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Programa Hdrico Regional Visin 2030
Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte
Programa Hdrico Regional Visin 2030

Marzo de 2012 www.conagua.gob.mx
ADVERTENCIA Se autoriza la reproduccin sin alteraciones del material contenido en esta obra, sin fines de lucro y citando la fuente. Esta publicacin forma parte de los productos generados por la Subdireccin General de Programacin cuyo cuidado editorial estuvo a cargo de la Coordinacin General de Atencin Institucional, Comunicacin y Cultura del Agua de la Comisin Nacional del Agua. Ttulo: P rograma Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte Edicin 2012 ISBN: Autor: Comisin Nacional del Agua Insurgentes Sur No. 2416 Col. Copilco El Bajo C.P. 04340, Coyoacn, Mxico, D.F. Tel. (55) 5174-4000 www.conagua.gob.mx Editor: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209 Col. Jardines de la Montaa, C.P 14210, Tlalpan, Mxico, D.F. Impreso en Mxico Distribucin gratuita. Prohibida su venta. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.
Contenido
Presentacin Sntesis I. Introduccin II. III. IV. Descripcin general de la RHA VII CCN Caractersticas de la regin Logros de la poltica hdrica actual Problemtica relevante identificada La poltica hdrica para la sustentabilidad al 2030. Los retos y las soluciones Agenda del agua 2030 Anlisis tcnico prospectivo Objetivos de la poltica hdrica regional Cuencas y acuferos en equilibrio El reto al 2030 Alternativas de solucin Objetivos y estrategias Programas, acciones y proyectos Indicadores y metas Inversiones y financiamiento del ATP Principales proyectos a ejecutar en el mediano plazo
5 6
11 17 18 20 25 29 30 35 35 37 38 40 48 50 73 75 79
V. VI.
Ros limpios El reto al 2030 Alternativas de solucin Objetivos y estrategias Programas, acciones y proyectos Indicadores y metas Inversiones y financiamiento Principales proyectos a ejecutar en el mediano plazo Cobertura universal El reto al 2030 Alternativas de solucin Programas, acciones y proyectos Indicadores y metas Inversiones y financiamiento Principales proyectos a ejecutar en el mediano plazo
81 82 85 86 86 94 95 98
101 102 107 112 125 126 131

133 134 134 135 136 141 142 144
VII. Asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas El reto al 2030 Alternativas de solucin Objetivos y estrategias Programas, acciones y proyectos Indicadores y metas Inversiones y financiamiento Principales proyectos a ejecutar VIII. Iniciativas de carcter general: Reformas del agua Retos y soluciones al 2030 Objetivos y estrategias Programas, acciones y proyectos IX. Resumen general del programa de inversiones Siglas y acrnimos Glosario Catlogo de proyectos
147 148 151 153 163

166 167 179
Presentacin
Debido al importante aumento en las demandas y exigencias de los sectores productivos y la sociedad en general por el uso de los recursos hdricos en el pas, la conagua, a travs de este Organismo de Cuenca, emprendi en los ltimos cinco aos un proceso de planeacin con la participacin directa de los usuarios y la sociedad organizada dirigida a identificar los grandes problemas hdricos, con la finalidad de establecer polticas que fortalezcan las estrategias orientadas a afrontar los desafos inherentes del sector hdrico. Este proceso de planeacin esta ligado directamente a lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales, en su Ttulo nico Captulo Tercero, donde seala que la Planificacin hdrica es de carcter obligatorio para la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, la conservacin de recursos naturales, ecosistemas vitales y el medio ambiente. En este sentido, los instrumentos utilizados como documentos rectores para lograr la aplicacin de la poltica hdrica y los lineamientos estratgicos del sector son el Programa Hidrulico Nacional 2007-2012 y la Agenda del Agua 2030, los cuales contienen las directrices para el logro de los objetivos a nivel nacional. En tal virtud, el Programa Hdrico Regional (PHR) 2010-2030 que presentamos ahora, es el documento ejecutor producto de las iniciativas y alternativas consen-
suadas con los actores clave de los sectores productivos, gobierno y sociedad organizada, para atender la problemtica ms sentida en las cuencas y los acuferos de la regin; adems, se les involucr en la aplicacin de inversiones encaminadas al control de las condiciones actuales de la sobre explotacin de acuferos, la baja calidad y cantidad del agua para consumo humano, el uso ineficiente del agua superficial y subterrnea, la deforestacin en las cuencas altas del Nazas y Aguanaval, todo lo anterior con el fin de detener el deterioro ambiental dentro de nuestro mbito jurisdiccional. Esto representa para nosotros un gran reto, el cual estamos dispuestos a enfrentar, mediante el fortalecimiento institucional y de las alianzas con las instituciones y organizaciones involucradas en el sector hdricoambiental, con el fin de promover la coordinacin de acciones que potencien y hagan ms eficiente el ejercicio de los recursos pblicos. Para concluir, con ste documento queremos dejar constancia del compromiso que nos impulsa a realizar las acciones que se plantean, dirigidas a construir y mantener una plataforma de cuencas en equilibrio, propicia al corto, mediano y largo plazo, para que la sociedad y el sector productivo tengan un entorno favorable para un desarrollo humano sustentable.
Presentacin
Sntesis
La Regin Hidrolgico-Administrativa VII se ubica en una zona del pas con baja precipitacin anual, lo cual limita sus posibilidades de desarrollo social, econmico y ambiental. Para enfrentar los problemas y conflictos entre usos y usuarios del agua se requiere de una suma real de voluntades, de acciones, de polticas y de decisiones compartidas entre autoridades de todos los niveles y de todos los usuarios. La problemtica hdrica regional se identifica por la sobre explotacin de sus cuencas y acuferos, por la contaminacin de cauces y cuerpos de agua, por el dficit en cobertura de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y por los riesgos debidos a fenmenos hidrometeorolgicos extremos. Revertir estos efectos requiere una planeacin hdrica de la poltica regional en un horizonte que alcanza al ao 2030. Esta planeacin se basa en un proceso de anlisis multidisciplinario de la problemtica, as como en la identificacin de soluciones viables desde el punto de vista tcnico, econmico, social, poltico y ambiental. En este proceso, se establecen los objetivos y las estrategias de mediano y largo plazos para un uso sustentable del agua y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios, al menor costo posible y con mximos beneficios. Adicionalmente, se identifican las acciones y proyectos que se integran en una cartera consensuada con las Direcciones Locales de la CONAGUA, para lograr la visin de la Agenda del Agua 2030. La Agenda del Agua 2030 (AA2030) establece cuatro ejes de poltica hdrica de sustentabilidad, y para cada eje se identifican las brechas en cuencas y acuferos para lograr el equilibrio, en saneamiento y calidad del agua, en cobertura de agua potable y alcantarillado, y en obras de proteccin, que se estiman con base en proyectar el crecimiento poblacional y econmico de la regin, y la demanda futura de agua. Con las brechas estimadas se elabor el Programa Regional Hdrico (PRH). Para ello, se consideraron las propuestas de los diferentes usuarios del agua, especialistas y organizaciones involucradas en la gestin integrada del agua, adems de los Consejos de Cuenca, y los resultados de talleres y foros relacionados con la formulacin e integracin de la AA2030. El proceso de formulacin, aprobacin y ejecucin del PRH responde a los principios que emanan de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La definicin de los objetivos y estrategias especficas dirigidas a resolver los problemas mediante diferentes lneas de accin, medidas y proyectos, deriva de un procedimiento de Anlisis Tcnico Prospectivo (ATP), que permiti priorizar las alternativas de solucin en funcin de sus costos y de los beneficios que se obtienen al realizarlas. El anlisis se efectu dividiendo las subregiones hidrolgicas en doce clulas de planeacin. Los principales resultados del ATP sobre los ejes rectores de la Agenda del Agua 2030 a nivel regional son los siguientes:
Cuencas y acuferos en equilibrio

La problemtica hdrica que enfrenta la Regin se relaciona con aspectos de carcter natural, donde la demanda por el crecimiento de la poblacin rebasa a la oferta disponible, que aunada a la deficiencia en la gestin del recurso, han llevado a que la disponibilidad en las cuencas y acuferos est hoy da limitando el desarrollo regional y se tenga ya una situacin de escasez. Otro aspecto de la problemtica se refiere a factores econmicos, de competitividad entre los usos del agua y por la baja productividad del recurso, que han llevado al desequilibrio hdrico e histrico en esta regin. Actualmente existe una demanda anual global regional de 5,000 hm3, y una brecha anual de 1,200 hm3; para el ao 2030, este problema podra agudizarse por el crecimiento de la demanda, la cual podra ascender a 5,100 hm3, lo que traer consigo una brecha hdrica de 1,400 hm3/ao, que en buena medida ser por sobre explotacin de los acuferos. Para dar solucin a esta problemtica y enfrentar el reto al 2030, se proponen dos objetivos de poltica hdrica regional, a los que se asocian diversas estrategias, que con-
tribuyen a cerrar la brecha hdrica mediante la implementacin de 29 medidas tcnicas, que aportan un volumen de agua cercano a 1,400 hm3/ao. Esta solucin, denominada tcnica, comprende, en sntesis: Sector agrcola: 6 medidas Sector pblico urbano: 14 medidas Sector industrial: 6 medidas Sector Infraestructura: 3 medidas
Ros limpios
En este eje se concentran los problemas que se han generado en las cuencas y acuferos, que contribuyen al agotamiento, alteracin y contaminacin de los ecosistemas vitales y de las fuentes de suministro, con un fuerte impacto en el deterioro de los principales cuerpos de agua y el dficit de tratamiento de las aguas residuales. Actualmente, se estima que el volumen de agua residual generada en la Regin es de aproximadamente 207 hm3 y el 22% de ste no es tratado. Para el ao 2030 el volumen generado de aguas residuales podra llegar a 302 hm3/ao, de los cuales 244 seran de origen pblico-urbano. La brecha total de agua sin recibir tratamiento (total o parcial), se estima en 112 hm3/ao. La solucin a estos problemas se propone con un objetivo nico: Sanear todas las aguas residuales, desechos slidos y fuentes difusas de contaminacin. Para ello se proponen cinco estrategias, enfocadas en la optimizacin del funcionamiento de la infraestructura de tratamiento existente y en la construccin de infraestructura nueva de saneamiento. Estas medidas engloban diferentes proyectos de rehabilitacin y construccin de plantas de tratamiento de las aguas residuales (PTAR), en todas las clulas. Las medidas para optimizar el funcionamiento de las PTAR existentes contribuirn a mejorar el tratamiento de 12 hm3 de aguas residuales municipales al ao 2030, con inversiones mnimas, dado que la infraestructura ya existe. La construccin de nueva infraestructura de PTAR para sanear 82 hm3 municipales y 18 hm3 industriales faltantes para cerrar la brecha en el ao 2030, requerir de una inversin total del orden de los 1,999 y 447 millones de pesos, respectivamente.
Las medidas del sector agrcola tienen un potencial de aportacin del 83% de la brecha, y en conjunto, todas las medidas de los tres sectores significan el 92%; las medidas de oferta, mediante obras nuevas, slo aportan el 8% de la brecha, porque el aprovechamiento de las fuentes de agua regionales ya est prcticamente a su lmite. Los costos estimados de inversin de estas medidas son de 5.6 mil millones de pesos para el sector agrcola, 3.1 tambin para el sector pblico-urbano, y 0.8 para el sector infraestructura; hay, adicionalmente, un costo estimado de 0.3 para el sector industrial, a ser sufragados totalmente por el mismo sector. En total, se estima una inversin para este eje de 9.85 miles de millones de pesos en todo el horizonte de planeacin. Estos objetivos dan un alto valor a las estrategias encaminadas a promover el intercambio de aguas de primer uso a actividades econmicas ms rentables o prioritarias. Con las medidas tcnicas, en 10 de las 12 clulas, la brecha es cero o menor a 3.5% de la demanda, que se considera todava manejable; no obstante, en dos de ellas, la brecha es mayor al 3.5%, por lo que se considera que no se cierran: Cuenca Alta Nazas Dgo (7.2%), y Cuenca Baja Nazas Dgo (8.9%). Adems, la solucin tcnica no recupera los volmenes necesarios para el caudal ambiental (220 hm3/ao); por ende, para cerrar todas las brechas y suministrar el caudal ambiental, tendra que recurrirse a la solucin factible, pero que requiere inversiones del doble que la tcnica.
Sntesis
Cobertura universal
En la RHA la brecha actual en cobertura de agua potable y saneamiento (alcantarillado) es de 226 y 512 mil habitantes, respectivamente, y se estima que para el ao 2030 sta se incrementara a 1,044 y 1,330 mil habitantes. Para poder asegurar que todos los habitantes de la Regin, reciban el servicio de agua potable y alcantarillado en cantidad y calidad suficientes al ao 2030, se definieron objetivos especficos, que se desglosan en seis estrategias enfocadas a incrementar la cobertura de los servicios en todas las localidades y a mejorar las eficiencias de los servicios. Respecto al incremento de las coberturas para llegar al 100% al ao 2030, para satisfacer a toda la poblacin regional que lo requerir (la actual rezagada ms la debida al crecimiento demogrfico), se requerir invertir 3,823 millones de pesos en agua potable, y 2,999 para alcantarillado, para todos los proyectos de infraestructura que impactan directamente en el incremento de coberturas.
Asentamientos seguros frente a fenmenos hidrometeorolgicos extremos

La problemtica detectada tiene que ver con los riesgos ambientales que se presentan en la regin por los fenmenos hidrometeorolgicos extremos, que afectan a la poblacin asentada en lugares vulnerables ante la presencia de inundaciones y sequas. La falta de seguridad por no respetar las zonas federales ni el ordenamiento territorial y ecolgico, hacen que ante la presencia de ciclones y huracanes una poblacin aproximada de 70 mil habitantes de la regin se encuentre en riesgos de sufrir afectaciones en sus bienes patrimoniales, as como la casi totalidad de la poblacin regional por sequa. El fortalecimiento en la coordinacin entre los gobiernos estatales y municipales, quienes son los responsables de vigilar el cumplimiento del ordenamiento territorial, es en gran medida, uno de los retos al ao 2030.
Para atender esta problemtica, se plantea el objetivo: Fortalecer los planes para prevenir y afrontar los riesgos, y mitigar los efectos derivados de fenmenos hidrometeorolgicos extremos y daos en los ecosistemas, especialmente en periodos de sequa. Para ello se proponen cuatro estrategias, una con medidas estructurales y tres con acciones no estructurales, orientadas a controlar que no se den asentamientos humanos en zonas de riesgo, a prevenir y mitigar los fenmenos que ocasionan los riesgos ambientales, a pronosticar y alertar a la poblacin ante situaciones de emergencia, y a desarrollar una cultura de prevencin y mitigacin de impactos por estos fenmenos. La estrategia de acciones estructurales est enfocada a conservar, rehabilitar y construir obras para el control de inundaciones principalmente, para el control de avenidas, e infraestructura urbana para proteccin de poblaciones. Realizar estudios tcnicos y socioeconmicos y realizar acciones de desazolve y rectificacin de cauces requiere de una inversin de 2,136 millones de pesos. Adicionalmente, se requiere disear y ejecutar estrategias y acciones para atender la sequa, que cada vez se vuelve ms recurrente e intensa, y que afecta sensiblemente a los sistemas de produccin, al ambiente y a la poblacin. Este rubro an est poco atendido y desarrollado.
Acciones transversales
Realizar la Agenda del Agua 2030 y llevar a cabo el Programa Hdrico Regional requiere de enormes esfuerzos para superar el desafo de heredar, a las generaciones que nos siguen, cuencas y acuferos en equilibrio, ros limpios, cobertura universal y asentamientos seguros frente a fenmenos extremos. La Agenda del Agua 2030 propone una estrategia general para asegurar que todas las cuencas del pas cuenten con una estructura de gobierno slida, con la capacidad suficiente para gestionar los recursos hdricos de forma corresponsable, y asegurar una mejor y ms equilibrada distribucin de competencias de fomento, regulacin y prestacin
de los servicios de agua y saneamiento, con responsabilidades de los tres rdenes de gobierno, para lograr un Sistema Nacional de Gestin del Agua (SNGA) ms equilibrado, capaz de responder a los desafos del agua. Los 3 objetivos regionales que surgen del anlisis de la problemtica del sector en la regin y que favorecen los cambios necesarios para alcanzar el futuro deseado son: Fortalecer los Consejos de Cuenca y rganos Auxiliares; Fortalecer el desarrollo organizacional, administrativo, financiero y tecnolgico del sector; y Fortalecer y actualizar el marco regulatorio, reglamentario y operativo del agua en la regin. Estos objetivos engloban 12 estrategias que contribuyen a fortalecer la implementacin de las 29 medidas de la solucin tcnica y sus correspondientes acciones, vinculadas a los desafos de los cuatro ejes rectores de poltica hdrica. Las acciones transversales son bsicamente
no estructurales, e implican la organizacin, coordinacin, compromiso y sinergia de todos los actores involucrados en el tema del agua. En una regin sobre explotada en sus acuferos, las medidas estructurales y de gestin pueden no ser suficientes para superar el problema, sino que es necesario lograr la consolidacin de las mismas, y ello slo es posible mediante la gobernabilidad y la participacin continua, decidida y comprometida de todas las partes. Finalmente, debe tenerse presente que la AA2030 no es un instrumento esttico, sino una herramienta de visin y estrategia que debe actualizarse y mejorarse, y que su xito depender de la buena voluntad, la amplitud de miras y el objetivo comn de dejar a las generaciones futuras un mundo ms sustentable, equitativo y armonioso.
Distribucin de la inversin al 2030 RHA VII (Miles de millones de pesos)

Eje Cuencas en equilibrio Ros Limpios Cobertura Universal de AP y Alc Asentamientos seguros vs. Inundaciones Acciones de Gobierno Inversin Total 2011-2012 1.12 0.51 1.80 0.52 0.67 4.61 2013-2018 1.72 0.51 1.48 0.78 2.00 6.49 2019-2024 2.80 0.92 2.56 0.53 2.00 8.81 2025-2030 4.21 0.51 0.99 0.30 2.00 8.01 Total 9.85 2.45 6.82 2.14 6.68 27.92
Sntesis
Distribucin de la Inversin al 2030 RHA VII (miles de millones de pesos)

10.0 Inversiones en miles de millones de pesos 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 4.51 0.67 0.52 1.80 0.51 1.12 2011-2012 Cuencas en equilibrio Cobertura Universal de A Acciones de Gobierno 2.00 0.78 1.48 0.51 1.72 2013-2018 0.51 1.72 1.72 5.49 8.81 8.01 2.00 0.78 1.48 2.00 0.78 1.48 0.51
2019-2024 2025-2030 Ros Limpios Asentamientos seguros vs. Inundaciones Inversin total
Los proyectos e inversiones de los cuatro ejes, estn alineados a las estrategias del Programa Nacional Hdrico 2007 2012 y de la AA2030; en total para el periodo 2011-2030 se tiene contemplada una inversin de 25,875.99 millones de pesos con 213 proyectos. Los aos que resaltan por el ritmo de inversiones son el 2011 con una aplicacin de recursos de $3,955.83; en la siguiente tabla se desglosan las inversiones por eje temtico considerados en la Agenda del Agua 2030 y del ATP.
Aparentemente, las inversiones aqu mencionadas son superiores a la solucin tcnica dada por el ATP, para cerrar la brecha hdrica consuntiva, de tratamiento de aguas residuales, la cobertura universal y los asentamientos seguros. Destaca, sobre todo, lo planeado a invertir en Cobertura Universal, lo cual es un indicador de la importancia de este rubro, y de la intencin de cumplir con el objetivo, de dotar a toda la poblacin con agua para consumo humano de calidad, cantidad y oportunidad adecuadas.
Proyectos prioritarios: Cartera de proyectos RHA VII VS ATP

Eje de la AA2030 Cuencas en Equilibrio Ros Limpios Cobertura Universal Asentamientos Humanos en Riesgo de Inundacin TOTAL Inversin (millones $) Proyectos Monto Total 89 71 41 12 213 1434.67 2353.00 17516.70 4571.62 25875.99 Ao 2011 196.26 2047.10 1006.88 500.07 3955.83 90710 97 1591197 114900 ha hm3/ao hab hab Beneficios Unidad Inversin (millones $) 9845.97 2445.81 6816.97 2136.14 21244.90 ATP Beneficiarios 1402.00 111.63 2372751.00 558102.00 Unidad hm3 hm3 hab hab
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I. Introduccin
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Las orientaciones o directrices que han regido la administracin, uso y cuidado del agua en Mxico, han evolucionado de acuerdo a la situacin social, econmica y poltica del pas. En los albores del siglo XXI, se identifican tres principios bsicos que respaldan la poltica hdrica: I. E l manejo del agua debe realizarse por cuencas hidrolgicas, considerando a stas como las unidades de gestin del recurso. II. L a participacin organizada de los usuarios es indispensable, desde la definicin de objetivos y estrategias para resolver la problemtica del agua, hasta la implantacin de las acciones requeridas para lograr el xito en la conservacin y preservacin del recurso. III. La sustentabilidad, que permitir satisfacer las demandas de los usuarios actuales sin comprometer las futuras, encontrando y operando mecanismos y estrategias que garanticen equilibrios de mediano y largo plazos. La Ley de Aguas Nacionales (LAN) establece que la planificacin hdrica debe realizarse en los mbitos local, cuenca hidrolgica y nacional (Artculo 14 BIS 6 fraccin I); y se le otorga el carcter de obligatoria para la gestin integrada de los recursos hdricos, conservacin de los recursos naturales, de los ecosistemas vitales y del medio ambiente (Artculo 15). En este contexto, como parte del proceso de planeacin por cuenca hidrolgica, se realiz la planeacin regional para la sustentabilidad hdrica en el mediano y largo plazos en las regiones hidrolgico-administrativas del pas para definir la poltica regional en materia de agua para un horizonte al ao 2030. Esta planeacin se bas en un conocimiento y anlisis multidisciplinario de la problemtica, as como en la definicin de soluciones viables desde el punto de vista tcnico, econmico, social, poltico y ambiental, para el mediano y largo plazos, con la participacin de la poblacin en general y de los actores polticos, econmicos y sociales ms relevantes, incluyendo a funcionarios de los tres rdenes de gobierno, empresarios, agricultores, acadmicos, investigadores y medios de comunicacin.
En este proceso, se establecieron las estrategias de mediano y largo plazos para un uso sustentable del agua y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios del agua al menor costo posible con mximos beneficios. Adicionalmente, se identificaron las acciones y proyectos para lograr la sustentabilidad, mismas que se integraron en una cartera consensuada con los gobiernos estatales, municipales y organizaciones de usuarios, para lograr la visin altamente deseable de contar con ros limpios, cuencas y acuferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y ciudades no vulnerables a inundaciones catastrficas, elementos esenciales de la Agenda del Agua 2030. Para recopilar el proceso de planeacin emprendido a nivel regional, se presenta el Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte. En el programa, se presenta inicialmente la situacin actual y diagnstico de la regin; posteriormente, se presentan los resultados del anlisis tcnico prospectivo mediante el anlisis de las curvas de costos microeconmicos y escenarios de oferta y demanda de agua para definir los lineamientos y criterios estratgicos que permitan el uso sustentable y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios del agua, al menor costo posible con mximos beneficios. Finalmente, se detallan las acciones por implementar para dar cumplimiento a las estrategias de la Agenda del Agua 2030. Es conveniente resaltar que en su elaboracin, se tomaron en cuenta las propuestas de los diferentes usuarios del agua, especialistas, organizaciones y personas interesadas en la gestin integrada del agua; tambin se consideraron las opiniones de los Consejos de Cuenca y los resultados de una serie de talleres a nivel regional.
Marco Institucional
En la LAN encuentra su fundamento el marco institucional de la gestin integrada de los recursos hdricos. La Ley es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales, y es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto regular la explotacin, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y
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control, as como la preservacin de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. La ley define a la Cuenca Hidrolgica en su artculo 3, fraccin XVI, como el territorio en donde las aguas forman una unidad autnoma o diferenciada de otras y que conjuntamente con los acuferos constituye la unidad de gestin de los recursos hdricos; asimismo en el inciso (a), se considera la Regin hidrolgica como: el rea territorial conformada en funcin de sus caractersticas morfolgicas, orogrficas e hidrolgicas, en la cual se considera a la cuenca hidrolgica como la unidad bsica para la gestin de los recursos hdricos, y cuya finalidad es el agrupamiento y sistematizacin de la informacin, anlisis, diagnsticos, programas y acciones en relacin con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad, as como su explotacin, uso o aprovechamiento. Una regin hidrolgica normalmente est integrada por una o varias cuencas hidrolgicas. Por tanto, los lmites de la regin hidrolgica son en general distintos en relacin con la divisin poltica por estados, Distrito Federal y municipios. Adems, en el inciso (b) del mismo artculo y fraccin, la LAN seala que una Regin Hidrolgico Administrativa es un rea territorial definida tanto con criterios hidrolgicos como administrativos. Hidrolgicamente est integrada por una o varias regiones hidrolgicas, y administrativamente, se encuentra delimitada, a travs de los lmites municipales de las entidades federativas que la conforman, representando el municipio, como en otros instrumentos jurdicos, la unidad mnima de gestin administrativa en el pas. La autoridad en materia de agua es la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), que conforme a sus atribuciones legales acta en el mbito nacional en dos niveles: el nacional y el regional hidrolgico administrativo. En el mbito nacional CONAGUA acta como representante de la Nacin en su carcter de titular de las aguas como bienes nacionales. En el mbito regional tiene un papel subsidiario y normativo, a travs de sus funciones dentro de los Organismos de Cuenca y de su participacin en la toma de decisiones en las cuencas y en los acuferos del pas. La LAN seala como principios fundamentales de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos (GIRH), a la descentralizacin y a la participacin social con sus mecanismos. A travs de los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares, se consolida la atencin de las necesidades e intereses de los usuarios y de la sociedad en materia del aprovechamiento sustentable del agua.
Conforme a la LAN, los Organismos de Cuenca (OC, y en este caso, Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte OCCCN), son las unidades de gestin regional, organismos con autonoma tcnica y administrativa para ejercer, en la jurisdiccin de la regin hidrolgico administrativa que corresponda, las atribuciones que ataen a la autoridad del agua, incluida la ejecucin de los diversos programas federalizados. Aunque en el caso de los programas relativos a agua potable y saneamiento son los Estados y Municipios (a travs de los Organismos Operadores de Agua Potable y Saneamiento) son los directamente responsables de la ejecucin de ellos, la CONAGUA tiene y ejerce el papel de supervisin. Los Organismos de Cuenca debern contar con un Consejo Consultivo, cuyo propsito es ser el espacio para que se cumpla con los principios de la poltica y de la estrategia de transversalidad, se ejecuten los proyectos y acciones previstos en los programas respectivos, y que los objetivos para el aprovechamiento y gestin del agua, se lleven a cabo bajo esquemas de coordinacin de acciones de los diversos sectores involucrados y consideren los puntos de vista de los gobiernos estatales y municipales, as como de los representantes de los usuarios que forman parte de los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares. La LAN es el fundamento para la gestin regional regular al proceso de planeacin y establecer el marco institucional para ello. Las disposiciones legales especifican la forma en que los Consejos de Cuenca, una vez constituidos en los trminos de ley, participarn activamente en la formulacin de los programas hdricos de las cuencas o grupos de cuenca en los que se constituyan. Es importante destacar que en este proceso es indispensable conocer y difundir los principios de la poltica, sus lineamientos, la forma en que se les da cumplimiento, as como la estrategia para ejecutar los proyectos y llevar a cabo las acciones contenidas en los programas regionales por cuenca. La LAN reconoce un papel fundamental en el proceso de planeacin a las organizaciones de usuarios y a las organizaciones de la sociedad, incluyendo organizaciones ciudadanas o no gubernamentales, colegios y asociaciones de profesionales, empresarios, y otros grupos organizados vinculados con la explotacin, uso, aprovechamiento o conservacin, preservacin y restauracin de las aguas de la cuenca hidrolgica y de los acuferos subyacentes.
Introduccin
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La LAN reconoce que estas organizaciones tambin participarn en las actividades de los Consejos de Cuenca y podrn hacerlo como vocales, tanto propietarios como suplentes. Similarmente, la LAN seala que el funcionamiento de esos Consejos se establece en las Reglas Generales de Integracin, Organizacin y Funcionamiento del propio Consejo de Cuenca. En todo caso, la ley establece la obligacin de promover y facilitar la participacin de la sociedad en la planeacin, toma de decisiones, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica hdrica nacional y regional. El Programa Hdrico Regional (PHR) de la RHA VII Cuencas Centrales del Norte se elabor en los trminos institucionales y bajo los procedimientos que seala la Ley de Aguas Nacionales.
Ley de Planeacin
Por medio de la Ley de Planeacin se define el proceso de planeacin nacional del desarrollo, y responsabiliza al Ejecutivo Federal para conducir la planeacin nacional del desarrollo. En el mbito del SNPD se da lugar a la participacin y consulta de los diversos grupos sociales. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) precisa los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sustentable del pas, as como su relacin con los programas regionales, estatales, municipales y especiales.
Ley de Aguas Nacionales

La Ley de Aguas Nacionales (Artculo 3, Fraccin XXIX) menciona a la gestin integrada de los recursos hdricos como elemento fundamental para maximizar el bienestar social y econmico equitativamente, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales, e ntimamente vinculada con el desarrollo sustentable. La cuenca, junto con los acuferos, es la unidad territorial bsica para la gestin integrada de los recursos hdricos y los ecosistemas relacionados, en cuyo seno se lleva a cabo la coordinacin de la planeacin, la realizacin y administracin de las acciones de gestin del agua por cuenca hidrolgica, a travs de los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares. Asimismo, establece las atribuciones de la CONAGUA, que es la responsable de integrar y formular el Programa Nacional Hdrico (PNH), as como de actualizar y vigilar su cumplimiento. La CONAGUA tiene tambin como responsabilidad elaborar programas regionales de carcter interregional e intercuencas en materia de aguas nacionales, as como de proponer criterios y lineamientos que permitan dar unidad y congruencia a las acciones del Gobierno Federal en materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos inherentes. La CONAGUA tambin cuenta con facultades para asegurar y vigilar la coherencia entre los respectivos programas y la asignacin de recursos para su ejecucin y establecer las prioridades nacionales en lo que concierne a la administracin y gestin de las aguas nacionales y sus bienes inherentes, entre otras.
Marco Legal
El proceso de formulacin, aprobacin y ejecucin del PHR de la Regin Hidrolgica Administrativa Regin Hidrolgica Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte, responde a los principios que emanan de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de los ordenamientos legales relacionados en la materia. Por tanto, las bases legales que fundamentan su integracin son:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

En nuestra Carta Magna se seala particularmente que el Estado es el responsable de la planeacin nacional de desarrollo en Mxico, bajo el esquema del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica (SNPD), tomando en cuenta el principio de concurrencias y los instrumentos jurdicos de coordinacin necesarios para la participacin de los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios. Los criterios que rigen al sistema son de equidad social y productividad, que sujetan a las empresas de los sectores social y privado a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente. El SNPD imprime solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento econmico para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la nacin.
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Ley Federal de Derechos

En sus captulos correspondientes a Agua, establece las cuotas aplicables por la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas y bienes nacionales y por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio pblico de la nacin, como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales y otras cuotas por diversos servicios administrativos.
entidades federativas y a los municipios y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal.
Leyes Estatales
Agua Potable Saneamiento
Destacan las leyes de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley de Agua para el Estado de Durango, Ley de Aguas para el Estado de San Luis Potos, y la Ley de los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Estado de Zacatecas que bsicamente regulan la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin final de aguas residuales tratadas. Cabe aclarar que algunas de las leyes enunciadas, establecen la posibilidad de regular las aguas de jurisdiccin estatal, que de acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos son aquellas que no son nacionales y se localizaren en dos o ms predios, por lo cual quedarn sujetas a las disposiciones que dicten los estados.
Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de Infraestructura Hidrulica

Establece las bases para recuperar parcialmente las inversiones federales realizadas en obras hidroagrcolas, agua en bloque y generacin hidroelctrica.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Establece las bases para la preservacin, restauracin y el mejoramiento del ambiente, precisando las competencias que en esa materia, les corresponden a los tres rdenes de gobierno en materia de explotacin, uso o aprovechamiento de los recursos naturales, y en la prevencin y control de la contaminacin de agua, suelo y aire.
Leyes Ambientales
Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente de los estados de Coahuila de Zaragoza, Durango, Zacatecas y Ley Ambiental del Estado de San Luis Potos, que regulan las acciones para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, especialmente relacionadas con la prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, agua y suelo.
Otras leyes aplicables

La Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable regula y fomenta la conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas y de sus recursos y las competencias que en esa materia le corresponden a los tres rdenes de gobierno; la Ley General de Asentamientos Humanos establece la concurrencia de la Federacin, entidades y municipios en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos; la Ley de Vida Silvestre establece la concurrencia de los tres rdenes de gobierno en la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, regula la prevencin de la generacin, valorizacin y la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, que les corresponden a la federacin, a las
Leyes Forestales
Ley Forestal del Estado de Coahuila de Zaragoza, Leyes de Desarrollo Forestal Sustentable de los Estados de Durango y Zacatecas, y Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de San Luis Potos, que establecen las bases para promover el desarrollo forestal sustentable, y las atribuciones y funciones que en materia ambiental y forestal se convengan con la federacin.
Introduccin
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Leyes de Residuos Slidos

En este caso se aplican las leyes para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza, y para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos del Estado de Durango. Estas disposiciones prevn regulaciones en esta materia y las fronteras de competencia estatal y municipal en el manejo y disposicin de residuos slidos urbanos, principalmente.
Leyes de Desarrollo Urbano

Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley General de Desarrollo Urbano para el Estado de Durango, Ley de Desarrollo Urbano de San Luis Potos y el Cdigo Urbano para el Estado de Zacatecas.
Leyes de Planeacin
Las leyes de planeacin para los estados de Coahuila de Zaragoza, Durango, Ley de Planeacin del Estado y Municipios de San Luis Potos, y Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, que plantean la ordenacin racional de acciones que se requieren, para promover el bienestar social y econmico de la poblacin. La integracin de este programa hdrico se logr con la participacin de las reas del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte y con el apoyo del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua.
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II. Descripcin general de la RHA VII CCN
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Caractersticas de la regin
La Conagua ha establecido que el nivel regional mnimo para fines de anlisis de planeacin ser a travs de la subdivisin de cada RHA en clulas de planeacin. Una clula de planeacin se define como un conjunto de municipios que pertenecen a un slo estado dentro de los lmites de una misma subregin hidrolgica. La siguiente figura muestra que en el caso de la RHA VII se ha subdivido en un total de 12 clulas de planeacin. La tabla siguiente resume las caractersticas principales de la regin. Clulas del estado de Coahuila
reas protegidas
5 reas Naturales Protegidas Federales, 3 reas Naturales Protegidas Estatales, 2 Sitios Ramsar, 805 sitios arqueolgicos y 9,655 monumentos histricos
Calidad del agua

24 estaciones (3 en vasos y 21 directamente en las corrientes).
Fenmenos extremos
Existen 3 clulas con un potencial alto de riesgo de granizadas con un total de 10 das con granizo al ao: El Salado SLP, Alta Nazas Dgo., y El Salado Zacatecas. Las 12 clulas son deficientes en humedad, permanentemente: ambiente de tipo desrtico o semidesrtico, por lo que existe una alta vulnerabilidad y riesgo regional por la recurrencia de sequas de gran severidad y extensin. 56 municipios con problemas potenciales de inundacin eventual que afectan a 80,334 hab en 112,575 km2
Agua disponible
Escurrimiento regional medio anual oscila en los 5,266 hm3, el volumen de recarga regional media de acuferos es de 2,178 hm3/ao; y se extraen alrededor de 2,848 hm3/ao, lo que equivale a un ndice de explotacin de acuferos de 1.31 (Volumen de extraccin concesionado/Volumen de recarga) De los 65 acuferos en total: 23 acuferos sobre explotados, 42 sub explotados. La disponibilidad regional media de agua es muy baja y vara entre 1,000 y 2,000 m3/hab/ao. Prcticamente toda el agua superficial est concesionada, es decir, sin disponibilidad para nuevos aprovechamientos.
Territorio y delimitaciones
La regin tiene una superficie de 185,736.74 km , integrada por 12 clulas de planeacin, 4 estados, 78 Municipios, 7,796 Localidades, 65 acuferos y 50 Cuencas hidrogrficas.
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Infraestructura hidrulica
Infraestructura 322 Presas de almacenamiento y derivadoras con capacidad total de 4,673.68 hm3. 276 estaciones meteorolgicas, 869 estaciones hidromtricas y 93 estaciones de monitoreo de calidad del agua, de los cuales 22 son para cuerpos superficiales y 71 para aguas subterrneas. Volmenes de agua extrado REPDA El volumen extrado es de 3,524 hm3. De los cuales: Acuacultura 1, Agrcola 2,475, Domestico 50, Industrial 19, Mltiples 208, Pecuario 174, Pblico urbano 583, Servicios 14.
Fisiografa
Altitud predominante superior a los 1,000 msnm. Est conformada por una meseta cerrada de carcter continental, bordeada por sierras y serranas. Pendiente predominante 39% suavemente inclinadas. Usos de suelo, principalmente por matorral xerfilo 55.2%.
Clima
Precipitacin media de 416 mm/ao, con rango espacial de 200 a 600 mm/ao. La evaporacin media es superior a los 2,000 mm/ao, con un rango espacial de 1,700 a 2,600 mm/ao. Temperatura media anual predominante es del orden de 16 a 20 C. Climas predominantes: muy seco semiclido 27%, seco templado 20% y semi seco templado 29%.
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Servicios de agua La dotacin promedio agua potable es de 397 litros/habitante/ da. Cobertura regional de agua potable de 94.1%. (Cobertura de 98.8 % y 81.1% urbana y rural, respectivamente), que se cubre con 53 plantas potabilizadoras, ms los volmenes de agua subterrnea que se integran directamente a las redes de distribucin, sin tratamiento por cloracin. En las 50 cuencas superficiales, los volmenes disponibles estn del todo comprometidos; por ende, no hay disponibilidad para futuras concesiones. De los 65 acuferos que hay en la Regin, 23 estn sobre explotados, y 42 sub explotados. De los 65 acuferos que hay en la Regin, 23 estn sobre explotados, y 42 sub explotados. Aguas residuales y su tratamiento Existen 130 plantas de tratamiento de aguas residuales, con capacidad instalada de 5,471 lps, que tratan 4,049 lps, lo que equivale a 74% de las aguas residuales generadas. El volumen total anual de descargas residuales es de 229 hm3 de los cuales 207 hm3 son de uso pblico urbano, 22 hm3 son de usos servicios, principalmente industriales, 0.73 hm3/ao de uso pecuario y 0.86 hm3/ao de uso para la acuicultura. Asimismo, se tiene una cobertura regional de alcantarillado de 86.9% (cobertura 95.9% y 62.4% urbana y rural, respectivamente).
Se cuenta con 17 Distritos de Desarrollo Rural , en los que el nmero estimado de Unidades de Riego para el Desarrollo Rural es de 8,516, de las cuales 4,976 estn organizadas y 3,540 sin organizar, con una superficie regable total de 183,193.00 ha y una parcela media de 11.40 ha. El (PIB) de los municipios que integran la RHA VII, en 2008 fue de 281 mil 130.1 millones de pesos (precios de 2003) equivalente al 3.3% del PIB nacional. El presupuesto federal aplicado en 2008 ascenda a $1,210 millones; de los cuales 61.23% se destinaba a Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, 20.21% en Programas de Infraestructura Hidroagrcola, 6.20% en Administracin y Preservacin de las Aguas Nacionales, y 12.35% en Gasto Corriente. Presupuesto estatal aplicado en 2008 oscilaba alrededor de $289.7 millones para Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. El Presupuesto municipal aplicado en 2008 era de $291.8 millones para Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. El Presupuesto de otras fuentes aplicado en 2008: fue de $112.3 millones para Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Uso agrcola: El agua superficial se utiliza casi en su totalidad para las actividades agrcolas y solamente en las RH Aguanaval y El Salado, se utiliza tambin parcialmente para el abastecimiento del agua potable a la poblacin. La demanda de uso agrcola por sector se concentra principalmente en las siguientes regiones: Alto Aguanaval (454 hm3), El Salado (1,036.6 hm3), Alto Nazas (122 hm3) y Comarca Lagunera-Parras (2,497 hm3), es decir, en donde estn las zonas de riego, los centros de poblacin ms importantes, y los principales parques industriales. Segn el Plan Director del DR 017, el aprovechamiento del agua para riego se hace con una eficiencia parcelaria estimada en 68%; esto, aunado a los largos recorridos por los sistemas de conduccin y distribucin, provoca prdidas de alrededor del 45%, por lo que la eficiencia global es del orden del 37%, y el 63% se convierte en significativas prdidas; esta situacin genera demanda adicionales de agua para riego, circunstancia que complementa negativamente la eficiencia en el uso de las aguas subterrneas y de los recursos hdricos para el sector primario y las actividades relacionadas . Los cultivos principales que se establecen en el DR 017 con rendimientos superiores a la media general son algodn con 4.77, maz forrajero verde con 57.79, meln con 34.67, sorgo forrajero verde con 57.79 y alfalfa achicalada con 29.53 ton/ha. En el DR 034, los principales cultivos son los granos (maz, avena y frijol), los forrajes (avena, pastos y alfalfa), los frutales como la guayaba, y hortalizas; entre todos, suman una superficie media anual sembrada de 10,330 ha, con una lmina media de 66 cm y una eficiencia global estimada en 35%.
Aspectos sociales
Poblacin 3,892,038 habitantes (INEGI 2005), 73.60% urbana y 26.39% rural, proyeccin tasa anual de crecimiento para el 2012 de 0.32%. 7,796 localidades (108 son urbanas y 7,688 rurales). La densidad regional de poblacin 20.64 hab/km2, con rango municipal va de 0.66 a 751.92 hab/km2. Poblacin indgena 9,212 habitantes (ao 2000) 0.23% de la poblacin total. Existen tres regiones indgenas: Huicot Gran Nayar, Huasteca y Mazahua. Las principales lenguas habladas son el tarahumara, mazahua, tepehuano, nhuatl, huasteco, y pame. En alta proporcin, la poblacin indgena de la RHA es de carcter flotante o transitorio, y proviene de zonas externas a la regin. Sociedad organizada 2 Consejos de Cuenca: Ros Nazas Aguanaval (Durango y Coahuila); Altiplano (regin de El Salado, en Zacatecas y San Luis Potos). De los cuales se tiene 1 Comisin de Cuenca y 17 Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS). Respecto a la educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria), se tiene un estimado de 94,685 docentes. Economa regional Tres distritos de riego: DR: 017 Regin Lagunera, 034 Estado de Zacatecas (parcialmente, slo 3 mdulos) y el 103 Ro Florido (administrado en su operacin por la DL Chihuahua, en la RHA Ro Bravo) superficie regable de 168,373.60 ha, donde se producen 2, 144,889.52 ton/ao, con un valor de la cosecha de 2,153,996.14 (miles de $/ao).
Descripcin general de la RHA VII CCN
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Logros de la poltica hdrica actual

Los avances alcanzados a la fecha en los indicadores del Programa Nacional Hdrico 2007-2012, para la RHA VII Cuencas Centrales del Norte, muestran que la mayora de las metas planteadas fueron alcanzadas, sobre todo en los sectores no agrcolas; cabe destacar que los resultados obtenidos en el sector hidroagrcola, por su importancia al consumir cerca del 90% de los usos consuntivos de la regin, reflejan altas utilidades en cultivos como la alfalfa y la agroindustria lechera, pero tambin significan un creciente deterioro en las fuentes de suministro, sobre todo de los acuferos, haciendo a este sector no sustentable; en lo relativo a la cobertura del servicio de agua potable, la meta fue superada en el medio urbano. Los avances ms significativos se observan en los servicios de alcantarillado, y en el saneamiento de las zonas urbanas de mayor concentracin poblacional. La ubicacin particular de la regin, con casi toda su superficie ubicada en cuencas endorreicas, en una zona rida de bajo nivel de precipitacin anual, y con la mayor parte de la lluvia concentrada en poco tiempo (80% o ms en el periodo de julio a septiembre), le aporta condiciones de escasez casi permanente, lo que implica un elevado estrs hdrico, que se acenta en la medida que la demanda crece, y la oferta tiende a decrecer, sobre todo en calidad, aumentando la competencia entre usos y usuarios, y el potencial de conflictos por el recurso. Adems, la RHA es probablemente la nica, o al menos la de mayor problemtica para acceder a recursos hdricos externos, provenientes de otras cuencas. Resulta relevante la instrumentacin del Programa de Uso Sustentable del Agua en la RHA, especficamente en los DR de la Regin Lagunera, del Estado de Zacatecas, y del Rio Florido, que ha significado un ahorro significativo en el uso del agua para riego. El abastecimiento de agua, tanto para el sector pblico urbano como para el industrial, a pesar de las condiciones naturales de disponibilidad de agua, no ha sido limitante para el desarrollo regional, gracias a su administracin, por parte del Organismo de Cuenca. Las acciones realizadas y los logros asociados en la RHA VII, alineados con los objetivos plasmados en el Programa Nacional Hidrulico 2007-2012 son:
Fomentar el uso eficiente del agua en la produccin agrcola

El mejoramiento de las condiciones del mbito de este objetivo permiti elevar y extender la competitividad de la RHA, y conseguir una insercin ms ventajosa en el entorno nacional e internacional, lo que a su vez implica un desarrollo y mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de la poblacin rural, que ampla las oportunidades para los grupos vulnerables de las comunidades rurales. La agricultura de riego, principal sector demandante de agua en la Regin, presenta complejas problemticas en los rdenes social, econmico, poltico e hidrulico, que se traducen en diversas condiciones desfavorables: baja rentabilidad de la actividad, malas condiciones de la infraestructura hidrulica en Urderales, deficiente organizacin de productores de estos sistemas, alto grado de politizacin de los usuarios en los DR sobre todo en el DR 017, y bajo nivel de acceso al financiamiento privado. Para ello se ha buscado conciliar las prioridades nacionales y regionales mediante acciones que permitan mantener o incrementar el nivel de produccin agrcola y a la vez disminuir los volmenes empleados en la produccin, de tal forma que el volumen ahorrado se destine a satisfacer las demandas de otros usos, o bien a restablecer el equilibrio hidrolgico en las cuencas o preservar acuferos actualmente sobre explotados. Las acciones ms relevantes puestas en marcha en aos durante el periodo 2001-2006 han sido: Programa de Rehabilitacin y Modernizacin de la red hidrulica de los DR. En este programa se aplican importantes recursos para los Distritos de Riego 017, 034, y 103. En el periodo 2001-2006 ascendieron a 161 millones de pesos (MDP) federales, y aproximadamente a 160 MDP adicionales con las contrapartes aportadas por usuarios y Gobiernos Estatales. Los trabajos realizados tienen como objetivo primordial el ahorro de agua y mejora en la eficiencia de conduccin desde el punto de control hasta la parcela. Operacin y conservacin de presas y obras de cabeza.
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Rehabilitacin de la infraestructura de la presa El Cazadero y Santa Rosa pertenecientes al sistema de presas en el DR 034 de Zacatecas. El Programa de Conservacin y Operacin de Distritos de Riego ha tenido un impacto favorable en la conservacin de la infraestructura y en la mejora de la operacin del DR 034 en Zacatecas.
La Direccin Local Durango de la CONAGUA da apoyo y seguimiento a los programas de asistencia tcnica y promocin para la organizacin e ingreso de productores de zonas marginadas a los programas de Alianza para el Campo. Se capacit a 20 usuarios mediante un taller de uso ambiental del agua, y prcticas de conservacin de suelos y agua, impartido por un Investigador del CIIDIR-IPN Unidad Durango. Como parte de las acciones realizadas en coordinacin con el Consultivo Tcnico de la CONAGUA, se encuentra el programa de monitoreo de la seguridad de la infraestructura hidrulica de presas, que consiste en recabar informacin de las dimensiones y estado fsico de las estructuras para su integracin al Registro Nacional de Presas, efectuar el diagnstico de las deficiencias y la recomendacin de acciones de correccin. As mismo se efectu la visita y seguimiento de acciones de conservacin de presas en operacin o de nuevos proyectos en desarrollo.
Las acciones complementarias para esta subregin Cuenca Alta Aguanaval, ejecutadas mediante el programa del Uso Pleno de la Infraestructura Hidrulica con la cual se logr beneficiar 3,382 ha. Tambin en esta subregin se contribuy al indicador de superficie con uso ms eficiente del agua en la produccin agrcola, con una participacin de 3,394 ha en el DR 034; esto se logr en base a la aplicacin de recursos de los Programas de Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego (RMDR) y el Programa de Desarrollo Parcelario (PRODEP), realizando labores culturales como la nivelacin de terrenos con rayo lser y la tecnificacin de sistemas de riego.
Asimismo, la CONAGUA y la Sagarpa han establecido acuerdos para desarrollar de manera conjunta, como en el caso del programa Alianza para el Campo, programas que benefician a DR y Urderales. En estos programas, la CONAGUA atiende los trabajos de rehabilitacin de las obras de cabeza, de la red de canales hasta el nivel nterparcelario y de los pozos o sistemas de bombeo, en tanto que la Sagarpa acta sobre las parcelas, en acciones destinadas a mejorar la aplicacin del riego y en otros procesos de la cadena productiva. De esta forma las acciones realizadas para el uso eficiente del agua en la produccin agrcola resaltan las siguientes: Estudios de factibilidad y proyecto ejecutivo de la presa derivadora Las nimas que inici en octubre de 2005 y termina en el mes de abril de 2006. Actualmente se encuentra en etapa de gran visin el proyecto de la presa derivadora El Pjaro; falta el ttulo de concesin de aguas superficiales, por parte de los usuarios, para dar continuidad a los estudios.
Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento

Subsanar los rezagos y mejorar la gestin del sector ha sido esencial para elevar los niveles de bienestar de los mexicanos y reducir las desigualdades de acceso a estos servicios bsicos. La ampliacin del saneamiento ha contribuido a detener la contaminacin del agua, as como a proteger y conservar los ecosistemas. Las acciones puestas en marcha al respecto han sido: Formalizacin de acciones para obras de captacin, lneas de conduccin, plantas potabilizadoras, cloradores, tanques de regulacin y almacenamiento, y redes de distribucin. Importantes inversiones las que se aplicaron en el componente de saneamiento con la puesta en marcha de las Plantas de Tratamiento en las ciudades de
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Torren Coahuila., Gmez Palacio Durango. y San Luis Potos SLP. Se proporcion asistencia tcnica a Organismos Operadores de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento, mediante asesora en: a) Programa de Modernizacin de Organismos Operadores de Agua (Promagua); b) Programa de Devolucin de Derechos y Planeacin Integral (Prodder). Capacitacin de Personal de los Organismos Operadores. La CONAGUA en coordinacin con el Centro Mexicano de Capacitacin en Aguas y Saneamiento A. C. (CEMCAS), promovi la realizacin de cursos regionales dirigidos a personal de mandos medios y superiores de los organismos operadores en temas como el tratamiento de aguas residuales, sistemas comerciales y financieros, recuperacin de caudales y eficiencias electromecnicas. Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER). Este mecanismo ha permitido canalizar ms recursos al sector, pues se han incorporado acciones de mejora de eficiencias en los sistemas y se ha complementado la infraestructura. Entre las principales estrategias encaminadas a este objetivo se destaca el apoyo al saneamiento financiero de los prestadores de los servicios mediante la condonacin de los adeudos histricos en materia de Derechos por el uso, aprovechamiento o explotacin de Aguas Nacionales, as como por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio pblico de la Nacin, como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales.
ron de los 4.6 hm hasta los 156.8 hm, de acuerdo con los registros de la estacin hidromtrica La Flor. En ella se ubican las presas los Naranjos, el Cazadero, Leobardo Reynoso y Santa Rosa, que registraron un alto porcentaje de llenado. Particularmente se realizaron las siguientes acciones: Redes y Observacin Telemtrica y de Calidad del Agua. Para el monitoreo de la Calidad del Agua se realiz un Diagnostico de la Red de Monitoreo de la Calidad del Agua, en la Comarca Lagunera, considerando entre ellas las estaciones de la Cuenca Alta del Nazas. Se realiz el Balance de Disponibilidad de Agua Superficial en la Cuenca Alta del Nazas, el que arroja los volmenes generados en sus subcuencas, y el uso en la subregin Alto Nazas y los volmenes comprometidos en la subregin Comarca Lagunera. As tambin se realiz la certificacin en el ISO 9001, del proceso de recepcin, anlisis y trasmisin de informacin, que consider lo siguiente: a) Actualizacin del Sistema de Informacin (SIA CLICOM). b) Ampliacin de la red de comunicacin y de comunicadores. c) Modernizacin de la red de estaciones hidroclimatolgicas. Para contribuir a la orientacin de la demanda de agua de acuerdo a la disponibilidad en cuencas y acuferos, para contribuir al desarrollo sustentable y econmico de la subregin Alto Nazas, se realiz el Plan de Manejo Integral, que engloba los aspectos de medio ambiente vinculados al recurso hidrulico.
Lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuferos

El uso sustentable de los recursos naturales, sobre todo del agua, a travs de una gestin ambiental integral y descentralizada fue una de las prioridades de la administracin federal 2001-2006. Durante 2003 el ro Aguanaval present tres avenidas extraordinarias durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre, cuyos volmenes varia-
Desarrollar tcnica, administrativa y financieramente al sector hidrulico

El desarrollo administrativo del sector ha contribuido a impulsar la mejora de la calidad en la gestin pblica. Asimismo, el fortalecimiento de la investigacin cientfica y la
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innovacin tecnolgica han apoyado el desarrollo sustentable de la regin, impulsando la adopcin de procesos productivos y tecnolgicos limpios. Por otro lado, se ha continuado con la transferencia de facultades, funciones, responsabilidades y recursos de la Federacin a las entidades federativas y municipios para lograr que las decisiones en materia de agua se tomen lo ms cerca posible a los lugares donde ocurren los problemas. As mismo se han promovido mayores flujos de inversin directa para abatir los rezagos del sector.
dos con sistemas administrativos propios en: Valle de Arista, El Principal, El Barril, CedralMatehuala, del Valle de SLP, y Calera. Se promovi el ordenamiento e inicio del proceso de actualizacin de la veda del Acufero Principal del Consejo de Cuenca NazasAguanaval. Se entreg el documento por el que se dan a conocer los resultados del Estudio Tcnico de Actualizacin del conocimiento geohidrolgico, en la zona comprendida por el acufero Principal Regin Lagunera Durango-Coahuila.
Consolidar la participacin de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso
Para lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza, se ha fortalecido la cultura de cuidado al medio ambiente para no comprometer el futuro de las futuras generaciones. Esto se ha logrado fomentando una cultura que considera el cuidado del agua y del medio ambiente en la toma de decisiones de todos los niveles y sectores. Consejos de Cuenca Se consolid el Comit de Trabajo de la Cuenca Alta del Nazas, con la generacin de alianzas con diferentes usuarios del sector hidrulico y forestal de la subregin y los tres niveles de gobierno, interesados en las acciones por desarrollar con el Plan de Manejo Integral de la Subregin.
Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequas

Con este objetivo se ha fomentado la capacidad del Estado de transitar de un sistema de proteccin civil reactivo a uno preventivo. Con base en la certificacin en el ISO 9001, del proceso de recepcin anlisis y trasmisin de informacin, se consider la actualizacin de los bancos de datos de informacin hidromtrica y climatolgica en el Sistema de Informacin (SIASCLICOM). Se llev a cabo el proyecto de sobre elevacin de la cortina y el vertedor, as como la obra de proteccin de la presa de almacenamiento El Cazadero en el municipio de Ro Grande, Zacatecas, con una inversin de 6 millones de pesos; con ello se present un impacto, en la restitucin de la capacidad de su almacenamiento y proteccin a los centros de poblacin, beneficiando a 2,630 ha de riego y 1,696 familias.
Se logr la validacin del Programa Hidrulico Regional 20022006 por los integrantes del Consejo de Cuenca NazasAguanaval, documento rector que consider metas para los rganos auxiliares. Particularmente en la subregin Alto Aguanaval en el ao 2005 se logr establecer un sistema administrativo propio al Comit Tcnico de Aguas Subterrneas del Acufero del Aguanaval. Se lograron significativos avances en la integracin de Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas, estableci-
Cumplimiento de metas 2007-2012

El desarrollo de la evaluacin de medio tr-mino para el presente estudio est dirigido a conocer los impactos reales de los metas establecidas en el sexenio anterior con la continuidad para el presente y los futuros horizontes de planeacin con el objetivo de controlar, recuperar y conservar el recurso hdrico; se sealan los proyectos priorizados surgidos del PHOC V2030 que se vinculan con las principales
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problemticas hdricas de la regin y que con la acumulacin de acciones e inversiones en los indicadores establecidos en el PNH2007-2012 se verificar su nivel de cumplimento. Para el periodo 2007-2012 se contemplaron incrementos en las metas que pudieran im-pactar en el universo de los principales indicadores del PNH 2002-2006; as mismo, se consideraron 114 indicadores de los cuales el seguimiento directo del OC va dirigido a 51 indicadores pertenecientes a los objetivos estratgicos uno, tres, cinco, seis y ocho; adicionalmente se consideran los que evala directamente oficinas centrales (de la CONAGUA) de los objetivos dos y cuatro; y en el caso del objetivo siete su seguimiento es exclusivamente del rea central. El cuadro siguiente muestra los objetivos, indicadores y su cumplimiento en la presente administracin, de 2007 a 2011. En la tabla de abajo, el color verde significa cumplimiento entre 90 y 100%; el amarillo entre 80 y 90%; y el rojo abajo de 80% de las metas. En este sentido, la CONAGUA se comprometi con la unidad de Planeacin Estratgica de la Presidencia de la
Repblica con tres objetivos dirigidos principalmente al uso eficiente del agua en la agricultura, a incrementar la poblacin con acceso al agua potable y a de aumentar el tratamiento de aguas residuales, con lo cual se reducira el uso ineficiente del agua en el principal sector consumidor, y la baja cantidad y calidad del agua para el consumo humano, con efectos progresivos en el control y conservacin de la sobre extraccin de agua en los acuferos que son la fuente principal para los polos de desarrollo en la regin. En general, el resultado a nivel regional, en cuanto al cumplimiento y continuidad de las metas durante el pasado y el presente periodo analizado es satisfactorio: en la mayora de los casos las metas han sido cumplidas y hasta rebasadas en algunos casos; estos logros se obtuvieron al superar lo considerado en la cartera de proyectos original. Enseguida se presenta el desarrollo de lo ms relevante ejecutado en el periodo 2007-2011 vinculado con la Agenda del Agua 2030 y los nuevos objetivos estratgicos del Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte.
Objetivos
Objetivo 1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrcola. Objetivo 2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios APAyS. Objetivo 3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuferos. Objetivo 4. Mejorar el desarrollo Tcnico, Administrativo y Financiero del Sector Hidrulico. Objetivo 5. Consolidar la participacin de los usuarios y la sociedad organizada y promover el manejo adecuado del agua. Objetivo 6. Prevenir los riesgos de fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos y atender sus efectos. Objetivo 7. Evaluar los efectos del cambio climtico en el ciclo hidrolgico. Objetivo 8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la LAN en materia Administrativa. Total
Nmero de indicadores
6 8 21 1 3 12 8 9 51
Cumplimiento de indicadores
2007 2008 2009 2010 2011 6 8 20 1 3 12 8 8 96% 4 8 21 1 3 12 8 9 96% 5 8 19 0 2 11 8 9 88% 5 8 19 1 3 9 8 9 6 8 21 1 3 12 8 8
94% 100%
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Problemtica relevante identificada

En la RHA VII se han identificado las siguientes causas generales que producen la principal problemtica para el aprovechamiento del recurso hdrico regional: Existe un sobre concesionamiento, muy significativo en aguas subterrneas, lo que implica la sobre explotacin de los acuferos; adems, son casi nulos la medicin y control de extracciones. Mala calidad del agua para consumo humano, que es bsicamente subterrnea, por contaminantes como el arsnico. Se presenta baja eficiencia en riego en DR y UR, los usuarios ms demandantes. No hay suficientes estudios geohidrolgicos para emisin de vedas y mejor control de acuferos. Las medidas para conservar bosque, suelo y agua para ecosistemas no son suficientes. El DR 017 est sobredimensionado: la superficie de riego se queda corta en relacin con la infraestructura, por lo que es conveniente una reordenacin de las reas, para hacerlas ms compactas y elevar la eficiencia del riego, as como programar los cultivos y riegos con mayor apego a los volmenes disponibles, a la rentabilidad econmica y a la equidad social.
Insuficiente mantenimiento preventivo de conservacin y de rehabilitacin de infraestructura hidrulica. Competencia entre usos, usuarios y entidades federativas por el agua: en la RHA se tienen claros ejemplos de competencia por el agua de primer uso entre el uso agrcola y el pblico-urbano o el industrial, que segn la tendencia, posiblemente se agudizarn con el transcurso de los aos.
Carencia de fuentes adicionales dentro de la regin para abastecer a las ciudades, que despus de hacer ms eficiente su sistema de agua potable y de manejar adecuadamente su demanda, requieran mayor volumen, por lo que habrn de adquirir derechos de otros usuarios o importar agua de otras cuencas. Presencia recurrente de sequias, que alteran tanto el aspecto hidrolgico regional como los compromisos y demandas de agua, creando serios desequilibrios tanto ambientales como econmicos.
Todos estos problemas son relevantes sobre todo en las clulas Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, El Salado San Luis Potos y El Salado Zacatecas, en las cuales adquieren dimensiones de verdaderas limitantes al desarrollo local, por ser las reas que concentran la mayor poblacin y la mayor concentracin de actividades econmicas. Destaca el problema de arsenicismo en la Regin Lagunera, que cada vez adquiere ms importancia debido sobre todo a la sobre explotacin de los acuferos, siendo esto una manifestacin patente del uso no sustentable y de las consecuencias que tiene en la poblacin, especficamente en los aspectos de salud. El dficit regional de agua superficial se ha tratado de remediar haciendo un uso ms intensivo de las aguas subterrneas, para lo cual se han perforado mltiples pozos, algunos con su concesin debidamente legalizada, y otros de manera ilegal. No obstante, en ambos casos, la falta de medicin y control de las extracciones ha provocado un sensible abatimiento de la calidad y la cantidad del agua extrada, deteriorando seriamente esta fuente de suministro hasta niveles en algunos casos alarmantes. Esta sobre explotacin de los acuferos es, con mucho, uno de los problemas ms serios, que requieren atencin inmediata y a fondo, ya que los diversos sectores usuarios hacen un uso un tanto indiscriminado del agua subterrnea, frecuentemente sin ms limitantes en la extraccin que sus requerimientos y su costo, pero sin considerar el aspecto de equilibrio y sustentabilidad. De los 65 acuferos regionales existentes, un resumen de su situacin hidrolgica es la siguiente:
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Nmero
65 23 42
Descripcin
Acuferos totales Acuferos sobre explotados Acuferos subexplotados
Recarga media
(hm /ao)
3
Volumen de extraccin y usos del agua subterrnea

Agrcola (hm3/ao) 2298 2033 264 Pblicourbano (hm3/ao) 318 275 44 Domstico abrevadero (hm3/ao) 89 51 38 Industrial (hm3/ao) 83 66 17 Total (hm3/ao) 2848 2438 410
2178 1469 709
El detalle de los acuferos sobre explotados se indica en la siguiente tabla, en donde se aprecian los valores de disRecarga media
(hm /ao)
3
ponibilidad y dficit, lo cual muestra que le extraccin supera con creces a la recarga.
Nm.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Total
Unidad hidrogeolgica (acufero)

La Paila Principal-Regin Lagunera Ceballos Oriente Aguanaval Vicente Suarez Vanegas-Catorce El Barril Salinas De Hidalgo Cedral-Matehuala Villa De Arista Villa Hidalgo San Luis Potos Jaral De Berrios-Villa De Reyes Matehuala-Huizache Benito Jurez Aguanaval Abrego Guadalupe De Las Corrientes Puerto Madero Calera Chupaderos La Blanca Loreto
Volumen de extraccin y usos del agua subterrnea

Agrcola (hm3/ao) 40.09 779.64 154.90 54.97 47.00 14.00 51.60 21.60 40.00 72.57 3.00 23.55 189.17 35.70 17.05 95.77 21.96 30.00 18.20 99.21 125.20 24.45 73.60 2033.00 Pblicourbano (hm3/ao) 0.35 91.02 0.00 9.90 13.00 3.00 1.40 1.30 12.00 0.90 2.00 83.57 5.00 1.30 5.70 4.00 0.25 5.30 0.30 19.75 7.80 4.20 2.50 275.00 Domstico abrevadero (hm3/ao) 0.47 34.66 0.00 2.04 1.00 0.00 0.00 1.70 1.60 0.45 0.20 0.61 0.67 0.00 0.01 2.00 0.02 0.03 0.04 0.04 4.70 0.80 0.20 51.00 Industrial (hm3/ao) 0.03 25.60 0.00 0.00 2.00 0.60 0.00 0.80 0.40 0.85 0.00 5.75 18.40 0.00 0.25 0.23 0.00 0.00 0.00 6.00 0.30 0.05 5.10 66.00 Total (hm3/ao) 40.94 930.92 154.90 66.91 63.00 17.60 53.00 27.50 54.00 74.77 5.20 113.48 213.24 48.00 23.01 102.00 22.23 35.33 18.54 125.00 138.00 29.50 81.40 2438.00
14.70 518.90 93.80 52.00 13.00 13.60 31.60 16.70 43.40 48.20 4.00 78.10 132.10 31.50 20.10 85.67 20.00 13.00 8.90 83.88 72.80 20.50 52.50 1469.00
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La figura siguiente muestra geogrficamente dnde se ubican estos acuferos, y que, en general coinciden con los grandes centros urbanos, agrcolas e industriales. Hidrologa Subterrnea 2010
65 acuferos
23 sobreexplotados 42 sub explotados
Estado
Coahuila Durango San Luis Potos Total
Nmero Acuferos Recarga de acuferos sobreexplotados (Mm3/ao)

8 23 12 65 2 3 9 23 643.5 469.5 647.35 2177.75
Extraccin
(Mm3/ao) 1056.06 441.84 725.47 2848.43
Disponibilidad
-412.56 27.66 -78.12 -670.68
Acuferos en condiciones de sobreexplotacin Acuferos

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Recarga
1469
Extraccin
2438
Representan el 67.45% de la recarga y el 85.62% de la extraccin total. Destacan los acuferos: Principal en Coahuila, San Luis Potos en San Luis Potos y Aguanaval, Calera y Chupaderos en Zacatecas.
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Destaca, como se ha mencionado, el acufero Principal de la Regin Lagunera, del que en sentido cualitativo se extrae el doble de lo que se recarga; de esa dimensin es el problema local-regional; adems de la cantidad, la calidad est tambin gravemente afectada, lo que constituye severos problemas de salud pblica. Aunque tericamente la recarga, tanto natural como artificial es una solucin a este problema, para esta regin es poco operativa, dados los bajos niveles de lluvia que ocurren; por ende, no es la recarga la solucin ms adecuada, sino la disminucin de la extraccin, progresiva y gradualmente, para que en la misma medida haya una recuperacin de los niveles. Y como tambin se deduce de esta informacin, es el sector agrcola el que ms demanda tiene y mayor volumen consume, y tambin el de menor eficiencia en su uso; de ah que sea este sector el que requiere mayor atencin.
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III. La poltica hdrica para la sustentabilidad al 2030. Los retos y las soluciones
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Ante un entorno regional dinmico e incierto donde la gestin de los recursos hdricos y sus problemas inherentes se vuelven cada vez ms complejos debido a su interaccin con el medio ambiente y las sociedades que lo conforman, la necesidad de planear los recursos hdricos se vislumbra como un desafo que plantea una nueva forma de emprender acciones de solucin. Por ello, la bsqueda de un proceso de planeacin ms flexible, participativo y adaptativo. Estratgicamente, planear los recursos hdricos implica un anlisis minucioso de la capacidad institucional y de organizacin con la que se cuenta, pero al mismo tiempo, explorar el entorno y el medio ambiente en el que se insertarn las acciones por emprender. Planear desde un enfoque prospectivo nos invita a pensar que es posible disear un mejor futuro y no slo la posibilidad de adaptarnos a l. Implica que la sociedad tenga un papel cada vez ms activo respecto a su entorno presente y futuro, al ser corresponsable de lo que suceda con ste; por tal motivo la planeacin deber hacerse atendiendo las necesidades, intereses y derechos con los que cuentan los actores que participan en el proceso. En este sentido, la CONAGUA, como responsable de administrar las aguas nacionales y sus bienes pblicos inherentes, a travs de sus Organismos de Cuenca, promueve y encabeza lo que se ha denominado Sistema Nacional de Planeacin de los Recursos Hdricos, para el que se ha formulado un proceso de Planificacin y Programacin Hdrica. La Planificacin y Programacin Hdrica (PPH) tiene como ncleo integrador la Agenda del Agua 2030 (AA2030), iniciativa de la CONAGUA que busca consolidar a largo plazo la poltica hdrica de sustentabilidad del pas, a travs de la discusin de diversos temas en foros, talleres e internet, con la participacin de la poblacin en general, los actores polticos, econmicos y sociales, incluyendo a los tres Poderes de la Unin, a los tres rdenes de gobierno, empresas, organizaciones, academia, comunidad educativa y medios de comunicacin. Todo con el fin de convertirla en un gran foro permanente de consulta y participacin en torno a los problemas, soluciones y fines que persigue el sector agua en el pas.
Agenda del agua 2030

Los problemas actuales del agua en Mxico hacen necesario unir esfuerzos de toda la nacin para sumar recursos y talentos con el fin de lograr que esta generacin entregue a la siguiente un pas que tenga: Ros con aguas libres de contaminantes, que embellezcan ciudades y campos, con mrgenes ordenadas y con abundante vida en su interior y su entorno.
Cuencas en equilibrio, tanto en aguas superfi-ciales como subterrneas, que posibiliten en-frentar con efectividad y sin excesivas angustias los impredecibles periodos de sequa. Ciudades y ncleos de poblaciones en los que la disponibilidad de agua potable sea un gran apoyo a la calidad de vida y en particular a la salud de las personas. Ciudades y poblaciones en las que al respetar los cauces naturales del agua no se tenga que vivir con el riesgo de sufrir inundaciones que arruinen el patrimonio acumulado con tanto esfuerzo o que incluso cobren vidas humanas.
Ante esta visin de desarrollo sustentable del sector hdrico que se plantea en la AA2030 como parte de una estrategia de anlisis y discusin, se han definido cuatro ejes rectores que impulsan el logro de metas al mediano y largo plazo. Alcanzar esta visin no concierne exclusivamente al sector agua, demanda la concurrencia de distintas instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que, en sus respectivos mbitos de competencia, intervienen en la gestin de otros recursos naturales y de la gestin ambiental. La planeacin de los recursos hdricos no puede plantearse como un esfuerzo aislado, tanto del resto de los sectores de la economa, como de la gestin de los recursos naturales asociados a las cuencas.
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Visin Agenda del Agua 2030 Entregar a la siguiente generacin un pas con cuencas y acuferos en equilibrio, ros limpios, cobertura universal de agua potable y alcantarillado, y asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas.
Todas las aguas municipales tratadas
Toda la superficie de riego tecnificada
Todos los ros y lagos sin basura
Cuencas autoadministradas
Fuentes de contaminacin difusa bajo control
Ros limpios
Cuencas en equilibrio
Todas las aguas tratadas se reutilizan
Todas las aguas industriales tratadas Cobertura universal Asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas
Todos los acuferos en equilibrio
Suburbios urbanos conectados a redes
Eficaz ordenamiento territorial
Localidades rurales con agua potable
Zonas inundables libres de asentamientos humanos
Organismos operadores funcionando eficientemente
Sistemas de alertamiento y prevencin con tecnologas de punta
Antes del 2030
Despus del 2030
Indefinido
La poltica hdrica para la sustentabilidad al 2030. Los retos y las soluciones
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La poltica hdrica deber ser un primer paso para confirmar los vnculos de la gestin del agua con los pilares del desarrollo sustentable: eficiencia econmica, equidad social y sustentabilidad ambiental. Desde esta perspectiva, la gestin integrada de los recursos hdricos (GIRH), no es un fin por s mismo. Su verdadero valor se ubica en el papel que dicha gestin pueda jugar en el logro de los grandes objetivos nacionales y regionales de crecimiento econmico, lucha contra la pobreza y preservacin del medio ambiente. De este modo, la GIRH se convierte en un medio y no en un fin para hacer realidad las aspiraciones de los mexicanos, en las distintas regiones del pas. La AA2030 contempla 38 iniciativas, para cubrir los 4 ejes bsicos del PHR, ms el eje transversal de Reformas del Agua, con el que se consolidan los dems y se le da consistencia, vinculacin y transversalidad al programa en su conjunto. Ordenadas por eje, tales iniciativas son las siguientes:
Ros limpios
Iniciativa 7. Reforzar los mecanismos institucionales disponibles para desincentivar las conductas contaminantes de los diversos usuarios Iniciativa 8. Desarrollar una normatividad especfica para la evaluacin, monitoreo y control de la contaminacin difusa Iniciativa 9. Promover y reforzar los programas de reforestacin intensiva asociada a la conservacin de suelos en cuencas hidrogrficas prioritarias
Cobertura universal
Iniciativa 10. Dar una responsabilidad ms relevante a los gobiernos estatales en materia de agua potable y saneamiento Iniciativa 11. Promover la certificacin sistemtica del personal directivo y tcnico de los Organismos Operadores de Agua y Saneamiento

Iniciativa 1. Dar un papel ms relevante a los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS) en la gestin de los acuferos Iniciativa 2. Fortalecer la organizacin y funcionamiento de los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares Iniciativa 3. Robustecer las funciones de gobierno de la CONAGUA y su organizacin regional
Iniciativa 12. Fomentar que la definicin de tarifas de agua siga criterios tcnicos y se desvincule de los aspectos polticos Iniciativa 13. Fortalecer las capacidades y las atribuciones de la CONAGUA y de las Comisiones Estatales del Agua para fomentar, supervisar y regular los servicios de agua y saneamiento
Iniciativa 4. Involucrar a las Asociaciones Civiles de Usuarios de Riego (ACU) y a los comits Tcnicos de Aguas Subterrneas (COTAS). En el impulso del ahorro de volmenes y tecnificacin del riego. Iniciativa 5. Formular reglamentos para la distribucin de las aguas superficiales por cuenca y subterrneas por acufero Iniciativa 6. Reforzar los sistemas de medicin y verificacin del cumplimiento de los volmenes concesionados
Asentamientos seguros
Iniciativa 14. Crear la Secretara del Ordenamiento Territorial que instrumente una estrategia de ordenamiento territorial de largo plazo Iniciativa 15. Hacer obligatorio e implantar gradualmente un Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio en todos los municipios del pas, y extender sus alcances a las reas urbanas Iniciativa 16. Crear el Observatorio Nacional de Ordenamiento Territorial Sustentable
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Iniciativa 17. Ampliar el Plan de Emergencia DN-III-E de la Secretara de la Defensa Nacional, al desalojo de personas en situacin de riesgo inminente Iniciativa 18. Incrementar las inversiones en generacin de mapas de riesgo de inundaciones; delimitacin y demarcacin de cauces, zonas federales y zonas inundables; construccin de infraestructura de proteccin, y mantenimiento y custodia de la infraestructura hidrulica existente Iniciativa 19. Fortalecer las capacidades de los municipios en materia de proteccin civil Iniciativa 20. Consolidar los servicios hidrolgicos regionales y nacional Iniciativa 21. Acelerar el programa de modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional
Iniciativa 27. Destinar los pagos por Derechos de uso de aguas nacionales al financiamiento de las funciones de gobierno y gobernanza del agua Iniciativa 28. Crear fondos revolventes para apoyar el acceso de ms organismos operadores del agua y asociaciones de riego al sistema financiero comercial Iniciativa 29. Establecer un sistema claro y transparente de precios y tarifas de agua en bloque que considere costos y externalidades Iniciativa 30. Derogar la Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de Infraestructura Hidrulica, y asimilar el aprovechamiento a una tarifa por servicios, con objeto de recuperar la inversin
Iniciativa 22. Incrementar las sanciones a los servidores pblicos que permitan el incumplimiento de los planes de ordenamiento del desarrollo urbano.
Iniciativa 31. Potenciar los recursos destinados a la modernizacin y tecnificacin de la infraestructura hidroagrcola. Iniciativa 32. Modificar las leyes estatales y sus reglamentos para que regulen la inversin pblico-privada en la infraestructura hdrica Iniciativa 33. Crear un fondo nacional para el mantenimiento y rehabilitacin de presas e infraestructura hidrulica mayor
Iniciativas generales (reformas del agua)

Iniciativa 23. Crear una instancia que garantice la suficiencia presupuestal y su uso expedito en materia de estudios y proyectos, de modo que se integre una cartera robusta y estratgica Iniciativa 24. Crear el Instituto Nacional de Planeacin del Desarrollo, que asegure la adecuada armonizacin entre las diversas polticas de desarrollo sectoriales y territoriales del pas
Iniciativa 34. Propiciar que la comunidad cientfica y tecnolgica contribuya de forma crecientemente efectiva a la formulacin y despliegue de la poltica de sustentabilidad hdrica Iniciativa 35. Desarrollar sistemas regionales de Informacin para reforzar la gestin del agua por cuenca y acufero Iniciativa 36. Crear un sistema de informacin de inversiones en el Sector Agua de los tres rdenes de gobierno y de los usuarios Iniciativa 37. Incentivar y fortalecer procesos de largo aliento en materia de cultura del agua Iniciativa 38. Crear el Fondo Contingente de Adaptacin al Cambio Climtico
Iniciativa 25. Fortalecer el proceso de formulacin, seguimiento y evaluacin de los programas hdricos de largo plazo por regin hidrolgica orientados a la sustentabilidad hdrica Iniciativa 26. Aplicar la evaluacin orientada a resultados a todos los programas pblicos que incidan o afecten el logro de la sustentabilidad hdrica
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Sistema Nacional de Planeacin Hdrica
Polticas de desarrollo
Poltica del agua
Anlisis tcnico prospectivo
Agenda del Agua 2030
Programas del agua
Carteras de proyectos
Ajustes Estructurales
Ejecucin
Evaluacin
As concebida, la Agenda del Agua 2030 contiene los siguientes elementos: I. La visin sobre la realidad por construir en el largo plazo en materia de agua. II. El dimensionamiento de los problemas por superar para hacer realidad dicha visin. III. Los principios y lneas estratgicas necesarias para alcanzar los objetivos. IV. La identificacin de los cambios necesarios en el arreglo institucional para hacer viables todos los componentes de la visin. El xito de las estrategias asociadas a la poltica hdrica depender de la disponibilidad de recursos financieros para la
ejecucin de los distintos programas, proyectos y acciones que concreten los objetivos establecidos. Sobre todo, requerir de la participacin decidida y coordinada de la sociedad y de diversas dependencias del Ejecutivo Federal, adems de la CONAGUA, como son Semarnat, Sagarpa, SS, SHCP, Sedesol, SE, SRA, SEP, SFP, Conafor, Profepa, INEGI, INIFAP, Conabio y Conacyt, entre otras, as como del Congreso de la Unin, los congresos locales, los gobiernos estatales y los ayuntamientos. El Programa Hdrico Regional Visin 2030. Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte es un instrumento de poltica pblica transversal, por lo que su mbito de aplicacin va ms all del mbito de atribuciones de la CONAGUA. Consecuentemente, los
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lineamientos estratgicos y sus lneas de accin establecen directrices que implican la concurrencia de dependencias y organismos de los tres niveles de gobierno, los usuarios del agua, los beneficiarios de los programas gubernamentales, del sector privado y de los grupos interesados de la sociedad. La definicin especfica de esta concurrencia se establece en los programas, medidas, proyectos y acciones especficas que se integran en el catlogo regional de acciones y proyectos del Organismo de Cuenca. Con la finalidad de definir los lineamientos y criterios estratgicos que permitan el uso sustentable y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios del agua, al menor costo posible con mximos beneficios, se realiz el anlisis tcnico prospectivo para generar las curvas de costos microeconmicos y escenarios de oferta y demanda de agua, as como para determinar los retos y las posibles soluciones para cada uno de los ejes de la Agenda del Agua.
Definido los ndices de impacto por inundaciones Desarrollado las curvas de costos y los escenarios tcnicos y factibles prospectivos.
Anlisis tcnico prospectivo

Los objetivos del Anlisis Tcnico Prospectivo (ATP) pueden sintetizarse en: Analizar las alternativas para el uso sustentable del agua en el mediano y largo plazos en la RHA Analizar y definir estrategias y acciones que respalden la poltica hdrica regional basada en la Agenda del Agua 2030
Para tal fin, a la RHA VII se ha dividido en 12 clulas de planeacin, en cada una de las cuales se aplic la meto-dologa del ATP, con una terminologa especfica. En el Anexo 1, se definen los conceptos de las variables que se analizan. En el Anexo 2, se indican las clulas con su respectiva identificacin. Para lograr la poltica hdrica regional con el cumplimiento de los principios de la AA2030, se determinaron las implicaciones, se generaron las recomendaciones y se definieron, priorizaron y programaron las medidas, estrategias, acciones y proyectos que la respaldarn en el mediano y largo plazos. Cabe destacar que el ATP es un modelo de simulacin y optimizacin econmica, es decir, que considera todas las variables que inciden en el proceso de planeacin, las restricciones y condicionantes, y con ello calcula los valores ptimos de esas variables, con el mnimo costo de inversin Las prioridades dentro de la RHA Cuencas Centrales del Norte, alineadas a los ejes de la Agenda del Agua 2030 y a los instrumentos de planeacin nacional se presentan a continuacin.
El ATP permite la generacin de curvas de costos microeconmicos y escenarios de oferta y demanda de agua para definir los lineamientos y criterios estratgicos que permitan el uso sustentable y el abastecimiento seguro a los diferentes usuarios del agua, al menor costo posible con mximos beneficios. Con base en esta herramienta de clculo, en entrevistas con expertos y en un detallado anlisis econmico para la RHA VII, por unidad de anlisis, se han: Proyectado al ao 2030 parmetros de anlisis como la brecha hdrica y de tratamiento, as como las necesidades de servicios de agua potable y alcantarillado
Objetivos de la poltica hdrica regional

En el establecimiento de los objetivos regionales de la poltica de sustentabilidad hdrica, orientada a los ejes de la Agenda del Agua 2030, se revis la problemtica hdrica de las cuencas y acuferos de la Regin mediante una serie de foros a nivel regional, en los que participaron alrededor de 200 personas representantes de diferentes sectores productivos. Estos objetivos y su alineacin a los diferentes instrumentos de planeacin nacional se muestran en el cuadro de la siguiente pgina.
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Objetivos de la poltica hdrica

Agenda del Agua 2030 Ros limpios Programa Hdrico Regional 2030 Programa Nacional Hdrico 2007-2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 3 Sanear todas las aguas residuales, desechos y fuentes difusas de contaminacin, y as contribuir a la sustentabilidad de cuencas, cauces y acuferos el acceso y calidad de 4 Asegurar el acceso a los servicios de Incrementar los servicios de agua potable, agua potable, alcantarillado y alcantarillado y saneamiento saneamiento apropiados a la poblacin 5 Mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento 6 Fortalecer los planes para prevenir y Prevenir los riesgos derivados de fenmenos meteorolgicos e afrontar los riesgos, y mitigar los hidrometeorolgicos y atender sus efectos derivados de fenmenos efectos hidrometeorolgicos extremos y daos en los ecosistemas, Evaluar los efectos del cambio especialmente en periodos de sequia climtico en el ciclo hidrolgico 1 Impulsar y fortalecer el mejoramiento de la informacin y el el manejo integrado y conocimiento hidrometeorolgico de Promover sustentable la regin, para apoyar la conservacin acuferos del agua en cuencas y y el equilibrio de las cuencas hidrolgicas, cauces y acuferos 2 Elevar la rentabilidad econmica y social del agua, con visin de Mejorar la productividad del agua sustentabilidad, en todos los sectores, en el sector agrcola especialmente el agrcola 7 Fortalecer los Consejos de Cuenca y Consolidar la participacin de los rganos Auxiliares, para mejorar la usuarios y la sociedad organizada gestin del agua, en el marco de una el manejo del agua y promover cultura de uso racional y eficiente del en la cultura de su buen uso recurso 8 Fortalecer el desarrollo Mejorar el desarrollo tcnico, organizacional, administrativo, administrativo y financiero del financiero y tecnolgico del sector sector hidrulico 9 Fortalecer y actualizar el marco una cultura contributiva y de regulatorio, reglamentario y operativo Crear cumplimiento a la Ley de Aguas del agua en la regin, con la Nacionales en materia participacin corresponsable de los administrativa usuarios y la sociedad
Sustentabilidad ambiental
Cobertura universal
Democracia efectiva, Estado de Derecho y Seguridad
Economa competitiva y generadora de empleos
Eje transversal
A continuacin se presentan los objetivos regionales y su vinculacin con los ejes de la Agenda del Agua 2030. Tam-
bin se plantean las acciones a implementar dentro de la RHA VII para superar los retos de cada eje.
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IV. Cuencas y acuferos en equilibrio
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El reto al 2030
Actualmente en la RHA, la oferta superficial sustentable de agua por capacidad instalada es de aproximadamente 1.9 mil hm3 y la subterrnea es de 2.8 hm3, lo que nos da una oferta accesible por capacidad instalada total superficial y subterrnea de 3.7 mil hm3. En 2006 la demanda se estim en 5.0 mil hm3 lo que implica una brecha aproximada de 1.2 mil hm3, de la cual se estima 1.0 mil hm3 de sobre explotacin de acuferos, y 0.2 mil de caudal ambiental. Para el ao 2030 se prev que la demanda se incrementar a 5.4 mil hm3 mientras que la oferta por capacidad instalada se estima ser de apenas 3.8 mil hm3, lo cual implicar una brecha de 1.6 mil hm3., de los cuales, 1.4 sern por uso consuntivo, y 0.2 por caudal ambiental.
La recuperacin de la superficie agrcola de riego actualmente no regada, la poblacin proyectada y la falta de gasto ecolgico generan desequilibrio principalmente en 4 clulas de planeacin: Bajo Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, El Salado, San Luis Potos, y El Salado, Zacatecas. Como se ha mencionado, actualmente en la RHA CCN se demandan 5.0 mil hm3 aproximadamente, y se abastece con un volumen 1.2 mil hm3 de volumen no sustentable. Enfocndose en el problema de cuencas en equilibrio, se cuantifica una brecha hdrica entre oferta y demanda en 2030 cercana a 1.4 mil hm3. Esta brecha estar integrada por dos componentes: Volumen no sustentable actual: 1.2 mil hm3. Diferencia entre cambios en oferta al 2006 y demanda proyectada al 2030 que es de 0.2 mil hm3.
Brecha hdrica. Situacin actual por clula, en relacin a la oferta sustentable, en %, para cuencas y acuferos en equilibrio
38
Estado actual y proyeccin de la brecha hdrica total de la RHA VII CCN

Enfocndose en el problema de cuencas en equilibrio, se cuantifica una brecha hdrica y demanda en 2030 de ~1400 hm3
OCCCN, Situacin actual Miles de hm3 Sobre explotacin 5.0 0.1 Industrial 0.4 Pblico Urbano 2030 Miles de hm3 Escenario tendencial Brecha hdrica 5.1 0.2 Industrial 0.5 Pblico Urbano
3.7 Superficial 1.9
1.0
3.7 Superficial 2.0
1.4
4.5 Agricultura
4.5
Agricultura
Subterrneo
1.8 Demanda
Subterrnea
1.8
Oferta sustentable por capacidad instalada
Oferta sustentable Brecha Demanda por capacidad instalada La brecha para 2030 asciende a ~1.4 mil hm3 por dos razones: Volumen no sustentable: 1.2 mil hm3 Diferencia entre cambios en oferta y demanda: 0.2 mil hm3
~1.0 mil hm3 de la demanda actual de agua se abastece de manera no sustentable (sobreexplotacin de acuferos) L a sobreexplotacin ocurre en las clulas de Bajo Nazas Durango, Bajo Nazas Coahuila, El Salado Zacatecas y El Salado San Luis Potos
La brecha hdrica se concentrar en 5 clulas de planeacin las cuales son: Baja Nazas Durango, el Salado San Luis Potos, El Salado Zacatecas, Baja Nazas Coahuila y Alta Aguanaval Zacatecas, las que representarn 86% del reto para el OCCCN en 2030; la brecha hdrica total regional al 2030 ser de 1402 hm3, cabe destacar el impacto en la brechas de las clulas Baja Nazas Durango, y El Salado San Luis Potos, las cuales representan 52% y 30% (433 hm3 y 304 hm3, respectivamente) de la brecha total del OC. Lo anterior se debe al crecimiento de la poblacin y falta de infraestructura para cubrir sus necesidades bsicas. Aproximadamente 85% de la solucin del problema se concentra en el sector agrcola, y 6% en impulsar la recarga de los acuferos sobre explotados (volumen no sustentable). Con el crecimiento previsto en la demanda y las medidas adecuadas es posible casi cerrar la brecha en la mayora de las clulas.
Brecha hdrica por clula al 2030, bajo un escenario tendencial, respecto a la oferta sustentable (%), para cuencas y acuferos en equilibrio
39
Distribucin de la brecha hdrica por clula de la RHA VII al ao 2030

Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Parras Coahuila Cuenca Alta Nazas Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Media Nazas Durango Cuenca Media Aguanaval Durango Cerradas Del Norte Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Total regional (no incluye caudal ecolgico)
Oferta sustentable (hm3) 1201.87 381.81 458.59 1011.88 253.50 65.51 78.38 8.28 135.79 53.66 11.97 78.44 3739.68
Demanda (hm3) 1634.74 685.80 702.02 1231.17 410.22 87.86 86.23 15.61 141.30 55.13 12.98 78.62 5141.68
Brecha hdrica (hm3) 432.87 303.99 243.43 219.29 156.71 22.35 7.85 7.33 5.51 1.47 1.01 0.20 1402.01
Alternativas de solucin
Para poder planear hacia el cierre de la brecha hdrica al 2030, se identifican tres tipos de soluciones: Infraestructura, Tcnica y Factible. Infraestructura: contempla nicamente los proyectos de construccin de nueva infraestructura hidrulica como pozos, presas de almacenamiento, presas derivadoras, acueductos, entre otros, que estn identificados en el catlogo de proyectos del OCCCN. Esta nueva infraestructura podra resolver alrededor de un 8% de la brecha con una inversin de M$661 (millones de pesos). Por ende, las condiciones de escasez de agua dentro de las cuencas de la Regin, implican que deben enfocarse los esfuerzos a mejorar las eficiencias en el uso del agua en todos los sectores; es la opcin ms econmica, pero su aportacin a la brecha es mnima, y en consecuencia es slo una solucin parcial. Tcnica: est es la solucin que optimiza los costos de inversin con el cierre de la brecha; logra un balance entre las
medidas de construccin de infraestructura adicional con las que se destinan a mejorar las eficiencias en el uso del agua en todos los sectores con el fin de disminuir las brechas hdricas en todas las clulas de planeacin. Esta solucin puede resolver el 91% de la brecha regional con una inversin de MM$9.8 (miles de millones de pesos). Cabe destacar que esta solucin casi cierra la brecha consuntiva, de la demanda para usos del agua, pero no aporta volmenes destinados al caudal ambiental, volumen aproximado de 215 hm3/ao, por lo que este rubro queda an pendiente en esta opcin de solucin. Factible: Prioriza las medidas de infraestructura sobre las de gestin de la demanda principalmente en el sector agrcola. Para el caso de la Regin se prioriza la construccin de nuevas presas, la mejora de eficiencia en la red de canales principales y laterales en zonas de riego y el riego por aspersin, sobre la sustitucin de medidas de manejo de demanda, principalmente en el uso pblico-urbano. Contempla medidas ms plausibles, pero los costos se incrementan significativamente. Esta solucin
40
lograr un balance entre infraestructura adicional e incremento en eficiencias resuelve el 100% del problema con una inversin de 9.8 mil millones de pesos
Costo marginal Pesos / m3
11 3 2 1 0 -1 O" -2 -3 -4 -5 -6 -7 -13 -14 -15 -16 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1 000 1 100 1 200 1 300 1 400
Inversin total: ~9.8 mil millones de pesos Costo anual1: ~ -500 millones de pesos al ao Brecha cuasi-cerrada en 12 clulas
Oferta Industria Pblico Urbano Agricultura
La solucin cierra la brecha en 10 de las 12 clulas Las principales oportunidades se encuentran en mejorar las eciencias en el uso del agua agrcola El costo promedio de implementacin sera de -0.3 pesos por metro cbico
Potencial Ext. Subterrnea Inodoro domestico sustit Fugas comerciales Mingitorios sin agua Regaderas sustit Inodoro domstico nuevo Llaves nuevo Inodoro comercial sustit Regaderas nuevo Reuso riego parques Inodoro comercial nuevo Fugas domsticas Control de presin Reparacin fugas Empaste desechos Agua activada Red fugas industriales Reduccin presin agua Reuso condensados
Riego en tiempo real
Reuso de Agua Tratada Riego por aspersin
Volumen incremental hm3
Labranza ptima riego
Riego localizado Recarga De Acuferos
Incorporacin de residuos
Nuevas Presas Para Riego
Reuso aguas grises domes
prcticamente resolvera el cierre la brecha regional con una inversin de MM$19.5. Al colocar en un mismo plano de comparacin a todas las medidas identificadas de los distintos sectores para cerrar la brecha tomando como variables a su costo marginal (de menor a mayor) y el volumen potencial de agua que aportan a la solucin del problema, se integra una curva de costos, la cual permite visualizar los costos y el potencial de cada medida, comparar las medidas de distintos sectores en un plano comn para jerarquizarlas e identificar el requerimiento de medidas suficientes para atender la brecha. En el eje vertical de esta curva de costos, se muestra el costo marginal por metro cbico de las medidas identificadas y en el eje horizontal el volumen potencial de agua que se ahorrara y/o se aportara por cada una de ellas para ce-
rrar la brecha hdrica. Las medidas que se identifican abajo de la lnea horizontal, tienen un costo negativo, este costo negativo significa que, en el tiempo, se generaran beneficios monetarios mayores a las inversiones requeridas para su implementacin. En la parte media se localizan medidas asociadas a la mejora de eficiencias en la agricultura de riego por aspersin y de alta precisin, cuyo costo marginal de implementacin, es significativamente menor a la de nueva infraestructura de abastecimiento de agua relacionadas con la construc cin de acueductos, reso de agua tratada y recarga de acuferos sealadas en la parte derecha.
41
Detalles de la solucin factible y sus medidas para cerrar la brecha totalmente

El OCCCN podra implementar medidas de mayor factibilidad elevando la inversin requerida para la solucin a ~$19.6 mil millones de pesos al 2030
Costo marginal Pesos / m3 Inversin total: ~19.6 mil millones de pesos Costo anual1: ~ 490 millones de pesos al ao Brecha cerrada en 12 clulas
Oferta Industrial Municipal Agropecuario 21.62
22
2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1 000 1 100 1 200 1 300 1 400 1 500
-13 -14 -15 -16
Reuso de Agua Tratada Riego en tiempo real Labranza ptima riego Fugas comerciales Regaderas sustit. Control de presin. Reparacin fugas Llaves nuevo Inodoro comercial sustit. Fugas domesticas Reuso riego parques Regaderas nuevo Inodoro comercial nuevo Empaste desechos Red fugas industriales Agua activada Reduccin presin agua Reuso condensados
Riego por aspersin Transferencia gravedad derivadoras Recarga De Acuferos Incorporacin de residuos Riego localizado Nuevas Presas Para Riego Mejora de eciencia secundaria Mejora de eciencia primaria Reuso aguas grises domes Nuevos pozos profundos
La solucin factible da prioridad a la infraestructura sobre la gestin de la demanda La solucin incrementara las inversiones requeridas en 11.6 mil millones de pesos
Incluye inversiones anualizadas (a una tasa de descuento del 12%), gastos operativos y benecios operativos FUENTE: Anlisis equipo de trabajo
1
Al comparar las tres alternativas, como se puede observar en la tabla que se presenta a continuacin, la mejor solucin es la tcnica, la factible tiene slo una variacin en la inversin requerida ms alta. La solucin de infraestructura
en realidad no plantea en s una propuesta de solucin ya que no se alcanza a cubrir la brecha y la inversin es la ms alta de todas.
Comparacin entre las alternativas de solucin para cerrar la brecha

Variable Alternativas de solucin Tcnica Balance entre proyectos de Considera el total de los infraestructura, con medidas proyectos de infraestructura de tecnolgicas para la eficiencia la Cartera* actualizada a de diferentes usos de agua, as diciembre 2009 de la RHA como para el ahorro del recurso CCN en el consumo a un costo ptimo Infraestructura Factible En la solucin tcnica sustituir medidas tecnolgicas con poca probabilidad de aceptacin por medidas de infraestructura y eficiencia con mayor probabilidad de aceptacin pero ms costosas 1402 hm3 (100% de la brecha consuntiva; 91% de la brecha 1402 hm3 (100% de la brecha total regional). Podra consuntiva; 91% de la brecha obtenerse algn volumen total regional ya que falta el adicional para el caudal caudal ecolgico). ecolgico, aunque su costo crece significativamente. 9.8 mil millones de pesos 19.5 mil millones de pesos.
Caractersticas de la solucin
Contribucin a la brecha de la regin (hm3)
111 hm3 (8% de la brecha regional)
Inversin total
661 millones de pesos por lo menos para cerrar la brecha restante de la regin.
42
Anlisis de alternativas para el uso sustentable del agua en el mediano y largo plazos
Este Programa se refiere a la solucin tcnica del ATP, que es la de menor inversin, aunque algunas medidas son difcilmente aplicables. La solucin tcnica prcticamente cierra la brecha consuntiva en la mayora de las clulas; es la opcin ms econmica pero no siempre posible. La solucin factible requiere ms inversin, pero s es posible y tambin tiene un mayor nivel de cierre en todas las clulas. Cabe recalcar que si la brecha hdrica se cierra en las 5 clulas ms estresadas, prcticamente el problema estar
resuelto en toda la regin, aunque los resultados muestran que las dos clulas de la Regin Lagunera, sobre todo la de Durango, presentan an brechas importantes. La solucin tcnica incluye acciones a lo largo de cuatro frentes que tienen que ver con: Demanda agrcola (6 medidas). Demanda pblico urbana (14 medidas). Demanda industrial (6 medidas). Infraestructura (3 medidas).
Es de resaltar que las medidas de mejora de eficiencia agrcola representan gran parte de la solucin tcnica, del orden de 83% del volumen recuperado para cerrar la brecha.
Aportacin al cierre de la brecha y sus costos de inversin para la solucin tcnica

La solucin tcnica incluye acciones a lo largo de 4 frentes
Sector Demanda agrcola Tipo de medida y potencial de contribucin a la solucin
Mejora de rendimientos Eficiencia de uso de agua Conservacin de cosecha Reduccin de fugas Tecnologas eficientes Reuso de agua 83% 5% 2% <1%
Miles de millones de pesos de inversin1

-
83%
4 2
Reduccin de demanda
Demanda pblico urbano
7%
1 1 _2
~92% del potencial est en la gestin de demanda y no en medidas de infraestructura
Demanda industrial
Reduccin de fugas Tecnologas eficientes Reuso de agua
1% 1% <1%
2%
<1 _2
Medidas de oferta
Superficial
<1%
Infraestructura
Subterrnea 6% Otros 2%
<1
8%
<1 <1
1 2
Inversin total en el periodo 2010-2030 Medidas que no requieren inversin, pero que s requieren gastos operativos
Total potencial
43
Con el fin de asegurar la implementacin de la solucin y lograr el equilibrio en el OCCCN, la CONAGUA debe concentrarse en tres lneas de accin que son: Incrementar la penetracin de riego parcelario eficiente. Impulsar la sectorizacin y reparacin de fugas en clulas Clave Impulsar la recarga de acuferos en zonas sobre explotadas Estas lneas de accin representan 94% del total de la solucin, y 73% del total de la inversin requerida. Es de resaltar que el cambio de sistema de riego, del actual de gravedad, a aspersin y goteo, constituye 83% de la solucin y un 53% de la inversin, segn se muestra en el cuadro de abajo. Asimismo, la implementacin de las medidas dentro de la RHA traer consigo diferentes sectores beneficiados, as como inversiones relacionadas. Esto tambin implicar di-
ferentes formas de actuar de cada uno de ellos y de responsabilidad en la ejecucin de las medidas identificadas. Para esto, tambin se deber: 1. Priorizar los usos del agua existentes dentro de la Regin. El sector pblico-urbano y la industria tienen la prioridad de abastecimiento para asegurar el crecimiento econmico con menor uso del agua. El equilibrio de la cuenca es la segunda prioridad para asegurar la oferta futura. El crecimiento agrcola slo se abastece asegurando el equilibrio de la cuenca. 2. Aprovechar el recurso hdrico disponible de las cuencas dentro de los lmites de cada clula. Slo el volumen suministrado con la infraestructura planeada o el volumen recuperado con las eficiencias de los sectores de una clula, se consideran para atender la brecha de la misma clula, con la finalidad de evitar trasvases o importaciones que podran generar conflictos sociales.
Principales lneas de accin del OC para recuperacin de volmenes que cierren la brecha hdrica
Para asegurar la implementacin de la solucin y lograr el equilibrio en el OCCCN, CONAGUA debe concentrarse en 3 lneas de accin
Lneas de accin
1
% de solucin
83 %
% de inversin
53%
Costo marginal $/m3

0.2
Incrementar la penetracin de riego parcelario eficiente
Impulsar el uso de tecnologas parcelarias eficientes como el goteo o la aspersin
Impulsar la reparacin de fugas y sectorizacin en clulas clave
Reducir la incidencia de fugas en redes de agua potable a lo largo del Organismo de Cuenca
5%
15%
-0.5
Impulsar la recarga de acuferos en zonas sobre-explotadas

* Inversin absorbida por el usuario final
Impulsar la recarga de acuferos en zonas de alta sobre-explotacin
6%
5%
0.8
Total
94%
73%
44
3. Implementar las medidas que atienden primero la brecha del propio sector. Se prioriza que un sector cierre su brecha con eficiencias del mismo para evitar los intercambios entre sectores. Las medidas de menor costo marginal se utilizan para el crecimiento del propio sector. 4. Promover que el nico intercambio de agua vlido es del sector agrcola a los sectores pblico-urbano o industrial. Las medidas agrcolas no utilizadas en el crecimiento del sector estarn disponibles para abastecer el crecimiento de los sectores pblico-urbano o la industria. Es poco factible y poco conveniente- que la agricultura crezca a travs de las eficiencias ganadas en el sector pblico-urbano e industrial. 5. Asegurar las inversiones para el equilibrio de las cuencas y acuferos. Las medidas adicionales de cada sector sern utilizadas para el equilibrio de las cuencas o acuferos, por lo que se debern disear los incentivos necesarios que facilitan la implementacin de las mismas o ajustar las tarifas.
Por otro lado, prcticamente toda la brecha est constituida principalmente por la sobre explotacin de agua subterrnea, por lo que otro de los retos en la Regin, para tener cuencas y acuferos en equilibrio, recae en apoyar el crecimiento pblico urbano e industrial asegurando la sustentabilidad, con una significativa reduccin de las extracciones de los acuferos. Para poder cerrar la brecha al 2030, ser necesario disear un proceso de implementacin de las medidas propuestas en la solucin tcnica. Esta programacin debe cubrir las necesidades de agua de los sectores productivos y los requerimientos ambientales. En este sentido, la CONAGUA debe buscar soluciones para cumplir con las necesidades de agua en el OC para cada sexenio En la pgina siguiente se presentan 4 grficas que muestran la contribucin a la brecha por sector y sus medidas. Se observa que en el sector agropecuario, la medida calendarizacin de riego y riego por aspersin, son las que tienen mayor contribucin a la brecha con 451 hm3 y 440hm3, respectivamente. En el sector industrial la mayor contribucin a la brecha ser en la medida empaste de desechos con 15 hm3. En el sector municipal la medida reparacin de fugas tendr la mayor contribucin a la brecha con 33 hm3 y por ltimo en el sector oferta la medida que tiene mayor contribucin a la brecha es la de recarga de acuferos.
Componentes de la brecha hdrica. Situacin actual

Clula de planeacin Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Parras Coahuila Cuenca Alta Nazas Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Media Nazas Durango Cuenca Media Aguanaval Durango Cerradas Del Norte Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila
Total regional
Componentes de la brecha (hm3) Crecimiento pblico-urbano Crecimiento e industrial agrcola 38.48 87.68 20.87 19.15 2.17 1.55 0.72 5.63 0.17 0.04 0.00 0.00
176.00
Volumen no sustentable 388.78 216.31 221.74 196.88 153.71 20.72 4.29 1.52 2.79 1.21 0.01 0.00
1208.00
5.37 0.00 0.82 3.26 0.83 0.07 2.83 0.18 2.55 0.22 1.00 0.18
17.00
45
Aportacin a la brecha por sector y por medida RHA VII CCN

Sector Agropecuario (hm3)
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Sector Industrial (hm3)

439.69
16 14 12 10 8
450.72
14.69
5.93 4.67 1.78

Agua activada Empaste de desechos Red de fugas industriales Reduccin de presin Reuso condensado Enjuague en seco
140.20 117.11 0.06

Acumulacin Calendarizacin Labranza de escombros de riego ptima de riego Mejora de eficiencia secundaria Riego de alta precisin Riego por aspersin
6 4 2 0
2.93
4.70
Sector Municipal (hm3)

35 30 25 20 15 10 5 0
Sector Oferta (hm3)

90 80 70 60 50
84.65
32.99
16.83 10.08 3.66 0.73

Control de Inodoro Inodoro Migitorios Reparacin presin comercial domstico sin agua de fugas nuevo nuevo
15.39
13.28
40 30
6.08
25.73
4.21 0.37
Reuso riego parques
20
0.73 2.11 2.07
0.48
Llaves nuevo
0.01
Regaderas Reuso en sustituto aguas grises
10 0
Nuevas presas para riego Reuso de aguas tratadas Recarga de acuferos
Fugas Inodoro Inodoro Regaderas Fugas comerciales comercial domstico nuevo domsticas sustituto sustituto
La implementacin de las medidas dentro de la RHA traer consigo diferentes sectores beneficiados, as como inversiones relacionadas. Esto tambin implicar diferentes formas de actuar de cada uno de ellos y de responsabilidad en la ejecucin de las medidas identificadas. Para esto, se definen 5 consideraciones: 6. Se diferencia la prioridad entre los usos del agua. El sector pblico-urbano y la industria tienen la prioridad de abastecimiento para asegurar el crecimiento econmico con menor uso del agua. El equilibrio de la cuenca es la segunda prioridad para asegurar la oferta futura. El crecimiento agrcola slo se abastece asegurando el equilibrio de la cuenca. 7. La brecha se atiende con los recursos hdricos de las cuencas de cada clula. Slo el volumen suministrado con la infraestructura planeada o el volumen recuperado con las eficiencias de los sectores de una clula, se consideran para atender la brecha de la misma clula, con la finalidad de evitar trasvases o importaciones que podran generar conflictos sociales.
8. Las medidas atienden primero la brecha del propio sector. Se prioriza que un sector cierre su brecha con eficiencias del mismo para evitar los intercambios entre sectores. Las medidas de menor costo marginal se utilizan para el crecimiento del propio sector. 9. El nico intercambio vlido es del sector agrcola a los sectores pblico-urbano o industria. Las medidas agrcolas no utilizadas en el crecimiento del sector estarn disponibles para abastecer el crecimiento del pblicourbano o la industria. Es poco factible que la agricultura crezca a travs de las eficiencias ganadas en el sector pblico-urbano e industria, por el mayor volumen demandado y la menor productividad del recurso. 10. CONAGUA ser la responsable de asegurar las inversiones para el equilibrio de la cuenca. Las medidas adicionales de cada sector sern utilizadas para el equilibrio de la cuenca con el siguiente criterio: Si la medida tiene un costo marginal negativo, las implementa el mismo sector.
46
Si la medida tiene un costo marginal positivo, las implementa CONAGUA.
De esta manera, se proponen las siguientes relaciones entre los diferentes usos del agua dentro de la RHA Cuencas centrales del Norte para la implementacin de las medidas. Se prev, para el 2030, una brecha de 1.402 mil hm3; la demanda se estima, para el mismo ao, en 5.4 mil hm3, del cual 4.5 son para el sector agrcola, que es la misma demanda actual. La brecha sigue siendo volumen no sustentable, que incluye la sobre explotacin del agua subterrnea y el gasto ecolgico caudal ambiental-. Por otro lado, el crecimiento de la demanda pblico-urbano e industrial significa nicamente el 0.1 mil hm3, igual que el industrial. La brecha, como se ha dicho, se concentra en las clulas Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, El Salado San Luis Potos y El Salado Zacatecas. Lo anterior se debe a que en las dos primeras se concentran tres de las ciudades ms importantes de la regin (Lerdo, Gmez Palacio y Torren) con una poblacin aproximada de un milln de habiTotal oferta Total demanda sustentable x capac. 2030 instalada 2030 15.6 8.3 78.6 1231.2 87.9 13.0 86.2 141.3 1634.7 55.1 685.8 410.2 702.0 5141.7 78.4 1012.1 65.5 12.0 78.4 135.8 1201.7 53.7 381.8 253.5 458.6 3739.7
tantes, en las dos siguientes se concentra la zona conurbada de San Luis Potos y parte del distrito de riego 034. Por lo consiguiente, el principal reto para la estrategia Cuencas y Acuferos en Equilibrio dentro de la RHA, es apoyar el crecimiento de los sectores asegurando la sustentabilidad de las cuencas y de los acuferos. Las clulas que resultan ms deficitarias, con valores de dficit mayores al 5% de demanda no suministrada por la oferta sustentable son Cuenca Alta Nazas Durango (7.2%) y Baja Nazas Durango (8.9%); sobre todo esta ltima, resulta la ms afectada porque es en donde actualmente existen ms pozos profundos que eventualmente debern reducir sus extracciones para riego en forma importante. Las dems clulas, en general tienen valores de dficit menores a 5%, por lo cual pueden considerarse que casi cierran su brecha, es decir, son poco deficitarias, y con algunos esfuerzos adicionales, pueden alcanzar el equilibrio. Destaca la clula Baja Nazas Coahuila, con un dficit de 2.8%: relativamente esta clula hace un uso ms eficiente del agua que la de Durango, y dems tiene menos pozos profundos para riego.
Brecha Brecha Brecha Contrib. Caudal total a la no no al brecha cerrada ecolgico 2030 cerrada 2030 en vol. en % 0.1 0.0 35.2 1.6 0.3 6.2 4.9 145.7 1.7 0.0 5.8 13.8 215.4 7.5 0.2 254.3 23.9 1.4 14.0 10.4 578.7 3.2 304.0 162.5 257.3 1617.3 7.2 0.2 219.3 22.3 1.0 7.9 5.5 432.9 1.5 304.0 156.7 243.4 1401.9 -0.2 0.0 -35.0 -1.6 -0.3 -6.2 -4.9 -145.9 -1.7 0.0 -5.8 -13.8 -215.5 1.6 0.0 2.8 1.8 2.6 7.2 3.5 8.9 3.1 0.0 1.4 2.0
Clula
Nombre
Brecha 2030 7.3 0.2 219.1 22.3 1.0 7.9 5.5 433.1 1.5 304.0 156.7 243.4 1402.0
509 Coahuila Norte Coah 510 Cuenca Baja Aguanaval Coah 511 Cuenca Baja Nazas Coah 512 Parras Coah 1005 Cerradas Norte Dgo 1006 Cuenca Alta Nazas Dgo 1007 Cuenca Media Nazas Dgo 1008 Cuenca Baja Nazas Dgo 1009 Cuenca Media Aguanaval Dgo 2401 Cuenca El Salado SLP 3202 Cuenca Alta Aguanaval Zac 3203 Cuenca El Salado Zac
47
Brecha hdrica por clula, en % respecto a la oferta sustentable al 2030, bajo un escenario de aplicacin de las medidas del ATP, para cuencas y acuferos en equilibrio.
Del ATP, las medidas labranza ptima de riego, riego en tiempo real, riego por aspersin, y riego localizado, son las que aportan ms a la brecha, pero al mismo tiempo, para demandas futuras del mismo sector, slo se podran utilizar 17 hm3/ao. Destaca en este aspecto la clula Bajo Nazas Durango, que es la que aporta el mayor volumen de recuperacin; por ende, es tambin de las que requiere mayores montos de inversin. De los 3.9 mil millones de pesos requeridos para inversin en este eje de cuencas en equilibrio y recuperar 964 hm3, 3.4 mil millones seran para recuperar volumen agrcola, 0.4 para medidas que aumenten la oferta, y 0.1 para recuperar volumen en los sectores pblico urbano e industrial.
Objetivos y estrategias
Como se ha visto, el eje rector de la poltica de estado Cuencas y Acuferos en Equilibrio que presenta la AA2030, es sin
duda el que requiere de mayor atencin, ya que de l depende el futuro de la disponibilidad del agua en la Regin, en especial donde ya se tienen problemas bsicos de disponibilidad, adems del futuro del crecimiento econmico y social. Las acciones y los proyectos identificados, alineados con las estrategias propuestas, sern presentados a los Consejos de Cuenca de la Regin, para su anlisis, aprobacin y consenso, as como por las reas de los gobiernos estatales y municipales involucradas con el sector hdrico regional. Para que las cuencas y acuferos de la RHA CCN se encuentren en equilibrio al 2030, ser necesario implementar el siguiente plan estratgico: lograr los dos objetivos enfocados a la recuperacin del equilibrio de la regin Cuencas Centrales del Norte, incluidos los acuferos de la regin que se estn sobre explotando, a travs de diversas estrategias para asegurar el equilibrio de estos y otras ms, para que se aproveche mejor el potencial de los recursos hdricos de la regin de manera sustentable. Estos objetivos y estrategias se muestran en la tabla siguiente:
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Objetivos y estrategias del Eje Rector Cuencas y Acuferos en Equilibrio de la RHA VII CCN
Objetivos Estrategias
1.1. Mejorar el aprovechamiento de las fuentes de aguas nacionales y promover el uso de fuentes alternas: promover el reciclaje de agua en sectores que lo permitan, particularmente el industrial; potencial de extraccin de agua subterrnea en acuferos con disponibilidad; nuevas presas para riego. 1.2. Ajustar dinmicamente las concesiones y asignaciones de agua a la oferta real y prioridades, mejorando la informacin y los procesos del Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA), para tener un valor real de los volmenes concesionados. 1.3. Rehabilitar y ampliar la infraestructura de almacenamiento: mantener y reforzar los programas de operacin y conservacin de presas y estructuras de cabeza, y sobreelevacin de presas, a fin de minimizar las prdidas y maximizar las extracciones, de acuerdo con los programas de demanda. 1.4. Transferir agua entre cuencas en condiciones sustentables: realizar estudios y proyectos para evaluar la factibilidad de aumentar la oferta de agua desde cuencas adyacentes. 1.5. Recargar artificialmente los acuferos en condiciones sustentables, mediante la implementacin de programas de recarga de acuferos. 1.6. Reusar las aguas en todos los usos: tratar las aguas residuales a niveles de calidad ptima que permitan su reso en otros sectores, a travs de nuevas obras de infraestructura y mejoras en la gestin. 1.7. Ampliar la infraestructura hidrulica y rehabilitar la existente: impulsar las acciones que permitan mejorar las eficiencias para reducir prdidas, especialmente en las redes de canales de riego y redes municipales. 1.8. Mejorar la medicin del suministro y el consumo del agua: adecuar las dotaciones sectoriales y unitarias y mejorar los procesos administrativos de facturacin y cobro. 1.9. Promover y aplicar tecnologas de bajo consumo de agua en todos los usos. 1.10. Incentivar patrones de cultivo de menor consumo: promover el cambio de cultivos actuales de alta demanda hdrica a baja demanda, sosteniendo o aumentando su redituabilidad. 2.1. Incentivar la reubicacin de actividades econmicas acordes a la disponibilidad del agua: orientar el establecimiento de industrias y zonas de riego a reas donde haya oferta disponible y que reduzcan los conflictos por competencia del recurso. 2.2. Promover el intercambio de agua de primer uso a actividades econmicas ms rentables o prioritarias: impulsar el reciclado y reso del agua en actividades que lo permitan, para disminuir volmenes y aumentar la productividad y redituabilidad. 2.3. Ampliar y mejorar los canales de comercializacin para los productos agropecuarios: mejorar la gestin de cosecha, mercadeo y transporte de productos del campo; estas actividades competen bsicamente a la Sagarpa. 2.4. Fortalecer los programas municipales de deteccin y regularizacin de tomas domsticas clandestinas, as como el fomento de la cultura de pago diferenciado del servicio.
1) Impulsar y fortalecer mejoramiento de la in formacin; y el conocimiento hidrometeorolgico de la re gin, para apoyar la conservacin y el equilibrio de las cuencas hidrolgicas, cauces y acuferos
2) Elevar la rentabilidad econmica y social del agua, con visin de sustentabilidad, en todos los sectores, especialmente el agrcola
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El 92% del potencial de contribucin a la solucin est en la gestin de la demanda (incremento de rendimientos, eficiencia en el uso del agua, reduccin de fugas, entre otros) y no en medidas de infraestructura. La solucin tcnica mostrada por la curva de costos se construye aplicando 29 medidas (de las cuales se muestran las principales en los cuadros siguientes), que ayudan a resolver el reto. Las cinco principales medidas que representan el mayor volumen de recuperacin y de bajo costo marginal se refieren a: Riego en tiempo real (calendarizacin del riego) Riego por aspersin Riego localizado Mejora de la eficiencia en red secundaria Reparacin de fugas El riego por aspersin es la medida que contribuira ms con el cierre de la brecha al aportar 455 hm3/ao, un beneficio en 67,323 hectreas, y tiene un monto de inversin de $2,398 millones; la clula de planeacin ms relevante es Baja Nazas Durango. En general, puede afirmarse que, segn el ATP, las medidas relacionadas con el sector agrcola de riego, son las que ms aportan a la brecha, aunque, por lo mismo, son las que requieren ms inversin, y se ubican en las clulas donde el riego es la actividad principal, sobre todo en los DR. Cabe recalcar que los niveles de sobre explotacin del acufero principal, en la Regin Lagunera, han alcanzado tal magnitud, que actualmente se tienen severos y crecientes problemas por contaminacin de metales y sustancias de riesgo sanitario, como el arsnico. Por otro lado, la lluvia regional es tan baja e irregular, que no permite formular un programa viable y sistemtico de recarga al acufero. Por ende, la mejor opcin para garantizar la permanencia y sustentabilidad de estos acuferos es disminuir y limitar sus extracciones, a valores tales que tiendan a su equilibrio, es decir, que la extraccin sea similar a la recarga. Y a su vez, la mejor y quiz la nica alternativa es que el uso ms demandante y de menor eficiencia, el agropecuario, se regule, se limite a la extraccin de los volmenes concesionados, y a corto plazo, formular un programa slido y permanente de reduccin de extracciones, en el que haya participacin y compromiso de todos los sectores usuarios que se benefician del acufero, y de las instituciones relacionadas con la administracin del agua. Esto implica, adems de la suma de voluntades, una visin clara de largo plazo, y la conviccin de que slo medi-
das drsticas como sta pueden hacer posible que a futuro se garantice la permanencia y sustentabilidad de las actividades humanas. No hacer lo pertinente en este sentido, iniciando ya, ahora que an es tiempo, tendra un final inevitable nada atractivo, pues significara la quiebra de todas las actividades de las que depende la poblacin actual, y su colapso inminente, con costos sociales, ambientales, polticos y econmicos inimaginables. A estos objetivos y estrategias de Cuencas y Acuferos en Equilibrio estn estrechamente ligadas las siguientes iniciativas de la AA2030: de la 1 a la 6, inherentes propiamente al Eje, as como prcticamente todas las del eje transversal de Reformas del Agua (23 a 38), dado que todas son necesarias y complementarias para que las primeras tengan resultados positivos y sean sinrgicas con todo el proceso de planeacin y ejecucin de los proyectos que de ah derivan.
Programas, acciones y proyectos

Para poder realizar estas estrategias, es necesario ejecutar una cantidad importante de acciones de todo tipo, de manera simultnea o secuencial, que involucran a todos los actores del sector, representantes del gobierno y de la sociedad, usuarios del recurso, organizaciones civiles interesadas en la sustentabilidad del mismo, entidades acadmicas, entidades financieras, etctera. Ello implica una gran coordinacin, y una forma de lograrlo es definir programas que agrupen las acciones, medidas, procesos y proyectos, as como a los responsables de su ejecucin, de tal manera que contribuyan a la consumacin de las estrategias. Por ello, se propone establecer programas con sus respectivas acciones o medidas o procesos que se integren dentro del marco institucional de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Estructura Integral de la Clave Presupuestaria por emplear en los proyectos de Presupuestos de Egresos Anuales. Es conveniente indicar que algunos de ellos ya estn vigentes y los otros habr que impulsar su inclusin dentro de esta normatividad o propiciar que algunas de las medidas se incluyan como parte de los programas actuales. A continuacin se muestran para cada estrategia los resultados asociados a los proyectos que se proponen como los indicados para ayudar a reducir la brecha entre la oferta sustentable y la demanda futura en trminos del costo efectivo y el tipo de medidas que ser necesario impleRegin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte
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mentar como acciones de gobierno o de la sociedad para concretar la estrategia. Objetivo 1: Impulsar y fortalecer mejoramiento de la informacin y el conocimiento hidrometeorolgico de la regin, para apoyar la conservacin y el equilibrio de las cuencas hidrolgicas, cauces y acuferos. 1.1. Mejorar el aprovechamiento de las fuentes de aguas nacionales y promover el uso de fuentes alternas: promover el reciclaje de agua en sectores que lo permitan, particularmente el industrial, transferencia de volmenes por bombeo a travs de acueductos; potencial de extraccin de agua subterrnea en acuferos con disponibilidad; nuevas presas para riego. La estrategia implica a la realizacin de una serie de acciones estructurales, a travs de proyectos de inversin en obras hidrulicas, encaminadas principalmente a lograr revertir la sobre explotacin de las aguas nacionales y con ello recuperar el volumen no sustentable. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen 8 medidas de solucin las cuales son: Incorporacin de residuos Calendarizacin de riego Labranza ptima de riego Mejora de la eficiencia secundaria Riego de alta precisin Riego por aspersin Reso de aguas tratadas Calendarizacin de riego
Clave 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto
1.1.1. Incorporacin de residuos. La incorporacin de residuos agrcolas al suelo es una medida que retiene el agua y disminuye su prdida por evaporacin; no tiene costo porque significa que no hay nada qu hacer, slo dejar que los residuos permanezcan en la superficie, para que en el prximo cultivo, las labores de preparacin los incorporen al suelo. Adems, tiene las ventajas de enriquecer al suelo con materia orgnica, y evitar prcticas ambientalmente nocivas como la quema de la paja. Esta medida slo aplicar en la clula Cuenca El Salado San Luis Potos con un volumen de 0.06 hm3; esta medida no tiene inversin. 1.1.2. Calendarizacin de riego. Esta es una de las medidas ms eficaces para tender al cierre de la brecha. Aplica en 10 de las 12 clulas de la regin, y significa que las reas irrigadas reciban el agua slo cuando las plantas lo requieran y en las cantidades precisas, con base en el comportamiento de las condiciones meteorolgicas; en otras palabras, es la aplicacin del pronstico de riego en tiempo real, con lo cual se evitan los volmenes de sobre riego, y adems, al satisfacer los requerimientos de las plantas cuando stas lo requieren, tambin contribuye a mejorar los rendimientos. Su aplicacin en 173,114 hectreas, indica que es para distritos y unidades de riego, contribuye con 451 hm3/ao, y requiere una inversin de casi M$576. Su aplicacin abarca todo el horizonte de planeacin, es decir, es un proceso gradual y permanente. Dentro de esta medida, se observa que en las clulas de La Laguna se beneficiarn ms del 50% de las ha y contribuir en un 62% a la aportacin a la brecha.
Aportacin total a la brecha (hm3) 118.03 8.82 0.67 4.96 1.65 160.38 0.18 47.32 41.05 67.66 451.00 Inversin Total requerida (Millones de pesos) 125.14 10.73 1.40 8.86 3.85 169.87 0.16 73.15 64.90 117.54 576.00
Cantidad (ha) 37637 3228 421 2666 1157 51089 48 22001 19518 35349 173114
Programa de modernizacin de reas de riego en distritos y unidades
*Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP
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Labranza ptima en riego

Clave 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Cantidad (ha) 8778 969 25 208 761 15268 284 4737 4499 6035 41563 Aportacin total a la brecha (hm3) 35 3 0 1 2 58 1 14 11 15 140 Inversin Total requerida (Millones de pesos) 140 15 0 3 12 244 5 76 72 96 663
Programa de uso eficiente del agua en las zonas de riego
1.1.3. Labranza ptima de riego. sta es una medida de tipo agrcola, que aplica en 10 de las 12 clulas, donde hay riego, ya sea distritos y/o unidades, y consiste en la aplicacin de labores culturales (barbecho, rastreo, subsoleo, etc.), tales que en conjunto ayudan a la conservacin de la humedad y de las caractersticas del suelo: estructura, porosidad, materia orgnica. Requiere una inversin de M$663, para recuperar 140 hm3/ao, y las clulas ms importantes son las de la regin Lagunera (Baja Nazas Coahuila y Baja Nazas Durango.), as como las clulas de El Salado (Zacatecas y San Luis Potos). 1.1.4. Mejora de la eficiencia secundaria. La red de canales en los DR y UR, a partir de que los mdulos reciben los volmenes provenientes de las fuentes de almacenamiento o suministro, puede mejorarse sustancialmente en cuanto a sus eficiencias, mediante acciones Riego de alta precisin
Clave 512 1008 2401 3202 3203 Total
como el revestimiento, hasta los procesos de operacin: mantenimiento de tirantes, medicin en las estructuras de control, etc. La medida que implica mejorar la eficiencia en esta red se aplica a la clula Cuenca El Salado San Luis Potos con un costo de inversin estimado en M$0.16, y con un ahorro de 0.003 hm3/ao. 1.1.5. Riego de alta precisin. La aplicacin de tcnicas modernas de riego, como la hidropona, cintilla, microaspersin, etc., significa, en el sector agropecuario, una excelente opcin para ahorrar agua y mantener o mejorar los rendimientos y la productividad. Esta medida, aplicable a las clulas donde hay DR (excepto el DR 103), y Urderales, implica una inversin de casi M$1,944, en beneficio de 20,599 ha, y un volumen recuperado de 117 hm3/ao.
Clula Parras Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac
Proyecto
Cantidad (ha) 1396 14256 2728 754 1465 20599
Aportacin total a la brecha (hm3) 4 78 8 10 17 117
Inversin total requerida (Millones de pesos) 132 1346 257 71 138 1944
Programa de modernizacin de zonas de riego
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Riego por aspersin

Clave 511 512 1008 2401 3202 3203 Total Clula Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Cantidad (ha) 8409 614 8308 15888 11640 22325 67183 Aportacin total a la brecha (hm3) 37 5 115 111 63 108 440 Inversin total requerida (Millones de pesos) 300 22 296 567 415 796 2396
Programa de modernizacin de zonas de riego
*Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP.
1.1.6. Riego por aspersin. El riego por aspersin es otra de las medidas del sector agropecuario que contribuyen significativamente al cierre de la brecha, por los volmenes que aporta, 440 hm3/ao. Aplica en 6 de las 12 clulas de la regin. El costo estimado de inversin asciende a M$2,396, para beneficio de 67,183 ha, en el Salado Zacatecas; en los municipios Calera, Villa de Coss y Zacatecas, se encuentran los servicios relacionados con la agricultura teniendo una aportacin a la brecha de 108 hm3 y una inversin de M$796, lo que representa 33% de la inversin total regional. 1.1.7. Reso de aguas tratadas. El agua tratada puede usarse eficientemente en procesos o para propsitos que no requieran la mxima calidad. Estos volmenes sustituiran a los equivalentes de primer uso, para el mismo fin, contribuyendo a liberar las tensiones por la insuficiencia del recurso. Esta medida se aplicar en la clula cuenca el Salado San Luis Potos y consistir en el Aprovechamiento de Aguas Residuales Tratadas de Soledad de Graciano Snchez , San Luis Potos, con que aportacin de, 25.73 hm3/ao y el costo estimado de inversin asciende a M$46.66.
1.1.8. Principales proyectos para ejecutar. Los principales proyectos que contribuiran a cerrar la brecha, son tres: Estudio de reactivacin de redes de monitoreo piezomtrico en acuferos Estudio para la determinacin, actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial Plan de manejo de acuferos Reglamentacin de acuferos Se realizarn 11 proyectos de Estudio de reactivacin de redes de monitoreo piezomtrico en acuferos. Las clulas donde se realizarn el mayor nmero de proyectos son El Salado San Luis Potos y Zacatecas con tres proyectos cada uno y su inversin ser de M$7.3 y M$2.8 respectivamente, lo que representa el 53% de la inversin total.
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Estudio de reactivacin de redes de monitoreo piezomtrico en acuferos: Proyectos prioritarios

Clula Parras Coah Nombre Municipios Cepeda y Saltillo Ceballos, Acatita y Las Delicias, Ojo Caliente Calera Chupaderos Aguanaval Ahualulco, Villa de Arista, San Luis Potos, Jaral de Berrios-Villa de Reyes y el Barril Vanegas-Catorce, Santo Domingo, Villa de Arriaga y Villa Hidalgo Salinas de Hidalgo y Matehuala-Huizache Suma de Inversin Total (millones de pesos) 1.20 3.00 3.00 1.40 0.40 1.00 0.80 1.00
Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo piezomtrico en los Acuferos General Cepeda y Saltillo Sur en el Estado de Coahuila. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de Cuenca Baja Calidad del Agua, en los Acuferos Principal- Regin Lagunera, y Nazas Coah Nazas, Estados de Coahuila y Durango. de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de Coahuila Norte Estudio Calidad del Agua, en los Acuferos Ceballos, Acatita y Las Delicias, Coah Estados de Coahuila y Durango. Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico del Acufero Ojo Caliente, Estado de Zacatecas Cuenca Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico El Salado Zac del Acufero Calera, Estado de Zacatecas Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico del Acufero Chupaderos, Estado de Zacatecas Cuenca Alta Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico Aguanaval Zac del Acufero Aguanaval, Estado de Zacatecas de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de Cuenca Media Estudio Calidad del Agua, en los Acuferos Peon Blanco y PedriceaNazas Dgo Velardea, Estado de Durango. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de Calidad del Agua, en los Acuferos Ahualulco, Villa de Arista, San Luis Potos, Jaral de Berrios-Villa de Reyes y el Barril, Estado de San Luis Potos. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de Cuenca del Agua, en los Acuferos Vanegas-Catorce, Santo El Salado SLP Calidad Domingo, Villa de Arriaga y Villa Hidalgo, Estado de San Luis Potos. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezomtrico y de Calidad del Agua, en los Acuferos Salinas de Hidalgo y MatehualaHuizache, Estado de San Luis Potos. Total
Fuente: Cartera de proyectos OC
3.00
2.80
1.50 19.10
La tabla siguiente muestra las clulas donde se realizarn estudios para la determinacin, actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial, con un total de cuaClula
tro proyectos y su inversin ser de M$9.5; la clula que tendra mayor inversin ser Cuenca Baja Nazas Durango con M$3.5, esto es, 37 % de la inversin total.
Inversin total (millones de pesos) 1.0 2.5 2.0 4.0 9.5
Estudio para la determinacin, actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial

Nombre Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua Cuenca Baja superficial en las Regiones Hidrolgicas 35 Mapim y 36 Nazas. Nazas Dgo Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en las Regiones Hidrolgicas 35 Mapim y 36 Nazas. Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en la Regin Hidrolgica 37 El Salado. Cuenca El Salado SLP Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en la Regin Hidrolgica 37 El salado.
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Los planes de manejo de acuferos se llevaran a cabo en tres clulas, con un total de M$4.7 Plan de manejo de acuferos: Proyectos prioritarios
Clula Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Nombre Plan de Manejo Acufero PrincipalRegin Lagunera, Edo de CoahuilaDurango. Plan de Manejo del Acufero Lorteo, Estado de Zacatecas Plan de Manejo Acufero San Luis Potos, Estado de San Luis Potos Municipios Loreto San Luis Potos Inversin total (millones de pesos) 1.5 1.6 1.6 4.7
La reglamentacin de acuferos se realizar en la cuenca el Salado Zacatecas, con una inversin de M$1.5. Reglamentacin de acuferos
Clula Cuenca El Salado Zac
Nombre Reglamentacin del Acufero Calera, Estado de Zacatecas
Suma de Inversin Total (millones de pesos) 1.5
Acciones adicionales para poder llevar a cabo las estrategias. Se proponen nueve medidas de gestin que reforzarn la meta fijada para esta estrategia Promover el cambio de fuentes de extraccin de agua por usos. Reduccin de la evaporacin en embalses. Disear los Incentivos econmicos, fiscales y financieros para el uso de fuentes alternas. Establecer mecanismos legales que fomenten la captacin y aprovechamiento de agua pluvial. Realizar los estudios a travs de Modelos digitales de elevacin de alta resolucin para la caracterizacin fisiogrfica, caracterizacin de cuencas, codificacin hidrogrfica, caracterizacin y modelo 3D de corrientes perennes e intermitentes, caracterizacin de cuerpos de agua, caracterizacin de humedales. Estudiar las aguas superficiales mediante modelos hidrolgicos agregados, modelos hidrolgicos distribuidos, modelos de generacin de escenarios hidrolgicos, estudios de caudales restituidos, estudios de caudales ecolgicos, sntesis hidrolgica, estudios de embalses potenciales.
Estudiar las aguas subterrneas mediante la caracterizacin de acuferos, modelacin de acuferos, planes de manejo de acuferos, planes de manejo integrado de aguas superficiales y subterrneas. Establecer normas estrictas para la recarga en acuferos, vigilar y proteger las zonas de recarga y establecer mecanismos para acreditar contra el pago de impuestos y derechos las recargas por particulares. Realizar modelos de prospectiva de demanda por usos, modelos de sistemas hidrulicos complejos, modelos de balance hdrico subterrneo, modelos de balance hdrico integrado, modelos de asignacin ptima del agua. 1.2. Ajustar dinmicamente las concesiones y asignaciones de agua a la oferta real y prioridades, mejorando la informacin y los procesos del Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA), para tener un valor real de los volmenes concesionados. Acciones para poder llevar a cabo la estrategia. Se proponen catorce medidas de gestin que reforzarn la meta fijada para esta estrategia
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Revisar las concesiones y asignaciones otorgadas en funcin de los estudios actualizados de disponibilidad del agua. Generalizar la compra de derechos para recuperacin ambiental de las cuencas. Utilizar mecanismos de mercado regulado de reasignacin hacia las mejores condiciones econmicas, sociales y ambientales (bancos del agua). Establecer un sobre precio por extraccin de agua de acuferos sobre explotados con problemas de degradacin y agotamiento. Instrumentar la cuota de garanta para ajustar los volmenes utilizados a los volmenes concesionados o asignados. Establecer e instrumentar programas federalizados de inspeccin y vigilancia. Penalizar la sub declaracin de consumos y la sobre concesin. Mejorar diseo y verificacin del Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA). Cancelar concesiones por irregularidad. Controlar las extracciones subterrneas y superficiales. Revisar las concesiones para verificar la expiracin, el rescate y la reasignacin de concesiones. Regular el mercado del agua. Delimitar las zonas de veda de extraccin superficial. Adecuacin de vedas de aguas subterrneas y de aguas superficiales. 1.3. Rehabilitar y ampliar la infraestructura de almacenamiento: mantener y reforzar los programas de operacin y conservacin de presas y estructuras de cabeza, y sobre elevacin de presas a fin de minimizar las prdidas y maximizar las extracciones, de acuerdo a los programas de demanda. Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone la medida de nuevas presas para riego.
1.3.1. Nuevas presas para riego. A pesar de la escasez y limitacin de aguas superficiales en la regin, se contempla construir tres nuevas obras para riego. En la clula El Salado San Luis Potos se planean dos pequeas presas, que en conjunto aportaran 2.92 hm3/ ao, y que estaran terminadas antes del ao 2024, a un costo de inversin de M$165. Por otro lado, en la clula Baja Nazas Coahuila se planea la presa Can de la Cabeza, que aportara 3.15 hm3/ao, de aguas del ro Aguanaval; el objetivo principal de esta obra sera el de control de avenidas, por lo que su costo se aplica al eje de asentamientos seguros, pero tambin tendra un segundo objetivo, que es almacenar agua para riego en los mdulos que se abastecen del ro Aguanaval. 1.3.2. Principales proyectos para ejecutar. Los proyectos a ejecutar son: Estudios de levantamiento topo batimtrico de presas Estudios bsicos complementarios, de facilidad y proyectos ejecutivos para la construccin de presas derivadoras Construccin de presas derivadoras Rehabilitacin de presas Rehabilitacin y modernizacin de Distritos y Unidades de riego Los estudios de levantamiento topo batimtrico de presas se realizarn en nueve clulas con una inversin total de M$11.95. La clula donde se realizarn ms proyectos es El Salado San Luis Potos, con ocho proyectos y una inversin de M$3.1, lo que representa el 26% de la inversin total.
Construccin y ampliacin de nuevas presas para riego

Clave 511 2401 Total
Clula Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca El Salado SLP
Proyecto Presa Can de la Cabeza Construccin de dos presas La Maroma y Matehuala S.L.P.
Aportacin total a la brecha (hm3) 3.15 2.92 6.00
Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.00 164.98 165.00
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Estudios de levantamiento topo batimtrico de presas

Clula Cerradas Norte Dgo Nombre Inversin total (millones de pesos) 0.50 0.40 0.50 0.30 2.60 0.80 2.00 0.30 0.25 0.50 0.20 0.50 0.25 0.30 0.80 0.40 0.25 0.30 0.25 0.30 0.25 11.95 Estudio de levantamiento topo batimtrico de la Presa Villa Hidalgo, mpio. de Hidalgo, Dgo. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Gral. Pnfilo Natera (Malpaso), mpio. de Fco. R. Murgua, Zac. Cuenca Alta Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Lic. Adolfo Lpez Aguanaval Zac Mateos (Cantuna), mpio. de San Alto, Zac. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Santiago, mpio. de Miguel Auza, Zac. Cuenca Alta Nazas Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa de almacenamiento Dgo Lzaro Crdenas (El Palmito), mpio. de Ind, Dgo. Cuenca Baja Estudio de levantamientos topo batimtricos de las presas Tanque Genty y Aguanaval Coah presa Tanque Aguilereo, mpio. de Viesca, Coah. Cuenca Baja Nazas Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Francisco Zarco, Dgo mpio. de Lerdo, Dgo. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa lvaro Obregn (Mezquitil), mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Caada del Lobo, mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa El Potosino, mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa La Herradura, mpio. de Villa de Ramos, S.L.P. Cuenca El Salado SLP Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa San Isidro, mpio. de Villa de Ramos, S.L.P. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Valentn Gama, mpio. de Villa de Reyes, S.L.P. Estudio de levantamientos topo batimtricos de la presas Refugio Carranco y Santa Ana, mpio. de Villa de Reyes, S.L.P. Estudios de levantamientos topo batimtricos de las presas San Jos y El Peaje, mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Cuenca Media Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa El Tigre, mpio. de Aguanaval Dgo San Juan de Guadalupe, Dgo. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la Presa Lic. Francisco Cuenca Media Nazas Gonzlez de la Vega (La Catedral), mpio. de Rodeo, Dgo. Dgo Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa 5 de Mayo (El Brindis), mpio. de San Pedro del Gallo, Dgo. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa 28 de Agosto, mpio. de Parras, Coah. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Piedra Blanca, mpio. Parras Coah de Parras, Coah. Estudio de levantamiento topo batimtrico de la presa Trincheras, mpio. de Parras, Coah. Total
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La tabla siguiente muestra que se realizarn once proyectos de estudios bsicos complementarios, de factibilidad y proyectos ejecutivos, para la construccin de presas deriva-
doras en la clula Media Nazas Durango y media Aguanaval Durango con un total de M$19.
Estudios bsicos complementarios, de facilidad y proyectos ejecutivos para la construccin de presas derivadoras:
Clula Nombre Municipios Rodeo Rodeo Nazas Nazas Rodeo Rodeo Nazas Nazas Nazas Nazas Simn Bolvar Inversin total (millones de pesos) 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 3.00 3.00 1.00
Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora La Trinidad, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora San Salvador, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora Santa Barbara II, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora San Isidro, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la Cuenca Media presa derivadora Santa Barbara, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Nazas Dgo Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora La Angostura, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora La Flor, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora Santa Clara, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudio de factibilidad para la construccin de 4 presas derivadoras en los Mdulos I y II del Distrito de Riego 017 en la Regin Lagunera, Estado de Durango. Estudio de factibilidad para la construccin de 4 presas derivadoras en los Mdulos I y II del Distrito de Riego 017 en la Regin Lagunera, Estado de Durango. bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la Sobre elevacin de Cuenca Media Estudios la estructura de entrada a la obra de toma, ampliacin vertedor y obra Aguanaval complementaria de la Presa de Almacenamiento Los Naranjos, Municipio de Simn Dgo Bolvar, Durango. Estado de Durango. Total
19.00
58
En la clula Media Nazas Durango se realizarn doce proyectos de construccin de presas derivadoras con una inversin de M$186.76 Construccin de presas derivadoras
Clula Nombre Construccin de la Presa Derivadora El Paran en el Municipio de Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora Las nimas en el Municipio de Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Ranchito en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Conejo en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Tongo en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora y adecuacin del canal de llamada Emilio Carranza en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Pueblo en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora Rodeo en el Municipio de Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de una presa derivadora ubicada sobre el Ro San Juan, en el sitio denominado Las Higueras y una zona de riego que dar distribucin por el medio de tubera a baja presin. Construccin de la presa derivadora y zona de riego Las Higueras, Municipio de Rodeo, Durango. Construccin de Caseta de Seguridad Fsica Integral., Presa Los Naranjos, Durango. Construccin de Caseta de Seguridad Fsica Integral., Presa Pea del guila, Durango. Municipios Rodeo Rodeo Nazas Nazas Nazas Nazas Nazas Rodeo Rodeo Rodeo Inversin Total (millones de pesos) 18.00 12.50 21.00 15.00 12.67 18.33 13.48 23.31 23.68 24.63 2.08 2.08 186.76
Cuenca Media Nazas Dgo
Cuenca Alta Nazas Dgo Cerradas Norte Dgo Total
59
La rehabilitacin de presas se llevara a cabo en tres clulas con una inversin total de M$311. La clula Baja Nazas Coahuila tiene una inversin de M$307, lo que representa el 99% del total de la inversin. Rehabilitacin de presas
Clula Nombre
La rehabilitacin y modernizacin de distritos y unidades de riego se realizarn en cuatro clulas con una inversin de M$823.21. La clula Cuenca Baja Nazas Coahuila tiene la mayor inversin, con M$342, lo que representa 42% de la inversin total.
Inversin total (millones de pesos) 305.0
Ha 1350
Cuenca Baja Nazas Coah
Cuenca Baja Aguanaval Coah
Rehabilitacin y modernizacin de: presas derivadoras; canales de conduccin y distribucin; estructuras de operacin, control y medicin y; caminos de operacin y servicio; modernizacin del riego en zonas de alto potencial productivo y; elaboracin de proyectos ejecutivos y supervisin y control. Rehabilitacin y modernizacin de sistemas de control elctrico de la gra de prtico, alumbrado y obra complementaria de la Presa de almacenamiento Fco. Zarco Las Trtolas, Municipio de Lerdo, Durango. Rehabilitacin de la obra mecnica de las obras de toma y obra complementaria de las presas Tanque Genty y Tanque Aguileo, Municipio de Viesca, Coahuila. Rehabilitacin de cortina, vertedor y obra mecnica de la obra de toma y obra complementaria de la presa 5 de Mayo El Brindis, Municipio de San Pedro del Gallo, Durango. Rehabilitacin de cortina, vertedor y obra mecnica de la obra de toma y obra complementaria de la presa San Pedro del Gallo, Municipio de San Pedro del Gallo, Durango.
2.2 1.6 1.2 1.4 1350 311.4
Total
Rehabilitacin y modernizacin de Distritos y Unidades de riego

Clula Cuenca Media Nazas Dgo Nombre Modernizacin de la Zona de Riego del Modulo XVIII San Juan de Guadalupe, en el Municipio de San Juan de Guadalupe, Estado de Durango. Modernizacin del Canal Principal Santa Rosa Tlahualilo del Distrito de Riego 017 Regin Lagunera, Estado de Durango. Modernizacin del Canal Principal Sacramento del Distrito de Riego 017 Regin Lagunera, Estado de Durango. Rehabilitacin y adquisicin de maquinaria de nivelacin de tierras y de conservacin de la red concesionada a los 10 Mdulos de Riego que integran el Distrito de Riego 017 Regin Lagunera de Durango Rehabilitacin de canales en la red concesionada a los 10 Mdulos de Riego que integran el Distrito de Riego 017 Regin Lagunera de Durango Realizar trabajos de conservacin, operacin y administracin, en el Distrito de Riego a fin de mantener en condiciones optimas de funcionamiento la infraestructura bsica Modernizacin y tecnificacin de Unidades de Riego. Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego en la Cuenca Cuencas Centrales del Norte. Ha 1600 12965 46642 11100 2800 8000 800 83907 Inversin total (millones de pesos) 72.00 70.00 74.00 9.75 105.50 255.00 87.01 149.95 823.21
Cuenca Baja Nazas Dgo
Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Alta Aguanaval Zac Total
60
1.4. Transferir agua entre cuencas en condiciones sustentables: realizar estudios y proyectos para evaluar la factibilidad de aumentar la oferta de agua desde cuencas adyacentes. Acciones para poder llevar a cabo la estrategia. Se proponen dos medidas de gestin que reforzarn la meta fijada para esta estrategia Trabajo coordinado con instituciones de educacin superior y centros de investigacin para estudiar, mediante modelos de operacin ptima de embalses, las mejores polticas a aplicar. Estudios de detalle tcnicos hidrulicos, hidrolgicos y batimtricos. 1.5. Recargar artificialmente los acuferos en condiciones sustentables, mediante la implementacin de programas de recarga de acuferos. Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone la medida de recarga de acuferos. Recarga de Acuferos
Clave 509 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto
1.5.1. Recarga de acuferos. La recarga de acuferos es tambin una de las medidas ms importantes, dado que en gran medida, los volmenes no sustentables provienen de la sobre explotacin de los acuferos; as, esta medida de recarga, junto con la disminucin en las extracciones, inciden directamente en la recuperacin de los acuferos, tanto en cantidad como en calidad. Esta medida es aplicable en 4 clulas, destacando el Salado (San Luis Potos y Zacatecas), as como Coahuila Norte, y Alta Aguanaval Zacatecas, en las cuales existe un significativo potencial de recarga. El total de volumen a recuperar es de alrededor de 85 hm3/ao, con una inversin de M$614, y ser una accin gradual y permanente. 1.5.2. Principales proyectos a ejecutar. En la clula El Salado Zacatecas se realizarn dos proyectos de estudios de recarga artificial de acuferos con una inversin total de M$2.8.
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.3 49.2 21.9 13.2 84.6
Inversin total requerida (Millones de pesos) 1.6 248.4 151.4 212.8 614.1
Programa de recarga y recuperacin de acuferos sobre explotados
Estudios de recarga artificial de acuferos

Clula Cuenca El Salado Zac Total
Nombre Estudio de Recarga artificial del Acufero Calera, Estado de Zacatecas Estudio de Recarga artificial del Acufero Chupaderos, Estado de Zacatecas
Inversin total (millones de pesos) 1.4 1.4 2.8
61
Acciones para poder llevar a cabo la estrategia. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen cuatro medidas de solucin las cuales son: Reso de aguas grises Reso de condensados Reso de riego en parques Medidas no estructurales 1.6. Reusar las aguas en todos los usos: tratar las aguas residuales a niveles de calidad ptimas que permitan su reso en otros sectores, a travs de nuevas obras de infraestructura y mejoras en la gestin. 1.6.1. Reso de aguas grises. El reso de aguas grises domsticas puede ser una importante fuente de aguas en sectores que no requieran alta calidad, como procesos industriales de enfriamiento, riego de parques, lavado de banquetas, etc. Esta medida se aplicar en la clula Coahuila Norte Coahuila. Se estima que con una inversin de casi M$2.31 se beneficien alrededor de 819 habitantes, y se recupere un volumen anual de 0.01 hm3, que sustituira al volumen de primer uso.
1.6.2. Reso de condensados. En la clula El Salado San Luis Potos existe la opcin de utilizar 2.9 hm3/ao de agua producto de condensados industriales, en otros procesos industriales o en reciclarlos en el mismo proceso., en lugar de liberarlos a la atmsfera va vapor de agua. Esta medida sera costeada por el propio sector industrial, y se implantara de manera gradual y progresiva. 1.6.3. Reso riego en parques. El agua tratada puede usarse eficientemente en procesos o para propsitos que no requieran la mxima calidad, como el riego de parques pblicos, el lavado de banquetas y rubros similares. Adems, estos volmenes sustituiran a los equivalentes de primer uso, para el mismo fin, contribuyendo a liberar las tensiones por la insuficiencia del recurso. Esta medida aplicable a 9 de las 12 clulas de la regin, con una inversin alrededor de M$2.55, en 0.37 ha. An con esta magnitud tan modesta, puede resultar decisivo en que las reas verdes pblicas perduren para bienestar de la poblacin y para el mejoramiento del entorno. Acciones adicionales para poder llevar a cabo la estrategia. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin las cuales son: Generar un mercado secundario de uso de agua tratada. Estimular la descarga cero en empresas.
Reso del agua tratada en parques

Clave 509 511 512 1006 1008 1009 2401 3202 3203 Total
Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac
Proyecto
Cantidad (ha) 0.40 0.60
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.00 0.03 0.03 0.07 0.03 0.01 0.08 0.04 0.08 0.37
Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.13 0.19 0.17 0.44 0.23 0.09 0.54 0.24 0.52 2.55
Programa de sustitucin de agua potable por agua tratada para el riego de parques pblicos.
0.53 0.29 1.69 0.75 1.62 5.88
62
1.7. Ampliar la infraestructura hidrulica y rehabilitar la existente: impulsar las acciones que permitan mejorar las eficiencias para reducir prdidas, especialmente en las redes de canales de riego y redes municipales. Acciones para poder llevar a cabo la estrategia. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin: Catastro tcnico de infraestructura de riego y drenaje Considerar estas labores como prioritarias y como asunto de seguridad estatal para que se consideren mayores apoyos estatales y municipales 1.8. Mejorar la medicin del suministro y el consumo del agua: adecuar las dotaciones sectoriales y unitarias y mejorar los procesos administrativos de facturacin y cobro. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen 5 medidas de solucin, las cuales son: Control de presin Reparacin de fugas Fugas comerciales Control de presin (uso pblico urbano)
Clave 509 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total
Fugas domsticas Red de fugas industriales. 1.8.1. Control de presin. Proporcionar la presin hidrulica adecuada a las redes de conduccin y distribucin de agua potable, contribuye decisivamente a disminuir las prdidas y el uso ineficiente, adems de que optimiza la energa necesaria. Esto es particularmente vlido para los centros urbanos, entre ms grandes ms importante, pues las demandas de agua tienen un comportamiento bien definido diario y estacional, por lo que si el suministro se mantiene con una determinada presin, suficiente para los requerimientos de los sistemas, se ahorra energa y se evitan desperdicios innecesarios. Aplica en 11 de las 12 clulas, sobre todo donde se asientan los mayores ncleos de poblacin beneficiando a 534,740 hab (considerando un promedio de 4 hab/vivienda, esto conduce a 133,685 viviendas), con una aportacin total de 17 hm3 y una inversin de M$692. Tan slo las clulas de Cuenca Baja Nazas Coahuila y El Salado San Luis Potos, beneficiaran 59% de la poblacin y 56% de la aportacin de la brecha.
Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac
Proyecto
Cantidad (habitantes) 392 118476 5536
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.01 5.14 0.16 0.02 0.20 0.18 3.20 0.04 4.39 1.39 2.10 17.00
Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.51 153.41 7.17 1.29 8.36 7.65 102.24 2.11 255.45 50.32 103.92 692.00
Programa de modernizacin de las redes de distribucin en los sistemas urbanos de agua potable.
999 6459 5904 78957 1627 197276 38858 80255 534740
63
Reparacin de fugas
Clave 509 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Cantidad (Habitantes) Coahuila Norte Coah 34 Cuenca Baja Nazas Coah 9695 Parras Coah 509 Cerradas Norte Dgo 44 Programa de mejora Cuenca Alta Nazas Dgo 432 de las redes de Cuenca Media Nazas Dgo distribucin de agua 367 potable: reparacin Cuenca Baja Nazas Dgo 11025 de fugas Cuenca Media Aguanaval Dgo 71 Cuenca El Salado SLP 12463 Cuenca Alta Aguanaval Zac 3142 Cuenca El Salado Zac 6566 44348 Clula Proyecto Aportacin total a la brecha (hm3) 0.03 9.95 0.32 0.03 0.32 0.27 5.90 0.05 9.24 2.74 4.14 33.00 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.39 115.25 5.62 0.81 5.88 5.26 95.79 1.32 176.59 37.64 78.06 523.00
1.8.2. Reparacin de fugas. La deteccin y reparacin de fugas en las redes pblicas de distribucin de agua potable es otra de las medidas que aplica en 11 de las 12 clulas. Su importancia deriva de la alta proporcin de prdidas que significa la conduccin y distribucin, por antigedad de las redes, desperfectos como roturas, sellos deficientes, vlvulas defectuosas, etc., todo ello con importantes deficiencias para los organismos operadores, dado que las prdidas de agua potable son altas en cantidad y costo. Se estima una inversin cercana a los M$523, para 44,348 habitantes, y un importante volumen a recuperar en el sector pblico urbano, de casi 33 hm3/ao. Esta medida beneficia principalmente a la clula Cuenca el Salado San Luis Potos con una aportacin a la brecha de 9.24 hm3 y una inversin de M$176.59 lo que representa un 34% del total de la inversin. En la clula Cuenca Baja Nazas Durango tendr una aportacin a la brecha de 5.90 hm3 y una inversin de M$ 95.79 lo que representa un 18% del total de la inversin. La clula Cuenca Baja Nazas Coahuila tiene una aportacin a la brecha de 9.95 hm3, con una inversin de M$115. Lo que
representa un 22%. Estos volmenes aportados a la brecha, en buena medida corresponden a los grandes centros urbanos de la regin. 1.8.3. Fugas comerciales. Las fugas de agua en las instalaciones comerciales significan un desperdicio importante, que afecta a ms de 2 millones de habitantes de la regin, y cuya atencin, a travs de su deteccin y reparacin, puede significar un ahorro o recuperacin de hasta 4 hm3/ao, a un costo de casi M$376. Su aplicacin es de mayor impacto en las clulas (10 de 12), donde la actividad comercial y los grandes centros urbanos es mayor, destacando las clulas El Salado SLP con una aportacin a la brecha de 1.83 y una inversin de M$178 lo que equivale 47% de la inversin total; Cuenca Baja Nazas Durango tendr una aportacin a la brecha de 1.25 hm3 y una inversin de M$71, lo que equivale 19% de la inversin total, y El Salado Zac., con una aportacin a la brecha de 0.64 hm3 y una inversin M$73 es decir 19% de la inversin total. (Ver tabla de arriba de la siguiente pgina)
64
Fugas comerciales
Clave 509 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Cantidad (Habitantes) 1639 23139 4177 27000 24680 330042 6801 162426 335468 1739984 Aportacin total a la brecha (hm3) 0.003 0.05 0.01 0.06 0.05 1.25 0.01 1.83 0.31 0.64 4.00 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.35 5.01 0.90 5.84 5.34 71.41 1.47 178.41 35.14 72.58 376.00
Programa de Modernizacin de fugas en comercios
1.8.4. Fugas domsticas. Las fugas domsticas, que ocurren al interior de las viviendas (empaques rotos o defectuosos, goteos innecesarios, tuberas en mal estado, etc.) se estima que afectan a ms de 32 mil habitantes (aunque en relacin con el total de la regin, son significativamente pocos), significan una prdida de 15.4 hm3/ao, cuya recuperacin tendra un costo de ms de M$149. Afecta ms a las clulas El Salado San Luis Potos y Baja Nazas Coah., pero prcticamente se presentan en toda la regin. Implementar esta medida tiene un carcter gradual y permanente, con el impacto a largo plazo de evitar desperdicios dentro de los hogares, y con ello tener mayor disponibilidad para el uso ms prioritario. Fugas domsticas
Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto
Dado que este tipo de prdidas s se aprecian, por ser al interior de las viviendas, los habitantes s se preocupan por su control y reparacin, adems de que ello impacta en la disponibilidad y pago de tarifas; en buena medida, esto explica que tanto las viviendas como habitantes beneficiados sean relativamente pocos, e igualmente bajo el volumen rescatado. Aunque los beneficios de cuantifican en habitantes, esto se puede transformar fcilmente a viviendas, bajo el supuesto de que, en promedio, existen 4 hab/vivienda ndice de hacinamiento-, o bien, aplicando para cada clula, los valores que se tengan ms especficos, por ejemplo del censo de INEGI.
Programa de modernizacin de redes domsticas y reparacin de fugas
Cantidad (Habitantes) 0 43 11257 447 0 134 57 3451 0 13389 1093 2526 32397
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.01 0.07 3.45 0.17 0.03 0.18 0.16 2.65 0.04 5.18 1.20 2.25 15.00
Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.08 0.48 38.85 1.70 0.19 1.43 1.21 20.07 0.31 57.00 9.01 18.99 149.00
65
Red de fugas industriales

Clave 509 511 512 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Aportacin total a la brecha (hm3) 0.45 0.29 0.09 0.04 0.01 0.97 0.00 3.15 0.13 0.79 5.93
Programa de deteccin y reparacin de fugas en el sector industrial
1.8.5. Red de fugas industriales. Esta medida aplica en 10 de las 12 clulas de la regin. Implica un gradual y permanente programa de deteccin y reparacin de fuga en las industrias, de tal forma que se eviten las prdidas y el desperdicio del agua. Con esto podra recuperarse casi 6 hm3/ao, y los costos que ello implica deben ser cubiertos por los propios industriales, como parte de sus inversiones en mejoras sectoriales, y no con fondos pblicos. Destaca, en especial, la clula El Salado San Luis Potos, con una aportacin de 3.15 hm3, lo que representa 53% del total, donde se asienta un importante complejo industrial de transformacin. 1.9. Promover y aplicar tecnologas de bajo consumo de agua en todos los usos. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen 11 medidas de solucin las cuales son: Agua activada. Empaste de desechos. Reduccin de presin. Enjuague en seco. Inodoro comercial nuevo. Inodoro comercial sustituto. Inodoro domestico sustituto Regaderas nuevas
Llaves nuevas Mingitorios sin agua 1.9.1. Agua activada. Los procesos industriales, como el embotellado y envasado, requieren un lavado previo de los envases; si esto se hace con la misma agua, tratada o adicionada con aditivos qumicos (detergentes, emulsificantes, limpiadores, etc.), se pueden ahorrar importantes cantidades de agua de primer uso, y al mismo tiempo hacen los costos del proceso ms eficientes y menos costosos. Es una buena medida de reso y reciclaje del agua, que puede aportar hasta 4.7 hm3/ao, a un costo relativamente bajo, M$22.7. La clula Cuenca el Salado Zacatecas tiene la mayor aportacin a la brecha con 3.35 hm3 y una inversin de M$16, lo que representa el 70% del total de la inversin. En esta clula se encuentra la rama de la refresquera, hielo y otras bebidas alcohlicas y no alcohlicas, purificacin y embotellado de agua; estas industrias se ubican en los municipios: Calera, Guadalupe, Loreto, Morelos, Pinos, El Salvador, Villa de Coss, Villa Gonzlez Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas y Trancoso; cabe mencionar que en esta clula, especficamente en el municipio de Calera, se encuentra un importante industria cervecera, que demanda y consume importantes volmenes de agua subterrnea, y para la cual, la aplicacin de esta medida es altamente provechosa.
66
Agua activada
Clave 511 512 1008 2401 3202 3203 Total Clula Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Programa de modernizacin industrial para mejorar la eficiencia del uso del agua sector refresquero Aportacin total a la brecha (hm3) 0.55 0.01 0.24 0.58 0.02 3.25 4.67 Inversin Total requerida (Millones de pesos) 2.70 0.05 1.18 2.84 0.12 15.85 22.74
1.9.2. Empaste de desechos. Muchos de los procesos industriales, sobre todo los mineros (extraccin, procesamiento, transporte, transformacin, etc.) tienen residuos o desechos de los que requieren deshacerse; una forma de hacerlo es como lodos, lo que implica un importante volumen de agua desperdiciada. Una forma de evitar este desperdicio es deshidratar y compactar los desechos, con lo cual se evita el desperdicio del agua, se controla la contaminacin de los cuerpos receptores, y se contribuye con un volumen ahorrado de casi 15 hm3/ao, invirtiendo M$123.2. De esta manera, liberarse de los desechos industriales resulta ambiental y econmicamente ms ventajoso. 9 de las 12 clulas, donde se ubican las plantas industriales, tendran la opcin de aplicar esta medida, con los consiguientes beneficios. Dependiendo del grado de desarrollo y de la responsabilidad social de las industrias, el proceso sera Empaste de desechos
Clave 509 511 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto
gradual y permanente. Se observa que la clula Cuenca el Salado San Luis Potos tiene la mayor aportacin a la brecha con 7.89 hm3 y una inversin de M$66 que representa en 54% de la inversin total. La clula Coahuila Norte Coahuila tiene una aportacin a la brecha de 4.13 hm3 y una inversin de M$35 lo que representa un 28% de la inversin total. 1.9.3. Reduccin de presin. Similarmente al sector domstico, el industrial tambin deber aplicar la medida de optimizar la presin en sus sistemas hidrulicos de agua, para disminuir costos y tener los gastos requeridos de agua en los diversos procesos industriales. El volumen estimado a recuperar por esta medida es de 1.8 hm3/ao, Destaca tambin el Salado San Luis Potos, donde se encuentran un importante parque de industrias manufactureras.
Programa de modernizacin de los procesos industriales para empaste de desechos en la industria minera
Aportacin total a la brecha (hm3) 4.13 0.28 0.35 0.08 0.22 0.02 7.89 1.11 0.61 14.69
Inversin total requerida (Millones de pesos) 34.62 2.35 2.95 0.70 1.84 0.15 66.18 9.34 5.08 123.21
67
Reduccin de presin de agua

Clave 509 511 512 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Aportacin total a la brecha (hm3) 0.13 0.09 0.03 0.01 0.00 0.29 0.00 0.95 0.04 0.24 1.80
Programa de mejoramiento hidrulico en la presin del agua en el sector industrial
Otros parques industriales, como el de La Laguna, con una amplia variedad de industrias y procesos industriales, requieren cantidades importantes de agua, y es ah donde esta medida adquiere un importante papel para ahorrar volmenes. 1.9.4. Enjuague en seco. Esta medida se aplicar slo en tres clulas siendo la del Salado Zacatecas la de mayor brecha con 3.49 hm3 y una inversin de M$58.52 (la industria cervecera destaca por el volumen que utiliza y el potencial de ahorro), lo que representa el 33% de la inversin total. El total de la aportacin es de 4.70 hm3, con una inversin de M$175.56. (Ver tabla de abajo) 1.9.5. Inodoro comercial nuevo. En las nuevas instalaciones comerciales que se edifiquen, como norma ser obligatorio instalar sanitarios de bajo consumo: depsitos de doble descarga, y no mayores a 6 litros. Esta medida es aplicable a todas las clulas, en mayor o menor grado, especialmente en El Salado Zac con una Enjuague en Seco
Clave 511 2401 3203 Total Clula Proyecto
aportacin de 0.20 hm3 y una inversin de M$2.08 lo que representa el 28% de la inversin total; similarmente, destacan Baja Nazas Coahuila y Baja Nazas Dgo con una aportacin a la brecha de 0.015 y 0.15 hm3, y una inversin de M$1.46 y M$1.28 respectivamente. El total de beneficiarios es de 158 mil habitantes o clientes, aportar un ahorro de 0.7 hm3/ao, y tendr un costo de inversin de M$7.2. 1.9.6. Inodoro domstico nuevo. El crecimiento demogrfico para el 2030 requerir la construccin de nuevas viviendas, que demandarn agua para uso domstico, entre ellos el uso sanitario. Las normas vigentes para ello debern contemplar la instalacin de muebles sanitarios de bajo consumo, eficientes y econmicos, como los de doble descarga y capacidad no mayor a 6 litros. La medida se aplicar al menos en 11 de las 12 clulas de la regin, para beneficio de casi 272 mil habitantes, a un costo de M$144.16, con una aportacin a la brecha de 3.66 hm3/ao. Destacan en este rubro las clulas El Salado Zac., con una aportacin de 1.08 hm3 y una inversin
Cuenca Baja Nazas Coah Proyecto de uso eficiente del agua Cuenca El Salado SLP en procesos industriales Cuenca El Salado Zac
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.59 0.62 3.49 4.70
Inversin Total requerida (Millones de pesos) 58.52 58.52 58.52 175.56
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Inodoro comercial nuevo

Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Cantidad *(Viviendas) 1990 8002 167 407 880 2982 2278 7010 186 726 3566 11353 39548 Aportacin total a la brecha (hm3) 0.00 0.04 0.015 0.01 0.01 0.05 0.04 0.15 0.00 0.01 0.06 0.20 0.70 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.03 0.36 1.46 0.07 0.16 0.55 0.42 1.28 0.03 0.13 0.65 2.08 7.20
Programa de adquisicin y colocacin de inodoros nuevos para el sector comercial
Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP *se considera un ndice de hacinamiento de 4.
de M$43.58 (30% de la inversin total), Baja Nazas Coah. Y Baja Nazas Dgo., con una aportacin de 0.79 hm3 cada una y una inversin de M$30.71 y M$ 26.91 respectivamente (21% y 18% de la inversin total) y donde se estima que habr el mayor desarrollo habitacional nuevo. Inodoro domstico nuevo
Clave 509 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto
1.9.7. Inodoro comercial sustituto. Similarmente, en forma gradual y permanente, las 12 clulas debern hacer el cambio de inodoros comerciales, de los actuales, obsoletos y de alto consumo, a sistemas ms eficientes y modernos, de bajo consumo y de bajo costo de
Programa de instalacin de inodoros nuevos en el sector domstico
Cantidad *(Viviendas) 302 14467 735 1592 5392 4119 12674 337 1313 6448 20526 67904
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.02 0.79 0.04 0.07 0.26 0.20 0.79 0.02 0.06 0.34 1.08 3.66
Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.64 30.71 1.56 3.38 11.45 8.74 26.91 0.72 2.79 13.69 43.58 144.16
Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP., *se considera un ndice de hacinamiento de 4.
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adquisicin. Con esto se beneficiar a casi 158 mil habitantes/clientes, ahorrando ms de 0.73 hm3/ao, con una inversin de M$17.67. Las clulas que ms se beneficiarn sern Cuenca el Salado Zacatecas, con una aportacin a la brecha de 0.20hm3 y una inversin de M$5.07 lo que representa un 29% de la inversin total; Baja Nazas Coah. Y Baja Nazas Dgo. Tienen una aportacin de 0.015 y O.15 hm3 y una inversin de M$3.58 y $3.13 respectivamente (20% y 18% de la inversin total). 1.9.8. Inodoro domstico sustituto. Se estima que una significativa proporcin de las viviendas actuales an tienen instalados muebles de bao anticuados y de alto consumo; esto deber atenderse a futuro, mediante la sustitucin de los inodoros, por los ms modernos, eficientes y de bajo consumo: de doble descarga y no ms de 6 litros de capacidad. La medida aplicar en 5 de las 12 clulas, para beneficio de casi 324 mil habitantes, con un ahorro de 3 hm3/ao, y una inversin requerida de Inodoro comercial sustitucin
Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto
M$257. Las clulas ms importantes donde aplicar esta medida son Coahuila Norte, Baja Nazas, Dgo., y El Salado, Zac. Sorprendentemente, la clula El Salado SLP es la de menor beneficio y costo, dado que la poblacin total es alta y las concentraciones urbanas tambin. 1.9.9. Regaderas nuevas. Las viviendas nuevas, que se construirn para satisfacer la demanda demogrfica futura, debern contemplar en su diseo la instalacin de regaderas de bajo consumo, como una medida ms de ahorro de agua. Con ello se estima beneficiar a ms de 210,000 habitantes, con una inversin de M$12, y con un ahorro global de agua de 2 hm3/ao. Destacan en esta medida las clulas El Salado San Luis Potos y Baja Nazas Durango, con una aportacin a la brecha de 0.69 hm3 y 0.68 hm3 y una inversin de M$4.50 y M$3.36 respectivamente, lo que representa el 38% y 28% respectivamente de la inversin total, Adems, por su naturaleza, deber ser una medida gradual y permanente.
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.00 0.04 .015 0.01 0.01 0.05 0.04 0.15 0.00 0.01 0.06 0.20 0.73 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.07 0.89 3.58 0.18 0.39 1.33 1.02 3.13 0.08 0.32 1.59 5.07 17.67
Programa de sustitucin de inodoros en el sector comercial
Cantidad *(Viviendas) 1990 8002 167 407 880 2982 2278 7010 186 726 3566 11353 39548
Nota: Cartera de proyectos de soporte para el ATP, *se considera un ndice de hacinamiento de 4.
Inodoro domstico sustitucin

Clave 509 1007 2401 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Proyecto Programa de sustitucin de inodoros domsticos Cantidad *(Viviendas) 0 24037 2182 26219 Aportacin total a la brecha (hm3) 0.00 1.02 1.02 2.00 Inversin total requerida (Millones de pesos) 8.75 84.47 96.42 190.00
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Regaderas nuevas
Clave 511 512 1008 2401 3203 Total Clula Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Proyecto Programa de cambios de regaderas nuevas en el sector domestico Cantidad *(Viviendas) 12890 62 14665 19610 5312 52538 Aportacin total a la brecha (hm3) 0.49 0.00 0.68 0.69 0.21 2.07 Inversin total requerida (Millones de pesos) 2.95 0.01 3.36 4.50 1.22 12.04
1.9.10. Llaves nuevas. Las nuevas viviendas que demandar el desarrollo demogrfico, debern instalar llaves de bajo consumo, que sean econmicas, funcionales y eficientes. Con ello se estima un beneficio para ms de 210 mil habitantes, a un costo de M$10.71, y un ahorro de casi 0.5 hm3/ao. Aplica principalmente en las clulas del Bajo Nazas Durango y El Salado SLP con una aportacin de 0.16 hm3 cada una, y una inversin de M$4 y M$2.99 respectivamente; esto es igual al 37% y 28% de la inversin total. 1.9.11. Mingitorios sin agua. Tanto en viviendas como en comercios, los mingitorios usan demasiada agua actualmente, que representa un desCambio de llaves nuevas
Clave 511 512 1008 2401 3203 Total Clula Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Proyecto Programa de cambios de llaves nuevas en el sector domstico
perdicio que se debe evitar. Para beneficiar a casi 40,000 habitantes, con una inversin de M$527, en 11 de las 12 clulas de la regin, el cambio de los actuales mingitorios (que de hecho no existen fuera del sector comercial y de servicios, es decir, en las viviendas no son usuales), a mingitorios secos, que no usan agua, puede representar el ahorro de 10 hm3/ao, volumen muy significativo dentro del uso pblico urbano. Las clulas ms beneficiadas con esta medida son El Salado SLP con una aportacin de 3.36 hm3 y una inversin de 189.54 esto es un 36% de la inversin total; Baja Nazas Coah. tiene una aportacin de 2.14 hm3, con una inversin de M$112.14, esto es un 22% de la inversin total.
Cantidad *(Viviendas) 12890 62 14665 78439 5312 111368
Aportacin total a la brecha (hm3) 0.11 0.00 0.16 0.16 0.05 0.48
Inversin total requerida (Millones de pesos) 2.63 0.01 2.99 4.00 1.08 10.71
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Mingitorios sin agua

Clave 509 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Proyecto Cantidad *(Viviendas) 13 2108 114 33 216 196 1231 54 3563 845 1526 9898 Aportacin total a la brecha (hm3) 0.01 2.14 0.12 0.03 0.21 0.19 1.52 0.05 3.36 0.87 1.58 10.00 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.69 112.14 6.06 1.77 11.47 10.45 65.50 2.89 189.54 44.93 81.16 527.00
Programa de instalacin de mingitorios sin agua en el sector domstico
Bsicamente, esta medida aplica para el sector servicios: comercios, escuelas, edificios pblicos, fbricas, etc.; en las viviendas ser poco significativo. 1.10. Incentivar patrones de cultivo de menor consumo: promover el cambio de cultivos actuales de alta demanda hdrica a baja demanda, sosteniendo o aumentando su redituabilidad. Esta estrategia no requiere obras y posiblemente tampoco inversiones, o muy bajas, pero es necesaria para dar consistencia y continuidad a las medidas estructurales; est ligada a gobernabilidad, voluntad poltica, participacin social y es indispensables para concretar las reformas del agua y mejorar la gestin. Objetivo 2: Elevar la rentabilidad econmica y social del agua, con visin de sustentabilidad, en todos los sectores, especialmente el agrcola. 2.1. Incentivar la reubicacin de actividades econmicas acordes a la disponibilidad del agua: orientar el establecimiento de industrias y zonas de riego a reas donde haya oferta disponible y que reduzcan los conflictos por competencia del recurso.
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen cinco medidas de solucin las cuales son: Definir cultivos especficos en funcin de la disponibilidad de agua y la vocacin del suelo. Medicin de suministros de agua para uso agrcola, pblico-urbano e industrial. Medicin de consumos de agua para uso agrcola, pblico-urbano e industrial. Establecer estmulos estatales para la reubicacin de industrias consumidoras. Manejar las zonas de disponibilidad de los derechos por cuencas o acufero. 2.2. Promover el intercambio de agua de primer uso a actividades econmicas ms rentables o prioritarias: impulsar el reciclado y reso del agua en actividades que lo permitan, para disminuir volmenes y aumentar la productividad y redituabilidad. La implementacin de las acciones dentro de la RHA VII traer consigo diferentes sectores beneficiados, as como inversiones relacionadas. Esto tambin traer diferentes formas de actuar de cada uno de ellos y de responsabilidad en la ejecucin de las medidas identificadas. Para esto, tambin se deber:
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Priorizar los usos del agua existentes dentro de la Regin: el sector pblico-urbano y la industria tienen la prioridad de abastecimiento para asegurar el crecimiento econmico con menor uso del agua. El equilibrio de la cuenca es la segunda prioridad para asegurar la oferta futura. El crecimiento agrcola slo se abastece asegurando el equilibrio de la cuenca. Aprovechar el recurso hdrico disponible de las cuencas dentro de los lmites de cada clula: slo el volumen suministrado con la infraestructura planeada o el volumen recuperado con las eficiencias de los sectores de una clula, se consideran para atender la brecha de la misma clula, con la finalidad de evitar trasvases o importaciones que podran generar conflictos sociales. Implementar las medidas que atienden primero la brecha del propio sector: se prioriza que un sector cierre su brecha con eficiencias del mismo para evitar los intercambios entre sectores. Las medidas de menor costo marginal se utilizan para el crecimiento del propio sector. Promover que el nico intercambio de agua vlido es del sector agrcola a los sectores pblico-urbano o industria: las medidas agrcolas no utilizadas en el crecimiento del sector estarn disponibles para abastecer el crecimiento del pblico-urbano o la industria. Es poco factible que la agricultura crezca a travs de las eficiencias ganadas en el sector pblico-urbano e industrial. Asegurar las inversiones para el equilibrio de las cuencas y acuferos: las medidas adicionales de cada sector sern utilizadas para el equilibrio de las cuencas o acuferos, por lo que se debern disear los incentivos necesarios que facilitan la implementacin de las mismas o ajustar las tarifas. 2.3. Ampliar y mejorar los canales de comercializacin para los productos agropecuarios: mejorar la gestin de cosecha, mercadeo y transporte de productos del campo; estas actividades competen bsicamente a la Sagarpa. Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone dos medidas de solucin las cuales son:
Establecer mecanismos de transversalidad con instancias encargadas de los desarrollos urbanos, econmicos y ecolgicos para unificar criterios de reubicacin. Establecer cuotas deliberadamente altas a consumos no medidos especialmente en actividades de cierto poder econmico. 2.4. Fortalecer los programas municipales de deteccin y regularizacin de tomas domsticas clandestinas, as como el fomento de la cultura de pago diferenciado del servicio. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin las cuales son: Actualizar los padrones de usuarios del sector pblicourbano. Establecer mecanismos de transversalidad para definir volmenes de consumo diferenciados, para que su facturacin y cobro se hagan con relacin al nivel de consumo y al status econmico de los usuarios.
Indicadores y metas
Con la realizacin de las acciones y medidas, a travs de los diversos proyectos, que requieren de una gran coordinacin entre los tres rdenes de gobierno y participacin social, se espera poder entregar a la siguiente generacin una regin con 302 mil hectreas de riego tecnificadas, un Organismo de Cuenca con la capacidad suficiente para auto administrar la regin hidrolgica, todas las aguas residuales tratadas, y de estas, una significativa proporcin reutilizndose en la agricultura, hogares, industrias y en los jardines pblicos, adems de restablecer al equilibrio los acuferos que actualmente estn sobre explotados, y que los restantes se mantengan en un estado sustentable. Para ello habr que dar seguimiento a las medidas que se proponen mediante indicadores que permitan vigilar su cumplimiento y evaluar el desempeo de los actores responsables. A continuacin, se propone una lista de indicadores, los cuales debern ajustarse, validarse y precisarse peridicamente, a fin de entrar a la ltima fase del proceso de planificacin, del control y seguimiento del Programa Hdrico de la Regin.
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E.1.0. Hectreas modernizadas (ha): en la RHA CCN se estima que existen alrededor de 316,600 hectreas bajo riego (214,000 de Urderales organizadas, 17,000 del DR 034, 10600 del DR 103, y 75,000 del DR 017), ms unas 40,000 de Urderales no organizadas. Esto hace un total de 316,000 hectreas identificadas, 40,000 sin plena identificacin, y por ende, alrededor de 356,000 en total con acceso al riego. En su mayor parte, esta superficie se riega por los mtodos tradicionales, por gravedad, lo cual implica un alto consumo de agua y bajas eficiencias. De acuerdo con el ATP, la meta al ao 2030 es modernizar alrededor de 302,500 hectreas, en sus diversas modalidades (calendarizacin de riego, labranza ptima, riego de alta precisin y riego por aspersin); esto implica un amplio programa de modernizacin del riego, con grandes inversiones y, sobre todo, con la mayor recuperacin de volmenes para cerrar la brecha hdrica. La evolucin de este concepto, hasta alcanzar los valores previstos en el sector, depender de diversas circunstancias, aunque, dado que es en donde se puede obtener ms ahorro de agua, es de esperarse un fuerte impulso; sobre todo, se espera que los resultados se reflejen en la recuperacin de los acuferos. E.2. Superficie de riego regada con agua residual tratada (ha). Actualmente, este concepto es prcticamente nulo, ya que el riego se da con agua superficial o de bombeo del acufero, de primer uso. En la medida en que las condiciones evolucionen y la presin por el agua aumente, teniendo como consecuencia ms agua residual generada y tratada, es de esperarse que se impulse el intercambio de agua; razonablemente, y no slo para distritos de riego, podra esperarse que al 2030, hubiera una superficie de alrededor de 10,217 ha que se riegue con agua tratada, iniciando en este ao 2012 desde valores incipientes, y tomando impulso gradual cuando se aprecien las ventajas operativas y econmicas del proceso. Para este concepto, a partir del volumen anual tratado, puede esperarse que un 80% se destine al riego, con una lmina de 1 metro. E.3.0. Eficiencia fsica de la red de suministro (agua potable, %). Un valor actual razonable para este concepto es de alrededor del 57%; no obstante, dados los incrementos previsibles en la demanda y las limitaciones en la disponibilidad, la eficiencia deber ir aumentando paulatinamente, hasta alcanzar niveles probables de 90%, conjuntamente para distritos y unidades de riego. La moderni-
zacin del sector y la mayor competencia por el agua son factores que impulsarn a su mejor uso y manejo. E.4.0. Obras nuevas de almacenamiento (nmero). En la RHA CCN prcticamente no hay fuentes de agua superficial que no estn concesionadas, comprometidas y utilizadas. Por ende, las obras nuevas son poco factibles; no obstante, est en proyecto la presa Can de la Cabeza, sobre el ro Aguanaval, ya en su ltimo tramo, y aunque bsicamente es para control de avenidas e inundaciones, tambin servir para almacenar volmenes que se usarn en el riego agrcola de los mdulos del DR 017 que se encuentran en esta zona, aumentando con ello la seguridad y la oportunidad del riego. E.5.0. Volumen concesionado (hm3). A nivel regional, segn el REPDA, se tienen concesionados 3,524 hm3/ao, de los cuales 1,122 son de origen superficial, y 2,402 de origen subterrneo. Para alcanzar el equilibrio, y el uso sustentable en la regin, tal volumen total deber reducirse en la misma cantidad en que actualmente se sobre explotan los acuferos, 1,402 hm3/ao, que es el equivalente a la brecha; esto implica una reduccin paulatina de volmenes a extraer, as como el ajuste de las concesiones y la eliminacin de aprovechamientos ilegales. El ATP indica que en la medida en que el sector hidroagrcola eleve sus eficiencias, significar extraer menos agua del acufero, propiciando con ello la recuperacin de los que estn sobre explotados, y asegurando que los que no lo estn mantengan esa condicin. As entonces, los volmenes a recuperar ao con ao, estarn en funcin de que las polticas hdricas integrales aqu planteadas se desarrollen apropiadamente, y de que haya la voluntad de los usuarios del agua subterrnea, tanto de ser ms eficientes como de extraer volmenes no mayores a su concesin, as como de, en lo posible, disminuir sus extracciones, cancelar las que no estn autorizadas, diversificar u orientar el uso del agua a rubros ms eficientes y productivos, y ambientalmente ms sustentables. E.5.1. Volumen concesionado para uso agrcola (hm3). El valor registrado global por este concepto es de 2,475 hm3/ao, en el cual se incluye prcticamente toda el agua superficial. Este sector es el que tendr las mayores reducciones, bsicamente en el agua subterrnea, para gradualmente llegar al 2030 con valores cercanos a los 1,207 hm3/ao. El agua ahorrada detendr la tasa de sobre explotacin de los acuferos, as como ayudar a atender el aumento en la demanda de los otros sectores.
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Indicadores y metas del Eje Cuencas y acuferos en equilibrio

Indicador E.1.0. Hectreas modernizadas [ha] E.2.0. Superficie de riego regada con agua residual tratada [ha] E.3.0 Eficiencia fsica de la red de suministro [agua potable, %] E.4.0. Obras nuevas de almacenamiento [nmero] E.5.0. Volumen concesionado [hm3] E.5.1. Volumen concesionado para uso agrcola [hm3] E.5.2. Volumen concesionado para abastecimiento pblico [hm3] E.5.3. Volumen concesionado para uso industrial [hm3] Situacin actual 2012 316600 30246 0 56 0 3524 2475 633 241 1022 60 0 3348 2351 639 243 2013-2018 120984 4087 70 1 2643 1856 640 246 2019-2024 120984 4087 80 0 2467 1733 641 248 2025-2030 30246 1022 90 0 2122 1268 643 251 1 2122 1268 643 251 Total 302459 10217
Fuente: Elaborado a partir de: Conagua. Registro Pblico de Derechos del Agua (REPDA), Aos 2008, Mxico D.F., 2009. Mxico, 2010, y resultados del ATP
E.5.2. Volumen concesionado para abastecimiento pblico (hm3). El valor actual estimado en 633 hm3/ao, comprende los usos pblico urbano y domstico. Se estima que a futuro su uso tendr un ligero aumento, por el crecimiento de la poblacin, llegando en total a 643 hm3/ao; este crecimiento es muy moderado, debido al mejoramiento del uso del agua, por las diversas medidas que plantea el ATP, lo que permitir ahorrar volmenes que actualmente se desperdician, y con ello suplir la demanda adicional que se presentar. E.5.3. Volumen concesionado para uso industrial (hm3). Actualmente se estima en 241 hm3/ao, y comprende los rubros industrial, mltiples y servicios. Su crecimiento al 2030 podra llegar a los 251 hm3/ao, tambin por el aumento de la demanda, y se satisfara por el mejor uso del agua, as como por la transferencia de volmenes, desde el sector agrcola. Ver tabla de indicadores y metas del Eje Cuencas y acuferos en equilibrio.
Inversiones y financiamiento del ATP

La inversin que se requiere de 2011 a 2030 para el equilibrio de las cuencas de la regin se estima en $9,846 millones, $492.3 millones promedio anual. Su financiamiento requerir de una mezcla de recursos provenientes de los propios usuarios y de los contribuyentes en general va los presupuestos pblicos federal y estatal. Por la modalidad que ha seguido la administracin del agua en Mxico desde hace dcadas, las inversiones en el sector del agua han sido financiadas principalmente a travs de presupuestos gubernamentales y otra parte pequea se ha dejado a los propios usuarios. Se estima que actualmente en la Regin las inversiones en este eje son financiadas principalmente con recursos federales. Esta excesiva concentracin del financiamiento en los recursos fiscales hace endeble la sustentabilidad del sector. Se plantea un mejor camino hacia la sustentabilidad aumentando gradualmente la aportacin de recursos de los beneficiarios al 2030. En las tablas siguientes se distribuyen las inversiones por sector y por medida.
Acciones Agenda del Agua 2030 VII. Cuencas Centrales del Norte Cuencas en equilibrio
Costos y financiamientos acumulados al final del periodo (Millones de pesos 2009) 2011-2012 2013-2018 2019-2024 2025-2030 1115.6 1724.1 2800.3 4206.0
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Programa de inversin por sector en el eje de cuencas y acuferos en equilibrio

Clula de planeacin Impacto por sexenio (hm3) Sector Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total
2012 0.00 0.25 0.53 0.04 0.82 0.25 0.53 0.04 0.00 0.82 21.55 2.74 0.20 0.36 24.85 2.40 0.12 0.01 0.00 2.53 0.09 0.03 0.00 0.00 0.11 0.65 0.19 0.05 0.00 0.89 0.45 0.16 0.01 0.00 0.62 46.65 2.20 0.20 0.00 49.05 20132018 0.00 0.39 0.82 0.05 1.26 0.39 0.82 0.05 0.00 1.26 33.30 4.23 0.32 0.55 38.40 3.70 0.19 0.02 0.00 3.91 0.13 0.04 0.00 0.00 0.18 1.01 0.29 0.07 0.00 1.37 0.70 0.25 0.02 0.00 0.97 72.09 3.41 0.30 0.00 75.80 20192024 0.00 0.63 1.34 0.09 2.05 0.63 1.34 0.09 0.00 2.05 54.09 6.87 0.51 0.90 62.37 6.02 0.30 0.04 0.00 6.36 0.21 0.07 0.00 0.00 0.29 1.64 0.48 0.11 0.00 2.23 1.14 0.40 0.03 0.00 1.57 117.09 5.53 0.49 0.00 20252030 0.00 0.94 2.01 0.13 3.08 0.94 2.01 0.13 0.00 3.08 81.25 10.31 0.77 1.35 93.68 9.04 0.45 0.06 0.00 9.55 0.32 0.11 0.00 0.00 0.43 2.46 0.72 0.17 0.00 3.35 1.71 0.60 0.04 0.00 2.35 175.87 8.31 0.74 0.00 Total 0.00 2.20 4.71 0.31 7.22 2.20 4.71 0.31 0.00 7.22 190.19 24.14 1.81 3.15 219.29 21.15 1.06 0.13 0.00 22.35 0.75 0.25 0.00 0.00 1.01 5.77 1.68 0.40 0.00 7.85 4.01 1.41 0.09 0.00 5.51 411.70 19.45 1.72 0.00 2012 0.00 15.55 3.92 0.18 19.65 0.00 0.46 0.00 0.00 0.46 64.03 59.46 7.20 0.00 130.70 20.38 3.73 0.01 0.00 24.12 0.20 1.19 0.00 0.00 1.39 1.38 6.44 0.33 0.00 8.15 1.81 5.61 0.08 0.00 7.50 232.89 60.59 0.34 0.00 293.82
Inversin Total (Millones de pesos)

20132018 0.00 24.03 6.06 0.28 30.37 0.00 0.71 0.00 0.00 0.71 98.96 91.90 11.13 0.00 201.99 31.50 5.76 0.01 0.00 37.27 0.32 1.83 0.00 0.00 2.15 2.13 9.95 0.52 0.00 12.60 2.80 8.67 0.12 0.00 11.59 359.92 93.64 0.53 0.00 454.09 20192024 0.00 39.03 9.85 0.45 49.33 0.00 1.15 0.00 0.00 1.15 160.73 149.26 18.08 0.00 328.07 51.16 9.36 0.01 0.00 60.53 0.51 2.98 0.00 0.00 3.49 3.46 16.16 0.84 0.00 20.47 4.55 14.08 0.20 0.00 18.82 584.57 152.09 0.86 0.00 737.52 20252030 0.00 58.63 14.79 0.67 74.09 0.00 1.72 0.00 0.00 1.72 241.42 224.19 27.16 0.00 492.77 76.85 14.05 0.02 0.00 90.92 0.77 4.47 0.00 0.00 5.24 5.20 24.28 1.26 0.00 30.74 6.83 21.15 0.30 0.00 28.27 878.03 228.45 1.29 0.00 1107.77 Total 0 137.25 34.62 1.58 173.45 0.00 4.03 0.00 0.00 4.03 565.14 524.82 63.57 0.00 1153.53 179.89 32.90 0.05 0.00 212.84 1.80 10.47 0.00 0 12.27 12.18 56.83 2.95 0 71.96 15.99 49.51 0.70 0 66.19 2055.41 534.78 3.02 0 2593.21
Coahuila Norte Coahuila
Cuenca Baja Aguanaval Coahuila
Cuenca Baja Nazas Coahuila
Parras Coahuila
Cerradas Norte Dgo
Cuenca Alta Nazas Dgo
123.11 184.92 432.87
76
Programa de inversin por sector en el eje de cuencas y acuferos en equilibrio

Clula de planeacin Cuenca Media Aguanaval Dgo Impacto por sexenio (hm3) Sector Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total Hidroagrcola Pblico urbano Industrial Infraestructura Total
2012 0.13 0.03 0.00 0.00 0.17 20.46 3.34 1.83 8.82 34.44 14.20 0.93 0.15 2.49 17.76 23.48 1.66 0.95 1.50 27.58 20132018 0.20 0.05 0.00 0.00 0.26 31.61 5.17 2.82 13.63 53.23 21.94 1.43 0.23 3.84 27.44 36.28 2.56 1.47 2.32 42.63 20192024 0.33 0.08 0.01 0.00 0.42 51.35 8.39 4.59 22.13 86.46 35.63 2.32 0.37 6.24 44.57 58.93 4.15 2.38 3.76 69.23 20252030 0.50 0.12 0.01 0.00 0.63 77.13 12.60 6.89 33.24 53.52 3.49 0.56 9.37 66.94 88.52 6.24 3.58 5.65 Total 1.16 0.29 0.02 0.00 1.47 180.54 29.50 16.13 77.81 125.29 8.17 1.31 21.94 156.71 207.22 14.61 8.37 13.24 2012 0.53 1.31 0.02 0.00 1.86 110.25 118.38 14.45 52.13 295.20 70.58 26.37 1.07 17.15 115.18 130.11 54.35 9.00 24.11 217.57 632.17 353.43 36.43 93.57

20132018 0.82 2.02 0.03 0.00 2.87 170.38 182.95 22.33 80.56 456.22 109.08 40.75 1.66 26.51 178.00 201.08 83.99 13.91 37.26 336.24 20192024 1.33 3.29 0.04 0.00 4.67 276.73 297.14 36.27 130.85 740.99 177.17 66.19 2.69 43.05 289.11 326.58 136.42 22.60 60.51 546.11 20252030 2.00 4.94 0.07 0.00 7.01 415.65 446.30 54.48 196.53 266.11 99.42 4.04 64.66 434.24 490.53 204.90 33.94 90.89 820.27 Total 4.69 11.56 0.15 0 16.40 973.01 1044.76 127.54 460.07 622.95 232.74 9.45 151.37 1016.53 1148.30 479.66 79.45 212.77 1920.18 5579.36 3119.31 321.51 825.79 9845.97
Cuenca El Salado SLP
129.86 303.99
1112.97 2605.38
Cuenca Alta Aguanaval Zac
Cuenca El Salado Zac
103.99 243.43
Total del sector hidroagrcola Total del sector pblico urbano Total del sector industrial Total incremento de la oferta Total del eje
130.30 201.37 12.18 3.97 13.20 18.82 6.13 20.39
327.06 491.25 1149.99 30.57 9.96 33.12 45.91 14.95 49.75 107.47 35.01 116.46
976.99 1586.80 2383.40 546.21 56.30 144.60 887.15 1332.51 91.44 234.86 137.34 352.76
159.64 246.71 400.71 601.87 1408.92 1115.59 1724.10 2800.26 4206.02
77
Programa de inversin por medida en el eje de cuencas y acuferos en equilibrio

Impacto por sexenio (hm3) Sector Medida/ Programas
Incorporacin De residuos Calendarizacin de riego Agropecuario Labranza Optima de riego Mejora de eficiencia secundaria Riego de alta precisin Riego por aspersin Subtotal Agua activada Empaste de desechos Red de fugas industriales Reduccin de presin Reuso condensado Enjuague en seco Subtotal Control de presin Inodoro comercial nuevo Inodoro domstico nuevo Migitorios sin agua Enjuague en seco Reuso riego parques Fugas comerciales Municipal Inodoro comercial sustituto Inodoro domestico sustituto Regaderas nuevo Fugas domesticas Llaves nuevo Regaderas sustituto Reuso en aguas grises Subtotal Nuevas presas para riego Oferta Reuso de aguas tratadas Recarga de acuiferos 2012 0.01 51.17 15.92 0.00 13.30 49.91 130.30 0.53 1.68 0.68 0.20 0.34 0.54 3.97 1.99 0.09 0.43 1.19 3.90 0.04 0.50 0.09 0.25 0.25 1.82 0.06 1.57 0.00 12.18 0.69 2.92 9.59 13.20 159.64 20132018 (40%) 0.02 159.82 49.71 0.00 41.53 155.91 407.00 1.65 5.20 2.10 0.63 1.04 1.67 12.29 5.94 0.26 1.29 3.55 11.64 0.13 1.49 0.26 0.74 0.73 5.43 0.17 4.68 0.00 36.30 2.16 9.13 30.02 41.30 496.90 20192024 (35%) 0.02 139.84 43.50 0.00 36.34 136.42 356.12 1.45 4.55 1.84 0.55 0.91 1.46 10.76 5.19 0.22 1.13 3.11 10.18 0.11 1.30 0.22 0.65 0.64 4.75 0.15 4.10 0.00 31.77 1.89 7.99 26.27 36.14 434.78 20252030 (25%) 0.01 99.89 31.07 0.00 25.95 97.44 254.37 1.03 3.25 1.31 0.39 0.65 1.04 7.68 3.71 0.16 0.81 2.22 7.27 0.08 0.93 0.16 0.46 0.46 3.39 0.11 2.93 0.00 22.69 1.35 5.70 18.76 25.82 310.56 Total 0.06 450.72 140.20 0.00 117.11 439.69 1147.79 4.67 14.69 5.93 1.78 2.93 4.70 34.70 16.83 0.73 3.66 10.08 32.99 0.37 4.21 0.73 2.11 2.07 15.39 0.48 13.28 0.01 102.94 6.08 25.73 84.65 116.46 2012 0.00 65.22 75.16 0.02 220.29 271.48 632.17 2.58 13.96 0.00 0.00 0.00 19.89 36.43 78.45 0.82 16.33 59.67 59.22 0.29 42.65 2.00 21.49 1.36 16.92 1.21 52.75 0.26 353.43 18.69 5.29 69.59 93.57

20132018 (40%) 0.00 204.15 235.27 0.06 689.58 849.81 1978.88 8.07 43.70 0.00 0.00 0.00 62.27 114.03 245.59 2.57 51.13 186.77 185.36 0.90 133.52 6.27 67.27 4.27 52.96 3.80 165.12 0.82 1106.35 58.52 16.55 217.83 292.89 3492.15 20192024 (35%) 0.00 178.63 205.86 0.05 603.38 743.59 1731.52 7.06 38.24 0.00 0.00 0.00 54.48 99.78 214.89 2.25 44.74 163.43 162.19 0.79 116.83 5.48 58.86 3.74 46.34 3.32 144.48 0.72 968.06 51.20 14.48 190.60 256.28 3055.63 20252030 (25%) 0.00 127.60 147.05 0.04 430.99 531.13 1236.80 5.04 27.31 0.00 0.00 0.00 38.92 71.27 153.49 1.60 31.96 116.73 115.85 0.57 83.45 3.92 42.04 2.67 33.10 2.37 103.20 0.51 Total 0.00 575.60 663.35 0.16 1944.23 2396.01 5579.36 22.74 123.21 0.00 0.00 0.00 175.56 321.51 692.42 7.24 144.16 526.60 522.62 2.55 376.46 17.67 189.65 12.04 149.33 10.71 465.55 2.31
Industrial
691.47 3119.31 36.57 10.34 136.14 183.06 164.98 46.66 614.15 825.79
Subtotal TOTAL
1401.88 1115.59
2182.59 9845.97
78
Principales proyectos a ejecutar en el mediano plazo

A manera de resumen para este eje de Cuencas y Acuferos en Equilibrio, la tabla siguiente muestra, para cada sector, las medidas que aplican y representan una mayor aportacin de volmenes rescatados que contribuyen a cerrar la brecha, as como la cantidad de clulas en las que aplican, las unidades de medida y las cantidades de beneficio, el volumen aportado y la inversin que requiere.
Como se observa, los volmenes recuperados con estas medidas, 1,402 hm3/ao, prcticamente cubren la brecha consuntiva sustentable, por lo cual puede decirse que la aplicacin de las medidas especificadas tiene un impacto decisivo en el cierre de esta brecha, con el mnimo costo y con el mximo beneficio; estos valores y sus unidades constituyen entonces, los indicadores regionales para el eje de cuencas y acuferos en equilibrio, derivados del ATP. Los proyectos prioritarios que se realizarn en la regin sern 89 con una inversin total de M$1,435 beneficiando a 90,710 ha.
Programas relacionados con el Eje Cuencas y acuferos en equilibrio

Sector Medida/Programas Nmero de clulas que aplican para cada medida 1 10 10 1 5 6 6 9 10 10 1 3 11 12 11 11 11 9 10 12 3 5 12 5 12 1 Unidad (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) (ha) hab viviendas viviendas viviendas hab (ha) hab viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas viviendas hab Cantidad total 173,114 41,563 20599 67183 534740 39548 67904 9898 44348 6 2043026 39548 26219 52538 32397 111368 348163 819 Aportacin total a la brecha (hm3) 0.06 450.72 140.20 0.00 117.11 439.69 1147.79 4.67 14.69 5.93 1.78 2.93 4.70 34.70 16.83 0.73 3.66 10.08 32.99 0.37 4.21 0.73 2.11 2.07 15.39 0.48 13.28 0.01 102.94 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.00 575.60 663.35 0.16 1944.23 2396.01 5579.36 22.74 123.21 0.00 0.00 0.00 175.56 321.51 692.42 7.24 144.16 526.60 522.62 2.55 376.46 17.67 189.65 12.04 149.33 10.71 465.55 2.31 3119.31
Incorporacin de residuos Calendarizacin de riego Labranza optima de riego de eficiencia Agropecuario Mejora secundaria Riego de alta precisin Riego por aspersin Subtotal Agua activada Empaste de desechos Red de fugas industriales Industrial Reduccin de presin Reso condensado Enjuague en seco Subtotal Control de presin Inodoro comercial nuevo Inodoro domestico nuevo Mingitorios sin agua Reparacin de fugas Reso riego parques Fugas comerciales Inodoro comercial Municipal sustituto Inodoro domestico sustituto Regaderas nuevo Fugas domesticas Llaves nuevo Regaderas sustituto Reso en aguas grises Subtotal
79
Programas relacionados con el Eje Cuencas y acuferos en equilibrio

Sector Medida/Programas Nuevas presas para riego Reso de aguas tratadas Recarga de acuferos Subtotal TOTAL Nmero de clulas que aplican para cada medida 2 1 4 7 211 Unidad Cantidad total Aportacin total a la brecha (hm3) 6.08 25.73 84.65 116.46 1402.00 Inversin total requerida (Millones de pesos) 164.98 46.66 614.15 825.79 9846.00
Oferta
Proyectos a ejecutar del eje Cuencas en equilibrio de la RHA VII CCN

Breve descripcin del proyecto Estudios de levantamientos topo batimtrico de presas Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo piezomtrico en Acuferos Estudio para la determinacin, actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial Reglamentacin de acuferos y uso de aguas superficiales Estudios de Recarga artificial de Acuferos Plan de Manejo de Acuferos Estudios bsicos complementarios, de factibilidad y proyectos ejecutivos para la construccin de presas derivadoras Construccin de presas derivadoras Rehabilitacin de presas Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos y Unidades de riego Otros Proyectos Total Cantidad 21 11 4 1 2 3 11 12 5 8 11 89 Inversin (millones de $) Monto Total Ao 2011 11.95 2.10 19.10 4.30 9.50 1.50 2.80 4.70 19.00 186.76 311.40 823.21 44.75 1434.67 41.76 31.40 107.60 8.10 196.26 3453.00 1350.00 83907.00 2000.00 90710.00 1.00 Beneficios (ha)
80
V. Ros limpios
81
El reto al 2030
Actualmente, el volumen anual de agua residual generada es de 228 hm3, de los cuales 22 hm3 son de origen industrial; alrededor del 22% del agua residual generada no recibe ningn tipo de tratamiento. Bajo un caso ptimo en el que se satisface el nivel de calidad requerido para los cuerpos receptores por la legislacin, 45% del agua residual debe satisfacer el nivel igual o superior a B (prima-
rio avanzado) de acuerdo a los estndares oficiales de la NOM-001-SEMARNAT-1996 En la tabla siguiente se observa que tan slo en cuatro clulas: El Salado SLP con 85.88hm3, El Salado Zac. con 33.12 hm3, Cuenca Baja Nazas Coah. con 47.17 hm3 y Baja Nazas Durango con 29.62 hm3, se producen el 86% de las aguas residuales generadas en la regin. Esto se debe a que se ah ubican las principales ciudades.
Situacin actual de los volmenes de agua residual generados por los municipios e industrias en la RHA VII_CCN
Clula de planeacin Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Parras Coahuila Cuenca Media Nazas Durango Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Media Aguanaval Durango Coahuila Norte Coahuila Cerradas Norte Durango Total Volumen de agua residual generado municipal (hm3) 75.20 29.71 16.57 45.43 26.48 2.30 3.94 4.05 0.98 1.04 0.26 0.66 207.00 Volumen de agua residual generado industrial (hm3) 10.68 3.41 0.39 1.74 3.14 0.65 0.02 0.09 0.00 0.00 1.45 0.00 22.00 Volumen total (hm3) 85.88 33.12 16.96 47.17 29.62 2.95 3.96 4.14 0.98 1.04 1.71 0.66 228.00
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Volmenes de agua residual generados por los municipios e industrias al ao 2030 en la RHA VII
Clula de planeacin Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Parras Coahuila Cuenca Media Nazas Durango Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Media Aguanaval Durango Coahuila Norte Coahuila Cerradas Norte Durango Total Volumen de agua residual generado municipal (hm3) 92.43 34.42 36.22 16.58 54.63 2.59 0.92 2.88 0.71 0.16 2.51 0.43 244.48 Volumen de agua residual generado industrial (hm3) 27.27 6.66 7.26 0.76 6.97 0.05 0.00 0.2 0.01 5.8 2.62 0.00 57.60 Total volumen generado (hm3) 119.7 41.08 43.48 17.34 61.6 2.64 0.92 3.08 0.72 5.96 5.13 0.43 302.08
Para determinar la brecha de tratamiento se consideraron los siguientes supuestos: En cuanto a las aguas residuales de origen municipal, la brecha se ha definido a partir del volumen estimado de aguas residuales generadas y la capacidad instalada de tratamiento definida en la regin. La solucin se define a partir de las acciones que permitan: Contar con capacidad instalada de tratamiento suficiente para tratar la totalidad de aguas residuales. Contar con recursos financieros suficientes para garantizar la operacin eficiente de las plantas. Respecto a las aguas residuales de origen industrial, la brecha se define a partir del volumen estimado de extracciones para uso industrial. Cuando no se cuenta con datos del volumen tratado de aguas industriales, se asume que stas se descargan sin tratamiento.
Ros limpios
Referente a los costos de tratamiento de las aguas residuales de origen municipal, se utilizaron costos ndice de tratamiento basados en las curvas1 definidas por el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA). Cabe sealar que el costo depende del volumen tratado. Expandir la red de alcantarillado para captar las aguas residuales adicionales generadas.
Para las aguas residuales de origen industrial, se considera un costo de tratamiento2 de $25/m3.
En el caso de alcantarillado nuevo, se consider un costo promedio por km de red de $500,000. La estimacin de kilmetros requeridos se basa en cobertura actual de alcantarillado y densidad de poblacin.
1 2
ostos ndice de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en Mxico. C Basado en ejemplo para la industria petroqumica (en estudio realizado por CONAGUA Tratamiento y reso del agua en la industria petroqumica).
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La estimacin del volumen de aguas residuales generadas se bas en la estimacin de la demanda municipal. La cuantificacin de la capacidad instalada de tratamiento y volumen tratado, se bas en el inventario de plantas de tratamiento de aguas residuales de la CONAGUA, y en las estadsticas de cuadernos municipales de INEGI, adems de la informacin proporcionada por el Organismo de Cuenca. Se debe garantizar que en la regin el nivel de tratamiento de las aguas residuales satisfaga los niveles mnimos de calidad.
Se estima que al 2030 se generarn 302 hm3 de aguas residuales, de los cuales 244 hm3 sern de origen municipal, por lo que para lograr ros limpios, el OCCCN necesi-
ta garantizar el tratamiento de todo el volumen de aguas residuales generadas. La CONAGUA deber fortalecer su capacidad de inspeccin, verificacin y vigilancia para que el sector industrial cumpla con la normatividad de calidad del agua residual La brecha de tratamiento de aguas residuales municipales se concentrar en 3 clulas que representarn el 85% del reto en 2030: El Salado San Luis Potos, El Salado Zacatecas, y Baja Nazas Durango. Destaca El Salado San Luis Potos, que por s sola tiene ms de la tercera parte del total regional, que bsicamente se abastece de agua subterrnea, y que est experimentando un acelerado crecimiento y demanda, poblacional e industrial. Las dems clulas, sin minimizar el problema que podran tener, sus dimensiones son mnimas, y por ende demandarn poca inversin. La CONAGUA deber de enfocar en las primeras 5 clulas su capacidad de inspeccin y verificacin.
Brecha de tratamiento municipal e industrial al ao 2030 por clula de planeacin

Capacidad operando Capacidad de forma sin operar ineficiente municipal municipal (hm3) (hm3) 0.00 0.00 2.61 0.13 0.02 0.12 0.08 0.99 0.02 2.96 0.57 0.43 7.93 0.00 0.19 0.00 0.00 0.00 0.22 0.50 1.86 0.26 0.00 0.28 0.28 3.58 Agua no captada municipal (hm3) 0.16 0.70 2.50 0.00 0.00 0.27 0.46 14.47 0.00 33.23 4.87 25.55 82.22 Volumen Volumen anual anual industrial total (hm3) (hm3) 5.80 0.00 0.09 0.52 0.00 0.08 0.01 3.03 0.01 5.60 0.57 2.18 17.89 5.97 0.89 5.20 0.65 0.02 0.69 1.05 20.35 0.29 41.79 6.29 28.44 111.62
Clave
Clula
Municipios
509 510 511 512
Coahuila Norte Coah. Cuenca Baja Aguanaval Coah. Viesca Cuenca Baja Nazas Coah. Parras Coah.
Francisco I Madero, Matamoros, Parras Hidalgo, Ocampo Coneto de Comonfort, El Oro , Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo General Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe, Ahualulco, Cedral, Charcas, Matehuala, Fresnillo, Ro Grande, San Alto Guadalupe, Melchor Ocampo, Morelos,
1005 Cerradas Norte Dgo. 1006 Cuenca Alta Nazas Dgo. 1007 Cuenca Media Nazas Dgo. 1008 Cuenca Baja Nazas Dgo. Media Aguanaval 1009 Cuenca Dgo. 2401 Cuenca El Salado SLP 3202 Cuenca Alta Aguanaval Zac. 3203 Cuenca El Salado Zac. Total
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Para poder planear hacia el cierre de la brecha de tratamiento al 2030, se identifican dos tipos de soluciones, las cuales son: Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente: El principal enfoque del OCCCN estar en lograr optimizar la operacin de la infraestructura de tratamiento existente, pues es la accin que requiere menores inversiones y podra tener el mayor impacto. Construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado: El principal reto yace en lograr que los municipios se responsabilicen de mantener la operacin eficiente de la infraestructura hacia el futuro. Se requiere priorizar las acciones que optimizan el uso de la infraestructura existente sobre la construccin de nueva infraestructura, ya que son en promedio ms econmicas que la construccin de nueva infraestructura. Para lograr el tratamiento a nivel de calidad suficiente de todas las aguas residuales, se requeriran inversiones aproximadas de MM$2.0 (estimaciones del OC, va cartera de proyectos, alcanzan hasta $2,357 millones, sin incluir alcantarillado, por costos unitarios ms altos), con un costo marginal promedio de tratamiento de $4.64/m3, ya que en el caso base, el 50% del agua residual debera cumplir el nivel de calidad C (el ms alto). Las clulas Baja Nazas Durango, El Salado San Luis Potos, El Salado Zacatecas, Baja Nazas Coahuila, y Parras Coahuila, presentan las mejores oportunidades en cuanto beneficio-costo marginal. El total de inversiones requeridas considera: $83 millones para garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente, con un impacto en la brecha de 12 hm3, en aguas municipales.
Brecha de tratamiento por cubrir con nuevas PTAR del sector industrial en la RHA VII CCN
Clula Cerradas Norte Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Aguanaval Durango Cuenca Media Nazas Durango Parras Coahuila Total Brecha (hm3) 0.00 5.80 0.57 0.08 0.00 0.09 3.03 5.60 2.18 0.01 0.01 0.52 17.89
La curva de costo de tratamiento permite priorizar y direccionar el tipo de solucin dependiendo del volumen de aguas residuales atendido y su costo marginal de instrumentacin. Se considera que las acciones basadas en optimizar el funcionamiento de la infraestructura existente son en promedio ms econmicas que la construccin de nueva infraestructura. En el OCCCN, las soluciones basadas en la optimizacin del uso de la infraestructura existente cubren slo el 13% de la brecha de tratamiento municipal, aunque tambin requieren slo el 4% de la inversin. Es importante destacar que la inversin no considera el monto de operacin, el cual debe ser cubierto por los municipios y usuarios responsables del tratamiento de aguas residuales. Por ende, la mayor inversin la requiere la construccin de infraestructura nueva, lo cual es un indicador del bajo nivel volumtrico de agua que se trata.
$1,889 millones para la construccin de nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado de aguas municipales, con un impacto de 82 hm3. $58 millones para construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado de aguas industriales; esto aporta slo el 2% a la brecha de tratamiento.
Ros limpios
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El principal reto del eje Ros Limpios estriba en lograr que los municipios se responsabilicen de mantener la operacin de las plantas de tratamiento de manera eficiente hacia el futuro. En este sentido la CONAGUA debe de reforzar su capacidad de inspeccin y verificacin. El objetivo fundamental de este eje se puede plantear en los siguientes trminos: Objetivos Estrategias
3.1. Dimensionar con precisin los volmenes de aguas residuales, tanto pblicos como industriales, as como sus niveles de contaminacin, y el nivel de tratamiento que actualmente reciben. 3.2. Realizar los proyectos necesarios para elevar el nivel de operacin de las plantas que no operan a toda su capacidad.
Debe tenerse presente la distincin de las aguas residuales que se descargan a las corrientes y las que descargan a otros cuerpos receptores: las primeras tienen en general poca relevancia, pero las segundas s pueden tener impactos mayores ambientales. De las iniciativas de la AA2030, a este Eje le corresponden en forma directa de la 7 a la 9, as como las iniciativas 23, 25, 28, 32,36 y 37 de las iniciativas transversales, que impactan directamente en que Ros Limpios alcance sus objetivos.

Los usuarios industriales deben cubrir la totalidad de los costos de tratamiento de las aguas residuales que generan, mientras que la CONAGUA debe fortalecer sus capacidades de inspeccin, verificacin y vigilancia, con el fin de que se cumpla el tratamiento de las aguas residuales generadas, al nivel requerido por la NOM-001-SEMARNAT-1996. El esfuerzo de inspeccin y verificacin por parte de la CONAGUA a travs del OCCCN, debe concentrarse en las cinco clulas que concentran la mayor parte del problema, y ms an, en las 3 que son prioritarias para alcanzar las metas: El Salado San Luis Potos, El Salado Zacatecas, y Baja Nazas Durango. A continuacin se muestran para cada estrategia los resultados asociados a los proyectos que se proponen como los indicados para ayudar a reducir la brecha entre la oferta sustentable y la demanda futura en trminos del costo efectivo y el tipo de medidas que sern necesarias implementar como acciones de gobierno o de la sociedad para concretar la estrategia. Objetivo 3. Sanear todas las aguas residuales, desechos slidos y fuentes difusas de contaminacin, y as contribuir a la sustentabilidad de cuencas, cauces y acuferos. Para poder realizar las estrategias que fortalecen el cumplimiento del objetivo, se ha propuesto establecer los siguientes programas con sus respectivas acciones o medidas o procesos que los integran, dentro del marco institucional de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Estructura Integral de la Clave Presupuestaria a emplear en los proyectos de Presupuestos de Egresos Anuales.
3) S anear todas las aguas 3.3. Realizar los proyectos pertinentes residuales, para elevar tanto la eficiencia de la desechos infraestructura existente como el slidos nivel de tratamiento del agua. y fuentes 3.4. Dimensionar y proponer los difusas de proyectos de obra nueva de contaminacin, infraestructura, y su ejecucin en y as contribuir el tiempo, para ir incorporando al a la proceso de tratamiento los sustentabilidad volmenes actuales y adicionales de cuencas, de aguas residuales que se cauces y generarn por el aumento de la acuferos. demanda.
3.5. N egociar con los dems sectores demandantes, el uso de las aguas tratadas, cubriendo su costo de tratamiento, y el intercambio por aguas de mejor calidad, para los usos que as lo demanden; especficamente, agua de primer uso para el sector pblico urbano, y las aguas tratadas para la industria o la agricultura.
Segn se observa, en la RHA hay un faltante muy significativo de infraestructura de tratamiento, lo que implicar una fuerte inversin, y como se dijo, el compromiso de los municipios para mantener la operacin de esa obra nueva, adems de la ya existente instalada, que no est en operacin o que lo hace con bajas eficiencias.
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3.1. Dimensionar con precisin los volmenes de aguas residuales, tanto pblicos como industriales, as como sus niveles de contaminacin, y el nivel de tratamiento que actualmente reciben. Para lograr alcanzar esta estrategia, se propone 1 medida de solucin la cual es: 3.1.1. Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente. Esta medida se aplica a las 12 clulas, con un volumen total de 11.51 hm3. Las clulas con mayor volumen, son Cuenca El Salado San Luis Potos, Cuenca Bajas Nazas Durango, y Cuenca Baja Nazas Coahuila con 2.96 hm3, 2.85 hm3 y 2.61 hm3 respectivamente. En este rubro en general no hay inversin en obras nuevas, si acaso algo en rehabilitacin y/o complementacin; lo que s puede resultar significativo es el costo de operacin y mantenimiento.
3.2. Realizar los proyectos necesarios para elevar el nivel de operacin de las plantas que no operan a toda su capacidad. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen cuatro acciones de solucin: Cursos de capacitacin a los operadores de las plantas de tratamiento.
Cultura del Agua explcita para aguas residuales, su tratamiento, manejo y uso. Elaborar mtodos de planeacin financiera y operacional de las plantas de tratamiento de agua residual existentes.
Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente en la RHA VII

Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah. Cuenca Baja Aguanaval Coah. Cuenca Baja Nazas Coah. Parras Coah. Cerradas Norte Dgo. Cuenca Alta Nazas Dgo. Cuenca Media Nazas Dgo. Cuenca Baja Nazas Dgo. Cuenca Media Aguanaval Dgo. Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac. Cuenca El Salado Zac. Viesca Francisco I Madero, Matamoros, San Pedro, Torren Parras Hidalgo, Ocampo Coneto de Comonfort, El Oro , Guanacev, Ind, San Bernardo, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo, San Juan del Rio, San Luis del Cordero, San Pedro Gallo Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo General Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe, Santa Clara Ahualulco, Cedral, Charcas, Matehuala, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Ramos, Villa de Reyes Fresnillo, Ro Grande, San Alto Guadalupe, Melchor Ocampo, Morelos, Noria de ngeles, Pinos, Zacatecas Municipios Volumen anual (hm3) 0.00 0.19 2.61 0.13 0.02 0.34 0.58 2.85 0.28 2.96 0.85 0.71 11.51
Ros limpios
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Por diversas razones, es un tanto comn que las PTAR, una vez construidas y puestas en servicio, slo operen eficientemente por un corto tiempo: los recursos econmicos para su operacin y mantenimiento no son suficientes, y gradualmente caen en situaciones en los que no slo son ineficientes, sino en el deterioro de las propias obras. Esta situacin requiere contemplarse en la planeacin, de tal forma que los municipios y organismos operadores dispongan de los recursos suficientes y oportunos para que las obras operen con eficiencia y cumplan con el objetivo de sanear las aguas. Tan importante es disponer de la obra como de que sta opere eficientemente, para lo cual se requieren recursos, suficientes y oportunos, que permitan una operacin continua y que garantice la calidad del agua efluente.
3.3. Realizar los proyectos pertinentes para elevar tanto la eficiencia de la infraestructura existente como el nivel de tratamiento del agua. 3.3.1. Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente. Esta medida se refiere a la construccin en nuevas plantas de tratamiento de agua residual, las cuales se construirn en las 12 clulas para tratar un total de 82 hm3 y una inversin de M$1,999. Cabe destacar que la clula El Salado San Luis Potos tiene el mayor volumen con 33hm3 y con una inversin de M$668.
Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente en la RHA VII CCN

Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 Clula Coahuila Norte Coah. Cuenca Baja Aguanaval Coah. Cuenca Baja Nazas Coah. Parras Coah. Cerradas Norte Dgo. Cuenca Alta Nazas Dgo. Cuenca Media Nazas Dgo. Cuenca Baja Nazas Dgo. Cuenca Media Aguanaval Dgo. Sierra Mojada Viesca Francisco I Madero, Matamoros, San Pedro, Torren Parras Hidalgo, Ocampo Coneto de Comonfort, El Oro , Guanacev, Ind, San Bernardo, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo, San Juan del Rio, San Luis del Cordero, San Pedro Gallo Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo General Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe, Santa Clara Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro de San Pedro, Charcas, Guadalczar, Matehuala, Mexquitic de Carmona, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Santo Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Vanegas, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo Fresnillo, General Francisco R., Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Grande, San Alto Calera, Caitas de Felipe P. Concepcin del Oro, El Salvador, General Enrique Estada, General Pnfilo, Guadalupe, Loreto, Mazapil, Melchor Ocampo, Morelos, Noria de ngeles, Pnuco, Pinos, Trancoso, Vetagrande, Villa de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas Municipios Total Volumen inversin anual (millones (hm3) de pesos) 0.16 0.70 2.50 0.00 0.00 0.27 0.46 14.47 0.00 6.36 38.90 130.46 11.45 13.11 51.65 54.00 245.56 17.19
2401
33.23
668.25
3202
4.87
199.70
3203
25.55
561.96
Total
82.00
1,999.00
88
3.4. Dimensionar y proponer los proyectos de obra nueva de infraestructura, y su ejecucin en el tiempo, para ir incorporando al proceso de tratamiento los volmenes actuales y adicionales de aguas residuales que se generarn por el aumento de la demanda.
3.4.1. Inversin en PTAR en el sector industrial. La construccin de PTAR en el sector industrial se realizar en las 12 clulas con un volumen anual a tratar de 17.89 hm3 y una inversin de M$447.23; la clula Coahuila Norte Coahuila eminentemente por la minera- tiene el mayor volumen con un 5.8 hm3 y una inversin de M$145.
Inversin para construir las PTAR del sector industrial en la RHA VII
Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah. Cuenca Baja Aguanaval Coah. Cuenca Baja Nazas Coah. Parras Coah. Cerradas Norte Dgo. Cuenca Alta Nazas Dgo. Cuenca Media Nazas Dgo. Cuenca Baja Nazas Dgo. Cuenca Media Aguanaval Dgo. Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac. Cuenca El Salado Zac. Sierra Mojada Francisco I Madero, Matamoros Parras El Oro, Guanacev, Tepehuanes San Juan del Rio Lerdo San Juan de Guadalupe Cerro de San Pedro, Charcas, San Luis Potos, Santo Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Venado, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes Fresnillo, Miguel Auza, Ro Grande Calera, General Enrique Estada, Mazapil, Noria de ngeles, Pnuco, Pinos, Vetagrande Municipios Total Volumen inversin anual (millones (hm3) de pesos) 5.80 0.00 0.09 0.52 0.00 0.08 0.01 3.03 0.01 5.60 0.57 2.18 17.89 145.12 0.00 2.13 13.04 0.00 2.07 0.16 75.75 0.26 140.03 14.20 54.48 447.23
Ros limpios
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3.4.2. Proyectos prioritarios a ejecutar. En este eje existen nueve proyectos prioritarios los cuales son: En la clula Cuenca El Salado SLP se construirn 24 plantas de tratamiento de aguas residuales con una inversin total de M$999.50 y un volumen de 31.76 hm3/ao;
en la tabla siguiente se observa que la construccin de la PTAR el Morro tendr un volumen de 23.65 hm3/ao con una inversin de M$800 lo que representa el 80% del total de la inversin.
Construccin de 24 plantas de tratamiento de aguas residuales Cuenca el Salado SLP

Nombre PTAR AHUALULCO DEL SONIDO 13 PTAR BARRIL, EL PTAR CEDRAL PTAR CHARCAS PTAR DULCE GRANDE PTAR EL MORRO, SLP. PTAR ESCALERILLAS PTAR Hernndez PTAR Laguna De San Vicente PTAR Laguna De Santa Rita PTAR Matehuala PTAR Moctezuma PTAR Pila, La PTAR Rancho Nuevo PTAR Rosario, El PTAR Salinas De Hidalgo PTAR Salitral De Carrera PTAR Venado PTAR Villa De Arista PTAR Villa De Arriaga PTAR Villa De La Paz PTAR Villa De Reyes PTAR Villa Hidalgo PTAR Zacatn, El Total
Municipios Ahualulco Barril, Villa De Ramos Cedral Charcas Dulce Grande, Villa De Ramos El Morro Escalerillas, San Luis Potos Hernndez, Villa De Ramos Laguna De San Vicente, Villa De Reyes Laguna De Santa Rita, San Luis Potos Matehuala Moctezuma La Pila, San Luis Potos Rancho Nuevo, Soledad De Graciano Snchez Rosario, El, Villa De Reyes Salinas De Hidalgo Salitral De Carrera, Villa De Ramos Venado Villa De Arista Illa De Arriaga Villa De La Paz Villa De Reyes Villa Hidalgo El Zacatn, Villa De Ramos
Volumen (hm3/ao) 0.16 0.19 0.41 0.47 0.22 23.65 0.19 0.09 0.13 0.13 3.15 0.19 0.25 0.09 0.13 0.60 0.16 0.22 0.28 0.22 0.16 0.35 0.09 0.22 31.76
Inversin total (millones de pesos) 5.00 6.00 8.00 8.00 9.00 800.00 11.00 5.00 3.00 5.00 60.00 5.50 7.00 4.50 5.00 11.00 4.00 5.50 8.00 5.00 6.00 5.00 5.00 8.00 999.50
Ao 2011 (millones de pesos) 5.00 6.00 8.00 8.00 9.00 8.00 11.00 5.00 3.00 5.00 60.00 5.50 7.00 4.50 5.00 11.00 4.00 5.50 8.00 5.00 6.00 5.00 5.00 8.00 999.50
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Construccin de 6 plantas de tratamiento de aguas residuales Cuenca Baja Nazas Coahuila

Nombre PTAR Concordia PTAR Fco. I. Madero PTAR Hidalgo PTAR Luchana PTAR San Antonio del Coyote PTAR Torren Norte Total
Municipios Concordia, San Pedro Fco. I Madero Hidalgo, Matamoros Luchana, San Pedro San Antonio del Coyote, Matamoros Torren
Volumen (hm3/ao) 0.28 1.26 0.16 0.13 0.35 9.46 11.64
Inversin total (millones de pesos) 9.00 25.00 5.00 4.00 11.00 120.00 174.00
En la clula Baja Nazas Coahuila se construirn seis PTAR con un volumen de 11.64 hm3/ao y una inversin total de M$174; la PTAR Torren Norte tendr un volumen de 9.46 hm3/ao y una inversin de M$120, lo que representa el 69% de la inversin total. (Ver tabla Construccin de 6 plantas de tratamiento de aguas residuales Cuenca Baja Nazas Coahuila) En la clula Parras Coahuila se construir una PTAR con un volumen de 4.73 hm3/ao y una inversin de M$60. (Ver tabla Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas residuales Parras Coahuila)
Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas residuales Parras Coahuila

Nombre PTAR Parras
Volumen (hm3/ao) 4.73
Inversin total (millones de pesos) 60
Se construirn 22 PTAR en la clula El Salado Zacatecas con un volumen total de 32.61 hm3/ao y una inversin total de M$865; la PTAR Zacatecas tendr un volumen de 20.50 hm3/ao y una inversin de M$500 lo que representa el 58% de la inversin total. (Ver tabla de abajo)
Construccin de 22 plantas de tratamiento de aguas residuales en el Salado Zacatecas

Nombre PTAR Calera PTAR Caitas de Felipe Pescador PTAR Chaparrosa PTAR Concepcin del Oro Calera Caitas de Felipe Pescador Chaparrosa, Villa de Coz Concepcin del Oro Municipios Aportacin (hm3 ao) 1.23 0.47 0.25 0.57 0.25 0.25 0.25 0.38 3.78 0.91 Inversin total (millones de pesos) 75.00 10.50 5.60 12.60 5.60 5.60 5.60 8.40 80.00 70.00
Saladillo (San Jos El Saladillo), General Pnfilo PTAR El Saladillo (San Jos El Saladillo) El Natera PTAR El Saucito PTAR Estancia de Animas PTAR Gonzlez Ortega (Baon) PTAR Guadalupe PTAR Loreto El Saucito, General Pnfilo Natera Estancia de Animas, Villa Gonzlez Ortega Gonzlez Ortega (Baon), Villa de Coz Guadalupe Loreto
Ros limpios
91
Construccin de 22 plantas de tratamiento de aguas residuales en el Salado Zacatecas

Nombre PTAR Pedregoso PTAR Pozo de Gamboa PTAR Ramn Lpez Velarde PTAR San Antonio del Ciprs PTAR Sauceda de la Borda PTAR Tacoaleche PTAR Trancoso PTAR Villa de Coss PTAR Villa Gonzlez Ortega PTAR Villa Hidalgo PTAR Zacatecas PTAR Zoquite Total
Municipios Pedregoso, Pinos Pozo de Gamboa, Panuco Ramn Lpez Velarde, Calera San Antonio del Ciprs, Panuco Sauceda de la Borda, Vetagrande Tacoaleche, Guadalupe Trancoso PTAR Villa de Coss Villa Gonzlez Ortega Villa Hidalgo Zacatecas Zoquite, Guadalupe
Aportacin (hm3 ao) 0.25 0.38 0.32 0.25 0.25 0.63 0.50 0.38 0.47 0.32 20.50 0.25 32.61
Inversin total (millones de pesos) 5.60 8.40 7.00 5.60 5.60 14.00 8.00 8.40 10.50 7.00 500.00 5.60 864.60
Se construirn 10 PTAR en la clula Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas con un volumen de 11.70 hm3/ao y una inversin de M$22.40; la PTAR Fresnillo tendr un volumen de 8.36 hm3/ao y una inversin de M$95 lo que representa el 53% de la inversin total.
Construccin de 10 plantas de tratamiento de aguas residuales en Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas

Nombre PTAR Estacin San Jos PTAR Fresnillo PTAR Juan Aldama PTAR Lzaro Crdenas (Rancho Grande) PTAR Miguel Auza PTAR Miguel Hidalgo (Hidalgo) PTAR Plateros PTAR Ro Florido PTAR San Alto PTAR San Jos de Lourdes Total
Benef. (hm3/ao) 0.32 8.36 0.57 0.32 0.50 0.25 0.38 0.25 0.38 0.38 11.70
Inversin total (millones de pesos) 7.00 95.00 17.00 7.00 17.00 5.60 8.40 5.60 8.40 8.40 179.40
92
Se construirn 9 PTAR en la clula Cuenca Baja Nazas Durango con un volumen de 1.99 hm3/ao y una inversin de M$57. La PTAR Tlahualilo de Zaragoza tendr un volumen de 0.47 hm3/ao y una inversin de M$12 lo que representa el 21% de la inversin total. Construccin de 9 plantas de tratamiento de aguas residuales en Cuenca Baja Nazas Durango
Nombre PTAR Bermejillo PTAR Carlos Real PTAR Ceballos PTAR Len Guzmn PTAR Mapim PTAR Nazareno PTAR Pastor Roaix PTAR San Felipe PTAR Tlahualilo de Zaragoza Total
Construccin de 5 plantas de tratamiento de aguas residuales en la Cuenca Media Nazas Durango

Nombre PTAR Cuauhtmoc PTAR Cuencam de Ceniceros PTAR Nazas PTAR Pen Blanco PTAR Rodeo Total
Benef. (hm3/ao) 0.19 0.60 0.13 0.32 0.16 1.39
Inversin total (millones de pesos) 2.00 3.00 2.00 2.50 2.00 11.50
Benef. (hm3/ao) 0.32 0.13 0.16 0.13 0.32 0.19 0.13 0.16 0.47 1.99
Inversin total (millones de pesos) 10 3 5 2 10 6 4 5 12 57
Se construirn 2 PTAR en la clula Cuenca Alta Nazas Durango con un volumen de 0.85 hm3/ao y una inversin de M$5.50 Construccin de 2 plantas de tratamiento de aguas residuales en la Cuenca Alta Nazas Durango
Nombre PTAR Santa Mara del Oro PTAR Tepehuanes Total
Benef. (hm3/ao) 0.41 0.44 0.85
Inversin total (millones de pesos) 2.00 3.50 5.50
Se construir una PTAR en la clula Cuenca media Aguanaval Durango con un volumen de 0.25 hm3/ao con una inversin de M$1.5 Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas residuales en la cuenca Media Aguanaval Durango
Nombre PTAR Santa Clara
Benef. (hm3/ao) 0.25
3.5. Negociar con los dems sectores demandantes, el uso de las aguas tratadas, cubriendo su costo de tratamiento, y el intercambio por aguas de mejor calidad, para los usos que as lo demanden; especficamente, agua de primer uso para el sector pblico urbano, y las aguas tratadas para la industria o la agricultura. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen doce acciones de solucin las cuales son: Establecer incentivos para el reso del agua. Participacin de los agricultores. Participacin de los industriales.
Se construirn 5 PTAR en la clula Cuenca Media Nazas Durango con un volumen total de 1.39 hm3/ao y una inversin total de M$11.50. La PTAR Pen Blanco tendr un volumen de 0.32 hm3/ao, con una Inversin de M$2.5 lo que representa un 22% de la inversin total.
Ros limpios
93
Participacin de los representantes de la autoridad federal, estatal, municipal y local. Elaborar estudios mensuales de monitoreo de la calidad del agua. Elaborar metodologas para evitar o disminuir los riesgos de enfermedades relacionadas con el agua en la poblacin. Elaborar un modelo de contaminacin difusa Incentivar el establecimiento de acciones de tratamiento mediante la acreditacin de pago de impuestos federales y locales. Extender el cobro por las descargas de aguas residuales al alcantarillado en funcin de la calidad. Establecer esquemas de coordinacin entre la federacin, estados y municipios para la disposicin de residuos slidos y lquidos que afectan la calidad del agua reas de disposicin de residuos slidos, con el mnimo impacto ambiental Elaborar planes de gestin para basura municipal, como el reso y el reciclaje.
Indicadores y metas
En este eje, destacan como principales indicadores los de la tabla siguiente, con los cuales se pretende poner nfasis en cmo evolucionaran los conceptos, a partir de una situacin actual, y de acuerdo con las tendencias observadas y esperadas. E.6.0. tratamiento de aguas residuales colectadas (%). Se estima que en forma global, actualmente se colecta el 74% de las aguas residuales generadas en la regin. Dados los objetivos de este eje, es de esperarse que, con incrementos graduales en los sexenios siguientes, al 2030
se pueda alcanzar alrededor del 100% en la coleccin, para con ello cumplir con el objetivo total de tratamiento. E.6.1. Aguas residuales municipales (%). El valor actual de este concepto, en forma global, puede ser de alrededor del 70%, y es de esperarse que al 2030 se alcancen valores del 100%, logrando gradualmente los valores objetivo. En general, para las reas urbanas, lograr la meta de tratamiento ser ms fcil que para las reas rurales, y a menor costo. E.6.2. Aguas residuales industriales (%). Actualmente, se estima que el valor de este concepto sea de alrededor del 80%; al 2030, la meta ser llegar al 100%. Dado el valor intrnseco de productividad del agua para este sector, es muy posible lograr el objetivo, adems de que la aplicacin de la ley en la materia ser un gran impulsor para ello. E.7.0. Eficiencia de las plantas de tratamiento de aguas residuales (%). Por diversas razones, este valor actual es de alrededor del 74%, y es de esperarse que para el ao 2030 se logre alcanzar alrededor del 97%; a eso estn orientadas las inversiones y las medidas del ATP. E.7.1. Eficiencia de las plantas municipales (%). De un valor actual estimado en 74%, es de esperarse que evoluciones para llegar al 2030 con el 97%, en base a las mejoras de las plantas existentes, y a la construccin de nueva infraestructura, que permitir aumentar la cobertura, colecta y tratamiento del agua, a niveles tales que pueda reusarse en otras actividades. E.7.2. Eficiencia de plantas industriales (%). En este concepto, de un 90% actual estimado, deber pasarse a un 99% en el 2030. A ello contribuir el cada vez ms alto valor del agua, a la eficiencia de los procesos productivos y al cumplimiento de las regulaciones ambientales. La tabla siguiente muestra los indicadores para el eje de Ros limpios.
94
Indicadores y metas del eje Ros limpios de la RHA VII CCN

Indicador E.6.0. Tratamiento de aguas residuales colectadas [%] E.6.1. Aguas residuales municipales [%] E.6.2. Aguas residuales industriales [%] E.7.0. E ficiencia de las plantas de tratamiento de aguas residuales [%] E.7.1. Eficiencia de las plantas municipales [%] E.7.2. Eficiencia de las plantas industriales [%] Situacin actual (2010) 74% 70% 80% 74% 74% 90% 2012 75% 71% 81% 75% 71% 81% 2013-2018 82% 78% 85% 81% 78% 85% 2019-2024 87% 86% 89% 87% 86% 89% 2025-2030 100% 100% 100% 97% 97% 99%
Inversiones y financiamiento
La inversin acumulada de 2011 a 2030 que se requiere para alcanzar ros limpios en la regin es de $2,445.8 millones, $122.3 millones en promedio anual. Su financiamiento requerir de una mezcla de recursos provenientes de los usuarios que generan y descargan aguas residuales a los cuerpos receptores nacionales y de los presupuestos pblicos federal (a travs de la Conagua) y estatal. Se estima que actualmente en la Regin las inversiones en este eje son financiadas con recursos federales. Esta excesiva concentracin del financiamiento en los recursos fiscales no es consistente con el principio del que contamina, deber pagar el costo de la descontaminacin, y tambin hace endeble la sustentabilidad del sector comproAcciones Agenda del Agua 2030 VII. Cuencas Centrales del Norte
Ros Limpios
metiendo la salud ambiental y cuestionando la asignacin de los escasos recursos fiscales. Se plantea un mejor camino hacia la meta del eje Ros limpios con el desarrollo de nuevos y variados esquemas de financiamiento en los que la aportacin de los usuarios ser cada vez ms relevante. La aportacin de los usuarios podra ser financiada con ingresos adicionales de la recaudacin de derechos por descarga de aguas residuales, con destino especfico y con inversiones privadas en sistemas concesionados de tratamiento de aguas residuales previo a su descarga y el cobro de las respectivas tarifas. Las siguientes tablas muestran la distribucin por sector y medida.
Costos y financiamientos acumulados al final del periodo (Millones de pesos 2009)

2011-2012 509.3 2013-2018 509.3 2019-2024 918.0 2025-2030 509.3
Ros limpios
95
Programa de inversin por sector en el eje de Ros limpios

Clula de planeacin Impacto por sexenio (hm3) Sector Tratamiento de las aguas residuales municipales 2012 0.03 1.21 1.24 0.19 0.00 0.19 1.06 0.02 1.08 0.03 0.11 0.13 0.00 0.00 0.00 0.13 0.02 0.14 0.22 0.00 0.22 20132018 0.03 1.21 1.24 0.19 0.00 0.19 1.06 0.02 1.08 0.03 0.11 0.13 0.00 0.00 0.00 0.13 0.02 0.14 0.22 0.00 0.22 20192024 0.06 2.18 2.24 0.33 0.00 0.33 1.92 0.03 1.95 0.05 0.20 0.24 0.01 0.00 0.01 0.23 0.03 0.26 0.39 0.00 0.39 20252030 0.03 1.21 1.24 0.19 0.00 0.19 1.06 0.02 1.08 0.03 0.11 0.13 0.00 0.00 0.00 0.13 0.02 0.14 0.22 0.00 0.22 Total 0.16 5.80 5.97 0.89 0.00 0.89 5.11 0.09 5.20 0.13 0.52 0.65 0.02 0.00 0.02 0.61 0.08 0.69 1.04 0.01 1.05 Inversin Total (Millones de pesos) 2012 1.32 30.22 31.54 8.10 0.00 8.10 27.17 0.44 27.61 2.38 2.72 5.10 2.73 0.00 2.73 10.76 0.43 11.19 11.24 0.03 11.28 20132018 1.32 30.22 31.54 8.10 0.00 8.10 27.17 0.44 27.61 2.38 2.72 5.10 2.73 0.00 2.73 10.76 0.43 11.19 11.24 0.03 11.28 20192024 2.39 54.47 56.85 14.60 0.00 14.60 48.97 0.80 49.77 4.30 4.89 9.19 4.92 0.00 4.92 19.39 0.78 20.16 20.27 0.06 20.33 20252030 1.32 30.22 Total 6.36 145.12
Tratamiento de las aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales Cuenca Baja municipales Aguanaval Tratamiento de las Coah aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales municipales Cuenca Baja Tratamiento de las Nazas Coah aguas residuales industriales Total Tratamiento de as aguas residuales municipales Parras Coah Tratamiento de las aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales municipales Cerradas Tratamiento de las Norte Dgo aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales municipales Cuenca Alta Tratamiento de las Nazas Dgo aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales municipales Cuenca Media Tratamiento de las Nazas Dgo aguas residuales industriales Total
Coahuila Norte Coah
31.54 151.48 8.10 0.00 8.10 27.17 0.44 27.61 2.38 2.72 5.10 2.73 0.00 2.73 10.76 0.43 11.19 11.24 0.03 11.28 38.90 0.00 38.90 130.46 2.13 132.60 11.45 13.04 24.49 13.11 0.00 13.11 51.65 2.07 53.72 54.00 0.16 54.16
96
Programa de inversin por sector en el eje de Ros limpios

Clula de planeacin Impacto por sexenio (hm3) Sector Tratamiento de las aguas residuales municipales 2012 3.61 0.63 4.24 0.06 0.00 0.06 7.53 1.17 8.70 1.19 0.12 1.31 5.47 0.45 5.92 19.52 3.72 23.24 20132018 3.61 0.63 4.24 0.06 0.00 0.06 7.53 1.17 8.70 1.19 0.12 1.31 5.47 0.45 5.92 19.52 3.72 23.24 20192024 6.50 1.14 7.64 0.10 0.00 0.11 13.58 2.10 15.68 2.15 0.21 2.36 9.86 0.82 10.68 35.18 6.71 41.90 20252030 3.61 0.63 4.24 0.06 0.00 0.06 7.53 1.17 8.70 1.19 0.12 1.31 5.47 0.45 5.92 19.52 3.72 Total 17.32 3.03 20.35 0.28 0.01 0.29 36.19 5.60 41.79 5.72 0.57 6.29 26.26 2.18 28.44 93.73 17.89 2012 51.13 15.77 66.90 3.58 0.05 3.63 139.15 29.16 Inversin Total (Millones de pesos) 20132018 51.13 15.77 66.90 3.58 0.05 3.63 139.15 29.16 20192024 92.17 28.43 120.60 6.45 0.10 6.55 250.81 52.56 303.37 74.95 5.33 80.28 210.92 20.45 231.37 750.12 167.86 917.98 20252030 51.13 15.77 66.90 3.58 0.05 3.63 139.15 29.16 168.30 41.58 2.96 44.54 117.01 11.34 128.36 Total 245.56 75.75 321.31 17.19 0.26 17.44 668.25 140.03 808.28 199.70 14.20 213.89 561.96 54.48 616.44
Tratamiento de las aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales Cuenca municipales Media de las Aguanaval Tratamiento aguas residuales Dgo industriales Total Tratamiento de las aguas residuales municipales Cuenca El Salado Tratamiento de las SLP aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales Cuenca Alta municipales Aguanaval Tratamiento de las Zac aguas residuales industriales Total Tratamiento de las aguas residuales municipales Cuenca El Salado Tratamiento de las Zac aguas residuales industriales Total Total tratamiento de aguas residuales municipales Total tratamiento de aguas residuales industriales Total del eje
168.30 168.30 41.58 2.96 44.54 117.01 11.34 41.58 2.96 44.54 117.01 11.34
128.36 128.36 416.15 93.12 416.15 93.12
416.15 1998.58 93.12 509.28 447.23 2445.81
23.24 111.62 509.28 509.28
Ros limpios
97
Programa de inversin por medida en el eje de Ros limpios

Impacto por sexenio (hm3) Sector Medida 2012 20132018 (35%) 20192024 (35%) 20252030 (35%) Total Inversin Total (Millones de pesos) 2012 20132018 (35%) 20192024 (35%) 20252030 (35%) Total
Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente Municipal Construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado Subtotal Construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado
9.76
0.61
0.61
0.53
11.51
9.76
25.36
25.36
21.74
82.22
416
554
554
475
1999
19.52
25.98
25.98
22.26
93.73
416
554
554
475
1999
Industrial
3.72
4.96
4.96
4.25
17.89
93
124
124
106
447
Total
23.24
30.93
30.93
26.51
111.62
509
678
678
581
2446

Como resumen del eje de Ros limpios y con el objetivo de optimizar el funcionamiento de la infraestructura y por su gran importancia, esta medida se presenta en las 12 clu-
las, siendo el Salado San Luis Potos la que tiene la mayor brecha con 42 hm3 y una inversin de M$808, seguida por el Salado Zacatecas y Baja Nazas Durango con 28 y 20 hm3 respectivamente, as como una inversin correspondiente de M$616 Y M$321. El total de la brecha es de 111.63 hm3 y la inversin es de M$2,446.
98
Inversin total requerida para optimizar el funcionamiento de la infraestructura en la RHA VII CCN, para aguas residuales de uso pblico urbano e industrial
Clula de planeacin Cerradas Norte Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Aguanaval Durango Cuenca Media Nazas Durango Parras Coahuila Total Brecha (hm3) 0.02 5.97 6.29 0.69 0.89 5.20 20.35 41.79 28.44 0.29 1.05 0.65 111.63 Inversin (millones de pesos) 13 151 214 54 39 133 321 808 616 17 54 24 2446
Programas relacionados con el Eje Rector Ros Limpios de la RHA VII CCN
Sector Medida Garantizar la operacin total y eficiente de la infraestructura existente Municipal Construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado Construir nueva infraestructura de tratamiento y alcantarillado 82.22 1998.58 Volumen anual (hm3) 11.51 Inversin total requerida (millones de pesos) 0.00
Industrial Total
17.89 111.62
447.23 2445.81
Ros limpios
99
Los proyectos prioritarios para el eje de Ros limpios son 71 con un volumen de 96.91 hm3, con M$2,353 Clula
Cuenca El Salado SLP Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cuenca El Salado Zac Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Total
Volumen (hm3/ao)
31.76 11.64 4.73 32.61 11.70 1.99 0.25 1.39 0.85 96.91
Inversin (millones de pesos)

Monto Total 999.50 174.00 60.00 864.60 179.40 57.00 1.50 11.50 5.50 2353.00 Ao 2011 999.50 60.00 802.30 145.80 25.00 1.50 7.50 5.50 2047.10
Proyecto
Construccin de 24 plantas de tratamiento de aguas residuales Construccin de 6 plantas de tratamiento de aguas residuales Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas residuales Construccin de 22 plantas de tratamiento de aguas residuales Construccin de 10 plantas de tratamiento de aguas residuales Construccin de 9 plantas de tratamiento de aguas residuales Construccin de 1 planta de tratamiento de aguas residuales Construccin de 5 plantas de tratamiento de aguas residuales Construccin de 2 plantas de tratamiento de aguas residuales
100
VI. Cobertura universal
101
El reto al 2030
El desarrollo industrial y econmico de la RHA VII Cuencas Centrales del Norte, tiene una gran influencia en el crecimiento demogrfico regional, que se manifiesta ya en el acelerado crecimiento de los centros urbanos ms importantes: San Luis Potos-Soledad de Graciano Snchez, Zacatecas-Guadalupe, y Torren-Gmez Palacio-Lerdo. Las ciudades pequeas y medias se estima que tengan un crecimiento moderado, y contrastantemente, en trminos tanto absolutos como relativos, la reas rurales y las pequeas localidades es posible que se mantengan o incluso que disminuyan su poblacin. De acuerdo con estas estimaciones, las clulas Baja Nazas Coahuila, Baja Nazas Durango, El Salado San Luis Potos y El Salado Zacatecas, tendrn sensibles aumentos po-
blacionales. Al ao 2006, segn el conteo 2005 de INEGI, la poblacin regional era de 3.99 millones de habitantes; al 2030, se estima llegue a los 4.797 millones. (No obstante, segn estimaciones del CONAPO, al ao 2030 la poblacin total sera de 4476,000 habitantes, cifra menor en poco ms de 300,000 a lo que se estima por INEGI; en todo caso, ambos valores son slo proyecciones, y el de INEGI resulta ms conservador). Actualmente, a pesar de los logros alcanzados en materia de suministro de agua potable y alcantarillado, an hay rezagos en este sector, ya que la cobertura no es completa, es decir, existen brechas no cerradas en la poblacin que requiere de esos servicios. Hacia el 2030, el gran reto en este sector o eje ser el proporcionar el servicio tanto a la poblacin que actualmente no lo tiene como a la nueva poblacin que se sumar.
Proyeccin al 2030 de las necesidades de servicios (brecha) de la RHA VII

El reto de cobertura para el OCCCN es incorporar a ~1 milln de habitantes en 2030 con servicio de agua potable y ~1.3 millones con alcantarillado
Situacin actual (miles de habitantes) Agua potable Rurales Urbanas
94%
2030 (miles de habitantes) Agua potable Rurales Urbanas

78%
3754 845 2909
226 192 34
3979 1037 2942
3754 845 2909
1044 263 781
4797 1108 3689 Poblacin 2006 y crecimiento poblacional absoluto La infraestructura actual asegurara una cobertura de agua potable del 78% y del 72% de alcantarillado a 2030 por el incremento de poblacin. El OCCCN debe enfocar esfuerzos en aumentar la cobertura urbana a futuro debido al incremento poblacional urbano esperado.
Poblacin Poblacin Poblacin con cobertura sin cobertura total (brecha)
Poblacin Habitantes con cobertura por cubrir absoluto (brecha) Alcantarillado
Alcantarillado
87%
3468 645 2823
512 392 120
3979 1037 2942
72%
3468 645 2823
1330 463 867
4797 1108 3689 Poblacin 2006 y crecimiento poblacional absoluto
Poblacin Poblacin Poblacin con cobertura sin cobertura total (brecha)
Poblacin Habitantes con cobertura por cubrir absoluto (brecha)
102
Los grandes centros urbanos regionales, adems de concentrar la mayor parte de la poblacin fija, tienen una importancia Clave como lugares de paso y cruce de la geografa regional y nacional, y por ende tambin aumentar la poblacin flotante, que tambin demandar servicios pblicos; adems, y sobre todo de las reas rurales, la inmigracin tambin contribuir al crecimiento de la poblacin, lo que ejercer una fuerte presin por la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado. Por ende, de no tomarse las acciones pertinentes, la infraestructura actual slo asegurara una cobertura de agua potable del 78% y del 72% en alcantarillado al 2030 en contraste con 94% y 87% actuales, respectivamente-. Ello implica la importancia de que el OCCCN enfoque sus esfuerzos en mantener e incrementar los niveles actuales de cobertura. Sin embargo, dado que el uso pblico urbano es el de mayor prioridad, es de esperarse que a futuro los niveles de cobertura sean del mismo orden de los actuales; es decir, este sector se seguir atendiendo de forma prioritaria, y por ende, an en los peores escenarios, la cobertura no debera ser mucho menor que la actual. Ms an, con todo y el aumento de la pobla-
cin rural, los elevados ndices de migracin hacia las ciudades hacen que los niveles de cobertura para este sector se mantengan, dado que la poblacin rural crece lentamente y, en casos extremos, tiende a desaparecer o hacerse mnima. Cobertura de agua potable por clula y municipio, situacin actual
Cobertura de agua potable por clula en la RHA VII, situacin actual

Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total
Elaborado a partir de: INEGI, II Conteo de poblacin y vivienda 2005.
Clula de Planeacin Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac
Cobertura agua potable total 87.00% 97.30% 98.70% 88.50% 90.20% 79.10% 91.10% 98.70% 84.00% 91.90% 94.50% 92.50% 94%
Cobertura agua potable rural 66.50% 96.80% 95.30% 57.80% 87.50% 66.70% 88.50% 96.90% 80.70% 68.00% 88.50% 81.20% 81%
Cobertura agua potable urbano 99.90% 99.90% 99.30% 99.40% 99.70% 99.00% 96.90% 99.20% 99.80% 98.60% 98.60% 98.70% 99%
Cobertura universal
103
La siguiente tabla muestra que en las clulas El Salado SLP y El Salado Zacatecas se encuentra la mayor poblacin sin acceso a agua potable urbano y rural, con el 49% y 19% respectivamente de la regin total; estas mismas
clulas tienen la poblacin mayor que no cuentan con acceso a alcantarillado urbano y rural con el 35% y 17% del total regional.
Requerimientos de agua potable y alcantarillado en la RHA VII por clula, situacin actual (Miles de habitantes)
Clula Cerradas Norte Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Aguanaval Durango Cuenca Media Nazas Durango Parras Coahuila Total Poblacin sin acceso a agua potable urbano 11 4 3018 335 4 5555 3090 15132 5493 12 741 248 33643 Poblacin sin acceso a agua potable rural 1361 731 15013 15897 560 5558 3536 95694 38690 3393 6232 5083 191748 Poblacin sin acceso a alcantarillado urbano 191 74 8,005 1,335 441 29302 22202 35714 18225 535 2332 1330 119686 Poblacin sin acceso a alcantarillado rural 2404 489 49184 21619 7198 34797 30079 145667 71647 7774 14357 6575 391790
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En la tabla siguiente se observa la situacin de la poblacin con requerimientos de agua potable y se aprecia que para el 2030 la clula que tendrn la mayor poblacin sin
acceso a agua y alcantarillado es El Salado SLP con 42.4% y 38.6% del total de la regin, respectivamente.
Poblacin con requerimientos de agua potable y alcantarillado en la RHA VII por clula al 2030 (Miles de habitantes)
Clula Cerradas Norte Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Aguanaval Durango Cuenca Media Nazas Durango Parras Coahuila Total Agua potable urbano 11 4 31925 336 4 142315 158223 333955 111801 13 742 1076 780405 Agua potable rural 2320 2334 24610 15899 560 18473 21803 108425 51894 4729 6234 5371 262652 Alcantarillado urbano 191 74 36912 1335 441 166063 177335 354537 124532 535 2333 2157 866445 Alcantarillado rural 3363 2092 58781 21621 7198 47712 48345 158398 84851 9110 14359 6863 462693
Cobertura universal
105
La tabla siguiente muestra la poblacin que se beneficiar aplicando las inversiones para el 2030 as como las clulas con mayor beneficio en cuanto a acceso de agua
potable son: Baja Nazas Coahuila, Baja Nazas Durango, El Salado SLP, y El Salado, Zacatecas, con 13.7, 15.4, 37.5 y 17% respectivamente, del total de la regin.
Poblacin beneficiada e inversin en agua potable en la RHA VII CCN por clula al 2030 (Miles de habitantes)
Clula Cerradas Norte Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Aguanaval Durango Cuenca Media Nazas Durango Parras Coahuila Total Agua potable urbano 11 4 31,925 336 4 142315 158223 333955 111801 13 742 1076 780405 Agua potable rural 2320 2334 24610 15899 560 18473 21803 108425 51894 4729 6234 5371 262652 Inversin en Agua Potable urbano (millones $) 99 42 113894 1317 35 416237 500725 998073 376461 73 4003 3336 2414295 Inversin en Agua Potable rural (millones de $) 43712 20864 131944 106837 23427 105781 87554 436699 273776 43839 114327 19605 1408365
106
La problemtica del alcantarillado tiene un comportamiento similar: de igual forma el 71% del reto se concentra en las mismas 3 clulas de planeacin que para el caso de agua potable; destaca, en ambos casos, que las clulas de El Salado, con mnima disponibilidad de agua superficial, son las que presentan los mayores requerimientos de servicio. (Ver tabla de abajo)
Nuevos pozos someros rurales: consiste en abastecer nuevas viviendas rurales abastecidas por pozos de menos de 30 m de profundidad con bombas manuales, con un costo promedio de $30,000/vivienda y $7,100/habitante. Como opcin terica es vlida; como opcin prctica, es muy limitada, porque los niveles de los acuferos regionales superan, en gran medida, los 30 metros de profundidad. Nuevos pozos profundos rurales: para conectar las viviendas a redes nuevas abastecidas por pozos con profundidades mayores a 30 m con bombas elctricas. En este caso, el costo depende de la carga de bombeo Cosecha de lluvia: domstico rural para abastecer a viviendas mediante un sistema de captacin de agua de lluvia en viviendas rurales con suficiente precipitacin y alejadas de localidades con pozos, con un costo promedio de $30,000/vivienda y $7,200/habitante. Igualmente, dados los bajos niveles de lluvia mensual y anual, esta opcin es poco factible en la regin, y slo aplicable a pequeas
De acuerdo con el ATP, existen varias alternativas para incrementar la cobertura y lograr un 100% de habitantes con agua potable y alcantarillado: Ampliacin de red para cobertura urbana: consiste en conectar todas las viviendas urbanas a la red actual, a travs de tubera y ampliar la red existente, con un costo promedio aproximados de $12,500/vivienda y $3,100/habitante.
Poblacin beneficiada y requerimiento de inversin en Alcantarillado en la RHA VII CCN por clula al 2030
Clula Cerradas Norte Durango Coahuila Norte Coahuila Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Aguanaval Durango Cuenca Media Nazas Durango Parras Coahuila Total Alcantarillado urbano (miles de hab) 191 74 36912 1335 441 166063 177335 354537 124532 535 2333 2157 866445 Alcantarillado rural (miles de hab) 3363 2092 58781 21621 7198 47712 48345 158398 84851 9110 14359 6863 462693 Inversin en Alcantarillado urbano (millones $) 808 250 67523 2579 1399 233417 275221 525656 214988 1,491 6276 3231 1332839 Inversin en Alcantarillado rural (millones $) 12121 7538 211655 77886 25920 171792 174074 570370 305615 32821 51754 24710 1666256
Cobertura universal
107
comunidades rurales muy marginadas, ubicadas en zonas serranas de la clula El Salado SLP. Ampliacin de red de alcantarillado urbano y rural: conectando la vivienda a una red de alcantarillado urbano y rural; slo considera el costo de conectar la vivienda a una red central con un promedio de $6,000/vivienda urbana, $1,540/habitante urbano, $15,000/ vivienda rural y $3,600/habitante rural. Para lograr la cobertura universal se requiere de una inversin total de M$6,800. Para las reas urbanas se determin una inversin de M$3,700; de este monto, M$2,400
se invertirn en el agua potable (a un costo promedio de $3,100/habitante), y M$1,300 en alcantarillado ($1,540/habitante). Estos valores unitarios o ndice pueden tener variaciones, algunas significativas, dependiendo de las condiciones econmicas nacionales y regionales, y de los valores con los que el OC haga sus escenarios y proyectos (por ejemplo, el OC en las reglas de operacin y manuales de procedimientos para agua potable y alcantarillado establece un costo per cpita de $7,500); stos ltimos en general tienden a ser ms altos, lo que incide en los requerimientos de inversin; en todo caso, los valores ndice obtenidos del ATP sirven como referencia, para dar una dimensin aproximada de costos e inversiones.
Reto de cobertura urbana al 2030 identificado por clula

El reto de cobertura urbana en el OCCCN es lograr incrementar el porcentaje actual de cobertura y requerira inversiones de ~3 700 millones de pesos
Agua Potable Urbano Miles $/habitante
8 6 4 2 0 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 BajaNazas Coahuila CuencaElSalado SanLuisPotos CerradasNorte Durango Parras Coahuila CoahuilaNorte Coahuila CuencaBajaNazas Durango CuencaBajaAguanaval Coahuila CuencaElSalado Zacatecas CuencaMediaNazas Durango CuencaAltaAguanaval Zacatecas CuencaMediaAguanaval Durango CuencaAltaNazas Durango
Costo promedio: $3 100/habitante Inversin requerida: $2 400 millones de pesos

El costo por habitante de agua potable y alcantarillado est relacionado con la densidad de poblacin de las zonas urbanas Clulas con baja densidad urbana, como Cerradas Norte Durango enfrentarn los mayores retos de nanciamiento por habitante Los mayores benecios al menor costo se dan en las clulas de Bajo Nazas Coahuila y El Salado SLP
Miles de habitantes
Alcantarillado Urbano Miles $/habitante

5 4 3 2 1 0
Costo promedio: $1 540/habitante Inversin requerida: $1 300 millones de pesos
Miles de habitantes
50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 BajaNazas Coahuila CuencaElSalado SanLuisPotos CerradasNorte Durango Parras Coahuila CoahuilaNorte Coahuila CuencaBajaNazas Durango CuencaBajaAguanaval Coahuila CuencaElSalado Zacatecas CuencaMediaAguanaval Durango CuencaAltaAguanaval Zacatecas CuencaMediaNazas Durango CuencaAltaNazas Durango
108
No obstante, el reto urbano se debe ms al crecimiento poblacional y menos a la cobertura actual, por lo que las inversiones no seran inmediatas, sino graduales. Por otra parte lograr la cobertura universal en el rea rural requerir de una inversin de $3,100 millones, 1,400 para agua potable y 1,700 para alcantarillado, con costos unitarios de $5,400/habitante, y $3,600/habitante, respectivamente. (Ver tabla de abajo) Como se aprecia, los costos unitarios por habitante rural superan, a veces significativamente, los costos de las zonas urbanas; ello es por la concentracin de la poblacin, que contribuye a disminuir costos y aumentar eficiencias.
Adicionalmente a las inversiones, es importante asegurar el costo operacional ms bajo para lograr un abastecimiento autosustentable. Es fundamental destacar que los municipios y/o los usuarios finales tendrn que cubrir estos costos (a travs de tarifas), sin embargo en algunos casos pueden presentarse costos operacionales altos, situacin que puede resultar en falta de presupuesto para operacin y/o inhabilidad de los usuarios finales del pago de tarifas, condicin que hara que la infraestructura no sea autosustentable en el largo plazo, especialmente en los municipios rurales.
Reto de cobertura rural al 2030 identificado por clula

por otro lado, lograr la cobertura rural implicara inversiones de ~3100 millones de pesos
Agua Potable Rural Miles $/habitante 60 40 20 0 0
BajaNazas Durango
Costo promedio: ~$5 400/habitante Inversin requerida: ~$1 400 millones de pesos
Miles de habitantes 100 200
El costo de agua potable est relacionado con la altura promedio de los pozos y el nmero de habitantes a cubrir En Baja Aguanaval Coahuila, existe un nmero pequeo de habitantes por cubrir, lo que hace que el costo por habitante se eleve El mayor benecio al menor costo se da en la clula de Bajo Nazas Dgo y El Salado SLP El costo de alcantarillado es constante debido a la densidad rural
CuencaElSalado SanLuisPotos CuencaBajaAguanaval Coahuila CuencaElSalado Zacatecas CerradasNorte Durango CuencaAltaAguanaval Zacatecas CuencaMediaNazas Durango CuencaBajaNazas Coahuila CuencaMediaAguanaval Durango CuencaAltaNazas Durango CoahuilaNorte Coahuila
Alcantarillado Rural Miles $/habitante

4 3 2 1 0
Costo promedio: $3 600/habitante Inversin requerida $1 700 millones de pesos
Miles de habitantes 0 100 200 300 400
CuencaBajaNazas Coahuila CuencaElSalado SanLuisPotos AltaAguanaval Parras Coahuila CerradasNorte Durango Zacatecas CoahuilaNorte Coahuila CuencaBajaNazas Durango CuencaElSalado Zacatecas CuencaBajaAguanaval Coahuila CuencaMediaAguanaval Durango CuencaAltaNazas Durango CuencaMediaNazas Durango
Cobertura universal
109
Propuestas prioritarias
Incrementar la formulacin de proyectos para dotar de agua apta para consumo humano. Respeto a los volmenes concesionados y proyectos de recarga de los acuferos. Certificacin de laboratorios para el monitoreo de la calidad del agua.
Instalar sistemas de remocin de arsnico de pozos contaminados. Establecer esquemas de aprovechamiento de agua superficial del ro Nazas.
Instalar sistemas de remocin de arsnico de pozos contaminados. Elaborar proyectos para conocer la condicin de la infraestructura de agua potable y alcantarillado. Elaborar instrumentos y estudios de planeacin para los Organismos Operadores. Construir infraestructura de tratamiento de aguas residuales en localidades que no cuentan con el servicio.
Reusar las aguas residuales tratadas en actividades productivas: riego de cultivos, procesos industriales, servicios, riego de reas verdes. Las inversiones se concentrarn en 4 clulas de planeacin con gran crecimiento poblacional eminentemente urbano: El Salado SLP, Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, y El Salado Zacatecas; tambin en estas clulas se concentra la actividad industrial. Similarmente a las zonas urbanas, el problema de cobertura en reas rurales se concentrar en 3 clulas de planeacin, dos de las cuales (El Salado SLP y El Salado Zacatecas) no disponen de agua superficial, y Alta Aguanaval Zacatecas, con baja disponibilidad superficial del ro Aguanaval, de escurrimientos muy variables y errticos; con el 63% de la inversin en estas 3 clulas se beneficia el 75% de la poblacin sin cobertura al 2030. La zona geohidrolgica del acufero Villa Jurez, en la Regin Lagunera, estado de Durango, cuenca del rio Nazas, regin hidrolgica no. 36 rio Nazas, se encuentra sujeta a veda para el alumbramiento de aguas del subsuelo, decre-
tada el 17 de abril de 1965, cuyo acufero guarda condiciones de no disponibilidad con una recarga anual estimada en 23.00 mm3/ao, frente a una extraccin por bombeo de volmenes inscritos en el Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA) de 42.6 hm3/ao, manteniendo una condicin de sobre explotacin con un dficit en su almacenamiento subterrneo de -19.62 hm3/ao en su balance, lo cual muestra fuerte competencia por el uso del agua subterrnea, que limita extracciones adicionales. As mismo la zona de mayor produccin por bombeo de este acufero, queda comprendida en la zona de reserva de agua potable que establece el reglamento para la explotacin, uso y aprovechamiento del agua subterrnea, en acuferos de la Regin Lagunera (DOF 1991),estados de Coahuila y Durango, disposicin administrativa que particulariza condiciones de manejo del agua subterrnea en la extensin total de acufero Principal-Regin Lagunera, y parcialmente en la extensin geogrfica de los acuferos oriente Aguanaval y Villa Jurez. Para el caso del acufero Villa Jurez, las condiciones geohidrolgicas son favorables para el almacenamiento de agua subterrnea en condiciones econmicamente explotables con niveles de bombeo de entre 15 y 100 m, de profundidad ya que este presenta interconexin hidrulica subterrnea con el acufero limtrofe Principal-Regin Lagunera, travs de lecho del rio Nazas, en todo tiempo, particularmente durante el ciclo agrcola primavera-verano del Distrito de Riego 17, en el periodo de marzo a julio de cada ao. Como consecuencia de lo anterior, la recarga subterrnea se auto regula cclicamente por efecto de infiltracin del agua superficial desde el rio Nazas, que transita durante el ciclo agrcola primavera-verano a travs del valle de Villa Jurez, manteniendo estables los niveles de bombeo, y por lo tanto en general una condicin relativa de equilibrio del acufero, en contraste con reas puntuales de extraccin intensiva de bombeo, que aunada a una recarga menor, evidencian un balance subterrneo con dficit en la disponibilidad para nuevas extracciones, lo que se traduce en limitante como una alternativa de abasto mediante nuevos obras para uso pblico-urbano desde este acufero. Por otro lado, la calidad qumica del agua subterrnea, en general aceptable para consumo humano, guarda inconvenientes particulares por ser un acufero fretico de niveles de explotacin someros, y espesor saturado en materiales clsticos de gravas y arenas, no mayor a 100 m, altamen-
110
te vulnerable a la contaminacin natural y antropognica, destacando altas concentraciones de arsnico en reas puntuales donde la roca basal (fm Nazas), es interceptada por pozos en explotacin, as como de altas concentraciones de nitratos y manganeso, los primeros vinculados con actividad orgnica, y los segundos con la mineralizacin hidrotermal en rocas carbonatadas de edad mesozoica almacenadoras de agua subterrnea, que infra yacen el relleno fluvial del valle de Villa Jurez. Bajo las condiciones descritas el acufero Villa Jurez, en su porcin del valle fluvial a lo largo de la superficie de inundacin del rio Nazas, representa un excelente reservorio de agua subterrnea, pero como fuente de recarga por entradas subterrneas al acufero limtrofe Principal-Regin Lagunera, bajo condiciones de sobre explotacin y creciente deterioro de la calidad del agua, siendo por lo tanto una alternativa real para el uso sustentable en el corto, mediano y largo plazos, el implementar proyectos de recarga artificial e incidental especifico, como alternativa de solucin para la preservacin del agua potable en el abasto de las ciudades de Torren, Gmez Palacio y Lerdo, y comunidades rurales aledaas al lecho seco del rio Nazas, en los municipios de San Pedro, Tlahualilo y Francisco I. Madero. Resultados favorables de lo anterior respaldan la factibilidad tcnica de llevar a cabo los proyectos que se citan, desde el acufero Villa Jurez, con los efectos colaterales que ello implica, como son los asentamientos de terreno Objetivos
en la zona no saturada del acufero, la cual sufre un colapso gravitacional representado como asentamientos y agrietamientos de terreno, cuando se reactiva el drenaje subterrneo, por efecto del trnsito de agua subterrnea en el sistema de paleocanales, en cuya superficie fueron construyndose asentamientos irregulares sin una planeacin de desarrollo urbano especifica.
Para lograr una cobertura universal en la RHA VII es importante tener inversiones suficientes en infraestructura, y las fuentes de financiamiento de stas sern distintas en zonas rurales y urbanas. La expansin de redes ser responsabilidad eminentemente de los estados y municipios. La zona rural por la alta dispersin y escasa poblacin de sus localidades tendr costos unitarios ms altos. Resulta claro que, dado el objetivo de este eje, que busca que toda la poblacin tenga acceso al agua potable, entonces su aplicacin es en todas las 12 clulas, desde los asentamientos rurales ms pequeos hasta los grandes centros urbanos, independientemente de estatus social y econmico de las personas beneficiadas; esto es un derecho universal fundamental, y adems, dentro de la legislacin nacional, el uso o consumo de agua humano es el ms prioritario. En este eje se distinguen dos objetivos bsicos: Estrategias
4.1 Dimensionar con precisin los requerimientos de acceso al servicio, en funcin de la poblacin y sus caractersticas.
4) Asegurar el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a apropiados a la poblacin
4.2 Realizar proyectos que contemplen gradualmente la incorporacin de la poblacin existente y nueva a los servicios de agua potable y alcantarillado 4.3 Fomentar la cultura del agua, enfatizando en la importancia, limitacin, costo de oportunidad y beneficios sociales y ambientales de disponer de agua suficiente y de calidad para uso humano. 5.1 Actualizar y aplicar peridicamente las tarifas diferenciales, por sector de nivel socioeconmico o por el servicio, para que los municipios y organismos operadores sean financieramente autosuficientes.
5) Mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
5.2 Disear programas de mantenimiento y rehabilitacin de las plantas potabilizadoras y de las redes de distribucin, para que funcionen eficientemente de acuerdo a la demanda. 5.3 Disear los mecanismos y estrategias para que toda el agua distribuida y utilizada por los usuarios se contabilice y se facture, mediante medidores de flujo eficientes y de bajo costo.
Cobertura universal
111
Estrategia e inversin por reas urbanas y rurales identificadas para cobertura universal
Para asegurar una cobertura universal es importante tener inversiones suficientes en infraestructura, las fuentes de financiamiento de stas inversiones ser distintas en zonas rurales y urbanas
Urbano Agua potable Costo marginal promedio ~$3100/habitante Habitantes beneficiados (miles)
~781
Inversin (millones de pesos)

~2400
Fuente de inversin o garanta Municipios, Estados y/o usuarios Municipios, Estados y/o usuarios Enfocando las inversiones en zonas urbanas resolvera gran parte del problema en OCCCN El reto urbano se debe al crecimiento poblacional y no a la cobertura actual, por lo que las inversiones no seran inmediatas La expansin de las redes en zonas urbanas preferiblemente ser responsabilidad de los municipios o Estados
Alcantarillado Rural Agua Potable Nuevos pozos someros Nuevos pozos profundos Cosecha de lluvia Alcantarillado
~$1540/habitante
~867
~1300
~$7100/habitante ~$5300/habitante ~$7200/habitante ~$3600/habitante
~5 ~258 ~0.5 ~483
~$34 ~$1360 ~$3.6 ~$1700
CONAGUA y/o Estados CONAGUA y/o Estados CONAGUA y/o Estados CONAGUA y/o Estados
Estrechamente ligadas a este Eje, estn las iniciativas 10 a 13 de la AA2030, en forma directa, as como de apoyo y consolidacin, las iniciativas 28, 29, 32, 34, 35, 36 y 37 del Eje Transversal o Reformas del Agua, dado que la gestin es esencial para que la planeacin, diseo, construccin y operacin de las obras para dotar a la poblacin de agua para consumo humano es el objetivo ms prioritario, que requiere mayor atencin y que por tanto, la legislacin y reglamentacin deben ser los soportes no estructurales para garantizar el alcance de sus metas. (Ver tabla de arriba)
mentar como acciones de gobierno o de la sociedad para concretar la estrategia. Objetivo 4. Asegurar el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento a apropiados a la poblacin. 4.1. Dimensionar con precisin los requerimientos de acceso al servicio, en funcin de la poblacin y sus caractersticas. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin las cuales son: Dar una responsabilidad ms relevante a los gobiernos estatales en materia de agua potable y saneamiento.

A continuacin se muestran para cada estrategia los resultados asociados a los proyectos que se proponen como los indicados para ayudar a reducir la brecha entre la oferta sustentable y la demanda futura en trminos del costo efectivo y el tipo de medidas que sern necesarias imple-
112
Promover la certificacin sistemtica del personal directivo y tcnico de los organismos operadores de agua y saneamiento.
4.2. Realizar proyectos que contemplen gradualmente la incorporacin de la poblacin existente y nueva a los servicios de agua potable y alcantarillado. 4.2.1. Costo de nuevos pozos profundos. En lo que se refiere a la medida pozos profundos en la siguiente tabla se observa que se aplicar a las 12 clulas, beneficiando a un total de 257,648 habitantes con una Costos de nuevos pozos profundos de la RHA VII
Clave Clula Municipios
inversin total de M$1,371; los pozos totales que se construirn son 1,350, distribuidos en municipios de menos de 500 habitantes dispersos y no dispersos, y a municipios con ms de 500 habitantes. La clula Cuenca el Salado San Luis Potos tiene el mayor nmero de beneficiarios con 107,184 habitantes (en 22 municipios), una inversin de M$ 427.42, y se construirn 447 pozos lo que representa el 33% del total de pozos de la regin. En la clula Cuenca El Salado Zacatecas los beneficiarios sern 591,932 habitantes en 20 municipios, con una inversin de M$273.78 y se construirn 268 pozos, lo que representa el 20% del total de la regin.
Beneficiarios (hab elegibles)
Inversin Total requerida (Millones de pesos) 20.86
# de Pozos con menos de 500 hab dispersos 20
# de Pozos con # de menos de Pozos con 500 hab ms de no 500 hab dispersos 1 3
509
Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo
Sierra Mojada
2336
510
Viesca Francisco I Madero, Matamoros, San Pedro, Torren Parras Hidalgo, Ocampo Coneto de Comonfort, El Oro Guanacev, Ind, San Bernardo, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo, San Juan del Ro, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo
564
23.43
11
511 512 1005
18479 5374 2325
105.78 19.60 43.71
45 20 40
7 1 2
9 2 3
1006
15506
103.88
116
12
12
1007
2782
89.47
95
1008
21810
87.55
54
10
1009
Simn Bolvar, Cuenca Media General San Juan de Guadalupe, Aguanaval Dgo Santa Clara
4736
43.84
31
Cobertura universal
113
Costos de nuevos pozos profundos de la RHA VII

Clave Clula Municipios Beneficiarios (hab elegibles) Inversin Total requerida (Millones de pesos) # de Pozos con menos de 500 hab dispersos # de Pozos con # de menos de Pozos con 500 hab ms de no 500 hab dispersos
2401
Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro de San Pedro, Charcas, Guadalczar, Matehuala, Mexquitic de Carmona, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Santo Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Vanegas, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo Fresnillo, General Francisco R., Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Grande, San Alto Calera, Caitas de Felipe P. Concepcin del Oro, El Salvador, General Enrique Estada, General Pnfilo, Guadalupe, Loreto, Mazapil, Melchor Ocampo, Morelos, Noria de ngeles, Pnuco, Pinos, Trancoso, Vetagrande, Villa de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas
107184
427.42
343
54
50
3202
24620
131.94
90
13
13
3203
51932
273.78
203
33
32
Total
257648
1371
1068
137
145
114
4.2.2. Costo de nuevos pozos someros. Esta medida se aplicar en 3 de las 12 clulas, con un total de 4,688 habitantes (en 4 municipios) y una inversin de M$34; en la clula Cuenca Media Nazas Durango se beneficiaran a 3,477 habitantes en 2 municipios y se invertirn M$24.86, lo que representa el 74% de la inversin total.
4.2.3. Cosecha de lluvia. La medida Cosecha de lluvia se aplicar slo en la clula cuenca El Salado SLP, beneficiando a 496 habitantes y la inversin ser de M$4. Esta opcin es prcticamente la nica para esta poblacin, que se ubica en una zona serrana, marginada y sin acceso a otras fuentes de agua para su consumo directo. Por ende, puede calificarse como una solucin de carcter social, con la que se pretende cubrir el objetivo del eje, an en las condiciones ms desfavorables de la poblacin.
Costos de nuevos pozos someros de la RHA VII

Clave 1006 1007 2401 Total Clula Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Municipios San Bernardo Pen Blanco, Rodeo Ahualulco Beneficiarios (hab) 413 3477 798 4688 Inversin total requerida (Millones de pesos) 2.95 24.86 5.71 34.00
Costos de cosecha de lluvia de la RHA VII

Clave Clula Municipios Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro de San Pedro, Charcas, Guadalczar, Matehuala, Mexquitic de Carmona, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Santo Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Vanegas, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo Beneficiarios (hab) Inversin total requerida (Millones de pesos)
2401
496
Total
496
Cobertura universal
115
4.2.4. Proyectos prioritarios a ejecutar. Los proyectos prioritarios son: Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos profundos de 40 lps: construccin de caseta, cerco perimetral y lneas de interconexin Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado Evaluacin de la calidad del agua Aprovechamiento de agua de la presa Francisco Zarco como aprovechamiento de fuentes alternas de agua potable para la zona conurbada de La Laguna Mejoramiento de la eficiencia hidrulica, elctrica y sustitucin de equipos
La perforacin y equipamiento se llevar a cabo en tres clulas con un total a invertir de M$34.20; la clula que tendr ms inversin ser Baja Nazas Coahuila con M$13.8 lo que representa el 40% de la inversin total. (Ver tabla Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos profundos) En cuatro clulas se incrementar la cobertura de los servicios de agua potable con un total de 1,591,000 habitantes beneficiados y una inversin M$13,714.99. La clula que tendr la mayor inversin y los mayores beneficiados ser Cuenca El Salado SLP con 633,000 beneficiados y una inversin de M$5,658, lo que representa el 41% del total de la inversin. (Ver tabla Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado)
Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos profundos de 40 lps: construccin de caseta, cerco perimetral y lneas de interconexin
Clula Cuenca Baja Nazas Coah Nombre Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 1 Pozo Profundo (Reposicin) de 40 lps; construccin de caseta y cerco perimetral; Construccin de Lnea de Interconexin en Matamoros, Coah. Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 2 Pozos Profundos de 40 LPS; construccin de caseta, cerco perimetral y Lneas de Interconexin en San Pedro, Coah. Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 3 Pozos Profundos de 40 LPS; Construccin de caseta y cerco perimetral; Construccin de Lneas de Conduccin para Interconexin y Tanque existente. (Zona Oriente de Torren, Coah.) Inversin total (millones de pesos) 6.8
13.6
Cuenca Baja Nazas Coah Total

13.8 34.2
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado

Clula Nombre de proyecto o programa Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Benef (hab) 34000 117000 48000 124000 Inversin total (millones de pesos) 141.78 1634.89 273.08 696.86
116
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado

Clula Nombre de proyecto o programa Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Benef (hab) 45000 258000 72000 258000 50000 101000 72000 105000 27000 120000 40000 120000 1591000 Inversin total (millones de pesos) 187.19 3618.32 402.75 1450.11 205.69 1418.48 403.78 592.79 113.74 1674.33 226.44 674.76 13714.99
Parras Coah
Total
La evaluacin de la calidad del agua se llevar a cabo en dos clulas con una inversin total de M$1.40; en la clula Parras Coahuila se llevar a cabo la mayor inversin con M$0.9. Evaluacin de la calidad del agua
Clula Cuenca El Salado SLP Nombre Estudio de evaluacin de la calidad del agua en el acufero Cedral-Matehuala en San Luis Potos. Estudio de evaluacin de la calidad del agua en el acufero General Cepeda- Sauceda en Coahuila. Inversin total (millones de pesos) 0.50
En la Cuenca Baja Nazas Durango, se llevara a cabo el aprovechamiento de agua de la presa Francisco Zarco, con una inversin de M$3,601.
Aprovechamiento de agua de la presa Francisco Zarco y aprovechamiento de fuentes alternas de agua potable
Clula Cuenca Baja Nazas Dgo Nombre Aprovechamiento de agua de la Presa Francisco Zarco hab. Inversin total (millones de pesos) 3601.25
Parras Coah
0.90
189.22
Total
1.40
Cobertura universal
117
En dos clulas de la RHA se llevara a cabo los proyectos de eficiencia hidrulica, elctrica y sustitucin de equipos con un total de M$20.25 Eficiencia Hidrulica, elctrica y sustitucin de equipos
Clula Nombre Proyecto de Eficiencia Hidrulica y Elctrica (SIDEAPA - Gmez Palacio) Proyecto de Eficiencia Hidrulica y Elctrica (SIDEAPAR - Gmez Palacio) Proyecto de Eficiencia Hidrulica y Elctrica (SIMAS - Torren) Inversin total (millones de pesos) 1.00
4.3. Fomentar la cultura del agua, enfatizando en la importancia, limitacin, costo de oportunidad y beneficios sociales y ambientales de disponer de agua suficiente y de calidad para uso humano. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin, las cuales son: Establecer programas de cultura del agua con enfoques directos, a: La problemtica del dispendio del recurso. La cultura de pago por los servicios, y El inadecuado valor que se le da al agua. Fortalecer las capacidades y las atribuciones de la CONAGUA y de las Comisiones Estatales del Agua para fomentar, supervisar y regular los servicios de agua y saneamiento.
0.75
Cuenca Baja Nazas Coah Total
1.75 3.50
Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen dos medidas de solucin: Establecer subsidios explcitos y transparentes a organismos operadores que atiendan a centros de poblacin vulnerable Prever que los subsidios a poblacin vulnerable no sean a cargo de los organismos operadores, sino de los presupuestos estatales, municipales y federales
Objetivo 5. Mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. 5.1. Actualizar y aplicar peridicamente las tarifas diferenciales, por sector de nivel socioeconmico o por el servicio, para que los municipios y organismos operadores sean financieramente autosuficientes. Acciones para poder llevar a cabo la estrategia. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen medidas de solucin como las siguientes: Fomentar que la definicin de tarifas de agua siga criterios tcnicos y se desvincule de los aspectos polticos. Adecuacin sistemtica del esquema tarifario. Mejoramiento de gestin de fuentes de financiamiento.
118
5.2. Disear programas de mantenimiento y rehabilitacin de las plantas potabilizadoras y de las redes de distribucin, para que funcionen eficientemente de acuerdo a la demanda.
5.2.1. Ampliacin de la red de agua potable urbana. Esta medida aplica a las 12 clulas con un total de 780,512 beneficiarios y una inversin de M$2,414. La clula Cuenca El Salado SLP tiene el mayor nmero de habitantes beneficiados (333,987) y una inversin de M$998.
Ampliacin de la red de agua potable urbana la RHA VII

Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Municipios Sierra Mojada Viesca Beneficiarios (hab) 7 6 142322 1078 13 342 748 158230 14 Inversin total requerida (Millones de pesos) 0.04 0.04 416.24 3.34 0.10 1.32 4.00 500.72 0.07
2401
3202
I Madero, Matamoros, Cuenca Baja Nazas Coah Francisco San Pedro, Torren Parras Coah Parras Cerradas Norte Dgo Ocampo Oro ,Santiago Papasquiaro, Cuenca Alta Nazas Dgo El Tepehuanes Cuenca Media Nazas Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Dgo Rodeo, Palacio, Lerdo, Mapim, Cuenca Baja Nazas Dgo Gmez Tlahualilo Cuenca Media Santa Clara Aguanaval Dgo Ahualulco, Cedral, Charcas, Matehuala, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Soledad de Cuenca El Salado SLP Graciano Snchez, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo General Francisco R., Cuenca Alta Aguanaval Fresnillo, Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Zac Grande, San Alto Calera, Caitas de Felipe P. Concepcin del Oro, General Enrique Estada, General Pnfilo, Guadalupe, Loreto, Morelos, Noria de ngeles, Pnuco, Pinos, Trancoso, Vetagrande, Villa de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas
333987
998.07
31937
113.89
3203
111828
376.46
Total
780512
2414.00
Cobertura universal
119
5.2.2. Ampliacin de alcantarillado urbano. La medida de Ampliacin de alcantarillado urbano se aplicar en las 12 clulas, beneficiando a un total de 866,558 Ampliacin de alcantarillado urbano la RHA VII
Clave 509 510 511 512 1005 1006 Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah
habitantes, con una inversin de M$1,333. Similarmente, la clula Cuenca El Salado SLP tendr un total de 354,568 beneficiarios, con una inversin de M$525.66
Municipios Sierra Mojada Viesca
Beneficiarios (hab) 77 444 166,069 2,159 193 1,342
Cuenca Baja Nazas Coah Francisco I Madero, Matamoros, San Pedro, Torren Parras Coah Parras Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Ocampo El Oro, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo Santa Clara Ahualulco, Cedral, Charcas, Matehuala, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Soledad de Graciano Snchez, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo Fresnillo, General Francisco R., Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Grande, San Alto Calera, Caitas de Felipe P. Concepcin del Oro, General Enrique Estada, General Pnfilo, Guadalupe, Loreto, Morelos, Pnuco, Pinos, Trancoso, Vetagrande, Villa de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas
1007 1008 1009 2401
Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP
2,339 177,343 537 354,568
6.28 275.22 1.49 525.66
3202
36,926
67.52
3203
124,561
214.99
Total
866558
1333.00
120
5.2.3. Ampliacin de alcantarillado rural. La medida de Ampliacin de alcantarillado rural se aplicar en las 12 clulas, con un total de 462,849 habitantes beneficiados, y una inversin de M$1,666. En la clula Cuenca El Ampliacin de alcantarillado rural en la RHA VII
Clave 509 510 511 512 1005 1006 Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Municipios Sierra Mojada Viesca
Salado San Luis Potos se beneficiarn 158,436 habitantes, con una inversin de M$570.37, lo que representa un 34% del total de la inversin.
Beneficiarios (hab) 2094 7200 47720 6864 3367 21635
I Madero, Matamoros, Cuenca Baja Nazas Coah Francisco San Pedro, Torren Parras Coah Parras Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Hidalgo, Ocampo Coneto de Comonfort, El Oro Guanacev, Ind, San Bernardo, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes Cuencam, Nazas, Pen Blanco, Rodeo, San Juan del Ro, San Luis del Cordero, San Pedro del Gallo Gmez Palacio, Lerdo, Mapim, Tlahualilo General Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe, Santa Clara Ahualulco, Catorce, Cedral, Cerro de San Pedro, Charcas, Guadalczar, Matehuala, Mexquitic de Carmona, Moctezuma, Salinas, San Luis Potos, Santo Domingo, Soledad de Graciano Snchez, Vanegas, Venado, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo Fresnillo, General Francisco R., Juan Aldama, Miguel Auza, Ro Grande, San Alto Calera, Caitas de Felipe P. Concepcin del Oro, El Salvador, General Enrique Estada, General Pnfilo, Guadalupe, Loreto, Mazapil, Melchor Ocampo, Morelos, Noria de ngeles, Pnuco, Pinos, Trancoso, Vetagrande, Villa de Coss, Villa Gonzales Ortega, Villa Hidalgo, Zacatecas
1007 1008 1009
14376 48354 9117
51.75 174.07 32.82
2401
158436
570.37
3202
58793
211.65
3203
84893
305.61
Total
462849
1666.00
Cobertura universal
121
5.2.4. Proyectos prioritarios a ejecutar. Los proyectos prioritarios son: Ingeniera avanzada, evaluacin socioeconmica, dictamen de perito e impacto ambiental del acueducto y planta potabilizadora Presa Francisco Zarco-Zona Metropolitana de la Laguna. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones para la eliminacin de arsnico, y construccin de caseta.
Adquisicin, equipamiento, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras a pie de pozos en los sistemas de agua potable, incluye construccin de lneas de interconexin a tanques y de tanque a red. La inversin de los estudios realizados en la Presa Francisco Zarco ser de M$12.
Ingeniera avanzada, evaluacin socioeconmica, Dictamen de perito e impacto ambiental del acueducto y planta potabilizadora Presa Francisco Zarco-Zona Metropolitana de la Laguna
Clula Nombre Ingeniera Avanzada Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco Zona Metropolitana de la Laguna. Evaluacin socioeconmica Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco - Zona Metropolitana de la Laguna. Dictamen de Perito Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco Zona Metropolitana de la Laguna. Impacto Ambiental Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco Zona Metropolitana de la Laguna. Total
1.04
0.40
0.97 12.41
122
Los proyectos de adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Planta Purificadora, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de arsnico, y construccin de caseta, se llevarn a cabo en
cuatro clulas con una inversin total de M$4.95, siendo la clula Cuenca Media Aguanaval Durango la que tenga la mayor inversin con M$2.25 lo que representa el 45% de la inversin total.
Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones para la eliminacin de arsnico, y construccin de caseta
Clula Nombre Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Planta Purificadora, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ej. Juan Eugenio, Mpio. De Torren, Coah. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Planta Purificadora, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ejido Oriente Aguanaval, Mpio. De Simn Bolvar, Dgo. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Plantas Purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Nazareno y Len Guzmn, Mpio. De Lerdo, Dgo. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Plantas Purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ejidos Boquilla de la Perlas y San Isidro, Mpio. De Viesca, Coah. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Plantas Purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ejidos Picardas, Nazareno de Abajo, Salamanca II, Vallecillos y Sapioriz, Mpio. de Lerdo, Dgo. Total
Inversin total (millones de pesos)
0.45
0.45
0.90
0.90
Cuenca Media Aguanaval Dgo
2.25
4.95
Cobertura universal
123
Los proyectos para la adquisicin, equipamiento, instalacin y puesta en marcha Planta Purificadoras a pie de pozos se realizarn en tres clulas con una inversin total de M$144. La clula con la mayor inversin Cuenca Baja Nazas Durango con una inversin de M$96, lo que representa el 66% de la inversin total. (Ver tabla de abajo) 5.3. Disear los mecanismos y estrategias para que toda el agua distribuida y utilizada por los usuarios se contabilice y se facture, mediante medidores de flujo eficientes y de bajo costo. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen diversas medidas de solucin:
Rehabilitacin de la red primaria Control de fugas en red de distribucin Apoyar de acuerdo con la LAN el mejoramiento de los sistemas, de medicin, facturacin y cobranza Micromedicin y taller de medidores Sectorizacin y control de presin. Macromedicin Actualizacin de padrn de usuarios Establecer sanciones econmicas por uso excesivo y tomas clandestinas
Adquisicin equipamiento, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras a pie de pozos en los sistemas de agua potable, incluye construccin de lneas de interconexin a tanques y de tanque a red
Clula Cuenca Baja Aguanaval Coah Nombre Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 1 Planta Purificadora a pie de pozo (Pozos Jaboncillo, Marraneras y Malvinas 3) del Sistema San Pedro, incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 1 Planta Purificadora a pie de pozo en EL Sistema Tlahualilo (Pozo El Quemado), incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 2 Plantas Purificadoras a pie de pozo en el Sistema SIDEAPA Gmez Palacio, Dgo., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 2 Plantas Purificadoras a pie de pozo en las localidades de Macitas y Dinamita, Municipio de Gmez Palacio, Dgo., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red) Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 2 Plantas Purificadoras a pie de pozo en Los Sistemas Viesca y Gilita del Mpio. de Viesca, Coah., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 8 Plantas Purificadoras a pie de pozo en las Zonas Poniente, Sur y Norte de la ciudad de Torren, Coah., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de Plantas Purificadoras a pie de pozo (Pozos Virginias, Fresno del Norte y Alamito) del Sistema Madero, Coah., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Total Inversin total (millones de pesos) 8
16
16
16
64
16 144
124
Indicadores y metas
Este eje, que constituye uno de los principales objetivos de la AA2030, tiene como principales indicadores los ndices de cobertura, tanto de agua potable como de alcantarillado, y tanto en el sector urbano como en el rural. Para el agua potable, se pretende llegar a cobertura total al 2030, mientras que para alcantarillado, es probable que se alcance un alto ndice, sin necesariamente la cobertura total, sobre todo en el sector rural. Destaca la eficiencia global de los OOAP, que es Clave para garantizar la meta de este eje. E.8.0. Cobertura de agua potable (%). El valor actual registrado de este rubro es de alrededor del 87%. Dado que este es el sector ms prioritario y que el objetivo de la poltica pblica es dotar a toda la poblacin con el servicio de agua potable, entonces la meta al 2030 es del 100% en la cobertura, que se debe ir logrando gradualmente en los siguientes periodos sexenales. En este eje, por tanto, es en donde se enfocan varias de las medidas ms importantes del ATP, para cubrir los rezagos actuales y para cubrir las necesidades por el aumento demogrfico. E.8.1. Cobertura de agua potable urbana (%). Actualmente este ndice se estima en poco ms de 94%; al 2030 deber ser del 100%. El aumento paulatino depender de la evolucin en la demanda, as como de los recursos necesarios y disponibles, pero se estima que ser un sector que tendr toda la atencin necesaria. En cierta forma, su cumplimiento es muy posible por la concentracin urbana, que disminuye los costos unitarios, y porque tambin la cultura del agua se espera que permee ms fcilmente a la poblacin. E.8.2. Cobertura de agua potable rural (%). Tambin habr que pasar de un valor actual de 79% al valor objetivo del 100% en el 2030. Dependiendo del tamao de las poblaciones rurales y de su ubicacin, es probable que
se tenga un avance ms lento en su consecucin y costos unitarios ms altos, pero el objetivo debe cumplirse por ser el sector de mxima prioridad. E.9.0. Cobertura de alcantarillado (%). Este rubro es el complemento necesario al servicio de agua potable, y que permite cumplir con el objetivo del eje de la AA2030. El valor actual, 82%, al 2030 debe alcanzar el 100%; con ello se cubre lo que, histricamente, siempre ha sido un rezago respecto al agua potable. No obstante, debe tenderse a que alcance ndices semejantes, porque, adems de mejorar las condiciones sanitarias de la poblacin, contribuye al eje de ros limpios. E.9.1. Cobertura de alcantarillado urbano (%). El valor actual, 93%, es uno de los ms altos del pas, y la meta es llegar al 2030 con niveles del 100%, con incrementos graduales en el tiempo. Por los objetivos del eje, este rubro requiere alcanzarse, a efecto de garantizar que las aguas residuales sean colectadas y tratadas. E.9.2. Cobertura rural de alcantarillado (%). Actualmente, la cobertura es de casi 72%, y puede esperarse un aumento gradual hasta alcanzar valores del 10%, factible de lograr con la aplicacin de las medidas del ATP. E.10.0 Eficiencia global de organismos operadores (%). En este rubro, que actualmente tiene un ndice de alrededor del 40%, el plan es que al ao 2030 alcance valores cercanos al 80%; ello implica que tanto la eficiencia operativa como la administrativa se eleven significativamente (alrededor del 90% para cada rubro), tanto para mejorar el uso del agua y evitar o disminuir prdidas, como en la facturacin y cobro a los usuarios finales. Aunque la meta es ambiciosa, s es factible, con la aplicacin rigurosa de las medidas y estrategias del ATP, y considerando que es una necesidad tanto social como tcnica, para alcanzar los objetivos del sector.
Cobertura universal
125
Indicadores y metas en el eje de Cobertura Universal

Indicador E.8.0. Cobertura de agua potable [%] E.8.1. Cobertura urbana de agua potable [%] E.8.2. Cobertura rural de agua potable [%] E.9.0. C obertura de alcantarillado [%] E.9.1. C obertura urbana de alcantarillado [%] E.9.2. Cobertura rural de alcantarillado [%] E.10.0. E ficiencia global de organismos operadores [%]
Fuente: Inegi 2010, www.pigoo.gob.mx
Situacin actual (2010) 86.84 94.37 79.31 82.365 93.09 71.64 39.88
2012 90% 95% 85% 59% 59% 58% 54%
2013-2018 94% 98% 90% 74% 74% 72% 68%
2019-2024 97% 98% 95% 83% 84% 82% 77%
2025-2030 100% 100% 100% 100% 100% 100% 80%
La cobertura universal de agua potable y alcantarillado en la regin de 2011 a 2030 requiere de inversiones de $6,817 millones, $340.8 millones promedio anual. Su financiamiento requerir de una mezcla de recursos provenientes de los propios usuarios conectados a las redes de abastecimiento de agua y alcantarillado y de los contribuyentes en general a travs de los presupuestos pblicos federal y estatal. Tambin en este eje de la AA2030 el financiamiento de las inversiones proviene de los presupuestos pblicos prinAcciones Agenda del Agua 2030 VII. Cuencas Centrales del Norte
Cobertura Universal de AP y Alc
cipalmente. Como en los ejes anteriores, la alta dependencia del financiamiento pblico de los recursos fiscales cuestiona la equidad en su distribucin y alejan la posibilidad de alcanzar la autosuficiencia financiera y la sustentabilidad del sector. Se plantea una mejor estructura financiera aumentando gradualmente la participacin de recursos de los usuarios beneficiarios de estos servicios. Las condiciones y caractersticas de la Regin determinarn que el ajuste del financiamiento pueda requerir ms o menos tiempo del indicado, por lo que esta meta podra alcanzarse antes del 2030. Las siguientes tablas muestran la distribucin de las inversiones por sector y medida.

2011-2012 1795.3 2013-2018 1478.6 2019-2024 2555.2 2025-2030 987.9
126
Programa de inversin por sector en el eje de Cobertura Universal

Clula de planeacin Sector
Agua potable zona urbana Coahuila Norte Coahuila Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Cuenca Baja Aguanaval Coahuila Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Cuenca Baja Nazas Coahuila Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total
2012
1.8 20.3 615.2 551.5 1188.8 1.6 116.9 148.5 1896.1 2163.2 37481.0 43734.8 4866.5 12567.2 98649.6 283.9 568.6 1415.3 1807.7 4075.4 3.4 50.8 612.3 886.7 1553.3
Impacto por sexenio (habitantes) 2013201920252018 2024 2030

1.5 16.7 506.7 454.2 979.1 1.3 96.3 122.3 1561.7 1781.7 30870.6 36021.5 4008.2 10350.8 81251.1 233.8 468.3 1165.7 1488.8 3356.6 2.8 41.9 504.3 730.3 1279.3 2.6 28.9 875.6 784.9 1692.0 2.2 166.4 211.4 2698.7 3078.8 53346.0 62246.9 6926.4 17886.7 140406.0 404.1 809.2 2014.3 2572.8 5800.4 4.9 72.3 871.5 1262.0 2210.7 1.0 11.2 338.5 303.5 654.1 0.9 64.3 81.7 1043.4 1190.3 20624.5 24065.7 2677.9 6915.3 54283.4 156.2 312.9 778.8 994.7 2242.5 1.9 28.0 336.9 487.9 854.7
Total
7 77 2336 2094 4514 6 444 564 7200 8214 142322 166069 18479 47720 374590 1078 2159 5374 6864 15475 13 193 2325 3367 5898
Inversin Total (Millones de pesos) 2019- 20252012 2013Total 2018 2024 2030
0.01 0.07 5.49 1.99 8.00 0.01 0.37 6.17 6.83 13.00 109.62 61.47 27.86 45.24 0.01 0.05 4.53 1.64 6.00 0.01 0.30 5.08 5.62 11.00 90.28 50.63 22.94 37.26 0.02 0.09 7.82 2.83 11.00 0.01 0.52 8.78 9.72 19.00 156.02 87.49 39.65 64.39 0.01 0.04 3.02 1.09 4.00 0.01 0.20 3.39 3.76 7.00 60.32 33.83 15.33 24.90 0.04 0.25 20.86 7.54 28.69 0.04 1.40 23.43 25.92 50.78 416.24 233.42 105.78 171.79 927.23 3.34 3.23 19.60 24.71 50.88 .10 0.81 43.71 12.12 56.74
244.00 201.00 348.00 134.00 0.88 0.85 5.16 6.51 13.00 0.03 0.21 11.51 3.19 15.00 0.72 0.70 4.25 5.36 11.00 0.02 0.18 9.48 2.63 12.00 1.25 1.21 7.35 9.26 19.00 0.04 0.30 16.38 4.54 21.00 0.48 0.47 2.84 3.58 7.00 0.01 0.12 6.33 1.76 8.00
Parras Coahuila
Cerradas Norte Dgo
Cobertura universal
127

Agua potable zona urbana Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Cuenca Media Nazas Dgo Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Cuenca Media Aguanaval Dgo Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total
2012
90.1 353.4 4192.3 5697.7 10333.5 197.0 616.0 1648.3 3786.0 6247.3 41670.4 46703.9 5743.7 12734.2 106852.2 3.7 141.4 1247.2 2401.0 3793.3 87956.6 93376.7 28568.1 41724.7

74.2 291.1 3452.9 4692.8 8511.0 162.2 507.3 1357.6 3118.2 5145.5 34321.1 38466.9 4730.7 10488.3 128.2 503.0 5966.9 8109.4 14707.4 280.4 876.7 2346.0 5388.5 8891.6 59308.7 66472.7 8175.0 18124.3 49.6 194.5 2306.9 3135.2 5686.1 108.4 339.0 907.0 2083.3 3437.7
Total
342 1342 15919 21635 39238 748 2339 6259 14376 23722
0.35 0.68 28.14 20.51 50 1.05 72.48 30.11 13.63 117 0.29 0.56 23.17 16.89 41 0.87 59.70 24.80 11.23 97 0.49 0.97 40.05 29.19 71 1.50 103.16 42.85 19.40 167 187.68 0.56 32.82 65.25 286 0.03 0.56 16.43 12.30 29 374.10 197.03 163.69 213.79 949 0.19 0.37 15.48 11.29 27 0.58 39.88 16.57 7.50 65 72.56 0.22 12.69 25.23 111 0.01 0.22 6.35 4.76 11 144.63 76.17 63.28 82.65 367 1.32 2.58 106.84 77.89 188.62 4.00 275.22 114.33 51.75 445.30 500.72 1.49 87.55 174.07 763.84 0.07 1.49 43.84 32.82 78.23 998.07 525.66 436.70 570.37 2530.80
22929.8 158230 25699.5 177343 3160.6 7007.2 21810 48354
131.87 108.61 0.39 23.06 45.84 201 0.02 0.39 11.55 8.64 21 0.32 18.99 37.76 166 0.02 0.32 9.51 7.12 17
88007.1 152080.7 3.0 116.5 1027.3 1977.5 3124.3 72444.0 76908.2 23529.6 34365.8 5.2 201.3 1775.2 3417.3 5399.0 125187.0 132901.2 40660.4 59385.9
58797.0 405737 2.0 77.8 686.3 1321.2 2087.3 48399.4 51381.9 15720.0 22959.6 14 537 4736 9117 14404 333987 354568 108478 158436 955469
262.85 216.49 138.43 114.02 115.01 94.72
150.21 123.72 666 549
251626.1 207247.6 358134.5 138460.9
128

Agua potable zona urbana Cuenca Alta Aguanaval Zac Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Agua potable zona urbana Alcantarillado zona urbana Agua potable zona rural Alcantarillado zona rural Total Total agua potable en zonas urbanas Total alcantarillado en zonas urbanas Total zona urbana Total agua potable en zonas rural Total alcantarillado en zonas rural Total zona rural Total del eje
2012
8410.7 9724.6 6483.8 15483.3 40102.4 29450.3 32803.6 13676.5 22356.9 98287.2 205551 228211 433762 69218 121893 191111 624872

6927.3 8009.5 5340.2 12752.6 33029.7 24256.2 27018.1 11264.4 18413.9 80952.6 169298 187962 357260 57010 100395 157405 514665 11970.8 13840.8 9228.2 22037.1 57077.0 41916.0 46688.7 19465.5 31820.1 4628.1 5351.1 3567.8 8519.9 22066.9 16205.5 18050.6 7525.7 12302.2
Total
31937 36926 24620 58793 152276 111828 124561 51932 84893 373214 780512 866558 1647070 262832 462849 725681
2372751
29.99 17.78 34.75 55.74 138 99.14 56.62 72.10 80.48 308 636 350 986 371 439 810 1795 24.70 14.65 28.62 45.91 114 42.69 25.31 49.46 79.33 197 16.50 9.79 19.12 30.67 76 54.55 31.15 39.67 44.29 170 350 192 542 204 241 446 988 113.89 67.52 131.94 211.65 525.02 376.46 214.99 273.78 305.61 1171 2414 1328 3742 1408 1666 3075 6817
81.66 141.11 46.63 80.58
59.38 102.62 66.29 114.55 254 524 288 812 305 361 667 1479 439 905 498 1403 528 625 1152 2555
139890.2 54084.0 292556 324808 617364 98516 173488 272004 889368 113107 125576 238684 38088 67073 105161 343845
Cobertura universal
129
130
Inversin Total (Millones de pesos) Total 2012 20132018 (40%) 711.39 711.39 20192024 (40%) 20252030 (20%) MEDIDA 2012 Impacto por sexenio (habitantes) 2013201920252018 2024 2030 (40%) (40%) (20%) 229985 229985 114992 780512 635.81 Ampliacin de URBANA la red de agua potable 205551 Costo de Nuevos Pozos profundos 65757 76756 76756 38378 257648 352.35 Costo de nuevos pozos someros 3115 629 629 315 4688 16.69 Cosecha de lluvia 346 60 60 30 496 subtotal rural 69218 77446 77446 38723 262832 1.85 407.57 355.70 2414 407.57 203.78 1371 6.73 6.73 3.37 RURAL 0.69 0.69 0.34 370.90 414.99 414.99 207.49 1408 SUBTOTAL 274768 307430 307430 153715 1043344 1006.71 1126.38 1126.38 563.19 3823 Ampliacin URBANA alcantarillado urbano 228211 255339 RURAL Ampliacin alcantarillado Rural 121893 350104 255339 127669 866558 349.75 393.24 393.24 196.62 1333 136382 136382 68191 462849 438.81 490.98 490.98 245.49 1666 SUBTOTAL ALCANTARILLADO 391721 391721 195861 1329407 788.56 884.21 884.21 442.11 2999 624872 699152 699152 349576 2372751 1795.27 2010.59 2010.59 1005.30 6822
Programa de inversin por medida en el eje de Cobertura Universal
SECTOR
Total
33.52
AGUA POTABLE
3.57
ALCANTARILLADO
TOTAL INVERSION EN COBERTURA UNIVERSAL

En el siguiente cuadro se muestran los programas para los dos sectores de poblacin, urbana y rural, y por los dos componentes bsicos del eje, agua potable y alcantarillado. Cabe mencionar que la medida cosecha de lluvia, aunque en trminos de inversin y beneficio es la ms pequea, socialmente es de gran importancia, dado que es proba-
blemente la nica o ltima alternativa con la cual la poblacin mencionada puede tener acceso a agua en cantidad, calidad y oportunidad suficientes. Desde luego, dado que para que esta medida aplique es necesario tener una lluvia mnima, en la o las comunidades que se beneficien de ello, que seguramente se ubican en zonas marginadas y aisladas, en la serrana, pero donde llueve lo suficiente (ms de 400 mm/ao) para que sea posible. Los proyectos prioritarios son 41 con una inversin de M$17,517 con 1,591,197 beneficiados
Programas relacionados con el Eje Cobertura universal de la RHA VII CCN

Sector Urbana Medida Ampliacin de la red de agua potable Costo de nuevos pozos profundos Costo de nuevos pozos someros Cosecha de lluvia subtotal rural Ampliacin alcantarillado urbano Ampliacin alcantarillado rural Beneficiarios (habitantes) 780512 257648 4688 496 262832 1043344 866558 462849 Inversin total (Millones de pesos) 2414 1371 34 4 1408 3823 1333 1666 2999 6822
Agua potable
Rural
Subtotal agua potable Urbana Alcantarillado Rural Subtotal alcantarillado
1329407 Total inversin en cobertura universal
Cobertura universal
131
Proyectos a ejecutar relacionados con el Eje Cobertura universal de la RHA VII CCN
Breve Descripcin del Proyecto Ingeniera avanzada, evaluacin socioeconmica, Dictamen de perito e impacto ambiental del acueducto y planta potabilizadora Presa Francisco Zarco-Zona Metropolitana de la Laguna Perforacin, equipamiento y electrificacin de pozos profundos de 40 lps: construccin de caseta, cerco perimetral y lneas de interconexin Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de arsnico y construccin de caseta Adquisicin equipamiento, instalacin y puesta en marcha de plantas purificadoras a pie de pozos en los sistemas de agua potable, incluye construccin de lneas de interconexin a tanques y de tanque a red Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado Evaluacin de la calidad del agua Aprovechamiento de agua de la presa Francisco Zarco y aprovechamiento de fuentes alternas de agua potable Eficiencia Hidrulica, elctrica y sustitucin de equipos Total Cantidad Inversin (millones $) Monto Total Ao 2011 12.41 Beneficios (ha)
34.20
13.80
7.57
4.95
144.00
80.00
16 2 1 3 41
13714.99 1.40 3601.25 3.50 17517.00
913.08
1591000 189.216 -
1007.00
1591197.00
132
VII. Asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas
133
El reto al 2030
Fortalecer el ordenamiento de asentamientos humanos es de importancia fundamental para la proteccin de la poblacin frente a fenmenos hidrometeorolgicos extremos; a menudo los desastres naturales arruinan de golpe los esfuerzos de desarrollo de muchos aos. Por otro lado es poco factible mover poblaciones que se encuentren en zonas inundables, por lo que se hace necesario fortalecer los sistemas de alertamiento, con el propsito de proteger a la poblacin, pero an con esto no se evitarn los daos. La afectacin por inundaciones es relativamente poco importante en la RHA VII, ya que slo el 0.2% del impacto de esta condicin a nivel nacional se presenta en la regin. Por lo anterior, es fundamental considerar la delimitacin y demarcacin de zonas federales y la construccin de infraestructura de proteccin en zonas comnmente afectadas, para lo cual se requiere fortalecer los siguientes puntos: Eficaz ordenamiento territorial. Zonas inundables libres de asentamientos humanos. Sistemas de alertamiento y prevencin con tecnologa de punta.
este problema en estas clulas se cumple con una alta proporcin del requerimiento.
Para la reduccin de riesgos por inundaciones en la RHA VII, causadas principalmente por ciclones, la CONAGUA realiza cuatro tipos de acciones: Construccin de presas y bordos para el control de avenidas. Construccin de infraestructura urbana para proteccin de inundaciones. Realizacin de estudios tcnicos y socioeconmicos. Acciones de desazolve y rectificacin de cauces.
Al analizar la situacin existente dentro de la RHA VII, se observa que el impacto generado por inundaciones se concentra principalmente en las clulas Baja Nazas Coahuila (especficamente en la zona urbana de Torren), y El Salado SLP, donde se ubica la capital San Luis Potos; al atender
Acciones
Especficamente, la atencin est orientada a los cauces de los ros Nazas y Aguanaval, en los tramos donde cruzan por reas pobladas, as como en la zona conurbada de SLPSoledad. La continentalidad de la RHA y su relativa lejana de las costas, as como las cadenas montaosas que la aslan, son factores que hacen bajo el riesgo de inundaciones; no obstante, eventualmente algn cicln de gran magnitud logra llegar hasta la regin, y produce los daos para los que, usualmente, la poblacin y las autoridades no estn del todo preparadas. Por ende, es un riesgo latente que no se debe ignorar.
Acciones a emprender para minimizar el riesgo por inundacin en la RHA VII

Descripcin Construccin y rehabilitacin de infraestructura Construccin de hidrulica con propsito de controlar el flujo de presas y bordos para las cuencas para proteccin de asentamientos control de avenidas humanos o productivos Construccin de Construccin de infraestructura urbana, infraestructura urbana principalmente drenaje, cuyo objetivo sea reducir para proteccin de los daos de inundaciones provocadas por lluvias poblaciones intensas Realizacin de estudios tcnicos y socioeconmicos Estudios enfocados en la generacin de proyectos de infraestructura hidrulica o urbana Ejemplos Construccin de la presa de Can de la Cabeza, Coahuila Construccin de dren interceptor y obras complementarias para proteccin contra inundaciones de la ciudad de Matehuala, S. L. P. Elaboracin de estudio para la reconstruccin de la Presa San Carlos, Delegacin La Pila, del Estado de San Luis Potos Metro Parque Lineal - Construccin de un cauce piloto dentro del cauce principal del Ro Nazas y de obras de conservacin y mantenimiento del ro El OCCCN est invirtiendo principalmente en control de avenidas y desazolve y rectificacin de cauces
Acciones de desazolve Desazolve y limpieza de ros, arroyos o canales y rectificacin de para incrementar la capacidad de conduccin cauces
Fuente: ATP
134
Anlisis de alternativas para los asentamientos seguros

A pesar del bajo ndice de impacto regional, el riesgo de inundaciones severas existe; no obstante, los recursos disponibles ao con ao resultan insuficientes para dar solucin a todos los problemas, y por ello se hace necesario priorizar los requerimientos de acuerdo con los niveles de impacto que se tengan, a travs de un ndice de inversin impacto, que permita calificar las afectaciones para poder optimizar los recursos disponibles. Para obtener el ndice se consideraron 4 aspectos fundamentales: Poblacin afectada: el de mayor importancia relativa, ponderado por 3 Densidad de poblacin: el de mayor importancia relativa, ponderado por 3
El objetivo bsico para este tema contiene 4 estrategias las cuales se definen en la siguiente tabla. A este Eje estn directamente ligadas las iniciativas 14 a 22 de la AA2030, referidas a la proteccin de la poblacin y sus bienes ante la incidencia de fenmenos hidrometeorolgicos extremos. De las iniciativas para el Eje Transversal, inciden en este Eje las que corresponden a los nmeros 24, 32, 33, 34, 37 y 38, que estn relacionadas a los mismos fines, y que su aplicacin contribuye significativamente a vincular los alcances y los aspectos no estructurales, coadyuvando as a que los resultados sean ms proactivos y preventivos, que reactivos. Objetivos Estrategias
Daos econmicos: importancia media, ponderado por 2 Superficie afectada: importancia menor, ponderado por 1 Ver tabla Componentes del impacto de las inundaciones.
6.1 Establecer sistemas de monitoreo, 6) Fortalecer los informacin y comunicacin planes para oportuna, adecuada, accesible y prevenir y transparente, sobre la situacin del afrontar los agua en condiciones de emergencia. riesgos, y 6.2 Promover la educacin ambiental mitigar los para el desarrollo sustentable, en efectos temas de fenmenos extremos. derivados de fenmenos 6.3 Reducir los riesgos y mitigar los hidrometeoroefectos provocados por los lgicos fenmenos naturales extremos extremos y y el cambio climtico. daos en los 6.4 Conservar, rehabilitar y construir ecosistemas, obras para el control de especialmente inundaciones y controlar los en periodos de asentamientos humanos en zonas sequa de riesgo ambiental
Componentes del impacto de las inundaciones

Cmo se integra el ndice? Poblacin afectada La vida humana es el componente ms importante Dada la importancia de la vida, este componente se pondera en el ndice con un factor de 3 Los eventos que afectan zonas densamente pobladas tienen importancia estratgica Densidad de poblacin Por su importancia estratgica, este componente se pondera en el ndice con un factor de 3 Los daos econmicos causados se relacionan con los daos a las fuentes de ingreso de la poblacin afectada Daos econmicos Dado que se debe proteger la fuente de ingresos de la poblacin, este componente se pondera en el ndice con un factor de 2 Los eventos que afectan mayor superficie son ms importantes Superficie afectada Dado que la superficie afectada no est directamente relacionada con la magnitud de los daos humanos y econmicos, este factor recibe una ponderacin en el ndice de 1 220 mil km2 afectados en los ltimos 30 aos Qu impacto tiene en el OCCCN? ~70 mil de personas afectadas por eventos hidrometeorolgicos extremos en los ltimos 30 aos Densidad promedio de 21 habitantes/km2 afectados por los eventos histricos ~540 millones de pesos en daos acumulados durante los ltimos 30 aos
Asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas
135
A este Eje estn directamente ligadas las iniciativas 14 a 22 de la AA2030, referidas a la proteccin de la poblacin y sus bienes ante la incidencia de fenmenos hidrometeorolgicos extremos. De las iniciativas para el Eje Transversal, inciden en este Eje las que corresponden a los nmeros 24, 32, 33, 34, 37 y 38, que estn relacionadas a los mismos fines, y que su aplicacin contribuye significativamente a vincular los alcances y los aspectos no estructurales, coadyuvando as a que los resultados sean ms proactivos y preventivos, que reactivos.

Es importante concentrar los esfuerzos donde existe impacto por inundaciones pero no existen proyectos para mitigarlos, bsicamente en las clulas Baja Nazas Durango, Baja Nazas Coahuila, El Salado Zacatecas, y El Salado, SLP. Destacan por su importancia y vulnerabilidad, las siguientes zonas: sobre el ro Nazas, el tramo Presa Francisco Zarco-Laguna de Mayrn, que se puede diferenciar en dos partes principales: Presa Francisco Zarco-Represa San Fernando: trayecto de unos 54 kilmetros, en donde podra resultar un impacto de hasta 90% en el sector agrcola, y un 10% de la poblacin asentada en las mrgenes del ro Nazas. Represa San Fernando-Laguna de Mayrn: en este tramo, de unos 167 km, la vulnerabilidad y riesgo son altos, porque atraviesa la parte conurbada del complejo urbano Torren-Gmez-Lerdo, y aguas abajo de Torren, la invasin del cauce por cultivos y construcciones representa un alto impacto potencial ante una avenida.
Sobre el ro Aguanaval, en la parte ms baja, donde se ubica el lecho de la Laguna de Viesca, se localizan los centros urbanos Matamoros y Viesca, en donde una avenida del ro podra impactar unos 30,000 habitantes, y unas 27,000 hectreas de cultivo. Cabe mencionar que el ro Aguanaval, de largo trayecto, tiene pocas y pequeas obras de control, lo que incrementa el riesgo de daos. En la poblacin de Ro Grande, Zacatecas, aguas debajo de la presa Cazadero, sobre este mismo ro Aguanaval, el riesgo potencial de dao por inundaciones podra alcanzar a unos 5,000 habitantes En la clula de Parras Coahuila, que es una cuenca cerrada drenada por el ro Parras, ante una probable inundacin, el impacto sera sobre unas 10,000 personas, ubicadas en las partes bajas. En la zona urbana San Luis Potos Soledad (clula El Salado San Luis Potos), el problema de inundaciones se debe a que el crecimiento de la ciudad no ha respetado los cauces naturales del agua, y con la pavimentacin y construccin se ha disminuido el tiempo de concentracin del escurrimiento, su velocidad y potencial erosivo, afectando las partes bajas. Aunque relativamente poco frecuente, el impacto potencial es alto. La clula El Salado Zacatecas presenta un riesgo por inundacin en el Arroyo de la Plata, que se ubica en el complejo urbano Zacatecas-Guadalupe, con dao potencial de unos 10,000 habitantes y una importante zona comercial y de servicios; en Calera, otro poblado en la misma clula, una inundacin podra afectar a unas 1,500 personas asentadas en la parte ms baja.
Priorizacin de clulas por inundaciones, por ndice de impacto y de inversin-impacto

sin embargo, existe disparidad en las inversiones indicado por el ndice de inversin-impacto dentro de las clulas del OCCCN
El OCCCN tiene un rango de 0.05; favorable respecto a un rango nacional de 301 El OCCCN sufre el 0.2% del impacto total nacional2
ndice de Inversin-Impacto
0.015 0.010 0.05 0 0.1 -0.005 0 -0.010 -0.015 -0.020 -0.025 -0.030 -0.035 Cuenca Baja Nazas Coahuila Cuenca Alta Nazas Durango Cuenca Alta Aguanaval Zacatecas Cuenca Baja Nazas Durango Cuenca El Salado San Luis Potos Cuenca El Salado Zacatecas Cuenca Media Nazas Durango
ndice de impacto de inundaciones
Las clulas del estado de Durango tienen impactos de inundaciones relativamente grandes pero no existen proyectos que ayuden a resolver el problema. La clula de Bajo Nazas Coahuila, Aguanaval Zacatecas y El Salado SLP tienen mayores inversiones que el resto de las clulas.
Menor inversin que impacto

1 2
Mayor inversin que impacto
Mayor rango implica mayor disparidad entre la inversin y el impacto y significa inversiones sub-ptimas. El ndice de impacto muestra que el OCCCN sufre 0.2% de los daos totales causados por inundaciones a nivel nacional.
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Propuestas prioritarias
Crear un Consejo para regular las zonas de proteccin y de reubicacin, concertando acuerdos polticos del orden jurdico, para: El establecimiento de convenios de resguardo. La conservacin de las zonas de proteccin, y Un fideicomiso para contar con los fondos de reubicacin. Desarrollar proyectos transversales con los problemas identificados, las alternativas, las acciones, las inversiones, responsables de ejecucin, etc. Dejar a un lado las polticas de corto alcance y generar polticas de impacto de mediano y largo plazo respetadas por los tres niveles de gobierno.
Implementar el sistema regional de informacin geogrfica Actualizar el catastro tcnico de infraestructura hidrulica Sistematizar la medicin de extracciones y descargas de agua Integrar todas las redes de informacin hidrometeorolgica Implementar modelo de pronsticos meteorolgicos Implementar modelo de pronsticos de escurrimientos Disear y ejecutar un modelo de sistema de drenaje pluvial Establecer los sistemas de alerta temprana de avenidas 6.2. Promover la educacin ambiental para el desarrollo sustentable, en temas de fenmenos extremos. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen las siguientes medidas de solucin: Adecuacin de leyes y reglamentos para establecer incentivos econmicos, fiscales y financieros que apoyen a programas de educacin y cultura ambiental Establecer incentivos econmicos, fiscales y financieros para extender las acciones de educacin ambiental y capacitacin a empresas Disear certificados de ahorro de agua que puedan ser canjeados por estmulos o compensaciones de pago Incentivar el uso de energas ahorradoras de bajo costo Incentivar campaas de uso eficiente y ahorro de agua Establecer mecanismos de vigilancia ciudadana para la deteccin de fugas y desperdicios Incentivos para el desarrollo de programas abiertos a la poblacin para enfrentarse a contingencias ocasionadas por fenmenos extremos Realizar estudios de vulnerabilidad
Objetivo 6. Fortalecer los planes para prevenir y afrontar los riesgos, y mitigar los efectos derivados de fenmenos hidrometeorolgicos extremos y daos en los ecosistemas, especialmente en periodos de sequa. 6.1. Establecer sistemas de monitoreo, informacin y comunicacin oportuna, adecuada, accesible y transparente, sobre la situacin del agua en condiciones de emergencia. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen varias medidas de solucin, las cuales son: Consolidar los servicios hidrolgicos regionales. Acelerar el programa de modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional. Implementar en la ley estatal la obligacin de integrar un sistema nico de informacin regional entre los estados y los municipios de la regin, y la Federacin Fortalecer en la ley los mecanismos de transparencia y acceso a la informacin pblica sobre cuestiones presupuestales y de rendicin de cuentas
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Establecimiento de sistemas de monitoreo para sequias Plan de gestin para enfrentar sequias Caracterizacin de zonas sujetas a altas temperaturas, vientos, golpes de calor, granizo, heladas, etc. 6.3. Reducir los riesgos y mitigar los efectos provocados por los fenmenos naturales extremos y el cambio climtico. Para lograr alcanzar esta estrategia, se proponen diversas medidas de solucin: Invertir en la generacin de mapas de riesgo de inundaciones; delimitacin y demarcacin de cauces, zonas federales y zonas inundables; construccin de infraestructura de proteccin, y mantenimiento y custodia de la infraestructura hidrulica existente. Fortalecer las capacidades de los municipios en materia de proteccin civil. Ampliar el Plan de emergencia DN-III-E, de la Secretaria de la Defensa Nacional, relativo al auxilio y desalojo preventivo de personas en situacin de riesgo inminente. Revisar y actualizar las Leyes y lineamientos del manejo de los asentamientos humanos en los cauces, a nivel: municipal, estatal y federal. Elaborar los Atlas de Riesgo con los estudios y el anlisis para dar proteccin a la poblacin y zonas productivas.
Elaborar un Plan de Manejo de Cuenca con las acciones de asentamientos, sistemas de alertamiento e inversiones. Generar polticas de impacto de mediano y largo plazos, aceptadas y respetadas por los tres niveles de gobierno. Hacer obligatorio e implantar gradualmente un programa de ordenamiento ecolgico del territorio en todos los municipios, y extender sus alcances a las reas urbanas. Analizar la estructura de proyectos e inversiones, para la aplicacin de recursos financieros del fondo de la zona metropolitana. Incrementar las sanciones a los servidores pblicos que permitan el incumplimiento de los planes de ordenamiento del desarrollo urbano. Revisar y actualizar las leyes y lineamientos del manejo de los asentamientos humanos en los cauces, a nivel municipal, estatal y federal. 6.4. Conservar, rehabilitar y construir obras para el control de inundaciones y controlar los asentamientos humanos en zonas de riesgo ambiental. 6.4.1. Medidas y acciones previstas para afrontar los problemas de inundaciones. Las medidas y acciones previstas para afrontar los pro-blemas de inundacin en la RHA se resumen bsicamente a 4 de las 12 clulas; con cierto detalle, estas obras de presentan en el cuadro siguiente.
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Medidas y acciones previstas para afrontar los problemas de inundacin en la RHA

Clave Clula Municipios Control de Encauzamiento Total de ndice de Infraestructura urbana avenidas de ros inversin impacto de (millones (millones (millones (millones inundacin de pesos) de pesos) de pesos) de pesos) 0.09 158.27 600 758.27
511
Torren, Matamoros
Descripcin 1. Construccin del Dren Poniente para proteger contra inundaciones a la Ciudad de Matamoros, Coah. (del km. 0+000 al km. 5+900), Can de la Cabeza, Coahuila, construccin de un cauce piloto dentro del cauce principal del Ro Nazas y de obras complementarias de conservacin y mantenimiento del Ro Descripcin 2. Construccin de un Dren de 5.9 Km. siguiendo el antiguo cauce del arroyo del Tigre en Matamoros Coahuila., Construccin de presa de almacenamiento para control de inundaciones e irrigacin en 5,250 has. , Metro Parque Lineal del Ro Nazas Media 1009 Cuenca Aguanaval Dgo General Simn Bolvar 0 149.75 149.75
Descripcin 1. Presa Can de la Cabeza Descripcin 2. Construccin de presa de almacenamiento para control de inundaciones e irrigacin en 5,250 has El Salado 2401 Cuenca SLP Matehuala, San Luis Potos 0.21 908.76 302.12 8.8 1219.68
Descripcin 1. Construccin de dren interceptor y obras complementarias para proteccin contra inundaciones de la ciudad de Matehuala, S. L. P., Colectores 18 de Marzo y M. Jimnez, Colector profundo perifrico oriente, Canal Tenorio-Santiago, Colector FENAPO-Bachoco, Ampliacin seccin ro Espaita y ampliacin de puentes. Elaboracin de estudio de Costo Beneficio simplificado para obras de proteccin de centros de poblacin: para la Reconstruccin y/o Construccin de la Presa San Carlos Delegacin La Pila, del Estado de San Luis Potos. Elaboracin del anlisis costo beneficio simplificado para la rehabilitacin de la obra civil, obra de toma y vertedor, presa La Tenera municipio y estado de San Luis Potos. Presas Las Escobas y El Palmarito, Presa La Tenera, Canal de defensa Zona Industrial, Presas San Antonio, San Carlos y La Cantera. Revestimiento del cauce rectificado del Ro San Antonio, en el tramo de las vas FFCC a Carretera Federal No. 57, Municipio de San Luis Potos, S.L.P. Descripcin 2. Rehabilitacin de 9.5 km de canal de conduccin pluvial, adecuar las estructuras de cruce con varias carreteras, rehabilitar el bordo derivador Matehuala II, construccin de 45 presas de gaviones, y rehabilitar el bordo La Rezandera. Realizar estudios bsicos, as como recopilacin y anlisis de la informacin necesaria para determinar la factibilidad econmica y ambiental de llevar a cabo la construccin de obras de proteccin que permitan disminuir los riesgos de inundaciones. Realizar los estudios bsicos, as como la recopilacin y anlisis de la informacin necesaria para determinar la factibilidad econmica y ambiental de llevar a cabo la construccin de obras de proteccin que permitan disminuir los riesgos de inundacin. Revestimiento del cauce rectificado del Ro San Antonio con concreto armado en una longitud de 3.36 Km, con capacidad para conducir un gasto de 11.0 m3/s, para proteger aproximadamente 5,000 habitantes de la zona industrial de San Luis Potos. Alta 3202 Cuenca Aguanaval Zac Ro Grande 0.01 8.45 8.45
Descripcin 1. Formacin de Bordos contra inundaciones del Ro Grande para proteccin de la Poblacin de Ro Grande. Descripcin 2. Construccin de bordo de proteccin, y enrocamiento en la proteccin del permetro hmedo del bordo del km 0+500 al km 1+500.
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Inversiones necesarias para atender el eje Asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas
Clave 511 Clula Cuenca Baja Nazas Coah ndice de impacto de inundacin 0.09 0.00 0.21 0.01 Infraestructura urbana (millones de pesos) 15.8.27 908.76 8.45 1075.47 Control de avenidas (millones de pesos) 149.75 302.12 451.87 Encauzamiento de ros (millones de pesos) 600.00 8.80 608.80 Inversin total (millones de pesos) 758.27 149.75 1219.68 8.45 2136.14
Media Aguanaval 1009 Cuenca Dgo 2401 Cuenca El Salado SLP Alta Aguanaval 3202 Cuenca Zac Total
Adems de las medidas anteriores para lograr alcanzar esta estrategia, se propone aplicar las leyes para desmotivar los asentamientos en zonas de riesgo. El resumen de estas acciones, con sus costos, en las clulas donde aplicaran, se muestra en la tabla Inversiones necesarias para atender el eje Asentamientos seguros fren-
te a inundaciones catastrficas, donde se observa que el mayor ndice de impacto se encuentra en la clula Cuenca El Salado SLP, con una inversin total de M$1,220. 6.4.2. Proyectos prioritarios a ejecutar.
Proyectos prioritarios en el rubro de asentamientos seguros

Clula Nombre Estudio de clasificacin del Rio Sextin o del Oro hasta su confluencia en el embalse de la presa Lzaro Crdenas, situado dentro de los municipios de Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San Bernardo, El Oro e Ind, en el estado de Durango. Rectificacin, encauzamiento, desazolve y reforzamiento de bordos del ro la Sauceda Media. Cuenca Baja Aguanaval Coah Estudio de clasificacin del Rio Aguanaval, desde su inicio aguas abajo de la Presa El Cazadero, hasta la Laguna de Viesca. Estudio de clasificacin del Rio Nazas, desde su inicio aguas abajo de la Presa El Palmito, hasta la Laguna de Mayran. Rehabilitacin, conservacin y mantenimiento del cauce del Ro Nazas en el tramo de San Fernando a la Concha, en los Municipios de Gmez Palacio y Lerdo en el Estado de Durango y Torren, Coahuila en el Estado de Coahuila. Construccin de la Presa para control de Avenidas Can de la Cabeza, en los Municipios de Torren, Coahuila y Simn Bolvar, Durango. Atender la emergencia en 32 municipios del estado de Coahuila de Zaragoza, por la ocurrencia de lluvia severa e inundaciones pluviales y fluviales entre los das 28 de junio y 6 de julio de 2010. Cuenca Baja Nazas Dgo Encauzamiento del ro Nazas en el tramo de la derivadora San Fernando al ejido La Concha en los municipios de Lerdo, Gmez Palacio en Durango y Torren, Coahuila. 100000 6000 Benef (hab) Inversin total (millones de pesos) 0.85
42.89 3.00 3.00 600.00 150.00 416.00
2627.57
140
Proyectos prioritarios en el rubro de asentamientos seguros

Clula Nombre Mantenimiento y conservacin del cauce rectificado del Ro Nazas, en el tramo de los Viedos (Km 0+000) al puente San Miguel (Km 70+000) en una longitud de 70.0 Km; desmontar, remover los promontorios areno-arcillosos dentro del cauce, rehabilitacin de bordos de proteccin en ambos lados del ro. Revestimiento con concreto del arroyo El Tagarete. Atender la emergencia en 7 municipios del Estado de Durango, por la ocurrencia de lluvia severa los das 27 y 28 de septiembre de 2010. Control de Avenidas de los Arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el Municipio de Parras de la Fuente, Estado de Coahuila. Control de avenidas de los arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el municipio de Parras de la Fuente, estado de Coahuila. 114900 Benef (hab) Inversin total (millones de pesos) 85.79
3900
5000 -
30.00 572.00 33.59 40.52 4605.21
Parras de la fuente
Total
Indicadores y metas
Este eje es probablemente el que tiene menor importancia e impacto en la RHA; no obstante, tambin requiere atencin e inversiones, sobre todo por las zonas vulnerables identificadas, que pueden sufrir daos cuando se presente una avenida o inundacin; destacan dos rubros principales: la cantidad de habitantes protegidos y los sistemas de alerta a instalar. Cabe mencionar que los valores de cada ndice no provienen de un anlisis exhaustivo del problema, sino de estimaciones en base al comportamiento histrico, y de apreciaciones sobre las caractersticas de la poblacin y las zonas potencialmente afectadas. E.11.0. Habitantes protegidos (nmero). La poblacin vulnerable en alguna medida, por estar ubicada en zonas de riesgo por inundacin, puede estimarse en unas
70,000 personas en toda la RHA, y su proteccin por este riesgo se dara paulatinamente en los tres sexenios prximos, hasta tener la proteccin total de este sector de la poblacin. E.12.0. Sistemas de alerta instalados (nmero). Aunque actualmente hay instancias que atienden a la poblacin afectada cuando el riesgo se presenta, en realidad no hay una manera sistemtica de alarma o alerta temprana, para disminuir el impacto. En la regin se pueden caracterizar 8 reas o zonas ms vulnerables: Nazas-Rodeo, Nazas-Lerdo, Nazas-Gmez, Nazas-Torren, AguanavalRo Grande, Aguanaval-Viesca, Zacatecas-Guadalupe, y SLP-Soledad; para cada una de estas, gradualmente podra instalarse un sistemas de alerta, de manera de que al 2030, se contara con igual cantidad de sistemas, de forma que se cubra este rubro.
Indicadores y metas del eje Ros limpios de la RHA VII CCN

Indicador E.11.0. H abitantes protegidos [nmero] E.12.0. Sistemas de alerta instalados [nmero] Situacin actual (2010) 0 0 2012 5000 1 2013-2018 25000 3 2019-2024 25000 3 2025-2030 15000 1 Total 70000 8
141
La inversin considerada en la cartera de proyectos del Modelo ATP y del PHOC de 2011 a 2030 de la regin en apoyo a asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas es de $2,136.1 millones, $106.8 millones promedio anual. Por la naturaleza de este tipo de obras su financiamiento ha sido prcticamente a cargo del erario federal, ejercido a travs del presupuesto de inversin de la Conagua. Se estima que dada la evolucin reciente de los presupuestos destinados a este concepto por la Conagua y las perspectivas de crecimiento futuro al 2030, el presupuesto sera insuficiente y slo alcanzara a cubrir parte de las necesidades. Ser necesario aumentar la inversin federal y buscar recurrir a otras fuentes de financiamiento distintas y noveAcciones Agenda del Agua 2030 VII. Cuencas Centrales del Norte
Asentamientos seguros vs. Inundaciones
dosas para cubrir el dficit financiero. Por ejemplo, ingresos adicionales deberan provenir de una parte de la recaudacin por derechos de extraccin y uso de aguas nacionales, con destino especfico a invertirse en este eje de la Agenda. As, el faltante debera ser cubierto dndole destino especfico a una parte de la recaudacin de derechos por la extraccin y uso de aguas nacionales que establece la Ley Federal de Derechos. Por otro lado es recomendable tambin aumentar la participacin de los estados y municipios en la atencin de sus propias necesidades. Se plantea aumentar gradualmente la participacin de estados y municipios. Las siguientes tablas muestran la distribucin de las inversiones por sector y medidas:

2011-2012 521.9 2013-2018 775.7 2019-2024 534.0 2025-2030 304.6
Programa de inversin por sector en el eje de Asentamientos seguros

Clula de planeacin Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Total del eje 521.85 775.67 534.04 304.58 36.58 297.96 2.06 54.38 442.89 3.07 37.44 304.92 2.11 21.35 173.91 1.20 185.24 275.34 189.57 108.12 Inversin Total (Millones de pesos) 2011-2012 2013-2018 2019-2024 2025-2030 Total 758.27 149.75 1219.68 8.45 2136.14
142
Programa de inversin por medida en el eje de Asentamientos seguros

Inversin infraestructura (Millones de pesos) Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac 268.87 268.87 268.87 268.87 227.19 2.11 227.19 2.11 227.19 2.11 227.19 2.11 39.57 39.57 39.57 39.57 2011-2012 (25%) 2013-2018 (25%) 2019-2024 (25%) 2025-2030 (25%) Sub total 158.27 908.76 8.45 1075.47
Inversin Control de avenidas (Millones de pesos) Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac 112.97 112.97 112.97 112.97 37.44 75.53 37.44 75.53 37.44 75.53 37.44 75.53 2011-2012 (25%) 2013-2018 (25%) 2019-2024 (25%) 2025-2030 (25%) Sub total 149.75 302.12 451.87
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Inversin Encauzamiento de ros (Millones de pesos) Clave 509 510 511 512 1005 1006 1007 1008 1009 2401 3202 3203 Total Clula Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah Cerradas Norte Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac 152.20 152.20 152.20 152.20 2.20 2.20 2.20 2.20 150.00 150.00 150.00 150.00 2011-2012 (25%) 2013-2018 (25%) 2019-2024 (25%) 2025-2030 (25%) Sub total 600.00 8.80 608.80
La inversin considerada en la cartera de proyectos del Modelo ATP y del PHOC a 2030 de la regin, en apoyo a los asentamientos seguros contra inundaciones catastrficas es de $2,136 millones. El presupuesto de inversin de la CONAGUA se estima que cubrira el 100% del costo, dada la evolucin reciente de los presupuestos de inversin destinados a este concepto por la CONAGUA, y las perspectivas estadsticas de crecimiento futuro hasta el 2030. Slo el segundo periodo presenta brecha financiera de $292 millones. Por la naturaleza de este tipo de obras, ser necesario aumentar la inversin federal de la CONAGUA, y buscar recurrir a otras fuentes de financiamiento distintas y novedosas para cubrir este dficit de brecha financiera. Por ejemplo, ingresos adicionales deberan provenir de una parte de la recaudacin por derechos de extraccin y uso de aguas nacionales, con destino especfico a invertirse en este eje de la Agenda. Tambin es recomendable buscar el aumento de recursos estatales destinados a obras y programas de proteccin contra inundaciones.
Principales proyectos a ejecutar

Para poder identificar las prioridades en la RHA CCN, se han identificado dos ndices: ndice de inversiones para mitigar inundaciones. ndice de inversin-impacto para priorizar inversiones.
El primero considera que los proyectos para asegurar asentamientos contra inundaciones compiten por los recursos con otros proyectos de inversin. Por otra parte, permite cuantificar cul es la importancia relativa de estas inversiones en la cartera de proyectos del OCCCN. El segundo considera que la diferencia entre el ndice de inversiones y el ndice de impacto muestra cmo se relaciona el recurso enfocado en la regin y la proporcin de necesidad de inversin (impacto). En promedio, el OCCCN tiene un ndice de inversin impacto positivo (0.17), siendo sus inversiones ligeramente mayores al impacto, en relacin con otros OC.
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Programas relacionados con el Eje Asentamientos seguros de la RHA VII CCN

Infraestructura ndice de urbana impacto (millones de inundacin de pesos) 0.00 0.01 0.09 0.00 0.01 0.08 0.06 0.09 0.00 0.21 0.01 0.06 0.05 158.27 908.76 8.45 1075.47 Control de avenidas (millones de pesos) 149.75 302.12 451.87 Encauzamiento de ros (millones de pesos) 600.00 8.80 608.80 Total de inversin 0.00 0.01 758.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 149.75 1219.68 8.45 0.00 2136.14
Clave
Clula
509 510 511 512
Coahuila Norte Coah Cuenca Baja Aguanaval Coah Cuenca Baja Nazas Coah Parras Coah.
1005 Cerradas Norte Dgo 1006 Cuenca Alta Nazas Dgo 1007 Cuenca Media Nazas Dgo 1008 Cuenca Baja Nazas Dgo 1009 Cuenca Media Aguanaval Dgo 2401 Cuenca El Salado SLP 3202 Cuenca Alta Aguanaval Zac 3203 Cuenca El Salado Zac Total
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Proyectos a ejecutar relacionados con el Eje Asentamientos seguros de la RHA VII CCN
Clula Nombre del proyecto Cantidad Inversin total (millones de pesos)
Estudio de clasificacin del Rio Sextin o del Oro hasta su confluencia en el embalse de la presa Lzaro Crdenas, situado dentro de los municipios de Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San Bernardo, El Oro e Ind, en el estado de Durango. Rectificacin, encauzamiento, desazolve y reforzamiento de bordos del ro la Sauceda Media.
0.85
1 1 1 1 1 1
42.89 3.00 3.00 600.00 150.00 416.00
Estudio de clasificacin del Rio Aguanaval, desde su inicio aguas abajo de la Presa El Cazadero, hasta la Laguna de Viesca. Estudio de clasificacin del Rio Nazas, desde su inicio aguas abajo de la Presa El Palmito, hasta la Laguna de Mayran. Rehabilitacin, conservacin y mantenimiento del cauce del Ro Nazas en el tramo de San Fernando a la Concha, en los Municipios de Gmez Palacio y Lerdo en el Estado de Durango y Torren, Coahuila en el Estado de Coahuila. Construccin de la Presa para control de Avenidas Can de la Cabeza, en los Municipios de Torren, Coahuila y Simn Bolvar, Durango. Atender la emergencia en 32 municipios del estado de Coahuila de Zaragoza, por la ocurrencia de lluvia severa e inundaciones pluviales y fluviales entre los das 28 de junio y 6 de julio de 2010.
Encauzamiento del ro Nazas en el tramo de la derivadora San Fernando al ejido La Concha en los municipios de Lerdo, Gmez Palacio en Durango y Torren, Coahuila Mantenimiento y conservacin del cauce rectificado del Ro Nazas, en el tramo de los Viedos (Km 0+000) al puente San Miguel (Km 70+000) en una longitud de 70.0 Km; desmontar, remover los promontorios areno-arcillosos dentro del cauce, rehabilitacin de bordos de proteccin en ambos lados del ro. Revestimiento con concreto del arroyo El Tagarete Atender la emergencia en 7 municipios del Estado de Durango, por la ocurrencia de lluvia severa los das 27 y 28 de septiembre de 2010. Control de Avenidas de los Arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el Municipio de Parras de la Fuente, Estado de Coahuila
2627.57
85.79
1 1 1 1 13
30.00 572.00 33.59 40.52 4605.21
Parras de la fuente Control de avenidas de los arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el municipio de Parras de la Fuente, estado de Coahuila. Total
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VIII. Iniciativas de carcter general: Reformas del agua
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Retos y soluciones al 2030

Realizar la Agenda del Agua 2030 y poder llevar a cabo el Programa Hdrico Regional requiere de enormes esfuerzos para superar el desafo de heredar cuencas y acuferos en equilibrio, ros limpios, cobertura universal y asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas. El sector hdrico requiere de grandes cambios para ello, y el actual ambiente an no est propicio para cumplir una gestin hdrica integrada eficaz; por esa razn la AA2030 propone una estrategia general para asegurar que todas las cuencas del pas cuenten con una estructura de gobierno slida, con la capacidad suficiente para gestionar los recursos hdricos de forma corresponsable y sustentable, y asegurar una mejor y ms equilibrada distribucin de competencias de fomento, regulacin y prestacin de los servicios de agua y saneamiento, con responsabilidades de los tres rdenes de gobierno, para lograr un Sistema Nacional de Gestin del Agua (SNGA) ms equilibrado, capaz de responder a los desafos presentes y futuros del agua. Es indudable que se requieren cambiar muchos de los paradigmas actuales respecto a la gestin del agua. Ya no se puede ver a este recurso de probada escasez, vital para la vida y para el desarrollo social y econmico de nuestros pueblos, con una visin slo en trminos operativos y de productividad, con enfoque de corto y mediano plazos; tampoco se debe ver su manejo en forma aislada de los dems recursos asociados y sin visin de cuenca, cuando de suyo es un elemento transversal y necesario en todas las actividades humanas, y la unidad hidrolgica marca por razones naturales la necesidad de considerar en la poltica de su aprovechamiento esa unidad geopoltica. Ha sido tradicional que las leyes y las instituciones a las que se orientan las polticas y las acciones que se ejecutan respecto a la gestin de este recurso, parecieran estar orientadas a promover su explotacin, uso o aprovechamiento, ms que a cuidarlo y conservarlo. Este programa regional debe empezar a construir nuevos derroteros, que lleven a una visin distinta respecto a la gestin tradicional del agua, con una orientacin mayormente conservacionista y sustentable. Luego entonces, se debe fortalecer la capacidad de gestin del Estado y de las acciones que le den legitimidad a la gobernabilidad del agua, por lo que se hace necesaria una mayor participacin de todos los rdenes de gobierno y un mayor involucramiento de la sociedad en las distintas ac-
ciones de su gestin y manejo, atendiendo al carcter que tiene el agua como asunto de seguridad nacional, a travs de los siguientes retos y acciones: Se requiere construir herramientas metodolgicas para el anlisis y la evaluacin del desempeo en la gestin del agua para cada cuenca, subcuenca, acufero, entidad federativa y municipios que comprenden esta regin, atendiendo en principio a dos grandes aspectos: eficiencia presupuestal y eficacia programtica. Se debe establecer un esquema que permita la evaluacin cualitativa de la eficacia programtica que se desarrolla alrededor del anlisis de los factores que impactan la competencia institucional, procurando medir su desarrollo en un contexto de descentralizacin. Para ello es necesario delimitar los alcances de la descentralizacin, mediante el anlisis de la transformacin y ajuste de las bases poltico-jurdicas que respaldan el proceso, procurando determinar si la transferencia de funciones y atribuciones es slo el plano ejecutivo o afectan la organizacin poltica y distribucin de competencias entre la Federacin y los estados. Se debe definir claramente, si se trata de una descentralizacin administrativa o de una descentralizacin poltica. La definicin de los alcances de la descentralizacin constituye el marco estructural del anlisis de los factores del desarrollo institucional: la disposicin de un marco normativo adecuado para el ejercicio de las atribuciones en materia ambiental; de recursos humanos calificados y en la cantidad necesaria para atender la demanda de trmites; de una estructura administrativa y financiera adecuada para lograr una gestin integrada del agua de calidad y eficaz; de procedimientos documentados para la atencin y desahogo de los trmites; y de una infraestructura operativa desconcentrada para acercar la atencin a la ciudadana. Es necesaria la creacin de ndices de desempeo para la gestin integrada del recurso hdrico, para el caso de los estados y municipios, en los que se integren: marco normativo, suficiencia y profesionalizacin de los recursos humanos, y estructura administrativa, que puede llegar a convertirse en un referente estratgico para ubicar las dificultades que en algunos estados
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existen, en donde son dbiles sus marcos jurdicos, escasos sus recursos humanos, estructuras administrativas poco flexibles, y consecuentemente sealar la reorientacin, coordinacin y descentralizacin. Uno de los ms grandes retos para Mxico es enfrentar los problemas que se derivan de la forma inadecuada en que se est llevando a cabo la gestin del agua; de no encontrarse un nuevo enfoque, moderno y eficiente, como pas, regin, estado, municipio, localidad, comunidad e individuo, los conflictos en esta materia sern irresolubles. El modelo que se requiere para la fundamentacin legal del presente programa hdrico regional y su sustentabilidad, est conformado por tres grandes mdulos: Legal Institucional Financiero Los tres mdulos permiten crear el marco regulador de la coordinacin regional que es la unidad bsica del programa. Una vez identificados los elementos y los principios legales e institucionales de la coordinacin regional, se requiere establecer los criterios de atencin a las especificidades de la regin, en funcin de: La disponibilidad del recurso hdrico y de su calidad La situacin de vulnerabilidad y respuesta ante desastres hdricos naturales: sequas e inundaciones
jo especial y urbano, saneamiento de cuencas y saneamiento bsico para la prevencin de enfermedades hdricas. Atencin y respuesta oportuna a emergencias y contingencias ambientales, prevencin de riesgos ante desastres naturales y proteccin civil
Con ello se construye el marco jurdico institucional del programa regional hdrico que atender a la aplicacin de las normas que tienen como objetivo: Regular los usos del suelo y los aspectos territoriales La atencin a los aspectos ambientales que tiene dos vertientes: Preservacin y manejo integral de los ecosistemas acuticos, incluyendo la proteccin de especies amenazadas, protegidas o en peligro de extincin, conservacin de hbitats y reas naturales protegidas. Prevencin y control de la contaminacin del agua, que incluye lo relativo a aguas residuales y manejo integral de residuos peligrosos, de mane-
Elaborado el Programa Hdrico Regional se requiere de transformar el Mdulo Institucional, atendiendo a lo sealado en los diferentes instrumentos de la poltica hdrica contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional Hdrico y dems esquemas de planeacin y programacin aplicables. Atendiendo a los principios de coordinacin que se deriven de los convenios que se establezcan, en los que se sealen las responsabilidades de la Federacin a travs de CONAGUA, las entidades federativas, los municipios, los usuarios, las empresas prestadoras de servicios de agua potable y tratamiento, as como la sociedad organizada, se estar en las condiciones necesarias para la ejecucin del presente programa y se crear la instancia responsable de la coordinacin de acciones, ejecucin, evaluacin y en su caso ajuste del mismo programa. La poltica hdrica ser adaptada en los programas por cuenca, subcuenca y acuferos, en los que siempre debern establecerse la instancia coordinadora y la presencia de los tres rdenes de gobierno, de las entidades ejecutoras y de la sociedad organizada. Atendiendo al esquema que marca la Ley, el Programa ser el objeto de los Convenios de Coordinacin, siguiendo lo sealado en la legislacin general aplicable y en la legislacin estatal. Los Consejos de Cuenca que aprueban el programa sern la instancia de coordinacin y concertacin que garantice que se lleven a cabo las estrategias y acciones planteadas de la manera programada.
Legal
La regulacin del agua adquiere cada vez mayor importancia en el mbito internacional y nacional, el que pone nfasis en el reconocimiento y fortalecimiento de los derechos y obligaciones que existen, entre los usuarios y la gestin de los recursos hdricos compartidos. Estas reglas y principios legales estn orientadas a prevenir conflictos y a promover la cooperacin.
Iniciativas de carcter general: Reformas del agua
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En el mbito local, la legislacin nacional relativa al agua, implica tener que establecer mecanismos para la distribucin equitativa de un bien comn, que es un bien nacional cuya gestin integrada requiere de principios que promuevan la coordinacin entre los diferentes rdenes de gobierno.
rio-pagador, entre otros, que fundamentan el establecimiento de incentivos econmicos y de acciones inductivas para que, quienes hagan un uso eficiente y limpio del agua, tengan beneficios y reconocimientos por ello, y se sancione a quienes acten en contra. Informacin oportuna. Para la mejor gestin de los recursos hdricos y particularmente para su conservacin, es esencial contar con la informacin oportuna, plena y fidedigna acerca de la ocurrencia, disponibilidad y necesidades de agua, superficial y subterrnea, en cantidad, calidad y oportunidad, en el espacio geogrfico y en el tiempo, as como lo relacionado con los fenmenos del ciclo hidrolgico, ya que esto permite la participacin informada y responsable de la sociedad, que es la base de la educacin ambiental y la cultura del agua, derivada de los procesos de desarrollo social y econmico del pas.
Institucional
El fundamento de los programas hdricos regionales es el sistema de planeacin estratgica formal del sector, que se conforma por los Ejes del Plan Nacional de Desarrollo 20072012, la perspectiva del futuro para los prximos aos, de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visin Mxico 2030, la Agenda del Agua 2030 y el Programa Nacional Hdrico 2007-2012, que son el fundamento para las acciones coordinadas, los presupuestos y proyectos operativos. Se han delineado algunos de los principios de la poltica nacional hdrica: Delimitacin por cuencas. En un nuevo paradigma se debe convenir que la cuenca o acufero constituyen la unidad territorial ms apta para la planificacin y gestin coordinada de los recursos hdricos y naturales, dado que el movimiento de las aguas no reconoce fronteras poltico-administrativas, sino leyes fsicas. Disponibilidad efectiva del recurso y eje integrador. La GIRH, conforme a la LAN, establece que los criterios para la asignacin y concesin del recurso estn fundamentados en la disponibilidad efectiva del agua; en estos casos el Ejecutivo Federal, instrumentar los mecanismos necesarios que posibiliten mantener el equilibrio hidrolgico de las cuencas y de sus ecosistemas vitales, y con ello se promueve el aprovechamiento sustentable y se reconoce la importancia y relacin del agua, como elemento integrador de la gestin integrada por cuenca, que incluye el aire, suelo, flora, fauna y otros recursos naturales. Motor del desarrollo econmico y regional. La relevancia del agua como generadora de recursos econmicos y financieros, ha dado lugar al establecimiento de principios como: quien contamina, paga, restaura e indemniza; el agua paga el agua; usua-
Estos principios de poltica hdrica son la gua de los contenidos de la programacin nacional hdrica, por regin hidrolgica-administrativa y cuenca hidrolgica. La poltica nacional hdrica es el instrumento que permite el cumplimiento efectivo a los principios contenidos en el artculo 27 de la Constitucin, que considera al agua como un bien nacional que debe ser aprovechada sustentablemente, bajo el principio de inters pblico, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico, y evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. La poltica nacional hdrica otorga el fundamento a este y a todos los programas regionales por cuenca que contienen estrategias, objetivos, y acciones especficas, para que se lleven a cabo los proyectos particulares de cada regin hidrolgica, cuenca o acufero. El enfoque de gestin en los programas hdricos, incluye al agua como elemento integrador, al considerar la interrelacin natural del recurso con el suelo, bosque, flora y fauna, adems de observar los programas econmicos y sociales de desarrollo que se planteen para cada cuenca o regin, para un desarrollo armnico social, econmico y ambiental.
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Financiero
Para establecer un sistema financiero en la regin es importante recurrir al pacto federal, que fundamenta los mecanismos de concurrencia, coordinacin y concertacin que se derivan de la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Planeacin y de la Ley de Coordinacin Fiscal, para convenir con los estados y municipios que componen la regin un sistema financiero del agua sustentable, coordinado, cooparticipativo y eficaz que permita en lo posible, la autosuficiencia financiera de la gestin de las aguas nacionales y los diversos servicios hidrulicos que proporcionan las obras y sistemas de aprovechamiento hidrulico. La coordinacin de dicho sistema financiero del agua regional, estara a cargo de la autoridad regional o estatal del agua, segn corresponda, con la observacin y sancin determinante, de los Consejos de Cuenca u Organismos Auxiliares. Esto permitir un mejor ordenamiento de las polticas de ingreso y gasto, el financiamiento adecuado para la ejecucin o aplicacin de los programas hdricos y la posibilidad de implementar mejores polticas distributivas y subsidiarias. Particularmente es importante crear fondos financieros regionales de carcter mixto, autnomo y descentralizado. La LEGEEPA establece que son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al financiamiento de programas,
proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes de aguas nacionales. Todos los instrumentos antes mencionados deben ser incorporados de manera efectiva al funcionamiento y a la restructuracin financiera de las cuencas teniendo como ventaja que permiten la agilizacin de los recursos, su transparencia y la aplicacin efectiva a las acciones prioritarias establecidas en cada regin.
Los dos objetivos que surgen del anlisis de la problemtica del sector en la regin recogen esa demanda de favorecer los cambios necesarios para alcanzar el estado futuro deseado y generar el ambiente adecuado para lograr que funcione el SNGA. Son de orden general y su instrumentacin rebasa incluso el mbito regional, sin embargo es en las cuencas donde debe de impulsarse su aplicacin. A continuacin se muestran las estrategias que estn propuestas para estos tres objetivos, y por sus caractersticas de transversalidad contribuyen a fortalecer la implementacin de las 29 iniciativas y sus correspondientes acciones vinculadas a los desafos de los cuatro ejes rectores de poltica hdrica que establece la AA2030, incluyendo las de carcter general.
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Objetivos y estrategias transversales para facilitar el ambiente propicio del SNGA en la RHA VII CCN
Objetivos Estrategias 7.1 Adecuar el marco jurdico del sector hdrico-ambiental relacionado con el ordenamiento territorial y ecolgico para que se ajuste a las condiciones actuales. ar autoridad efectiva a los Consejos de Cuenca, y consolidarlos de tal manera que tengan la 7) F ortalecer los Consejos de 7.2 D capacidad de concretar y poner en prctica sus acuerdos y convenios. Cuenca y rganos Auxiliares, para mejorar la 7.3 Crear instituciones intermunicipales de servicios de agua y establecer nuevas instancias que gestin del agua, en el garanticen los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, bajo un esquema de marco de una cultura de auto sostenibilidad. uso racional y eficiente del 7.4 Establecer sistemas de monitoreo, informacin y comunicacin oportuna, adecuada, accesible recurso y transparente, en relacin al agua y sus recursos asociados. 7.5 Promover la educacin ambiental para el desarrollo sustentable. 8.1 Fortalecer las capacidades institucionales del sector hdrico-ambiental e implementar programas de capacitacin, de tal manera que se involucren temas tales como agua y medio ambiente en las instituciones del sector. 8) Fortalecer el desarrollo organizacional, administrativo, financiero y tecnolgico del sector 8.2 Mejorar la coordinacin intersectorial y en los tres rdenes de gobierno, con la finalidad de promover instrumentos de coordinacin entre las distintas instancias gubernamentales. 8.3 Reforzar los mecanismos de la CONAGUA con la capacidad de ejercer todas sus atribuciones y con ellos hacer ms efectivo su papel de entidad rectora del agua. 8.4 Mantener la actualizacin permanente del personal de la CONAGUA, para garantizar el cumplimiento de sus funciones y los resultados esperados. 9.1 Reforzar el esquema reglamentario de tarifas, y aplicar las sanciones pertinentes. 9.2 Impulsar el esquema de una adecuada contabilidad del recurso entre extracciones, consumos y recaudacin, mediante un programa intensivo de implantacin de medidores volumtricos para todos los usos y a todos los niveles. 9) Fortalecer y actualizar el marco regulatorio, reglamentario y operativo del agua en la regin, con la participacin corresponsable de los usuarios y la sociedad 9.3 Impulsar en la sociedad el conocimiento de las limitaciones y la vulnerabilidad del agua, y los costos que implica contar con el servicio. 9.4 Redefinir y aplicar la prelacin de los usos del agua, como una forma alterna de limitar las concesiones y revertir los volmenes sobre explotados. 9.5 Actualizar y hacer permanente un programa de inventario y verificacin de pozos existentes, autorizados y no autorizados, as como la clausura de los pozos que transmitan o caduquen sus derechos. 9.6 Para el acufero principal de la Regin Lagunera, aplicar con todo rigor el reglamento para la explotacin del recurso, y evitar el uso no autorizado de esta agua en actividades agropecuarias. 9.7 Gestionar los recursos financieros suficientes y oportunos para el Programa Hdrico Regional
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Para este Eje, concerniente a las necesarias Reformas del Agua, y que en general se refieren a medidas no estructurales, por lo cual considerarlas como Eje Transversal es tambin apropiado, las iniciativas de la AA2030 van de la 23 a la 38. En mayor o menor medida, prcticamente todas estas iniciativas son aplicables y tienen incidencia en los 4 ejes temticos especficos de la AA2030, y, como se ha mencionado, son fundamentales para dar la solidez reglamentaria, legal e institucional al PHR; o lo que es lo mismo, una adecuada planeacin debe estar respaldada por un sistema jurdico y de gestin robusto, eficiente y prctico. De otra manera, los resultados no serian suficientes para alcanzar las metas planteadas y, en consecuencia, la sustentabilidad hdrica regional podra ser slo una utopa.
co adecuado para apoyar la descentralizacin y una mayor participacin de las dependencias e instituciones de los gobiernos estatales y municipales en la gestin del recurso. Se deber promover que para cada cuenca y acufero de la regin se establezca una propuesta de Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. Otras medidas que en complemento pueden ser convenientes son: Adecuacin de las leyes de ingresos estatales relacionadas con el cobro de contribuciones por servicios de agua Adecuacin anual a los presupuestos federales y estatales del sector en la regin Adecuacin de las leyes ambientales estatales a la gestin integrada del agua y recursos asociados Revisin o actualizacin de decretos de veda, reserva y zonas reglamentadas en la regin Establecer en las leyes el fin especfico de todos los derechos ambientales para apoyar los programas hdricos y ambientales de la regin Formular acuerdos de distribucin de aguas en las cuencas y acuferos de la regin que an no lo tengan Elaborar el reglamento pertinente con base en un nuevo Acuerdo de Distribucin de Aguas Superficiales Elaborar diagnsticos y planes de manejo de cuencas al nivel de subregiones y subcuencas hidrolgicas 7.2. Dar autoridad efectiva a los Consejos de Cuenca, y consolidarlos de tal manera que tengan la capacidad de concretar y poner en prctica sus acuerdos y convenios. Se requiere hacer las adecuaciones correspondientes en las leyes estatales para fortalecer a los dos Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares, as como trabajar en la adecuacin de las reglas para su integracin y funcionamiento pleno, con lo cual tengan los elementos necesarios y suficientes para cumplir su cometido. Se debe promover la creacin de asociaciones civiles autnomas relacionadas con cada uno de los Consejos de Cuenca, para atender problemas especficos relacionados con el agua.

Para poder instrumentar estas estrategias, se proponen establecer los siguientes programas con sus respectivas medidas o acciones que se integran en el marco institucional de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Estructura Integral de la Clave Presupuestaria a emplear en los proyectos de Presupuestos de Egresos Anuales. Las inversiones que requieren estos programas forman parte de las acciones de gobierno y se estima que anualmente se requerirn del orden de los 500 millones de pesos para su implementacin y operacin. A continuacin se muestran para cada estrategia las medidas, procesos o acciones por las que habrn de acompaarse para alcanzar los objetivos planteados para poder implementar las reformas que requiere el sector para que en el largo plazo se alcance la sustentabilidad de nuestros recursos hdricos en las cuencas y acuferos de la regin. Objetivo 7: Fortalecer los Consejos de Cuenca y rganos Auxiliares, para mejorar la gestin del agua, en el marco de una cultura de uso racional y eficiente. 7.1. Adecuar el marco jurdico del sector hdrico y ambiental relacionado con el ordenamiento territorial y ecolgico para que se ajuste a las condiciones actuales. La estrategia debe promover que en cada entidad federativa de la regin se establezca la iniciativa de crear leyes de gestin; con ello se comenzara a tener un marco jurdi-
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7.3. Crear instituciones intermunicipales de servicios de agua y establecer nuevas instancias que garanticen los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, bajo un esquema de auto sostenibilidad. El crecimiento y desarrollo de los centros urbanos y de las ciudades hace que frecuentemente formen conglomerados o suburbios contiguos, ya sea dentro de la misma o en diferentes entidades, como ocurre con SLP-Soledad, TorrenGmez-Lerdo y Zacatecas-Guadalupe; en estos casos, para proveer servicios de calidad a la poblacin, es necesario que los OOAP funcionen coordinadamente y provean servicios confiables y oportunos. Dado que usualmente la fuente de suministro es la misma, la organizacin intermunicipal y la homogeneidad y calidad del servicio, tarifas, dotacin, facturacin y cobro, deben ser tales que eviten los conflictos entre autoridades de los municipios y habitantes. Si este aspecto no se cuida, el potencial de conflictos sociales y administrativos aumenta sensiblemente, y con ello el riesgo de no cumplir adecuadamente en proporcionar el servicio al uso que es prioritario. Los organismos intermunicipales que actualmente existen (SLP-Soledad), funcionan adecuadamente y son el ejemplo de su conveniencia y operatividad. 7.4. Establecer sistemas de monitoreo, informacin y comunicacin oportuna, adecuada, accesible y transparente, en relacin al agua y sus recursos asociados. El acceso a la informacin sobre todo lo concerniente al agua, a todos los niveles de gestin y operacin, es un factor bsico en la credibilidad de su funcionamiento, tanto en los aspectos de disponibilidad, calidad, dotacin y manejo de los volmenes de agua, como en los administrativos y financieros: tarifas, facturacin, cobros, autosuficiencia, etc. La planeacin y ejecucin de programas, dado que deben ser de inters pblico, implican que la sociedad tenga pleno acceso y conocimiento, y que la transparencia y rendicin de cuentas se convierta en algo usual, para que cualquier persona interesada disponga de los elementos oportunos y suficientes que le permitan estar informada con veracidad del estado del agua y de las perspectivas y detalles sobre su uso, manejo y distribucin. Slo de esta manera, con el acceso y la transparencia, se puede interesar a la sociedad a que participe proactiva-
mente en las diversas fases y facetas de la administracin del recurso hdrico, y con ello asumir la responsabilidad individual, social e institucional que demanda la gestin de un bien escaso. 7.5. Promover la educacin y la cultura para el desarrollo sustentable. Implementar esta estrategia es de suma importancia ya que es el instrumento que va a permitir cambiar a la sociedad y preparar a las nuevas generaciones para que tengan una participacin efectiva en los programas hdricos y ambientales de la regin. La educacin sobre el tema deber tener el enfoque de su implantacin a todos los niveles educativos, con carcter obligatorio dentro de los planes y programas de estudio. Se prev conveniente acompaar a esta estrategia con algunas acciones adicionales como las siguientes, a efecto de que ms que una imposicin, se perciba como una conveniencia que tiene mltiples beneficios: Crear incentivos econmicos, fiscales y financieros para extender las acciones de educacin ambiental y capacitacin a empresas de cada entidad federativa Otorgar certificados de ahorro de agua y bonos de captacin que puedan ser canjeados por incentivos Incentivar el uso de tecnologas ahorradoras de bajo costo para cada entidad federativa Elaborar convenios y programas con empresas e instituciones que contribuyan con la educacin, capacitacin y cultura del agua y ambiental Disear cursos gratuitos en lnea, autodidcticos, sobre legislacin, educacin y certificacin ambiental Objetivo 8. Fortalecer el desarrollo organizacional, administrativo, financiero y tecnolgico del sector. Los responsables de la administracin y cuidado del recurso bsicamente la CONAGUA-, para cumplir eficientemente sus funciones y responsabilidades, requieren disponer de los
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elementos suficientes y oportunos, tales que les permitan un desempeo eficiente, comprometido y de resultados. 8.1. Fortalecer las capacidades institucionales del sector hdrico-ambiental e implementar programas de capacitacin, de tal manera que se involucren temas tales como agua y medio ambiente en las instituciones del sector. El desempeo institucional, para que sea satisfactorio, implica la necesidad de que los recursos humanos tengan los conocimientos, la experiencia, el inters y la dedicacin para realizar eficientemente sus labores. No obstante, la formacin de personal calificado es un proceso que requiere tiempo para madurar y rendir frutos, por lo que la improvisacin no es la estrategia adecuada. Esto implica que la educacin y cultura del agua debe iniciar por los propios recursos humanos institucionales, a fin de que stos sean punta de lanza para estimular, formar y dirigir a los nuevos cuadros, tanto en las propias instituciones como en las organizaciones sociales, empresas y sociedad en general. El fortalecimiento del servicio civil de carrera y la profesionalizacin de los cuadros tcnicos y directivos, principalmente en CONAGUA, adems de transmitir y preservar la experiencia ganada a travs de los aos, tendr la ventaja de incorporar nuevos conocimientos y habilidades en el personal en formacin, para que en su momento asuman la delicada tarea de atender los asuntos del agua. Y esto se logra nicamente con la capacitacin, en todas sus modalidades, que provean de los elementos cognoscitivos al personal que actualmente desempea esas labores, y a los que se vayan incorporando; con ello, la solidez institucional en el aspecto de su principal recurso y capital, garantiza que lo que se tiene que hacer, se haga bien y a tiempo, con la calidad requerida. 8.2. Mejorar la coordinacin intersectorial y en los tres rdenes de gobierno, con la finalidad de promover instrumentos de coordinacin entre las distintas instancias gubernamentales. Dado que el recurso hdrico cada vez adquiere el status de imprescindible y de factor de estabilidad y desarrollo, su gestin y administracin no es responsabilidad exclusiva ni de una sola institucin ni de un slo nivel de gobierno. Las circunstancias actuales, y cada vez ms en el futuro, recla-
man la participacin tanto de los tres niveles de gobierno, como de la sociedad y los individuos, cuya visin y actuacin conjuntas, bajo esquemas adecuados de planeacin y con objetivos comunes, permitirn que el agua sea un elemento integrador del desarrollo en todos sus sentidos. Esto requiere que los tres niveles gubernamentales estn organizados, informados y comprometidos en los mismos proyectos, estrategias y acciones, y que cada uno asuma la parte que le corresponde: planeacin, ejecucin, evaluacin, seguimiento, etc. Esto se vuelve un requisito determinante, con lo cual se garantiza un desempeo sectorial adecuado a las circunstancias relacionadas con el agua, y con la consecucin de los objetivos pertinentes para un apropiado desarrollo social, econmico, ambiental, poltico, etc. La coordinacin permanente, la delimitacin de objetivos y metas, y la distribucin de responsabilidades, son elementos que ayudan decididamente a una gestin exitosa del agua; de otra manera, se puede presentar dispendio de recursos y esfuerzos con resultados prricos. 8.3. Reforzar los mecanismos de la CONAGUA con la capacidad de ejercer todas sus atribuciones y con ellos hacer ms efectivo su papel de entidad rectora del agua. No obstante que la participacin intergubernamental, interinstitucional y social son determinantes para mejorar la gestin hdrica, por ley le corresponde a la CONAGUA ser cabeza de sector y entidad rectora en la administracin del recurso. Esto implica la alta responsabilidad de cuidar y velar por el recurso natural ms valioso y determinante para el desarrollo nacional, y a la vez lleva implcita la necesidad de contar con los elementos y recursos humanos, materiales, jurdicos y polticos para cumplir cabalmente con este cometido. Por ello es necesario generar o reforzar los medios y mecanismos que le permitan a la institucin tener la solidez, presencia y mando para ejecutar los actos de autoridad y aplicar el instrumental jurdico, en aras de propiciar las condiciones de planeacin, organizacin y ejecucin de las obras y acciones necesarias para garantizar que el agua sea efectivamente un factor de desarrollo armnico y equitativo. Adems de que la institucin tenga la responsabilidad de la administracin del recurso, y para cumplir eficientemente este cometido, es necesario contar con los recursos finan-
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cieros y tecnolgicos pertinentes, como un complemento y condicin indispensable para atender la organizacin que permita atender con suficiencia, eficiencia y oportunidad los retos que implica la gestin del recurso. 8.4. Mantener la actualizacin permanente del personal de la CONAGUA, para garantizar el cumplimiento de las funciones y los resultados esperados. Los constantes cambios y los consecuentes retos que traen consigo, tanto de forma natural como antropognica en relacin al agua, implica como requerimiento que el capital humano para atenderlos est debidamente capacitado y actualizado en los conocimientos y habilidades que les permitan dar solucin a los problemas, antes que se conviertan en conflictos de grandes proporciones e impactos. Esto involucra que los recursos humanos, tanto tcnicos como administrativos y sociales, se mantengan debidamente actualizados de los adelantos cientficos, tecnolgicos y prcticos que permitan afrontar con asertividad las diversas situaciones que se presentan en relacin al manejo y gestin hdrica. Los programas de actualizacin permanente, convenidos con universidades y centros de investigacin, desarrollo y capacitacin, son opciones para cumplir satisfactoriamente con este requerimiento, y adems sirven como estmulo para que el personal asuma ms positivamente el compromiso y lo atienda de mejor forma. Atender sistemticamente este aspecto garantizar que el personal se mantenga actualizado en los mtodos y tcnicas adecuados para realizar cada vez mejor sus funciones, y har que la institucin y el sector agua en general est preparado para cumplir satisfactoriamente sus tareas, tanto en tiempos normales como cuando se presentan contingencias naturales que exigen una mayor participacin, para mitigar los efectos negativos y superar los impactos.
Objetivo 9. Fortalecer y actualizar el marco regulatorio, reglamentario y operativo del agua en la regin, con la participacin corresponsable de los usuarios y la sociedad. 9.1. Reforzar el esquema reglamentario de tarifas, y aplicar las sanciones pertinentes. El agua debe pagar al agua, como principio bsico y como medio fundamental para garantizar la auto sustentabilidad financiera, de tal suerte que el agua, sin convertirse en una mercanca, s sea un efectivo medio de lograr el desarrollo armnico social, econmico y ambiental. Con este enfoque, y con las medidas aqu delineadas y puestas en marcha, se espera que durante los prximos veinte aos, con horizonte al 2030, la captacin de recursos econmicos por concepto de tarifas y derechos, tenga tal monto que sea suficiente para atender la infraestructura de obras y servicios, existente o nueva, en todas sus fases de requerimiento de gasto: estudios, planeacin, construccin, desarrollo, mantenimiento y operacin. Aunque en general, son los presupuestos federales (actual y principalmente de la CONAGUA), los que suplen los gastos y costos, para que el sector hdrico sea realmente auto sustentable y el agua valorada en toda su dimensin, sin caer en el mercantilismo, el pago de los servicios a su costo real es la manera ms eficiente, justa y equitativa para financiar los costos del agua y garantizar su continuidad y eficiencia. Cuando el agua no paga al agua, el resultado es un deterioro progresivo y de alto costo de rescate de los sistemas hdricos, como ya ha ocurrido. Es una verdad demostrada e irrefutable que cuando las tarifas y derechos reflejan el costo real del servicio, ste es ms eficiente, los usuarios cuidan y valoran ms el recurso, y se interesan ms por participar en la gestin del mismo. Por estas razones, las tarifas deben analizarse y definirse con claridad y transparencia, mantenerse actualizadas y ser de observancia obligatoria, lo que implica generar y aplicar mecanismos tanto de reconocimiento y estmulo para los usuarios cumplidores, como de sancin para aquellos que soslayen el pago, tergiversen los volmenes utilizados, y sobre todo, usen ms agua de la que tienen concesionada.
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Debe tenerse presente que, si usualmente en la regin el agua es escasa, su comportamiento adquiere un carcter social, en el sentido de que quien use ms de lo debido afecta negativamente a los dems usuarios. 9.2. Impulsar el esquema de una adecuada contabilidad del recurso entre extracciones, consumos y recaudacin, mediante un programa intensivo de implantacin de medidores volumtricos para todos los usos y a todos los niveles. Los balances hdricos, tanto de las aguas superficiales como subterrneas, estn basados en el conocimiento cuantitativo de los diversos factores de oferta y demanda que actan en una cuenca; por ende, mientras ms precisos y confiables sean los datos con los que se cuenta, ms veraces sern los resultados. Especficamente, es preciso conocer con certeza los diversos volmenes que intervienen en el proceso, y para ello es necesario medirlos; actualmente, algunos de estos valores son supuestos o con una estimacin poco aproximada: a menudo se suponen, por no tener ms elementos que permitan su precisin. De aqu la necesidad de que el agua sea medida, mediante mecanismos o mtodos confiables, en todos los niveles (obras de almacenamiento y derivacin, represas, descarga de pozos, canales primarios y secundarios, toma granja de los usuarios de riego, toma domiciliaria de los usuarios domsticos e industriales, etc.); slo con valores precisos, confiables y oportunos de los caudales y volmenes, puede hacerse un balance adecuado, que tenga la solidez deseada para una planeacin eficiente, y para precisar y dimensionar las diversas acciones que demanda la gestin del agua. Mientras el agua no se mida, todo cuanto derive de ello planeacin, conduccin, distribucin, entrega, contabilidad, facturacin, cobro, etc.tendr esa incertidumbre e imprecisin, que a su vez impide o limita programar con certeza y seguridad. Las campaas intensas y permanentes de concientizacin sobre el valor intrnseco del agua y su medicin, y de los instrumentos para lograrlo, darn mayor confianza y credibilidad a los usuarios, para convertirse en vigilantes y promotores de la elemental premisa de medir para conocer cunta agua se tiene, se gasta, se cobra y se paga.
9.3. Impulsar en la sociedad el conocimiento de las limitaciones y la vulnerabilidad del agua, y los costos que implica contar con el servicio. Directamente relacionado con el aspecto tarifario, est el costo del servicio del agua, en funcin de los volmenes disponibles. Y aunado al conocimiento de las limitaciones y vulnerabilidad del recurso, est el aspecto de educacin y cultura del agua. De aqu que una sociedad informada y concientizada del problema o situacin de los recursos hdricos, es de esperarse que tenga una actuacin ms responsable ante los problemas de escasez, calidad y cantidad. Actualmente es un tanto comn la idea, por parte de los usuarios de que, dado que paga el servicio, eso les da derecho a usar el recurso a discrecin. Obviamente, esta es una posicin, adems de errnea, atentatoria contra el principio de equidad y justicia social. Por ello, en la medida en que se avance en la concientizacin y en la educacin y conocimiento de que el agua es un recurso limitado, finito y vulnerable, se tendrn mejores perspectivas de su fragilidad y del cuidado que debe drsele. Obviamente, este es un proceso de al menos mediano plazo, y que debe estar estrechamente relacionado con los aspectos educativos ya mencionados; en conjunto, puede decirse que este es uno de los factores ms determinantes para lograr la sustentabilidad del agua y los recursos asociados. Las campaas incisivas, permanentes, masivas y adecuadamente desarrolladas, en los medios de comunicacin masiva y en las redes sociales, son instrumentos de los que se puede esperar una respuesta social positiva, que impacte en el sentir y actuar del ciudadano comn, inducindolo a tener ms conciencia y cuidado del agua. 9.4. Redefinir y aplicar la prelacin de los usos del agua, como una forma alterna de limitar las concesiones y revertir los volmenes sobre explotados. Por ley, es el uso directamente humano, para satisfacer las necesidades bsicas beber, cocinar, aseo personal- el ms prioritario, el que debe satisfacerse en primer lugar; afortunadamente, es tambin uno de los menos demandantes en
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volumen. Para ello entonces debe definirse una dotacin normal, para tiempos normales, y una dotacin mnima, para tiempos de escasez. Paradjicamente, ocurre que en algunas reas deficitarias, es un tanto comn que las dotaciones normales sean altas, ms altas de lo recomendado y de lo prudente, sobre todo cuando son aguas de origen subterrneo, ms propensas a la degradacin de su calidad. En todo caso, una de las principales responsabilidades sociales y gubernamentales, es el suministro de agua a la poblacin para consumo humano mnimo, en calidad y cantidad suficientes para satisfacer este requerimiento, como el uso de mxima prioridad. Los dems usos, sin sub valuar su importancia, deben estar determinados por la eficiencia con que usen el agua, y por el beneficio social y econmico que de ello se obtenga, sin perder el objetivo de la equidad, la justicia social, y la sustentabilidad ambiental. Esto implica que en regiones como CCN, donde los usos ms demandantes son la agricultura y la agroindustria, y por el importante impacto ambiental que esto tiene, ambos usos deben cambiar de prioridad, y mediante los balances y estudios tcnicos de disponibilidad, sujetarse al uso de volmenes tales que no propicien la degradacin, sobre todo de los acuferos. Esto implica posiblemente un reordenamiento de las prioridades, y con ello una limitacin de los volmenes de los usuarios ms demandantes, as como, en consecuencia, el ahorro de volmenes mediante su no extraccin, para permitir la recuperacin de los acuferos; y tambin lleva asociado que los volmenes disponibles sustentablemente, se orienten a usos ms productivos, en sectores de mayor beneficio social y econmico, como el industrial. Tampoco debe olvidarse al ambiente, como un usuario ms frecuentemente sin voz ni voto- que requiere volmenes para sus propios propsitos, que son la continuidad de las condiciones naturales, sobre todo ribereas. Aunque aparentemente esta agua destinada a los usos ambientales pareciera ser un desperdicio porque no proporciona utilidad econmica, debe tenerse presente que el paisaje, la flora y la fauna naturales son conceptos que no se pueden evaluar monetariamente, y que sin embargo, su presencia o ausencia puede ser determinante en la calidad de vida humana.
9.5. Actualizar y hacer permanente un programa de inventario y verificacin de pozos existentes, autorizados y no autorizados, as como la clausura de los pozos que transmitan o caduquen sus derechos. Como se ha mencionado reiteradamente en este Plan, quiz el problema hdrico regional ms acuciante es la sobre explotacin de los acuferos. Esto obedece a varias causas, entre las cuales figuran la sobre concesin que se ha hecho en el pasado, de forma un tanto indiscriminada y sin los elementos naturales bsicos para dimensionarlos. Otra causa de importancia es la falta de medicin y control de los volmenes extrados, lo que ocasiona que los usuarios de pozo extraigan el agua a discrecin, prcticamente tanta como pueden o quieren, pues los mtodos oficiales de control son laxos o de bajo impacto. Los resultados estn a la vista, sobre todo en las clulas de La Laguna, y El Salado, tanto en SLP como en Zacatecas: profundidades de extraccin cada vez mayores, a mayor costo y con progresiva menor calidad. Esto implica la necesidad insoslayable de, a corto plazo, instrumentar un programa de inventario, verificacin y control de pozos existentes en toda la regin. El inventario implica que las concesiones sean nicas, es decir, concesin por pozo, evitando las duplicaciones que surgen precisamente por falta de control. La verificacin, adems de la existencia de un nico pozo por concesin, es que ste est extrayendo slo el volumen autorizado, para lo cual debe contar o debe instalarse un medidor volumtrico acumulativo, de libre acceso al personal de CONAGUA, para verificacin y toma de lecturas, de manera sistemtica y peridica. Desde luego, esto implica que los pozos irregulares sean cancelados, y sancionados administrativamente los infractores, con base en la aplicacin estricta del instrumental jurdico disponible, y sin menoscabo de las sanciones de carcter penal. Probablemente sea conveniente tipificar estas irregularidades como delitos que merezcan toda la atencin.
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9.6. Para el acufero principal de la Regin Lagunera, aplicar con todo rigor el reglamento para la explotacin del recurso, y evitar el uso no autorizado de esta agua en actividades agropecuarias. Particularmente grave es el caso del acufero principal de la Regin Lagunera, el que, como se ha mencionado, adems de los severos abatimientos, acusa tambin severas degradacin en su calidad, por la presencia de arsnico. Aqu es necesario reglamentar y aplicar estrictamente las medidas precisas, obligatorias y de corto plazo, que incidan en detener el deterioro del acufero, y en limitar y de ser posible cancelar las extracciones para uso agrcola. Tanto las autoridades estatales de Durango como de Coahuila, y los propios congresos estatales, es preciso que accedan a cooperar polticamente en un problema de carcter e inters regional, que afecta a todos los habitantes y sectores demogrficos y productivos de la regin, y que de seguir con la misma tendencia, las repercusiones sern sumamente graves en un futuro no muy lejano. La eventual quiebra de esta importante regin como polo de desarrollo econmico y social, traera como consecuencia un caos del que difcilmente habra recuperacin. Por ello es necesario legislar y reglamentar, en forma urgente y prioritaria, sobre los recursos hdricos de esta regin, recalcando la importancia y gravedad del problema, y generando estrategias legales que sean tcnicamente prcticas, legalmente efectivas, y socialmente aceptables; habr que buscar alternativas y opciones tales que disminuyan sensiblemente las extracciones del acufero, para lograr su recuperacin, dando oportunidad a la Naturaleza de que paulatinamente se alcance el equilibrio. El costo de no hacer lo pertinente, adems de su alto valor econmico, tambin tendr un elevado precio en lo social, poltico y ambiental. Como se ha visto, el mejoramiento de los sistemas de riego es la medida que ms aporta a la brecha del acufero, y la que se ve como ms prometedora para alcanzar los objetivos de la AA2030 especficamente para las dos clulas de la Regin Lagunera. En complemento y de manera sinttica, para estas primeras 6 estrategias, las siguientes acciones reflejan el tra-
bajo a hacer, los aspectos a reforzar, y el enfoque u orientacin que se debe procurar, para lograr al menos disminuir la brecha hdrica y garantizar cierta sustentabilidad en el uso del agua. El Organismo de Cuenca se haya consolidado y fortalecido como el coordinador de la gestin integrada de los recursos hdricos en la regin. Los dos Consejos de Cuenca, las Comisiones y Comits de Cuenca, y los COTAS tengan la capacidad de concretar y poner en prctica sus acuerdos y convenios. Todos los Comits Tcnicos de Aguas Subterrneas estn operando en los acuferos sobre explotados, debidamente habilitados para incidir en la recuperacin de su equilibrio hidrogeolgico. Las asociaciones de usuarios de los tres distritos y de las 8,516 unidades de riego que estn en los 17 distritos de desarrollo rural en la regin, estn fortalecidas en sus capacidades para tecnificar y modernizar sus unidades productivas. Los organismos operadores y empresas de agua y saneamiento estn funcionando con altos niveles de eficiencia fsica y comercial, a niveles no menores al 70% de eficiencia global. Estn reforzadas las competencias y capacidades de las comisiones estatales de agua y saneamiento y de las empresas y organismos operadores municipales, para prestar servicios eficaces y auto sostenibles financiera y operativamente. Estn creados los marcos regulatorios suficientes y apropiados para que cada una de las autoridades competentes y organismos cumplan con sus respectivas misiones. Se hayan formulado y promovido programas y proyectos conjuntos para atender asuntos comunes y estratgicos para la sustentabilidad hdrica, como son las ocupaciones por asentamientos en los cauces y zonas federales de los ros, arroyos, barrancas y en zonas de recarga, planicies de inundacin y otros de similar importancia.
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Est garantizada la suficiencia de recursos financieros para la construccin, mejora y rehabilitacin de los servicios de agua y saneamiento, mediante la definicin de tarifas y el establecimiento de subsidios y garantas Estn creados y desarrollados vigorosos sistemas financieros del agua locales y regionales, que satisfagan los requerimientos del sector y minimicen las distorsiones, por consideraciones ajenas a la gestin de los recursos hdricos y a la prestacin de los servicios de agua. Se establezcan incentivos para que los distintos actores y usuarios del agua ajusten su conducta a las exigencias de la sustentabilidad. Se estn llevado a cabo con oportunidad y rigor las labores de control y vigilancia que correspondan al mbito de competencia. Se est fomentando el desarrollo de las capacidades tcnicas y de gestin de cada uno de los actores Clave Se supla temporalmente a los actores que no puedan cumplir con los mnimos de eficacia requeridos.
Desarrollar criterios de aplicacin de recursos financieros Establecer fondos financieros regionales por RHA Establecer indicadores de gestin y metas de la aplicacin de recursos financieros Desarrollar criterios para la rendicin de cuentas Adecuar el marco jurdico para instrumentar el Sistema Financiero del Agua (SFA) 9.7.1. Alinear y focalizar los subsidios e incentivos del sector. Debido a la histrica, tradicional, profunda y arraigada participacin del gobierno federal en el desarrollo hdrico y en sus costos inherentes, se sigue estimando que la aportacin federal en los costos de la AA2030 llegar al 90%. Esto implica cantidades de subsidios importantes que deben analizarse a la luz de las capacidades financieras actuales y en perspectiva del gobierno federal y la necesaria, justa y adecuada participacin en esos costos de los estados y municipios y de los propios usuarios del agua. De acuerdo a los grandes objetivos del desarrollo nacional y con base en la equidad, la justicia y los mecanismos econmicos para promover la eficiencia en el uso de los recursos escasos, agua y monetarios, debern realinearse los subsidios y estmulos del financiamiento de la AA2030 entre usuarios, sectores, ejes rectores, estados y regiones de Mxico y dependencias pblicas involucradas en el SNGA y su implementacin regional. 9.7.2. Desarrollar sistema de precios y tarifas de agua. Este sistema debe permitir identificar, dimensionar y asignar los costos y precios del agua entre usos, usuarios y subregiones hidrolgicas de la regin con base en la disponibilidad efectiva del agua, en la productividad del recurso en sus diferentes usos y en la distribucin justa de los costos entre los usuarios. Estas determinaciones deben buscar como finalidades: la eficiencia en el uso del agua, la equidad y justicia en la distribucin de los costos y la autosuficiencia financiera de la regin de sus costos del agua. Para lograrlo se puede apoyar en los antecedentes de los estudios que se hicieron entre 1977 y 1981 y que llevaron a la promulgacin de la Ley federal de Derechos, Captulo Agua, que sigue vigente y que es fuente de importantes recursos econmico-financieros del sector.
9.7. Gestionar los recursos financieros suficientes y oportunos para el Programa Hdrico Regional. Lograr un desarrollo hdrico sustentable de la regin en el marco del correcto y deseable funcionamiento del SNGA, implica necesariamente el establecimiento, buen funcionamiento y mantenimiento de un sistema financiero regional del agua. Este sistema debe permitir garantizar la cobertura oportuna y revolvente de los costos del agua. Para ello se han identificado las estrategias transversales que lo haran posible. Es importante el orden en que presentan y se comentan, en trminos generales, las principales acciones recomendadas que deben caracterizar y guiar a cada estrategia en su implementacin. Esta estrategia est compuesta de 8 medidas las cuales son: Alinear y focalizar los subsidios e incentivos del sector Desarrollar sistema de precios y tarifas de agua Desarrollar mecanismos de captacin, criterios de recuperacin y fuentes de recursos financieros para inversin
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9.7.3. Desarrollar mecanismos de captacin, criterios de recuperacin y fuentes de recursos financieros para inversin. Un buen criterio de recuperacin de inversiones federales en la construccin de sistemas de riego y de abastecimiento de agua potable y alcantarillado lo fue la Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas de Infraestructura Hidrulica, pero desafortunadamente no se tuvo la visin, las posibilidades ni la voluntad poltica para aplicarla en forma slida y permanente desde 1982, ao de su promulgacin. Esa aplicacin inexistente lleva a la AA2030 a proponer su derogacin y sustituirla con otros instrumentos recaudatorios o tarifarios con similares propsitos o finalidades: recuperar adecuadamente las inversiones federales en infraestructura hidrulica en plazos largos y con cargo a los usuarios beneficiados por las obras. El desarrollo de nuevos sistemas debera tomar en cuenta el espritu y mecanismos diseados en aquella ley. Es tan importante disear e implementar buenos mecanismos de captacin de recursos, que de ello depende en gran medida el buen funcionamiento del sistema financiero. Mucho se ha odo que un importante porcentaje de usuarios del agua no paga o no cumple con sus obligaciones tributarias, porque se le dificulta pagar o es complicado y tardado el mecanismo para hacerlo o est lejos, pero no por su indisposicin a pagar, lo que entiende que es necesario y justo para seguir recibiendo los servicios del agua, y claro que entiende que es indispensable para su supervivencia y calidad de vida. Basta ver los mecanismos recientes que han implementado las grandes compaas de servicios como Telmex, CFE, de la industria de la comunicacin, emisoras de tarjetas de crdito, etc. que han acercado y facilitado el acceso de los usuarios para sus pagos peridicos. En esos modelos deberan desarrollarse mecanismos eficientes y eficaces de captacin y/o recaudacin del agua: tarifas, cuotas, contribuciones y derechos. Parecera atinado revisar la suficiencia de los modelos actuales y vigentes para el financiamiento de los costos del agua a la luz de los resultados de la AA2030, sus inversiones, costos y recaudacin de recursos para cubrirlos. La existencia de brechas financieras que hay que cubrir y la distribucin de los costos entre agentes financieros, usuarios del agua que se benefician de las inversiones y costos,
y la participacin histrica de los gobiernos estatales y municipales, requieren un replanteamiento y diseo de nuevos instrumentos financieros. Hay experiencias internacionales exitosas que pueden adoptarse con los debidos ajustes a Mxico. Tambin otros instrumentos novedosos se han practicado o mencionado en pequea escala y pocas aplicaciones en el pas y que debieran potenciarse. Instrumentos como la inversin privada rentable a los inversionistas, la bursatilizacin de acciones del agua, o de la gestin regional del agua o incluso, los bancos del agua con sus recursos econmicos, podran ser adecuados a las caractersticas de la regin. 9.7.4. Desarrollar criterios de aplicacin de recursos financieros. Es conveniente rescatar el principio lo del agua al agua. Que los usuarios contribuyentes vean realmente que sus pagos se aplican en sus propios sistemas y para mejorar la calidad de los servicios por los que estn pagando, en la conservacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura hidrulica que les proporciona los servicios y en la modernizacin de los sistemas de operacin, administracin y supervisin de usuarios y cuentas del agua. 9.7.5. Establecer fondos financieros regionales por RHA. Es el principio del federalismo y su mejor campo de aplicacin es en los recursos para financiamiento de los costos del agua que enfrenta cada organismo, estado, o sistema. Estos fondos cumpliran la funcin de acercar los recursos al lugar donde se necesitan con la oportunidad suficiente para no incurrir en costos evitables de remediacin o reparacin ms elevados, tomando en cuenta que los programas preventivos son superiores a los correctivos. Sin embargo, unos y otros son inviables si no se cuenta con recursos financieros cercanos, de gil disposicin, suficientes y oportunos que seran las caractersticas del fondo regional de recursos para el financiamiento de los costos del agua. 9.7.6. Establecer indicadores de gestin y metas de la aplicacin de recursos financieros. Son tiles y necesarios para dar seguimiento a la aplicacin de los programas de inversin, en la recuperacin de costos y aplicacin de gastos. Su diseo debe ser adecuado para
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que con unos cuantos indicadores pueda conocerse la salud del sistema financiero o si hace falta hacer tal o cual ajuste para una rpida implementacin. 9.7.7. Desarrollar criterios para la rendicin de cuentas. Si se quiere tener un SFA sano, si se quiere que todos los usuarios del agua contribuyan y paguen en forma justa y oportuna sus contribuciones establecidas por la ley, por los sistemas y por el juicio comn, es importante que haya cuentas claras, transparentes, de acceso pblico, comprobables y oportunas que minimicen o de plano erradiquen prcticas de desvo de recursos, mal uso o corrupcin, pues eso hace caer o desmoronarse cualquier sistema bien diseado e implementado. Ya existen muchos sistemas a nivel federal, estatal, municipal o de sistema de aprovechamiento hidrulico que resuelven la obligacin o compromiso de rendir cuentas oportunas, clara y fielmente. Habra que adoptarlos y adaptarlos para la regin.
9.7.8. Adecuar el marco jurdico para instrumentar el Sistema Financiero del Agua (SFA). Para que todo lo anterior, objetivos y estrategias de implementacin con sus acciones respectivas puedan llevarse a cabo y perdurar, es necesario adecuar y afinar el marco normativo, las leyes, reglamentos y manuales de operacin para la aplicacin del origen y destino de los recursos econmicos enfocados a la gestin del agua en la regin. Es decir, es necesario crear el marco jurdico de leyes en torno al Sistema Financiero Regional del Agua (SFRA) con las caractersticas descritas y aquellas adicionales que recomiendan las propias caractersticas de la regin. Debe perseguirse que las leyes, reglamentos y manuales sean sencillos, directos, claros y cortos evitando el exceso de legislacin y normatividad que complica su entendimiento, interpretacin, y adems complica y desalienta su aplicacin.
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IX. Resumen general del programa de inversiones
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En cuanto a la forma de financiar cada uno de los cuatro ejes de la Agenda 2030 se identifican dos fuentes principales de recursos: los presupuestos pblicos: federales, estatales y municipales y por otro lado, las aportaciones de los propios usuarios del agua. La modalidad que ha seguido la administracin del agua en Mxico desde hace dcadas, ha hecho que el financiamiento de los costos del agua se haya concentrado principalmente en los presupuestos pblicos y otra parte pequea haya sido aportacin de los propios usuarios. En el esquema actual el presupuesto federal que se destina al sector agua lo ejerce principalmente la Conagua y en menor medida, otras dependencias federales como la Sagarpa que apoya trabajos del uso del agua en la agricultura de riego y Sedesol que realiza inversiones para dotar a comunidades de servicios de agua potable y alcantarillado. La Conagua aplica su presupuesto de inversin de dos maneras principales: directamente, construyendo infraestructura hidrulica como oferta en el eje de cuencas en equilibrio de la Agenda, e indirectamente, a partir de programas federalizados sujetos a reglas de operacin en los que aporta slo un porcentaje de los costos totales, El propsito de estos
programas adems de cubrir parte de los costos es inducir la participacin de los propios usuarios y de los estados y municipios a aportar recursos, cubriendo parte o el resto de los costos necesarios de inversin. Llevar a cabo las acciones contempladas en la Agenda del Agua 2030 en la regin implica inversiones en sus cuatro ejes rectores entre 2011 y 2030 de $21,245 millones (pesos de 2009), $1,062 millones en promedio anual. Con la finalidad de poder realizar esas inversiones, el sector requiere capital de trabajo para cubrir estos costos. Para el rubro de gastos corrientes (con una vida til de un ao o menor), la Conagua ha presupuestado recursos totales acumulados a nivel nacional al 2030 de: $100 mil millones para costos de operacin y mantenimiento y $140 mil millones para gastos de administracin que denomina: Acciones de gobierno. Estas cantidades se distribuyeron entre las RHA del pas en forma proporcional a sus montos de inversin. En las grficas siguientes se muestra el presupuesto estimado de inversin y gasto corriente de la RHA VII. Cuencas Centrales del Norte al 2030.
Distribucin de la Inversin al 2030 RHA VII (miles de millones de pesos)

10.0 Inversiones en miles de millones de pesos 9.0 8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 4.61 0.67 0.52 1.80 0.51 1.12 2011-2012 2.00 0.78 1.48 0.51 2.80 1.72 2013-2018 2019-2024 2025-2030 6.49 8.81 8.01 2.00 0.53 2.56 2.00 0.30 0.99 0.51
0.92 4.21
Ros Limpios Cuencas en equilibrio Acciones de gobierno
Cobertura universal de AP y Alc Asentamientos seguros contra Inundaciones Inversin total
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Inversin total requerida ($21245 Millones)

$9846
$6822
$2446
$2136
Cobertura universal
Ros Limpios
Resumen general del programa de inversiones
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Siglas y acrnimos
AA2030 CDI CENAPRED Clicom CONABIO CONACYT CONAFOR CONAGUA CONANP CONAPO CONAVI CONEVAL DOF FOVISSSTE IMTA INEGI INFONAVIT INIFAP LAN PDZP
Agenda del Agua 2030 Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Centro Nacional de Prevencin de Desastres Sistema Clima Computarizado Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Comisin Nacional Forestal Comisin Nacional de Agua Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas Consejo Nacional de Poblacin Comisin Nacional de Vivienda Consejo Nacional de Evaluacin Diario Oficial de la Federacin Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua Instituto Nacional de Estadstica y Geografa Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias Ley de Aguas Nacionales Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias
PND PNH PROFEPA
Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional Hdrico Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente PTAR Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales REPDA Registro Pblico de Derechos de Agua RHA Regin Hidrolgico Administrativa RHA VIII LSP Regin Hidrolgico Administrativa VIII Lerma Santiago Pacfico SAGARPA Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin SAPAS Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento SE Secretara de Economa SEDESOL Secretara de Desarrollo Social SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEP Secretara de Educacin Pblica SFP Secretara de la Funcin Pblica SHCP Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico SNGA Sistema Nacional de Gestin del Agua SNPD Sistema Nacional de Planeacin Democrtica SRA Secretara de la Reforma Agraria SS Secretaria de Salud Urderales Unidades de Riego para el Desarrollo Rural ZC Zona Conurbada ZM Zona Metropolitana
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Glosario
Acufero. Formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas hidrulicamente conectadas entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento y cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas nacionales del subsuelo (DOF, 2004). Agenda del Agua 2030. Instrumento de planeacin que coadyuva a la implementacin de una poltica de sustentabilidad hdrica. Agua azul. Cantidad de agua contenida en cuerpos de agua naturales. Agua concesionada. Volumen de agua que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la CONAGUA mediante un Ttulo. Agua potable. Agua para uso y consumo humano que no contiene contaminantes objetables (segn la NOM-127SSA1-1994), ya sean qumicos o agentes infecciosos y que no causa efectos nocivos para la salud. Agua renovable. Cantidad mxima de agua que es factible explotar anualmente. Se calcula como el escurrimiento superficial virgen anual, ms la recarga media anual de los acuferos, ms las importaciones de agua de otras regiones o pases, menos las exportaciones de agua a otras regiones o pases. Agua verde. Cantidad de agua que forma parte de la humedad del suelo y que es utilizada en los cultivos de temporal y vegetacin en general. Aguas claras o aguas de primer uso. Las provenientes de fuentes naturales y de almacenamientos artificiales que no han sido objeto de uso previo alguno. Aguas del subsuelo subterrneas. Agua contenida en formaciones geolgicas. Aguas marinas. Aguas en zonas marinas Aguas nacionales. Las aguas propiedad de la nacin, en los trminos del prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Aguas residuales. Aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos pblico urbano, domstico, industrial, comercial, de servicios, agrcola, pecuario, y en general de cualquier otro uso, as como la mezcla de ellas.
Aguas residuales industriales [%]. (Volumen total aguas residuales industriales/volumen total aguas residuales) x 100 Aguas residuales municipales [%]. (Volumen total aguas residuales municipales/volumen total aguas residuales) x 100 Alerta. Etapa correspondiente a la fase del antes dentro del ciclo de los desastres, que significa la declaracin formal de ocurrencia cercana o inminente de un evento (tomar precaucin). Amenaza. Llamado tambin peligro, se refiere a la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por el hombre, que puede manifestarse en un lugar especfico con una intensidad y direccin determinada. Anlisis de riesgos. Desarrollo de una estimacin cuantitativa del riesgo, basado en tcnicas matemticas que combinan la estimacin de las consecuencias de un incidente y sus frecuencias. Tambin puede definirse como la identificacin y evaluacin sistemtica de objetos de riesgo y peligro. Anlisis tcnico prospectivo, ATP. Metodologa que permite: i) determinar la brecha que se generara entre demanda y oferta sustentable de agua en los prximos 20 aos, ii) identificar las alternativas de solucin y iii) estimar los costos para orientar las decisiones de inversin en el sector a nivel regional y nacional. Aprovechamiento. Aplicacin del agua en actividades que no impliquen el consumo de esta (a). rea de afectacin. rea geogrfica estimada que puede ser potencialmente afectada por la liberacin de una sustancia peligrosa en niveles que pueden causar daos agudos a la salud o la muerte de las poblaciones humanas por efectos de una liberacin accidental. Arroyo. Corriente de agua, generalmente se atribuye a los ros de bajo caudal. Asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas. Eje temtico de la Agenda del Agua 2030, con los siguientes objetivos: Eficaz ordenamiento territorial, zonas inundables libres de asentamientos humanos y sistemas de alertamiento y prevencin con tecnologas de punta.
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Asignacin. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal para realizar la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, a los municipios, a los estados o al Distrito Federal, destinadas a los servicios de agua con carcter pblico urbano o domstico. Atmsfera. Datos e informacin geogrfica referidos al medio atmosfrico nacional. Ejemplo: Climas, precipitacin, temperatura, humedad, vientos, ciclones, huracanes, nevadas, contaminacin del aire, etc. Avenida. Escurrimiento superficial extraordinario en una corriente producido por una precipitacin. Batimetra. Representacin de las profundidades de los cuerpos de agua, que tiene como fin determinar el relieve del fondo marino. Bienes Pblicos Inherentes. Aquellos que se mencionan en el Artculo 113 de la LAN. Biodiversidad. Es toda la variedad de vida en la Tierra. Puede abordarse de tres maneras: como variedad de ecosistemas, variedad de especies y variedad de genes. Brecha. Es la diferencia entre la oferta de agua sustentable accesible por capacidad instalada y la demanda total. Brecha de saneamiento. Diferencia entre el volumen de agua residual generada y el volumen de agua tratado de manera eficiente, expresada en volumen (m3). Brecha de tratamiento. Diferencia entre el volumen de agua residual generada y el volumen de agua tratado de manera eficiente, expresada en volumen (m3). Brecha hdrica. Diferencia entre la oferta de agua sustentable por capacidad instalada y la demanda total, expresada en volumen (m3). Capacidad de carga. Estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes, tal que no rebase su capacidad de recuperacin en el corto plazo sin la aplicacin de medidas de restauracin o recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico. Capacidad total de una presa. Volumen que puede almacenar una presa al Nivel de Aguas Mximas Ordinarias (NAMO). Capex base por m3 de traslado. Inversiones requeridas para trasladar un m3 de aguas residuales desde su origen a la planta de tratamiento (emisores y colectores). Caractersticas fisiogrficas. Son los rasgos propios de cada cuenca y su cauce principal, tales como el rea de la cuenca y la pendiente del cauce principal. Cartera de proyectos. Conjunto de proyectos que pertenecen a una o varias clases o tipos de proyectos.
Catlogo de proyectos. Clases o tipos de proyectos estructurales y no estructurales. Cauce de una corriente. El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente mxima ordinaria escurran sin derramarse. Caudal tratado a nivel inferior al requerido por la normatividad. Se refiere al caudal que actualmente se trata pero que se trata a un nivel inferior al requerido por la Ley Federal de Derechos y la NOM-001-SEMARNAT-1996 de acuerdo al tipo de cuerpo receptor. Clula de planeacin. rea geogrfica formada por un conjunto de municipios que pertenecen a un solo Estado, dentro de los lmites de una subregin hidrolgica. Cicln. Zona de perturbacin atmosfrica caracterizada por fuertes vientos que fluyen alrededor de un centro de baja presin. Clima. Condiciones medias del tiempo en un lugar determinado, establecidas mediante observaciones y mediciones de las variables meteorolgicas durante perodos suficientemente largos. Cuando se habla del clima de una regin, debe hacerse referencia tanto a los valores medios como a los extremos alcanzados por cada variable. Cobertura de agua potable. Porcentaje de la poblacin que habita en viviendas particulares que cuenta con agua entubada dentro de la vivienda o dentro del terreno. Determinado por medio de los censos y conteos que realiza el INEGI. Cobertura de agua potable [%]. ( poblacin con servicio de agua potable/poblacin total) x 100 Cobertura de alcantarillado. Porcentaje de la poblacin que habita en viviendas particulares, cuya vivienda cuenta con un desage conectado a la red pblica de alcantarillado o a una fosa sptica. Determinado por medio de los censos y conteos que realiza el INEGI. Cobertura de alcantarillado [%]. (poblacin con servicio de alcantarillado/poblacin total) x 100 Cobertura rural de agua potable [%]. (poblacin rural con servicio de agua potable/poblacin rural total) x 100 Cobertura rural de alcantarillado [%]. (poblacin rural con servicio de alcantarillado/poblacin rural total) x 100 Cobertura universal. Eje rector de la poltica hdrica de sustentabilidad propuesto en la Agenda del Agua 2030. Cobertura urbana de agua potable [%]. (poblacin urbana con servicio de agua potable/poblacin urbana total) x 100
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Cobertura urbana de alcantarillado [%]. (poblacin urbana con servicio de alcantarillado/poblacin urbana total) x 100 Concesin. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, y de sus bienes pblicos inherentes, a las personas fsicas o morales de carcter pblico y privado, excepto los ttulos de asignacin. Condiciones meteorolgicas. Condiciones de la atmsfera en el momento de un accidente. Se incluyen: velocidad y direccin del viento, temperatura, humedad, nubosidad y radiacin solar. Condiciones Particulares de Descarga. El conjunto de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos y de sus niveles mximos permitidos en las descargas de agua residual, determinados por la CONAGUA o por el Organismo de Cuenca que corresponda, para cada usuario, para un determinado uso o grupo de usuarios de un cuerpo receptor especfico con el fin de conservar y controlar la calidad de las aguas conforme a la Ley de Aguas Nacionales y los reglamentos derivados de ella. Consejo de Cuenca. rganos colegiados de integracin mixta, que sern instancia de coordinacin y concertacin, apoyo, consulta y asesora, entre la Comisin, incluyendo el Organismo de Cuenca que corresponda, y las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal, y los representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de la sociedad, de la respectiva cuenca hidrolgica o regin hidrolgica Costo de produccin e ingresos promedio pesos por metro cbico. Cociente de los egresos totales entre el volumen total de agua producida en el ao. El ingreso unitario promedio: cociente de los ingresos por la prestacin de los servicios entre el volumen total producido en el ao. Costo marginal. Es el costo que implica la implementacin de la medida dividido entre el volumen potencial que puede aportar para cerrar la brecha. Se calcula como la suma de: La anualidad de las inversiones requeridas (con una tasa de descuento del 12% y con un plazo de amortizacin que vara en cada medida). Los gastos operativos incrementales generados despus de implantar la medida. Los ahorros operativos generados despus de implementar la medida.
Cuenca Hidrolgica. Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas -aquella lnea poligonal formada por los puntos de mayor elevacin en dicha unidad-, en donde ocurre el agua en distintas formas, y sta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a travs de una red hidrogrfica de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autnoma o diferenciada de otras, an sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topogrfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales relacionados con estos y el medio ambiente. Cuencas en equilibrio. Eje temtico de la Agenda del Agua 2030, con los siguientes objetivos: Toda la superficie de riego tecnificada, cuencas auto-administradas, todas las aguas tratadas se reutilizan y todos los acuferos en equilibrio. Cuerpo receptor. La corriente o depsito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuferos. Cultivos perennes. Cultivos cuyo ciclo de produccin es mayor a un ao. Cuota de autosuficiencia. Es aquella destinada a recuperar los costos derivados de la operacin, conservacin y mantenimiento de las obras de infraestructura hidrulica, instalaciones diversas y de las zonas de riego, as como los costos incurridos en las inversiones en infraestructura, mecanismos y equipo, incluyendo su mejoramiento, rehabilitacin y reemplazo. Las cuotas de autosuficiencia no son de naturaleza fiscal y normalmente son cubiertas por los usuarios de riego o regantes, en los distritos, unidades y sistemas de riego, en las juntas de agua con fines agropecuarios y en otras formas asociativas empleadas para aprovechar aguas nacionales en el riego agrcola las cuotas de autosuficiencia en distritos y unidades de temporal son de naturaleza y caractersticas similares a las de riego, en materia de infraestructura de temporal, incluyendo su operacin, conservacin y mantenimiento y las inversiones inherentes Cuota natural de renovacin de las aguas. El volumen de agua renovable anualmente en una cuenca hidrolgica o en un cuerpo de aguas del subsuelo.
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Curva de costos. Representacin de la totalidad de medidas aplicables para superar la brecha en una unidad territorial, ordenada por su costo marginal. Daos econmicos. Prdidas econmicas que se relacionan con los daos a las fuentes de ingreso de la poblacin afectada. Delimitacin de cauce y zona federal. Trabajos y estudios topogrficos, batimtricos, fotogramtricos, hidrolgicos e hidrulicos, necesarios para la determinacin de los lmites del cauce y la zona federal. Demanda comercial. Volumen de agua anual utilizado por los comercios (oficinas, hoteles, centros comerciales, etc.). Demanda de servicios. Volumen de agua anual utilizado por los diversos servicios pblicos/municipales (escuelas, hospitales, riego de parques, etc.). Demanda de agua. Volumen de agua que requieren los diversos sectores usuarios (agrcola, municipal, industrial, etc.) en su produccin o para proporcionar el servicio de agua potable. Demanda domstica. Volumen de agua anual utilizado por los habitantes para las diversas actividades realizadas dentro del hogar. Densidad de poblacin. Nmero de habitantes de un poblacin por unidad de rea geogrfica. Depresin tropical. Etapa inicial de un cicln tropical con vientos menores que los 62 km/h. Desarrollo sustentable. En materia de recursos hdricos, es el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter hdrico, econmico, social y ambiental, que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se fundamenta en las medidas necesarias para la preservacin del equilibrio hidrolgico, el aprovechamiento y proteccin de los recursos hdricos, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de agua de las generaciones futuras. Desastre. Estado en que la poblacin de una o ms entidades sufre daos severos por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropognico, enfrentando la prdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.
Descarga de aguas residuales. La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor. Disponibilidad media anual de aguas del subsuelo. Volumen medio anual de agua subterrnea que puede ser extrado de esa unidad hidrogeolgica para diversos usos, adicional a la extraccin ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en peligro el equilibrio de los ecosistemas. Disponibilidad natural media. Volumen total de agua renovable superficial y subterrnea que ocurre en forma natural en una regin. Distrito de Riego. El establecido mediante Decreto Presidencial conformado por una o varias superficies previamente delimitadas y dentro de cuyo permetro se ubica la zona de riego, el cual cuenta con las obras de infraestructura hidrulica, aguas superficiales y del subsuelo, as como con sus vasos de almacenamiento, su zona federal, de proteccin y dems bienes y obras conexas, pudiendo establecerse tambin con una o varias unidades de riego. Distrito de Temporal Tecnificado. rea geogrfica destinada a las actividades agrcolas que no cuenta con infraestructura de riego, en la cual mediante el uso de diversas tcnicas y obras, se aminoran los daos a la produccin por causa de ocurrencia de lluvias fuertes y prolongadas stos tambin denominados Distritos de Drenaje- o en condiciones de escasez, se aprovecha con mayor eficiencia la lluvia y la humedad en los terrenos agrcolas. Dotacin. Cociente del volumen promedio diario producido en fuentes de abastecimiento entre la poblacin atendida. Eficiencia de conduccin primaria. Cociente del volumen entregado a nivel mdulo de distrito de riego (nivel concesin) y volumen bruto (a nivel fuente de abastecimiento). Eficiencia de conduccin secundaria. Para los Distritos de Riego es el cociente del volumen neto (entregado a nivel parcela) y volumen bruto entregado a nivel mdulo. En las unidades de riego se asume como el cociente del volumen utilizado a nivel parcela y fuente de abastecimiento. Eficiencia de las plantas de tratamiento de aguas residuales [%]. (volumen total de agua residual tratada por las plantas/volumen total de agua residual generada) x 100
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Eficiencia de las plantas industriales [%]. (volumen total de agua residual industrial tratada por las plantas/volumen total de agua residual generada) x100 Eficiencia de las plantas municipales [%]. (volumen total de agua residual municipal tratada por las plantas/volumen total de agua residual generada) x100 Eficiencia fsica, comercial y global. La eficiencia fsica: cociente entre el volumen de agua facturado entre el volumen de agua producido. La eficiencia comercial: cociente del primer importe recaudado dividido entre el importe del agua facturada por el suministro del agua. La eficiencia global: producto de las dos eficiencias anteriores. Eficiencia global de organismos operadores [%]. Cociente del agua entregada por los organismos operadores entre agua proporcionada por los organismos operadores Erosin. Es el transporte de partculas slidas por agentes como son la lluvia y el viento. Escala Saffir-Simpson. Es la escala potencial de daos relacionada con cinco intensidades de huracn. Determina la velocidad del viento segn la categora de huracn, adicionalmente se asigna la presin central y la marea de tormenta que corresponde a la magnitud del viento tpica de cada intensidad de huracn. Escurrimiento natural medio superficial. Parte de la precipitacin media histrica que se presenta en forma de flujo en un curso de agua. Escurrimiento superficial. Es el agua proveniente de la precipitacin que llega a una corriente superficial de agua. Estero. Terreno bajo, pantanoso, que suele llenarse de agua por la lluvia o por desbordes de una corriente, o una laguna cercana o por el mar. Explotacin. Extraccin de agua de cuerpos de agua superficial o subterrneo para su aprovechamiento en algn uso. Extraccin de agua subterrnea. Volumen de agua que se extrae artificialmente de una unidad hidrogeolgica para los diversos usos. Extraccin de agua superficial. Volumen de agua que se extrae artificialmente de los cauces y embalses superficiales para los diversos usos. Gasto ecolgico. Caudal mnimo necesario para garantizar el mantenimiento de los ecosistemas en tramos de ros o arroyos regulados. Gasto o caudal. Cantidad de escurrimiento que pasa por un sitio determinado en un cierto tiempo, tambin se co-
noce como caudal. Este concepto se usa para determinar el volumen de agua que escurre en un ro. Gasto residual industrial generado sin tratamiento. Volumen en hm3 de descarga industrial que no recibe tratamiento dentro de la planta. Gestin del Agua. Proceso sustentado en el conjunto de principios, polticas, actos, recursos, instrumentos, normas formales y no formales, bienes, recursos, derechos, atribuciones y responsabilidades, mediante el cual coordinadamente el Estado, los usuarios del agua y las organizaciones de la sociedad, promueven e instrumentan para lograr el desarrollo sustentable en beneficio de los seres humanos y su medio social, econmico y ambiental, (1) el control y manejo del agua y las cuencas hidrolgicas, incluyendo los acuferos, por ende su distribucin y administracin, (2) la regulacin de la explotacin, uso o aprovechamiento del agua, y (3) la preservacin y sustentabilidad de los recursos hdricos en cantidad y calidad, considerando los riesgos ante la ocurrencia de fenmenos hidrometeorolgicos extraordinarios y daos a ecosistemas vitales y al medio ambiente. La gestin del agua comprende en su totalidad a la administracin gubernamental del agua. Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. Proceso que promueve la gestin y desarrollo coordinado del agua, la tierra, los recursos relacionados con estos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Dicha gestin est ntimamente vinculada con el desarrollo sustentable. Para la aplicacin de esta Ley en relacin con este concepto se consideran primordialmente agua y bosque. Gobernabilidad. En el sector hdrico se interpreta como la interaccin entre las acciones de los gobiernos federal, estatal y municipal, leyes, regulaciones, polticas, instituciones, organizaciones civiles, usuarios y sociedad civil en el proceso de la gestin integrada del agua. Gobernanza. Efectividad, calidad y buena orientacin de la intervencin de los tres rdenes de gobierno y de la sociedad organizada en la solucin de los problemas del agua. Grado de presin sobre el recurso hdrico. Indicador porcentual de la presin a la que se encuentra sometida el recurso agua. Se obtiene del cociente entre el volumen total de agua concesionada y el agua renovable Hidrograma. Es la representacin grfica de la variacin continua del gasto en el tiempo. Para cada punto del hidro-
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grama se conoce el gasto que est pasando en el sitio de medicin. El rea bajo la curva de esta grfica es el volumen de agua que ha escurrido durante el lapso entre dos instantes. Hidrologa. Es la ciencia natural que estudia al agua, su ocurrencia, circulacin, y distribucin sobre y debajo de la superficie terrestre, sus propiedades qumicas y fsicas y su relacin con el medio ambiente, incluyendo a los seres vivos. Histograma. Tcnica estadstica que permite dibujar los puntos obtenidos entre dos variables para representar la variacin de una respecto de la otra. Huella hdrica. Cantidad de agua que se utiliza para producir bienes y servicios. Humedad relativa. Proporcin de la fraccin molecular de vapor de agua en el aire en relacin con la fraccin molecular correspondiente si el aire se saturara con respecto al agua a una presin y temperatura especfica. Humedales. Las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que constituyen reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional; las reas en donde el suelo es predominantemente hdrico; y las reas lacustres o de suelos permanentemente hmedos por la descarga natural de acuferos. Humedales. Las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que constituyen reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites los constituyen el tipo de vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional las reas en donde el suelo es predominantemente hdrico y las reas lacustres o de suelos permanentemente hmedos por la descarga natural de acuferos. Huracn. Cicln tropical en el cual los vientos mximos sostenidos alcanzan o superan los 119 km/h. ndice de impacto. Aplicado al eje temtico asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas, es un valor indicativo de los impactos que provocan las inundaciones. Informacin georeferenciada. Cualquier tipo de informacin que pueda ser ubicada mediante un conjunto de coordenadas geogrficas con respecto a un determinado sistema de referencia. Infraestructura. Obra hecha por el hombre para satisfacer o proporcionar algn servicio.
Intensidad de precipitacin. Es la cantidad de lluvia que se precipita en cierto tiempo (altura de precipitacin por unidad de tiempo). Sus unidades son mm/h, mm/da, etc. Intrusin salina. Fenmeno en el que el agua de mar se introduce por el subsuelo hacia el interior del continente ocasionando la salinizacin del agua subterrnea. Lmina de lluvia. Cantidad de lluvia observada en un lugar especfico en un tiempo determinado, se mide en mm. Lmina de riego. Cantidad de agua medida en mm que se aplica a un cultivo para que ste satisfaga sus necesidades fisiolgicas durante todo el ciclo vegetativo, adems de la evaporacin del suelo. LAN. Ley de Aguas Nacionales. Localidad rural. Localidad que cuenta con menos de 2,500 habitantes. Localidad urbana. Localidad que cuenta con 2,500 o ms habitantes. Macromedicin. Caudal medido en fuentes de abastecimiento dividido entre el caudal producido en esas mismas fuentes. Marea. Movimiento peridico y alternativo de ascenso y descenso del nivel de las aguas de los mares y ocanos, resultado de la atraccin por gravedad de La luna y del Sol. Marea de tormenta. Ascenso del nivel medio del mar producido por la disminucin de la presin atmosfrica del centro del cicln y los vientos de ste sobre la superficie del mar. Materiales ptreos. Materiales tales como arena, grava, piedra y/o cualquier otro tipo de material utilizado en la construccin, que sea extrado de un vaso, cauce o de cualesquiera otros bienes sealados en Artculo 113 de la LAN. Medida. Accin tcnicamente factible que puede cerrar la brecha; puede enfocarse en incrementar el volumen de agua accesible, o bien, a reducir la demanda en algunos de los sectores. Micromedicin. Cociente del nmero de micro-medidores instalados entre el nmero de tomas registradas, se muestra por separado la micro-medicin en tomas domsticas, comerciales e industriales. Mitigacin. Son las medidas tomadas con anticipacin al desastre y durante la emergencia para reducir su impacto en la poblacin, bienes y entorno. Nivel de Aguas Mximas Ordinarias (NAMO). Para las presas, coincide con la elevacin de la cresta del vertedor
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en el caso de una estructura que derrama libremente; si se tienen compuertas, es el nivel superior de stas. Normas Oficiales Mexicanas. Aquellas expedidas por la Secretara, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin referidas a la conservacin, seguridad y calidad en la explotacin, uso, aprovechamiento y administracin de las aguas nacionales y de los bienes nacionales a los que se refiere el Artculo 113 de la LAN. Oferta por capacidad instalada. Volumen de agua que puede ser extrado anualmente del sistema a travs de la capacidad instalada. Oferta subterrnea. Volumen de agua que se puede entregar al usuario a travs de la extraccin artificial de un acufero. Oferta subterrnea sustentable. Volumen de agua que se puede entregar al usuario a travs de la extraccin artificial de un acufero, sin afectar a las fuentes naturales subterrneas. Oferta superficial. Volumen de agua disponible en ros, arroyos y cuerpos de agua. Oferta sustentable por capacidad instalada. Oferta por capacidad instalada que considera el volumen sustentable como prioritario. Para volmenes subterrneos excluye la capacidad instalada que genera sobre explotacin y para volmenes superficiales excluye la capacidad instalada que se extrae el volumen destinado al gasto ecolgico. Opex como proporcin de Capex total para traslado. Porcentaje de las inversiones requeridas que podran considerarse como gastos operativos adicionales. Ordenamiento ecolgico. Instrumento de planeacin diseado para regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas. Organismo de Cuenca. Unidad tcnica, administrativa y jurdica especializada, con carcter autnomo, adscrita directamente al Titular de la Comisin, cuyas atribuciones se establecen en la presente Ley y sus reglamentos, y cuyos recursos y presupuesto especficos son determinados por la Comisin. Organismo operador. Entidad encargada y responsable del suministro de agua potable en cantidad y calidad en la localidad donde se ubiquen las tomas domiciliarias. Otras demandas. Otras extracciones anuales no realizadas por usuarios distintos a los agropecuarios, pblico urbano e industrial. Por ejemplo compromisos que se tengan con otros pases.
Pendiente del cauce. Cuesta o declive de un cauce. Medida de la inclinacin de un cauce. Periodo de retorno. Tiempo que, en promedio, debe transcurrir para que se presente un evento igual o mayor a una cierta magnitud. Normalmente, el tiempo que se usa son aos. Permisos. Son los que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la Comisin o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, as como para la construccin de obras hidrulicas y otros de ndole diversa relacionadas con el agua y los bienes nacionales a los que se refiere el Artculo 113 de la Ley de Aguas Nacionales .Estos permisos tendrn carcter provisional para el caso de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en tanto se expide el ttulo respectivo. Permisos de Descarga. Ttulo que otorga el Ejecutivo Federal a travs de la Comisin o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional, a las personas fsicas o morales de carcter pblico y privado. Persona fsica o moral. Los individuos, los ejidos, las comunidades, las asociaciones, las sociedades y las dems instituciones a las que la ley reconozca personalidad jurdica, con las modalidades y limitaciones que establezca la misma. Poblacin afectada. Poblacin que sufre daos por inundaciones. Poblacin en riesgo. Corresponde al nmero de habitantes en las zonas identificadas como propensas a inundaciones futuras. Precipitacin. Agua en forma lquida o slida procedente de la atmsfera que se deposita sobre la superficie de la tierra; incluye el roco, la llovizna, la lluvia, el granizo, el aguanieve y la nieve. Probabilidad. Expresin de la posibilidad de ocurrencia de un evento o un evento subsiguiente durante un intervalo de tiempo. Por definicin la probabilidad debe expresarse como un nmero entre 0 y 1. Productividad del agua. Valor total (en pesos) de los bienes y servicios dividido entre la cantidad de agua (metro cbico) aplicada a los mismos bienes y servicios. Expresada en pesos por metro cbico ($/m3).
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Productividad del agua en distritos de riego. Cantidad de producto agrcola de todas las cosechas de los Distritos de Riego a los que les fueron aplicados riegos, dividido entre la cantidad de agua aplicada en los mismos. Se expresa en kg/m3. Producto Interno Bruto. Valor total de los bienes y servicios producidos en el territorio de un pas en un perodo determinado, libre de duplicidades. Programa. Conjunto de proyectos ordenados en el tiempo para alcanzar objetivos o metas especficas. Programa de inversiones. Inversin requerida en el tiempo para la ejecucin de un programa determinado. Programa Hdrico de la Cuenca. Documento en el cual se definen la disponibilidad, el uso y aprovechamiento del recurso, as como las estrategias, prioridades y polticas, para lograr el equilibrio del desarrollo regional sustentable en la cuenca correspondiente y avanzar en la gestin integrada de los recursos hdricos. Programa Nacional Hdrico. Documento rector que integra los planes hdricos de las cuencas a nivel nacional, en el cual se definen la disponibilidad, el uso y aprovechamiento del recurso, as como las estrategias, prioridades y polticas, para lograr el equilibrio del desarrollo regional sustentable y avanzar en la gestin integrada de los recursos hdricos. Proyecto. Iniciativa de accin estructural o no estructural para la consecucin de una meta u objetivo. Recarga artificial. Conjunto de tcnicas hidrogeolgicas aplicadas para introducir agua a un acufero, a travs de obras construidas con ese fin. Recarga incidental. Aqulla que es consecuencia de alguna actividad humana y que no cuenta con la infraestructura especfica para la recarga artificial. Recarga media anual. Volumen medio anual de agua que ingresa a un acufero. Recarga natural. La generada por infiltracin directa de la precipitacin pluvial, de escurrimientos superficiales en cauces o del agua almacenada en cuerpos de agua. Recarga total. Volumen de agua que recibe una unidad hidrogeolgica, en un intervalo de tiempo especfico. Recaudacin. En trminos del sector hdrico, importe cobrado a los causantes y contribuyentes por el uso, explotacin o aprovechamiento de aguas nacionales, as como por descargas de aguas residuales y por el uso, gozo o aprovechamiento de bienes inherentes al agua. Red de drenaje. La red de drenaje de una cuenca est integrada por un cauce principal y una serie de tributarios
cuyas ramificaciones se extienden hacia las partes ms altas de las cuencas. Regin hidrolgica. rea territorial conformada en funcin de sus caractersticas morfolgicas, orogrficas e hidrolgicas, en la cual se considera a la cuenca hidrolgica como la unidad bsica para la gestin de los recursos hdricos, cuya finalidad es el agrupamiento y sistematizacin de la informacin, anlisis, diagnsticos, programas y acciones en relacin con la ocurrencia del agua en cantidad y calidad, as como su explotacin, uso o aprovechamiento. Normalmente una regin hidrolgica est integrada por una o varias cuencas hidrolgicas. Por tanto, los lmites de la regin hidrolgica son en general distintos en relacin con la divisin poltica por estados, Distrito Federal y municipios. Regin hidrolgica-administrativa. rea territorial definida de acuerdo a criterios hidrolgicos en la que se considera a la cuenca como la unidad bsica ms apropiada para el manejo del agua y al municipio como la unidad mnima administrativa del pas. La Repblica Mexicana se ha dividido en 13 regiones administrativas. A las regiones administrativas tambin se les conoce como regiones hidrolgico administrativas. Registro Pblico de Derechos de Agua (REPDA). Registro que proporciona informacin y seguridad jurdica a los usuarios de aguas nacionales y bienes inherentes a travs de la inscripcin de los ttulos de concesin, asignacin y permisos de descarga, as como las modificaciones que se efecten en las caractersticas de los mismos. Rescate. Acto emitido por el Ejecutivo Federal por causas de utilidad pblica o inters pblico, mediante la declaratoria correspondiente, para extinguir concesiones o asignaciones para la explotacin, uso o aprovechamiento de Aguas Nacionales, de sus bienes pblicos inherentes, o Concesiones para construir, equipar, operar, conservar, mantener, rehabilitar y ampliar infraestructura hidrulica federal y la prestacin de los servicios respectivos. Reso. La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas residuales con o sin tratamiento previo. Ribera o Zona Federal. Las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los depsitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas mximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal ser de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros. Riego. Aplicacin del agua a cultivos mediante infraestructura, en contraposicin a los cultivos que reciben ni-
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camente precipitacin. Estos ltimos son conocidos como cultivos de temporal. Riesgo. Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales, ambientales y econmicos, en un lugar especfico y durante un tiempo de exposicin determinado. R= Amenaza X Vulnerabilidad. Ro. Corriente de agua natural, perenne o intermitente, que desemboca a otras corrientes, o a un embalse natural o artificial, o al mar. Ros Limpios. Eje temtico de la Agenda del Agua 2030, con los siguientes objetivos: Todas las aguas municipales tratadas, todos los ros y lagos sin basura, fuentes de contaminacin difusa bajo control y todas las aguas industriales tratadas. Saneamiento. Recogida y transporte del agua residual y el tratamiento tanto de sta como de los subproductos generados en el curso de esas actividades, de forma que su evacuacin produzca el mnimo impacto en el medio ambiente. Sequa. Ausencia prolongada o escasez marcada de precipitacin. Servicios ambientales. Los beneficios de inters social que se generan o se derivan de las cuencas hidrolgicas y sus componentes, tales como regulacin climtica, conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de la erosin, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, captura de carbono, purificacin de cuerpos de agua, as como conservacin y proteccin de la biodiversidad para la aplicacin de este concepto en esta Ley se consideran primordialmente los recursos hdricos y su vnculo con los forestales. Sistema de agua potable y alcantarillado. Conjunto de obras y acciones que permiten la prestacin de servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales. Sistema Nacional de Planeacin Hdrica. Proceso de planeacin estratgica, normativa y participativa, en donde hay una vinculacin entre los instrumentos de planeacin, resultados de los anlisis de carcter tcnico, as como carteras de proyectos para lograr el uso sustentable del agua. Superficie afectada. Los eventos que afectan grandes superficies son considerados con mayor importancia. Superficie fsica regada. Superficie que al menos recibi un riego en un periodo de tiempo definido.
Sustentabilidad ambiental. Proceso de cambio en el cual la explotacin de los recursos, la direccin de las inversiones, la orientacin del desarrollo tecnolgico y la evolucin institucional se hallan en plena armona y promueven el potencial actual y futuro de atender las aspiraciones y necesidades humanas. Tarifa. Precio unitario establecido por las autoridades competentes para la prestacin de los servicios pblicos de agua potable, drenaje y saneamiento. Tirante. Elevacin de la superficie del agua sobre un punto en el terreno. Tormenta tropical. Categora del cicln tropical que alcanza despus de ser depresin tropical. Unidad de Riego. rea agrcola que cuenta con infraestructura y sistemas de riego, distinta de un distrito de riego y comnmente de menor superficie que aquel puede integrarse por asociaciones de usuarios u otras figuras de productores organizados que se asocian entre s libremente para prestar el servicio de riego con sistemas de gestin autnoma y operar las obras de infraestructura hidrulica para la captacin, derivacin, conduccin, regulacin, distribucin y desalojo de las aguas nacionales destinadas al riego agrcola. Uso. Aplicacin del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total de ese recurso. Uso ambiental o uso para conservacin ecolgica. El caudal o volumen mnimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa ndole o embalses, o el caudal mnimo de descarga natural de un acufero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecolgico del sistema. Uso consuntivo. El volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad especfica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad tambin determinada que se descarga, y que se sealan en el ttulo respectivo. Uso domstico. La aplicacin de agua nacional para el uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales domsticos que no constituya una actividad lucrativa, en trminos del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Uso en acuacultura. La aplicacin de aguas nacionales para el cultivo, reproduccin y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuticas.
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Uso industrial. La aplicacin de aguas nacionales en fbricas o empresas que realicen la extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado de productos o la elaboracin de satisfactores, as como el agua que se utiliza en parques industriales, calderas, dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extraccin de cualquier tipo de sustancias y el agua an en estado de vapor, que sea usada para la generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin. Uso pecuario. La aplicacin de aguas nacionales para la cra y engorda de ganado, aves de corral y otros animales, y su preparacin para la primera enajenacin siempre que no comprendan la transformacin industrial no incluye el riego de pastizales Uso pblico urbano. La aplicacin de agua nacional para centros de poblacin y asentamientos humanos, a travs de la red municipal. Uso agrcola. La aplicacin de agua nacional para el riego destinado a la produccin agrcola y la preparacin de sta para la primera enajenacin, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial. Valor esperado. Es el dao promedio ocasionado por la ocurrencia de un evento. Vaso de lago, laguna o estero. El depsito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente mxima ordinaria. Volumen no sustentable. Cantidad de agua, superficial o subterrnea, que se extrae artificialmente afectando las fuentes naturales de abastecimiento. Volumen potencial. Volumen de agua que aporta la implementacin de una medida. Volumen sustentable. Cantidad de agua, superficial o subterrnea, que se extrae artificialmente sin afectar las fuentes naturales de abastecimiento. Vulnerabilidad. Factor interno del riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a la amenaza, que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado. Zona de disponibilidad. Para fines del pago de derecho sobre el agua, los municipios de la Repblica Mexicana se encuentran clasificados en nueve zonas de disponibilidad.
Esta clasificacin est contenida en la Ley Federal de Derechos. Zona de proteccin. Faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidrulicas y otra infraestructura hidrulica e instalaciones conexas, cuando dichas obras sean de propiedad nacional, en la extensin que en cada caso fije la Comisin o el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para su proteccin y adecuada operacin, conservacin y vigilancia, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de la Ley de Aguas Nacionales. Zona de reserva. reas especficas de los acuferos, cuencas hidrolgicas, o regiones hidrolgicas, en las cuales se establecen limitaciones en la explotacin, uso o aprovechamiento de una porcin o la totalidad de las aguas disponibles, con la finalidad de prestar un servicio pblico, implantar un programa de restauracin, conservacin o preservacin o cuando el Estado resuelva explotar dichas aguas por causa de utilidad pblica. Zona de veda. Aquellas reas especficas de las regiones hidrolgicas, cuencas hidrolgicas o acuferos, en las cuales no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos legalmente y stos se controlan mediante reglamentos especficos, en virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad, por la afectacin a la sustentabilidad hidrolgica, o por el dao a cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Zona federal. Fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los depsitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas mximas ordinarias. Zona reglamentada. reas especficas de los acuferos, cuencas hidrolgicas, o regiones hidrolgicas, que por sus caractersticas de deterioro, desequilibrio hidrolgico, riesgos o daos a cuerpos de agua o al medio ambiente, fragilidad de los ecosistemas vitales, sobre explotacin, as como para su reordenamiento y restauracin, requieren un manejo hdrico especfico para garantizar la sustentabilidad hidrolgica.
176
NOTA: El glosario es una compilacin de diversas fuentes, con el fin de ilustrar los conceptos empleados en este documento. No constituyen por tanto definiciones con fuerza legal. FUENTE: a Ley de Aguas Nacionales. 2004. b Agenda del Agua 2030. c Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, Conservacin del recurso agua-Que establece las especificaciones y el mtodo para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales. 2002. d INEGI. Diccionario de datos de hidrologa superficial. Escalas 1:250 000 y 1:1 000 000 (Alfanumrico). 2000. e Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas. Glosario de Trminos ms Usuales de las Finanzas Pblicas. 2006. f Revista del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. El saneamiento. Historia reciente, estado actual y perspectivas de futuro. 1995. g Norma Mexicana NMX-AA-147-SCFI-2008, Servicios de agua potable, drenaje y saneamiento - Tarifa - Metodologa de Evaluacin de la tarifa. 2008. h Norma Oficial Mexicana NOM-002-CNA-1995, Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable- Especificaciones y mtodos de prueba. 1996. i Norma Oficial Mexicana NOM-014-CONAGUA-2003, Requisitos para la recarga artificial con agua residual tratada. 2009.
Glosario
177
Catlogo de proyectos
179
En este Anexo se presenta un listado de 214 proyectos enfocados principalmente al mejoramiento de eficiencias en todos los usos, as como a la construccin de nueva infraestructura, incluyendo tanto de desarrollo como otros por iniciar o en estudio. De estos, 89 pertenecen al Eje de Cuencas en Equilibrio, 71 al de Ros Limpios, 41 al de Cobertura Universal y 13 para el de Asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas. Se seala el nombre, su localizacin, la aportacin al cierre de brechas y el monto de inversin con la que se prev desarrollar cada proyecto con base en la informacin disponible. Sin embargo, esta relacin se complementar o modificar una vez que se cuente con mayor informacin. Para integrar el listado de la Regin HidrolgicoAdministrativa VII Cuencas Centrales del Norte, se consultaron las diferentes reas del propio Organismo de Cuenca, el Sistema de Informacin de Proyectos de Infraestructura Hidrulica (SIPROIH), Mecanismo de Planeacin 2011-2016, catlogos de proyectos integrados en otros procesos de planeacin, resultados de los foros regionales de consulta de la Agenda del Agua 2030, entre otras. Es importante sealar que la lista de proyectos que se presenta en este Catlogo de Proyectos no es exhaustiva ni definitiva. Cabe mencionar que todos estos proyectos para su realizacin, debern contar con las evaluaciones correspondientes en materia de factibilidad tcnica, econmica y ambiental y, en su caso, cumplir con la normatividad presupuestaria aplicable. Por otra parte, la planeacin de mediano y largo plazos, es un ejercicio dinmico, que deber actualizarse peridicamente, con el fin de incorporar todos aquellos proyectos que contribuyan al cumplimiento de las metas establecidas para consolidar el uso sustentable del agua en la cuenca y alcanzar la visin de: ros limpios, cuencas y acuferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable y alcantarillado, y asentamientos seguros frente a inundaciones catastrficas.
180
Eje 1. Cuencas en equilibrio Cuencas en equilibrio

Nombre del proyecto
Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa de almacenamiento Lzaro Crdenas (El Palmito), mpio. de Ind, Dgo. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la Presa Lic. Francisco Gonzlez de la Vega (La Catedral), mpio. de Rodeo, Dgo. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la Presa Villa Hidalgo, mpio. de Hidalgo, Dgo. Estudio de levantamientos topobatimtricos de las presas Tanque Genty y presa Tanque Aguilereo, mpio. de Viesca, Coah. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa 5 de Mayo (El Brindis), mpio. de San Pedro del Gallo, Dgo. Estudios de levantamientos topobatimtricos de las presas San Jos y El Peaje, mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Lic. Adolfo Lpez Mateos (Cantuna), mpio. de San Alto, Zac. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa El Tigre, mpio. de San Juan de Guadalupe, Dgo. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Francisco Zarco, mpio. de Lerdo, Dgo. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Gral. Pnfilo Natera (Malpaso), mpio. de Fco. R. Murgua, Zac. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Santiago, mpio. de Miguel Auza, Zac. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa 28 de Agosto, mpio. de Parras, Coah. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Trincheras, mpio. de Parras, Coah.
Clula
Municipio
Ind
Aportacin a la Aportacin a la Inversin brecha (unidad) brecha (cantidad) (miles de pesos)

2600
Rodeo
250
Cerradas Norte Dgo
Hidalgo
500
Viesca
800
San Pedro Del Gallo
300
San Luis Potos
800
San Alto
500
San Juan Guadalupe
400
Lerdo
2000
Fco. R. Murgua
400
Miguel Auza
300
Parras Coah
Parras
250
Parras Coah
Parras
250
181
Nombre del proyecto
Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Piedra Blanca, mpio. de Parras, Coah. Estudio de levantamientos topobatimtricos de la presas Refugio Carranco y Santa Ana, mpio. de Villa de Reyes, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Valentn Gama, mpio. de Villa de Reyes, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa Caada del Lobo, mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa lvaro Obregn (Mezquitil), mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa La Herradura, mpio. de Villa de Ramos, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa San Isidro, mpio. de Villa de Ramos, S.L.P. Estudio de levantamiento topobatimtrico de la presa El Potosino, mpio. de San Luis Potos, S.L.P. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo piezmetro en los Acuferos General Cepeda y Saltillo Sur en el Estado de Coahuila. Estudio Geohidrolgico del Acufero La Paila, Edo de Coahuila Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezmetro y de Calidad del Agua, en los Acuferos Principal- Regin Lagunera, y Nazas, Estados de Coahuila y Durango. Estudio geohidrolgico para determinar la Disponibilidad de los acufero Ceballos,, Vicente Suarez, Oriente Aguanaval y Villa Jurez Edo de Durango Plan de Manejo Acufero Principal-Regin Lagunera, Edo de Coahuila-Durango.
Clula
Parras Coah
Municipio
Parras

300
Villa De Reyes
300
Villa De Reyes
250
San Luis Potos
250
San Luis Potos
300
Villa De Ramos
200
Villa De Ramos
500
San Luis Potos
500
Parras Coah
Cepeda y Saltillo
1200
La Paila
1800
Varios
3000
Cerradas Norte Dgo
Ceballos,, Vicente Suarez, Oriente Aguanaval y Villa Jurez Varios
4000
1500
182
Nombre del proyecto
Recarga Artificial Acufero Principal-Regin Lagunera Edo de Coahuila y Durango. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezmetro y de Calidad del Agua, en los Acuferos Ceballos, Acatita y Las Delicias, Estados de Coahuila y Durango. Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico del Acufero Ojo Caliente, Estado de Zacatecas Estudio de Recarga artificial del Acufero Calera, Estado de Zacatecas Estudio de Recarga artificial del Acufero Chupaderos, Estado de Zacatecas Actualizacin Hidrogeolgica del Acufero Benito Jurez, Estado de Zacatecas Plan de Manejo del Acufero Loreto, Estado de Zacatecas Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico del Acufero Calera, Estado de Zacatecas Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico del Acufero Chupaderos, Estado de Zacatecas Estudio de Instrumentacin de la Red de Monitoreo piezomtrico del Acufero Aguanaval, Estado de Zacatecas Reglamentacin del Acufero Calera, Estado de Zacatecas Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezmetro y de Calidad del Agua, en los Acuferos Pen Blanco y PedriceaVelardea, Estado de Durango. Plan de Manejo Acufero San Luis Potos, Estado de San Luis Potos Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezmetro y de Calidad del Agua, en los Acuferos Ahualulco, Villa de Arista, San Luis Potos, Jaral de Berrios-Villa de Reyes y el Barril, Estado de San Luis Potos.
Clula
Municipio
Varios

4500
Coahuila Norte Coah
Ceballos, Acatita y Las Delicias,
3000
Ojo Caliente
1400
Calera
1400
Chupaderos
1400
Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac
Benito Jurez Loreto
1200 1600
Calera
400
Chupaderos
1000
Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac
Aguanaval
800
Calera
1500
Varios
1000
San Luis Potos Ahualulco, Villa de Arista, San Luis Potos, Jaral de Berrios-Villa de Reyes y el Barril
1600
3000
183
Nombre del proyecto
Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezmetro y de Calidad del Agua, en los Acuferos Vanegas-Catorce, Santo Domingo, Villa de Arriaga y Villa Hidalgo, Estado de San Luis Potos. Estudio de Reactivacin de Redes de Monitoreo Piezmetro y de Calidad del Agua, en los Acuferos Salinas de Hidalgo y MatehualaHuizache, Estado de San Luis Potos. Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en las Regiones Hidrolgicas 35 Mapim y 36 Nazas. Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en las Regiones Hidrolgicas 35 Mapim y 36 Nazas. Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en la Regin Hidrolgica 37 El Salado. Estudio para la actualizacin y publicacin de la disponibilidad de agua superficial en la Regin Hidrolgica 37 El salado. Construccin de la carretera de acceso al Radar Palmito, ubicado en el Municipio de Ind, Edo. de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora La Trinidad, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora San Salvador, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora Santa Brbara II, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango.
Clula
Municipio
Vanegas-Catorce, Santo Domingo, Villa de Arriaga y Villa Hidalgo
2800
Salinas de Hidalgo y Matehuala-Huizache
1500
Varios
1000
Varios
2500
Varios
2000
Varios
4000
Ind
8000
Rodeo
1500
Rodeo
1500
Nazas
1500
184
Nombre del proyecto
Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora San Isidro, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora Santa Brbara, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora La Angostura, en el municipio de Rodeo en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora La Flor, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la construccin de la presa derivadora Santa Clara, en el municipio de Nazas en la Regin Lagunera Estado de Durango. Estudio de factibilidad para la construccin de 4 presas derivadoras en los Mdulos I y II del Distrito de Riego 017 en la Regin Lagunera, Estado de Durango. Estudio de factibilidad para la construccin de 4 presas derivadoras en los Mdulos I y II del Distrito de Riego 017 en la Regin Lagunera, Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Parin en el Municipio de Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora Las nimas en el Municipio de Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango.
Clula
Municipio
Nazas
1500
Rodeo
1500
Rodeo
1500
Nazas
1500
Nazas
1500
Nazas
3000
Nazas
3000
Rodeo
ha
348
18000
Rodeo
ha
96
12500
185
Nombre del proyecto
Construccin de la Presa Derivadora El Ranchito en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Conejo en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Tongo en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora y adecuacin del canal de llamada Emilio Carranza en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora El Pueblo en el Municipio de Nazas, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de la Presa Derivadora Rodeo en el Municipio de Rodeo, en la Regin Lagunera Estado de Durango. Construccin de una presa derivadora ubicada sobre el Ro San Juan, en el sitio denominado Las Higueras y una zona de riego que dar distribucin por el medio de tubera a baja presin. Modernizacin de la Zona de Riego del Modulo XVIII San Juan de Guadalupe, en el Municipio de San Juan de Guadalupe, Estado de Durango. Modernizacin del Canal Principal Santa Rosa Tlahualilo del Distrito de Riego 017 Regin Lagunera, Estado de Durango. Modernizacin del Canal Principal Sacramento del Distrito de Riego 017 Regin Lagunera, Estado de Durango. Rehabilitacin y modernizacin de: presas derivadoras; canales de conduccin y distribucin; estructuras de operacin, control y medicin y; caminos de operacin y servicio; modernizacin del riego en zonas de alto potencial productivo y; elaboracin de proyectos ejecutivos y supervisin y control.
Clula
Municipio
Nazas

ha 285 21000
Nazas
ha
161
15000
Nazas
ha
153
12670
Nazas
ha
981
18330
Nazas
ha
290
13480
Rodeo
ha
348
23310
Rodeo
ha
791
23680
San Juan de Guadalupe
ha
1600
72000
Varios
ha
12965
70000
Varios
ha
46642
74000
Varios
ha/ao
1350
305000
186
Nombre del proyecto
Elaboracin de Sistemas de Informacin Geogrfica para el Distrito de Riego, Digitalizacin de documentos legales del Padrn de Usuarios e integracin en el SIG en dos Distritos de Riego y Elaboracin de Modelo Nacional con Sistemas de Informacin Geogrfica del Distrito de Riego. Realizar trabajos de conservacin, operacin y administracin, en el Distrito de Riego a fin de mantener en condiciones optimas de funcionamiento la infraestructura bsica Modernizacin y tecnificacin de Unidades de Riego. Rehabilitacin de canales en la red concesionada a los 10 Mdulos de Riego que integran el Distrito de Riego 017 Regin Lagunera de Durango Rehabilitacin y adquisicin de maquinaria de nivelacin de tierras y de conservacin de la red concesionada a los 10 Mdulos de Riego que integran el Distrito de Riego 017 Regin Lagunera de Durango Sobre elevacin de la estructura de entrada a la obra de toma, ampliacin vertedor y obra complementaria de la Presa de Almacenamiento Los Naranjos, Municipio de Simn Bolvar, Durango. Sobre elevacin y adecuacin de la compuerta de emergencia de entrada de la obra de toma, ampliacin vertedor y obra complementaria de la Presa de Almacenamiento Ing. Benjamn Ortega Cantero Agua Puerca, Municipio de Mapim , Durango. Estudios bsicos complementarios y proyecto ejecutivo para la sobre elevacin de la estructura de entrada a la obra de toma, ampliacin vertedor y obra complementaria de la Presa de Almacenamiento Los Naranjos, Municipio de Simn Bolvar, Durango. Estado de Durango.
Clula
Municipio
Varios
ha
2000
9500
Varios
ha
2800
255000
Varios
ha
8000
87010
Varios
ha
11100
105500
Varios
9750
Simn Bolvar
3800
Mapim
4500
Simn Bolvar
1000
187
Nombre del proyecto
Rehabilitacin y modernizacin de sistemas de control elctrico de la gra de prtico, alumbrado y obra complementaria de la Presa de almacenamiento Fco. Zarco Las Trtolas, Municipio de Lerdo, Durango. Rehabilitacin de la obra mecnica de las obras de toma y obra complementaria de las presas Tanque Genty y Tanque Aguilereo, Municipio de Viesca, Coahuila. Rehabilitacin de cortina, vertedor y obra mecnica de la obra de toma y obra complementaria de la presa 5 de Mayo El Brindis, Municipio de San Pedro del Gallo, Durango. Rehabilitacin de cortina, vertedor y obra mecnica de la obra de toma y obra complementaria de la presa San Pedro del Gallo, Municipio de San Pedro del Gallo, Durango. Modernizar el sistema operativo de emergencia de la obra de control y de excedencias y obra de toma de la Presa de almacenamiento Lzaro Crdenas, Municipio de Ind, Durango. Monitoreo estructural y electromecnico Construccin de la presa derivadora y zona de riego Las Higueras, Municipio de Rodeo, Durango. Rehabilitacin y Modernizacin de Distritos de Riego en la Cuenca Cuencas Centrales del Norte. Construccin de Caseta de Seguridad Fsica Integral., Presa Los Naranjos, Durango. Construccin de Caseta de Seguridad Fsica Integral., Presa Pea del guila, Durango. Proyecto Ejecutivo para la sobre elevacin de la presa San Antonio. Total
Clula
Municipio
Lerdo
2200
Viesca
1600
San Pedro del Gallo
1200
San Pedro del Gallo
1400
Ind
2500
Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo
Varios
2950
Rodeo
24630
Varios
ha
800
149950
2080
Cerradas Norte Dgo
2080
2000 1434670
188
Eje 2. Ros limpios Ros limpios

Nombre del proyecto
PTAR Ahualulco del Sonido 13 PTAR El Barril PTAR Bermejillo PTAR Calera PTAR Caitas de Felipe Pescador PTAR Carlos Real PTAR Ceballos PTAR Cedral PTAR Chaparrosa PTAR Charcas PTAR Concepcin del Oro PTAR Concordia PTAR Cuauhtmoc PTAR Cuencam de Ceniceros PTAR Dulce Grande PTAR El Morro, SLP. PTAR El Saladillo (San Jos El Saladillo) PTAR El Saucito PTAR Escalerillas PTAR Estacin San Jos PTAR Estancia de Animas PTAR Fco. I. Madero PTAR Fresnillo PTAR Gonzlez Ortega (Ban) PTAR Guadalupe PTAR Hrcules PTAR Hernndez PTAR Hidalgo PTAR Juan Aldama PTAR Laguna de San Vicente PTAR Laguna de Santa Rita
Clula
Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac Coahuila Norte Coah Cuenca El Salado SLP Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP
Municipio
Ahualulco El Barril, Villa de Ramos Bermejillo, Mapimi Calera Caitas de Felipe Pescador Carlos Real, Lerdo Ceballos, Mapimi Cedral Chaparrosa, Villa de Coz Charcas Concepcin del Oro Concordia, San pedro Cuauhtmoc, Cuencame Cuencam de Ceniceros Dulce Grande, Villa de Ramos El Morro El Saladillo (San Jos El Saladillo), General Pnfilo Natera El Saucito, General Pnfilo Natera Escalerillas, San Luis Potos Estacin San Jos, Fresnillo Estancia de Animas, Villa Gonzlez Ortega F. I. Madero Fresnillo Gonzlez Ortega (Ban), Villa de Coss Guadalupe Hrcules, Sierra mojada Hernndez, Villa de ramos Hidalgo, Matamoros Juan Aldama Laguna de San Vicente, Villa de Reyes Laguna de Santa Rita, San Luis Potos
Aportacin a la brecha (unidad)

hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm /ao
3
Aportacin a la brecha (cantidad)

0.15768 0.189216 0.31536 1.229904 0.47304 0.126144 0.15768 0.409968 0.252288 0.47304 0.567648 0.283824 0.189216 0.599184 0.220752 23.652 0.252288 0.252288 0.189216 0.31536 0.252288 1.26144 8.35704 0.378432 3.78432 0.126144 0.094608 0.15768 0.567648 0.126144 0.126144
Inversin (miles de pesos)

5000 6000 10000 75000 10500 3000 5000 8000 5600 8000 12600 9000 2000 3000 9000 800000 5600 5600 11000 7000 5600 25000 95000 8400 80000 4000 5000 5000 17000 3000 5000
hm3/ao hm3/ao hm /ao

3
hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm /ao
3

3
hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao
189
Ros limpios
Nombre del proyecto
PTAR Lzaro Crdenas (Rancho Grande) PTAR Len Guzmn PTAR Loreto PTAR Luchana PTAR Mapim PTAR Matehuala PTAR Miguel Auza PTAR Miguel (Hidalgo) PTAR Moctezuma PTAR Nazareno PTAR Nazas PTAR Parras PTAR Pastor Rovaix PTAR Pedregoso PTAR Pen Blanco PTAR PILA, LA PTAR Plateros PTAR Pozo de Gamboa PTAR Ramn Lpez Velarde PTAR Rancho Nuevo PTAR Ro Florido PTAR Rodeo PTAR El Rosario PTAR San Alto PTAR Salinas de Hidalgo PTAR Salitral de Carrera PTAR San Antonio del Ciprs PTAR San Antonio del Coyote PTAR San Felipe
Clula
Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado Zac Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Media Nazas Dgo Parras Coah Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca El Salado Zac Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca Baja Nazas Dgo
Municipio
Lzaro Crdenas (Rancho Grande), Fresnillo Len Guzmn, Lerdo Loreto Luchana, San pedro Mapim Matehuala Miguel Auza Miguel Hidalgo, Fresnillo Moctezuma Nazareno, Lerdo Nazas Parras Pastor, Gmez Palacio Pedregoso, Pinos Pen Blanco La Pila, San Luis Potos Plateros, Fresnillo Pozo de Gamboa, Panuco Ramn Lpez Velarde, Calera Rancho Nuevo, Soledad de Graciano Snchez Ro Florido, Fresnillo Rodeo El Rosario, Villa de Reyes San Alto Salinas de Hidalgo Salitral de Carrera, Villa de Ramos San Antonio del Ciprs, Panuco San Antonio del Coyote, Matamoros San Felipe, Gmez Palacio

3

0.31536 0.126144 0.914544 0.126144 0.31536 3.1536 0.504576 0.252288 0.189216 0.189216 0.126144 4.7304 0.126144 0.252288 0.31536 0.252288 0.378432 0.378432 0.31536 0.094608 0.252288 0.15768 0.126144 0.378432 0.599184 0.15768 0.252288 0.346896 0.15768

7000 2000 70000 4000 10000 60000 17000 5600 5500 6000 2000 60000 4000 5600 2500 7000 8400 8400 7000 4500 5600 2000 5000 8400 11000 4000 5600 11000 5000
hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm /ao

3
hm /ao
3
hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao
190
Ros limpios
Nombre del proyecto
PTAR San Jos de Lourdes PTAR Santa Clara PTAR Santa Mara del Oro PTAR Sauceda de la Borda PTAR Tacoaleche PTAR Tepehuanes PTAR Tlahualilo de Zaragoza PTAR Torren Norte PTAR Trancoso PTAR Venado PTAR Villa de Arista PTAR Villa de Arriaga PTAR Villa de Coss PTAR Villa de la Paz PTAR Villa de Reyes PTAR Villa Gonzlez Ortega PTAR Villa Hidalgo PTAR Villa Hidalgo PTAR Zacatecas PTAR El Zacatn PTAR Zoquite Rehabilitacin y Puesta en Marcha del Laboratorio de Calidad del Agua del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte, en Torren, Coah. Construccin de sala de capacitacin y usos mltiples del Laboratorio de Calidad del Agua del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte, en Torren, Coah. Diseo de sistema para el manejo de base de datos de los resultados analticos del laboratorio de calidad del agua en el Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte. Diagnostico y evaluacin de la calidad del agua en fuentes de abastecimiento de agua potable en sitios que conforman la Red de Monitoreo de Calidad del Agua en la Regin Lagunera.
Clula
Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Media Aguanaval Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Coah Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado Zac Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac
Municipio
San Jos de Lourdes, Fresnillo Santa Clara Santa Mara del Oro Sauceda de la Borda, Vetagrande Tacoaleche, Guadalupe Tepehuanes Torren Trancoso Venado Villa de Arista Villa de Arriaga PTAR Villa de Coss Villa de la Paz Villa de Reyes Villa Gonzlez Ortega Villa Hidalgo Villa Hidalgo Zacatecas El Zacatn, Villa de Ramos Zoquite, Guadalupe

hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm /ao
3

0.378432 0.252288 0.409968 0.252288 0.63072 0.441504 0.47304 9.4608 0.504576 0.220752 0.283824 0.220752 0.378432 0.15768 0.346896 0.47304 0.094608 0.31536 20.4984 0.220752 0.252288

8400 1500 2000 5600 14000 3500 12000 120000 8000 5500 8000 5000 8400 6000 5000 10500 5000 7000 500000 8000 5600
hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm3/ao hm /ao
3
hm3/ao hm3/ao
Torren
5180
Torren
1690
Torren
500
Varios, Regin Lagunera
900
191
Ros limpios
Nombre del proyecto
Evaluacin de la calidad del agua en la cuenca alta, media y baja del rio Nazas, respecto a compuestos voltiles y semi voltiles (pesticidas), en la Regin Cuencas Centrales del Norte. Evaluacin de la calidad del agua en la cuenca media y baja del rio Aguanaval, respecto a compuestos voltiles y semi voltiles (pesticidas), en la Regin Cuencas Centrales del Norte. Evaluar los metales pesados en agua potable en las poblaciones con influencia minera localizadas en los municipios de Miguel Auza, Juan Aldama, Vetagrande, Panuco, Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe y Noria de ngeles, Estado de Zacatecas Evaluar los metales pesados en agua potable en las poblaciones con influencia minera localizadas en los municipios de Miguel Auza, Juan Aldama, Vetagrande, Panuco, Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe y Noria de ngeles, Estado de Zacatecas Elaboracin del inventario estatal de humedales prioritarios Construccin de Sala de Capacitacin y Usos Mltiples del Laboratorio de Calidad del Agua del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte, en Torren, Coah. Rehabilitacin y Puesta en Marcha del Laboratorio de Calidad del Agua del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte, en Torren, Coah. Programa de adquisiciones para la consolidacin y ampliacin de Infraestructura de Riego Planta de Tratamiento El Morro para San Luis Potos, SLP
Clula
Municipio
Varios
500
Varios
600
Miguel Auza, Juan Aldama, Vetagrande, Panuco, Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe y Noria de ngeles,
700
Miguel Auza, Juan Aldama, Vetagrande, Panuco, Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe y Noria de ngeles,
700
Varios
3500
Torren
1740
Torren
5390
Varios
510
San Luis Potos
hm3/ao
23.652
130000
192
Ros limpios
Nombre del proyecto
Planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Matehuala, S.L.P. Proyecto para el saneamiento de las aguas residuales de Fresnillo, Zac. Proyecto para el saneamiento de las aguas residuales de Zacatecas, Zac. Total
Clula
Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado Zac
Municipio
Matehuala

hm3/ao

3.1536

95770
Fresnillo
hm3/ao
6.3072
206000
Zacatecas
hm3/ao
14.50656
92610 2903290
193
Eje 3. Cobertura universal Cobertura universal

Nombre del proyecto
Adecuacin y sectorizacin de la Red Hidrulica; Sustitucin de Equipos en el SIMAS Matamoros. Adecuacin y sectorizacin de la Red Hidrulica; Sustitucin de Equipos en el SIMAS Matamoros. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 1 Planta Purificadora a pie de pozo (Pozos Jaboncillo, Marraneras y Malvinas 3) del Sistema San Pedro, incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 1 Planta Purificadora a pie de pozo en EL Sistema Tlahualilo (Pozo El Quemado), incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 2 Plantas Purificadoras a pie de pozo en el Sistema SIDEAPA Gmez Palacio, Dgo., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 2 Plantas Purificadoras a pie de pozo en las localidades de Macitas y Dinamita, Mpio. de Gmez Palacio, Dgo., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red) Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 2 Plantas Purificadoras a pie de pozo en Los Sistemas Viesca y Gilita del Mpio. de Viesca, Coah., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red.
Clula
Municipio
Matamoros

5000
Matamoros
5000
San Pedro
8000
Tlahualilo
8000
Gmez Palacio
16000
Gmez Palacio
16000
Viesca
16000
194
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de 8 Plantas Purificadoras a pie de pozo en las Zonas Poniente, Sur y Norte de la ciudad de Torren, Coah., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, Equipamiento, Instalacin y Puesta en Marcha de Plantas Purificadoras a pie de pozo (Pozos Virginias, Fresno del Norte, Alamito y Almacn) del Sistema Madero, Coah., incluye construccin de lneas de interconexin a Tanques y de Tanque a Red. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Planta Purificadora, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ej. Juan Eugenio, Mpio. De Torren, Coah. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Planta Purificadora, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ejido Oriente Aguanaval, Mpio. de Simn Bolvar, Dgo. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Plantas Purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Nazareno y Len Guzmn, Mpio. de Lerdo, Dgo. Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Plantas Purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ejidos Boquilla de la Perlas y San Isidro, Mpio. de Viesca, Coah.
Clula
Municipio
Torren
64000
Madero
16000
Torren
450
Simn Bolvar
450
Lerdo
900
Viesca
900
195
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Adquisicin, instalacin y puesta en marcha de Plantas Purificadoras, equipada con despachador y accesorio para lavado de garrafones, para la eliminacin de Arsnico y Construccin de Caseta. Ejidos Picardas, Nazareno de Abajo, Salamanca II, Vallecillos y Sapioriz, Mpio. de Lerdo, Dgo. Aprovechamiento de agua de la Presa Francisco Zarco Convenio de Asesora y Apoyo Tcnico (IMTA): Soporte Tcnico para la seleccin, licitacin, construccin, arranque, capacitacin y puesta en operacin de Plantas Purificadoras y de Filtros Intra domiciliarios para la remocin de Arsnico. Convenio de Asesora y Apoyo Tcnico (IMTA): Soporte Tcnico para la seleccin, licitacin, construccin, arranque, capacitacin y puesta en operacin de Plantas Purificadoras y de Filtros Intra domiciliarios para la remocin de Arsnico. Costos Adicionales en el aprovechamiento de Fuentes Alternas para la Regin Lagunera Dictamen de Perito Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco - Zona Metropolitana de la Laguna. Evaluacin socioeconmica Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco - Zona Metropolitana de la Laguna. Impacto Ambiental Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco - Zona Metropolitana de la Laguna. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios.
Clula
Municipio
Lerdo
2250
Varios
hm3/ao
189.216
3601250
Varios
1000
Varios
1000
Varios, La Laguna
1520000
Varios, La Laguna
400
Varios, La Laguna
1040
Varios, La Laguna
970
Parras Coah
Parras
hab
27000
113740
Varios
hab
34000
141780
196
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades rurales, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios.
Clula
Municipio

hab 45000 187190
Varios
Varios
hab
50000
205690
Parras Coah
Parras
hab
120000
1674330
Varios
hab
117000
1634890
Varios
hab
258000
3618320
Varios
hab
101000
1418480
Parras Coah
Parras
hab
40000
226440
Varios
hab
48000
273080
Varios
hab
72000
402750
Varios
hab
72000
403780
Parras Coah
Parras
hab
120000
674760
197
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Incrementar la cobertura de los servicios de Alcantarillado en las comunidades urbanas, induciendo la sostenibilidad de los servicios. Ingeniera Avanzada Acueducto y Planta Potabilizadora Presa Francisco Zarco - Zona Metropolitana de la Laguna. Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 1 Pozo Profundo (Reposicin) de 40 LPS; Construccin de caseta y cerco perimetral; Construccin de Lnea de Interconexin en Matamoros, Coah. Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 2 Pozos Profundos de 40 LPS; Construccin de caseta , cerco perimetral y Lneas de Interconexin en San Pedro, Coah. Perforacin, Equipamiento y Electrificacin de 3 Pozos Profundos de 40 LPS; Construccin de caseta y cerco perimetral; Construccin de Lneas de Conduccin para Interconexin y Tanque existente. (Zona Oriente de Torren, Coah.) Proyecto de Eficiencia Hidrulica y Elctrica (SIDEAPA - Gmez Palacio) Proyecto de Eficiencia Hidrulica y Elctrica (SIDEAPAR - Gmez Palacio) Proyecto de Eficiencia Hidrulica y Elctrica (SIMAS - Torren) Proyecto Ejecutivo para la Reingeniera de la Red de Agua Potable para distribuir el Agua que se entregue en bloque.
Clula
Municipio

hab 124000 696860
Varios
Varios
hab
258000
1450110
Varios
hab
105000
592790
Varios, La Laguna
10000
Matamoros
hm3/ao
1.26144
6800
San Pedro
hm3/ao
2.52288
13600
Torren
hm3/ao
3.78432
13800
Gmez Palacio
1000
Gmez Palacio
750
Torren
1750
Varios
5000
198
Cobertura universal
Nombre del proyecto
Rehabilitacin de 30 Plantas Purificadoras de Osmosis Inversa en localidades de los Municipios de San Pedro, Francisco I. Madero, Matamoros y Viesca, en el estado de Coahuila. Sustitucin de equipos en SIDEAPA - Gmez Palacio. Sustitucin de equipos en SIDEAPAR - Gmez Palacio Sustitucin de equipos en SIMAS - Torren. Estudio de evaluacin de la calidad del agua en el acufero Cedral-Matehuala en San Luis Potos. Estudio de evaluacin de la calidad del agua en el acufero General Cepeda- Sauceda en Coahuila. Programa de Mejora Integral de la Gestin del Organismo Operador de Gmez Palacio, Dgo. Programa de Mejoramiento Integral de la Gestin para Torren, Coah. Programa para el mejoramiento en eficiencia del organismo operador Interapas, San Luis Potos Sustitucin de fuentes para la Regin Lagunera en Coahuila y Durango Estudio de factibilidad para la construccin del canal Emilio Carranza, Municipio de Nazas, estado de Durango. Programa de Mejora Integral de la Gestin del INTERAPAS, S.L.P. Programa de Mejora Integral de la Gestin del Organismo Operador de Torren, Coah. Total
Clula
Municipio
San Pedro, Francisco I. Madero, Matamoros y Viesca,
1050
Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Dgo Cuenca Baja Nazas Coah
Gmez Palacio Gmez Palacio Torren
5000 2500 12750
Cedral-Matehuala
500
Parras Coah
Cepeda- Sauceda
900
Gmez Palacio
400000
Torren
416000
San Luis Potos
780920
Varios
hab
5000000
1250000
Nazas
2200
San Luis Potos
1020610
Torren
421000 23365730
199
Eje 4. Asentamientos seguros frente a inundaciones Asentamientos seguros frente a inundaciones

Nombre del proyecto
Estudio de clasificacin del Rio Nazas, desde su inicio aguas abajo de la Presa El Palmito, hasta la Laguna de Mayrn. Estudio de clasificacin del Rio Aguanaval, desde su inicio aguas abajo de la Presa El Cazadero, hasta la Laguna de Viesca. Estudio de clasificacin del Rio Sextn o del Oro hasta su confluencia en el embalse de la presa Lzaro Crdenas, situado dentro de los municipios de Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San Bernardo, El Oro e Ind, en el estado de Durango. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro Aguanaval en un tramo de 15 km, comprendido entre los municipios de Matamoros y Viesca, en el estado de Coahuila. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro Nazas en el tramo comprendido entre los poblados Rodeo y Nazas, en el estado de Durango. Estudio Tcnico-Legal-Administrativo para la formulacin del Reglamento para el uso de agua superficial en las cuencas de los Ros Nazas y Aguanaval. Estudio Tcnico-Legal-Administrativo para la formulacin del Reglamento para el uso de agua superficial en la Regin Hidrolgica 37 El Salado. Modernizacin de la red de estaciones hidromtricas en la cuenca de los Ros Nazas y Aguanaval Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro Aguanaval en el tramo comprendido entre los poblados San Francisco los Gallardos-La flor. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del arroyo Santa Clara en el tramo del poblado Santa Clara hasta su confluencia con el ro Aguanaval. Rehabilitacin y Puesta en Operacin del Radar Meteorolgico El Palmito ubicado en el Municipio de Ind, Edo. de Durango.
Clula
Municipio
Varios

3000
Varios, Viesca
3000
Tepehuanes, Guanacev, Ocampo, San Bernardo, El Oro e Ind,
850
Matamoros y Viesca
1410
Rodeo y Nazas
4600
Ros Nazas y Aguanaval.
1500
Cuenca El Salado SLP Cuenca Media Nazas Dgo
Varios
2500
Nazas y Aguanaval
8000
Varios
5500
Varios
5000
Ind
20000
200
Asentamientos seguros frente a inundaciones

Nombre del proyecto
Instalacin de 9 nuevas Estaciones Meteorolgicas Automticas y Estaciones Sinpticas Meteorolgicas Automticas en Sierra Mojada, Parras, Tlahualilo, San Pedro, Guanacev, Santa Mara del Oro, Viesca, Nazas y Simn Bolvar. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del arroyo Cuencam en un tramo de 15 Kms. En el estado de Durango. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del rio San Juan en un tramo de 15 Kms. En el estado de Durango. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del rio Pen Blanco en un tramo de 15 Kms. En el estado de Durango. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal desde la descarga del arroyo viejo, mpio. de Rodeo Dgo. , hasta 35 Km aguas arriba sobre el Ro Nazas. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del arroyo Cuencam desde la comunidad de San Pedro de Ocuila hasta 10 Km Aguas Abajo. Estudio tcnico para la delimitacin de zona federal de 10 Km. de los arroyos el coyote y ojo de agua, mpio. de Parras Coah. Centro Regional de Pronstico y Climatologa Evaluacin de los efectos del cambio climtico sobre las variables del ciclo hidrolgico en la Regin Hidrolgico Administrativa VII. Instalacin de 4 EMAs y 5 ESIMES (Durango, San Juan del Ro, Pen Blanco, Cuencam, Cuauhtmoc, Juan Aldama, Camacho, Cedros y Rodeo) Proyectos ejecutivos para modernizar 8 sitios de monitoreo hidrolgico. Estudio Tcnico de Delimitacin de zona federal del Ro Aguanaval y afluentes, y del Sistema de Drenes, en el municipio de Fresnillo, Zac. Estudio Tcnico de Delimitacin de zona federal del Sistema de Drenes Calera, en los municipios de Calera y Panuco, Zac.
Clula
Municipio
Sierra Mojada, Parras, Tlahualilo, San Pedro, Guanacev, Santa Mara del Oro, Viesca, Nazas y Simn Bolvar.
7200
Cuencam
2500
San Juan
2000
Pen Blanco
3000
Rodeo
5000
San Pedro de Ocuila
2000
Parras Coah
Parras
2500
Parras Coah
Varios
10000
Parras Coah
Varios Durango, San Juan del Ro, Pen Blanco, Cuencam, Cuauhtmoc, Juan Aldama, Camacho, Cedros y Rodeo Varios
2000
8100
Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Alta Aguanaval Zac
400
Fresnillo
2000
Calera y Pnuco
2000
201

Nombre del proyecto
Estudio Tcnico de Delimitacin de zona federal del Ro Aguanaval y afluentes, en el municipio de Ro Grande, Zac. Estudio Tcnico de Delimitacin de zona federal del Sistema de Drenes en el municipio de Noria de ngeles y Arroyo San Antonio y Afluentes en el municipio de Loreto, Zac. Estudio Tcnico de Delimitacin de zona federal del Ro Aguanaval y afluentes, en el municipio de San Alto, Zac. Estudio tcnico para elaborar el proyecto de supresin de la veda de aguas superficiales de la cuenca del ro Aguanaval. Instalacin de 9 EMAs Delimitacin del cauce y zona federal en el Ro Santiago y Arroyo Tagarete, Mpio. de Santiago Papasquiaro; Ro Pen Blanco, Mpio. de Pen Blanco, Ro Tepehuanes, Mpio. de Tepehuanes, Arroyo Coneto, Mpio. de Coneto de Comonfort, Durango. Rehabilitacin y mantenimiento de estaciones hidromtricas y climatolgicas. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro Las Magdalenas en el tramo que atraviesa La mancha urbana de la cabecera municipal de Charcas, S.L.P. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro Altamira en el tramo que atraviesa las localidades de la Ventilla, Carrera Torres y Las Rusias, municipio de Villa de Reyes, S.L.P. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro La Parada en su tramo que atraviesa diversas localidades del municipio de Ahualulco. Estudio tcnico para la delimitacin de la zona federal del Ro Bocas ya que se han presentado diversas solicitudes para la demarcacin de la zona federal en el tramo que atraviesa la localidad de Bocas, municipio de San Luis Potos, S.L.P. Inspeccin de presas en el mbito de competencia del Organismo de Cuenca Cuencas Centrales del Norte
Clula
Municipio
Rio Grande

2000
Loreto
2000
San Alto
2000
Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Alta Aguanaval Zac
Varios
2000
Varios Mpio. de Santiago Papasquiaro; Ro Pen Blanco, Mpo. de Pen Blanco, Ro Tepehuanes, Mpio. de Tepehuanes, Arroyo Coneto, Mpio. de Coneto de Comonfort, Durango. Varios
13500
4040
2380
Charcas
500
Villa de Reyes
450
Ahualulco
600
San Luis Potos
400
Varios
10200
202

Nombre del proyecto
Rehabilitacin, conservacin y mantenimiento del cauce del Ro Nazas en el tramo de San Fernando a la Concha, en los Municipios de Gmez Palacio y Lerdo en el Estado de Durango y Torren, Coahuila en el Estado de Coahuila. Construccin de cuatro presas para control de avenidas en el Arroyo la Hacienda, en el Municipio de Parras de la Fuente, Coahuila. Construccin de la Presa para control de Avenidas Can de la Cabeza, en los Municipios de Torren, Coahuila y Simn Bolvar, Durango. Mantenimiento y conservacin del cauce rectificado del Ro Nazas, en el tramo de los Viedos (Km 0+000) al puente San Miguel (Km 70+000) en una longitud de 70.0 Km; desmontar, remover los promontorios arenoarcillosos dentro del cauce, rehabilitacin de bordos de proteccin en ambos lados del ro. Pago de indemnizaciones para la regularizacin de terrenos que alojan obras hidrulicas en el Estado de Zacatecas Construccin de bordo marginal sobre el ro Aguanaval a la altura de la cabecera municipal de la localidad de Ro Grande Zacatecas Construccin de bordo marginal, sobre el Ro Aguanaval, a la altura de la zona de riego de la Presa Santiago, Zacatecas. Revestimiento con concreto del arroyo El Tagarete Rehabilitacin, conservacin y mantenimiento del cauce del Ro Aguanaval, en el Municipio de San Juan de Guadalupe del Estado de Durango y Viesca en el Estado de Coahuila. Mantenimiento y conservacin del cauce rectificado del Ro Nazas, en el tramo los Viedos al Puente San Miguel, estado de Coahuila. Atender la emergencia en 32 municipios del estado de Coahuila de Zaragoza, por la ocurrencia de lluvia severa e inundaciones pluviales y fluviales entre los das 28 de junio y 6 de julio de 2010.
Clula
Municipio
Gmez Palacio, Lerdo Torren
hab
100000
600000
Parras Coah
Parras
hab
5000
27810
Torren y Simn Bolvar
hab
6000
150000
Varios
ha
3900
85790
Varios
4850
Rio Grande
1870
Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca Media Nazas Dgo
Miguel Auza
2000
Santiago Papasquiaro
hab
5000
30000
Viesca
ha
2801
20000
Varios
93360
32 municipios
416000
203

Nombre del proyecto
Revestimiento del cauce rectificado del Ro San Antonio, en el tramo de las vas FFCC a Carretera Federal No. 57, Municipio de San Lus Potos, S.L.P. Atender la emergencia en 7 municipios del Estado de Durango, por la ocurrencia de lluvia severa los das 27 y 28 de septiembre de 2010. Mantenimiento y conservacin del cauce del Ro Aguanaval. Pago de Indemnizaciones para la regularizacin de terrenos que alojan obras hidrulicas en el ejido San Gabriel, Municipio de Ocampo, Estado de Durango. Estudio de Factibilidad para la construccin de la Presa para el Control de Avenidas las Escobas en el municipio y estado de San Luis Potos. Canalizacin del arroyo Tagarete en Santiago Papasquiaro, Dgo. Construccin de bordo marginal, sobre el Ro Aguanaval, a la altura de la mancha urbana de la Ciudad de Miguel Auza, Zacatecas. Construccin de la presa para control de avenidas La Cantera, municipio y estado de San Luis Potos, S.L.P. Construccin de una presa a base de gaviones en el arroyo El Xaloco, para el control de avenidas y la retencin de materiales, en el municipio de Tlaltenango, Zacatecas Control de Avenidas de los Arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el Municipio de Parras de la Fuente, Estado de Coahuila Encauzamiento del Ro Nazas en el tramo de la Presa Derivadora San Fernando al Ejido La Concha en los Municipios de Lerdo y Gmez Palacio, Durango y Torren, Coahuila. Estudio de Factibilidad para la construccin del Dren Interceptor de aguas pluviales de la Zona Industrial, Municipio y Estado de San Luis Potos. Rectificacin, encauzamiento, desazolve y reforzamiento de bordos del ro la Sauceda Media. Pago de Indemnizaciones para la regularizacin de terrenos que alojan obras hidrulicas en el ejido San Jos de Ramos, Municipio de Oro, Estado de Durango.
Clula
Municipio

3120
San Luis Potos
Cuenca Media Nazas Dgo Cuenca Alta Aguanaval Zac Cerradas Norte Dgo
Varios
572000
Varios
40000
Ocampo
14280
Cuenca El Salado SLP Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Alta Aguanaval Zac Cuenca El Salado SLP
San Luis Potos
29760
25980
Miguel Auza
670
San Luis Potos
19010
Tlaltenango
900
Parras Coah
Parras de la Fuente
33590
Lerdo, Gmez Palacio y Torren
360340
San Luis Potos
1910
Varios
42890
El Oro
1300
204

Nombre del proyecto
Pago de Indemnizaciones para la regularizacin de terrenos que alojan obras hidrulicas en los Municipios de Apulco, Monte Escobedo, Jerez y San Alto, Estado de Zacatecas. Pago de Indemnizaciones para la regularizacin de terrenos que alojan obras hidrulicas en los Municipios de Nazas, Mapim, Matamoros y Simn Bolvar, Estados de Durango y Coahuila. Estudio de factibilidad para la construccin de la presas de control de avenidas en los Ros Sabinas y lamos en estado de Coahuila. Construccin de bordo marginal, sobre el Ro Aguanaval, a la altura de la Cabecera Municipal de la localidad de Rio Grande, Zacatecas. Construccin de bordo marginal, sobre el Ro Aguanaval, a la altura de la zona de riego de la Presa Santiago, Zacatecas. Construccin de bordo marginal sobre el cauce rectificado del Ro Nazas, en la zona conurbada de Torren, Coahuila. Encauzamiento del ro Nazas en el tramo de la derivadora San Fernando al ejido La Concha en los municipios de Lerdo, Gmez Palacio en Durango y Torren, Coahuila Control de avenidas de los arroyos Ojo de Agua, El Capuln y El Coyote, en el municipio de Parras de la Fuente, estado de Coahuila. Estudio y proyecto ejecutivo para canalizacin y rectificacin del Arroyo Guanacev, en el municipio de Guanacev, estado de Durango. Canalizacin y rectificacin del Arroyo Guanacev, en el municipio de Guanacev, estado de Durango. Canalizacin del arroyo Tagarete en el municipio de Santiago Papasquiaro, estado de Durango Proyecto Ejecutivo para la construccin de la presa de control de avenidas, Las Escobas. Proyectos varios Centro de Referencia Especializado en Monitoreo de Contaminantes Naturales Total
Clula
Municipio
Apulco, Monte Escobedo, Jerez y San Alto

2580
Nazas, Napimi, Matamoros y Simn Bolvar, Estados de Durango y Coahuila.
3650
Parras Coah
Parras
5200
Ro Grande
1940
Miguel Auza
2080
Torren
12000
Lerdo, Gmez Palacio y Torren,
2627570
Parras Coah
Parras de la Fuente
40520
Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca Alta Nazas Dgo Cuenca El Salado SLP Cuenca El Salado Zac Cuenca Baja Nazas Coah
Guanacev
1500
Guanacev
hab
1000
12000
hab
5000
20000
Varios Varios Varios ha 4500 -
2000 31500 3500 5487600
205
Este libro fue creado en Adobe InDesign e Ilustrador CS5, con la fuente tipogrfica PRESIDENCIA en sus diferentes pesos y valores, utilizando papel procedente de fuentes manejadas responsablemente y se trmino de imprimir en los talleres de Foli de Mxico S.A. de C.V. en marzo de 2012. Mxico, D.F. El tiraje fue de 400 ejemplares.
www.semarnat.gob.mx www.conagua.gob.mx www.conagua.gob.mx/conagua07/temas/programashdricosregionales2030.pdf

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Programa Hdrico Regional Visin 2030

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Programa Hdrico Regional Visin 2030

Marzo de 2012 www.conagua.gob.mx

101 102 107 112 125 126 131

147 148 151 153 163

Cuencas y acuferos en equilibrio

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Asentamientos seguros frente a fenmenos hidrometeorolgicos extremos

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Distribucin de la inversin al 2030 RHA VII (Miles de millones de pesos)

Distribucin de la Inversin al 2030 RHA VII (miles de millones de pesos)

Proyectos prioritarios: Cartera de proyectos RHA VII VS ATP

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Ley de Aguas Nacionales

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Ley Federal de Derechos

Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de Infraestructura Hidrulica

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

Otras leyes aplicables

Leyes de Residuos Slidos

Leyes de Desarrollo Urbano

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

II. Descripcin general de la RHA VII CCN

Calidad del agua

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Descripcin general de la RHA VII CCN

Logros de la poltica hdrica actual

Fomentar el uso eficiente del agua en la produccin agrcola

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento

Descripcin general de la RHA VII CCN

Lograr el manejo integral y sustentable del agua en cuencas y acuferos

Desarrollar tcnica, administrativa y financieramente al sector hidrulico

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Disminuir los riesgos y atender los efectos de inundaciones y sequas

Cumplimiento de metas 2007-2012

Descripcin general de la RHA VII CCN

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Problemtica relevante identificada

Descripcin general de la RHA VII CCN

Volumen de extraccin y usos del agua subterrnea

2178 1469 709

Unidad hidrogeolgica (acufero)

Volumen de extraccin y usos del agua subterrnea

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

23 sobreexplotados 42 sub explotados

Nmero Acuferos Recarga de acuferos sobreexplotados (Mm3/ao)

Acuferos en condiciones de sobreexplotacin Acuferos

Descripcin general de la RHA VII CCN

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Agenda del agua 2030

Regin Hidrolgico-Administrativa VII Cuencas Centrales del Norte

Todas las aguas municipales tratadas

Toda la superficie de riego tecnificada

Todos los ros y lagos sin basura

Fuentes de contaminacin difusa bajo control

Todas las aguas tratadas se reutilizan

Todos los acuferos en equilibrio

Suburbios urbanos conectados a redes

Eficaz ordenamiento territorial

Impulsar el uso de tecnologas parcelarias eficientes como el goteo o la aspersin

Impulsar la recarga de acuferos en zonas de alta sobre-explotacin