SALUD LABORAL

Impacto econmico de los accidentes y las enfermedades de trabajo

Los accidentes de trabajo y las enfermedades ocasionan daos y prdidas. Existen varias metodologas para cuantificarlos. Para que estos clculos sean vlidos, no deben omitir la cuestin de quin soporta stos costes, identificando personas y colectivos que sufren los daos y sus consecuencias. Los argumentos econmicos en la prevencin de riesgos laborales No es raro encontrar que frente a las presiones para emprender alguna inversin, empresarios y gestores argumenten que resultara muy caro y, por tanto, imposible. Tampoco, por otra parte, es raro escuchar la respuesta habitual de prevencionistas y delegados: la enfermedad y los accidentes tambin suponen un coste muy elevado para las empresas. Estos ltimos suelen realizar esfuerzos por cuantificar el peso de los daos a la salud de los trabajadores, y de los accidentes sin daos, sobre las cuentas de las empresas. Pero, Son efectivos los argumentos econmicos para convencer, en el sentido preventivo? Para facilitar la argumentacin en el terreno conceptual de lo econmico revisaremos, paso por paso, algunos aspectos parciales. Luego, al final de este apartado, abordaremos la pregunta: quin paga los costes econmicos de los accidentes y enfermedades?

De qu hablamos cuando decimos costes de los accidentes y las enfermedades causadas por el trabajo?
En primer lugar, habr que hacerlo refirindonos a estos dos aspectos: Coste humano: El coste humano lo constituye el dao que sufren las personas directamente afectadas como el que sufren sus allegados. Supone desde la lesiones fsicas para el trabajador/a que lo sufre, que implican dolor, prdida de trabajo, necesidad de atenciones mdicas y/o rehabilitacin, hasta, en determinados casos prdida de autonoma personal, alteracin de proyectos de vida, minusvalas, etc. Los allegados tambin sufren el coste de la prdida de familiares por consecuencias fatales, cuando esto ocurre. Coste econmico: El coste econmico est formado por todos los gastos y prdidas materiales que el accidente ocasiona, para la persona y su familia, as como el coste del deterioro de materiales y equipos y prdida de tiempo de trabajo para la empresa y sus compaias aseguradoras, costes para las arcas pblicas, para la sociedad en general, etc. El coste para las empresas. El coste de la prevencin Para actuar contra los accidentes y las enfermedades hay que saber sus causas. Cuando las causas son equipos o instalaciones inadecuadas, entonces se imponen inversiones para su renovacin. Estas suelen ser costosas, pero tambin suelen ser ineludibles. Por ejemplo, ante una instalacin elctrica obsoleta, e inadecuada para la carga que soporta, no hay ms remedio que renovarla. La paradoja es que lo que suceder cuando se realice la inversin es que mejorarn los resultados econmicos debido a que dejarn de haber paradas productivas por

corte de suministro debido a la sobrecarga. Este ejemplo, nos ilustra que los costes de la prevencin no pueden separarse de los costes productivos. Es en este sentido que podemos decir que la mayor parte de los costes de la prevencin han de ser consideradas inversiones productivas, y por lo tanto, inversiones rentables, y no slo costes. Los mismo puede decirse de cualquier mejora para la salud que implique una renovacin tecnolgica: es muy posible que gracias a la obligacin de cumplir con la normativa de ruido, la empresa vea aumentada su productividad.

Costes de los accidentes Adems, hablando en estos trminos, un segundo tipo de argumentaciones suele girar en torno a cunto dinero pierde la empresa al producirse accidentes o enfermedades. Aqu la idea "prevencionista" suele ser que cuanto ms abultado le demostremos a la empresa que es su autntico coste, ms tendr en cuenta la empresa la prevencin. A estos efectos, el argumento es que se debe prestar atencin al hecho de que adems de los costes evidentes (tambin llamados visibles) hay toda una serie de costes ocultos ("invisibles") que la empresa asume aunque no lo sepa. Estos costes se deben al impacto de los accidentes y enfermedades sobre la actividad habitual de la empresa: disminuye la produccin, o las ventas, o empeoran los productos, o los servicios que la empresa da, etc. y esto significa dinero. Aqu la idea es que si la empresa realizara una contabilidad detallada de estos costes, llegara a la conclusin de que debe prevenir.

Costes visibles: Son los costes evidentes: Todos aquellos que estn en lista de los ocultos (ms abajo) pero se contabilicen pasan por definicin a ser costes visibles. Algunas empresas incluyen aqu costes fijos que la empresa tiene en concepto de prevencin y seguridad. Entonces incluyen todos los costes de personal, como equipos especiales. Costes invisibles u ocultos: Hablaremos de costes ocultos solamente cuando estos costes se produzcan efectivamente, y cuando la empresa no los contabilice por separado, en una cuenta especial (en cuyo caso seran costes visibles). Estos son costes variables, es decir que se producen slo y nicamente como resultado de que efectivametne se haya producido un accidente, o enfermedad profesional. (Aunque en un sentido podramos incluir aqu cualquier enfermedad relacionada con el trabajo). Sealamos como costes "invisibles" :
o

Costes salariales: lo que el empresario paga pero no se trabaja, tanto por trabajadores afectados directamente como por compaeras/os que dejan de trabajar hasta que se aclara lo sucedido, o por el malestar producido, o por auxiliarle, etc. Costes derivados de la contratacin de un substituto: no slo salariales, sino tambin seleccionar y dar de alta, formarle, el tiempo que tarda en ser igualmente productivo/a, etc. Costes por prdidas o daos de materiales, equipos, etc. Los equipos daados, o precintados por investigacin, o la elevacin de primas de seguros de los equipos, etc. Prdidas de ventas o clientes, daos a la imagen de la empresa: Los accidentes daan las funciones ms bsicas de las empresas por no poder atender a tiempo los pedidos o dar atencin a clientes.

Complementos por incapacidad temporal: En muchos convenios colectivos se especifica que en caso de accidente, el empresario asumir, de su cargo, el complemento para que los trabajadores afectados cobren el 100% de lo percibido en el mes anterior a la baja. Esta situacin se puede prolongar durante 18 meses. Recargos en prestaciones por omisin de medidas de seguridad: La LGSS (art 123) prevee que la Inspeccin de Trabajo puede imponer a la empresa que esta incremente en un 30% al 50% la prestacin econmica que el trabajador o sus deudos reciben de la Seguridad Social. No est permitido que el empresario tome un seguro para esta contingencia. Sanciones administrativas: Las sanciones previstas por infracciones muy graves pueden llegar hasta 100 millones, segn la LPRL. Estas se pueden aplicar por incumplimiento de medidas, an cuando todava no se haya producido un accidente. Tambin puede ser paralizada la actividad, etc. Costes debidos a demandas por responsabilidad civil : el trabajador, su familia o el sindicato pueden reclamar por la via civil. Esto generara, adems de la posible sancin civil, costes de representacion por abogados, honorarios por peritajes, tiempo para acudir a testificar, etc. Costes por responsabilidad penal: El Cdigo Penal (LO 10/95) preve un delito de peligro por infraccin de normas de prevencin de riesgos laborales (arts. 316, 317) o lesiones por imprudencia grave o profesional (art. 152). Esto generara, adems de la posible sancin penal, costes de abogados, honorarios de peritos, tiempo para acudir a testificar, etc.

En conclusin, de un accidente o enfermedad se podran derivar diversos tipos de costes, productivos o legales. Lo que sucede en la realidad en otra cosa. Por una parte, no siempre se presentan las demandas que es posible presentar. Por otra parte, no siempre se imponen las sanciones que es posible imponer. Ello hace que el coste real no sea tan gravoso para la empresa. Gestin por costes: Cuando le decimos a la empresa que los accidentes le cuestan, le estamos diciendo que contabilice lo que le cuesta para comprobarlo. Pero en este punto hay que tener en cuenta que para las empresas grandes que identifiquen que sus costes son importantes en algn sector de sta, como un departamento, o un proceso, o una seccin, etc., como por ejemplo el transporte o las limpiezas) pueden optar por externalizar esos procesos que antes formaban parte integral de su organizacin productiva hacia subcontratas o trasladarlos a pases que toleren sus actividades peligrosas. El coste para los trabajadores y sus familiares El coste econmico para los trabajadore/as se define como aquellos daos ocasionados por accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo que no se compensan. Dejando de lado, por un momento, la imposibilidad de compensar los daos morales, las compensaciones que se reciben nunca llegan a cubrir los costes econmicos verdaderos. Los trabajadores soportan un coste econmico, ya sea por una reduccin de sus ingresos, ya sea por el dao a su perspectiva laboral futura. A estos costes, hay que agregar el impacto econmico sobre los familiares de los accidentado/as que asumen las tareas de cuidarles, sin compensacin econmica. Estas tareas son asumidas generalmente por mujeres (esposas o madres) que ven disminuida su capacidad para vender su fuerza de trabajo, lo que tambin supone un coste. El coste para las cuentas pblicas

Los costes de los accidentes y enfermedades que no asumen las empresas ni los particulares son transferidos a las cuentas pblicas. Por ejemplo, los costes de accidentes laborales no declarados como tales, resultan sufragados por el sistema pblico de salud, como si fueran accidentes comunes. El coste social Los costes para las arcas pblicas no agotan los costes para la sociedad. No existe actualmente un modo aceptado de calcular en unidades monetarias los costes y beneficios de la salud y seguridad o los accidentes y enfernedades. En parte, porque resulta arbitrario asignar cualquier valor cuantitativo a intangibles. Y en parte, debido a mltiples relaciones que tiene la salud con cualquier otro aspecto social, es casi imposible modelizar la relacin cuantitativa entre causas y efectos (si se acepta que la salud, el bienestar social, o la calidad de vida laboral son bienes sociales, un anlisis de los costes y beneficios para la sociedad de la seguridad debera poder tomarlos en cuenta). Y finalmente, porque cualquier modelo econmico parte de supuestos que resultan discutibles desde otras perspectivas. Si se quisiera cuantificar, debera de todos modos responderse a las siguientes preguntas: Deberan incluir, por ejemplo, el efecto econmico de las bajas laborales por accidente sobre la tasa de desempleo, etc.? O cuando se valoran estas magnitudes en trminos de impacto en la productividad social habra que relacionar adecuadamente el valor agregado que nace de actividades creadas por los accidentes, tales como las derivadas de la reparacin sanitaria, la rehabilitacin, etc?. O habra que asignar una expresin cuantitativa a la salud de los trabajadores como factor productivo? Quin paga el coste econmico de los accidentes y enfermedades? Los accidentes y enfermedades tienen efectos en la distribucin del producto del trabajo:

El sufrimiento que los accidentes y enfermedades ocasionan a las vctimas y sus familiares, as como otros daos intangibles, como podran ser los efectos de prdida de horizontes y la sensacin de inseguridad de los sectores ms perjudicados, no pueden ser cuantificados. El incremento de desigualdad social causado por los accidentes laborales. Al hablar de costes sociales no slo se plantea la cuestin de cules son los sectores sociales que resultan vctimas de los accidentes laborales (que resulta bastante obvia) sino los efectos sobre la asignacin del gasto pblico. El gasto pblico total tiene claras implicaciones para el bienestar general, pero no refleja la distribucin entre sectores sociales. Los costes que el empleador no paga, lo pagan (adems, del trabajador que sufre el dao) las cuentas pblicas. Ello hace que el gasto pblico en salud y seguridad represente un trasvase regresivo de recursos entre sectores sociales. Si el empleador paga pero traslada los costes al gran pblico mediante precios (o mediante impuestos, en el caso de la Administracin como empleador) los costes los asume el pblico consumidor.

Resulta ms fcil intentar convencer en base a los costes? Argumentaciones alternativas Aunque cada cual conoce la "cultura" de su empresa y cmo conviene introducir los temas, est claro que hablar de costes no es la nica opcin.

La empresa est obligada a considerar los ndices de accidentabilidad, de las bajas en general, de las bajas por enfermedad en general o debidas a un tipo de enfermedad en particular: cuesten mucho o poco, tiene obligacin de reducir sus ndices, aunque no sea la peor empresa: tiene que tener un plan de prevencin, reducir los riesgos y mejorar los resultados preventivos. Otra opcin (que slo puede ser til para hablar con empresas que ya utilicen este tipo de terminologa) es hablar de calidad: si la calidad es rentable y sta empieza con la satisfaccin de los trabajadores, y esta depende en gran parte de hechos objetivos, como son la salud y la seguridad, entonces la empresa debe invertir en prevencin.