Comentario al libro El Cacao en Bolivia Comentarista: Lus Revollo Hurtado Distinguidas autoridades polticas, administrativas, militares y sociales; seores

directores y personal tcnico de CIPCA Nacional, Regional Beni, Regional Norte, Regional Pando, Regional Cordillera y Regional Santa Cruz; invitados especiales, pblico presente y televidentes de canal 3 COTEAUTRI TV cable; es para mi un honor, un privilegio y una satisfaccin particular (como ex miembro de la familia CIPCA), el haber sido invitado para realizar el comentario a una importante obra acadmica, fruto del trabajo tesonero y prolijo de sus autores y personal de CIPCA, que a travs del mtodo de la investigacin utilizando fuentes primarias y secundarias, ponen al servicio de instituciones generadoras de desarrollo, entidades acadmicas, investigadores independientes e institucionales, el libro titulado: El Cacao en Bolivia: Una Alternativa Econmica de Base Campesina e Indgena ( Theobroma Cacao)

De los Autores:

Oscar Bazoberry Chali y Coraly Salazar Carrasco

En colaboracin con: Olver Vaca, Shigeru Matzsuzaki, Armengol Caballero, Juan Carlos Gutirrez, Rolando Cuellar, Pamela Cartagena, Ivn San Miguel y otros miembros del equipo tcnico de CIPCA. No es posible comentar tan importante obra, sin describir el contexto internacional en el que se desenvuelven las economas de pases pobres como el nuestro, que las resumo en pocas lneas de la manera siguiente: Ms de seis mil millones de habitantes tienen demanda de Productos y de Servicios, lo cual provoca que estn poniendo en sobre presin el ecosistema tierra y originando una problemtica ambiental sin precedentes, cuyas materias primas han pasado por tres fases bien marcadas, a decir: Primero: Extraccin primaria de madera, minerales e hidrocarburos (sin ninguna agregacin de valor). Luego: Industrializacin (se inicia luego de la revolucin industrial, surgimiento de industrias, construccin de hidroelctricas, y surgimiento de la industria petroqumica, entre otros). Ahora: El sector Agropecuario, que bajo el paradigma de producir ms y de mejor calidad, no mide consecuencias sobre la presin que se ejerce sobre la tierra y sus recursos naturales que la componen (uso indiscriminado de productos qumicos en los cultivos, dao ambiental sin control y condiciones ambientales para el hombre, muy deplorables en ciertas regiones del planeta) .

Ello acarrea como consecuencia un conjunto de problemas globales que afectan al conjunto de la humanidad, tales como: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Crecimiento poblacional Incremento de temperatura de la tierra Disminucin de la capa de ozono Prdida de la biodiversidad Contaminacin del agua, aire y suelos Prdida de tierras cultivables Deforestacin Agotamiento acelerado de los RR.NN.

A partir de esas experiencias negativas, se inicia el trabajo de la bsqueda de Alternativas Econmicas Reales del Futuro, aprovechando las ventajas comparativas de regiones aptas para ciertos cultivos, mayor y mejor rentabilidad, uso intensivo de mano de obra; todo ello en procura de brindar condiciones de competitividad, para lograr objetivos vitales, como: 1. Reduccin de la pobreza (mediante innovaciones tecnolgicas en el aparato productivo). 2. Conservacin de los RR.NN. (a travs de tecnologas sustentables y de fcil replicabilidad en los habitantes rurales). 3. Equidad social (gnero, generacional, tnico). 4. Sostenibilidad (en la produccin, en el tiempo y ambiental). Por todo ello, la gran importancia del presente libro que se presenta esta noche, que fue pensado y escrito precisamente para brindar respuestas tcnicas al contexto descrito lneas arriba, obligando a sus autores a tomar dos decisiones iniciales importantes para definir el mbito y los alcances de la investigacin: Primera decisin: Concentrar la investigacin en los recolectores y productores de cacao y a partir de ellos disponer de una mirada nacional sobre el tema. Segunda decisin: Definir la unidad territorial de la investigacin, decisin que defini trabajar con el Municipio como unidad territorial, logrando identificar los siguientes municipios como sujetos del estudio: N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 Departamento La Paz Zona Alto Beni Municipio Caranavi Palos Blancos Apolo San Buenaventura Ixiamas Riberalta Guayaramern Baures Huacaraje Trinidad San Ignacio

Norte Beni Noroeste Norte Central Sur

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Pando

Suroeste Norte

Santa Cruz

Noroeste Central - Oeste

Cochabamba

Central Tropical

Rurrenabaque Bella Flor Puerto Rico Ingavi Villa Nueva San Lorenzo San Pedro Puerto Gonzalo Moreno Guarayos Urubich Yapacan San Carlos Santa Rosa del Sara Buena Vista Porongo Villa Tunari Chimor Puerto Villarroel Shinahota Entre Ros

A partir de all se construye la estructura y contenido de la obra, misma que se presenta de la siguiente manera: Primera parte: (Diagnstico) El cacao en Bolivia, ubicacin, extensin, descripcin general, transformacin, comercializacin y mercado. Importancia del cacao silvestre en la economa campesina e indgena y su problemtica. El cacao cultivado, ubicacin, extensin, descripcin general, transformacin, comercializacin y mercado. Importancia del cacao silvestre en la economa campesina e indgena, su problemtica y la organizacin de productores. Dicha informacin fue clasificada sistemticamente, a travs de grficos, mapas parlantes, matrices numricas, tablas de datos; recopiladas a lo largo de los mas de 40 meses de investigacin y acumulacin informativa metodolgicamente pensada. Como ejemplo de los valiosos datos histricos que se incorporan en esta primera parte, podemos sealar como uno de los datos sobresalientes y que me llam la atencin, lo siguiente: Las misiones Franciscanas crearon unidades productivas de acuerdo a la vocacin del suelo, es as que las comunidades de Urubich, Yaguar y Curur, se cultiv el cacao a partir de la fecha de su fundacin. Segunda parte: (Mercado del Cacao en el contexto Nacional e Internacional) El mercado del cacao y la legislacin boliviana, estadsticas nacionales, estadsticas internacionales, el cacao y el Estado boliviano.

Esta segunda parte a mi entender, debi merecer mayor inversin de tiempo por parte de los autores que se esmeraron en conseguir la mejor y ms fidedigna informacin, recurriendo a fuentes crebles para su posterior anlisis e interpretacin, pues les sirvi como base para proponer ciertas polticas pblicas, tareas institucionales, organizacionales y de las unidades econmicas familiares. Como ejemplo debo resaltar la consecucin de un cmulo de informacin sobre legislacin nacional dirigida al rea de la produccin y/ contribucin rural a las arcas nacionales, de productos recolectados en el norte del pas, bsicamente en Beni y Pando, que a continuacin expongo: 1. Legislacin: Decreto Supremo SIA 38 (Tierras baldas y riquezas naturales de 22 12 1.829); 2. Orden Suprema SIA-1901(Contribucin de Naturales, 12 01 1835); 3. Decreto Supremo SIA-79 (Produccin agrcola y contribucin indigenal, 24 05 1845); 4. Decreto Supremo SIA-124 (Beni: Demarcacin de provincias, y arreglo de gastos en este departamento, 9 07 1856); 5. Ley SIA-1702 (Provincia de Chacobos su creacin, 27 09 1.864); 6. Decreto Supremo SIA-377 (Agricultura: Reglamntese el funcionamiento de la Oficina de Fomento Agrcola Ganadero en Santa Cruz, 26 12 1.929); 7. Decreto Ley 3612 (Crase, dependiente del ministerio de Agricultura, Ganadera y Colonizacin, la Direccin Forestal de Caza y Conservacin de Suelos, 22 01 1.954); 8. Decreto Supremo 4013 (Se libera de todo control o permiso previo la recoleccin o cosecha de la castaa, de la pepita de cacao, as como su transporte y comercio en el territorio de la Repblica, 31 03 1955); 9. Decreto Supremo 9696 (Autoriza al Banco Central de Bolivia, conceder a la Corporacin Boliviana de Fomento un crdito para capital de operaciones de la Sociedad industrializadota de Cacao y Azcar, 28 04 1.971); 10. Decreto Supremo 13662 (Autorizase al Banco Central, otorgar un crdito por $b 2.000.000.- al Min. Asuntos Campesinos para su entrega al Instituto de Colonizacin, para rescate y comercializacin de la pepita de cacao, 14 06 1.976). Tercera Parte: (Insumos para la adopcin de polticas pblicas y tareas desde un desafo definido) El futuro del cacao en Bolivia, una alternativa de base campesina e indgena, tareas y lineamientos de polticas pblicas, tareas comunes, tareas de las familias campesinas indgenas y comunidades, tareas de las organizaciones sociales y de productores, tareas de las instituciones de fomento y apoyo, tareas para las empresas de comercializacin y transformacin, tareas para el gobierno en sus distintos niveles y la poltica internacional respecto del producto. Bibliografa: 67 documentos impresos, 12 documentos electrnicos, un artculo de prensa escrita y 4 talleres de discusin y validacin (Guarayos 2.006, Riberalta 2.006, Moxos 2.006 y Trinidad 2.008). Anexos:

1. Lista de organizaciones relacionadas a la produccin y recoleccin del cacao. 2. Lista de empresas relacionadas a la transformacin y comercializacin del cacao. 3. Lista de iniciativas (ltimos cinco aos) relacionadas a la produccin, transformacin y comercializacin del cacao. 4. Anlisis bromatolgico del cacao silvestre. 5. Costos de produccin y recoleccin: comparado de varias situaciones. Ingresos y costos de una hectrea de sistema agroforestal. Ingresos y costos de la recoleccin de una hectrea de cacao silvestre. Costo de produccin e ingresos de caco para 1 hectrea de produccin estabilizada. 6. Estadsticas mundiales del cacao: Clasificacin arancelaria del cacao en Bolivia, oferta de cacao en grano, precios internacionales del cacao 1.960 1.998. 7. Poemas: Arribando a cosechar Oscar Ferrier Toledo; Chocolate de mi Pueblo Rodrigo Mauricio Martnez Franco. 8. Legislacin: Decreto Supremo SIA 38; Orden Suprema SIA-1901; Decreto Supremo SIA-79; Decreto Supremo SIA-124; Ley SIA-1702; Decreto Supremo SIA-377; Decreto Ley 3612; Decreto Supremo 4013; Decreto Supremo 9696; Decreto Supremo 13662; 9. Lista de personas que aportaron con informacin y datos: 42 personas de 29 instituciones diferentes. El proceso de transicin de la economa tradicional a una economa alternativa, sostenible y generadora de mejores condiciones de vida, no ser fcil. La economa alternativa, tiene ms oportunidades para las comunidades campesinas e indgenas de Bolivia y genera alrededor de $us. 300 millones. Estas comunidades trabajan en la produccin de caf, cacao orgnico o castaa, y sus productos son comercializados en el mercado europeo, lo cual muestra un aparente incremento en la generacin de fuentes laborales (economa basada en el uso intensivo de mano de obra, antes que el uso intensivo en capital), aunque todava de manera insuficiente. En el pas se viene impulsando de manera lenta, el desarrollo de una economa alternativa basada en gestin de servicios ambientales, manejo forestal sostenible, aplicacin de tecnologas de desarrollo limpio, biocomercio, comercio orgnico (en el que se inscribe el cacao y toda su cadena productiva) y ecoturismo, que ya genera empleos protegiendo el medio ambiente, conservando la biodiversidad y mejorando los estndares laborales. Tambin tiene especial importancia la realizacin de esta investigacin, si tomamos en cuenta que una de las lneas productivas de trabajo de CIPCA a nivel nacional, es trabajar a travs de Los Sistemas agroforestales: Como una propuesta complementaria a las estrategias econmicas de las familias campesinas e indgenas, en las tierras bajas del pas.

Finalmente, debo expresar de manera resumida a travs de la conclusin al que llegaron los autores de esta iniciativa de investigacin, los resultados de la misma: Conclusin: En el cacao, el pas tiene una alternativa econmica de base campesina indgena que valoriza el conocimiento de la poblacin, es adecuada a la estructura de la tenencia de la tierra, tanto individual, como comunitaria; es compatible con la Conservacin de los recursos naturales especialmente el bosque; y propone superar el dficit de la balanza comercial del pas, al mismo tiempo que encuentra una demanda insatisfecha en el mercado mundial, especialmente de productos orgnicos en los cuales la produccin boliviana, podra especializarse. Mis sinceras felicitaciones a los autores y a la institucin CIPCA - generadora de esta importantsima obra que llega a manos de ustedes, por haber presentado un documento base que aporte a la toma de decisiones cuando se pretenda disear polticas de apoyo a la produccin para generar desarrollo sustentable y sostenible en zonas donde se produce chocolate (silvestre cultivado) y por la visin de futuro que se sugiere para desarrollar la cadena productiva del cacao, en condiciones de competitividad favorable.

Muchas gracias.