Aula 02

Processo Legislativo (Art. 59 a 69)

1) Definio

Processo legislativo nada mais do que o estudo do procedimento de elaborao das espcies normativas. Como se elabora as emendas, leis e etc.

2) As Espcies Normativas O art. 59 da CF indica as espcies normativas que so as seguintes: - Emenda Constitucional - Quando se trata de matria constitucional e suas alteraes. - Lei Complementar matria legal - Lei Ordinria matria legal feita pelo congresso - Lei Delegada pelo presidente com autorizao do congresso - Medida Provisria pelo presidente sem autorizao - Decreto Legislativo (art. 49) Matrias do congresso nacional. - Resolues matria da cmara (art. 51) e do senado (art. 52). No h relaes de hierarquia entre a as espcies normativas com exceo a emenda constitucional visto que a constituio dita os conformes das demais espcies normativas. 3) As etapas a) Iniciativa a etapa da apresentao da proposta b) Deliberao a fase da discusso e votao (onde poder ser aprovada ou rejeitada). O qurum de deliberao (art. 47) ser de maioria absoluta (maioria do todo) dos membros do rgo.

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c) Complementar Onde ocorre a promulgao (certido de nascimento jurdico) e a publicao. 4) Lei Ordinria e Complementar (diferenas) a) Qurum Lei complementar atua sobre matrias de importncia maior, com qurum de maioria absoluta (art. 69). J no caso da lei ordinria a maioria simples (art. 47). b) Matria A matria da lei complementar expressa e reservada (no art. estar dizendo complementar). No caso da lei ordinria a matria ser complementar. c) Lei formalmente complementar e Materialmente Ordinria. a lei que tem aparncia de lei complementar mas que materialmente ordinria. Ela pode ser revogada por uma lei ordinria, essa lei de complementar ter apenas o nome. d) Etapas Art. 61 Iniciativa das lei ser reconhecida ao poder legislativo, do poder executivo, do poder judicirio, ministrio publico e ao povo. A iniciativa popular esta prevista em mbito federal (art. 61, II), estadual (art. 27, IV) e municipal (art. 29, XIII). e) Deliberao Na votao ele rejeitado. Art. 67. f) Emenda parlamentar Como limitao ela no poder estabelecer despesa na conta de outro poder (art. 63).

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A emenda deve possuir afinidade temtica e versar sobre o tema do projeto sem o modificar. Sesso legislativa (art. 57) diferente de legislatura (art. 67). CASA iniciadora (art. 65) -> aprovao * emendas <- casa revisora -> rejeitando arquiva-se -> aprovando sano (ato pelo qual o presidente aprova de maneira expressa ou tcita (art. 66 ss 1, no prazo de 15 dias uteis, erro na constituio no ss 3), ainda que no seja obrigado a o fazer, podendo fazer uso do veto (art. 66 ss 1) (parcial ou total, veto deve ser fundamentado (enviado ao congresso) por ser inconstitucional (veto jurdico) ou por se contrario ao interesse publico(veto politico)) e promulgao (quem promulga o presidente, se ele no o fizer em 48h cabe ao presidente do senado, aps o vice presidente do senado art. 66, VII). 5) Regime de Urgncia A doutrina chama as vezes de procedimento sumario. O presidente pode requisitar urgncia de apreciao de lei de projetos de sua iniciativa, se ele pedir urgncia a cmera e o senado tero 45 dias cada um. Se o senado emendar a cmera tem 10 dias. O prazo no corre durante o recesso e no se aplica a projeto de cdigo. 6) Emenda Constitucional (ser tratado na prxima aula). 7) Medida Provisria (ser tratado na prxima aula). 8) Lei Delegada (ser tratado na prxima aula).

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