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CARTA DE CARNARO [1] **

Constitucin de la Regencia de Carnaro, proclamada por Gabriele dAnnunzio [8 de Septiembre de 1920]

Fiume de Italia [2] Quis Contra Nos? STATUTUM ET ORDINA TUM EST JURO EGO SI SPIRITUS PRO NOBIS Quis Contra nos?

DE LA VOLUNTAD PERPETUA DEL PUEBLO Fiume, por siglos, una Comuna libre de la antigua Italia, declar su entrega completa a la madre patria el 10 de Octubre de 1918. Su demanda es triple, como la armadura impenetrable de la leyenda romana. Fiume esta encargada de las marchas italianas, la fortaleza ms lejana de la cultura italiana, la tierra ms distante que lleva la marca de Dante. Siglo a siglo con todas las vicisitudes, a travs del conflicto y la angustia, Carnaro de Dante ha hecho servicio fiel a Italia. Desde ella como desde una fuente la vida espiritual de Italia ha brillado por adelante y todava brilla delante sobre orillas e islas, desde Volosca a Laurana, desde Moschiena a Albona, desde Veglio a Lussino, desde Cherso a Arbe. Este es su reclamo desde la historia. Fiume, de la vieja Tarsatica, ubicado en el extremo meridional del terrapln de Liburnian se estrecha desde all a lo largo de los Alpes Julianos y es contenida enteramente dentro de ese lmite que la ciencia, la tradicin y la historia confirman igualmente como los lmites sagrados de Italia. Este es su reclamo desde la posicin. Fiume, con voluntad constante y valor heroico, superando cada ataque de la fuerza o del fraude, justificando su derecho, dos aos atrs, de elegir su propio destino, su propia lealtad en la fuerza de ese justo principio declarado al mundo por algunos de sus mismos adversarios injustos.

Este es su reclamo fundada en el derecho Romano. En contraste con este reclamo triple se mantiene el triple mal, iniquidad, codicia, y fuerza a la cual Italia somete en dolor, deja desconocida y denigrada la victoria que ella, ella misma, ha ganado. As acontece que los habitantes de la ciudad libre de Fiume, fiel a su origen latino y determinados a llevar a cabo que en su decisin lcita encuadran un nuevo modelo para su constitucin a convenir el espritu de su nueva vida no pensando limitar esa constitucin al territorio que, bajo el titulo de corpus separatum- fue asignado a la corona de Hungra, pero ofrecindolo como una alternativa libre a cualquiera de esas comunidades del Adritico que desee de abrirse camino a todos los estorbos y subir a la libertad en el nombre de una nueva Italia. As, en el nombre de una nueva Italia, la gente de Fiume, tomando su soporte en la justicia y en la libertad, juran que ellos lucharn al mximo con su fuerza entera contra cualquier tentativa de separar su tierra de la patria y que defendern siempre la frontera montaosa de su pas asignado por Dios y por Roma. _______ BASES I. El pueblo soberano de Fiume, valindose de su soberana inobjetable e enviolable, hace centro de su Estado libre el corpus separatum, con todos sus ferrocarriles y su puerto. Pero, como es firme en su deseo de mantener sus tierras contiguas a la madre patria en el lado oeste, no renuncia a su reclamo a una frontera ms justa y ms segura del este, que pueda ser determinada por los prximos hechos politicos y los acuerdos que se concluyan con los municipios rurales y maritimos, atrados por el rgimen de puerto libre y generosos nuevos estatutos. II - La Regencia italiana del Carnaro es constituida por la tierra de Fiume, de las islas, tradicionalmente venecianas, que han declarado por el voto compartir su fortuna; y de todas aquellas comunidades vecinas que os puedan ser por acto sincero de adhesin acogidas fraternalmente en la forma legal debida. III. La Regencia italiana del Carnaro es un gobierno genuino del pueblo res populi que tiene por bases el poder del trabajo productivo y por ordenamiento la ms amplia y la ms variada forma de autonoma, tal como fueron aplicadas en los cuatro siglos gloriosos del perodo de las comunas italianas. [3] IV. La Regencia reconoce y confirma la soberana de todos los ciudadanos sin distincin del sexo, raza, idioma, clase, o religin. Sostiene sobre cualquier otro derecho, los derechos de los productores; suprime o reduce la excesiva centralizacin de los poderes constituidos y divide las fuerzas y los cargos, de manera tal, que por el juego armnico de las diversidades se vigorice y enriquezca cada vez ms la vida comn. V. La Regencia protege, defiende, preserva todos los derechos y las libertades populares; asegura el orden interior con la disciplina y la justicia; procura reconducir los das y las obras hacia aquel sentido de virtuosa alegria que debe

renovar lo profundo del pueblo finalmente liberado de un regimen uniforme de sumisiones y mentiras; su objetivo constante es de levantar la posicin de sus ciudadanos y aumentar su prosperidad; para que la ciudadana sea reconocida por extranjeros como un titulo de honor elevado tan como fue antiguamente bajo la ley de Roma. VI. Todos los ciudadanos del Estado, de ambos sexos son iguales, y se sienten a s mismo iguales cerca de la ley. El ejercicio de sus derechos constitucionales ni puede ser disminuido ni puede ser suprimido excepto por el tratado pblico y la condenacin solemne. VII. Las libertades fundamentales, la libertad de pensamiento y de Prensa, el derecho a celebrar reuniones y formar asociaciones son garantizadas a todos ciudadanos por la Constitucin. Cada forma de religin es permitida y es respetada, y se permite erigir sus propios lugares de culto; pero ningn ciudadano puede alegar su credo ni los ritos de su religin como una razn para retirarse de la realizacin de deberes prescritos por la ley. El mal uso de la libertad reglamentaria, cuando su propsito es ilegal y cuando perturba la paz pblica puede ser castigada, en la manera prevista por la ley; pero la ley no debe traspasar de ninguna manera el principio de la libertad. VIII. La Constitucin garantiza a todos ciudadanos de ambos sexos: la instruccin primaria en escuelas iluminadas y saludables; entrenamiento fsico en gimnasios al aire libre, bien equipados; trabajo pagado con un mnimo sueldo justo para vivir; asistencia en accidentes, en enfermedad, y en el desempleo involuntario; pensiones de jubilacin; disfrutar de la propiedad legtimamente obtenida; inviolabilidad del domicilio; hbeas corpus; compensacin por injurias en caso de errores judiciales o abuso del poder. IX. El Estado no reconoce la propiedad privada como un derecho absoluto de la persona sobre la cosa, pero la considera como la mas til de las funciones sociales. Ninguna propiedad puede ser reservada a nadie sin restricciones; ni puede ser lcito que un dueo indolente deje su propiedad sin uso o disponga mal de ella, con exclusin de cualquier otro. El trabajo es el nico ttulo legtimo de posesin de un medio de produccin y el intercambio; y solo es custodio de lo que es de lejos mas fructfero y provechoso para el bienestar general. X. El puerto, la estacin, las lneas ferroviarias comprendidas en el territorio de Fiume son propiedad inalienable e incuestionable del Estado en perpetuidad. Por un estatuto del Puerto Franco, el uso absoluto y libre del puerto para el comercio, la industria, y la navegacin es garantizado a extranjeros como a nativos, en igualdad perfecta del buen tratado e inmunidad de exorbitantes deudas portuarias y de cualquier injuria a persona o bienes. XI. Un Banco Nacional de Carnaro bajo la supervisin del Estado, se le confa la emisin del papel moneda y todas las operaciones concernientes al crdito. Una ley decidir para este propsito los mtodos y las regulaciones a ser seguidas e indicarn los derechos, las funciones, y responsabilidades de los bancos ya

funcionando en el territorio y de los que pueden ser fundados all de ahora en adelante. XII. Todos los ciudadanos de ambos sexos tienen el derecho pleno para escoger y ejercer cualquier industria, profesin, arte, o tarea. Las industrias abiertas o sostenidas por el capital extranjero y todas concesiones a extranjeros sern reguladas por la legislacin liberal. XIII. Tres elementos concurren para controlar la regulacin, el progreso, y el crecimiento de la Comunidad: los Ciudadanos; las Corporaciones; las Comunas. XIV. Hay tres artculos de fe que tienen prioridad de todos los dems en la Regencia y las comunas federadas: La vida es bella y digna slo cuando es vivida grave y magnficamente por el hombre enteramente renovado por la libertad. El hombre completo es aquel que sabe reinventar cada da su propia virtu [4] y ofrecer cada da a sus hermanos un nuevo don. El trabajo, incluso los ms humildes, los ms sombros, si se ejecuta bien, tiende a la belleza y adornos de todo el mundo. LOS CIUDADANOS XV. Las siguientes personas tienen el rango de ciudadanos de Carnaro: todos los registrados hasta ahora en la ciudad libre de Fiume; todos los ciudadanos de las comunas federadas; todas personas que han solicitado su ciudadana y que la han obtenido por norma legal. XVI. Los ciudadanos tienen reconocidos todos los derechos civiles y polticos tan pronto como alcanzan la edad de veinte. Sin distincin del sexo se convierten en electores y pueden ser elegidos en todos los cargos. XVII. Seran inhabilitados los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos polticos mediante formal sentencia que sean: condenados por la ley; morosos con respecto al servicio militar para la defensa del territorio; morosos en el pago de impuestos; parsitos incorregibles en la comunidad si ellos no son incapacitados para el trabajo por edad o enfermedad. LAS CORPORACIONES XVIII. El Estado representa la aspiracin y el esfuerzo del pueblo, como comunidad, hacia el progreso material y espiritual. Solo son ciudadanos de pleno derecho, quienes dan su mejor esfuerzo para aumentar la riqueza y la fuerza del Estado, los cuales son realmente uno con ella en su crecimiento y el desarrollo. Cualquiera sea la clase de trabajo que un hombre hace, ya sea manual o cerebral, de arte o industria, de diseo o ejecucin, l debe ser un miembro de una de las diez Corporaciones que reciben de la comuna una direccin general en cuanto al alcance de sus actividades; los lugares son libres de desarrollarlos a su propia manera y de decidir entre s acerca de sus deberes y responsabilidades mutuas.

XIX. La primera Corporacin comprende a los asalariados de la industria, agricultura y el comercio, pequeos artesanos, y propietarios que trabajan sus propias granjas, empleando otros pocos trabajos y este slo ocasionalmente. La segunda Corporacin incluye a todos miembros del personal tcnico o directivo en algn negocio privado, industrial o rural, a excepcin de los propietarios o socios en el negocio. En la tercera, estn unidas todas las personas empleadas en empresas comerciales quines no son actualmente operativas. Aqu otra vez los propietarios son excluidos. En la cuarta, son asociados juntos todos los empleadores contratados en empresas industriales, agrcolas, o comerciales, siempre que no sean dueos del negocio pero segn el espritu de la nueva constitucin maestros prudentes y sagaces de la industria. La quinta comprende a todos los empleados pblicos, del Estado y empleados Comunales de cada grado. En la sexta se encuentra la seccin intelectual de la gente; la juventud estudiosa y sus lderes; maestros en las escuelas pblicas y estudiantes en colegios y politcnicos; escultores, pintores, decoradores, arquitectos, msicos, todo los que practican las Artes, escnico o decorativo. La sptima incluye a todas personas que pertenecen a las profesiones liberales que no estn incluidas en las categoras anteriores. La octava esta compuesta de las Sociedades Cooperativas de produccin y consumo, industrial y agrcola, y el slo representado por los administradores auto escogidos de las Sociedades. La novena comprende a todos los trabajadores en el mar. La dcima no es del arte, ni un grupo o un ttulo especial. Su plenitud es esperada como uno de la dcima Musa. [5]Se reserva para las fuerzas misteriosas del progreso y la aventura. Es un tipo de ofrenda votiva al genio de lo desconocido, al hombre del futuro, a la idealizacin esperada del trabajo diario, a la liberacin del espritu del hombre ms all del esfuerzo penoso y sudor sangriento de hoy. Est representada en el santuario cvico por una lmpara siempre encendida, que ostenta una vieja inscripcin toscana de la poca comunal, sorprendente alusin a una forma espiritualizada del trabajo humano: Fatica Senza Fatica. (trabajo sin esfuerzo) [6] XX. Cada Corporacin es una entidad legal y reconocida como tal por el Estado. Elige a sus propios cnsules; hace conocer sus decisiones en una asamblea propia; dicta sus propias condiciones, sus decretos y reglamentos administrativos; ejercita autonoma bajo la gua de su propia sabidura y la experiencia; recauda para sus propias necesidades y para la administracin de sus propios fondos, una contribucin de sus miembros en proporcin a sus sueldos, en las ganancias del negocio de los salarios, o en los ingresos profesionales; defiende en todos los aspectos su propio inters especial y se esfuerza por mejorar su posicin; tiene como objetivo llebar a la perfeccin la tcnica de su propia tarea o llamado, busca

mejorar la calidad del trabajo llevado a cabo y para elevar el nivel de excelencia y belleza; matricula al ms humilde de los trabajadores, intentando alentarlos a hacer el mejor trabajo; reconoce el deber de ayuda mutua; decide en cuanto a las pensiones para miembros enfermos y enfermizos; escoge para l mismo los smbolos, sus emblemas, su msica, canciones y oraciones; crea sus propios rituales y ceremonias; ayuda, tan generosamente como puede, los eventos de alegras comunes, celebraciones de aniversarios, juegos de mar y tierra, venera a sus muertos, honra a sus ancianos, y celebra a sus hroes. XXI. Las relaciones entre la Regencia y las Corporaciones y entre una y otra Corporacin, son reguladas por los mtodos definidos en los estatutos que regulan las relaciones entre los poderes centrales de la Regencia y las Comunas afiliadas y entre las varias comunas. Los miembros de cada Corporacin forman un cuerpo electoral libre para escoger a representantes en el Consejo de las Corporaciones (Provvisori). El primer lugar en ceremonias pblicas es asignado a los cnsules de las Corporaciones y sus banderas. LAS COMUNAS XXII. El antiguo potere normativo se restablecer para todas las comunas el derecho de hacer leyes, sujetas a la ley comn. Ellas ejercitan todas las facultades que no son especialmente asignados por la Constitucin a los departamentos judicial, legislativo y ejecutivo de la Regencia. XXIII. Cada comuna tiene plena facultad para elaborar su propio cdigo de leyes municipales, derivado de sus propias costumbres, carcter, y energa especiales heredadas y de su nueva vida nacional. Sin embargo, cada comuna necesita la ratificacin de sus normas por la Regencia, que le otorga cuando ellas no contienen nada abierto o encubierto en contra de la constitucin. Cundo estas leyes se han aprobado, aceptado, y votadas, estas solo podrn ser modificadas por la voluntad de una mayora real de los ciudadanos. XXIV. Las comunas tienen el derecho reconocido para hacer convenios, acuerdos, y tratados entre ellos, administrativos y legislativos. Pero se requiere que sean sometidos a examen por el Poder Ejecutivo Central. Si el poder entral considera que tales convenios, acuerdos, o tratados contradicen el espritu de la Constitucin, los manda para la decisin final al Tribunal de Administracin. Si el Tribunal los declara ilegal e invlido, el Ejecutivo Central de la Regencia hace provisin para su cancelacin. XXV. Si el orden, dentro de una comuna, fuera perturbado por una faccin, rebelin, complot, o por cualquier otra forma del arte o violencia, si la dignidad o la integridad de una comuna fueran lesionadas o amenazadas por trasgresin de otra, el Ejecutivo de la Regencia intervendr como mediador o pacificador, si las autoridades comunales concordaron para hacerlo, porque la tercera parte de los ciudadanos en ejercicio de los derechos polticos de la comuna hicieron el pedido. XXVI. Las siguientes funciones pertenecen especialmente a las comunas: proporcionar la instruccin primaria, de acuerdo con las normas establecidas por

la autoridad educativa central; nombrar los jueces comunales; designar y mantener a la polica comunal; recaudar los impuestos; contratar los prstamos dentro del territorio de la provincia, o an fuera de esta, con tal que la sancin del gobierno central haya sido obtenida, pero esto no ser otorgado excepto en caso de necesidad absoluta. EL PODER LEGISLATIVO XXVII. Dos cuerpos elegidos ejercitarn el poder legislativo: el Consejo de Senadores y el Consejo de las Corporaciones. XXVIII. El Senado es elegido por sufragio universal directo y secreto, por todos los ciudadanos en toda la Regencia, que han alcanzado la edad de veintiun aos y se han investido con los derechos polticos. Cualquier ciudadano que tiene un voto podr ser elegido como miembro del Senado. XXIX. Los Senadores permanecen en el cargo diez aos. Son elegidos en proporcin de uno por cada mil electores, pero en ningn caso puede ser su nmero menor de treinta. Todos los electores forman un solo distrito electoral. La eleccin es por sufragio universal y representacin proporcional. XXX. El Senado tiene facultad para dictar el cdigo penal, civil o reglar la polica, la defensa nacional, la instruccin secundaria pblica, el arte, las relaciones entre las comunas y el estado. El Senado se rene, generalmente, slo una vez al ao, en el mes de octubre, en una sucinta sesin. XXXI. El Consejo de las Corporaciones esta compuesto de sesenta delegados, elegidos por el sufragio universal, secreto y representacin proporcional. Diez consejeros son elegidos por los trabajadores industriales y trabajadores agrcolas; diez por los marinos de todo tipo; diez por los empleadores; cinco por los tcnicos rurales e industriales; cinco por el personal de gestin en las empresas privadas; cinco por los maestros en las escuelas pblicas, por los estudiantes en las escuelas superiores, y por otros miembros de la sexta Corporacin; cinco por los profesionales liberales; cinco por los empleados pblicos; cinco por las Sociedades Cooperativas de la produccin, del trabajo y del consumo. XXXII. Los Consejeros permanecen en sus cargos por dos aos. Ellos no son elegibles a menos que pertenezcan a la Corporacin representada. XXXIII. El Consejo de las Corporaciones se rene generalmente dos veces en el ao, en los meses de mayo y noviembre, y utiliza el mtodo lacnico del debate. Tiene la facultad para sancionar el cdigo comercial y martimo, y leyes regulatorias del trabajo, transporte, obras pblicas, tratados del comercio, aduana, tarifas y asuntos semejantes, de la instruccin tcnica y profesional, de la industria y la banca, el arte y la artesana. XXXIV. El Senado y el Consejo de las Corporaciones se renen el 1 de diciembre, una vez al ao, como un solo cuerpo y un Gran Consejo Nacional bajo el ttulo de Arengo del Carnaro.

El Arengo discute y delibera sobre las relaciones con otros estados, finanzas y hacienda, estudios superiores, reformas a la constitucin y extensiones de la libertad. EL PODER EJECUTIVO XXXV. El Poder Ejecutivo en la Regencia es ejercido por siete ministros elegidos conjuntamente por el Consejo Nacional, el Senado y el Consejo de las Corporaciones. Los Ministros de Relaciones Exteriores, Finanzas y Hacienda e Instruccin Pblica son elegidos por el Consejo Nacional. El Ministro del Interior y de Justicia y el de Defensa Nacional son elegidos por el Senado. El Consejo de las Corporaciones elige al Ministro de Economa Pblica y el de Trabajo. El Ministro de Relaciones Exteriores toma al titulo de Primer Ministro y representa la Regencia en el trato con otros Estados primus inter pares. XXXVI. Los siete ministros, una vez elegidos, permanecen en el cargo por su tiempo asignado. Ellos deciden todo lo que no interfiere con la actual administracin. El Primer Ministro preside las discusiones y tiene el voto que decide cuando los votos estan empatados. Los ministros son elegidos por un ao, y no son reelegibles excepto por una vez. Pero, despus del intervalo de un ao, ellos pueden ser nombrados otra vez. PODER JUDICIAL XXXVII. El Poder Judicial es ejercido por magistrados, jueces del Trabajo, jueces del Tribunal Supremo, jueces del Juzgado en lo penal y el Tribunal de la Administracin. XXXVIII. Los magistrados, elegidos para inspirar la confianza popular, por todos los electores de las comunas en proporcin a su nmero, deciden todas las causas civiles y comerciales de hasta cinco mil liras y las condenas por delitos donde la pena del de prisin no excede ms de un ao. XXXIX. Los Jueces del Trabajo deciden las controversias entre empleadores y trabajadores, sean asalariados o personal a sueldo. Los Jueces del Trabajo son agrupados en colegios; los miembros de cada colegio son nombrados por una de esas Corporaciones que elige el Consejo de las Corporaciones, de acuerdo con la siguiente escala: dos por los trabajadores industriales y peones agrcolas; dos por todos los trabajadores relacionados con el mar; dos por los empleadores; uno por los trabajadores tcnicos, industrial o agrcola; uno por las profesionales liberales; uno por el personal administrativo em empresas privadas; uno por los empleados pblicos; uno por los maestros, los estudiantes de los institutos superiores, y por otros miembros de la sexta Corporacin; uno por las Sociedades Cooperativas de produccin, de trabajo y de consumo.

Los Jueces del Trabajo tienen la facultad de dividir en ramas sus colegios con el fin de hacer sus procedimientos ms rpidos e impartir justicia con prontitud, claridad, y expedicin. Una asamblea conjunta de las ramas. constituye un Tribunal de Apelacin. XL. Los jueces del Tribunal Supremo tienen competencia para resolver todas las cuestiones civiles, comerciales y penales que no son tratadas por los magistrados y los Jueces del Trabajo; salvo los que son tratadas por los jueces del Juzgado en lo penal. Los jueces del Tribunal Supremo constituyen el Tribunal de Apelacin para sentencias de magistrados. Los jueces del Tribunal Supremo son escogidos por el Tribunal de la Administracin a travs de ciudadanos que tienen el ttulo de Doctorados en leyes (LL. D.). XLI. Siete ciudadanos jurados, asistidos por dos diputados y presididos por un juez del Tribunal Supremo compone el Juzgado de lo Penal que trata todos los crmenes de carcter poltico y de todo los delitos con penas de prisin mayores a tres aos. XLII. Elegido por el Concejo Nacional, el Tribunal de Administracin esta compuesto de cinco miembros titulares y dos suplentes. De los miembros titulares, por lo menos tres, y de los miembros suplentes, por lo menos uno, deber ser elegido de Doctores en Derecho. El Tribunal de Administracin tiene competencia: para comprobar si los actos y decretos publicados por las autoridades legislativas y ejecutivas estn en conformidad con la Constitucin; sobre cualquier conflicto legal entre las autoridades legislativas y ejecutivas, entre la Regencia y las comunas, entre una comuna y otra, entre la Regencia y las Corporaciones, entre la Regencia y los particulares, entre las comunas y las Corporaciones, entre las comunas y los particulares; en los casos de alta traicin contra la Regencia por parte de ciudadanos que tienen el poder legislativo o el ejecutivo; en los ataques a los derechos de las personas; en los concursos civiles entre la Regencia y las comunas o entre comuna y comuna; en las cuestiones relativas a los derechos de ciudadana y naturalizacin, y las cuestiones que refieren a la competencia (la funcin) de los distintos magistrados y jueces. El Tribunal de Administracin tiene la ltima revisin de sentencias y nombra por votacin a los jueces del Tribunal Supremo. Los ciudadanos que son miembros del Tribunal de Administracin tienen prohibido tener cualquier otro cargo en esa comuna o de cualquier otro. Tampoco podrn llevar a cabo cualquier actividad comercial o profesional durante todo el perodo que estn en el poder.

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EL COMANDANTE XLIII. Cuando la Regencia se encuentra en peligro extremo y ve que su seguridad depende de la voluntad y la devocin de un hombre que es capaz de despertar y de dirigir todas las fuerzas del pueblo en un esfuerzo unido y victorioso, el Consejo Nacional en un solemne cnclave en sesin comn puede, votando de boca en boca, nombrar a un Comandante y transmitir a l la autoridad suprema inapelable. El Consejo decide el perodo, corto o largo, durante el cual ha de gobernar sin olvidar que en la Repblica romana la dictadura duraba seis meses. XLIV. Durante el perodo de su gobierno, el Comandante tiene todos los poderes polticos y militares, legislativo y ejecutivo. Los titulares del poder ejecutivo asumen el cargo de comisarios y secretarios debajo de l. XLV. En el vencimiento del perodo de gobierno, el Consejo Nacional otra vez se rene y decide: confirmar el Comandante en oficio, o sustituir a otro ciudadano en su lugar, o bien deponerlo, o incluso desterrarlo. XLVI. Cualquier ciudadano que tiene derechos polticos, tenga o no algun cargo en la Regencia, puede ser elegido para el cargo supremo. DEFENSA NACIONAL XLVII. En la Regencia de Carnaro, todos los ciudadanos de ambos sexos, de diecisiete a cincuenta y cinco aos de la edad, son responsables para el servicio militar en la defensa del pas. Despus que la seleccin se haya hecho, los hombres de buena salud servirn en las fuerzas de la tierra y el mar, los hombres que no son tan fuertes y las mujeres servirn en ambulancias, los hospitales, en la administracin, en fbricas de municin, y en cualquier otro trabajo auxiliar segn la capacidad y la habilidad de cada uno. XLVIII. La asistencia del Estado, con amplia cobertura, es otorgada a todos los ciudadanos que, durante el servicio militar, han contrado alguna enfermedad incurable, y a sus familias, si es necesario. El Estado adopta a los nios de todos los ciudadanos que son matados en la defensa de su pas, ayudan a sus familias en desgracia, y encomiendan a la memoria de generaciones futuras los nombres del cado. XLIX. En tiempo de paz y seguridad, el Estado no mantendr un ejrcito parado; toda la nacin quedar armada, segn lo que prescriba la ley, y sus fuerzas de mar y tierra, bien y debidamente entrenadas. El servicio militar estricto se limita al perodo de instruccin o a perodos en que la guerra esta realmente siendo emprendida o cuando hay peligro inmediato de guerra. Durante perodos de instruccin o de guerra, el ciudadano no perder ninguno de sus derechos civiles y polticos; y ser capaz de ejercerlos siempre que las necesidades del servicio activo lo permitan.

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INSTRUCCIN PBLICA L. Para todas las personas de origen noble, la cultura es la mejor de todas las armas. Para la gente del Adritico, acosada por siglos por una lucha incesante con un usurpador indocto, la cultura es ms que un arma; como la fe y la justicia, es una fuerza inconquistable. Para la gente de Fiume en el momento de su renacimiento a la libertad, llega a ser el instrumento ms til que cualquier otro contra los complots insidiosos que la han rodeado por siglos. La Cultura es un blsamo contra la corrupcin, un vitico contra la degradacin. En el Carnaro de Dante la cultura del idioma de Dante es el custodio del que ha sido considerado jams como el tesoro ms precioso de la gente, el testimonio ms alto de la nobleza de su origen, el signo principal de su derecho moral de autoridad. Ese derecho moral es por lo que el nuevo Estado debe luchar. En su voluntad de victoria esta fundada la exaltacin del ideal humano. El nuevo Estado, con unidad completa, libertad lograda, justicia entronizada, debe hacerlo su primer deber para defender, preservar, y luchar por la unidad, la libertad, la justicia en el espritu del hombre. La cultura de Roma debe estar aqu en nuestro medio y en la cultura de Italia. Para esta causa la Regencia italiana de Carnaro hace de la educacin la cultura de su gente la corona y la cumbre de su Constitucin, estiman el tesoro de la cultura latina como la base de su bienestar. Por esta causa, la Regencia italiana de Carnaro hace de la educacin - la cultura de su pueblo - la corona y la cumbre de su Constitucin, y estima el tesoro de la cultura latina como la base de su bienestar. LI. La ciudad de Fiume tendr una Universidad libre, albergada en un edificio espacioso, capaz de acomodar un gran nmero de estudiantes y regidos por sus propias ordenanzas especiales. Habr en la ciudad de Fiume, una Escuela de Pintura, una Escuela de Arte Decorativa, una Escuela de Msica libre de cualquier interferencia legal, realizado en un espritu sincero y abierto bajo la gua de un juicio suficiente agudo para deshacerse de la carga de lo ineficaz, para escoger a los mejores estudiantes de entre lo bueno y para ayudar a lo mejor en el descubrimiento de nuevas posibilidades en la interpretacin de sentimiento humano. LII. Los escuelas secundarias estarn bajo la supervisin del Senado; las escuelas tcnicas y profesionales en la del Consejo del Provvisori; la educacin superior, bajo el Consejo Nacional. En todas las escuelas y en cada comuna el idioma italiano tendr el primer lugar. En las escuelas secundarias la enseanza de los dialectos hablados en la Regencia italiana de Carnaro ser obligatoria. La instruccin primaria ser dada en el idioma hablado por la mayora de los habitantes de cada comuna y tambin en clases paralelas en la que hable la minora. Si alguna comuna trata de evadir la obligacin

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de proporcionar esos cursos dobles de instruccin, el Gobierno Central de la Regencia se reserva el derecho de proporcionarlos a costa de la comuna. LIII. Un Consejo de Educacin decide sobre la naturaleza y el mtodo de la instruccin primaria que es obligatoria en las escuelas de todas las comunas. La enseanza de canto coral basada en la poesa campesina mas ingenua (canciones folclricas) y la enseanza del arte decorativo basada en ejemplos del arte popular rustico tendr un primer lugar. El Consejo estar integrado por: un representante de cada comuna dos representantes de las escuelas secundarias; dos, de las escuelas tcnicas y profesionales, dos, de las instituciones de educacin superior (a el elegido por profesores y estudiantes), dos, por las Escuelas de Msica y dos, por la Escuela de Arte Decorativa. LIV. Las escuelas, iluminadas y ventiladas, no deben tener en sus paredes ningn smbolo de religin o de los partidos polticos. Las escuelas pblicas darn la bienvenida a los seguidores de toda profesin religiosa, los creyentes de todos los credos y tambien aquellos que pueden vivir sin un altar y sin un Dios. La libertad de conciencia recibe pleno respeto. Cada uno puede ofrecer sus oraciones silenciosas. Pero all ser inscrito en las paredes palabras inspiradoras que, al igual que una sinfona heroica, nunca perdern su poder de levantar y animar el alma. Y habr representaciones de las obras maestras del arte del pintor, que interpretan los ms nobles anhelos y aspiraciones interminables de la humanidad. REFORMA DE LA CONSTITUCION LV. Cada siete aos la gran Consejo Nacional se reunir en una sesin especial para considerar las reformas constitucionales. Pero la Constitucin se puede alterar en cualquier momento, cuando la tercera parte de los electores ciudadanos requiere la modificacin. Los siguientes cuerpos tienen el derecho de proponer las enmiendas de la Constitucin: los miembros de la Asamblea Nacional; los representantes de las comunas; el Tribunal de Administracin y las Corporaciones. EL DERECHO DE INICIATIVA LVI. Todos los ciudadanos pertenecientes al cuerpo electoral, tienen el derecho de iniciar las propuestas legislativas con respecto a cuestiones que entran dentro del mbito de actuacin de uno u otro Consejo; pero la iniciativa no tendr efecto a menos que una cuarta parte de los electores del Consejo en cuestin no la promuevan y apoyen. REFERENDM POPULAR LVII. Todas las leyes que han recibido la sancin de los dos cuerpos legislativos pueden ser objeto de reconsideracin pblica con la posibilidad de revocacin, siempre que tal reconsideracin sea solicitada por un nmero de electores igual a por lo menos una cuarta parte de los ciudadanos con derecho de voto.

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DERECHO DE PETICIN LVIII. Todos ciudadanos tienen el derecho de peticin hacia aquellos cuerpos que ellos han ayudado a elegir. INCOMPATIBILIDAD LVIX. Ningn ciudadano puede ejercer ms de un puesto oficial ni formar parte en dos cuerpos legislativos al mismo tiempo. REVOCATORIA LX. Cualquier cargo oficial se puede revocar, cuando el funcionario en cuestin es privado de sus derechos polticos por una sentencia confirmada por el Tribunal de Justicia; cuando es impuesta por el voto de la mitad ms uno de los miembros del cuerpo electoral. DE LA RESPONSABILIDAD LXI. Todos los titulares del poder y todos los funcionarios pblicos de la Regencia son penal y civilmente responsables por cualquier dao causado al estado, a la comuna, la Corporacin, o cualquier ciudadano por cualquier trasgresin suya, ya sea a traves de fechara, descuido o inexactitud. INDEMNIZACIN LXII. Todos los funcionarios pblicos, enumerados en los Estatutos y designados en la nueva Constitucin, recibirn una remuneracin conveniente, de acuerdo con la decisin del Concilio Nacional revisado anualmente. LOS EDILES LXIII. Habr en la Regencia un Colegio de Ediles, sabiamente escogido entre los hombres de gusto, experiencia y educacin liberal. Ms que inspirarse en la edilidad romana este Colegio hace revivir la funcin de los oficiales propuestos para el ornamento de la ciudad que en las Comunas de nuestro siglo XIV trazaban las perspectivas de una avenida o de una plaza con el mismo gusto musical que el que inspiraba el austero ordenamiento de un desfile republicano o la alegre decoracin de un carnaval l promover por el decoro del vivir ciudadano: garantizar la seguridad, la decencia, el saneamieto de los edificios pblicos, y de las viviendas privadas; evitar la desfiguracin de caminos por fbricas sucias o mal colocadas; animar fiestas cvicas por mar y tierra con ornamentos elegantes, recordando que a nuestros antepasados, para hacer el dulce milagro de la alegra, les bast la luz del sol y unas pocas guirnaldas con la belleza humana del desfile y su movimiento; convencer a los trabajadores que decorar con algun signo del arte popular, hasta la ms humilde morada, es un acto piadoso, y que hay un sentimiento religioso del misterio humano y de la naturaleza profunda en la ms simple seal que puede ser

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trasmitido de generacin en generacin en el smbolo ms sencillo tallado o pintado, en el amasado o la cuna, en el telar o la rueca, en el pecho o la viga de la casa; despertar en nuestra gente el amor por las bellas lneas y los bellos colores en los objetos que utilizan en su vida cotidiana, mostrando lo que nuestra gente mayor poda hacer con un ligero motivo geomtrico, una estrella, una flor, un corazn, una serpiente, una paloma o una jarra, sobre un cntaro, mezzina, banco, capilla o una bandeja; mostrar a nuestro pueblo como el antiguo espritu de libertad comunal se manifiesta incluso en los utensilios que han recibido la impronta de la vida del hombre y, finalmente, convencido de que un pueblo no puede alcanzar la fuerza y nobleza sin arquitectura noble, se esforzar por estimular a los empresarios y los fabricantes para comenzar a entender cmo los nuevos materiales - vidrio, el hierro, cemento- debe elevar el nivel de vida en armona con la invencin de una nueva arquitectura. MSICA LXIV. En la Regencia Italiana del Carnaro, la msica es una institucin social y religiosa. Cada mil o dos mil aos renace del alma de un pueblo un himno inmortal. Un gran pueblo no es solamente el que crea un Dios a su imagen y semejanza, sino aquel que crea un himno para su Dios. Si cada renacimiento de un pueblo noble es un esfuerzo lrico, si cada sentimiento unnime y creador es una potencia lrica, si cada orden nuevo es un orden lrico en el sentido vigoroso e impetuoso de la palabra; la msica, el lenguaje del ritual, tienen el poder, sobre todo lo dems, de exaltar el logro y la vida del hombre. No parece que la gran msica anuncia cada vez a la multitud absorta y ansiosa el reino del espritu? El reinado del espritu humano no ha empezado todava. Cuando la materia operante sobre la materia pueda reemplazar la fuer za fsica de hombre, entonces el espritu de hombre empezar a ver el alba de libertad: dijo un hombre de Dalmacia de nuestro propio Adritico, el vidente ciego de Sebenico. Como el canto de gallo anuncia el alba, la msica es el heraldo del despertar del alma. Mientras tanto, en los instrumentos del trabajo, de beneficio, y del deporte, en las mquinas ruidosas que, an estas, caen en un ritmo potico, la msica puede encontrar sus motivos y sus armonas. De sus pausas es formado el silencio de la dcima Corporacin. LXV. En cada comuna de la Regencia habr una sociedad coral y una orquesta subvencionadas por el Estado. En la ciudad de Fiume, el Colegio de Ediles ser comisionado para erigir una gran sala de conciertos con capacidad de al menos diez mil oyentes, equipada con gradas y un gra foso para el coro y la orquesta. Las grandes celebraciones coral y orquestales son "totalmente gratuitas" como de los padres de la Iglesia es dicho gracias de Dios.

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El gran orquestal y coral las celebraciones sern enteramente libres en el idioma de la Iglesia un regalo de Dios. Satutum et ordinatum est. Juro Ego.

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* Traduccin libre: www.constitucionweb.com [1] La Carta de Carnaro promulgada el 8 de septiembre de 1920 fue concebida por Alceste de Ambris en un proyecto presentado el 27 de agosto, y corregida por DAnnunzio. Su importancia histrica es que se trata de la primera constitucin corporativa o fascista y es, quizas la unica Constitucin que haya legislado para la expectativa del superhombre. Ella lueg o servira de base primero a la Constitucin para el Estado Libre de Fiume; ms adelante a la Carta del Lavoro italiana; y, a partir de ella, a numerosas constituciones y textos legales muy diversos en la mayor parte de Europa. Entre ellos, la legislacin laboral espaola, desde Primo de Rivera a Franco, y el Estatuto de los Trabajadores. Gabriele dAnnunzio por su parte es llamado el 1 Duce. Ha sido calificada por algunos como un monumento capital en la historia de la utopa y por otros como constitucin prefascista. Sorprende en cualquier caso la amplitud de los derechos individuales reconocidos a los ciudadanos: igualdad ante la ley, derecho al voto, derecho de peticin a las autoridades y las cmaras, posibilidad de revocar y de pedir responsabilidades a todo tipo de cargos pblicos, todo tipo de derechos asistenciales sociales. No menos sorprendente es el grado de descentralizacin del Estado, articulado en numerosas instancias intermedias (municipios y corporaciones). Pero lo que soreprende son los captulos como los referidos a la Edilidad y a la Msica, frutos del genio dannunziano y, de hecho, uno de los ltimos acontecimientos que tuvieron lugar en el Fiume libre fue un concierto de Toscanini y su orquesta, que acude a la invitacin de DAnnunzio. Muchsimo antes de que los epgonos de mayo del 68 pasaran de las barricadas a la nouvelle cuisine franaise o a la pasin por el diseo y de que, donde haban puesto los maximalistas afanes revolucionarios instalaran ahora el discurso sobre la calidad de vida, la Carta del Carnaro ya contemplaba aspectos tales como la generalizacin del deporte, la proteccin del entorno ecolgico y la mejora de la calidad de vida como objetivos estatales. ** Carnaro es el nombre italiano de la regin donde se encuentra Fiume. [2] El Estado libre de Fiume (Croata: Slobodna Drava Rijeka, Italiano: Stato libero di Fiume) fue un estado independiente que existi en Fiume (actual Rijeka) entre 1920 y 1924. La ciudad est emplazada sobre las costas del Mar Adritico. Originariamente puerto de Hungra, Fiume fue objeto de disputas territoriales entre Italia y Yugoslavia tras la Primera Guerra Mundial. En efecto: en 1919, un ejrcito italiano compuesto por militares de bajo rango a las rdenes del poeta italiano Gabriele D'Annunzio ocup la ciudad establecindola como Estado soberano desde 1920 a 1924. Se rega por la Carta del Carnaro. Con el ascenso de Mussolini al poder, tras el golpe de 1922, el Estado libre de Fiume fue ocupado por tropas fascistas. En 1923 Mussolini anexion Fiume, lo que fue reconocido diplomticamente por Yugoslavia en 1924a. Fiume padeci un intenso bombardeo por parte de los aliados durante la Segunda Guerra Mundial. Con la retirada de Italia del Eje, las tropas alemanas ocuparon la ciudad. El 3 de mayo de 1945, los partisanos yugoslavos ocuparon Fiume expulsando a la ocupacin nazi. Finalmente, en 1947, la ciudad fue cedida a Yugoslavia tras el Tratado de Pars, con la expulsin de la poblacin de origen italiano y fiumano. A partir de entonces, con la repoblacin de Fiume pas a ser la ciudad yugoslava de Rijeka en lo que actualmente es Croacia. [3] Las ciudades italianas del bajo Medioevo y del Renacimiento (la Florencia de los Mdicis, el Miln de los Sforza, la Venecia de los Dogos, etc.) fueron siempre para el Comandante ejemplos de comunidades polticas en las que el arte y la cultura brillaron de manera inigualable. [4] La palabra italiana virtu no puede ser traducida directamente por la espaola virtud ya que implica tambin valor, carcter, energa. Se comprende mejor por relacin a la idea griega de la arete. [5] http://laotraeuropa.blogia.com/2006/070901-el-comandante-y-la-decima-musa.php Nos dice Carlos Caballero Jurado en una excelente nota que publicara en el enlace y que recomendamos leer,

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que: la Constitucin estaba bajo la advocacin de la Dcima Musa. Cul es esta Musa? En el curso de un viaje a Grecia, al orculo de Apolo en Delfos, el poeta se haba quedado extasado ante la estatua de una mujer joven en cuyo basamento se lea: ENERGEIA. DAnnunzio narraba as a Benoist-Mechin la impresin que aquello le produjo: Era una Musa, me dije con una iluminacin sbita; la Dcima Musa, la Musa Energa! La Antigedad no la haba reconocido porque aquella poca estuvo limitada y como cerrada en s misma. La Antigedad no cantaba alabanzas ms que de las obras acabadas. La Dcima Musa es la de los tiempos modernos, la del futuro, la del porvenir. Sus hermanas son estticas, slo ella es dinmica. Sin ella Clo se inmovilizara y Melpmene estara muda. Ella inspira las revoluciones y los coups de force victoriosos, todo lo que no existe an y aspira a nacer. Es la Musa del esfuerzo, del dinamismo creador, la Musa de las comunidades emergentes y de los pueblos en gnesis. Inspira las fuerzas misteriosas que yacen en el fondo de las colectividades humanas y acta en ellas como la levadura, asegurando su ascensin. Es lrica, porque todo lo que en el mundo hay vivo es poesa: el canto, la danza, el trabajo, el combate. En fin, esta Musa es la Imaginacin, es decir, la percepcin consciente de lo que podra ser. Sin ella las multitudes no seran sino tristes agregados de individuos, aplastados por la opresin y la mentira. Ella infunde a los Estados la fuerza necesaria para hacer que los pueblos que gobiernan alcancen a ser lo que realmente deben: una plenitud ascendente. Hasta aqu el mundo no ha conocido ms que nueve Musas. No haba descubierto la Dcima, porque el grado de evolucin que le permite tener conciencia de ella no se haba alcanzado. Hoy es de otra manera, porque esta conciencia se despierta. El siglo XX se distingue de los precedentes por la irrupcin de la Dcima Musa en los asuntos pblicos. Ser el siglo de la energa. O bien perecer por sus excesos o bien sabr integrarla en sus instituciones. Ser un giro decisivo: se traducir por la instauracin de LA IMAGINACIN EN EL PODER. Es lo que intent hacer an la Constitucin que proyect para Fiume Era una hija de la Dcima Musa. No era sino el comienzo [6] Fatica senza fatica, puede traducirse como trabajo sin esfuerzo.