De la violencia al discurso: conflicto y radios ciudadanas en Colombia

Por: Clemencia Rodrguez Profesora Asociada Departamento de Comunicacin Universidad de Oklahoma, EE.UU clemencia@ou.edu
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Amparo Cadavid Profesora Asociada Facultad de Comunicacin y Lenguaje Pontificia Universidad Javeriana, Colombia acadavid@javeriana.edu.co

Introduccin El conflicto armado interno colombiano es considerado como uno de los mas agudos en el mundo. Estudios muestran que anualmente en Colombia suceden por lo menos 35,000 muertes violentas, ms del mil secuestros, y 800 desapariciones; Esto, con una taza de impunidad del 90 por ciento (Garca y Uprimny 1999, 40). En 1990 de cada 100,000 habitantes 80 eran asesinados, cuatro veces ms que en el resto de Amrica Latina. El sesenta por ciento de los asesinatos a sindicalistas en el mundo suceden en Colombia, lo mismo que en el caso de muertes a periodistas (40 han sido asesinados en los ltimos cinco aos; 50 estn viviendo actualmente en el exilio) (Gonzlez Uribe 2003). En los ltimos cuarenta aos el conflicto armado interno ha cobrado la vida de 200.000 colombianos y ha generado un desplazamiento forzado a otros dos millones de personas, quienes abandonan sus hogares por miedo (Berrigan, Hartung, and Heffel 2005). A diferencia de otros conflictos como los de Rwanda, Sri Lanka y frica del Sur, la violencia social colombiana no puede explicarse por la existencia de diferencias culturales, tnicas o religiosas. Por el contrario, Colombia est travezada por mltiples violencias (Snchez 2001), que incluyen la presencia de grupos guerrilleros de izquierda, paramilitares con influencia derechista, redes ilegales de trfico de drogas y mltiples formas de delincuencia comn que actan simultneamente en los mismos territorios. Estos grupos surgen de las luchas por el poder, producto del acceso desigual a los recursos materiales, especialmente la tierra.
1 Agradecimientos a Orley Durn Melba Quijano, Julio Hoyos, Manfry Gmez Ditta, Omayra Arrieta y a todos las personas de las estaciones de radio comunitaria del Magdalena Medio que creyeron en nosotros y nos confiaron sus historias y sus vidas. Es gracias a su fe en el poder de la comunicacin y su amor por Colombia que este texto es posible.

Ms de medio siglo de violencia continua, tanto poltica como social, ha tenido un impacto tremendo en el imaginario colectivo y en las prcticas culturales de los colombianos. La compleja relacin patrn - obrero; la percepcin de un Estado ausente, corrupto o negligente; y la presencia de grupos armados y sus enfoques militaristas, han derivado en un tejido cultural donde se privilegian los intereses individuales, se percibe la diferencia como algo que hay que aniquilar y a la violencia como nica solucin a los conflictos. En este texto documentamos cmo una red de 15 emisoras de radio ciudadana que acta en la regin del Magdalena Medio (MM) ha sido exitosa generando cambios en el tejido social y cultural, y, trasladando el conflicto de la opcin por la violencia armada a la opcin por la palabra (dilogo y discurso). Estos medios ciudadanos han logrado cambiar el conflicto del mbito de la accin al mbito de las negociaciones y concertaciones propias del espacio de la cultura. Conflicto, cultura y distribucin de recursos en Colombia Las causas del conflicto armado colombiano son diversas y complejas, la mayora de ellas asociadas a problemas estructurales generados a lo largo de su historia, y sobretodo, a dificultades en el proceso de formacin de una nacin capaz de otorgarle a sus habitantes condiciones de vida digna, organizacin social y participacin poltica. La lucha por el poder poltico y econmico del pas ha sido y sigue siendo la raz principal del problema del conflicto armado en Colombia, como tambin, los enormes niveles de inequidad en la distribucin de recursos, particularmente crtica respecto a la distribucin de la tierra (ver Legrand 1986; Zamosc 1986, 1997); una presencia del Estado que no puede o no ha estado dispuesto a proteger los derechos de los civiles (Snchez 2001, Romero 1998, Romero 2003); y un sistema bipartidista tradicional que no le da espacio a nuevas voces, nuevas identidades, nuevos movimientos sociales, nuevas estructuras de sentido, y nuevas polticas de nacin (Mueke citado en Ginsburg, 2002: 50). Colombia presenta uno de los mas altos niveles de inequidad en la distribucin de recursos y en el acceso a la riqueza. El Center for International Policy en un informe de 2004 encontr que: Colombia sobre el papel, no est dentro de los pases mas pobres del mundo. Su ingreso per capita es de USD 1.820 al ao, lo cual est por encima de cualquier pas en desarrollo promedio, que es de USD 1.170 (. . .) [Sin embargo] Colombia es hoy en da el tercer pas con mayor desigualdad de ingresos en Amrica Latina, la regin mas desigual del mundo. En 2003, el 10% mas rico del pas ganaba 80.27 veces mas, que el 10% mas pobre. Las estadsticas sobre tenencia de la tierra muestran esta dura desigualdad: un estudio del Gobierno colombiano, de marzo de 2004 encontr que el 0.4% de los dueos de la tierra 15.273 predios contabilizan el 61.2% de la tierra registrada, y el 97% 3.5 millones de

dueos comparten solamente el 24.2 por ciento. (Calligaro and Isacson 2004).

Una lite poltica atrincherada en dos partidos tradicionales ha mantenido con puo de hierro su acceso al poder y a la construccin poltica (Berquist 2001, 204; Uprimny 2001, 42). As, la violencia social y poltica y su apuesta por las movilizaciones armadas son el resultado de dcadas de largas luchas por participar en la construccin de la Nacin. Es este acceso al poder econmico y poltico lo que da marco, genera y alimenta el conflicto armado. Durante la primera mitad del s. XX la persecucin a organizaciones campesinas se por la ocupacin de tierras, que dio origen en 1966 a lo que hoy representa la ms grande organizacin guerrillera de izquierda: las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC (Gonzlez, Bolvar y Vzquez 2003, 53). En la actualidad las FARC cuentan con alrededor de 17.000 combatientes, organizados en Frentes que operan en todo el territorio nacional. Una segunda organizacin guerrillera, el Ejrcito de Liberacin Nacional ELN, tiene aproximadamente 7.000 combatientes. Para ambas fuerzas, una de sus mayores reas de influencia es el Magdalena Medio. El conflicto interno colombiano se recrudeci desde 1980, producto posiblemente - de la articulacin del pas con la economa global e ilegal de la droga. Sus repercusiones mundiales han sido muy conocidas, y su impacto en la economa, la poltica y la sociedad colombiana es enorme. Durante los aos 80 Colombia se convirti en uno de los pases de mayor produccin y procesamiento de drogas de consumo ilcito. Entre 1972 y 1992 el dinero que entr a Colombia producto de este tipo de droga se increment de USD 2.5 billones a USD 3.7 billones (Kalmanovitch 1995) y para el 2001 Colombia recibi entre 2 y 4 billones de dlares de ganancias (Reina 2001, 77). La acumulacin de dinero y poder por parte de los carteles de la droga de Cali y Medelln origin un nuevo tipo de violencia social y poltica. Para defender y fortalecer su negocio, los narcotraficantes eliminaron cualquier fuerza social que trat de oponrse. Corrompieron a miles de jueces, policas, funcionarios del gobierno e incluso senadores; asesinando a candidatos polticos que apoyaban la ley de extradicin; y finalmente, en slo tres semanas, impusieron un clima de terror generalizado en toda la poblacin, ms de 40 bombas explotaron en Bogot durante 1989. Segn el economista Salomn Kalmanovitz, el narcotrfico es culpable del 85 por ciento de todos los asesinatos cometidos en el pas (Kalmanovitz 1997, 257-258). En 1981 el Cartel de Medelln fund el grupo MAS, que pronto se convirti en una de las tantas alas del paramilitarismo en el pas. MAS muerte a secuestradoresse encarg de perseguir y exterminar a cualquiera que fuera sospechoso de participar o apoyar a las organizaciones guerrilleras esto convirti a los movimientos sociales progresistas y a sus lderes, en objetivo militar -. Hoy, los grupos paramilitares repartidos en todo el territorio nacional estn agrupados como Autodefensas Unidas de Colombia - AUC, una asociacin nacional de aproximadamente 15.000 combatientes del sector derechista. 3

El inmenso margen de beneficio producto del narcotrfico nutre a todos los grupos armados ilegales. Tanto las organizaciones guerrilleras como las paramilitares realizan sus operaciones gracias a dineros del narcotrfico. No necesariamente mantienen este control a travs de la produccin y distribucin de coca, sino tambin con impuestos a la produccin de marihuana, la hoja de coca, pequeas plantaciones y laboratorios para el procesamiento de droga2. Gracias al dinero obtenido a travs de rescates por sus secuestros, impuestos ilegales (boleteo y extorsin), y particularmente, al dinero del narcotrfico, tanto la guerrilla como los paramilitares amontonan grandes cantidades de capital con el cual subsidian la compra de armas, uniformes, salarios para los combatientes y dems gastos de la conflicto armado que imponen a la poblacin civil3. Finalmente, las Fuerzas Armadas Colombianas tambin son beneficiadas por el narcotrfico, el gobierno de los Estados Unidos entrega a Colombia grandes cantidades de dinero para combatir esta actividad ilegal. A travs del Plan Colombia (ltimamente ms conocido como la Iniciativa Andina) Estados Unidos ha ayudado econmicamente a Colombia con dos billones de dlares, de los cuales el 80 por ciento es destinado a entrenamiento de militares y policas colombianos (ver http://www.state.gov/p/wha/rt/plncol/). Salud, pobreza, guerra y globalizacin. El Magdalena Medio y sus paradojas Los investigadores colombianos definen su pas como un pas de regiones, dando a entender que la naturaleza del proceso histrico de colonizacin, de evolucin econmica y de formacin de identidades culturales, puede ser mejor entendida cuando se analiza en el marco de cada una de las regiones y no desde el conjunto territorial llamado Nacin (ver Aldana 1998; Garca 1996; Gonzlez G. 1994; Gonzlez 1998; Guzmn y Luna 1994; Jimeno 1994; Reyes 1994; Uribe 1992). Al centrar nuestro anlisis en la regin del Magdalena Medio -MM, enfocamos un nico caso de violencia poltica y social y su evolucin en esta regin. El MM tiene una ubicacin estratgica para la economa del pas, para su desarrollo, su viabilidad y su potencial integracin a los procesos de globalizacin, y en trminos generales, para el futuro de Colombia como Nacin. El MM se puede considerar como el centro territorial del pas, se le llama el corazn de Colombia. Localizado en la zona media del ro Magdalena, que cruza el pas de sur a norte, formando un largo valle entre los piedemonte andinos de las cordilleras Central y Oriental. Tiene 30,000 kilmetros cuadrados al que aproximadamente un milln de colombianos le llaman hogar. La regin est formada por las zonas ribereas de cuatro departamentos: Antioquia, Bolvar,
2 Cualquiera que controle la zona, sea la guerrilla o los paramilitares les exigen tributo a los laboratorios de pasta de coca, cocana, y herona por gramos producidos; esta prctica es conocida como gramaje. 3 Muchos guerrilleros y paramilitares se unen a estos grupos como una salida a los ciclos multi-generacionales de pobreza (ver Gonzlez 2002). As, es comn ver a combatientes que cambian de un grupo guerrillero a uno paramilitar y viceversa (Gonzlez, Bolvar y Vzquez 2003, 210-212); ms que las afinidades ideolgicas, los jvenes colombianos se unen a estos ejrcitos ilegales como una opcin econmica.

Santander y Cesar. Est perfectamente conectada al mercado nacional e internacional, lo que explica por qu varios de los 29 municipios4 que forman el MM hacen una importante contribucin fiscal al presupuesto de sus regiones. Seis de estos municipios son reconocidos por la produccin de petrleo (ECOPETROL, por ejemplo, produjo en la regin $552.5 millones de dlares en ganancias durante el 2003 (ECOPETROL, 2003)) Cinco de ellos, poseen minas de oro y metales preciosos, algunos en explotacin; otros municipios, gracias a una larga tradicin agroindustrial, son importantes centros de agricultura y ganadera, productores de palma de aceite, algodn, pltano, frutales y derivados lcteos y crnicos. La infraestructura crucial para la comunicacin y el comercio del pas atraviesan esta regin, incluyendo el ro Magdalena (el nico navegable del centro del pas); la troncal y las vas de ferrocarril que conectan la capital con la costa, el cable de de fibra ptica y los oleoductos que trasladan la produccin petrolera de los campos a las refineras y luego de estas a los puertos. All tambin se encuentra una de las ms importantes producciones petroleras5; y la mas alta produccin de gas y gasolina. Paradjicamente, estos mismos municipios son los ms pobres y marginados de sus departamentos. Las regiones en s, estn muy por debajo del desarrollo econmico y el progreso que estas mismas infraestructuras le han brindado a otras regiones. Tambin tienen uno de los mayores ndices de violencia en el pas; en el 2002 la tasa de homicidios por cien mil habitantes era de 250 (Katz Garca, n.d). Distintas formas de violencia, esparcidas en la zona urbana y rural, incluyen actividades guerrilleras y paramilitares, produccin de coca, narcotrfico, carteles de la gasolina y delincuencia comn. La regin mantiene una compleja articulacin y conexin con la esfera global. Primero, porque el MM genera el 75 por ciento6 de la gasolina que consume de petrleo el pas7, que es significativo teniendo en cuenta que Colombia es el quinto productor ms grande de Amrica Latina (The World FactBook)8 Segundo, porque esta es una importante regin exportadora de aceite de palma y productos
Los municipios del Magdalena Medio son: Cimitarra, Landzuri, El Pen, Puerto Parra, Bolvar, Puerto Nare, Barrancabermeja, San Vicente, Ronegro, Sabana de Torres, Betulia, El Carmen, Puerto Wilches, Simacota (Santander), Yond, Puerto Berro, Puerto Nare (Antioquia), San Alberto, Aguachica, San Martn, Gamarra, La Gloria (Cesar), San Pablo, Morales, Cantagallo, Santa Rosa del Sur, Simit, Arenal, Ro Viejo, Regidor (Bolvar). 5 Localizado en Barrancabermeja (en del departamento del Santander) y procesa 205,000 billones de barriles de gasolina diarios. 6 Datos obtenidos por el World Cultures yearbook, sin fuente. 7 Segn el: Oil and gas Journal, Colombia tuvo 1.5 Billones de barriles de petrleo crudo de reserva en el 2005. El pas exporta casi la mitad de su produccin, la mayora de esas exportaciones fueron a parar a Estados Unidos en el 2004 (ver informacin de la Administracin de Energa en: www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Colombia/Background.html and NationMaster.com) Las empresas ms grande de energa que opera en Colombia son Ecopetrol, BP (U.K.), Occidental (EEUU); Empresa Colombiana de Gas (Ecogs - Colombia), ChevronTexaco (EEUU); Consorcio de Carbones del Cerrejon (multinacionall), Drummond (EEUU), y Glencore (multinacional). 8 Disponible en: http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/rankorder/2173rank.html
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Comentario [c1]: De GASOLINA ojo con esto. Cao Limn y Casanare producen entre las dos el 60% del petrleo. Lo que se produce en la regin y la hace estratgica de manera directa es la gasolina que sale de la refinera

derivados, despus de Malasia, Indonesia y Nigeria (Fog 2005). Tercero, porque la produccin de droga ilcita y su comercializacin conectan al MM con el comercio global de droga y las mafias internacionales. Y cuarto, porque est atravesada por dos de las ms importantes rutas de comercio de armas ilegales donde gran parte de las 45 mil armas (News VOA Com) que entran a Colombia cada ao, provenientes de Estados Unidos, Amrica Central, Mxico, Israel, Brasil, Venezuela y Espaa (las primeras por Ocaa y las segundas por Ccuta) terminan en Barrancabermeja, el centro urbano ms grande de la regin (Cragin y Hoffman 2003)9. A pesar de lo anterior, hasta finales del siglo XX esta regin fue considerada como territorio inexplorado. Sus historiadores (Aprile - Gniset 1997, Archila 1986, Murillo 1994, Vargas 1992) concuerdan en considerar al MM como una frontera interior. De hecho, el Magdalena Medio ha tenido la apariencia hasta hace muy pocos aos, de ser una isla cercada geogrficamente, en el corazn del pas. El primer estudio econmico del MM mostr que sus municipios podran tener un nivel de vida semejante al de un pas europeo, como Espaa, pero en cambio, tienen un nivel de vida como el de un pas africano, como el Congo10 (SEAP CINEP 1996). Esta paradoja ha sido originada por una economa perversa derivada de un modelo econmico prevalente en la regin que, desde la Conquista espaola, ha extrado recursos naturales cuyas ganancias no se invierten en la regin ni sus gentes, sino que se sacan para invertir en otros lugares. En el pasado, los productos explotados para mercados internacionales fueron la quina, el caucho y la madera; hoy, son el petrleo, el aceite de palma, la ganadera y la pesca Desarrollo y construccin de paz en el Magdalena Medio Desde finales del siglo XX, Colombia parece estar al borde del colapso por el conflicto armado y social y la violencia poltica que presiona al pas. Estas dinmicas se esparcen a otras regiones del territorio nacional, y a los pases vecinos; evidenciadas en el trfico de armas y actividades armadas de
9 Del 2000 al 2004 Colombia recibi USD515 en armas, convirtindose en el pas No. 34 receptor de armas del mundo (Wezeman and Bromley 2005, 450). Desde l994 hasta el 2003 Estados Unidos le vendi $656,472,000 en armas a Colombia (Ver Tabla 2. Estados Unidos. Ventas de armas a 25 Naciones Activas del Conflicto, disponible en http://www.worldpolicy.org/projects/arms/reports/WatWTable2.htm ). Colombia tiene el dcimo sptimo lugar en trminos de pases del mundo en vas de desarrollo que recibe armamentos de los Estados Unidos (ver Berrigan, Hartung, y Heffel 2005 Posponen 1. Los Registros de derechos humanos de la Cima 25 EE.UU. Los Recipientes de armamentos en el Mundo en vas de desarrollo, disponible en http://www.worldpolicy.org/projects/arms/reports/WatWTable1.htm ). Entre el 2001 y el 2006 la ayuda militar a Colombia de los Estados Unidos aument 429 por ciento (ver Tabla 3. Los aumentos en EE.UU. La Ayuda militar entre 2001 y 2006 bajo el Programa de FMF disponible en http://www.worldpolicy.org/projects/arms/reports/WatWTable3.html ). Un informe de la Corporacin de Rand sobre mercado negro y mercado gris de pequeas armas en Colombia encontr que el 36 por ciento de stas vienen de Amrica Central; otras fuentes de armas pequeas vienen a Colombia desde Mxico, Israel, Brasil, Venezuela, y Espaa (Kragin y Hoffman 2003). 10 De Roux, Francisco (1996): La regin del Magdalena Medio, Informe Final. Bogot, PDPMM.

paramilitares y guerrilleros en zonas limtrofes con Venezuela y Ecuador. Amrica Central se constituy en uno de los ms grandes destinos del narcotrfico colombiano, que incluye tambin a pases como Mxico, Bolivia y Per. Con la intencionalidad de disminuir los niveles de violencia y aumentar la calidad de vida de las comunidades naci en 1995 el Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM). Se inici y desarroll por iniciativa y apoyo de ECOPETROL, la Dicesis de Barrancabermeja y el Centro de Investigacin y Educacin Popular, CINEP, quienes preocupados por la escalada del conflicto armado, unieron fuerzas para llevar a cabo un proyecto integral de desarrollo y paz para toda la regin. El PDPMM es un experimento de desarrollo regional y bsqueda de paz, que rompiendo parmetros, ha desarrollado una metodologa que propicia propuestas de desarrollo y paz que surgen de las necesidades y esperanzas de los pobladores de la regin, identificadas y planteadas por las personas mismas de las comunidades. Incluye actualmente mas de 300 iniciativas para activar la economa local y regional; la participacin civil; la construccin en consenso de las decisiones y producciones de los procesos locales y regionales; la reedificacin del transporte, energa, salud y reestructuracin de la educacin; alentar las culturas locales; nutrir el pluralismo, la diversidad, y la tolerancia y garantizar el derecho a la informacin propia, a travs de los medios ciudadanos. El PDPMM ha tenido el apoyo financiero de ECOPETROL, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD-, la Corporacin Andina de Fomento CAF, el Banco Mundial, Critas, los gobiernos de Japn y Suecia y contribuciones de muchas otras instituciones y organizaciones nacionales e internacionales. En el 2002, en un intento por contradecir el ngulo militarista del Plan Colombia, la Unin Europea decidi invertir en el PDPMM a travs del primer Laboratorio de Paz, que desde entonces, se viene desarrollando11.

AREGMAG: Red de radios ciudadanas en el Magdalena Medio Hacia comienzos de 1980, algunos inquietos activistas mediticos comenzaron a desarrollar iniciativas de radios ciudadanas en todo el pas, inicialmente con tecnologas artesanales. La Constitucin de 1991 y luego sus decretos reglamentarios, dieron legalidad a este tipo de medios y ello gener, a partir de los noventa, un boom de emisoras en todo el pas. En el diagnstico de comunicacin que realiz en 1995, el PDPMM encontr funcionando algunas radios comunitarias y adems, varios colectivos ciudadanos trabajando para tener una propia, en el Magdalena Medio. De estas. El PDPMM inici un proyecto apoyado por el PNUD
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Los laboratorios de desarrollo y paz y los proyectos de paz en Colombia se han multiplicado en el pas, en el 2005 17 Programas de Desarrollo y Paz cubrieron aproximadamente el 50% del territorio nacional y de las perores zonas de conflicto del pas. Todos los Programas de Desarrollo y Paz estn bajo la coordinacin de la Redprodepaz.

para fortalecer y legalizar cinco de ellas. Estas iniciativas emergieron como una manera de fortalecer la capacidad de participacin de las comunidades en el gobierno local, monitorear a las instituciones pblicas y expresarse en los asuntos municipales (ver Atton 2001; Downing 2001; Rodrguez 2001 para becas en medios ciudadanos). Los participantes en estas aventuras mediticas fueron estudiantes, jvenes y nios, profesores, grupos culturales, organizaciones religiosas e iglesias, lderes comunitarios y autoridades locales. Desde 1995 hasta el 2000 estas cinco emisoras comunitarias fueron acompaadas, hasta que lograron la licencia para transmisin y la infraestructura tecnolgica necesaria. Hasta el momento, 10 emisoras de radio comunitaria y cinco colectivos de comunicacin12 en 15 municipios de la regin estn organizados en la Red de Emiksoras Comunitarias del Magdalena Medio AREDMAG (Asociacin Red de Emisoras Comunitarias del Magdalena Medio). En el 2004 se consolid un equipo de investigacin para disear e implementar un estudio evaluativo, focalizado en el impacto de las estaciones radiales pertenecientes a AREDMAG en la construccin de lo social en el MM. El equipo compuesto por tres comunicadores acadmicos13 y la Junta Directiva de AREDMAG- trabaj colectivamente en el diseo de una metodologa que permitiera una evaluacin cualitativa y participativa. Cada aspecto del diseo, las preguntas gua, el enfoque metodolgico, el muestreo, las tcnicas para la recoleccin de datos, y los cuestionarios, surgieron de discusiones y decisiones colectivas entre el equipo de acadmicos y los lderes de AREDMAG. Las siguientes pginas estn basadas e inspiradas en los datos visuales y verbales recolectados durante este estudio que se realiz en el 2004. Se trabaj con un muestreo de 60 participantes de las quince iniciativas radiales de AREDMAG. En total, se recogieron 160 relatos individuales y ochenta debates de grupo sobre el papel que juegan los ciudadanos en el proceso de cambio social. La evaluacin de estas radios ciudadanas dio luces sobre la manera como estas emisoras tienen impacto en el tejido social y cultural de las comunidades. Este estudio evaluativo estuvo orientado por las siguientes preguntas: Generan las emisoras de AREDMAG relaciones sociales ms fuertes? Aumentan la participacin en procesos de toma de decisiones de la comunidad? Estn exigiendo mayor transparencia en las administraciones locales? Estn aumentando las condiciones de gobernabilidad? Estn fortaleciendo los valores y las cultural locales? Estn nutriendo los procesos de construccin de paz, mediacin y/o resolucin pacfica de conflictos?

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Estos cinco Colectivos de Comunicacin estn en proceso de asegurarse una licencia de transmisin. Clemencia Rodrguez (Universidad de Oklahoma- Estados Unidos) Amparo Cadavid (Universidad Javeriana Bogot, Colombia) y Jair Vega (Universidad del Norte Barranquilla, Colombia). La junta directiva de AREDMAG consiste en seis miembros; Orley Durn, Julio Csar Hoyos, y Manfry Gmez Ditta, quienes han sido los miembros de AREDMAG ms implicados con el estudio evaluativo.

A continuacin presentaremos las distintas respuestas, sobre todo, a esta ltima pregunta. Encontramos que el papel que juegan las emisoras radiales de AREDMAG, dentro los procesos locales de construccin de paz, no puede ser reducido a una frmula general. En cada contexto, las emisoras tienen maneras nicas de generar cultura de paz, de mediar en conflictos especficos, o de mantener a distancia a los diferentes grupos armados. A continuacin presentaremos una descripcin de las formas ms significativas en donde las emisoras juegan un papel importante en la construccin de paz. La Radio ciudadana como mediadora en los conflictos inter-comunitarios Las emisoras de AREDMAG sirven como constructoras de paz en la regin mediando en aquellos conflictos cotidianos entre grupos de la misma comunidad que fcilmente pueden terminar en la agresin y la violencia. En cualquier comunidad, el conflicto es un elemento cotidiano. Sin embargo, en comunidades como las del Magdalena Medio, durante generaciones, la resolucin violenta de los conflictos diarios fue legitimada y normalizada. Los conflictos, an los ms sencillos, fcilmente terminaban en derramamiento de sangre. Asuntos como el uso del espacio pblico, las pugnas alrededor de la propiedad de la tierra, o las celebraciones locales, frecuentemente terminaban en episodios violentos. En el testimonio que citamos a continuacin podemos ver como la emisora local fue utilizada como herramienta para mediar y ayudar a resolver conflictos generados en las fiestas locales:
[Mujer - Puerto Wilches] Voy a hablar de una situacin que se present en nuestro municipio en relacin a la invasin del espacio pblico. Hubo una poca en que el parque de nuestro pueblo pareca un mercado persa y se fue invadiendo poco a poco por casetas; tenamos en el parque puras prendas colgadas, era mejor dicho un colorn. Y entonces la gente cuando llegaba por chalupa, no vea parque, sino puras caseticas de cintas viejas y la ropa colgando. Ah comenz el conflicto porque empezamos nosotros [desde la emisora] a hacer campaa para la recuperacin de ese espacio pblico y se comenz a trabajar con las autoridades municipales tambin para hacer la recuperacin de esos espacios y se empez a hacer como una concertacin de las dos partes, pues estaba la parte de la gente que trabajaba ah y que tenan derecho al trabajo y las autoridades y las personas que reclamaban el espacio como espacio pblico. En vista de eso, pues aqu tambin se trabaja el dilogo, se entr a concertar las dos partes y ya orgullosamente podemos decir que tenemos parque en Puerto Wilches; ya est recuperado y esto [ver Grfico 49] es como era el parque antes y as es como lo van a encontrar ahora, totalmente diferente y reconstruido, entonces esa fue una labor bastante significativa para nosotros porque comenzamos con la inquietud, trabajamos con el grupo de comerciantes que estaban ah primero como en esa sensibilizacin y despus se concert con las autoridades para encontrar una forma de solucionar el problema. La resolucin fue que los comerciantes lograron construir su propio centro comercial donde todos fueron trasladados y la administracin les dio a ellos un lugar y entre todos construyeron un sitio donde irse a vender sus productos y ya los Wilches es podemos decir que tenemos el espacio para el disfrute.

Ilustracin No. 1 Reclamando el parque en Puerto Wilches

Este testimonio muestra dos maneras diferentes de generar impacto, desde la comunicacin, en el tejido social de la comunidad. Primero, la emisora ha transformado la vida cotidiana en Puerto Wilches, el parque ha sido re-apropiado, tanto, que ahora es realmente un espacio pblico donde la gente se encuentra, interacta, y puede controlar quin entra y sale del puerto. Gracias a la emisora, el parque fue recuperado de los intereses mercantilistas que lo regan y pas a disposicin de los habitantes reforzando lo local y as, la esfera pblica -. Segundo, tomando parte en esta iniciativa de comunicacin ciudadana, las funciones del productor de radio cambian, convirtindolo en un visionario con ideas claras acerca de la importancia que tienen los espacios pblicos en la construccin de relaciones basadas en la interaccin, solidaridad, y familiaridad entre los miembros de la comunidad. Para estas mujeres, es claro que la proteccin de los espacios pblicos y su impacto en un tejido social pacfico es un elemento importante de su utopa sobre Puerto Wilches. Con visiones utpicas como sta, los lderes comunitarios buscan que la comunidad abandone la idea de que para construir futuro se necesita la violencia de la fuerza Haciendo accesible estos espacios pblicos a las mujeres, la emisora revigoriza sus visiones de futuro, hacindolas una opcin real, contrarrestando la propuesta agresiva de resolucin de conflictos impuesta por los grupos armados. Aqu las estaciones de radio operan como altavoces de las utopas para lograr paz. Mirando los aspectos comunicativos de este caso, vemos que la emisora abri un espacio comunicativo que incluye a la comunidad. Claramente, esta emisora tiene la suficiente legitimidad en su municipio ser aceptada como mediadora; los lderes de los dos campos accedieron a ir al estudio para dialogar con sus oponentes; miembros de la comunidad los llamaron para que dieran sus opiniones. Es importante ver el papel de medio (tecnologa) en s mismo. No es lo mismo entrar

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en dilogo con un oponente en un espacio privado, que hacerlo con un micrfono que puede brindar la versin directa de las cosas a toda la comunidad. Cuando lo que digo puede ser odo por la comunidad entera, mi identidad e imagen social se convierte en un arma de doble filo. Cualquier cosa que diga puede ser usada por m comunidad para construir su propia imagen de m; en este sentido, tengo que ser mucho ms cuidadoso con lo que digo. El medio (tecnologa) se vuelve mediador en los espacios comunicativos, construyendo sujetos que entran en procesos de autorreflexin sobre los imaginarios sociales que ellos mismo quieren cultivar, adems de mantener en el contexto social todo lo que sucede. Finalmente, es tambin claro que la estacin no pudo proponer una solucin definitiva al conflicto sin involucrar a la administracin local. En este sentido, la emisora debe estar presionando constantemente a las autoridades locales para que asuman su responsabilidad de proteger y defender los derechos de los ciudadanos (como el espacio pblico). Sin embargo, si las autoridades locales no cumplen con los compromisos asumidos en la radio, la emisora puede perder su legitimidad en la comunidad. La radio ciudadana como mediadora de conflictos entre figuras polticas locales. Nuestros estudios revelaron que gran parte de las estaciones radiales jugaron un papel importante como difusoras de los enfrentamientos entre partidos y figuras polticas opuestas. Durante la primera mitad del siglo XX Colombia fue marcada por un conflicto intenso entre los dos partidos polticos tradicionales (liberales y conservadores). Como resultado, se normaliz en el imaginario de los colombianos la idea de resolver las diferencias polticas por medio de la violencia. Aqu, las emisoras juegan un papel significativo redireccionando las diferencias polticas del espacio de la violencia al espacio del discurso.
(Hombre Gamarra) Si analizamos detenidamente este cuadro, encontramos aqu a tres personajes frente al micrfono, aqu estn en la plaza pblica agredindose verbalmente el uno contra el otro, el otro contra el tercero, el tercero contra el primero, el primero contra el segundo es decir, en la plaza pblica y debajo de ellos encontramos unas bombitas, unas bombitas de color rojoesto prcticamente se vena convirtiendo en una bomba de tiempo en nuestra municipalidad. Estamos hablando de los tres candidatos que estaban disputndose la alcalda municipal. Gamarra viva en ese momento una situacin neurlgica, es decir una situacin de agresin recproca entre cada uno de ellos. Ante esta situacin nosotros tenemos un colectivo juvenil que se llama Voces del Salazar que pertenece y tiene programa en la 89.2 en la FM de Gamarra. Consideramos necesario pues, implementar, organizar lo que se denomin el Primer Foro de la Democracia Gamarrense, es decir, brindar opciones, generar compromisos, convivencia social, convivencia pacfica en la municipalidad, ese es uno de los compromisos, uno de los objetivos de la existencia del colectivo de comunicacin. Entonces, propusimos el foro y contamos con la aprobacin de los tres candidatos, los llevamos all, los llevamos a la emisora, hicimos el foro. Supuestamente el foro iba de 9 a 10 de la maana, pero eso se puso tan

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bueno, que el foro termin a las doce y media del da, es decir, fueron tres horas y media de un conversatorio que si analizamos la situacin despus de esa agresin en la que venan cayendo los tres candidatos creamos unos caminos, unos caminos de convivencia y al finalizar ese foro los tres candidatos salieron dndose un abrazo, aqu los vemos a los tres candidatos abrazados, arropados con la bandera del municipio, esta bandera amarillo, blanco y verde es la bandera del municipio de Gamarra. De esta manera, la emisora 89.2, el espacio Voces del Salazar contribuy para liderar esa sana convivencia a nivel de la municipalidad . . . eso se me qued grabado porque ese foro, en esa fecha fue trascendental porque se le baj el volumen a esos nimos violentos y se llega a una fraternidad, ese abrazo aqu recproco con los dedos arriba, estos dedos arriba significan que ya, ya se est vivenciando aqu una fraternidad entre los candidatos. Cmo se logr esa mediacin? pues a travs de ese conversatorio que entablamos con los tres candidatos descubrimos algo: primero, que los tres candidatos estudiaron su bachillerato juntos, entonces cada uno empez a recordar las travesuras que haca en compaa del uno y del otro y del otro y esto fue creando ese ambiente de confianza, o sea, llegamos hasta tal punto que tocamos el factor humano, entonces ya no se estaban mirando como rivales dentro de la contienda poltica sino que empezaron a recordar todas las travesuras que hacan cuando se iban para el playn, cuando se volaban del colegio juntos, cuando se iban a jugar billar. Eso lgicamente gracias al manejo que se le dio a la entrevista, porque nosotros la habamos preparado lgicamente, tenamos unas personalidades ah, conocamos, ramos concientes del momento neurlgico que viva nuestra municipalidad a raz de la rivalidad que se estaba dando. Entonces le fuimos dando ese manejo. Iniciamos preguntndoles quienes eran ellos como persona, hicimos una excelente presentacin de sus hojas de vida, el uno contador pblico, el otro, ingeniero civil, el otro arquitecto, es decir, fuimos manejando de tal manera la situacin que los ubicamos ya en el contexto gamarrense y bueno qu recuerda de su poca de estudiante fuimos estableciendo a travs de ese conversatorio llegamos a establecer ese clima de cordialidad, de amistad que a la postre arroj excelentes resultados puesto que salieron, como le digo, es una foto para la historia, salieron los tres abrasador. Quien estaba conduciendo el programa es una mujer, una profesora, ella es orientadora escolar y ella condujo el programa de tal manera que al tocar esta parte humana, ellos mismos empezaron a aflorar, all conocimos, all supimos que los tres candidatos haban sido compaeros de estudio en la misma institucin, entonces, y ese detalle no lo conocamos pero empezamos a esculcar y a esculcar y result que las tres compaeras, o sea los tres son casados y las tres jvenes son bachilleres salazaristas, exalumnas nuestras, se fueron dando una serie de situaciones que permitieron ir hilvanando esta situacin a punto que a las 12:30 salieron dndose un abrazo los tres candidatos, despus que se haban agredido el da anterior e incluso minutos antes de llegar a la emisora, salieron de all los tres en un abrazo histrico para bien de lo que es la sana convivencia en nuestro municipio. [Despus, en la plenaria, este informante aade] Tengo que aadir algo que de pronto tu anotabas sobre el papel de la mujer y que lo pudimos observar all, sera injusto si no digo que en el dibujo sobre Voces del Salazar estamos dos personas que lideramos, pero quien realmente orienta el proceso de Voces del Salazar es una mujer y sera injusto si no la nombro porque es una mujer que est al frente de esto.

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Ilustracin No. 2 Mitigar la agresin entre candidatos polticos

En este caso lo que se enfatiza es el papel mediador que jug la mujer que dirigi el programa. Originalmente, los productores del foro planearon comenzar con treinta minutos en los que el colectivo le hiciera preguntas a los jvenes candidatos sobre sus vivencias cuando fueron a la escuela etc; el resto del programa pretenda enfocarse en temas ms graves tales como las agendas polticas, y unas entrevistas de fondo para plantear sobre la juventud. Sin embargo, durante la primera parte de la entrevista, la directora se dio cuenta de que eran precisamente los jvenes quienes deban hacer las entrevistas y colocar los puntos comunes alrededor del pasado juvenil de los polticos. Fue clave que en ese momento, a la mitad del programa, tom la decisin de cambiar el plan de produccin y permitir que los jvenes entrevistadores condujeran el programa durante las tres horas y media que dur el foro. Este tipo de conocimiento ad hoc o competencias comunicativas- jug un papel clave. Es necesario subrayar dos elementos: primero, que la directora fue capaz de detectar los nacientes lazos de identificacin y solidaridad entre los oponentes; y segundo, que los valor como componentes importantes en la resolucin del conflicto y la construccin de paz. La directora Imagina la paz como el producto de gestos e interacciones cotidianas entre los miembros de una entidad; entiende la naturaleza de estos gestos e interacciones, inclusive las expresiones sin palabras, y, empieza a discernirlos entre los tres candidatos polticos, toma las decisiones necesarias para nutrirlos. La emisora simplemente le est permitiendo a esta lder de la comunidad utilizar sus competencias y sabiduras para intervenir en la esfera pblica: su sabidura y competencias son ahora parte del capital social y cultural con el que la comunidad de Gamarra construir su futuro. La radio comunitaria como mediadora del conflicto entre la comunidad y la administracin local Una larga tradicin en la relacin patrn - obrero adems de un precario Estado colombiano ha legitimado la nocin de que las autoridades locales no tienen que responder a las quejas de la comunidad. Cuando los ciudadanos son testigos de la 13

negligencia de las autoridades, pierden fe en el cumplimiento de la ley y deciden tomarla por sus propias manos. En este tipo de escenario, las emisoras de radio ciudadana estn jugando un papel importante al presionar a las autoridades a que hagan caso y respondan las quejas de la comunidad. En el siguiente testimonio observamos precisamente este aspecto de construccin de paz y resolucin de conflicto.
(Hombre Simit) El da del amor y la amistad tuvimos una actividad y se form un lo entre la polica y la comunidad, un lo pero tremendo, una asonada de esas terribles, se agarraron por nada, por una pelea que hubo en un bazar con unos muchachos, entonces la polica entr a coger a los manes y la gente cuando vio esto no les gust y se le fue a la polica, la polica se fue y despus volvieron completos y se form la de padre y seor mo; hubo cuatro heridos, heridos de bala... fue un desastre, echaron gases que nunca en la vida en los 457 aos de Simit haban echado gases. La gente qued aterrada, bueno, mejor dicho porque lo viv en carne propia puedo decir que yo estaba aterrado porque como yo soy el del bazar y el de las fiestas . . . la emisora tiene su papel ah reconocido y como venimos trabajando mucho con la administracin municipal y con todas las instituciones en Simit, la emisora entr como que por parte de la alcalda y all se hizo una reunin donde la emisora fue la que medi el conflicto entre la polica y la comunidad; se form un concejo de seguridad y la primera reunin se llev a cabo en la emisora, al aire, y ah medi se calmaron los nimos, hubo gente que no qued contenta pero de todas maneras gente que entendi que las cosas no son por ese lado sino que hay que arreglar las cosas de la mejor forma posible y sobretodo que [la polica] es la autoridad legtima y que tenan que reconocer su papel y que hubo fallas tanto de la comunidad como tambin de la polica, entonces ese fue el papel que tuvimos ah el da del amor y la amista, mientras en Gamarra fue bien bacano, en Simit nos lo acabaron a las once de la noche.

Aqu, la comunidad confronta a la polica local en lo que percibe como un abuso de poder. La emisora de radio le abre un espacio a la comunidad donde las autoridades locales y los miembros de la comunidad puedan explorar vas no violentas de resolver la ley y la legitimidad de las instituciones estatales. Tambin, la emisora presiona a la polica para que, a partir del dilogo, se comprometa con la comunidad sobre sus acciones cuestionables, activando as los procesos de transparencia y buen gobierno. Nuestra evaluacin de AREGMAD sac a relucir numerosos testimonios cualitativos acerca de cmo las emisoras comunitarias median entre la comunidad y las autoridades estatales locales alrededor de asuntos tales como los servicios pblicos (agua, electricidad, recoleccin de basura) seguridad (presencia policial y militar) y el gasto municipal (las prioridades de presupuestos y gasto), entre otros. Usualmente, los medios comunitarios son denigrados al percibirlos como herramientas de la disidencia usadas para erosionar la autoridad gubernamental; por ejemplo Downing (2001) los ha enmarcado como "medios radicales". Sin embargo, aqu podemos ver cmo los medios ciudadanos en el Magdalena Medio de hecho estn reforzando la ley y al Estado, entendindolo no como un Estado

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represivo, sino como un conjunto de instituciones pblicas responsables de garantizar los derechos y responsabilidades de los ciudadanos. La radio comunitaria como mediadora del conflicto con los grupos armados Sin lugar a dudas el aspecto ms significativo y dramtico que emerge de nuestro estudio evaluativo es el papel que las emisoras comunitarias juegan en el proceso de mediacin y resolucin de conflictos entre la comunidad y los grupos armados ilegales. Por dcadas el Magdalena Medio ha vivido una fuerte presencia de grupos armados y guerrillas organizadas. El ELN naci en 1965 en San Vicente del Chucur. Durante la dcada de los noventa el paramilitarismo entr a la regin con la intencin de limpiar la zona de la presencia de grupos guerrilleros y esto caus uno de los altos y crueles derramamientos de sangre en la historia de Colombia. Los siguientes testimonios permiten entender el complejo papel que los medios ciudadanos pueden tener en el contexto del conflicto armado. El primer testimonio dice:
(Hombre Santa Rosa del Sur) Tuve una experiencia en la cual no se la deseo a nadie; la historia es que hace aproximadamente cinco o seis aos nuestro director fue secuestrado por el Ejrcito de Liberacin Nacional, cuando haca una visita a una vereda prcticamente por su trabajo; es as que se lo llev el Ejrcito para la Serrana de San Lucas a quince horas de camino del casco urbano de Santa Rosa del Sur y apenas lleg la noticia de que lo haban secuestrado en la emisora emprendimos una labor de informacin donde de antemano se le peda a los captores que le respetaran la vida, de que lo mantuvieran sano y salvo, de que respetaran a la poblacin civil, es as que en ese momento de sacar el comunicado porque al principio no pensamos sacarlo por el alboroto que poda ocurrir con el medio de comunicacinpero lo sacamos al aire y empezaron todas las comunidades de las veredas a mandar cartas, a mandar mensajes donde solicitaban al Ejrcito de Liberacin Nacional de que no le hicieran nada a Jos Botello, el director de la emisora. Es as que recogimos ms de 1.000 cartas, ms de 2.000 firmas en un comunicado que se le envi a la Presidencia de la Repblica; y otro comunicado se le envi al mismo Ejrcito de Liberacin Nacional. Cambiamos la programacin, le bajamos el tono como seal de protesta con el acto que haban cometido, siguieron llegando muchas comunicaciones de las veredas, siguieron llegando muchos mensajes alimentando a Jos Botello Ro de que tuviera esperanza, de que tuviera fortaleza y es as que a travs de esos mensajes el Ejrcito de Liberacin Nacional al ver la presin de la comunidad, las veredas y todos los presidentes de Acciones Comunales que se pronunciaban a travs de esta emisora, mandaron un emisario diciendo que tena que ir la mayora de pueblo, todos los que pudieran al sitio Micoahumado, que queda a veinte horas de Santa Rosa del Sur por carretera destapada. La emisora empez a trabajar sobre esa campaa y en seis horas recogimos 480 personas que se ofrecieron a ir hasta all; ms de cuarenta carros y fuimos hacia el sitio donde nos haban puesto la cita, es as que llegamos en las horas de la maana, salimos a las once y llegamos a las siete de la maana del da siguiente al sitio que era dos horas ms arriba del sitio llamado Micoahumado. Estando all se tuvo que elegir una comisin negociadora donde en escasas 2 horas se reunieron en una mesa y all estuvieron representantes del ELN y estuvieron representantes de la comunidad, despus de concertar,

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despus de llegar a unos acuerdos entonces ellos exigan solamente que cuando se solicitara de la comunidad acudir a una reunin lo hiciramos, que no jugramos con ellos porque ellos eran una fuerza y tenamos que respetar eso. Entonces se lleg a ese acuerdo as que lo liberaron pero todo el mundo acudi en razn de que la emisora pues actu rpidamente para que hubiese como una fuerza de voluntad del pueblo y as lo pudieran liberar, siempre fueron siete das de calvario, siete das de esperanza para que regresara nuevamente el director a la emisora, lleg nuevamente el director a la emisora y eso fue fiesta, dos, tres das de fiesta y armona.

Ilustracin No. 4 Rescate de Jos Botello del ELN El segundo testimonio en esta seccin proviene de San Vicente Chucur, donde los paramilitares han intentado intimidar a los jvenes, tanto hombres como mujeres, imponindoles estrictos cdigos sobre su vestuario, la manera de llevar el pelo, el uso de piercing, y las prcticas y comportamientos cotidianos. Por ejemplo, los paramilitares comnmente prohben a los hombres llevar el pelo largo o aretes en las orejas o cualquier otra parte del cuerpo, y a las mujeres utilizar pantalones descaderados, o blusas muy escotadas. Hacen listas negras con los nombres de jvenes que desafan estos cdigos y los anuncian en lugares pblicos visibles, si la conducta dudosa contina, estos jvenes pueden acabar muertos o desaparecidos:
(Hombre - San Vicente de Chucur) Nuestras comunidades son de alguna manera sitiadas por el miedo que produce el conflicto armado. Hubo un momento en que las listas en el municipio proliferaron, especialmente de los jvenes que salan a los parques, que queran ser ellos mismos. Entonces en un conflicto aparecieron las listas de amenazas y todos eran jvenes, no haba ningn adulto. Entonces un da escucho en la emisora una cua que hablaba de eso: Una lista que deca: --fulano de tal --presente! --fulano de tal

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--presente! --fulano de tal y seguidamente hay un silencio. . . l no est. El est en otra lista. Entonces la cua fue impactante, sobre todo porque la emitan en la emisora sobre un problema concreto. Lo que yo trato de expresar en el dibujo es eso, es una comunidad sitiada y una radio que est proponiendo ese espacio pblico para jugar, para cantar, para quererse, para gritar y pues unos oyentes que el miedo no los deja de asediar, pero que tambin estn escuchando la propuesta de la radio. Aqu la emisora cumple una funcin muy importante frente al conflicto, de manera particular con una poblacin muy vulnerable que son los jvenes, yo creo que son las vctimas ms directas de la guerra, pero nunca deciden. En la emisora hay un grupo de muchachos, con unas propuestas radiales de msica, siento que ese muchacho est interpretando esa voz que la sociedad no les ha dado a los jvenes. Ellos ponen su voz al servicio de la vida en medio del asedio del miedo y de la muerte.

Ilustracin No. 5 Una emisora que trata de compensar el terror de la guerra.

Como se explicaba anteriormente, nuestra metodologa para la evaluacin arroj dos clases de datos cualitativos: verbales y visuales. A los entrevistados se les pidi que acompaaran su testimonio con un dibujo o collage que expresara lo que trataban de transmitir. El tema central de la ilustracin cuatro y cinco es el estado de sitio permanente impuesto a los civiles por parte de los grupos armados. La primera, muestra diferentes grupos armados - ELN y FARC en un lado y AUC en el otro -. La comunidad es representada literalmente en el medio de estos tres grupos armados. El dibujo de San Vicente de Chucur muestra a una comunidad rodeada por armas gigantescas que representan la fuerte presencia e impacto de los grupos armados en este municipio (incluyendo un batalln del Ejrcito); estos testimonios visuales expresan los intensos niveles de temor y el sentimiento de acaparamiento experimentado por los civiles confrontados con el poder aniquilador de la fuerza armada. Irnicamente, aunque el papel de la emisora como una voz importante en la comunidad sea enfatizada en ambos casos, es representado casi 17

como una entidad miniatura. Las narrativas visuales parecen estar diciendo que aunque la emisora trate de mantener un espacio de comunicacin autnomo de los grupos armados, tambin, se siente intimidado y aterrorizado por estos grupos. Las emisoras surgen como espacios de comunicacin para la paz, pero son espacios que existen en permanente tensin con la presencia de los grupos armados. Estos dos testimonios expresan vas muy diferentes en las que las emisoras contribuyen a la resolucin pacfica de los conflictos con los grupos armados ilegales del Magdalena Medio. En el primer relato la emisora media entre el ELN y la comunidad cuando uno de sus lderes es secuestrado. En este caso la emisora decide hacer del secuestro un evento pblico, y no slo una tragedia privada que afecta a los familiares y amigos de la vctima; toda la comunidad es visibilizada y mostrada por la emisora como vctima del ELN, a lo cual respondieron fuerte y unificadamente. La emisora, firme por la resuelta respuesta de la comunidad decidi dar un paso adelante y comprometer a la guerrilla en un proceso de negociacin. Claramente la emisora se benefici de un alto nivel de legitimidad dentro de la comunidad; esto debido a que la gente comenz a sentirse parte de la radio, que sta, estaba realmente a su servicio, y que poda generar respuestas tan fuertes (ver asuntos de sostenibilidad de medios de comunidad explicado por Gumucio Dagron 2003). En este caso, gracias a la emisora, la comunidad fue capaz de unir fuerzas y actuar colectiva y pacficamente para confrontar a la guerrilla. Aqu, nuevamente, la emisora le abri a la comunidad un espacio que puede usar de manera ad hoc; la resolucin pacfica de los conflictos emerge de la interaccin de una comunidad, pero no tanto con mensajes pre diseados o estrategias comunicativas, sino ms bien con el aprendizaje de competencias comunicativas por parte de la comunidad para ser usadas en momentos de crisis. El papel de la emisora en el segundo relato es de una naturaleza totalmente distinta. En ste caso (que fcilmente podra creerse suicida), los jvenes productores de radio en San Vicente del Chucur provocan gran impacto a travs de mensajes bien diseados protestando por la lista negra hecha por los paramilitares en su municipio; protestas por la demonizacin de la diferencia y la presin impuesta a los jvenes de conformarse con la situacin. Aqu la emisora alienta a los jvenes locutores a que le abran un espacio a la comunidad donde la diferencia no slo sea aceptada sino celebrada, donde ser jvenes significa ser diferente, un espacio para explorar y jugar con los molestos cdigos sociales y culturales que todava son ilegtimos. Conclusiones Los testimonios de los productores de radio en el Magdalena Medio evidencian claramente cmo los medios comunitarios abren espacios en donde el manejo del conflicto migra del mbito de la agresin al mbito del discurso. Hemos visto cmo los diferentes tipos de conflicto, desde el que se da entre miembros de la 18

comunidad, o entre las autoridades y la comunidad, o los que surgen de diferencias polticas, y conflictos con los grupos armados; se han resuelto de manera no violenta gracias al papel que han jugado las emisoras. Ante estos casos, es difcil afirmar que la emisora est generando y emitiendo mensajes sobre cmo mediar o resolver conflictos. Mas bien lo que la emisora hace es generar espacios y condiciones para que, efectivamente, los conflictos que existen se puedan mediar y resolver de manera no violenta, sino con el uso de la palabra, del dilogo, que es lo que ella posee. Las emisoras no estn enviando a la comunidad mensajes sobre cmo resolver los conflictos de manera no violenta. En su lugar, estn ellas mismas, mediando los conflictos. Sus competencias comunicativas no estn siendo usadas para disear mensajes sobre coexistencia pacfica, pero en su lugar, estn construyendo coexistencia pacfica a travs de la comunicacin. Esto es importante porque la mayora de iniciativas comunicativas para la paz se conforman con lo que ha sido llamado aproximacin epistemolgica de la comunicacin para el cambio social, que concibe las situaciones de la violencia social y poltica como resultado de una enfermedad que afecta una comunidad especfica en un cierto punto en el tiempo. Por ejemplo, los estereotipos tnicos negativos son vistos como si hubieran infectado la comunidad y degenerado en violencia tnica. Desde esta perspectiva, la meta de las iniciativas mediticas es la de intervenir en situaciones de conflicto con mensajes prediseados que direccionen el factor negativo y propongan cambios especficos decididos por expertos. Se pretende usar la comunicacin y los medios para persuadir a los individuos a que adopten comportamientos especficos o actitudes, por ejemplo a desmantelar los estereotipos tnicos negativos (Rodrguez 2004). Apreciado por los donantes porque estn diseados de acuerdo con frmulas claras, pueden ser evaluados fcilmente con inspecciones previas y posteriores, y son replicables, las iniciativas epidemiolgicas reciben un mayor apoyo y financiacin. En vez de esto, las emisoras comunitarias del Magdalena Medio parecen ms afiliadas a un enfoque hacia el tejido social que entiende la violencia social y poltica como fenmenos complejos que surgen del cruce de varios factores, que pasan por la distribucin desigual de recursos, la presencia dbil del estado, funcionarios corruptos, impunidad, y presencia de economas ilegales. Todo esto en conjunto erosiona el tejido social y normaliza una cultura de fuerte individualidad, de incredulidad en el ejercicio de la ley, del temor y el aislamiento, de exclusin de la diferencia, y de la falta de solidaridad entre individuos. En estos contextos, este tipo de iniciativas de comunicacin para la paz emergen como un intento de re-zurcir el tejido social. La meta es abrir espacios de comunicacin donde los individuos puedan colectivamente construir puentes entre ellos, basados en el respeto mutuo, la solidaridad, y el placer colectivo de compartir los espacios pblicos (Rodrguez 2004).

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En vez de disecar la realidad social y transmitir mensajes pre-diseados que dirijan la conducta violenta como un fragmento de esa realidad, las emisoras de AREDMAG abren espacios de comunicacin para ser utilizados por sus comunidades. Gracias a ellos, los ciudadanos del Magdalena Medio aprenden a desarrollar las innumerables competencias comunicativas que pueden utilizar en su diario vivir, buscando alternativas, y maneras pacficas de resolver los conflictos. Bibliografa Aldana, Walter et al. (1998) Conflictos regionales. Atlntico y Pacfico. Bogot: FESCOL and IEPRI. Aprile-Gniset, Jacques. (1997) Instituto Universitario de la Paz. Gnesis de Barrancabermeja. Bucaramanga:

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