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2009 - Segunda edicin, actualizada Instituto Interamericano de Derechos Humanos Reservados todos los derechos 2002 - Primera edicin Instituto Interamericano de Derechos Humanos Reservados todos los derechos 341.245.2 R696-s
Rodrguez Rescia, Vctor Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos humanos / Vctor Rodrguez Rescia; Instituto Interamericano de Derechos Humanos -- San Jos, C.R. : IIDH, 2009 77 p. ; 22X28 cm. ISBN: 978-9968-611-28-2 1. Corte Interamericana de Derechos humanos 2. Jurisprudencia I. Instituto Interamericana de derechos Humanos.
Las ideas expuestas en los trabajos publicados en este libro son de exclusiva responsabilidad del autor y no corresponden necesariamente con las del IIDH o las de sus donantes. Se permite la reproduccin total o parcial de los materiales aqu publicados, siempre y cuando no sean alterados, se asignen los crditos correspondientes y se haga llegar una copia de la publicacin o reproduccin al editor. Equipo productor de la publicacin Vctor Rodrguez Rescia Autor Ana Mara Rodino Randall Brenes Coordinacin acadmica Marisol Molestina Coordinacin editorial Correcin de estilo y diagramacin Unidad de Informacin y Servicio Editorial del IIDH Portada y artes finales Imprenta y litografa Segura Hnos. S.A. Impresin
Publicacin coordinada por Unidad de Informacin y Servicio Editorial del IIDH Instituto Interamericano de Derechos Humanos Apartado Postal 10.081-1000 San Jos, Costa Rica Tel.: (506) 2234-0404 Fax: (506) 2234-0955 e-mail: lfallas@iidh.ed.cr http://www.iidh.ed.cr
ndice
Presentacin......................................................................................................................................9 Introduccin....................................................................................................................................11 Introduccin metodolgica.....................................................................................................13 A. B. Explicacin general. ................................................................................................13 Insumos para el ejercicio de simulacin de casos. ..................................................15
1. 2. Partes pertinentes del Reglamento de la Corte Interamericana.............................15 La oralidad ante el Sistema Interamericano..........................................................19 La audiencia ante la Comisin Interamericana en un caso concreto..................................................................................19 Las audiencias generales o temticas ante la Comisin Interamericana..............................................................20 Las audiencias ante la Corte Interamericana............................................23 Fases de la audiencia................................................................................25
a. b. c. d.
Casos hipotticos......................................................................................................................29 A.
B.
C.
D. E.
F.
G. H.
Libertad de pensamiento y expresin vis a vis proteccin a la honra y la dignidad (artculos 13 y 11 de la Convencin Americana)..............................44
16. 17. Caso El Imparcial. .....................................................................................44 Caso Despenalizacin de delitos contra el honor..........................................45
I. J. K. L. M.
N. O.
25. 26.
P.
Q. R.
Anexo
Sobre el autor.............................................................................................................................77
Presentacin
La vigencia efectiva de los derechos humanos y el fortalecimiento democrtico resultan de un esfuerzo multidimensional, intencionado y permanente, que debe convocar a los diversos sectores, reas de trabajo, organizaciones, instituciones, agentes y destinatarios para el trabajo con base en distintas estrategias que van desde la promocin de normas jurdicas, la denuncia activa y las acciones de defensa judicial hasta la promocin, investigacin y educacin en derechos humanos. Todas estas lneas de trabajo no deben ser concebidas como alternativas sino como necesariamente complementarias, por el enriquecimiento mutuo que sustenta su sostenibilidad y desarrollo terico conceptual y prctico. En otras palabras, el logro de los objetivos esbozados no se produce a travs de una u otra modalidad de trabajo con visin independiente y excluyente, sino por la integralidad y complementariedad de todas las modalidades. La promulgacin de normas de proteccin de los derechos humanos no es producto de la generacin espontnea; a menudo implica la activa participacin de diversos grupos y lderes que a travs de campaas de sensibilizacin y accin poltica, la promueven en el mbito legislativo. No podemos pensar en operadores de justicia comprometidos y con capacidades tcnicas adecuadas para la proteccin y tutela de los derechos humanos sin la mediacin de procesos sistemticos y especializados de capacitacin en aspectos institucionales, normativos y procesales. La educacin en este campo supone la existencia de dos factores que, a pesar de su obviedad, a menudo estn ausentes: el primero de ellos es la disponibilidad de cuadros de docentes capacitados en esta materia; el segundo, la disponibilidad de herramientas didcticas sobre contenidos terico-conceptuales y metodolgicos que constituyen un apoyo imprescindible para la labor docente. En estas dos ltimas lneas de trabajo, el IIDH ha venido implementado una serie de acciones que se enmarcan en un proceso con visin de largo plazo para la incorporacin efectiva de la educacin en derechos humanos como contenido y como visin estratgica del quehacer de las instituciones de educacin superior. Principalmente deben destacarse la implementacin de espacios permanentes de educacin especializada en conjunto con otras universidades, como es el Programa Interuniversitario de Educacin en Derechos Humanos fundado con la Asociacin de Universidades Confiadas a la Compaa de Jess AUSJAL, la realizacin de cursos institucionales de especializacin en especial el Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos y la creacin y mantenimiento de una plataforma tecnolgica para la capacitacin a distancia disponible en la pgina web institucional. A la par, el IIDH tiene una amplia produccin de materiales didcticos para la educacin especializada en derechos humanos que abarca tanto los desarrollos terico-conceptuales como metodolgicos sobre diversos temas, con nfasis en el tratamiento del sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos, cuya promocin y abordaje pedaggico con miras a su fortalecimiento, es mandato principal y preocupacin permanente de esta institucin. En este campo fundamental, el IIDH impuls una obra que hoy es un referente obligado para los estudiosos y usuarios del sistema regional. Se trata del libro El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos. Aspectos institucionales y procesales, escrito por el Profesor Hctor Fandez Ledesma, hoy disponible tambin en idioma ingls. En torno a esta obra de enorme valor pedaggico, se desarroll todo un mdulo de paquetes complementarios que permite profundizar en la aplicabilidad del libro en el aula, ms all de metodologas clsicas basada en la sola lectura y la memoria, para introducir actividades prcticas que incluyen la discusin, la reflexin y la constructiva colectiva de conocimientos.
Roberto Cullar M., Director Ejecutivo San Jos de Costa Rica, 31 de agosto de 2009
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Introduccin
Hace ocho aos elaboramos esta gua de casos hipotticos por encargo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), como una publicacin complementaria a otras publicaciones y a las capacitaciones que el Instituto imparte sobre el Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos1. Ese tiempo nos ha permitido evaluar los componentes prcticos y los talleres que normalmente imparte el IIDH en todos los pases de Amrica en que tiene competencia y en los distintos sectores a los que se dirige sus cursos. Uno de los principales factores que ha llevado a revisar y actualizar esta publicacin es que desde la direccin del IIDH se identifican tendencias de impacto y necesidades de formacin y capacitacin en derechos humanos, escenario que se encuentra muy ligado con los desarrollos, jurisprudencia y precedentes de los rganos del Sistema Interamericano. Paralelamente, el IIDH ha definido nuevos enfoques institucionales donde convergen necesidades ms apremiantes en campos tan diversos y complejos como los derechos colectivos y de los grupos en situacin de mayor exclusin en la regin. Si bien al Instituto no le corresponde combatir la pobreza, por ejemplo, s tiene una responsabilidad en investigar y capacitar sobre las distintas maneras de apoyar, desde un enfoque de derechos humanos, en las mejores maneras y prcticas de abordar esta temtica desde sus diferentes programas y proyectos. Es por ello que esta edicin de gua de casos hipotticos ha sido remozada con la revisin y adecuacin de los casos a esas circunstancias, agregando otros casos y situaciones que facilitan el estudio y anlisis del Sistema Interamericano, de sus mecanismos de proteccin y del conjunto de derechos humanos que lo conforman, para adecuarlos a contextos regionales y nacionales donde las garantas de proteccin no pueden seguir siendo enfocadas hacia los derechos individuales, sino hacia un mbito y contexto ms colectivo; donde las polticas de Estado deben transversalizar la mayor cantidad de derechos en la realizacin de la seguridad humana, y donde los sistemas nacionales de proteccin de los derechos humanos estn cada vez ms integrados con los importantes avances que ha venido desarrollando la Corte y la Comisin Interamericanas de Derechos Humanos2. Cuando la Corte Interamericana desarroll la doctrina del proyecto de vida digna en el Caso Villagrn Morales y otros (conocido como el caso de los nios de la calle) como una dimensin ms amplia del derecho a la vida, es decir, como una obligacin activa y proactiva, donde seal como obligacin internacional del Estado la realizacin de prestaciones adicionales para que sus habitantes en especial los colectivos que estn en situacin de mayor exclusin, tuvieran posibilidad de optar a un proyecto de vida, no solo estaba resolviendo un caso concreto sino que claramente estaba dictando directrices hemisfricas para entender, aplicar, respetar y dimensionar los derechos humanos como un referente de bien comn, con nfasis en proteccin diferenciada hacia las personas y grupos ms discriminados y excluidos por va de la doctrina de la accin afirmativa. El IIDH siempre ha tenido esa tendencia, pero hoy queremos subrayarla claramente mediante esta gua actualizada de casos, donde adems de resolver ejercicios muy prcticos para el estudio y funcionamiento del Sistema Interamericano, haya un componente adicional de reflexin y anlisis que nos provoque asumir una responsabilidad social como actores en procesos de cambio en nuestros pases e instituciones, desde la comprensin transversal de los derechos humanos como situaciones de convergencia de factores de resolucin
1 2 En adelante Sistema Interamericano o SIDH. En adelante la Corte Interamericana o la Corte IDH; la Comisin Interamericana o la CIDH.
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Introduccin metodolgica
A. Explicacin general
En la publicacin complementaria a esta, Casos hipotticos para el estudio y capacitacin en derechos humanos. Manual del Profesor, hay una amplia explicacin metodolgica general, as como una especfica para la resolucin de cada uno de los casos que aqu se exponen. Sin embargo, es importante que las personas beneficiarias y participantes de los talleres tambin lean las siguientes pautas metodolgicas generales: 1. Previo a la resolucin de los casos siguientes o de aquellos que hayan sido escogidos por el profesorado y personas facilitadoras de los talleres, debe haberse realizado un proceso de capacitacin sobre el Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos. Como recomendacin, puede instruirse a las personas participantes para que hagan con antelacin el Curso bsico sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos que se encuentra en la pgina en Internet del IIDH (http://www. iidh.ed.cr/CursosIIDH/). Como elementos y presupuestos comunes a todos los casos expuestos a continuacin, salvo indicacin particular en algunos de ellos, debe entenderse que los Estados involucrados, a pesar de tener nombres ficticios, son Estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, han ratificado la Convencin Americana sobre Derechos Humanos3 y han aceptado la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Cuando esa no sea la circunstancia, as ser indicado en el caso concreto. Lo mismo aplicar cuando se indique que, adems, el Estado involucrado ha ratificado algn otro tratado regional. La dinmica general para hacer ejercicios de juego de roles para todos los casos es la siguiente: a) Se har una redistribucin de grupos y se asignar a cada uno un rol que podr ser de Estado demandado, peticionario y/o vctimas, Comisin Interamericana o Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por decisin de la persona facilitadora, y dependiendo del tiempo para desarrollar el ejercicio, en algunos casos el grupo de la Comisin Interamericana y el de vctimas y peticionarios puede ser uno solo, pero con asignacin de roles que representen tanto los intereses de stos como la funcin y competencia de la Comisin. Los roles se distribuyen por sorteo. Una vez conformados los grupos y designados los roles, cada grupo har una lectura y anlisis pormenorizado de los hechos y circunstancias del caso a resolver, para lo cual tendrn un tiempo prudente para discutir entre ellos lo siguiente: - - Las posibles violaciones a los derechos humanos contenidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o en otros tratados regionales mencionados en el caso. La definicin de una estrategia de litigio de grupo segn el rol que les corresponda jugar, para lo cual definirn una lnea de accin que incluye investigacin de jurisprudencia interamericana (consultar anexo); elaboracin de argumentos jurdicos, polticos o de otra naturaleza; preparacin de los interrogatorios de los testigos y peritos que sern utilizados como prueba de la audiencia simulada, y elaboracin de los argumentos finales.
2.
3.
b)
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c)
El objeto de los ejercicios de juego de roles es que los y las participantes tengan un dominio bsico sobre las herramientas del litigio ante el SIDH, combinado con la capacidad de anlisis de temas sustantivos, tanto desde la perspectiva de la determinacin de violaciones de derechos humanos con una apropiada argumentacin, as como desde una ptica contextual. La dinmica no pretende ser una simulacin fiel de todas las fases procesales orales de un caso ante la Corte Interamericana o de una audiencia general o temtica ante la Comisin Interamericana, pero s busca identificar los elementos bsicos sobre los que debe descansar una estrategia jurdica acompaada de aspectos colaterales inclusive aquellos no jurdicos, que permitiran el diseo de una estrategia integral para sustentar o defender un caso, segn la parte procesal que le corresponda ejecutar a los equipos que se conformarn. Las personas facilitadoras del taller desempearn actividades de logstica en la dinmica, explicarn aspectos procesales generales y evacuarn consultas con cada uno de los grupos. El papel de los distintos grupos: - Grupo 1 - Vctimas y/o peticionarios. Este grupo, que se entender como personas asesoras o abogadas de las vctimas y de los peticionarios, tendr que definir una estrategia jurdica para tratar de demostrar la comisin de violaciones de derechos humanos dentro del marco del SIDH, utilizando precedentes de la Corte y de la Comisin Interamericanas. Igualmente, reclamar la reparacin por esas violaciones. Grupo 2 - El Estado demandado. Este grupo representar los intereses del Estado y procurar demostrar y convencer que los hechos del caso no implican violaciones a derechos humanos contenidos en la Convencin Americana, en los tratados de derechos humanos que se mencionen en el caso, o en los argumentos del grupo que representa a las vctimas/peticionarios (Grupo 1). Como este ejercicio es solamente oral, el Estado no va a conocer los argumentos de las partes hasta que se inicie la audiencia pblica, por ello debe, de alguna manera, suponer qu argumentos utilizar el otro grupo. Grupo 3 - La Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Si bien este grupo podr coincidir con muchos de los argumentos y enfoques de las vctimas y peticionarios, se enfocar en una lnea de accin para demostrar los hechos, las posibles violaciones a los derechos humanos y las reparaciones, pero en un mbito ms general y amplio que las reparaciones concretas para las vctimas y sus familiares. En tal sentido, como ocurre en la realidad, es posible que los grupos 1 y 3 se pongan de acuerdo en la mejor forma
d)
e) f)
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El ejercicio se dividir en dos partes. La primera es la evacuacin de la prueba presentada por las partes procesales, las cuales tienen derecho a ofrecer una prueba testimonial o una prueba pericial, con el fin de que se les hagan preguntas y de que se efecte un contrainterrogatorio. Esta fase no tardar ms de 15 minutos, por cada testigo o perito interrogado. La segunda fase, una vez evacuada toda la prueba, es la presentacin de las conclusiones o alegatos finales, para lo cual se conceder a las partes no ms de 10 minutos para su exposicin. Luego de finalizada la audiencia, el grupo que represente a la Corte Interamericana deliberar en privado por unos 10 minutos y har una lectura de las partes considerativas y resolutivas de su sentencia. Realimentacin/devolucin. Al final del ejercicio, la persona facilitadora del taller har una realimentacin en la que presentar observaciones y recomendaciones a todas las partes procesales, con el fin de depurar el ejercicio y tomar nota de ellas para mejorar los enfoques y la aplicacin de los instrumentos procesales y sustantivos utilizados. Presupuestos a considerar: - No se pueden inventar hechos. Los hechos son los indicados en el caso. Lo que se permite es que los grupos presenten ante la Corte Interamericana a testigos y peritos que logren demostrar o contradecir los hechos del caso. Se deben asumir los roles como si en la vida real nos desemperamos como tales. An cuando es normal que se manifiesten situaciones jocosas por la naturaleza histrinica de la audiencia, siempre debe mantenerse el orden y la cordura de un debate real, responsabilidad que deber recaer en el grupo que represente a la Corte Interamericana.
g)
B.
Insumos para el ejercicio de simulacin de casos 1. Partes pertinentes del Reglamento de la Corte Interamericana
A continuacin se transcribe el captulo tercero del Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el cual define las reglas del debate, el orden de las presentaciones, la recusacin de testigos y peritos, sus respectivas juramentaciones y todo lo relativo a la dinmica de la oralidad. Este insumo debe ser especialmente considerado por el grupo que haga el rol de Corte Interamericana de Derechos Humanos.
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Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Captulo III PROCEDIMIENTO ORAL Artculo 40. Apertura El Presidente sealar la fecha de apertura del procedimiento oral y fijar las audiencias que fueren necesarias. Artculo 41. Direccin de los debates 1. El Presidente dirigir los debates en las audiencias, determinar el orden en que tomarn la palabra las personas que en ellas puedan intervenir y dispondr las medidas que sean pertinentes para la mejor realizacin de las audiencias. En cuanto al uso de la palabra por las vctimas o las presuntas vctimas, sus familiares o sus representantes debidamente acreditados, se observar lo estipulado en el artculo 23 del presente Reglamento.
2.
Artculo 42. Preguntas durante los debates 1. 2. Los jueces podrn formular las preguntas que estimen pertinentes a toda persona que comparezca ante la Corte. Los testigos, los peritos y toda otra persona que la Corte decida or podrn ser interrogados, bajo la moderacin del Presidente, por las personas a quienes se refieren los artculos 21, 22 y 23 de este Reglamento. El Presidente estar facultado para resolver sobre la pertinencia de las preguntas formuladas y para dispensar de responderlas a la persona a quien vayan dirigidas, a menos que la Corte resuelva otra cosa. No sern admitidas las preguntas que induzcan las respuestas.
3.
Artculo 43. Actas de las audiencias 1. De cada audiencia se levantar un acta resumida que expresar: a. b. c. d. el nombre de los jueces presentes; el nombre de las personas mencionadas en los artculos 2l, 22 y 23 de este Reglamento que hubieren estado presentes; los nombres y datos personales de los testigos, peritos y dems personas que hayan comparecido; las declaraciones hechas expresamente para que consten en acta por los Estados Partes, por la Comisin y por las vctimas o las presuntas vctimas, sus familiares o sus representantes debidamente acreditados; el texto de las decisiones que la Corte hubiere tomado durante la audiencia.
e.
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2. 3.
La Secretara grabar las audiencias y anexar una copia de la grabacin al expediente. Los Agentes, Delegados, las vctimas o las presuntas vctimas, sus familiares o sus representantes debidamente acreditados, recibirn copia de la grabacin de la audiencia pblica al trmino de sta o dentro de los 15 das siguientes. Captulo IV DE LA PRUEBA
Artculo 44. Admisin 1. Las pruebas promovidas por las partes slo sern admitidas si son ofrecidas en la demanda y en su contestacin y en su caso, en el escrito de excepciones preliminares y en su contestacin. Las pruebas rendidas ante la Comisin sern incorporadas al expediente, siempre que hayan sido recibidas en procedimientos contradictorios, salvo que la Corte considere indispensable repetirlas. Excepcionalmente la Corte podr admitir una prueba si alguna de las partes alegare fuerza mayor, un impedimento grave o hechos supervinientes en momento distinto a los antes sealados, siempre que se garantice a las partes contrarias el derecho de defensa. En el caso de la presunta vctima, sus familiares o sus representantes debidamente acreditados, la admisin de pruebas se regir adems por lo dispuesto en los artculos 23, 36 y 37.5 del Reglamento.
2.
3.
4.
Artculo 45. Diligencias probatorias de oficio En cualquier estado de la causa la Corte podr: 1. Procurar de oficio toda prueba que considere til. En particular, podr or en calidad de testigo, perito o por otro ttulo, a cualquier persona cuyo testimonio, declaracin u opinin estime pertinente. Requerir de las partes el suministro de alguna prueba que est a su alcance o de cualquier explicacin o declaracin que, a su juicio, pueda ser til. Solicitar a cualquier entidad, oficina, rgano o autoridad de su eleccin, que obtenga informacin, que exprese una opinin o que haga un informe o dictamen sobre un punto determinado. Mientras la Corte no lo autorice, los documentos respectivos no sern publicados. Comisionar a uno o varios de sus miembros para que realicen cualquier medida de instruccin, incluyendo audiencias de recepcin de prueba, ya sea en la sede de la Corte o fuera de sta.
2. 3.
4.
Artculo 46. Gastos de la prueba La parte que proponga una prueba cubrir los gastos que ella ocasione.
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Artculo 47. Citacin de testigos y peritos 1. La Corte fijar la oportunidad para la presentacin, a cargo de las partes, de los testigos y peritos que considere necesario escuchar. Asimismo, al citar al testigo y al perito, la Corte indicar el objeto del testimonio o peritaje. La parte que ofrece una prueba de testigos o peritos se encargar de su comparecencia ante el Tribunal. La Corte podr requerir que determinados testigos y peritos ofrecidos por las partes presten sus testimonios o peritajes a travs de declaracin rendida ante fedatario pblico (affidvit). Una vez recibida la declaracin rendida ante fedatario pblico (affidvit), sta se trasladar a la o las otras partes para que presenten sus observaciones.
2. 3.
Artculo 48. Juramento o declaracin solemne de los testigos y peritos 1. Despus de verificada su identidad y antes de testificar, todo testigo prestar juramento o har una declaracin solemne en que afirmar que dir la verdad, toda la verdad y nada ms que la verdad. Despus de verificada su identidad y antes de desempear su oficio, todo perito prestar juramento o har una declaracin solemne en que afirmar que ejercer sus funciones con todo honor y con toda conciencia. El juramento o declaracin a que se refiere este artculo se cumplir ante la Corte o ante el Presidente u otro de los jueces que acte por delegacin de ella.
2.
3.
Artculo 49. Objeciones contra testigos 1. 2. 3. El testigo podr ser objetado por cualesquiera de las partes antes de prestar declaracin. La Corte podr, si lo estimare til, or a ttulo informativo a una persona que estara impedida para declarar como testigo. El valor de las declaraciones y el de las objeciones de las partes sobre las mismas ser apreciado por la Corte.
Artculo 50. Recusacin de peritos 1. 2. 3. Las causales de impedimento para los jueces previstas en el artculo 19.1 del Estatuto sern aplicables a los peritos. La recusacin deber proponerse dentro de los 15 das siguientes a la notificacin de la designacin del perito. Si el perito recusado contradijere la causal invocada, la Corte decidir. Sin embargo, no estando reunida la Corte, el Presidente, en consulta con la Comisin Permanente, podr ordenar que se evace la prueba, dando de ello cuenta a la Corte, la cual resolver en definitiva sobre el valor de sta.
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4.
Cuando fuere necesario designar un nuevo perito, la Corte decidir. Sin embargo, si existiere urgencia en evacuar la prueba, el Presidente, en consulta con la Comisin Permanente, har la designacin, dando de ello cuenta a la Corte, la cual resolver en definitiva sobre el valor de la prueba.
Artculo 51. Proteccin de testigos y peritos Los Estados no podrn enjuiciar a los testigos ni a los peritos, ni ejercer represalias contra ellos o sus familiares, a causa de sus declaraciones o dictmenes rendidos ante la Corte. Artculo 52. Incomparecencia o falsa deposicin La Corte pondr en conocimiento de los Estados los casos en que las personas requeridas para comparecer o declarar no comparecieren o rehusaren deponer sin motivo legtimo o que, en el parecer de la misma Corte, hayan violado el juramento o la declaracin solemne, para los fines previstos en la legislacin nacional correspondiente.
2.
El proceso ante el Sistema Interamericano tiene, adems de una fase escrita, una fase oral en la que se presenta la oportunidad de que las partes hagan sus alegatos de manera directa y de viva voz. La importancia y la razn de ser de las audiencias orales, es que desde el punto de vista procesal se garantiza mayor transparencia y favorece la argumentacin explcita mediante el interrogatorio y contrainterrogatorio a testigos y peritos, lo que se conoce como el desarrollo del proceso contradictorio. La fase oral es determinante para que los miembros de la Comisin Interamericana llamados comisionados y los jueces de la Corte Interamericana, en los respectivos procesos que conocen, tengan acceso directo a toda la prueba testimonial y pericial, pero tambin para valorar toda la prueba en su conjunto, a modo de contar con mayores elementos para resolver el caso. La oralidad garantiza la transparencia y es connatural con el debido proceso porque es el medio para la realizacin de la inmediatez de la prueba por medio de las llamadas audiencias orales. Esas audiencias son de carcter pblico y abierto cuando son ante la Corte Interamericana y privadas cuando son ante la Comisin Interamericana. a. La audiencia ante la Comisin Interamericana en un caso concreto
Cuando el caso est pendiente de resolucin ante la Comisin Interamericana, y luego de que se haya finalizado la fase de la presentacin de escritos de las partes, el peticionario puede solicitar a la Comisin que convoque a una audiencia con el fin de presentar argumentos orales en los que puede llevar testigos y peritos, si lo considera pertinente. Es posible que en un caso concreto ante esa Comisin, se realicen dos audiencias orales: una cuando se discute la admisibilidad del caso, como paso previo al informe de admisibilidad o inadmisibilidad, y otra luego de haberse declarado admisible el caso y se est discutiendo el fondo del mismo para la emisin del informe del artculo 50 de la Convencin Americana. En cualquiera de los casos, esas
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Para el desarrollo de un caso se utiliza alguno de los idiomas oficiales de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA - espaol, ingls, francs o portugus), siendo preferente el idioma predominante en el pas demandado. Sin embargo, tratndose de casos de pueblos indgenas, es normal que los testigos, vctimas y peticionarios hablen en su lengua indgena, para lo cual debe preverse traduccin de ese idioma al oficial. Iguales reglas se utilizan en las audiencias ante la Corte Interamericana. Los costos de esa interpretacin simultnea corren por cuenta de la parte peticionaria, siendo este un gasto posible de reclamar en la fase de reparaciones ante la Corte Interamericana como parte del dao emergente (gastos y costas). Sin embargo la Comisin y la Corte sufragan los gastos de interpretacin simultnea cuando se requiere hacerlo entre idiomas oficiales. Debido a que el proceso y la audiencia ante la Comisin son menos formales que en la Corte Interamericana, se prescinde de muchas formalidades propias de un interrogatorio judicial, como s se ver adelante. Las partes que proponen la evacuacin de prueba en las audiencias ante la Comisin, deben sufragar directamente los gastos (artculo 67 del Reglamento de la Comisin Interamericana). b. Las audiencias generales o temticas ante la Comisin Interamericana
En la actualidad, debido a la intensificacin de peticiones individuales ante la Comisin, as como a sus exiguos recursos para satisfacer esa mayor demanda, se ha hecho ms comn la utilizacin de audiencias generales o temticas como una manera de atender, de una forma ms expedita, situaciones que requieren de una respuesta urgente, an cuando no resuelvan casos concretos ni establezcan reparaciones en concreto.
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La solicitud de la audiencia general o temtica deber contener lo siguiente: - - - - - el objeto de la comparecencia; una sntesis de las materias que sern expuestas; el tiempo aproximado que consideran necesario para tal efecto (an cuando, por lo general, este tipo de audiencias no sobrepasa de una hora de tiempo); la identidad de los participantes; informacin sobre si se desea que el Estado respectivo sea convocado a la audiencia. Si en la solicitud no se especificara, la Comisin considerar que se desea la convocatoria del Estado respectivo.
Los 20 minutos de oro: El manejo de los tiempos y el contenido de la audiencia deben considerarse como una oportunidad nica para representar los intereses de las partes y se constituye en un espacio de denuncia hemisfrica que pueda proyectar respuestas de corto, mediano y largo plazo. De ah que el tiempo de la audiencia debe corresponder con un claro contenido de denuncia y un petitorio con objetivos precisos (La CIDH debe tener claro en los primeros 5 minutos de que trata y qu se pide con la audiencia).
Si bien no existe un formato de presentacin oral nica, es posible que durante la exposicin pueda haber interrupciones de los miembros de la CIDH para aclarar puntos o pedir profundizar ciertos aspectos. Ese tipo de interrupciones podran hacer perder el hilo conductor de la presentacin que se tena estructurada. Debe preverse ese tipo de situaciones para responder adecuadamente, y volver a retomar el cauce de la exposicin. En la medida de lo posible, la estrategia es que la presentacin sea tan fluida e interesante, clara y concisa, que no d oportunidad para interrupciones hasta el final de ella.
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Desarrollo - Explicacin de los hechos y situacin emblemtica denunciada. Presentacin por medio de ejes temticos.
12 minutos
Conclusiones y recomendaciones Es el cierre de la presentacin. Debe ser un espacio no repetitivo, donde se recalque el objeto de la audiencia y lo que se desea obtener de la CIDH. Finaliza con un corts agradecimiento a la CIDH por el espacio concedido y al Estado por su participacin. Se hace una instancia para definir algn tipo de seguimiento de los resultados de la audiencia para que los compromisos, de ser posible, queden calendarizados (sealamiento de una audiencia de seguimiento, de una visita al pas, entre otros). Evacuacin de peritajes y testimonios (optativo) - Solamente si es estrictamente necesario para demostrar algunos hechos o situaciones que sean emblemticas. Se evacua la prueba durante la fase de desarrollo de la audiencia.
2-4 minutos
Una persona que dirija el interrogatorio o la presentacin; por lo general, es la misma persona que est desarrollando el eje temtico especfico.
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c. Las audiencias ante la Corte Interamericana i. Audiencia previa a la audiencia oral Antes del inicio de la audiencia oral (una hora antes), la Corte programa una audiencia privada con algunos representantes de las partes (Comisin, Estado y peticionarios) con el fin de explicar la modalidad de la audiencia, la limitacin de los tiempos para evacuar la prueba, el horario y el orden en que los testigos y peritos depondrn en la audiencia oral. Es en esa audiencia privada en que se puede acordar, por ejemplo, que algn testigo o perito sea escuchado en un momento anterior al que fue ofrecido por algn problema de agenda o de carcter personal. Incluso, en esa audiencia las partes pueden ofrecer prueba documental para mejor resolver la demostracin de que es sobreviniente (producida con posterioridad a la demanda) o que no sindolo, no tenan manera de conocerla con anterioridad. Tambin en esa audiencia las partes pueden proponer una solucin amistosa o un allanamiento o reconocimiento de los hechos del caso4. En esas circunstancias, se cambiara el objeto de la audiencia oral prevista y no se entrara a discutir el fondo del caso ni se evacuara la prueba testimonial o pericial. Como recomendacin, la parte peticionaria no debiera acceder a una solucin amistosa si no hay certeza de que el Estado efectivamente cumplir con los compromisos adquiridos, para lo cual la Corte Interamericana debe garantizar mediante sentencia los alcances de ese acuerdo amistoso. Por ejemplo, sera desventajoso para la parte peticionaria suspender la audiencia pblica para iniciar un proceso de negociacin de una solucin amistosa porque podra no llegarse luego a un acuerdo, lo que implicara una prdida de espacio dentro de la agenda de la Corte para rehabilitar el proceso a la etapa en que qued, adems de importantes recursos econmicos invertidos hasta ese momento. En ese caso, lo ms apropiado es realizar la audiencia oral como estaba previsto. ii. La audiencia oral Con los reglamentos anteriores, el proceso ante la Corte IDH poda tener hasta tres audiencias pblicas y orales: una para excepciones preliminares, si se hubieran presentado; otra sobre la discusin del fondo del
4 Por ejemplo, Caso Aloeboetoe y otros contra Surinam o Caso Benavides Cevallos contra Ecuador.
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La Comisin Interamericana, como demandante, siempre es la parte procesal que inicia, mediante interrogatorio, la evacuacin de su prueba. En orden posterior, se le otorga la palabra a los peticionarios y al Estado, respectivamente, para que hagan contrainterrogatorio a los testigos y peritos ofrecidos por la Comisin. A continuacin es la parte peticionaria la que evacua su prueba; se otorga oportunidad de contrainterrogatorio a la Comisin y al Estado y, por ltimo, se sigue esa misma dinmica con la prueba ofrecida por el Estado. iii. Juramento de testigos y peritos Cada vez que un testigo o perito es llamado a declarar, debe ser juramentado de la siguiente manera: Juramento de testigos Jura o declara (en caso de que no sea creyente), que dir la verdad, toda la verdad y nada ms que la verdad? El testigo debe responder afirmativamente. Si es perito: Juramento de peritos Declara solemnemente que ejercer sus funciones con todo honor y con toda conciencia? El perito deber responder afirmativamente. Al finalizar el interrogatorio y contrainterrogatorio para cada testigo o perito, son los jueces de la Corte los que pueden hacerles preguntas en orden inverso de precedencia (de nombramiento ms reciente al ms antiguo; de ltimo pregunta quien ejerce la presidencia). Hay dos maneras de realizar un interrogatorio de un testigo o perito: 1) mediante un interrogatorio preelaborado y bien estructurado donde se hace pregunta por pregunta, de manera que la respuesta sirva para la pregunta posterior y as sucesivamente; 2) cuando el testigo o perito tienen gran capacidad de oralidad, podra ser ms ilustrativo que realicen una exposicin corrida y sin interrupcin de los hechos que les constan. En estos casos, nicamente se le hacen algunas interrupciones para aclarar o redireccionar la exposicin hacia aspectos que se deseen destacar como parte de la estrategia. Como regla general, durante la evacuacin de la prueba no se deben presentar conclusiones o argumentaciones de fondo, las cuales se harn al final de la audiencia. Durante la evacuacin de la prueba la Corte IDH suspende la sesin y da un tiempo prudencial para que las partes preparen sus alegatos.
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Guin para presentacin de alegatos finales - - Agradecer la oportunidad a la Corte y a las partes procesales. Hacer un examen y un resumen de la prueba evacuada, resaltando los pasajes de los testigos y peritos que demuestran los hechos centrales del caso que violan los derechos humanos invocados y recalcando la debilidad de la prueba del Estado o la inconsistencia de la misma. En el caso del Estado, el anlisis consiste en demostrar la fortaleza de la prueba presentada para contradecir los hechos de la demanda y destacar los argumentos en ese sentido. En caso de que alguno de los testigos haya incurrido en falso testimonio, en ese momento se puede pedir su descarte. Elaborar una exposicin de los hechos probados y la prueba que los soportan, incluso utilizando prueba documental que consta en el expediente. Es trascendental hacer una buena relacin de hechos y una concatenacin de hechos y prueba, utilizando criterios de valoracin de prueba conforme a la lgica y la sana crtica, tal y como la jurisprudencia de la Corte Interamericana ha desarrollado ampliamente desde los primeros casos contra Honduras (Velsquez Rodrguez y Godnez Cruz, sentencias de fondo). Por ltimo, debe hacerse una presentacin final sobre el petitorio; es decir, la peticin concreta de declaratoria de los derechos de la Convencin Americana o de otros tratados regionales aplicables al caso que se consideran violados. Como el SIDH es reparador, si se ha solicitado reparaciones de las violaciones y la audiencia pblica trat paralelamente sobre ese tema, se deben hacer las reclamaciones concretas, incluyendo restitucin de los derechos violados, si procede, y la indemnizacin de todos los daos y perjuicios, incluyendo dao material (lucro cesante y dao emergente) y dao moral. La jurisprudencia de la Corte Interamericana es rica y amplia en la determinacin de otras formas de reparacin como la restitucin del honor de las vctimas y sus familiares, el rescate de la memoria de vctimas (poner el nombre de las vctimas en parques o placas) y el destaque de situaciones de no repeticin de los hechos.
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Casos hipotticos
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Debido al aumento de delitos relacionados con secuestros, el Poder Ejecutivo present un proyecto de ley para incluir como agravantes del delito de secuestro los casos en que la vctima sea menor de edad o persona mayor de 70 aos. En el caso del delito de terrorismo, se estableci como agravante la utilizacin de personas como escudo humano, independientemente de que fallezcan o no en el acto terrorista. Para ambos agravantes se estableci la pena de muerte. Conforme a la exposicin de motivos de ese proyecto de ley, un reciente estudio social determin que el 75% de la poblacin considera que debe establecerse la pena capital como nico medio para combatir la inseguridad ciudadana y la delincuencia organizada. La oficina de ombudsperson de Recondia emiti un informe en el que dictamin que si ese proyecto de ley se aprobara como Ley de la Repblica, violara el derecho a la vida. Por ese motivo contact a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, para que sta solicitara a la Corte Interamericana una opinin consultiva sobre este tema. La Comisin, con base en precedentes similares, solicit a la Corte una opinin consultiva en la que pregunt lo siguiente: a) Puede un Estado Parte en la Convencin Americana, que ha hecho una reserva conforme al artculo 4, modificar su legislacin penal para ampliar la pena de muerte a otras circunstancias no previstas al momento de su ratificacin? A modo de ilustracin, por no tratarse de un caso concreto, la Comisin Interamericana desea mostrar la situacin de Recondia, donde recientemente se ha elaborado un proyecto de ley donde se ampla la pena de muerte a nuevos hechos que no estaban contemplados cuando ratific la Convencin Americana.
b)
La Corte Interamericana ha convocado una audiencia pblica para que todos los Estados Miembros de la OEA, organizaciones de la sociedad civil, o particulares, puedan participar con observaciones sobre este tema. A la audiencia comparecen los siguientes participantes: a) b) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos. El Estado de Recondia como interesado en el tema, no como Estado demandado porque en opiniones consultivas no los hay.
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El ejercicio consiste en la realizacin de la audiencia pblica sobre dicha opinin consultiva, donde los grupos jugarn alguno de los roles anteriores. Para ello, tendrn en cuenta las siguientes consideraciones: 1. 2. Es posible solicitar una opinin consultiva de un proyecto de ley cuando la Convencin Americana habla de opiniones consultivas respecto de leyes? Cul es el fundamento para que ello sea posible? Esas reformas a la ley penal, son violatorias del artculo 4 de la Convencin Americana? Suponga que usted representa a una persona procesada por el delito de secuestro bajo el agravante recin aprobado por la nueva ley penal (secuestro de menores), qu instrumento procesal dentro de la Convencin Americana utilizara para evitar la ejecucin de su cliente y qu argumentos utilizara? Si usted representara al Estado, qu argumento utilizara para sostener que no se ha violentado la Convencin Americana? Cul ha sido la posicin de la Corte Interamericana dentro de sus opiniones consultivas vinculadas con el tema de pena de muerte? Caso Indigente Rigoberto Pandolfo Temas: pena de muerte a inimputados; medidas de seguridad; debido proceso. Rigoberto Pandolfo, mayor de edad, es un indigente que es inimputable penalmente por tener problemas mentales crnicos intermitentes. En uno de esos estados, cometi un homicidio atroz en contra de un indigente menor de edad por la disputa de un bollo de pan. Despus del crimen, anduvo arrastrando el cuerpo de la vctima por las calles de la ciudad sin afn alguno por ocultar la comisin del delito. Pandolfo fue detenido, procesado y condenado a pena de muerte, ya que en ese pas (Panicapa), la pena por homicidio de menores de edad era dicha pena mxima, tal y como consta en la reserva hecha en el instrumento de ratificacin de la Convencin Americana. Debido a este homicidio, y a la imperante situacin de inseguridad ciudadana que se viva, algunos comits de vecinos trabajando conjuntamente con cuerpos policiales, sin que ello fuera una poltica de Estado, procedieron a hacer limpieza de los indigentes en la zona, emprendiendo actos violentos contra los nios de la calle, lo que incluy lesiones, torturas y muerte de tres menores de edad y dos ms resultaron con lesiones. Fue en uno de esos operativos en que detuvieron a Pandolfo. La ONG Unidos por la vida lleva causas en favor de indigentes y representa el caso del seor Pandolfo ante la Comisin Interamericana junto con el defensor pblico asignado. Dentro de los mismos hechos de la demanda, se incluy la violacin al derecho a la vida de las personas menores de edad indigentes y lesionadas. En esa instancia, el Estado y la Defensora Pblica como representante de la vctima suscribieron un pliego de solucin amistosa en el que, en los trminos del artculo 4 inciso 6 de la Convencin Americana, se le concede la conmutacin de la pena de muerte al seor Pandolfo por pena de prisin de 50 aos, que es el tope mximo que permite la Ley. A pesar de la solucin amistosa, el caso llega a la Corte Interamericana, ya que la CIDH sostiene que ese arreglo no se ajusta al objeto y fin de la Convencin Americana. La Corte IDH seala la audiencia pblica sobre el fondo y posibles reparaciones, donde el Estado ha aceptado la responsabilidad parcial de los hechos, pero nicamente por violacin al debido proceso en contra del seor Pandolfo, no as por violacin a su derecho a la vida. Adems, el Estado rechaz todos los hechos referidos al caso de las personas menores
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La organizacin Pro Mujer decidi llevar este caso a la Comisin Interamericana y luego sta remiti la demanda a la Corte IDH. Preguntas gua: 1. 2. Cules derechos humanos reclamara como violados? Utilizara como apoyo otros instrumentos internacionales como el Conjunto de Principios de las Naciones Unidas para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin? Cul sera el valor jurdico de este instrumento?
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Ibdem.
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A ese panorama se agrega una alta percepcin social de inseguridad ciudadana, fomentada en buena medida por el manejo inapropiado de los medios de comunicacin colectiva, pero lo cierto es que ha aumentado la cantidad de delitos contra la propiedad mediando violencia en las cosas y las personas. Finalmente, las condiciones en las crceles son deplorables. Ante ese escenario, la ONG Debido proceso legal solicit a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos una audiencia general temtica para discutir lo que consideran un retroceso en las garantas procesales de las personas acusadas de delito, y de los riesgos que implica el aumento de las penas, el endurecimiento del derecho de los nios y nias, y la ilegalidad de una eventual pena de muerte; todo ello, como convergencia de una violacin general a la integridad personal y fsica de las personas. Otros temas a tratar son: percepcin social del problema de inseguridad, la reinsercin social de las personas privadas de libertad, las condiciones en las crceles, el tratamiento al menor en conflicto con la Ley, y otras consideraciones que pudieran deducirse de los hechos descritos.
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Caso Justicia pronta y cumplida Temas: prisin preventiva y excarcelacin; derecho a la igualdad y no discriminacin; debido proceso legal; detencin arbitraria.
Al igual que la mayora de los pases, en Constitulandia slo puede privarse de la libertad fsica por delito en flagrancia o por orden de juez competente. As lo determina el artculo 7 de la Constitucin Poltica. Juan Segura fue detenido por orden de juez competente dentro de una investigacin por narcotrfico. Segn dicha Ley, las personas investigadas por ese delito no tienen derecho a solicitar el beneficio de la excarcelacin en cualquiera de sus modalidades, situacin que s est prevista en el resto de los delitos. Por su parte el Poder Judicial, en alarde de su eficacia, proces y conden a Juan Segura un mes despus de iniciada la investigacin, lo cual fue utilizado en los medios de comunicacin como un caso claro paradigmtico del principio de justicia pronta y cumplida (artculo 8.1 de la Convencin Americana). Juan considera que estuvo detenido ilegtimamente y que se le viol el debido proceso legal, por lo que plante un recurso de amparo el cual le fue rechazado ad portas. Por esa razn, plante el caso ante la Comisin Interamericana y sta, a su vez, lo reenvi a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la cual convoc a audiencia pblica sobre el fondo y eventuales reparaciones. Pregunta gua: 1. 2. Qu jurisprudencia de la Corte Interamericana invocara para favorecer a su representado? Si usted ms bien fuera Agente del Estado, qu argumentos utilizara en su favor?
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2. 3.
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12. Caso Los derechos humanos solo defienden a los delincuentes? Temas: garantas procesales de todas las personas independientemente de su responsabilidad penal; eficacia y eficiencia judicial; principio de inocencia; flagrancia extendida; detenciones generales; percepcin social de la justicia. El ciudadano Oliverio Twight particip en un acto terrorista donde murieron dos personas menores de edad que iban pasando por el lugar de los hechos, donde explot una bomba casera elaborada por Twight. Twight fue detenido tres das despus, no como parte de la investigacin penal ni por orden de juez competente, sino por casualidad, ya que en un operativo policial despus de los hechos, se hizo una detencin generalizada de personas conocida como redada o pesca para prevenir disturbios por un partido de ftbol, prctica bastante comn en el Estado de Ardocia. En ese operativo se detuvo a 56 personas, entre ellas Oliverio, sin que se les hubiera previamente determinado alguna causa pendiente, o individualizado alguna conducta penal. En esa ocasin, la Polica organiz la redada como una opcin para ver la posibilidad de detener a sospechosos del atentado terrorista, el cual haba ocurrido muy cerca del estadio de ftbol. Cuando la Polica entrevist a Oliverio Twight 3 das despus de haber estado totalmente incomunicado ste empez a declarar su delito espontneamente, sin presencia de un abogado defensor, sin advertencia de sus derechos
12 Ver caso Genie Lacayo contra Nicaragua, sentencia de fondo. En esa oportunidad se sostuvo que deben estudiarse los siguientes factores: transcurso del tiempo, la actitud de las partes procesales y la complejidad de la causa.
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El debate se mantiene todava, lo cual ha provocado la elaboracin de un estudio social donde el 81% de la poblacin est de acuerdo en que en el pas se imponga la pena de muerte para los terroristas. El Poder Ejecutivo envi un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa para que se limiten las facultades del tribunal constitucional, para que no sea posible su intervencin en casos penales, el cual solo debe ser objeto de estudio por el juez de la causa. Oliverio fue posteriormente detenido por el delito de asociacin ilcita por los mismos hechos en que antes haba sido absuelto por terrorismo, ya que, segn el Tribunal, su declaracin ante la Polica no era prueba vlida en un proceso penal y aplic el principio in dubio pro reo. Oliverio llev el caso ante el Sistema Interamericano, el cual est ahora en conocimiento de la Corte Interamericana, la cual ha sealado audiencia sobre fondo y eventuales reparaciones del caso. Preguntas gua: 1. 2. 3. Cules derechos establecidos en la Convencin Americana considera le han sido violados a Oliverio Twight? Discuta sobre la figura de la flagrancia ampliada o extendida. Es contraria esa figura a alguna garanta judicial? Existe una figura procesal parecida en la legislacin de su pas? Son las detenciones generales violatorias en s mismas a la Convencin Americana? Qu ha establecido la jurisprudencia de la Corte Interamericana respecto de las detenciones generales? Se aplican redadas o pescas en su pas?
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13. Caso Debido proceso en el mbito comercial Temas: debido proceso y garantas procesales en procesos civiles, comerciales o de otra naturaleza; secreto de Estado, corrupcin, efectos. Evangelina Ruiz particip, junto con su empresa consultora, en una licitacin pblica para ofrecer sus servicios en un proyecto militar para revisar y reformular el fuero militar. El cartel de licitacin tena tambin un componente de capacitacin y otro de revisin de procesos administrativos y de compra de suministros militares en el Estado de Soriana. Sin embargo, la licitacin se le adjudic a la empresa transnacional Back to Back debido a que, an cuando tenan igualdad de puntuacin y rindieron garantas suficientes de cumplimiento, el hecho de ser una transnacional haca prever mayor capacidad de respuesta, segn criterio del Comit seleccionador. Un punto a favor de Evangelina era el precio bastante ms reducido que el de la transnacional. Evangelina apel del proceso de licitacin, pero le fue rechazado el recurso ad portas debido a que hubo una declaratoria de emergencia, va Decreto Ejecutivo que, adems, declar secreto de Estado todo el proyecto por cuestiones militares. Se invoc como justificacin el inters colectivo, debido a que haba un conflicto armado interno que se profundiz durante el ltimo mes y, segn el Ministro de Defensa del Estado de Soriana, la informacin que se ventilara en ese proceso comprometera la seguridad nacional del pas. Evangelina plante un recurso de amparo ante la jurisdiccin constitucional, el cual le fue rechazado, razn por la cual hoy el caso se encuentra en trmite ante la Corte Interamericana luego de que la CIDH lo enviara por considerar que se haban violado varios artculos de la Convencin Americana. En sus recursos y en sus escritos ante la Corte, Evangelina pudo determinar que haba conflicto de intereses entre funcionarios del Estado y la transnacional, y que haba un sobreprecio que encareca en forma injustificada la totalidad del proyecto luego de la declaratoria de emergencia. Como parte interesada en el proceso de licitacin, aleg que todo el procedimiento estaba viciado de nulidad, que se le violent el debido proceso legal y que, adems, la declaratoria de secreto de Estado quebranta el acceso a la informacin de todo el pueblo. Adems, trat de que su caso tuviera efectos generales al intentar demostrar que hubo corrupcin, y que un acto de corrupcin viola derechos generales de la poblacin al afectar el presupuesto de un pas. Preguntas gua: 1. 2. 3. Qu artculos de la Convencin Americana considera violados a Evangelina Ruiz? Cul es la naturaleza de una declaratoria de emergencia y de secreto de Estado? Qu derechos pueden entrar en conflicto y cmo se puede resolver la disputa? Cmo se protege el debido proceso y las garantas en procesos civiles, administrativos o de cualquier otra naturaleza?
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14. Caso Doble instancia en materia penal? (artculo 8.2.h de la CADH) Temas: la garanta del derecho a un recurso integral en materia penal; solucin amistosa. El Cdigo Procesal Penal del Estado de Candelas, miembro del Estado Federal de Pancarta, permite el recurso de casacin en materia penal solo para sentencias cuya pena de prisin sea mayor de tres aos. Para delitos con sentencias menores solo cabe sentencia de nica instancia. A raz de esa situacin, ms de cuatro mil personas han sido condenadas en nica instancia y no han tenido opcin al recurso de casacin. Por esa razn, existe un proyecto de ley para permitir el recurso de casacin para todos los delitos penales. La Comisin Interamericana tiene en conocimiento 50 casos contra el Estado de Pancarta por violacin al artculo 8.2.h. de la Convencin Americana. Como parte de esta situacin, Candelas est promoviendo una solucin amistosa con todas las vctimas de esos 50 casos para que se apruebe la reforma legal el mes entrante y puedan plantear los recursos de casacin. Usted representa a diez vctimas de esos casos, ha sido invitada a una audiencia amistosa ante la Comisin Interamericana en Washington como representacin de esas personas y debe presentar su propia contrapropuesta al Estado. En la audiencia participar tambin el Estado, que es el que ha propuesto la solucin amistosa. Conforme al Reglamento de la Comisin Interamericana, se conformarn tres grupos para representar al Estado demandado, a las vctimas y a la Comisin Interamericana en dicha audiencia. Preguntas guas: 1. 2. 3. 4. 5. Dnde y cmo est regulado el proceso de solucin amistosa ante la Comisin Interamericana y qu requerimientos se necesitan para su implementacin? Puede la Comisin Interamericana rechazar un acuerdo de solucin amistosa entre las partes? En caso afirmativo, por qu motivos? Es el recurso de casacin idneo en los trminos del inciso h del artculo 8.2 de la Convencin Americana? Qu contrapropuesta hara usted a la solucin amistosa propuesta por el Estado? Cules son los requisitos para que un recurso en materia penal sea idneo? En qu caso y qu ha establecido la Corte en materia de recursos en el mbito penal?
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H. Libertad de pensamiento y expresin vis a vis proteccin a la honra y la dignidad (artculos 13 y 11 de la Convencin Americana)
16. Caso El Imparcial Temas: libertad de prensa; derecho al honor, real malicia; responsabilidad corporativa de los medios de comunicacin; envo de casos a la Corte Interamericana por parte de Estados; medidas cautelares. Moiss Galagarza hace colaboraciones periodsticas al peridico El Imparcial, el de mayor circulacin nacional de Renajuato. Moiss no es periodista pero escribe muy bien, especialmente para la columna bajo su responsabilidad llamada Polemicemos, desde donde hace denuncias contra cualquier tipo de persona privada o con investidura de funcionario pblico. Durante los meses anteriores, ha denunciado a varios funcionarios
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3. 4.
17. Caso Despenalizacin de delitos contra el honor Temas: libertad de expresin, derecho a la honra, censura previa y autocensura. En Costa Perfil recin se aprobaron leyes para despenalizar los delitos de injurias, calumnias y difamacin, de modo que ahora solo pueden conocerse casos de violacin a la honra y la dignidad por la va civil. En consideracin de algunos expertos, esa medida fue la panacea para la eliminacin de mordazas a la prensa y a la libertad de pensamiento y expresin.
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Andrena est triste, indignada, herida en lo ms profundo de su alma y muy confundida. Cree que se le ha violado el derecho a su propia identidad. Por su parte, el Estado de Octa Puca se ha anticipado a una eventual demanda y ha reformado la Constitucin Poltica con la inclusin de una norma que dice: Artculo 4. Todas las personas son iguales ante la Ley. No puede hacerse ningn tipo de discriminacin por motivos de raza, religin, sexo o por cualquier otro motivo, incluyendo preferencia sexual. El inciso 2 de ese artculo instituy tambin como derecho de las personas transexuales la posibilidad de tener acceso a cambio de sexo en el sistema de seguridad social por considerar esa opcin como parte de una dimensin del derecho a la salud.
Este complejo est en conocimiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, donde se ha sealado una audiencia pblica sobre el fondo del caso y posibles reparaciones. Preguntas gua: 1. 2. 3. 4. Favorece la reforma constitucional la posicin del Estado? Se protegen los derechos humanos de las personas transexuales en la Convencin Americana? De qu manera? Durante la Asamblea General de la OEA de junio de 2008 se adopt una resolucin sobre no discriminacin por preferencia sexual, de qu manera esa resolucin podra favorecer el caso de Andrena Vega? Esa resolucin es una norma de derecho emergente (soft law) porque no constituye un tratado ni una declaracin. Cul es el efecto jurdico de ese tipo de normas dentro del derecho internacional pblico? Se puede utilizar como fuente de derecho? Se reconoce el soft law como fuente de derecho en su pas?
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Luis Valverde fue detenido dentro del lapso de suspensin de garantas para ser investigado por los hechos que dieron muerte a varios policas durante las manifestaciones; estuvo incomunicado por 10 das. Su abogado plante un recurso de hbeas corpus por la supuesta detencin ilegal pero se lo rechazaron ad portas porque dicha garanta tambin haba sido suspendida. La resolucin del Tribunal Constitucional se bas en que el artculo 27 de la Constitucin permite la suspensin temporal del derecho a la circulacin y a la libertad en caso de emergencia pblica legalmente decretada. Una vez agotados los recursos internos, el caso se encuentra en la agenda de la Corte Interamericana, la cual ha sealado audiencia sobre el fondo del caso. Preguntas gua: 1. 2. 3. 4. Cules derechos consideran han sido violados a Luis Valverde? Se violan derechos a la poblacin en general? Son susceptibles de suspensin las garantas del hbeas corpus y amparo? Qu ha dicho la Corte Interamericana al respecto en algunas opiniones consultivas? Cmo se resuelve en el Derecho Internacional de Derechos Humanos el conflicto entre una norma constitucional y un tratado? Cul es la jerarqua de los tratados respecto de las constituciones? Cmo se aplica en esos casos el principio pro homine?
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Instrucciones: 1. Con base en lo anterior, su grupo consultor debe redactar la solicitud de opinin consultiva a la Corte IDH, sealando con precisin cules son las preguntas que se desea evacuar y su motivacin. Debe basarse en los parmetros presidenciales y en otras posibles violaciones a la Convencin Americana que puedan identificar. Suponga que usted es representante de una ONG que fue admitida ante la Corte Interamericana para que presentara un amicus curiae14 sobre esta solicitud de opinin consultiva. Tome en cuenta que su organizacin fomenta la instauracin de democracias participativas en Amrica. Refirase a la restriccin
Artculo 40. Votar es obligatorio. El Estado deber procurar, por todos los medios necesarios a su alcance, que todos los ciudadanos sin distincin ni condicin alguna, tengan la oportunidad de ejercer este derecho, el cual es inalienable. Escrito utilizado en la prctica de la Corte IDH para que Estados, personas fsicas o jurdicas no partes dentro de un proceso, puedan presentar sus puntos de vista como amigos del Tribunal.
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Debido a la cancelacin de la concesin, la empresa debi despedir a todos sus trabajadores y no pudo cumplir con contratos millonarios de construccin que tena con el Estado. La empresa apel la cancelacin de la concesin por considerar que no exista prueba tcnica suficiente para tomar esa decisin, pidiendo asesora legal para suspender el acto de Estado que perjudica sus operaciones. En tal sentido, se plantea la posibilidad de adoptar medidas cautelares ante la CIDH debido a la prdida de trabajo de los 500 trabajadores que ya fueron despedidos. Esta accin es respaldada por todos los trabajadores, los cuales estn asociados en un sindicato y se consideran vctimas de violacin al derecho al trabajo. El Estado no atiende esas peticiones y cancela la concesin debido a que ONG de proteccin al medio ambiente han emitido informes sobre la contaminacin ambiental; asimismo, se han dado movilizaciones pblicas en apoyo al Estado por proteger el medio ambiente. Los accionistas de la concesionaria, junto con los trabajadores despedidos, llevan el caso ante el Sistema Interamericano por violacin a sus derechos, ya que consideran que adems de muchos derechos, incluyendo laborales, se viol el debido proceso para cancelar la concesin. La Corte ha fijado fecha de audiencia pblica sobre el fondo del caso y posibles reparaciones. Preguntas gua: 1. 2. 3. Es el medio ambiente un derecho humano? Se protege el derecho al medio ambiente en el Sistema Interamericano? Revise instrumentos regionales que lo podran proteger. Cules argumentos pueden esgrimirse a favor del Estado? Cmo se puede utilizar, para efectos de argumentacin, el artculo 32.2 de la Convencin Americana que dispone Los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien comn, en una sociedad democrtica?
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Anexo
Subtemas: Alcances (Caso Juan Humberto Snchez, prr. 152); Criterios (Caso Juan Humberto Snchez, prr. 163, 164);
Naturaleza del dao, caracterizacin, indemnizacin de consecuencias patrimoniales, prueba necesaria (Caso Lpez lvarez, fondo, prr. 192; Caso Servelln y otros, prr. 173, 174, 175);
De esa manera, segn el inters del tema a investigar, habr un desarrollo temtico que permite especificar bsquedas ms inteligentes que las de un buscador automtico. Por ejemplo, en los primeros casos contra Honduras, no se utiliz la palabra reparaciones, sino indemnizacin compensatoria; mientras que en las sentencias posteriores la jurisprudencia ampli el concepto y clasific las reparaciones en una gama ms detallada de formas de indemnizacin y compensacin. En esos casos, este ndice contempla todas las opciones y variables posibles para que no quede por fuera ningn concepto vital. En el ejemplo descrito, en el descriptor indemnizacin habr un reenvo al descriptor ms amplio que es reparaciones.
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ndice temtico
Abreviaturas Ex = Sentencia de excepciones preliminares Fondo = Sentencia de fondo. Cuando no se hace otra referencia especfica, debe entenderse que la sentencia es la de fondo. Inter = Sentencia de interpretacin de la sentencia Rep = Sentencia de reparaciones o de indemnizacin compensatoria
Acuerdo amistoso: Ver Solucin amistosa. Admisibilidad: Ver Excepciones preliminares. Agotamiento de recursos internos: Ver Excepciones preliminares. Allanamiento: Ver Reconocimiento de responsabilidad. Audiencia: Ver Corte Interamericana de Derechos Humanos. Crceles: Ver prisiones. Comisin Interamericana de Derechos Humanos: Procedimiento ante la CIDH. Declaratoria de admisibilidad (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 83). Excepciones preliminares, presentacin de las (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 46). Solucin amistosa, no es procedimiento obligatorio (Caso Nios de la Calle, Inter., prr. 55). Relaciones de terceros con la vctima, onus probandi de la CIDH (Caso Aloeboetoe, prr. 71).
Compensacin: Ver Reparaciones. Composicin tnica: Ver Poblaciones indgenas. Corte Interamericana de Derechos Humanos: Prueba ante la Corte IDH. Ver Prueba. Competencia de la Corte IDH. Ver Excepciones preliminares Procedimiento ante la Corte IDH (Caso ltima tentacin de Cristo, prr. 49; Caso Nios de la calle, Inter., prr. 28). Jurisdiccin plena (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 79).
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Dao extrapatrimonial: Ver Dao inmaterial, Reparaciones. Dao material: Ver Reparaciones. Alcances (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 107, 108, 109). Criterios (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 79). Prdida de ingresos, falta de prueba, fijacin por equidad (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 79; Caso Instituto de reeducacin del menor, prr. 293). Costas y gastos incurridos por las partes lesionadas (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 80; Caso ltima Tentacin de Cristo prr. 100, 101; Caso Yakie Axa, prr. 231, 232; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 168, 169).
Dao inmaterial: Ver tambin Dao moral, Reparaciones, Otras formas de reparacin. Alcances (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200). Sufrimiento y afliccin (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200; Caso Aloeboetoe, prr. 51). Elementos que lo conforman, sufrimiento y aflicciones, modo de fijarlo (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 295, 303; Caso Yakie Axa, prrs. 199, 202, 203). Dao moral, fijacin en equidad, prueba (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200). Sufrimiento agravado en caso de personas menores de edad (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 302).
Dao moral: Ver Dao inmaterial, Reparaciones. Debido proceso legal: Ver tambin Derecho al debido proceso. Garantas del inculpado (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 216, 217, 218; Caso Yakie Axa, prrs. 106, 108). Falta de un abogado defensor (Caso Yakie Axa, prrs. 117, 188). Derecho a la presuncin de inocencia. Ver Principios. Derecho de la persona a ser juzgada por un juez o tribunal imparcial (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 171, 172, 173, 174, 175).
Deber: Ver Investigacin (investigar). Demanda: Ver Allanamiento. Desapariciones forzadas: Patrn generalizado durante los aos 90 en Guatemala (Caso Nios de la Calle, prrs. 59, 79, 189).
Detencin ilegal: Efectos de la detencin ilegal (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 154).
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Clima de violencia durante la detencin ilegal, muerte por rias entre internos (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 183, 184). Detencin preventiva, requisitos, uso injustificado de la detencin ilegal, requisitos en caso de nios (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 226, 228, 229, 231).
Detencin legal: Requisitos en Guatemala (Caso Nios de la Calle, prrs. 132, 133). Lmites a la, (Caso Nios de la calle, prr. 131). Flagrancia (in fraganti), requisito de legitimidad (Caso Nios de la Calle, prr. 132). Condiciones de la detencin, dignidad, falta de, (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 151). Respeto de los derechos de los nios durante la detencin legal. Ver Nios y jvenes.
Derecho: A la identidad cultural (Caso Yakie Axa, prrs. 147, 148, 216, 217). Defensor, derecho a contar con. Ver Debido proceso legal. Debido proceso, derecho a. Ver Debido proceso legal. Existencia digna (Caso Nios de la Calle, prr. 144). Integridad personal (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 157, 158). Ver tambin Integridad personal, Tortura. Libertad personal. Ver tambin Detencin. Salud (Caso Yakie Axa, prrs 165, 166,167). Vida, a la: - Violacin de (Caso Nios de la Calle, prr. 144, 146). - Ejecuciones arbitrarias, prohibicin de; adopcin de medidas positivas por parte del Estado (Caso Nios de la Calle, prr. 145). - Muertes violentas de nios y jvenes (Caso Nios de la Calle, prr. 96,146). - Proyecto de vida, vida digna (Caso Nios de la Calle, Fondo, prr. 191; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 176, 177; Caso Yakie Axa, prr. 161, 162, 163). - Riesgo de violacin a la vida por detencin arbitraria (Caso Nios de la Calle, prr. 166).
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Estoppel: Ver Principios. Excepciones preliminares: Agotamiento de los recursos internos: - Accin de inconstitucionalidad ( Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 80, 81, 84, 85, 86). - Renuncia tcita (Caso Mauricio Herrera Ulloa prr. 83; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 54, 55, 56). - Forma de presentacin, de manera expresa y oportuna (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 54).
Revisin judicial (Caso Nios de la calle, Ex., prr.17). Competencia de la Corte, funcin jurisdiccional, interpretacin y aplicacin de la Convencin (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 107). Escrito de solicitudes y argumentos, plazo para presentar las (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 121, 123).
Exhumacin de cadver: Ver Prueba, Reparaciones. Familiares de la vctima: Ver Prueba testimonial. Flagrancia (in fraganti): Ver Detencin legal. Garantas: Ver tambin Debido proceso, Hbeas corpus, Recursos, Detencin. En detencin ilegal. Ver Detencin ilegal.
Hbeas Corpus: Efectividad del recurso de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 245, 247). Caractersticas en Paraguay (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 246). Cumplimiento del recurso de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 250).
Impunidad: Efectos (Caso Nios de la Calle, prr. 228). En caso de menores de edad vctimas de delito. Ver Nios y jvenes. Retardo en el proceso puede generar impunidad (Caso Nios de la Calle, prr. 228, 230).
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Integridad fsica: Ver tambin Tortura. Hechos de tortura (Caso Nios de la Calle, fondo, prr. 164, 165, 166). Dao a familiares de la vctima, derecho a reparacin, (Caso Nios de la Calle, prr. 174, 175, 176); Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 191, 192).
Interpretacin: De tratados, forma de interpretarlos, buena fe, efecto til (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 192, 193, 194, 195, 196; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 148, 149, 150; Caso Yakie Axa, prrs. 125, 126, 127, 128, 129, Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 146, 147, 148). Recurso de, sentido y alcance del (Caso Nios de la Calle, Inter., prrs. 9, 12, 14).
Investigacin (investigar): Ver Otras formas de reparacin. Justa indemnizacin: Ver Reparaciones. Justicia: Ver Reparaciones. Jus gentium: Norma consuetudinaria (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 87; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 205). Obligacin de reparar, pertenencia al (Caso Aloeboetoe, prrs. 43, 44).
Lesa humanidad: Ver Desaparicin forzada. Libertad personal: Ver tambin Detencin, Hbeas corpus. Restriccin de; requisitos para su restriccin. Ver Detencin legal. Libertad fsica y seguridad personal. Garantas de detencin (Caso Nios de la Calle, Fondo 131). Control de, recursos, garantas. Ver Detencin legal.
Libertad de pensamiento y de expresin: Caractersticas, doble dimensin (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 64, 66, 67; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 108, 110, 111). Censura previa (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 70, 71). Democracia, relacin con la (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 112).
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Medidas provisionales: No determinacin de los beneficiarios, beneficiarios determinables (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 108).
Muerte: Ver Derecho a la vida, Desapariciones forzadas, Ejecuciones extrajudiciales. Nios y jvenes: Ver tambin Pandillas. Convencin de los Derechos de los. Ver Interpretacin de tratados. Condicin jurdica y derechos de los nios y nias (Caso Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 56 c). Inters superior del nio, principio (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 160, 225; Caso Yakie Axa, prr. 172). Contexto de violencia en contra de, caracterizacin. Ver Detencin legal. Ejecuciones extrajudiciales por agentes del Estado (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 56 b). Ejecuciones extrajudiciales por terceros particulares o agentes estatales (Caso Nios de la Calle, prr. 128). Detenciones ilegales de, (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 224, 225, 226). Detenciones colectivas de. Ver Detencin ilegal. Dao material, sufrimiento mayor en caso de menores. Ver Reparaciones. Capacitacin a agentes del Estado en derechos humanos y de la niez (Caso Nios de la Calle, prr. 30). Detencin de, respeto de la Convencin de los derechos de los, supervivencia y desarrollo de los (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 161; Caso Yakie Axa, prr. 51). Detencin, atencin durante la, respeto de los derechos civiles, econmicos, sociales y culturales durante la detencin de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 161, 162, 172, 173, 174). Tribunales especiales para los (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 210, 213, 263).
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Obligacin: De respetar los derechos de la Convencin (art. 1.1) (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 85). De investigar, sancionar y prevenir (Caso Nios de la Calle, prrs. 226, 233). De adecuar el ordenamiento jurdico interno a las disposiciones de la Convencin Americana mediante normativas efectivas (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 85, 87, 88, 89, 90; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 198; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 205, 206, 211; Caso Yakie Axa, prrs. 100, 101, 102, 140, 141, 155, 222, 225; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs136, 137,138).
Pacta sunt servanda: Ver Principios. Plazo razonable: Retardo injustificado en el proceso, excepcin al previo agotamiento de los recursos internos (Caso Yakie Axa, prrs. 86, 87, 88, 89; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 134, 136, 137). Forma de computarse y elementos a considerar: complejidad del caso, actividad procesal del interesado y conducta de las autoridades judiciales, (Caso Yakie Axa, prrs. 65, 87).
Poblacin Indgena: Reconocimiento de la personera jurdica en Paraguay (Caso Yakie Axa, prr. 84). Reconocimiento en la Constitucin y en las leyes de Paraguay (Caso Yakie Axa, prrs. 138, 139). Ancianos, importancia de los (Caso Yakie Axa, prr. 175). Derecho consuetudinario de la (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 151). Reparticin de las indemnizaciones entre familiares de la vctima (Caso Aloeboetoe, prr. 97).
Procedimiento: Ver Comisin Interamericana, Procedimiento. Principios: Principio de estoppel (Caso Mayagna, Ex., prr. 50). Principio del contradictorio. Ver Prueba. Principio del effet utile (Caso Yakie Axa, prr. 101). Presuncin de inocencia (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 176, 177, 178). Principio de superior inters del nio. Ver Nios y jvenes. Iura novit curiae, principio de, procedencia de invocar derechos no incluidos en la demanda de la Comisin ante la Corte Interamericana, planteamiento en los alegatos finales (Caso Nios de la Calle, Fondo, prr. 171; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 142). Jus gentium. Ver Jus gentium.
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Propiedad: Propiedad comunal de las tierras ancestrales (Caso Yakie Axa, prr. 124, 131, 135,137). Bien, objeto de (Caso Yakie Axa, prr. 137; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 134). Restricciones a la, requisitos de necesidad y proporcionalidad (Caso Yakie Axa, prrs. 144, 145, 148). Ver tambin Derecho a la identidad cultural. Caractersticas de la. Ver tambin Derecho a la identidad cultural. Concepto de (Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 149). Expropiacin, intereses particulares o estatales e inters de las comunidades indgena (Caso Yakie Axa, prrs. 149 150). Convenio No. 169 de la OIT, art. 16.4 sobre retorno de los indgenas a sus territorios (Caso Yakie Axa, prr. 150). Garanta del derecho a la propiedad comunitaria de los pueblos indgenas (Caso Yakie Axa, prr. 154). Mera posesin vale propiedad. Ver Poblacin indgena, derecho consuetudinario de la.
Prueba: Consideraciones generales sobre (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 53). Criterios y requisitos de valoracin, el quantum (Caso Nios de la Calle, Inter., prr. 56; Caso ltima Tentacin de Cristo, Rep., prrs. 48, 50, 51; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 68, 91; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 64; Caso Yakie Axa, prr. 31). Declaraciones unilaterales (Caso Yakie Axa, prr. 45). Principio del contradictorio (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 55; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 63; Caso Yakie Axa, prr. 29; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 86). Momento para ofrecerla y presentarla (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 39; Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 47; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 56; Caso Yakie Axa, prr. 30). Formalidad, no sujecin a, presentacin de nuevos hechos y derechos durante todo el procedimiento (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 40, Inter., prrs. 29, 42; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 57; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 64, 124, 125, 126; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 89, 90, 157). Sana crtica (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 40; Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 49; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 57, 58; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 65; Caso Yakie Axa, prrs. 31, 32, 43, Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 88, 90).
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Reconocimiento de hechos: Ver Allanamiento. Recursos: Recurso judicial efectivo, recurso idneo, Convenio No. 169 de la OIT (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 145; Caso Yakie Axa, prrs. 61, 62, 95, 99; Caso Mayagna Awas Tingni, prrs. 111, 112, 113, 114, 135). Pueblos indgenas, recurso para (Caso Yakie Axa, prr. 63). Recursos inefectivos (Caso Yakie Axa, prr. 104). Internos, anlisis de los (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 146; Caso Yakie Axa, prrs. 109, 110). Ver tambin Excepciones preliminares. Agotamiento de los, renunciabilidad expresa y tcita, sealamiento de los recursos y su eficacia, excepcin a su agotamiento, reserva de su anlisis con el fondo del caso (Caso Mayagna Axa, Ex. prrs. 39, 52, 53, 55, 56, 57). Interpretacin de. Ver Interpretacin. Recurso ante juez o tribunal superior, derecho al (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 157, 158). - Caractersticas del tribunal superior (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 159, 163). - Caractersticas del recurso, garanta de un examen integral de la decisin recurrida (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 165, 166, 167).
Reivindicacin: Ver Reparaciones. Responsabilidad: Responsabilidad internacional, efectos (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 75, 223; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 144; Caso Yakie Axa, prr.180). Reconocimiento de (Caso Aloeboetoe, Fondo, prrs. 22, 23, Rep., prr. 42).
Reparaciones: Obligacin de reparar, fundamento legal internacional, (art. 63.1 Convencin Americana) (Caso Nios de la Calle, Rep. prrs. 59, 62; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 191, 193, 194; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 163). Ver tambin Ius gentium.
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Restitutio in integrum, forma de reparacin no siempre posible, no nica forma de reparacin (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 60, Inter., prr. 54; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 192, 195, 196; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 259; Caso Aloeboetoe, prr. 49). Familiares de las vctimas: - Vctimas de reparaciones por s mismas (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 68). - Pueblos indgenas, identificacin de los familiares de la vctima (Caso Aloeboetoe, prrs. 63, 64, 65).
Beneficiarios de reparaciones: - Terceros, no familiares de las vctimas (Caso Aloeboetoe, prrs. 67, 68, 69, 75). - Legitimacin, plazo para demostrar parentesco (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 53; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 272). - Comunidad indgena, los miembros de la comunidad en su conjunto (Caso Yakie Axa, prrs. 188, 189).
Derechohabientes (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 66, Inter., prr. 57). Derecho a heredar por muerte (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 67, Inter., prr. 59). Ver tambin Poblaciones indgenas. Costas y gastos, modo de calcularlos, modalidad de pago, gastos para conocer dnde se encuentran los restos de la vctima (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prrs. 201, 202, 203, 204, 205, Caso Aloeboetoe, prrs.79, 111). Modo de cumplimiento, plazo (Caso Yakie Axa, prr. 233, punto resolutivo 14; Caso Aloeboetoe, prrs. 99, 100, 101, 102, 103). Moneda de pago, dlares americanos o equivalente en moneda del Estado (Caso Yakie Axa, prr. 237; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 170). Pago exonerado de cargas fiscales o de cualquier naturaleza (Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 204). Pago retardado, mora, intereses (Caso Yakie Axa, prrs. 238, 240). Supresin de la censura previa (Caso ltima Tentacin de Cristo prr. 97). Dao material: - Forma de fijarlo, apreciacin prudente (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 261, 262; Caso Aloeboetoe, prrs. 88, 89). - Bases para su clculo (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 79, 81).
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Dao moral: - Modo de fijarlo, criterio de la justa equidad (Caso Aloeboetoe, prrs. 86,87, 91, 92).
Fundamento (Caso Nios de la alle, Rep., prr. 90; Caso Aloeboetoe, prrs. 83, 84). Familiares, modo de acreditar derechos (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 91, 92).
Otras formas de reparacin: Adecuacin de la legislacin nacional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 98; Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 97, 98; Caso Mayagna Awas Tingni, punto resolutivo 4). Sentencia en s misma (per se) como una forma de reparacin (y satisfaccin moral), tambin no suficiente (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 88; Caso ltima Tentacin de Cristo prr. 99; Caso Mauricio Herrera Ulloa, prr. 200; Caso Yakie Axa, prr. 200, punto resolutivo 5; Caso Mayagna Awas Tingni, prr. 166, punto resolutivo 5). Acto pblico de reconocimiento de responsabilidad (Caso Yakie Axa, prr. 226, punto resolutivo 11; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 315). - Publicacin y difusin de las partes pertinentes de la sentencia de la Corte (Caso Yakie Axa, prr. 227, punto resolutivo 12).
Investigacin de los hechos y procesar y condenar a los responsables (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 99, 100, 101). Aceptacin pblica de responsabilidad: - Panten para el cadver de la vctima (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 322). - Paradero y bsqueda de los restos de las vctimas (Caso Nios de la Calle, Rep., prr. 102). - Programa de educacin especial y asistencia vocacional (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 321). - Publicidad de la sentencia (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 315). - Tratamiento mdico y psicolgico (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 318, 319). - Obligacin de investigar, prevenir y sancionar (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 225, 226, prr. 231).
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Religin: Violacin de la libertad de (Caso ltima Tentacin de Cristo, prrs. 79, 80).
Responsabilidad internacional: Por actos de agentes (Caso ltima Tentacin de Cristo, prr. 72).
Retardo Injustificado: Ver Plazo razonable. Revisin: Ver tambin Recursos. Sana crtica: Ver prueba. Secuestro: De personas (Caso Nios de la Calle, prr. 128).
Sentencia: Sentencia como reparacin per se, pero no suficiente. Ver Otras formas de reparacin. Modalidad de cumplimiento (Caso Nios de la Calle, Rep., prrs. 114,115, 116, 117, 118, 119, 120, 121). Publicacin de. Ver Otras formas de reparacin. Interpretacin de la. Ver Interpretacin. Seguimiento de la sentencia, supervisin del fallo, rendicin de informe de cumplimiento (Caso Aloeboetoe, punto resolutivo 6). Beneficiarios de la, determinados y no determinables (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prrs. 107, 108, 110, 111, 112).
Testigos: Ver tambin Prueba. Torturas: Ver tambin Tratos crueles, inhumanos y degradantes o Derecho a la integridad. Presuncin de (Caso Nios de la Calle, prr. 170). Convencin contra la (Caso Nios de la Calle, Fondo, prrs. 247, 248, 249).
Trato cruel, inhumano o degradante: Ver tambin Torturas o Derecho a la integridad. Aislamiento, maltratos, incomunicacin (Caso Nios de la Calle, prr. 164; Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 167). Mera amenaza de (Caso Instituto de Reeducacin del Menor, prr. 167).
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Sobre el autor
Vctor Rodrguez Rescia
Costarricense. Abogado y Notario Pblico por la Universidad de Costa Rica. Especialista en Derecho Internacional Pblico, con estudios especializados en derechos humanos en la Universidad de Oxford y el Instituto Internacional de Derechos Humanos de Estrasburgo. Presidente del Subcomit para la Prevencin de la Tortura de Naciones Unidas. Profesor de derechos humanos de la Maestra de Derechos Humanos y Educacin para la Paz, Universidad Nacional Costa Rica. Investigador del International Human Rights Law Institute de DePaul Universitiy. Consultor externo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos y del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y del Tratamiento del Delincuente (ILANUD). Tiene una extensa experiencia en litigio internacional y en implementacin de proyectos de derechos humanos y gobernabilidad democrtica en diversos pases de la regin. Ex Secretario Adjunto a.i. de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Cuenta con una extensa produccin bibliogrfica en estos temas.
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