Revista de Economia Poltica, vol. 30, n 2 (118), pp.

254-270, abril-junho/2010

Weber e Schumpeter A ao econmica do empreendedor

Ana Cristina Braga Martes*

Weber and Schumpeter: the Economic action of the entrepreneur. Is there any specificity to be raised in the relations established between entrepreneurs and institutions? Recently, the term entrepreneurship is being widely employed. Enterprising is not anymore a restricted activity to the private sector, but also the Third Sector and the Public Administration. It does not only circumscribe the space of innovation, but also of the adapting changes. In this sense, such elastic concept runs the risk to lose consistency. It seems to be appropriate, therefore, to rescue the meaning that many authors, considered classic in Social Sciences, had attributed to the subject, to show that, although deep socioeconomic transformations occurred since Schumpeter wrote the Theory of the Economic Development, is still necessary to emphasize a basic dimension of the enterprising action: resistance and institutional conflict. Keywords: entrepreneurial Innovation; economic sociology; institutional conflict. Jel Classification: A14.

Introduo A pergunta que norteia este trabalho : haveria alguma especificidade a ser destacada nas relaes que se estabelecem entre o empreendedor tpico e as instituies? Nas ltimas dcadas, o termo empreendedorismo vem sendo largamente empregado nos estudos de Economia, Sociologia Econmica e Administrao de Empresas. Nos Estados Unidos, apenas para citarmos um exemplo, h 48 journals acadmicos sobre este tema. Entretanto, a expanso do uso foi acompanhada de uma certa frouxido do conceito. Empreender no mais uma atividade restrita iniciativa privada, pois passou a englobar o Terceiro Setor e a Administrao P* Doutora em Cincia Poltica pela Universidade de So Paulo, Professora Adjunta do Departamento de Gesto Pblica da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo. E-mail: ana.martes@fgv.br. Submetido: Fevereiro 2008; aprovado: dezembro 2008. 254 Revista de Economia Poltica 30 (2), 2010

blica; no mais circunscreve o espao da inovao, mas tambm das mudanas adaptativas, etc. Neste sentido, este artigo parte da premissa de que de to elstico, o conceito corre o risco de perder consistncia. Parece ser oportuno, portanto, resgatar o significado que um conjunto de autores considerados clssicos nas Cincias Sociais atriburam a este termo e caracterizar de modo mais preciso seus aspectos fundamentais. Acreditamos que o retorno aos clssicos, permitiria reconstituir o conceito de empreendedorismo para mostrar que, apesar das profundas transformaes socioeconmicas ocorridas desde que Schumpeter escreveu A Teoria do Desenvolvimento Econmico, tais autores enfatizam uma dimenso fundamental da ao empreendedora: resistncia e conflito institucional. No livro O Fenmeno Fundamental do Desenvolvimento Econmico Schumpeter faz uso da categoria empreendedor, para mostrar os limites da teoria econmica neoclssica, especialmente sua incapacidade para incorporar e a anlise o fenmeno do desenvolvimento. A teoria do equilbrio geral no incorpora a descontinuidade: O desenvolvimento, no sentido em que o tomamos, um fenmeno distinto, inteiramente estranho ao que pode ser observado no fluxo circular ou na tendncia para o equilibro. uma mudana espontnea e descontnua nos canais do fluxo, perturbao do equilbrio que altera e desloca para sempre o estado de equilbrio previamente existente. Nossa teoria do desenvolvimento no nada mais do que um modo de tratar este fenmeno e os processos a ele inerentes (Schumpeter, 1985, p. 47). Seu alvo claro: o economista Walras, o mais ilustre representante da Escola Austraca de sua poca. Para Schumpeter, inovar produz tanto desequilbrio quanto desenvolvimento (diferente de crescimento econmico enquanto mero aumento do capital), numa situao especfica em que a competio moderna entre os capitalistas no se d por meio do preo, mas sim da tecnologia. Acreditamos haver, neste livro, quatro pontos fundamentais concernentes s relaes entre ao empreendedora e economia: 1) quanto metodologia, Schumpeter (e tambm Weber) define o indivduo (empreendedor) como unidade bsica de anlise, mas o empresrio tambm concebido como um tipo ideal e ente portador de interesses, vontade e intencionalidade. Contudo e este ponto fundamental tratase de um indivduo socializado e no atomizado, tal como concebido pela Teoria Econmica qual Schumpeter se ope; 2) a inovao o elemento dinmico da economia, consequentemente o papel do empreendedor fundamental na promoo do desenvolvimento econmico; 3) o empresrio inovador um tipo especfico de agente, diferente do mero capitalista, pois ele decide racionalmente com base em valores (inovao), mas que tambm guiado pela paixo (desejos e conquistas) e , necessariamente, um lder; 4) o aspecto institucional duplamente fundamental: seja pelo apoio, seja pela oposio. As instituies de crdito, as instituies polticas e econmicas, pela suas funes de taxar juros e disponibilizar capital, oferecem base de sustentao ao empreendedora e ajudam a alavancar um novo ciclo de crescimento, pois a origem do capital empregado no advm da poupana, mas sim do crdito. Contudo, justamente das instituies (valores e
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organizaes) que vir um forte movimento de oposio ao empreendedora. As origens e pontos de irradiao desta oposio so institucionais. Na medida em que o autor enfatiza a dimenso do conflito entre o empreendedor e as instituies, ele opera uma espcie de deslocamento analtico no campo institucional: do empresrio produzido pelas ou fruto das instituies, para o empresrio que age, resiste e luta contra elas (sem o que no se viabiliza a inovao). Como resultado desse processo, o empresrio pioneiro aquele que supera obstculos e resistncias para impor novos padres de combinao dos meios de produo. Destruio de velhos padres gera desequilibro entre as instituies econmicas, assim como presses para novos padres de conformidade at atingir o ponto de uma nova situao de equilbrio. So estes os pontos desenvolvidos na primeira parte deste ensaio, onde buscamos estabelecer as relaes conceituais e metodolgicas entre Weber e Schumpeter. Em seguida, buscamos sintetizar um conjunto de crticas recentemente apresentadas ao trabalho de Schumpeter por autores ligados Teoria (neo)Institucional e Sociologia Econmica. Schumpeter criticado por atribuir nfase ao indivduo em detrimento das instituies (Aldrich, 2005). De acordo com Devine (2002) a firma (ou organizao) apenas um veculo no modelo schumpeteriano e, em decorrncia desta posio, Schumpeter constri um empreendedor com qualidades extrahumanas: ora se aproxima do heri, ora se aproxima de uma espcie de superhomem. Considero ser possvel conceber esta questo de um modo um pouco diferente. Qual seja, se Schumpeter mantm como ponto de partida a nfase no empreendedor, mas como um tipo social, ou coletivo, isso significa que: 1) no se trata de descrever um indivduo nico e isolado, mas sim um ser social tpico, no sentido weberiano; 2) o instrumento metodolgico utilizado, o individualismo, trabalhado de maneira complementar anlise tipolgica; 3) o tipo social a que se chama empreendedor portador de um quadro cognitivo diferenciado e sofre resistncia de um conjunto de instituies (cultura, hbito e tradio) apesar de tambm contar com o apoio imprescindvel de outras tantas instituies. Finalmente conclumos que, se optamos por trabalhar com a definio de empreendedorismo como sendo pioneirismo e inovao, os trabalhos recentes falham na sua formulao terica, exatamente naquele ponto em que Schumpeter bemsucedido: na explicao de mudanas radicais. E isso, conforme veremos, s possvel porque seu conceito de empreendedor est fortemente baseado em uma teoria da ao que, segundo acreditamos, de cunho weberiano.

De Volta aos Clssicos Empreendedorismo e Conflito Institucional Primeiro argumento: grandes inovaes geram grandes oposies Mesmo que no tenham tomado o empreendedorismo como tema central de anlise, importantes trabalhos clssicos da Sociologia referiramse a ele com o
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objetivo de chamar ateno para o conflito fundamental do sculo XIX: inovao versus tradio. Interessados em desvendar as consequncias da sociedade industrial, buscaram explicar a modernidade como um contraponto fundamental s sociedades tradicionais (ou primitivas) em vrias de suas dimenses. assim que Weber, ao mostrar as afinidades eletivas entre a tica protestante e o ethos capitalista, escreve: para saber quais as foras motrizes da expanso do capitalismo (moderno) no se precisa por em primeiro lugar a questo da origem das reservas monetrias valorizveis como capital, e sim a questo do desenvolvimento do esprito capitalista [...] tal entrada em cena no foi pacifica. Uma onda de desconfiana, de dio por vezes, sobretudo de indignao moral, levantase repetidamente contra o primeiro inovador [...] Dificilmente se permite reconhecer com suficiente imparcialidade que s uma extraordinria firmeza de carter capaz de resguardar um desses empresrios novo estilo... juntamente com a clarividncia e capacidade de ao [...] lhes possibilitam angariar confiana desde logo indispensvel dos clientes e operrios [...] sobretudo para assumir o trabalho infinitamente mais intenso que agora exigido do empresrio e que incompatvel com um fcil gozo da vida qualidades ticas, todavia, de um tipo especificamente diverso das que eram adequadas ao tradicionalismo de outrora (Weber, 1981, p. 61). Acredito ser importante pontuar cada uma das proposies extradas deste pequeno trecho. Em primeiro lugar, a origem do capital, ou o pas de origem dos capitalistas, menos importante do que a mentalidade de seus proprietrios, palavra antiga que nos dias de hoje costuma ser designado por cognio. Em segundo lugar, esta mentalidade desafiadora de aspectos cristalizados na ordem institucional existente, por definio. Terceiro ponto, as qualidades individuais, ainda que sejam tomadas como tipos ideais, expressam fenmenos socialmente construdos: o empreendedor tal como aqui descrito s possvel no capitalismo moderno. Tais qualificaes so capazes de configurar contextos de relaes sociais e de trocas econmicas capazes de facilitar a formao de contratos relaes baseadas em confiana e as relaes entre empreendedor e empregados. Por ltimo, neste pequeno e denso pargrafo, Weber enfatiza uma de suas mais importantes teses: o capitalista moderno reinveste e faz crescer sua empresa. para isso que trabalha e no para usufruir pessoalmente do lucro adquirido. Este homem conjuga racionalidade econmica e autointeresse com valores modernos e, nesta medida, no um mero capitalista. Outras tentativas de diferenciar o capitalista do empreendedor podem ser encontradas em diversos trabalhos, como os de Sombart. Os capites de indstria, termo correlato a empreendedores, emprega uma racionalidade diferenciada e possui caractersticas psicolgicas especficas, especialmente quanto ao seguinte ponto: porque deseja a prosperidade de seu negcio, persegue uma lucratividade cada vez maior. Ou seja, para poder alcanar sucesso em seu empreendimento que o empresrio se v obrigado a perseguir o lucro. A expanso do negcio o que move o empresrio. Comparadas s atividades essenciais do capitalista do sculo XIX, suas atividades se mantm, mas de forma mais ampliada e profunda: trabalham mais, calculam mais, negociam e especulam mais etc.; assim,
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os princpios para conduo dos negcios mudaram: racionalizao absoluta, por um lado e compulso pelo aumento do volume dos negcios, por outro. O empreendedor capitalista descrito como um tipo sedutor, seja pela singularidade dos princpios que revestem sua ao, seja pela aparente porm retumbante limpeza com que esta ao representada nos textos clssicos, e Weber novamente um exemplo. Ao distinguir o empreendedor do burgus, que apenas age orientado pelo lucro, explora, usurpa etc. O empreendedor portador de uma tica e esta , sobretudo, diferente por vezes oposta quela que at ento caracterizara as sociedades e a aes econmicas prcapitalistas. Firmeza de carter, clarividncia e capacidade de ao, obstinao pelo trabalho so qualidades combinadas que apenas o capitalista de um tipo muito especial possui. No podemos nos esquecer, contudo, de que este homem singular , para Weber, um tipo social. E, portanto, enganoso seria concluir que, ao tratar do tema empreendedor, Weber privilegia o indivduo em detrimento do contexto socioeconmico ou das instituies. O empreendedor fruto de uma sociedade especifica: a capitalista moderna. Mas, o capitalismo sobre o qual Weber se debrua, aquele do final do sculo XIX, que traz impresso as marcas da resistncia das instituies tradicionais de base essencialmente agrria contra a mecanizao, a industrializao, e que por sua magnitude e oposio contriburam para transformar, por vezes, o empreendedor em heri. Do ponto de vista metodolgico, h dois menes importantes: o empreendedor constitudo como um tipo ideal (mentalmente construdo) e a unidade de anlise o indivduo (individualismo metodolgico). Voltaremos a este ponto mais adiante, ao abordarmos Schumpeter. A oposio entre empreendedor e tradicionalismo to marcante na virada do sculo XIX que Emile Durkheim, em um trecho de As Regras do Mtodo Sociolgico, ao falar sobre a coero indireta para explicar que os fatos sociais so coisas no sentido de que so externos aos indivduos tambm recorre distino entre o capitalista industrial de velho e novo estilo: Se sou industrial, nada me probe de trabalhar utilizando processos e tcnicas do sculo passado; mas, se o fizer, terei a runa como resultado inevitvel. Mesmo quando posso realmente me libertar destas regras e viollas com sucesso, vejome sempre obrigado a lutar contra elas. E quando so finalmente vencidas, fazem sentir seu poderio de maneira suficientemente coercitiva, pela resistncia que me opuseram. Nenhum inovador, por mais feliz, deixou de ver seus empreendimentos se chocarem contra oposies deste gnero (Durkheim, 1978, p. 3) Observase que, neste caso, as instituies agem de modo a pressionar a adaptao e conformao no sentido da inovao, por um lado, mas tambm levantando terrveis barreiras e sanses a serem enfrentadas pelo inovador, por outro. Nem to atrs, nem muito frente. So presses institucionais de tipos diferentes, mas tanto o tradicional quanto o inovador havero de responder a elas. As instituies se impem ao indivduo (de fora para dentro), seja em forma de sano ou de estmulo. Importante lembrar o conceito de institucionalizao durkheimniano: podese chamar instituio toda crena, todo comportamento institudo pela coletividade, sem desnaturar o sentido da expresso; sociologia seria ento definida como a cincia das instituies, de sua gnese e de
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seu funcionamento (Durkheim, 1978, p. 9). O ponto fundamental, neste caso, no a represso, coao ou coero ao que desafia as instituies, mas um tipo de impedimento de carter sistmico, no necessariamente organizacional: ausncia de funcionalidade. Segundo argumento: o empreendedor desafia as instituies e cria novos padres de conformidade De tempos em tempos a vida econmica apresenta mudanas no sentido de romper com os limites tradicionais at esto estabelecidos de produo e comercializao de bens, impondo uma nova forma que futuramente se consubstanciar em uma nova tradio. Crescimento econmico pode ser adaptao, desenvolvimento, que significa aumento do volume de riquezas outra coisa. As mudanas contnuas de transformao de uma lojinha em loja de departamentos, esto dentro da anlise esttica, porque descrevem um processo de expanso linear, de adaptao oferta / demanda. Mas e as mudanas descontnuas, no tradicionais, como expliclas? (Schumpeter, 1985). No livro O Fenmeno Fundamental do Desenvolvimento Econmico publicado Schumpeter faz uso da categoria empreendedor, para criticar a teoria econmica neoclssica e mostrar que este modelo no capaz de incorporar a anlise da dinmica e do desenvolvimento econmico. A teoria do equilbrio no incorpora a descontinuidade: O desenvolvimento, no sentido em que o tomamos, um fenmeno distinto, inteiramente estranho ao que pode ser observado no fluxo circular ou na tendncia para o equilibro. uma mudana espontnea e descontnua nos canais do fluxo, perturbao do equilbrio que altera e desloca para sempre o estado de equilbrio previamente existente. Nossa teoria do desenvolvimento no nada mais do que um modo de tratar este fenmeno e os processos a ele inerentes (Schumpeter, 1985, p. 47). Seu alvo claro: o economista Walras, mais ilustre representante da Escola Austraca de sua poca. Para Schumpeter, inovar produz tanto desequilbrio quanto desenvolvimento (diferente de crescimento econmico enquanto mero aumento do capital), numa situao onde a competio moderna entre os capitalistas no se d por meio do preo, mas sim da tecnologia. Acredito haver, neste livro, quatro pontos fundamentais concernentes s relaes entre ao empreendedora e economia: 1) a inovao o elemento dinmico da economia, consequentemente o papel do empreendedor fundamental na promoo do desenvolvimento econmico; 2) o empresrio inovador um tipo especfico de agente, diferente do mero capitalista, pois ele decide racionalmente com base em valores (inovao), mas que tambm guiado pela paixo (desejos e conquistas) e , necessariamente, um lder; 3) o aspecto institucional duplamente fundamental: seja pelo apoio, seja pela oposio. As instituies de crdito, as instituies polticas e econmicas, pela sua funo de taxar juros e disponibilizar capital, permitem, num primeiro momento, dar base de sustentao ao empreendedora e, num segundo momento, alavancar um novo ciclo de crescimento (a origem do capital empregado no advm da poupana, mas sim do crdito). Por
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outro lado, justamente das instituies (valores e organizaes) que vir um forte movimento de oposio ao empreendedora. A fonte (origem e irradiao) desta oposio institucional; 4) quanto metodologia, assim como para Weber, tambm para Schumpeter o indivduo o empresrio concebido como um tipo ideal, portador de interesses, vontade e intencionalidade a unidade bsica de anlise. Mas, e este ponto fundamental tratase de um indivduo socializado e no atomizado, tal como concebido pela Teoria Econmica qual, como vimos, ele se ope. apenas dentro deste quadro mais amplo que envolve caractersticas pessoais, aparatos institucionais, concepes metodolgicas e um profcuo debate terico que se pode compreender o conceito empreendedor schumpeteriano. Contudo, antes de chegarmos sua definio mais precisa, conveniente esclarecer o que no empreendedorismo, segundo o nosso autor. O que o empreendedor no . Adaptar, crescer, administrar eficientemente a rotina de uma empresa no significa empreender. O ponto mais importante a ser resgatado a ideia subjacente ao texto de que nenhuma das atividades citadas acima significa inovar. Se pudssemos imaginar como estes dois conceitos se colocam numa linha contnua, teramos adaptao em um plo e inovao no outro mesmo que a adaptao fosse feita no sentido de modernizar a produo ou a organizao. Segundo Schumpeter, dada a situao de concorrncia, o capitalista se adapta (constantemente) enquanto o empreendedor inova. Seguindo a mesma linha de raciocnio, a simples expanso das atividades e o crescimento de um negcio, no , segundo Schumpeter, empreender: As mudanas contnuas que podem eventualmente transformar uma pequena firma varejista numa pequena loja de departamentos, mediante adaptao contnua, feita em inmeras etapas pequenas, esto no mbito da anlise esttica (Schumpeter, 1985, p. 46). Ou seja, este tipo de mudana, a Teoria Econmica neoclssica possui instrumental analtico suficiente para explicar lembremos que ele um pluralista metodolgico, ou instrumentalista (Silva, 2002). Competir para sobreviver no empreender. Antepondose a Marshall, argumenta que o empresrio no o administrador de empresas, pois a este cabe apenas a mera funo de tocar a rotina burocrtica da organizao e fazer correes de rota, em casos de desvio. Para tocar um empreendimento no seu dia a dia, no necessrio liderar, mas apenas administrar, isto , manter e adequar a produo. Contudo, um tipo particular de mudana, aquela capaz de provocar rupturas, revela as limitaes da Teoria Econmica, porque capaz de incorporar a dinmica das economias e seus ciclos de desenvolvimento. Empreender , segundo Schumpeter, inovar a ponto de criar condies para uma radical transformao de um determinado setor, ramo de atividade, territrio, onde o empreendedor atua: novo ciclo de crescimento, capaz de promover uma ruptura no fluxo econmico continuo, tal como descrito pela teoria econmica neoclssica. A inovao no pode ocorrer sem provocar mudanas nos canais de rotina econmica. A definio com a qual Schumpeter trabalha precisa. O empreendedor aquele que realiza novas combinaes dos meios produtivos, capazes
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de propiciar desenvolvimento econmico, quais sejam: 1) introduo de um novo bem; introduo de um novo mtodo de produo 3) abertura de um novo mercado 6) conquista de uma nova fonte de oferta de matrias primas ou bens semimanufaturados; 7) constituio ou fragmentao de posio de monoplio (Schumpeter, 1985, p. 49). Empreender exercer uma funo e no, portanto, uma condio perene nem para indivduos, nem para coletividades. Desta afirmao decorrem trs pontos fundamentais. Em primeiro lugar, o empreendedor no pertence a uma classe social (o que novamente o difere do capitalista) nem tampouco a um estamento pois sua posio no fruto de herana, mas de conquista. Em segundo lugar, o empreendedor pode ser aquele que possui funo de direo, mas sem que necessariamente possua ttulo de propriedade da empresa, o que faz com que a condio social para o exerccio desta funo seja ampla: chamamos de empresrios no apenas o homem de negcios independente em sua economia de trocas (leiase: aquele que tem seu prprio negcio), mas todos os que de fato preenchem a funo pela qual definimos o conceito, mesmo que sejam funcionrios dependentes (Schumpeter, 1985, p. 54). Por outro lado, o conceito exclui proprietrios e diretores de empresas que simplesmente operam o negcio j estabelecido, pois nem o capitalista nem o acionista, so necessariamente empreendedores, ainda que corram riscos e tenham o controle da propriedade (Shumpeter, 1985, p. 54). Finalmente, se uma funo, ser empreendedor no uma condio duradoura, pois poucos so os momentos em que inovaes to significativas e revolucionrias podem realmente ser levadas a cabo. Instituio e racionalidade. Acreditamos que Schumpeter tenha se apoiado amplamente em Weber, ao abordar o empreendedor como um agente racional (racionalidade limitada), mas movido por valores. Segundo ele, o capitalista comum, cuja ao a teoria do equilbrio capaz de explicar, pisa num terreno seguro e habitual, pois sedimentado numa lgica consolidada. Por isso capaz de agir pronta e racionalmente. O empreendedor, ao contrrio, negava contra a corrente. O que anteriormente era um auxlio, tornase um obstculo. O que era um dado familiar, tornase uma incgnita. Quando terminam as fronteiras da rotina, muitas pessoas no podem ir alm [...] A suposio de que a conduta rpida e racional uma fico em todas as situaes (Schumpeter, 1985, p. 57). Neste ponto, a questo da institucionalizao se apresenta de forma absolutamente relevante: [...] o campons vende seu novilho exatamente com tanta astcia e egosmo quanto o corretor da bolsa de valores vende a sua carteira de aes. Mas isso s vale quando um sem nmero de precedentes formaram a conduta atravs de dcadas e, em seu fundamento, atravs de centenas e milhares de anos e eliminaram o comportamento no adequado (Schumpeter 1985, p. 57). O que h de relevante neste caso que a racionalidade econmica, sendo ela mesma, fruto de um longo processo de institucionalizao. No se trata de algo natural, tampouco de uma qualidade intrnseca ao ser humano. Tratase de um processo sociocultural, que se expande, tornase hegemnico e, nessa medida, se natuzaliza. Antepondose ao modelo de fluxo circular contnuo da teoria neoclssica, argumenta que as empresas
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novas no surgem das antigas no o dono de diligncias que constri estradas de ferro (Schumpeter, 1985, p. 49). Para realizar novas combinaes, o crdito fundamental porque elas no poderiam ser financiadas pelo lucro da produo anterior, nem por simples poupana. do mero capitalista que vem o crdito sendo, os bancos, as instituies financeiras primordiais que sustentam a inovao. O banqueiro no primariamente tanto um intermedirio da mercadoria poder de compra, mas um produtor desta mercadoria. Contudo, como toda poupana e fundos de reserva hoje em dia afluem geralmente para ele e nele se concentra e demanda de poder livre de compra, quer j exista ou tenha que ser criado, ele substitui os capitalistas privados tornouse seu agente; tornouse ele mesmo o capitalista por excelncia. Ele se coloca entre os que desejam formar combinaes novas e possuidores dos meios produtivos. Ele torna possvel a realizao de novas combinaes, autoriza as pessoas, por assim dizer, em nome da sociedade, formlas. o foro da economia de trocas (Schumpeter, 1985, p. 52). Realizar a funo de combinar novos modos de produo privilgio de poucos. Exigese um tipo de comportamento excepcional, ou seja, obstinao acima da mdia, e qualidades raras, tanto intelectuais quanto psquicas. Qual a natureza da funo do empreendedor e o tipo de qualidades requeridas para esta funo? Esta pergunta deve ser respondida em trs dimenses: 1. Cognitiva e comportamental: a) para inovar, o indivduo inevitavelmente escapa ao enquadramento usual dos problemas e solues j testadas. Tal desafio o leva a planejar e racionalizar sua ao persistentemente. Entretanto, uma vez que aquilo que realmente novo apenas o fruto da nossa imaginao (Schumpeter, 1985, p. 60), riscos e incertezas fazem com que o empreendedor encontrese nas mos de sua prpria intuio (penso que este termo usado de modo intercambivel com anteviso, usado pelo autor). Tamanhas dificuldades, exigem esforos extras. Alcanar uma profunda compreenso intelectual sobre a realidade em que atua a primeira grande tarefa do empreendedor; pois vse impossibilitado de tomar por base a tradio cultural e nem sequer possui posio a recorrer (termos empregados pelo prprio Schumpeter, 1985, p. 63). b) enorme fora de vontade, posto que no peito de quem deseja fazer algo novo, as foras do hbito se levantam e testemunham contra o projeto em embrio (Schumpeter, 1985, p. 61). Este mpeto para a inovao, uma verdadeira obsesso, paradoxalmente pode ser estimulado pelas dificuldades de ordem institucionais que o prprio empreendedor enfrenta. 2. Dificuldades e habilidades a) reao de oposio do ambiente social, mais exatamente impedimentos legais e polticos definem o quadro institucional
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com o qual o exerccio da funo empreendedora se defronta. No mbito econmico as resistncias vm dos competidores, dos agentes com os quais precisam estabelecer relaes de cooperao e dos prprios consumidores. De modo geral, prossegue o autor, tratase de organizaes novas e que competem com as antigas que desfrutam da mesma posio, sendo que na concorrncia capitalista a tendncia de que as inovadoras eliminem as antigas. b) uma vez que tais dificuldades devem ser por ele superadas, uma das mais importantes caractersticas do empreendedor sua capacidade de liderana, pois a ele caber orquestrar a implantao da inovao. Assim, o empreendedor no necessariamente inventa algo novo mesmo do ponto de vista tecnolgico ele mesmo, mas sobretudo lidera um processo de inovao, ainda que no tenha sido ele a inventar, ou descobrir tal inovao. 3) Motivao a) sua motivao no , preponderante, a do homem econmico, tal como preconizado pela teoria neoclssica. O empreendedor schumpeteriano age racionalmente, mas no orienta sua ao apenas pela razo, do mesmo modo que seu objetivo final no apenas o lucro. Sua motivao tambm no hedonista (satisfao das prprias necessidades). O sentido de sua ao deve ser buscado, antes, no sonho e desejo de fundar um reino privado (equivalente moderno nobreza medieval), o desejo de conquistar, impulso para lutar provarse superior aos outros, alegria de criar e fazer coisas (Schumpeter, 1985, p. 65). De modo que o lucro, ele mesmo, sobretudo uma consequncia, e tende a interpretado como ndice de sucesso e sinal de vitria. O empresrio inova e, ao inovar, lidera profundas transformaes. Contudo, no lidera atravs do convencimento sobre a convenincia de seu plano inovador (exceto o banqueiro que deve financilo) mas na medida em que obtm sucesso, configura novos padres de produo. Observase que, assim como Weber, Schumpeter busca explicar o sentido da ao do empreendedor e, exatamente por isso, motivao, cognio e impulsos outros, que no apenas o econmico, so dimenses fundamentais da anlise. Contudo, quaisquer destas dimenses so concebidas como processos sociais e no puramente volio e comportamentos de carter estritamente individual: O processo social que racionaliza nossa vida e nosso pensamento afastounos do tratamento metafsico do desenvolvimento (religioso, extrahumano). Nenhuma experincia concreta evidencia a existncia de um desenvolvimento uniforme e linRevista de Economia Poltica 30 (2), 2010 263

ear na historia dos povos. Motivos (psicolgicos) refletem mais processos sociais, do que vontade individual (Schumpeter, 1985, p. 71)

Weber e Schumpeter O tipo de empreendedor schumpeteriano guarda uma grande distncia dos empreendedores atualmente retratados na literatura em administrao, principalmente porque para este autor empreender sobretudo inovar, como vimos. E aqui no se trata de qualquer tipo de inovao, seno aquela de carter pioneiro e transformador. O empresrio pioneiro inova e lidera um processo de mudana que extrapola os domnios de seu negcio e da sua prpria esfera de atuao. Ao social, econmica e empreendedora A inovao promovida pelo empreendedor no incremental de nenhum tipo. O fabricante de carroas no se transformar em fabricante de automveis, ele enfatiza. De fato, to grande a inovao, que dela decorre uma brutal resistncia ao do empreendedor. As dificuldades, neste sentido, esbarram inevitavelmente na dimenso institucional, em vrios de seus aspectos, quais sejam, crena ou comportamento institudo pela coletividade (Durkheim), assim como organizaes, poder e dominao (Weber). A aposta na inovao coloca a dimenso cognitiva como uma das principais caractersticas do empreendedor: ele um agente econmico que v o mundo de um outro jeito e, portanto, foge completamente do padro take for granted (Berger e Luckmman, 1998), caracterstico de processos e organizaes j legitimadas. Mas, Weber de quem Schumpeter claramente se aproxima. No incio do segundo captulo O Fenmeno Fundamental do Desenvolvimento Econmico, Weber citado para se explicitar o sentido da palavra racionalizao ali empregada. Depois disso, nenhuma outra citao. Contudo, sabese que o trabalho de Schumpeter foi muito influenciado por Weber, sendo que chegaram a colaborar em algumas situaes entre os anos de 1914 a 1939 (Granovetter & Swedberg, 1992, p. 81). Acredito que Schumpeter faz uso de um tipo especificamente sociolgico do individualismo metodolgico (IM), que no o econmico. Para este autor, IM um recurso metodolgico com um valor prticoinstrumental, e nada impede que se trate fenmenos coletivos, adotandose a ao individual como unidade de anlise. Esta exatamente a proposta da sociologia compreensiva weberiana. Segundo Gabriel Cohn, o elo entre tipo ideal e individualismo metodolgico responde a uma necessidade lgica e encontra sua origem em um dos mais importantes elaboradores da teoria econmica neoclssica Karl Menger: a grande contribuio de Menger [...] de que a deciso metodolgica de tomar as aes e interesses individuais como unidades de anlise implicam necessariamente em tratar os fenmenos mediante a construo de tipos (Cohn, 1979, p. 71). De modo complementar a este raciocnio, a sociologia clssica alem, escreve Boudon, apoiada em trs princpios: 1) buscar causas micro nos fenmenos macro; 2) buscar as causas nas aes dos atores, agrupao de atores em tipos. E complementa: A metodologia de um Weber ou de um Simmel, est demasiado prxima desses prin264 Revista de Economia Poltica 30 (2), 2010

cpios para que possam evitar uma influncia de Menger sobre a sociologia clssica alem. [...] Assim como havia todos os motivos para que a sociologia francesa fosse atrada sobretudo por uma perspectiva holista, e a sociologia alem por uma perspectiva individualista das sociedades (Boudon, 1995, p. 32). Ainda de acordo com Boudon: O individualismo metodolgico tambm no implica que se conceba o ator social como que suspenso numa espcie de vazio social. Ele pressupe, ao contrrio, que o ator foi socializado est em relao com outros atores, os quais, como ele, ocupa papeis scias, tem convices, etc.(e que em larga medida, este contexto se lhe impe [...] Todavia, frequente a onfuso entre atomismo e individualismo metodolgico [...] no existe portanto nenhuma contradio entre a metodologia individualista e a vocao da sociologia que a de tratar fenmenos coletivos (Boudon, 1995, p. 34). O agente concebido, na teoria economia ortodoxa, como um indivduo atomizado sem razes, sem relacionamentos sociais e o prprio contexto institucional desaparece. No caso da Sociologia Compreensiva, a ao individual social na medida em que se orienta pelo comportamento de outros. Outros so definidos por Weber como sendo, alm de outros indivduos, uma pluralidade de agentes desconhecidos e indefinidos (Weber, 2000, p. 13). Ao econmica para Weber, possui, igualmente, caractersticas correlatas. Tratase de uma ao individual, dirigida por interesses (materiais ou ideais), mas tambm por hbitos e sentimentos. Na teoria econmica, o ator exclusivamente dirigido por interesses materiais e seu comportamento no necessariamente orientado pelo comportamento de outros. Tradio e emoo no contam na ao, relaes entre poltica, lei, religies etc., so ignoradas (Granovetter & Swedberg, 1992, p. 85 e 86). Para Weber, ao social propriamente econmica, motivada pelo interesse e orientada para a utilidade. Porm, como toda ao social, ela tambm uma ao orientada para o comportamento de terceiros: Tal como na teoria econmica, a anlise parte da ao individual orientada para a utilidade e movida principalmente pelos interesses materiais. Mas, ao contrrio da Teoria Econmica, a Sociologia concebe a ao econmica como ao orientada pelo comportamento dos outros. Alm disso, o hbito e as emoes podem influenciar a ao social econmica (Granovetter & Swedberg, 1992, p. 287). Acredito que, por um lado, a tipologia de ao social weberiana nos ajuda a compreender o sentido (socialmente mediado) que o empreendedor atribui sua prpria ao. Por outro lado, acredito ser adequado trabalhar com o conceito de empreendedor schumpeteriano como um tipo ideal weberiano, ou seja, construo de uma tipologia analtica. Isso significa que a categoria empreendedor schumpeteriano, pea chave no seu modelo explicativo, deve ser tomando no como uma descrio emprica, e sim como uma construo terica. Como se sabe, so quatro os tipos de ao social para Weber: 1) racional; 2) racional com relao a valores; 3) afetiva e 4) tradicional. Apenas para relembrar, a tipologia weberiana consiste na nfase de determinados traos da realidade at conceblos na sua expresso mais pura, mas que jamais se apresenta assim nas situaes concretas observveis (Weber, 2000).
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O tipo de ao racional com relao a fins no adequado para caracterizar o empreendedor schumpeteriano. O que primeiramente chama ateno na fundamentao do tipo empreendedor de Schumpeter no ser ele o portador da racionalidade do homem econmico da teoria neoclssica. Aqui o ponto fundamental , novamente, a anteposio do modelo schumpeteriano teoria do equilbrio esttico walsariana, que tem na racionalidade instrumental e ilimitada seus pressupostos bsicos. O empreendedor no age racionalmente instrumentalizando meios para atingir fins, de modo a maximizar seus interesses e reduzir riscos. O ambiente no qual sua ao se desenvolve , ao contrrio, marcado pela impredicabilidade, decorrente de toda e qualquer grande inovao, o que inevitavelmente reduz suas chances de levar adiante um tipo de ao puramente teleolgica. No limite, a ao racional planejada para alcanar uma situao de risco zero. Contudo, no possvel agir de modo puramente racional quando se d um salto no escuro, pois informaes muito restritas e incompletas no permitem o exerccio de tal clculo. Ele lida, sobretudo, com a incerteza e frente a um cenrio de baixa predicabilidade, faz sua aposta. Ao tradicional, por sua vez, pode ser considerada oposta ao empreendedora. O empreendedor no age nem por hbito, nem por qualquer tipo de impulso e/ou condicionamento rotina ou repetio mecnica, menos ainda orientado por tradies religiosas, tnicas, familiares etc. O sentido de sua ao, centrado na inovao como um valor, mais se aproxima dos dois tipos de ao subsequentes. Racional com relao a valores O empreendedor age racionalmente com relao a valores, sendo que o valor que orienta sua ao est, sobretudo, na inovao. Diante do inseguro, ele far de tudo para planejar e controlar os sua ao econmica, mas sabe que aposta no escuro. A inovao , portanto um fim em si mesmo, ela que se quer atingir, junto reputao de ser inovador. Ao afetiva H uma inequvoca dimenso carismtica no agente de inovao: o empreendedor lidera um processo de mudana, econmica e s assim capaz de instituir novos padres de produo que tendero a se institucionalizar posteriormente. O lder empreendedor um tipo aventureiro e carismtico, caractersticas estas que so reconhecidas por vrios autores (Devine, 2002, p. 442). Tambm por ser carismtico, ele capaz de subverter a ordem, desafiar instituies, liderar processos de mudana. Como todo lder a quem se atribui algum tipo de carisma, ele consegue arregimentar seguidores com base no afeto e num discurso arrebatador e visionrio. Ao discorrer sobre as qualidades extraordinrias do empreendedor, o tipo carismtico (weberiano) que est sendo enfatizado por Schumpeter e, portanto, no se trata por parte do pesquisador de tomar tais qualidades como atributos de um empreendedor concreto (emprico), mas sim de tal como o faz Weber explicar o carisma no como um dom que o lder possui (um atributo pessoal inato) mas uma atribuio social. O carisma uma relao social, portanto, no h necessidade lgica de que o pesquisador reconhea no lder as qualidades que o squito (conjunto de seguidores) entende que ele possui, mas sim que o analista tente compreender as condies e o porqu desta crena, investigando a relao liderana/liderados.
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O mtodo que sustenta a nfase um tipo diferente de agente econmico Se at aqui foi procedente a nossa tentativa de aproximar Weber de Schumpeter em relao ao mtodo (individualismo metodolgico e tipo ideal) e teoria da ao, cabe agora perguntar: qual a ligao entre o mtodo e a teoria do empreendedor? Schumpeter criticado por atribuir nfase ao indivduo em detrimento das instituies (ver por exemplo Devine, 2002; Aldrich, 2005). De acordo com Devine (2002) a firma (ou organizao) apenas um veculo no modelo schumpeteriano e, em decorrncia desta posio, Schumpeter constri um empreendedor com qualidades extrahumanas: ora se aproxima do heri, ora se aproxima de uma espcie de super-homem (Aldrich, 2005). Considero ser possvel conceber esta questo de um modo um pouco diferente. Penso que Schumpeter mantm, como ponto de partida, a nfase no empreendedor, mas como um tipo social, ou coletivo. Isso significa que: 1) no se trata de descrever um indivduo nico e isolado, mas sim um ser social tpico, no sentido weberiano; 2) o instrumento metodolgico utilizado, o individualismo, trabalhado de maneira complementar anlise tipolgica; 3) o tipo social a que se chama empreendedor portador de um quadro cognitivo diferenciado e sofre resistncia de um conjunto de instituies (cultura, hbito e tradio), apesar de tambm contar com o apoio imprescindvel de outras tantas instituies. Nas pginas que se seguem, examinaremos os dois primeiros itens e, no final, os dois precedentes. De que modo IM e tipo ideal se relacionam em Weber e segundo a posio que queremos sustentar neste artigo tambm em Schumpeter? Qual a importncia desta relao na teoria do empreendedor? A Sociologia Compreensiva tem por objetivo construir um modelo generalizante e abstrato (e portanto, terico) da ao humana. O modelo schumpeteriano, por sua vez, traz em seu cerne uma teoria da ao: preciso explicar a ao de um tipo diferente de agente econmico, tipo esse que, at ento, a teoria econmica desconhecia. O IM permitir, justamente, colocar a teoria da ao (racional) no centro da investigao sociolgica this why subsequent generations of social theorists, under Webers influence, sought to bring about the methodological unification of the social sciences by producing what came to be known as a general theory of action one that would broaden the economic model of action (Stanford Encyclopedia of Philosophy). Sabese que Schumpeter foi o primeiro cientista social a usar o termo individualismo metodolgico, para se referir justamente a Max Weber, em artigo publicado em 1909 no Quarterly Journal of Economics intitulado On the Concept of Social Value (Davis, p. 35). De acordo com Schumpeter, para algumas questes sociais e polticas no h escolha, seno partir da totalidade social. Mas, quando se trata do fenmeno de mercado, s se pode comear a anlise a partir do indivduo. Isto significa que a definio do mtodo depende do objeto: para se explicar o desenvolvimento econmico h que se recorrer ao individualismo metodolgico. Em uma interessante passagem do livro de John Davis, The Theory of the Individual in Economics, o autor
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tenta reconstituir o significado que Schumpeter atribua a este termo: Embora o sentido original do terno IM de Schumpeter significasse que as explicaes no nvel dos indivduos fossem apenas formalmente informativas em economia, individualismo metodolgico no sentido contemporneo tem um significado prescritivo em recomendar que a explicao econmica de entidades supraindividuais possam ser reduzidas a ou traduzidas em decises e aes individuais (Davis, p. 36). Schumpeter analisa o empreendedor fazendo uso do individualismo como recurso metodolgico para explicar teoricamente a ao pioneira e inovadora em suas causas e desencadeamentos. Repito: a nfase no est no indivduo enquanto entidade emprica, mas enquanto ente portador de sentido da ao (social) que se quer interpretar. Se ambos trabalham com os mesmos recursos, quais sejam, IM e tipo ideal, a crtica feita a Schumpeter haveria de ser, ao menos em alguma medida, aplicvel a Weber. Contudo, em que sentido poderseia afirmar que Weber, um dos fundadores da sociologia, d nfase ao indivduo em detrimento das instituies?

Concluso Entre os comentadores de Schumpeter h uma singela, mas importante, convergncia: a de que este autor reconhece que ambientes e instituies criam novas oportunidades. Contudo, diro, a maneira como ele acentua as resistncias de carter institucional que o empreendedor sofre ao inovar, faz sobressair o empreendedor enquanto indivduo, em detrimento do papel das instituies na inovao (Devine, 2002; Aldrich, 2005). De fato, algumas perguntas de pesquisa nos dirigiriam para caminhos diferentes daqueles que Schumpeter apresenta como decorrncia de sua teoria, como por exemplo: qual a influncia dos ambientes nas organizaes? De que modo conformidade e isomorfismo contribuem para explicar sobrevivncia ou mudana organizacional? Estas so, como se sabe, perguntas tpicas da teoria neoinstitucional. Porm, uma teoria da ao condicionada, seja pela estrutura social, seja pelas instituies, perde a dimenso da intencionalidade dos agentes e o empreendedor schumpeteriano como vimos preserva uma certa autonomia das estruturas sociais: ele no se define pela posio de classe, no segue tradies etc. Assim, a dimenso estruturante da teoria do empreendedor schumpeteriano a do conflito e, por conseguinte, da intencionalidade e capacidade de ao. De fato, seu modelo pressupe uma teoria da ao que, segundo nosso entendimento, de cunho weberiano. Seria incorreto afirmar que Schumpeter desconsidere as instituies. Mas, certamente sua abordagem difere daquela da teoria institucional. O motivo simples: o empreendedor no se conforma a presses institucionais. Ao contrrio, ele as desafia, as supera e implanta outros padres. Ele cria, portanto, condies para a formao de um novo campo institucional, mas o faz justamente porque, no momento anterior, o desafiou. Obviamente seria tambm incorreto pressupor que agir contra as instituies possa significar no levlas em conta (do ponto de vista do empreendedor) ou no incorporlas na anlise (do ponto de vista do sujeito do
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conhecimento). Claramente, agir segundo regras institucionalizadas no empreender. No entanto, o empresrio schumpeteriano age socialmente, tambm nos moldes weberianos. Uma pequena digresso: do mesmo modo que, para Weber, um ladro age socialmente porque, ao planejar um roubo evitar ser capturado (portanto leva em conta o sistema normativo que o impede de roubar e o sistema jurdico e prisional que poder detlo etc.), o empreendedor schumpeteriano ao se antepor e desafiar as instituies (as vises tradicionais, as rotinas da empresa etc.), implantar um novo padro cognitivo e organizacional ao ser bemsucedido no final deste processo. Nesse sentido preciso destacar dois pontos: 1) a ideia de ao (mediada por interesses) inerente ao conceito de empreendedor; 2) a ao do empreendedor social na mesma perspectiva weberiana: porque leva em conta o(s) outro(s) ou seja, uma pluralidade de agentes determinados ou indeterminados (inclusive instituies). Lembramos que, para Weber, agir seguindo uma regra uma ao social do mesmo modo que agir contrariando a regra tambm o . Para o nosso argumento, isso significa que uma ao que resulta em conflito com instituies sociais e/ou econmicas, deve ser compreendida como uma ao socialmente orientada. Segundo Swedberg, Weber trabalha com uma dimenso fundamental da Sociologia Econmica: interesse. A principal diferena entre a nova sociologia econmica e Weber que o papel dos interesses acentuado no ltimo, mas no nos primeiros. A unidade de anlise a ao orientada por interesses, utilidade e orientada para outros atores. O fato de que outros atores so levados em conta, que sentimentos influenciam a ao e que interesses podem ser materiais, assim como ideais, faz da abordagem weberiana mais flexvel e sofisticada (Granovetter e Swedberg, 1992, p. 89). No nosso entender, o mesmo se aplica a Schumpeter. Para finalizar, gostaramos de voltar ao comeo deste artigo. Iniciamos este trabalho chamando ateno para a elasticidade do conceito de empreendedor / empreendedorismo: prprio negcio; pequenas empresas emergentes, capacidade de reconhecimento de novas oportunidades, criao de novas organizaes, inovao etc. Geralmente, os conceitos so empricos e descritivos, utilizados sem consideraes acerca de suas eventuais dimenses tericas e conceituais. Tambm por teste motivo, Schumpeter ainda hoje uma referncia central, seja pela profundidade terica de seu modelo, que liga o conceito de empreededorismo teoria do desenvolvimento econmico, seja pela dimenso institucional incorporada a partir de uma perspectiva de conflito / interesses, dimenso esta fundamentada em uma teoria da ao social. Na medida em que Schumpeter enfatiza a esfera dos conflitos entre o empreendedor e as instituies, ele opera uma espcie de deslocamento analtico na dimenso institucional: do empresrio produzido / fruto das instituies, para o empresrio que age, resiste e luta contra elas (sem o que no se viabilizam inovaes radicais). Como resultado desse processo, o empresrio bemsucedido aquele que vence as resistncias e impe novos padres de combinao dos meios de produo. Destruio de velhos padres gera desequilibro nas instituies econmicas, por um lado, assim como presses para novos padres de conformidade at atingir
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o ponto de uma nova situao de equilbrio por outro. Portanto, se consideramos ainda vlidos os ensinamentos de Schumpeter, as pesquisas sobre empreendedorismo haveriam de levar em conta os seguintes aspectos: inovao (pioneirismo) na dimenso cognitiva e conflito institucional, procurando sobretudo abordar mudanas institucionais de carter radical e no adaptativo. No o caso de evitar a questo: quais so as condies institucionais que promovem e facilitam o empreendedorismo, mas comear e enfatizar uma outra, qual seja, quais so as barreiras institucionais que a ele se opem?

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