Y PEDAGGICA
Nmero de proyectos, textos y materiales producidos sobre nmero de proyectos, textos y materiales planeados.
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Elementos
Variables
Indicadores
Estrategias
Faltantes Plazo
reas gestin
Planeacin, organizacin, desarrollo y evaluacin de proyectos de rea y de aula disciplinares e interdisciplinares. Calidad de las prcticas evaluativas acadmicas. Evaluacin docente Desarrollo de pedagogas para el mejoramiento acadmico y de los niveles de convivencia universitaria. Desarrollo y reconocimiento a la cultura de la innovacin educativa y pedaggica Nmero de proyectos realizados sobre nmero de proyectos presentados. Calidad y efectividad de las propuestas y realizaciones, sobre el nmero de propuestas presentadas. Revisin informacin documental.
CAPACIDAD PARA MEJORAR LA GESTIN ACADEMICA, CURRICULAR Y PEDAGGICA
Nmero de proyectos realizados sobre nmero de proyectos presentados. Anlisis crtico. Textos o eventos autocrticos realizados. Cambio de prcticas docentes: Estrategias didcticas, comunicacin saludable e interactiva,
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Elementos
Variables
Indicadores
Estrategias
Faltantes Plazo
reas gestin
materiales para el aprendizaje, atencin a estudiantes, responsabilidad profesional. coherencia terico prctica, Productividad acadmica. Experiencia profesional. Participacin y Calidad de responsabilidad las participaciones y nivel ciudadana de responsabilidad individual y social en los compromisos adquiridos Uso racional y solidariode los recursos institucionales. Responsabilidad y productividad acadmica y social. Aplicacin de teoras. Capacidad propositiva. Comprensin y argumentacin terica (profundizacin conceptual). Ausencia o disminucin del nmero de quejas o reclamos. Rendimiento acadmico institucional y en los exmenes de pregrado del Icfes. Reconocimiento personal y social. Nmero e Revisin impacto de informacin los proyectos documental. realizados sobre nmero de proyectos presentados.
CAPACIDAD PARA MEJORAR EL DESARROLL
ACADEMICO, HUMANO Y SOCIAL
DE LOS ESTUDIANTES
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Elementos
Variables
Indicadores
Estrategias
Faltantes Plazo
reas gestin
Capacidad para la coherencia y consistencia entre el pensar, el sentir, el decir y el hacer en la universidad, en el hogar y en otros escenarios sociales.
ACADEMICO, HUMANO Y SOCIAL
Nivel de aceptacin personal y reconocimiento familiar y social.
CAPACIDAD PARA MEJORAR EL DESARROLLO
DE LOS ESTUDIANTES
Fomento de conductas amables, transparentes y solidarias y cultura de la resolucin pacfica de los conflictos. Egresados. Liderazgo acadmico, administrativo e investigativo. Promocin y graduacin. Produccin intelectual. Vinculacin y pertenencia. Movilidad profesional y social.
Nivel de aceptacin personal y reconocimiento familiar y social.
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7.3 GESTIN Y CONTROL DE LA INFORMACIN Y DE LOS PROYECTOS DE MEJORAMIENTO

Es conocida por parte de toda la comunidad universitaria la costumbre de recibir y acumular cantidades de informacin que no es analizada, retroalimentada, socializada y utilizada para la toma de decisiones o para las actividades de proyeccin y perspectiva de desarrollo universitario. Para tal efecto se recomienda lo siguiente: Clasificar la informacin evaluativa, de acreditacin o de seguimiento y control de los planes de mejoramiento, teniendo en cuenta los factores de autoevaluacin y acreditacin y los siguientes niveles: Nivel directivo: para los diferentes consejos y comits Nivel ejecutivo: para los directivos acadmicos y administrativos. Nivel operativo: para los responsables de las actividades y eventos de los planes y proyectos. Generar informes ejecutivos de retroalimentacin estratgica y de las decisiones adoptadas o sobre polticas, acciones de calidad y mejoramiento continuo, a nivel directivo, ejecutivo y operativo. Es importante hacer los reconocimientos y dar los estmulos a las gestiones y resultados e impactos logrados a personas o grupos que hayan demostrado xito en sus desempeos. Se deben crear mecanismos de seguimiento y control de las decisiones resultantes de las autoevaluaciones o sobre los planes de mejoramiento institucional.
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CONCLUSIONES
Este documento significa un avance importante dentro del proceso de construccin permanente del proyecto de autoevaluacin y acreditacin tanto en lo relacionado con la profundizacin terica y metodolgica, como tambin en la sensibilizacin y socializacin de acciones generadoras de un cultura y una tecnologa de la autoevaluacin, la acreditacin, la planeacin y el mejoramiento continuo institucional, hacia el logro de mayores niveles de calidad . El 95 % de los proyectos curriculares de pregrado y de posgrado entregaron y enviaron al Icfes y al CNA el registro calificado de los proyectos curriculares de las Facultades de Ingeniera, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Tecnolgica, Ciencias y Educacin. Est por terminar la entrega de los documentos para la apreciacin de las condiciones iniciales para ingresar al Sistema Nacional de Acreditacin y para calificar en el proceso de acreditacin de calidad; igualmente para la verificacin de la acreditacin previa de los proyectos curriculares de la Facultad de Ciencias y Educacin. Se logr la estructura organizativa de la autoevaluacin y la acreditacin, con la creacin y puesta en marcha de los comits de acreditacin de proyectos curriculares, Facultades y del Comit Institucional de AcreditacinSe cre la coleccin Cuadernos de Acreditacin, y, prximamente, se publicarn los dos primeros, uno sobre la educacin superior en Colombia y otro sobre los lineamientos para la construccin permanente de un proyecto de autoevaluacin y acreditacin institucional. Estn en preparacin otros dos: el de Lineamientos para un currculo y una pedagoga universitaria, y un segundo sobre Lineamientos para el desarrollo organizacional y sistemas de calidad en los procesos acadmicos y administrativos. Otro aporte significativo es la creacin y puesta en marcha del Seminario Permanente sobre la Universidad que tiene como objeto de estudio a la Universidad Distrital, su modernizacin y gobernabilidad, la gestin e innovacin de calidad, la pertinencia y funcin social de la universidad pblica, la investigacin y la productividad cientfica y tecnolgica, la flexibilizacin curricular y la excelencia acadmica y la sostenibilidad econmica y financiera de la Universidad.
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BIBLIOGRAFA
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AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN : COMPROMISO SOCIAL

Lineamientos de autoevaluacin y acreditacin institucional

COMISIN DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y SENSIBILIZACIN

Lineamientos de autoevaluacin y acreditacin institucional ISBN 958-8175-21-6

Coleccin Autoevaluacin y Acreditacin Serie: Cuadernos de Acreditacin

103 106 117

107 108 109 110

URIEL COY VERANO Vicerrector

REFERENTES CONTEXTUALES E INSTITUCIONALES

1.1 LA UNIVERSIDAD FRENTE A LOS DESAFOS DEL MUNDO CONTEMPORNEO

1.2 REFERENTES INTERNACIONALES DE LA ACREDITACIN Y LA AUTOEVALUACIN

1.2.1 Comit de Acreditacin para Ingeniera y Tecnologa (ABET)1

3 Tomado de http://www.enac.es/espanol.html 4 Tomado de http://www.coneau.gov.ar/decl_acred_grado.PDF

1.2.4.2 Declaracin sobre la acreditacin de carreras universitarias de grado

1.2.5.1 Lneas de accin

1.2.5.2 Principales funciones

1.2.5.3 Sistema nacional de acreditacin

1.2.7 Costa Rica

1.2.9 Sistema de Acreditacin y Asesora para los Programas de Ingeniera (Saapi)

Eficacia. Efectividad. Equilibrio. Existencia. Pertinencia. Suficiencia.

1.3 LA UNIVERSIDAD Y EL PROYECTO DE NACIN EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO

1.4 LA UNIVERSIDAD EN EL DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO Y LA CULTURA, EN EL CONTEXTO DISTRITAL

1.5 REFERENTES INSTITUCIONALES10

1.5.1 El Proyecto Universitario Institucional

11 Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, ibdem, pg.15.

1.5.2 Visin y misin institucionales 1.5.2.1 Visin

1.5.3 Macropolticas, programas y proyectos del Proyecto Universitario Institucional

1.5.3.1 Educacin permanente, desarrollo humano y social

1.5.3.2 Calidad acadmica, pertinencia y competividad

1.5.3.3 Posicionamiento de la universidad en el mbito distrital, nacional e internacional

1.5.3.5 Dinmica organizacional y articulacin de la gestin acadmica

1.6 CONCEPTUALIZACIN SOBRE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN DE CALIDAD

1.6.1 Perspectivas de la calidad de la educacin13

1.6.2 Calidad, educacin, cultura y desarrollo

Componentes bsicos Cultura ciudadana

Gestin pblica admirable

1.6.3 El concepto de calidad en la educacin superior

1.6.4 La evaluacin de la calidad en el Sistema Nacional de Acreditacin y su reconocimiento

2.1 EL CONTEXTO DE LA AUTOEVALUACIN

2.2 REFERENTES EPISTEMOLGICOS

2.3 REFERENTES TERICOS SOBRE EVALUACIN, AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN22

2.3.2 Perspectiva y sentido de la evaluacin

Figura 2.2 Modelo de investigacin sociocultural.

2.3.3 La evaluacin como lectura de la realidad

CONTEXTO INSTITUCIONAL INMEDIATO Proyectado educativo Normatividad

CONTEXTO SOCIO-CULTURAL MEDIATO O MACRO Mundo de la realidad cotidiana

PRCTICAS CULTURALES CONCRETAS Mundo de la U.D. MODELO REAL

Prcticas culturales posibles MODELO POSIBLE

2.3.4 La cultura de la auto evaluacin y la acreditacin como compromiso social

2.3.5 La acreditacin universitaria

2.3.6 Dimensiones de la evaluacin

2.3.7 Principios de la autoevaluacin

2.3.8 Objetivos y metas de la autoevaluacin

2.3.9 Funciones de la autoevaluacin

2.3.10 La evaluacin como investigacin

ESTRUCTURA GENERAL DEL PROYECTO

3.1 APROXIMACIN AL PROYECTO POSIBLE DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN

ESTRUCTURA OPERATIVA DEL PROYECTO

3.2.1 Diseo y desarrollo de la autoevaluacin

APROXIMACIN A UN POSIBLE PROYECTO DE AUTOEVALUACIN, EVALUACIN Y ACREDITACIN

PERSPECTIVA (Sentido proyectado de la accin universitaria)

Figura 3.1 Estructura del proyecto de autoevaluacin.