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Conferencia Econmica Global sobre una Nueva Arquitectura Financiera y Econmica Internacional Del 29 de septiembre al 5 de octubre 2012, Guarulhos,

Estado de Sao Paulo, Brasil La Declaracin de Sao Paulo: Transformacin Financiera Internacional para la Economa de la Vida. Desde sus inicios, el movimiento Ecumnico se ha involucrado de forma crtica en los problemas de justicia econmica y social. En particular ha llamado nuestra atencin la crisis econmica global actual, que tambin afect las economas ricas en el 2008 y que ha lanzado a millones de personas de todo el universo a la pobreza. En respuesta el Consejo Mundial de Iglesias (CMI) se dirigi a las Naciones Unidas y al Grupo de los 20 (G20) llamando a los gobiernos a enfrentar la ambicin y la desigualdad sistmicas. En el 2009, el CMI lanz una Declaracin sobre la Justicia en las Finanzas y la Economa de la Vida en la que hace un llamamiento a un rgimen financiero Internacional justo y democrtico asentado sobre la base de valores comunes: la honestidad, la justicia social, la dignidad humana, la responsabilidad mutua y la sostenibilidad econmica2.1 En el 2010, como parte del compromiso por llevar a efecto la Confesin de Acra2, la Asamblea General de la Unificacin de la Comunin Mundial de Iglesias Reformadas (CMIR), en asociacin con el CMI y otros organismos ecumnicos, convoc a sus miembro a preparar una conferencia ecumnica internacional para proponer una nueva arquitectura financiera y econmica que: est basada en los principios de la justicia econmica, social y climtica; sirva a la economa real; Se responsabilice con las tareas sociales y medio-ambientales; y ponga lmites bien definidos a la ambicin. A partir de su profundo compromiso compartido por promover la justicia en la economa y en la tierra y en reconocimiento de la necesidad de trabajar juntos para tener un impacto significativo, el CMI, el CMIR y el Consejo para la Misin Mundial (CMM) acordaron la celebracin de la Conferencia Ecumnica Global sobre una Nueva Arquitectura Financiera y Econmica Internacional para involucrar a los defensores de diferentes propuestas y soluciones en el establecimiento de criterios y de un marco de trabajo, as como para el desarrollo de un plan de accin encaminado a la construccin de estructuras econmicas y financieras mundiales justas, humanitarias y sostenibles. Nosotros- economistas, lderes de iglesias, activistas, polticos y telogos- reunidos en el Estado de Sao Paulo, Brasil, entre el 29 de septiembre y el 5 de octubre del 2012 para prever juntos una arquitectura financiera y econmica mundial alternativa. Esta reunin ha sido respuesta y continuacin a dcadas de trabajo en torno a problemas de justicia econmica, social y ecolgica en los cuales el CMIR, el CMI, el CMM y la Federacin Luterana Mundial (FLM) han estado enfrascados. Por consiguiente, las visiones y criterios para una nueva arquitectura financiera y econmica y las alternativas expresadas en este documento, se basan en la
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See http://www.oikoumene.org/en/resources/documents/central-committee/geneva-2009/reports-anddocuments/report-on-public-issues/statement-on-just-finance-and-the-economy-of-life.html 2 See http://www.wcrc.ch/sites/default/files/Accra%20Conf%20ENG_0.pdf

Confesin de Acra de la CMIR, la Declaracin de Justicia Financiera y la Economa de la Vida y el Llamamiento para la Accin3 de AGAPE ( Economa de la Vida: Justicia y Paz para Todos) del CMI, as como la declaracin teolgica de La Misin en el Contexto del Imperio del CMM. 4 La cada financiera y econmica mundial del 2008 aument la pobreza y el desempleo de millones de personas en el Norte global y empeor y profundiz la pobreza, el hambre, y la malnutricin de ms personas an en el Sur global que ya venan sufriendo dcadas de pobreza y privaciones causadas por las injusticias en las relaciones financieras y econmicas internacionales. El sistema de especulacin, competencia y regulacin inadecuada ha fracasado en ayudar a las personas, y lo que ha hecho, por el contrario, ha sido negarle un nivel de vida decoroso a la mayor parte de la poblacin mundial. La situacin es urgente. Intrnseca al llamado a ser fieles discpulos de Cristo, ha sido la reflexin crtica sobre las bases materiales y colectivas de la vida, lo que se ha expresado a travs de la praxis contemplativa teolgica en busca de la liberacin transformadora de estructuras socio-polticas, culturales y econmicas injustas para s promover la plenitud de la vida para toda la creacin. Sin embargo, la modernidad ha trado consigo un modelo econmico basado en la ganancia y el inters personal desvinculados de la fe y la tica. Esto ha conllevado a la justificacin ideolgica del colonialismo, a la desesperacin por la pobreza, la desigualdad y la violencia producto de la devastacin econmica y ecolgica, as como al rechazo de algunas iglesias a discernir las seales de los tiempos y a involucrarse con las realidades de un deshumanizante orden mundial que constantemente discrimina y oprime a aquellos del lado de quien est Dios: los pobres, los oprimidos, los desfavorecidos y los ignorados. La visita de inmersin a Sao Paulo nos mostr las narrativas de los sin techo, las madres solteras, las viudas, los hurfanos, los adictos, como representantes de slo algunas de las personas privadas de derechos. Fue un encuentro visible con aquellos que la sociedad ha dejado en la periferia. Percepciones patriarcales, ideologas racistas y sojuzgadoras, comprensiones de dominacin antropocntrica y discriminadora del orden jerrquico humano inducidos por el pecado del neoliberalismo, apoyado por la teologa hereje que lo justifica, y legitimado por la idolatra de la globalizacin imperial que han pervertido las relaciones entre Dios, los seres humanos y la tierra. El Dios de los oprimidos nos llama a una visin alternativa que debe provenir de los mrgenes, de los que han sido excluidos de la toma de decisiones socio-polticas y econmicas, pero que son los primeros en sufrir sus consecuencias.

See http://www.oikoumene.org/en/resources/documents/wcc-programmes/public-witness-addressingpower-affirming-peace/poverty-wealth-and-ecology/neoliberal-paradigm/agape-call-for-action-2012.html 4 See http://cwmission.org/2010/11/09/cwm-theology-statement-2010/

Por lo tanto buscamos una praxis teolgica transformadora que no slo deslegitime, desplace y desmantele el actual orden econmico y social sino que tambin prevea las alternativas que provienen de los mrgenes. Por lo tanto, para la radicalizacin activa de nuestro discurso teolgico necesitamos no continuar permitiendo por ms tiempo la concentracin del poder en manos de las ideologas capitalistas que son el resultado de la incapacidad de pensar ms all de las estructuras financieras y econmicas existentes. Esta imaginacin alternativa debe derivarse de nuestras convicciones espirituales y teolgicas, a travs del empleo de teologas liberadoras que respondan a luchas sistemticas concretas, que incluyen la feminista, mujerista, eco-feminista, la de liberacin latinoamericana, la negra, la ecolgica, la post-colonial, la de base, la de minoras y la teologa pblica, as como la de las espiritualidades indgenas. La lista de los lentes hermenuticos de sospecha y recuperacin que se necesitan para provocar cambios transformadores puede ser tan extensa como la de todos los que han sido oprimidos y perseguidos por el orden econmico mundial dominante. Lamentamos la forma en que la legislacin y el control econmicos y financieros estn parcializados a favor de los ricos. Por ello afirmamos al Dios de la justicia para todos los oprimidos (Salmo 103:6). Reclamamos un sistema de legislacin justa y de controles que faciliten la redistribucin de la riqueza y el poder para toda la creacin de Dios. Por tanto, rechazamos al Imperio5 y nuestra complicidad con todos los sistemas de muerte, incluyendo el militarismo, y afirmamos los movimientos de preocupacin social y otras tradiciones radicales que constituyen un rechazo al Imperio y que buscan construir la vida en comunidad ms all de la lgica de la jerarqua y la discriminacin. Rechazamos las ofensas polticas y militares perpetradas en nombre del neoliberalismo que amenazan la seguridad del ser humano y constituyen una rotunda violacin de los derechos humanos. Por lo tanto, rechazamos la explosin de la monetarizacin y la mercantilizacin de toda forma de vida y reafirmamos una teologa de la gracia que rechaza el impulso neoliberal de reducir toda forma de vida al intercambio de valores (Ro. 3:24). Los medios se han convertido en fines, los instrumentos se han convertido en medios para la coercin de los hechos. Rechazamos una economa movida por la deuda y la financializacin a favor de una economa de for-giveness (de perdonar y dar), de humanismo y de justicia y declaramos que la deuda y la especulacin han llegado a sus lmites. Reafirmamos las palabras del Padrenuestro en las que oramos para que nuestras propias deudas sean perdonadas del mismo modo que nosotros perdonamos las de los otros (Mat. 6:12)
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El uso del trmino imperio significa para nosotros la unin de los poderes econmico, poltico y militar, lo cual consituye un sistema de dominacin de las naciones poderosas para proteger y defender sus propios intereses.

Por lo tanto, rechazamos la ideologa del consumismo y reafirmamos la economa del Man, que provee lo suficiente para todos y niega la idea de la ambicin (Ex.16) Rechazamos el creciente consumismo individualista, afirmando y celebrando la diversidad y la inter-conectividad de la vida. Tambin reafirmamos que la plenitud de la vida slo se puede lograr a travs de las relaciones interdependientes con todo el conjunto del orden creado. La idea del un Dios Trino plantea un reto al individualismo, la discriminacin y la exclusividad; es una doctrina que nos llama a una vida de igualdad en comunidad y que requiere una respuesta activa que involucra a toda la humanidad. Por tanto, basados en el principio moral de la diversidad del cosmos, excluimos las ideas de exclusividad promoviendo y reafirmando la necesidad del dilogo interreligioso. Esto requiere la prctica de la conectividad que permita una mayor difusin de los recursos espirituales provenientes de las comunidades de fe que incluyan la insistencia del Corn en el rechazo al inters, la valorizacin de la banca moral y la concentracin en la economa real, as como el mandamiento islmico sobre los lmites del consumo que se expresa mediante la idea del Ramadn y el ayuno, y que se manifiesta en la forma en que muchos cristianos del mundo practican la Cuaresma. Rechazamos la economa del consumo excesivo y la ambicin, reconociendo como el capitalismo neoliberal nos condiciona psicolgicamente a querer ms y ms, y en su lugar reafirmamos los conceptos cristianos y budistas de una economa de suficiencia que promueve la moderacin (Lc 12: 13-21), enfatizando por ejemplo, la economa sabtica del descanso para las personas y la creacin, as como la economa del Jubileo de la redistribucin de la riqueza. Rechazamos la abstraccin econmica del Homo Oeconomicus, que construye al ser humano como un ser esencialmente insaciable y egosta, y afirmamos que la percepcin cristiana del ser humano est arraigada en las relaciones comunitarias de Ubuntu6, Sansaeng7, Sumak Kawsay8 la cordialidad, y la mutualidad. En oposicin a la lgica neoliberal, como creyentes estamos llamados a pensar no slo en nuestro inters sino tambin en el inters de los dems. (Flp 2:4) Reconocemos nuestro papel en la destruccin de los recursos de la tierra y el impacto que esto ha tenido en las naciones vulnerables del Sur. Continuamos
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"Ubuntu es un concepto africano sobre la persona, en el cual se entiende que la identidad del yo se forma en interdependencia con la comunidad (Michael Battle, Ubuntu: I in You and You in Me, Seabury Books, New York, 2009, p.1f). 6 Sansaeng es el concepto coreano de la vida en unidad con otros (International Review of Mission, Abril 2012, p.15). 6 Sumak Kawsay en Quechua es la nocin del buen vivir o de la vida buena.

buscando el perdn a travs de soluciones y acciones prcticas que luchen contra la destruccin ecolgica. Nos reafirmamos como testigos profticos, por haber visto las injusticias y la violencia estructural de nuestro tiempo y las de la historia de dominacin. Hemos discernido las seales de los tiempos a la luz de nuestro llamado como discpulos de Jess. Por lo tanto, buscamos vencer el capitalismo, su naturaleza y su lgica as como establecer un sistema de solidaridad internacional. Buscamos alternativas, para economas justas, humanas, participativas y sostenibles, tales como la economa de la solidaridad y la economa de los dones. Sostenemos que la nica opcin que Jess nos ofrece a los que queremos ser sus fieles seguidores est en elegir entre Dios y Mamn (Mt. 6:24). No tenemos otra opcin que hacer justicia, amar la caridad, y caminar con humildad (Miq. 6:8) Por lo tanto, presentamos los siguientes criterios y esquema de trabajo:

Criterios y esquema de trabajo Estamos llamados a encontrar una arquitectura financiera internacional justa orientada a satisfacer las necesidades de las personas y la realizacin de todos los derechos econmicos, sociales y culturales y de dignidad humana. Esta arquitectura est enfocada a reducir la brecha intolerable entre los ricos y los pobres y a prevenir la destruccin ecolgica, todo lo cual requiere un sistema que no est al servicio de la ambicin, sino que abarque economas alternativas que fomenten la espiritualidad de lo suficiente y un estilo de vida basado en la sencillez, la solidaridad, la inclusin social y la justicia. Vencer la ambicin: El impulso por consumir est basado en una cultura de ambicin que destruye toda la creacin de Dios. La actividad econmica de los ltimos cinco siglos ha causado la destruccin ecolgica masiva. A lo largo de los aos, las grandes compaas, los gobiernos y las corporaciones multinacionales han sido irresponsables en sus polticas y prcticas de crecimiento ilimitado conducentes a la contaminacin ambiental, la destruccin de los bosques, la superproduccin y la alienacin de los pobres y de los campesinos de la tierra. Los recursos naturales son limitados, y la huella ecolgica humana ya sobrepasa la biocapacidad de la tierra. El inters personal del individuo y la proteccin social a largo plazo no son necesariamente compatibles; asimismo, los mecanismos del mercado no llevan a una distribucin social ptima. Por lo tanto, se necesita la regulacin poltica para optimizar el bienestar social sostenible. La inclusin social: En el neoliberalismo existe una definicin distorsionada de la antropologa, en la cual los seres humanos se definen por su valor econmico y financiero y no por su dignidad intrnseca como personas creadas a imagen de Dios. Esta antropologa ha anidado en la humanidad, colonizando nuestras mentes y sueos. Esta definicin nos lleva al racismo, el sexismo y a otras formas de 5

categorizacin, exclusin y comportamiento opresivo. Esto es un pecado contra Dios, la humanidad y toda la creacin. La justicia de gnero y la justicia ecolgica: Necesitamos una economa que reconozca el vnculo entre la justicia de gnero y la ecolgica. La degradacin de la tierra y del planeta ha tenido consecuencias nefastas en la vida de los marginados, especialmente de los pobres, las mujeres y los nios de los pases pobres. La tierra est ntimamente ligada a las mujeres fsica y simblicamente. Fsicamente, las mujeres trabajan la tierra y caminan millas y millas en busca de agua para sus familias. Simblicamente, el sufrimiento de la tierra se asemeja a los dolores y gemidos de la mujer durante el parto (Rom. 8:22).En otras palabras, la economa del cuidado hacia la tierra no puede estar separada del tema de la justicia para toda la creacin de Dios. La esperanza: Estamos comprometidos a afirmar las alternativas al capitalismo neoliberal. Las personas que viven en pobreza y carencias producto de los sistemas financieros neoliberales han demostrado que existen economas alternativas dadoras de vida, lo cual tiene su impacto sobre millones de pueblos indgenas y grupos humanos de base. En todo el mundo, los movimientos populares se resisten a la tentacin de rendirse ante un mortfero sistema econmico. Al mismo tiempo, muchos pobres y marginados sobreviven por medio de una diversidad de sistemas que aunque no reconocidos por el mundo de los grandes negocios, los gobiernos y las economas imperantes, los mantiene vivos y alimentan la esperanza. La Espiritualidad y la Economa: Existe la necesidad de democratizar y desmitificar el conocimiento econmico, y as liberar la imaginacin pblica en aras de promover el bienestar social y personal sobre la base de la justicia econmica. Hay narrativas bblicas y del Corn, as como indgenas que nos orientan hacia sistemas econmicos dadores de vida, donde existe el compartir equitativo, la comunin con la creacin, la abundancia para todos y la afirmacin de los frutos de nuestro trabajo como ofrendas al bien comn. Motivos bblicos como el Jubileo, el Shalom, la Eucarista, oikos y koinonia nos recuerdan a Dios en comunidad con su creacin y el pacto a que Dios nos convida (cf. Ex. 16:16-21). Las nefastas crisis a que estamos enfrentados implican que nuestra visin a largo plazo debe ir acompaada de objetivos a corto y mediano plazo. Por lo tanto, hacemos las siguientes recomendaciones: Plan de accin ecumnica y puntos de referencia para una arquitectura financiera y econmica internacional. La economa del mundo y el sistema financiero internacional se han globalizado pero los gobiernos democrticos no han seguido este esquema de forma apropiada. El problema democrtico fundamental es la falta de soberana sobre nuestras vidas, el planeta y el futuro. El mercado es quien ordena. Como resultado, se observa un mosaico de sistemas de gobierno con competencias que se solapan y que a veces compiten. Algunos adolecen de una seria falta de justicia y carecen de credenciales 6

democrticas. El G-20 es un ejemplo de ello, por cuanto un grupo de lderes mundiales auto-designados, discuten y deciden problemas que afectan a un nmero mucho mayor de personas que las que viven en sus propios pases. Del mismo modo, las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) no estn basadas en un sistema democrtico. Por el contrario, la estructura de su toma de decisiones refleja el relativo poder econmico y financiero de los estados nacionales. Para poder enfrentar estas desigualdades, se necesita nada menos que un radical despegue del buen gobierno de la economa mundial y del sistema financiero internacional. El objetivo fundamental es garantizar que los mercados financieros y la economa se subordinen a la primaca de las estructuras democrticas de toma de decisiones y que funcionen como buenos servidores en lugar de cmo malos amos de la vida poltica y econmica. Las ciencias econmicas deben estar insertadas en la vida social, ecolgica y poltica y no, lo contrario. Este plan identifica las polticas dirigidas a abordar los problemas fundamentales mencionados anteriormente, por lo que distingue entre las acciones inmediatas y a mediano plazo, as como los cambios estructurales de la arquitectura financiera y econmica internacional a ms largo plazo. Por tanto, sugerimos una serie de estrategias para las iglesias y recordamos que hay seales de esperanza. Acciones Inmediatas y a mediano plazo. Indicadores alternativos del bienestar econmico: Los gobiernos y las instituciones internacionales deben sustituir como indicador primario del progreso econmico al Producto Nacional Bruto (PNB) y utilizar otros indicadores, que incluyen el crecimiento del trabajo honrado, e indicadores cualitativos y cuantitativos de salud y educacin, as como medidas de sustentabilidad medio-ambiental. Regulacin del sector financiero: Se hace necesaria toda una serie de medidas para regular y transformar el sector financiero: Se necesita la regulacin completa de todo el sector financiero, incluyendo el ligeramente regulado sector bancario fantasma (que en los EEUU y Europa es mayor que el sector bancario). Se requiere garantizar que los bancos tengan suficiente capital para absorber las prdidas. Deben ser rigurosas las regulaciones del apalancamiento y el mnimo de liquidez permitidos; del mismo modo, puede ayudar en la gestin macro-econmica, la toma de prudenciales medidas anti-crisis. Deben ser rigurosamente reguladas las actividades bancarias bsicas de depsitos y prstamos a empresas y familias, as como separadas de las actividades de mayor riesgo (como sucedi en los EEUU en los aos 30 con la ley Glass-Steagall) Se deben desarticular los bancos que son demasiado grandes para fracasar Se debe restringir la actividad especulativa a fin de que se satisfagan las necesidades de la contraparte en la proteccin de la economa real sin que haya que abrumar a las empresas en un mar de especulaciones. Los organismos reguladores deben establecer lmites de posicin a los 7

comerciantes de materias primas en todos los mercados internacionales relevantes, especialmente en el de los alimentos, para limitar la volatilidad innecesaria de los precios. Tambin estos organismos deben exigir que los participantes en el mercado sean capaces de aceptar la entrega de las materias primas reales. Deben prohibirse nuevos Credit Default Swaps, los que han tenido un efecto nocivo en la crisis financiera actual. Las polticas pblicas deben estar dirigidas a reformar los sistemas de remuneracin bancaria, para vincularlos al desempeo social y ambiental a largo plazo en lugar de a los resultados a corto plazo. Por ejemplo, los bonos deben ser ajustados a un mximo del 100% de remuneracin fija (como lo exige el Parlamento Europeo.) Se deben prohibir las comisiones de la venta de productos financieros a inversionistas minoristas.

Impuestos a transacciones financieras: De forma inmediata se debe establecer un Impuesto a las Transacciones Financieras internacionales en valores, acciones, monedas y sus derivados . De igual modo, tambin se debe establecer una agencia democrticamente representativa a fin de recibir y destinar las recaudaciones de los bienes pblicos internacionales, incluyendo la erradicacin de la pobreza y las enfermedades, y el costo de las medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en que incurren los pases de bajos ingresos. Garantizar el acceso a los servicios financieros bsicos a los sectores pobres y marginados: En consonancia con el principio de que las finanzas deben ser un valioso servicio pblico, se deben facilitar servicios financieros, tales como cuentas de ahorro y crditos en trminos aceptables, a las empresas medianas y pequeas, las personas pobres, las mujeres y los campesinos. Debe estimularse el establecimiento de uniones crediticias para proporcionar prstamos productivos a sectores de la sociedad que no estn considerados como confiables por la industria bancaria establecida, siempre por razones de pobreza, clase social, gnero y raza. Polticas de inversiones y desarrollo sostenible. Los gobiernos desempean un importante papel en apoyo a la inversin socialmente til a largo plazo a travs de fuertes programas inversionistas para la energa renovable, la agricultura sostenible y la eficiencia energtica. Asimismo los gobiernos deben establecer topes vinculables de emisin para los gases del efecto invernadero y normas vinculables de productos (tales como topes ajustables para la eficiencia energtica de los edificios), apoyar los bancos de inversiones sostenibles y las instituciones financieras sociales, as como poner la tecnologa verde a disposicin del Sur Impuestos progresivos: Al igual que a otros ingresos, deben ponerse impuestos a las ganancias del capital. De la misma forma los impuestos a los ingresos deben ser mucho ms progresivos, especialmente para los de ms altos ingresos. Las rentas pblicas provenientes de los impuestos sobre la riqueza, y sobre la propiedad deben ser utilizadas para fines pblicos. Estmulos fiscales con justicia de gnero y de proteccin social: Las inversiones pblicas y los gastos en la agricultura a pequea escala, la energa renovable, la 8

infraestructura, y los sectores de salud y educacin, as como en los programas de proteccin social con justicia de gnero deben ser salvaguardados y expandidos incluso durante perodos de dolorosas medidas de austeridad en las naciones endeudadas. Con frecuencia la austeridad recae con mayor peso en los sectores ms vulnerables de la sociedad y trae como resultado el crculo vicioso de la decadencia econmica, afectando la recuperacin y desestimulando la demanda domstica y erosionando los ingresos fiscales nacionales. Atendiendo la evasin fiscal: Debe establecerse un marco multinacional para el intercambio obligatorio de informacin fiscal de cuentas de individuos y corporaciones que pongan un efectivo fin al uso de los parasos fiscales. Debe exigirse que en los informes financieros auditados las corporaciones transnacionales informen las ventas, las ganancias y los impuestos pagados sobre la base de pas a pas. Impuestos Ecolgicos: deben imponerse altos impuestos o prohibirse las industrias y actividades que destruyen la ecologa. Se deben pagar impuestos por la extraccin de energticos fsiles y las emisiones de carbono. Al mismo tiempo se deben destinar algunas de las recaudaciones a los hogares de bajos ingresos y utilizar algunos ingresos en las inversiones para la eficiencia energtica, conservacin y energa renovable para as contribuir a la transicin hacia una economa baja en carbono. Regulacin de los flujos financieros para la sustentabilidad: debe estimularse a los gobiernos para que administren los flujos de capital a fin de que los aumentos o la salida o entrada de flujos a un pas no desestabilicen la economa, incluyendo el uso de instrumentos como los controles de capital. Los controles de capital pudieran evitar la entrada de flujos voltiles a corto plazo as como prevenir la fuga de capital de las economas que ya estn atravesando momentos difciles.

Mecanismos de reestructuracin de la deuda soberana: Debe establecerse un mecanismo de reestructuracin de la deuda internacional que sea amplio, positivo y transparente con el fin de enfrentar la insolvencia soberana de manera oportuna. Este mecanismo debe tener poder para someter a auditoras las deudas soberanas y cancelar las deudas que pueden ser rechazadas por haber sido contradas por regmenes despticos sin el consentimiento pblico y para ser utilizadas en contra de la poblacin, o que son ilegtimas debido a otros factores tales como la imposicin de intereses usurarios, el fraude u obligaciones de re-pago que puedan ocasionar privaciones inaceptables. Arquitectura de la informacin y la comunicacin: Se deben promover estructuras de informacin y comunicacin que apoyen las estructuras financieras y econmicas alternativas

Cambios estructurales El Consejo de Seguridad Econmica, Social y Ecolgica de las Naciones Unidas: a pesar de todas sus deficiencias, las Naciones Unidas continan siendo el forum ms representativo e inclusivo de cooperacin mundial y de acuerdos polticos. Conceptualmente, sirve como modelo para la construccin de una arquitectura financiera y econmica internacional ms efectiva y representativa. Sin embargo, en estos momentos no est logrando adecuadamente el consenso en mltiples problemas. Un instrumento potencial para mejorar, y hacer ms eficaz y coherente el buen gobierno mundial pudiera ser el establecimiento de un Consejo de Seguridad Econmica, Social y Ecolgica de las Naciones Unidas (CSESENU). La sociedad civil y las iglesias han reclamado repetidamente para que se cree ese organismo donde se lleve a discusin y se acte de forma coherente en torno a problemas econmicos, sociales y ecolgicos urgentes. El informe de la Comisin Stiglitz, publicado en el 2009 hizo eco de esta demanda9. Como se propuso por la Comisin Stiglitz, la tarea de la CSESENU ser la de valorar los avances y proporcionar liderazgo en torno a problemas econmicos que requieren accin mundial a la vez que tomar en consideracin factores sociales y ecolgicos. Debe representar a todas las regiones del mundo al ms alto nivel posible y garantizar la participacin de varias instituciones mundiales (tales como las IFIs) , la Organizacin Mundial del Trabajo, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Las Mujeres de las Naciones Unidas, la Organizacin Mundial de la Salud, El Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, La Organizacin Educacional, Cientfica y Cultural de Las Naciones Unidas, la Unin Internacional de Telecomunicaciones, etc) y cooperar estrechamente con la sociedad civil para la promulgacin de medidas para la proteccin de los derechos econmicos, sociales y ecolgicos de las naciones y comunidades. Una iniciativa liderada por la iglesia debe unir a todas las partes interesadas en el desarrollo ulterior de la propuesta a fin de erradicar las diferencias que impiden llegar al consenso necesario para su implementacin. Adems, y como medida provisional la celebracin de un forum intergubernamental informal en las Naciones Unidas pudiera reunir a los representantes de gobierno, las organizaciones multilaterales, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil a fin de construir consenso sobre poltica financiera y reformas del buen gobierno que estn al servicio de la sociedad. Una nueva Organizacin Monetaria Internacional que sustituya al Fondo Monetario Internacional: Se requiere crear una nueva Organizacin Monetaria Internacional (OMI), la cual debe estar guiada por principios universales de justicia econmica, social y ecolgica. La OMI debe supervisar las polticas monetarias y transacciones y destinar fondos sin condiciones de ajustes estructurales para poder
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Informe de la Comisin de Expertos del Presidente de la Asamblea General sobre Reformas del Sistema Monetario y Financiero Internacional de las Naciones Unidas, Septiembre 21, 2009, Nueva York, Naciones Unidas. Ver http://www.un.org/ga/econcrisissummit/docs/FinalReport_CoE.pdf

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establecer una arquitectura financiera y econmica mundial que sea eficaz a nivel global, as como estable, justa y responsable socialmente; lo cual tambin aportar responsabilidad democrtica a los mercados financieros. Sus acciones no estarn dictadas por las polticas de los grupos de inters y sus polticas deben ser equitativas y receptivas a las consecuencias sociales de las actividades financieras a nivel del sector financiero y nacional. La OMI propuesta debe dirigir sus polticas hacia las economas al servicio de la vida. Sus polticas deben cubrir reas tales como flujos de capital, control de la fuga de capital, impuestos sobre el flujo de capital, y cuando y donde sea apropiado, el reestablecimiento de tasas fijas de intercambio monetario. Dichas polticas permitirn que los pases retomen la autonoma de sus polticas fiscales y monetarias. Adicionalmente la OMI abordar la limitacin de la especulacin excesiva, la participacin justa de la carga de los acreedores privados, en el enfrentamiento al impacto de las crisis financieras, la cooperacin creciente en los controles del mercado financiero, las orientaciones para la administracin de riesgo, el cierre de parasos fiscales, etc. Una reserva monetaria internacional alternativa: Se necesita disear una canasta de monedas semejante a los Derechos Especiales de Giro (Special Drawing Rights), para promover la liquidez, de modo que el seoro de que actualmente disfrutan los pases cuyas monedas son utilizadas como reserva, pueda contribuir a la comunidad internacional. En el presente, la moneda ms frecuentemente utilizada como reserva internacional es el dlar estadounidense. En casi todas partes del mundo el dlar americano es aceptado y convertible. Esto genera enormes ventajas para la economa americana ya que contrario a otros pases, los EEUU pueden pagar sus importaciones desde otros pases con sus dlares en lugar de con sus exportaciones, siempre que el mundo siga considerando esta moneda como reserva segura. Ningn otro pas podra sobrevivir un nivel de dficit en las cuentas corrientes tan alto y prolongado como los EEUU. Este seoro tiene un precio exorbitante, que tributa hacia los EEUU. Es un rasgo significativamente injusto del actual orden financiero internacional conjuntamente con el hecho de que a menudo promueve consecuencias indeseadas para las economas mundiales, tales como flujos excesivos de capital que son resultado de las polticas trazadas por los EEUU por razones de ndole totalmente domstico. Para hacer al mundo menos dependiente de los dficits de los EEUU (o de hecho, de las reservas en oro,) y con el fin de crear liquidez mundial de forma ms racional, el Fondo Monetario Internacional cre en los aos 60 un valor de reserva multilateral llamado Derechos Especiales de Giro. Los Derechos Especiales de Giro pueden ser creados cuando surge la necesidad objetiva, por ejemplo, como instrumento de las polticas anti-cclicas (como en el 2009) y como valor de reserva alternativa que eventualmente pueda sustituir al dlar estadounidense y algunas otras monedas de reserva. Adems de los derechos Especiales de Giro se han hecho otras propuestas tales como Certificados Monetarios Internacionales. El objetivo comn de estas propuestas es buscar las formas y modos de llegar a un sistema para la creacin de liquidez basado en las necesidades globales a fin de salvar la economa real. 11

Estrategias y acciones para las iglesias Para hacer avanzar la agenda sealada anteriormente, debe formarse inmediatamente una comisin global ecumnicamente instituida para llevar a cabo el valioso trabajo de la Comisin Stiglitz estableciendo vnculos con otras comunidades de fe, organizaciones de la sociedad civil, gobiernos interesados, instituciones y otros participantes para desarrollar una propuesta concreta para el buen gobierno de un nuevo orden econmico y una arquitectura financiera mundial. Se recomiendan adems las siguientes acciones: Conjuntamente con otros asociados, El CMI, el CMIR, el CMM, y la FLM deben desarrollar una estrategia coherente de incidencia para una nueva arquitectura econmica y financiera. Las estrategias de comunicacin eficaces son un factor clave para el desarrollo de iniciativas exitosas de incidencia. Las iglesias deben aumentar sustancialmente las cifras del personal que trabaja por construir el dilogo sobre avances econmicos y financieros con los encargados de la toma de decisiones en el campo de la poltica, el sector privado, las asociaciones profesionales, las instituciones que establecen parmetros, las organizaciones de investigacin y las organizaciones de la sociedad civil. Debe establecerse una escuela ecumnica de Gobernancia Ciencias Econmicas y Administracin (GCEA) para desarrollar competencias y promover empoderamiento dentro del movimiento ecumnico. Adicionalmente se deben desarrollar materiales escolares para aumentar la alfabetizacin econmica y financiera de los miembros de las iglesias. Las iglesias deben afirmar su compromiso con los derechos de comunicacin para aumentar el empoderamiento de las comunidades en el desarrollo de alternativas a las estructuras financieras y econmicas actuales. El movimiento ecumnico debe acompaar los movimientos sociales alternativos desde el nivel de base que protesten en contra de las injusticias del sistema presente y se esfuercen por desarrollar alternativas (por ejemplo, el Forum Social Mundial y ms recientemente el movimiento Ocupa). En lo relativo a la responsabilidad, se debe pedir a las iglesias que informen cmo han seguido las recomendaciones sobre las inversiones ticas. Tales respuestas deben servir para fortalecer la cooperacin ecumnica en esta rea.

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Seales de esperanza La agenda para las transformaciones es vasta, y es fcil sentirse abrumado por todo lo que requiere su implementacin. Sin embargo, ya se han experimentado numerosas alternativas por personas de todo el mundo que pueden servir como ejemplos de cambio: Las organizaciones y los pueblos estn estableciendo la distincin entre riqueza material y bienestar y estn incidiendo para que se pongan lmites a los ms afortunados. En este contexto, se hacen esfuerzos por desarrollar nuevos indicadores, tales como el ndice de Desarrollo Humano, adems de, o en lugar del PNB. Las religiones fundamentales del mundo tienen una posicin privilegiada para contribuir a estas iniciativas ya que estn inspiradas en ideas como la vida en toda su plenitud. Se promueven iniciativas para desarrollar la educacin y la alfabetizacin financiera y para asesorar a aquellos que necesitan acompaamiento en su trabajo con dinero y las finanzas. La existencia de diferentes formas de administracin de los servicios de asistencia mdica (no pagados, pblicos pagados, y privados pagados) indican de forma clara que son tan importantes como los balances financieros y la produccin de bienes y servicios comerciables. Las polticas deben de basarse en estos indicadores con el fin de aumentar el reconocimiento del papel fundamental de las mujeres en la vida econmica y deben aumentar an ms el papel de esos indicadores. Otros ejemplos concretos son los Sistemas de Comercio de Intercambio Local (SCIL) que crean sus propias economas locales, promueven uniones crediticias, el uso de inversiones ticas, y organizaciones de micro-finanzas establecidas por el CMI, tales como Oikocredit y ECLOF, y organismos asociados. La integracin e independencia latinoamericana avanza por medio de organizaciones polticas como la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados de Amrica Latina y el Caribe (CELAC), al igual que por medio de la cooperacin econmica a travs de MERCOSUR (acuerdo regional de comercio) el SUCRE (la moneda regional), el Banco del Sur y el propuesto Fondo del Sur.

En vista de las flagrantes injusticias que acompaan las polticas y estructuras neoliberales se requiere nada menos que una metanoia del sistema econmico y financiero internacional. Para ello necesitamos un movimiento popular que como en los anteriores movimientos de los derechos civiles, del anti-apartheid y del Jubileo

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rechace un mundo que es desleal, desigual e injusto; un mundo que se mueve para el beneficio del 1%. En ltima instancia, los cambios necesitan ir ms all de los requerimientos tcnicos y estructurales. Lo que el mundo necesita es un cambio de corazn, de modo que los sistemas financieros y econmicos no tengan como brjula la ganancia individual sino la justicia, la paz, y la proteccin de la creacin de Dios.

Global Ecumenical Conference on a New International Financial and Economic Architecture 29 September - 5 October 2012, Guarulhos, State of So Paulo, Brazil The So Paulo Statement: International Financial Transformation for the Economy of Life From its inception, the ecumenical movement has critically engaged with issues of economic and social justice. In particular, the current global economic crisis, which also affected rich economies in 2008 and has thrown millions of people across the globe into poverty, has grasped our attention. In response, the World Council of Churches (WCC) addressed the United Nations and the Group of 20 (G20), calling on governments to tackle systemic greed and inequality. In 2009, the WCC issued a "Statement on Just Finance and the Economy of Life calling for an ethical, just and democratic international financial regime grounded on a framework of common values: honesty, social justice, human dignity, mutual accountability and ecological sustainability.10 In 2010, as part of the commitment to live out the Accra Confession,11 the Uniting General Council of the World Communion of Reformed Churches (WCRC) called upon its members, in partnership with the WCC and other ecumenical bodies, to prepare an international ecumenical conference to propose a financial and economic architecture that: is based on the principles of economic, social and climate justice; serves the real economy; accounts for social and environmental tasks; and sets clear limits to greed. Sharing a deep commitment to promoting justice in the economy and the Earth and recognising the need to work together to have a meaningful impact, the WCC, WCRC and Council for World Mission (CWM) convened the Global Ecumenical Conference on a New International Financial and Economic Architecture to engage the proponents of diverse proposals and solutions, set criteria and a framework and develop a plan of action towards constructing just, caring and sustainable global financial and economic structures. We - economists, church leaders, activists, politicians and theologians - gathered in the State of So Paulo, Brazil, between 29 September and 5 October 2012 to envision together an alternative global financial and economic architecture. The gathering was a response to and continuation of the decades of work around issues of economic, social and ecological justice with which the WCRC, WCC, CWM, and the Lutheran
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See http://www.oikoumene.org/en/resources/documents/central-committee/geneva-2009/reports-anddocuments/report-on-public-issues/statement-on-just-finance-and-the-economy-of-life.html 11 See http://www.wcrc.ch/sites/default/files/Accra%20Conf%20ENG_0.pdf

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World Federation (LWF) have been involved. The visions and the criteria for a new financial and economic architecture and the alternatives that are expressed in this document therefore build on the Accra Confession of the WCRC, the Statement on Just Finance and the Economy of Life and the AGAPE Call to Action 12 (Economy of Life: Justice and Peace for All) of the WCC as well as the theological statement on "Mission in the Context of Empire" of CWM.13 The 2008 global financial and economic crash increased poverty and unemployment among millions in the global North and worsened and deepened poverty, hunger and malnutrition among even larger numbers in the global South, already experiencing decades of poverty and deprivation caused by injustices in international financial and economic relations. A system of speculation, competition and inadequate regulation has failed to serve the people and instead has denied a decent standard of life to the majority of the worlds population. The situation is urgent. Critical theological reflection on the material and collective bases of life has been intrinsic to the call to be faithful disciples of Christ and has expressed itself through theological contemplative praxis that has sought transformative liberation from unjust socio-political, cultural and economic structures, thereby promoting the fullness of life for all creation. Modernity has, however, brought with it an economic model based on profit and selfinterest disconnected from faith and ethics. This has led to the ideological justification of colonialism, the despair of poverty and inequality, and the violence of economic and ecological devastation as well as the reluctance of some churches to discern the signs of the times and to engage with the realities of a dehumanising dominant world order that continually discriminates and oppresses those with whom God sides: the poor, the downtrodden, the disadvantaged and the oppressed. The immersion visits in So Paulo exposed the narratives of the homeless, the single mother, the widow, the orphan, the addict, as representing just some of the disenfranchised. This was a visible encounter with those whom society has left on the periphery. Patriarchal perceptions, racist subjugative ideologies, anthropocentric domination and discriminative comprehensions of the human hierarchical order induced by the sin of neoliberalism, supported by heretical theology which justifies it, and legitimised by the idolatry of imperial globalisation have perverted relationships between God, human beings and the Earth. The God of the oppressed calls us into an alternative imagination which has to emerge from the margins, from those who have been left out of socio-political and economic decision making but are the first to suffer its consequences. We therefore seek a transformative theological praxis that not only delegitimises, displaces and dismantles the present social and economic order but also envisions alternatives that emerge from the margins. There is thus a requirement for an active radicalising of our theological discourse that will no longer allow too much power
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See http://www.oikoumene.org/en/resources/documents/wcc-programmes/public-witness-addressingpower-affirming-peace/poverty-wealth-and-ecology/neoliberal-paradigm/agape-call-for-action-2012.html 13 See http://cwmission.org/2010/11/09/cwm-theology-statement-2010/

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being placed into capitalist ideologies that have resulted in an inability to think beyond existing financial and economic structures. This alternative imagination has to be derived from our spiritual and theological convictions, employing liberative theologies that respond to concrete systematic struggles, inclusive of feminist, womanist, mujerista, eco-feminist, Latin American liberation, black, ecological, post-colonial, grass-root, minority and public theology, and indigenous spiritualities. The list of hermeneutical lenses of suspicion and retrieval required to bring about transformative change continues to be as extensive as the list of those who have been downtrodden and persecuted by the dominant economic world order. We lament the manner in which economic and financial legislation and controls are biased in favour of the wealthy. We therefore affirm the God of justice for all those who are oppressed (Ps. 103:6). We call for a system of just legislation and controls that facilitate the redistribution of wealth and power for all of God's creation. Therefore, we reject Empire14 and our complicity with all systems of death, including militarism, and affirm movements of social concern and other radical traditions that are a rejection of Empire and seek to build life in community outside the logic of hierarchy and discrimination. We reject political and military offences perpetrated in the name of neoliberalism that threaten human security and result in massive violations of human rights. Therefore, we reject the explosion of monetisation and the commodification of all of life and affirm a theology of grace which resists the neoliberal urge to reduce all of life to an exchange value (Rom. 3:24). Means have become ends; instruments have become a means for the coercion of facts. We reject an economy that is driven by debt and financialisation in favour of an economy of for-giveness, caring and justice and declare that debt and speculation have reached their limits. We affirm the words of the Lords Prayer in which we pray to have our own debt forgiven in the same manner as we forgive the debts of others (Matt. 6:12). Therefore, we reject the ideology of consumerism and affirm an economy of Manna, which provides sufficiently for all and negates the idea of greed (Ex. 16). We reject increasing individualistic consumerism by affirming and celebrating the diversity and interconnectedness of life. We further affirm that wholeness of life can be achieved only through the interdependent relationships with the whole of the created order. The idea of a Triune God acts as a challenge to individualism, discrimination and exclusivity; it is a doctrine that calls us into a life of equality in community and requires an active response that affects the whole of humanity.

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In using the term empire we mean the coming together of economic, cultural, political and military power that constitutes a system of domination led by powerful nations to protect and defend their own interests (Accra Confession).

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Based on the moral principle of the diversity of the cosmos, we therefore exclude notions of exclusivity by promoting and affirming the need for interfaith dialogue. This requires a praxis of connectivity enabling a wider dissemination of spiritual resources gathered from faith communities, inclusive of the insistence of the Quran on the rejection of interest, the valorisation of moral banking and a concentration on the real economy, as well as the Islamic injunction on limits to consumption that is expressed through the idea of Ramadan and fasting, and that resonates with the way in which many Christians around the world practise Lent. We reject an economy of over-consumption and greed, recognising how neoliberal capitalism conditions us psychologically to desire more and more, and affirm instead Christian and Buddhist concepts of an economy of sufficiency that promotes restraint (Luke 12:13-21), highlighting, for example, the Sabbath economy of rest for people and creation, and the Jubilee economy of redistribution of wealth. We reject the economic abstraction of Homo Oeconomicus, which constructs the human person as being essentially insatiable and selfish, and affirm that the Christian perception of the human person is embedded in community relationships of Ubuntu15, Sansaeng,16 Sumak Kawsay,17 conviviality and mutuality. Contrary to the logic of neoliberals, as believers we are called to think not only of our own interests but also of the interests of others (Phil. 2:4). We acknowledge our role in the destruction of the Earths resources and the impact this has had on the vulnerable nations in the South. We continue to seek forgiveness through practical actions and solutions that militate against ecological destruction. We affirm ourselves as prophetic witnesses, as we have seen the injustices and structural violence of our age and those of a history of domination. We have discerned the signs of the times in the light of our calling as disciples of Jesus. Therefore we seek to overcome capitalism, its nature and its logic and to establish a system of global solidarity. We search for alternatives, for just, caring, participatory and sustainable economies such as a solidarity economy and gift economy. We affirm that the only choice that Jesus offers us is between God and Mammon (Matt. 6:24), as those who desire to be faithful followers; we have no choice but to do justice, love mercy and walk humbly (Micah 6:8). Therefore, we present the following criteria and framework:

Criteria and framework We are called to find a new and just international financial architecture oriented towards satisfying the needs of people and the realisation of all economic, social and cultural rights and human dignity. Such architecture must be focused on reducing the
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"Ubuntu is an African concept of personhood in which the identity of the self is understood to be formed interdependently through community (Michael Battle, Ubuntu: I in You and You in Me, Seabury Books, New York, 2009, p.1f). 16 Sansaeng is the Korean concept of "life together" (International Review of Mission, April 2012, p.15). 17 Sumak Kawsay in Quichua is the notion of good living or good life.

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intolerable chasm between the rich and the poor and on preventing ecological destruction. This requires a system which does not serve greed but which embraces alternative economies that foster a spirituality of enough and a lifestyle of simplicity, solidarity, social inclusion and justice. Overcoming greed: The drive to consume is a culture of greed that destroys all of Gods creation. The economic activity of the last five centuries has caused massive ecological destruction. Over the years, big businesses, governments and multinational corporations have been reckless through policies and practices of unlimited growth which have led to pollution, destruction of forests, overproduction and the alienation of the poor and of farm workers from the land. Natural resources are limited, and the human ecological footprint already surpasses the Earths bio-capacity. Individual self-interest and long-term social welfare are not necessarily compatible, and market mechanisms do not lead to an optimal social distribution. Therefore, political regulation is required to optimise sustainable social welfare. Social inclusion: There is a distorted definition of anthropology in neoliberalism in which human beings are defined by financial and economic value and not by their intrinsic dignity as persons created in the image of God. This anthropology has nested in humanity, colonising our mind and our dreams. This definition leads to racism, sexism and other forms of categorisation, exclusion and oppressive behaviour. This is a sin against God, humanity and all creation. Gender justice and ecological justice: We need an economy that recognises the link between gender justice and ecological justice. The degradation of the land and Earth has dire consequences for the lives of the marginalised, especially the poor, women and children in poor countries. Land is tied closely to women both physically and symbolically. Physically, women till the land and walk miles for water for their families. Symbolically, the sufferings of the land are likened to the pains and groans of a woman at childbirth (Rom. 8:22). To put it differently, the "economy of care" for the Earth cannot be separated from the issue of justice for all of Gods creation. Hope: We are committed to affirming existing alternatives to neoliberal capitalism. Persons living in poverty and deprivation as a result of neoliberal financial systems have demonstrated that alternative life-giving economies are alive, impacting millions of indigenous and grassroots people. It is to these initiatives that we must turn for criteria that truly speak to an alternative. Throughout the world, peoples movements resist the temptation to surrender to a death-dealing economic system. At the same time, many poor and marginalised people survive through a variety of systems which, even though not recognised by big business, governments and mainstream economies, nevertheless keep them alive and nurture hope. Spirituality and economy: There is a need to democratise and demystify economic knowledge and to free public imagination to promote social and personal wellbeing on a foundation of economic justice. There are Biblical, Quaranic and indigenous narratives that point us to economic life-giving systems where there is equitable sharing, communion with creation, abundance for all and affirmation for the fruits of our labour as offerings for the common good. Biblical motifs such as Jubilee, Shalom, Eucharist, oikos, and Koinonia remind us of God in community with Gods

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creation as well as the covenantal relationship into which God invites us (cf. Ex. 16:16-21). The dire crises with which we are confronted imply that our long-term vision has to be accompanied by short- and medium-term goals; therefore, we recommend the following: An ecumenical plan of action and landmarks of a new international financial and economic architecture The world economy and the international financial system have become globalised but democratic governments have not followed in any appropriate way. The key democratic problem is the lack of sovereignty over our lives, the planet and the future. Markets rule. As a result, we see a patchwork of governing systems with overlapping and often competing competencies. Some of these suffer from a serious deficit of justice and lack of democratic credentials. The G20 constitutes a case in point, where a group of self-appointed world leaders discuss and decide issues that affect far more people than those who live in their own countries. By the same token, the International Financial Institutions (IFIs) are not based on a democratic system. Rather, their decision-making structures reflect the relative economic and financial power of nation states. In order to address these inequalities, nothing less than a drastic overhaul of the governance of the world economy and the international financial system is needed. The main objective is to ensure that financial markets and the economy are brought under the primacy of democratic decision-making structures and that they function as good servants rather than bad masters in political and economic life. Economics has to be embedded in social, ecological and political life rather than the other way around. This plan identifies policies to address the fundamental issues mentioned above, distinguishing between immediate and medium-term actions, and longer-term structural changes of the global economic and financial architecture. Furthermore, we suggest a number of strategies for the churches and recall signs of hope. Immediate and medium-term actions Alternative indicators of economic wellbeing: Governments and international institutions should replace growth in Gross Domestic Product (GDP) as the primary indicator of economic progress by other indicators, including growth of decent work, qualitative as well as quantitative indicators of health and education, and measures of environmental sustainability. Regulating the financial sector: A number of measures are necessary to regulate and transform the financial sector: A comprehensive regulation of the entire financial sector, including the lightly regulated shadow banking sector (which in the US and Europe is larger than the banking sector) is required.

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There is a need to ensure that banks have adequate capital to absorb losses. Regulations on permitted leverage and minimum liquidity must be rigorous; likewise, counter-cyclical prudential regulation can assist in macroeconomic management. Basic banking activities of deposit taking and lending to enterprises and households should be tightly regulated and separated from more risky activity (as in the United States in the 1930s with the Glass-Steagall Act). Banks that are too big to fail should be broken up. Speculative activity should be restricted so that the counterpart to realeconomy hedging needs is met without overwhelming enterprise on a sea of speculation. Regulators should set position limits on commodity traders in all globally relevant markets, especially those of foodstuffs, to limit unnecessary price volatility. Regulators should also require that market participants are capable of accepting delivery of the actual commodities. Further Credit Default Swaps, which have played a harmful role in the recent financial crisis, should be banned. Public policy should be directed to the reform of bankers remuneration systems, to link them to long term social and environmental performance rather than short-term results. For example, bonuses could be set at a maximum of 100% of fixed remuneration (as demanded by the European Parliament). Commission should be forbidden when selling financial products to retail investors.

Financial Transaction Tax: A global Financial Transactions Tax on trades in equities, bonds, currencies, and derivatives should be established immediately. Likewise, a democratically representative agency to receive and allocate the proceeds for global public goods, including the eradication of poverty and disease, and the costs of climate change mitigation and adaptation incurred by low-income countries, must also be set in place. Ensuring access by poor and marginalised sectors to basic financial services: In line with the principle that finance should be a valuable public service, financial services such as savings accounts and credit must be made available on acceptable terms to small and medium enterprises, people in poverty, women and farmers. The setting up of credit unions should be encouraged to provide productive loans to sectors of society that are not deemed creditworthy by the mainstream banking industry, often on account of poverty, class, gender and race. Investment and sustainable development policies: Governments have a role in supporting long-term, socially useful investment through strong investment programmes for renewable energy, sustainable agriculture and energy efficiency. Governments should also set binding emission caps for greenhouse gases and binding product norms (such as moving caps for energy efficiency for buildings), support sustainable investment banks and social finance institutions, and make green technology available to the South. Progressive taxation: Capital gains must be taxed in the same way as other income. Likewise income taxes should be made much more progressive, especially for the

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highest income earners. Revenues from wealth taxes and estate taxes should be used for public purposes. Gender-just fiscal stimulus and social protection: Public investment and spending on small-scale agriculture, renewable energy, infrastructure, health and education sectors, and gender-just social protection programmes must be safeguarded and expanded even during periods of painful austerity measures in debt-burdened nations. Austerity often falls heavily on the most vulnerable sectors of society and results in a vicious circle of economic decline, hampering recovery by dampening domestic demand and eroding national tax revenues. Addressing tax evasion and avoidance: A multinational framework for the compulsory exchange of tax information on individual and corporate accounts that will effectively end the use of tax havens must be established. Transnational corporations should be required to report sales, profits and taxes paid on a country by country basis in their audited financial reports. Ecological taxation: Ecologically destructive industries and activities must be heavily taxed or prohibited. Fossil fuel extraction and carbon emissions should be taxed while at the same time rebating some of the proceeds to low-income households and using other revenues for investments in energy efficiency, conservation and renewable energy to assist in the transition to a low-carbon economy. Regulating financial flows for sustainability: Governments should be encouraged to manage capital flows so that surges or flows in or out of a country do not destabilise the economy, including through instruments such as capital controls. Capital controls could curb the entry of volatile short-term flows as well as prevent capital flight from already beleaguered economies. Sovereign debt restructuring mechanism: A comprehensive, fair and transparent international debt restructuring mechanism to address sovereign insolvency on a timely basis should be established. Such a mechanism must be empowered to audit sovereign debts and cancel those debts found to be odious because they were contracted by despotic regimes without public consent for use against the population, or are illegitimate due to other factors such as usurious interest charges, fraud, and repayment obligations that would cause unacceptable privation. Information and communication architecture: Information and communication structures that support alternative financial and economic structures must be promoted. Structural changes United Nations Economic Social Ecological Security Council: For all its deficiencies, the United Nations remains the most representative and inclusive forum for global cooperation and policy setting. Conceptually, it serves as a model on which to build a more effective and representative international financial and economic architecture. However, it is not adequately forging consensus on many issues at this time. 21

A potential instrument for enhanced, effective and coherent global governance could be the establishment of a UN Economic, Social and Ecological Security Council (UNESESC). Civil society and churches have repeatedly called for such a body where pressing economic, social and ecological issues would be brought together to be discussed and acted upon in a coherent way. The report of the Stiglitz Commission, published in 2009, echoed this demand.18 As proposed by the Stiglitz Commission, the task of the UNESESC would be to assess developments and provide leadership in addressing economic issues that require global action while taking into account social and ecological factors. It should represent all regions of the world at the highest possible level and ensure the participation of the various global institutions (such as the IFIs, International Labour Organisation, United Nations Conference on Trade and Development, United Nations Women, World Health Organisation, United Nations Development Programme, United Nations Educational Scientific and Cultural Organisation, International Telecommunication Union, etc.), and cooperate closely with civil society to promulgate measures for the protection of the economic, social and ecological rights of nations and communities. A church-led initiative should bring the interested stakeholders together to develop the proposal further in order to overcome differences that impede reaching the consensus needed for implementation. In addition and as an interim measure, an informal intergovernmental forum at the UN could bring representatives of governments, multilateral institutions, private sector and civil society organisations together in order to build consensus on financial policy and governance reforms that serve society. A new International Monetary Organisation to replace the International Monetary Fund: A new International Monetary Organisation (IMO) needs to be created and should be guided by universal principles of economic, social and ecological justice. The IMO would have oversight over monetary policies and transactions and would deploy funds without structural adjustment conditions to establish a globally effective, stable, fair and socially responsible global financial and economic architecture, bringing democratic accountability to financial markets. Its actions should not be dominated by policies of interest groups and its policies should be equitable and responsive to the social consequences of financial activities at financial sector and national levels. The proposed IMO should direct its policies towards economies in the service of life. Its policies should cover areas such as capital flows, control of capital flight, taxes on capital flows, and, where and when appropriate, (re)establishing fixed currency exchange rates. Such policies would enable countries to regain autonomy of fiscal and monetary policy. Furthermore, the IMO should deal with limiting excessive speculation, fair burden sharing of private creditors in dealing with the impacts of financial crises, increased cooperation in financial market controls, guidelines for risk management, closing tax havens, etc.

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Report of the Commission of Experts of the President of the United Nations General Assembly on Reforms of the International Monetary and Financial System, September 21, 2009, New York, United Nations. See http://www.un.org/ga/econcrisissummit/docs/FinalReport_CoE.pdf

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An alternative international reserve currency: There is a need to design a new multicurrency reserve asset, similar to Special Drawing Rights, to create liquidity so that the seigniorage currently enjoyed by those countries whose currencies are now used as reserves instead accrues to the international community. At present, the main commonly used international reserve currency is the US dollar. Almost everywhere in the world, the US dollar is accepted and convertible. This creates enormous advantages for the US economy as, contrary to other countries, the United States can pay for some of its imports with dollars instead of with exports, as long as the world considers the dollar a safe reserve currency. No other country in the world would survive with a level of current account deficits as high and as persistent as those of the US. This seigniorage is an exorbitant privilege which accrues to the US. It is a significant unjust feature of the present international financial system, coupled with the fact that there are often undesirable consequences for the worlds economies, such as excessive capital flows, resulting from the monetary policies that the United States takes for purely domestic reasons. In order to make the world less dependent on US deficits (or gold reserves, for that matter) and in order to create global liquidity in a more rational way, the International Monetary Fund created in the 1960s a multilateral reserve asset called Special Drawing Rights. SDRs can be created as the objective need arises, for example as an instrument for anti-cyclical policies (as in 2009), and as an alternative reserve asset which could eventually replace the US dollar and a few other reserve currencies. Besides SDRs, other proposals have been made such as International Currency Certificates. The common aim of these proposals is to search for ways and means to arrive at a system for the creation of liquidity based on global need in order to serve the real economy. Strategies and actions for churches To move forward the agenda outlined above, a global ecumenically instituted commission should be formed immediately to carry forward the valuable work of the Stiglitz Commission, linking with other faith communities, civil society organisations, interested governments, institutions and other relevant stakeholders to develop a concrete proposal for the governance of a new world economic and financial architecture. Further, the following actions are recommended: The WCC, WCRC, CWM and LWF should, together with other partners, develop a coherent strategy of advocacy for a new economic and financial architecture. Effective communication strategies are key for successful advocacy initiatives. Churches should substantially increase the number of staff working on building dialogue on economic and financial developments with decision makers in the fields of politics, the private sector, professional associations, standard setting institutions, research organisations and civil society organisations. An ecumenical school of Governance, Economics and Management (GEM) should be established to develop economic competencies and empowerment 23

within the ecumenical movement. In addition, educational materials should be developed to enhance the economic and financial literacy of church members. Churches should affirm a commitment to communication rights to advance the empowerment of communities in developing alternatives to the current financial and economic structures. The ecumenical movement should accompany alternative social movements from below that protest against the injustices of the present system and strive to develop alternatives (e.g. the World Social Forum and, more recently, the Occupy movement). As a matter of accountability, churches should be asked to report on how they have followed up on recommendations on ethical investments. Such responses could be used to strengthen ecumenical cooperation in this area.

Signs of hope The agenda for transformation is vast, and it is easy to be overwhelmed by all that is required to implement it. Yet numerous alternatives have already been established by people all over the world and that serve as signposts of change: Organisations and people are making a distinction between material wealth and wellbeing and are advocating that limits be observed for those who are already well off. In this context, efforts are being made to develop new indicators, such as the Human Development Index, in addition to or instead of GDP. The main world religions are well placed to contribute to these initiatives as they are inspired by ideas such as life in all its fullness. Initiatives are being taken to promote education and financial literacy and to coach those who need accompaniment in dealing with money and finance. The various forms of provision of care services (unpaid, paid public and paid private) are key indicators that are as important as financial balances and production of tradable goods and services. Policies ought to be based on these indicators to enhance recognition of the vital role that women play in economic life, and should further promote the role of such indicators. Other concrete examples are Local Exchange Trading Systems (LETS) which create their own local economies, the setting up of credit unions, the use of ethical investments, and organisations such as Oikocredit and ECLOF, which are micro finance organisations established by the WCC and partners. Latin American integration and independence is advancing though political organisations such as the Bolivarian Alternative for the Americas (ALBA), Union of South American Nations (UNASUR) and Community of Latin American and Caribbean States (CELAC), and economic cooperation through MERCOSUR (a regional trade agreement), SUCRE (a regional currency), Banco del Sur and the proposed Fondo del Sur. In view of the gross injustices that accompany neoliberal policies and structures, nothing less than a metanoia of the international economic and financial system is required. For that we need a peoples movement which, like the earlier civil rights , anti-apartheid and Jubilee movements, rejects a world that is unfair, unequal and unjust, and one that is run for the benefit of the 1%. Ultimately, changes will need to go beyond technical and structural requirements. What the world needs is a change of heart so that financial and economic systems do 24

not have individual gain as their compass but justice, peace and the protection of Gods creation.

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