Ttulo

Nmero de Semana de Aula

5
Tema
Fontes do Direito Positivo
Objetivos
x

Compreender o conceito de Fontes do Direito e sua classificao;

x

Estabelecer a distino entre fontes materiais e formais do direito;

x

Distinguir o papel da lei e dos costumes como fontes formais do direito.

Estrutura do Contedo
1. Fontes do Direito Positivo
1.1. Conceito de Fontes do Direito e Classificao;
1.2. Distino entre fontes materiais e formais do direito.

2. A lei
2.1. O processo de elaborao legislativa;
2.1.1. Atos do processo legislativo.
2.2. Tcnica legislativa
2.2.1. Regras para redao das normas.

3. Os Costumes
3.1. Direito costumeiro ou consuetudinrio;
3.2. Espcies de costumes;
3.3. Costume e desuso das leis.


NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito.30. ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro:Forense, 2008. ISBN 9788530926373.
Nome do captulo: Direito costumeiro
N. de pginas do captulo: 8
N. de pginas do captulo: 9
Podero ser utilizados os seguintes mtodos e tcnicas didticas individuais:

Leitura Dirigida - o acompanhamento, pelo grupo, da leitura de um texto. O professor fornece, previamente, ao grupo, uma ideia do assunto a ser lido. A leitura feita
individualmente pelos participantes, e comentada a cada passo, com superviso do professor. Finalmente, o professor d um resumo, ressaltando os pontos chaves a serem
observados.

Soluo de Problemas -
Seguem algumas sugestes pontuais quanto ao contedo a ser ministrado:

CONCEITO DE FONTES DO DIREITO
A expresso fonte vem do latim fons, fontis, nascente, significando tudo aquilo que origina, que produz algo. Assim, a expresso fontes do Direito indica, desde logo, as
formas pelas quais o Direito se manifesta. Apresentam, basicamente, trs espcies:
Fontes materiais: so os fatos sociais, as prprias foras sociais criadoras do Direito. Constituem a matria-prima da elaborao deste, pois so os valores sociais que
informam o contedo das normas jurdicas. As fontes materiais no so ainda o Direito pronto, perfeito, mas para a formao deste concorrem sob a forma de fatos sociais
econmicos, polticos, religiosos, morais.
Como exemplo de fato econmico inspirador do Direito, podemos citar a quebra da Bolsa de Nova Iorque em 1929, que acarretou uma depresso econmica profunda, com
efeitos jurdicos sensveis.
Fatos sociais de natureza poltica encontraremos no papel inegvel das ideologias polticas, ao originarem movimentos polticos de fato, como as revolues e as quarteladas.
Na religio encontra-se uma fonte destacada do Direito, haja vista a Antiguidade Oriental e a Clssica, nas quais encontramos Direito e religio confundidos. A prpria pena
imposta ao faltoso tinha carter de expiao, pois o crime, antes de ser um ilcito, era um pecado, razo pela qual, no antigo Egito, aquele que atentava contra lei do fara
cometia no apenas crime, mas tambm sacrilgio. Veja-se, nos dias atuais, a grande luta travada pela Igreja, nos pases catlicos, contra o divrcio e o aborto,
influenciando, com sua autoridade, durante muito tempo, a deciso dos parlamentares a respeito. J como exemplo de fatores morais na elaborao do Direito, citem-se as
virtudes morais como o decoro, a decncia, a fidelidade, o respeito ao prximo. E como fatores naturais, citemos o clima, o solo, a raa, a geografia, a populao, a
constituio anatmica dos povos.
Exemplo: os fencios foram os maiores navegadores comerciantes da Antiguidade, principalmente porque a aridez do solo em que viviam a isto os impeliu.
Subdividem-se em:
Fontes Materiais Diretas ou Imediatas ? So aquelas fontes que criam diretamente as normas jurdicas, representadas pelos rgos legiferantes:
x

O Poder Legislativo: quando elabora e faz entrar em vigor as leis;

x

O Poder Executivo: quando excepcionalmente elabora Leis;

x

O Poder Judicirio: quando elabora jurisprudncia ou quando excepcionalmente legisla;

x

Os Doutrinadores: quando desenvolvem trabalhos, elaboram doutrinas utilizadas pelo aplicador da lei;
x

A Prpria sociedade: quando consagra determinados costumes.

Fontes Materiais Indiretas ou Mediatas - so fatos ou fenmenos sociais que ocorrem em determinada sociedade, trazendo como consequncia o nascimento de novos
valores que sero protegidos pela Norma Jurdica.
Fontes histricas: so os documentos jurdicos e colees coletivas do passado que, merc de sua sabedoria, continuam a influir nas legislaes do presente. Como
exemplo, poderiam ser citados: a Lei das Doze Tbuas, em Roma; o clebre Cdigo de Hamurabi, com sua pena de talio, na Babilnia; a famosa compilao de Justiniano
etc. So fontes histricas do Direito brasileiro, por exemplo, o Direito Romano, o Direito Cannico, as Ordenaes Afonsinas, Manuelinas e Filipinas, o Cdigo de Napoleo, a
legislao da Itlia fascista sobre o trabalho.

: seriam a lei, os costumes, a jurisprudncia e a doutrina. O Estado cria a lei e d, ao costume e jurisprudncia, a fora desta. O positivismo jurdico
defende a ideia de que fora do Estado no h Direito, sendo aquele a nica fonte deste. As foras sociais, os fatos sociais, seriam to somente causa material do Direito, a
matria prima de sua elaborao, ficando esta sempre a cargo do prprio Estado, como causa eficiente.
A lei seria causa formal do Direito, a forma de manifestao deste.
As fontes formais vm a ser as artrias por onde correm e se manifestam as fontes materiais.


Para o Prof. Arnaldo Rizatto Nunes, as fontes materiais so a realidade social, isto , o conjunto de fatos sociais que contribuem para a formao do contedo do direito. So
os valores que o direito procura realizar, fundamentalmente sintetizados no conceito amplo de justia.

formao do contedo ou matria da norma jurdica. Ex: legislao, costume, jurisprudncia e doutrina.

Classificao das fontes:

toda norma jurdica oriunda dos rgos de soberania, aos quais, segundo a constituio poltica do Estado, conferido o poder de ditar regras de Direito. (RUGGIERO)

A Lei a fonte formal imediata de Direito, pois a forma pela qual nos transmite seu conhecimento.
: indica o "jus scriptum". Referncia genrica que inclui a lei propriamente dita (ordinria ou complementar), a medida provisria e o
Lei em sentido estrito: preceito comum e obrigatrio, emanado do Poder Legislativo, no mbito de sua competncia.

obrigatria. Assim temos: iniciativa, discusso votao

o conjunto de atos realizados pelos rgos legislativos visando formao das leis constitucionais, complementares e ordinrias, resolues e decretos legislativos. (Jos
Segundo Jos Afonso da Silva, as medidas provisrias no deveriam constar do rol do art. 59, pois sua elaborao no se d por processo legislativo.
A Constituio no trata do processo de formao dos decretos legislativos ou das resolues.
Decretos legislativos so atos destinados a regular matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional (art. 49 ,CF) que tenham efeitos externos a ele e independem
de sano e veto.
Resolues legislativas so atos destinados a regular matrias de competncia do Congresso Nacional e de suas Casas, mas com efeitos internos. Assim, os regimentos
internos so aprovados por resolues. Exceo: arts. 68, pargrafo 2
O processo legislativo o conjunto de atos preordenados visando criao de normas de Direito. Estes atos so:
a faculdade que se atribui a algum ou a um rgo para apresentar projetos de lei ao Legislativo. (arts. 60, 61 e seu pargrafo 2
Votao Constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes ou especiais) e de debates
em plenrio. ato de deciso (arts. 65 e 66), que se toma por maioria de votos:
maioria simples (art. 47) para aprovao de lei ordinria ;
maioria de trs quintos dos membros das Casas do Congresso, para aprovao de emendas Constitucionais (art.60, 2

Sano e veto
disponham sobre as matrias elencadas no art. 48 da CF.
) ou tcita (art. 66, pargrafo 3
Veto o modo pelo qual o Chefe do Poder Executivo exprime sua discordncia com o projeto aprovado, por entend lo inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico (art.
66, pargrafo 1

efeitos da lei s se produziro depois dela.
A publicao da lei constitui instrumento pelo qual se transmite a promulgao aos destinatrios da lei. condio para que a lei entre em vigor, tornando

da Repblica; se no o fizer, o Presidente do Senado Federal o promulgar em igual prazo; no o fazendo, caber o Vice presidente do Senado faz lo (CF, art. 66, 5

A promulgao , pois, o ato proclamatrio atravs do qual o que antes era projeto passa a ser lei e, consequentemente, a integrar o Direito positivo brasileiro.


Introduo
Alm disso, a lei tem que levar em conta o interesse do conjunto da sociedade, e nunca privilegiar interesses particulares.
Para que tenha validade e no macule o ordenamento jurdico, a lei deve ser elaborada com a observncia das seguintes normas, alm da legislao especfica do tema que

Constituio Federal (arts. 2 21; 22; 23; 24; 25; 30; 48; 49; 51; 52; 61, 1

Etapas da Elaborao Legislativa:

Verificao da possibilidade jurdica;

Elaborao de anteprojeto;

Reviso do anteprojeto;

Redao final.

Partes da Proposio Legislativa:

Epgrafe indica o tipo da proposio: Projeto de lei, Projeto de lei complementar, Projeto de resoluo, Proposta de emenda Constituio, Projeto de decreto
legislativo (artigo 21 da Constituio do Estado e artigo 145 do Regimento Interno da ALESP ? XIII CRI);

Ementa ? deve resumir com clareza o contedo do ato, para efeito de arquivo e, principalmente, de pesquisa, devendo, caso altere norma em vigor, fazer referncia ao
nmero e ao objeto desta;

Frmula de promulgao ? deve indicar a autoridade ou o rgo legiferante (ex: A Assembleia Legislativa?) e descrever a ordem de execuo, traduzida pelas formas

A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional:
O Governador do Estado de So Paulo: Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:(...)

Ordenao do Texto Legal
x

Tem numerao ordinal at o 9

x

Quando se tratar de um s artigo, deve ser grafado como ?Artigo nico?;

x

Deve conter um nico comando normativo, fixado em seu

x

As excees ou os complementos devem ser fixadas em suas divises (pargrafos e incisos);

x As palavras em lngua estrangeira devem ser destacadas (itlico, negrito, aspas);
x

se com letras maisculas e terminam com ponto final.

Pargrafo ? a frmula de umas das divises do artigo.
x

Deve completar o sentido ou abrir excees norma contemplada no

x

representado com numerao ordinal, aps o smbolo ;

x

Se houver um s pargrafo, ser grafado como ?Pargrafo nico?;

x

? usado para exprimir enumeraes relacionadas ao do artigo ou ao pargrafo.
x

expresso em algarismo romano;

x

iniciado com letra minscula e termina com ponto e vrgula; salvo o ltimo inciso do artigo, que termina com ponto final;
x

se em alneas.

Alnea ? usada para enumeraes relativas ao texto do inciso.
x

grafada em letra minscula, seguida de parnteses;

x

? usado para enumeraes relativas ao texto da alnea.
x

grafado por algarismos arbicos, na forma cardinal, seguido de ponto;

x

se com letra minscula e termina em ponto e vrgula, com exceo do ltimo item da alnea (ex: art. 145 da CF).

Clusula oramentria O art. 25 da Constituio Estadual dita que nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem
que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.

regra da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, ou seja, entra em vigor 45 dias aps sua publicao. errado dizer que a lei ?entrar? em vigor.

Clusula revogatria: deve indicar expressamente as leis ou os dispositivos legais revogados. Em caso de consolidao de leis, utiliza se a frmula: "so formalmente

Disposies transitrias: possui numerao prpria, iniciando

Regras para Redao das Normas:
x

Usar frases impositivas;Construir as oraes na ordem direta, evitando adjetivaes dispensveis;Buscar a uniformidade do tempo verbal (preferncia por tempo
x

Observar regras de pontuao; Articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei; Evitar o emprego de expresso ou
palavra que possibilite duplo sentido ao texto; Usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada
de explicitao de seu significado; Grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo

Alterao das Leis
x

Revogao integral ? com a reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
x

Revogao parcial
x

se utilizar a mesma numerao do artigo (ou unidade imediatamente

superior), seguido de letras maisculas em ordem alfabtica (ex.: Artigo 5
x

O reordenamento interno das unidades em que se desdobra o artigo permitido, devendo ser o artigo assim modificado identificado ao final com as letras (NR);
x

vedado o reaproveitamento do n do dispositivo revogado, vetado ou declarado inconstitucional, devendo essa indicao ser mantida junto ao dispositivo da lei
modificada.(Contribuio de Maricy Valletta, out/07)

COSTUME
, hbito, uso.
todas as pessoas que admitiram a sua fora como norma a seguir na prtica de determinados atos.
Embora alguns autores no faam distino entre costume e uso, outros advertem que o costume se distingue dos usos sociais em geral porque a comunidade o considera
Para que o uso social seja considerado obrigatrio socialmente e, portanto, se torne costume, preciso que tenha considervel antiguidade, vale dizer, seja praticado por
O costume no se confunde, ento, com as demais normas sociais ou de cortesia, desprovidas de coercitividade.
Inicialmente ns temos o hbito, que o modo individualizado de agir, depois temos o uso, que o modo de agir de diversos membros da sociedade. No momento em que o
Hermes Lima afirma que os costumes apresentam dois elementos constitutivos, um externo e o outro interno. O externo o objetivo, de natureza material, o uso

atos que acaba por gerar a mentalizao de que tais atos sejam essenciais para o bem da coletividade. (Orlando de Almeida Secco)

Direito Consuetudinrio ou Costumeiro.
se chamar direito costumeiro, tambm denominado direito no escrito, expresso esta que no
de So Paulo", elaborada pela Junta Comercial e publicada no Dirio Oficial do Estado.

Admitem trs espcies:

se lei, no tm admissibilidade em nosso direito;

por estar de acordo coma lei, serve de interpretao; o costume que esclarece a lei, por estar em perfeita sintonia com ela;

Como se prova a existncia dos costumes?
juntas comerciais que possuem fichrios organizados para este fim.
A parte que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio, provar o teor e a vigncia, se assim determinar
Aplicao Prtica Terica
" interpe
do baiano esse jeito de facilitar a vida e as coisas da vida. Acredita, assim, que tal costume teria revogado a lei, uma vez que esta, a seu ver, no contaria com a aceitao da
Sabendo que existe a obrigatoriedade do uso do cinto de segurana por clusula disposta no Cdigo de Trnsito Nacional, decida se ARISTOTELINO est correto ou no, levando
Cena comum no dia a dia da cidade do Rio de Janeiro: nibus da Empresa Tal bateu de frente com uma van de transporte escolar da empresa X, durante uma ultrapassagem
perigosamente malfeita. Vrios passageiros do nibus ficaram gravemente feridos, pelo que ajuizaram ao de indenizao em face da Empresa de nibus, b em como os pais
"A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com passageiro no elidida por culpa de terceiro,
contra o qual tem ao regressiva. Argumentou ainda que esta smula foi transformada em texto legal no artigo 735 o novo Cdigo Civil.
Aps a leitura da sentena, um dos clientes faz as seguintes perguntas ao estagirio que participara do julgamento
a) O que uma Smula?
QUESTO OBJETIVA
No pl ano jur di co, fontes do Di rei to expressam a ori gem das normas jur di cas, podendo
e
As fontes materiais enfocam o momento pr jurdico, constituindo
- As fontes formais enfocam o momento tipicamente jurdico, considerando a regra j plenamente construda, os mecanismos exteriores e estilizados pelos quais essas
regras se revelam para o mundo exterior, ou seja, os meios pelos quais se estabelece a norma jurdica.
- Os costumes so fontes do direito.
a) todas as proposies esto corretas
b) apenas quatro proposies esto corretas
d) apenas duas proposies esto corretas.
Plano de Aula: ntroduo ao Estudo do Direito
do
Direito
de produo




de conhecimento
Imediata







doutrina


Estcio de S
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Ttulo
Nmero de Semana de Aula
x

Compreender o conceito de Fontes do Direito e sua classificao;

x

Estabelecer a distino entre fontes materiais e formais do direito;

x

Distinguir o papel da lei e dos costumes como fontes formais do direito.

Estrutura do Contedo
1.1. Conceito de Fontes do Direito e Classificao;
1.2. Distino entre fontes materiais e formais do direito.

2.1. O processo de elaborao legislativa;
2.2. Tcnica legislativa
2.2.1. Regras para redao das normas.

3.1. Direito costumeiro ou consuetudinrio;
3.2. Espcies de costumes;


NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito.30. ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro:Forense, 2008. ISBN 9788530926373.
Nome do captulo: Direito costumeiro
N. de pginas do captulo: 8
N. de pginas do captulo: 9
Podero ser utilizados os seguintes mtodos e tcnicas didticas individuais:

o acompanhamento, pelo grupo, da leitura de um texto. O professor fornece, previamente, ao grupo, uma ideia do assunto a ser lido. A leitura feita
individualmente pelos participantes, e comentada a cada passo, com superviso do professor. Finalmente, o professor d um resumo, ressaltando os pontos chaves a serem

Soluo de Problemas
Seguem algumas sugestes pontuais quanto ao contedo a ser ministrado:

A expresso fonte vem do latim , nascente, significando tudo aquilo que origina, que produz algo. Assim, a expresso fontes do Direito indica, desde logo, as
formas pelas quais o Direito se manifesta. Apresentam, basicamente, trs espcies:
: so os fatos sociais, as prprias foras sociais criadoras do Direito. Constituem a matria prima da elaborao deste, pois so os valores sociais que
informam o contedo das normas jurdicas. As fontes materiais no so ainda o Direito pronto, perfeito, mas para a formao deste concorrem sob a forma de fatos sociais
econmicos, polticos, religiosos, morais.
Como exemplo de fato econmico inspirador do Direito, podemos citar a quebra da Bolsa de Nova Iorque em 1929, que acarretou uma depresso econmica profunda, com
efeitos jurdicos sensveis.
Fatos sociais de natureza poltica encontraremos no papel inegvel das ideologias polticas, ao originarem movimentos polticos de fato, como as revolues e as quarteladas.
Na religio encontra se uma fonte destacada do Direito, haja vista a Antiguidade Oriental e a Clssica, nas quais encontramos Direito e religio confundidos. A prpria pena
imposta ao faltoso tinha carter de expiao, pois o crime, antes de ser um ilcito, era um pecado, razo pela qual, no antigo Egito, aquele que atentava contra lei do fara
cometia no apenas crime, mas tambm sacrilgio. Veja se, nos dias atuais, a grande luta travada pela Igreja, nos pases catlicos, contra o divrcio e o aborto,
influenciando, com sua autoridade, durante muito tempo, a deciso dos parlamentares a respeito. J como exemplo de fatores morais na elaborao do Direito, citem
virtudes morais como o decoro, a decncia, a fidelidade, o respeito ao prximo. E como fatores naturais, citemos o clima, o solo, a raa, a geografia, a populao, a
constituio anatmica dos povos.
Exemplo: os fencios foram os maiores navegadores comerciantes da Antiguidade, principalmente porque a aridez do solo em que viviam a isto os impeliu.
Fontes Materiais Diretas ou Imediatas ? So aquelas fontes que criam diretamente as normas jurdicas, representadas pelos rgos legiferantes:
x

O Poder Executivo: quando excepcionalmente elabora Leis;

x

O Poder Judicirio: quando elabora jurisprudncia ou quando excepcionalmente legisla;

x

A Prpria sociedade: quando consagra determinados costumes.

Fontes Materiais Indiretas ou Mediatas - so fatos ou fenmenos sociais que ocorrem em determinada sociedade, trazendo como consequncia o nascimento de novos
valores que sero protegidos pela Norma Jurdica.
Fontes histricas: so os documentos jurdicos e colees coletivas do passado que, merc de sua sabedoria, continuam a influir nas legislaes do presente. Como
exemplo, poderiam ser citados: a Lei das Doze Tbuas, em Roma; o clebre Cdigo de Hamurabi, com sua pena de talio, na Babilnia; a famosa compilao de Justiniano
etc. So fontes histricas do Direito brasileiro, por exemplo, o Direito Romano, o Direito Cannico, as Ordenaes Afonsinas, Manuelinas e Filipinas, o Cdigo de Napoleo, a
legislao da Itlia fascista sobre o trabalho.

Fontes formais: seriam a lei, os costumes, a jurisprudncia e a doutrina. O Estado cria a lei e d, ao costume e jurisprudncia, a fora desta. O positivismo jurdico
defende a ideia de que fora do Estado no h Direito, sendo aquele a nica fonte deste. As foras sociais, os fatos sociais, seriam to somente causa material do Direito, a
matria-prima de sua elaborao, ficando esta sempre a cargo do prprio Estado, como causa eficiente.
A lei seria causa formal do Direito, a forma de manifestao deste.
As fontes formais vm a ser as artrias por onde correm e se manifestam as fontes materiais.


Para o Prof. Arnaldo Rizatto Nunes, as fontes materiais so a realidade social, isto , o conjunto de fatos sociais que contribuem para a formao do contedo do direito. So
os valores que o direito procura realizar, fundamentalmente sintetizados no conceito amplo de justia.

formao do contedo ou matria da norma jurdica. Ex: legislao, costume, jurisprudncia e doutrina.

Classificao das fontes:
A Lei

toda norma jurdica oriunda dos rgos de soberania, aos quais, segundo a constituio poltica do Estado, conferido o poder de ditar regras de Direito. (RUGGIERO)

A Lei a fonte formal imediata de Direito, pois a forma pela qual nos transmite seu conhecimento.
Conceitos:
Lei em sentido amplo ou em sentido lato: indica o "jus scriptum". Referncia genrica que inclui a lei propriamente dita (ordinria ou complementar), a medida provisria e o
decreto.
Lei em sentido estrito: preceito comum e obrigatrio, emanado do Poder Legislativo, no mbito de sua competncia.

-se
obrigatria. Assim temos: iniciativa, discusso- votao- -

Processo Legislativo
o conjunto de atos realizados pelos rgos legislativos visando formao das leis constitucionais, complementares e ordinrias, resolues e decretos legislativos. (Jos
Afonso da Silva )
Segundo Jos Afonso da Silva, as medidas provisrias no deveriam constar do rol do art. 59, pois sua elaborao no se d por processo legislativo.
A Constituio no trata do processo de formao dos decretos legislativos ou das resolues.
Decretos legislativos so atos destinados a regular matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional (art. 49 ,CF) que tenham efeitos externos a ele e independem
de sano e veto.
Resolues legislativas so atos destinados a regular matrias de competncia do Congresso Nacional e de suas Casas, mas com efeitos internos. Assim, os regimentos
internos so aprovados por resolues. Exceo: arts. 68, pargrafo 2 ; 52, IV e X e 155, V.
Atos do Processo Legislativo
O processo legislativo o conjunto de atos preordenados visando criao de normas de Direito. Estes atos so:
Iniciativa Legislativa - a faculdade que se atribui a algum ou a um rgo para apresentar projetos de lei ao Legislativo. (arts. 60, 61 e seu pargrafo 2)
Votao - Constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes ou especiais) e de debates
em plenrio. ato de deciso (arts. 65 e 66), que se toma por maioria de votos:
-maioria simples (art. 47) para aprovao de lei ordinria ;
-
-maioria de trs quintos dos membros das Casas do Congresso, para aprovao de emendas Constitucionais (art.60, 2);

Sano e veto -
disponham sobre as matrias elencadas no art. 48 da CF.
caput) ou tcita (art. 66, pargrafo 3 ).
Veto o modo pelo qual o Chefe do Poder Executivo exprime sua discordncia com o projeto aprovado, por entend-lo inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico (art.
66, pargrafo 1). O veto pode ser total, recaindo sobre todo o projeto, ou parcial, quando atingir somente parte dele.
e 4 da CF).
-se o projeto.
- Promulga-se e publica-
efeitos da lei s se produziro depois dela.
A publicao da lei constitui instrumento pelo qual se transmite a promulgao aos destinatrios da lei. condio para que a lei entre em vigor, tornando -se eficaz (ou
efetiva).
ser promulgado dentro de 48 horas pelo Presidente
da Repblica; se no o fizer, o Presidente do Senado Federal o promulgar em igual prazo; no o fazendo, caber o Vice-presidente do Senado faz-lo (CF, art. 66, 5 e
7).
A promulgao , pois, o ato proclamatrio atravs do qual o que antes era projeto passa a ser lei e, consequentemente, a integrar o Direito positivo brasileiro.


Introduo
Alm disso, a lei tem que levar em conta o interesse do conjunto da sociedade, e nunca privilegiar interesses particulares.
Para que tenha validade e no macule o ordenamento jurdico, a lei deve ser elaborada com a observncia das seguintes normas, alm da legislao especfica do tema que

Constituio Federal (arts. 2 21; 22; 23; 24; 25; 30; 48; 49; 51; 52; 61, 1

Etapas da Elaborao Legislativa:

Verificao da possibilidade jurdica;

Elaborao de anteprojeto;

Reviso do anteprojeto;

Redao final.

Partes da Proposio Legislativa:

Epgrafe indica o tipo da proposio: Projeto de lei, Projeto de lei complementar, Projeto de resoluo, Proposta de emenda Constituio, Projeto de decreto
legislativo (artigo 21 da Constituio do Estado e artigo 145 do Regimento Interno da ALESP ? XIII CRI);

Ementa ? deve resumir com clareza o contedo do ato, para efeito de arquivo e, principalmente, de pesquisa, devendo, caso altere norma em vigor, fazer referncia ao
nmero e ao objeto desta;

Frmula de promulgao ? deve indicar a autoridade ou o rgo legiferante (ex: A Assembleia Legislativa?) e descrever a ordem de execuo, traduzida pelas formas

A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional:
O Governador do Estado de So Paulo: Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:(...)

Ordenao do Texto Legal
x

Tem numerao ordinal at o 9

x

Quando se tratar de um s artigo, deve ser grafado como ?Artigo nico?;

x

Deve conter um nico comando normativo, fixado em seu

x

As excees ou os complementos devem ser fixadas em suas divises (pargrafos e incisos);

x As palavras em lngua estrangeira devem ser destacadas (itlico, negrito, aspas);
x

se com letras maisculas e terminam com ponto final.

Pargrafo ? a frmula de umas das divises do artigo.
x

Deve completar o sentido ou abrir excees norma contemplada no

x

representado com numerao ordinal, aps o smbolo ;

x

Se houver um s pargrafo, ser grafado como ?Pargrafo nico?;

x

? usado para exprimir enumeraes relacionadas ao do artigo ou ao pargrafo.
x

expresso em algarismo romano;

x

iniciado com letra minscula e termina com ponto e vrgula; salvo o ltimo inciso do artigo, que termina com ponto final;
x

se em alneas.

Alnea ? usada para enumeraes relativas ao texto do inciso.
x

grafada em letra minscula, seguida de parnteses;

x

? usado para enumeraes relativas ao texto da alnea.
x

grafado por algarismos arbicos, na forma cardinal, seguido de ponto;

x

se com letra minscula e termina em ponto e vrgula, com exceo do ltimo item da alnea (ex: art. 145 da CF).

Clusula oramentria O art. 25 da Constituio Estadual dita que nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem
que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.

regra da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, ou seja, entra em vigor 45 dias aps sua publicao. errado dizer que a lei ?entrar? em vigor.

Clusula revogatria: deve indicar expressamente as leis ou os dispositivos legais revogados. Em caso de consolidao de leis, utiliza se a frmula: "so formalmente

Disposies transitrias: possui numerao prpria, iniciando

Regras para Redao das Normas:
x

Usar frases impositivas;Construir as oraes na ordem direta, evitando adjetivaes dispensveis;Buscar a uniformidade do tempo verbal (preferncia por tempo
x

Observar regras de pontuao; Articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei; Evitar o emprego de expresso ou
palavra que possibilite duplo sentido ao texto; Usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada
de explicitao de seu significado; Grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo

Alterao das Leis
x

Revogao integral ? com a reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
x

Revogao parcial
x

se utilizar a mesma numerao do artigo (ou unidade imediatamente

superior), seguido de letras maisculas em ordem alfabtica (ex.: Artigo 5
x

O reordenamento interno das unidades em que se desdobra o artigo permitido, devendo ser o artigo assim modificado identificado ao final com as letras (NR);
x

vedado o reaproveitamento do n do dispositivo revogado, vetado ou declarado inconstitucional, devendo essa indicao ser mantida junto ao dispositivo da lei
modificada.(Contribuio de Maricy Valletta, out/07)

COSTUME
, hbito, uso.
todas as pessoas que admitiram a sua fora como norma a seguir na prtica de determinados atos.
Embora alguns autores no faam distino entre costume e uso, outros advertem que o costume se distingue dos usos sociais em geral porque a comunidade o considera
Para que o uso social seja considerado obrigatrio socialmente e, portanto, se torne costume, preciso que tenha considervel antiguidade, vale dizer, seja praticado por
O costume no se confunde, ento, com as demais normas sociais ou de cortesia, desprovidas de coercitividade.
Inicialmente ns temos o hbito, que o modo individualizado de agir, depois temos o uso, que o modo de agir de diversos membros da sociedade. No momento em que o
Hermes Lima afirma que os costumes apresentam dois elementos constitutivos, um externo e o outro interno. O externo o objetivo, de natureza material, o uso

atos que acaba por gerar a mentalizao de que tais atos sejam essenciais para o bem da coletividade. (Orlando de Almeida Secco)

Direito Consuetudinrio ou Costumeiro.
se chamar direito costumeiro, tambm denominado direito no escrito, expresso esta que no
de So Paulo", elaborada pela Junta Comercial e publicada no Dirio Oficial do Estado.

Admitem trs espcies:

se lei, no tm admissibilidade em nosso direito;

por estar de acordo coma lei, serve de interpretao; o costume que esclarece a lei, por estar em perfeita sintonia com ela;

Como se prova a existncia dos costumes?
juntas comerciais que possuem fichrios organizados para este fim.
A parte que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio, provar o teor e a vigncia, se assim determinar
Aplicao Prtica Terica
" interpe
do baiano esse jeito de facilitar a vida e as coisas da vida. Acredita, assim, que tal costume teria revogado a lei, uma vez que esta, a seu ver, no contaria com a aceitao da
Sabendo que existe a obrigatoriedade do uso do cinto de segurana por clusula disposta no Cdigo de Trnsito Nacional, decida se ARISTOTELINO est correto ou no, levando
Cena comum no dia a dia da cidade do Rio de Janeiro: nibus da Empresa Tal bateu de frente com uma van de transporte escolar da empresa X, durante uma ultrapassagem
perigosamente malfeita. Vrios passageiros do nibus ficaram gravemente feridos, pelo que ajuizaram ao de indenizao em face da Empresa de nibus, b em como os pais
"A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com passageiro no elidida por culpa de terceiro,
contra o qual tem ao regressiva. Argumentou ainda que esta smula foi transformada em texto legal no artigo 735 o novo Cdigo Civil.
Aps a leitura da sentena, um dos clientes faz as seguintes perguntas ao estagirio que participara do julgamento
a) O que uma Smula?
QUESTO OBJETIVA
No pl ano jur di co, fontes do Di rei to expressam a ori gem das normas jur di cas, podendo
e
As fontes materiais enfocam o momento pr jurdico, constituindo
- As fontes formais enfocam o momento tipicamente jurdico, considerando a regra j plenamente construda, os mecanismos exteriores e estilizados pelos quais essas
regras se revelam para o mundo exterior, ou seja, os meios pelos quais se estabelece a norma jurdica.
- Os costumes so fontes do direito.
a) todas as proposies esto corretas
b) apenas quatro proposies esto corretas
d) apenas duas proposies esto corretas.
ntroduo ao Estudo do Direito
do
Direito
de produo ESTADO




de conhecimento
Imediata
Lei
Costumes







mediata
doutrina


Estcio de S
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Ttulo
Nmero de Semana de Aula
x

Compreender o conceito de Fontes do Direito e sua classificao;

x

Estabelecer a distino entre fontes materiais e formais do direito;

x

Distinguir o papel da lei e dos costumes como fontes formais do direito.

Estrutura do Contedo
1.1. Conceito de Fontes do Direito e Classificao;
1.2. Distino entre fontes materiais e formais do direito.

2.1. O processo de elaborao legislativa;
2.2. Tcnica legislativa
2.2.1. Regras para redao das normas.

3.1. Direito costumeiro ou consuetudinrio;
3.2. Espcies de costumes;


NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito.30. ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro:Forense, 2008. ISBN 9788530926373.
Nome do captulo: Direito costumeiro
N. de pginas do captulo: 8
N. de pginas do captulo: 9
Podero ser utilizados os seguintes mtodos e tcnicas didticas individuais:

o acompanhamento, pelo grupo, da leitura de um texto. O professor fornece, previamente, ao grupo, uma ideia do assunto a ser lido. A leitura feita
individualmente pelos participantes, e comentada a cada passo, com superviso do professor. Finalmente, o professor d um resumo, ressaltando os pontos chaves a serem

Soluo de Problemas
Seguem algumas sugestes pontuais quanto ao contedo a ser ministrado:

A expresso fonte vem do latim , nascente, significando tudo aquilo que origina, que produz algo. Assim, a expresso fontes do Direito indica, desde logo, as
formas pelas quais o Direito se manifesta. Apresentam, basicamente, trs espcies:
: so os fatos sociais, as prprias foras sociais criadoras do Direito. Constituem a matria prima da elaborao deste, pois so os valores sociais que
informam o contedo das normas jurdicas. As fontes materiais no so ainda o Direito pronto, perfeito, mas para a formao deste concorrem sob a forma de fatos sociais
econmicos, polticos, religiosos, morais.
Como exemplo de fato econmico inspirador do Direito, podemos citar a quebra da Bolsa de Nova Iorque em 1929, que acarretou uma depresso econmica profunda, com
efeitos jurdicos sensveis.
Fatos sociais de natureza poltica encontraremos no papel inegvel das ideologias polticas, ao originarem movimentos polticos de fato, como as revolues e as quarteladas.
Na religio encontra se uma fonte destacada do Direito, haja vista a Antiguidade Oriental e a Clssica, nas quais encontramos Direito e religio confundidos. A prpria pena
imposta ao faltoso tinha carter de expiao, pois o crime, antes de ser um ilcito, era um pecado, razo pela qual, no antigo Egito, aquele que atentava contra lei do fara
cometia no apenas crime, mas tambm sacrilgio. Veja se, nos dias atuais, a grande luta travada pela Igreja, nos pases catlicos, contra o divrcio e o aborto,
influenciando, com sua autoridade, durante muito tempo, a deciso dos parlamentares a respeito. J como exemplo de fatores morais na elaborao do Direito, citem
virtudes morais como o decoro, a decncia, a fidelidade, o respeito ao prximo. E como fatores naturais, citemos o clima, o solo, a raa, a geografia, a populao, a
constituio anatmica dos povos.
Exemplo: os fencios foram os maiores navegadores comerciantes da Antiguidade, principalmente porque a aridez do solo em que viviam a isto os impeliu.
Fontes Materiais Diretas ou Imediatas ? So aquelas fontes que criam diretamente as normas jurdicas, representadas pelos rgos legiferantes:
x

O Poder Executivo: quando excepcionalmente elabora Leis;

x

O Poder Judicirio: quando elabora jurisprudncia ou quando excepcionalmente legisla;

x

A Prpria sociedade: quando consagra determinados costumes.

so fatos ou fenmenos sociais que ocorrem em determinada sociedade, trazendo como consequncia o nascimento de novos
valores que sero protegidos pela Norma Jurdica.
Fontes histricas: so os documentos jurdicos e colees coletivas do passado que, merc de sua sabedoria, continuam a influir nas legislaes do presente. Como
exemplo, poderiam ser citados: a Lei das Doze Tbuas, em Roma; o clebre Cdigo de Hamurabi, com sua pena de talio, na Babilnia; a famosa compilao de Justiniano
etc. So fontes histricas do Direito brasileiro, por exemplo, o Direito Romano, o Direito Cannico, as Ordenaes Afonsinas, Manuelinas e Filipinas, o Cdigo de Napoleo, a
legislao da Itlia fascista sobre o trabalho.

: seriam a lei, os costumes, a jurisprudncia e a doutrina. O Estado cria a lei e d, ao costume e jurisprudncia, a fora desta. O positivismo jurdico
defende a ideia de que fora do Estado no h Direito, sendo aquele a nica fonte deste. As foras sociais, os fatos sociais, seriam to somente causa material do Direito, a
matria prima de sua elaborao, ficando esta sempre a cargo do prprio Estado, como causa eficiente.
A lei seria causa formal do Direito, a forma de manifestao deste.
As fontes formais vm a ser as artrias por onde correm e se manifestam as fontes materiais.


Para o Prof. Arnaldo Rizatto Nunes, as fontes materiais so a realidade social, isto , o conjunto de fatos sociais que contribuem para a formao do contedo do direito. So
os valores que o direito procura realizar, fundamentalmente sintetizados no conceito amplo de justia.

formao do contedo ou matria da norma jurdica. Ex: legislao, costume, jurisprudncia e doutrina.

Classificao das fontes:

toda norma jurdica oriunda dos rgos de soberania, aos quais, segundo a constituio poltica do Estado, conferido o poder de ditar regras de Direito. (RUGGIERO)

A Lei a fonte formal imediata de Direito, pois a forma pela qual nos transmite seu conhecimento.
: indica o "jus scriptum". Referncia genrica que inclui a lei propriamente dita (ordinria ou complementar), a medida provisria e o
Lei em sentido estrito: preceito comum e obrigatrio, emanado do Poder Legislativo, no mbito de sua competncia.

obrigatria. Assim temos: iniciativa, discusso votao

o conjunto de atos realizados pelos rgos legislativos visando formao das leis constitucionais, complementares e ordinrias, resolues e decretos legislativos. (Jos
Segundo Jos Afonso da Silva, as medidas provisrias no deveriam constar do rol do art. 59, pois sua elaborao no se d por processo legislativo.
A Constituio no trata do processo de formao dos decretos legislativos ou das resolues.
Decretos legislativos so atos destinados a regular matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional (art. 49 ,CF) que tenham efeitos externos a ele e independem
de sano e veto.
Resolues legislativas so atos destinados a regular matrias de competncia do Congresso Nacional e de suas Casas, mas com efeitos internos. Assim, os regimentos
internos so aprovados por resolues. Exceo: arts. 68, pargrafo 2
O processo legislativo o conjunto de atos preordenados visando criao de normas de Direito. Estes atos so:
a faculdade que se atribui a algum ou a um rgo para apresentar projetos de lei ao Legislativo. (arts. 60, 61 e seu pargrafo 2
Votao Constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes ou especiais) e de debates
em plenrio. ato de deciso (arts. 65 e 66), que se toma por maioria de votos:
maioria simples (art. 47) para aprovao de lei ordinria ;
maioria de trs quintos dos membros das Casas do Congresso, para aprovao de emendas Constitucionais (art.60, 2

Sano e veto
disponham sobre as matrias elencadas no art. 48 da CF.
) ou tcita (art. 66, pargrafo 3
Veto o modo pelo qual o Chefe do Poder Executivo exprime sua discordncia com o projeto aprovado, por entend lo inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico (art.
66, pargrafo 1

efeitos da lei s se produziro depois dela.
A publicao da lei constitui instrumento pelo qual se transmite a promulgao aos destinatrios da lei. condio para que a lei entre em vigor, tornando

da Repblica; se no o fizer, o Presidente do Senado Federal o promulgar em igual prazo; no o fazendo, caber o Vice presidente do Senado faz lo (CF, art. 66, 5

A promulgao , pois, o ato proclamatrio atravs do qual o que antes era projeto passa a ser lei e, consequentemente, a integrar o Direito positivo brasileiro.


Introduo
Alm disso, a lei tem que levar em conta o interesse do conjunto da sociedade, e nunca privilegiar interesses particulares.
Para que tenha validade e no macule o ordenamento jurdico, a lei deve ser elaborada com a observncia das seguintes normas, alm da legislao especfica do tema que
se pretende tratar:
a)

Constituio Federal (arts. 2; 21; 22; 23; 24; 25; 30; 48; 49; 51; 52; 61, 1; 84; 96 e 165);
b)

c)

Regimento Interno da Assembleia Legislativa do Estado.

Etapas da Elaborao Legislativa:
a)

b)

Verificao da possibilidade jurdica;

c)

d)

Elaborao de anteprojeto;
e)

Reviso do anteprojeto;
f)

Redao final.

Partes da Proposio Legislativa:
1. Parte Preliminar:
a)

Epgrafe - indica o tipo da proposio: Projeto de lei, Projeto de lei complementar, Projeto de resoluo, Proposta de emenda Constituio, Projeto de decreto
legislativo (artigo 21 da Constituio do Estado e artigo 145 do Regimento Interno da ALESP ? XIII CRI);
b)

Ementa ? deve resumir com clareza o contedo do ato, para efeito de arquivo e, principalmente, de pesquisa, devendo, caso altere norma em vigor, fazer referncia ao
nmero e ao objeto desta;
c)

Frmula de promulgao ? deve indicar a autoridade ou o rgo legiferante (ex: A Assembleia Legislativa?) e descrever a ordem de execuo, traduzida pelas formas
verbais "decreta", "resolve" e "promulga".

Exemplos
A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional:
(...)
ou
O Governador do Estado de So Paulo: Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:(...)

Parte Normativa - Ordenao do Texto Legal
Artigo ? frase que encerra um comando normativo.
x

Tem numerao ordinal at o 9 e cardinal a partir do 10;

x

Quando se tratar de um s artigo, deve ser grafado como ?Artigo nico?;

x

Deve conter um nico comando normativo, fixado em seu caput;

x

As excees ou os complementos devem ser fixadas em suas divises (pargrafos e incisos);

x As palavras em lngua estrangeira devem ser destacadas (itlico, negrito, aspas);
x

Suas frases iniciam-se com letras maisculas e terminam com ponto final.

Pargrafo ? a frmula de umas das divises do artigo.
x

Deve completar o sentido ou abrir excees norma contemplada no caput do artigo;

x

representado com numerao ordinal, aps o smbolo ;

x

Se houver um s pargrafo, ser grafado como ?Pargrafo nico?;

x

Pode desdobrar-se em incisos.

Inciso ? usado para exprimir enumeraes relacionadas ao caput do artigo ou ao pargrafo.
x

expresso em algarismo romano;

x

iniciado com letra minscula e termina com ponto e vrgula; salvo o ltimo inciso do artigo, que termina com ponto final;
x

Pode desdobrar-se em alneas.

Alnea ? usada para enumeraes relativas ao texto do inciso.
x

grafada em letra minscula, seguida de parnteses;

x

Seu texto inicia-

x

Pode desdobrar-se em itens (ex: art. 12 CF).

Item ? usado para enumeraes relativas ao texto da alnea.
x

grafado por algarismos arbicos, na forma cardinal, seguido de ponto;

x

O texto do item inicia-se com letra minscula e termina em ponto e vrgula, com exceo do ltimo item da alnea (ex: art. 145 da CF).

Parte Final
Clusula oramentria - O art. 25 da Constituio Estadual dita que nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem
que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.

regra da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, ou seja, entra em vigor 45 dias aps sua publicao. errado dizer que a lei ?entrar? em vigor.

Clusula revogatria: deve indicar expressamente as leis ou os dispositivos legais revogados. Em caso de consolidao de leis, utiliza-se a frmula: "so formalmente

Disposies transitrias: possui numerao prpria, iniciando-se por artigo 1, no final do texto legal.

Regras para Redao das Normas:
x

Usar frases impositivas;Construir as oraes na ordem direta, evitando adjetivaes dispensveis;Buscar a uniformidade do tempo verbal (preferncia por tempo
presente ou futuro simples do presente);
x

Observar regras de pontuao; Articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei; Evitar o emprego de expresso ou
palavra que possibilite duplo sentido ao texto; Usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada
de explicitao de seu significado; Grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo

Alterao das Leis
x

Revogao integral ? com a reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
x

Revogao parcial
x

se utilizar a mesma numerao do artigo (ou unidade imediatamente

superior), seguido de letras maisculas em ordem alfabtica (ex.: Artigo 5
x

O reordenamento interno das unidades em que se desdobra o artigo permitido, devendo ser o artigo assim modificado identificado ao final com as letras (NR);
x

vedado o reaproveitamento do n do dispositivo revogado, vetado ou declarado inconstitucional, devendo essa indicao ser mantida junto ao dispositivo da lei
modificada.(Contribuio de Maricy Valletta, out/07)

COSTUME
, hbito, uso.
todas as pessoas que admitiram a sua fora como norma a seguir na prtica de determinados atos.
Embora alguns autores no faam distino entre costume e uso, outros advertem que o costume se distingue dos usos sociais em geral porque a comunidade o considera
Para que o uso social seja considerado obrigatrio socialmente e, portanto, se torne costume, preciso que tenha considervel antiguidade, vale dizer, seja praticado por
O costume no se confunde, ento, com as demais normas sociais ou de cortesia, desprovidas de coercitividade.
Inicialmente ns temos o hbito, que o modo individualizado de agir, depois temos o uso, que o modo de agir de diversos membros da sociedade. No momento em que o
Hermes Lima afirma que os costumes apresentam dois elementos constitutivos, um externo e o outro interno. O externo o objetivo, de natureza material, o uso

atos que acaba por gerar a mentalizao de que tais atos sejam essenciais para o bem da coletividade. (Orlando de Almeida Secco)

Direito Consuetudinrio ou Costumeiro.
se chamar direito costumeiro, tambm denominado direito no escrito, expresso esta que no
de So Paulo", elaborada pela Junta Comercial e publicada no Dirio Oficial do Estado.

Admitem trs espcies:

se lei, no tm admissibilidade em nosso direito;

por estar de acordo coma lei, serve de interpretao; o costume que esclarece a lei, por estar em perfeita sintonia com ela;

Como se prova a existncia dos costumes?
juntas comerciais que possuem fichrios organizados para este fim.
A parte que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio, provar o teor e a vigncia, se assim determinar
Aplicao Prtica Terica
" interpe
do baiano esse jeito de facilitar a vida e as coisas da vida. Acredita, assim, que tal costume teria revogado a lei, uma vez que esta, a seu ver, no contaria com a aceitao da
Sabendo que existe a obrigatoriedade do uso do cinto de segurana por clusula disposta no Cdigo de Trnsito Nacional, decida se ARISTOTELINO est correto ou no, levando
Cena comum no dia a dia da cidade do Rio de Janeiro: nibus da Empresa Tal bateu de frente com uma van de transporte escolar da empresa X, durante uma ultrapassagem
perigosamente malfeita. Vrios passageiros do nibus ficaram gravemente feridos, pelo que ajuizaram ao de indenizao em face da Empresa de nibus, b em como os pais
"A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com passageiro no elidida por culpa de terceiro,
contra o qual tem ao regressiva. Argumentou ainda que esta smula foi transformada em texto legal no artigo 735 o novo Cdigo Civil.
Aps a leitura da sentena, um dos clientes faz as seguintes perguntas ao estagirio que participara do julgamento
a) O que uma Smula?
QUESTO OBJETIVA
No pl ano jur di co, fontes do Di rei to expressam a ori gem das normas jur di cas, podendo
e
As fontes materiais enfocam o momento pr jurdico, constituindo
- As fontes formais enfocam o momento tipicamente jurdico, considerando a regra j plenamente construda, os mecanismos exteriores e estilizados pelos quais essas
regras se revelam para o mundo exterior, ou seja, os meios pelos quais se estabelece a norma jurdica.
- Os costumes so fontes do direito.
a) todas as proposies esto corretas
b) apenas quatro proposies esto corretas
d) apenas duas proposies esto corretas.
ntroduo ao Estudo do Direito
do
Direito
de produo




de conhecimento
Imediata







doutrina


Estcio de S
Pgina 3 / 5
Ttulo
Nmero de Semana de Aula
x

Compreender o conceito de Fontes do Direito e sua classificao;

x

Estabelecer a distino entre fontes materiais e formais do direito;

x

Distinguir o papel da lei e dos costumes como fontes formais do direito.

Estrutura do Contedo
1.1. Conceito de Fontes do Direito e Classificao;
1.2. Distino entre fontes materiais e formais do direito.

2.1. O processo de elaborao legislativa;
2.2. Tcnica legislativa
2.2.1. Regras para redao das normas.

3.1. Direito costumeiro ou consuetudinrio;
3.2. Espcies de costumes;


NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito.30. ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro:Forense, 2008. ISBN 9788530926373.
Nome do captulo: Direito costumeiro
N. de pginas do captulo: 8
N. de pginas do captulo: 9
Podero ser utilizados os seguintes mtodos e tcnicas didticas individuais:

o acompanhamento, pelo grupo, da leitura de um texto. O professor fornece, previamente, ao grupo, uma ideia do assunto a ser lido. A leitura feita
individualmente pelos participantes, e comentada a cada passo, com superviso do professor. Finalmente, o professor d um resumo, ressaltando os pontos chaves a serem

Soluo de Problemas
Seguem algumas sugestes pontuais quanto ao contedo a ser ministrado:

A expresso fonte vem do latim , nascente, significando tudo aquilo que origina, que produz algo. Assim, a expresso fontes do Direito indica, desde logo, as
formas pelas quais o Direito se manifesta. Apresentam, basicamente, trs espcies:
: so os fatos sociais, as prprias foras sociais criadoras do Direito. Constituem a matria prima da elaborao deste, pois so os valores sociais que
informam o contedo das normas jurdicas. As fontes materiais no so ainda o Direito pronto, perfeito, mas para a formao deste concorrem sob a forma de fatos sociais
econmicos, polticos, religiosos, morais.
Como exemplo de fato econmico inspirador do Direito, podemos citar a quebra da Bolsa de Nova Iorque em 1929, que acarretou uma depresso econmica profunda, com
efeitos jurdicos sensveis.
Fatos sociais de natureza poltica encontraremos no papel inegvel das ideologias polticas, ao originarem movimentos polticos de fato, como as revolues e as quarteladas.
Na religio encontra se uma fonte destacada do Direito, haja vista a Antiguidade Oriental e a Clssica, nas quais encontramos Direito e religio confundidos. A prpria pena
imposta ao faltoso tinha carter de expiao, pois o crime, antes de ser um ilcito, era um pecado, razo pela qual, no antigo Egito, aquele que atentava contra lei do fara
cometia no apenas crime, mas tambm sacrilgio. Veja se, nos dias atuais, a grande luta travada pela Igreja, nos pases catlicos, contra o divrcio e o aborto,
influenciando, com sua autoridade, durante muito tempo, a deciso dos parlamentares a respeito. J como exemplo de fatores morais na elaborao do Direito, citem
virtudes morais como o decoro, a decncia, a fidelidade, o respeito ao prximo. E como fatores naturais, citemos o clima, o solo, a raa, a geografia, a populao, a
constituio anatmica dos povos.
Exemplo: os fencios foram os maiores navegadores comerciantes da Antiguidade, principalmente porque a aridez do solo em que viviam a isto os impeliu.
Fontes Materiais Diretas ou Imediatas ? So aquelas fontes que criam diretamente as normas jurdicas, representadas pelos rgos legiferantes:
x

O Poder Executivo: quando excepcionalmente elabora Leis;

x

O Poder Judicirio: quando elabora jurisprudncia ou quando excepcionalmente legisla;

x

A Prpria sociedade: quando consagra determinados costumes.

so fatos ou fenmenos sociais que ocorrem em determinada sociedade, trazendo como consequncia o nascimento de novos
valores que sero protegidos pela Norma Jurdica.
Fontes histricas: so os documentos jurdicos e colees coletivas do passado que, merc de sua sabedoria, continuam a influir nas legislaes do presente. Como
exemplo, poderiam ser citados: a Lei das Doze Tbuas, em Roma; o clebre Cdigo de Hamurabi, com sua pena de talio, na Babilnia; a famosa compilao de Justiniano
etc. So fontes histricas do Direito brasileiro, por exemplo, o Direito Romano, o Direito Cannico, as Ordenaes Afonsinas, Manuelinas e Filipinas, o Cdigo de Napoleo, a
legislao da Itlia fascista sobre o trabalho.

: seriam a lei, os costumes, a jurisprudncia e a doutrina. O Estado cria a lei e d, ao costume e jurisprudncia, a fora desta. O positivismo jurdico
defende a ideia de que fora do Estado no h Direito, sendo aquele a nica fonte deste. As foras sociais, os fatos sociais, seriam to somente causa material do Direito, a
matria prima de sua elaborao, ficando esta sempre a cargo do prprio Estado, como causa eficiente.
A lei seria causa formal do Direito, a forma de manifestao deste.
As fontes formais vm a ser as artrias por onde correm e se manifestam as fontes materiais.


Para o Prof. Arnaldo Rizatto Nunes, as fontes materiais so a realidade social, isto , o conjunto de fatos sociais que contribuem para a formao do contedo do direito. So
os valores que o direito procura realizar, fundamentalmente sintetizados no conceito amplo de justia.

formao do contedo ou matria da norma jurdica. Ex: legislao, costume, jurisprudncia e doutrina.

Classificao das fontes:

toda norma jurdica oriunda dos rgos de soberania, aos quais, segundo a constituio poltica do Estado, conferido o poder de ditar regras de Direito. (RUGGIERO)

A Lei a fonte formal imediata de Direito, pois a forma pela qual nos transmite seu conhecimento.
: indica o "jus scriptum". Referncia genrica que inclui a lei propriamente dita (ordinria ou complementar), a medida provisria e o
Lei em sentido estrito: preceito comum e obrigatrio, emanado do Poder Legislativo, no mbito de sua competncia.

obrigatria. Assim temos: iniciativa, discusso votao

o conjunto de atos realizados pelos rgos legislativos visando formao das leis constitucionais, complementares e ordinrias, resolues e decretos legislativos. (Jos
Segundo Jos Afonso da Silva, as medidas provisrias no deveriam constar do rol do art. 59, pois sua elaborao no se d por processo legislativo.
A Constituio no trata do processo de formao dos decretos legislativos ou das resolues.
Decretos legislativos so atos destinados a regular matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional (art. 49 ,CF) que tenham efeitos externos a ele e independem
de sano e veto.
Resolues legislativas so atos destinados a regular matrias de competncia do Congresso Nacional e de suas Casas, mas com efeitos internos. Assim, os regimentos
internos so aprovados por resolues. Exceo: arts. 68, pargrafo 2
O processo legislativo o conjunto de atos preordenados visando criao de normas de Direito. Estes atos so:
a faculdade que se atribui a algum ou a um rgo para apresentar projetos de lei ao Legislativo. (arts. 60, 61 e seu pargrafo 2
Votao Constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes ou especiais) e de debates
em plenrio. ato de deciso (arts. 65 e 66), que se toma por maioria de votos:
maioria simples (art. 47) para aprovao de lei ordinria ;
maioria de trs quintos dos membros das Casas do Congresso, para aprovao de emendas Constitucionais (art.60, 2

Sano e veto
disponham sobre as matrias elencadas no art. 48 da CF.
) ou tcita (art. 66, pargrafo 3
Veto o modo pelo qual o Chefe do Poder Executivo exprime sua discordncia com o projeto aprovado, por entend lo inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico (art.
66, pargrafo 1

efeitos da lei s se produziro depois dela.
A publicao da lei constitui instrumento pelo qual se transmite a promulgao aos destinatrios da lei. condio para que a lei entre em vigor, tornando

da Repblica; se no o fizer, o Presidente do Senado Federal o promulgar em igual prazo; no o fazendo, caber o Vice presidente do Senado faz lo (CF, art. 66, 5

A promulgao , pois, o ato proclamatrio atravs do qual o que antes era projeto passa a ser lei e, consequentemente, a integrar o Direito positivo brasileiro.


Introduo
Alm disso, a lei tem que levar em conta o interesse do conjunto da sociedade, e nunca privilegiar interesses particulares.
Para que tenha validade e no macule o ordenamento jurdico, a lei deve ser elaborada com a observncia das seguintes normas, alm da legislao especfica do tema que

Constituio Federal (arts. 2 21; 22; 23; 24; 25; 30; 48; 49; 51; 52; 61, 1

Etapas da Elaborao Legislativa:

Verificao da possibilidade jurdica;

Elaborao de anteprojeto;

Reviso do anteprojeto;

Redao final.

Partes da Proposio Legislativa:

Epgrafe indica o tipo da proposio: Projeto de lei, Projeto de lei complementar, Projeto de resoluo, Proposta de emenda Constituio, Projeto de decreto
legislativo (artigo 21 da Constituio do Estado e artigo 145 do Regimento Interno da ALESP ? XIII CRI);

Ementa ? deve resumir com clareza o contedo do ato, para efeito de arquivo e, principalmente, de pesquisa, devendo, caso altere norma em vigor, fazer referncia ao
nmero e ao objeto desta;

Frmula de promulgao ? deve indicar a autoridade ou o rgo legiferante (ex: A Assembleia Legislativa?) e descrever a ordem de execuo, traduzida pelas formas

A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional:
O Governador do Estado de So Paulo: Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:(...)

Ordenao do Texto Legal
x

Tem numerao ordinal at o 9

x

Quando se tratar de um s artigo, deve ser grafado como ?Artigo nico?;

x

Deve conter um nico comando normativo, fixado em seu

x

As excees ou os complementos devem ser fixadas em suas divises (pargrafos e incisos);

x As palavras em lngua estrangeira devem ser destacadas (itlico, negrito, aspas);
x

se com letras maisculas e terminam com ponto final.

Pargrafo ? a frmula de umas das divises do artigo.
x

Deve completar o sentido ou abrir excees norma contemplada no

x

representado com numerao ordinal, aps o smbolo ;

x

Se houver um s pargrafo, ser grafado como ?Pargrafo nico?;

x

? usado para exprimir enumeraes relacionadas ao do artigo ou ao pargrafo.
x

expresso em algarismo romano;

x

iniciado com letra minscula e termina com ponto e vrgula; salvo o ltimo inciso do artigo, que termina com ponto final;
x

se em alneas.

Alnea ? usada para enumeraes relativas ao texto do inciso.
x

grafada em letra minscula, seguida de parnteses;

x

? usado para enumeraes relativas ao texto da alnea.
x

grafado por algarismos arbicos, na forma cardinal, seguido de ponto;

x

se com letra minscula e termina em ponto e vrgula, com exceo do ltimo item da alnea (ex: art. 145 da CF).

Clusula oramentria O art. 25 da Constituio Estadual dita que nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem
que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.

regra da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, ou seja, entra em vigor 45 dias aps sua publicao. errado dizer que a lei ?entrar? em vigor.

Clusula revogatria: deve indicar expressamente as leis ou os dispositivos legais revogados. Em caso de consolidao de leis, utiliza se a frmula: "so formalmente

Disposies transitrias: possui numerao prpria, iniciando

Regras para Redao das Normas:
x

Usar frases impositivas;Construir as oraes na ordem direta, evitando adjetivaes dispensveis;Buscar a uniformidade do tempo verbal (preferncia por tempo
x

Observar regras de pontuao; Articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei; Evitar o emprego de expresso ou
palavra que possibilite duplo sentido ao texto; Usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada
de explicitao de seu significado; Grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo

Alterao das Leis
x

Revogao integral ? com a reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
x

Revogao parcial -
x

-se utilizar a mesma numerao do artigo (ou unidade imediatamente

superior), seguido de letras maisculas em ordem alfabtica (ex.: Artigo 5 -A, Artigo 5-B, Artigo 5-C);
x

O reordenamento interno das unidades em que se desdobra o artigo permitido, devendo ser o artigo assim modificado identificado ao final com as letras (NR);
x

vedado o reaproveitamento do n do dispositivo revogado, vetado ou declarado inconstitucional, devendo essa indicao ser mantida junto ao dispositivo da lei
modificada.(Contribuio de Maricy Valletta, out/07)

COSTUME
O termo costume deriva do latim consuetudine, de consuetumine, hbito, uso.
todas as pessoas que admitiram a sua fora como norma a seguir na prtica de determinados atos.
Embora alguns autores no faam distino entre costume e uso, outros advertem que o costume se distingue dos usos sociais em geral porque a comunidade o considera
Para que o uso social seja considerado obrigatrio socialmente e, portanto, se torne costume, preciso que tenha considervel antiguidade, vale dizer, seja praticado por
O costume no se confunde, ento, com as demais normas sociais ou de cortesia, desprovidas de coercitividade.
Os Estados integrantes da Common Law
Estados de Direito legislado ou escrito (Statute Law) o costume se destaca.
Inicialmente ns temos o hbito, que o modo individualizado de agir, depois temos o uso, que o modo de agir de diversos membros da sociedade. No momento em que o
Hermes Lima afirma que os costumes apresentam dois elementos constitutivos, um externo e o outro interno. O externo o objetivo, de natureza material, o uso

Conceito:
atos que acaba por gerar a mentalizao de que tais atos sejam essenciais para o bem da coletividade. (Orlando de Almeida Secco)

Direito Consuetudinrio ou Costumeiro.
Ao conjunto das normas costumeiras em vigor num Estado, convencionou-se chamar direito costumeiro, tambm denominado direito no escrito, expresso esta que no
de So Paulo", elaborada pela Junta Comercial e publicada no Dirio Oficial do Estado.

Admitem trs espcies:

1.

CONTRA LEGEM - por opor-se lei, no tm admissibilidade em nosso direito;

2.

SECUNDUM LEGEM - por estar de acordo coma lei, serve de interpretao; o costume que esclarece a lei, por estar em perfeita sintonia com ela;
3.

PRAETER LEGEM -

Como se prova a existncia dos costumes?
juntas comerciais que possuem fichrios organizados para este fim.
- ?A parte que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio, provar-lhe- o teor e a vigncia, se assim determinar
o juiz?.
Aplicao Prtica Terica
CASO CONCRETO 1
"ganhar pontos na carteira , interpe
do baiano esse jeito de facilitar a vida e as coisas da vida. Acredita, assim, que tal costume teria revogado a lei, uma vez que esta, a seu ver, no contaria com a aceitao da
sociedade local.
Sabendo que existe a obrigatoriedade do uso do cinto de segurana por clusula disposta no Cdigo de Trnsito Nacional, decida se ARISTOTELINO est correto ou no, levando
em conta os costumes como fonte do direto:
CASO CONCRETO 2
Cena comum no dia a dia da cidade do Rio de Janeiro: nibus da Empresa Tal bateu de frente com uma van de transporte escolar da empresa X, durante uma ultrapassagem
perigosamente malfeita. Vrios passageiros do nibus ficaram gravemente feridos, pelo que ajuizaram ao de indenizao em face da Empresa de nibus, b em como os pais
-
"A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com passageiro no elidida por culpa de terceiro,
contra o qual tem ao regressiva. Argumentou ainda que esta smula foi transformada em texto legal no artigo 735 o novo Cdigo Civil.
Aps a leitura da sentena, um dos clientes faz as seguintes perguntas ao estagirio que participara do julgamento
a) O que uma Smula?
QUESTO OBJETIVA
I- No pl ano jur di co, fontes do Di rei to expressam a ori gem das normas jur di cas, podendo -se cl assi fi car as fontes em doi s grandes bl ocos, desi gnados de fontes materi ai s
e fontes formais .
II - As fontes materiais enfocam o momento pr jurdico, constituindo-
III - As fontes formais enfocam o momento tipicamente jurdico, considerando a regra j plenamente construda, os mecanismos exteriores e estilizados pelos quais essas
regras se revelam para o mundo exterior, ou seja, os meios pelos quais se estabelece a norma jurdica.
IV - Os costumes so fontes do direito.
a) todas as proposies esto corretas
b) apenas quatro proposies esto corretas
d) apenas duas proposies esto corretas.
ntroduo ao Estudo do Direito
do
Direito
de produo




de conhecimento
Imediata







doutrina


Estcio de S
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Ttulo
Nmero de Semana de Aula
x

Compreender o conceito de Fontes do Direito e sua classificao;

x

Estabelecer a distino entre fontes materiais e formais do direito;

x

Distinguir o papel da lei e dos costumes como fontes formais do direito.

Estrutura do Contedo
1.1. Conceito de Fontes do Direito e Classificao;
1.2. Distino entre fontes materiais e formais do direito.

2.1. O processo de elaborao legislativa;
2.2. Tcnica legislativa
2.2.1. Regras para redao das normas.

3.1. Direito costumeiro ou consuetudinrio;
3.2. Espcies de costumes;


NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito.30. ed. rev. e ampl. Rio de Janeiro:Forense, 2008. ISBN 9788530926373.
Nome do captulo: Direito costumeiro
N. de pginas do captulo: 8
N. de pginas do captulo: 9
Podero ser utilizados os seguintes mtodos e tcnicas didticas individuais:

o acompanhamento, pelo grupo, da leitura de um texto. O professor fornece, previamente, ao grupo, uma ideia do assunto a ser lido. A leitura feita
individualmente pelos participantes, e comentada a cada passo, com superviso do professor. Finalmente, o professor d um resumo, ressaltando os pontos chaves a serem

Soluo de Problemas
Seguem algumas sugestes pontuais quanto ao contedo a ser ministrado:

A expresso fonte vem do latim , nascente, significando tudo aquilo que origina, que produz algo. Assim, a expresso fontes do Direito indica, desde logo, as
formas pelas quais o Direito se manifesta. Apresentam, basicamente, trs espcies:
: so os fatos sociais, as prprias foras sociais criadoras do Direito. Constituem a matria prima da elaborao deste, pois so os valores sociais que
informam o contedo das normas jurdicas. As fontes materiais no so ainda o Direito pronto, perfeito, mas para a formao deste concorrem sob a forma de fatos sociais
econmicos, polticos, religiosos, morais.
Como exemplo de fato econmico inspirador do Direito, podemos citar a quebra da Bolsa de Nova Iorque em 1929, que acarretou uma depresso econmica profunda, com
efeitos jurdicos sensveis.
Fatos sociais de natureza poltica encontraremos no papel inegvel das ideologias polticas, ao originarem movimentos polticos de fato, como as revolues e as quarteladas.
Na religio encontra se uma fonte destacada do Direito, haja vista a Antiguidade Oriental e a Clssica, nas quais encontramos Direito e religio confundidos. A prpria pena
imposta ao faltoso tinha carter de expiao, pois o crime, antes de ser um ilcito, era um pecado, razo pela qual, no antigo Egito, aquele que atentava contra lei do fara
cometia no apenas crime, mas tambm sacrilgio. Veja se, nos dias atuais, a grande luta travada pela Igreja, nos pases catlicos, contra o divrcio e o aborto,
influenciando, com sua autoridade, durante muito tempo, a deciso dos parlamentares a respeito. J como exemplo de fatores morais na elaborao do Direito, citem
virtudes morais como o decoro, a decncia, a fidelidade, o respeito ao prximo. E como fatores naturais, citemos o clima, o solo, a raa, a geografia, a populao, a
constituio anatmica dos povos.
Exemplo: os fencios foram os maiores navegadores comerciantes da Antiguidade, principalmente porque a aridez do solo em que viviam a isto os impeliu.
Fontes Materiais Diretas ou Imediatas ? So aquelas fontes que criam diretamente as normas jurdicas, representadas pelos rgos legiferantes:
x

O Poder Executivo: quando excepcionalmente elabora Leis;

x

O Poder Judicirio: quando elabora jurisprudncia ou quando excepcionalmente legisla;

x

A Prpria sociedade: quando consagra determinados costumes.

so fatos ou fenmenos sociais que ocorrem em determinada sociedade, trazendo como consequncia o nascimento de novos
valores que sero protegidos pela Norma Jurdica.
Fontes histricas: so os documentos jurdicos e colees coletivas do passado que, merc de sua sabedoria, continuam a influir nas legislaes do presente. Como
exemplo, poderiam ser citados: a Lei das Doze Tbuas, em Roma; o clebre Cdigo de Hamurabi, com sua pena de talio, na Babilnia; a famosa compilao de Justiniano
etc. So fontes histricas do Direito brasileiro, por exemplo, o Direito Romano, o Direito Cannico, as Ordenaes Afonsinas, Manuelinas e Filipinas, o Cdigo de Napoleo, a
legislao da Itlia fascista sobre o trabalho.

: seriam a lei, os costumes, a jurisprudncia e a doutrina. O Estado cria a lei e d, ao costume e jurisprudncia, a fora desta. O positivismo jurdico
defende a ideia de que fora do Estado no h Direito, sendo aquele a nica fonte deste. As foras sociais, os fatos sociais, seriam to somente causa material do Direito, a
matria prima de sua elaborao, ficando esta sempre a cargo do prprio Estado, como causa eficiente.
A lei seria causa formal do Direito, a forma de manifestao deste.
As fontes formais vm a ser as artrias por onde correm e se manifestam as fontes materiais.


Para o Prof. Arnaldo Rizatto Nunes, as fontes materiais so a realidade social, isto , o conjunto de fatos sociais que contribuem para a formao do contedo do direito. So
os valores que o direito procura realizar, fundamentalmente sintetizados no conceito amplo de justia.

formao do contedo ou matria da norma jurdica. Ex: legislao, costume, jurisprudncia e doutrina.

Classificao das fontes:

toda norma jurdica oriunda dos rgos de soberania, aos quais, segundo a constituio poltica do Estado, conferido o poder de ditar regras de Direito. (RUGGIERO)

A Lei a fonte formal imediata de Direito, pois a forma pela qual nos transmite seu conhecimento.
: indica o "jus scriptum". Referncia genrica que inclui a lei propriamente dita (ordinria ou complementar), a medida provisria e o
Lei em sentido estrito: preceito comum e obrigatrio, emanado do Poder Legislativo, no mbito de sua competncia.

obrigatria. Assim temos: iniciativa, discusso votao

o conjunto de atos realizados pelos rgos legislativos visando formao das leis constitucionais, complementares e ordinrias, resolues e decretos legislativos. (Jos
Segundo Jos Afonso da Silva, as medidas provisrias no deveriam constar do rol do art. 59, pois sua elaborao no se d por processo legislativo.
A Constituio no trata do processo de formao dos decretos legislativos ou das resolues.
Decretos legislativos so atos destinados a regular matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional (art. 49 ,CF) que tenham efeitos externos a ele e independem
de sano e veto.
Resolues legislativas so atos destinados a regular matrias de competncia do Congresso Nacional e de suas Casas, mas com efeitos internos. Assim, os regimentos
internos so aprovados por resolues. Exceo: arts. 68, pargrafo 2
O processo legislativo o conjunto de atos preordenados visando criao de normas de Direito. Estes atos so:
a faculdade que se atribui a algum ou a um rgo para apresentar projetos de lei ao Legislativo. (arts. 60, 61 e seu pargrafo 2
Votao Constitui ato coletivo das Casas do Congresso. Geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas (permanentes ou especiais) e de debates
em plenrio. ato de deciso (arts. 65 e 66), que se toma por maioria de votos:
maioria simples (art. 47) para aprovao de lei ordinria ;
maioria de trs quintos dos membros das Casas do Congresso, para aprovao de emendas Constitucionais (art.60, 2

Sano e veto
disponham sobre as matrias elencadas no art. 48 da CF.
) ou tcita (art. 66, pargrafo 3
Veto o modo pelo qual o Chefe do Poder Executivo exprime sua discordncia com o projeto aprovado, por entend lo inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico (art.
66, pargrafo 1

efeitos da lei s se produziro depois dela.
A publicao da lei constitui instrumento pelo qual se transmite a promulgao aos destinatrios da lei. condio para que a lei entre em vigor, tornando

da Repblica; se no o fizer, o Presidente do Senado Federal o promulgar em igual prazo; no o fazendo, caber o Vice presidente do Senado faz lo (CF, art. 66, 5

A promulgao , pois, o ato proclamatrio atravs do qual o que antes era projeto passa a ser lei e, consequentemente, a integrar o Direito positivo brasileiro.


Introduo
Alm disso, a lei tem que levar em conta o interesse do conjunto da sociedade, e nunca privilegiar interesses particulares.
Para que tenha validade e no macule o ordenamento jurdico, a lei deve ser elaborada com a observncia das seguintes normas, alm da legislao especfica do tema que

Constituio Federal (arts. 2 21; 22; 23; 24; 25; 30; 48; 49; 51; 52; 61, 1

Etapas da Elaborao Legislativa:

Verificao da possibilidade jurdica;

Elaborao de anteprojeto;

Reviso do anteprojeto;

Redao final.

Partes da Proposio Legislativa:

Epgrafe indica o tipo da proposio: Projeto de lei, Projeto de lei complementar, Projeto de resoluo, Proposta de emenda Constituio, Projeto de decreto
legislativo (artigo 21 da Constituio do Estado e artigo 145 do Regimento Interno da ALESP ? XIII CRI);

Ementa ? deve resumir com clareza o contedo do ato, para efeito de arquivo e, principalmente, de pesquisa, devendo, caso altere norma em vigor, fazer referncia ao
nmero e ao objeto desta;

Frmula de promulgao ? deve indicar a autoridade ou o rgo legiferante (ex: A Assembleia Legislativa?) e descrever a ordem de execuo, traduzida pelas formas

A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional:
O Governador do Estado de So Paulo: Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei complementar:(...)

Ordenao do Texto Legal
x

Tem numerao ordinal at o 9

x

Quando se tratar de um s artigo, deve ser grafado como ?Artigo nico?;

x

Deve conter um nico comando normativo, fixado em seu

x

As excees ou os complementos devem ser fixadas em suas divises (pargrafos e incisos);

x As palavras em lngua estrangeira devem ser destacadas (itlico, negrito, aspas);
x

se com letras maisculas e terminam com ponto final.

Pargrafo ? a frmula de umas das divises do artigo.
x

Deve completar o sentido ou abrir excees norma contemplada no

x

representado com numerao ordinal, aps o smbolo ;

x

Se houver um s pargrafo, ser grafado como ?Pargrafo nico?;

x

? usado para exprimir enumeraes relacionadas ao do artigo ou ao pargrafo.
x

expresso em algarismo romano;

x

iniciado com letra minscula e termina com ponto e vrgula; salvo o ltimo inciso do artigo, que termina com ponto final;
x

se em alneas.

Alnea ? usada para enumeraes relativas ao texto do inciso.
x

grafada em letra minscula, seguida de parnteses;

x

? usado para enumeraes relativas ao texto da alnea.
x

grafado por algarismos arbicos, na forma cardinal, seguido de ponto;

x

se com letra minscula e termina em ponto e vrgula, com exceo do ltimo item da alnea (ex: art. 145 da CF).

Clusula oramentria O art. 25 da Constituio Estadual dita que nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem
que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos.

regra da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, ou seja, entra em vigor 45 dias aps sua publicao. errado dizer que a lei ?entrar? em vigor.

Clusula revogatria: deve indicar expressamente as leis ou os dispositivos legais revogados. Em caso de consolidao de leis, utiliza se a frmula: "so formalmente

Disposies transitrias: possui numerao prpria, iniciando

Regras para Redao das Normas:
x

Usar frases impositivas;Construir as oraes na ordem direta, evitando adjetivaes dispensveis;Buscar a uniformidade do tempo verbal (preferncia por tempo
x

Observar regras de pontuao; Articular a linguagem, tcnica ou comum, de modo a ensejar perfeita compreenso do objetivo da lei; Evitar o emprego de expresso ou
palavra que possibilite duplo sentido ao texto; Usar apenas siglas consagradas pelo uso, observado o princpio de que a primeira referncia no texto seja acompanhada
de explicitao de seu significado; Grafar por extenso quaisquer referncias a nmeros e percentuais, exceto data, nmero de lei e nos casos em que houver prejuzo

Alterao das Leis
x

Revogao integral ? com a reproduo integral em novo texto, quando se tratar de alterao considervel;
x

Revogao parcial
x

se utilizar a mesma numerao do artigo (ou unidade imediatamente

superior), seguido de letras maisculas em ordem alfabtica (ex.: Artigo 5
x

O reordenamento interno das unidades em que se desdobra o artigo permitido, devendo ser o artigo assim modificado identificado ao final com as letras (NR);
x

vedado o reaproveitamento do n do dispositivo revogado, vetado ou declarado inconstitucional, devendo essa indicao ser mantida junto ao dispositivo da lei
modificada.(Contribuio de Maricy Valletta, out/07)

COSTUME
, hbito, uso.
todas as pessoas que admitiram a sua fora como norma a seguir na prtica de determinados atos.
Embora alguns autores no faam distino entre costume e uso, outros advertem que o costume se distingue dos usos sociais em geral porque a comunidade o considera
Para que o uso social seja considerado obrigatrio socialmente e, portanto, se torne costume, preciso que tenha considervel antiguidade, vale dizer, seja praticado por
O costume no se confunde, ento, com as demais normas sociais ou de cortesia, desprovidas de coercitividade.
Inicialmente ns temos o hbito, que o modo individualizado de agir, depois temos o uso, que o modo de agir de diversos membros da sociedade. No momento em que o
Hermes Lima afirma que os costumes apresentam dois elementos constitutivos, um externo e o outro interno. O externo o objetivo, de natureza material, o uso

atos que acaba por gerar a mentalizao de que tais atos sejam essenciais para o bem da coletividade. (Orlando de Almeida Secco)

Direito Consuetudinrio ou Costumeiro.
se chamar direito costumeiro, tambm denominado direito no escrito, expresso esta que no
de So Paulo", elaborada pela Junta Comercial e publicada no Dirio Oficial do Estado.

Admitem trs espcies:

se lei, no tm admissibilidade em nosso direito;

por estar de acordo coma lei, serve de interpretao; o costume que esclarece a lei, por estar em perfeita sintonia com ela;

Como se prova a existncia dos costumes?
juntas comerciais que possuem fichrios organizados para este fim.
A parte que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio, provar o teor e a vigncia, se assim determinar
Aplicao Prtica Terica
" interpe
do baiano esse jeito de facilitar a vida e as coisas da vida. Acredita, assim, que tal costume teria revogado a lei, uma vez que esta, a seu ver, no contaria com a aceitao da
Sabendo que existe a obrigatoriedade do uso do cinto de segurana por clusula disposta no Cdigo de Trnsito Nacional, decida se ARISTOTELINO est correto ou no, levando
Cena comum no dia a dia da cidade do Rio de Janeiro: nibus da Empresa Tal bateu de frente com uma van de transporte escolar da empresa X, durante uma ultrapassagem
perigosamente malfeita. Vrios passageiros do nibus ficaram gravemente feridos, pelo que ajuizaram ao de indenizao em face da Empresa de nibus, b em como os pais
"A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com passageiro no elidida por culpa de terceiro,
contra o qual tem ao regressiva. Argumentou ainda que esta smula foi transformada em texto legal no artigo 735 o novo Cdigo Civil.
Aps a leitura da sentena, um dos clientes faz as seguintes perguntas ao estagirio que participara do julgamento
a) O que uma Smula?
QUESTO OBJETIVA
No pl ano jur di co, fontes do Di rei to expressam a ori gem das normas jur di cas, podendo
e
As fontes materiais enfocam o momento pr jurdico, constituindo
- As fontes formais enfocam o momento tipicamente jurdico, considerando a regra j plenamente construda, os mecanismos exteriores e estilizados pelos quais essas
regras se revelam para o mundo exterior, ou seja, os meios pelos quais se estabelece a norma jurdica.
- Os costumes so fontes do direito.
a) todas as proposies esto corretas
b) apenas quatro proposies esto corretas
d) apenas duas proposies esto corretas.
ntroduo ao Estudo do Direito
do
Direito
de produo




de conhecimento
Imediata







doutrina


Estcio de S
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