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No. 23, Julio - Diciembre 2006

El TERRITORIO Y SU SIGNIFICADO PARA LOS PUEBLOS INDGENAS

Gustavo Adolfo Agredo Cardona Arquitecto Profesor Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ingenieria y Arquitectura Manizales, 2006-11-10 (Rev. 2006-11-23) RESUMEN La visin actual sobre ordenamiento del territorio puede considerarse como una manifestacin metodolgica cuya finalidad persigue el conocimiento de este y su buen manejo. Desafortunadamente, la aplicacin del modelo europeo trae sus dificultades, al no entrar a interpretar el sentir de las comunidades que habitan el territorio, especialmente las etnias indgenas, quienes ocupan de manera afortunada gran parte del mismo, que son consideradas reservas ecosistmicas. Para los indgenas, particularmente, la ocupacin del territorio no persigue fines de carcter mercantilista ni econmico, sino una forma de vida de integralidad ser humano-cosmos. Sin embargo, este derecho de carcter ancestral, se ve afectado por situaciones de orden pblico, poltico administrativo, estrategias de gobierno, intervencin extranjera, apertura econmica, globalizacin, entre muchos ms factores desequilibrantes. Valdra la pena hacer una reflexin sobre el concepto de tierra y territorio y la interpretacin que dan los pueblos indgenas a ello, y cmo podra ser un ejemplo de aplicacin en las formulaciones de los planes de ordenamiento territorial. PALABRAS CLAVE Etnia (1), Territorio (2), Pachamama (3), Resguardo (4). TERRITORY AND ITS SIGNIFICANCE FOR INDIGENOUS PEOPLE ABSTRACT The current vision on territorial arrangement can be considered as a methodological manifestation, whose purpose is its own knowledge and efficient handling. Unfortunately, the application of the European model brings difficulties, since it doesnt interpret the feel of the communities that habit the territory, especially the ethnic communities, whom fortunately occupy great part of it, as well as being considered natural reserves. For indigenous people, territorial occupation isnt a mercantile object. Instead, it constitutes an integral way of life, where humans and the cosmos are a unity. However, this ancestral right is affected by violence, political, management and governmental strategies. Foreign intervention, globalization and the economic aperture, as well as other factors, also unbalance said unity. It is worthy to reflect upon the concept of land and territory and the interpretation of indigenous people regarding these topics, as well as its application in the territorial arrangement plans. KEY WORDS Ethnic group, Pachama (Mother Earth), Indigenous reservation.

Segn la Ley 388/97 y La ley 128 de 1994, entre otras, el pas se ha propuesto desarrollar sus planes de ordenamiento territorial con la finalidad de realizar una ocupacin del territorio con planteamientos de orden social, econmico y fsico, con acciones de inmediato cumplimiento y con actuaciones de orden estructural a largo plazo. Sin embargo, aunque este proyecto en su concepcin es sano tambin es cierto que existen factores que inciden directamente en las dificultades de ejecucin del mismo y en su falta de coherencia, fundamentalmente en la medida de no reconocer a las autoridades propias y comunidades locales desde la perspectiva administrativa, geogrfica ecolgica y cultural; un ejemplo de ello es la concepcin que tienen los indgenas sobre el territorio y cmo nuestra posicin de formacin occidental racionaliza, discrimina y/o excluye la visin de los pueblos indgenas. El sentido de pertenencia con el lugar donde se habita debera ser el proceso de analizar los planteamientos, las relaciones del ser humano, su cultura, no slo desde la ptica occidental, sino tambin desde la enseanza y el conocimiento que tienen los pueblos indgenas sobre la forma de ocupacin del territorio.

Universidad de Caldas

rev.luna.azl. 2006; 23: 28-32

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Este esbozo trata de analizar cual ha sido el proceso de prdida y hasta de degradacin del territorio como resultado de la imposicin cultural externa, paso que se ha desarrollado tanto desde la conquista como hasta en las medidas de orden poltico y sus implicaciones ideolgicas en la actualidad. Los grupos tnicos que an sobreviven despus de ms de 500 aos de persecucin y eliminacin, son los ms dignos representantes de la relacin vital del ser humano con la tierra, el manejo racional de los recursos, el desinters por los bienes materiales, su indiferencia al consumismo y el respeto por sus tradiciones y costumbres. Podemos considerar que desde el punto de vista de su filosofa, sera una forma de vida a estudiar, porque, como veremos, ella ensea a preservar el planeta tierra como una heredad de todos. El proceso histrico de Colombia desde el descubrimiento, su conquista, colonia y Repblica son evidencias del trasegar y de la lucha por sobrevivir de los pueblos indigenas, fenmeno que nos es exclusivo de nuestro pas sino que comprende a Amrica y, en especial, centro y sur del continente. Las imposiciones dogmticas, las circunstancias econmicas y la imposicin cultural occidental, entre ellos el mestizaje, nos han alejado de nuestras propias races e inclusive a renegar de nuestro verdadero origen. Las siguientes definiciones nos facilitaran una apreciacin sobre el tema a tratar. As, tenemos en voz del Senador indgena JESUS ENRIQUE PIACUE ACHICUE, un aparte del proyecto de ley sobre jurisdiccin especial indgena. PUEBLOS INDIGENAS.- Se entiende por pueblos indgenas los grupos, comunidades, parcialidades e individuos descendientes de los pobladores originarios de Amrica que tengan conciencia de su identidad tnica y cultural, manteniendo usos y valores de su cultura tradicional, as como instituciones de gobierno, de control social y sistemas normativos propios. TERRITORIOS INDIGENAS.- Se entiende por territorios indgenas las reas posedas en forma regular y permanente por un pueblo indgena y aquellas que, aunque no estn posedas en dicha forma, constituyen su hbitat o el mbito tradicional de sus actividades sagradas o espirituales, sociales, econmicas y culturales, as otros grupos tnicos o poblacionales habiten en dicho territorio. Los pueblos indgenas tienen un arraigo con el territorio que va ms all de la concepcin material de las cosas, sus principios estn basados en el pensamiento de la cosmovisin, la relacin del hombre con la tierra, el bien y el mal, el cielo y el infierno, la luz y la oscuridad, dos componentes unidos, inherentes al ser, lo espiritual y lo material. En los seres animados, en particular rboles y animales, encarnan segn la cosmovisin indgena multitud de fuerzas benficas o malficas; todas ellas imponen pautas de comportamiento que deben ser rgidamente respetadas. Para muchos pueblos, especies determinadas de rboles eran veneradas y protegidas, y veanse en el pasado grandes bosques intocados de ellas; se conoce por las crnicas de la conquista que, por ejemplo, en la sabana de Bogot los muiscas mantenan unos bosques de altsimas palmas de ramos y palmas de cera a las cuales veneraban, hasta el obispo Cristbal de Torres mando talar y destruir el bosque entero para << extirpar la idolatra >> (5). Su relacin con el mundo est regida a la aplicacin de sus valores, base piramidal jerrquica que establece su organizacin social. Partiendo de lo espiritual y el respeto los pueblos indgenas consideran a sus mayores con admirable veneracin, de igual manera lo son sus sitios ceremoniales, lugares sagrados como la misma tierra a quien llaman MADRE. Para el indgena no exista en su mentalidad la nocin del espacio regulado, del espacio trazado; la racionalidad de territorio es una imposicin de carcter occidental, concepcin que fragmenta al individuo, lo limita y lo obliga a hablar de propiedad o posesin, esto es ms evidente desde el mismo momento de la conquista, cuando el indgena otrora se desplazaba libremente sin ataduras, hasta sus caminos y poblados eran delineados orgnicamente, acomodados a la topografa natural, pero la imposicin del trazado en damero, simbologa de la dominacin, se refleja hasta en las propiedades de los seores tirnicos, quienes establecan granjas con corrales o cercados para sus ganados, a diferencia de los animales domsticos que posean los indgenas y propios del hbitat que pastoreaban en amplias franjas de libertad. Una de las maneras de desconocer el territorio es no admitir la pertenencia del mismo a quien le corresponde, particularmente en el caso de los pueblos indgenas los verdaderos dueos desde tiempos inmemoriales. De igual manera, son muchos los actores que intervienen con intereses variados, desde posesin de territorio con fines estratgicos militares, hasta razones de ndole comercial con la produccin ilcita de cultivos de coca, amapola o ms comnmente conocidos como narco-cultivos. La intervencin del territorio se efecta por parte de los organismos del Estado con planes que aparentemente brindan soluciones a situaciones sociales. De tal manera se determinan tcnicas y procedimientos como es visto en uno de ellos: el Plan Colombia, poltica auspiciada por Norteamrica que basa su argumentacin en el exterminio de plantaciones de produccin ilegal.

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La incidencia directa e indirecta de factores que alteran el derecho sobre el territorio son, entre muchos otros, los siguientes: negacin del derecho a la autonoma, desconocimiento de los derechos de propiedad, Megaproyectos, la exploracin petrolera, la produccin ilcita de cultivos, la fumigacin intensiva, el desalojo del territorio, la presencia guerrillera y paramilitar, las actuaciones indebidas del Estado colombiano, la poltica extranjera, la explotacin de recursos no renovables (fauna y flora), la legislacin por parte del Estado en contra de la autonoma indgena. Desafortunadamente el indgena se ve obligado a determinar su territorio en el mismo afn de no perder su medio ambiente, acogindose a la figura instituida durante la conquista y la colonia: el resguardo, sistema creado para consolidar un medio productivo y la posibilidad de generacin de impuestos por aquellas pocas. De igual manera, el proceso de colonizacin actual ha invadido los predios bajo la complacencia -en muchos casosde autoridades locales, como les ha ocurrido a los indgenas motilones quienes se vieron en la necesidad de adquirir ganado y construir casas con materiales no autctonos debido a que las caractersticas naturales de los materiales empleados en sus viviendas eran fcil presa para la destruccin por parte de terceros quienes crean stas carentes de valor y quienes no suponan la existencia de derechos en el territorio. En la actualidad, concientes de la necesidad de proteger su sociedad, puesto que las reservas indgenas se han vuelto resguardos, se ven en la obligacin de reclamar por lo negado el mnimo reconocimiento a su autonoma, la propiedad comunitaria e indivisible, la pertenencia indiscutible de su territorio. Los actores armados influyen en los pueblos indgenas, ejerciendo presiones de orden violento o bajo premisas de lecciones de conducta o adoctrinamiento sobre territorialidad, apoyados en los propios conceptos filosficos de los nativos, manifestando que la madre tierra debe conservarse, por lo tanto la riqueza del subsuelo no debe extraerse, puesto que el petrleo es la sangre de la tierra, razn que los obliga a impugnar la expropiacin y reclamar el derecho a la heredad. En el contexto general, los pueblos indgenas manifiestan con diferentes nombres su identidad con la tierra y con lo que en ella existe, llamndola por nombres como derecho mayor, pachamama, territorio ancestral. Pero mas all de nombres, existe un elemento que los cohesiona, el honor y la palabra empeada, que es la convivencia entre diferentes etnias; todo conflicto se soluciona entre sus autoridades propias, sin intervencin del Estado, consolidando un proceso de autorregulacin, a diferencia de los considerados hermanos menores, los formados en la cultura occidental, donde los conflictos se solucionan despus de mucho tiempo con intervencin del estado y cuando en ocasiones hasta se ha procedido por vas de hecho. Para los pueblos indgenas el significado de territorio se basa en su principio de autonoma, no como una situacin de dominio sobre un lugar, sino que implica y requiere la posibilidad de la toma de decisiones sobre lo que les pertenece por naturaleza propia. Para ellos sencillamente no puede existir la demarcacin, comarca, zona, faja o franja, debido a que ellos se consideran uno con el universo; por esto el territorio en su planificacin no debera limitarse a la visin occidental. Ahora bien, si para quienes estamos formados en la concepcin occidental y la racionalidad nos lleva a dificultades poder dimensionar el universo cmo entonces discutimos sobre la concepcin de los indgenas de su territorialidad indivisible y cosmognica? Su forma de dimensionar el territorio lo efecta no con elementos o mojones fsicos de referencia sino desde el punto de vista de la imaginacin de sus sentidos, hasta donde la vista alcanza el paisaje, el horizonte, donde su capacidad fsica le permite la explotacin del medio y su sustento. La prdida del lenguaje, la evangelizacin, la adoracin a los iconos del cristianismo, el desalojo de sus hbitats de origen, fueron los primeros pasos en el desconocimiento de los derechos de las comunidades indgenas; si en las circunstancias anteriores se ha negado la propiedad legitima de sus valores autctonos, valdra la pena preguntarnos cmo va a ser de ahora en adelante que se avecinan propuestas de globalizacin? o, ms an qu participacin tienen o tendran los indgenas en las mesas de negociacin? Si en la actualidad no existe un reconocimiento claro del Estado a pesar de las legislaciones vigentes, ms fcil queda a las compaas extranjeras explotar, por ejemplo, los recursos hdricos y pesqueros de territorios que son parte de etnias indgenas, amparados bajo la tesis de ser un bien comn para la nacin. Las otras desventajas se presentan cuando los territorios son entregados en concesin a operadores internacionales, efectuando reforestaciones con especies no propias del lugar, en detrimento de especies nativas. Se suma ello la falta de zonas de trabajo o de parcelas para los indgenas, forzndolos a entregarse como mano de obra barata bajo la modalidad de salarios o jornales para poder sobrevivir, redundando en un nuevo proceso de culturizacin por la perdida de sus propios valores. La posibilidad de equilibrio entre hombre y naturaleza se logra en la medida que exista la correlacin tierraterritorio para los indgenas, para dar aplicabilidad a los principios que establecen ellos de orden mediante lo mtico, lo sagrado, lo espiritual y lo cosmognico, que es la fuente de la vida. Pero tierra y territorio no pueden confundirse. Tierra no es una parcela de donde se extraiga el sustento, por el contrario, debe ser el elemento de la sostenibilidad en el tiempo. Territorio s debe ser el espacio vital para desarrollar sus actividades culturales y, ligadas a esta, la economa, la poltica, lo social y lo sagrado; por ende, no es el bien inmaterial individual sino el bien de propiedad colectiva que, lleno de significados, reivindique sus tradiciones y el legado de sus ancestros, para dar un autntico valor a su cultura.

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CONCLUSIONES Si se formulara tanto en los municipios como en los departamentos una reestructuracin poltica que comprometa mbitos administrativos partiendo desde lo espacial, con la inclusin no slo de las comunidades indgenas sino tambin de las etnias que hacen parte de las negritudes y campesinos, se manifestara una posibilidad alterna en la redistribucin equitativa del territorio. Efectundose una intervencin poltico administrativa con verdadera participacin social donde se asuman deberes, responsabilidades y con justicia, probablemente garantizara una eficiencia en el ordenamiento territorial. Aunque en la actualidad se han empleado modelos importados para el manejo o la formulacin de la administracin del territorio las cuales ha tenido premisas de orden econmico y social, se debe hacer mayor nfasis en el manejo de los planes de ordenamiento territorial con variables de la situacin real del pas, ello incluye una verdadera actitud en la conservacin de las reservas forestales y/o naturales, puesto que las intervenciones de orden capitalista han invadido predios que conservan la biodiversidad especialmente la de los asentamiento indgenas y que gracias a la reaccin de estas comunidades, al parecer son las nicas que han tratado de impedir el desastre ecolgico de nuestro pas. En los planteamientos y anlisis de los planes de ordenamiento territorial se estudian los usos del suelo pero estos no obedecen ms que al anlisis de lo existente producto de las actividades actuales; cabra la posibilidad de hacer un estudio ms profundo que logre inclusive analizar una modificacin a los lmites territoriales que formulen la actividad reguladora del suelo desde la produccin artesanal, el monocultivo, la agricultura y ganadera intensiva rotativa, entre muchos otros, y probablemente la aplicacin de principios mtico-religiosos que proveen la regulacin, estableciendo lugares sagrados de igual manera como lo consideran las comunidades indgenas facilitando la recuperacin de reas y poblaciones que han sufrido impactos por el uso intensivo. Ms all de la aplicacin de lmites de territorio, de resguardos indgenas, de la proteccin tnica, es eliminar el concepto de desalojo y despojo al que se les ha sometido a los pueblos indgenas ancestrales, es el reconocimiento de la Nacin Colombiana a su propia autonoma, reflejada en el respeto a las decisiones propias o inherentes a cada etnia, inclusive desde la parte legislativa y desde la formacin educativa como parte de nuestro patrimonio multicultural. Si logrramos una concertacin ms amplia sobre la participacin de las comunidades indgenas, en correlacin con las corporaciones regionales autnomas, no veramos a los planes de ordenamiento territorial como una herramienta exclusiva de forma de poblamiento del territorio, sino como un instrumento de equidad territorial y planificacin del uso sostenible del suelo. Por ello no encontraramos como sucede en la actualidad, la inmersin de indgenas en las cabeceras municipales como relegados de su propio medio ambiente natural, en detrimento de su orgullo e identidad, y como factor desequilibrante de las mismas ciudades, al hacer parte de la poblacin emergente marginada, desarraigo producto de la modernidad. La concertacin partira del reconocimiento a las etnias de sus jurisdicciones indgenas.

BIBLIOGRAFA OVIEDO C. Gonzalo. 1992. El mundo precolombino. En: Naturaleza, Sociedad y Cultura en Amrica Latina (enfoque antropolgico). Quito. La Huella. p. 52. RENDON G, Guillermo. Gelemur de R, Anielka.1998. SAMOGA Enigma y desciframiento. Manizales. Artes graficas. Ministerio del Interior y de Justicia. Gobernacin de Caldas. 2005. Compendio Legislativo para la Comunidad Indgena. EL CERECC Y LA FUNDACION GAIA. 1992. Derechos territoriales indgenas y ecologa. (En las selvas tropicales de Amrica). Bogota. Presencia. Escuela de geociencias y medio ambiente. Universidad Nacional Sede Medelln. 2002. Monografas de la tercera y cuarta cohorte tomo lll. Medelln. Todo Graficas.

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NOTAS: 1. 2. Perteneciente a una nacin o raza. Porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin, regin, provincia, en algunos pases desarrollados regiones poco pobladas o desarrolladas que no gozan de los mismos derechos que las dems. En vocablo indgena TIERRA MADRE. Una de las formas de territorialidad indgena. Los resguardos estn instituidos desde el siglo XVI, aproximadamente desde el ao 1532. Nuestro pas cuenta con 647. En 1532 se instituy el resguardo y en la constitucin poltica del pas en el articulo 21 decreto 2164 de 1995 "Los resguardos son una institucin legal y sociopoltica de carcter especial, conformada por una o ms comunidades indgenas, que con un titulo de propiedad colectiva que goza de las garantas de la propiedad privada, poseen su territorio y se rigen para el manejo de ste y su vida interna por una organizacin autnoma amparada por el fuero indgena y su sistema normativo propio". OVIEDO C. Gonzalo. 1992. Pg. 52. El mundo precolombino. En: Naturaleza, Sociedad y Cultura en Amrica Latina (enfoque antropolgico). Quito. La Huella Impresores.

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