Percepo Social da Justia

Novas Anlises
31 de maio de 2011

Contribuies de pesquisas de opinio pblica para a reforma da justia

Situao e caractersticas da imagem pblica da justia. Ex.:

Nota mdia preocupante: 4,55 Anlise mais negativa em termos de rapidez, imparcialidade e honestidade da justia

Contribuies de pesquisas de opinio pblica para a reforma da justia

Constncia da avaliao na populao brasileira. Ex.:
Crtica em princpio generalizada, no importando regio, raa/etnia, sexo, idade, escolaridade e renda; Anlise definitivamente mais crtica entre quem j foi autor de ao na justia

Identificao de novas reas ou questes prioritrias. Ex.:

Qualidade dos servios da justia impacta nota mdia tanto quanto rapidez

Novos Dados: Imagem Pblica Avaliao dos segmentos do que se pode designar o sistema de justia:
Magistratura Ministrio Pblico Defensoria Pblica Advocacia Polcia Judiciria, Civil e Federal

Novos Dados: Constncia [ou no] da avaliao

Anlise de eventuais diferenas, entre diversos segmentos da populao, na avaliao das dimenses da justia includas na pesquisa:
Rapidez Acessibilidade Custo Qualidade Honestidade Imparcialidade

Novos Dados: Novas reas ou Questes de Pesquisa ou Poltica Anlise dos hbitos dos brasileiros em relao justia:
Tipos de conflito mais relatados; Atitudes em relao aos conflitos, em termos de busca ou no do sistema de justia para resolv-los

Novos Dados: Imagem Pblica

Tabela 1. Como voc avalia o trabalho de cada um dos atores abaixo no funcionamento da justia no Brasil? Mdia Nacional Ator Polcia Federal Promotor Juiz Defensor Pblico Advogado Polcia Civil (0=Muito mal, 1=Mal, 2=Regular, 3=Bem, 4=Muito bem) 2,20 2,20 2,14 2,04 1,96 1,81

O menor no. de respostas vlidas foi de 2722. Para o nvel de confiana de 95%, a margem de erro de 0,04. Todas as diferenas so estatisticamente significativas pelo menos ao nvel de 5%.

Novos Dados: Imagem Pblica

O segmento com a mdia mais baixa a nica rigorosamente abaixo de 2,00 a polcia civil, o que pode indicar, entre os cidados, especial desconfiana em relao efetividade da investigao de crimes, cuja competncia da polcia judiciria dos Estados e do Distrito Federal.

Novos Dados: Constncia [ou no] da avaliao

No h dimenso na qual a variao de um determinado atributo sociodemogrfico faa a avaliao saltar um degrau na escala original, seja para cima, seja para baixo, em relao aos valores da mdia.

Novos Dados: Constncia [ou no] da avaliao o Exemplo da Renda

Atributos Avaliao da justia em relao a... (0=Muito mal, 1=Mal, 2=Regular, 3=Bem, 4=Muito bem) Decises Honestida Imparciali Rapidez Acesso Custo Justas de dade 1,26 1,20 1,07 1,15 1,96 1,19 1,46 1,51 1,41 1,61 1,50 1,48 1,48 1,46 1,34 1,50 1,41 1,45 1,68 1,58 1,53 1,56 1,53 1,60 1,27 1,16 1,05 1,18 1,14 1,18 1,22 1,18 1,14 1,16 1,15 1,18

At 2 salrios De 2 a 5 salrios De 5 a 10 salrios De 10 a 20 salrios Mais de 20 salrios Mdia nacional Renda

Novos Dados: Constncia [ou no] da avaliao

Na anlise de regresso linear multivariada, na qual os efeitos das variveis sociodemogrficas e da experincia prvia com a justia na condio de autor so levados em considerao simultaneamente, nenhuma das variveis em questo produz impacto mximo de sequer 0,5 unidade (na escala de 0 a 4) sobre qualquer uma das dimenses. Estes achados confirmam a concluso de que a populao brasileira apresenta uma avaliao bastante crtica e generalizada sobre a justia, tanto no seu sentido mais amplo, como observado na atribuio de nota mdia, quanto num sentido mais especfico, associado a cada uma das dimenses que a literatura considera relevantes.

Novos Dados: Novas reas ou Questes de Pesquisa ou Poltica Tipos de problema e procura pela justia
Vou mencionar alguns tipos de problemas que as pessoas costumam enfrentar e gostaria que voc me dissesse, dentre esses, qual foi o mais srio que j enfrentou: Problemas % Famlia 24,86 Vizinhana 11,71 Relaes de trabalho 15,43 Pessoas com as quais fez negcio 6,46 Empresas com as quais vez negcio 8,11 Crime e violncia 10,74 Cobrana de impostos ou outros conflitos com o fisco 2,51 Previdncia, assistncia social ou demandas por direitos sociais 8,57 Trnsito 6,17 Imvel ou terra 2,91 Criana e adolescente 1,26 Violncia de agentes do Estado 1,09 Problemas com reparties ou empresas pblicas 0,17 Total (N=1.750) 100

Quem voc procurou em primeiro lugar para resolver esse problema? Resposta: Justia estatal
Crime e violncia, probabilidade de busca pela justia 10,1 pontos percentuais maior que no estrato seguinte Famlia; Problemas com reparties ou empresas pblicas; Imvel ou terra; Violncia de agentes do Estado; Relaes de trabalho; Trnsito; Criana e adolescente Previdncia, assistncia social ou demandas por direitos sociais; Pessoas com as quais fez negcio; Vizinhana; Cobrana de impostos ou outros conflitos com o fisco; Empresas com as quais vez negcio. Probabilidade de busca pela justia de 16,2 a 36,7 pontos percentuais menor que no estrato anterior

Questes em aberto
O que leva os entrevistados a qualificarem determinadas situaes como problemas graves e outras no? No seria a educao em direitos uma medida necessria para ampliar a conscincia de violao em casos como de relaes de trabalho ou contratos, os quais apresentam nmeros modestos para uma sociedade que se torna cada vez mais complexa, como a brasileira? Porque alguns tipos de problema so mais conducentes justia que outros? O que explica que, diante de algumas situaes tpicas, os cidados sistematicamente no recorram justia? Questes de mera convenincia pessoal, como natural de ocorrer numa briga de vizinhos, ou desconfiana acerca da capacidade do sistema de justia de conhecer, processar e decidir os conflitos?

Desafios
Situar as anlises do SIPS Justia num painel comparativo com outros servios pblicos; Complementar as pesquisas de percepo com pesquisas quantitativas ou qualitativas que conectem percepes e atitudes e ajudem a formar um quadro interpretativo mais slido sobre como os cidados se relacionam com o sistema de justia

Obrigado
fabio.saesilva@ipea.gov.br