www.pontodosconcursos.com.br 1 AULA 13 ERRATAS E CONSOLI DAO DE PERGUNTAS E RESPOSTAS
Colega concursando!
Peo desculpas pelas falhas ocorridas!
Mais uma vez agradeo pela oportunidade de estarmos juntos nesse perodo de estudos.
O material didtico que voc possui est atualizado e contempla o contedo dos programas mais exigidos em concursos. Assim sendo, faa bom proveito.
Fico por aqui na espera de boas notcias, do tipo: fui aprovado para o TCU, STN, MPOG, CGU etc.
Que Deus ilumine a mente de todos vocs!
Sucesso e bom estudo!
1. PERGUNTAS E RESPOSTAS
AULA ZERO BALANO ORAMENTRIO
O empenho da despesa o ato...pendente ou no de implemento de condio. Poderia explicar melhor? Poderia explicar a diferena entre despesa paga e despesa liquidada? R. No empenho da despesa cria-se uma obrigao do poder pblico para com o fornecedor dos bens ou servios. O termo pendente ou no de implemento de condio porque em algumas situaes a obrigao de pagar a despesa est condicionada prestao de servio ou a entrega dos bens adquiridos. Se essa condio no for cumprida pelo credor, no existir obrigao do estado. A despesa passa por diversas fases, desde a previso na lei oramentria, at o pagamento. Essas fases so denominadas de estgios da despesa (fixao, empenho, liquidao e pagamento). CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 2 O poder pblico liquida a despesa depois que o fornecedor entrega os bens adquiridos ou presta o servio. A partir da o usurio do Sistema Integrado de Administrao Financeira - SIAFI, realiza o lanamento de liquidao atravs da emisso de um documento denominado nota de liquidao - NL. Na pgina 13 a despesa liquidada 80% de qu? ( da dotao atualizada ou da despesa empenhada) E a despesa paga 70% da dotao atualizada, da despesa empenhada ou da despesa liquidada? Nas provas costuma ser pedido assim? R. Devemos entender que pela ordem legal, a despesa dever obedecer aos seguintes estgios de EXECUO: programao, empenho, liquidao e pagamento. Ora, se essa seqncia, s se pagam as despesas que foram liquidadas. Portanto, primeiramente se calcula o que foi empenhado, em seguida, o total pago. Como existe informao de que foram pagos 70%, podemos concluir que so das despesas empenhadas e liquidadas. Os 80% de despesa liquidada dever ser do total que no foi pago. Ou seja, de 486.
Poderia at existir uma informao de que nem todas as despesas pagas tinham sido liquidadas. A outra situao! Diante desse fato, deveramos calcular os 80% do valor empenhado.
Resumindo, conforme o enunciado, o entendimento esse: Dotao atualizada 1.800 Despesas empenhadas (90% X 1.800) 1.620 Despesas pagas (70% X 1.620) 1.134 Despesas no pagas (1.620 - 1134) - total dos restos a pagar 486 Restos a pagar processados (despesas liquidadas) - (80% X 486) 388,8 Restos a pagar no processados (despesas no liquidadas) -(486 - 388,8) 97,2
O supervit corrente considerado receita extra- oramentria de capital e destina- se a cobrir dficit de capital. Porque o inverso no ocorre? R. De acordo com a teoria das finanas pblicas, o estado, para se manter equilibrado, dever arrecadar receitas geradas internamente (tributos, contribuies, patrimonial etc) superiores aos gastos necessrios ao atendimento das demandas da sociedade (segurana, sade, educao etc). CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 3 Pases em desenvolvimento como o Brasil dificilmente possui recursos suficientes para atender as demandas da sociedade, nem mesmo atende as demandas bsicas (sade, educao, assistncia social etc). Assim sendo, os pases que se encontram nessa situao geralmente se endividam tomando emprstimos dos pases mais ricos com a finalidade de financiar seus gastos internos, posto que as suas receitas no so suficientes. Portanto, a inteno que pases em desenvolvimento gerem supervit corrente para sobrar recursos para investimento e realizar o crescimento econmico. Assim sendo, o supervit corrente serve para financiar, ou seja, para pagar os juros e encargos dos emprstimos tomados e ainda restar um pouquinho para realizar investimento. Por isso que o supervit corrente financia o dficit de capital. importante saber que as receitas de capital de pases em desenvolvimento so mnimas, e assim, geralmente h dficit. Na pg 16 no item 1 e na ltima linha o correto no seria LDO ?
R. Segundo o art. 5, III da LRF, a LOA conter o montante da reserva de contingncia. Porm, voc tem meia razo, haja vista que a LRF estabelece que o montante e forma de utilizao sero estabelecidos na LDO. Assim sendo, o mais correto seria LOA c/c a LDO. Obrigado pela observao.
Ainda na pg 16 o Sr pode explicar melhor a expresso " .....possibilite ao Poder Executivo realiz- las...."
R. Seria uma previso para a contratao de operaes de crdito autorizada pelo Congresso Nacional com autorizao para realiz-la em despesa "normais" da administrao pblica. Essa receita dever, necessariamente ser arrecadada, ou seja, o emprstimo dever acontecer. De nada adianta a previso se no existem emprestadores. Se existem, h possibilidade de realizao pelo Executivo.
Na pg 3 dito sobre o RREO e a previso atualizada A eu pergunto: no B Orc no lanada tal atualizao? Essa atualizao igual previso da LOA + ATUALI ZAES POR REESTI MATI VA, sendo que essa pode ser para + ou para - ? E sendo assim a previso inicial pode ser alterada?
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 4 R. No balano oramentrio de encerramento do exerccio financeiro no no so lanadas as atualizaes, mas sim, o valor total, denominada de previso atualizada.
A previso inicial no se altera durante todo o exerccio financeiro.
isso mesmo! Essa atualizao igual a previso da LOA + ATUALIZAES POR REESTIMATIVA, sendo que essa pode ser para + ou para -.
Aula 01 - CONTABILIDADE PBLICA: CONCEITO, OBJETO, REGIME, CAMPO DE APLICAO E LEGISLAO BSICA (LEI N 4.320/64 E DECRETO N 93.872/86: Peo- lhe a gentileza de explicar mais detalhes sobre as contas de Ativo Compensado descritas no exemplo da pgina 15 ( I nscrio de valor em dvida ativa) . O que o Ativo Compensado e em quais situaes necessrio realizar lanamentos em suas contas? R. A inscrio de crditos tributrios e no tributrios na dvida ativa deve ser controlado, ou seja, dever haver registros contbeis. Esses registros so efetuados em um dos 4 sistemas da contabilidade pblica. Os 4 sistemas so: oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao. A inscrio de crditos tributrios e no tributrios na dvida ativa dever ser registrado no sistema de compensao.
Nas contas de compensao sero registrados os bens, valores, obrigaes e situaes que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimnio. Ativo e passivo compensado. Um contrapartida do outro. Seus valores devero ser iguais. Ativo e Passivo Compensado: representam contas com funo precpua de controle, relacionadas aos bens, direitos, obrigaes e situaes no compreendidas no patrimnio, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo, inclusive as relativas a atos e fatos relacionados com a execuo oramentria e financeira. Ateno! No confundir contas de controle com sistema de compensao ou o prprio grupo de contas ativo e passivo compensado. Exemplo de contas do sistema de compensao: 1.9 - ATIVO COMPENSADO 1.9.1 EXECUO ORCAMENTRIA DA RECEITA 1.9.2 EXECUO ORCAMENTRIA DA DESPESA CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 5 1.9.3 EXECUO DA PROGRAMAO FINANCEIRA 1.9.4 DESP.E DVIDAS DOS ESTADOS E MUNICPIOS 1.9.5 EXECUO DE RESTOS A PAGAR 1.9.9 COMPENSAES ATIVAS DIVERSAS 2.9 - PASSIVO COMPENSADO 2.9.1 EXECUO ORCAMENTRIA DA RECEITA 2.9.2 EXECUOO ORCAMENTRIA DA DESPESA 2.9.3 EXECUO DA PROGRAMAO FINANCEIRA 2.9.4 DESP.E DVIDAS DOS ESTADOS E MUNICPIOS 2.9.5 EXECUO DE RESTOS A PAGAR 2.9.9 COMPENSAES PASSIVAS DIVERSAS
As contas de controle da execuo oramentria da receita e da despesa esto localizadas nos grupos de contas 1.9 e 2.9. O grupo 1.9 se refere ao ativo compensado e o grupo 2.9 ao passivo compensado. Portanto, as contas pertencentes ao sistema oramentrio esto alocadas dentro do ativo e passivo compensados, sendo representadas pelos grupos 1.9.1/2.9.1 (execuo oramentria da receita) e 1.9.2/2.9.2 (execuo oramentria da despesa). As contas de controle da execuo oramentria dos restos a pagar tambm esto localizadas nos grupos de contas 1.9 e 2.9. Peo- lhe para explicar o que so e como funcionam a Nota de Sistema ( NS) e a Nota de Lanamento ( NL) citadas na pgina 29 desta aula. R. Deve-se distinguir o conceito de lanamento contbil de nota de lanamento. Veja os conceitos.
Nota de Lanamento - NL: Registro da apropriao/liquidao de receitas e despesas, bem como de outros eventos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas.
Lanamento: Ato administrativo que visa liquidar a obrigao tributria, atravs da identificao do fato gerador ocorrido, determinao do sujeito passivo, mensurao da base de clculo e aplicao de alquota.
A Nota de Sistema - NS: utilizada para registro no SIAFI dos movimentos financeiros efetuados pelo Banco Central do Brasil na Conta nica, mediante autorizao da Secretaria do Tesouro Nacional.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 6 As disponibilidades de caixa do Tesouro Nacional ficam depositadas no Bacen e a sua movimentao (transferncia de recursos) para outra instituio se d por meio desse documento, a exemplo da transferncia de recursos para o Banco do Brasil.
"Os restos a pagar do exerccio sero computados na receita extra- oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria". Poderia esclarecer como funciona isso?
R. Exemplo: Suponhamos a seguinte situao hipottica: Um rgo "X" realizou durante o exerccio de 2005 os seguintes fatos econmicos: Receitas previstas 500 Despesas fixadas 500 Receitas arrecadadas 800 Despesas executadas 800
Suponha-se que das despesas executadas, $ 650 foram empenhadas, liquidadas e pagas e o restante ($ 150), foram empenhadas, liquidadas e no pagas. Em conseqncia, os $ 150 no pagos foram inscritos em restos a pagar em 31/12/2005, encerramento do exerccio financeiro. Vamos elaborar o balano financeiro desse rgo em 31/12/2005, a partir dos dados acima?
Balano Financeiro - rgo X em 31/12/2005. RECEITAS DESPESAS Oramentrias Oramentrias Receitas arrecadadas 800 Despesas executadas 800 Extra-oramentrias Extra-oramentrias Restos a pagar 150 Saldo que passa para o exerccio seguinte 150 Total 950 Total 950 Analisando primeiramente o lado das despesas pode-se observar sobrou um saldo de $ 150. Este valor ir passar para o exerccio de 2006, ou seja, em 01/01/2006 a rgo "abre" sua contas com esse saldo em caixa.
Analisando o balano acima podemos verificar que do lado das despesas consta todo o valor de $ 800. Ento, os $ 150 que no foram desembolsados esto computados no total da despesa. Portanto, para compensar, os $ 150 so includos no lado da receita (receita extra- oramentria).
A est o porqu dos restos a pagar serem considerados receita extra- oramentria. Sabemos tambm que em 31/12/2005 sobrou um saldo de $ 150 e que deve ser destacado como "saldo que passa para o exerccio seguinte". CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 7 Se os restos a pagar no fossem registrados do lado da receita, o balano no fecharia, perceberam?
Ateno! Alguns questionamentos de concursos costumam informar que os restos a pagar so receitas extra-oramentrias. Isso verdade, entretanto, o mais correto seria informar que os restos a pagar esto inseridos no lado das receitas extra-oramentrias no balano financeiro.
Os ingressos extra- oramentrios representam um passivo financeiro? 3) Por que o LANAMENTO no se aplica a todas as receitas? R. Todos os ingressos extra-oramentrios geram contrapartida de uma obrigao no passivo financeiro. uma obrigao de recolher, devolver ou pagar o valor que ingressou nos cofres pblicos. Assim sendo, os ingressos extra-oramentrios so recursos de terceiros.
O estgio do lanamento geralmente s se aplica para as multas e em alguns casos de tributos. O senhor diz que a receita recebida e que estava inscrita na Dvida Ativa Oramentria. Pergunto: Como essa receita pode ser oramentria no exerccio do recebimento, se ela j foi tambm oramentria no exerccio da sua inscrio? R. Para a dvida ativa devemos entender o seguinte:
O Manual da dvida ativa elaborado pela STN discorre com assertividade sobre o tema.
Primeiramente devemos segregar as diversas situaes distintas:
1. O ato de inscrio da dvida ativa complexo e envolve dois rgos distintos: O rgo responsvel pelo crdito (valor a receber) e o rgo responsvel pela inscrio e recebimento. Exemplo: um crdito a receber sob a responsabilidade do IBAMA. O IBAMA apura a certeza e liquidez e encaminha o valor para fins de cobrana, Procuradoria Geral da Fazenda Nacional - PGFN. Esses procedimentos geram diversos lanamentos contbeis, tanto no IBAMA quanto da PGFN. Para fins de concurso esses atos so denominados de inscrio da dvida ativa. A inscrio na dvida ativa um ato administrativo. Tendo em vista que esse ato envolve lanamentos contbeis nos dois rgos, os lanamentos so fatos extra-oramentrios.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 8 Assim, nos deparamos com questionamentos de concursos do tipo: A inscrio da dvida ativa um fato contbil extra-oramentrio. Isso verdade.
2. A Inscrio da dvida ativa gera, entre os diversos lanamentos, uma variao ativa extra-oramentria. Essa variao ocasiona uma receita, conforme os princpios fundamentais de contabilidade - PFC. o que se denomina de receita "escritural" ou "econmica", ou seja, a penas um reconhecimento contbil de receita, haja vista que ocorreu uma variao ativa.
3. No momento da inscrio o fato contbil modificativo aumentativo.
4. A receita recebida, ou seja, quando o "grana" entra, ela oramentria. Por qu? porque no existe contrapartida no passivo, o valor agrega definitivamente ao patrimnio pblico e no existe obrigao nenhuma de devoluo do recurso. Portanto, receita oramentria.
5. A exceo ao regime de caixa na inscrio da dvida ativa porque no lanamento contbil gera variao ativa , conforme os PFC, isso gerao de receita.
( Aula 01) Na apostila, assim como no exemplo prtico da pgina 16, a despesa paga antecipadamente vem sendo colocada, repetidamente, como liquidada no exerccio do pagamento. A liquidao no seria somente no exerccio seguinte ao do pagamento?
R. A liquidao da despesa pode ser entendida em duas situaes distintas.
1. Quando o fornecedor entrega a mercadoria adquirida ou entrega o servio prestado conforme as especificaes da administrao pblica.
Contabilmente e de fato, a despesa liquidada nesse momento, haja vista que o implemento de condio previsto na Lei 4.320/64 foi atendido e a administrao pblica passa a ser devedora de fato e de direito.
2. Aps liquidao realizada pelo credor, o gestor emite um documento no sistema siafi denominado nota de liquidao - NL. nesse momento que a administrao pblica concretiza, ou seja, ratifica o ato de liquidao do credor e "deixa" a despesa em condies de ser paga.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 9 No exemplo de despesa paga antecipadamente, conforme mencionado na apostila, a liquidao em referncia aquela realizada pelo credor. Conforme os Princpios Fundamentais de Contabilidade - PFC a despesa gerada nesse momento. Ou seja, deveria onerar o exerccio em que foi liquidada pelo credor.
Entretanto, para a contabilidade pblica, a nota de liquidao - NL ser emitida s no ano seguinte. Nesse ponto voc tem razo.
O entendimento da STN que a despesa empenhada, mesmo que no tenha sido emitido o documento NL, em 31/12 ela ser "CONSIDERADA" liquidada para todos os efeitos, inclusive para fins de apurao de balanos.
Para fins de concurso, o mais importante o entendimento de que vem sendo considerado, como correto, a informao de que a despesa paga antecipadamente uma exceo ao regime de competncia.
( Aula 01) Questo n 7, pgina 36. Desculpe- me discordar do gabarito. Para mim a opo correta seria a letra E, pois a variao ativa deveu- se em virtude da realizao de uma receita oramentria. Embora esta receita no tenha sido arrecada, a mesma foi inscrita na Dvida Ativa, o que a torna receita oramentria do exerccio da inscrio. Como o senhor mesmo mencionou no comentrio do gabarito ( pgina n 40) : No recebimento desta receita no exerccio seguinte, o fato apenas permutativo. Se estiver errado, por favor me corrij a!
R. Desculpe-me discordar de voc pelos seguintes motivos:
Para a dvida ativa devemos entender o seguinte:
O Manual da dvida ativa elaborado pela STN discorre com assertividade sobre o tema.
Primeiramente devemos segregar as diversas situaes distintas:
1. O ato de inscrio da dvida ativa complexo e envolve dois rgos distintos:
A entidade responsvel pelo crdito (valor a receber) e o rgo responsvel pela inscrio e o recebimento. Porm, esse recebimento, de fato ser recebido pela PGFN e repassado ao credor. Exemplo: um crdito a receber sob a responsabilidade do IBAMA. O IBAMA apura a certeza e liquidez e encaminha o valor para fins de CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 10 cobrana, Procuradoria Geral da Fazenda Nacional - PGFN. A PGFN cobra o crdito e, depois de recebido, recolhe ao IBAMA.
Esses procedimentos geram diversos lanamentos contbeis, tanto no IBAMA quanto da PGFN.
Para fins de concurso esses atos so denominados de inscrio da dvida ativa. A inscrio na dvida ativa um ato administrativo. Tendo em vista que esse ato envolve lanamentos contbeis nos dois rgos, os lanamentos so fatos extra-oramentrios.
Assim, nos deparamos com questionamentos de concursos do tipo: A inscrio da dvida ativa um fato contbil extra-oramentrio. Isso verdade.
2. O ato administrativo de inscrio da dvida ativa gera, entre os diversos lanamentos, uma variao ativa extra-oramentria. Essa variao ocasiona uma receita, conforme os princpios fundamentais de contabilidade - PFC. o que se denomina de receita "escritural" ou "econmica", ou seja, a penas um reconhecimento contbil de receita, haja vista que ocorreu uma variao ativa.
3. No momento da inscrio o fato contbil modificativo aumentativo.
4. A receita recebida, ou seja, quando a "grana" entra, ela oramentria. Por qu? porque no existe contrapartida no passivo, o valor agrega definitivamente ao patrimnio pblico e no existe obrigao nenhuma de devoluo do recurso. Portanto, receita oramentria.
5. A exceo ao regime de caixa na inscrio da dvida ativa porque no lanamento contbil gera variao ativa , conforme os PFC, isso gerao de receita.
Observe parte da estrutura da DVP que a inscrio na dvida ativa est dentro das variaes ativas - extra-oramentrias - "acrscimos patrimoniais".
VARIAES ATIVAS Extra-oramentria Interferncias ativas Transferncias financeiras para restos a pagar CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 11 Transferncia de bens e valores Acrscimos patrimoniais Inscrio da dvida ativa Incorporao de bens por doao Cancelamento de dvidas passivas
Ah! Observe que o comando da questo pede: "A INSCRIO de crditos tributrios em Dvida Ativa provoca".
AULA 02: RECEITA PBLICA PRIMEIRA PARTE
QUESTO NCE - Contador - 23/ 04/ 2006 - Prefeitura de Vrzea Paulista de SP. 31 - Observe os dados levantados em 2.000: I mveis em construo $ 1.000 I nsubsistncias passivas $ 100 Supervenincias passivas $ 200 I nsubsistncias ativas $ 300 Receitas Correntes $ 3.000 Receitas de Capital $ 2.000 Despesas de capital $ 1.500 Despesas correntes $ 3.000 Bens Mveis $ 500 Alienao dos bens mveis $ 200 Supervenincias ativas $ 600 Cobrana da dvida ativa $ 800 Emprstimos obtidos $ 400 Baixa de bens por perecimento $ 200 Consumo de bens $ 40 O valor do resultado patrimonial do exerccio : ( A) $ 750 ( B) $ 550 ( C) $ 560 ( D) $ 850 ( E) $ 590 OBS: O GABARI TO EST EM "C" OBS: NO CONSEGUI RESOLVER ESSA QUESTO. PRECI SO DE AJ UDA, E BEM PROVVEL QUE ESSA QUESTO I CAI A NA PROVA DA ASSEMBLI A AQUI DO ESP RI TO SANTO.
R. O Resultado Patrimonial do Exerccio - RPE apurado na Demonstrao das Variaes Patrimoniais - DVP. Frmula: Variaes Ativas (-) Variaes Passivas. Assim sendo, RPE = VA (-) VP. Clculo: Variaes ativas Variaes Passivas Imveis em construo 1.000 Supervenincias passivas 200 Insubsistncia passiva 100 Insubsistncia ativa 300 Receitas correntes 3.000 Despesas de capital 1.500 Receitas de capital 2000 Despesas correntes 3.000 Supervenincias ativas 600 Alienao de bens mveis 200 Bens mveis 500 Cobrana da dvida ativa 800
Emprstimos obtidos 400
Baixa de bens por perecimento 200
Consumo de bens 40 Total das variaes ativas 7.200 Total das variaes passivas 6.640 RPE = 7.200 (-) 6.640, donde RPE = 560,00.
Comentrios: 1. Insubsistncia passiva - alguma dvida que deixou de existir no passivo - VA. Ex. perdo de dvida. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 12 2. Supervenincias ativas - Algo que acresce ao patrimnio - VA. Ex. nascimento de semovente. 3. Supervenincias passivas - Ao contrrio do primeiro comentrio. VP. Ex. surgimento de uma dvida. 4. Insubsistncia ativa - Algum bem ativo deixou de existir - VP. Ex. morte de um semovente. 5. Alienao de bens mveis - O bem sai do patrimnio diminuindo-o. - VP. 6. Cobrana da dvida ativa - Havia um direito a receber registrado no ativo. Ao receber, o direito deixa de existir. Assim sendo o ativo diminui - VP. 7. Emprstimos obtidos - dvida. Dvida faz diminuir o patrimnio, posto que ser registrado um passivo - obrigao do poder pblico - VP. 8. Baixa de bens por perecimento - O bem sai do ativo. A sada de bem do ativo uma VP. 9. Consumo de bens - O bem deixa de existir da conta almoxarifado, diminuindo o patrimnio. VP.
Obs: Infelizmente a questo est mal formulada, posto que no existe informao de que os bens mveis foram frutos de aquisies.
Tambm no existe informao de que na alienao de bens mveis o valor (receita) j consta dentro das receitas de capital.
Em relao s operaes de crdito que provocam fato permutativo ( pg. 10) , pode- se incluir tambm operaes de crdito de "curto prazo", neste caso a contrapartida seria demonstrada no passivo financeiro? Entendi corretamente? Grato pela ateno e pelos exemplos das questes anteriores. 2) TCM/ SP- 2006 5) Alm do critrio de classificao institucional, as receitas pblicas podem ser classificadas por outros critrios. Assinale a alternativa correta em relao aos demais critrios de classificao das receitas pblicas. ( A) Segundo sua natureza e funcional. ( B) Segundo sua natureza e programtico. ( C) Funcional e programtico. ( D) Segundo sua natureza e quanto s fontes de recursos. ( E) Funcional e segundo as fontes de recursos. Gabarito oficial "D". Poderia comentar o gabarito, no consegui localizar esta classificao por "fontes de recursos".
R. Sim, as operaes de crdito, tanto de curto quanto de longo prazo provocam fatos permutativos. Existe a entrada de recursos no patrimnio e de forma concomitante, o registro da obrigao no passivo financeiro do BP.
Resoluo da questo: (A) Segundo sua natureza e funcional. a despesa que possui essa classificao, inclusive, no balano financeiro classificada assim, por funes. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 13 (B) Segundo sua natureza e programtico. A primeira parte, "segundo sua natureza" est correto. Porm, a classificao funcional- programtica para as despesas. (C) Funcional e programtico. Esta a classificao da despesa no oramento-programa. (D) Segundo sua natureza e quanto s fontes de recursos. Essa opo est correta pelos seguintes motivos:
Classificao da receita quanto natureza: Natureza da receita A classificao da receita por natureza busca a melhor identificao da origem do recurso segundo seu fato gerador. Face necessidade de constante atualizao e melhor identificao dos ingressos aos cofres pblicos, o esquema inicial de classificao foi desdobrado em seis nveis, que formam o cdigo identificador da natureza de receita, conforme apresentado a seguir: Categoria X Origem Y Espcie Z Rubrica W Alnea TT Subalnea KK Esta a classificao atual.
Classificao da receita por fontes de recursos: 1 - Recursos do tesouro - exerccio corrente; 2 - Recursos de outras fontes - exerccio corrente; 3 - Recursos do tesouro - exerccios anteriores; 6 - Recursos de outras fontes - exerccios anteriores; 9 - Recursos condicionados.
(E) Funcional e segundo as fontes de recursos. A classificao funcional para as despesas. Segundo as fontes, esta classificao existe, conforme mencionado acima.
Na pgina 35 item e) afirmado que no existe obrigatoriedade de que as receitas de capital sej am aplicadas em despesas de capital. Entretanto, no artigo 44 da Lei de Responsabilidade Fiscal est escrito: " vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 14 servidores pblicos". Ento, no entendi a afirmao da pgina 35 item e) , poderia explicar? R. Essa regra especfica, inserida no art. 44 da LRF tem por finalidade evitar que os Gestores pblicos alienem o patrimnio da sociedade para realizarem pagamento de despesas com pessoal, por exemplo. Esse procedimento era muito comum em prefeituras. Quando as prefeituras estavam com dificuldades financeiras realizavam alienao dos bens e direitos e aplicava em quaisquer tipos de despesas. Com essa regra da LRF ficou vinculada a aplicao das receitas de capital oriundas da alienao de bens e direitos em despesas com a manuteno e aquisio de novos bens. a regra de conservao do patrimnio pblico. A LRF prev excees: "salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos". Ou seja, o governo poder aplicar a receita em despesas com pagamento de benefcios previdencirios dos regimes geral e prprio dos servidores pblicos, desde que exista previso em lei. O pagamento antecipado como forma de garantia de um contrato ou fornecimento de produto exclusivo est previsto na lei 8.666 ou na 4.320/ 64? Se sim, poderia informar o( s) artigo( s) ? R. Conforme tenho mencionado em notas de aulas, o pagamento antecipado de despesa pblica possvel, desde que atenda a determinadas condies. A previso para pagamento de vrias dessas despesas est regulamentada em ato da prpria unidade. Exemplo: No Departamento de Polcia Federal existe pagamento antecipado de despesa. A regulamentao est dentro do prprio rgo. Uma dessas despesas para pagamento de informantes em investigaes policiais dentro ou fora do pas. Porm, existem outras formas admitidas em normas, a exemplo do Decreto federal 93.872/86. Veja as citaes abaixo: Algumas excees para pagamento de despesas antecipadas so possveis devido as suas particularidades que requerem que sejam CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 15 dessa maneira procedido. o caso dos pagamentos referentes assinatura de jornais e revistas que por tradio assim efetuado. Tambm o pagamento referente a seguro que pela prpria essncia paga-se antecipadamente. Outra exceo encontra-se no art. 38 do Decreto n 93.872/86, verbis: "Art. 38. No ser permitido o pagamento antecipado de fornecimento de materiais, execuo de obra ou prestao de servio, inclusive de utilidade pblica, admitindo-se, todavia, mediante as indispensveis cautelas ou garantias, o pagamento de parcela contratual na vigncia do respectivo contrato, convnio, acordo ou ajuste, segundo a forma de pagamento nele estabelecida, prevista no edital de licitao ou nos instrumentos formais de adjudicao direta." Com relao ao artigo supra o Tribunal de Contas da Unio tem admitido o pagamento antecipado em casos excepcionais desde que existam garantias contratuais suficientes ao ressarcimento ao Errio, em caso de possvel inadimplncia do contratado. E, ainda, quando resultar em considervel economia de recursos. Ocorre que, ao longo de todo perodo de normatizao sobre o assunto, comum o questionamento quanto possibilidade de ocorrerem tal adiantamento. Com isso, j h precedentes normativos, citados no Voto do Ministro Relator do TCU que diz: "O pagamento antecipado, parcial ou total, somente se deve efetuar em carter excepcional, quando, comprovadamente, seja esta a nica alternativa para obter o bem ou assegurar a prestao do servio desejado, "ou ainda quando a antecipao propiciar sensvel economia de recursos" (grifei), circunstncias que justificaram, por exemplo, a aquiescncia desta Corte em dois casos anteriormente julgados, no TC 041.020/73, Sesso de 03/09/74, Anexo VII Ata n 66/74, e no TC 018.476/85-6, Sesso de 16/09/86, Anexo V, Ata n 66/86." Esses precedentes dispem que o TCU tem admitido tais pagamentos em casos excepcionais e no como regra. Para isso, em sua anlise, a Corte de Contas recomenda que haja fundamentado estudo comprovando a significativa economia de recursos, resguardada pelas necessrias garantias, ou quando a antecipao seja a nica opo para auferir o bem ou assegurar a prestao do servio desejado. Pelo que expusemos, existe a possibilidade de pagamento de despesa antecipada.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 16 Aula 02 - Pg. 18 ( Quadro de similaridades entre receitas oramentrias e extra- oramentrias) . Caro Professor, pelo exposto no art. 3, nico ( Lei 4.320/ 1964) , a ARO no precisaria de autorizao legislativa. Quem necessita de autorizao legal so as receitas previstas, sendo que estas ao no serem arrecadadas podem resultar em um desequilbrio financeiro, ocasionando, desta forma, a necessidade de uma ARO. Se estiver errado, por favor, me corrij a?
R. Atualmente, pelas regras da LRF, as contrataes de quaisquer operaes de crdito s podero ser realizadas mediante autorizao "genrica" (na LOA) ou especfica (em lei especial). Assim sendo, caso um Ente da Federao deseje, durante o exerccio financeiro seguinte, realizar operaes de crdito por antecipao da receita - AROs, dever incluir artigos no Projeto de Lei da LOA estabelecendo essa previso. Caso o governo se omita e no inclua essa previso na LOA, havendo necessidade, dever solicitar autorizao atravs de projeto de lei especifica ao Legislativo.
E mais, caso o pleito seja de Estado ou Municpio, dever ser obrigatoriamente atravs do BACEN, em processo eletrnico competitivo.
Observe as regras da LRF:
Das Operaes de Crdito
Art. 32. O Ministrio da Fazenda verificar o cumprimento dos limites e condies relativos realizao de operaes de crdito de cada ente da Federao, inclusive das empresas por eles controladas, direta ou indiretamente.
1 O ente interessado formalizar seu pleito fundamentando-o em parecer de seus rgos tcnicos e jurdicos, demonstrando a relao custo-benefcio, o interesse econmico e social da operao e o atendimento das seguintes condies:
I - existncia de prvia e expressa autorizao para a contratao, no texto da lei oramentria, em crditos adicionais ou lei especfica;
Art. 38. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro e cumprir as exigncias mencionadas no art. 32 e mais as seguintes:
2 As operaes de crdito por antecipao de receita realizadas por Estados ou Municpios sero efetuadas mediante abertura de crdito CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 17 junto instituio financeira vencedora em processo competitivo eletrnico promovido pelo Banco Central do Brasil.
Pg 30 dito sobre " ... receita op intra- or...". o mesmo que " intragov " ? R. Receitas de operaes intra-oramentrias so ingressos oriundos de operaes realizadas entre rgos e demais entidades da administrao pblica integrantes dos oramentos de uma mesma esfera de governo.
Exemplo: Um Hospital Universitrio - HU de uma Universidade Federal presta determinado servio Unio e cobra por esse servio. Essa receita auferida pelo HU intra-oramentria.
Ou seja, essa receita proveniente de operao oramentria entre os rgos pblicos. diferente de intragovernamental, haja vista que no se origina de operaes entre rgos, mas sim, transferncia de recursos.
AULA 03: RECEITA PBLICA SEGUNDA PARTE Na pg. 19 est que as receitas de capital so receitas por mutao patrimonial, com exceo das receitas por alienao de bens por valor superior ao registrado contabilmente. As receitas de transferncias de capital tb no so exceo? Na pg 32 est que todas as receitas correntes so efetivas, o recebimento da dvida ativa tb no seria exceo? R. As receitas de capital provenientes da alienao de bens as quais menciono como exceo somente da parte cujo valor ultrapasse o que est registrado contabilmente. Exemplo: Um bem registrado por $10.000 e que foi alienado por $15.000. Os $10.000 so receitas por mutao patrimonial e o valor de $ 5.000 (de diferena), gera um fato contbil modificativo aumentativo. As receitas de transferncias de capital, para o ente recebedor gera um fato contbil modificativo aumentativo, ou seja, no existe contrapartida, obrigao no passivo quanto a essa receita. Existe obrigao somente no caso de convnios - obrigao de cumprimento do pactuado. Esse controle realizado no compensado. Voc tem razo quanto receita da dvida ativa. Essa receita considerada no-efetiva. Como funciona a receita por outorga de concesso ou permisso? Existe ingresso de recursos nestes casos? Pensei que a transferncia do servio CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 18 pblico no envolvesse qualquer prestao do concessionrio ou permissionrio com exceo das garantias previstas no edital. R. As concessionrias e permissionrias de servios pblicos geralmente pagam (destinam) parte de suas receitas ao poder concedente.
Exemplo: Empresas que exploram pedgios; A concesso para explorao do Parque Nacional do Iguau - Cataratas do Iguau. Os turistas pagam uma tarifa, para fins de visitao, a uma empresa que explora aquele servio. Parte da receita arrecada ser destinada ao poder concedente, nesse caso, Unio.
O valor ou percentual depende do contrato de permisso ou da concesso. J observei alguns contratos e verifiquei que 80% das receitas pertenciam empresa exploradora e 20% ao poder concedente.
2) O Banco do Brasil operacionaliza a conta nica do Tesouro Nacional. No entendi direito o que ele faz, o senhor poderia dar exemplos?
Sim, dentro do BB existem terminais integrados ao sistema SIAFI. A finalidade transferir receitas arrecadadas para o caixa nico do tesouro nacional e movimentar outros recursos conta do tesouro.
3) Na pgina 29 ( comentrios da questo 12, letra "a") est escrito que na previso da receita h registro contbil no sistema de compensao, no no sistema oramentrio?
R. Na previso da receita no existe nenhum lanamento no sistema oramentrio. Os lanamentos no sistema oramentrios comeam com o empenho da despesa e arrecadao de receitas.
Na previso e fixao de receitas e despesas, existem apenas atos administrativos controlados nas contas de compensao. Ativo e Passivo compensados.
4) Professor, o que so as contas analticas e as contas sintticas citadas na pgina 38?
Contas analticas. Exemplo: a conta bancos conta movimento. A partir dessa conta, existem outras: BB, CEF, BNDES etc.
Contas sintticas: Lucros acumulados. Essa conta no se desdobra em outras. Na pgina 9 quando d exemplos de Receita de concesses e permisses: Receita de outorga dos servios de telecomunicaes e Receita de outorga CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 19 para explorao dos servios de energia eltrica. No seria delegao ao invs de outorga? Pois na outorga a administrao passa a titularidade e a execuo dos servios, porm na delegao apenas a execuo. No seria esse o caso das concesses e permisses? R. Receita de concesses e permisses: So receitas auferidas em virtude de parte do preo do servio prestado destinado ao setor pblico - Ente concedente.
Receita de outorga de servios funciona da seguinte forma: O rgo concedente, a exemplo de uma Agncia Executiva, atravs de Resoluo, faz a outorga e receber receita pelo direito de explorao de determinada atividade.
Exemplo: Outorga de direito de uso de recursos hdricos:
1. O que a Outorga de direito de uso de recursos hdricos?
o ato administrativo mediante o qual o poder pblico outorgante (Unio, Estado ou Distrito Federal) faculta ao outorgado (requerente) o direito de uso de recurso hdrico, por prazo determinado, nos termos e nas condies expressas no respectivo ato administrativo. O ato administrativo utilizado pela ANA para emisso das outorgas, como tambm para os demais atos normativos, a Resoluo. A Resoluo de outorga contm a identificao do outorgado, as caractersticas tcnicas e as condicionantes legais do uso da gua autorizado.
2. Por que a outorga necessria?
A gua tem diversos usos: abastecimento humano, dessedentao animal, irrigao, indstria, gerao de energia eltrica, preservao ambiental, paisagismo, lazer, navegao, etc. Para que esses usos sejam utilizados de forma organizada necessrio que o Estado, por meio da outorga realize sua distribuio observando a quantidade e a qualidade adequadas aos atuais e futuros usos. Assim sendo, o instrumento de outorga necessrio para o gerenciamento dos recursos hdricos, pois permite ao administrador (outorgante) realizar o controle quali-quantitativo da gua, e ao usurio (requerente) a necessria autorizao para implementao de seus empreendimentos produtivos. , tambm, um instrumento importante para minimizar os conflitos entre os diversos setores usurios e evitar impactos ambientais negativos aos corpos hdricos.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 20 A cobrana pelo uso de recursos hdricos, mais do que instrumento para gerar receita, indutora de mudanas pela economia da gua, pela reduo de perdas, pela gesto com justia ambiental. Isso porque cobra-se de quem usa ou polui.
A Lei 9433/97 definiu a cobrana como um dos instrumentos de gesto dos recursos hdricos e a Lei 9984/2000, que instituiu a Agncia Nacional de guas - ANA, atribuiu a esta Agncia a competncia para implementar, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica, a cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio da Unio.
Aula 03 - Pg. 39 ( questo 19) . Segundo a Lei 4.320/ 1964, as receitas correntes so classificadas em: Tributrias, de Contribuies, Patrimoniais, etc. Mesmo o STF entendendo que contribuio social uma espcie de tributo, os entes pblicos registram contabilmente as contribuies como Receitas de Contribuies e no como Receitas Tributrias, obedecendo a Lei 4.320/ 64 e a CF/ 1988. Logo o item 2 da questo 19 estaria incorreto.
R. Deve-se considerar, para fins de concursos o seguinte:
Direito tributrio no se confunde com o direito financeiro;
Assim, para resolver uma questo de direito tributrio, no existe dvida de que conforme o entendimento do STF, contribuies sociais so espcies de tributos;
Para resolver uma questo de direito financeiro, dever observar o que determina a Portaria STN n 163/01 na classificao da receita: Receitas corrente 1110.00.00 Impostos 1120.00.00 Taxas 1100.00.00 Tributria 1130.00.00 Contribuio de Melhoria 1210.00.00 Contribuies Sociais 1200.00.00 Receita de Contribuies 1220.00.00 Contribuies Econmicas
Conforme a classificao da Portaria STN acima apresentada, a Receita de contribuies classificada de forma segregada da tributria. Para fins de concursos, o importante saber a diferena de classificao entre os direitos financeiro e tributrio.
Aula 03 - Pg. 39 ( questo 20) . A questo menciona que so duas as receitas que no foram previstas: 1) Dvida Ativa no tributria; e 2) Outras Receitas. Se fosse somente a Receita 1) ( Dvida Ativa no tributria) , o item E estaria correto. Pergunta- se: onde se deve lanar a receita 2) ( Outras Receitas) ?
R. Observe que o comando da questo menciona: "Em sendo arrecadada essa receita referente a exerccios anteriores". CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 21 Com essa frase, o elaborador da questo est se referindo somente a receita includa na dvida ativa no tributria, haja vista que essa receita refere-se a exerccios anteriores.
No comando da questo foi mencionado que deixou de ser previsto no oramento (LOA), receitas inscritas na dvida ativa e outras receitas. Independentemente de estar prevista ou no na LOA, se a receita incorporar definitivamente ao patrimnio pblico receita oramentria.
A rubrica "outras receitas" pode ser corrente ou de capital e deve ser lanada conforme estabelece a Portaria 163/01 STN. Veja onde deve ser classificada:
1900.00.00 Outras Receitas Correntes 1910.00.00 Multas e Juros de Mora 1920.00.00 Indenizaes e Restituies 1921.00.00 Indenizaes 1921.09.00 Outras Indenizaes 1922.00.00 Restituies 1930.00.00 Receita da Dvida Ativa 1931.00.00 Receita da Dvida Ativa Tributria 1932.00.00 Receita da Dvida Ativa No-Tributria
2500.00.00 Outras Receitas de Capital 2520.00.00 Integralizao do Capital Social 2590.00.00 Outras Receitas
AULA 04: DESPESA PBLICA - PRIMEIRA PARTE
Por que os j uros da dvida interna ou externa so considerados "despesas correntes" e a amortizao da dvida interna ou externa considerada "despesa de capital"? Os valores da parcela de amortizao e dos j uros no tm a mesma natureza?
R. uma diviso de informaes para fins de controle gerencial. Assim, tem-se o controle de quanto se paga de juros e encargos da dvida e se o Pas est ou no se endividando.
Exemplo: Se num demonstrativo apresentar que o governo obteve $100 de receitas de capital e houve amortizao de $120, significa que o Estado est reduzindo seu endividamento. Ou seja, tomou emprestado, no ano, $100, porm, no mesmo perodo, pagou $120 da dvida. Essa informao demonstra que o estado est reduzindo o endividamento. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 22
Tambm, o pagamento de juros obrigatoriamente dever ser realizado anualmente, enquanto que a amortizao pode ser renegociada, ou seja, postergado o pagamento para exerccios futuros.
Para fins de concursos, servio da dvida inclui: juros, variao cambial, outros encargos e a amortizao do principal. Os juros e variao cambial e outros encargos so despesas corrente e a amortizao do principal, despesa de capital.
O que so subvenes sociais e econmicas? R. Primeiramente devemos entender o termo Subveno: Segundo a Lei n 4.320/64, ser considerado como subvenes, as transferncias destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, geralmente da administrao indireta, podendo ser para entidades de cooperao, a exemplo do SESI, SESC. SENAI etc.
Subvenes sociais so as transferncias que se destinem a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; Subvenes econmicas so as transferncias que se destinem a empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. Atualmente, conforme os novos conceitos da LRF, as Subvenes sociais e as Subvenes econmicas so denominadas de transferncias voluntrias.
No entendi a questo 5 letra b porque para mim a despesa de capital pode no causar uma mutao no ativo como no caso de diminuio no passivo e diminuio do ativo ( debitando a obrigao do passivo e creditando a conta bancos) . R. Vamos analisar novamente a opo: B Despesas oramentrias no efetivas provocam mutao ativa. Comentrios: B. Correta. As despesas oramentrias no efetivas provocam mutao ativa, a exemplo das despesas de capital. Exemplo de uma despesa oramentria no efetiva: aquisio de um bem mvel permanente. O que acontece nessa aquisio? Observando e mentalizando apenas o Balano Patrimonial, essa aquisio causaria o seguinte lanamento contbil: D - Bens mveis C - bancos conta movimento. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 23
Esse fato causa uma mutao ativa pela incorporao do bem, aumenta o ativo permanente. Observe que a informao : "Despesas oramentrias no efetivas".
No entendi a questo 10 letra e. Vc no disse que todas as despesas de capital so consideradas no efetivas, posto que no alteram a situao lquida patrimonial na pg.3? R. Vamos analisar novamente a opo: e) As despesas de capital so os gastos realizados pela administrao pblica com a finalidade de criar novos bens de capital e que constituiro incorporaes ao patrimnio pblico de forma efetiva ou atravs de mutao patrimonial. Comentrios: e) Incorreta. Pode-se definir despesa pblica de capital como os gastos realizados pela administrao pblica com a finalidade de criar novos bens de capital e que constituiro incorporaes ao patrimnio pblico de forma efetiva ou atravs de mutao patrimonial.
O termo "de forma efetiva", significa definitivamente, ou seja, uma incorporao definitiva de um bem ao patrimnio pblico.
NL nota de lanamento ou nota de liquidao?
R. Tanto para liquidao quanto para lanamento de despesa utiliza-se a NL Veja o conceito da STN: Nota de Lanamento Registro da apropriao/liquidao de receitas e despesas, bem como de outros eventos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas.
A Assemblia Legislativa adquiriu bens mveis por R$ 50,00 ( cinqenta Reais) . Com a entrega dos bens, foi feita a liquidao da despesa e realizados os seguintes lanamentos contbeis: Favor fazer os lanamentos e explicar quais os passos que tenho que dar para fazer cada lanamento, como tenho que imaginar e se logo aps alguns dias houver o pagamento desta despesa, qual seria o outro passo? R. No empenho da despesa:
Sistema oramentrio: D- Crditos disponveis $50,00 C- Despesa empenha a liquidar $50,00. Na liquidao: D- Despesa empenhada a liquidar $50,00 CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 24 C- Liquidao de despesa $50,00
No sistema financeiro - pagamento da despesa: D- Despesa de capital $50,00 C- Bancos - conta nica $50,00.
Incorporao do bem - sistema patrimonial. D- Veculos - Ativo permanente $50,00 C- Variaes ativas - mutao ativa $50,00.
"I nvestimentos" e "I nverses financeiras" so, concomitantemente, divises da categoria econmica e grupos de despesa?
R. Investimentos e inverses financeiras esto dentro da categoria econmica - despesa de capital e so classificados como grupos de despesas.
Por qu a participao em constituio ou aumento do capital de empresas classificado como Amortizao da Dvida (pgina 24)? No Inverso Financeira?
porque a LRF regulamenta em seu art.26, pargrafos 1 e 2, a destinao de recursos para o setor privado com a finalidade de cobrir necessidades dessas empresas. Em realidade, essa situao seria uma destinao de recursos para empresas de direto privado com a finalidade de pagamento de dvidas. Assim sendo, o pagamento e a destinao de recursos, mesmo que seja para aumento de capital, um tipo de amortizao de dvidas.
No comentrio questo 10, na pgina 34, afirmado que os gastos relativos aos crditos extraordinrios e especiais se efetivam sem que haj a dotao na LOA. Entretanto, no somente para os crditos extraordinrios que inexiste a necessidade indicar a fonte de recursos? Para o crdito especial no necessrio indicar?
R. O seu raciocnio est correto. A realizao de despesas atravs da abertura de crditos extraordinrios efetiva-se sem a necessidade de autorizao legislativa prvia, haja vista que primeiro abre-se o crdito atravs de Medida Provisria (Executivo Federal), executa imediatamente a despesa e de forma concomitante, encaminha a MP ao CN.
Porm, o comando da questo se refere, de forma implcita, aos crditos oramentrios abertos durante o exerccio financeiro e respectivas despesas realizadas sem que a despesa esteja fixada na LOA.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 25 Observe a frase: "no podem se efetivar sem crdito oramentrio correspondente". Esse crdito oramentrio correspondente aquele estabelecido na LOA. O conceito de inverses financeiras na pg. 29,aula 04, o seguinte:"Despesas com aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao;aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie j constitudas,quando a operao no importe aumento do capital;e com a constituio ou aumento do capital de empresas".Eu no entendi bem este conceito ref. a parte de aquisio de ttulos porque se falou primeiramente que inverso financeira quando no se importe aumento de capital e logo depois falou- se que inverso financeira a constituio ou aumento do capital de empresas. Por favor, tire essa minha dvida. R. Para responder ao seu questionamento, primeiramente veremos o que as normas estabelecem acerca das inverses financeiras.
Veja o que estabelece o art. 12 da Lei 4.320/64:
DESPESAS DE CAPITAL Investimentos. Inverses Financeiras. Transferncias de Capital.
5o Classificam-se como Inverses Financeiras as dotaes destinadas a: I - aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II - aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; III - constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros.
6o So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei especial anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica.
Veja o que prev a Portaria STN n 163/01, pgina 6:
5 - Inverses Financeiras CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 26 Despesas com a aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao; aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; e com a constituio ou aumento do capital de empresas.
Os dois conceitos no so divergentes e podem ser assim interpretados:
Aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital:
Significa simplesmente adquirir ttulos (aes) de empresas j constitudas, desde que a operao no importe aumento do capital da empresa.
E com a constituio ou aumento do capital de empresas. Quais so essas empresas? No pode ser qualquer empresa! So as empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros, constitudas ou no.
Assim sendo, a interpretao da Portaria STN n 163/01 dever ser combinada com o art. 12, 5 da Lei n 4.320/64.
AULA 05: DESPESA PBLICA - SEGUNDA PARTE Tendo em vista a reteno em folha de consignaes de R$ 100,0 ( Cem Reais) , o contador do Poder Legislativo efetuou o seguinte lanamento: SI STEMA FI NANCEI RO Dbito: Depsito de Origens Diversas - R$ 100,00 Crdito: Bancos - R$ 100,00 Porque o contador creditou a Conta Bancos, se no emitiu nenhum cheque, ser que foi atravs de Ordem Bancria? Como ficaria este dado no Balano Financeiro? s este lanamento mesmo envolvendo o Sistema Financeiro e os outros sistemas tambm estaro envolvidos? Gostaria de uma ampla explicao sobre este lanamento, enfim fico todo perdido quando para se fazer lanamentos. R. Primeiramente gostaria de lhe informar, ou pelo menos alertar, que para fins de concursos, no se preocupe excessivamente com lanamentos contbeis.
J pesquisei e verifiquei que poucas questes so cobradas exigindo conhecimentos sobre lanamentos contbeis. Sabe por qu? Geralmente os lanamentos (registros contbeis) na rea publica envolvem lanamentos de 4 frmula. E mais, os lanamentos envolvem sistemas CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 27 independentes, ou seja, quando debita uma conta no sistema financeiro, dever haver outro crdito no mesmo sistema. Para piorar a situao, pela minha experincia prtica e terica, tenho observado que a maioria dos professores elaboradores de questes de provas no sabe realizar os lanamentos corretamente. Infelizmente isso mesmo! Portanto, acabam no exigindo o que no sabem fazer.
Pode ficar tranqilo que se voc tiver um bom conhecimento de AFO e Cont. Pblica poder ser aprovado nos melhores concursos de nosso Pas com pouqussimos conhecimentos sobre registros contbeis.
Portanto, se voc deseja conhecimento somente para ser aprovado num bom concurso, a exemplo do TCU, CGU, Tribunais de Contas Estaduais etc, no se preocupe com lanamentos na rea pblica.
Os lanamentos no SIAFI so por evento e na maioria das vezes o usurio do sistema realiza registros de forma mecnica, sem conhecer como o sistema debita e credita. Eu mesmo j fui usurio do sistema na dcada de 90, realizei diversos registros (empenho, liquidao e pagamento de despesa, transferncias etc), sem conhecer quais eram as contas debitadas e creditadas, posto que o sistema realiza tudo isso automaticamente.
Respondendo a sua pergunta... A situao apresentada de um registro de receita extra-oramentria. Assim sendo, haver lanamentos contbeis apenas nos sistemas financeiro e de compensao. No final do exerccio financeiro, 31/12, ser realizado registro no sistema patrimonial.
Registro no sistema financeiro: D - Depsito de Origens Diversas C- Bancos conta movimento - conta nica.
Registro no sistema de compensao: D- depsitos diversos C- receita extra-oramentria
No final do exerccio financeiro 31/12 ser registrado no sistema patrimonial: D- Bancos - conta nica - Ativo financeiro C- Depsitos - Passivo financeiro.
Eis o porqu do crdito de bancos no sistema financeiro: observe o registro no sistema patrimonial. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 28
No comentrio da questo 1, item b na pgina 33 foi falado que: - "existem despesas que so RECONHECI DAS sem terem sido I MPUTADAS ao resultado." Poderia me explicar melhor o significado contbil dessa frase. R. Existem algumas despesas pblicas que so RECONHECIDAS sem terem sido IMPUTADAS ao resultado. O melhor exemplo seria as despesas de exerccios anteriores. um tipo de despesa reconhecida em 2006, p. ex. que no foi imputada ao resultado ou ao exerccio financeiro de 2005. Na pg 27 o Sr pode falar mais sobre ".. despesas pela sua liquidao...". Acho que falta algo mais. Valeu. R. A STN, quando realiza o clculo do supervit primrio e nominal, considera no cmputo das despesas, somente as que foram liquidadas dentro do exerccio financeiro. Porm, no encerramento do exerccio financeiro, em 31/12, as despesas que no foram liquidadas e inscritas em restos a pagar no processados, a STN considera como despesa liquidada. AULA 06: RESTOS A PAGAR, ADIANTAMENTOS E DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES 1) Gostaria de um exemplo de restos a pagar relativo a convnios. 2) Quais so as contabilizaes feitas no caso de restos a pagar? 3) Na questo 2 no entendi o que seria o controle de almoxarifado. 4) Na questo 3 a resposta no seria a letra d? 5) Na questo 6 a resposta no seria a letra b? 6) Na questo 10 no entendi seu comentrio quando diz que se a ltima parcela fosse paga em 2004, a despesa ser tratada em 2004 como restos a pagar. Entendo que se a ltima parcela foi paga em 2004 pode ter sido inscrita em restos a pagar em 2003 pode ser considerada em 2004 como despesa de exerccios anteriores. I sso vai depender se ela foi empenhada em 2003 ou 2004. R. Os procedimentos de inscrio de restos a pagar relativos a convnios so iguais aos das demais despesas pblicas. Lembro que o controle dos restos a pagar realizado no sistema de compensao.
Controle de almoxarifado mencionado na questo 2:
Funciona assim: No suprimento de fundos empenhada uma despesa e depositado um valor em conta corrente no BB em nome da Administrao e a favor de um servidor denominado de suprido. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 29
Posteriormente o servidor realiza as despesas e presta contas. No momento em que o servidor presta contas, o setor contbil realiza a liquidao da despesa debitando a conta almoxarifado. Esse dbito em almoxarifado s para fins de controle, posto que o material adquirido no passou pelo almoxarifado.
Em seguida, realiza novo lanamento de baixa dos bens do almoxarifado para consumo. Em realidade, o bem j foi consumido, a exemplo de utilizao de suprimento de fundos para pagamento de combustvel.
A questo 3 a resposta correta a letra "d". Voc tem razo e desde logo peo desculpas pela falha.
A questo 6 a resposta correta a letra "b". Voc tem razo emais uma vez peo desculpas pela falha. Obrigado pela observao.
A questo 10 est correta. Funciona assim: Empenho da despesa 2003. Inscrio em restos a pagar: 31/12/2003. Essa despesa poder ser paga at 30/12/2004 na rubrica "restos a pagar - pagos". conta do balano financeiro (sistema financeiro). Se a despesa no for paga em at 30/12/2004, dever ser cancelada em 31/12/2004. A partir de 2005, caso a despesa seja paga, ser na rubrica "despesas de exerccios anteriores".
Por favor, no entendi bem a diferena entre anulao de despesa, que devem ser feitas no prprio exerccio, e cancelamento de RP. E qual a diferena entre RP cancelado e RP com prescrio interrompida.
R. Uma despesa empenhada em 2006, por exemplo, caso tenha sido liquidada e no paga at 31/12, dever ser inscrita em restos a pagar processado.
Essa mesma despesa, caso no tenha sido liquidada, o poder pblico poder anular o empenho realizado e, em 31/12, no inscrever a despesa em restos a pagar.
Essa a regra para a administrao pblica federal: Em princpio, s sero inscritos em restos a pagar, as despesas empenhadas e liquidadas, porm, em algumas situaes, admite-se a inscrio em restos a pagar de despesas no liquidadas (resto a pagar no processado). CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 30
Uma despesa empenhada e no liquidada em 2006, se no for o caso de inscrio em resto a pagar no processado, dever ser anulado o empenho em 31/12.
Se for o caso de inscrio em resto a pagar no processado (despesa empenhada e no liquidada), essa despesa ser inscrita em resto a pagar no processado em 31/12. No ano de 2007, se o fornecedor ou o prestador de servio no cumprir com sua obrigao, a despesa que foi empenhada em 2006 e inscrita em resto a pagar no processado em 31/12/06, o empenho ser cancelado.
Assim sendo, empenho de despesa em um ano (2006), nesse mesmo ano poder ser anulado o empenho, se for em outro exerccio (2007), o empenho ser cancelado.
Resto a pagar cancelado pode ocorrer em qualquer ms do exerccio financeiro subseqente em que foi empenhada a despesa. Resto a pagar com prescrio interrompida ocorrer quando a despesa empenhada for cancelada em 31/12 do exerccio subseqente.
1 Quando h o cancelamento de Restos a Pagar, automaticamente h o cancelamento do empenho e da liquidao? 2 Em relao a questo n 9, at concordo do erro da questo est onde voc colocou, mas o erro maior da questo no seria onde ele fala que o empenho s ir acontecer na prestao de contas em vez do adiantamento? 3 Outra dvida foi em relao a uma questo da prova do TRF 4 de 2004. Questo nmero 59) Segundo a Lei n 4.320/ 64, o pagamento imediata e necessariamente antecedido: ( A) pela fixao ( B) pela licitao ( C) pelo empenho ( D) pela ordem de pagamento ( E) pela liquidao. A RESPOSTA OFI CI AL FOI LETRA "D" por Ordem bancria. Mas na pgina 13 voc diz sim que antes do pgto existe a Ordem bancria, mas tem casos em que no se faz uma ordem bancria e sim CHEQUE. Quando a questo falou NECESSARI AMENTE, no sei a letra ( E) pela liquidao? Ser que o examinador entendeu que cheque uma Ordem bancria? Ou ser que ele achou para ser efetuado o pgto s pode ser por ordem bancria? R. Quando existe cancelamento de restos a pagar aps ter sido inscrito em restos a pagar, no h cancelamento de empenho e nem da liquidao da despesa, posto que essa despesa j foi computada no exerccio de sua inscrio. Em virtude disso, os restos a pagar cancelados entram como receitas do exerccio de seu cancelamento. Essa receita denominada de escritural, haja vista que o recurso efetivamente no entra em caixa. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 31 A resposta da questo TRF 4 est corretssima. Observe o termo: NECESSARIAMENTE. Acho que no expliquei a diferena entre o documento do SIAFI Ordem Bancria - OB e Ordem de Pagamento - OP. Ordem bancria um documento emitido pelo SIAFI, onde o usurio do sistema, depois de exarada a ordem de pagamento pelo ordenador de despesa, emite-a a favor do credor. Portanto, ordem de pagamento um "carimbo" padronizado de cada rgo, onde o ordenador de despesa assina com os seguintes dizeres: "autorizo o pagamento desta fatura".... Ordem bancria o documento a ser emitido no SIAFI para cumprir a ordem do ordenador de despesa. E em relao a questo n 9? Estou certo no meu posicionamento? A Nota de empenho tem que ser emitida antes do adiantamento, certo? R. Ao ser concedido um adiantamento ou suprimento de fundos, primeiramente a despesa empenhada. A despesa empenhada na dotao prpria, ou seja, se a concesso do adiantamento para aquisio de material de consumo, a despesa que dever ser empenhada uma despesa corrente - "material de consumo". Se for para a aquisio de material permanente, ser uma despesa de capital - "Investimento" - material permanente, e assim sucessivamente. possvel adquirir material permanente atravs de suprimentos de fundos? R. Sim, pode ser adquirido material permanente atravs de suprimentos de fundos. Suprimento de fundos so destinados realizao de despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao.
Se o valor do material permanente for de at R$ 4.000,00 e a despesa no puder subordinar-se ao processo normal de aplicao, no existe vedao para que a despesa seja realizada.
Exemplo: Aquisio de um "motor de popa" para um pequeno barco com a finalidade de substituir o que fora destrudo, cujo objetivo no prejudicar a realizao de operaes de fronteira da Polcia Federal (combate ao narcotrfico). CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 32
O RREO do art 53 da LRF no qual deve constar demonstrativo relativo aos Restos a Pagar somente o referente ao ltimo bimestre do exerccio, no ?
R. No, no RREO dever constar, sempre que for elaborado, o demonstrativo dos Restos a pagar, detalhando, por Poder e rgo, os valores inscritos, os pagamentos realizados e o montante a pagar. Os restos a pagar devero ser evidenciados da seguinte forma: Considere os valores e datas hipotticos. Poder executivo: Restos a pagar inscritos em 31/12/2005. Restos a pagar - pagos em 2006. 1 bimestre Restos a pagar em 2006 - saldo.
10.000,00 2.000,00 8.000,00
Ateno! No RGF os restos a pagar inscritos no exerccio sero demonstrados somente no ltimo quadrimestre. A est a diferena entre o RREO e o RGF!
O termo "restos a pagar com prescrio interrompida", significa que o prazo de prescrio foi interrompido?
R. Sim, a partir da interrupo da prescrio o credor ter mais cinco anos para reclamar seu direito, caso haja.
No entendi a frase da pgina 16 "A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de j aneiro do ano seguinte". Aplicada em qu?
R. Funciona da seguinte forma: Vamos supor que um servidor recebeu R$ 4.000,00 de suprimento de fundos em 10/12/2006 e que o prazo para aplicao do recurso (realizar a despesa) ser de at 30 dias. Assim sendo, o prazo para aplicar o recurso vence em 10 de janeiro do ano seguinte. Vamos supor ainda que at 31/12/2006 o servidor s havia gasto R$ 3.000,00.
O valor aplicado (despesa gasta ou despesa realizada) do ano de 2006, os R$ 3.000,00 devero ser comprovados at 15 de janeiro de 2007.
O limite de suprimento de fundos o somatrio das despesas de pequeno vulto?
R. isso mesmo! Se um servidor recebeu o valor mximo de R$ 4.000,00 por exemplo, o somatrio das despesas de pequeno vulto no poder ser superior a R$ 4.000,00.
O prazo para prescrever o direito do credor comea a contar a partir do ano seguinte ao da inscrio em restos a pagar?
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 33 R. O prazo comea a correr a partir da inscrio da despesa em restos a pagar, em 31/12.
Servidor que estej a respondendo a inqurito administrativo no pode receber suprimento de fundos nem para adiantamento de diria de viagem?
R. Diria para viagem pode receber normalmente, porm, diria para viagem no se confunde com suprimento de fundos. Suponha-se que um servidor esteja respondendo inqurito administrativo e necessite viajar para fins de responder ao inqurito supramencionado. O servidor receber as dirias de viagem, porm, no poder receber suprimento de fundos para o custeio de pequenas despesas de pronto pagamento.
AULA 07: PLANO DE CONTAS E TABELA DE EVENTOS
Achei a definio de "conta- corrente" muito difcil de entender. Poderia explicar de outra forma, dando exemplos?
R. A tabela de conta corrente permite o tratamento de informaes individualizadas. Exemplo: No pagamento de uma despesa, a unidade gestora poder informar que a ordem bancria ser emitida a favor do fornecedor "X" e depsito a favor do banco "Y".
As classes de eventos devem ser decoradas?
R. Entendo que voc dever saber que no 1 nvel encontra-se a classe, no segundo o grupo de contas, e assim sucessivamente. Isso importante, o restante, no existe necessidade de se aprofundar a leitura.
3) Sobre o quadro resumo da tabela de eventos: a) Na classe 51, o que "reteno de obrigao"? b) Na classe 55, o que quer dizer "apropriar valores a receber"? c) Na classe 56 o que significa "liquidar os direitos a receber apropriados"?
R. Reteno de obrigao: Ocorre quando se paga um fornecedor ou prestador de servio e h incidncia de obrigaes sociais, e imposto de renda a ser recolhido. A administrao pblica realiza a reteno e posteriormente recolhe.
Apropriar valores a receber: semelhante ao registro de dividendos a receber, simplesmente registrar contabilmente o valor a receber.
Liquidar os direitos a receber apropriados: registrar o recebimento do valor que se encontrava apropriado. Realiza um lanamento inverso e desaparece o direito a receber. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 34
Qual a diferena de NL e NS? R. Nota de Lanamento - NL: Registro da apropriao/liquidao de receitas e despesas, bem como de outros eventos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas. Lanamento: Ato administrativo que visa liquidar a obrigao tributria, atravs da identificao do fato gerador ocorrido, determinao do sujeito passivo, mensurao da base de clculo e aplicao de alquota. A Nota de Sistema - NS: utilizada para registro no SIAFI dos movimentos financeiros efetuados pelo Banco Central do Brasil na Conta nica, mediante autorizao da Secretaria do Tesouro Nacional.
NL "nota de lanamento" ou "nota de liquidao"? R. A NL pode ser utilizada para liquidar o recebimento de receita (nota de liquidao de receita) e para liquidar despesa (nota de liquidao de despesa).
Toda vez que se liquida uma despesa deve- se fazer uma NL? R. Em princpio, para liquidar uma despesa dever haver emisso de uma NL.
No entendi a diferena entre as contas sintticas e analticas? R. Um plano de contas contm contas analticas e sintticas. As contas analticas so as contas reais, que recebem lanamentos. As contas sintticas so simplesmente a soma de um conjunto de contas analticas. Os valores sintticos so teis para anlise gerencial dos relatrios contbeis. Um plano de contas uma estrutura hierrquica, com pais, filhos, netos etc. formada pelos diversos nveis de contas sintticas. O ltimo nvel composto pelas contas analticas, que efetivamente contm valores e fatos contbeis. Para deixar clara a relao de paternidade entre as contas, tradio usar um cdigo estruturado para cada conta contbil. Apenas olhando- se para o cdigo, possvel saber imediatamente se a conta analtica ou sinttica, e quem sua conta-pai, conta-av etc. Os balanos so elaborados com apenas contas sintticas, ou seja, os nveis mais altos do plano de contas. P. ex. a consolidao dos balanos pblicos realizada no 3 nvel, denominado de subgrupo.
Os elementos essenciais da conta so: Ttulo; Data da Operao; Histrico da Ocorrncia; Valor do Dbito; Valor do Crdito; e CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 35 Saldo (diferena entre o valor do Dbito e o valor do Crdito).
Exemplo de contas sintticas e analticas: Investimentos Conta sinttica Participao societria em sociedades de economia mista Participao em fundos Outros investimentos (-) proviso para perdas provveis Contas analticas
Por que necessrio preencher nota de lanamento de receita para a previso da receita? R. Aps a previso da receita que, se for o caso, realiza a nota de lanamento. Ser apenas para alguns tipos de receitas, a exemplo da receita arrecadada pelas entidades pblicas da administrao indireta. Nessa situao, a receita lanada e posteriormente, depois de arrecadada, ser recolhida atravs da GRU.
O senhor poderia citar um exemplo de registro contbil que poderia ser realizado sem a indicao de evento? R. Por exemplo: o registro da patente de uma inveno de servidor pblico, desde que o invento foi criado no local de trabalho (pesquisa).
O que NS? R. Ns - Nota de Sistema um documento utilizada para cancelamento de OB pelo agente financeiro com devoluo dos recursos correspondentes, bem como pela STN para regularizao das remessas no efetivadas.
Veja as normas acerca da nota de sistema:
INSTRUO NORMATIVA STN N 4, DE 31 DE JULHO DE 1998
DA CONTA NICA DO TESOURO NACIONAL
Art. 1o A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida no Banco Central do Brasil, tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio a serem movimentadas pelas Unidades Gestoras - UG da Administrao Federal, Direta e Indireta e outras entidades integrantes do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, na modalidade "on-line".
Art. 2o A operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional ser efetuada por intermdio do Banco do Brasil S/A, ou, excepcionalmente, por outros agentes financeiros autorizados pelo Ministrio da Fazenda.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 36 Art. 3o A movimentao de recursos da Conta nica ser efetuada atravs de Ordem Bancria - OB, DARF-Eletrnico - DF, GRPS - Eletrnica, Nota de Sistema - NS ou Nota de Lanamento - NL, de acordo com as respectivas finalidades.
O que o "cdigo seqencial" da estrutura do cdigo dos eventos? R. Exemplo: Movimentao de crdito de rgo da administrao direta para rgos fundos - unidade oramentria pertencente a rgo emitente - cdigo 30.0.001.
cdigo Identifica finalidade 30 - classe Conjunto de ventos de uma mesma natureza 0 - tipo de utilizao Evento utilizado diretamente pelo gestor 001 - cdigo seqencial Movimentao de crdito de rgo da administrao direta para rgos fundos - unidade oramentria pertencente a rgo emitente Movimentao de crdito
Em quais normas esto regulamentados o Plano de Contas, o SIAFI e a Tabela de Eventos? R. Instruo Normativa n 05, de 06.11.96. O plano de contas da Unio pode ser "baixado" no seguinte endereo: www.tesouro.fazenda.gov.br.
O senhor poderia dar um exemplo de como utilizada essa tabela de conta corrente contbil e a Tabela de Eventos? R. Por exemplo: para pagamento de uma despesa qualquer, o usurio do sistema consulta a tabela de evento e verifica qual o evento a ser lanado. Registrado o evento, a partir da a mquina (sistema SIAFI) realiza todos os registros contbeis nos diversos sistemas necessrios (oramentrio, financeiro, patrimonial etc). Nesse pagamento de despesa, o usurio verifica qual a nota de empenho est vinculada a essa despesa e consulta a tabela de conta corrente e registra, na ordem bancria, o n da nota de empenho.
O que so apropriaes de direitos? R. Apropriar significa registrar contabilmente um direto para pagamento posterior. Exemplo: D- dividendos a receber C- participaes societrias.
No pagamento de restos a pagar, este deve ser empenhado e liquidado? R. No, os restos a pagar j foram empenhados no exerccio anterior. Se for o caso de restos a pagar no processados (despesa empenhada e ainda no liquidada), antes do pagamento dever ser emitida uma nota de liquidao de despesa e em seguida, a ordem bancria de pagamento - OBP.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 37 No entendi porque na forma de acesso off line as disponibilidades financeiras da Unidade deveram ser individualizadas em conta corrente bancria e no compem a conta nica. R. porque essa unidade gestora off line no est ligada on line ao SIAFI. Assim sendo, dever abrir uma conta no BB, obrigatoriamente, para fins de receber os recursos subrepassados pelo setorial contbil. o rgo setorial que fica interligado conta nica.
AULA 08: SISTEMAS CONTBEIS: ORAMENTRIO, FINANCEIRO, PATRIMONIAL E DE COMPENSAO
Por gentileza, gostaria que explicasse por que a liquidao da despesa gera lanamento no sistema financeiro, j que naquele momento no h movimentao de recursos financeiros ( dinheiro) . Seria por causa do aparecimento de uma obrigao no passivo? R. Seu entendimento est corretssimo! Na liquidao da despesa dever aparecer uma obrigao a pagar. por isso que no balano financeiro entram todas as despesas executadas (empenhadas), mesmo as que no foram pagas.
Poderia, por favor, citar exemplos de Direitos "no financeiros" citados na tabela da pgina 16? R. So exemplos de direitos no financeiros, as duplicatas a receber pela prestao de servios, os dividendos no distribudos de participaes societrias do poder pblico em sociedades de economia mista etc.
Ainda na pgina 16 dito que "No sistema patrimonial so registrados os bens, direitos e obrigaes que no estej am relacionados com a movimentao financeira". Poderia detalhar um pouco mais, por favor? R. No sistema patrimonial so registrados os bens direitos e obrigaes que compem o patrimnio pblico. Exemplo: os bens de almoxarifado para consumo, os bens mveis e imveis, a dvida pblica interna e externa etc.
No sistema financeiro so registrados os fatos relacionados movimentao financeira. Exemplo: arrecadao de receitas, transferncia de recursos entre as unidades gestoras, pagamento de despesas, etc.
Com relao ao controle dos direitos e obrigaes oriundos de aj ustes ou contratos em que a administrao pblica fizer parte, trata- se do artigo 87 da Lei 4.320/ 64
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 38 R. Sim, exatamente isso. So as contas de controle do sistema de compensao. Exemplo: registro de contratos, convnios, emprstimo de bens etc.
Tem uma questo que no consegui entender o que a banca queria, segue abaixo: ( FCC TRF 4/ 2000. Contadoria) Sistema de contas, entendidos como conj unto de contas definidas que no podem ser movimentadas em contrapartidas com as de qualquer outro conj unto, comunicam- se mediante uso de contas interferncias entre os sistemas: ( A) Oramentrio e Financeiro ( B) Oramentrio e Patrimonial ( C) Financeiro e Patrimonial ( D) Financeiro e Compensado ( E) Patrimonial e Compensado A resposta foi a letra ( C) . Pode tentar desvendar essa questo? R. O comando da questo se refere aos sistemas de contas e respectivos lanamentos e reflexos causados nos fatos contbeis.
Vamos interpretar os conceitos:
"Sistema de contas, entendidos como conjunto de contas definidas que no podem ser movimentadas em contrapartidas com as de qualquer outro conjunto".
Significa dizer que nos sistemas de contas (oramentrio, financeiro, patrimonial e de compensao) os registros contbeis so realizados de forma independentes. Ocorrendo um fato contbil, conforme o princpio da oportunidade, dever haver registro imediato. Os registros so realizados isoladamente dentro de cada sistema. Ou seja, quando houver um dbito de uma conta do sistema oramentrio, por exemplo, dever haver um ou mais crditos de igual valor no mesmo sistema.
"comunicam-se mediante uso de contas interferncias entre os sistemas".
Contas de interferncias ou interferenciais, so contas que s admitem registros em determinado perodo, geralmente no encerramento do exerccio financeiro ou em caso de fuso, ciso, incorporao etc. a exemplo da conta "apurao do resultado do exerccio". Essa conta s admite registro no encerramento do exerccio financeiro, para fins de apurar o resultado e transferir o valor apurado para o balano patrimonial.
Na contabilidade pblica no diferente, existem contas de interferncias dentro dos sistemas financeiro e patrimonial para fins de transferncia de valores por ocasio do encerramento do exerccio financeiro. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 39 Exemplo: O resultado financeiro do exerccio apurado no balano financeiro. Esse resultado um valor financeiro (sobra de caixa) que fica na conta nica do tesouro nacional. Essa conta nica registrada no balano patrimonial - ativo financeiro, "bancos conta movimento - conta nica". Ento, esse valor foi apurado no balano financeiro e transferido para o balano patrimonial atravs das contas interferenciais.
O gabarito correto a letra "c", posto que os sistemas financeiro e patrimonial possuem contas interferenciais com a finalidade de transferir o valor apurado no BF para a conta bancos no BP.
Como estruturado o balano do sistema oramentrio ( em quais grupos, ex: ativo, passivo...) ? R. O Balano oramentrio est estruturado da seguinte forma: Receitas Despesas Receitas correntes Crditos oramentrios e suplementares
Despesas correntes Receitas de capital Despesas de capital Crditos especiais Despesas correntes Despesas de capital Crditos extraordinrios Despesas correntes Despesas de capital Total Total
O balano oramentrio dividido em duas sesses (Receitas e Despesas).
As receitas e as despesas so classificadas por categorias econmicas (correntes e de Capital).
As despesas so classificadas por tipo de crdito (oramentrios e suplementares, especiais e extraordinrios).
Na apurao do resultado oramentrio, se este for negativo, o valor ser classificado no lado das receitas para fins de fechar o balano.
Por que no empenho da despesa debita- se os crditos disponveis e no credita- se? R. porque quando o oramento aprovado e publicado, a STN gera, em fita magntica, no sistema SIAFI, a dotao oramentria de cada entidade/rgo. Nesse momento, creditada a dotao de todas as CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 40 unidades oramentrias, ou seja, essas unidades passam a ter um crdito disponvel. No momento do empenho, automaticamente reduzido parte do valor da dotao da unidade oramentria. Exemplo: suponha que uma UO tenha uma dotao de 100 milhes e empenha uma despesa de 1 milho. No momento do dbito dos crditos disponveis, a dotao da UO passa para 99 milhes.
Na liquidao da despesa no h registro no sistema oramentrio? Porque o resultado oramentrio o resultado das receitas arrecadadas e das despesas empenhadas e no das despesas liquidadas? R. Na liquidao da despesa existe registro no sistema oramentrio. O registro ser: D - Crdito empenhado a liquidar--------------XXXX C - Crdito empenhado liquidado--------------XXXX. Importante! Nem toda despesa necessita de empenho, a exemplo de uma transferncia de recursos da STN para um rgo setorial de programao financeira - OSPF.
O resultado oramentrio pode ser apurado a qualquer momento durante o exerccio financeiro. Nesse caso, a despesa ser considerada pela sua liquidao. Porm, para fins de encerramento do exerccio financeiro, a despesa considerada pelo seu empenho. norma da STN.
O pagamento da despesa faz parte do sistema financeiro e no do oramentrio? R. O pagamento de despesa ser registrado no sistema financeiro, atravs da emisso de uma Ordem Bancria - OB, no sistema SIAFI.
Qual lanamento ocorre quando o crdito descentralizado? Os lanamentos so os seguintes: Na entidade descentralizadora: Proviso (descentralizao interna): D - Crdito disponvel C - Proviso concedida.
Destaque (descentralizao externa): D - Crditos disponveis. C - Crditos concedidos.
Por que h contas de tantos bancos ( HSBC bank Brasil, Unibanco, Banco Mercantil etc) no Ativo Financeiro? Para qu estas contas so utilizadas? R. porque o plano de contas destinado a todas os Poderes, rgos e Entidades da Administrao Indireta. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 41 Muitas entidades utilizam essas instituies financeiras, inclusive os rgos pblicos para fins de arrecadar receitas. Atualmente qualquer instituio financeira pode receber recursos de tributos e repassar para a conta nica do Tesouro Nacional. Por que as contas disponibilidades e disponibilidade anterior aparecem no Passivo Financeiro? O que elas registram? Qual a diferena do "disponvel" do Ativo Financeiro para o "disponibilidades" do Passivo Financeiro? R. A conta "disponibilidades" e "disponibilidade anterior" est dentro do subgrupo "outros valores em circulao". exemplo de obrigaes do rgo. Essa disponibilidade no lhe pertence e dever ser transferida. Exemplo: Parte do valor de um convnio que ainda no foi transferido. O rgo tem a obrigao de transferir. Assim sendo, classifica-se no passivo.
AULA 09 DEMONSTRATIVOS CONTBEIS: ASPECTOS LEGAIS E CONCEITUAIS
No entendi a definio da Conta "Valores Pendentes a Curto Prazo, voc poderia dar um exemplo para esclarecer melhor? R. Exemplo de valores pendentes a curto prazo classificados no passivo financeiro so as restituies e compensaes.
Restituies: Imposto de renda a restituir;
Compensaes: ocorre quando o contribuinte tem uma obrigao para com o poder pblico e ao mesmo tempo um direito a receber. Nessa situao, a administrao pblica poder fazer a compensao dos valores.
Faltou complementar uma informao na nota de aula: a conta "Valores Pendentes a Curto Prazo" pode ser tambm do ativo financeiro e no financeiro.
Exemplo de "Valores Pendentes a Curto Prazo" do ativo financeiro: despesas financeiras antecipadas. Ocorre quando uma entidade adianta uma transferncia financeira. Seria o mesmo que despesas pagas antecipadamente da contabilidade geral.
Exemplo de "Valores Pendentes a Curto Prazo" do ativo no financeiro: despesa paga antecipadamente de longo prazo.
No entendi pq tambm deve- se demonstrar no Balano Financeiro as despesas no pagas? As Operaes de Crdito com prazo inferiores a doze meses, previstas na LOA, para serem resgatadas precisam de autorizao legislativa? CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 42 R. porque o balano financeiro dever demonstrar, de um lado, o total das receitas, e do outro, o total das despesas. No total das despesas so evidenciadas todas as despesas empenhadas, liquidadas, pagas e no pagas. Isso ocorre porque para fins de encerramento do exerccio financeiro, a STN considera a despesa pelo seu empenho. Para compensar a incluso, no lado das despesas, aquela que no foi paga, no lado das receitas, no grupo de contas extra-oramentrio so includos os restos a pagar. por isso que existem questionamentos de concursos, considerado como CORRETO, informando que os restos a pagar so includos, no balano financeiro, na receita extra-oramentria, para fins de compensar a despesa no paga. As operaes de crdito com prazo inferior a doze meses, caso tenha sido prevista na LOA, dever haver autorizao legislativa para o seu resgate, haja vista que faz parte da dvida consolidada. O que significa o "saldo disponvel para o perodo seguinte" no caso do Balano Financeiro? Por que esse valor classificado como despesa? Poderia demonstrar com um exemplo? O termo "disponvel" para quem est acostumado com a contabilidade comercial d a idia de disponibilidade financeira e no de despesa. R. O que significa o "saldo disponvel para o perodo seguinte" no caso do Balano Financeiro?
O "saldo disponvel para o perodo seguinte" apurado da seguinte forma:
Suponha a seguinte situao hipottica ocorrida em um rgo pblico: 1. receitas correntes arrecadadas R$ 110.000; 2. despesas correntes empenhadas e liquidadas R$ 50.000; 3. despesas de capital empenhadas e no liquidadas R$ 20.000; 4. despesas pagas R$ 50.000; 5. restos a pagar - pagos durante o exerccio R$ 10.000; 6. restos a pagar inscritos R$ 20.000.
Clculo do saldo disponvel em 31/12: Receitas arrecadadas 110.000 (-) Despesas pagas (valores desembolsados no exerccio) (60.000) = Saldo disponvel para o perodo seguinte 50.000
Elaborao do balano financeiro em 31/12: Receitas Despesas oramentrias oramentrias CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 43 Correntes 110.000 Correntes 50.000 De capital 20.000 Extra-oramentrias Extra-oramentrias Restos a pagar inscritos 20.000 Restos a pagar - pagos 10.000 Saldo disponvel 50.000 Total 130.000 Total 130.000
Comentrios: 1. Observe que o valor inscrito em restos a pagar, no lado das receitas extra-oramentrias para compensar os R$ 20.000 que foi considerado no total da despesa sem ter sido pago. 2. O saldo disponvel de R$ 50.000 originou da seguinte forma: R$ 20.000 de despesas empenhadas e que no foram pagas e + R$ 30.000 do supervit do exerccio, assim: Receitas arrecadadas--------- R$ 110.000 (-) Despesa empenhada------ R$ (70.000) (-) Despesa paga no exerccio financeiro referente aos restos a pagar do exerccio anterior R$ (10.000) = Saldo de R$ 30.000
3. No final do exerccio a despesa considerada pelo empenho, ou seja, mesmo que no tenha sido liquidada. 4. Restos a pagar inscritos no exerccio so considerados receitas extra-oramentrias para fins da compensao supracitada. 5. Os restos a pagar - pagos so os inscritos no exerccio anterior e que est sendo pago durante a execuo do oramento. A transferncia do recurso do rgo setorial para fins de pagamento de restos a pagar denominada de interferncia passiva extra-oramentria.
Qual a natureza das provises que se classificam no Passivo Permanente conforme a pgina 15? R. So provises para pagamentos de despesas futuras, a exemplo do parcelamento para pagamento do FGTS corrigido por determinao judicial. Como o governo parcelou o valor, dever constituir provises para o pagamento nos vrios anos subseqentes.
Explique Mutao da despesa; despesa por mutao; mutao da receita; receita por mutao. R. Mutao da despesa e despesa por mutao so expresses sinnimas. Exemplo: Todas as despesas extra-oramentrias so por mutao. Como ocorre? Visualizando o balano patrimonial, se no passivo financeiro estiver classificado uma obrigao a pagar, a exemplo dos restos a pagar, esse fato provoca a seguinte situao:
Situao hipottica antes da despesa por mutao: CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 44 Ativo
Passivo
Ativo financeiro
Passivo financeiro
Bancos 200 Restos a pagar 150
Saldo patrimonial 50 Total 200 Total 200
Vamos supor que houve pagamento de todo o valor inscrito em restos a pagar.
O pagamento de restos a pagar uma despesa extra-oramentria.
Situao hipottica depois do pagamento da despesa por mutao: Ativo Passivo Ativo financeiro Passivo financeiro Bancos 50 Restos a pagar 0,00 Saldo patrimonial 50 Total 50 Total 50
Observe que aps o pagamento da obrigao (restos a pagar), a situao lquida patrimonial (saldo patrimonial) no foi alterada.
O que ocorreu? Apenas permuta de valores. Saram 150 da conta bancos e em contrapartida, 150 de restos a pagar (obrigao). Essa situao denominada de despesa por mutao.
Mutao da receita e receita por mutao so expresses sinnimas. Tem aplicao semelhante ao exemplo acima. Exemplo:
Situao hipottica antes da receita por mutao: Ativo
Passivo
Ativo financeiro
Passivo financeiro
Bancos 100
Ativo permanente
Saldo patrimonial 200 Bem imvel 100
Total 200 Total 200
Vamos supor a arrecadao de receitas de alienao de bens (receita de capital), receita por mutao patrimonial.
A alienao de bens receita de capital. Receita de capital receita por mutao patrimonial.
Situao hipottica antes da receita por mutao: Ativo Passivo Ativo financeiro Passivo financeiro Bancos 200 CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 45 Ativo permanente Saldo patrimonial 200 Bem imvel Total 200 Total 200
Da mesma forma que a despesa, esse fato no alterou a situao lquida patrimonial (saldo patrimonial).
O que ocorreu? Apenas permuta de valores. Saram 100 da conta bem imvel, com a venda e, em contrapartida, gerou uma receita, com entrada de 100 em bancos. Essa situao denominada de receita por mutao patrimonial.
Teoricamente, o governante pode ser responsabilizado por no ter institudo, previsto e efetivamente arrecadado todos os impostos da competncia institucional do ente da federao, nesse sentido, necessrio deixar de cumprir os trs ou o descumprimento de um deles acarreta a responsabilizao ( ex: deixar de efetivamente arrecadar as receitas) ? R. Se o governante deixar de instituir, a travs de lei, apenas um dos impostos previstos na Constituio Federal caracteriza descumprimento da LRF e no poder receber transferncias voluntrias.
Exemplo: Prefeito que deixou de instituir o IPTU, Governador que deixou de instituir IPVA. Entretanto, importante conhecer a regra para fins de concursos, posto que na prtica a mesma no est sendo aplicada, posto que a prpria Unio a descumpre, haja vista que ainda no instituiu o Imposto sobre Grandes Fortunas - IGF.
Os valores constantes da previso atualizada da receita devero ser aj ustados, tambm, quando se verificar que arrecadao da receita superar ( no pelo surgimento de nova natureza de receita) a previso inicial? R. No, a previso atualizada s poder ser ajustada nas duas hipteses de reestimativas de receitas arroladas no Manual de elaborao do RREO, ou seja, quando surgir nova fonte de receita e quando houver limitao de empenho.
Os restos a pagar no processados, posteriormente, devem ser liquidados quando se for efetivar o pagamento? R. Sim, independentemente da despesa estar ou no inscrita em restos a pagar, dever passar pelos estgios de execuo (empenho, liquidao e pagamento). Assim sendo, a despesa empenhada e no liquidada, inscrita em restos a pagar em 31/12, quando de seu pagamento dever ser liquidada.
Os restos a pagar ( processados e no processados) devem ser, quando do pagamento, empenhados, liquidados e pagos?
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 46 R. Os restos a pagar processados se referem a despesas j liquidadas, assim, para seu pagamento dever haver somente a emisso da ordem bancria a favor do credor.
Os restos a pagar no processados se referem a despesas empenhadas e ainda no liquidadas, assim, para que seja realizado seu pagamento, primeiramente dever ser emitido uma nota de liquidao - NL (liquidao da despesa) e posteriormente, a ordem bancria (pagamento).
O senhor poderia dar um exemplo, mostrando a estrutura do balano financeiro ( "o balano financeiro est dividido em duas sesses: em ingressos ( receitas) e dispndios ( despesas) de recursos oramentrios e extra- oramentrios")? R. A estrutura do balano financeiro est contemplada na aula 11. Mas, isso mesmo! O balano financeiro est dividido em duas sesses: em ingressos (receitas) e dispndios (despesas) de recursos oramentrios e extra-oramentrios").
Por que o "servio da dvida a pagar" e os "restos a pagar ( j que as interferncias ativas so os recursos destinados aos restos a pagar) " so ingressos ( pgina 13) ? R. Restos a pagar e servio da dvida a pagar so fatos semelhantes. Ambos so contrapartida da despesa. Assim sendo, nem todas as contas do lado das receitas representam entrada de recursos, a exemplo dos restos a pagar e servio da dvida a pagar, esses valores so apenas uma contrapartida da despesa que ainda no foi paga. Exemplo: Suponha-se a seguinte situao hipottica: um rgo realizou durante o exerccio de 2006 os seguintes fatos econmicos: Receitas previstas 500 Despesas fixadas 500 Receitas arrecadadas 800 Despesas executadas 800 Vamos supor ainda que das despesas executadas, $ 650 foram empenhadas e pagas e o restante ($ 150), foram empenhadas, liquidadas e no pagas. Em conseqncia, os $ 150 foram inscritos em restos a pagar em 31/12/2006, encerramento do exerccio financeiro. Vamos elaborar o balano financeiro desse rgo em 31/12/2006: Balano Financeiro em 31/12/2006. RECEITAS DESPESAS Oramentrias Oramentrias Receitas arrecadadas 800 Despesas empenhadas 800 Extra-oramentrias Extra-oramentrias Restos a pagar 150 Saldo que passa para o exerccio seguinte 150 Total 950 Total 950
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 47 Pode-se observar que existe um saldo de $ 150. Este valor ir passar para o exerccio de 2007, ou seja, em 01/01/2007 o rgo "abre" suas contas com esse saldo em caixa.
Analisando o balano financeiro acima podemos verificar que do lado das despesas consta todo o valor de $ 800. Ento, os $ 150 que no foram desembolsados esto computados no total da despesa. Assim sendo, para compensar, os $ 150 so includos no lado da receita (receita extra-oramentria). O servio da dvida a pagar funciona da mesma forma.
O grupo "disponvel anterior" o grupo que contm o saldo financeiro do ano anterior? R. Sim, isso mesmo! Exemplo: balano financeiro de encerramento do exerccio em 31/12/2007. O disponvel anterior o saldo apurado em 31/12/2006 e o saldo disponvel para o exerccio seguinte o apurado em 31/12/2007 que passar para 2008.
O senhor poderia dar um exemplo de valores realizveis independentemente de autorizao oramentria que compe o ativo financeiro? R. Exemplo: duplicatas a receber, resgate de aplicaes em ttulos, emprstimos de curto prazo a receber etc.
Por que o papel moeda ou moeda fiduciria faz parte da dvida flutuante? R. A emisso de papel moeda de competncia do Banco Central. Quando o governo autoriza a emisso de moeda ou moeda fiduciria, o rgo emissor, para cumprir tal mister realiza despesas. Assim sendo, o governo passa a ter uma obrigao com uma Autarquia (Bacen).
Na pgina 17 afirmado que "...as AROs fazem parte do passivo financeiro e dependem de autorizao oramentria, mas na definio de passivo financeiro ( pg 15) dito que este grupo compreende os compromissos exigveis cuj o pagamento independa de autorizao oramentria ( lei 4.320/ 64) , ento? R. A situao a seguinte: Conforme determinao da LRF, para realizar emprstimos atravs de antecipaes de receitas oramentrias (ARO) h necessidade de autorizao Legislativa. Essa autorizao poder ser na prpria LOA ou em lei especial.
Para o resgate (pagamento), a prpria LRF estabelece que dever ser at 10 de dezembro do ano em que realizado o emprstimo. Assim sendo, no existe mais necessidade de autorizao legislativa para o pagamento das AROs.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 48 Resumindo: O poder pblico no poder realizar ARO sem autorizao legislativa, porm, seu pagamento est previsto em lei que dever ser at 10 de dezembro. Para fins de concursos, podemos afirmar que o passivo financeiro independe de autorizao legislativa. Porm, no podemos afirmar que todas as contas do passivo financeiro dependem de autorizao legislativa para fins de pagamento.
AULA 10 BALANO PATRIMONIAL
Ainda fiquei em dvida com a diferena de classificao dos Planos de Contas da Lei 4320/ 64 e do SI AFI . Foi apresentado em aula duas definies de Ativo No Financeiro e de Ativo Permanente, mas para fins de concursos devemos consider- las sinnimos. No plano de contas da lei 4320/ 64, as contas que seriam do Ativo No- financeiro, segundo o SI AFI , fazem parte do permanente? R. o seguinte: Para fins de concursos at o presente no observei nenhuma questo exigindo conhecimento dos grupos e subgrupos de contas do balano patrimonial conforme a estrutura apresentada no SIAFI. Porm, bom ficar atento!
Geralmente as questes exigem os grupos e subgrupos de contas de acordo com a Lei n 4.320/64.
Caso numa questo de concurso seja exigido o conhecimento dos grupos e subgrupos de contas do balano patrimonial e no h meno, se conforme a Lei n 4.320/64 ou a estrutura do SIAFI, recomendo que marque a questo de contenha a estrutura da Lei.
Se a questo vier assim:
No balano patrimonial de um ente pblico as contas so classificadas dentro dos seguintes grupos de contas: a) ativo e passivo financeiro, passivo permanente, saldo patrimonial e contas de compensao b) ativo e passivo financeiro, ativo permanente, saldo patrimonial e realizvel a longo prazo c) ativo e passivo financeiro, ativo no financeiro e passivo permanente, saldo patrimonial e contas de compensao d) ativo e passivo financeiro, ativo e passivo no financeiro, saldo patrimonial e contas de compensao e) ativo e passivo financeiro, ativo realizvel a longo prazo, passivo permanente, saldo patrimonial e contas de compensao
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 49 Como no foi mencionado, no comando da questo, se conforme a Lei n 4.320/64 ou a estrutura do SIAFI, marque a opo "c". Porqu? porque na estrutura do SIAFI o ativo permanente est dentro do ativo no financeiro. Assim sendo, ao mencionar o ativo no financeiro, indiretamente estaria englobando o permanente.
Por favor! Visite a pgina: www.tesouro.fazenda.gov.br e observe a Portaria n. 492 de 29 de junho de 2006 e observe os grupos de contas. Os grupos l existentes esto conforme a estrutura do SIAFI e assim que a Unio elabora os balanos pblicos.
Na pg. 16 qual a diferena entre crditos em circulao e realizao a curto prazo? R. Realizvel a curto prazo um subgrupo do ativo no financeiro, conforme a estrutura do plano de contas do SIAFI. "Crditos em circulao" uma conta que fica dentro do subgrupo realizvel a curto prazo e evidencia direitos a receber que podem ser convertidos em receitas, a exemplo de um ttulo a receber.
Na pg. 31 os crditos a receber foram considerados de curto prazo, no foi dito o prazo, e na pg. 24, comentrio 2, diz que as operaes de crdito quando no informado o prazo para pagamento ou resgate, considera- se de longo prazo( princpio da prudncia) . Porque na pgina 31 no foi usado tambm o princpio da prudncia. R. porque quando se trata de operaes de crdito existem regras prprias, regulamentadas pela LRF e Resolues do Senado Federal. Assim sendo, a regra que as operaes de crdito so de longo prazo porque geram endividamento do Estado, exceto as AROs.
Crditos a receber so pautados pelos princpios fundamentais de contabilidade porque no existem regras prprias e especficas.
No demonstrativo dos grupos de contas da pgina 9 ( conforme o SI AFI ) , aparecem no Ativo Financeiro, os subgrupos "Ativo Financeiro a Curto Prazo e Ativo Financeiro a Longo Prazo", o mesmo acontece no Passivo Financeiro. Conforme vimos em aula anterior, os compromissos registrados no Ativo Financeiro e no Passivo Financeiro no so apenas aqueles de curto prazo? As contas acima so apenas para o SI AFI ? Como diferenciar estas contas numa questo sobre Balano Patrimonial? R. Para fins de concursos fique com a seguinte situao: No tenho observado questes que exigem os grupos e subgrupos de contas conforme a estrutura do SIAFI. As questes exigem conforme a Lei n 4.320/64. Entendo que a exigncia conforme a estrutura do SIAFI poderia ocorrer muitos recursos, haja vista que se o candidato se basear na Lei Complementar 4.320/64 est correto.
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 50 A estrutura do SI AFI mais abrangente porque destina- se a atender as distores dos grupos e subgrupos de contas estabelecidos na 4.320/ 64 e se adequar a novas e modernas informaes gerenciais da contabilidade pblica, inclusive atender as empresas estatais dependentes. R. Veja algumas contas dentro dos grupos e subgrupos supramencionados: Ativo financeiro Disponvel Caixa Bancos conta movimento Aplicaes financeiras Crditos em circulao Crditos a receber Limite de saque do BACEN Valores pendentes a curto prazo Despesas antecipadas financeiras Ativo financeiro a curto prazo Valores pendentes a curto prazo Despesas antecipadas financeiras Ativo financeiro a longo prazo Crditos da Unio estados e Municpios Depsitos a longo prazo
Alerto mais uma vez! Em questes de concursos, fique com a estrutura da Lei n 4.320/64.
Com relao ao Balano Patrimonial da pgina 13, s no entendi o porqu do grupo Patrimnio do lado direito onde est classificado o passivo compensado. O Passivo Compensado no o prprio subgrupo de contas? O patrimnio no seria o Saldo Patrimonial ( patrimnio lquido) que neste exemplo est sendo demonstrado no lado esquerdo do Balano Patrimonial? R. Em relao ao patrimnio, na questo no foi apresentado nenhum dado. Portanto, ele est no lado do passivo (lado correto, conforme estrutura da Lei 4.320/64) e o passivo compensado encontra-se logo abaixo com o valor apresentado (100). Ambos (patrimnio ou saldo patrimonial e passivo compensado) so grupos de contas.
O saldo patrimonial foi negativo, por isso que se encontra do lado esquerdo. O Saldo Patrimonial (patrimnio lquido), independentemente de ser deficitrio ou no dever continuar do lado esquerdo com as outras contas, a exemplo do capital, reservas etc.
O que significa a conta "Limite de saque contra o tesouro nacional" citada na questo da pgina 19? R. uma obrigao do Poder Pblico - Tesouro Nacional para com as entidades da administrao indireta, p. ex. limite de saque para o INSS para fins de pagamento de benefcios. Essa conta classificada no passivo financeiro.
Nos Balanos de Contabilidade Pblica, as diferenas positivas ou negativas sempre so lanadas no lado inverso do respectivo balano para igualar o saldo do Ativo e do Passivo, no existindo, portanto, contas retificadoras do CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 51 tipo ( - ) prej uzos acumulados ou ( - ) dficit financeiro. Este raciocnio est correto? R. Correto seu raciocnio. Porm, existem contas retificadoras na contabilidade pblica, a exemplo da depreciao acumulada, quando realizada, proviso para crditos da dvida ativa etc.
AULA 11 BALANO FINANCEIRO
A dvida de prazo inferior a 12 meses cuj as receitas tenham constado no oramento ( LOA) tb. faz parte da dvida flutuante? R. No, pelos preceitos da LRF, a dvida de prazo inferior a 12 meses cujas receitas tenham constado no oramento faz parte da dvida consolidada. O termo utilizado pela LRF operaes de crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado no oramento. Porm, o termo operao de crdito utilizado pela LRF bastante abrangente e os fatos enumerados fazem parte da dvida pblica. Veja o conceito de operao de crdito da LRF: operao de crdito: compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros.
Assim sendo, a dvida de prazo inferior a 12 meses cujas receitas tenham constado no oramento faz parte da dvida consolidada.
No entendi como servio da dvida a pagar, retenes e depsitos de terceiros so ingressos extra- oramentrios. No seriam s passivo financeiro? E como restos a pagar ( pagos) , servio da dvida a pagar ( paga) , retenes e depsitos de terceiros so dispndios extra oramentrios? R. servio da dvida a pagar, retenes e depsitos de terceiros so ingressos extra-oramentrios porque so contas do balano financeiro e so classificados no grupo de contas extra-oramentrio lado das receitas pelos motivos abaixo: Restos a pagar e servio da dvida a pagar so fatos semelhantes. Ambos so contrapartida da despesa. Assim sendo, nem todas as contas do lado das receitas representam entrada de recursos, a exemplo dos restos a pagar e servio da dvida a pagar, esses valores so apenas uma contrapartida da despesa que ainda no foi paga.
Exemplo: Suponha-se a seguinte situao hipottica: um rgo realizou durante o exerccio de 2006 os seguintes fatos econmicos: Receitas previstas 500 Despesas fixadas 500 CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 52 Receitas arrecadadas 800 Despesas executadas 800 Vamos supor ainda que das despesas executadas, $ 650 foram empenhadas e pagas e o restante ($ 150), foram empenhadas, liquidadas e no pagas. Em conseqncia, os $ 150 foram inscritos em restos a pagar em 31/12/2006, encerramento do exerccio financeiro. Vamos elaborar o balano financeiro desse rgo em 31/12/2006: Balano Financeiro em 31/12/2006. RECEITAS DESPESAS Oramentrias Oramentrias Receitas arrecadadas 800 Despesas empenhadas 800 Extra-oramentrias Extra-oramentrias Restos a pagar 150 Saldo que passa para o exerccio seguinte 150 Total 950 Total 950
Pode-se observar que existe um saldo de $ 150. Este valor ir passar para o exerccio de 2007, ou seja, em 01/01/2007 o rgo "abre" suas contas com esse saldo em caixa.
Restos a pagar (pagos), servio da dvida a pagar (paga), retenes e depsitos de terceiros so dispndios extra-oramentrios pelos seguintes motivos:
Os restos a pagar inscritos em 31/12/2005 (classificado no BF como ingresso extra-oramentrio) geralmente so pagos em 2006. No ano de 2006 o rgo que inscreveu restos a pagar ir receber os recursos para fins de pagamento. O pagamento dos restos a pagar, servio da dvida a pagar, etc. so classificado no BF no lado dos dispndios extra- oramentrios.
Todas as dvidas de 2005, a pagar em 2006, tambm constaro, em 31/12/2005, no BP passivo financeiro. So as obrigaes de curto prazo.
Voc disse que os restos a pagar e o servio da dvida a pagar inscritos em 31/ 12 so despesas extra- oramentrias. Eles so receita e despesa ao mesmo tempo? R. os restos a pagar e o servio da dvida a pagar inscritos em 31/12 so classificados no BF no grupo receitas extra-oramentrias para compensar o seu cmputo na despesa oramentria, conforme o exemplo acima.
No ano seguinte, por ocasio de seu pagamento esses valores iro constar no BF como restos a pagar (pagos), servio da dvida a pagar (pagos), ect, no lado dos dispndios extra-oramentrios. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 53
No exemplo da pg 8 onde entra a receita extra- oramentria depsito de terceiros? R. No BF entra como ingressos extra-oramentrios. No BP entra no passivo financeiro como obrigao de curto prazo.
Na questo 8, os "valores realizveis independentemente de autorizaes oramentrias" seriam crditos a receber pela Administrao Pblica e, por isso, a classificao correta feita no Ativo Financeiro do Balano Patrimonial? R. Vamos analisar a questo:
Observe que a opo a da questo 8, da aula 11 menciona: Contm os crditos e valores realizveis independentemente de autorizaes oramentrias e valores numerrios.
Interpretando o conceito: Crditos: So os direitos a receber da administrao pblica. Exemplo: duplicatas a receber, emprstimos concedidos, adiantamentos concedidos etc.
Valores realizveis independentemente de autorizaes oramentrias: So os valores que podero ser convertidos em recursos a curto prazo. Exemplo: Estoques para alienao (venda), estoque de ouro, etc.
Valores numerrios: So os valores em espcie (recursos financeiros) disposio do Poder pblico. Exemplo: caixa, aplicaes financeiras, conta nica do tesouro nacional, etc.
Todas essas contas so patrimoniais e pertencem ao sistema patrimonial, devendo ser classificadas no balano patrimonial.
Veja o que a Lei n 4.320/64 estabelece acerca do BF:
Art. 103. O Balano Financeiro demonstrar a receita e a despesa oramentrias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria, conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os que se transferem para o exerccio seguinte.
Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero computados na receita extra-oramentria para compensar sua incluso na despesa oramentria
CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 54 Analisando os conceitos acerca do BF podemos observar que ele no contm os crditos e valores realizveis independentemente de autorizaes oramentrias e valores numerrios.
AULA 12 DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS - DVP E BALANO ORAMENTRIO BO
Estou com dvidas no 1 exerccio resolvido, referente ao Balano Oramentrio. Por que o total das despesas pagas foi calculado a partir do total das despesas empenhadas? No deveria ser calculado do total das despesas ( 1800,00) ? R. Para resolver esse tipo de questo deve-se seguir uma certa lgica dos fatos. Assim, conforme a Lei 4.320/64 e a doutrina, a despesa dever observar os seus estgios ou fases de formao (fixao, programao, empenho, liquidao e pagamento).
Porm, especificamente, os estgios de EXECUO ou realizao da despesa que existem registros contbeis so (empenho, liquidao e pagamento).
Para que a despesa seja legalmente aplicada dever seguir a ordem: empenho, liquidao e pagamento. Assim sendo, em resposta ao seu questionamento, a despesa para ser paga, dever obrigatoriamente estar empenhada. Portanto, no exemplo hipottico apresentado (1. exerccio acerca do Balano Oramentrio), pode-se observar que a despesa empenhada foi de apenas 90% do total (1.800).
Mais uma informao! O total dos restos a pagar, seguindo a lgica, obtm-se a partir do valor empenhado menos o total pago.
Portanto, do total de despesa empenhada, o que no foi pago, provavelmente foi inscrito em restos a pagar (parte processado e parte no processado).
Posso estar enganado, mas no vi a definio de "mutaes ativas" e "mutaes passivas". O que so? Qual a diferena para "interferncias ativas" e "interferncias passivas"? R. As mutaes ativas e passivas e as interferncias ativas e passivas constam dentro da DVP. So grupos de contas desse demonstrativo.
As mutaes ativas esto classificadas no lado das variaes ativas e refere-se a fatos permutativos que fazem aumentar as variaes ativas.
Exemplo: Construo de bens mveis e imveis. A construo ocorre atravs da realizao de despesa. Nessa situao, existe a sada do recurso CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 55 e de forma concomitante, a incorporao do bem ao patrimnio. Emprstimos concedidos Existe a sada do recurso e de forma concomitante, o registro de um direito a receber.
As mutaes passivas esto classificadas no lado das variaes passivas e refere-se a fatos permutativos que fazem aumentar as variaes passivas.
Exemplo: Alienao de bens mveis e imveis. A alienao ocorre atravs da realizao de receita. Nessa situao, existe a entrada do recurso e de forma concomitante, a desincorporao do bem do patrimnio. Emprstimos tomados Existe a entrada do recurso e de forma concomitante, o registro de uma obrigao a pagar.
As interferncias ativas podem ser oramentrias e extra-oramentrias e ocorrem em funo de fatos que causam apenas interferncias nas contas de resultado.
Exemplo de interferncias: Ativas Passivas Oramentrias Oramentrias Quota recebida Quota concedida Repasse recebido Repasse concedido Sub-repasse recebido Sub-repasse concedido Extra-oramentrias Extra-oramentrias Recebimento de transf, financ. Para pagmento de restos a pagar Transf, financ. para pagmento de restos a pagar
Transferncia de bens e valores entre rgos da mesma estrutura (ministrio) Transferncia de bens e valores entre rgos da mesma estrutura (ministrio)
Conceitos: Cota: a liberao de recursos do rgo central (STN) para o setorial de programao financeira. Repasse: a liberao de recursos do rgo setorial de programao financeira para entidades da Administrao Indireta, e entre estas e ainda de um ministrio para outro. Sub-repasse: a liberao de recursos dos rgos setoriais de programao financeira para as unidades gestoras de sua jurisdio e entre as unidades gestoras de um mesmo ministrio, rgo ou entidade.
Observe que quando existe referncia s interferncias extra- oramentrias, ou relativa aos restos a pagar ou a transferncia de CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 56 bens e valores entre rgos da mesma estrutura, ou seja, mesmo ministrio.
2. ERRATAS
Aula 03
Aula 03, na pgina 11.
O texto ficou assim: Receita agropecuria: o ingresso proveniente da atividade ou da explorao agropecuria de origem vegetal ou animal. Incluem-se nesta classificao as receitas advindas da explorao da agricultura - cultivo do solo, da pecuria - criao, recriao ou engorda de gado e de animais de pequeno porte, e das atividades de beneficiamento ou transformao de produtos agropecurios. Excetuam-se dessa classificao as usinas de acar, fbricas de polpa de madeira, serrarias e unidades industriais com produo licenciada, que so classificadas como industriais. So divididas em trs espcies: Receita da produo vegetal; Receita de produo animal e derivados; Outras receitas agropecurias
Aula 06
A questo 3, pgina 26, a resposta correta a letra d.
A questo 6, pgina 27, a resposta correta a letra b.
Agradeo o colega Alexandre pela observao.
Aula 12:
Questo 9, pginas 25 a 27. A resposta da questo fica assim: 9. (ESAF Contador Prefeitura de Recife 2003 - adaptada) A partir dos dados fornecidos abaixo, assinale a opo incorreta. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 57 receita de capital (emprstimos): 250; despesa de pessoal: 230; despesa de aquisio de material de consumo para estoque: 30; receitas correntes: 520; despesa de capital: 290; doao de bens: 25; baixa de bens inservveis: 15. a) O montante das mutaes patrimoniais ativas foi de 320. b) As variaes passivas decorrentes da execuo oramentria somaram 800. c) O resultado patrimonial apurado foi de 250 de supervit. d) As insubsistncias ativas somaram 40. e) As variaes ativas decorrentes da execuo oramentria somaram 1.060.
Questo 9: O comando da questo pede a opo incorreta. a) mutaes patrimoniais ativas: Despesa de capital 290 Despesa com aquisio de material de consumo para estoque 30 Total 320 A despesa de capital mutao patrimonial ativa. A realizao de despesa de capital gera incorporao de bens mveis ou imveis ao patrimnio, aumentando-o. A mutao ocorre porque existe a sada do recurso (despesa) para a aquisio do bem e a sua incorporao ao patrimnio. Opo correta. b) Variaes passivas decorrentes da execuo oramentria: Despesa de capital 290 Despesa corrente (de pessoal) 230 Receita de capital (emprstimos) 250 Despesa com aquisio de material de consumo 30 Total 800 A receita de capital gera variao passiva porque quando de sua arrecadao dever ser registrada uma obrigao do poder pblico. Pode-se pensar da seguinte forma: Receita de capital (emprstimo) endividamento. Endividamento causa diminuio do patrimnio, causando a uma variao passiva. CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 58 Assim sendo, pode-se observar que a receita de capital gera, de forma concomitante, uma variao ativa pela entrada do recurso em banco e ao mesmo tempo uma variao passiva pelo registro da obrigao de pagamento futuro do emprstimo. Opo correta.
c) resultado patrimonial: Resultado patrimonial o mesmo que resultado patrimonial do exerccio. RPE = VA (-) VP. Clculo: Variaes ativas
Receita de capital (emprstimos) 250 Aquisio de material de consumo para estoque 30 Receitas correntes 520 Despesa de capital 290 1.090 (-) Variaes passivas Despesa de capital (290) Despesa corrente (de pessoal) (230) Despesa com aquisio de material de consumo (30) Receita de capital (250) Doao de bens (25) Baixa de bens inservveis (15) (840) RPE = supervit 250 A aquisio de material de consumo com entrada em almoxarifado (estoque), gera, de forma concomitante, uma variao ativa pela entrada dos bens em estoque e uma variao passiva pela sada de recursos para pagamento da despesa. A despesa de capital gera variao ativa. Isso ocorre porque uma despesa por mutao patrimonial. Ou seja, essa despesa ocasiona entrada de bens para o patrimnio e de forma concomitante, a sada de recursos para pagamento. De forma contrria ao mencionado acima, a receita de capital gera variao passiva (pela sada de bens ou pelo endividamento do estado). Opo correta. d) insubsistncias ativas: representa ativos que deixaram de existir. Doao de bens 25 Baixa de bens inservveis 15 Total 40 CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 59 O total das insubsistncias ativas (ativos que deixaram de existir) de 40. Assim sendo, essa opo est correta. e) variaes ativas decorrentes da execuo oramentria: Clculo: Variaes ativas Receita de capital (emprstimos) 250 Aquisio de material de consumo para estoque 30 Receitas correntes 520 Despesa de capital 290 Total das variaes ativas 1.090 Essa opo est incorreta porque as variaes ativas decorrentes da execuo oramentria somaram 1.090. Corrigindo a questo 12, pgina 53, fica assim:
Questo 12 da pgina 53. A resposta da questo fica assim:
12. (Analista Previdencirio - INSS Cincias Contbeis CESGRANRIO 2005) O Municpio Serra Dourado apresentou a seguinte demonstrao das variaes patrimoniais no exerccio de 2003, em reais; Ttulos Valor Despesas Correntes 120.000,00 Despesas de Capital 70.000,00 Receitas de Capital 100.000,00 Receitas Correntes 150.000,00 Mutaes patrimoniais da Despesa 55.000,00 Mutaes patrimoniais da Receita 80.000,00 Com base nos dados acima, pode-se afirmar que o resultado econmico do Municpio, em reais, foi de: (A) 35.000,00 (B) 55.000,00 (C) 60.000,00 (D) 70.000,00 (E) 85.000,00
Resultado econmico para a contabilidade pblica sinnimo de resultado patrimonial do exerccio RPE. Isso porque a funo econmica da contabilidade apurar resultados.
Frmula: RPE = VA (-) VP. Variaes ativas: Receitas de Capital 100.000,00 CURSOS ON-LINE CONTABILIDADE PBLICA CURSO REGULAR PROFESSOR DEUSVALDO CARVALHO www.pontodosconcursos.com.br 60 Receitas Correntes 150.000,00 Mutaes patrimoniais da Despesa 55.000,00 Total 305.000,00 (-) Variaes passivas: Despesas Correntes (120.000,00) Despesas de Capital (70.000,00) Mutaes patrimoniais da Receita (80.000,00) = Resultado patrimonial do exerccio RPE ou resultado econmico 35.000,00
Mutao patrimonial da despesa gera mutao ativa (variao ativa). Isso ocorre porque na realizao de uma despesa poder ocorrer a aquisio ou construo de um bem que ser incorporado ao patrimnio pblico aumentando-o.
Mutao patrimonial da Receita gera mutao passiva (variao passiva). Isso ocorre porque na realizao da receita poder ocorrer a alienao de um bem ou a realizao de emprstimos, ocasionando diminuio do patrimnio pela sada do bem (variao passiva) ou o aumento do passivo pelo registro da obrigao a pagar.