1 DEPARTAMENTO DE CINCIAS JURDICAS CURSO DE DIREITO DIREITO FINANCEIRO PROF.

SANDRA PADILHA DESENVOLVIMENTO DO PLANO DE ENSINO UNIDADE 3 DESPESA PBLICA 1 CONCEITO Para Alberto Deodato o gasto da riqueza pblica autorizado pelo poder competente, com o fim de ocorrer a uma necessidade pblica. Dispndio relacionado com uma finalidade de interesse pblico Necessidade de autorizao legal 2. PRINCIPAIS CLASSIFICAES 2.1 CLASSIFICAO DOUTRINRIA QUANTO LEI ORAMENTRIA Oramentria - decorre da Lei Oramentria e dos crditos adicionais Extraoramentria - no consta na Lei Oramentria ou em crditos adicionais Valores transitrios que entraram nos cofres pblicos como receitas extraoramentrias. Ex. caues,pagamento de restos a pagar, consignaes, resgate de ARO`s (amortizao) QUANTO DURAO OU REGULARIDADE Ordinria - visa atender despesas pblicas permanentes Extraordinria objetiva satisfazer necessidades pblicas acidentais QUANTO NATUREZA OU COMPETNCIA DO ENTE Federal visa a atender a fins e servios da Unio (art. 21 da CF) Estadual ou Distrital (art. 25, 1, da CF) Municipal (art. 30 da CF) OBS. Existem matrias de competncia comum (art. 23 da CF) Ex. zelar pelo patrimnio pblico, cuidar da sade e assistncia pblica, proteger os bens de valor histrico, artstico e cultural, proteger o meio ambiente etc. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente (art. 24 da CF) QUANTO EXTENSO OU AMBIENTE Interna se realiza em moeda nacional e dentro do prprio territrio Externa se realiza fora do pas, em moeda estrangeira

2 2.2 CLASSIFICAO LEGAL SEGUNDO A CATEGORIA ECONMICA E POR ELEMENTOS DE DESPESA (arts. 12 e 13 da Lei n 4.320/64) DESPESAS CORRENTES gastos de natureza operacional que se destinam manuteno e ao funcionamento dos servios pblicos, via de regra, no trazem acrscimo ao patrimnio pblico. Despesas de Custeio dotaes para manuteno dos servios anteriormente criados, Inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis Pessoal Civil Pessoal Militar Material de Consumo Servios de Terceiros Encargos diversos Transferncias Correntes dotaes para despesas, s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios. Subvenes Sociais - destinadas s instituies pblicas ou privadas de carter assistencial, educacional ou cultural, sem finalidade lucrativa. Subvenes Econmicas destinadas s empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. Inativos Pensionistas Salrio-Famlia e Abono Familiar Juros da Dvida Pblica Contribuies de Previdncia Social Diversas Transferncias Correntes

DESPESAS DE CAPITAL despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Implicam, via de regra, acrscimo no patrimnio pblico. Investimentos Obras Pblicas Equipamentos e Instalaes Material Permanente Participao em constituio ou aumento de capital de empresas ou entidades industriais ou agrcolas Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis ou de bens de capital j em utilizao (suscetvel de produzir renda) Aquisio de Imveis Participao em constituio ou aumento de capital de empresas ou entidades comerciais ou financeiras Aquisio de ttulos representativos de capital de empresa em funcionamento Concesso de Emprstimos

3 Transferncias de Capital dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar Amortizao da Dvida Pblica (principal da dvida) Auxlios para Obras Pblicas Auxlios para Equipamentos e Instalaes Auxlios para Inverses Financeiras Outras Contribuies

CLASSIFICAO SEGUNDO A NATUREZA DA DESPESA (Portaria Interministerial STN/SOF n 163/2001) Estabelece critrios uniformes de classificao Objetivo de consolidar as contas pblicas nacionais (art. 51 da LRF)

ALCANCE DA PORTARIA

UNIO consolidao e divulgao das contas at o dia 30 de junho do exerccio seguinte ESTADOS/DF encaminharo as suas contas at 31 de maio MUNICPIOS encaminharo as suas contas aos Estados at 30 de abril

Ser necessrio identificar (art. 6 da Portaria STN/SOF N 163/2001): A - CATEGORIAS ECONMICAS 3 Despesas Correntes 4 Despesas de Capital B GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESAS corresponde agregao de elementos de despesa que apresentam as mesmas caractersticas quanto ao objeto do gasto 1 Pessoal e Encargos Sociais (ativos e inativos) 2 Juros e Encargos da Dvida (interna e externa, contratual e mobiliria) 3 Outras Despesas Correntes 4 Investimentos 5 Inverses Financeiras 6 Amortizao da Dvida C MODALIDADES DE APLICAO tem por finalidade indicar se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federao 10 Transferncias Intragovernamentais 20 Transferncias Unio 30 Transferncias a Estados e ao Distrito Federal 40 Transferncias a Municpios 50 Transferncias a Instituies Privadas sem fins lucrativos

4 90 Aplicao Direta 91 Aplicao Direta Decorrente de Operaes entre rgos, Fundos e Entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social 99 A definir D ELEMENTOS DE DESPESA identifica o objeto do gasto 01 Aposentadoria e Reformas 11 Vencimentos e Vantagens Fixas 14 Dirias Civil 21 Juros sobre a Dvida por Contrato 30 Material de Consumo 33 Passagens e Despesas com Locomoo 43- Subvenes Sociais 39 Outros Servios de Terceiros - Pessoa Jurdica 51 Obras e Instalaes 52 Equipamentos e Material Permanente 61 Aquisio de Imveis (para realizao de obras ou pronta utilizao) 66 Concesso de Emprstimos e Financiamentos 71 Principal da Dvida Contratual Resgatado 91 Sentenas Judiciais 92 Despesas de Exerccios Anteriores FORMAO DO CDIGO REFERENTE CLASSIFICAO DA DESPESA QUANTO NATUREZA Cada ttulo associado um nmero na seqncia c.g.mm.ee.dd, onde: c. g. mm. ee. dd Categoria econmica Grupo de natureza Modalidade de aplicao Elemento de despesa Desdobramento facultativo Exemplo: 4.4.90.39 Realizao de uma obra pblica com recursos do prprio Estado 4. 4. 90. 51. 00 Despesa de Capital Investimento Aplicao Direta Obras e Instalaes OUTROS EXEMPLOS: 3.1.90.01, 3.3.50.30, 4.5.50.61, 4.6.90.92 OBS. Para acompanhar as alteraes da Portaria STN/SOF n 163/01, consultar o site da Secretaria do Tesouro Nacional www.stn,fazenda.gov.br

OUTRAS CLASSIFICAES FUNCIONAL composta de um rol de funes (em nmero de 28) e subfunes (em nmero de 109) Funo representa o maior nvel de agregao das diversas reas da despesa. A funo est relacionada coma a misso institucional do rgo (ex. legislativa, sade, agricultura, educao...) Subfuno representa uma partio da funo, agregando um determinado subconjunto de despesas (ex. controle externo, saneamento, irrigao...). FUNES 01 - LEGISLATIVA 10 SADE SUBFUNES 031 Ao Legislativa 032 Controle Externo 301 Ateno Bsica 302 Assistncia Hospitalar e Ambulatorial 303 Suporte Profiltico e teraputico 304 Vigilncia Sanitria 361 Ensino Fundamental 362 Ensino Mdio 363 Ensino Profissional 364 Ensino Superior 365 Educao Infantil 366 Educao de Jovens e Adultos 367 Educao Especial

12 EDUCAO

PROGRAMTICA segundo os programas de governo (ex. erradicao do analfabetismo), por projeto (ex. construo de 1000 escolas) e por atividade (ex. treinamento de professores) EXEMPLOS DE PROGRAMAS DA UNIO Programa de Erradicao de Trabalho Infantil Programa Nacional de Incluso de Jovens - PROJOVEM Programa Brasil Escolarizado Programa Qualidade no Servidor Pblico Programa Gesto Pblica Empreendedora INSTITUCIONAL demonstradas por rgos (ex. Cmara dos Deputados, TCU) e unidades oramentrias (ex. Gabinete da Presidncia, Banco Central,)

6 OBS. Entrar no site www.paraiba.pb.gov.br/ entrar no link Secretarias/Planejamento e Gesta/LOA2013 e pesquisar: Despesa por natureza, Despesa por funo, Despesa por programa e Despesa por rgo. 3 EXECUO DA DESPESA PREVISO ORAMENTRIA (art. 167, II da CF) vedao da realizao de despesas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais. A abertura de crdito suplementar ou especial depende de autorizao legislativa e da indicao dos recursos correspondentes: supervit, excesso de arrecadao, anulao de outra dotao e operaes de crdito (art. 167, V da CF) Ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento constitui ato de improbidade administrativa (art. 10, inciso IX, da Lei n 8.429/92)

PROCEDIMENTO LICITATRIO (NAS HIPTESES LEGAIS) Em relao contratao de obras, servios compras e alienaes - Obedincia ao disposto no art. 37, XXI da CF e da Lei n 8.666/93; 8.883/94; 9.648/98 Licitaes e contratos da administrao pblica. Obedincia ao princpio bsico da economicidade deve ser obtido o maior benefcio com o menor custo

4 FASES DA REALIZAO DA DESPESA OU ESTGIOS DA DESPESA(arts 58 a 63 da Lei n 4.320/64) EMPENHO LIQUIDAO PAGAMENTO

Empenho (art. 58 da Lei n 4.320/64) - o ato pelo qual se reserva, do total da dotao oramentria, a quantia necessria ao pagamento. vedada a realizao da despesa sem prvio empenho (art. 60 da Lei n 4.320/64). Nota de Empenho (art. 61 da Lei n 4.320/64) Para cada empenho extrado um documento denominado Nota de Empenho, que indica o nome do credor, a especificao e a importncia da despesa. Liquidao (art. 63 da Lei n 4.320/64) consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os documentos comprobatrios. Ordem de pagamento (art. 64 da Lei n 4.320/64) o despacho proferido pelo ordenador de despesa, determinando que a despesa seja paga.

7 Pagamento (art. 62 da Lei n 4.320/64) ato pelo qual o Estado faz a entrega do numerrio. TIPOS DE EMPENHO Ordinrio despesas de valores definidos, quando o valor do empenho igual ao total da compra ou servio, pago em uma nica vez Estimativa quando no se pode determinar com exatido o montante da despesa (utiliza-se a nota de subempenho) Global quando se conhece o valor total da despesa, mas cujo pagamento feito parceladamente. ADIANTAMENTOS OU SUPRIMENTO INDIVIDUAL DE FUNDOS (arts. 65 e 68 da Lei n 4.320/64) consiste na entrega de numerrio a servidor, para o fim de realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao. Despesas expressamente definidas em lei Sempre precedida de empenho na dotao prpria Em regra para realizao de despesas urgentes, em lugares distantes, midas, de pronto pagamento Depsito em conta especfica em nome do responsvel O responsvel prestar contas do adiantamento (documentos originais) Caso no haja utilizao total do recurso - o saldo remanescente dever ser recolhido aos cofres pblicos e a nota de empenho parcialmente anulada NO SE FAR ADIANTAMENTO A SERVIDOR: (art. 69 da Lei n 4.320/64) Em alcance (que no comprovou o ltimo suprimento recebido ou a sua prestao de contas foi impugnada) Responsvel por dois adiantamentos REGIME CONTBIL DA DESPESA (art. 35 da Lei n 4.320/64) Regime de Competncia ou de Exerccio pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas. RESTOS A PAGAR (art. 36 da Lei n 4.320/64) consiste nas despesas empenhadas e no pagas at o dia 31 de dezembro do exerccio financeiro

PROCESSADOS despesas empenhadas e liquidadas, mas no pagas at 31/12. NO PROCESSADOS despesas empenhadas, mas no liquidadas, nem pagas at 31/12.

Os Restos a pagar so cancelados aps 1 ano Os restos a pagar prescrevem em 5 anos do dia da inscrio

8 DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES (art. 37 da Lei 4320/64) Despesas de exerccios encerrados no processadas na poca prpria. Restos a pagar com prescrio interrompida Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio financeiro ANULAO DE DESPESA (art. 38 da Lei 4.320/64) No prprio exerccio reverte o valor cancelado dotao prpria Aps o exerccio considera-se receita do ano em que se efetivar DESPESAS EM VIRTUDE DE SENTENA JUDICIRIA (art. 67 da Lei n 4320/64 e art.100 da CF, com redao dada pela EC n 62/2009) Os pagamentos far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos PRECATRIOS (ordem judicial pra que a autoridade competente pague ao credor o que lhe foi reconhecido por sentena) e a conta dos crditos respectivos (art. 100, 5 da CF), proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim (art. 100, caput da CF) Os dbitos de natureza alimentcia (aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundados na responsabilidade civil), sero pagos com preferncia (art. 100, 1 da CF) Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham mais de 60 anos ou sejam portadores de doena grave, sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at 3 vezes do valor fixado em lei para obrigaes de pequeno valor, admitindo o fracionamento para essa finalidade, sendo o restante pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio (art. 100, 2 da CF) O caput do at. 100 no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral da previdncia (art. 100, 3 e 4 da CF) (Ver art. 87 do ADCT) obrigatria a incluso, no oramento, de verba necessria ao pagamento dos dbitos oriundos de sentenas judiciais transitadas em julgado, constante nos precatrios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente (art. 100, 5 da CF) As dotaes oramentrias e os crditos adicionais abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio (art. 100, 6 da CF) O Presidente do Tribunal que retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia (art. 100, 7 da CF) vedada a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor pago, bem como fracionamento (art. 100, 8 da CF) Obs.: Ver art. 100, 9 a 16 da CF, com redao dada pela EC n 62/09 Calote Constitucional (art. 33 do ADCT) pagamento parcelado dos precatrios pendentes de pagamento na data da promulgao da CF, em at oito anos, excetuados os de natureza alimentcia. Novo Calote Constitucional - (EC 30/00 acrscimo do art. 78 do ADCT) pagamento parcelado dos precatrios em at dez anos.

9 AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE (art. 198, 2 da CF e art. 77 do ADCT) SADE (art. 196 da CF) direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas, de acesso universal e igualitrio. APLICAO MNIMA ANUAL (art. 77 do ADCT)

UNIO o valor aplicado no exerccio anterior, corrigido pela variao do PIB ESTADOS e DF 12% do produto da arrecadao de impostos (ITCD, ICMS, IPVA, IR, IPI) e transferncias recebidas da Unio (FPE e FPDF) deduzidas as parcelas transferidas aos municpios. MUNICPIOS 15% do produto da arrecadao de impostos (IR, ITR, IPTU, ITBI, ISS) e transferncias recebidas da Unio (FPM) e dos Estados (IPVA, ICMS, IPI).

MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO MDE (art. 212 da CF e art. 60 do ADCT)) APLICAO MNIMA ANUAL

UNIO 18% da receita resultantes de impostos deduzidas as parcelas transferidas aos Estados, ao DF e aos Municpios. ESTADOS, DF e os MUNICPIOS 25% da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias.

INOBSERVNCIA DA APLICAO MNIMA NA MDE E NAS AES E SERVIOS PBLICOS DE SADE Interveno da Unio nos Estados e no Distrito Federal (art. 34, VII, e da CF) Interveno do Estado em seus Municpios (art. 35, III da CF)

10 5 A DESPESA PBLICA NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LC n 101/00) LRF normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na Gesto Fiscal Comprometida com o equilbrio oramentrio. Medidas com vistas a fomentar o crescimento da receita e controlar o montante da despesa pblica. Esto obrigados a observar suas regras a Unio, os Estados e Distrito Federal e os Municpios (art. 1, 2e 3)

DESPESAS COM PESSOAL (arts. 18 a 23 da LRF) Regulamenta o art. 169 da CF, que estabelece: No poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar (LCN n 101/00) A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos ou funes, bem como a admisso ou contratao de pessoal, s podero ser feitas (EC 19/98): se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal se houver autorizao especfica na LDO, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista

LIMITES PARA A DESPESA TOTAL COM PESSOAL (art. 19 da LRF) Repartio dos limites globais (art. 20 da LRF)

UNIO 50% DA RECEITA CORRENTE LQUIDA (RCL) FEDERAL ESTADOS e DF e MUNICPIOS 60% DA RCL ESTADUAL, DISTRITAL ou MUNICIPAL

RCL Receita Corrente Lquida (art. 2, IV da LRF) o conceito ser estudado quando do estudo da Receita Pblica. PRAZO PARA VERIFICAO DOS LIMITES (art.22 da LRF) Ao final de cada quadrimestre Municpios com menos de 50 mil habitantes podero aferir esses limites apena ao final de cada semestre (art. 63 da LRF) LIMITE DE ALERTA (art. 59, 1 e 2 da LRF) Caber ao Tribunal de Contas de cada ente da Federao alertar os entes quando o seu gasto com pessoal atingir 90 % do limite legal LIMITE PRUDENCIAL (art. 22, pargrafo nico da LRF) Caso a despesa de pessoal ultrapasse 95% do limite, ficam automaticamente vedadas todas e quaisquer medidas que acarretem aumento de despesa com pessoal

11 ULTRAPASSADO O LIMITE DA DESPESA COM PESSOAL (art. 23 da LRF) O percentual excedente dever ser eliminado nos dois quadrimestres seguintes, sendo pelo menos 1/3 no primeiro quadrimestre, adotando-se entre outras, as providncias dos 3 e 4 do art. 169 da CF. Reduzir em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e funes de confiana Exonerar os servidores no estveis Exonerao de servidores estveis

OBS.: Lei 9.801/99 Normas gerais para perda de cargo pblico por excesso de despesa SANES (art. 23, , 3 da LRF) esgotado o prazo e no alcanada a reduo de despesas com pessoal o ente no poder: Receber transferncias voluntrias (exceto as destinadas sade, educao e assistncia social); Contratar operaes de crdito (ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal) Receber garantia, direta ou indireta, de outro ente;

LIMITAO DE EMPENHO (art. 9 da LRF) iniciada a execuo do oramento, o administrador pblico dever ficar atento arrecadao das receitas pblicas e s metas fiscais previstas na LDO. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita no comportar o cumprimento das METAS, os Poderes e o MP promovero limitao de empenho. NO SOFRERO LIMITAO DE EMPENHO Obrigaes constitucionais e legais do ente federativo ex. MDE As destinadas ao pagamento do servio da dvida Em caso de calamidade pblica, estado de stio ou estado de defesa

OBS.: A LDO disciplina quais despesas de pequeno valor que no se subordinam a tais exigncias GERAO DE DESPESA (arts. 15 e 16 da LRF) Tratando-se de criao, expanso e aperfeioamento da ao governamental que implique aumento de despesa, ANTES DA LICITAO E DO EMPENHO DEVER HAVER: Estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio financeiro em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes Uma declarao do ordenador de despesas de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com o PPA, a LDO e a LOA

12 DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO (art. 17 da LRF) Despesa corrente destinada, pois, manuteno dos servios existentes. Derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo. Despesa que se prolongue por, no mnimo, 02 (dois) anos. Ex. provimento de cargos pblicos, aumento salariais etc.,programa bolsa famlia A ADMINISTRAO PRECISA: Instruir os atos com a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio financeiro em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes Demonstrar a origem dos recursos para o custeio Demonstrar que a despesa criada no afetar as metas fiscais Estabelecer um plano de compensao (aumento da receita ou diminuio da despesa) Demonstrar a compatibilidade da despesa com o PPA e a LDO

EXCEES: No se submetem as essas exigncias as despesas destinadas ao pagamento da dvida e ao reajustamento geral de remunerao de pessoal (art. 37, x da CF) DESPESAS NULAS (art. 21 da LRF) Atos de que resulte aumento de despesa com pessoal, expedido nos 180 dias anteriores ao final de mandato dos titulares dos Poderes, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas Atos que no atenda as exigncias da LRF pertinentes gerao de despesas e a despesas de carter continuado Vinculao ou equiparao de remunerao de pessoal do servio pblico (art. 37, XIII, da CF) Sem que haja dotao oramentria suficiente ou sem autorizao especfica na LDO (ver art. 169 da CF) Que no atender ao limite legal de comprometimento das despesas com pessoal inativo (12% da RCL)

Obs.: De acordo com o art. 359-G da Lei n 10.028/2000, incide em pena de recluso, de 1 a 4 anos aquele que ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos 180 dias anteriores ao final de mandato TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS (art. 25 da LRF) Entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade.

REQUISITOS: Possuir dotao especfica na LOA

13 No pode ser destinada a despesas com pessoal (ativo, inativo, pensionistas) Comprovao que se acha em dia com pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor Prestao de contas de recursos anteriormente recebidos Cumprimento dos limites constitucionais relativos educao, sade Observncia dos limites da dvida pblica, operaes de crdito, de inscries de restos a pagar e de despesas total com pessoal Previso oramentria de contrapartida (recursos financeiros, materiais ou humanos)

OBS.: Os entes que descumprirem alguns dispositivos da LRF ficaro impedidos de receberem transferncias voluntrias, exceto as que tiverem por objeto aes nas reas de sade, educao e assistncia social. DESPESAS EM FIM DE MANDATO (art. 42 da LRF) Impede que os titulares, nos dois ltimos quadrimestres do seu mandato, contraiam obrigaes de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenham parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa.

Obs.: De acordo com o art. 359-C da Lei n 10.028/2000, incide em pena de recluso, de 1 a 4 anos. DESPESAS DE COMPETNCIA DE OUTRO ENTE (art. 62 da LRF) Despesas que devido a interesses pblicos comuns, passam a ser custeadas pela municipalidade ou por ambos os entes. (ex. construo de um Frum ou delegacia de polcia) REQUISITOS: Autorizao na LDO e na LOA Realizao de convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao DESTINAO DE RECURSOS PARA O SETOR PRIVADO (arts. 26 e 28 da LRF) Recursos destinados a cobrir necessidades de pessoas fsicas (ex. doaes a pessoas carentes) ou dficits de pessoas jurdicas (ex. subvenes, concesso de emprstimos, participao em constituio ou aumento de capital de entidades) incluindo toda a Administrao Indireta (resalvando-se para as instituies financeiras, no exerccio de suas funes e o Banco Central do Brasil)

REQUISITOS: A destinao dos recursos dever ser precedida de autorizao em LEI ESPECFICA Atender a outras condies previstas na LDO A destinao dever est prevista em dotaes da LOA ou em Crditos Adicionais