Guia N°1 Economia

GUIA ACADEMICA PROCESO: Prestacin del Servicio / Educacin Superior
GUIA: No 01 PROGRAMA: MEDIA TECNICA EN PROCESOS ADUANEROS CURSO ASIGNATURA: Fundamentos de Economa CRDITOS: 3 HORAS PRESENCIALES: 2 HORAS TRABAJO INDEPENDIENTE: 4
Cdigo: Fecha: Versin:
UNIDAD: LA PROBLEMTICA DE ECONOMIA Y OBJETO DE LA ECONOMI
La Escasez, Las Necesidades ilimitadas, y los Recursos limitados Las Tres Preguntas bsicas de la economa Funcionamiento de un sistema econmico Qu es economa Divisiones de la economa: Economa Descriptiva, Teora Econmica y Poltica Econmica Teora Econmica: Microeconoma y Macroeconoma Poltica econmica: Objetivos e instrumentos Diferencia entre microeconoma y la macroeconoma La economa normativa y positiva Importancia de la economa para la administracin y la contadura OBJETIVO: Conocer y estudiar la importancia que tiene la economa y sus divisiones en la sociedad y su incidencia en el campo de la administracin y de la contadura. INTRODUCCIN Es muy sencillo que percibas intuitivamente el problema econmico por que se manifiesta diariamente con aspectos tan evidentes como la escasez de los recursos para satisfacer las necesidades que tienes en un determinado momento. El estudio de la economa que siempre ha resultado interesante desde muchos puntos de vista. Ya que esta economa es fundamental y es la nica que nos puede dar a entender el comportamiento del mercado. INTERROGANTES Los conceptos aqu manejados son bsicos para el anlisis econmico, se estudia: La Escasez, Factores de Produccin, Clasificacin del Capital, y Los Sectores de Produccin. Pero que sucede cuando la caresta afecta a toda la sociedad? Cules son los problemas que debe resolver la actividad econmica?, Qu significa la divisin de trabajo?. COMPETENCIAS: La escasez al ser investigada nos permite nos obliga a tomar alternativas y a ser mas eficientes y productivos para cubrir necesidades bsicas del individuo. En cuanto a la organizacin, es muy conveniente saber de que manera acta la economa clasificaciones. Identifica y enuncia las preguntas claves para resolver el problema econmico. Aprender de una manera muy singular de pensar, motivo principal para estudiar Economa. Explicar por que la economa es una ciencia social. Reconoce los diferentes agentes econmicos. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Lectura de gua y desarrollo de las actividades en sus distintas

1) LA ESCASEZ Y LA ELECCION
El problema econmico surge debido que las necesidades humanas son de hecho, ilimitadas, mientras que los recursos y bienes econmicos son limitados. La escasez es un concepto que se deriva de esta situacin en virtud de que existe un deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios la cual es mayor los disponibles. En el principio los individuos tratan de cubrir necesidades biolgicas o primarias que estn relacionadas con la alimentacin, sueo, vivienda, etc. Una vez cubierta estas necesidades se manifiestan un segundo orden en la cuales se ubican las de proveerse de algunos servicios tales como educacin, empleo, transporte, etc. En el ltimo lugar aparecen las necesidades afectivas y todas aquellas que hacen placentera la vida, las cuales dependern del nivel adquisitivo de cada individuo. Como consecuencia de esa situacin de escasez antes sealada, surja otros elementos como son la eleccin entre dos o ms recursos, la competencia por conseguirlo y la necesidad de distribuirlos, es aqu donde decimos que la economa ejerce su funcin fundamental. Por ejemplo, hace unos aos atrs tener telfono mvil era considerado tener lujo, mientras que en la actualidad su uso se ha generalizado, y entre ms con Internet y de todo es mejor. LA ESCASEZ COMO BASE DEL PROBLEMA ECONOMICO No importa que definicin utilicemos con relacin a lo que es la economa, siempre nos enfrentamos a dos conceptos fundamentales. El primero de ellos fenmeno de la Escasez de los recursos productivos, en el sentido de que los mismos no alcanzaran para producir todos los bienes requeridos para satisfacer todas las necesidades. El segundo concepto bsico se refiere a las necesidades humanas. Estas, sino infinitas superan en todo caso la capacidad de nuestros recursos productivos para satisfacerlas. Ellos nos obligan a economizar nuestros recursos y a utilizarlos de la manera eficiente posible, a fin de satisfacer la mayor cantidad posible de necesidades. Manuel Pernaut afirma en su teora econmica lo siguiente: Cuatro elementos lo determinan: 1) La multiplicidad de los fines (necesidades varias que satisfacer). 2) La jerarquizacin de los mismos fines (las necesidades son unas mas perentorias que otras). 3) La escasez de recursos (los medios que se disponen son limitados). 4) El empleo de los medio es alternativo (pueden ser destinado para varios usos). El problema econmico se aplica por igual a un individuo, a una familia, a una empresa o a una nacin. En efecto, todos ellos, se vern en algn momento en la necesidad de decidir cual de sus mltiples necesidades debern cubrir primero. Es decir debern jerarquizar necesidades puesto evidentemente unas sern ms importantes que otras. 2) LAS NECESIDADES HUMANAS Por necesidad se entiende una sensacin de carencia que puede ser cubierta mediante un bien o un servicio determinado. Las necesidades surgen de un sentimiento de privacin o apetencia que hacen hacer el deseo de colmar dicha sensacin mediante la obtencin del bien que pueda satisfacerla. Las necesidades humanas, adems de ilimitadas pueden variar en forma o en intensidad. Dichas necesidades se clasifican:

a) Segn de quin surgen: . Individuales: -Naturales (Ejemplo: alimentos, agua, etc.) - Sociales (Ejemplo: costumbres de la vida en sociedad): . Sociales: -Colectivas: (Transporte). -Pblicas: (Seguridad y orden pblico). b) Segn su naturaleza: . Necesidades primarias (Ejemplo: alimentacin). . Necesidades secundarias (Ejemplo: cultura, distraccin).
ATRIBUTOS DE LAS NECESIDADES HUMANAS -Son ilimitadas en nmero. - Compiten entre s. - Son complementarias. - Pueden crearse artificialmente. Unas de las caractersticas fundamentales de las necesidades humanas es que no pueden ser satisfechas en su totalidad. 3) LOS RECURSOS 1) LOS BIENES: Por bien se entiende cualquier medio de satisfacer una necesidad humana. Ellos se clasifican en: .Segn Escasez: . Libres (Son abundantes, no pertenecen a nadie y carecen de precio, Ej.: el aire). . Econmicos (Son escasos, apropiables tienen precio). . Segn su funcin: . De capital: (No tienden directamente las necesidades humanas y se usan para producir otros bienes). . De consumo: (Los que satisfacen directamente las necesidades, ejemplo: como la medicina. . Instantneo: (Los alimentos perecederos). . Semi.-duraderos: (Ropa, calzado). . Duraderos: (Satisfacen a lo largo del tiempo, ejemplo: una casa). .Segn la forma como concurren al mercado: . Bienes complementarios: Aquellos que satisfacen simultneamente una necesidad, ejemplo: la gasolina y el carro. . Bienes sustitutivos: Los que rivalizan en la satisfaccin de una necesidad, ejemplo: la mantequilla y la margarina. . Segn su grado de transformacin: . Intermedios: Susceptibles de sufrir nuevas transformaciones antes de satisfacer alguna necesidad. . Finales: Los que ya han recibido las transformaciones que los convierten en bienes de consumo y de capital. . Segn quien los posea: . Bienes privados: Cuando pertenece algn particular. . Bienes pblicos: Cuando pertenecen a la colectividad.

2) LA ELECCIN:
La economa se ocupa del estudio de todos aquellos aspectos relacionados con la satisfaccin de las necesidades humanas, dando lugar a un proceso de produccin y de consumo. En todo caso, al economista solo le interesa las necesidades que son satisfechas por bienes econmicos, es decir por bienes cuyo valor depende de su escasez, ya sean naturales producidos por el hombre. El hecho de que los bienes econmicos sean por definicin escasos conduce a su vez al establecimiento de prioridades como la necesidad de elegir. Por eso algunos autores han dominado a la economa La ciencia de la eleccin. Vemos as que en el proceso de produccin las empresas se ven enfrentadas a la necesidad de elegir en primer lugar lo que debe producir para satisfacer alguna necesidad especfica. A continuacin se enfrenta a la eleccin de cmo producirlo, es decir, de escoger la combinacin optima de recursos al fin de alcanzar de la forma ms eficaz de la meta que se ha propuesto. Adems, ese proceso le plantea las empresas el problema de para quien producir. Los bienes as producidos son ofrecidos para cubrir algunas necesidades de consumo. Pero tambin los consumidores se ven a la necesidad de establecer prioridades. En primer lugar debe decidir que necesidad debe satisfacer primero. Tomada esta decisin, deben elegir entre los diferentes bienes que pueden satisfacer la necesidad que optado por satisfacer. Aquellos aspectos de la economa que trata de que y como producir y distribuir entre nosotros los bienes y servicios que requerimos se denominan Anlisis econmico. Pero economa es tambin el estudio de lo que debemos hacer para que los sistemas de produccin y distribucin funcionen mejor. Este ltimo aspecto lo conocemos con el nombre de Poltica econmica. BIENES DE CAPITAL Los bienes de capital tambin llamados bienes de inversin no estn concebidos para satisfacer directamente de las necesidades humanas, tal como ocurre en el caso de los bienes de consumo, sino que ms bien estn destinados para ser utilizados en la produccin de otros bienes. Bienes de produccin fabricados por el hombre con el fin de dedicarlos a producir otros bienes y servicios.
Los mtodos directos de produccin basados fundamentalmente en el trabajo fsico del hombre pueden ser sustituidos por Mtodos indirectos en los que se utilizan maquinarias y herramientas, gracias a las cuales se incrementan los niveles de productividad. Cuando una sociedad se preocupa fundamentalmente en la produccin de bienes de consumo inmediato difcilmente progresar, ya que destinar pocos recursos a la produccin de Bienes capaces de producir otros bienes en forma eficiente. En la medida que una sociedad es ms rica, dispondr e mayor cantidad de recursos por lo cual ser capaz de ahorrar ms y en consecuencia producir mayor cantidad de bienes de capital, lo cual, al proporcionarles a la vez mejores niveles de productibilidad, se permitir a un ms riqueza. Por el contrario en la medida que una sociedad est ms cerca de los niveles de pobreza, su necesidad de consumo actual ser tan perentoria que difcilmente podr reservar bienes para informacin de capital. Al no ser capaz de producir o adquirir bienes que incrementen los niveles de productibilidad, le resultar prcticamente imposible disponer de recursos que destinar al ahorro. De est forma las sociedades ricas se harn cada vez ms ricas, en tanto que las sociedades pobres difcilmente dejarn de serlo, a menos que se introduzcan elementos capaz de romper ese circulo vicioso. El Empresario: Algunos autores afirman que la funcin del empresario dentro del proceso productivo ha adquirido una importancia tal que prcticamente se le podra considerar como un Factor de Produccin. Esto se explica
porque a travs de su accin se logra una potenciacin de la capacidad de produccin de los otros factores productivos. El empresario cuya funcin no debe ser confundida con la del propietario de una empresa, es aquella figura que a travs de la mas eficaz combinacin de los factores de produccin, es decir, a travs de la introduccin de innovaciones, logra para la sociedad mejores niveles de productividad y, en consecuencia, contribuye a un aumento de la riqueza. La Tecnologa: e define como aquella plataforma (sistema computarizado) que se realiza para el proceso productivo o de produccin para una empresa Relaciona al hombre con su medio fsico, tanto el mundo natural como las modificaciones llevadas a cabo por los cientficos. La explotacin de los inventos en los dos ltimos siglos ha transformado las relaciones econmicas, y as, por ejemplo, la revolucin de los transportes "ha aniquilado las distancias"; al reducir los costes, ha hecho posible el cambio de la produccin de pequeas unidades a la produccin en gran escala, que resulta mucho ms econmica debido a que se puede explotar las economas de escala. La caracterstica clave de una decisin econmica reside en que implica una eleccin sobre la base de la comparacin del coste y del beneficio. Aunque los criterios econmicos normalmente predominan sobre los criterios tcnicos, corrientemente toman un lugar secundario frente a otros criterios. LOS PROBLEMAS ECONOMICOS FUNDAMENTALES DE TODA SOCIEDAD Como hemos sealado, el hecho de que los factores de productivos estn disponibles en cantidades limitadas y que las necesidades humanas sean prcticamente ilimitadas plantea la inevitabilidad de la eleccin. La necesidad de elegir se evidencia al considerar los tres problemas fundamentales a los que toda sociedad debe dar respuesta Qu producir? Cmo producir? Para quin producir? QU PRODUCIR? Que bienes y servicios se van a producir y en que cantidad? Se producirn muchos bienes de consumo, como vestidos, o se les presentara una mayor atencin a los bienes de inversin, como fbricas, que permitirn incrementar el consumo en el futuro? Se van a producir muchos vestidos de escasa calidad, o pocos de una calidad muy buena? Se incrementara la produccin de bienes materiales, tales como alimentos y automviles, o se potenciar la produccin de servicios destinados a ocupar el ocio, tales como conciertos y espectculos teatrales? CMO PRODUCIR? Cmo se producirn los bienes y servicios? Con que recursos y con que tcnica producirn las empresas? Que personas desarrollaran cada una de las distintas actividades? La energa a emplear proceder de centrales hidrulicas, trmicas, nucleares o solares? La produccin ser prioritariamente artesanal o muy mecanizada, incluyendo la utilizacin de robots? Las grandes empresas sern propiedad privada o de propiedad publica? PARA QUIEN PRODUCIR? Para quin ser la produccin? Quines consumirn los bienes y servicios producidos? En otras palabras, Cmo se va a distribuir el total de la produccin nacional entre los diferentes individuos y familias? Se va a tender a que la distribucin de la renta sea igualitaria o por el contrario, se permitir que se produzcan diferencias de renta muy acusadas?

LOS SECTORES DE PRODUCCIN
En el mbito de la produccin, suele establecerse una divisin entre los sectores de una economa. En tal sentido, comnmente se acepta la existencia de tres sectores: Primario: Comprende aquellas actividades vinculadas fundamentalmente a la naturaleza. Entre tales cabe destacar la agricultura, la pesca, la minera, etc. Sector Secundario: Comprende todas aquellas actividades en las cuales va implcita la transformacin, elaboracin o manufactura de los productos provenientes del sector primario. Se trata pues de la llamada industria por lo cual tambin se le identifica como el sector industrial o manufacturero. El mismo puede estar destinado a la produccin de bienes de capital (maquinarias, herramientas, etc.), o a la produccin de bienes de consumo (alimentos procesados, vestidos, calzado, utensilios, etc.). Sector Terciario: El cual incluye todos los servicios como por ejemplo la banca, los seguros, el comercio, el transporte, el turismo, etc. A partir de la dcada de los setenta, con frecuencia los autores se refieren tambin al llamado cuarto sector. Dentro del mismo se han incluido todos los adelantos e innovaciones provocados por el acelerado desarrollo de las comunicaciones y la informtica. Es tal el aumento de productividad que la electrnica moderna pone a la disposicin de las empresas con la utilizacin de computadoras y otros servicios altamente tecnificados, que muchos autores consideran que este conjunto de instrumentos por si solos amerita ser considerado como un sector adicional de produccin: el Cuarto Sector. FUNCIONAMIENTO DE UN SISTEMA ECONOMICO En trminos generales la base de la actividad econmica esta en la forma como las personas y la sociedad decide utilizar sus limitados recursos con el fin de lograr satisfacer sus necesidades y requerimientos. Esto corresponde a decir sobre la clase de procesos productivos que vale la pena estructurar o realizar. ACCION PLANIFICADORA DEL GOBIERNO: Una participacin real en el mercado para corregir imperfecciones de los mercados y atender las necesidades colectivas. Tambin pueden: Promover actividades econmicas Promover sectores econmicos Redistribuir ingresos SISTEMA ECONOMICO Etapas de la actividad econmica: Produccin Distribucin Intercambio Consumo Elementos para produccin: Factores de Produccin. Tierra Trabajo Capital

Tecnologa Mentalidad Empresarial
Elementos para consumir: Bienes y servicios. Unidades de Produccin: Individuos Empresas Familias Industrias Gobierno Comercio Exterior Unidades de Consumo: Individuos Familias Comunidades Sociedad Gobierno Comercio Exterior Agrupados los bienes y servicios se procede a organizarlos en la Contabilidad Nacional, segn su origen y su destino. CLASIFICACION DEL CAPITAL El capital puede ser clasificado de muchas formas diferentes. Entre ellas hemos considerado oportuno utilizar las siguientes: Capital Fijo: Incluye las edificaciones, fabricas, maquinarias, utensilios y en fin todos los instrumentos utilizados en la produccin, cuya duracin se extiende sobre varios ciclos productivos. Capital Circulante: Forman parte de esta clasificacin todos los bienes en proceso de preparacin para el consumo, incluyendo las materias primas y la existencia en almacn. Capital Financiero: Constituido por los fondos disponibles para la compra de capital fsico o de activos financieros, tales como bonos o acciones.
EVALUACIN Taller y sustentacin del taller.

TALLER DE ECONOMA 1) Elabora una definicin especial sobre escasez y necesidad? ______________________________________________________________________
2) Explica como han respondido las sociedades primitivas y actuales el problema econmico?
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3) Que diferencia y que semejanzas encuentras la divisin del trabajo de hoy y de las sociedades prehistricas?
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4) Explica porque la economa se considera una ciencia social?
5) Con un ejemplo personal relaciona la economa con la administracin?
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EJERCICIO
En un concurso nacional, el primer premio es un pueblo. El ganador recibe una casa amoblada, un almacn, una estacin de gasolina, una camioneta pick-up y cien hectreas de tierra. La tienda esta completamente surtida con todo lo que se encontrara en el almacn general del pueblo. La poblacin esta a 160 Kilmetros de una pequea ciudad y el centro de compras de unas mil familias que viven en el campo. Adems, el camino que atraviesa el pueblo es bastante transitado. Supongamos que el que gana el concurso intenta administrar el pueblo, como si fuera un negocio, cuando menos por un ao. a) Describa los recursos disponibles en la economa de su pueblo. Qu potencial de mano de obra dispone? Cules son los recursos naturales? b) Describa el capital social del pueblo. c) Haga una lista de algunos de los factores que estn fuera de su control que afectaran sus ingresos. d) Haga una lista de las decisiones que deben tomar y que podran afectar sus ingresos, y explique cuales podran ser sus repercusiones. e) Al trmino del ao debe decidir si se queda o vuelve a la universidad. Cmo lo decidir? Qu factores ponderara para tomar la decisin? Qu papel desempean sus expectativas?
BIBLIOGRAFA
MONCHON Francisco, Economa: Teora y poltica, 7 y 8 parte, 1993 JARAMILLO Jaime, Vademcum de Economa, capitulo Noveno, Inst. Sergio Arboleda, 1993 ROSSETTI Paschoal Jos, introduccin a la Economa, novena parte, 1991

LA CIENCIA ECONOMICA OBJETO DE LA CIENCIA ECONOMICA
La Economa es una ciencia porque aplica el mtodo cientfico. Se establecen unos supuestos de partida, se realiza una formulacin lgica que nos permite establecer una teora sobre el campo de estudio que se trate (la actividad econmica en nuestro caso) y despus es necesario contrastar esta teora con la realidad, con los hechos, con los datos. Si el contraste es positivo, se acepta la teora. En otro caso se reformula o se rechaza. Un experto afirmaba que los economistas piensan en ideas bastantes abstractas, las transforman en grficos de curvas, le dan a las curvas una formulacin matemtica, de la expresin matemtica pasan a un desarrollo economtrico y de ah al contraste con los datos disponibles. Hay quien dice que la economa no es una ciencia, o al menos que es una ciencia social que debe utilizar un mtodo cientfico diferente al expuesto. Puede ser. Dicen que los supuestos de la economa son excesivos e irreales y que la actividad econmica es mucho ms compleja. Es cierto, pero hay que entender que la economa lo que hace es establecer modelos muy simplificados de la realidad para poder comprenderla. Los modelos tienen que ser sencillos y deben explicar la realidad, en otro caso hay que mejorarlos o cambiarlos. No es posible dedicar aos al estudio de la realidad completa para comprenderla, porque habr cambiado durante tanto tiempo. Los crticos de la metodologa econmica y de la <<ortodoxia>> llevan razn en sus crticas, pero no ofrecen demasiadas alternativas a la hora de hacer avanzar el conocimiento. Tambin se entender la necesidad del uso del lenguaje matemtico en el anlisis econmico. Es de mayor precisin y permite para a las expresiones economtricas previas al contraste estadstico. Es cierto que el uso del anlisis matemtico obliga a nuevas simplificaciones, pero a cambio aumenta el rigor del anlisis y del contraste. Las impresiones personales no son suficientes en el conocimiento cientfico. Por otro lado, es verdad que no todas las teoras econmicas formuladas lgicamente han podido contrastarse empricamente, por falta de datos adecuados o de mtodos de contraste de hiptesis. Y tambin es cierto que hay teoras que la realidad refuta y que se mantienen en los textos. El miedo al vaco conceptual es enorme. En ocasiones se habla de la crisis de la teora econmica. Debemos hacer dos aclaraciones. En primer lugar, la Economa intenta explicar el funcionamiento de la actividad econmica. Observando esta realidad, los economistas elaboran teoras explicativas. Si la actividad econmica cambia, puede que el instrumental analtico existente no sea suficiente y no permita explicar lo que ocurre. Esta es una crisis de la Economa, pero es normal que ante cambios bruscos o procesos muy dinmicos de la sociedad, las viejas teoras tengan que cambiar. El universo de los fsicos cambia menos, afortunadamente para ellos. A este respecto, hay que decir que no tiene sentido que las teoras explicativas de las sociedades econmicas de los pases occidentales se utilicen para explicar el funcionamiento de la economa de un pas pobre: Algunos instrumentos sern tiles y otros no, y en esto llevan razn los crticos. En segundo lugar, se espera demasiado de la Economa. La Economa intenta explicar la actividad econmica, pero no solucionar todos los problemas econmicos y adems sin coste social alguno, como con frecuencia se le pide. La Economa permite hacer predicciones sobre qu ocurrir y permite analizar los problemas econmicos con rigor y apuntar posibles soluciones. Pero si las condiciones del entorno econmico se alteran, las predicciones fallan. Aunque el margen de error gracias al avance del anlisis economtrico, se reduciendo. Por otro lado, el conocimiento econmico permite una gestin de la poltica econmica aceptable, si bien a veces se imponen criterios polticos al diseo de la poltica y en otros casos algunos economistas dicen que pueden solucionar problemas sin costo sociales, cuando el anlisis econmico nos dice que no es posible. En fin la economa es una ciencia, aunque una ciencia limitada. Los cambios en la actividad econmica, hacer predicciones y contribuir a solucionar los problemas econmicos. Pero no es aceptable de que se le niegue el carcter cientfico porque no pueda solucionar un problema econmico sin sacrificios.

OBJETO DE LA CIENCIA ECONOMICA.
El hombre se preocupa por tener en su poder aquellas cosas de las que depende para satisfacer sus necesidades. Cuando las satisface se siente bien .Obtiene bienestar. Si aquellas cosas abundan no son de inters para la ciencia econmica .En cambio si escasean la ciencia econmica se ocupa de ellas. Porque busca la manera de lograr que sean aprovechadas por el hombre de la mejor manera posible. En pocas palabras: el objeto de la ciencia econmica es ofrecer al hombre conocimientos para conseguir el mximo aprovechamiento de los recursos mnimos. DIVISIONES DE LA ECONOMIA La economa se divide en dos ramas generales: -Economa positiva. -Economa normativa. -La Economa positiva explica la actividad econmica y en ella prevalece el rigor cientfico. -La Economa normativa: entran a los juicios de valor, las ideas, las creencias, el pensamiento sobre la sociedad, y en ella indica como debera se la actividad econmica. Esta conforma la poltica econmica, el diseo de unos objetivos y un instrumental para solucionar problemas econmicos, alcanzar mayores cuotas de crecimiento y bienestar, reducir al desempleo, el dficit pblico, la inflacin, el dficit comercial, redistribuir mejor las riquezas entre personas, regiones, pases. Determinar la prioridad de los objetivos y la idoneidad de los instrumentos elegidos, constituye la esencia de poltica econmica. La economa positiva tiene un cuerpo central que es la teora econmica. La teora econmica o anlisis econmico comprende el conjunto de leyes del comportamiento que explica el funcionamiento de actividad econmica. Este anlisis econmico se divide en microeconoma y macroeconoma. La microeconoma estudia el comportamiento de los sujetos econmicos individuales y estudia cuatro grandes cuestiones: _ El anlisis del consumidor. _ El anlisis de la empresa. _ El estudio de mercado de bienes. _ El anlisis de mercado de factores o teora de la distribucin. Dado que el anlisis terico se lleva a cabo mediante modelos que simplifica notablemente la realidad se debe ampliar el mtodo y las perspectivas de estudio. La economa de la empresa pretende abordar el estudio de la realidad empresarial desde una perspectiva ms ampla, normalmente encaminada a formar directivos de empresa. La disciplina de la organizacin y administracin de empresas, recursos humanos, finanzas, marketing, estrategia empresarial, contabilidad y sistema de informacin, produccin y logstica conforman este cuerpo de conocimiento. La economa de la empresa utiliza las herramientas de la microeconoma, pero extiende su anlisis profundizando en aspectos que la teora econmica da muchas veces por supuestos. La macroeconoma analiza el comportamiento de la economa en su conjunto, por lo general el funcionamiento de la economa de un pas, y diferencia del anlisis al corto plazo y largo plazo. En el primer caso elabora modelos explicativos de problemas como el ciclo econmico, el paro, la inflacin el dficit pblico y el dficit comercial. En el anlisis a largo plazo se plantea cuestiones como crecimiento econmico, la mejora de la productividad y los efectos de la poltica econmica. A veces no esta clara la armona entre los modelos a corto y largo plazo, pero la macroeconoma responde ms a los problemas de la actualidad econmica, y como est cambia los modelos explicativos que tiene que cambiar. La relacin entre la macroeconoma y la microeconoma es un tema difcil, porque esta se fundamenta en aquella.

Hay otras dos clases de economa positiva que son:
-La economa aplicada: que estudia la actualidad de la economa nacional, mundial, de las reas comerciales, la economa regional y los aspectos sectoriales como agricultura e industria comercio y servicios de una economa especifica. La otra parte es la historia econmica que aplica el mismo mbito de estudio de la economa aplicada, pero referida a tiempos pasados por lo que sus fuentes, mtodos e instrumental pueden diferir. Ambas utilizan el instrumental de la teora econmica, pero nuevamente amplan las perspectivas del anlisis.
Otros autores dividen la economa en: Economa Descriptiva, teora econmica y polticas econmicas
LA ECONOMIA Y SU RELACION CON OTRAS DISCIPLINAS LA ECONOMIA Y SU RELACION CON OTRAS DISCIPLINAS La ciencia econmica a la que en adelante llamaremos ECONOMIA para simplificar palabras, aporta conocimientos fundamentales a quienes se desempean en actividades distintas a ella. LA ECONOMIA Y LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS Los recursos materiales se dividen en bienes y servicios. Son bienes: las mercancas, un medio material, de oferta limitada, que satisface las necesidades humanas. Y los servicios la accin y efecto que satisfacen necesidades humanas. La empresa es la unidad donde se producen para satisfacer las necesidades de los consumidores. Quien las administra el administrador de empresas emplea su juicio y conocimientos en coordinar la produccin de bienes y servicios de calidad mediante la utilizacin de recursos escasos. El administrador de empresas por lo tanto, debe conocer las leyes y principios que gobiernan los fenmenos econmicos para tener xito en su profesin. LA ECONOMIA Y LAS FINANZAS PBLICAS Y PRIVADAS El estado suele realizar gastos para satisfacer las necesidades pblicas de los ciudadanos. Es lo que se conoce como el gasto pblico. Y el estado incurre en l para proteger los bienes de los ciudadanos, para dirimir conflictos e intereses a travs de la administracin de la justicia y para conservar y defender la soberana por medio de sus ejrcitos. Para ello es indispensable asignar recursos escasos y prever con antelacin la manera de cmo satisfagan tales necesidades pblicas. Quienes se comprometen en sta tarea los profesionales encargados de las finanzas pblicas requieren del conocimiento de fenmenos econmicos y de las leyes econmicas para no aislar sus decisiones del contexto social y perjudicar a los ciudadanos. La actividad estatal produce efectos sobre el sector privado. Cuando el Estado impone tributos a los ciudadanos y a las empresas obtiene recursos para satisfacer las necesidades pblicas. Una decisin semejante afecta a todos. Y quien toma la determinacin debe conocer la realidad econmica de la sociedad. Debe poseer fuertes conocimientos de la economa. Las finanzas privadas que buscan como asignar recursos no estatales a las personas y a las empresas, deben regirse por las leyes econmicas para asegurar un mejor destino de ellos. La escasez de esos recursos las obliga a un manejo acertado. La dotacin de dinero, que es un recurso escaso supone que el financista tiene suficiente ilustracin econmica como para comprender y satisfacer esa necesidad de dinero. El debe saber como canalizar el dinero hacia donde ms se necesita y tambin cmo el comportamiento del dinero se rige por leyes econmicas.
LA ECONOMIA Y EL COMERCIO EXTERIOR. El comercio exterior no puede entenderse sin conocer la economa, pus, el intercambio de bienes y servicios entre ciudadanos de dos o ms pases, exige el conocimiento de leyes econmicas. La ley de oferta y demanda le ayuda a deducir que usted podra fracasar en el empeo de exportar o importar. LA ECONOMIA Y EL DERECHO. Los ordenamientos jurdicos mantienen una estrecha relacin con la economa. Por ejemplo, la ley positiva regula la libertad de los hombres para producir determinado bien til a la sociedad, es posible que esa regulacin disminuya o sustraiga la presencia del bien en el mercado. El efecto econmico de la ley positiva elevar, artificialmente, el precio del bien e impedir que menos consumidores tengan acceso a l. La economa, entonces ofrece a los abogados y jueces instrumentos precisos para no errar en la interpretacin de normas jurdicas de carcter econmico. La economa por su parte, necesita de un marco jurdico para poder desenvolverse. Ese marco jurdico precisa las libertades econmicas, sus alcances, las reglas de juego a deben atenerse los agentes econmicos. DISCIPLINAS AUXILIARES DE LA ECONOMIA. Existen disciplinas tiles a la economa que en ocasiones se confunden con la misma economa. Es necesario delimitar sus campos de accin. LAS MATEMATICAS. Las matemticas son una ciencia de medicin y clculo, basada en abstracciones, que obran como auxiliar de la economa. Esta ciencia permite, s, cuantificar los fenmenos econmicos al igual que sus posibles efectos. Y debe ser empleada cuidadosamente porque a los hombres objeto final de la economa no se les puede reducir a simples nmeros. Su naturaleza es diferente. Los nmeros son exactos pero los hombres no. LA ESTADISTICA La economa se sirve de la estadstica para poder extraer conclusiones y elaborar leyes. Su funcin tambin es auxiliar, se limita a agrupar metdicamente todos los hechos que se presentan a una evaluacin numrica. Nos informa, por ejemplo cunto recibe en ingresos el habitante de un pas y cul es su calidad de vida. LA HISTORIA La historia nos permite confirmar una ley econmica en el pasado. Pues incorpora la experiencia histrica a nuestros conocimientos econmicos y nos concede la posibilidad de librarnos de una equivocacin. ECONOMIA POLITICA Como la ciencia econmica constituye la base de partida de la poltica y de cualquier actuacin pblica. La economa poltica debe entenderse cuando se ocupa de las condiciones bajo las cuales los hombres desarrollan su actividad previsora para satisfacer necesidades. Esta conceptualizacin es diferente a la que los economistas marxistas le dieron en su poca clsica, como el estudio de las relaciones sociales de produccin a travs de la lucha de clases. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Lectura de gua, Clase magistral, taller.

TALLER.
1. Explica el proceso de formacin de la economa como ciencia. 2. Con un ejemplo explica el objeto de la ciencia econmica. 3. Cules consideras que son las disciplinas que mas se relacionan con la economa y por que? 4. Qu es una economa positiva y que una normativa y como se relacionan? 5. Haga un mapa conceptual o esquema del tema.
AUTOEVALUACION Que se le dificult? Qu procesos realizo? Qu le falto? BIBLIOGRAFA MONCHON Francisco, Economa: Teora y poltica, 7 y 8 parte, 1993 JARAMILLO Jaime, Vademcum de Economa, capitulo Noveno, Inst. Sergio Arboleda, 1993 ROSSETTI Paschoal Jos, introduccin a la Economa, novena parte, 1991.
GLOSARIO AHORRO: parte del ingreso que no se consume. CONSUMO: gasto total realizado por los individuos o por el pas en bienes de consumo en un periodo dado. DESARROLLO ECONOMICO: crecimiento econmico, cambios econmicos sociales y de cualquier tipo que dan lugar al crecimiento. DISTRIBUCION: Teora que trata del problema de la determinacin del precio de los factores. EQUIDAD: Justicia social. ESCASEZ: En economa, la falta de una mercanca en relacin con su demanda. ESTABILIDAD ECONOMICA: Resultado del uso de tcnicas monetarias, fiscales y de otros tipos para evitar inflacin, deflacin, etc. FACTOR: fuente de recursos escasos que contribuye en el valor de un producto, se clasifican en tres grandes grupos, tierra, trabajo, capital. FACTORES DE LA PRODUCCION: insumos que intervienen en el proceso de produccin. INFLACION: alza continua del nivel general de precios. INVERSIN: procedimiento de utilizar recursos del ahorro para producir un nuevo capital. MERCADO: toda institucin o mecanismo que rene a los compradores y vendedores de un bien o servicio en particular. PRODUCCION: actividad que sirve para satisfacer las necesidades humanas. PRODUCTO INTERNO BRUTO: (PIB) valor de mercado del conjunto de bienes y servicios finales que han sido producidos en un periodo determinado, por los factores de la produccin localizados en un pas. RECURSOS: capacidades humanas, propiedades animales y objetos materiales, tierra su fauna y flora, agua y otras substancias, escasos en relacin con la demanda, y que se emplean a menudo conjuntamente para producir bienes y servicios. UNIDAD PRODUCTIVA: Empresa privada en una economa capitalista. BENEFICIO: utilidad, provecho, bien recibido o realizado. CAPACIDAD: suficiencia, contenido espacio disponible. Socializacion del previo

UNIDAD: MODOS DE PRODUCCCION.
UNIDAD III LOS MODOS DE PRODUCCIN. Comunidad primitiva Esclavista Feudalista Mercantilista Capitalismo puro Socialismo Capitalismo mixto OBJETIVO: Describir como se origino la historia econmica mundial. HISTORIA DE LA ECONOMA 1) HISTORIA ECONMICA DE HUMANIDAD La actividad del hombre por obtener alimento y otros satisfactores aparece en el origen de la especie, es inseparable de su vida. Una historia de la economa debera reflejar miles de siglos de trabajo, casi siempre penoso, que tal vez en el futuro pueda se ocupacin placentera pero nunca podr olvidarse. La periodizacin histrica no traduce criterios arbitrarios sino hechos y realidades. El ritmo de la evolucin Econmica cambia de uno a otro periodo con aceleracin cada vez mayor. Las etapas de la historia econmica de la humanidad resultan, mientras ms recientes, ms cortas. La poca del estado salvaje cubri muchos centenares de miles de aos; la poca de la barbarie entre 10 y 15 mil; la poca de la esclavitud ms de 5 mil aos; la poca de la servidumbre feudal menos de mil; la poca capitalista se inici hace menos de 500 aos y los primeros pasos socialistas se dieron hace siete dcadas y la economa de mercado hace 20 aos. La poca del estado salvaje: El hombre deambulaba por los continentes, desnutrid, dbil, con poca salud y vida corta. Lo gua la bsqueda de frutos, semillas y races. Va en grupos, con mujeres y nios, pero la nocin de la familia no existe. Todos en la horda hacen lo mismo: usar sus manos para recoger la comida. Se suceden miles de generaciones. La primitiva comunidad adquiri nuevas habilidades econmicas: selecciona piedras y palos, les da formas que facilitan arrancar sustento. Aprendi a comer carne y cazar otras especies. Sabe ya pescar. Conoci el fuego, se enseo a producirlo y utilizarlo. Por temporadas estos grupos humanos instalan campamentos. Comienza la divisin del trabajo, las aptitudes del varn lo especializa en la cacera y en la preparacin de instrumentos: lanza, anzuelo, canoa. Acta en grupo para el xito de la caza y la defensa de otros grupos. Las mujeres adquieren especializaciones complementarias, adems del eterno cuidado de los nios. Se trabaja en comn y todo es propiedad de todos.
Estos hombres realizan actividades artsticas con finalidad econmica, pues en el pensamiento mgico las pinturas y esculturas rupestres facilitan la caza: hechizaban la presa y estimulaban al cazador. Mini - TALLER 1a) b) c) Busque el significado de las siguientes palabras: Horda Pinturas rupestres Divisin del trabajo
2- Dibuje la comunidad primitiva, narrando en forma de historieta cada uno de los avances y descubrimientos de tipo econmico de aquella poca.
La edad brbara. La sociedad humana aprende a cultivar la tierra y domesticar animales. Dispone de reservas vivas de carne y fuerza traccin distinta y mayor la suya. Usa ya le arado. Construye rudimentarios almacenes de provisiones. Con tales progresos la alimentacin se hizo ms rica, la vida sana. La poblacin aument. Las tribus ya no erraban sin fin, ganaban territorio y formaban centros de poblacin. El arte de la edad de piedra expresaba la confianza en la fuerza del pensamiento para influir en xito de la caza. Se inventaron la rueda para transporte, as como primitivos mecanismos para la alfarera y la trampa de hilados. Las embarcaciones se dotan de vela para aprovechar la fuerza del viento. Se comprende la importancia de la irrigacin artificial y se cavan acequias, diques, cisternas, canales. Se utilizan plantas medicinales, se disean casa y poblados, aparece el arte de la palabra, la poesa, la escritura. Algunas tribus se hacen ganaderos o agricultores, aparecen los artesanos profesionales, hay disponibilidad de ciertos productos y todo eso condujo al intercambio por otros. Surgen los comerciantes. Vestimenta y herramientas se usan como medio de cambio, como dinero. Se forma una incipiente economa mercantil. Las matanzas entre tribus para comerse a los cados y despojarlos de reservas se convierten en guerras, stas se tornan actividad econmica natural y se esclaviza a los vencidos. Nuevas caractersticas econmicas son el producto excedente, el tributo, la propiedad privada, el matrimonio monogmico, la herencia, el patriarcado que sustituye al matriarcado y somete a la mujer. El esclavismo: Los rasgos econmicos de la formacin, apego y declinacin de las sociedades esclavistas estn documentados con ideogramas de la poca. La comunidad gentilicia fundada en los lazos de consaguinidad se transformaron en sociedad de clases organizadas como Estado que diversific sus formas unin de tribus, reino, democracia militar, repblica o imperios extensos como el persa romano, mexica o chino. El esclavista dispona del trabajo y la vida del esclavo, este no tena derechos, era vendido como mercanca vil. La esclavitud apareci hace cinco milenios; en Estados Unidos de Amrica existi hasta 1865. El progreso econmico permiti que el esclavo produjera ms de lo necesario para mantenerlo. El trabajo de los esclavos se transformo en fuente de riqueza. Los jefes militares acumulaban esclavos, joyas y propiedades territoriales. El Estado se encargaba del orden y la guerra para saquear y someter La ley regulaba y garantizaba el orden econmico. Legislacin tpica lo fue el Cdigo de Hamburabi, rey de Babilonia cuatro mil aos. Los esquemas de clases se forman con: (1) el esclavo, paria que ni siquiera tienes derecho sobre si mismo; (2) el propietario de esclavos, de la tierra y de los instrumentos de produccin; (3) los libres, que tenan una pequea hacienda basada en el trabajo personal, acosados por deudas y por el riesgo de ser esclavos.
Existan ya la hipoteca, el prstamo y el inters. El esclavo era una inversin importante pese a no servir para trabajos calificados, se empleaba en grande nmero para labores continuas y pesadas. El artesano libre multiplico pericia en la produccin de mercancas. El dinero tom forma monetaria. Se desarrollo el comercio entre pueblos lejanos. Se desenvolvieron las matemticas y la astronoma: se iniciaron la fsica y la qumica, apareci la escritura alfabtica. La sociedad feudal: La esclavitud ya no permita el progreso econmico, causaba insurrecciones y descomposicin social. El advenimiento de las nuevas relaciones de produccin se abri paso con las derrotas del imperio Romano de Occidente por las tribus eslavas y germnicas. Los brbaros conquistaron tierras y hombres pero establecieron formas de explotacin menos terribles que los esclavistas. La tierra se convirti en objeto de compra-venta, su concentracin form la gran propiedad agraria. Hubo distribuciones de tierra en usufructo a cambio de adhesin al propietario, prestacin de servicios y una parte de la cosecha. Con base en este tipo de procesos econmicos se formaron conceptos como alodio, precarista, beneficio, feudo, renta, feudal, servidumbre, encomiendas, seor, vasallo, y una relacin jerrquica encabezada por el rey. El seor feudal monopolizaba la propiedad de la tierra, los campesinos que la trabajaban deban entregar elevados pagos, ser fieles y dar servicios personales. El feudal encabezaba cortesanos y tropas para imponerse por la violencia. La economa feudal mantuvo un bajo nivel tcnico de produccin y escasos intercambios con el exterior. La evolucin se hizo lenta, y as se produjeron la nueva separacin de oficios y la agricultura y el crecimiento de las ciudades, que hacia el siglo XII tenan menos del cinco por ciento de poblacin europea. Al finalizar el siglo XI se hincaron las cruzadas, para colonizar el Medio Oriente: tales expediciones incentivaron los oficios, el uso de nuevos materiales, el comercio, y recogieron en sus remotos destinos, adelantos culturales y tcnicos, as como nuevas producciones. HISTORIA ECONMICA DE LA HUMANIDAD (2) Capitalismo temprano: La agricultura feudal decay desde el siglo XIV y las guerras campesinas en demanda de tierra y contra los tributos se extendieron por toda Europa. La economa comenz a trazar otros mtodos y relaciones de produccin, especialmente en la elaboracin de textiles. La servidumbre de la gleba fue abolida en Inglaterra. La divisin social del trabajo se propaga y artesanos de varios oficios cooperan en formas iniciales de trabajo industrial. El productor se convierte en comerciante y en capitalista. Aparecen los trabajadores asalariados. Uno tras otro vinieron avances tcnicos para la minera y la fundicin del hierro, se inici la produccin de acero y el torneado de metales. El suministro instrumentos de trabajo mejor. La poblacin urbana aument en nmero y con ella la demanda de vveres y de otros productos. Se ampli el surtido de mercancas y una de ellas, imperceptiblemente, se ubica al centro de las nuevas relaciones econmicas la fuerza de trabajo. Esa nueva mercanca es vendida por individuos que tienen libertad de la que carecen los esclavos y los siervos. El capitalista compra y usa la capacidad de trabajo, pero no a persona portadora de tal bien. Adquiere tanta como pueda usar productivamente y conforme a la calidad de mercancas que se realicen al mercado. La revolucin industrial transform la produccin. Los motores vapor movan las mquinas y obligaban a los operarios a un ritmo de trabajo intenso. En tal operacin de produccin y circulacin queda un beneficio dado que el salario es inferior al nuevo valor incorporado a la mercanca. El plustrabajo y el plusvalor aportado por los obreros pasan al patrimonio del capitalista. El dinero y cualquier otro valor se convierten en capital nicamente cuando incrementa su propio valor, es decir en relacin con los productores de plusvala: los obreros. El capitalista pasa a predominar en el sistema econmico y comienza a modelar el conjunto de relaciones sociales y jurdicas.
Los rasgos caractersticos del nuevo sistema econmico son las libertades de mercado, de trabajo y de iniciativa empresarial; el lucro cmo fin de las actividades econmica, el perfeccionamiento de los factores tcnicos de la produccin y el automatismo del funcionamiento y reproduccin del sistema.
Los imperios coloniales: Portugal, Espaa, Inglaterra, Holanda y Francia conquistaron extenssimas colonias en Asia, frica y Amrica. El saqueo de las riquezas de muchos pases y la explotacin de sus pueblos llev un flujo de oro, plata y joyas que fortalecieron la acumulacin originaria de capital y el desarrollo de las relaciones monetariomercantiles. Un nmero reducido de personas acumul riquezas de inversin, la produccin capitalista solvent as unas premisas. Las vas frreas unieron vastos territorios y centros de poblacin, fueron un medio para conectar las economas locales y formar el mercado nacional que sustenta a los estados modernos. La revolucin industrial: No se trata aqu de los muchos cambios polticos violentos que hubo en Europa y en los Estados Unidos de 1750 a 1850 sino del peso de la produccin fabril mecanizada, incentivada por los pedidos de los ejrcitos. Aumento en flecha la cantidad de trabajadores y el producto por obrero. Hubo explosin productiva en minera, la metalrgica, la industria textil, del vidrio y del armamento; en construccin de buques, expansin de ferrocarriles y otros sectores. En la agricultura el capitalismo se instal con comodidades derivadas de la forma en que fueron abatidas en cada lugar las relaciones feudales y con frecuencia entrelazado con sus remanentes. A las granjas y empresas capitalistas y an parcialmente a las plantaciones de ultramar llegaron la mecanizacin y otros adelantos tecnolgicos. Concentracin del capital hasta mediados del siglo XX: Hacia el tercer cuarto del siglo XIX la expansin productiva aument su vigor, traspas las fronteras nacionales y las del nuevo siglo con la fuerza del desarrollo industrial y las innovaciones tecnolgicas. Se introdujeron la turbina vapor, los generadores elctricos, el motor de combustin interna, la locomotora diesel, el aeroplano, las fbricas de fbricas y las redes mundiales de comercio, las comunicaciones y el transporte. De 1870 a 1900 la fundicin mundial de acero aument en 56 veces y la extraccin de petrleo en 25 veces. La gran industria requiere cuantiosas inversiones, aun los mayores capitalistas debieron asociarse para tomar compaas gigantescas, capaces de controlar los mercados. Las empresas con gigantescas concentraciones de capital y produccin tomaron las riendas del desarrollo. La industria y los bancos se entrelazaron. Se formaron Consorcios, Tryst y Crteles con fuerza de monopolios que dictan sus dictan sus propias normas al mercado y los gobiernos. Las empresas matrices diseminan planta subsidiaria en decenas de pases que pasa a ser dependientes en muchos aspectos. Los Consejos de Administracin de las compaas gigantes toman decisiones que afectan a pueblos y naciones. La disputa de mercados y por el predominio fueron factores del estallido de las dos guerras mundiales.
El sistema financiero funcion como embudo que permite a grupos econmicos manejar capitales muy superiores al propio. Por ejemplo, en 1956 el grupo Morgan con 7000 millones control capitales de 65300 millones de dlares, el grupo Rockefeller con 3500 control activos de 61400 millones de dlares. En 1955 de un total de 14243 bancos norteamericanos 10 de ellos manejaban el 21 por ciento de los recursos. Los cinco bancos mayores de Inglaterra concentraron en 1957 el 77,3 por ciento del monto de las operaciones. El imperialismo moderno es consecuencia de la expansin capitalista. Las corporaciones monoplicas invadieron el mundo con mercancas, pero eso no les bast, organizaron un nuevo reparto de los territorios del mundo, para ello realizaron inversiones y guerra. El socialismo estatista: La primera disposicin econmica de Derecho sobre la tierra, se da al momento de la revolucin rusa de noviembre de 1917; la gran propiedad terrateniente es abolida, sus fincas, ganado y aperos de
labranza pasan a los comits agrarios. Posteriormente la tierra se nacionaliz tambin lo fueron los ferrocarriles, las flotas fluvial y martima y los bancos. Para noviembre de 1920 se completa la nacionalizacin de la gran industria y se emprende la de las empresas con ms de cinco obreros si tiene motores mecnicos o de 10 si no los tienes. Rusia era un pas predominantemente campesino y su industria era muy concentrada en unos cuantos centros y factoras muy grandes. La primera guerra mundial, la revolucin y la guerra civil que sigui desbastaron la economa, la produccin se hundi y el hambre hizo presa de la poblacin. Slo en 1928 se establecieron los niveles productivos de 1913. Despus se reorganiz la economa agropecuaria mediante la colectivizacin forzada. Se inici la industrializacin, los xitos de los primeros planes quinquenales fueron impresionantes. Ello dio base econmica para hacer frente a la tremenda segunda guerra mundial: En la posguerra la URSS confirm su situacin de nueva gran potencia. El Gulliver socialista qued atrapado por los mil hilos de burocracia liliputiense. Sin embargo, la absolutizacin del papel econmico del Estado y la excesiva centralizacin de la direccin econmica y de la planificacin, as como la desaparicin de forma de propiedad privad y de grupo, cuya eliminacin no tena razones econmicas, y tambin la arbitraria negociacin del mercado y de las leyes de la economa condujo al URSS a graves crisis.
EJERCICIOS PARA REAFIRMAR CONOCIMIENTOS
1) Mencione seis etapas diferentes utilizadas para la periodizacin de la historia Econmica de la humanidad? 2) Cul es el esquema de clases sociales de las sociedades esclavistas? 3) Mencione los rasgos econmicos caractersticos del capitalismo que se presentaron des de los primeros tiempos de la formacin de ese sistema? 4) Que factores econmicos y polticos condujeron a la crisis de los aos 80 a la economa socialista de URSS?. 5) Qu forma de divisin del trabajo aparecieron en las comunidades primitivas de la poca del estado salvaje?. 6) Investigar los contenidos econmicos de los conceptos siguientes: renta feudal, relacin de servidumbres y encomienda?. 7) Que tipo de empresas tomaron la rectora del desarrollo econmico en el capitalismo moderno?. 8) Que progresos econmicos se producen en la poca brbara?. 9) En el capitalismo los asalariados son libres (a diferencia de los esclavos y de los siervos). Qu deben entregar a cambio de el salario que reciben?. 10) Busque informacin adicional sobre los conceptos siguientes: fuerza de acumulacin original de capital? trabajo, plustrabajo, plusvala,
GUIA: No 03 PROGRAMA: MEDIA TECNICA EN PROCESOS ADUANEROS CURSO ASIGNATURA: Fundamentos de Economa CRDITOS: 3 HORAS PRESENCIALES: 2 UNIDAD: EL DINERO. HORAS TRABAJO INDEPENDIENTE: 4
Origen y funciones del dinero. Demanda Monetaria Oferta monetaria. Emisin Primaria y Secundaria. OBJETIVO: Conocer la historia y evolucin del dinero y su importancia en nuestra sociedad. INTRODUCCION: Debido a que el uso del trueque fue tan ineficiente, los individuos recurren naturalmente al uso del dinero. En la mayora de las sociedades, el gobierno esta implicado activamente en el sistema monetario, emitiendo billetes y monedas fraccionarias, pero incluso si el gobierno no hiciera nada se desarrollara un sistema monetario. Las tendencias que conducen a la aparicin de la moneda o dinero y algunas caractersticas importantes del sistema monetario se explicaran en esta unidad. INTERROGANTES Cmo funcionaba el trueque? Qu es el sistema monetario? Por qu aparece la moneda o dinero? COMPETENCIAS Explicar que es el dinero y su origen. Identificar los diferentes aspectos de la evolucin del dinero. Explicar las funciones del dinero. Identificar patrones monetarios. Explicar el sistema monetario y funciones del Banco de la Republica. Identificar las actividades de los intermediarios financieros. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE Lectura de gua, Clase magistral. Y se realizar mesa redonda sobre el tema EVALUACIN

Taller. AUTOEVALUACION Que se le dificult? Qu procesos realizo? Qu le falto?
BIBLIOGRAFA DULIO. E y SALVATORE, D. PRINCIPIOS DE ECONOMIA, SERIE SCHAUM. Editorial Mc Graw Hill. Bogot, 1997. WONNACOTT/ WONNACOTT. ECONOMIA, Edit. Mc Graw Hill, Mexico, D.F., 1995. Banco de la Repblica, introduccin al anlisis econmico el caso colombiano, coleccin bibliogrfica del banco de la Repblica.. GALVIS COTE, Jorge Humberto. Manual de Economa. UNAB Bucaramanga LA MONEDA El trueque es tan ineficiente, los individuos recurren naturalmente al uso del dinero. En la mayora de las sociedades, el gobierno esta implicado activamente en el sistema monetario, emitiendo billetes y monedas fraccionarias, pero incluso si el gobierno no hiciera nada se desarrollara un sistema monetario. Que es el dinero El dinero surgi hace varios miles de aos. Nadie sabe como apareci por primera vez en la historia de la humanidad. Pero con seguridad, en sus orgenes en sus orgenes cumpla al igual que en la actualidad, con la condicin esencial de ser aceptado como forma de pagar las transacciones, reemplazando de esta forma al trueque. En las sociedades el dinero esta constituido por monedas, billetes y depsitos que las personas tienen en los bancos. Normalmente las monedas y los billetes son producidos por los gobiernos a travs de sus bancos centrales, en tanto que los depsitos bancarios, al menos en parte, pueden ser utilizados como medio de pago a travs de los cheques o las tarjetas de crdito o debito. El dinero es sin duda alguna, uno de los instrumentos que tienen ms importancia en la vida econmica de las personas y los pueblos. El dinero sirve tanto para adquirir bienes como para conservar y aumentar el poder de compra en el futuro.
ORIGEN DEL DINERO Hay documentos antiguos de Babilonia, donde 3000 aos antes de la era cristiana, ya se hablaba de bienes intercambiables, aquellas que podan pasar de una persona a otra sin formalidades. Estos eran el oro, la plata, la miel, el aceite, el vino, los rollos de papiro y armas. Todos ellos cumplan, en distintos grados, la funcin de medios de pago. Eran dinero. Todo dinero permite separar el trueque en dos partes: el acto de la venta y acto de la compra. EL DINERO EN LA HISTORIA La humanidad empez a hacer sus transacciones con el trueque pero esto gnero problemas, debido a esto en muchos lugares se impusieron el oro y la plata como dinero. En un principio se utilizaba el peso, los cual obligaba a cuidadosas operaciones para pagar, de ah pronto se les ocurri a los gobernantes garantizar con su sello el peso de las monedas. Apareci la acuacin., pero continuaron los problemas de la garanta del contenido y conversin de unas monedas a otras, esto genero la aparicin de los cambistas o intermediarios en este tipo de transacciones. Pues ellos aceptaban depsitos de monedas a cambio de recibos y fueron los precursores de los modernos banqueros.
Los cambistas y tambin los orfebres (joyeros) tenan buenas arcas para conservar seguro su oro, por lo cual se fue extendiendo la costumbre de depositar oro y plata, a cambio de recibo. Ms tarde los comerciantes se dieron cuenta que era mas sencillo transmitir directamente el recibo, indicando en el la cantidad de oro que deba transferirse al poseedor del mismo. As apareci el papel moneda. Cuando los orfebres y cambistas se dieron cuenta que buena parte del oro pasaba meses en sus arcas, se les ocurri prestarlo para ganar un inters por su operacin. Solo una parte del oro depositado quedaba en sus arcas y el resto circulaba prestado. As naci la banca. El sistema financiero de un pas esta constituido por un conjunto de entidades pblicas y privadas que actan como intermediarios en los procesos de crear, conservar, transmitir y prestar el dinero.
EVOLUCION DEL DINERO 1. 2. El dinero mercanca. El dinero Legal: Se denomina dinero legal de un pas al conjunto de medios de pago a los que el Estado confiere poder liberatorio, imponiendo su aceptacin como medios generales de liberacin de deuda econmicas. Entran a formar parte del dinero legal no solo las monedas, sino los billetes y las monedas fraccionarias. El dinero Bancario: Constituido por los depsitos a la vista mantenidos por el pblico en los bancos. Estos depsitos se movilizan mediante cheques, que con simplemente rdenes de pago dirigidas al banco por el titular de un depsito. El dinero bancario tiene una extraordinaria importancia en las economas modernas, porque constituye la mayor parte del dinero total que esta en manos del pblico. Existen, otros tipos de depsitos (depsitos a plazos en los bancos, depsitos en cajas de ahorros, certificados de ahorro, etc.) que tiene grandes similitudes con los depsitos a la vista, y que podran ser caracterizados como dinero en una acepcin ms amplia. Los activos financieros muy lquidos se denominan cuasi dinero, este es el caso de las tarjetas de crdito o dinero plstico. FUNCIONES DEL DINERO Como medio de cambio, la unidad monetaria sirve para pagar con recursos econmicos los servicios prestados. De esta manera se convierte en un mecanismo apto de distribucin final de bienes y servicios. Como patrn de valor la unidad monetaria es el denominador comn de la determinacin de precios y del clculo de costos, utilidades e ingresos. Como acumulador de valor, la unidad monetaria puede guardarse para un posible uso en el futuro. PATRON MONETARIO Diversos patrones monetarios posibles: Patrn mercantil convertible, y un patrn de papel moneda no convertible. Patrn monetario determina lo que se decide usar como dinero de un pas, puede ser papel moneda o cualquier cosa. Cuando un pas adopta un patrn de cambio, como es el caso del patrn oro, la oferta monetaria para a depender del contenido que el papel moneda representa respecto de una mercanca, de la cantidad disponible de la misma y del uso comercial que se haga de ella.
3.
El patrn de papel moneda no convertible se compone de ttulos promisorios emitidos por el gobierno o por los bancos. LA OFERTA MONETARIA La oferta monetaria esta compuesta por M1, M2 y M3, as: M1 = Dinero (billetes + monedas) + depsitos a la vista ajustados. M2 = M1 + depsitos a plazo y a la vista en bancos comerciales. M3 = M2 + los depsitos en instituciones de ahorro no bancarias (Otros intermediarios financieros). ECUACION DE CAMBIO La importancia central del dinero como instrumento de cambio de formaliza en la ecuacin de cambio del dinero: M.Ve = PNB, en la que M es la oferta monetaria, Ve es la velocidad de circulacin del dinero y el PNB es el producto nacional bruto que es el valor nominal del valor del producto final de bienes y servicios en determinado ao. El valor nominal del PNB se puede expresar como P. Q, donde P es el promedio ponderado de los precios del producto final y Q es la cantidad del producto final. TALLER 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Investiga y de un ejemplo del intercambio de bienes mediante el trueque. Haga un recuento sobre la aparicin de los bancos y su desempeo en el intercambio de dinero. Investiga cuales son los diferentes servicios que obtienen los individuos en los bancos al hacer sus depsitos y descrbelos. De un ejemplo para cada una de las funciones del dinero. Investiga hasta que aos se adopto el patrn oro en Colombia. Investiga quienes actan como intermediarios financieros en Colombia y ctalos. Supn que la oferta monetaria (M) es de $500 y el producto final PNB es de $2.500, encuentra la velocidad de circulacin del dinero, Ve. y representa la ecuacin de cambio. Investiga mas a fondo el proceso de creacin del Banco de la Republica y sus funciones. Resmelas y preprate para la socializacin.
GUIA: No 04 PROGRAMA: MEDIA TECNICA EN PROCESOS ADUANEROS CURSO ASIGNATURA: Fundamentos de Economa CRDITOS: 3 HORAS PRESENCIALES: 2 UNIDAD: OFERTA Y DEMANDA HORAS TRABAJO INDEPENDIENTE: 4
Funcionamiento de la economa El Mecanismo del mercado Flujo Circular de la economa Funciones del sistema econmico Demanda Oferta Punto de Equilibrio
INTRODUCCIN Todo anlisis de la macroeconoma debe comenzar con Jhon Maynard Keynes, Keynes ( 1883-1946).En los aos treinta, la ciencia de la macroeconoma dio sus primeros pasos fundada por este pensador econmico, su principal aportacin fue su invencin de una nueva manera de ver la macroeconoma y la poltica macroeconmica. Hasta entonces la mayora y de los responsables de la poltica macroeconmica haban aceptado los altibajos de los ciclos econmicos como algo tan inevitable como las mareas. Estas viejas ideas le impidieron hacer frente a la gran depresin de los aos treinta. Sin embargo, Keynes dio un enorme salto intelectual en su libro teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, publicado en 1936: Expuso un argumento doble: En primer lugar, afirm que es posible que persista un elevado desempleo y una subutilizacin de capacidad de las economas de mercado. En segundo lugar, afirm adems, que la utilizacin acertada de la poltica fiscal y monetaria puede influir en la produccin y reducir as el desempleo y acortar las recesiones econmicas. Tras la segunda guerra la economa Keynesiana acab dominando en la macroeconoma y en la poltica de los gobiernos. Actualmente pocos economistas creen que las polticas de los gobiernos pueda eliminar los ciclos econmicos como pareca que prometa la economa Keynesiana, ni la Economa, ni la poltica son las mismas desde el gran descubrimiento de Keynes. La finalidad de estudiar la macroeconoma es porque nos proporciona conceptos e instrumentos de anlisis que son aplicables a cualquier economa de mercado. Nos permite obtener una visin de los aspectos bsicos macroeconmicos

OBJETIVOS Obtener rpidamente una visin de los hechos y cuestiones bsicas de la macroeconoma. Conocer plenamente las diferencias entre Macroeconoma y Microeconoma. Entender y comprender las nociones sobre las variables econmicas
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 1. Teniendo en cuenta las lecturas trabajar sobre lo siguiente: Investigar sobre JHON MAYNARD KEYNES Que comprende la macroeconoma y la microeconoma? Cmo evalan los economistas el xito global de una Economa? Cuales son los instrumentos de la poltica econmica con lo que pueden alcanzase los objetivos? Para desarrollar esta gua pueden hacerse grupos de 3 personas o hacerlo individualmente. EVALUACIN Y COEVALUACIN A nivel individual o en los grupos de tres, realizar las siguientes preguntas que los llevarn a una autoevaluacin del desempeo de la gua y se comentarn con el profesor: Cules crees que fueron las dificultades en el desarrollo de la gua? Cules fueron tus fortalezas y dificultades? Consideras que tu motivacin en el desarrollo de la gua fue la ms adecuada? BIBLIOGRAFA DORNBUSCH Y FISCHER. Macroeconoma. Editorial McGraw-Hill HALL Y LIEBERMAN. Macroeconoma. Editorial Thomson. www.banrep.gov.co
INTRODUCCION DE LA ECONOMIA (CONCEPTOS FUNDAMENTALES MICROECONOMIA Y MACROECONOMIA) QUE ES LA MACROECONOMIA? Es el estudio del comportamiento de la economa en su conjunto, proporciona una visin general de la economa. Su propsito es obtener una visin simplificada de la economa, pero que al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad econmica de un pas determinado o de un conjunto de pases Examina el nivel global de produccin, empleo, inversin, ingreso total, el consumo y el nivel general de precios de un pas. QUE ES LA MICROECONOMIA? Es aquella parte de la economa que estudia el comportamiento de las unidades econmicas, tales como los consumidores, las empresas las industrias y sus interrelaciones, tambin estudia los mercados donde operan los demandantes y oferentes de los bienes y servicios. Desde una perspectiva de la microeconoma se considera que las distintas unidades actan como si fueran unidades individuales. La microeconoma es til para lograr una visin detallada de algunos componentes especficos de nuestro sistema econmico. Bastaran unos cuantos ejemplos para aclarar esta distincin. La microeconoma trata de averiguar si estudiar en la universidad es utilizar bien el tiempo; la macroeconoma examina la tasa de desempleo de los adultos jvenes. La microeconoma analiza cada artculo del comercio exterior: Porque se importan automviles y porque se exportan camiones pesados; la macroeconoma examina las tendencias Globales de las importaciones y las exportaciones se pregunta porque Colombia incurri en un dficit comercial. No existe una lnea divisoria neta entre la micro y la macroeconoma, ni tampoco una oposicin que haga imposible utilizarlas combinadamente en el estudio de los problemas econmicos. La macroeconoma es til para apreciar y
comprender la evolucin de la economa de un pas y el modo en que diversas decisiones pblicas afectan su comportamiento, pero puede llevar a conclusiones errneas si se pasan por alto los efectos microeconmicos que tienen sus variaciones, en cada caso especfico, sobre los precios relativos y la asignacin de recursos. [Macroeconmica]. (V. MICROECONOMIA). OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA MACROECONOMIA. Cuando los economistas examinan una economa lo primero que se fijan es en tres variables o indicadores econmicos. 1-LA PRODUCCION: Es decir el nivel general de produccin de la economa en su conjunto y en su tasa de crecimiento. 2-LA TASA DE DESEMPLEO: Es decir la proporcin de trabajadores de la economa que no estn ocupados y estn buscando trabajo. 3-LA INFLACION: Es decir la tasa que aumenta el precio de los bienes de la economa con el paso del tiempo. Estos son los principales objetivos de la poltica macroeconmica de un pas: Estos estn contenidos en leyes nacionales y en las formulaciones de los lderes polticos El su anlisis la macroeconoma se fundamenta en tres cuestionamientos bsicos: Por qu disminuye a veces la produccin y el empleo y cmo puede reducirse el desempleo? Partiendo de que todas las economas muestran patrones de expansin y contraccin que se conocen como ciclos econmicos. Cules son las causas de la inflacin de precios y cmo puede mantenerse controlada? Los economistas han aprendido que una elevada tasa de inflacin de precios produce un efecto corrosivo en las economas de mercado. Cmo puede aumentar un pas su tasa de crecimiento econmico? Dado que la macroeconoma se ocupa sobre todo de la prosperidad a largo plazo de un pas. De estos tres dilemas y otros ms que se estudian desde la macroeconoma, el ms preocupante es la disyuntiva entre el desempleo y la inflacin. La existencia de un elevado desempleo y una elevada inflacin produce problemas econmicos y malestar poltico y social. Es importante sealar a los alumnos de este curso que no existe ninguna frmula sencilla para resolver estos dilemas y los macroeconomistas discrepan en cuanto al enfoque que debe adoptarse ante una elevada inflacin, un aumento del desempleo o un estancamiento del crecimiento. Para ello las economas modernas disponen de instrumentos o medidas, mediante las cuales las autoridades econmicas pueden influir en el ritmo y el rumbo de la actividad econmica. OBJETIVOS PRODUCCION Elevado nivel Rpida tasa de crecimiento INSTRUMENTOS POLITICA FISCAL Gasto pblico Impuestos
EMPLEO Elevado nivel de empleo Bajo nivel de desempleo involuntario
POLITICA MONETARIA Control de la oferta monetaria Que afectan a los tipos de Inters POLITICA DE RENTAS Desde directrices voluntarias Sobre los salarios y los precios Hasta controles obligatorios.
ESTABILIDAD DEL NIVEL GENERAL DE PRECIOS CON LIBRES MERCADOS (inflacin)
Las medidas de poltica fiscal: Actuaciones sobre el gasto pblico y los impuestos: El gasto pblico es un componente del PIB, mientras que los impuestos afectan los ingresos disponibles de los individuos y por tanto el consumo, tambin afectan las nuevas inversiones (las empresas tendrn mas o menos recursos para poder financiarlas) y a los precios. Las medidas de poltica monetaria: Actuaciones que afectan la cantidad de dinero en el sistema. Lo que repercute en tipo de inters y a travs de este en el tipo de inversin tambin afecta al comportamiento de los precios y el tipo de cambio. Las medidas de poltica de oferta: incluyen diversas actuaciones que tratan de incentivar el trabajo y la produccin, la innovacin tecnolgica, la capacitacin de los trabajadores, etc. La poltica econmica es competencia del Gobierno, si bien se tiende cada vez ms, como as sucede en los pases ms desarrollados, en dar autonoma al Banco Central para que conduzca la poltica monetaria (componente de la poltica econmica dirigida al mercado de dinero). Las medidas de poltica econmica tratan de influir sobre la marcha de la economa: por ejemplo, impuestos, gasto publico, oferta monetaria, subvenciones, etc., y pretenden conseguir: Un elevado ritmo de crecimiento sostenible en el medio-largo plazo. Una baja tasa de desempleo. Estabilidad de los precios. Otros objetivos de la poltica econmica, en la medida en que afectan a la consecucin de las metas anteriores, son: Cuentas pblicas equilibradas (un dficit elevado presiona al alza a los tipos de inters, afectando negativamente a la inversin). Equilibrio en la balanza de pagos (un desajuste prolongado termina afectando al tipo de cambio y por tanto a las exportaciones e importaciones). Las medidas que se utilizan en poltica econmica se agrupan en: Tipo de cambio: influye decisivamente en la posicin comercial internacional del pas (exportaciones e importaciones), as como en el nivel de precios (por ejemplo, si el tipo de cambio se devala las importaciones se encarecen). Medidas de comercio exterior: aranceles, cuotas de importacin, etc. Al igual que en el caso anterior afectarn a la posicin comercial del pas respecto al exterior. Hemos expuesto anteriormente que la macroeconoma, estudia la economa global de un pas, si bien para proceder y reafirmar a dicho estudio lo que se hace es fijarse en el funcionamiento individual de una serie de mercados y en las interrelaciones que se producen entre ellos. Distinguiremos principalmente los siguientes mercados: Mercado de bienes y servicios: donde se compran y venden todo tipo de bienes (alimentos, electrodomsticos, ordenadores, ladrillos, etc.) y de servicios (servicios profesionales de abogados, mdicos, espectculos, competiciones deportivas, peluquera, etc.). Mercado de dinero: donde confluye la demanda de dinero (inters de familias, empresas, organismos pblicos, etc. de disponer de dinero ) y la oferta de dinero (cantidad de dinero que el Banco Central del pas mantiene en circulacin). Mercado de trabajo: donde confluye la oferta de trabajo (deseo de los habitantes del pas de trabajar) y la demanda de trabajo (inters de las empresas de contratar trabajadores). FUNCIONES DEL SISTEMA ECONOMICO. Para que el sistema econmico capitalista pueda funcionar cuenta con el factor clave del mecanismo de los precios, que guarda intima relacin con la demande y la oferta de bienes y servicio. OFERTA Y DEMANDA Funcionamiento de la economa Los recursos con que cuentan los pases son limitados aun en el caso de los pases ricos. Por ello cada pas decide adoptar un sistema econmico, para el caso de Colombia se fundamenta en la libertad. A este respecto el articulo 33 de nuestra constitucin poltica (1991) dice: La actividad econmica y la iniciativa privada son libres , dentro de los
limites del bien comn. Para su ejercicio nadie podr exigir permisos previos ni requisitos, sin autorizacin de la ley. La libre competencia econmica es un derecho de todos que supone responsabilidad () Este sistema econmico basado en la libertad individual y el inters personal se conoce como sistema de libre empresa, libre competencia, capitalismo y liberalismo econmico. Un sistema econmico es el conjunto de relaciones bsicas, tcnicas e institucionales que caracterizan la organizacin econmica de una sociedad. Estas relaciones condicionan el sentido general de las decisiones fundamentales de toda sociedad y los causes predominantes de su actividad productiva El mecanismo del mercado Sistema Capitalista: es el que permite el intercambio libre de bienes, servicios y recursos. Permite contestar la pregunta del que, como y para que producir. Mercado intervenido por el estado: Aunque la actividad econmica en Colombia se ha estructurado con base en la libertad, el estado como representante del inters pblico debe intervenir para defender la sociedad. Por ejemplo cuando se presentan monopolios o oligopolio, el gobierno interviene para controlar el abuso de los vendedores. Monopolios y Oligopolios: situaciones particulares caracterizadas por muy pocos vendedores de una misma mercanca y muchos compradores de la misma.
Mercados Capitalistas: los compradores y vendedores entran en contacto, aun que no necesariamente requieren de su proximidad fsica. El comportamiento econmico de los individuos que actan como consumidores o compradores, y las empresas o propietarios de compaas comerciales como vendedoras de bienes, servicios y recursos. Se explica mediante mecanismo de los precios. El flujo circular de la economa El flujo circular de la economa refleja en la realidad econmica el doble carcter de productor y consumidor que tiene el ser humano.
GASTOS DE CONSUMO BIENES DE SERVICIO
FAMILIAS
EMPRESAS
GOBIERNO
RECURSOS ECONOMICOS INGRESO MONETARIO
Este flujo circular lo denominaremos modelo bisectorial porque representa solo dos sectores: familia y empresas. Posteriormente se mirara el modelo de cuatro sectores conformado por familias, empresas y el resto del mundo (importaciones y exportaciones).

Demanda
Se llama a la cantidad de bienes y servicios que ser comprado a diversos precios posibles en el mercado. Para que haya demanda se requiere que las personas tengan necesidad de un bien o un servicio, y que cuentan con el poder de compra (dinero) para adquirirlo. La demanda por un bien es la cantidad de un artculo que un individuo esta dispuesto a comprar en un periodo de tiempo especfico y puede considerarse una funcin por que depende de variables como el precio del artculo, del ingreso monetario del comprador, de los precios de otro artculo y de los gustos de los consumidores. Analizar la variacin del precio de un artculo en el mercado, mantenindose constantes: el ingreso monetario del individuo, sus gustos y los precios de los dems artculo, se puede deducir la demanda. (En latn se denomina supuesto ceteris paribus) El supuesto Ceteris Paribus indica que una variable puede cambiar mientras otras variables relacionadas con el mismo problema se mantienen constantes. La curva de demanda Supongamos que la funcin de demanda para un individuo por el articulo x es Qdx = 8 Px Ceteris Paribus. Px ($) = Precio del artculo X en unidades monetarias ($) Qdx = cantidad demandada del artculo X. La proyeccin de demanda del individuo por el articulo X muestra las diferentes cantidades del articul X que esta dispuesto a comprar a los diversos precios, manteniendo constantes el valor de todas las otras variables independientes. Px($) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 QDx 0 1 2 3 4 5 6 7 8
En la demanda de un artculo a mayor precio menores cantidades compradas. Esta relacin inversa entre el preciocantidad, se refleja en la pendiente negativa de la curva de demanda con ligeras excepciones la curva de demanda
siempre se inclina hacia abajo, indicando que a medida que baja el precio de un articulo, se compra mas de ese articulo. Este fenmeno se denomina ley de demanda de pendiente negativa.
OFERTA Al igual que la demanda, la oferta varia segn las circunstancias econmicas, pues lo que impulsa al productor a ofrecer bienes y servicios en el mercado es el lucro o ganancia. Como consecuencia entre mas ganancia se espera recibir, habr mayor oferta. La oferta es la cantidad de determinado bien o servicio que ser comprado a los diversos precios posibles. La cantidad ofrecida de un articulo esta en funcin del precio del articulo y de los costos de produccin del fabricante. Forma de la curva de oferta. La oferta se representa grficamente. Funcin de la oferta cuando hay un productor nico para el articulo X, es: Qsx (cantidad ofrecida) = 40+20 Px Ceteris Paribus. Sustituyendo diversos precios X en la funcin de oferta, obtenemos la proyeccin de la oferta del productor.
Px ($) 6 5 4 3 2
Qsx 80 60 40 20 0
Mientras ms abajo sea el precio de X, menos sera la cantidad de x que ofrece el productor. A mayor precio mayor cantidad ofrecida y a menor precio menor cantidad ofrecida, lo cual se refleja en la pendiente positiva (+M) de la curva de la oferta.

Desplazamiento de la curva de oferta del productor nico
El cambio o desplazamiento de la oferta es diferente al cambio en la cantidad ofrecida. Cuando hay cambio en la oferta de la curva se desplaza hacia arriba o hacia abajo. El cambio de la cantidad ofrecida se produce a lo largo de la misma curva de oferta.
EQUILIBRIO Con relacin a la demanda y la oferta, el equilibrio se refiere a una condicin del mercado que, una vez alcanzada, tiende a permanecer. En el mercado esto ocurre cuando a un determinado precio todos los vendedores pueden encontrar compradores y todos los compradores y todos los compradores vendedores en el mismo lapso de tiempo. El punto de equilibrio ocurre en el punto de interseccin de la curva de demanda con la curva de oferta. El precio y la cantidad a los cuales existe el equilibrio se denomina precio y cantidad de equilibrio.
TALLER 1. Consulta en la Constitucin poltica de Colombia (1991) el artculo 336 y redacta un comentario sobre su contenido. 2. Disee el modelo bisectorial conformado por los cuatro sectores familias, empresas, gobierno y resto del mundo. 3. Investigue que es bien sucedneo y bien complementario y mencione diferencias. 4. Que es precio y cantidad de equilibrio. 5. Investiga y explica las formas de mercado. (Monopolio, competencia perfecta y oligopolio)

UNIDAD: COMERCIO INTERNACIONAL
Las razones econmicas del comercio internacional. Las ventajas comparativas. Factores explicativos del comercio internacional. Los pases participan en el comercio internacional porque les resulta provechoso, y ello puede deberse a varias razones: Diversidad en las condiciones de produccin entre las distintas regiones y reas. Las diferencias en las condiciones de produccin en cuanto a clima, dotacin de recursos naturales, de capital fsico y humano y tecnologa son muy acusadas. En estas circunstancias, el comercio es el resultado lgico de la diversidad en las posibilidades de produccin de los distintos pases. Diferencias en los gustos y en los patrones de consumo de los individuos. Aunque las condiciones de produccin entre los pases fuesen similares, existen diferencias en los gustos de los consumidores que pueden justificar la aparicin del comercio internacional. Existencia de economas de escala. En determinadas actividades manufacturadas existen economas de escala, esto es, los costos medios decrecen conforme aumenta la produccin. En estas industrias, el comercio internacional aparece como una va para permitir la produccin en masa y, de esta forma, lograr apreciables reducciones en los costos. La especializacin hace posible la aparicin de las economas de escala y el comercio internacional se presenta como el instrumento idneo para resolver el problema de los excedentes de cada pas.
El principio de las ventajas comparativas. Adems de estas razones, hay un principio que subyace en todo tipo de comercio, y es el de las ventajas comparativas. Segn este principio, los pases tienden a especializarse en la produccin y exportacin de aquellas mercancas en las que poseen mayores ventajas comparativas frente a otros pases. El resultado de esta especializacin es que la produccin mundial, y en consecuencia su capacidad para satisfacer los deseos de los consumidores, ser mayor que si cada pas intentase ser lo ms autosuficiente posible. Ventaja absoluta. Un pas posee ventaja absoluta sobre otros pases en la produccin de un bien cuando puede producir ms cantidad de dicho bien con los mismos recursos que sus vecinos. Las ganancias derivadas del comercio internacional.
Cuando cada pas se especializa en la produccin de aquellos bienes en los que se tienen ventajas comparativas, todos se ven beneficiados. Los trabajadores de los dos pases obtienen una mayor cantidad de bienes empleando el mismo nmero de horas de trabajo que cuando no se abren al comercio. BIBLIOGRAFA: Economa, Principios y Aplicaciones, Francisco Mochn - Vctor A. Beker, Ed. Mc. Graw Hill, 2da. edicin, 1998. LOS ARANCELES Desde el punto de vista de su eficacia econmica, no hay dudas sobre las ventajas de comercio exterior no intervenido, es decir, del librecambio. Pero existen una serie de hechos que aconsejan o justifican, segn los casos, cierto grado de intervencionismo o proteccionismo. Un rgimen comercial internacional de perfecto librecambio, es decir, una situacin en la que exista libre circulacin de bienes y servicios entre pases sin ningn tipo de trabas, no se ha dado nunca en la historia econmica. Ha habido momentos de mayor o menor grado de liberalizacin en las relaciones econmicas internacionales, pero siempre han existido algunas dificultades impuestas por los pases en contra de la libre circulacin de mercancas. Este tipo de disposiciones se denominan medidas proteccionistas. En ocasiones, lo que se pretende es proteger a una industria que se considera estratgica para la seguridad nacional. Otras veces se adoptan estas disposiciones para fomentar la industrializacin mediante un proceso de sustitucin de importaciones por productos fabricados en el propio pas. Otro argumento utilizado es el de hacer posible el desarrollo de "industrias nacientes", esto es, industrias que no podran competir con las de otros pases que se han desarrollado con anterioridad. La poltica comercial influye sobre el comercio internacional mediante aranceles, contingentes a la importacin, barreras no arancelarias y subvenciones a las exportaciones. De las medidas que integran la poltica comercial, las ms difundidas son los aranceles. Un arancel es un impuesto" que el gobierno exige a los productos extranjeros con el objeto de elevar su precio de venta en el mercado interno, y as proteger los productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes ms baratos. Un arancel tiende a elevar el precio, a reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la produccin nacional. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores, ya que stos no reciben nada a cambio de aqul, pero no representan un costo para la sociedad, ya que el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. Otra parte de los pagos que realizan los consumidores se canaliza hacia las empresas nacionales productoras de los bienes arancelados en forma de mayores beneficios. Las empresas nacionales venden ahora su produccin a un precio mayor y se embolsan la diferencia entre el nuevo precio vigente en el mercado y el costo marginal. Por otro lado, al introducirse el arancel y al incrementarse el precio en el mercado nacional, ciertas empresas que antes no producan porque tenan costos marginales superiores al precio de venta, ahora se incorporan al mercado. La entrada en produccin de estas empresas con costos marginales elevados supone una ineficiencia, o sea un costo para la sociedad provocado por el arancel. Los consumidores y la sociedad en general soportan un despilfarro cuando se establece un arancel, ya que los recursos derivados hacia la industria protegida por los aranceles se podran utilizar eficientemente en otros sectores.
Adems, los consumidores incurren en otro costo representando por la prdida de excedente, originado por la disminucin del consumo. En definitiva, los aranceles originan ineficiencia econmica, pues la prdida ocasionada a los consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el Estado y los beneficios extra que reciben los productores nacionales. El establecimiento de un arancel, en resumen, tiene cuatro efectos fundamentales: Anima a determinadas empresas ineficientes a producir.
Induce a los consumidores a reducir sus compras del bien sobre el que se impone el arancel por debajo del nivel eficiente. Eleva los ingresos del Estado Permite que la produccin nacional aumente.
Argumentos a favor y en contra del establecimiento de aranceles. Defensa de la industria nacional. Quienes defienden este argumento, sostienen que evitar el despilfarro no es el nico objetivo de una sociedad. El arancel, al proteger la industria nacional, fomenta la creacin de empleo. Para compensar que la mano de obra de otros pases es ms barata. Se puede formular dos objeciones a este razonamiento. En primer lugar, es probable que los trabajadores extranjeros sean menos productivos. En segundo lugar, debe recordarse que uno de los factores que explica el comercio internacional es la existencia de diferencias internacionales en las dotaciones de factores. El comercio aparece como una va para explotar las peculiares condiciones de produccin de cada pas y para aprovechar las ventajas comparativas, exportando aquellos productos que podemos elaborar a un costo relativamente menor e importando los productos en los que otros pases tienen ventajas comparativas. Defensa ante las subvenciones de otros pases. La validez de esta argumentacin depende de si la subvencin se establece con carcter temporal o permanente. Si es permanente, se justifica el establecimiento de aranceles, si no lo es, sern los productores nacionales los que se vern afectados por la medida. Esto se debe a que, inicialmente, ante la entrada de productos extranjeros baratos, los productores nacionales tendrn que reducir la actividad y posteriormente, cuando desaparezca la subvencin, debern aumentarla. BIBLIOGRAFA: Economa, Principios y Aplicaciones, Francisco Mochn - Vctor A. Beker, Ed. Mc. Graw Hill, 2da. Edicin Conceptualizacin del comercio exterior. Hasta no hace mucho tiempo, el comercio exterior era patrimonio exclusivo de algunos pases altamente industrializados, con una situacin geogrfica privilegiada y relaciones diplomticas extensas. En la actualidad, el comercio exterior ha pasado a ser un problema de direccin empresarial, una tcnica esencial de gestin, o un imperativo nacional. Esto se debe a tres razones fundamentales:

1. 2. 3.
Es un problema empresarial, ya que se trata de obtener el mximo rendimiento de los modernos medios de produccin. Por exigencias del mercado. Esta actividad resulta tan necesaria para la prosperidad del estado como para la prosperidad de las empresas. Permite al estado, adems, controlar los remanentes ociosos de produccin. Por exigencias de informacin. La tecnologa de un pas que no se proyecta al exterior, se estanca. El comercio exterior abre un extenso campo de conocimientos y avance tecnolgico.
Comercio exterior: es el acto de comercio celebrado entre residentes de un pas (exportador) con los de otro estado extranjero (importador), revestido de los recaudos y solemnidades administrativas, bancarias y fiscales que ambas legislaciones exigen respecto de la materia. Comercio internacional: designa un conjunto de movimientos comerciales y financieros, que desarrollan los estados y particulares, o los estados entre s, a nivel mundial. Diferencia entre comercio exterior y comercio internacional. Hablar de comercio exterior es como referirnos a un sector de la actividad econmica de un pas, que plantea problemas originales y exige disposiciones especiales. La nocin de comercio exterior no puede ser un trmino que se emplea aisladamente, sino que debe ir unido al nombre del pas al que se aplica. De donde sera impropio utilizar el vocablo "internacional" para lo que en realidad corresponde a una parte nacional. Podemos decir que el comercio internacional es el continente y el comercio exterior, es el contenido. El comercio exterior de un pas es el conjunto de actos de tal ndole, realizados por sus residentes nacionales, conforme a prescripciones legales y actuando como sujetos del derecho internacional privado, mientras que esos mismos actos cuando son realizados por los estados, actuando como sujetos del derecho internacional pblico, configuran el comercio internacional. La teora del comercio exterior. El comercio exterior es la disciplina cientfica, parte de las ciencias econmicas, que estudia las relaciones econmicas y comerciales que mantienen los ciudadanos de un pas con los de otros pases, a los que genricamente se denomina extranjeros. El comercio exterior comprende no solamente este tipo de relaciones entre los particulares, sino tambin entre stos y el estado.
Esta teora se fundamente en tres principios: Explicar qu fuerzas determinan el movimiento de las mercaderas que son objeto del comercio exterior. Averiguar qu factores intervienen para llegar a una situacin de equilibrio en la fijacin de las relaciones de intercambio entre dichas mercaderas. Exponer de qu manera, y suponiendo que tal equilibrio se rompa, se puede alcanzar una nueva situacin de equilibrio.
La esencia y origen del comercio exterior se encuentran en los distintos precios que alcanzan las mercaderas en los diversos pases del mundo.

La diferencia de precios en los distintos pases puede obedecer a: 1. 2.
Los recursos provenientes de la tierra, mano de obra, capital, etc. de un pas cualquiera estn mejor dotados para una produccin que para otra. Ms alto o ms bajo desarrollo alcanzado por el pas.
La hiptesis anterior parte del supuesto de que las diversas mercaderas en todos los pases presentan las mismas calidades y tecnologas. Otros factores que juegan en las diferencias de precios internacionales son: plazo de entrega, medios de pago, fletes, tipos de seguros, proximidad de los puertos de embarque, obtencin de bodegas, etc. El comercio exterior exige el conocimiento y cumplimiento de normas y solemnidades que le son propias, como condicin previa para encarar el desarrollo de esta actividad. Balanza de pagos. El instrumento contable capaz de permitir el seguimiento de las relaciones de una economa determinada con el resto del mundo es la balanza de pagos, por lo que podemos definirla como: Documento contable que registra sistemticamente el conjunto de transacciones econmicas de un pas con el resto del mundo durante un perodo determinado de tiempo, generalmente un ao. La balanza de pagos suministra informacin detallada acerca de las transacciones econmicas con el exterior, ya sean transacciones de bienes y servicios o transacciones financieras. Sus principales componentes son: 1. La cuenta corriente. Las transacciones por cuenta corriente son las compras y ventas de bienes y servicios, as como las transferencias unilaterales corrientes. En la balanza por cuenta corriente aparecen recogidas todas aquellas transacciones que dan lugar a una generacin de renta en nuestro pas (las exportaciones) o en el exterior (las importaciones y aquellas transacciones que sin generar rentas dan lugar a una mayor o menor disponibilidad de renta para el gasto, esto es, las transferencias corrientes.
La balanza por cuenta corriente est integrada por: La balanza comercial o de mercancas: recoge los ingresos y pagos generados por los movimientos de mercancas. Son ingresos las exportaciones de bienes intermedios y finales, mientras que son pagos las importaciones de dichos bienes. La balanza de servicios: registra los flujos monetarios debidos a servicios realizados por el pas al resto del mundo o del resto del mundo al pas considerado. Est muy ligada a la evolucin del turismo, a las necesidades de importacin, a las posibilidades de exportacin de tecnologa y a los rendimientos de las inversiones en el exterior o del resto del mundo en el pas.
El importe consignado en el dbito de estos rubros significa entrada de mercancas (importaciones) y entrada (o compra) de servicios a no residentes. El crdito significa salida de mercancas (exportaciones) y salida (o venta) de servicios a los no residentes.
La balanza de transferencias: recoge los ingresos y pagos que se realizan sin contrapartidas. En ellas, tienen lugar entregas a ttulo gratuito o sin contrapartida, y exigen una contabilizacin especial. Las remesas remitidas por los ciudadanos de un pas que trabajan en otros pases y las donaciones gubernamentales son las partidas ms representativas. El dbito significa salida de transferencias y el crdito su entrada.
La cuenta corriente mide el valor de los ingresos netos de un pas derivados de las transacciones internacionales de bienes y servicios, con y sin contrapartida. Su saldo refleja los desequilibrios existentes entre el valor de los bienes y servicios adquiridos del resto del mundo (importaciones) y los vendidos al exterior (exportaciones), ms (o menos) las transferencias netas. El saldo de la balanza por cuenta corriente debe ser igual, pero de signo contrario, al saldo de la balanza por cuenta de capital. Un dficit por cuenta corriente se financia vendiendo activos a extranjeros, endeudndose, o perdiendo reservas de divisas. Para eliminar un dficit por cuenta corriente, un pas debe reducir su gasto en el extranjero o aumentar los ingresos procedentes de la venta de bienes y servicios en el extranjero. 1. La cuenta de capital. Recoge todos los movimientos de capital pblicos o privados reflejados en la balanza de pagos, ya sean movimientos a largo plazo, a corto plazo, o variaciones de reservas de divisas. Incluye las sub-balanzas siguientes: Capital privado a largo plazo. Transacciones financieras del gobierno. Capital a corto plazo, pblico y privado. Variaciones de las reservas de oro y divisas. Las reservas son posesiones que tiene un pas de divisas y otros activos que pueden utilizarse para satisfacer las demandas de divisas, y que sitan al pas como acreedor frente al exterior, ya que stas representan activos frente al resto del mundo.
La balanza de capital a largo plazo recoge las inversiones, crditos y prstamos, tanto pblicos como privados, realizados por los extranjeros en el pas (ingresos) o por los nacionales en el exterior (pagos) con plazo superior a un ao. La suma de las balanzas de cuenta corriente, de capital a largo plazo y las transacciones financieras del gobierno integran la balanza bsica. El saldo de la balanza bsica frecuentemente se utiliza como representativo de la balanza de pagos. De las partidas que integran la balanza de capital, cabe diferenciar las inversiones productivas y las inversiones especulativas. Las inversiones productivas se incluyen en la balanza de capital a largo plazo, ya que implican compras de empresas, de acciones, etc. Los movimientos especulativos de capital tienen por objeto aprovechar situaciones transitorias de los mercados financieros, y tienen una gran volatilidad. Por ello, estas inversiones se recogen en la balanza de capital a corto plazo. Los rendimientos de ambos tipos de inversiones se incluyen en la balanza de servicios. La cuenta de capital de un pas registra un supervit cuando ste obtiene ms ingresos por la venta de activos al resto del mundo de los que se gasta comprando activos en el exterior. En este caso, hay una entrada neta de capital. La cuenta capital representa la variacin en los activos y pasivos externos que se produjo durante el perodo considerado, como consecuencia de las transacciones en mercancas y servicios y las transferencias unilaterales. Por esta razn, el saldo de este rubro es igual a la suma algebraica de los rubros anteriores. El dbito de la cuenta representa la entrada de divisas, o bien una baja del endeudamiento con los no residentes. El crdito, la salida de divisas, o bien el aumento del endeudamiento con los no residentes.

Esquema de la balanza de pagos I - Balanza comercial Exportaciones de mercancas Importaciones de mercancas
II - Balanza de servicios Transporte y seguros Turismo y viajes Rendimiento de inversiones pblicas y privadas Asistencia tcnica, patentes y royalties Otros servicios privados y pblicos
III - Balanza de transferencias Privadas Pblicas
IV - Balanza por cuenta corriente (I + II + III) V - Capital privado a largo plazo Inversiones pblicas Crditos y prstamos pblicos
VI - Transacciones financieras del gobierno Inversiones pblicas Crditos y prstamos pblicos
VII - Balanza bsica (IV + V + VI) VIII - Capital privado a corto plazo Pblico Privado
IX - Variacin de las reservas de oro y divisas
1.
Cuenta de liquidaciones oficiales. Mide el cambio en los pasivos lquidos y no lquidos de un pas, frente a las entidades oficiales extranjeras, as como el cambio de un pas durante el perodo que se considera el balance.
Las reservas internacionales oficiales de un pas estn constituidas por su oro, divisas convertibles, derechos especiales de giro (DEG) y la posicin neta del pas en el FMI.
El pasivo en aumento de un pas frente a las entidades oficiales extranjeras y una disminucin de las reservas internacionales, son crditos (+), mientras que la situacin inversa, constituye dbitos (-). La contabilidad de partida doble. Cada transaccin econmica internacional se incorpora como dbito o crdito a la balanza de pagos del pas, pero cada vez que una transaccin (dbito o crdito) es incorporada, tambin genera una contrapartida en alguna de las cuentas analizadas, por la misma cantidad. A este movimiento se lo denomina tcnicamente contabilidad de partida doble del balance de pagos. Balanza comercial. Es el conjunto de transacciones comerciales realizadas por un pas con otro u otros del exterior, en un perodo determinado. Tales transacciones estn referidas a la compra y venta de mercaderas, es decir a las importaciones y exportaciones realizadas por el pas. Su saldo ser equilibrado o nivelado, cuando M = X. Cuando sucede lo contrario, tendremos supervit o dficit. Ubicacin del sector externo. La migracin internacional de los factores de la produccin, el volumen y composicin del comercio exterior de los distintos pases, las relaciones reales de intercambio y el sistema de pagos internacionales, desempean roles vitales en el desarrollo intensivo y extensivo de las naciones. El sector de exportacin puede considerarse como un sector clave del desarrollo, esto se fundamenta en:
1. 2.
3.
Ampla el mercado de bienes. Promueve el crecimiento de las industrias de exportacin, evitndose la inversin de capital propio para obras de infraestructura, gastos de servicios y otros, necesarios en la comercializacin interna de los productos. Las exportaciones generan demanda efectiva externa, que se traduce en un incremento de la demanda interior de un pas.
La magnitud de la influencia del sector externo vara conforme a los pases, originando en muchos casos que sus industrias adquieran relevancia a la luz de los mercados exteriores. A menos que no se incremente el gasto pblico, el nivel de consumo, o la inversin interna, una reduccin de las exportaciones provocar un retardo en el ritmo de desarrollo intensivo de la economa de un pas. Esto debe ser evitado mediante la implementacin de polticas adecuadas, que permitan la expansin del sector y el mantenimiento de una posicin competitiva en los mercados internacionales. ACUERDOS INTERNACIONALES Resea de los principales acuerdos internacionales. El fundamento del comercio se encuentra en la desigualdad con que estn distribuidos los recursos naturales, en la desigual capacidad de explotacin de los bienes y en la voluntad de cambio.
En todas las pocas, los riesgos inherentes al cambio han estimulado la organizacin de instituciones y convenios que, dotados de medios fsicos y jurdicos apropiados, garanticen el respeto y el orden. Sin embargo, las relaciones comerciales entre las diferentes naciones est en funcin directa de la balanza de pagos de cada estado, por lo que una economa floreciente tendr como efecto inmediato conceder mayores facilidades al comercio internacional, eliminando restricciones. Las relaciones comerciales, dan lugar a acuerdos comerciales. Las relaciones financieras, dan lugar a acuerdos financieros. Acuerdo comercial: acuerdo bilateral o multilateral entre estados, cuyo objeto es armonizar los intereses respectivos de los nacionales de las partes contratantes y aumentar los intercambios comerciales. Existen dos tipos de acuerdos comerciales: Cooperacin internacional: es un sistema mediante el cual se asocian varios estados con el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que la accin emprendida, ni las medidas adoptadas para alcanzarlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus prerrogativas de estado soberano. Integracin internacional: es un sistema por el que se unen varios estados, aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se opera la fusin de sus intereses, y a cuyas decisiones aceptan someterse mediante el control y los procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al sector de actividad encomendado a la alta autoridad.
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU, junio de 1945) . Objetivos: 1. 2. 3. Mantener la paz y la seguridad en el mundo, Establecer relaciones de amistad entre las naciones, los pases miembros y particularmente los pases en vas de desarrollo, combatir el analfabetismo y fomentar el respeto a la libertad mutua, Ayudar a los miembros a alcanzar estos objetivos.
La ONU comprende: rganos polticos: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Secretara General. rganos econmicos: Consejo Econmico y Social, del que dependen cuatro comisiones econmicas regionales: EGE (Comisin Econmica para Europa), con sede en Ginebra, ECAGE (Comisin Econmica para Asia), con sede en Bangladek, ECA (Comisin Econmica para frica), con sede en Addis Abeba, Etiopa, ECLA (Comisin Econmica para Amrica Latina), con sede en Santiago de Chile. Numerosas organizaciones: FMI, BIRD, UNESCO, OIT, FAO.
Estos organismos de carcter econmico, social, cultural o tcnico han sido creados por acuerdos intergubernamentales. Igualmente, existen organizaciones no gubernamentales, a las que la ONU ha dado un estatuto consultivo, entre las cuales la ms importante es la CCI (Cmara de Comercio Internacional), cuya sede est en Pars. Banco Internacional para la Reconstruccin y Desarrollo (BIRD). La Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, celebrada en 1944, en Bretton Woods, da origen al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Internacional para la Reconstruccin y Desarrollo (BIRD), conocido tambin como Banco Mundial. El convenio constitutivo entr en vigor en 1945, y sus actividades se iniciaron en 1946, con la premisa de suministrar el capital necesario para ayudar a las distintas economas a superar los efectos de la guerra mundial, as como estimular el desarrollo de la produccin y recursos en los pases subdesarrollados. Con sede en Washington, sus principales objetivos son: 1. 2. Otorgar crditos a los gobiernos de los pases miembros para el financiamiento de proyectos econmicos prioritarios, con la garanta o respaldo de su Banco central o del gobierno mismo. Prestar todo tipo de apoyo tcnico multilateral y asesoramiento a los pases solicitantes, tanto dentro como fuera del marco de sus operaciones financieras.
Su capital constitutivo est formado por suscripciones que realizan los pases miembros, pero no se desembolsan en su totalidad, sino que se aporta un 2% en oro o dlares y el resto, hasta un 20%, en moneda del propio pas, mientras que el 80% restante constituye un fondo de garanta destinado a respaldar emisiones de bonos en los mercados de capitales y son exigibles en caso de que el Banco tuviese que hacer frente a obligaciones.
El BIRD cuenta con sus propias reservas, provenientes de los intereses percibidos por prstamos y rendimientos de las inversiones realizadas. Otra de sus fuentes de recursos la constituye el acceso a los mercados internacionales de capital, mediante la colocacin de emisiones, cuyo vencimiento vara entre 3 y 12 aos. Para proporcionar asistencia al sector privado se crean dos instituciones, que conforman el Grupo del Banco Mundial: 1. 2. Corporacin Financiera Internacional (CFI): creada en 1956, se dedica a la financiacin de empresas privadas de pases en desarrollo, sin exigir garantas por parte de los gobiernos. Asociacin Internacional de Fomento (AIF): creada en 1960, pretende facilitar crditos a aquellos pases que, debido a la situacin de su balanza de pagos lo requieran, brindando condiciones ms favorables que las otorgadas por el BIRD.
Los crditos otorgados por el BIRD son instrumentados, en la mayora de los casos, a largo plazo (20 aos) y se dirigen a la financiacin de inversiones en los sectores de industrias bsicas, sector agrario, bancos de desarrollo industrial, sistemas de transporte, urbanismo, energa, telecomunicaciones, etc. Sin embargo, su labor ha sido considerada como poco satisfactoria debido a su capacidad financiera insuficiente.
La marcada influencia estadounidense de su gestin, su operatoria demasiado conservadora, los tipos de inters prximos a los del mercado y sus recursos muy limitados son algunos de los aspectos ms criticados en la operatoria del BIRD. El primer prstamo recibido por la Argentina del BIRD fue en 1961. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Fue creado en 1959, iniciando sus actividades en 1960. Su sede central se encuentra en Washington y su principal objetivo es el de colaborar con el proceso de desarrollo econmico individual y colectivo de los pases miembros. Su actuacin especfica consiste en promover la inversin de capitales pblicos y privados para fines de desarrollo, as como brindar apoyo y orientacin en la preparacin de las polticas de desarrollo de los pases miembros. Est integrado por todos los pases miembros de la Organizacin de Estados Americanos. El Banco cuenta con sus propios recursos provenientes del capital suscripto en el Convenio de Constitucin. Cuenta tambin con un Fondo para Operaciones Especiales. Por otra parte, el Social Progress Trust Fund es destinado a la asistencia tcnica de pases para la realizacin de mejoras estructurales. Adems. El BID acude a los mercados financieros internacionales, emitiendo bonos, vendiendo participaciones en los prstamos otorgados, etc. En casos excepcionales, el banco puede recurrir a recursos confiados por pases no miembros como los Pases Bajos, Suecia, etc. GATT (General Agreement of Tariff and Trade). (Acuerdo sobre tarifas y comercio internacional). Firmado en Ginebra en 1947, por 23 pases cuyas transacciones representaban el 70% de los intercambios ms importantes. Su representante es la CCI (Cmara de Comercio Internacional) cuya sede est en Pars. Es una institucin a travs de la cual se negocia la reduccin de las barreras que entorpecen el desarrollo del comercio internacional y que acta de rbitro de los conflictos que sobre asuntos comerciales puedan surgir entre sus partes contratantes. El GATT, fundado en un simple contrato internacional multilateral, se puede comparar a un organismo de cooperacin. Tiene una secretara ejecutiva con sede en Ginebra. Objetivos y principios. Libertad de comercio: Prohibicin de las restricciones cuantitativas. La proteccin de la industria nacional nicamente puede llevarse a cabo mediante los derechos arancelarios, condenando por lo tanto toda restriccin de carcter cuantitativo al comercio. Sin embargo, este principio est acompaado de una serie de excepciones con el fin de estabilizar los mercados agrcolas, proteger el equilibrio de la balanza de pagos y favorecer el desarrollo econmico. Esto se implementa para los productos industriales, lo que indica que los no industriales pueden estar sujetos a regulaciones mucho ms estrictas.
Regulacin del comercio de estado. Ante la existencia de monopolios de compra o de venta en el comercio exterior que hayan sido originados por concesiones efectuadas por el estado a favor de empresas pblicas o privadas, es atentatorio contra la libertad de comercio y tendr efectos negativos contra las rebajas arancelarias que se logren. La empresa o empresas que realicen la compra o venta con el exterior, debern ajustar su poltica con respecto al principio de no discriminacin. Dumping. Ocurre el dumping cuando el precio de exportacin de un producto es inferior al del mercado interno. No siempre es posible determinar el precio de este mercado, por lo que se considera que existe dumping cuando: El precio de exportacin sea inferior al precio comprable ms alto de un producto similar que debe ser exportado a un tercer pas. El precio de exportacin sea inferior al costo de produccin ms un suplemento razonable en concepto de utilidad.
a. b.
El acuerdo establece que el pas perjudicado establezca un derecho anti dumping de una cuanta no superior a la diferencia entre el precio de exportacin y el precio considerado normal. Subvenciones. El acuerdo no establece una prohibicin absoluta de aplicacin de subvenciones, slo dispone que para los productos que no sean primarios se dejarn de conceder subvenciones a la exportacin, cualquiera que sea su naturaleza. Principio de igualdad de trato. Su aplicacin prctica implica: Las mercaderas no pueden ser objeto de discriminacin por su procedencia. Las legislaciones en materia comercial no podrn ser aplicadas de modo que supongan una proteccin al comercio exterior. A todos los pases se les exige la aplicacin de las medidas de mxima reciprocidad en el intercambio de ventajas en las negociaciones. Clusula de la "nacin ms favorecida". Es el principio fundamental. Indica que todas las ventajas, favores y privilegios concedidos por una parte contratante a un producto originario, se harn inmediata e incondicionalmente extensivas a cualquier producto similar originario o destinado de o a los territorios de las dems partes contratantes. No slo se refiere a los derechos arancelarios, sino a "cualquier favor, ventaja, privilegio e inmunidad".
Conceptualizacin de los distintos sistemas de integracin econmica. La integracin econmica es una institucin jurdica - econmica que comprende un proceso poltico de aparicin y evolucin reciente. Surgi despus de la segunda guerra mundial, y se desenvolvi a partir de la quinta dcada de este siglo, como proceso originariamente europeo. Presupone la existencia de espacios econmicos pertenecientes a dos o ms estados soberanos dispuestos a la cooperacin recproca con el objeto de ampliar sus intercambios comerciales y estimular su desarrollo econmico, mediante instituciones jurdicas y econmicas comunes. La integracin econmica se refiere a los factores que determinan los procesos econmicos de los pases participantes, relativos a los aspectos comerciales, monetarios, fiscales, industriales, agropecuarios, aduaneros, crediticios, de programacin, de coyuntura y otros.
Los espacios econmicos pueden ser homogneos, cuando cada una de sus partes registra caracteres muy semejantes a los de los dems, o polarizados, en los que las partes dependen de un polo o centro que concentra las actividades secundarias y terciarias y produce la mayor parte del valor agregado. En base a la nocin de los espacios econmicos, la integracin econmica encaminada a coordinar el desarrollo de dos o ms espacios soberanos, se produce, gradualmente y de hecho, un grado creciente de unificacin econmica. La integracin propiamente dicha es el "status jurdico" en el cual los estados entregan algunas de sus prerrogativas soberanas, con el fin de constituir un rea dentro de la cual circulen libremente y reciban el mismo trato, las personas, los bienes, los servicios y los capitales mediante la armonizacin de las polticas correspondientes y bajo una gida supranacional. En esencia, consisten en la eliminacin de barreras econmicas y la armonizacin de polticas nacionales. El fundamento de todos los procesos de integracin, particularmente en Amrica Latina, es la bsqueda de mercados ms amplios para sus industrias. Preferencias comerciales. Las preferencias comerciales consisten en ventajas, privilegios o tratamientos favorables que dos o ms estados se acuerdan exclusivamente entre s, sin extenderlos a terceros pases. Las preferencias son contrarias a la clusula de la nacin ms favorecida, y el GATT slo las admite con consentimiento expreso en forma de una dispensa (waiver), siendo de interpretacin restrictiva.
Las preferencias se refieren siempre a productos concretos, designados conforme a la numeracin y denominacin de la nomenclatura aduanera de los estados que las otorgan, y pueden ser arancelarias, cuando eliminan o reducen los derechos de importacin de las mercaderas originarias en los pases beneficiados, o abarcar tambin otros gravmenes y restricciones al comercio. Para el proceso de integracin econmica, las preferencias son de naturaleza primaria, por cuanto pueden significar inicialmente un estmulo para incrementar corrientes comerciales existentes o generar nuevas fuentes de intercambio. En rigor, las preferencias equivalen a una permuta de subsidios aduaneros a favor de las mercaderas beneficiadas. Las preferencias carecen del efecto integrador de mercados que supone la libre circulacin de bienes entre varios estados. En un rgimen de preferencias, una mercadera puede ingresar con ventajas a un mercado, pero no puede circular libremente entre varios mercados, ni tampoco puede ingresar sin gravmenes al mercado que las vende. Sin esa circulacin libre, no hay territorio aduanero nico, ni mercado comn para las mercaderas beneficiadas. Por ello, se teme que acarreen ms dao por las distorsiones que implican, que ventajas por el incremento del comercio que generan. Slo se justifican transitoriamente, como paso hacia formas ms amplias de integracin. El sistema de preferencias aduaneras se da cuando un conjunto de territorios aduaneros se conceden entre s una serie de preferencias, no extensibles a terceros pases, debido a la suspensin internacionalmente aceptada de la clusula de la nacin ms favorecida. Zona de libre comercio.
Es un trmino intermedio entre las preferencias aduaneras y la unin aduanera, que crea un solo territorio aduanero o espacio comercial. Conforman formaciones poco estables, que se crean con carcter transitorio y que tienden a convertirse en uniones aduaneras, o a desaparecer. La zona de libre comercio es un rea formada por dos o ms pases que, de manera inmediata o paulatina, suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre s, manteniendo cada una frente a terceros su propio arancel de aduanas y su particular rgimen de comercio. El artculo XXIV, 8, b del GATT expresa que "se entender por zona de libre comercio a un grupo de dos o ms territorios aduaneros entre los cuales se eliminen los derechos de aduana y las dems reglamentaciones comerciales restrictivas con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales de los productos originarios de los territorios constitutivos de dicha zona de libre comercio". La zona de libre comercio permite excepciones cuantitativas (al limitar la liberacin a lo esencial del intercambio, entendindose que no debe ser inferior al 80% del intercambio real) y cualitativas (al restringir esa liberacin a los productos originarios). La limitacin cuantitativa surge del hecho de que cada estado mantiene su poltica comercial frente a terceros pases, de modo que las mercaderas originarias de stos podran motivar desviaciones comerciales al ingresar a la zona por el estado gravado ms bajo para su reenvo a los dems. Para el control respectivo, las partes deben definir qu consideran producto originario y luego concertar un mecanismo de certificados de origen para su presentacin en aduanas. El principal problema radica en la admisibilidad de insumos provenientes de terceros mercados, en los productos considerados como originarios de la zona. En general, se admite como mximo hasta el 50% de insumos designado con un extrazona. La clusula de la nacin ms favorecida rige dentro de la zona, de modo que cualquier ventaja, privilegio o favor vale para todos. Las excepciones deben ser consentidas.
Como institucin del derecho pblico internacional, la zona se formaliza mediante tratados y protocolos que definen los derechos y obligaciones de las partes. Predominan los aspectos aduaneros y comerciales, aunque se norma tambin otros procesos econmicos de inters comn (capitales, personas, monedas, servicios, impuestos). Unin aduanera. El GATT define a la unin aduanera como la sustitucin de dos o ms territorios aduaneros por un solo territorio aduanero, de manera que: 1. 2. Los derechos de aduana y dems reglamentaciones comerciales restrictivas sean eliminadas con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales de los productos originarios de dichos territorios. Cada uno de los miembros de la unin aplique al comercio con los territorios que no estn comprendidos en ella, iguales derechos de aduana y dems reglamentaciones del comercio.
La unin aduanera, simple y llana, difcilmente puede darse en la realidad y permanecer. Si establecemos libertad de comercio sin barreras arancelarias ni cuantitativas dentro de la Unin, inmediatamente aparecen problemas derivados de la existencia de diferentes sistemas monetarios, fiscales, de transporte, etc. quiere decir que, cuando la unin aduanera se consolida efectivamente, desemboca en la unin econmica.
La unin aduanera y la unin econmica son la mxima expresin de integracin de dos o ms economas nacionales. Suponen la construccin de un arancel aduanero comn frente a terceros pases. Comunidad econmica. El grado de integracin econmica difiere, segn las intenciones de las partes y los instrumentos elegidos. Las preferencias comerciales no requieren administracin especial. La zona de libre comercio reclama, en cambio, una asociacin de voluntades de efecto dinmico (su etapa de transicin supone la negociacin permanente), por lo que las partes constituyen una asociacin intergubernamental. En la asociacin, los rganos de administracin carecen de capacidad propia de decisin y sta prevalece por la unanimidad. Salvo aspectos convenidos de procedimientos, no se reconocen rganos supranacionales con jurisdiccin propia. La comunidad econmica es una forma ms estrecha de integracin, instituye organismos (no mecanismos) comunitarios, que representan los intereses generales y no los nacionales. Los rganos comunitarios tienen facultades normativas y competencias propias, con poderes directivos de ejecucin de sus propias decisiones. En su ltima etapa, la comunidad econmica tiende a nuevas formas estatales, de carcter confederativo. Mercado comn. En su contenido econmico, el mercado comn es la unificacin de dos o ms mercados. Puede aplicarse a un producto determinado, cuando circula libremente en varios territorios aduaneros. No obstante, la aplicacin general del trmino se refiere a la unificacin de dos o ms espacios econmicos soberanos en uno solo. Supone previamente la unin aduanera, y avanza sobre sta al englobar tambin la eliminacin de restricciones a los movimientos de los factores productivos. Ms all del mercado comn, se entiende que la unin econmica es la etapa ms avanzada de la integracin econmica, que requiere la armonizacin de las polticas fiscales, sociales, econmicas, monetarias y anticclicas. La ltima etapa consiste en la unificacin poltica confederativa o unitaria. Zona econmica europea. La unin europea, bajo la forma de una confederacin o federacin, arranca doctrinariamente de las formulaciones esencialmente polticas, sin propiciar la unin econmica como base previa. Slo despus de la segunda guerra mundial se plasmaron iniciativas concretas a favor de la unidad. En 1948, se form el primer intento concreto de integracin econmica entre Blgica, Holanda y Luxemburgo (BENELUX). Otro intento integrador, limitado al sector del carbn y el acero, fue la constitucin en 1950 de la Comunidad Europea del Carbn y el Acero (CECA), constituida por Francia, Alemania, Italia y el Benelux. La CECA se considera antecedente directo de la Comunidad Econmica Europea. Organizacin europea de cooperacin (OECE). En 1947 fue lanzado el Plan Marshall y los pases de Europa Occidental. Estados Unidos y Canad constituyeron en 1948 la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE). La ayuda financiera estadounidense se canaliz
en forma bilateral entre Estados Unidos y cada pas, pero la cooperacin monetaria y comercial transcurri en el marco multilateral de la OECE. La Unin Sovitica rechaz el plan y oblig a sus satlites a obrar de igual manera. El mtodo de liberar el comercio de trabas, manteniendo los aranceles vigentes, equivala al restablecimiento del tratamiento no discriminatorio entre los pases europeos, pero al mismo tiempo estableca una discriminacin frente a los pases no europeos, en especial los Estados Unidos y otros pases de moneda libremente convertibles. La Argentina se asoci informalmente al sistema comercial de la OECE mediante los acuerdos del Club de Pars. El ejercicio de la negociacin en la OECE sirvi de antecedente para la gestacin de los dos movimientos europeos de integracin econmica que siguieron. La OECE en 1960 se transforma en la Organizacin Econmica de Cooperacin y Desarrollo (OECD), ya no limitada a la reconstruccin del comercio y los pagos europeos, sino a servir de mecanismo de consulta y centro de estudios de problemas de cooperacin econmica. Unin europea (ex Comunidad Econmica Europea). El lanzamiento del Plan Schuman, en 1950, se inicia mediante la proposicin de la entonces Alemania Federal y el resto de los pases que lo desearen, de crear las condiciones para una paz durable y promover el desarrollo econmico y estratgico. Los principios comunitarios eran: Igualdad entre los estados miembros. Superioridad de las instituciones. Independencia de los rganos comunitarios. Colaboracin entre las instituciones.
En 1951, se renen en la mesa de negociaciones Blgica, Holanda, Luxemburgo. Italia, Francia y Alemania, refrendando el acuerdo que instituye la Comunidad Econmica del carbn y el Acero (CECA). Se firma el tratado de Roma que da origen a la Comunidad Econmica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de Energa Atmica (EURATOM), ambas con sede central en Bruselas, Blgica. A partir de ese momento, se inicia la puesta en marcha de polticas comerciales y regionales conjuntas, as como en materia de educacin, investigacin, proteccin al medio ambiente, relacin con pases del tercer mundo. Posteriormente, se integran a la CEE Irlanda, Dinamarca y Reino Unido. En 1978, se integra Grecia. En 1979 se logra poner en funcionamiento el Sistema Monetario Europeo, constituyendo el ECU, la unidad de cuenta simblica del sistema, compuesto por una canasta de monedas nacionales. En 1986, se produce el ingreso de Espaa y Portugal a la CEE. Los doce pases miembros se comprometieron a desarrollar un mercado comn para el 1 de enero de 1993. Tras la crisis de agosto de 1993 en el sistema monetario alemn, pilar de la estructura europea, se produce el derrumbe del SME.
En materia de instituciones, se han creado organismos comunes para el dilogo y la toma de decisiones. Surgen as el Consejo de Ministros, el Parlamento Europeo, la Corte de Justicia, el Comit Econmico y Social, el Tribunal Europeo de Cuentas y la Comisin Europea. La caracterstica propia de estos organismos es la supranacionalidad. Los estados, las empresas nacionales, multinacionales o los ciudadanos particulares de cada estado miembro pueden ser acusados ante la Corte o ante sus propios rganos jurisdiccionales. La CEE constituye el proceso de integracin que ms avanz en la implementacin de la total libertad de circulacin de mercaderas, mano de obra, capitales y servicios y en la armonizacin de polticas en general. En el aspecto de poltica regional, cada uno de los estados posee caractersticas propias de desarrollo con algunas regiones ms prsperas y otras desfavorecidas. Las disparidades internas responden a una brecha de desarrollo de 1 a 6, entre la regin ms rica y la ms pobre. A partir de 1988, las acciones de solidaridad interregional se han intensificado. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) creado en 1975 contribuye a la puesta en marcha de planes estructurales en las regiones rurales, la creacin de fuentes de trabajo en zonas de menor desarrollo relativo y el otorgamiento de respaldo econmico concreto. La Poltica Agropecuaria Comunitaria (PAC) tiende al establecimiento de un mercado agrcola tambin comn, sometidos a las mismas reglas. Esta poltica agrcola tuvo desde sus orgenes un marcado sentido proteccionista y de estmulo a la produccin agropecuaria de la comunidad, con el objetivo de alcanzar al menos un 90% de autoabastecimiento. Principios fundamentales de la PAC: Preferencia comunitaria (preferencia a los productos provenientes de la Unin Europea), Unidad de mercado (constitucin de un mercado agrcola comn, en el que los productos puedan circular libremente), Solidaridad financiera (financiamiento comunitario para la PAC).
Esta poltica perjudic sistemticamente a pases agropecuarios eficientes como la Argentina. La reforma de la PAC aprobada en 1992, regula la produccin y precios agrcolas junto a subvenciones en determinados productos. Con el objetivo de contrarrestar las diferencias estructurales y aumentar la productividad en la agricultura, la Unin Europea interviene mediante subsidios, prstamos accesibles, ayuda econmica para la modernizacin de establecimientos, formacin y capacitacin de agricultores, mejora de la infraestructura rural, fortalecimiento de los canales de comercializacin, etc. la Federacin europea de Orientacin Agrcola (FEOGA) brinda ayuda para implementar estas acciones. En 1995 se incorporan a la Unin Europea Austria, Suecia y Noruega. En abril de ese mismo ao, la Comisin Europea aprob las directivas de un acuerdo marco interregional de cooperacin comercial y econmica con el MERCOSUR. Zona europea de libre comercio. Conocida bajo la sigla EFTA (European Free Trade Association) o espaola de AELC (Asociacin Europea de Libre Comercio), configura otra forma de integracin econmica ms atenuada y de objetivos ms limitados que la CEE. El punto de partida de la EFTA lo constituye el Tratado de Estocolmo, firmado entre el Reino Unido, Suecia, Noruega, Dinamarca, Suiza y Austria. Tambin se incorporaron Finlandia, Islandia y Liechtenstein.
La EFTA fue concebida como un refuerzo de negociacin de los pases integrantes, con la CEE. No reconoce rganos supranacionales, mantiene apenas un secretariado en Estocolmo para las tareas de coordinacin y la presentacin de los estudios. La liberacin comercial vale para los productos originarios. La EFTA no tienen organismos financieros especficos, ni cuenta con recursos fiscales propios. Otros procesos de integracin. COMECON. El Consejo para la Ayuda Econmica Mutua (COMECON) de los pases de la rbita sovitica, creado en 1949 como contrapartida poltica de la OECE y del Plan Marshall, no constituye propiamente un proceso de integracin econmica, pues le faltan los requisitos fundamentales de la economa de mercado. Estaba integrado por la Unin Sovitica, Bulgaria, Checoslovaquia, la Repblica Democrtica Alemana, Hungra, Polonia y Rumania (Albania se retir, China, Corea del Norte Vietnam del Norte slo participarn como observadores). Actualmente se ha disuelto. Mercado Comn rabe. Bajo la forma de un "Acuerdo de la Unidad Econmica", suscripto en 1957, pero que entr en vigencia en 1964, Arabia Saudita, Jordania, Irak, Kuwait, Lbano, Libia, Marruecos, la Repblica rabe Unida (Egipto), Siria, Sudn y Tnez, constituyeron el Mercado Comn rabe. El tratado manifiesta como objetivo la unidad econmica integral, con libertad absoluta de circulacin de personas, capitales, bienes y servicios, pleno ejercicio del derecho de establecimiento y goce de todos los derechos civiles. A ese efecto, se establece la unin aduanera, se unifican las normas jurdicas y se negocia en forma colectiva frente a terceros estados. El Mercado Comn rabe ha tenido pocos resultados. Unin Econmica y Aduanera de frica Central. El tratado fue suscripto en 1964 por Camern, Congo, Gabn, Chad y la Repblica Centro Africana. Sus rganos son el Consejo de Jefes de Estado, el Comit de Administracin y la Secretara General. Sus objetivos son anlogos a los del Mercado Comn rabe. La integracin regional latinoamericana. Cada repblica latinoamericana se form con sus propias luchas polticas y evolucion segn sus designios nacionales, sin perjuicio de sus relaciones ms o menos estrechas con las repblicas limtrofes. Slo en Centroamrica hubo unidad poltica federativa hasta 1838 y se mantuvieron los anhelos de reconstituirla, lo que parece razonable en virtud de la contigidad y la dimensin reducida de los 5 estados centroamericanos. En el campo comercial, se registran intentos recurrentes para estrechar lazos entre vecinos, aunque eses polticas eran de gravitacin secundaria frente a los principales problemas comerciales con Europa y Estados Unidos. Slo cuando cambian las condiciones econmicas y polticas mundiales, Amrica Latina se encamina lentamente hacia formas ms estrechas de cooperacin comercial.
La gran depresin de 1930 marca el comienzo de las actitudes y las primeras tentativas de mayores acercamientos comerciales. Aparecen las primeras preferencias de raigambre cambiaria, y surgen algunas propuestas concretas para formalizarlas en acuerdos ms amplios. En la posguerra, en la Unin Panamericana se registraron propuestas aisladas, pero slo la accin de la Comisin Econmica para la Amrica Latina (CEPAL), dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas, aporta iniciativas nuevas al campo del acercamiento comercial y, posteriormente, de la integracin econmica. A partir de 1950, la CEPAL aporta su asistencia a los pases centroamericanos. Poco ms tarde, la Secretara de la Regional se define como "el territorio comercial comn que pueden abrir los acuerdos concluidos entre ms de dos pases a determinadas producciones de las partes contratantes, sin eliminar la posibilidad de adhesin inmediata o ulterior de los dems pases de la zona". Se pensaba en un sistema de preferencias, limitado a ciertos pases sudamericanos con el objetivo expreso de facilitar el proceso de industrializacin. La Conferencia Econmica de la Organizacin de Estados Americanos, en Buenos Aires (1957) recomend la "conveniencia de establecer gradual y progresivamente, en forma multilateral y competitiva, un mercado regional latinoamericano". En esa conferencia aparece por primera vez la denominacin de mercado comn y su rea de libre comercio. En 1958, la CEPAL recomienda la conveniencia de un mercado comn en dos etapas: primero una zona de libre comercio y ms tarde una unin aduanera. Al ao siguiente, el mismo grupo propuso dividir los bienes en tres categoras, a los efectos de la liberacin comercial: 1. 2. Los bienes primarios: para los que, salvo algunas excepciones, se podran llegar a eliminar totalmente los impuestos y otros gravmenes. Los bienes de capital: los automotores, dems bienes duraderos, artculos intermedios y otros cuya demanda tienda a crecer intensamente o en los que exista amplio margen para la sustitucin de las importaciones, para los cuales la meta ser reducir los impuestos hasta el promedio ms bajo posible. Los bienes de consumo corriente: de demanda poco dinmica y producidos en casi todos los pases, respecto de los cuales la reduccin de impuestos sera ms moderada.
3.
A partir de entonces, la integracin ya forma parte de un proceso poltico de los gobiernos en el mercado comn Centroamericano y la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio. Mercado Comn Centroamericano (MCCA). Reconoce como antecedente institucional a al Repblica Federal de Centroamrica de 1824 a 1838, con un poder federal muy dbil y una caracterstica econmica muy curiosa: el gobierno federal tena la facultad de imponer una tarifa externa comn. En 1951, la CEPAL inici los estudios encaminados a la integracin econmica de la regin. Se concertaron diversos acuerdos bilaterales sobre liberalizacin comercial, cooperacin monetaria, de transporte y comunicaciones, de consulta, de cooperacin tecnolgica y la preparacin de una nomenclatura aduanera uniforme conocida bajo la sigla NAUCA. A partir de 1958, los acuerdos bilaterales se transformaron en multilaterales. En 1960, Guatemala, El salvador y Honduras firman el tratado de Asociacin Econmica, con la posterior adhesin de Nicaragua y costa Rica. Su objetivo era el establecimiento de un nuevo mercado comn en un plazo de 5 aos. Las partes se comprometen a perfeccionar una zona centroamericana de libre comercio y adoptar un arancel uniforme.
Segn estos compromisos, el mercado comn se superpone a la zona de libre comercio y solo como segunda etapa aparece la unin aduanera. Por el Convenio de Equiparacin de Gravmenes de Importacin, se tiende a la igualdad arancelaria y el arancel nico con una sola terminologa aduanera conforme al Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA). Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). El proceso de integracin econmica de Amrica Latina se inicia formalmente con la firma del tratado de Montevideo de 1960, que constituye la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio y reconoce como antecedentes las polticas preferenciales de Argentina y Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia, Paraguay y Per, a partir de la crisis de 1930. Fue firmado por Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay. En 1961 se adhieren Colombia y Ecuador y en 1967, Bolivia y Venezuela. El objetivo era crear un mercado comn latinoamericano, partiendo de una zona de libre comercio y determinando un tratamiento diferencial para los distintos grupos de pases segn el desarrollo econmico relativo. Se distinguen tres categoras: 1. 2. 3. Los ms avanzados: Argentina, Brasil y Mxico. Pases de desarrollo intermedio: Chile, Colombia, Per, Uruguay y Venezuela. Pases de menor desarrollo relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.
Asociacin latinoamericana de Integracin (ALADI). Lamentablemente, y debido a factores esencialmente de poltica interna de los pases signatarios, especialmente por la situacin institucional de Uruguay y Argentina, el tratado que implementaba la ALALC estuvo condenado desde sus comienzos.
En la ltima etapa del proceso militar argentino, se quiso revitalizar el acuerdo, consiguiendo que en 1980 se efectuara su renovacin, bajo la denominacin de Asociacin Latinoamericana de Integracin. Objetivos de ALADI: Proseguir el proceso de integracin armnica y equilibrada de la regin, teniendo como objetivo a largo plazo el establecimiento de un Mercado Comn Latinoamericano. La promocin y regulacin del comercio recproco, la complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados.
Principios: 1. 2. 3. 4. Pluralismo: sustentado en la voluntad de los pases miembros. Convergencia: se traduce en la multilateralizacin progresiva de los acuerdos de alcance parcial. Flexibilidad: capacidad para permitir la concertacin de acuerdos de alcance parcial. Tratamientos diferenciales: establecidos sobre la base de tres categoras de pases.

5.
Mltiples: para posibilitar distintas formas de concertacin, en armona con los principios y funciones del proceso de integracin, utilizando todos los instrumentos que sean capaces de dinamizar y ampliar los mercados a nivel regional.
Mecanismos: Los pases miembros establecieron un rea de preferencias econmicas compuesta por: Preferencia arancelaria regional (PAR): se aplicar con referencia al nivel que rija para terceros pases y se sujetar a la reglamentacin correspondiente. Acuerdos de alcance regional (AAR): son aquellos en los que participan todos los pases miembros. Acuerdos de alcance parcial (AAP): no participa la totalidad de los pases miembros. Los derechos y obligaciones que se establezcan en los acuerdos regirn exclusivamente para los pases que los suscriban, y podrn ser comerciales, de complementacin econmica, agropecuarios, de promocin del comercio, etc.
Disposiciones generales: Las ventajas favores, franquicias, inmunidades y privilegios que los pases miembros apliquen a productos originarios o destinados a cualquier otro pas miembro o no, por decisiones o acuerdos que no estn previstos en el presente tratado o en el Acuerdo de Cartagena, sern inmediata e incondicionalmente extendidos a los restantes pases miembros. Este acuerdo marco tiene una duracin indefinida. Pacto Andino. Esta integracin subregional tena una forma independiente dentro de la ALALC. Desde la creacin de este grupo, las negociaciones de productos para obtener determinadas franquicias en las respectivas Listas Nacionales tropezaron con muchas dificultades. Al poco tiempo de creada la zona de libre comercio, varios pases observaron que Argentina y Mxico obtenan mayores ventajas, en razn de contar con una infraestructura de produccin de mayor grado.
El mismo Tratado de Montevideo admiti inicialmente que Bolivia, Ecuador, Paraguay y Uruguay tuviesen una categora de menores obligaciones. A stos se agreg posteriormente otra categora de "mercado insuficiente" en la que se enrolaron Venezuela, Per, Colombia y Chile. Argentina, Brasil y Mxico concedieron desgravaciones en sus Listas Nacionales, sobre todo con un sentido poltico de integracin. Estas "quejas" manejadas tambin con un sentido poltico por las naciones disconformes, iniciaron un movimiento interno tendiente a lograr una integracin ms rpida en sus pases, propiciando una disminucin automtica de las barreras aduaneras internas, as como la aplicacin de un arancel externo comn contra las otras naciones "fuera de zona". Esta posicin se contrapona con los principios del Tratado de Montevideo, y es as como nace el PACTO ANDINO, en el que las naciones signatarias aplicaran sus propios principios. La creacin del nuevo grupo, cre el problema del menor inters por negocios productivos dentro del marco de ALALC, reservndose entre ellos sus preferencias.
La situacin poltica, as como la impresionante deuda externa que cada uno arrastraba, unido a la renuncia de Chile al pacto, hace que el intercambio se realice a travs de acuerdos bilaterales dentro del marco, pero sin metas previas que hagan a una verdadera integracin regional. El Pacto Andino, ALALC, y ALADI, constituyen los ms importantes antecedentes del MERCOSUR. SISTEMA DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS GENERALIZADAS (SPG). Las Preferencias Arancelarias Generalizadas son la reduccin de todo o parte de la percepcin de derechos aduaneros de ciertas cantidades de productos provenientes de pases en vas de desarrollo. Preferencia, porque a estos productos se los beneficia con una ventaja, sobre iguales productos provenientes de pases industrializados. Generalizadas, porque se conceden a todos los pases en vas de desarrollo, por la mayor parte de los pases desarrollados. Estas preferencias son no recprocas, es decir, los pases beneficiados no deben otorgar reducciones equivalentes de sus derechos aduaneros. Antecedentes: Se originaron en la Segunda Conferencia de las Naciones sobre el Comercio y Desarrollo (UNCTAD) realizada en Nueva Delhi en 1968. All se fijaron como objetivos el aumentar los ingresos por exportaciones de los pases en desarrollo, favorecer su industrializacin y acelerar el ritmo de crecimiento econmico de los mismos. Lineamientos: 1. 2. 3. 4. Las preferencias son una accin unilateral no negociada con los pases beneficiados. Tienen carcter temporal. El esquema de preferencias contiene mecanismos de "salvaguardia", de forma tal que permita a los pases cedentes, controlar los intercambios que las nuevas ventajas arancelarias puedan producir. Los nuevos derechos de aduana pueden ser restablecidos, sin derecho a indemnizacin de ninguna naturaleza ni nueva concesin exigible por los pases beneficiados.
El SGP y la Comunidad Econmica Europea. Presenta un rgimen diferenciado, segn se trate de productos agrcolas, textiles o industriales. Si los productos que se desean exportar son agrcolas, habr que cerciorarse que el producto est incluido en el esquema, buscando cul es el margen general preferencial de que se beneficia. Ese marco referencial, vara desde una reduccin en el derecho de aduana, hasta una franquicia total. Los productos se admiten sin ningn lmite de volumen, salvo cinco (pias en rodajas, las dems conservas de pias, caf soluble, tabaco bruto tipo Virginia "no fabricado", y los dems tabacos), los que tienen una limitacin estricta en toneladas. Si los productos que se desean exportar son textiles, hay que distinguir: Productos textiles AMF: para productos incluidos en la lista del AMF (Acuerdo del Comercio Internacional de Textiles) hay que tomar en consideracin que el beneficio del SPG se reserva a los pases y territorios en vas de desarrollo que firmaron el AMF. Estos pases tienen franquicia total dentro del lmite
de cupos individuales. El establecimiento de cupos implica el restablecimiento de los derechos de aduana una vez cubierta esa cuota. Los dems productos textiles: los productos textiles que no estn cubiertos por el AMF siguen un rgimen similar a los dems productos textiles: Pases considerados competitivos: las preferencias se administran dentro de un lmite mximo individual, dividido a su vez en cuotas anuales. Para los otros pases beneficiarios: la Comunidad administra las preferencias bajo un lmite mximo que no se distribuye entre los pases miembros de la Comunidad (cualquier pas miembro puede importar la cantidad que desea, dando cuenta a la Comunidad, la que autoriza hasta ese lmite mximo. Cubierto el lmite mximo, se restablece el derecho aduanero automticamente. Si los productos que se desean exportar son industriales, se determina una franquicia total de derechos aduaneros, dentro de los lmites de ciertos montos y volmenes expresados en ECUS o en toneladas.
Para los productos industriales, la Comunidad adopt el principio de la individualizacin de los montos preferenciales. A cada beneficiario se le garantiza una cantidad especfica. Esto pretenda ser una salvaguardia, porque: 1. 2. Los pases ms avanzados utilizaban las ventajas acordadas por el esquema en detrimento de los pases menos desarrollados. Ciertos pases en vas de desarrollo beneficiados por el esquema se desarrollaron rpidamente en los sectores beneficiados, transformndose sus exportaciones ms competitivas poniendo en dificultad a sectores de la produccin comunitaria.
As, la comunidad dividi en dos categoras los productos industriales: Productos sensibles, estrictamente controlados. Dentro de stos, se consideran: Productos preferenciados provenientes de pases considerados competitivos, administrndose en forma de contingente individual, divididos en cuotas para cada estado miembro de la Comunidad. Para los otros beneficiados que no se consideren competitivos, se administran las importaciones por la Comunidad bajo un lmite mximo (no contingente) que no se distribuye entre los estados miembros. Productos sensibles, que se administran con lmites mximos individuales. Se ofrece al pas beneficiado la certeza de disponer de las posibilidades preferenciales. Productos no sensibles. Para estos productos, el derecho aduanero puede ser restablecido, en el caso de que el crecimiento de las importaciones de la Comunidad les acarree dificultades econmicas.
Reglas de origen. El beneficio del Sistema General de Preferencias, se reserva a las mercaderas originarias de un pas en vas de desarrollo. Un producto se considera originario de una nacin cuando ha sido elaborado enteramente en ese pas. En el caso de que un producto no haya sido elaborado totalmente en ese pas, es posible aplicar el SGP, siempre que su elaboracin o transformacin sea suficiente para que el producto final pueda obtener el carcter de originario.

La nocin de elaboracin o transformacin se aplica a los complementos de mano de obra. Reglas de transporte.
Se prev que el transporte sea directo desde el pas exportador hasta el pas de destino. Pero, a veces, por razones geogrficas o relativas al transporte mismo, es necesario tomar otros caminos. Adems, las mercaderas pueden quedar en depsito en un pas intermediario cuando esto resulte de necesidades propias del transporte. MERCOSUR (MERCADO COMN DEL SUR). La Ley 23891 aprueba la constitucin de un Mercado Comn entre la Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica de Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay, suscripto en Asuncin (Paraguay) el 26 de mayo de 1991, denominndose MERCOSUR. El objetivo es lograr la integracin entre estos estados para lograr el desarrollo econmico, para lo cual se debern aprovechar los recursos disponibles, la preservacin del medio ambiente, mejoramiento de las interconexiones fsicas, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de la economa, con base en los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, a travs de una ampliacin de la demanda (de los mercados internos). Propsitos e instrumentos. La constitucin del MERCOSUR implica: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases. Eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin y de cualquier otra medida equivalente. El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros estados o agrupaciones de estados. La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales de: comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanas, de transporte y comunicaciones, y otras que se acuerden.
Los principales instrumentos para la constitucin del MERCOSUR durante la etapa de transicin sern: Un programa de liberacin comercial. La coordinacin de polticas macroeconmicas en forma gradual y convergente con los programas de desgravacin arancelaria y eliminacin de restricciones no arancelarias. Un arancel externo comn. La adopcin de acuerdos sectoriales a efectos de optimizar la utilizacin y movilidad de los factores de produccin.
En materia de impuestos, tasas y otros gravmenes internos, los productos originarios del territorio de un estado gozarn en los otros estados, el mismo tratamiento que se aplique al producto nacional. Estructura orgnica.
Durante el perodo de transicin, la administracin y ejecucin del Tratado y los acuerdos especficos y decisiones que se adopten en el marco jurdico, estn a cargo de los siguientes rganos: 1. Consejo del Mercado Comn. Le corresponde la conduccin poltica y la toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin definitiva del Mercado Comn. Est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y los ministros de Economa de los estados parte. Grupo Mercado Comn. Es el rgano ejecutivo del Mercado Comn y ser coordinado por los ministerios de Relaciones Exteriores. Constituirn los subgrupos de trabajo, que inicialmente son 8. Estar intgrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por pas, que representen a: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economa y Banco Central. Contar con una Secretara Administrativa con sede en Montevideo. Los idiomas oficiales del MERCOSUR son el espaol y el portugus.
2.
Estas instituciones regirn durante la etapa de transicin, finalizada sta, se convocar a una reunin extraordinaria para constituir las instituciones definitivas. Adhesin. Podrn adherirse los pases miembros de la ALADI mediante negociaciones, despus de 5 aos, y antes de ese plazo, los pases miembros de la ALADI que no formen parte de esquemas de integracin subregional o de una asociacin extraregional. Disposiciones generales. El Tratado se denominar "Tratado de Asuncin". Para facilitar la conformacin del Mercado Comn se establecer una Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR. Programa de liberacin comercial. Los estados partes acuerdan eliminar los gravmenes y restricciones a ms tardar el 31/12/94. Se entiende por gravmenes a los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan sobre el comercio exterior. No quedan comprendidas las tasas y recargos anlogos, cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados. Por restricciones se entiende cualquier medida de carcter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual un estado parte impida o dificulte, por decisin unilateral, el comercio recproco. Los estados partes iniciarn un programa de desgravacin progresiva, lineal y automtica, desde el momento que entre en vigor el tratado, beneficiando a los productos que estn comprendidos en el universo arancelario, de conformidad a la nomenclatura arancelaria que utiliza la ALADI, de acuerdo al cronograma que se establece. Las preferencias se aplicarn sobre el arancel vigente en el momento de su aplicacin y consiste en una reduccin porcentual de los gravmenes ms favorables aplicados a la importacin de los productos provenientes desde terceros pases no miembros de la ALADI. Si alguno de los estados eleva dicho arancel para la importacin desde terceros pases, aplicar las preferencias sobre el nivel de arancel vigente al 1/1/91.
Si se reducen los aranceles, las preferencias se aplicarn automticamente sobre el nuevo arancel. Las preferencias acordadas en los acuerdos de Alcance Parcial celebrados en el marco de ALADI, se profundizarn dentro del Programa de Desgravacin, inicindose con una preferencia del 40% sobre los aranceles vigentes al 31/12/90 en ambos pases, incrementndose hasta alcanzar el 100%, es decir un arancel 0, al 31/12/94. TALLER Seale la respuesta correcta. 1. En esta etapa los pases miembros forman una unin aduanera, y adicionalmente se comprometen a disear los mecanismos que aseguren la libre circulacin de los factores de produccin y de las personas. Esta etapa es: a. Preferencias Aduaneras. b. Unin Aduanera c. Mercado Comn d. Unin Econmica
2. Promover el desarrollo equilibrado y econmico de los pases miembros en condiciones de equidad, mediante cooperacin econmica y social, acelerar su crecimiento y generacin de ocupacin, facilitar el proceso de integracin regional. Hace parte de: a. ATPA b. Parlamento Andino c. Comunidad Andina de Naciones d. Caricom 3. No es rgano del Acuerdo de la Comunidad Andina de Naciones: a. La comisin b. La Junta c. Tribunal de Justicia d. Sistema Generalizado de Preferencias 4. Dumping es: ______________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

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