Seminário

Portos do Rio,
Portas de Minas

A fluidez do
comércio exterior e
o Controle
Aduaneiro
 PROCESSOS INTERNOS

 Executar o controle aduaneiro com segurança

e agilidade:

Proporcionar um controle aduaneiro ágil, seguro,

integrado e harmônico no fluxo do comércio
exterior, consolidando a liderança da RFB
perante os intervenientes públicos e privados.
O PAPEL DAS ADUANAS ESTÁ BASEADO NO
CUMPRIMENTO DAS SEGUINTES FUNÇÕES:

 ARRECADAÇÃO TRIBUTÁRIA;
 PROTEÇÃO SOCIAL E EMPRESARIAL;
 SEGURANÇA DA CADEIA LOGÍSTICA;
 FLUIDEZ DO COMÉRCIO
INTERNACIONAL;
 DESENVOLVIMENTO SOCIOECONÔMICO.
Evolução do Papel das Aduanas

Novos desafios:

Adoção de medidas que contribuam

para o fortalecimento do comércio
exterior:
Racionalização de procedimentos
Adequação da legislação
Tecnologia e informação
Ambiente aduaneiro seguro
Proteção à Sociedade:
Combate à Pirataria e Contrafação;
Combate à Biopirataria;
Repressão ao Contrabando e
Descaminho
Combate ao Crime organizado :
Narcotráfico
Lavagem de Dinheiro
 Estrutura normativa da OMA para a
Segurança e a Facilitação do Comércio
Internacional:
 Normas – certeza e previsibilidade
 Gestão integrada de cadeias logísticas
 Fortalecer o papel, funções e capacidades
 Cooperação entre :
• aduanas
• aduanas e empresas
 Circulação ininterrupta de mercadorias – cadeias
logísticas seguras.
 ESTRUTURA DA OMA

Informações
via eletrônica

Gerenciamento Elementos
de riscos Benefícios para
Fundamentais
empresas

Segurança
REDE DE
ADUANAS
PILARES
ESTRUTURA OMA

PARCERIAS
ADUANA
 PMAB – Plano de Modernização da
Aduana Brasileira
O governo brasileiro, fortemente comprometido com o crescimento
da economia e consciente das melhorias advindas de uma maior
participação do País no cenário internacional, decidiu desenvolver, na
área de competência da Secretaria da Receita Federal do Brasil, o Plano
de Modernização da Administração Aduaneira do Brasil – PMAB.
O PMAB, um esforço desenvolvido com apoio de consultoria
externa contratada com recursos específicos, mediante concorrência
internacional, para fornecer metodologia e apoio especializado, é parte de
um conjunto de medidas relacionadas com a atuação de diversos órgãos
da administração pública federal, no âmbito do Programa de Assistência
Técnica para o Crescimento Econômico Eqüitativo e Sustentável (PACE).
Esse programa, estabelecido entre o Governo brasileiro e o Banco
Mundial, tem por objeto buscar a promoção de reformas
microeconômicas nas áreas de logística, clima de negócios, sistema
financeiro e inovação.
 PMAB – Plano de Modernização da
Aduana Brasileira
Contemplado na área de logística do PACE, o PMAB objetiva a
melhoria no desempenho do Estado no que se refere às atividades
relacionadas ao controle do comércio exterior, por meio da implementação
de projetos destinados ao aprimoramento dos processos relativos à
atividade aduaneira que, em seu conjunto, destinam-se a: assegurar a
correta e uniforme aplicação da legislação e a prestação de serviços de
excelência à sociedade; garantir segurança às operações aduaneiras e
efetivo combate ao contrabando, ao descaminho, à pirataria e a outros
ilícitos; e a aumentar a competitividade do País no cenário
internacional.
Os projetos propostos neste Plano, por sua vez, têm por base a
simplificação de procedimentos, a otimização do fluxo do
comércio exterior, a transparência nos controles e a
eficácia do conjunto das atividades aduaneiras.
A NOVA DINÂMICA DO CONTROLE
ADUANEIRO NA RFB
GERENCIAMENTO DE RISCO

TECNOLOGIA

INFORMAÇÃO

OTIMIZAÇÃO DE RECURSOS
RACIONALIZAÇÃO DE
PROCEDIMENTOS
• Premissas:

 Aperfeiçoamento da estrutura organizacional

 Orientação pelo gerenciamento de risco
 Diversificação dos momentos de controle
 Investimento em tecnologia e informatização
 Capacitação e especialização dos recursos
humanos
1. Aperfeiçoamento da estrutura organizacional
 OBJETIVO ESTRATÉGICO

 Contribuir para o fortalecimento do comércio

exterior:
Contribuir para a agilização da cadeia logística e
fluidez do comércio exterior por meio da gestão
aduaneira racional, transparente, eficiente e segura,
proporcionando a defesa e a proteção do Estado e da
sociedade.
1. Orientação pelo gerenciamento de risco
O Gerenciamento de Risco consiste na
utilização de técnicas e ferramentas que
permitirão não só a identificação e a
mensuração do risco, mas a determinação do
momento e do tipo de ação mais adequados ao
ilícito que se deseja combater.
Identificação e seleção de operações que
necessitem inspeção humana ou exigências
complementares.

Garante a celeridade do processo de despacho,

para as operações não selecionadas, e a melhor
alocação dos recursos disponíveis.
 1. Diversificação dos momentos de controle

•Transferência:
Foco de Controle
X Momento de Controle

•Mudança da natureza dos recursos aplicados:

Informação

X Tecnologia
Inteligência
 MOMENTOS DE CONTROLE

Ações de caráter
preventivo para coibir
Antes do Seleção de Durante aoatuação de Após o
Despacho operações para
Despacho Despacho
interpostas pessoas
auditoria e no comércio exterior.
revisão aduaneira

Ações que tem por

Procedimento
objetivo coibir Fiscalização
Habilitação infrações cujo dano
especial
seja irreparável
 1. Investimento em tecnologia e informatização

Plano Nacional de Segurança Aduaneira

(PNSA):

Controle de acesso de pessoas e veículos

Vigilância eletrônica dos recintos
aduaneiros e áreas de controle aduaneiro
Vigilância eletrônica do tráfego
Sistemas de inspeção não invasiva de
cargas
Selos inteligentes para contêineres
Desenvolvimento de um doutrina de
segurança operacional aduaneira
• CAPACITAÇÃO E ESPECIALIZAÇÃO DOS
RECURSOS HUMANOS
 FIM

Muito Obrigado!
Mara Cristina Sifuentes
Inspetora-Chefe da IRF Belo
Horizonte