LEY DE ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO Ley 3351 (21-Febrero-2006)

(Vigente)

EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente Ley: EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA: LEY DE ORGANIZACION DEL PODER EJECUTIVO TITULO I OBJETIVO CAPITULO UNICO OBJETIVO ARTICULO 1. Esta Ley, de conformidad con el Artculo 99 de la Constitucin Poltica del Estado, tiene por objeto establecer el nmero y atribuciones de los Ministros de Estado y otras normas relacionadas con la organizacin del Poder Ejecutivo. TITULO II MINISTROS DE ESTADO Y ORGANOS DE COORDINACION CAPITULO I MINISTROS DE ESTADO ARTICULO 2. I. Los servicios y asuntos de la Administracin Pblica son atendidos por los Ministros de Estado, cuyo nmero y atribuciones determina la presente Ley. Los Ministros de Estado son los siguientes: Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos

Ministro de la Presidencia Ministro de Gobierno Ministro de Defensa Nacional Ministro de Justicia Ministro de Planificacin del Desarrollo Ministro de Hacienda Ministro del Agua Ministro de Produccin y Microempresa Ministro de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda Ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente Ministro de Hidrocarburos y Energa Ministro de Minera y Metalurgia Ministro de Trabajo Ministro de Educacin y Culturas Ministro de Salud y Deportes II. III. IV. Por decreto del seor Presidente de la Repblica, en ausencia temporal de un Ministro se designar interinamente a otro Ministro de Estado para que lo reemplace. El Poder Ejecutivo establecer por Decreto Supremo la estructura jerrquica interna de los Ministerios y entidades dependientes. El Presidente de la Repblica podr designar hasta dos Ministros sin Cartera, para formular y ejecutar polticas especficas. Para este fin, asignar, mediante decreto presidencial, el mbito y las atribuciones ministeriales establecidas en esta Ley. El Presidente de la Republica podr designar representantes presidenciales sin atribuciones ministeriales para que se encarguen de tareas especficas asignadas en la correspondiente Resolucin Suprema de nombramiento. No contarn con estructura orgnica jerrquica, excepto en el nivel de asesoramiento y apoyo.

V.

ARTICULO 3. Son atribuciones y obligaciones generales de los Ministros: a) b) c) d) e) Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros y a otros consejos o instancias de coordinacin, segn determine el Poder Ejecutivo en el reglamento correspondiente. Implementar los sistemas de administracin y control gubernamental vigentes. Responder los informes escritos y prestar informes orales e interpelaciones al plenario de las Cmaras Legislativas. Elaborar el proyecto de presupuesto de su Ministerio, concurrir a la elaboracin del Presupuesto General de la Nacin y rendir cuentas de su ejecucin. Dictar normas relativas al mbito de su competencia y resolver en ltima instancia,

todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio. f) g) Firmar Decretos Supremos y refrendar las Resoluciones Supremas relativas a su despacho. Proponer al Presidente de la Repblica, en el rea de su competencia, polticas, estrategias, acciones y proyectos de normas legales, as como programas operativos, presupuestos y requerimientos financieros. Presentar al Presidente de la Repblica, al Consejo de Ministros y a otros consejos o instancias de coordinacin, los proyectos correspondientes a su rea de competencia. Designar y remover al personal de su Ministerio, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos para el sector pblico. Coordinar con los otros Ministros los asuntos de inters compartido. Elevar ante el Presidente de la Repblica la memoria y cuenta anual de su Ministerio, para su presentacin al Congreso. Cumplir con lo estipulado en las normas vigentes de evaluacin y resultados. Garantizar la transparencia de informacin de sus acciones y la administracin de recursos a los ciudadanos. Participar en la elaboracin de la estrategia nacional de desarrollo. Ejercer las dems atribuciones que establece la legislacin nacional.

h) i) j) k) l) m) n) o)

ARTICULO 4. Los Ministros de Estado tendrn las siguientes atribuciones especficas: MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTOS a) Formular, coordinar y ejecutar la poltica exterior del Estado, administrar las relaciones exteriores con los sujetos de Derecho Internacional Pblico, sobre la base de los principios de respeto a la soberana e integridad territorial, no agresin, no intervencin de un pas en los asuntos internos de otros, igualdad y beneficio recproco, y coexistencia pacfica basada en el respeto a la autodeterminacin de los pueblos. Negociar y suscribir tratados y convenios internacionales, en el marco de las polticas definidas por el Presidente de la Repblica. Promover la negociacin y suscripcin de tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos, econmica, comercial, cultural, turstica y otros.

b) c)

d) e) f) g)

Representar y coordinar la participacin boliviana en foros polticos internacionales y procesos de integracin regional, continental y mundial. Asumir la defensa permanente del derecho boliviano a su reintegracin martima. Atender las relaciones del Estado con la Iglesia Catlica y dems cultos religiosos. Formular y ejecutar, mediante el servicio exterior, polticas y acciones referidas a negociaciones econmicas, comerciales, promover las exportaciones y atraer inversiones, dirigir una poltica comercial internacional para consolidar y abrir nuevos mercados extranjeros en coordinacin con los Ministerios correspondientes. Representar al Estado boliviano en litigios internacionales. Coordinar, con otros Ministerios e instituciones del Estado, la participacin boliviana en foros internacionales. Formular y ejecutar, mediante el servicio exterior, polticas y acciones destinadas a promover y velar los intereses de los ciudadanos bolivianos en el extranjero. Conducir y coordinar las negociaciones internacionales sobre delimitaciones y demarcaciones de las fronteras internacionales de Bolivia. Promover, negociar y consolidar los vnculos de cooperacin econmica y tcnica con pases amigos e instituciones, as como con otros donantes internacionales en coordinacin con las entidades nacionales correspondientes. Fomentar y promover la poltica de interrelacionamiento de las organizaciones sociales legtima, legal y democrticamente establecidas en los diferentes Estados, con sus pares bolivianos. Coordinar con el Ministro de Planificacin del Desarrollo el seguimiento y evaluacin a la estrategia nacional de desarrollo. MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

h) i) j) k) l)

m)

n)

a) b) c) d)

Coordinar las acciones poltico administrativas de la Presidencia de la Repblica con los Ministros de Estado, Prefecturas de Departamento, Municipios y Comunidades. Coordinar las relaciones con el Poder Legislativo. Coordinar la relacin del Poder Ejecutivo con los Movimientos Sociales y la Sociedad Civil. Establecer y coordinar las actividades del Consejo de Ministros y de otros consejos o instancias de coordinacin del Poder Ejecutivo, de acuerdo con las instrucciones presidenciales.

e) f) g) h)

Orientar, coordinar y supervisar acciones y polticas con los dems Ministros de Estado, de acuerdo con la instruccin presidencial. Formular polticas de seguimiento y control de la organizacin y reforma del Poder Ejecutivo. Promover polticas pblicas orientadas a la gestin, prevencin y resolucin de conflictos. Actuar como custodio y mantener el archivo de leyes, decretos y resoluciones supremas, y promover el desarrollo normativo, la sistematizacin y actualizacin de la legislacin. Desarrollar e implementar polticas orientadas a profundizar el proceso de descentralizacin, concertadas con actores polticos, sociales, culturales, econmicos y territoriales. Establecer la concordancia y respeto de las competencias nacionales y subnacionales de gobierno, establecidas como derechos a los que las regiones y pueblos puedan acceder, cumpliendo requisitos que garanticen la capacidad administrativa, solidaridad con otras regiones y unidad del Estado Nacional. Formular, ejecutar y coordinar polticas dirigidas a fortalecer la gestin y el desarrollo departamental y municipal, con las Prefecturas, Gobiernos Municipales, naciones y comunidades originarias, con presencia equilibrada y equitativa de todas las culturas y comunidades lingsticas, en la administracin pblica nacional. MINISTRO DE GOBIERNO

i)

j)

k)

a)

Plantear, dirigir y coordinar polticas para la seguridad pblica del Estado, precautelando el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, el orden pblico y la paz social, inherentes al Estado social y democrtico de derecho. Planificar y coordinar con los Prefectos y la Polica Nacional el Rgimen de Polticas de Seguridad Pblica en los Departamentos. Dirigir a la Polica Nacional de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 216 de la Constitucin Poltica del Estado. Formular, dirigir, coordinar y administrar polticas en los mbitos: Migratorio. Seguridad Pblica, de prevencin y represin del delito. Rgimen Penitenciario, rehabilitacin y reinsercin social elaborando una poltica nacional contra el crimen.

b) c) d)

e) f)

Disear y desarrollar polticas integrales de lucha contra el narcotrfico. Establecer y coordinar polticas de cooperacin policial internacional de lucha contra el crimen organizado. MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Establecer el desarrollo de la Poltica de Defensa Nacional y la modernizacin de las capacidades de defensa. Transmitir a las Fuerzas Armadas de la Nacin las rdenes presidenciales en el orden administrativo y coordinar su cumplimiento con el Comando en Jefe. Formular polticas de investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa en el campo de la defensa. Garantizar el control y vigilancia de las fronteras, y la defensa de los recursos naturales estratgicos. Promover polticas de derechos humanos en las Fuerzas Armadas y preservar el comportamiento y adhesin a los valores del Estado social y democrtico de derecho. Elaborar y administrar el Presupuesto de las Fuerzas Armadas de la Nacin, y representarlas ante los poderes pblicos. Velar por la disciplina y justicia militar, a travs de los tribunales correspondientes, as como por el desarrollo integral de sus recursos humanos. Contribuir al desarrollo integral del pas en coordinacin con otros Ministerios. Precautelar la navegacin area, fluvial y lacustre, en coordinacin con el Ministro de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, y promover los derechos martimos de la Nacin. Ejecutar acciones de defensa civil, de reduccin de riesgos y atencin de desastres y emergencias. Contribuir y coordinar acciones dirigidas a la defensa del medio ambiente. Coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo el seguimiento y evaluacin a la estrategia nacional de desarrollo. MINISTRO DE JUSTICIA

j) k) l)

a)

Coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo con el Poder Judicial (Corte Suprema, Tribunal Constitucional y Consejo de la Judicatura), Ministerio Pblico y Defensor del Pueblo, mediante acciones tendentes a mejorar la administracin de justicia.

b) c) d)

Formular y ejecutar polticas de lucha contra la corrupcin. Ejercer tuicin orgnica y administrativa sobre el Servicio Nacional de Defensa Pblica. Disear y ejecutar polticas nacionales de defensa, proteccin de los derechos humanos, de los derechos del nio, nia y adolescentes, de personas de la tercera edad y personas con discapacidad, y otros grupos vulnerables. Formular y coordinar polticas de Gnero y Generacionales. Plantear polticas, normas y programas para apoyar y fortalecer la institucionalizacin del sistema de justicia comunitaria en todo el territorio nacional. Implementar programas y proyectos para el acceso a la justicia y a la informacin pblica. Recopilar y reordenar la legislacin nacional dispersa y poner al servicio de los poderes del Estado y de la ciudadana. MINISTRO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO

e) f) g) h)

a)

Planificar y coordinar el desarrollo integral del pas, mediante la elaboracin, coordinacin y seguimiento de la estrategia nacional del desarrollo econmico, social y cultural en relacin con los Ministerios correspondientes. Definir polticas para fortalecer la presencia del Estado como actor productivo y financiero para la redistribucin de la riqueza econmica. Desarrollar polticas de planificacin y ordenamiento territorial y medio ambiente. Formular y coordinar las polticas y estrategias de desarrollo productivo y social. Ejercer las facultades de rgano rector de los Sistemas Nacionales de Planificacin, Inversin Pblica y Financiamiento. Elaborar polticas presupuestarias sobre la base de las estrategias del desarrollo nacional en coordinacin con los dems ministerios y otras entidades. Plantear polticas y estrategias de inversin pblica y financiamiento para el desarrollo nacional. Realizar el seguimiento de los Sistemas Nacionales de Inversin Pblica de Planificacin y Financiamiento. Articular los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y Planes Departamentales de Desarrollo Econmico y Social (PDDES) con la Estrategia Nacional de Desarrollo Econmico y Social.

b) c) d) e) f) g) h) i)

j) k)

Plantear y desarrollar polticas de ciencia y tecnologa. Gestionar convenios de financiamiento externo, de Cooperacin Econmica y Financiera Internacional. MINISTRO DE HACIENDA

a)

Formular, ejecutar y controlar la poltica fiscal nacional en materia de tesorera, crdito pblico, contabilidad integrada, elaboracin y ejecucin presupuestaria, poltica tributaria y arancelaria. Ejercer las facultades de autoridad fiscal y rgano rector de los Sistemas de Programacin de Operaciones, Organizacin Administrativa, Presupuesto, Administracin de Personal, Administracin de Bienes y Servicios, Tesorera y Crdito Pblico y Contabilidad Integrada. Coordinar la poltica monetaria, bancaria y crediticia con el Banco Central de Bolivia. Disear polticas en materia de intermediacin financiera, servicios financieros, pensiones, valores y seguros. Administrar el pago de pensiones del Sistema de Reparto. Elaborar el proyecto de Presupuesto General de la Nacin en coordinacin con los dems ministros de Estado y otras instituciones pblicas, en el marco de los lineamientos y polticas diseados por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Controlar el cumplimiento de las polticas nacionales de ejecucin presupuestaria de todas las entidades pblicas que perciben recursos del Tesoro General de la Nacin. Coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo el seguimiento y evaluacin a la estrategia nacional de desarrollo. MINISTRO DEL AGUA

b)

c) d) e) f)

g) h)

a) b)

Disear y desarrollar la Estrategia Nacional del Agua y de los recursos hdricos, en funcin de la estrategia de defensa de la soberana y seguridad nacionales. Formular y ejecutar una poltica integral y sostenible de los recursos hdricos, para garantizar el derecho humano de acceso al agua de toda la poblacin, y preservar el medio ambiente respetando la diversidad cultural. Plantear y ejecutar, evaluar y fiscalizar las polticas y planes de servicio de agua potable y saneamiento bsico, riego y manejo de cuencas, aguas internacionales y transfronterizas, as como el aprovechamiento de todos los usos de agua, en coordinacin con los ministerios de Relaciones Exteriores y Cultos y de Planificacin

c)

del Desarrollo. d) e) f) g) Tener tuicin, participar e intervenir en la regulacin de los diferentes usos del agua y servicios bsicos de agua potable y saneamiento bsico. Presidir y asumir la representacin del Poder Ejecutivo en el Servicio Nacional de Riego (SENARI) y Consejo Interinstitucional del Agua (CONIAG). Coordinar los planes nacionales, departamentales, regionales y municipales en todos los usos y servicios del agua. Coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo el seguimiento y evaluacin a la estrategia nacional de desarrollo. MINISTRO DE PRODUCCION Y MICROEMPRESA a) b) Disear una estrategia y poltica nacional de desarrollo productivo en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Construir una matriz productiva con capacidad de asegurar la generacin de empleos estables, formular y ejecutar polticas dirigidas a promover encadenamientos productivos en todo el territorio nacional. Plantear y ejecutar polticas dirigidas a buscar el acceso a mercados nacionales y externos; y, promocin de compras estatales para la produccin artesanal e industrial de la micro, pequea, mediana y gran empresa, tanto urbana como rural. Disear y ejecutar polticas de promocin de las exportaciones y apertura de mercado, en el marco de los convenios y tratados suscritos por el Estado Boliviano cuando sea pertinente. Impulsar polticas pblicas para el desarrollo y promocin del Turismo inclusivo, sostenible y competitivo. Estructurar y coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo una institucionalidad estatal para el financiamiento del desarrollo, as como acciones de apoyo a la gestin tecnolgica empresarial productiva. Generar polticas pblicas para elevar la productividad y competitividad de la artesana, micro y pequea empresa. Coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo el seguimiento y evaluacin a la estrategia nacional de desarrollo. MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA a) Formular una estrategia nacional de desarrollo en coordinacin con el Ministerio de

c)

d)

e) f)

g) h)

Planificacin del Desarrollo. b) Promover y negociar tratados y convenios nacionales e internacionales en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos, en el marco de las polticas definidas por el seor Presidente de la Repblica y el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, referidas a Urbanismo y Vivienda, Transportes, Telecomunicaciones y Energas. Plantear polticas de seguimiento, regulacin y control de las reas de su competencia. Disear y generar normativas especficas que permitan el acceso equitativo a servicios pblicos. Formular planes y programas de vivienda, priorizando los de inters social, el mejoramiento urbano y, en general, las condiciones de vida de los sectores sociales ms deprimidos. Formular, ejecutar y evaluar polticas de telecomunicaciones, energa y transporte, tanto fluvial y lacustre como terrestre y areo. Coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo el seguimiento y evaluacin a la estrategia nacional de desarrollo. MINISTRO DE DESARROLLO RURAL, AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE a) b) c) d) e) f) g) Formular una poltica y Estrategia Nacional de Desarrollo Rural y Agropecuario, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Plantear polticas y planes para el uso sostenible e incremento de los recursos naturales renovables. Disear la poltica nacional de tierras y territorio. Supervisar el trabajo del Instituto Nacional de Reforma Agraria, convocar y dirigir la Comisin Agraria Nacional, y supervisar a las Comisiones Agrarias Departamentales. Estructurar polticas y planes de aprovechamiento y conservacin del Medio Ambiente, de la biodiversidad y de los recursos forestales. Supervisar y evaluar el trabajo del Servicio Nacional de Areas Protegidas. Participar en el proceso de regulacin de derechos sobre recursos forestales, ejerciendo tuicin sobre el Sistema de Regulacin de los Recursos Naturales Renovables (SIRENARE) y la Superintendencia Agraria. Fomentar el desarrollo econmico y social de las comunidades y organizaciones

c) d) e)

f) g)

h)

econmicas campesinas e indgenas, protegiendo sus derechos sociales, econmicos y culturales. i) Apoyar al sector empresarial agropecuario y a los pequeos y medianos productores, as como al sector comunitario, en sus iniciativas econmicas orientadas al mercado interno y a la exportacin. Promover y ejecutar planes y programas integrales de desarrollo rural. Formular y desarrollar planes para la seguridad y la soberana alimentara del pas. Formular y controlar el cumplimiento de polticas y normas para promover el desarrollo agrcola y pecuario. Formular polticas de desarrollo integral que recuperen y revaloricen los usos legales de la hoja de coca, as como su industrializacin y el desarrollo de las zonas productoras. MINISTRO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA a) b) c) d) e) f) Formular una poltica de desarrollo de los hidrocarburos y la energa, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Hidrocarburos y Energa. Normar, en el marco de su competencia, la adecuada aplicacin de las Leyes vigentes y la ejecucin de la Poltica Nacional de Hidrocarburos y Energa. Dirigir y supervisar todas las actividades del sector. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales y normas en materia de hidrocarburos y energa. En el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos y Energa, definir y establecer la poltica de precios para el mercado interno, y la poltica de exportacin de hidrocarburos, Supervisar y fiscalizar la produccin, transporte, comercializacin, refinacin, uso y destino de los hidrocarburos y sus productos derivados, as como la distribucin de gas natural por redes. MINISTRO DE MINERIA Y METALURGIA a) Formular, disear, evaluar, ejecutar, fiscalizar polticas de desarrollo en materia de prospeccin, exploracin y explotacin, concentracin, fundicin, comercializacin e industrializacin de minerales metlicos y no metlicos.

j) k) l) m)

g)

b) c) d) e)

Proponer polticas, reglamentos e instructivos para el desarrollo del sector minero y metalrgico, adems de controlar su cumplimiento. Vigilar la aplicacin de la legislacin y regulaciones vigentes para el sector metalrgico. Incentivar el desarrollo de las cooperativas mineras y de la minera chica, a travs de polticas que permitan introducir mejoras en su gestin tcnica y administrativa. Promover la modernizacin del sector mediante la adopcin de procesos productivos de mayor transformacin y valor agregado, as como de sistemas de comercializacin y tcnicas de administracin apropiadas. Promover el desarrollo normativo del sector y su adecuado tratamiento tributario. Promover el registro, cumplimiento de normas y seguridad de las concesiones mineras. Formular, desarrollar y ejecutar programas y proyectos de fortalecimiento as como ejercer las atribuciones por Ley sobre la Corporacin Minera de Bolivia. Ejercer tuicin, supervisar y fiscalizar el funcionamiento del Servicio Geolgico y Tcnico de Minas (SERGEOTECMIN). Ejercer tuicin, supervisar y fiscalizar el funcionamiento del Complejo Industrial y Evaportico del Salar de Uyuni. Ejercer tuicin y promover el funcionamiento de las fundiciones de Vinto, Karachipampa y otros. Establecer peridicamente las cotizaciones oficiales de los minerales para su comercializacin y el pago del Impuesto Complementario de la Minera. Promover el desarrollo de las inversiones para el sector minero metalrgico nacional. MINISTRO DE TRABAJO

f) g) h) i) j) k) l) m)

a) b) c) d) e)

Garantizar la defensa efectiva de los derechos de los trabajadores del pas. Vigilar la aplicacin y cumplimiento de la legislacin nacional y de los convenios internacionales en materia laboral. Restituir el derecho de sindicalizacin de todos los trabajadores. Generar polticas y programas para erradicar la explotacin del trabajo infantil. Coordinar la generacin de polticas y programas para garantizar igualdad en el acceso y las condiciones laborales para las mujeres y los hombres.

f) g)

Coordinar y desarrollar polticas para la erradicacin de cualquier forma de servidumbre. Promover el desarrollo econmico y productivo de las cooperativas, vigilando su organizacin y funcionamiento en el marco de la Ley General de Cooperativas. MINISTRO DE EDUCACION Y CULTURAS

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)

Formular una poltica y estrategia nacionales de desarrollo educativo y de culturas en coordinacin con el Ministro de Planificacin del Desarrollo. Vincular los programas educativos con las polticas de desarrollo del pas. Promover el desarrollo de teoras pedaggicas nacionales, a partir de nuestra identidad, filosofa y experiencias educativas. Formular, ejecutar, evaluar y fiscalizar las polticas y programas de educacin. Regir la educacin fiscal y privada en todas sus reas, modalidades, niveles, ciclos y grados, velando por su calidad y pertinencia. Promover e incentivar el desarrollo de la educacin tcnica y tecnolgica. Promover e incentivar la investigacin cientfica y el desarrollo de la ciencia, el conocimiento y la biotica. Fomentar la produccin y difusin de la cultura, y proteger la riqueza cultural, religiosa, histrica y documental. Generar polticas y programas que garanticen la custodia y conservacin del patrimonio cultural del pueblo boliviano. Desarrollar polticas y programas que contribuyan a que la diversidad cultural y lingstica sea la base del desarrollo nacional. Formular polticas y ejecutar programas de difusin y concientizacin contra el uso y consumo de drogas, alcohol y tabaco. MINISTRO DE SALUD Y DEPORTES

a) b)

Formular, ejecutar y evaluar el cumplimiento de los programas de salud en el marco de las polticas de desarrollo del pas. Regular, planificar, controlar y conducir el Sistema Nacional de Salud, conformado por los subsectores de seguridad social a corto plazo, pblico y privado, con y sin fines de lucro y medicina tradicional.

c) d) e) f) g) h) i) j)

Vigilar el cumplimiento y primaca de las normas relativas a la salud pblica. Garantizar la salud de la poblacin a travs de su promocin, prevencin de las enfermedades, curacin y rehabilitacin. Ejercer la rectora, regulacin y conduccin sanitaria sobre todo el sistema de salud. Formular, desarrollar, supervisar y evaluar la implementacin del modelo de gestin y atencin en salud. Promover la medicina tradicional y su articulacin con la medicina occidental, en el marco de la interculturalidad y adecuacin cultural de los servicios. Formular polticas, estrategias y planes de nutricin y seguridad alimentara en el marco de la soberana nacional. Formular polticas, estrategias y planes de prevencin, rehabilitacin y reinsercin para personas con discapacidad. Formular polticas, estrategias y planes de prevencin, rehabilitacin y reinsercin para personas con un consumo problemtico de substancias psicoactivas legales e ilegales. Promover la organizacin de instancias nacionales, departamentales, municipales y comunitarias, para el control social y revisin de polticas y estrategias de salud preventiva. Armonizar la cooperacin internacional en el sector salud con las polticas, prioridades y normas establecidas por el Gobierno Nacional. Regular el funcionamiento de las entidades formadoras y capacitadoras del sector salud, exceptuando las universidades pblicas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Culturas. Formular polticas y ejecutar programas que fomenten la cultura fsica, actividades deportivas, formativas, competitivas, profesionales y de recreacin, promoviendo la salud fsica y mental. Elaborar y ejecutar programas de infraestructura y equipamiento, para la prctica del deporte y el desarrollo de la cultura fsica a nivel nacional. CAPITULO II ORGANOS DE COORDINACION

k)

l) m)

n)

o)

ARTICULO 5.

I.

Son rganos fundamentales de coordinacin del Poder Ejecutivo los siguientes: a) Consejo de Ministros. Como instancia normativa de definicin de polticas y coordinacin superior del Poder Ejecutivo, presidida por el Presidente de la Repblica. Consejo Supremo de Defensa Nacional (COSDENA). Responsable de coordinar las polticas nacionales de seguridad externa e interna, con capacidad de proponer polticas y normas. El Consejo Supremo de Defensa Nacional (COSDENA) estar integrado por el Presidente de la Repblica, como Presidente Nato del Consejo; Ministro de Defensa Nacional, Ministro de Relaciones Exteriores y Cultos, Ministro de la Presidencia, Ministro de Gobierno, Ministro de Hacienda, Secretario General Permanente del COSDENA, Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin, Jefe de Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas y Comandantes Generales de Fuerza. En ausencia del Presidente de la Repblica y en su delegacin, asumir la Presidencia del Consejo Supremo de Defensa Nacional (COSDENA) el Ministro de Defensa Nacional. En caso necesario podrn ser convocados por el Presidente otros Ministros de Estado, funcionarios o representantes de instituciones, empresas pblicas y privadas.

b)

II.

El Poder Ejecutivo podr, por Decreto Supremo, establecer otros consejos de coordinacin, temporales o permanentes. TITULO III INSTITUCIONES Y SERVICIOS DEL PODER EJECUTIVO CAPITULO UNICO INSTITUCIONES, EMPRESAS PUBLICAS Y SERVICIOS NACIONALES

ARTICULO 6. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, reordenar la dependencia y tuicin de las instituciones y empresas pblicas y de economa mixta, adecundolas al cumplimiento de la presente Ley. ARTICULO 7. Adems de los Servicios Nacionales creados o cuyo funcionamiento est regulado por Ley expresa, el Poder Ejecutivo podr, por Decreto Supremo, crear Servicios Nacionales definiendo sus competencias y su carcter desconcentrado o descentralizado. TITULO IV

JERARQUIA NORMATIVA, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y MODIFICATORIAS FINALES CAPITULO I JERARQUIA NORMATIVA DEL PODER EJECUTIVO ARTICULO 8. I. La jerarqua de las normas legales del Poder Ejecutivo es la siguiente: a) b) c) d) e) f) II. Decreto Supremo y Decreto Presidencial Resolucin Suprema Resolucin Multiministerial Resolucin Biministerial Resolucin Ministerial Resolucin Administrativa

En el mbito de la administracin departamental se emitirn Resoluciones Prefecturales. CAPITULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTICULO 9. El Poder Ejecutivo presentar al Parlamento la reformulacin de las partidas del Presupuesto General de la Nacin correspondientes a las atribuciones ministeriales asignadas por esta Ley. ARTICULO 10. Los Ministros asumirn los derechos y obligaciones que correspondan a las atribuciones que esta Ley asigna. ARTICULO 11. Los Servicios Nacionales existentes funcionarn conforme con las Leyes y Decretos Supremos que determinen atribuciones y funciones. CAPITULO III

MODIFICATORIAS Y FINALES ARTICULO 12. Se modifican los artculos 21 y 22 de la Ley 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990, con el siguiente texto: Artculo 21. El rgano rector de los Sistemas Nacionales de Planificacin, Inversin Pblica y Financiamiento es el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, el cual adems velar por la integracin de las normas y procedimientos de dichos sistemas con los sistemas de Administracin y Control Gubernamentales. As mismo tendr las siguientes atribuciones y responsabilidades: a) Fijar el marco normativo de mediano y largo plazo para formular los programas de operacin, las polticas para la formulacin de presupuestos de las entidades pblicas en base a los lineamientos de la poltica econmica y social desarrollados por los Sistemas Nacionales de Planificacin, Inversin Pblica y Financiamiento. Asegurar la compatibilidad de los objetivos y planes estratgicos de las entidades pblicas con los objetivos y planes estratgicos nacionales y con el plan de inversiones pblicas y financiamiento. Elaborar el plan de inversiones pblicas y financiamiento en base a los proyectos de preinversin e inversiones aprobadas por las instancias sectoriales y regionales. Negociar en nombre del Estado la obtencin de todo financiamiento de organismos bilaterales y multilaterales, cualquiera sea su modalidad, origen y destino en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos. Establecer polticas de ejecucin, el Plan de Inversiones Pblicas y Financiamiento, evaluar su ejecucin y actualizar con base en la informacin generada por los sistemas de Administracin y Controles. Artculo 22. El Ministerio de Hacienda es la autoridad fiscal y rgano rector de los sistemas de Programacin de Operaciones; Organizacin Administrativa, Presupuesto, Administracin de Personal, Administracin de Bienes y Servicios, Tesorera y Crdito Pblico y Contabilidad Integrada. ARTICULO 13. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley mediante Decreto Supremo. ARTICULO 14. I. Se abroga la Ley N 2446, de 19 de marzo de 2003 y la Ley N 2840, de 16 de

b)

c)

d)

e)

septiembre de 2004, II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Senado Nacional, a los veintin das del mes de febrero de dos mil seis aos. Fdo. Santos Ramrez Valverde, Edmundo Novillo Aguilar, Jorge Aguilera Bejarano, Flix Rojas Gutirrez, Oscar Chirinos Alanoca, Jorge Milton Becerra Monje. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintin das del mes de febrero de dos mil seis aos. FDO. EVO MORALES AIMA, Juan Ramn Quintana Taborga.