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Tributarista Italo Fernndez: Ley N 29683 presenta visos de inconstitucionalidad Nacional | Los Andes Noticias Puno Per

Tributarista Italo Fernndez: Ley N 29683 presenta visos de inconstitucionalidad

Escribe: Los Andes | Nacional - 14 jul 2012 El Dr. Italo Fernndez Origgi seal que la Ley N 29683, promulgada en mayo del 2011, puede generar distorsiones y discriminacin en el mercado, ya que contempla condiciones tributarias ms beneficiosas para las cooperativas, sin que se entienda la razn por la cual se les otorga una exencin general del Impuesto a la Renta y el IGV. Ello implica que otros tipos de organizaciones y empresas deben competir sin contar con dicho beneficio. Segn Fernndez Origgi, la Ley N 29683 no slo otorga exenciones generales del Impuesto a la Renta y el IGV, sino que restringe cualquier accin de cobranza de tributos por parte de la SUNAT. En cuanto al marco legal se debe considerar que las disposiciones de esta ley, mediante supuestas precisiones buscan reactivar las exenciones tributarias ya vencidas, an cuando el Tribunal Constitucional ha establecido que dichos beneficios han caducado en el ao 1991. Estos beneficios no cuentan con respaldo tcnico, sino que son discrecionales. No quedan claras las razones para beneficiar a las cooperativas frente a otras organizaciones empresariales, siendo que en todos los casos el factor comn de la actividad empresarial organizada es la generacin de beneficios econmicos. Esta ley puede originar distorsiones a nivel de neutralidad econmica y mercado, otorgando beneficios slo a las cooperativas. Ello afectara la competencia en igualdad de condiciones, considerando adems que es un pequeo sector productor el que est organizado bajo la forma cooperativa. La ley en cuestin no solo estara previendo la aplicacin en el presente, de beneficios tributarios ya prescritos, sino que dada su redaccin poco clara, estara admitiendo la posibilidad que las inafectaciones del Impuesto a la Renta trasciendan el mbito cooperativo propiamente dicho. En el mbito del IGV se repite por cuanto la norma establece inafectacin general a dicho impuesto a las operaciones que realicen las cooperativas con sus socios y en sus operaciones con terceros, hecho que nunca fue previsto por la Ley General de Cooperativas.

www.losandes.com.pe/Nacional/20120714/64063.html

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Es claro que no es jurdicamente posible que se establezcan exoneraciones o se extiendan beneficio tributarios hacia plazos o situaciones distintas mediante el uso de presiones normativas, lo cual es reconocido por el Tribunal Constitucional en STC 0002-2006-PI/TC. Otro tema que llama la atencin son las disposiciones finales de la Ley N 29683, en las cuales se ha establecido la imposibilidad que SUNAT efectu cualquier cuestionamiento u observacin a las cooperativas, por temas relacionados al Impuesto a la Renta e IGV. Ello podra fomentar la informalidad, ya que la SUNAT, no podra controlar el manejo de fondos o negocios a travs de cooperativas, generando posibles esquemas de lavado de dinero. Estas fueron sus declaraciones durante su exposicin en la XV CONVENCIN NACIONAL Caf y Cacao Lderes en la Inclusin Social, realizado en el Hotel Plaza del Bosque de San Isidro.

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