SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO SERVIO SOCIAL GEANE LIMA COSTA

POLTICA SOCIAL NO BRASIL E SERVIO SOCIAL

Vitria da Conquista-BA 2012

GEANE LIMA COSTA

POLTICA SOCIAL NO BRASIL E SERVIO SOCIAL

Trabalho do curso de do

de

produo em sob

textual interdisiplinar individual graduao EAD Servio Social da Universidade Norte Paran orientao dos professores Edna Braun, Jossan Batistuti, Maria Lucimar, Aliano. Rosane e Grasieli

Vitria da Conquista-Ba 2012

SUMRIO
1. INTRODUO..........................................................................................4 2 DESENVOLVIMENTO............................................................................. 5 2.1. As intervenes e perspectivas estatais junto a questo social no Brasil antes e aps a Constituio Federal de 1988..5 2.2. O processo histrico e metodolgico da profisso a partir da dcada de 80 e a tica percorrida pelo Servio Social no Brasil.7 3. CONCLUSO.........................................................................................11 4.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.........................................................12

1.INTRODUO As polticas sociais uma ferramenta de fundamental importncia para os assistentes sociais como se trata de algo que permeia seu cotidiano, r importante iniciar o trabalho falando um pouco sobre a tica, uma vez que tida como a base para a convivncia scia do ser humando, principalmente em se tratando do campo profissional. Assim, pode-se inferir que a tica profissional polevante conhecer a origem,o contexto histrico e as mudanas que as perpassam a poltica social.O presente trabalho consiste na elaborao de um texto embasado em pesquisas bibliogrficas e reflexes resgatando os aspectos histricos da construo das polticas sociais no Brasil,despertando a compreenso quanto aos processos determinantes que incidem na atual formao das polticas. Diante disso,oservio social segue regras e leis como tambm uma poltica doutrinria,ou seja,as exigncias de um profissional de nvel superior que obtm a essa formao e que possui registro profissional no conselho de class sociedade,sua histria e seus diversos aspectos para ento auxiliar na melhoria da qualidade de vida de cada individuo e do coletivo. O assistente social recebe ampla formao em cincias humanas,que o suporte das disciplinas especficas,como administrao,fundamento terico e metodolgico,histria,pesquisa em servio social e poltica social.Em uma comunidade o assistente social pode atuar incentivando os moradores,com sua fora de expresso e capacidade de expanso na sociedade tanto local como regional e ate mesmo nacional,para usar melhor seus recursos e garantir o atributo de avano,conscientizando e satisfazendo as suas necessidades usando sempre o melhor,ou expandindo,seus prprios recursos.

2.DESENVOLVIMENTO 2.1.As intervenes e perspectivas estatais junto a questo social no Brasil antes e aps a Constituio Federal de 1988 Situando histricamente,no perodo de 1940 a 1960 as polticas sociais desevolveram-se mais direcionadas potreo aos trabalhadores,com o o objetivo de criar condies para garantir a fora de trabalho adequada,que atendesse as exigncias do mercado emergente. Contudo ,no se pode deixar de considerar que a poltica social tambm foi produto de luta dos trabalhadores reivindicando suas necessidades.Durante os anos da ditadura militar as polticas sociais possuram em seu interior o objetivo de legitimao do sistema autoritrio vigente,com carter fragmentrio,setorial e emergencial,se sustentava na necessidade de dar legitimidade aos governos que buscavam bases sociais para manter-se no poder. Neste perodo,passava-se a ideologia de que o desenvolvimento social seria decorrente do desenvolvimento econmico.Tais intervenes buscaram criar um padro tico-moralizador do trabalhador e sua famlia,ajustando o mesmo a ordem capitalista monopolista. Foram muito importantes para a proteo ao trabalhador as medidas de Poltica Social assumidas pelo governo brasileiro,no perdo de 1930 a 1954.Entre essas medidas podem ser citadas a instituio do salrio mnimo,a jornada de 8 horas de trabalho,as frias remuneradas,a estabilidade no

6 emprego, a indenizao por dispensa sem justa causa,a conveno coletiva de trabalho,a proteo ao trabalho da mulher e do menor,a assistncia sade, maternidade, infncia e uma srie de outros servios assistenciais e educacionais. Os grandes gastos do gorverno com a poltica social,nesse perdo,deram origem concepo de Estado de Bem-Estar Social que,na realidade,nunca chegou a ser totalmente implantado no Brasil.O Estado se tornou cada vez mais importante e se transformou no principal instrumento de acumulao capitalista,atravs de mecanismos de centralizao poltica e administrativa e de controle da massa trabalhadora,pelas tcnicas de propaganda,coeso social e assistncia. De fato no Brasil a poltica social brasileira antes da Constituio Federal de 1988,possua apenas aes fragmentadas e inconclusas de previdncia,assistncia e de sde,com a sua promulgao a assistncia social passou a ser reconhecida como poltica social,facilitando o acesso dos cidados aos servios bsicos e buscando reduzir as desigualdades sociais. A CF de 88 nos garante enormes direitos sociais o que podemos notar na sua essncia e na prpria legislao,de grande ganho para o pas e para a populao,pois tendo em vista que antes dessa apenas algumas classes de trabalhadores podiam contar com direitos bsicos de proteo social. O sistema de previdncia era direito dos sindicalizados,ficando os desempregados,profissionais autnomos e trabalhadores rurais declive dos institutos de previdncia,o que evidenciava a forma fragmentada como o sistema de proteo social brasileiro se apresentava e se desenvolvia.Com todo esse avano foram criadas condies necessrias ao seguro social coletivo, ampliao dos direitos da populao e ao rompimento da restrio que tornavamos servios de polticas sociais uso exclusivo do cidadocontribuinte. E a assistncia social ficou entendida como uma poltica pblica de seguridade,direito do cidado e dever do Estado,prevendo-lhe um sistema de gesto descentralizado e participativo;e a seguridade social compreendida como um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.

7 E com a CF 88 a educao se tornou de fato um dever do Estado e ser ofertada de forma gratuita desde o ensino infantil aos nveis mais elevados do ensino.A partir do texto constitucional a educao passou a ser um dos aspectos mais importantes na vida do cidado brasileiro,j que a ponte para alcanar os demais direitos previstos na Constituio Brasileira,assim com o meio necessrio para melhorar a qualidade de vida de toda uma famlia,uma sociedade e uma nao.Mas falta muito ainda a fazer para reduzir as desigualdades e acabar com a misria no pas.

2.2.O processo histrico e metodolgico da profisso a partir dcada de 80 e a tica percorrida pelo Servio Social no Brasil A histria do Servio Social est ligada aos fatos histricos e no deve ser entendida como uma cronologia de fatos,mas na sua ligao com contexto geral da sociedade,isto ,a histria dos processos econmicos,das classes e das prprias cincias sociais. Inicialmente,o Servio Social se apresenta envolvido com os interesses da classe dominante,mas antagonicamente,tambm est sujeito classe subalterna sendo o mediador entre ambas as classes.A contradio uma caracterstica presente em pases industrializados assim como os altos ndices de pauperismo na zona urbana. Por volta da dcada de 30,comea haver no Brasil uma urbanizao crescente,e as contradies da industrializao fazem surgir as lutas reivindicativas,a classe trabalhadora passa a se organizar,resultando na hostilidade do outro grupo.Nasce neste momento atravs do papel pacificador por parte do Estad,a institucionalizao do Servio Social que,movido pelas profundas alteraes sociais atravs do processo de transio do modelo agrrio-comercial para o modelo industrial,atua frente questo socialque apresentada diante de todos. Vale ressaltar que a Igreja Catlica torna-se fundamental na abertura das duas primeiras escolas de Servio Social do Rio de Janeiro,em 1937.Alm disso,o Estado precisava se legitimar como poder de classe;sendo que sua

8 funo era manter a ordem, e o que havia no momento era uma desordem,ele precisava adotar estratgias que regulassem as relaes sociais,passando a se constituir em um poder de uma classe especfica,capitaalistas,tornando-se o bem feitor da propriedade privada. No decorrer das dcadas de 50 e 60,o assistente social preparado como mo-de-obra capaz de colocar em prtica os programas sociais,com grande importncia na realizao do modelo desenvolvimentista assumido pelo pas.Em meados da dcada de 60,na Amrica Latina nota-se a ineficcia da proposta desenvolvimentista nasce a proposta de transformao da sociedade,onde so questionados a metodologia,os objetivos e os contedos necessrios para a formao profissional,como resultado,muitas escolas em crise ideolgica.Surge assim,o movimento de reconceituao,cujo objetivo da ao profissional do Servio Social seriam os problemas estruturais da sociedade,no apenas relacionados aos problemas individuais,grupais e comunitrios. Surge com o movimento de reconceituao a construo de uma teoria e,de uma prtica,compromisso com a realidade latino-americano,ao profissional,posio ideolgica engajada na luta com a classe oprimida e explorada.As conquistas do movimento de reconceituao foram a interao profissional continental que respondessem as problemticas comuns da Amrica Latina sem tutelas confessionais ou imperialistas,criticas ao modelo tradicional e inaugurao do pluralismo profissional.

O profissional do Servio Social busca no final da dcada de 70 e inicio da dcada de 80, novas prticas para entender camadas populares.Iniciam-se novas discusses em relao formao profissional,currculo e a questo metodolgica.Com a Constituio Federal de 1988,inicia-se um novo tempo em que a sociedade civil avana em busca da legitimao dos seus direitos e, o assistente social deixa de ser um agente de caridade e caminha em direo execuo das polticas pblicas,atuando no desenvolvimento de prticas auxiliares como pesquisa,aconselhamentos,esclarecendo aos seus usurios os seus direitos e deveres.

9 O Servio Social, na dcada de 80,trazia como prioridade a busca pela qualidade dos servios prestados,colocando em evidncia a tica da profisso,englobando toda uma dimenso poltica,econmica e social que vm determinando a condio de vida homem e tem influncia direta na prtica profissional do Assistente Social bem delineado assim um novo perfil profissional. Nos anos 90, passaram a se redefinir os termos da reforma do Sistema brasileiro de Proteo Social (que j havia iniciado nos anos 80 e registrada na Constituio de 1988), ocorrendo melhoria da efetividade das polticas, com a ampliao dos programas sociais. Entretanto, apesar das significativas mudanas os indicadores de pobreza e desigualdade apontam ainda gravemente para os limites dessas polticas. Ocorrendo melhorias da efetividade das polticas com a ampliao dos programas sociais, com as mudanas e novas fundamentaes tericas sofridas, com base no marxismo e na Economia Poltica,houve a construo do Projeto tico Poltico,maior insero do Servio Social nas instituies. Esta realidade leva o Servio Social a procurar novos rumos, ou seja, o Assistente Social tem que ultrapassar as tarefas burocrticas trazendo para si maiores responsabilidades, atravs da criao e otimizao de novas propostas de atuao que traga respostas concretas as demandas onde o Assistente Social deve ser um profissional propositor e no executor. As questes sociais movem a profisso, atravs dela que atua quando h mudanas nas polticas pblicas de modo geral, em qualquer aspecto, a profisso precisa estar inserida com um papel importante de consolidar ou minimizar as questes sociais vivenciadas no momento. Atualmente o Servio Social se tornou uma profisso intensiva que busca principalmente a garantia e o acesso de direito, as camadas populares trabalhadora. A conglomerao financeira empresarial e a ela acoplada a Modernizao tecnolgica e organizacional dos processos de trabalho industrial.Assim abrindo um leque para o profissional em outras reas. Essa abragncia significa mais campo de trabalho para o profissional e tambm um reconhecimento da necessidade dessa profisso,dando a ela a condio de trabalhar nas polticas sociais,pblicas e privadas.

1 O Servio Social, pela natureza deve atuar sobre as causas dos problemas sociais. Hoje o Assistente Social trata-se de um profissional dinmico e com conhecimentos para propor interveno e tratar as questes sociais com muito mais clareza,buscando intermediar entre empregado e empregador, isso deve as mudanas ocorridas e ao reconhecimento da profisso. Esta profisso requer ao Assistente Social estar sempre buscando se atualizar,pois a sociedade exige e por isso precisam estar atento as mudanas ocorridas. importante que todo profissional se atualize,estude muito principalmente na rea em que atua, no perca de vista o direito do trabalhador e o usurio daquele servio, no esquecer a defesa e a garantia de seus direitos.Precisa estar envolvido com as questes atuais, se aprimorando, estudando e se comprometendo com os fundamentos da profisso. Se isso no ocorre o profissional se torna arcaico,no conseguindo desmistificar algumas questes que so postas a ele no seu dia-a-dia como profissional.

1 3.CONCLUSO Nos anos 90,uma das palavras da moda era cidadania.Ela expressa a idia de que todos os cidados tm direitos que devem ser respeitados pelo Estado: o direito de liberdade individual, o direito de poder interferir no governo, direito segurana, educao, saude, ao emprego. Est tudo isso na Constituio de 1988. Mas nos anos 90, a sociedade estava tomando conscincia de que no deveria ficar de braos cruzados,aguardando que as atitudes do governo caiam do cu. Os cidados organizados (associaes, sindicatos etc) devem cobrar do Estado a prestao desses servios. Esta a grande idia democrtica de nossos tempos: a sociedade civil se organiza para lutar e conseguir o respeito a seus direitos de cidadania. A assistncia social uma poltica que garante direitos sociais, ou seja,no assistencialismo. No que concerne s polticas sociais, notamos significativos avanos; porm,percebemos, tambm, a necessidade constante de monitoramento, acompanhamento e avaliao na busca de garantir e proteger os direitos sociais. Abordamos a funo,o conceito e a trajetria da poltica social no contexto do capitalismo. Na confeco do trabalho, foram resgatados importantes aspectos histricos que proporcionaram a compreenso da questo social como um dos principais indicativos para formulao das polticas sociais como estratgia de interveno estatal, alm de apontar a necessidade de acompanhar e avaliar constantemente as polticas sociais e o contexto que as originam. Sendo assim, diante do que foi estudado, vlido dizer que o Estado tem obrigaes para com o cidado, e tambm possui limites. Quem respeita a lei jamais poder ser coagido pelo governo. O Estado no pode fazer o que quiser com o cidado. O Estado no pode fazer o que quiser com o cidado. O Estado tambm obrigado a seguir a lei.

4.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BEHRING, Elaine Rosseti; Boschetti, Ivonete. Poltica Social: Fundamentos e Histria. 2 Edio. So Paulo: Cortez Editora, 2007.

FERREIRA, Cludia Maria. Fundamentos histricos, tericos e Metodolgicos do servio social III. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2009. IAMAMOTO, Marilda Villela. Servio Social na Contemporaneidade: Trabalho e formao profissional. 9. Ed. So Paulo: Cortez, 2005. PEREIRA, Potyara Pereira. Poltica social: temas e questes. So Paulo: Cortez, 2008. SANTINI, Maria ngela. tica profissional: servio social. So Paulo: Pearson, 2009.