Uso y Ocupación Suelo

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE GUANO alcalda@municipiodeguano.gov.
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EL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN GUANO CONSIDERANDO Que, la nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobara por referndum en septiembre del ao 2008 y publicada en octubre del mismo ao, exige y permite la reestructuracin del ordenamiento jurdico ecuatoriano, a fin de ajustar todas las normativas legales. Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, publicado en el Registro Oficial del 19 de octubre del ao 2010, establece la normativa legal que rige a los Gobiernos Autnomos Descentralizados, y deja sin efecto las leyes que regulaban a cada uno de los niveles de gobierno; adems confiere plazo para actualizar y codificar toda la normativa local. Que, uno de los principios consagrados en el Art. 3 del COOTAD establece equidad interterritorial, procurando garantizar el desarrollo equilibrado de todos los territorios, la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios pblicos. Que, una de las funciones de los Gobiernos Municipales es promover el desarrollo sustentable de la circunscripcin territorial, para garantizar la realizacin del buen vivir a travs del marco de las competencias. Que, en ese marco, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), define claramente las competencias exclusivas para cada uno de los niveles de los GADs, en base a este ordenamiento jurdico, una de las competencia exclusivas de los gobiernos autnomos descentralizados municipales, es, ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn; establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, determinando las condiciones de urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificacin cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y reas comunales; y, regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural, conforme establecen los artculos 54 literal c) y 55 literales a) y b) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) . Que, el ordenamiento del territorio cantonal, tiene por objeto complementar la planificacin econmica, social y ambiental con dimensin territorial; racionalizar las intervenciones sobre el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, a travs de los siguientes objetivos: a) La definicin de las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo en funcin de los objetivos econmicos, sociales, ambientales y urbansticos; b) El diseo y adopcin de los instrumentos y procedimientos de gestin que permitan ejecutar actuaciones integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio; y, c) La definicin de los programas y proyectos que concreten estos propsitos. Los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos y municipales, en la ejecucin de su competencia de uso y control del suelo, tendrn en cuenta los objetivos contenidos en el Art. 297 del COOTAD.
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Que, la Planificacin del desarrollo de los gobiernos municipales est encaminada a un diagnstico, definicin de polticas y al establecimiento de lineamientos. Que, el Art. 424 del COOTAD establece el porcentaje de reas verdes, en la que se prohbe todo tipo de exoneracin a la contribucin de reas verdes o comunales, excepto en funcin del lote mnimo vigente segn la planificacin territorial. Que, el COOTAD en su artculo 472 establece que para la fijacin de las superficies mnimas en los fraccionamientos urbanos se atender a las normas que al efecto contenga el plan de ordenamiento territorial. Los notarios y los registradores de la propiedad, para la suscripcin e inscripcin de una escritura de fraccionamiento respectivamente, exigirn la autorizacin del ejecutivo de este nivel de gobierno, concedida para el fraccionamiento de los terrenos. Que, los gobiernos autnomos descentralizados gozan de autonoma poltica, entendida como la capacidad para regirse por sus propias normas y para expedir ordenanzas, acuerdos y resoluciones especficas de aplicacin obligatoria en el marco de sus competencias y dentro de su jurisdiccin. Que, es necesario que las normas locales que expida el Concejo Municipal estn orientadas al debido cumplimiento de las obligaciones legales, para hacer efectivos los derechos reconocidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, as como para acceder a la prestacin de servicios pblicos de calidad. Estas normativas debern ser expedidas en forma ordenada y sistemtica a fin de que sean conocidas por todos sus habitantes y puedan ser aplicadas en cada caso. Que, el plan de ordenamiento territorial deber contemplar estudios parciales para la conservacin y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de gran valor artstico e histrico, proteccin del paisaje urbano, de proteccin ambiental y agrcola, econmica, ejes viales y estudio y evaluacin de riesgos de desastres. Con el fin de garantizar la soberana alimentaria, no se podr urbanizar el suelo que tenga una clara vocacin agropecuaria, salvo que se exista una autorizacin expresa del organismo nacional de tierras. El ordenamiento del uso de suelo y construcciones no confiere derechos de indemnizacin, excepto en los casos previstos en la ley. Que, el proyecto de ordenanza de aprobacin de planos y control territorial en el cantn Guano, fue presentado al pleno del concejo el 25 de mayo de 2011, con la denominacin "ordenanza para el control y aprobacin de planos de la ciudad de Guano, desde su presentacin se ha realizado varios talleres de socializacin, discusin, anlisis y debate por parte de los miembros del rgano legislativo, con el asesoramiento tcnico y jurdico de los principales personeros de la Jefatura de Planificacin y Sindicatura Municipal. Que, conforme determina el artculo 325 del COOTAD, se ha puesto en consideracin de la ciudadana del cantn Guano, a travs de los Presidentes de los Gobiernos Parroquiales Rurales (San Andrs, San Gerardo, San Isidro, Santa Fe de Galn, llapo, Chazo, Valparaso, La Providencia y Guanando), considerando que la presente norma pudiera afectar en algn grado los derechos
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colectivos de comunas, comunidades y barrios del cantn Guano; sin que hasta la presente fecha haya algn pronunciamiento o planteamiento de propuestas para el tratamiento de esta ordenanza. Que, el 21 de septiembre de 2012, se aprueba en primera instancia el proyecto de ordenanza de aprobacin de planos y control territorial en el cantn Guano, trasladndose para su tratamiento a las Comisiones de Legislacin y Fiscalizacin, y Obras Pblicas antes del tratamiento en segundo debate. Que, con fecha 19 de marzo de 2012 (SIC), todos los miembros del rgano legislativo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, pone en consideracin del Alcalde el informe relacionado con el proceso de aprobacin del proyecto de ordenanza de aprobacin de planos y control territorial en el cantn Guano. Que, con fecha 21 de marzo de 2013, el Ing. Antonio Jaramillo, Concejal, remite al despacho de Alcalda observaciones al proyecto de ordenanza de aprobacin de planos y control territorial del cantn Guano, principalmente, la sugerencia de cambio de denominacin en el ttulo de ordenanza, como sigue: Ordenanza que reglamenta el uso y ocupacin del suelo en el cantn Guano, as como los respectivos considerandos, en virtud de que el proyecto de ordenanza no cuenta con la motivacin. Que, el pleno del concejo municipal en sesin ordinaria convocada para el 19 de marzo de 2013 e instalada el 22 de marzo de 2013, conoce el informe presentado por todos los miembros del rgano legislativo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, relacionado con el proceso de aprobacin del proyecto de ordenanza de aprobacin de planos y control territorial en el cantn Guano, y solicitan que emitan los informes jurdico y tcnico para continuar con el tratamiento para el segundo debate. Que, con fecha 01 de abril de 2013, la Sindicatura Municipal, mediante oficio No. 129-SMG-2013, suscrito por el Dr. Diego valos, Procurador Sndico, emite el informe jurdico, en los siguientes trminos: () En base a las normas jurdicas anteriormente expuestas en cuanto al mbito jurdico que es el de mi competencia, sugiero que es totalmente conveniente la aprobacin y puesta en vigencia de esta ordenanza por el bien de nuestro querido cantn; en todo lo que no est expresamente previsto en esta ordenanza se sujetar a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, y dems leyes supletorias conexas.. Que, con fecha 09 de abril de 2013, la Jefatura de Planificacin, mediante oficio No. 0077 OOPPPLANIFICACION, suscrito por el Arq. Ricardo Lpez, Jefe de Planificacin, emite el respectivo informe tcnico en los siguientes trminos: () es prioritario desarrollar planes parciales de estudio, dando prioridad a las zonas ms pobladas para determinar el uso y ocupacin del suelo y establecer la normativa (). () se debe planificar la elaboracin de planes parciales en relacin al horizonte de 10 aos (). () del informe presentado por los concejales, salva su responsabilidad en lo referente al punto 3 que se refiere a las conclusiones ().
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Que, la Comisin de Legislacin, mediante oficio No. 016 CMG-CL, de fecha 11 de abril de 2013, en cumplimiento a lo establecido en el Art. 70 de la ordenanza de organizacin y funcionamiento del Concejo Municipal, remite a la Alcalda, el proyecto de ordenanza con la finalidad de que lo transfiera al Concejo Municipal para su tratamiento en segundo debate. Que, es necesario aprobar un cuerpo normativo que permita regular e incentivar los programas habitacionales y evitar los fraccionamientos sin dotacin de los servicios bsicos. En uso de las facultades otorgadas por la Constitucin en concordancia con lo establecido en los artculos 7, 29, 54 lit. i), 55 lit. a) y 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, EXPIDE: LA ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO EN EL CANTN GUANO
CAPITULO I SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- ALCANCE La presente ordenanza tendr vigencia en el permetro del cantn Guano; y se sujetar a sta, toda construccin nueva, reconstruccin, remodelacin, restauracin, ampliacin de edificacin, urbanizaciones, subdivisiones, reestructuraciones e integraciones parcelarias y todo lo concerniente al fraccionamiento territorial, requerir de la aprobacin y autorizacin municipal del proyecto a travs de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO; para lo cual debe cumplir con las Normas de Arquitectura y Urbanismo. Los proyectos deben presentarse con la firma del propietario o su representante legal y del profesional del rea afn responsable del proyecto. En el Centro Histrico de la Ciudad, todo proyecto relativo a cualquiera de los inmuebles que consten como inventariados, esto es con proteccin total o parcial, o de los inmuebles que sin encontrarse inventariados se encontraren ubicados en el Centro Histrico, requerirn i n f o r m e f a v o r a b l e por parte del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y la aprobacin de la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas.
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Art. 2.- INFORME DE APROBACIN El Informe de Aprobacin es el documento mediante el cual, La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO indica que se ha procedido con la aprobacin del proyecto presentado; el mismo que es habilitante para proceder con la solicitud de Permiso Provisional de Construccin. Art. 3.- REQUISITOS PARA LA APROBACIN DE PLANOS EN GENERAL Para obtener la aprobacin de un proyecto de edificacin en zonas urbanas, se presentarn los siguientes documentos: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Lnea de fbrica. Dos juegos de planos arquitectnicos; y, en caso de prstamos hipotecarios, tres juegos. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano actualizado. Copia de la carta del ltimo pago por el servicio de agua potable o certificado. Copia de la cdula de ciudadana y del certificado de votacin del propietario. Escritura de propiedad, debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad. Solicitud de permiso provisional de construccin. Certificado de gravmenes actualizado. Formulario del INEC. Informe del Ministerio del Ambiente, la SENAGUA y Subsecretara de Riego, CONELEC, en caso de que la construccin se ubique junto a un canal de riego, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares y otros. m. En caso de adosamiento, aadir la autorizacin notariada de los colindantes, que permiten el adosamiento, en caso de sectores de ordenamiento nuevos, si tiene el colindante. Art. 4.- MODIFICACIONES Y ACTUALIZACIONES A LOS PLANOS APROBADOS Cuando se realicen modificaciones a los planos aprobados, que afecten el uso del suelo, altura de edificacin, superficie construida, ocupacin de retiros, alteracin de fachadas, ser obligatoria la aprobacin de los planos modificatorios, en virtud de las nuevas regulaciones vigentes, si las hubiere, para lo cual deber presentar la siguiente documentacin: a. b. c. d. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Proyecto original aprobado (juego completo). Tres juegos de planos del proyecto modificado resaltando los cambios realizados. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO.
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e. Copia de la cdula de ciudadana y del certificado de votacin del propietario. f. Formulario de Informe de aprobacin de planos para construccin. g. Solicitud de permiso p rovisional de construccin (adjuntar contrato de direccin tcnica o construccin notariado). h. Certificado de gravmenes actualizado. i. Formulario del INEC. j. Memoria justificativa de los cambios y modificaciones. k. Escritura de propiedad, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. l. En el caso de edificaciones de propiedad horizontal se requerir autorizacin de los condminos (acta notariada de la asamblea de condminos). Art. 5.- CADUCIDAD Y REAPROBACIN DE PROYECTOS GENERALES DE EDIFICACIN Todo plano aprobado tendr una vigencia para su ejecucin de tres aos, tiempo en el cual caduca su aprobacin, La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO, reaprobar un proyecto de edificacin que hubiere caducado, previa la presentacin de los siguientes documentos: a. b. c. d. e. f. g. h. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Dos juegos de planos del proyecto original aprobado (un original y una copia de planos). Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano actualizado. Copia de la carta del ltimo pago agua potable o certificado. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario. Escritura de propiedad, debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad. Certificado de gravmenes actualizado.
Art. 6.- CONSULTAS SOBRE ANTEPROYECTOS Los proyectistas pueden elevar consultas sobre anteproyectos a La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, adjuntando los siguientes documentos: a. b. c. d. e. f. g. h. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Lnea de fbrica. Escritura de propiedad, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano actualizado. Copia de la carta del ltimo pago de agua potable. Copia de la cdula de ciudadana y del certificado de votacin del propietario. Para conjuntos habitacionales presentar: 1. Certificacin de ejes viales. 2. Factibilidad de agua potable.
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3. Alcantarillado. 4. Energa elctrica. i. Copia de los planos en que conste graficado claramente el anteproyecto.
Art. 7.- PROYECTOS DE AMPLIACION Y/O MODIFICACION DE CONSTRUCCIONES Para los proyectos de ampliacin o modificacin de construcciones existentes, se presentarn planos de las secciones nuevas y de las escaleras en la edificacin, a fin de verificar las condiciones de seguridad. Adems debe cumplir con todas las disposiciones pertinentes de esta Ordenanza. Se identificar en el plano de la siguiente manera: Demoliciones: color amarillo. Construccin nueva: color rojo. Construccin sin demoler: sin color. PROYECTOS DE
Art. 8.- DEL TRMINO PARA LA TRAMITACION DE EDIFICACION
La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, comunicar al interesado el resultado del trmite de los proyectos presentados, de acuerdo a los siguientes trminos: a. Anteproyectos y proyectos de edificacin: 15 das hbiles desde la fecha de su presentacin. b. Proyectos especiales: 30 das hbiles desde la fecha de su presentacin. c. Pasado este plazo de no tener una respuesta por parte de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, se entender que el trmite se da por aprobado. Art. 9.- PROYECTOS NO APROBADOS Cuando un proyecto no hubiera sido aprobado, La Direccin de Gestin de Obras Pblicas Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, entregar al interesado un informe motivado y fundamentado, explicando las objeciones. La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, no podr rechazar por segunda ocasin, el proyecto modificado, por otras causas que no fueren las que motivaron la no aprobacin en su primera instancia.
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SECCION SEGUNDA NORMAS DE PRESENTACION DE PLANOS
Art. 10.- DE LA PRESENTACIN Los planos deben presentarse en papel impreso y en medio magntico para su revisin, aprobacin y trmite, se sujetarn a las disposiciones contenidas en esta seccin. Art. 11.- NORMAS A CONSULTAR Las normas supletorias, para la presentacin de planos, son las siguientes: INEN 567: Dibujo de arquitectura y construccin. Definiciones generales y clasificacin de los dibujos. INEN 568: Dibujo de arquitectura y construccin. Formas de presentacin, formatos y escalas. INEN 569: Dibujo de arquitectura y construccin. Dimensionado de planos de trabajo. Cdigo de Prctica INEN para dibujo de Arquitectura y Construccin.
Art. 12.- DIMENSIONES DE LMINAS Las dimensiones de las lminas de dibujo de un proyecto, debern regirse a los siguientes formatos:
Formato A0 A1 A2 A3 A4 Dimensiones (mm) 841 X 1189 594 X 841 420 X 594 297 X 420 210 X 297
Fuente: Norma INEN 568
Art. 13.- CUADRO DE TITULOS Y SELLOS DE APROBACION Cuadro de Ttulos: Todo plano de construccin deber llevar para su identificacin, un cuadro de ttulos, el mismo que se ubicar junto al espacio destinado para sellos de aprobacin. Sellos de Aprobacin: Los planos de construccin debern disponer en su extremo inferior derecho, de un espacio libre para los sellos de aprobacin necesarios, acorde al formato
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utilizado hasta un mximo de 0.15 x 0.15 m.
TITULO
SELLOS
Los cuadros de ttulos se disearn de acuerdo a la informacin que se necesite registrar en cada proyecto, pero debern contener como mnimo, los siguientes datos: Clave catastral y nmero de predio. Nombre del proyecto. Nombre, nmero de cdula y firma del propietario. Nombre, firma, nmero de registro municipal y nmero de registro del profesional responsable. Ttulo de la lmina. Escala o escalas. Fecha. Nmero de lmina. En el caso de proyectos de construccin donde sean necesarias varias series de lminas, debern llevar las iniciales del tipo de trabajo, antepuestos al nmero de lminas, de acuerdo a las siguientes abreviaturas: planos arquitectnicos. planos estructurales. planos de instalaciones sanitarias. planos de instalaciones elctricas. planos de instalaciones mecnicas. planos de instalaciones electrnicas y comunicacin. estudios especiales. Detalles.
A: E: IS: IE: IM: IC: EE: D:
Art. 14.- CONTENIDO MINIMO DE LOS PROYECTOS

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Para la aprobacin de todo proyecto presentado, los requisitos mnimos exigidos sern: Levantamiento planimtrico o topogrfico con coordenadas georeferenciadas en el sistema WGS84, cuando existan cambios sustantivos de nivel. Cuando el predio lmite con quebradas o sea producto del relleno de las mismas, se requerir el informe de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO, SENAGUA, del MAE (Ministerio del Ambiente del Ecuador). Plano de implantacin, en el que se anotar claramente las medidas, ngulos del terreno, retiros, afectaciones y eje vial. Cuadro de reas. Dentro de la primera lmina de los planos arquitectnicos, se elaborar un cuadro de reas de acuerdo al descrito a continuacin: Plantas: Debern ser dimensionadas al exterior, haciendo constar las medidas parciales y totales de los locales, espesores de muros, apertura de ventanas y puertas, ejes, etc. Se tomar como cota de referencia la del nivel de la acera. Si existe la imposibilidad de dimensionar las medidas interiores hacia las cotas exteriores del dibujo, se lo har de acuerdo a las particularidades del proyecto, hacia el interior del mismo. Dentro de cada local se establecer su designacin y se colocarn las cotas de nivel en los sitios que fueren necesarias para la comprensin del proyecto. En la planta de cubiertas, si stas fuesen inclinadas se indicarn las pendientes expresadas en porcentaje. Cortes: Sern presentados a la misma escala adoptada para las plantas y en nmero necesario para la claridad del proyecto. Los cortes debern estar dimensionados e identificarn los niveles de cada una de las plantas, as como el nivel natural del terreno. Se presentar un corte en cada sentido como mnimo y por lo menos uno de stos deber contemplar el desarrollo de una escalera si la hubiere. En caso de construcciones adosadas ser necesario tambin identificar el nivel natural de los terrenos colindantes. Fachadas: Debern representarse todas las fachadas del edificio o edificios a la misma escala adoptada para las plantas y cortes. Planos de Instalaciones: En los casos que especifica la presente normativa y, las normas de arquitectura, el conjunto de planos de instalaciones deber ser presentado en la misma escala que los planos arquitectnicos e independientemente entre s, comprender: planos de
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instalaciones para evacuacin de aguas servidas y pluviales, planos de instalaciones de agua potable, planos de instalaciones elctricas e iluminacin, planos de instalaciones telefnicas, planos de instalacin de prevencin y control de incendios y planos de instalaciones mecnicas o especiales, cuando el proyecto lo requiera. Estos planos debern cumplir con todas las especificaciones tcnicas definidas por las instituciones, empresas o entidades tcnicas competentes. Planos estructurales: En los casos que especifica la presente Normativa y las Ordenanzas vigentes, los planos estructurales debern representar el diseo de la estructura del edificio, el armado de sus elementos, detalles y especificaciones, debidamente acotados. Memoria descriptiva: de acuerdo a la naturaleza y magnitud del proyecto definido en sujecin a las Ordenanzas del GADM-GUANO vigentes, se indicar de una manera general, las caractersticas y peculiaridades de la edificacin, finalidades, usos, etc., ms las fotografas del predio en donde se implantar el proyecto. Todos los planos sern representados con nitidez absoluta, a fin de facilitar su comprensin y ejecucin de la obra. Proyectos de Conservacin, Modificacin y Ampliacin. En caso de modificaciones, reconstrucciones, restauraciones y reparaciones, los planos comprendern tanto las partes nuevas como las secciones afectadas del edificio existente, se presentarn planos de estado actual y de intervencin. Art. 15.- ESCALAS La representacin grfica ser a escala, y se indicar en relacin inmediata al dibujo. Se utilizarn las escalas descritas a continuacin:
Tipo de Dibujo Planos de diseo urbano (bloques de edificios) y parcelacin del suelo. Planos de implantacin, plantas, elevaciones y cortes. Planos de Detalle Escalas 1: 2000 1: 1000 1: 500 1: 200 1: 100 1: 50 1: 1: 1: 1: 1: bosquejos, 50 20 10 5 1 (0,5 mm = 1 m) (1 mm = 1 m) (2 mm = 1 m) (5 mm = 1 m) (10 mm = 1 m) ( 20 mm = 1 m) ( 20 mm = 1 m) ( 50 mm = 1 m) (100 mm = 1 m) (200 mm = 1 m) (escala natural) en
Anteproyectos, dibujos preliminares
Podrn presentarse cualquiera de las escalas de esta tabla.
Fuente: Norma INEN 568
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Art. 16.- PROYECTOS ESPECIALES Se considerarn proyectos especiales: a. Los que correspondan a las tipologas de vivienda, educacin, salud, administracin, industria, artesana, servicios generales o equipamientos destinados a uso masivo. b. Los que requiera para su funcionamiento de insumos combustibles, inflamables o contaminantes. c. Aquellos cuya actividad implique alteracin del medio ambiente, sin importar el tamao o escala del proyecto. La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, ser la dependencia tcnica encargada de identificar el proyecto especial. Los proyectos especiales para su aprobacin, cumplirn con los requisitos que se establece en la Ley de Defensa contra Incendios y, adems presentarn los estudios e informes favorables emitidos por los organismos de control competentes relacionados con la naturaleza del proyecto. Si el proyecto implica riesgos para el entorno urbano o que por su magnitud o funcionalidad pudiera distorsionar las condiciones especificadas en el uso del suelo del sector, La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, pondr a consideracin de la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas, para que sta emita el informe respectivo al Concejo Municipal, para su Resolucin. En casos especiales, la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, podr exigir para la construccin de una obra, requisitos no estipulados en estas Normas, pero cuya adopcin, sea impuesta por la tcnica de la construccin.
SECCION TERCERA PROYECTOS EN EL CENTRO HISTORICO
Art. 17.- PROYECTOS EN EDIFICACIONES CON VALOR HISTORICO CULTURAL Para realizar intervenciones tcnicas tales como restauraciones, recuperaciones, acondicionamientos, reconstrucciones, preservaciones, conservaciones, demoliciones o incorporaciones en edificaciones existentes que consten en el patrimonio edificado con valor histrico cultural, as como aquellos proyectos de obra nueva, se deber presentar el anteproyecto al INPC, posteriormente a la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, la misma que informar a la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas, para
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su conocimiento y resolucin. Si el anteproyecto tuviese dictamen favorable, la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, lo aprobar; y, autorizar la elaboracin del proyecto definitivo. En las intervenciones que impliquen modificaciones estructurales de cualquier tipo o incremento de cargas, se presentar adems la memoria de clculo, el detalle del estado de la estructura portante existente y, su vinculacin con la nueva estructura propuesta. Art. 18.- ANTEPROYECTO EN EDIFICACION DE VALOR HISTORICO-CULTURAL Para el trmite de aprobacin, se presentarn los siguientes documentos: a. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. b. Lnea de fbrica. c. Tres juegos de anteproyecto de edificacin con todos los detalles tcnicos, arquitectnicos y constructivos, plano de relacin entre el estado actual y el propuesto, fachadas a las calles con graficacin de los colindantes, usos propuestos y materiales a utilizarse, cortes necesarios, planta de cubiertas. d. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. e. Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano actualizado. f. Copia de la carta del ltimo pago por el servicio de agua potable. g. Copia de la cdula de ciudadana y del certificado de votacin del propietario. h. Formulario de informe de aprobacin de planos para construccin. i. Escritura de propiedad, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. j. Certificado de gravmenes actualizado. k. Memoria descriptiva e histrica del inmueble. l. Fotografas que contengan el entorno de la edificacin, secuencia espacial del perfil, elementos de inters ornamental y estado de la edificacin, si fuere necesario. m. Levantamiento del estado actual: plantas, fachadas y cortes. n. En caso de adosamiento, aadir la autorizacin notariada de los colindantes, que permiten el adosamiento. o. Informe de factibilidad del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC). Art. 19.- PROYECTO DEFINITIVO DE INTERVENCION EN EDIFICACIONES DE VALOR HISTORICO-CULTURAL Para el trmite de aprobacin se presentarn los siguientes documentos: a. b. c. d. e. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Lnea de fbrica. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Formulario de Informe de aprobacin de planos de construccin. Informe de aprobacin del anteproyecto por parte del INPC.
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f. g. h. i. j. k. l. m. n. o.
p. q.
r. s. t.
Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario. Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano actualizado. Copia de la carta del ltimo pago por el servicio de agua potable. Copia de escritura del predio, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. Formulario del INEC. Certificado de gravamen actualizado. Anteproyecto aprobado. Memoria descriptiva del proyecto. Tres juegos de planos del proyecto arquitectnico. Juegos de fotografas que contengan las caractersticas del entorno de la edificacin, secuencia espacial del perfil, elementos de inters ornamental y el estado de la edificacin, si fuere necesario. De ser un edificio de cuatro o ms plantas se requerir informe favorable del Cuerpo de Bomberos. Se anexar planos estructurales con memorias de clculo justificativas, planos de instalaciones elctricas, planos de instalaciones hidrosanitarias y planos de instalaciones especiales si fuere el caso. Solicitud de permiso provisional de construccin (adjuntar contrato de direccin tcnica o construccin notariado). El proyecto definitivo adems deber cumplir con lo estipulado en los artculos 14, 15 y 16 de la presente ordenanza. Informe definitivo del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC).
Art. 20.- CONTENIDO DEL PROYECTO El proyecto propuesto contendr: a. Ubicacin e implantacin en la manzana. b. Implantacin en el lote y planta de cubiertas. c. Plantas arquitectnicas. Se indicarn las caractersticas de la intervencin, los usos propuestos y los materiales a utilizarse. d. Corte longitudinal y transversal y los que fueren necesarios. e. Fachadas hacia la calle con graficacin de las colindantes. f. Fachadas hacia el interior del proyecto. g. Detalles arquitectnicos y constructivos necesarios para la comprensin cabal del proyecto con escalas variables. h. Diseo estructural e instalaciones elctricas, hidrosanitarias y especiales si fuere el caso. Una vez aprobado el proyecto de edificacin y cancelada la tasa por aprobacin de planos, la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO; entregar los planos debidamente aprobados.
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CAPITULO II SECCION PRIMERA DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCION
Art. 21.- PERMISOS DE CONSTRUCCION La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, otorgar al solicitante, el permiso de construccin, el mismo que ser vlido durante toda la ejecucin de la obra y sujeto a inspecciones peridicas. Art. 22.- PERMISO DE CONSTRUCCIN En la construccin de todo edificio, este permiso se otorgar verificando mediante inspecciones peridicas que el proceso haya sido acorde a los planos aprobados y al Cdigo Ecuatoriano de la Construccin. Para otorgar el permiso de construccin, el responsable del proyecto, deber presentar todos los estudios requeridos. Los permisos que habla este ttulo, tendrn validez por dos aos, vencido este plazo, se formular una nueva solicitud actualizada.
Art. 23.- REQUISITOS PARA CONCEDER EL PERMISO DE CONSTRUCCIN Para obtener el permiso definitivo se deber presentar la siguiente documentacin: a. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. b. Formulario de permiso definitivo de construccin. Art. 24.- PERMISOS DE CONSTRUCCION POR ETAPAS La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GAD-GUANO, podr otorgar permisos de construccin de obras de infraestructura por etapas, cuando as se lo requiera. En estos casos el permiso de construccin ser vlido slo para la etapa solicitada, en caso de urbanizaciones y proyectos especiales. Art. 25.- DEL PERMISO DE VARIOS TRABAJOS
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La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, aprobar las solicitudes que se presenten para realizar trabajos de obra nueva, ampliacin e intervencin en las edificaciones que tendr una validez de un ao desde su emisin, en los siguientes casos: 1. Construccin de cerramientos. 2. Modificacin, demolicin o reparacin de construcciones existentes, cuando el rea sujeta a dichas intervenciones fuera menor a 40 metros cuadrados y se realice al interior de las edificaciones; siempre que no implique un cambio de uso en la edificacin, en el predio o modificaciones en las fachadas. 3. Obras de mantenimiento y de acondicionamiento o adecuacin, tales como: consolidacin de muros, reparacin de cubiertas, puertas, ventanas, instalaciones elctricas (al exterior), sanitarias y de desage (al exterior), reparacin de escaleras o ms elementos que requieran ser repuestos. Art. 26.- REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DEL PERMISO DE VARIOS TRABAJOS a. b. c. d. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Formulario de autorizacin de varios trabajos. Carta de pago del impuesto predial actualizada. Copias de escritura del predio, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. e. En el caso de edificaciones de propiedad horizontal se requerir autorizacin de los condminos (acta notariada de la asamblea de condminos). Para los pagos respectivos por trabajos varios, se aplicar la siguiente frmula: P= Q x A x C (0,001). P= Pago por autorizacin de trabajos varios. Q = Valor del m o ml de edificacin $100,00 (Cien dlares). A = rea o longitud a construirse. C = Coeficiente (1x1000). Art. 27.- PERMISO DE OCUPACIN DE ACERAS Y CALZADA En edificios con ocupacin del suelo sobre lnea de fbrica o en aquellos con ocupacin pareada o aislada que por restricciones en el frente del lote o por magnitud de la obra a edificar se conceder de manera temporal la ocupacin parcial de la acera, por el plazo que defina la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, de acuerdo a la magnitud de la construccin. Art. 28.- OBRAS QUE NO REQUIEREN PERMISOS DE CONSTRUCCION No se requerir permiso de construccin, para efectuar los siguientes trabajos:
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a. Enlucidos exteriores e interiores. b. Pintura y revestimientos interiores y exteriores. La pintura exterior deber guardar armona con el entorno. c. Reparacin de instalaciones elctricas e hidrosanitarias sin afectar elementos estructurales. d. Demoliciones hasta de un cuarto aislado de 20m2, sin afectar la estabilidad del resto de las construcciones. Esta excepcin no proceder cuando se trate de edificios de valor artstico y/o histrico. e. Construcciones provisionales para uso de oficinas, bodegas o vigilancia de predios durante la edificacin de una obra y de los servicios sanitarios correspondientes. f. Otras obras similares a las anteriores que no afecten elementos estructurales.
SECCION SEGUNDA APROBACION DE PROYECTOS ELCTRICOS Y DE TELECOMUNICACIONES PARA LAS EDIFICACIONES Y URBANIZACIONES
Art. 29.- ESTUDIOS Y DISEOS Los estudios, diseos y planos de los proyectos elctricos y de telecomunicaciones para las construcciones en edificios, fbricas, centros comerciales, urbanizaciones y lotizaciones, tanto pblicas y privadas, debern ser realizadas bajo la responsabilidad de un ingeniero elctrico o electrnico. Los proyectos que deben ser considerados en sta seccin son los siguientes: a. Proyectos de lneas y redes elctricas de su transmisin y distribucin y redes y lneas telefnicas para urbanizaciones. b. Proyectos relacionados a instalaciones elctricas, electrnicas y de telecomunicaciones internas para: industrias, fbricas, centros comerciales, edificios y residencias, cuya rea sea igual o mayor a 400 metros cuadrados de construccin; o, que adems requieran de 5 lneas telefnicas en adelante. Art. 30.- TRMITE DE LOS PROYECTOS ELECTRICOS Las construcciones realizadas sobre la base de los proyectos elctricos, electrnicos y de telecomunicaciones, previa su puesta en operacin, sern legalmente entregadas a las instituciones u organismos competentes para su respectiva recepcin (GADM-GUANO, EERSA y CNT), bajo la responsabilidad de un ingeniero elctrico o electrnico.
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Art. 31.- DISTANCIAS MINIMAS DE SEGURIDAD En todo proyecto para edificaciones, deber obtenerse previamente, el certificado del organismo competente, que sealar las distancias mnimas de seguridad, que deben existir entre la construccin y las redes elctricas de alta tensin.
SECCION TERCERA REQUISITOS MINIMOS DE SISMO RESISTENCIA DE LOS PROYECTOS DE EDIFICACIONES
Art. 32.- DE LOS PROYECTOS DE EDIFICACION Todo proyecto arquitectnico que contemple una vivienda mnima de hasta 120 m2 de construccin en planta baja, deber adjuntar los siguientes documentos: a. b. c. d. e. f. Planta arquitectnica. Plano elctrico, telefnico e hidrosanitario. Fachada principal. Mnimo dos cortes. Implantacin y cubierta. Los requisitos establecidos contemplados en este captulo.
En caso de que el proyecto sobrepase los 2 pisos o 400 m2, deber adjuntarse: a. Planos estructurales firmados por el profesional responsable. b. Memoria tcnica. La memoria contendr obligatoriamente a ms del clculo y diseo por cualquiera de los mtodos existentes, los anlisis de cargas verticales y horizontales o de sismo que actuarn en la estructura. c. La conformacin de prticos, mnimo uno en cada sentido, deber basarse en el Cdigo Ecuatoriano de la Construccin en vigencia. d. Los requisitos expuestos en los literales a) y b) regirn obligatoriamente para los proyectos en propiedad horizontal. e. La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO, considerar otros estudios, instalaciones elctricas, instalaciones de proyectos hidrosanitarios y estudios especiales de ser el caso, con sus memorias tcnicas abalizada por el profesional de la rama respectiva. f. Dems requisitos contemplados en esta Ordenanza.
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SECCION CUARTA DE LOS PLANOS Y PERMISOS
Art. 33.- ALCANCE LEGAL DE PLANOS Y PERMISOS La aprobacin de los planos y la concesin de los permisos relacionados con la construccin no constituyen autorizacin legal que pueda hacerse vlida en contra de otras personas en litigios por transacciones de la propiedad, arrendamiento o trmites judiciales de cualquier clase. Art. 34.- REVOCATORIA DE LA APROBACION DE PLANOS Y PERMISOS DE CONSTRUCCION La autoridad del GADM-GUANO, puede revocar la aprobacin de planos y los permisos de construccin expedidos de acuerdo a las disposiciones de esta ordenanza, si comprobare que se han presentado datos falsos o representaciones errneas, de cualquier clase que sean, en las solicitudes y planos correspondientes. Art. 35.- DE LAS OBLIGACIONES DURANTE EL PROCESO DE CONSTRUCCION En el lugar de la construccin, dentro del predio del caso, deber disponerse lo siguiente: a. Letrero que permita identificar en forma pblica: la denominacin de la obra, y el responsable de la construccin. b. reas de vestidores y servicios sanitarios provisionales, para uso de los obreros de la construccin. c. Sistemas de limpieza y seguridad para vecinos y transentes, para edificios de ms de dos plantas, para ello el propietario deber construir un cerramiento provisional. d. Reposicin de obras destruidas.- Si durante el proceso de construccin se causare daos a bienes de uso pblico como calzadas, bordillos, aceras, parterres, parques, por el trnsito de equipos pesados de construccin, transporte de materiales, etc., el responsable de la obra dar el mantenimiento del caso que permita la adecuada utilizacin de tales bienes, y al finalizar la obra tendr la obligacin de restituir o reparar, en forma definitiva, el dao ocasionado, caso contrario se someter a los trmites legales correspondientes. Art. 36.- NEGACION DEL PERMISO DE CONSTRUCCION En reas no autorizadas por el GADM-GUANO, la Direccin de Gestin de Obras Pblicas Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, no conceder lnea de fbrica, ni aprobar planos para ninguna clase de construcciones.
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Art. 37.- Para los pagos respectivos por aprobacin de planos de edificaciones de todo tipo, se aplicar la siguiente frmula matemtica: P= P= Q= A= C= Q x A x C (0,002). Pago por Aprobacin de Planos. Valor del m de edificacin ($100,00 Cien Dlares). rea a construirse. Coeficiente (2 x 1000).
SECCION QUINTA DEL PERMISO DE HABITABILIDAD
Art. 38.- PERMISO DE HABITABILIDAD Permiso de habitabilidad es la autorizacin que concede la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, para que la construccin entre en servicio, previa la solicitud del propietario, a la terminacin de cualquier construccin nueva, ampliacin o remodelacin que haya obtenido el permiso de edificacin y tenga informe favorable en la inspeccin final de la obra. La Tesorera del GADM-GUANO devolver al propietario o su representante legal las garantas otorgadas, previa presentacin del permiso de habitabilidad. Para efectos de la concesin del permiso de habitabilidad, no ser necesario que se hayan realizado trabajos de carpintera interior en general, pintura, enlucido de paredes, cielorrasos o cerramientos. Art. 39.- REQUISITOS PARA OBTENER EL PERMISO DE HABITABILIDAD Para la obtencin del permiso de habitabilidad se debe presentar a Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, los siguientes documentos: a. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. b. Permiso definitivo de construccin. c. Informe de la Direccin de Obras Pblicas sobre las condiciones de redes internas de abastecimiento de agua y de desalojo de aguas servidas. d. En construcciones que alberguen a ms de 25 personas o que tenga ms de tres pisos de altura o proyectos industriales, comercios y servicios, artesanas, bodegas, gasolineras, estaciones de servicio, distribuidoras de gas, se deber adjuntar la documentacin sobre condiciones de seguridad contra incendios adoptadas. e. En proyectos industriales, bodegas de almacenamiento de materias primas as como de
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productos industriales y procesados, canteras, criaderos de aves y otros animales, estaciones de servicios, gasolineras y depsitos de combustibles lquidos, centros de acopio de gas, talleres mecnicos, aserraderos, bloqueras y proyectos que tengan incidencia a nivel de ciudad y cantn, se adjuntar informe ambiental de la Direccin de Desarrollo Econmico, Social y Ambiental, sobre las soluciones tcnicas para prevenir, controlar y mitigar, los impactos y riesgos ambientales a sus actividades y en general el deterioro del ambiente. f. En proyectos hoteleros y de servicios tursticos en general, deber presentar el certificado de inspeccin de la infraestructura hotelera emitida por la Direccin de Desarrollo Econmico, Social y Ambiental del GADM-GUANO.
SECCION SEXTA DE LA UNIDAD TECNICA DE CONTROL DE CONSTRUCCIONES
Art. 40.- COMPETENCIA Corresponde a la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO, inspeccionar todas las construcciones que se ejecuten dentro del territorio de su jurisdiccin cantonal y, comprobar el uso que se d a los edificios y a sus distintas dependencias. Art. 41.- CONFORMIDAD DE LAS OBRAS CON LOS PLANOS Mediante las inspecciones, la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, a travs de un tcnico verificar que el desarrollo de la obra se lleve a cabo de conformidad con los planos y especificaciones aprobadas y con todas las disposiciones de esta norma, caso contrario, dispondr la suspensin del permiso, hasta que el constructor realice las rectificaciones necesarias. Art. 42.- CANCELACION DE PERMISOS Si el interesado no cumple con las rectificaciones exigidas que motivan la suspensin de la obra y, continan los trabajos en desacuerdo con los planos aprobados, el tcnico de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, cancelar el permiso de construccin, sin perjuicio de que se ejecuten las sanciones administrativas que para el efecto, contempla esta ordenanza. Art. 43.- INSPECCIONES A LAS OBRAS Durante la ejecucin completa de la obra, los propietarios o sus representantes, los Directores de Obra y los auxiliares de stos, estn obligados a brindar todas las facilidades y en cualquier momento a las inspecciones de los funcionarios del GADM-GUANO, de no ser as, se aplicarn
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las sanciones correspondientes. Art. 44.- INFRACCIONES Cuando como resultado de la inspeccin se compruebe la existencia de cualquier infraccin a las disposiciones de la norma, el tcnico de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, notificar a los infractores, cuando as procediere, las irregularidades y violaciones en que hubieren incurrido, otorgndoles un trmino que podr variar de 24 horas a 30 das, segn la urgencia o la gravedad del caso, para que sean corregidos. Art. 45.- INSPECCIONES PARCIALES De acuerdo al criterio de La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO y en relacin al volumen o importancia de la obra, deben efectuarse por lo menos las siguientes inspecciones parciales: Zanjas y excavaciones. Ejes y niveles, cuando los cimientos estn terminados. Elementos de las estructuras y obra gruesa. Instalaciones y servicios del edificio.
SECCION SEPTIMA FONDO DE GARANTIA
Art. 46.- FONDO DE GARANTIA Para asegurar el estricto cumplimiento de la obra y la sujecin a los planos aprobados, el propietario rendir antes de la iniciacin de los trabajos a favor del GADM-GUANO un fondo de garanta igual al uno por ciento del valor de la obra a realizar, para asegurar que tanto el propietario como el constructor realicen la ejecucin de la obra de acuerdo a los planos aprobados. Para los pagos respectivos por f ondo de g aranta de planos aprobados de Edificaciones, se aplicar la siguiente frmula matemtica: P= P= Q= A= C= Q x A x C (0,01). Pago por el Fondo de Garanta. Valor del m de edificacin $100,00 USD (Cien Dlares). rea a construirse. Coeficiente (1 x 100).
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El GADM-GUANO podr aceptar, para cubrir el monto del fondo de garanta, una de las siguientes garantas: a. b. c. d. e. Primera hipoteca de bienes races. Garanta bancaria incondicional, irrevocable y de cobro inmediato. Pliza de seguro, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato. Depsito de moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado. Papeles fiduciarios, prendas de carcter industrial.
Tratndose de moneda de curso legal, sta se acreditar en cuenta a orden de la Direccin Financiera del GADM-GUANO; y en el caso de los otros tipos de garantas, estos se pondrn en custodia del seor Tesorero del GADM-GUANO. Para la devolucin del fondo de garanta, se proceder en el plazo de ocho das laborables a partir de la presentacin de la solicitud. Art. 47.- FONDO DE GARANTA PARA URBANIZACIONES En el caso de urbanizaciones, el urbanizador deber constituir una garanta a favor del GADMGUANO, por un valor equivalente al cien por ciento (100%) del valor de las obras de infraestructura a ejecutarse, para de esta manera garantizar la total terminacin de las mismas, previa presentacin del acta de recepcin definitiva. En las urbanizaciones calificadas como de inters social se hipotecarn todos los lotes como garanta por obras, bajo la modalidad de proyectos de Urbanizacin de Inters Social de Desarrollo Progresivo. Art. 48.- TERMINACIN DE LAS OBRAS Y DEVOLUCIN DE LA GARANTA Terminada las obras y para la devolucin de su garanta, el propietario solicitar la inspeccin a la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, para que compruebe la terminacin de la obra de acuerdo con el permiso de construccin, el desalojo de las vas y el retiro de las construcciones provisionales. Para el efecto se requerir la presentacin de los siguientes documentos: a. Solicitud dirigida al Alcalde del GADM-GUANO, suscrita por el propietario solicitando la devolucin. b. Permiso de construccin inicial. c. Acta de recepcin definitiva de la obra a satisfaccin del GADM-GUANO. Art. 49.- DEVOLUCIN DE LA GARANTA POR OBRAS DE URBANIZACIN La garanta ser devuelta una vez que el urbanizador haya concluido la construccin de la urbanizacin y que las obras hayan sido entregadas y recibidas conforme lo dispuesto en la
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ordenanza de aprobacin de la urbanizacin.
CAPITULO III PROYECTOS DE SUBDIVISIONES PREDIALES, REESTRUCTURACIONES PARCELARIAS, URBANIZACIONES Y PROYECTOS DE INTERS SOCIAL POPULAR SECCIN PRIMERA DE LA APROBACIN DE URBANIZACIONES
Art. 50.- En caso de Urbanizaciones, estas sern aprobadas por Concejo Municipal, mediante Resolucin de Concejo, previo los informes favorables de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, Asesora Jurdica y de la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas. Art. 51.- Las Ordenanzas de Urbanizaciones sern aprobadas mediante Resolucin de Concejo Municipal, previo el informe favorable de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, Asesora Jurdica y la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas. Art. 52.- Para la aprobacin del proyecto definitivo de urbanizaciones se presentar un anteproyecto, el cual ser revisado y aprobado por la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas, previo los informes favorables de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO. Art. 53.- Para la aprobacin definitiva de urbanizaciones se requiere la aprobacin de la Ordenanza de Urbanizaciones, cuyo modelo ser proporcionado por la Sindicatura Municipal, la cual ser aprobada por Concejo Municipal, en dos instancias, previo los informes favorables de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO y de Asesora Jurdica. Art. 54.- Se considera Urbanizacin, al fraccionamiento de un predio urbano mayor a 10 lotes; que d a una va pblica existente o en proyecto y en la que deban construirse en forma programada, todas las obras de infraestructura, servicios pblicos y de equipamiento comunitario que sean requeridos de acuerdo con las determinaciones urbansticas del GADM-GUANO. Art. 55.- Los lotes propuestos tendrn un trazado perpendicular a las vas, salvo que las caractersticas del terreno obliguen a otra solucin tcnica. Art. 56.- Los lotes tendrn una relacin mxima 1:4 (frente - fondo).
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Art. 57.- Los lotes tendrn como mnimo la superficie y el frente de la norma establecida. Se permitir una tolerancia del 10% y el frente de los lotes, con una tolerancia del 10% de la totalidad de los lotes proyectados en urbanizaciones, esto se aplicar en las reas irregulares. Art. 58.- Los lotes esquineros debern planificarse con dimensiones y reas que permitan desarrollar los coeficientes de ocupacin de suelo. Art. 59.- En caso de lotes ubicados al final de pasajes peatonales, se podr asumir como frente del lote el ancho total del pasaje. Art. 60.- En caso de lotes ubicados al final de vas se podr asumir como frente del lote la longitud de la curva de retorno que d frente al lote resultante. Art. 61.- No se aceptarn lotes en reas urbanas, en terrenos cuyas pendientes sean iguales o superiores a 30 grados. Art. 62.- En todo proyecto de urbanizacin el rea destinada a vas y estacionamientos pblicos no debe ser menor del 15% del rea total del terreno. Art. 63.- El terreno a urbanizar deber estar convenientemente separado de reas inundables, pantanosas, de rellenos y depsitos de basura y excretas. Art. 64.- El terreno a urbanizar debe estar convenientemente separado y protegido de afloraciones, emanaciones naturales, nieblas intensas y permanentes que puedan causar dao a la salud de los usuarios, de acuerdo a los usos propuestos. Art. 65.- La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO determinar en cada caso las distancias y medios de separacin del terreno con relacin a las reas indicadas en el Art. 63 y Art. 64, previo certificacin emitida de Instituciones competentes. Igualmente, podr autorizar el uso de terrenos obtenidos mediante rellenos debidamente consolidados, justificados tcnicamente por el propietario. Art. 66.- El terreno a urbanizar no debe formar parte ni estar comprendido en zonas de preservacin natural, proteccin ecolgica o preservacin arqueolgica-cultural, declaradas como tales por los organismos competentes del estado. Art. 67.- El GADM-GUANO determinar en cada caso previo el informe de los entes reguladores el tipo y la distancia de separacin que debe mantenerse entre el terreno urbanizable y la zona de preservacin natural, proteccin ecolgica o preservacin arqueolgico-cultural. Art. 68.- El terreno a urbanizar debe estar separado de los predios destinados a industrias peligrosas o depsitos de materiales nocivos para la salud humana, de acuerdo a las disposiciones
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de las autoridades competentes. Art. 69.- El terreno a urbanizar no debe formar parte de zonas destinadas a la produccin agropecuaria intensiva, calificadas como tales por los organismos competentes del Estado. Art. 70.- El terreno deber estar separado de lagos naturales o ros y quebradas; dicha separacin o franja marginal la definir exclusivamente la Secretara Nacional del Agua (SENAGUA). Art. 71.- Al momento de aprobar un proyecto de urbanizacin, las reas y obras destinadas a servicios comunales pasarn a ser de utilidad pblica, y una vez recibidas las obras de la urbanizacin por la autoridad competente, se traspasarn legalmente al GADM-GUANO. Art. 72.- Las reas comunales destinadas a parques y reas verdes que cumplen una funcin de saneamiento ambiental y preservacin ecolgica, no podrn destinarse a otro fin y uso. Art. 73.- Cuando una persona natural o jurdica pretenda llevar a cabo un proyecto de urbanizacin en un predio contiguo a propiedades pblicas del estado, como carreteras nacionales, vas frreas, aeropuertos, oleoductos, canales de riego, sifones y tuberas, instalaciones militares o instalaciones principales de servicios pblicos, previamente a los trmites de aprobacin del proyecto, deber obtener un documento, expedido por la institucin encargada de la administracin de estas propiedades e instalaciones, que exprese la aceptacin para tal proyecto de urbanizacin y las condiciones en que ste debe ejecutarse. Art. 74.- La propuesta de urbanizacin contendr vas mnimas de 12 metros de ancho: Con 1.75 metros de acera y 8.50 metros de calzada respectivamente. Solo se admiten pasajes privados para dar accesibilidad a lotes propuestos, estos tendrn un ancho total no menor a 9 metros: Con 1.50 metros de acera y 6.00 metros de calzada. Los anchos de calzadas y aceras dependern de los diseos propuestos por parte de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, para cada sector de acuerdo a las normas establecidas. Art. 75.- Se prohben urbanizaciones en sectores que estn fuera de las Zonas de Ordenamiento Territorial. URBANIZACIONES DE INTERES SOCIAL DE DESARROLLO PROGRESIVO Art. 76.- Las Urbanizaciones de Inters Social de Desarrollo Progresivo, debern ser desarrolladas por organizaciones sociales legalmente constituidas que cumplan con los requisitos legales, socioorganizativos y tcnicos previstos para el efecto. Estas urbanizaciones debern sujetarse a las asignaciones de la norma establecida, cumplir con los procedimientos vigentes, garantizar la transferencia de reas verdes y reas comunales al GADMGUANO. Como garanta de cumplimiento de las etapas en urbanizaciones de inters social
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progresivo, los lotes sern gravados con primera hipoteca, permitindose segunda hipoteca siempre y cuando el Concejo Municipal as lo apruebe, previo informe de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, que justifiquen el cambio y asegure que la garanta es suficiente para el cumplimiento de las obligaciones contradas, siempre y cuando cumplan lo estipulado en el Art. 74 de esta ordenanza. Art. 77.- Los proyectos de urbanizacin debern identificar etapas de incorporacin que sern ejecutadas conforme al cronograma valorado de obras. Las obras de infraestructura podrn realizarse por etapas y sern entregadas al GADM-GUANO y a las respectivas instituciones como son Empresa Elctrica y CNT, una vez que se hayan concluido. La conclusin de las obras es condicin para la entrega de los ttulos de propiedad. Sin embargo, como garanta de cumplimiento de las etapas en las Urbanizaciones de Inters Social de Desarrollo Progresivo, los lotes sern gravados con primera hipoteca y, en casos especiales, el GADM-GUANO podr renunciar a sus derechos de primer acreedor y aceptar una segunda hipoteca o una de las garantas constantes en esta ordenanza. En este ltimo caso se requerir de informe favorable de Asesora Jurdica. Art. 78.- Luego de la aprobacin, la Secretara de Concejo Municipal, retendr para archivo una copia de la documentacin y del proyecto de urbanizacin, debidamente legalizados y entregar las copias restantes para que la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, las distribuya al: Proyectista, a la Jefatura de Avalos y Catastros y Tesorera Municipal. Una vez aprobado el proyecto de urbanizacin, el interesado cancelar la tasa por aprobacin de planos. Art. 79.- Para obtener la aprobacin de un proyecto de urbanizacin se cumplir con: a. b. c. d. e. Informe favorable de lnea de fbrica. Aprobacin del anteproyecto. Factibilidad de servicios bsicos. Aprobacin del proyecto de ordenanza de urbanizacin. Aprobacin del proyecto definitivo.
Art. 80.- Para la concesin de lnea de fbrica, se presentar la siguiente documentacin: a. b. c. d. e. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Formulario de Lnea de Fbrica. Solicitud de certificacin de ejes viales. Formulario de Plan Regulador. Levantamiento topogrfico georeferenciado con estacin total del predio a urbanizarse con coordenadas WGS 84 Zona 17S, en el que se indiquen linderos del predio que va a urbanizarse con el detalle de los colindantes, en escala 1:500 o 1:1000, en el que consten: ubicacin, sistema vial circundante, ros, lneas de transmisin de energa
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elctrica, lneas frreas, canales de riego, curvas de nivel, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Copia de carta de pago del impuesto predial urbano actualizado. Certificado de Gravmenes actualizado. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario.
Art. 81.- Para la concesin del informe del anteproyecto de urbanizacin, el propietario presentar la siguiente documentacin: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Lnea de fbrica de urbanizacin. Copia de la escritura del predio. Certificado de gravmenes actualizado, otorgado por el Registro Municipal de la Propiedad. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario. Certificado del Plan Regulador. Carta de pago impuesto al predio urbano actualizado. Informe del Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, en el que se establezca la factibilidad de dotacin de servicios. Informe de la Empresa Elctrica, que establezca la factibilidad de dotacin del servicio y las regulaciones para la urbanizacin sobre el paso de redes de alta tensin. Informe de la CNT, que establezca la factibilidad de dotacin del servicio telefnico y la eventual ubicacin del centro de carga. De ser necesario, informe del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, en el caso de que el predio se encuentra atravesado por oleoductos o poliductos, que conceda la factibilidad de implantar en el mismo una urbanizacin y las regulaciones que deben observarse. Informe de la SENAGUA en el caso de que el predio a urbanizarse est ubicado junto a canales de riego, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. Cuando se trate de fraccionamientos considerados como de inters social, se adjuntar la respectiva certificacin del MIES. Levantamiento topogrfico georeferenciado con coordenadas WGS 84 Zona 17S, en el que se indiquen linderos del predio que va a urbanizarse con el detalle de los colindantes, canales de riego, curvas de nivel, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes
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de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. p. Memoria tcnica del anteproyecto, en la que se describa: antecedentes, condiciones fsicas del terreno, condicionantes urbanas, propuesta urbana, propuesta vial, propuesta de lotizacin, clculo de reas verdes y equipamiento en funcin de las normas del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. q. Tres juegos de planos con la propuesta de anteproyecto. Art. 82.- REQUISITOS DEL ANTEPROYECTO El anteproyecto de urbanizacin contendr lo siguiente: a. Ubicacin. b. Levantamiento topogrfico georeferenciado con coordenadas WGS 84 Zona 17S, en el que se indiquen linderos del predio que va a urbanizarse con el detalle de los colindantes, canales de riego, curvas de nivel, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. c. Diseo vial basado en el respectivo estudio de trfico. d. Tres juegos de planos con la divisin de lotes, resultado del diseo urbanstico. e. Equipamiento comunitario y reas recreacionales. f. Cortes del terreno, para identificar pendientes, ros, quebradas y otros. g. Cuadro de datos conteniendo superficies y porcentajes. h. rea total del predio a urbanizarse. i. rea til. j. rea de vas y aceras. k. rea de afectacin. l. rea de proteccin. m. rea comunal: equipamiento y rea verde. n. Densidad poblacional bruta y neta utilizada en el proyecto. o. Listado total de lotes: numeracin continua, frente, fondo y superficie. De ser necesario, se detallar el proyecto de rea comunal en lmina adicional. Art. 83.- PRESENTACIN A LA COMISIN DE PLANIFICACIN Y OBRAS PBLICAS La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, informar a la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas, sobre el anteproyecto de urbanizacin para su conocimiento y resolucin, en un trmino de 30 das, contados desde la fecha en que el proyectista o propietario haya cumplido con todos los requisitos establecido en este captulo; o, desde que cumpla con las observaciones al anteproyecto que establezca la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, si las hubiere.
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Art. 84.- PRESENTACIN DEL PROYECTO DEFINITIVO Para la concesin del informe del proyecto de urbanizacin, se presentar la siguiente documentacin: a. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. b. Certificado de gravmenes actualizado. c. Formulario de Informe de aprobacin de planos para urbanizaciones, subdivisiones y otros. d. Copias de escritura del predio, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. e. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario o su representante legal. f. Informe de aprobacin y planos aprobados del anteproyecto de urbanizacin, original o copia certificada. g. Estudios, informes aprobados y presupuestos de las redes de agua potable, alcantarillado, elctricas y telefnicas, originales o copias certificadas. h. Presupuesto general del proyecto. i. Memoria tcnica justificativa del proyecto definitivo. j. Tres juegos de planos de la propuesta de urbanizacin y archivo digital. k. Garantas que otorgar el urbanizador para asegurar la ejecucin del proyecto. l. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. m. Cronograma General de obras de infraestructura y equipamiento urbano. Art. 85.- CONTENIDO DEL PROYECTO URBANSTICO El proyecto contendr la propuesta urbanstica de acuerdo a la lnea de fbrica concedida por la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, as como tambin a las normas establecidas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; replanteo total del proyecto de urbanizacin en lo que corresponde a vas, reas verdes, comunales y lotes, para lo cual, deber presentarse una lmina con el detalle del replanteo adjuntando la hoja de clculo suscrito por el profesional responsable. El cuadro de reas contendr lo siguiente: rea total del predio a urbanizarse, rea til de lotes, nmero y listado total de lotes, densidad poblacional bruta y neta utilizada en el proyecto, equipamiento comunitario y reas recreacionales, diseo del rea comunal con los respectivos detalles, rea de aceras y vas. Art. 86.- CONTENIDO DEL PROYECTO VIAL El proyecto contendr en planta la direccin del abcisado, ngulos en los cambios de direccin e interseccin de va, acotaciones completas y secciones transversales, escala 1:1000 o 1:500.
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Proyecto vertical con abscisas, cotas de terreno, cotas del proyecto, cortes y rellenos con escalas: horizontal 1:1000 y vertical 1:1200. Art. 87.- MODO DE PRESENTACIN Los requisitos sealados anteriormente, se presentarn en disco magntico, adems de los siguientes documentos, de la forma que se describe: a. Una carpeta que contenga los documentos habilitantes. b. Una carpeta que contenga cuatro juegos del proyecto urbano. c. Una carpeta que contenga cuatro juegos de cada uno de los estudios de infraestructura, incluidas memorias, presupuestos, informes aprobados y otros. Art. 88.- El propietario comunicar al CNT, Empresa Elctrica Riobamba S.A. y a otras instituciones que correspondan, la iniciacin de las obras de urbanizacin. Art. 89.- Se tendr que realizar la entrega de las reas verdes y reas comunales mediante instrumento pblico debidamente inscrito en el Registro Municipal de la Propiedad a favor del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Guano. Art. 90.- Concluidas las obras de infraestructura, equipamiento urbano, se suscribirn las actas de entrega recepcin definitivas, el Concejo Municipal de Guano, autorizar el levantamiento de las garantas y la escrituracin individual de los lotes. Art. 91.- En urbanizaciones cuyas obras se ejecuten por etapas se podr autorizar las escrituras individuales de los lotes, siempre y cuando se haya realizado la entrega recepcin definitiva de las obras de infraestructura de la respectiva etapa. Art. 92.- MODIFICATORIA A LA URBANIZACIN APROBADA El urbanizador podr solicitar la modificacin de una urbanizacin aprobada, para lo cual requerir: a. b. c. d. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Documentos de la urbanizacin aprobada. Tres juegos de planos con la propuesta de modificacin solicitada y archivo digital. Proyecto de reforma de ordenanza a modificarse.
Art. 93.- Para los pagos respectivos por la Aprobacin de Urbanizaciones en general, se aplicar la siguiente frmula matemtica: P= Q x A x C (0,002).
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P= Q= A= C=
Pago por el Fraccionamiento. Valor del m de terreno, estimado por la Jefatura de Avalos y Catastros rea a urbanizarse. Coeficiente (2 x 1000). SECCIN SEGUNDA APROBACIN DE SUBDIVISIONES PREDIALES
Art. 94.- En caso de subdivisiones prediales, estas sern autorizadas por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolucin Administrativa motivada, previo los informes favorables de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, y el informe de viabilidad de Asesora Jurdica, en el trmino de 15 das a partir de la recepcin de documentos. Art. 95.- Se considera fraccionamiento o subdivisin urbana, la divisin de terreno en dos a diez lotes con frente o acceso a alguna va pblica existente o que se proyecte en la subdivisin, la misma que ser accesibles, transitables a todos los lotes proyectados; de acuerdo a la normativa del sector de planeamiento en el que se encuentre ubicado y, que cuente con todas las obras de infraestructura construidas con frente al predio, a excepcin de las calles existentes. Art. 96.- Las subdivisiones pueden ser: a. Subdivisiones generadas por particin extrajudicial.- Son subdivisiones sujetas a reglamentacin general, pueden ser desarrolladas o promovidas por cualquier persona natural o jurdica en tanto se sujete a las asignaciones de la norma establecida en esta ordenanza; b. Subdivisiones generadas por particin judicial.- Son habilitaciones del suelo generadas por sentencia ejecutoriada emitida por el juez competente, si cumple con la planificacin y no se podr realizar la particin sino con informe favorable del respectivo concejo. c. Subdivisiones por intervencin de entidades pblicas.- Generadas por la ejecucin de obras pblicas o por resoluciones que declaran de utilidad pblica una parte del inmueble. Art. 97.- En rea urbana para la conformacin de lotes se tomar en cuenta un rea mnima de 200 metros cuadrados, con frentes mnimos de 10 metros de longitud; o de acuerdo a esta normativa. Art. 98.- Conforme determina el Art. 424 del COOTAD, toda subdivisin urbana deber contemplar reas destinadas para zonas verdes y equipamiento comunal. En ningn caso ser dicha rea inferior al 10% del rea til del terreno a subdividir y se ubicar con frente a una va o establecer las vas necesarias con la finalidad que todos los lotes tengan sus entradas y salidas necesarias, dicho frente no podr ser inferior al mnimo establecido por esta normativa. Se prohbe todo tipo de exoneracin a la contribucin de reas verdes y comunales, excepto en
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funcin del lote mnimo vigente segn la planificacin territorial, en cuyo caso se compensar con el pago en dinero segn el avalo catastral. No podrn ser destinados para espacios verdes o equipamientos las reas afectadas por vas, lneas de alta tensin, derechos de lneas frreas, autopistas, canales abiertos, sifones, tuberas, oleoductos, riberas de ros, en terrenos inundables o que presenten pendientes superiores al 35% a menos que el propietario se comprometa a entregar aterrazadas las reas comunales o espacios verdes. El porcentaje destinado para rea verde no podr ser afectado o destinado para otro equipamiento comunal, a menos que, sea sustituido por un terreno cercano de iguales caractersticas. Art. 99.- Para los pagos respectivos por subdivisiones prediales urbanas, se aplicar la siguiente frmula matemtica: P= P= Q= A= C= Q x A x C (0,001). Pago por el Fraccionamiento. Valor del m de terreno estimado por la Jefatura de Avalos y Catastros. rea a Subdividirse. Coeficiente (1 x 1000).
Art. 100.- Los proyectos referidos en esta ordenanza, se desarrollarn en zonas urbanas, en las cabeceras parroquiales del Cantn Guano, y asentamientos humanos, franjas de expansin urbana o suelos no aptos para la agricultura, previamente delimitados, identificados, aprobados y catastrados por los departamentos tcnicos del GADM-GUANO, y que tengan posibilidad de servicios bsicos, previstos para tales efectos en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, determinados y aprobados por el Concejo Municipal de Guano. Art. 101.- Para la aprobacin de proyectos de subdivisiones prediales urbanas, en el cantn Guano, se presentar la siguiente documentacin: a. b. c. d. e. f. g. h. i. Solicitud dirigida al Seor Alcalde. Formulario de lnea de fbrica. Formulario de plan regulador. Certificacin de ejes viales. Certificado de no adeudar al GADM-GUANO. Certificado de gravmenes actualizado. Copias de escritura del predio. Copia de pago del impuesto predial actualizado. Copia de cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario o su representante legal. j. Memoria tcnica justificativa de la subdivisin predial. k. Tres juegos de planos de la propuesta de subdivisin impresa y digital georeferenciado
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con coordenadas WGS 84 Zona 17S, en el que se indiquen linderos del predio que va a dividirse con el detalle de los colindantes, en escala 1:500 o 1:1000, en el que consten: ubicacin, sistema vial circundante, y de ser el caso, ros, lneas de transmisin de energa elctrica, lneas frreas, canales de riego, curvas de nivel, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. l. Certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del departamento correspondiente. Art. 102.- En el rea rural con clara vocacin agrcola no podr fraccionar menos de mil metros. Art. 103.- Las subdivisiones rurales en el cantn en predios rsticos aptos para la actividad agropecuaria a menor escala, aptos para la construccin de vivienda, se sujetarn a los siguientes criterios: a. Se considerarn lotes para vivienda en zona productiva los que sobrepasen los 1000 metros cuadrados de superficie. b. Se autorizar el fraccionamiento de predios rsticos, cuando las tierras que se destinen a vivienda en zona productiva, se hallen servidas por vas pblicas, caminos vecinales de acceso o que se proyecte una va de 5 metros de ancho a costa del propietario y que este a su vez, conecte a una va pblica, tomando en consideracin el Art. 417 del COOTAD. c. Las parcelaciones para fincas vacacionales se permitirn en tierras marginales netamente para la explotacin agropecuaria y siempre su planificacin hubiese sido previamente aprobada por el GADM-GUANO; no podrn tener una superficie menor a 2500 metros cuadrados. Art. 104.- Para subdivisiones rurales, no aplicar pago alguno por su aprobacin. Art. 105.- Ninguna autoridad o funcionario del GADM-GUANO podr autorizar subdivisiones que no respeten la norma establecida en esta ordenanza. Art. 106.- Para la aprobacin de proyectos de subdivisiones prediales rurales, en el cantn Guano, se presentar la siguiente documentacin: a. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. b. Certificado de gravmenes actualizado. c. Formulario de lnea de fbrica de aprobacin de planos para urbanizaciones, subdivisiones y otros. d. Copias de escritura del predio, debidamente inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad. e. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario o su
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f.
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representante legal. Levantamiento topogrfico georeferenciado con coordenadas WGS 84 Zona 17S, en el que se indiquen linderos del predio que va a urbanizarse con el detalle de los colindantes, canales de riego, curvas de nivel, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. Memoria tcnica justificativa del proyecto de subdivisin. Tres juegos de planos de la propuesta de subdivisin y archivo digital. Copia de la carta de pago del impuesto predial rural actualizado. Certificado de no adeudar al municipio. Informes de los organismos correspondientes, de ser el caso. De ser el caso, la propuesta de subdivisin contendr: accidentes del terreno, construcciones existentes, con especificaciones en el nmero de pisos y tipo de cubiertas; lneas de alta tensin, acequias, canales y quebradas, plano topogrfico con curvas de nivel cuando el terreno es en desniveles o taludes o con pendiente pronunciada, certificados de la SENAGUA.
Art. 107.- MODIFICATORIA A LA SUBDIVISIN PREDIAL APROBADA El propietario de un inmueble, podr solicitar la modificacin de una subdivisin predial aprobada, presentando para ello: a. b. c. d. e. f. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Documentos de la Subdivisin Predial aprobada. Tres juegos de planos de la propuesta de modificacin solicitada y archivo digital. Memoria tcnica justificativa del proyecto de modificacin de la subdivisin predial. Copia de pago del impuesto predial actualizado. En lo que fuera aplicable, sujtese al Art. 106 de esta ordenanza.
SECCIN TERCERA APROBACIN DE REESTRUCTURACIONES E INTEGRACIONES PARCELARIAS
Art. 108.- REESTRUCTURACIN PARCELARIA Es un nuevo trazado de parcelaciones aprobado por el GADM-GUANO, y se realizar entre lotes de propiedad municipal y particular o entre lotes de propiedad particular. Cumplir uno o ms de los siguientes fines: a. Regularizar la configuracin de parcelas, o nuevo trazado de parcelaciones defectuosas.
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b. Distribuir equitativamente entre los propietarios los beneficios y cargas de la ordenacin rural. c. Relinderar predios colindantes, sin que esto implique divisin de lotes a pesar de que pueda producirse un reajuste de reas en los predios involucrados. d. Esta operacin ser realizada a peticin de parte o por iniciativa del GADM-GUANO, y en los casos que no afecten a las regulaciones vigentes podr ser tramitada por La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, y si estas involucran propiedad municipal o alteran las regulaciones vigentes sern aprobadas por el Concejo Cantonal, previo informe de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, Asesora Jurdica y de la Comisin de Planificacin y Obras Pblicas. Art. 109.- Para trmite de reestructuraciones parcelarias se presentar la siguiente documentacin: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Certificado de lnea de fbrica. Certificado de plan regulador. Certificado de gravmenes actualizado de predios involucrados. Escritura de predios involucrados. Lnea de Fbrica. Formulario de Informe de aprobacin de planos para urbanizaciones, subdivisin y otros. Carta de pago impuesto predial de los predios involucrados. Carta de pago de agua potable o certificado otorgado por el departamento correspondiente, de ser el caso. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin de los propietarios de lotes involucrados. Levantamiento topogrfico georeferenciado con coordenadas WGS 84 Zona 17S, en el que se indiquen linderos del predio que va a urbanizarse con el detalle de los colindantes, canales de riego, curvas de nivel, fuentes de agua, ros, lagunas, vertientes, sifones, quebradas con sus taludes y franjas de proteccin; los esteros y los ros con sus lechos y sus zonas de remanso y proteccin, las franjas correspondientes a las torres y redes de tendido elctrico, de oleoductos, poliductos y similares, y otros. Tres juegos de planos de reestructuracin parcelaria y archivo digital. Memoria tcnica justificativa del proyecto de reestructuracin. Factibilidad de servicios de agua potable y alcantarillado, de ser el caso. Aceptacin de los colindantes, indicada en documento pblico, con reconocimiento de firmas y rbricas. A LA REESTRUCTURACIN PARCELARIA
l. m. n. o.
Art. 110.- MODIFICATORIA APROBADA
El o los propietarios de los inmuebles que fueron reestructurados, podrn solicitar la modificacin
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de una reestructuracin parcelaria, para lo cual requerirn: a. b. c. d. e. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. Documentos de la reestructuracin parcelaria aprobada. Documentos de los cambios solicitados. Tres juegos de planos de reestructuracin parcelaria y archivo digital. Memoria tcnica justificativa del proyecto de reestructuracin.
Art. 111.- INTEGRACIN PARCELARIA Es la unin de dos o ms lotes en un solo cuerpo, con el objeto de desarrollar proyectos de habilitacin del suelo o edificacin. Luego de realizar los trmites legales externos el GADMGUANO proceder a catastrar el lote resultado de la integracin en la Jefatura de Avalos y Catastros, siguiendo el procedimiento establecido en los artculos 483, 484 y 485 del COOTAD. Art. 112.- TRMINOS PARA LA RESOLUCIN INTERNA DE LA DIRECCIN DE GESTIN DE OBRAS PBLICAS - JEFATURA DE PLANIFICACIN La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, comunicar el resultado de la resolucin interna del departamento, o las observaciones necesarias, en los siguientes trminos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Lnea de Fbrica de Urbanizacin: 15 das hbiles, al interesado. Anteproyecto de urbanizacin: 45 das hbiles a la Comisin. Proyecto de Subdivisin Predial: 30 das hbiles a la Alcalda. Proyecto de Urbanizacin: 75 das hbiles a la Comisin. Proyecto de Reestructuracin Parcelaria: 75 das hbiles, a la Comisin. Informe Comisin: 15 das hbiles. Entrega de proyectos aprobados desde la Alcalda a la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMC-GUANO: 2 das hbiles. 8. Permiso de construccin: 5 das hbiles. 9. Permiso de compraventa o transferencia de dominio: 10 das hbiles. 10. Permiso de ocupacin de vas: 5 das hbiles. 11. Ejes viales: 15 das hbiles. Los plazos establecidos en los numerales precedentes entrar en vigencia una vez que la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMC-GUANO, verifique que est completa y correctamente entregados por los usuarios; de requerir de informes adicionales no se contabilizarn los plazos establecidos, sino a partir de la entrega efectiva de los documentos requeridos por la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin. Pasado este plazo de no tener una respuesta por parte de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, se entender que el trmite se da por aprobado.
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Art. 113.- PROYECTOS NO APROBADOS Cuando los proyectos presentados, no fueren aprobados, la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, emitir un informe fundamentado, indicando las objeciones a la aprobacin. La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO no podr rechazar por segunda ocasin el proyecto modificado por otras causas que no fueren las que motivaron la reprobacin en primera instancia.
CAPITULO IV SECCIN PRIMERA DECLARATORIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL
Art. 114.- ALCANCE Se entiende por esta declaratoria al proceso que autoriza que los inmuebles sean sujetos a Rgimen de Propiedad Horizontal, sern aprobados con resolucin del Concejo Cantonal, previo informe de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO; y, se sujetarn a esta condicin, las edificaciones que abarquen dos o ms unidades de departamentos, oficinas, comercio y otros ambientes, que de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal y su Reglamento, sean independientes y puedan ser enajenados individualmente. Los proyectos de edificaciones que se constituyan bajo Rgimen de Propiedad Horizontal, se sujetarn a las regulaciones de uso, utilizacin del suelo y densidad, contemplados en la Zonificacin establecida en la Ordenanza del Uso del Suelo. Art. 115.- REQUISITOS PARA DECLARATORIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL Para el trmite de aprobacin de la Declaratoria de Propiedad Horizontal, se deber contar con los planos arquitectnicos actualizados, debidamente aprobados por la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, que sern presentados por los propietarios o su representante legal, en archivo magntico, conjuntamente con la siguiente documentacin: a. Solicitud dirigida al Seor Alcalde del Cantn Guano. b. Certificado de lnea de fbrica. c. Formulario de Informe de Aprobacin de planos. para urbanizaciones, subdivisin y otros.
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d. e. f. g. h. i. j.
k. l. m. n.
Cuadro de alcuotas, elaborado por un arquitecto. Escritura del predio. Certificado de no adeudar al Municipio. Copia de la carta de pago del impuesto predial urbano. Copia del pago de agua potable o certificado. Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del propietario o su representante legal. Certificado de factibilidad de la Empresa Elctrica Riobamba S.A., CNT, y del Subproceso de Agua Potable y Alcantarillado del GAD-GUANO, que indique si la edificacin es apta para ser declarada en propiedad horizontal. Clculo estructural y memoria tcnica, referente del diseo de la edificacin. Memoria descriptiva, con identificacin de reas, espacios y usos, cuadro de linderos y dimensiones. Juego completo de planos arquitectnicos aprobados de todas las edificaciones, si se halla construida. Cinco juegos completos de planos del Proyecto de Propiedad Horizontal.
El cuadro de alcuotas contendr nica y especficamente las fracciones correspondientes del total de las reas de usos privados y susceptibles de individualizarse. A las reas de uso comunal no se asignar alcuotas, debiendo constar de manera detallada la superficie y el destino. Las edificaciones bajo Rgimen de Propiedad Horizontal, se sometern a las disposiciones sobre redes de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfonos, establecidos por las dependencias respectivas y las disposiciones contenidas en las normas de arquitectura. En caso de modificatoria a la declaratoria de Propiedad Horizontal, adems de los requisitos indicados, se adjuntar la autorizacin de la asamblea de copropietarios notariada. Art. 116.- RESULTADOS DEL TRMITE La Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, informar al interesado, el resultado del trmite de aprobacin de la Declaratoria de Propiedad Horizontal, en un trmino de 30 das hbiles, a partir de la fecha de su presentacin; o, desde la fecha en que el propietario o su representante legal, haya cumplido con las observaciones realizadas por la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADMGUANO, si la hubiera. 1. Si la Declaratoria de Propiedad Horizontal mereciere informe favorable, toda la documentacin se la remitir al Departamento de Asesora Jurdica para su anlisis respectivo y se expedir la autorizacin en un plazo de 15 das hbiles. 2. Si la Declaratoria de Propiedad Horizontal no fuera aprobada se expedir un informe tcnico con las recomendaciones necesarias para su aprobacin. 3. Por aprobacin de Declaratoria de Propiedad Horizontal, para los pagos respectivos, se
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aplicar la siguiente frmula matemtica: P= P= Q= A= C= Q x A x C (0,002). Pago. Valor del m de edificacin $100,00 (Cien Dlares). rea a construirse. Coeficiente (2 x 1000).
Art. 117.- INMUEBLES SIN PLANOS APROBADOS NI PERMISO DE CONSTRUCCIN Cuando se requiera declarar en Propiedad Horizontal inmuebles que fueron construidos sin planos aprobados y sin permiso de construccin la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO emitir un informe sobre el cumplimiento de las regularizaciones vigentes para lo cual presentarn: a. Levantamiento arquitectnico firmado por un arquitecto. b. Informe sobre las caractersticas estructurales, hidrosanitarias, elctricas y telefnicas de las edificaciones, firmado por los respectivos profesionales. En caso de que la edificacin cumpliere con las regulaciones vigentes se proceder a presentar los requisitos para la Declaratoria de Propiedad Horizontal establecidas.
CAPITULO V SECCIN PRIMERA DE LAS SANCIONES E INFRACCIONES
Art. 118.- ALCANCE Y RESPONSABILIDADES Las infracciones a las regulaciones contenidas en esta Ordenanza y las contenidas en la Ordenanza que contiene las normas de Arquitectura, sern sancionadas conforme se especifica en este captulo. Las sanciones se aplicarn al propietario, a los profesionales, constructores y funcionarios municipales que hubieren incurrido, autorizado o permitido la infraccin. Art. 119.- RESPONSABLES Son responsables de las infracciones los que han perpetrado directamente o a travs de otras personas; los que han impedido que se evite su ejecucin; los que han coadyuvado a su ejecucin
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de un modo principal; y los que indirectamente y secundariamente cooperen a la ejecucin de la infraccin. Sern sancionados segn las normas establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y su reglamento los funcionarios o empleados municipales responsables de la realizacin de actos que contravengan las disposiciones de la presente ordenanza, sin menoscabo de la obligacin de responder por los daos y perjuicios que su accin u omisin causare a particulares. Art. 120.- SANCIONES APLICABLES Son aplicables a los infractores de las disposiciones de este captulo, sin perjuicio de imponerlas simultneamente: a. b. c. d. e. f. Multa. Revocatoria de aprobacin de planos. Suspensin de la obra. Revocatoria del permiso de construccin. Ejecucin del monto total del fondo de garanta. Derrocamiento de lo construido.
Son obligaciones inherentes a los infractores, cuando han efectuado construcciones al margen de las disposiciones legales, y aplicables de acuerdo al caso, el derrocamiento de lo ilegalmente construido y la restitucin de la construccin derrocada al estado original. Art. 121.- SANCIONES PECUNIARIAS O MULTAS El Comisario Municipal o su delegado, sancionar con multas a los propietarios, a los Directores de Obra, a los profesionales de la construccin y a quienes resulten responsables de las infracciones comprobadas. Art. 122.- FORMA DE APLICACIN DE LAS SANCIONES La autoridad competente, para fijar la sancin, deber tomar en cuenta las condiciones personales del infractor, la gravedad de la infraccin y las modalidades y dems circunstancias en la que la misma se haya cometido. Todas las infracciones a las que se refiere este captulo, se sustanciarn ante el Comisario Municipal o su delegado, de conformidad con lo que seala el procedimiento sancionador, establecido en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonomas y Descentralizacin. Art. 123.- FRACCIONAMIENTO IRREGULAR Los propietarios de urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones prediales y dems fraccionamiento
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de suelo, que vendan lotes o realicen construcciones sin autorizacin municipal, sin perjuicio de las sanciones civiles o penales a que hubiere lugar, sern sancionadas con multa de hasta el 10% del valor del terreno, en base al avalo catastral determinado por el Subproceso de Avalos y Catastros, de la siguiente manera: a. Las urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones prediales y dems fraccionamientos del suelo, sin planos aprobados y que no respeten la presente ordenanza. b. Las urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones prediales y dems fraccionamientos del suelo, que teniendo planos aprobados, no respetan la normativa del sector. c. Las urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones prediales y dems fraccionamientos del suelo, que sin planos aprobados, respetan la normativa del sector. Art. 124.- INCUMPLIMIENTO DE RDENES El Comisario Municipal o su delegado, en e l caso d e que el propietario de un predio o edificacin no cumpla con las rdenes impartidas por la Direccin de Gestin de Obras Pblicas Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO o un Tcnico delegado de Planificacin, en base a las disposiciones de esta Ordenanza y, las contenidas en las normas de arquitectura, estar facultado para disponer la ejecucin a costa del propietario, de las obras, reparaciones o demoliciones que sean necesarias, para clausurar y para tomar las dems medidas que considere necesarias pudiendo hacer uso de la fuerza pblica para ello, en los siguientes casos: a. Cuando una edificacin en un predio se utilice total o parcialmente para algn uso diferente al autorizado. b. Como medida de seguridad en caso de peligro grave o inminente. c. Cuando se invada la va pblica con una construccin. d. Cuando no se respeten las afectaciones y restricciones fsicas y de uso, impuestas a los predios en la solicitud de lnea de fbrica. Si el propietario del predio en el que el Comisario Municipal o su delegado se vea obligado a disponer la ejecucin de obras o trabajos conforme a este artculo, se negare a pagar el costo de dichas obras, la Tesorera Municipal, har efectivo el Fondo de Garanta; y, de existir una diferencia, la cobrar mediante el procedimiento coactivo. Art. 125.- SUSPENSIN O CLAUSURA DE OBRAS EN EJECUCIN Independientemente de la aplicacin de las sanciones pecuniarias a que se refiere esta seccin, el Comisario o su delegado, podr suspender o clausurar las obras en ejecucin, en los siguientes casos: a. Cuando previo dictamen tcnico emitido u ordenado por la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, se declare en peligro inminente la estabilidad o seguridad de las construcciones.
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b. Cuando la ejecucin de una obra o de una demolicin se realice sin las debidas precauciones y ponga en peligro la vida o la integridad fsica de las personas o pueda causar perjuicios a bienes de terceros. c. Cuando la construccin no se ajuste a las medidas de seguridad y dems protecciones que haya indicado la Direccin de Obras Pblicas Jefatura de Planificacin en base a esta norma. d. Cuando la construccin no se ajuste a las restricciones impuestas en la lnea de fbrica. e. Cuando la construccin se ejecute sin ajustarse al proyecto aprobado o fuera de las condiciones previstas por esta norma. f. Cuando se obstaculice reiteradamente o se impida en alguna forma el cumplimiento de las funciones de inspeccin del personal autorizado por el GADMCANTON GUANO. g. Cuando la obra se ejecute sin permiso municipal para su construccin. h. Cuando el permiso de construccin haya sido revocado o haya terminado su vigencia. i. Cuando la obra se ejecute sin la vigilancia reglamentaria del Director de Obra. El estado de clausura o suspensin total o parcial impuesto en base a este artculo no ser levantado en tanto no se realicen las correcciones ordenadas y se haya pagado las multas derivadas de las violaciones de esta norma, sin perjuicio de que se imponga otras sanciones. Art. 126.- CONSTRUCCIONES SIN PERMISO Los que construyan, amplen, modifiquen o reparen edificaciones sin contar con el respectivo permiso de construccin, sern sancionados con la multa equivalente al cien por ciento del fondo de garanta que debi otorgar a favor del GADM-GUANO; siempre y cuando cumpla con la normativa vigente. De igual forma si al tener los planos aprobados, el constructor irrespeta los mismos, la sancin ser igualmente del cien por ciento del fondo de garanta. Si la construccin sin permiso irrespeta la normativa aplicable, se sancionar con el derrocamiento. En todos los casos el seor Comisario o su delegado, ordenar la suspensin de la obra hasta que se cumpla con la sancin establecida o se regularice la construccin de acuerdo a la normativa vigente. Art. 127.- SANCIONES MENORES AL DIRECTOR DE OBRA, AL PROPIETARIO O A OTRAS PERSONAS Se sancionar al Director de Obra, al propietario o a la persona que resulte responsable con multa del 1% del avalo de la obra construida, calculada por la Direccin de Obras Pblicas, en los siguientes casos:
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a. Cuando en cualquier obra o instalacin en proceso no muestre a solicitud del Comisario o su delegado, los planos aprobados o el permiso correspondiente. b. Cuando se invada con materiales, ocupen o usen la va pblica o cuando hayan cortes en aceras y calzadas, sin haber obtenido previamente el permiso correspondiente. c. Cuando obstaculicen las funciones del Comisario o su delegado. d. Cuando realicen excavaciones u otras obras que afecten la estabilidad del propio inmueble o de las construcciones y predios vecinos o de la va pblica. e. Cuando violen las disposiciones relativas a la conservacin de edificios y predios. Art. 128.- SANCIONES MAYORES AL DIRECTOR DE OBRA, AL PROPIETARIO O A OTRAS PERSONAS Se sancionara al Director de Obra, al propietario o a la persona que resulte responsable, con el 10% del avalo de la obra construida, calculada por la Direccin de Obras Pblicas, en los siguientes casos: a. Cuando en una obra o instalacin no se respeten las previsiones contra incendio previstas en esta norma. b. Cuando para obtener la expedicin de permisos de construccin o durante la ejecucin y uso de la edificacin hayan hecho uso, a sabiendas, de documentos falsos. c. Cuando en una obra, excediendo las tolerancias previstas en la Ordenanza que contiene las Normas de Arquitectura, no coincida con el Proyecto Arquitectnico o el estructural aprobado. d. Cuando en un predio o en la ejecucin de cualquier obra no se respeten las restricciones, afectaciones o usos autorizados, sealados en la solicitud de lnea de fbrica, debiendo en este caso proceder al derrocamiento de la parte edificada, la cual no haya sido aprobada. Art. 129.- SANCIONES POR TRAMITACIONES FRAUDULENTAS En los siguientes casos, se sancionara con multa del 10% del avalo de la obra construida, calculada por la Direccin de Obras Pblicas; y la suspensin de la Licencia del Registro Municipal por seis meses, cuando se demuestre: a. Falsificacin de firma y adulteracin en los antecedentes aprobados. b. Firma de proyectos o de clculos justificativos sin ser su autor, o de revisiones sin haberlas efectuado personalmente. Art. 130- SANCIONES POR URBANIZACIONES SIN AUTORIZACIN MUNICIPAL Se sancionar al director de obra, al propietario o a la persona que resulte responsable, cuando contravengan las disposiciones de esta ordenanza, con las siguientes penas: a. Por realizar obras de urbanizacin sin autorizacin municipal, cuando no respeten
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las normas de uso y ocupacin del suelo: multa equivalente al 15% del avalo de las obras y construcciones realizadas y la suspensin de la obra hasta la presentacin y aprobacin del proyecto arquitectnico respectivo. b. Por realizar obras de urbanizacin sin autorizacin municipal, cuando no se respeten las normas de uso del suelo: derrocamiento, demolicin o destruccin de todas las obras que se encuentren realizadas en contravencin de las normas de zonificacin. El derrocamiento, demolicin o destruccin, se har a costo del o de los infractores, as como la reparacin de daos reales o emergentes al medio ambiente, a predios vecinos o a bienes de uso pblico. c. Por construir, ampliar, modificar o reparar construcciones sin autorizacin municipal, pero respetando las normas de uso y ocupacin del suelo, se aplicar la multa determinada en la siguiente frmula matemtica: QxA M= 200 M = Multa Q = Valor del m de edificacin ($ 100 cien dlares) A = rea construida por el infractor 200 = Coeficiente En el caso de la venta de terrenos en lotizaciones o parcelaciones no aprobadas por el GADMGUANO, incurrirn en el delito tipificado en el Art. 477 del COOTAD. Por construir, ampliar, modificar o reparar construcciones sin autorizacin del GADM-GUANO y sin respetar las normas de uso y ocupacin del suelo: derrocamiento, demolicin o destruccin de todas las obras que se encuentren realizadas en contravencin de las normas de zonificacin. El derrocamiento, demolicin o destruccin, se har a costo del o de los infractores, as como la reparacin de daos reales o emergentes al medio ambiente, a predios vecinos o a bienes de uso pblico. Art. 131.- SANCIONES EN CASO DE REINCIDENCIA Al infractor reincidente, se le aplicar el doble de la sancin que le hubiere sido impuesta anteriormente. Art. 132.- PROCEDIMIENTO EN CASO DE INFRACCIONES Cuando el Comisario Municipal o su delegado, tenga conocimiento que se ha cometido alguna infraccin, citar al infractor para el respectivo juzgamiento de conformidad con lo que establece y seala el Procedimiento Administrativo Sancionador, prescrito en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. La citacin se har por medio de una boleta en la que conste el da y hora en que debe comparecer el citado, la misma que ser entregada a ste por el Secretario (a) de la Comisara. Si el acusado no fuere encontrado, la boleta
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ser entregada a cualquier persona que se halle en el domicilio del citado. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Informes motivados.- Los informes tcnicos y/o jurdicos en materia de fraccionamiento sern motivados y se presentarn dentro de los plazos establecidos en sta ordenanza. SEGUNDA.- Tolerancia en reas y frentes mnimos.- Por excepcin, se permitirn fraccionamiento hasta con un 10% menos de las superficies y frentes establecidos como lote mnimo y frente mnimo en cada sector, previo informe de la Direccin de Gestin de Obras Pblicas - Jefatura de Planificacin del GADM-GUANO, Jefatura de Avalos y Catastros y Procuradura Sndica, cuando un predio sea afectado por trazados viales de la Municipalidad y a consecuencia de ello quede disminuido en su superficie y frentes menores a las establecidos para el sector en la presente ordenanza. Si por esta circunstancia, alguno de los cuerpos resulta con una superficie inconstruible, esta quedar a favor de la Municipalidad, imputable al porcentaje de cesin o podr ser objeto de remate forzoso a los colindantes. Si este lote excede el porcentaje de cesin, se le pagar de acuerdo con la Ley. TERCERA.- Tolerancia en divisiones sucesorias.- Podrn aprobarse fraccionamientos en divisiones sucesorias con parcelas de hasta el 20% menos de la superficie del lote establecido en las normas particulares de cada sector, siempre y cuando el nmero de lotes correspondan al nmero de herederos o legitimarios. Esta autorizacin se conceder por una sola vez, de modo que los predios resultantes de este tipo de divisiones no vuelvan a subdividirse a ttulo de particiones sucesorias, excepto sin son sometidos al rgimen de propiedad horizontal. CUARTA.- Vivienda de inters social.- Por excepcin, para proyectos de vivienda de inters social ubicados en los centros poblados de barrios y comunidades, se autoriza la transferencia de dominio y subdivisin de terrenos, hasta un mnimo de 200 metros cuadrados. QUINTA.- Los Notarios Pblicos para autorizar y suscribir, y el Registrador de la Propiedad para inscribir una escritura de bienes que han sido divididos, exigirn la autorizacin municipal expedida por el Alcalde o Alcaldesa. SEXTA.- Responsabilidades.- Las autorizaciones y aprobaciones sealadas en esta ordenanza, no comprometen a la Municipalidad ni a sus funcionarios ninguna responsabilidad por posibles daos y perjuicios a terceros o a la misma parte, excepto en caso de dolo. Todo trmite ser de exclusiva responsabilidad del propietario. Las autorizaciones y aprobaciones en esta materia por si solas, no constituyen permiso para transferencia de dominio. SPTIMA.- Prohibicin de dividir.- De ninguna manera se podr fraccionar bosques, humedales, reas de proteccin ecolgica, pramos y otras reas consideradas ecolgicamente sensibles, de conformidad con la ley aplicable en la materia y el Plan de Ordenamiento Territorial. Se exceptan
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los fraccionamientos destinados a satisfacer las necesidades de servicios bsicos complementarios de infraestructura que requiera la comunidad. OCTAVA.- Prohibicin a funcionarios municipales. - Queda prohibido a los funcionarios y trabajadores municipales, efectuar trmites particulares tendientes a la elaboracin, tramitacin y aprobacin de planos de fraccionamientos u otros. NOVENA.- En los fraccionamientos rurales en los cuales los lotes a subdividir no alcancen los frentes mnimos establecidos hacia la va pblica, los propietarios dotarn de una va perpendicular a la va pblica existente que servir de acceso a los lotes y permitir que los mismos alcancen las reas y frentes mnimos. En este caso la va que se convertir en pblica no deber ser menor a cuatro metros. DCIMA.- En todos los fraccionamientos rurales, habr la cogestin de los beneficiarios como contraparte valorada el trabajo y los aportes comunitarios, particularmente para la dotacin de servicios bsicos, conforme dispone los artculos 275 y 281 del COOTAD. DCIMO PRIMERA.- Si el propietario o promotor, desistiere de ejecutar el fraccionamiento, lotizacin, urbanizacin o programa de vivienda de inters social, la superficie destinada a reas verdes y comunales, se revertir a su favor, debiendo ste, cubrir los costos que el trmite ocasionare. Lo pagado por tasas de aprobacin de planos y otros conceptos no ser reembolsable. DCIMO SEGUNDA.- Si una vez aprobado el proyecto, el interesado no retirare la documentacin dentro del plazo 60 das, el trmite caducar y quedar sin efecto legal, sin necesidad de resolucin alguna. DCIMO TERCERA.- En todo lo no previsto en esta Ordenanza, se sujetar al COOTAD y dems leyes conexas. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. Concdase el plazo de 720 das, contados a partir de la promulgacin de la presente ordenanza, para que se inicie el proceso administrativo, de contratacin de un equipo tcnico o de consultora y se entregue los estudios: de planes parciales de las parroquias rurales, parroquias urbanas y la cabecera cantonal; defina los lmites urbanos, las zonas de influencias urbanas, las zonificaciones en las reas rurales que son considerados como rea urbanas, e identifique las densidades poblacionales del cantn. SEGUNDA.- En las cabeceras cantonal y parroquial, a partir del lmite urbano establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial, excepto los frentes urbanos y tierras comunales, se aplicar la siguiente norma tcnica: 300 metros desde el lmite urbano:
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rea mnima de lote 300 metros cuadrados. Frente mnimo 12 metros. De 301 metros a 800 metros: rea mnima de lote 500 metros cuadrados. Frente mnimo 15 metros. De 801 metros a 1500 metros: rea mnima de lote 1000 metros cuadrados. Frente mnimo 20 metros. A partir de 1501 metros: Se respetar la norma establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial. Para los lotes divididos que superen los 90 metros de frente a la va se tomar en cuenta una proyeccin de una va de amanzanamiento, dentro de los radios de accin en que estn permitidos los fraccionamientos. De superar el lote los 100 metros de fondo, el predio ser afectado por el paso de una va futura, por lo cual se considerar como servidumbre real, de conformidad con lo establecido en el Art. 488 del COOTAD. TERCERA.- En los centros poblados rurales, comunidades y barrios jurdicamente establecidos, el lote mnimo ser de 200 metros cuadrados con un frente mnimo de 10 metros, en un radio de accin de 300 metros medidos desde la plaza central del poblado. A partir de este radio de accin, se respetar la norma establecida en el Plan de Ordenamiento Territorial. CUARTA.- Para efectos de la aplicacin de sta ordenanza, no se exigir el ttulo de los causantes, si existe posesin debidamente inscrita. QUINTA. Inmediatamente despus de la aprobacin de esta ordenanza, la Jefatura de Planificacin formular y presentar para su tratamiento, el proyecto de ordenanza de Normas Arquitectura y Urbanismo, cuerpo jurdico se aprobar en un plazo mximo de 180 das. SEXTA.- En el plazo de treinta das luego de la promulgacin de la ordenanza que regula el uso y ocupacin del suelo en el cantn Guano, se estudie y se apruebe el proyecto de ordenanza de titularizacin, regularizacin de la propiedad, particin y adjudicacin administrativa de predios en el cantn Guano.
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DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogadas las resoluciones 046-SMC-2011 de 06 de junio de 2011, 062-SMC-2011 de 11 de agosto de 2012 y 064-SMC- 2011 de 23 de agosto de 2011 y cualquier otra ordenanza que se oponga a la presente. DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- En todo lo que no est expresamente previsto en la presente ordenanza, se sujetar a lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y dems leyes supletorias conexas.
SEGUNDA.- La presente ordenanza entrar en vigencia una vez promulgada en el Registro Oficial. Dado en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, a los ocho das del mes de mayo del ao dos mil trece.
Lic. Edgar Alarcn Pancho ALCALDE
Armando Guaminga SECRETARIO DEL CONCEJO
SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Certifico: Que la ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO EN EL CANTN GUANO , fue conocida, discutida y aprobada por el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano en primer debate en sesin ordinaria realizada el 21 de septiembre de 2012 y en segundo debate, en las sesiones de los das 16, 18, 19, 23 y 26 de abril de 2013; y, 08 de mayo de 2013.
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ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN GUANO.- Guano a los diecisis das del mes de mayo de dos mil trece.- Obsrvese parcialmente.
Lic. Edgar Alarcn Pancho ALCALDE DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN GUANO
SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- El seor Lic. Edgar Alarcn Pancho, Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, observ parcialmente la ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO EN EL CANTN GUANO, a los diecisis das del mes de mayo de dos mil trece, siendo las 11h45.
Armando Guaminga SECRETARIO DEL CONCEJO SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Certifico: Que el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, reconsider una parte del acto decisorio a la ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO EN EL CANTN GUANO, en sesin ordinaria realizada el 21 de mayo de 2013.
Armando Guaminga SECRETARIO DEL CONCEJO SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- Certifico: Que la observacin parcial del ejecutivo a la ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO EN EL CANTN GUANO, fue conocida y resuelta por el Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, en sesin extraordinaria realizada el 22 de mayo de 2013.
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ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN GUANO.- Guano a los veinte y nueve das del mes de mayo de dos mil trece.Publquese en el Registro Oficial para su promulgacin y ejecucin.
Lic. Edgar Alarcn Pancho ALCALDE DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN GUANO
SECRETARA DEL CONCEJO MUNICIPAL.- El seor Lic. Edgar Alarcn Pancho, Alcalde del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Guano, sancion, firm y orden la publicacin en el Registro Oficial para su promulgacin y ejecucin la ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y OCUPACIN DEL SUELO EN EL CANTN GUANO , a los veinte y nueve das del mes de mayo de dos mil trece, siendo las 18h05.
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CAPITULO I SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES

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Art. 8.- DEL TRMINO PARA LA TRAMITACION DE EDIFICACION

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SECCION SEGUNDA NORMAS DE PRESENTACION DE PLANOS

Fuente: Norma INEN 568

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utilizado hasta un mximo de 0.15 x 0.15 m.

A: E: IS: IE: IM: IC: EE: D:

Art. 14.- CONTENIDO MINIMO DE LOS PROYECTOS

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Anteproyectos, dibujos preliminares

Podrn presentarse cualquiera de las escalas de esta tabla.

Fuente: Norma INEN 568

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SECCION TERCERA PROYECTOS EN EL CENTRO HISTORICO

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CAPITULO II SECCION PRIMERA DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCION

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SECCION TERCERA REQUISITOS MINIMOS DE SISMO RESISTENCIA DE LOS PROYECTOS DE EDIFICACIONES

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SECCION CUARTA DE LOS PLANOS Y PERMISOS

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SECCION QUINTA DEL PERMISO DE HABITABILIDAD

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SECCION SEXTA DE LA UNIDAD TECNICA DE CONTROL DE CONSTRUCCIONES

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SECCION SEPTIMA FONDO DE GARANTIA

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ordenanza de aprobacin de la urbanizacin.

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SECCIN TERCERA APROBACIN DE REESTRUCTURACIONES E INTEGRACIONES PARCELARIAS

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Art. 110.- MODIFICATORIA APROBADA

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CAPITULO IV SECCIN PRIMERA DECLARATORIA DE PROPIEDAD HORIZONTAL

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CAPITULO V SECCIN PRIMERA DE LAS SANCIONES E INFRACCIONES

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