RESUMO DO LIVRO: DIREITO ECONMICO ESTATAL E A AO ESTATAL NA PS MODERNIDADE

Captulo I O Conceito e Objeto do Direito Econmico: Dificuldade de determinao de conceito de direito econmico, distinguindo-se de direito da economia (p. 17) Autor faz distino entre os sujeitos do Direito Econmico apresentados por vrios doutrinadores. (p. 18). As duas guerras mundiais fizeram surgir novas formulas de estruturas sociais e, consequentemente, do Direito. (p. 19) Intuito de definio de Direito Econmico: demonstrar o modo pelo qual ele trata a realidade jurdico econmica. (p. 19). Direito econmico contedo econmico do direito (p. 19) Definio dos autores sobre o que Direito Econmico: (p. 22) Conjunto de normas de contedo econmico que, pelo princpio da economicidade, assegura a defesa e a harmonia dos interesses individuais e coletivos, bem como regulamenta a atividade dos respectivos sujeitos na efetivao da poltica econmica definida na ordem jurdica. o Obrigatoriedade de contedo econmico, diferente de outros ramos do Direito em que o contedo econmico facultativo. Anlise da realidade jurdico econmica: condicionada ideologia da Poltica Econmica institucionalizada na Ordem Jurdica, esta que se exprime nas Constituies. (p. 21) Conceito de economicidade (p. 21) Racionalidade baseada na ideologia adotada e traduzida na Poltica econmica. Nela situasse a explicao do fato de se controlar o poder econmico privado, mesmo no modelo liberal, impedindo-o de infringir seus princpios fundamentais. Definio do que so as regras de direito econmico (p. 22) Instrumentos destinados exercer a maior eficcia possvel em certas funes relacionadas com a economia. So consideradas ao nvel das suas estruturas, destacamse a sua grande mobilidade e o carter disciplinar variado, indo do imperativo ao permissivo e apresentando grande plasticidade. Definem-se mais pela situao objetiva econmica. Ao nvel de sua interpretao exigem conhecimentos cientficos de economia, o que tem levado a alguns a denominar de desjuridicizao do direito. Ao nvel de interpretao e aplicao, configuram os delitos e sanes, levando em considerao o conceito de economicidade que define os limites do lcito. Passos para o fortalecimento do Direito Econmico (p. 25) Estabelecido a obrigatoriedade do ensino da disciplina de Direito Econmico. Elaborao do Cdigo de Direito Econmico ou da Consolidao da Legislao Brasileira.

Captulo II Teoria das normas e o Direito Econmico: Um dilogo com a filosofia do Direito. Direito econmico como sendo ramo do direito que possui classificaes e definies especficas. (p. 28) Funo e intenes do captulo II (p. 28): explicar os diferentes paradigmas da teoria das normas, Dworkin X Hart, Dworkin e Alexy, tese apresentada por Washington Peluso.

Item 1. Teoria das normas da filosofia do direito: noes preliminares (p. 28)

O que a teoria das normas. (p. 29) Conjunto de formulaes tericas que enfrentam o problema ontolgico e, consequentemente, estudam e problematizam o conceito e a diferena entre princpios, regras e normas. Diferenciao entre normas e princpios (durante os paradigmas) (p. 36) o

Item 1.1. O paradigma contemporneo: o debate Hart-Dworkin Definio de direito para Hart (p. 31) Direito composto por uma relao interdependente de regras primrias e regras secundrias. As regras primrias so modelos de conduta que estabelecem, independente da vontade do destinatrio, uma determinada ao ou absteno. Trata-se de estrutura normativa rudimentar na medida em que disciplina um modelo de conduta de absteno ou um modelo de conduta ativo ou de ao. H a possibilidade, para Hart, de as normas primrias assumirem o papel de controle social. Regras secundrias nascem com o objetivo de mitigar/eliminar os defeitos de uma normatizao exclusivamente realizada por meio de normas primrias. As regras secundrias seriam normas que objetivam reconhecer, alterar ou aplicar/julgar as normas primrias. (p. 31 e 35). Regras primrias e seus problemas (p. 31) (i) Defeitos de incertezas h ausncia de critrio jurdico-normativo que possa identificar e reconhecer determinada como norma como jurdica. (ii) Qualidade esttica a alterao se daria mediante um lento processo adaptativo, no qual condutas facultativas se tornariam lentamente habituais/usuais e posteriormente obrigatrias. (iii) Ineficcia inexistncia de regras que estabelecem instncias oficiais competentes para avaliar o descumprimento das regras Hart d solues para os problemas das regras primrias (p.32) Defeitos Objetivos Incerteza na identificao Estabelecer critrios para a REGRA DE de regras identificao da validade de RECONHECIMENTO uma regra Natureza esttica Regras quer permitem a introduo, alterao e REGRA DE supresso de uma regra ALTERAO primria Ineficcia Regras que estabelecem a REGRA DE competncia para aplicao JULGAMENTO de regras primrias (p. 32) Item 1.2. O Paradigma contemporneo: a teoria da norma entre Ronald Dworkin e Robert Alexy Direito regra e princpios (p. 34) Com essa definio, Dworkin demonstra a fragilidade de um sistema composto de regras e reconhece, consequentemente, a coexistncia de outra espcie normativa, capaz de gerar, tambm, direitos e obrigaes: os princpios jurdicos. Diferena entre regras e princpios (p. 34) Se d a partir de natureza sinttico-semntica. Tipos de regra

Regras possuem uma forma de aplicao fundamentada na lgica do tudo ou nadada, ou seja, um fato jurdico se enquadra perfeitamente ou no ao comando estabelecido na regra. Se um fato se enquadra, deve-se aplicar aquela espcie normativa. Subsuno clssica. O conflito de regras poderia ser resolvido no plano da validade, noo de critrios legais especficos (hierarquia, especialidade, temporalidade). Princpios no seguem a lgica do tudo ou nada, se manifestam como padres a serem observados, ou seja, razo que conduz o argumento numa certa direo de justia, equidade e moralidade. (o prprio Dworkin confuso na definio de princpios). Nos princpios existe uma dimenso de peso ou importncia, o que, no casos de colidncia, o intrprete dever mensurar a fora relativa de cada um. Dworkin v que os princpios devem ser seguidos somente pela classe poltica. Diferena entre regras e princpios para Alexy (p. 35) Regra e princpio so espcies do gnero norma jurdica. Para Alexy regras e princpios no se diferem meramente pelo critrio da generalidade, mas sim por uma diferena qualitativa. Regras seriam normas que ordenam um mandamento de ao ou omisso definitivo, ou seja, aplica-se na lgica da subsuno do caso concreto ao enunciado normativo. (tudo ou nada mesmo pensamento de Dworkin) J os princpios seriam normas jurdicas que exprimem algo a ser cumprido na maior medida, ou seja, deve ser obedecido no maior grau possvel de acordo com as situaes fticas e jurdicas do caso concreto. Os princpios so mandamentos de otimizao que podem ser concretizados em escalas graduadas de acordo com as situaes fticas e jurdicas. Ponto de contato e de diferenciao entre Dworkin e Alexy (p. 36) (I) Pontos de contato: norma jurdica como gnero. A definio de regras idntica. (II) Pontos de diferenciao: quanto ao conceito de princpio e ao de resoluo de conflitos. Para Alexy, h um mtodo a priori para a soluo entre coliso de princpios: a lei da coliso. Dworkin no h um mtodo a priori, vez que, para esse autor, cada princpio possui uma dimenso ou peso, de forma que o intrprete, diante do caso concreto, ou seja, a posteriori dever mensurar a fora relativa de cada um. REGRAS PRINCPIOS RESOLUO DE COLISO DE PRINCPIOS No adota um mtodo a priori. Os princpios possuem uma dimenso ou peso, de forma que o intrprete, diante do caso concreto, ou seja, a posteriori dever mensurar a fora relativa de cada um. Adoo de um mtodo (lei da coliso) para soluo de conflito entre princpios

DWORKIN

Subsuno. Aplica-se So padres que a lgica do tudo ou devem ser nada (all or nothing). observados, uma razo que conduz o argumento numa certa direo de justia, equidade ou dimenso da moralidade

ALEXY

Subsuno. Aplica-se Os princpios so a lgica do tudo ou mandamentos de nada (all or nothing). otimizao e devem ser realizados na maior medida possvel.

Crtica dos autores (p.36) No d pra entender o que os autores falaram.

Item 2. Diviso de regras, princpios e normas da Washington Peluso Albino de Souza Puxa-saquismo do Washington Peluso (p. 37) Classificao prpria de regras, princpios e normas (p. 37) necessria visto que a especificidade, vulgo objeto, do Direito Econmico promover a juridicizao do fato econmico enquanto poltica econmica. Existe a necessidade de regras, princpios e normas prprias de Direito Econmico (p. 38). Visto que o Direito Econmico possui a misso de depurara as pretenses conflitantes em justas ou injustas, legtimas ou ilegtimas, de acordo com a ordem econmica incrustrada na CF, mostra-se necessria a criao de mecanismos e categorias prprias.

Item 2.1 Princpios de Direito Econmico Duas acepes de princpios (p. 39) o Elemento de positivao de ideologia o Instrumento de hermenutica Princpio da economicidade (p; 40). Aqui entendido como instrumento, reflete a preocupao em apresentar uma racionalidade jurdico-econmica, na medida em que busca harmonizar elementos conflitantes e contraditrios. A economicidade busca assegurar uma flexibilidade e maleabilidade dentre os diversos princpios que compem a ordem econmica no momento de justificao ou aplicao da poltica econmica. Esse princpio veda qualquer tipo de interpretao da Constituio Econmica fundamentada em apenas uma corrente ideolgica.

Item 2.2 Definio de regra para o Direito Econmico Regras no so espcies normativas e por isso no possuem efeitos cogentes (!). Regra define a natureza jurdica da opo. O fato econmico em si, nada representa ao direito. (p.41) A regra no Direito Econmico surge como poderoso mecanismo de reorientao axiolgica de um fato econmico isoladamente considerado. Funo: promover uma espcie de permeabilizao dos valores positivados na ordem jurdico-constitucional. o do modelo de Dworkin e Alexy (p. 43) Para Peluso, as regras de Direito Econmico no so modelos de conduta hermticos de aplicao do tudo ou nada (Alexy e Dworkin). O objeto das regras no Direito Econmico no regular situaes gerais e abstratas, mas permitir a criao de diferentes opes e proposies jurdicas que regularo determinado fato econmico, ou seja, a poltica econmica. Objetivo das regras para o Direito Econmico (p. 43) Abertura de possibilidades de juridizao da poltica econmica. Regra como construtora de possveis polticas econmicas aplicveis ao fato em questo. Fonte e vinculao das regras para Direito Econmico (p. 43) A fonte a prpria evoluo da doutrina e no esto positivadas em qualquer cdigo. As regras do Direito Econmico diferentes das da teoria do Direito no vinculam os indivduos, a sociedade e o Estado. No h coliso de normas (p. 44) o

A adoo e de uma regra no exclui a utilizao de outra, ou seja, possvel a utilizao e a convivncia de regras em determinados momentos e conforme determinadas situaes fticas. o de Dworkin e Alexy, visto que para eles regras so espcies normativas. Item 2.3 Das normas de Direito Econmico Normas como elemento de concretizao das escolhas fornecidas pelas regras (p. 45) Para Peluso, normas de Direito Econmico so os elementos de concretizao no plano do dever ser das escolhas fornecidas pelas regras do Direito Econmico. Estruturao entre regre e dever ser (p. 45) A norma recebe da regra a opo j portadora de elementos econmicos e polticos juridicizados, vai imprimir s regras o sentido do dever ser. Indicando o modo de efetivao da opo fornecida pela regra para garantir-lhe legitimidade.

Captulo III Poltica Econmica para o Desenvolvimento na Constituio de 1988 Falar em leis naturais do mercado mito (p. 48) o O mercado no natural Rejeitar a presena estatal no mercado contrria a prpria histria econmica, pois o surgimento do mercado como instituio deve-se, sobretudo, ao nascimento do Estado Nacional. Se no fossem as leis estatais, criando, limitando, regulando e protegendo, o mercado por si s no teria conseguido desenvolver-se ao ponto de, incoerentemente, tentar impedir a presena do Estado no seu meio. Item 1. Direito e Economia Item 1.1. Leis Naturais de quem? Explica porque a criao do mercado intrinsicamente ligada construo dos Estados (p. 50) o As vrias fraes de povos, com vrias regras e ordenamentos no interessante para o comrcio, havia a necessidade de unificao (p. 51). Isso diminua os lucros. Houve a centralizao de todo o poder tributante e da violncia nas mos de um nico soberano, alijando os demais nobres (senhores feudais) de parte do poder que outrora detinham. Revoluo Francesa como institucionalizadora do capitalismo (p. 52) O privilgio do nascimento foi realmente derrubado, mas o privilgio do dinheiro tomou seu lugar. Ideia inicial do mercado livre j apresenta defeitos na segunda metade do sculo XIX Excesso de poder econmico, todo o mercado a concentrao nas mos dos mais fortes. O que levava a intervenes do Estado, cada vez mais ostensivas. o Criao da Constituio Econmica (p. 52) Fruto da necessidade de interveno do estado. Inicialmente nas Constituies Sociais do Mxico (1917) e Weimar (1919). o Capitalismo agora v a interveno do Estado como conveniente (p. 53) necessria para a prpria evoluo do mercado. Estado e economia de mercado no existem separados. Simbiose. O que existe a mais ou menos frequente interveno estatal no mercado, dependendo do momento e da necessidade histrica.

Item 1.2. Neoliberalismo e globalizao regulao e regulamentao.

Superao do liberalismo (p.53) o Nova fase: Aguda interveno Welfare State tendo como sua manifestao material o New Deal O Estado agora agente econmico, posio diametralmente oposta ao liberalismo. Ideal neoliberalista (p. 54) Estado como agente indutor e promotor da economia, alm de promover os necessrios investimentos em educao, sade, previdncia e construo de uma ampla rede de proteo social. O ideal do neoliberalismo a regulao. Era necessrio manter um Estado forte. Sua grande oportunidade adveio com o declnio do Estado do Bem Estar Social.

Fenmeno da nova pobreza (p. 55) o deslocamento de pessoas e famlias para padres de vida (inferior)ou classes sociais nas quais nunca tiveram. nova, visto que diferente da pobreza geracional, isto , herdada, transmitida de pai para filho, de gerao para gerao. Coexistem, ento, duas pobrezas. Esse fenmeno toma propores drsticas, o chamado genocdio econmico. Modelo neoliberal o Estado mnimo e Estado mximo (p. 55) Estado Mximo: presena mais ampla do aparelho estatal. o Estado dirigente, planejador, regulamentador. Estado mnio: o mximo feito pelo Estado a regulao, o mercado livre concorrencial. Aqui se afasta do Bem Estar Social e do Estado com empresrio. O que significa regulao (p. 56) Orientao reguladora importa em absteno do Estado (teoricamente apenas) de se intrometer nas questes naturais do mercado, afastando-se do modelo de bem estar social ou de sua atuao direta como empresrio. O Estado deve controlar foras privadas do mercado, agindo economicamente, direta ou indiretamente, na tentativa de desviar a direo da economia do objetivo nico de proporcionar lucro para poucos, mas permitir a redistribuio da riqueza e melhoria de vida da maioria das populaes. Isso dever do Estado (art. 170 da CF) (p. 56 a 58). Modelo neoliberal no Brasil At 1990: Estado como empresrio, empresas pblicas como se fosse ente privado. Efeitos da globalizao (p. 57) o Mito No to grande, a integrao entre as naes antes da Primeira Guerra era maior que hoje. mito visto que a globalizao d ideia de que estamos submetidos ao de foras econmicas globais incontrolveis, tendo como efeito a paralisao das iniciativas nacionais que passam a ser rotuladas como ineficazes.

Item 1.3 Ao estatal e a busca pelo desenvolvimento na Constituio Brasileira de 1988 Definio de ao econmica estatal (p. 58) o exerccio do poder econmico pelo Estado, que se dar de forma mxima ou mnima, conforme a orientao jurdico poltica de cada tempo. o Gnero Interveno econmica: espcie. No se confundem.

CF adota ideologia neoliberal (p. 59) Economia de mercado, contudo os seus pressupostos priorizam o capital nacional e sujeitam a economia de mercado interveno direta e indireta do Estado, no intuito de buscar seus fins (art. 170, caput, CF) e os objetivos fundamentais da Repblica (art. 3). Dignidade humana como centro gravitacional (p. 60) Parmetros da ideologia constitucionalmente adotada (p; 60) Economia de modelo capitalista, ou seja, de mercado, cujos fundamentos so a valorao do trabalho humano e a livre iniciativa, porm, com objetivos de assegurar a todos uma existncia digna conforme a justia social, com inexorvel vis desenvolvimentista, decorrendo, ento, o dever do Estado brasileiro, de aturar no campo socioeconmico a fim de efetivar as diretrizes constitucionais. A misso do Estado como garantidora do equilbrio econmico (p. 61) A ao econmica como normal (p. 62) Visto que lucro social diferente do lucro capitalista, sendo ento, dever do Estado agir economicamente para implementar a ideologia da ordem econmica, que assegura a existncia digna a todos, incompatvel com a prpria existncia da economia de mercado gerido apenas pelas foras privadas.

Captulo IV Poltica Econmica Privatizante: o Caso da Educao Superior Brasileira Existncia de poltica pblica de regulao favorvel ao setor privado da educao superior brasileira (p. 65)

Item 1. O advento da iniciativa privada na educao superior a partir da LDB (Lei n 9.394/96) LBD como mercantilizadora da educao superior (p. 65) O Poder Executivo entende que a iniciativa privada no deveria se limitar apenas subsidiariedade ao atuar na educao superior, mas deveria, sim, inserir-se num contexto de mercado, sendo possvel inclusive a atuao com fins lucrativos. Classificao da LDB sobre instituies de ensino superior (p. 66) Art. 20. As instituies privadas de ensino se enquadraro nas seguintes categorias: I - particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so institudas e mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que no apresentem as caractersticas dos incisos abaixo; II - comunitrias, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas de professores e alunos que incluam na sua entidade mantenedora representantes da comunidade; III - confessionais, assim entendidas as que so institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem a orientao confessional e ideologia especficas e ao disposto no inciso anterior; IV - filantrpicas, na forma da lei. Para os autores, a LBD no permite o lucro. (p. 67) Novo Cdigo Civil, revogao dos decretos 2.207, 2.306 e 3.806 faz com que seja necessria nova interpretao do artigo 20 da Lei. O termo privadas no art. 20 referese as entidades mantidas por associaes, sociedades, fundaes, organizaes religiosas e partidos polticos. Logo o que no for comunitrias, confessionais ou filantrpicas deve ser consideradas particulares em sentido estrito.

Item 2. Os nmeros do crescimento da educao superior S dados estatsticos Item 3. O mercado educacional Mercado educacional possui grande impacto na economia (p. 70) Atuao de grandes grupos empresariais, existindo fuses, aquisies e venda de aes.

Item 3.1 O mercado educacional e os prejuzos causados educao superior O setor privado com fins lucrativos como atividade inconstitucional (p.70) Tendo em vista os objetivos abaixo. Os objetivos constitucionais da educao (art. 250, CF) (p.70) (i) Pleno desenvolvimento da pessoa; (ii) Preparo para o exerccio da cidadania (iii) Qualificao para o trabalho. A CF jamais perimiu que se fizesse da educao atividade econmica propriamente dita, visto que ela exige que a iniciativa privada na educao deve ser autorizada e regulada pelo Poder Pblico e deve se submeter s regras da educao nacional. Consequncias do mercantilismo da educao (p. 71) Visa-se o lucro, abandonando-se a pesquisa e a formao, visto que se lana ao mercado para obter lucro.

Item 3.2 O crescimento da educao superior e a influncia da inciativa privada Educao como servio e no como bem pblico. (p. 72) Necessidade da regular prticas econmicas no setor educacional (p.72)

Item 4. A educao superior e a reforma do Estado. Tratamento da educao como servio foi necessidade da reforma do Estado (p. 73) o Processo de publicizao Estado passa a ser mero agente regulador e promotor do servio e a inciativa privada arca com os investimentos necessrios. Agora o Estado possui somente funo de provedor (financiador) e regulador (controle) (p.73)

Item 4.1 Reforma do Estado e Anomalia na educao superior decerto n 2.207/1997 Contradio entre servio social (Plano diretor de reforma do aparelho) e direito social (CF/88) (p. 74)

Item 4.1.1 A Inconstitucionalidade da educao-servio. Publicizao como incoerente (p. 75) Visto que educao direito, no servio.

Item 4.1.2 Privatizao ou publicizao da educao superior? Servios competitivos (so aqueles marcados pela rivalidade e pela concorrncia, caractersticas de mercado.) de servios sociais (visam proporcionar assistncia a determinada pessoa ou grupo de pessoas em situao de carncia ou necessidade) (p. 76) Privao publicizao (p. 76)

O que de fato ocorreu foi privatizao (p. 76), visto que se transferiu a sociedades mercantis e no setor pblico no estatal, fato esse que, se ocorrido, poderia ser chamado de publicizao. Item 5. O direito econmico e a privatizao da educao superior A privatizao como influncia internacional (p. 76) o Banco Mundial (p. 76) Necessidade de reformulao do ensino superior nos estados em desenvolvimento O dinheiro teria que vir de fora, visto que os Estados no possuem valores em caixa para realizar as reformas.

Captulo V A poltica econmica do petrleo no Brasil Item 1. O interesse do direito econmico no tema Petrleo como recurso natural como fator de produo, a base do processo produtivo (p. 82)

Item 2. Elementos formadores da poltica econmica do petrleo Item 2.1 Estado e organizao do mercado internacional do petrleo no incio do sculo XX Controle do mercado internacional de petrleo se inicia por meio de polticas intervencionais e protecionistas (p. 84) o Significa influenciar diretamente no processo produtivo.

Item 2.2 A negao da soberania nacional como forma de organizao do mercado internacional do petrleo Organizao do mercado internacional o Tentativa de impedir que os pases produtores de implementar polticas econmicas para o setor nas quais assumam o controle do bem econmico e iniciem a utilizao do poder econmico gerado de acordo com as necessidades nacionais. (p. 86)

Item 3. A organizao da produo petrolfera do Brasil. Item 3.1. O perodo liberal republicano CF 1891: solo e subsolo como de propriedade do superficirio. Chamado regime de acesso (p. 87) o Levou o controle de vastas reas com potencial petrolfero por empresas estrangeiras. 1926 Arthur Bernardes alterao nesse dogma da propriedade. (p. 87-88) o Carter intervencionista, visto que se limita o direito de propriedade e se preserva um setor da economia aos agentes brasileiros, com a proibio das transferncias de reas com potencial de minerao e da participao de empresrios estrangeiros, aspecto no abordado nas leis anteriores.

Item 3.1 A primeira fase de regulamentao CF 1934 intervencionista o Existncia do monoplio estatal. (p. 89)

Item 3.3 O breve perodo de proteo iniciativa privada nacional. Decreto 395/1938 o Carter protecionista e nacionalista (p. 90) Decreto Lei 3.553: inicia a desnacionalizao. (p. 90) Decreto Lei 6.230 autoriza que 50% do Capital Social de empresas fosse no votante e estivesse na mo de estrangeiros. (p.91) Os dois ltimos decretos demonstram a cesso ao liberalismo clssico. (p.91)

Item 4 O Estado Empresrio Item 4.1 O Monoplio Estatal do Petrleo Movimento petrleo nosso. (p. 92) Criao da Petrobrs. (p.92)

Item 4.1 A Difcil efetivao do monoplio do petrleo Aes de abertura do monoplio (ps Getlio Vargas) (p. 93)

Item 5. A Constituio de 1988: o retorno do monoplio do petrleo CF/88 retornou ao monoplio (p. 94)

Item 5.1 A Quebra do monoplio: o modelo regulatrio (p. 95) O ttulo j diz tudo. Item 6. O modelo regulatrio do Pr-sal Item 6.1 A manuteno da interveno do estado no modelo regulatrio. (p. 96) O ttulo j diz tudo. Item 6.2. A proposta governamental para o marco regulatrio do pr-sal. Conciliao entre interveno estatal e abertura s empresas privadas nacionais e estrangeiras. (p. 98) Manuteno das premissas constitucionais (p.98)

Captulo VI Os Direitos econmicos, sociais e culturais na poltica econmica do MERCOSUL. Item 1. A evoluo dos direitos humanos e dos direitos fundamentais Necessidade de positivao, visando a segurana de norma jurdica, da proteo que ora ocorreu com as guerras mundiais (p. 105). Influenciou textos constitucionais de forma que esses passaram a adotar dimenses ticas e de prospeco, cuja perenidade estariam asseguradas na imutabilidade das clusulas de eternidade (vulgo clusulas ptreas) (p. 105). As Constituies so guiadas por valores universalmente reconhecidos, sendo o mais importante deles a dignidade humana (p.105). Globalizao econmica como parte significativa entre as vrias transformaes histricas e sociais que impactaram a evoluo dos direitos, visto que modificou os parmetros pelos quais os processos de poltica econmica interna e externa de como perda e ganho so considerados. Foi com isso possvel acmulo absurdo de riquezas, mas a custa de misria, fome e destruio do meio ambiente (p. 108).

Item 2. A proteo internacional dos direitos humanos Carta das Naes Unidas o Art. 1, 3 propsito de cooperao internacional para a soluo de problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, sem esquecer as liberdades fundamentais e sem distines de raa, sexo ou idioma (p. 109). Tratados que se seguiram Carta das Naes Unidas ampliaram as obrigaes estatais em relao proteo dos direitos humanos. (p. 110) Existe indivisibilidade e a interdependncia dos direitos civis e polticos, e dos direitos econmicos, sociais e culturais, so princpios fundamentais da legislao internacional dos direitos humanos. (p. 110)

Item 3. O processo de integrao e os direitos humanos Direito de integrao como resposta globalizao (p. 112) o Combinao entre direito constitucional e internacional. Integrao econmica como processo voluntrio e como opo poltica dos pases que buscam estratgias de desenvolvimento econmico com finalidade de abolio da discriminao entre as unidades polticas envolvidas. (p. 113). Integrao cooperao (p. 113) o Cooperao implica em aes destinadas a reduzir discriminao, aqui cada pais possui objetivos prprios que se realiza mediante o trabalho conjunto com outro pas. o Integrao se traduz em medida que conduzem supresso da discriminao, aqui os objetivos dos pases um s. A integrao surge como reao diminuio do poder dos Estados (p. 113) o Instrumento de defesa contra a desagregao gerada pela tentativa globalizante de igualar, para todos os fins, realidades absolutamente diversas. o considerada medida de resguardo da identidade nacionais, visto que permite o reconhecimento de realidades socioeconmicas-culturais regionais, cujas prticas se desenvolvem sem prejuzo para as coletividades envolvidas.

Item 4. A poltica econmica de integrao e as constituies dos estados-membros do MERCOSUL como instrumento de efetividade dos direitos humanos econmicos, sociais e culturais. A insero dos direitos humanos econmicos, sociais e culturais na poltica de integrao do MERCOSUL confirma a necessidade de reparao das consequncias dos processos histricos similares vividos pelos quatro Estados-membros. (p. 115). As Constituies adotam o EDD como modelo, o que significa que se formaram, nos Estados-membros, condies ideais para a efetividade dos direitos humanos, qual seja a criao e desenvolvimento de um sistema jurdico calcado nos valores polticos democrticos que os reconhea internamente, por meio dos direitos fundamentais. (p. 115). O desenvolvimento econmico trata intrinsecamente das possibilidade oferecidas a cada indivduo de participar nos resultados provenientes das atividades econmicas (p. 117). Os autores fazem distines dos direitos econmicos nas constituies do Estadosmembros. (pp. 118 a 120).