SOCIEDADE CIVIL E PARTICIPAO NAS DEMOCRACIAS CONTEMPORANEAS: UMA ABORDAGEM. Vincius Ramos Lanas Prof.

Raquel Kritsch (Orientadora)

RESUMO A pesquisa consiste numa anlise do papel da sociedade civil e da participao poltica nos Estados democrticos de direito contemporneos. Em uma realidade na qual o cidado comum cada vez mais levado a se tornar um mero votante, a questo da participao poltica surge como um problema na teoria poltica. Para compreender tal problema, pretendese estudar do conceito de sociedade civil na teoria de Habermas, apontando a forma como o autor a concebe, diferenciando-a do mbito econmico e do poltico, explicitando sua relao com a esfera pblica e com as demandas dos cidados comuns. Posteriormente, deve-se delimitar o papel que Cohen e Arato atribuem aos movimentos sociais que fariam parte dessa sociedade civil. A partir ento do dilogo estabelecido entre tais autores, a pesquisa pretende: mostrar se e como a sociedade civil organizada pode exercer um papel ativo na ampliao da participao poltica, ao canalizar demandas dos cidados comuns em formas de presso sobre o sistema poltico; e avaliar a capacidade dos movimentos sociais de levar a cabo a ampliao dos espaos democrticos que deles esperada.

Palavras-chave: democrtica.

movimentos

sociais;

participao

poltica;

teoria

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Ao longo da histria poltica do Ocidente, s ocasionalmente a democracia usufruiu o prestgio que possui hoje: sua ampla popularidade e atrao tm pouco mais de um sculo. As transformaes que marcaram a Europa central e oriental no final dos anos de 1980 e incio de 1990, assim como o fim dos regimes autoritrios na Amrica Latina, colaboraram para reforar esse cenrio. A democracia liberal foi proclamada o agente do fim da histria, juntamente com o acirramento de lutas polticas travadas em nome da democracia, e do aumento do nmero de pases que se reorganizaram segundo os moldes democrticos (Held, 1991: 145). No entanto, a realidade contempornea se encontra, em muitos aspectos, distante da consolidao dos ideais democrticos. Pensando o Estado Moderno enquanto um projeto em aberto, em constante construo e aperfeioamento, possvel analisar o potencial democrtico em novas formas de participao, atravs da sociedade civil e dos movimentos sociais contemporneos. Com esse intuito realizada essa pesquisa. partindo destas discusses que A. Arato, J. Cohen e J. Habermas procuram construir, cada um a seu modo, uma teoria capaz de abarcar a relao entre projetos de democratizao, estruturas e dinmicas da sociedade civil que seriam as mais adequadas para a poltica democrtica moderna. Diferente daquelas abordagens mais cticas, estes autores, de maneira geral, entendem que o conceito de sociedade civil nomeia o principal espao para a expanso potencial das democracias sob os regimes democrtico-liberais realmente existentes, embora reconheam tratar-se de um terreno que estaria sendo ameaado pela lgica dos mecanismos administrativos e econmicos. Neste sentido, os movimentos e processos que tm emergido na sociedade civil, hoje marcada pela apatia poltica e pelo declnio dos grandes projetos revolucionrios de transformao poltica, so compreendidos como uma aposta capaz de ampliar a participao poltica dos diferentes atores e/ou

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grupos sociais e de gerar transformaes a longo prazo nas sociedades contemporneas. Habermas, na construo de seu modelo social, procura

responder s exigncias de uma teoria crtica, na medida em que o conceito de emancipao funda-se no solo societrio. De acordo com Srgio Costa (2006:23), a preocupao de Habermas com a integrao social est vinculada articulao entre a comunicao voltada ao entendimento, que tem lugar no mundo da vida, e a legitimao poltica. nessa articulao que residiria o ncleo normativo da teoria habermasiana da democracia, pois o que torna as normas vigentes legtimas a sua conexo com as expectativas morais produzidas e reproduzidas no mbito da integrao social no sistmica, ou seja, na sociedade civil e no mundo da vida. Com efeito, ao relacionar legitimao e expectativas morais de uma comunidade poltica soberana, Habermas vincula a emancipao diretamente esfera societria. Assim, nesse raciocnio, a sociedade civil compe-se de movimentos, organizaes e associaes, os quais so responsveis por captar os ecos dos problemas sociais que ressoam nas esferas privadas, por condens-los e transmiti-los, a seguir, para a esfera pblica poltica. no ncleo da sociedade civil, portanto, que seria formada uma espcie de associao responsvel por canalizar os discursos capazes de solucionar problemas, transformando-os em assunto de interesse geral no quadro de esferas pblicas (Habermas, 2003: 99). A partir do que j foi dito at aqui, possvel compreender como a retomada do debate sobre a sociedade civil est diretamente vinculada ao tema dos movimentos sociais. Estes so aqui entendidos como o elemento dinmico de processos que poderiam converter em realidade os potenciais positivos das sociedades civis modernas e, por isso, muitas

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vezes tornam-se alvo de expectativas, por vezes exacerbadas, quanto ao seu papel nos Estados democrticos de direito.. Cohen e Arato pretendem traar uma definio mais precisa acerca do que define movimentos enquanto fenmenos sociais. Tais autores pretendem abordar os novos atores sociais focando a relao entre a ao coletiva e a sociedade civil organizada. Para tanto, partem daquilo que pretendem justificar, isto , de que em alguns aspectos os movimentos sociais contemporneos so novos. Eles afirmam tratar-se de movimentos que passaram por um processo de auto-compreenso que os levou a abandonar os sonhos revolucionrios contra o Estado. Os projetos de defesa e democratizao da sociedade civil, que, mesmo diante do anseio pela transformao da realidade, aceitam as regras democrticas conquistadas, e so compreendem chamados a pelos importncia autores de das liberdades espcie j de uma

radicalismo auto-limitado. (Cohen e Arato, 1999: 493-4) O conceito de sociedade civil que este autores procuram formular abrangeria justamente os novos atores sociais e suas demandas, em articulao com as novas identidades sociais, tendo como horizonte a contribuio para a emergncia de uma realidade mais livre e democrtica. Para esta concepo, de fundamental importncia, explicam os autores, assumir o modelo terico tripartido de Habermas, de modo a superar a antiga dicotomia entre Estado e sociedade, assumida por vertentes tanto do marxismo e quanto do liberalismo, em que a sociedade civil associada esfera econmica (ou infra-estrutural) diviso que, segundo eles, representaria uma figura do pensamento do sculo XIX, no mais capaz de oferecer respostas s questes contemporneas (Cohen e Arato, 1999: 424). Seguindo o processo apontado por Habermas, eles remontam formao daquilo que chamamos hoje de sociedade moderna, ou seja, a 2085

uma espcie de desacoplamento do todo social existente na sociedade tradicional, que desembocaria em sistemas relativamente autnomos, um processo de diferenciao sistmica. Dentro desse processo histrico, que os autores afirmam remontar passagem da realidade feudal para a sociedade moderna, os dois subsistemas, poltico e econmico, teriam se tornado autnomos em relao ao mundo da vida, que abrange o todo social. Dentro do mundo da vida, segundo a teoria de Habermas, encontram-se relativamente esferas de a reproduo cultura, da as vida social, tambm e a autnomas: instituies sociais

personalidade. No entanto, estas esferas constituem algo muito diferente dos sistemas apontados. (Cohen e Arato, 2000: 425-6) Esta remisso teoria habermasiana levada a cabo por estes autores com a ressalva de que, apesar do dualismo metodolgico entre o mundo da vida e as lgicas sistmicas do mercado e do Estado, o modelo deve ser tomado enquanto tripartido. O mundo da vida, lcus de sociabilidade e de criao de consensos, deve ser diferenciado das lgicas sistmicas que operam segundo seus meios especficos. O meio do sistema poltico o poder hierarquicamente exercido, e sua lgica a da reproduo desse poder, atravs dos mecanismos existentes na sociedade poltica, ou seja, parlamentos, eleies, e distribuio de cargos. O meio do sistema econmico o dinheiro, e sua lgica a do lucro, ou seja, a reproduo do dinheiro atravs dos mecanismos do mercado. A estrutura das situaes envolvendo esses meios se faz fundamentalmente diferente, a troca em busca do lucro ligada a uma sano positiva no caso econmico e a ordenao do poder ligada a uma sano negativa por parte do comando hierarquicamente exercido, no caso poltico. Isso leva, entre outras coisas, a uma necessidade de compensao por assimetrias no governar e ser governado e na busca por legitimidade. A institucionalizao de leis reflete a diferena entre esses dois mbitos, somente o poder poltico regido por uma espcie de 2086

obrigao, pois, diferentemente do dinheiro, ele deve se perpetuar atravs de aes comunicativas. O poder, assim como o dinheiro, se vincula a interesses e se traduz em linguagem comum, institucionalizando-se ento como meio do Estado, ainda que num nvel menor que o dinheiro (Cohen e Arato, 2000: 426). Esse ponto fundamental para a compreenso da concepo de legitimidade do poder presente no raciocnio de Habermas. Nesse modelo tripartido, h o mundo da vida socialmente integrado por interpenetraes de um consenso, normativamente garantido ou comunicativamente gerado, de onde os autores buscam derivar seu conceito de sociedade civil, e onde enxergam o potencial transformador frente aos imperativos gerados pelas lgicas sistmicas. O mundo da vida representa uma reserva de tradies, um pano de fundo embutido na linguagem e na cultura, que se desenvolve diariamente sobre os indivduos, o estoque de conhecimento estruturado de forma lingstica, a reserva de convices e formas de solidariedade e competncia que so dados anteriormente usados pelos atores sociais. (Cohen e Arato, 2000: 428) As sociedades ocidentais teriam sido marcadas, em suas

formaes, pelos processos apontados acima: pela diferenciao entre lgicas sistmicas e mundo da vida e pela formao de uma sociedade civil de carter associativo. No mbito poltico, destaca-se o embate entre as duas correntes, por um lado, a luta por reconhecimento dos indivduos e de seus direitos; por outro, a luta pela soberania popular e pela democratizao dos meios de exerccio do poder. Esses dois parmetros orientadores, direitos do homem e soberania do povo, formariam a base dos chamados Estados democrticos de direito, ou democracias constitucionais.

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Para compreender, no entanto, a forma como Cohen e Arato abordam a sociedade civil dentro dos Estados democrticos de direito contemporneos, habermasianos, faz-se como mister a retomada e de alguns De conceitos com legitimidade legalidade. acordo

Habermas, o poder legtimo produz fluxos que podem ser entendidos da seguinte forma: inicialmente surge um problema, uma reivindicao ou uma demanda; algo na sociedade problematizado por algum cidado e trazido tona na esfera pblica. A origem dessa demanda pode variar, podendo ser a necessidade de novos direitos ou garantias por parte do Estado, ou ser fruto de uma ao estatal questionada como injusta ou ilegtima, ou ainda resultar dos efeitos das relaes econmicas, entre outras possibilidades. preciso ento compreender o que Habermas define por esfera pblica. A esfera pblica, para Habermas, deve ser pensada como uma estrutura comunicacional do agir orientado pelo entendimento, vinculada ao espao social gerado no agir comunicativo e desvinculada das funes e contedos da comunicao cotidiana. Ela pode ser entendida tambm como uma rede para a comunicao de contedos, tomadas de posio e opinio, em que os fluxos comunicacionais so filtrados e sintetizados, gerando opinies pblicas sobre temas especficos. A esfera pblica no deve ser entendida, no entanto, segundo o autor, luz de conceitos tradicionais, como instituio ou organizao, nem constitui um sistema. Pois, ainda que fossem delimitados seus limites internos, seus limites externos constituem horizontes abertos, permeveis e deslocveis. A esfera pblica reproduz-se atravs do agir comunicativo, da linguagem comum, acessvel a todos os cidados, evitando os problemas decorrentes do dilogo entre gramticas especializadas, existentes nas muitas esferas das sociedades complexas; ou seja, ainda que especialistas expressem suas opinies, esses so obrigados a traduzi-las ao pblico em geral, que por definio, leigo. (Habermas, 1997: 92)

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Os

cidados,

agindo

comunicativamente,

se

auxiliam

mutuamente atravs de interpretaes negociadas cooperativamente, em uma situao distinta da dos atores que agem de forma estratgica dentro das lgicas sistmicas (em busca do poder poltico ou do lucro). O espao pblico constitudo atravs da linguagem aberto ento para potenciais parceiros do dilogo. Tal espao de fala se abre atravs das relaes interpessoais surgidas quando os participantes tomam posies em relao aos outros. Varias metforas arquitetnicas so utilizadas na descrio desse espao pblico, onde a esfera pblica se manifesta e onde a opinio pblica pode se originar, como foros, arenas, palcos. Mas tais expresses ainda levam a pensar espaos concretos, que so em muita medida constitutivos desse locus comunicacional, mas no esgotam seu significado. Assim, quanto mais distante da necessidade da presena fsica, atravs das muitas formas de mdia, mais clara se torna a passagem da estrutura das interaes simples para a generalizao do conceito de esfera pblica. (Habermas, 1997: 93) Na medida em que h essa generalizao, possvel pensar como a ampliao do debate exige que ele seja tratado numa linguagem comum (e no em termos especializados aquilo que Habermas chama de orientao leiga); enquanto, por outro lado, ao separar as opinies compartilhadas e as obrigaes concretas, o debate caminha para uma intelectualizao. Segundo o autor, as estruturas comunicacionais da esfera pblica aliviam o pblico da tarefa de tomar decises; as decises proteladas continuam reservadas a instituies que tomam resolues (Habermas, 1997: 94). Uma vez que uma demanda trazida tona na rede

comunicacional da esfera pblica, ela deve ser amplamente discutida, atravs dos muitos meios e canais comunicativos existentes, para que se prove realmente relevante para os cidados em geral. preciso ento uma argumentao visando o entendimento, a fim de que a questo 2089

levantada por alguns cidados se mostre relevante a todos ou ao menos a uma grande maioria de cidados que seriam afetados por tal questo de ordem pblica. Especialistas, por exemplo, podem ser chamados para esclarecer o pblico em geral acerca da importncia da discusso. A funo da esfera pblica de captar e tematizar os problemas da sociedade se torna possvel quando ela se forma a partir dos contextos comunicacionais das pessoas virtualmente atingidas, explica Habermas. Os problemas que surgem na esfera pblica transparecem pela presso existente diante do sofrimento pessoal dessas pessoas atingidas, e sua comunicao e linguagem se expressam na esfera pblica em seus muitos aspectos, religioso, literrio, porm, sobretudo, poltico. De acordo com Habermas, Afora a religio, a arte e a literatura, somente as esferas da vida privada dispem de uma linguagem existencial na qual possvel equilibrar em nvel de histria de vida, os problemas gerados pela sociedade. (Habermas, 1997: 97). As pessoas exercem ento papis complementares de cidados do Estado, titulares da esfera pblica poltica, e de membros da sociedade, onde suas relaes privadas se expem aos problemas gerados nas relaes sociais especficas. As experincias so formadas ento em mbito privado e atravs das relaes, que se entrelaam em contextos do mundo da vida, emergem para a esfera pblica atravs de interaes com vizinhos, amigos e familiares, por exemplo, que se ampliam em esferas complexas e ramificadas. E ainda, continua Habermas, a mesma orientao pelo entendimento existente na prtica cotidiana, prevalece tambm na relao entre estranhos decorrente dessa ampliao. O limiar entre esfera privada e esfera pblica no definido atravs de temas ou relaes fixas, porm, atravs de condies de comunicao modificadas. Estas modificam certamente o acesso, assegurando, de um lado, a intimidade e, de outro a publicidade, 2090

porm, elas no isolam simplesmente a esfera privada da esfera pblica, pois canalizam o fluxo de temas de uma esfera para outra. A esfera pblica retira seus impulsos da assimilao privada de problemas sociais que repercutem nas biografias particulares. (Habermas, 1997: 98) A associaes sociedade e civil, entendida de enquanto um conjunto de

movimentos,

motivaes

variadas

geradas

espontaneamente no mundo da vida, desvinculadas diretamente do poder administrativo do Estado e da economia capitalista, exerce ento um papel crucial. Ela no deve ser pensada partir de seu significado clssico, que remonta ao sistema das necessidades de Hegel e posteriormente ao direito privado e s relaes de trabalho de Marx; seu ncleo se forma pelas organizaes e associaes livres, no estatais e no econmicas. A sociedade civil responsvel por captar os problemas sociais das esferas privadas, sintetizando-os e transmitindo-os esfera pblica poltica. Assim, atravs da sociedade civil que devem se institucionalizar as demandas; e, atravs de sua ao, abrir os caminhos para a soluo dos problemas de interesse geral. (Habermas, 1997: 99) As organizaes na sociedade civil agem, ou deveriam agir, em funo das transformaes atravs de presses institucionais e extrainstitucionais sobre o poder oficialmente estabelecido. H muitas formas de pensar o poder politicamente exercido atravs do grande aparato poltico e jurdico do Estado moderno. Porm, em Habermas, o foco est no processo legislativo, ou seja, no parlamento, que tem a capacidade de oferecer uma regulamentao legtima sobre a questo levantada. A estrutura da sociedade civil pode ser percebida, segundo Habermas, por se apoiar em direitos fundamentais, como a liberdade de expresso e de associao. Enquanto a liberdade de associao garante a existncia dos espaos e organizaes que interagem na formao da 2091

opinio pblica, a liberdade de expresso possibilita a manifestao na imprensa e nos diversos tipos de mdia, garantindo a estrutura para a comunicao pblica. Para isso, ela deve manter-se aberta s mltiplas opinies concorrentes. Dessa forma o sistema poltico se conecta esfera pblica atravs da ao de partidos e dos eleitores, ao se manter sensvel influencia da opinio pblica, surgindo um entrelaamento entre sociedade civil, esfera pblica e sistema poltico. (Habermas, 1997: 101) Tal entrelaamento, nas palavras de Habermas, garantido atravs do direito dos partidos de contribuir na formao da vontade e do direito de voto dos sujeitos privados, e pela garantia da privacidade atravs dos direitos fundamentais como as liberdades de conscincia e expresso, que garantem a pluralidade de formas de vida nas sociedades modernas. H ento um nexo de vital importncia, apontado pelo autor, entre cidadania autnoma e a garantia da esfera privada. A existncia de direitos fundamentais, no entanto, no garantem por si s a esfera pblica e a sociedade civil: preciso que haja sujeitos privados atuantes, que em sua ao, ao tentar influenciar o jogo poltico em seu favor, tambm garantam a manuteno das estruturas existentes da esfera pblica. Essa espcie de equao pode ser mais bem compreendida atravs da argumentao do autor acerca do nexo interno entre a participao democrtica, ligada autonomia pblica, e garantia dos direitos fundamentais, ligados autonomia privada. Habermas afirma que as ordens polticas modernas se constroem sobre direitos subjetivos que concedem a uma pessoa individual mbitos legais para ao guiada por suas preferncias, desligando-as assim de quaisquer tipos de prescries ou mandamentos morais; ou seja, dentro dos limites da lei, ningum obrigado a justificar publicamente seus atos. Devido introduo dessas liberdades subjetivas, o direito moderno parte da premissa hobbesiana, segundo a qual tudo o que no explicitamente proibido permitido, o que opera uma separao entre direito e moral: 2092

enquanto a moral nos informa as obrigaes, no direito h um primado das autorizaes. (Habermas, 2001: 144) Os direitos morais derivam de obrigaes recprocas, enquanto as obrigaes jurdicas derivam da delimitao legal das liberdades subjetivas. Tal privilgio se explica atravs do conceito moderno de pessoa jurdica e de comunidade jurdica, afirma o autor. Ento, enquanto o universo moral estende-se a todas as pessoas, desvinculando-se do tempo e do espao, a comunidade jurdica, espao e temporalmente localizada, protege a integridade de seus membros apenas enquanto estes aceitam o status de portadores de direitos subjetivos. (Habermas, 2001: 145) A validade jurdica limita ento a facticidade da execuo judicial com a legitimidade de uma positivao jurdica que se pretende um procedimento racional. Assim, o direito moderno deixa seus endereados livres para observarem as normas apenas como uma restrio ftica de seu mbito de ao ou para desejarem de fato seguir as leis. Aqui Habermas remonta ao conceito de legalidade de Kant, que abarcaria essas duas dimenses em que as normas jurdicas devem ser vistas tanto como coativas quanto como leis que garantam a liberdade. Deve ser no mnimo possvel seguir normas jurdicas no porque elas coagem, mas sim porque so legitimas, afirma Habermas. Visando a validade de uma norma jurdica, o Estado deve garantir ento as duas coisas, tanto uma positivao jurdica legtima quanto uma execuo judicial ftica. (idem: idem) Quanto legitimidade, o autor esbarra no problema da garantia da legitimidade de leis que so mutveis, atravs, por exemplo, da mudana de governo. H uma dupla resposta por parte da teoria poltica para esta questo: a soberania popular e os direitos humanos. Habermas explica que: O princpio da soberania popular fixa um procedimento que 2093

fundamenta a expectativa de resultados legtimos com base nas suas qualidades democrticas, assegurando a autonomia pblica dos cidados, atravs dos direitos comunicao e expresso. Enquanto os direitos humanos clssicos garantem uma liberdade privada e fundamentam uma soberania das leis legtimas a partir de si mesmas. Assim o direito positivado modificvel se legitima atravs desses dois aspectos para a proteo das autonomias privada e pblica dos indivduos. (Habermas, 2001: 146) Habermas afirma, adiante, que o nexo interno, procurado entre os direitos humanos e a soberania popular, consiste, portanto, no fato de que os direitos humanos institucionalizam as condies de comunicao para a formao da vontade poltica racional. (Habermas, 2001: 148) Assim, as autonomias pblica e privada se pressupem mutuamente, afirma Habermas, e o nexo entre democracia e Estado de direito consiste no fato dos cidados s poderem usufruir sua autonomia pblica se for garantida sua autonomia privada, e por outro lado, s podero usufruir de modo igualitrio de sua autonomia privada se fizerem uso de sua autonomia poltica. Os direitos fundamentais liberais e polticos so portanto indivisveis: para uma legitimao de tipo ocidental essencial a mesma origem dos direitos liberdade e civis. (Habermas, 2001: 149) Esse nexo interno entre direitos humanos e soberania popular permite ento a existncia da sociedade civil da forma como ela concebida por Habermas, isto , enquanto um conjunto de associaes livres capaz de trazer demandas das pessoas privadas e suas relaes no mundo da vida para a esfera pblica, de modo a exercer influncia no sistema poltico na busca por mudanas. A dupla orientao dos movimentos sociais da sociedade civil pode ento ser comparada com a lgica dual que Cohen e Arato atribuem aos novos movimentos sociais, os quais buscam atingir, ao mesmo tempo, objetivos ofensivos e defensivos. As lutas para a soluo de problemas e a presso nos parlamentos 2094

indicam seu carter ofensivo, enquanto buscam garantir a preservao das vias j existentes; e a criao de novas vias de ao da esfera pblica poltica indicam seu carter defensivo. (Habermas, 1997: 104) Cohen e Arato se propem a complementar, em alguns aspectos, a teoria de Habermas. Inicialmente, eles tomam a sociedade civil, garantida pelos direitos, como uma articulao institucional do mundo da vida; em seguida afirmam que h nas sociedades poltica e econmica receptores para a influncia da sociedade civil. Concluem que os movimentos sociais contemporneos operam nos dois lados da diviso entre mundo da vida e sistemas, e oferecem uma interpretao sinttica da ao coletiva, que segundo eles pode ser ofensiva e defensiva. (Cohen e Arato, 2000: 592) O aspecto defensivo dos movimentos sociais contemporneos consiste em conservar e desenvolver a infra-estrutura comunicacional do mundo da vida, abrangendo os esforos no sentido de reinterpretao e desenvolvimento de formas associativas igualitrias e democrticas. Nesse mbito, aparecem as lutas por mudanas institucionais dentro da sociedade civil, que correspondem ao surgimento de novas identidades, normas e significados. O aspecto ofensivo, por sua vez, se dirige s sociedades poltica e econmica, enquanto campos de mediao entre a sociedade civil e os subsistemas poltico e econmico. Isso implica o desenvolvimento de organizaes capazes de exercer presso. Nesse ponto, os modos estratgicos e instrumentais de ao coletiva so fundamentais, porque a luta no implica apenas reconhecimento monetrio ou poltico, mas influncia sobre os que se encontram dentro dos subsistemas. Os elementos dos movimentos sociais dirigidos sociedade poltica articulam ento projetos de reforma institucional autolimitada e democrtica, que visam ampliar e democratizar as estruturas j existentes, afirmam os autores. (Cohen e Arato, 2000: 593)

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Para elucidar este ponto, necessrio recorrer uma vez mais, fonte de que partem Cohen e Arato. Eles enfatizam que, nesse modelo de esfera pblica liberal habermasiana, tais atores da sociedade civil no podem exercer poder poltico de fato, apenas influncia. Em Habermas, a esfera pblica poltica tratada como uma estrutura comunicacional enraizada no mundo da vida por meio da sociedade civil. Neste sentido, a esfera pblica um sistema de alarme que possui sensores no especializados e sensvel no mbito de toda a sociedade. A partir da perspectiva de uma teoria da democracia, a esfera pblica deveria reforar a presso exercida pelos problemas; isso quer dizer que deve ir alm de identific-los, tematiz-los, problematiz-los e dramatiz-los de maneira convincente e eficaz, a ponto de serem assumidos e elaborados pelo complexo parlamentar. A influncia gerada nesse mbito tem que passar pelos filtros do processo institucional de formao da vontade democrtica, ou seja, a soberania popular no pode simplesmente se impor por processos discursivos informais e deve se infiltrar no poder de forma autorizada, atravs das vias formais da democracia. E, finalmente, o poder poltico nas sociedades altamente diferenciadas possui um alcance limitado, e apesar de ser o destinatrio de todos os problemas de integrao no resolvidos ele tem que respeitar o modo caracterstico dos outros domnios existentes nas complexas sociedades modernas, garantidos inclusive juridicamente. Nas palavras do autor, Isso faz com que os movimentos democrticos oriundos da sociedade civil renunciem s aspiraes de uma sociedade auto-organizada em sua totalidade, aspiraes que estavam na base das idias marxistas da revoluo social. Diretamente, a sociedade s pode transformar-se a si mesma; porm ela pode influir indiretamente na autotransformao do sistema poltico constitudo como um Estado de Direito. 2096

Quanto ao mais, ela tambm pode influenciar a programao desse sistema. Porm ela no assume o lugar de um macrossujeito superdimensionado dotado de caractersticas filosfico-histricas, destinado a controlar a sociedade em seu todo, agindo legitimamente em seu lugar. (Habermas, 1997: 106) Atravs das aes da sociedade civil organizada, que podem variar desde passeatas, manifestaes, greves, boicotes e atos de desobedincia civil, exercida uma presso sobre os parlamentares, que so levados a discutir a questo e a emitir uma resposta ao pblico eleitor, que estaria supostamente descontente com a atual situao acerca da questo discutida na esfera pblica. No modelo ideal, o parlamento sensvel opinio pblica formada nas redes comunicacionais da esfera pblica e expressa pelas aes da sociedade civil e apresenta uma soluo ou uma resoluo legtima sobre a questo levantada, solucionando ento a situao para os cidados envolvidos em sua problematizao. Isso indica que, por meio de um processo (algumas vezes lento) metaforizado atravs de um sistema de comportas, possvel abrir um canal entre o poder politicamente exercido e o cidado comum e seus problemas de ordem muitas vezes cotidiana. No entanto, essa uma participao ainda incipiente, que possui, na viso desses autores, um grande potencial a ser realizado. Assim a sociedade civil da forma aqui trabalhada muito mais uma aposta poltica do que uma realidade consolidada, ainda que algumas de suas realizaes, nas conquistas dos movimentos sociais existentes, sobretudo os movimentos feministas e ambientalistas, contemporneo. j possam ser verificadas no cenrio poltico

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BIBLIOGRAFIA: ARATO, A.; COHEN, J. Civil Society and Political Theory. Massachusetts: MIT Press, 1999. COSTA, S. Dois atlnticos: teoria social, anti-racismo e cosmopolitismo. Belo Horizonte:Ed. UFMG,2006. HABERMAS, Jrgen. A constelao ps-nacional Ensaios polticos. trad. Mrcio Seligmann-Silva. So Paulo: Littera Mundi, 2001. HABERMAS, J. Direito e Democracia entre facticidade e validade. Trad. Flvio Beno Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003. HELD, D. A democracia, o Estado-nao e o sistema global. In: Lua nova, n 23,1991.

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