SU B CON CESS O DO PI N H A L I N T ERI OR PROGRA M A DE CON CU RSO

JUNHO 2008

NDICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. DESIGNAO DO EMPREENDIMENTO _____________________________________ 1 OBJECTO E ESTRUTURA DO CONCURSO ___________________________________ 2 REGIME JURDICO _______________________________________________________ 2 ENTIDADE ADJUDICANTE ________________________________________________ 3 COMISSO DE AVALIAO DE PROPOSTAS _______________________________ 3 PEAS QUE INSTRUEM O PROCESSO ______________________________________ 3 ANNCIO _______________________________________________________________ 4 DATA DE LANAMENTO DO CONCURSO E PRAZO PARA A APRESENTAO DE PROPOSTAS _____________________________________________________________ 4 CONSULTA DO PROCESSO________________________________________________ 4

10. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO __________________________________________ 5 11. INSPECO DO LOCAL DO EMPREENDIMENTO ____________________________ 5 12. NATUREZA DAS ENTIDADES CONCORRENTES E DA SUBCONCESSIONRIA __ 5 13. APRESENTAO DAS PROPOSTAS ________________________________________ 6 14. DOCUMENTOS RELATIVOS ADMISSIBILIDADE DO CONCORRENTE ________ 7 15. DOCUMENTOS QUE INSTRUEM AS PROPOSTAS ____________________________ 8 16. FORMA DE APRESENTAO DE DOCUMENTOS ___________________________ 12 17. RESUMO DAS PROPOSTAS_______________________________________________ 13 18. PRAZO PARA APRESENTAO DAS PROPOSTAS __________________________ 14 19. IDENTIFICAO DOS CONCORRENTES ___________________________________ 14 20. ACTO PBLICO DO CONCURSO __________________________________________ 14 21. CAUO _______________________________________________________________ 16 22. VALIDADE DAS PROPOSTAS_____________________________________________ 17 23. AVALIAO DAS PROPOSTAS ___________________________________________ 17 24. QUALIFICAO DOS CONCORRENTES ___________________________________ 18 25. CRITRIOS DE AVALIAO _____________________________________________ 18 26. PROPOSTAS INACEITVEIS______________________________________________ 22 27. RELATRIO DA PRIMEIRA FASE DO CONCURSO __________________________ 22 28. OBJECTIVO DA FASE DE NEGOCIAES __________________________________ 23 29. PROCEDIMENTOS DA FASE DE NEGOCIAES ____________________________ 23 30. RELATRIO DAS NEGOCIAES _________________________________________ 25
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31. ANULAO DO CONCURSO _____________________________________________ 26 32. CELEBRAO DO CONTRATO DE SUBCONCESSO ________________________ 26 33. ENCARGOS COM A APRESENTAO DE PROPOSTAS E COM A CELEBRAO DO CONTRATO _________________________________________________________ 26 34. LEGISLAO APLICVEL _______________________________________________ 26 ANEXOS ___________________________________________________________________ 27

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SUBCONCESSO DO PINHAL INTERIOR

PROGRAMA DE CONCURSO
1. DESIGNAO DO EMPREENDIMENTO O empreendimento que a EP Estradas de Portugal, S.A. (adiante EP) pretende realizar consiste no estabelecimento, em regime de subconcesso, dos lanos de auto-estrada, Estradas Nacionais e conjuntos virios associados, designado como Subconcesso do Pinhal Interior e que composta dos seguintes troos:

(a)

a concepo, projecto, construo, financiamento, conservao e explorao, e, com cobrana de portagem aos utentes excepto para o trfego local, dos seguintes lanos de auto-estrada: 1. IC3 Tomar - Avelar Sul; 2. IC3 Avelar Norte / Condeixa e 3. IC3 Condeixa / IP3-IC2.;

(b)

a concepo, projecto, construo, financiamento, conservao e explorao, com cobrana de portagem aos utentes, do seguinte lano de auto-estrada: 1. IC3 Avelar Sul / Avelar Norte.

(c)

a concepo, projecto, duplicao, financiamento, conservao e explorao, com cobrana de portagem aos utentes excepto para o trfego local do seguinte troo: 1. IC3 Variante de Tomar.

(d)

a concepo, projecto, beneficiao, financiamento, conservao e explorao, com cobrana de portagem aos utentes excepto para o trfego local, da seguinte via: 1. IC3 Atalaia / Tomar.

(e)

a concepo, projecto, construo, financiamento, conservao e explorao, sem cobrana de portagem aos utentes, das seguintes vias: 1. 2. 3. 4. 5. 6. IC8 Proena-a-Nova/Perdigo (A23); EN236-1 Variante do Troviscal; ER 238 Cernache do Bonjardim / Sert (IC8); EN 238 Sert / Oleiros EN 342 - Condeixa / N de Condeixa (IC3) EN 342 - Variante da Lous / Gis / Arganil / Cja incluindo ligao ao IC6

(f)

a concepo, projecto, requalificao e beneficiao, financiamento, conservao e explorao, sem cobrana de portagem aos utentes, das seguintes vias:
1

1. 2. 3. 4. 5. 6. (g)

IC8 Pombal / Ansio, incluindo desnivelamento e iluminao de ns ; IC8 Pedrgo / Sert; EN 2 Gis (EN342) / Portela do Vento (EN 112); EN 2 Vila de Rei / Sert (IC8); ER 238 Ferreira do Zzere / Cernache do Bonjardim EN 347 - Penela / Castanheira de Pra

o projecto, financiamento, beneficiao, conservao e explorao, sem cobrana de portagem aos utentes, das seguintes vias: 1. IC8 - Carrio (A17) / Pombal 2. IC 8 - Ansio / Pedrgo, incluindo a iluminao de ns 3. IC8 - Sert / Proena-a-Nova; 4. EN2 - Abrantes (A23) / Vila de Rei; 5. EN110 - Variante de Avelar 6. EN 112 - Portela do Vento / Pampilhosa 7. EN236 - Lous / Foz do Arouce; 8. EN236-1 Castanheira de Pra / Figueir dos Vinhos; 9. EN238 - Tomar / Ferreira do Zzere 10. EN342 - Miranda do Corvo (IC3) / Lous; 11. EN 342-4 - Arganil / IC6 12. EN344 - EN 351 (Prox. Vale de Pereiras) / Pampilhosa; 13. EN351 - Vale de Pereiras (EN 334) / Proena-a-Nova (IC8);

2.

OBJECTO E ESTRUTURA DO CONCURSO A contratao da subconcesso da concepo, construo, aumento do nmero de vias, financiamento, explorao e conservao dos troos referidos no nmero 1, efectuado mediante concurso pblico internacional.

3.

REGIME JURDICO 3.1. A subconcesso ser realizada nos termos previstos no caderno de encargos, e integra a concepo, a construo, o aumento do nmero de vias, o financiamento, a conservao e a explorao dos troos referidos no nmero 1 por um prazo fixo de 30 (trinta) anos a contar da data de assinatura do contrato de subconcesso. Os troos identificados no n 1 do Programa de Concurso que se encontrarem construdos data de assinatura do Contrato de Subconcesso, sero transferidos para a Subconcessionria s 24 horas do oitavo dia posterior assinatura do contrato. A subconcessionria deve colaborar com a EP, em tudo o que lhe for exigido, na submisso do projecto da Auto-Estrada do Pinhal Interior aos fundos, no montante de 67 000 000 previstos no QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional especificamente previstos para o presente empreendimento. Os montantes eventualmente recebidos pela Subconcessionria, se for esse o modelo escolhido a final, sero deduzidos ao valor dos pagamentos a realizar pela EP, por referncia ao
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3.2.

3.3.

Caso Base, e so, em qualquer caso, sempre destinados amortizao de dvida snior, salvo acordo em contrrio fixado entre as partes. 3.4. A concedente reserva-se o direito de reduzir o objecto da subconcesso, dele excluindo no lano identificado no n 1. a) 3. o troo Coimbra/IP3- IC2, no caso de, em relao a esse troo, no ser emitida a respectiva Declarao de Impacte Ambiental, nos termos da legislao aplicvel, at penltima sesso das negociaes a que alude o Programa de Concurso, ou, sendo emitida, imponha condies susceptveis de agravar consideravelmente os custos da respectiva construo. A concedente reserva-se o direito de reduzir o objecto da subconcesso, dele excluindo os lanos identificados no n 1. e) 4. EN 238 Sert / Oleiros e n 1. e) 5. EN 342 - Variante da Lous / Gis / Arganil / Coja incluindo ligao ao IC6, no caso de, em relao a algum ou alguns desses lanos, no ser emitida a respectiva Declarao de Impacte Ambiental, nos termos da legislao aplicvel, at penltima sesso das negociaes a que alude o Programa de Concurso, ou, sendo emitida, imponha condies susceptveis de agravar consideravelmente os custos da respectiva construo A concedente comunicar aos dois concorrentes escolhidos para a fase de negociaes, logo que se encontrem disponveis, as Declarao de Impacte Ambiental dos lanos a que se referem os pargrafos anteriores ou comunicar-lhes, na sesso de negociaes ali referida, a sua inexistncia e, consequentemente, a reduo do objecto da subconcesso colocada a concurso.

3.5.

3.6.

4.

ENTIDADE ADJUDICANTE A entidade adjudicante a EP, correndo o concurso na sua dependncia.

5.

COMISSO DE AVALIAO DE PROPOSTAS A Comisso de Avaliao de Propostas (adiante a Comisso) nomeada pelo Conselho de Administrao da EP aps a aprovao do Programa de Concurso e do Caderno de Encargos e composta por, nomnimo cinco membros efectivos e dois suplentes. Um dos membros efectivos designado, pelo Conselho de Administrao da EP, como Presidente da Comisso, podendo ser igualmente designado qual o membro que o substituir nos seus impedimentos.

6.

PEAS QUE INSTRUEM O PROCESSO 6.1. Fazem parte do Programa de Concurso os seguintes anexos: Resumo da Proposta; Aspectos a considerar na elaborao e apresentao das propostas;

Anexo I Anexo II -

Anexo III - Formato das projeces; Anexo IV - Minuta de garantia bancria; Anexo V Quadro resumo do plano de controlo da qualidade;
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Anexo VI-

Plano de Controlo de Qualidade de Obras de Arte Correntes, Obras de Arte Especiais e Tneis;

Anexo VII - Termos de referncia para a elaborao do estudo de trfego; Anexo VIII - Termos de referncia para a elaborao dos estudos ambientais; Anexo IX - Formato das listagens de estudos e projectos, obras, contratos de manuteno, e concesses, participadas nos ltimos 3 anos; Anexo X Anexo XI Anexo XII Outros documentos tcnicos Instruo Tcnica com os requisitos para a execuo de Canal Tcnico Rodovirio para a instalao de cabos de telecomunicaes; Instruo Tcnica sobre requisitos tcnicos mnimos para os Sistemas de Telemtica Rodoviria.

6.2.

Os documentos includos no Anexo X referido no nmero anterior so fornecidos a ttulo meramente informativo, no assumindo o Concedente quaisquer responsabilidades pela interpretao ou utilizao que lhes venha a ser dada, nem por eventuais deficincias ou erros que eventualmente enfermem.

7.

ANNCIO O anncio do concurso publicado no Dirio da Repblica e no Jornal Oficial da Unio Europeia.

8.

DATA DE LANAMENTO DO CONCURSO E PRAZO PARA A APRESENTAO DE PROPOSTAS 8.1. 8.2. A data de lanamento do concurso corresponde ao dia til seguinte data de envio do anncio para publicao no Jornal Oficial da Unio Europeia. estabelecido o dia 29 de Setembro de 2008, at s 16 (dezasseis) horas para a entrega das propostas.

9.

CONSULTA DO PROCESSO 9.1. O processo do concurso encontra-se patente na EP, rea de Concesses, Praa da Portagem, 2809-013 ALMADA, onde pode ser examinado pelos interessados, durante as horas de expediente, desde a data de abertura do concurso at ao dia e hora do acto pblico de abertura das propostas. Desde que solicitadas at 30 (trinta) dias antes da data limite para a apresentao das propostas, os interessados podero obter cpias de todo o processo de concurso, no prazo de seis dias a contar da data da recepo do pedido efectuado atravs do stio da Internet https://www.portaldeempreitadas.pt, e mediante o pagamento de 20.000, acrescido do IVA taxa em vigor.

9.2.

9.3.

da responsabilidade do interessado a verificao da correspondncia das cpias com o processo patenteado, sem prejuzo da faculdade de requerer a sua autenticao. Nas consultas e acesso a documentos previstas neste programa de concurso ou decorrentes da Lei no permitida, seja em que fase for, e por qualquer meio, a reproduo de qualquer proposta ou documento, nem neles inscrever seja o que for.

9.4.

10.

PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO 10.1. Os pedidos de esclarecimento de dvidas surgidas na interpretao de qualquer documento relativo ao concurso so apresentados por escrito EP no primeiro tero do prazo fixado para a entrega de propostas. 10.2. Os esclarecimentos a que se refere o nmero anterior so prestados, pela Comisso de Avaliao de Propostas e por escrito, at ao fim do segundo tero do prazo fixado para a entrega das propostas. 10.3. A falta de resposta at ao termo do prazo estabelecido no nmero anterior pode justificar o adiamento da data limite para a entrega das propostas por iniciativa da Comisso ou a requerimento de qualquer interessado. 10.4. Simultaneamente com a comunicao dos esclarecimentos ao interessado que os solicitou, so os mesmos comunicados aos demais interessados que adquiram cpia do processo de concurso, juntando-se cpia dos mesmos ao processo patente para consulta e publicando-se imediatamente aviso no Dirio da Repblica e no Jornal Oficial da Unio Europeia, advertindo da sua existncia e da juno ao processo.

11.

INSPECO DO LOCAL DO EMPREENDIMENTO 11.1. Durante o prazo de apresentao de propostas, os concorrentes podero inspeccionar os locais de realizao do empreendimento e efectuar neles os reconhecimentos indispensveis do terreno que influam no modo de execuo das obras. 11.2. As inspeces referidas sero realizadas por exclusiva conta e risco dos concorrentes, competindo-lhes obter todas as autorizaes ou licenas que para o efeito se revelem necessrias e suportar todos os custos, indemnizaes ou outros encargos da resultantes. 11.3. Os concorrentes, e o futuro subconcessionrio, no podem invocar o desconhecimento das condies dos locais de execuo do empreendimento ou imputar qualquer responsabilidade a esse ttulo EP ou a qualquer outra entidade.

12.

NATUREZA DAS ENTIDADES CONCORRENTES E DA SUBCONCESSIONRIA 12.1. Ao concurso podem apresentar-se sociedades comerciais ou agrupamentos de empresas, sem que entre elas exista qualquer modalidade de associao especificamente prevista na Lei.

12.2. A Comisso apenas admite a concurso concorrentes que estejam regularmente constitudos, que tenham a sua situao contributiva para com a segurana social e a sua situao tributria perante o Estado regularizadas e que exeram actividades compatveis com o objecto da subconcesso em concurso. No caso dos agrupamentos, a falta de tais requisitos em qualquer uma das sociedades que o compem impede a admisso a concurso do agrupamento. 12.3. Os membros de cada agrupamento concorrente so solidariamente responsveis, perante a EP, pelos deveres e obrigaes decorrentes da proposta apresentada. 12.4. No mbito do concurso, uma entidade no pode fazer parte de mais de um agrupamento concorrente, nem concorrer simultaneamente a ttulo individual ou integrada num agrupamento e no pode algum dos consultores identificados nos termos do presente Programa de Concurso prestar servios a mais de um concorrente ou a membros de agrupamentos diferentes. A violao da presente disposio implica a imediata excluso do concorrente em causa, seja qual for a fase em que o concurso se encontre. 12.5. A falncia, dissoluo ou proibio do exerccio da actividade social de qualquer dos concorrentes ou de qualquer dos membros de agrupamento concorrente acarreta a imediata excluso do concorrente, seja qual for a fase em que o concurso se encontre. 12.6. Qualquer alterao na composio de um agrupamento concorrente tem de ser autorizada pela Comisso, sob pena de excluso do concurso. Nesta situao, o agrupamento dever apresentar Comisso, por escrito, requerimento para a sua alterao, assinado por todas as empresas constituintes, incluindo a renunciante e a que a substitui, se for esse o caso. 13. APRESENTAO DAS PROPOSTAS 13.1. Cada concorrente apresenta uma proposta base e uma proposta alternativa, nos termos dos nmeros 13.4 a 13.9, e pode ainda apresentar, relativamente a cada uma destas, uma proposta variante financeira, propostas essas que devem ser claramente identificadas como tal nos documentos que as integrarem. 13.2. As propostas so compostas: (a) Pelos documentos relativos admissibilidade do concorrente, identificados no nmero 14; (b) Pelos documentos que instruem a proposta base, pelos documentos que instruem a proposta base alternativa e, se aplicvel, pelos documentos que instruem as respectivas propostas variantes financeiras, identificados no nmero 15; (c) Pelo Resumo da proposta base, pelo Resumo da proposta alternativa e, se aplicvel, pelos Resumos das respectivas propostas variantes financeiras. 13.3. No so admitidas propostas condicionadas. 13.4. obrigatria a apresentao de uma proposta alternativa proposta base, designada de proposta alternativa.
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13.5. A apresentao de uma proposta alternativa justificada pelo facto da EP pretender propor ao Governo uma alterao do Decreto-Lei n. 380/2007, de 13 de Novembro, no que respeita actualizao das taxas de portagens. 13.6. Na elaborao da proposta alternativa, o concorrente deve considerar que a actualizao mxima permitida nos nmeros 62.6 e 77.4 do Caderno de Encargos, calculada de acordo com uma expresso na qual, em vez de TP ( d1) tv (1)
0,90 IPC ( p ) IPC ( p n) 0,10 ,

figure

TP (d1) tv (1)

IPC ( p ) IPC ( p n)

mantendo-se inalteradas todas as restantes clusulas do caderno de encargos 13.7. A avaliao e a classificao da proposta base alternativa e, caso seja apresentada, da respectiva proposta variante financeira, ficam dependentes da entrada em vigor, at ao momento da seleco dos concorrentes admitidos fase da negociao, da alterao legislativa referida no nmero 13.5., caso em que a proposta base e, caso seja apresentada, a respectiva proposta variante financeira no sero tidas em considerao, em caso algum, para efeitos daquela seleco. 13.8. Caso a alterao legislativa referida no nmero 13.5 no venha a entrar em vigor at ao momento da seleco dos concorrentes admitidos fase da negociao, apenas a proposta base e, caso seja apresentada, a respectiva proposta variante financeira ser tida em considerao para efeitos daquela seleco, no sendo tida em considerao a proposta base alternativa. 13.9. fundamento de excluso da proposta base a no apresentao da proposta alternativa. 13.10. As propostas variantes devem conter todos os elementos necessrios para a sua apreciao e para a justificao do mtodo de clculo utilizado, devendo ser elaboradas com uma sistematizao idntica exigida para a respectiva proposta base e proposta base alternativa, e em termos que permitam a sua fcil comparao com estas. 13.11. A proposta base e a proposta alternativa devem ser devidamente identificadas e encerradas em invlucros diferentes. 13.12. As propostas variantes sero devidamente identificadas e encerradas no mesmo invlucro que contm a respectiva proposta base ou a respectiva proposta alternativa, consoante o caso. 13.13. No que respeita aos documentos que instruem a proposta, nos casos em que uma determinada proposta variante contenha documentos ou parte de documentos que sejam rigorosamente iguais documentao correspondente de uma outra proposta do mesmo concorrente, seja ela base ou variante, o concorrente poder apresentar uma declarao atestando tal coincidncia, em substituio da documentao em causa 14. DOCUMENTOS RELATIVOS ADMISSIBILIDADE DO CONCORRENTE 14.1. Os documentos relativos admissibilidade do concorrente so os seguintes:
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a) Se aplicvel, acordo de constituio do agrupamento contendo a denominao social das empresas constituintes, respectivas sedes, capital social e direitos e obrigaes de cada empresa para com o agrupamento; b) Declarao contendo os elementos referidos no art. 171 do Cdigo das Sociedades Comerciais relativamente ao concorrente ou, se aplicvel, a todos os membros do agrupamento concorrente; c) Declarao indicando pessoa singular especialmente designada para obrigar o concorrente perante a EP, bem como a indicao do endereo e fax para onde deve ser dirigida toda a correspondncia; d) Relao dos consultores externos do concorrente e, se aplicvel, dos membros do agrupamento concorrente; e) Lista exaustiva das empresas que, face aos critrios estabelecidos na Directiva 2004/18/CEE sejam consideradas empresas associadas do concorrente ou dos membros do agrupamento concorrente (contendo a respectiva sede e designao social); f) Documentos para prova dos requisitos referidos no nmero 12.2, relativamente ao concorrente ou, se aplicvel, a todos os membros do agrupamento concorrente e emitidas de acordo com o disposto no artigo 67 n. 1, alneas e), f) e i) do DecretoLei n. 59/99 de 2 de Maro, bem como a certificao da qualidade de empreiteiro, quando concorram empreiteiros de obras pblicas, feita nos termos do artigo 69, n. 1 do Decreto-Lei n. 59/99, do Decreto-Lei n. 12/2004, de 9 de Janeiro, e da Directiva 2004/18/CEE;

g) Relao, a elaborar de acordo com o formato constante do anexo IX do Programa do Concurso e, se aplicvel, com referncia a cada membro do agrupamento: i. de obras de engenharia semelhantes quela que lanada a concurso que o concorrente tenha construdo ou que tenha coordenado nos ltimos trs anos, indicando o respectivo valor, localizao, extenso, entidade adjudicante e contendo a sua breve descrio, de empreendimentos similares quele que lanado a concurso em que o concorrente tenha exercido, nos ltimos trs anos, actividades de explorao ou conservao, indicando o respectivo valor, localizao, extenso, entidade adjudicante e contendo a sua breve descrio; dos estudos e projectos, ou coordenao dessas actividades, de obras de engenharia civil similares s que so lanadas a concurso, que o concorrente haja realizadas nos ltimos trs anos, indicando o respectivo valor, localizao, extenso, entidade adjudicante e contendo a sua breve descrio.

ii.

iii.

h) Prova de prestao da cauo; i) j) Procuraes a que haja lugar no mbito do concurso; Relao de toda a documentao entregue, com indicao do nmero de fascculos e identificao por alnea dos nmeros 14 e 15.

15.

DOCUMENTOS QUE INSTRUEM AS PROPOSTAS 15.1. Cada proposta dever ser instruda com os documentos abaixo discriminados:
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a) Memria geral tcnica e justificativa do empreendimento, contendo a sua descrio tcnica, elementos grficos gerais e elucidativos, nomeadamente esboos corogrficos de toda a subconcesso, esquema representativo das distncias parcelares entre ns de ligao e totais e indicao dos condicionamentos principais; b) Estudos preliminares de traado a escalas idnticas aos estudos patenteados, incluindo plantas, perfis longitudinais, perfis transversais tipo e esquemas dos ns de ligao propostos, contendo os condicionamentos principais relativos aos terrenos atravessados, designadamente, ocupao e uso dos solos, caractersticas topogrficas, hidrogrficas, climticas e geolgicas; c) Estudos ambientais, apresentados nos termos do Anexo VIII deste Programa do Concurso; d) Propostas de localizao de rea(s) de servio e de centro(s) de assistncia e manuteno, bem como a descrio das valncias neles disponveis; e) Programa geral de trabalhos para os estudos, construo, alargamento,
requalificao, das Vias identificadas, incluindo a instalao, a activao e a manuteno do Sistema de Telemtica Rodoviria e o sistema de informao e assistncia aos utentes;

f)

Sistema de controlo e gesto de trfego, incluindo a respectiva manuteno;

g) Dossier de explorao, contendo a descrio do modo de realizao dos alargamentos, nomeadamente no que se refere ao plano de trabalhos tipo, sinalizao temporria, apoio aos utentes e cortes de via; h) Relatrio de inspeco dos lanos em servio e respectiva plano de interveno i) Organizao geral do sistema de conservao e explorao, com indicao de: tipos e metodologia de observao; periodicidade da observao; equipamento de auscultao, indicadores de desempenho a verificar, a incluir na proposta de plano de controlo da qualidade, formulado de acordo com os modelos indicativos constantes dos Anexos V e VI que, no mnimo, deve respeitar as especificaes constantes do caderno de encargos tipo de obras em vigor na EP; Programa de interveno detalhado ao nvel da conservao corrente e grandes reparaes;

j)

k) Projecto do canal tcnico rodovirio para a instalao de redes de comunicaes electrnicas de acordo com os termos de referncia do Anexo XI, incluindo memria descritiva e desenho com esboo corogrfico, escala 1/25000, com a representao aproximada do traado e da configurao proposta; l) Sistema de assistncia aos utentes; m) Estudos de trfego, a elaborar de acordo com os termos de referncia constantes do Anexo VII do Programa do Concurso, explicitando e fundamentando as projeces dele constantes para todo o perodo da subconcesso, em formato editvel (Microsoft Office 2000, verso portuguesa); n) Nota justificativa do custo total do empreendimento, contendo listagem dos preos parcelares por sublano e investimentos, a preos constantes e a preos correntes, observando o caderno de encargos tipo de obras em vigor na EP e o sistema de rubricas da EP, incluindo lista de preos por quilmetro, a preos constantes, divididos em:
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i. ii. iii. iv. v. vi. vii. ix. x. xi. xii.

estudos e projectos; construo de obra geral; construo de obras de arte especiais; construo de tneis; instalaes de portagens; centro de assistncia e manuteno; expropriaes; grandes reparaes, incluindo os investimentos inerentes s intervenes de reabilitao de pavimentos. aumento do nmero de vias; equipamentos de segurana; equipamentos de telemtica.

viii. conservao corrente;

o) Sistema de controlo e gesto de trfego e das infra-estruturas de cmaras de visita e tubagens para servios de telecomunicaes; p) Detalhe do programa de trabalhos para a fase de construo em troos de duplicao do traado, incluindo o sistema de controlo e gesto de trfego, a respectiva manuteno e o sistema de informao e assistncia aos utentes; q) Estrutura jurdica e aspectos contratuais propostos para o desenvolvimento das actividades associadas subconcesso, contendo: i. na primeira fase do concurso: 1) Projecto de estatutos da subconcessionria e de eventual acordo parassocial; 2) Descrio das relaes contratuais a estabelecer pela ou a favor da subconcessionria em cada uma das fases do empreendimento, com indicao das partes que assumiro os riscos e a forma como estes sero transferidos, incluindo os riscos a assumir por entidades seguradoras. Em particular, os documentos devero especificar claramente quem, para alm da subconcessionria, assumir as responsabilidades de projecto e construo, da conservao e explorao e do financiamento do empreendimento. ii. na fase de negociaes: 1) No que respeita construo, minutas detalhadas de contrato de execuo, a preo fixo e data certa, de todos os trabalhos a realizar no prazo mximo indicado no Caderno de Encargos, devidamente rubricada pelos representantes legais das entidades que assumem a responsabilidade de contratar com a subconcessionria. No caso de a construo ser levada a efeito por Empreiteiros Independentes da subconcessionria, devero tambm ser juntos os projectos dos programas de concurso e cadernos de encargos dos concursos a lanar, sempre sem prejuzo da obrigao da subconcessionria de construo a preo fixo e data certa;
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2) No que respeita explorao e conservao, minutas detalhadas de contrato, devidamente rubricada pelos representantes legais das entidades que assumem a responsabilidade por essas actividades; 3) No que respeita ao financiamento, minutas detalhadas relativas s relaes contratuais a estabelecer com as entidades que assumam a responsabilidade por essas actividades. r) Estrutura financeira e programas de financiamento ao longo do perodo da subconcesso, contendo: i. na primeira fase do concurso: 1) Resumo dos custos de investimento; 2) descrio completa do programa de financiamento proposto ao longo do perodo de subconcesso e dos meios atravs dos quais tencionam concretiz-lo, a qual incluir, nomeadamente: i) Memria justificativa da estrutura global de financiamento proposta, com indicao de todas as fontes de financiamento e respectivos termos e condies; ii) Montante, forma e calendrio de realizao de fundos prprios (capital social, dvida subordinada de accionistas e outros instrumentos se os houver); iii) Compromissos de subscrio das facilidades relativas a fundos prprios a subscrever por cada accionista, iv) No caso dos capitais alheios, ficha(s) tcnica(s) contendo os termos e condies do financiamento 3) Compromisso de subscrio das facilidades relativas a fundos prprios a subscrever por cada accionista; 4) Projeces econmico-financeiras e respectivos pressupostos; 5) Mapas de projeces econmico-financeiras, elaborado de acordo com o formato constante do Anexo III-A; 6) Modelo subjacente (Caso Base) s projeces econmico-financeiras, constitudo por um ficheiro nico de formato Microsoft Excel (verso inglesa do Office 2000), manipulvel, o qual dever ser completo, aberto e permitir efectuar anlises de sensibilidade s principais variveis do projecto As projeces devero ser feitas em Euros, numa base anual e semestral e, quando forem utilizados valores a preos constantes, estes devem referir-se a Janeiro de 2008. Para efeitos de apresentao da sua proposta os concorrentes devero assumir como data de incio da subconcesso 1 de Janeiro de 2009. 7) Descrio exaustiva de todos os dados e informaes usadas, bem como dos pressupostos assumidos na elaborao das projeces econmicofinanceiras, englobando, pelo menos, os aspectos descritos no Anexo IIIB, em folhas de clculo Microsoft Excel (verso inglesa do Office 2000), separadas daquelas onde se encontram as projeces;

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8) Manual de utilizao do modelo, o qual deve: i) indicar a forma de utilizao do modelo e de realizao de anlises de sensibilidade com o mesmo; ii) descrever quaisquer macros que contenha ou outros programas criados pelo prprio concorrente; iii) indicar o tipo de informao que o ficheiro (workbook), cada tabela e cada folha de clculo em suporte informtico (Sheet) contm, nomeadamente a localizao em cada uma destas dos dados, informaes e pressupostos mencionados na alnea 7). ii. na fase de negociaes 1) No caso dos capitais alheios, cartas de compromisso das entidades financiadoras, relativas a tais capitais alheios, fazendo meno expressa da aceitao dos termos de todas as minutas de contratos juntos proposta, da estrutura financeira, do modelo de projeces econmico-financeiras e respectivos pressupostos. As cartas devero ainda mencionar que, no caso do concorrente ser escolhido como adjudicatrio, os compromissos de financiamento tornar-se-o firmes e as facilidades de financiamento ficaro disponveis nos termos e condies expressos na proposta. Os compromissos s podero ficar condicionados futura adjudicao da subconcesso; s) t) Descrio dos pagamentos anuais por servio, calculados nos termos do caderno de encargos; Descrio dos pagamentos por disponibilidade, anuais, fixos e no revisveis;

15.2. No sero considerados os documentos que, referidos no n 15.1 do PC, se encontrem fora da ordenao ali fixada, salvo se a proposta contiver remisso adequada e expressa. 15.3. Os concorrentes seleccionados para a fase de negociaes devem apresentar cumulativamente os documentos referidos nas alneas p) e q). 16. FORMA DE APRESENTAO DE DOCUMENTOS 16.1. Os documentos apresentados pelos concorrentes, em qualquer fase do concurso, salvo, na fase de negociaes, determinao diversa da Comisso, devero obedecer s seguintes regras: a) Ser redigidos em lngua portuguesa; b) No caso dos documentos entregues em papel, serem apresentados no formato A4 (peas escritas) e no formato A3 (peas desenhadas); c) Ser entregues, contra recibo, na EP, ou remetidos sob registo e com aviso de recepo; d) Ser entregues em duas cpias em papel (uma, assinalada como original, que prevalecer sobre a outra cpia em papel e sobre a cpia em CD ou DVD, e, outra, assinalada como cpia), sem rasuras, emendas ou alteraes e assinadas na ltima pgina pela pessoa singular com poderes para obrigar o concorrente, com a meno
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do nmero total de pginas do documento ou do fascculo em que se insere, e rubricados pela mesma pessoa em todas as suas folhas; e) Ser entregues numa cpia em CD ou DVD no regravvel, que reproduz os documentos entregues em papel, nos formatos editveis Microsoft Word e Excel (verso inglesa do Office 2000) e no formato no editvel PDF (Adobe Acrobat verso 6 ou inferior), com a assinatura, de forma indelvel, da pessoa singular com poderes para obrigar o concorrente. A avaria do CD ou DVD que impea a leitura de qualquer dos ficheiros nele contidos determina a excluso do concorrente; f) Ser entregues, no que respeita a eventuais maquetas, num nico exemplar legendado em portugus; i. Ser entregues por fascculos indecomponveis, organizados por alnea dos n.s 14 e 15, constando da capa de cada fascculo a alnea a que respeita e a designao do concorrente, se tiver sido adoptada alguma, ou, ento, a sua composio. A primeira pgina de cada fascculo deve indicar o nmero total de folhas desse fascculo e todas as pginas devem ser numeradas; Serem os documentos relativos admissibilidade do concorrente, encerrados num invlucro ou invlucros opacos, fechados, lacrados e numerados, escrevendo-se, no seu rosto, a indicao Documentos e a designao do nome do concorrente, se tiver sido adoptada alguma, ou, ento, a sua composio, bem como a referncia Concurso Pblico Internacional para a Subconcesso do Pinhal Interior; Serem os Resumos das Propostas, bem como os documentos que a instruem, encerrados noutro invlucro ou invlucros opacos, fechados, lacrados e numerados, com a palavra Proposta Base, e, quando aplicvel, Proposta Variante aposta no seu rosto e a designao do concorrente, se tiver sido adoptada alguma, ou, ento, a sua composio, bem como a referncia Concurso Pblico Internacional para a Subconcesso do Pinhal Interior; Os invlucros a que se referem os nmeros anteriores sero, por sua vez, encerrados num invlucro tambm opaco, fechado e lacrado, com a expresso Invlucro Exterior aposta no seu rosto e a designao do concorrente, se tiver sido adoptada alguma, ou, ento, a sua composio, bem como a referncia Concurso Pblico Internacional para a Subconcesso do Pinhal Interior

g) Na primeira fase do concurso:

ii.

iii.

iv.

16.2. A falsidade dos documentos ou das declaraes neles contidas sujeita os responsveis s sanes previstas na Lei para o crime de falsas declaraes sendo o concorrente, para alm disso, e sem precedncia de processo crime, excludo do concurso, qualquer que seja a fase em que o mesmo se encontre, ou caducando a adjudicao, se a subconcesso lhe tiver sido j adjudicada. 17. RESUMO DAS PROPOSTAS 17.1. Todas as propostas incluiro um resumo, elaborado de acordo com o modelo constante no Anexo I (neste PC o Resumo da Proposta).

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17.2. No preenchimento do Resumo da Proposta, devem os concorrentes indicar: a) A data de entrada em servio do primeiro sublano a construir, entendida como a data de entrada em servio com perfil de auto-estrada; b) A data de entrada em servio da globalidade do empreendimento, entendida como a data de entrada em servio do ltimo sublano com perfil de auto-estrada ou data de concluso da requalificao da totalidade das vias que integram o objecto da Subconcesso, consoante o que ocorra em ltimo lugar; c) O valor total das obras a construir, incluindo expropriaes, equipamentos e concepo (adiante o Custo de Construo). O valor a indicar no dever incluir reviso de preos, imposto sobre o valor acrescentado, encargos financeiros intercalares, nem necessidades de capital circulante e dever ser calculado a preos de Janeiro de 2008; d) O valor actualizado do esforo financeiro lquido do Concedente, tal como definido na alnea a) do ponto 25.1.;

e) O valor actualizado liquido das receitas de portagem, com referncia a 1 Janeiro de 2009 utilizando a taxa de desconto prevista no Despacho da Ministra das Finanas n. 13.208/2003, de 7 de Julho. f) O valor actualizado liquido, com referncia a 1 de Janeiro de 2009, da Remunerao Anual relativa ao servio para a totalidade do perodo da Subconcesso, calculado utilizando a taxa de desconto prevista no Despacho da Ministra das Finanas n. 13.208/2003, de 7 de Julho.

17.3. Os documentos apresentados em cumprimento do disposto nos nmeros 14 e 15 prevalecem, em caso de dvida ou contradio, sobre o Resumo da Proposta. 18. PRAZO PARA APRESENTAO DAS PROPOSTAS As propostas sero entregues na EP at ao dia e hora indicados no anncio do concurso no sendo consideradas as que cheguem depois de expirado o prazo fixado. 19. IDENTIFICAO DOS CONCORRENTES Os concorrentes sero numerados de acordo com a ordem de entrada das suas propostas. 20. ACTO PBLICO DO CONCURSO 20.1. O acto pblico de abertura das propostas no envolve qualquer apreciao qualitativa das mesmas, nele sendo apenas verificada, pela Comisso, a apresentao, pelos concorrentes, de todos os documentos exigidos pelo PC. 20.2. O acto pblico de abertura das propostas ter lugar na sede da EP, s 10 (dez) horas do primeiro dia til seguinte data limite para a entrega das propostas. 20.3. Se, por motivo justificado, no for possvel realizar-se o acto pblico de abertura das propostas na data ou hora a que se refere o nmero anterior, a EP notificar os concorrentes da nova data, a qual ter obrigatoriamente lugar num dos 15 (quinze) dias seguintes data limite para a entrega das propostas.
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20.4. Ao acto assistir o Procurador-Geral da Repblica ou um seu representante. 20.5. Ao acto poder ainda assistir quem o pretender, mas s podero nele intervir as pessoas que para o efeito estiverem devidamente credenciadas, com o limite de uma pessoa por concorrente, devendo constar da credencial o nome, nmero do bilhete de identidade ou do passaporte, profisso e qualidade em que intervm. 20.6. O acto pblico aberto pelo presidente da Comisso e prosseguir com a seguinte tramitao: a) Leitura da lista dos concorrentes e seu registo em acta; b) Entrega das credenciais referidas no n. 20.5; c) Abertura, pela ordem de numerao dos concorrentes, dos invlucros exteriores e, simultaneamente, dos invlucros com a indicao Documentos; d) Verificao pela Comisso, em sesso privada, dos documentos de admissibilidade dos concorrentes; e) Leitura em voz alta da lista dos concorrentes admitidos, dos concorrentes admitidos condicionalmente, indicando-se, neste caso, quais as faltas a suprir, e dos concorrentes excludos, relatando os motivos da excluso; f) Convite aos representantes credenciados dos concorrentes para examinarem, por prazo que a Comisso fixa, a documentao de admissibilidade dos concorrentes, estritamente para efeitos de fundamentao de eventuais reclamaes;

g) Apresentao, pelos concorrentes, de eventuais reclamaes das deliberaes de admisso, admisso condicionada e excluso de concorrentes; h) Deciso da Comisso sobre as reclamaes apresentadas nos termos da alnea anterior. i) j) Abertura, pela ordem de numerao dos concorrentes, dos invlucros contendo as propostas; Exame das propostas pela Comisso, em sesso privada, e deliberao sobre a sua admisso ou excluso. A excluso de propostas s pode ser fundamentada, nesta fase do concurso, na inexistncia de algum dos documentos que instruem as propostas, nos termos do PC ou no caso de no ser apresentada tambm a proposta base alternativa;

k) Leitura, em voz alta, da lista de propostas admitidas e excludas, indicando-se, neste caso, o motivo da excluso; l) Convite aos representantes credenciados dos concorrentes para examinarem, por prazo que a Comisso fixa, o Resumo da Proposta e os documentos que instruem as propostas, estritamente para efeitos de fundamentao de eventuais reclamaes;

m) Apresentao, pelos concorrentes, de eventuais reclamaes das deliberaes de admisso ou excluso de propostas; n) Deciso da Comisso sobre as reclamaes apresentadas nos termos da alnea anterior; o) Leitura da acta, que ser assinada pela Comisso e nela se apondo a meno da presena do Procurador-Geral da Repblica ou do seu representante;
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p) Registo, na referida acta, de quaisquer eventuais reclamaes deduzidas contra ela, da deliberao da Comisso sobre tais reclamaes e de eventuais recursos. 20.7. Os membros da Comisso rubricam as propostas, na primeira pgina vlida de cada fascculo indecomponvel, bem como a documentao que, eventualmente, se encontre avulsa. 20.8. A Comisso admite condicionalmente os concorrentes cujos documentos sejam apresentados com preterio de formalidades no essenciais, devendo, porm, tais irregularidades ser sanadas no prazo de dois dias teis, sob pena de ficar sem efeito a admisso e de os concorrentes serem excludos do concurso. 20.9. Durante o acto pblico, a Comisso pode solicitar a qualquer concorrente os esclarecimentos que entenda pertinentes, os quais devem ser prestados de imediato. 20.10. Se o acto pblico no puder ser concludo numa s sesso ou se houver que a suspender por qualquer motivo, a documentao contida em sobrescritos j abertos e os sobrescritos ainda por abrir agrupada, lacrada e identificada, ficando confiada ao Procurador-Geral da Repblica ou ao seu representante. 20.11. As deliberaes da Comisso so tomadas por maioria de votos, prevalecendo, em caso de empate, o voto do presidente. 20.12. A Comisso pode, quando considere necessrio, reunir em sesso privada, para deliberar sobre qualquer reclamao deduzida, interrompendo para esse efeito o acto pblico. 20.13. Das deliberaes da Comisso sobre as reclamaes deduzidas pode qualquer interessado recorrer para o Conselho de Administrao da EP, sendo, no entanto, obrigado a faz-lo no prprio acto do concurso, ditando para a acta o requerimento do recurso. 20.14. No prazo de 8 (oito) dias teis, contados da apresentao do recurso, prazo que dever ser suspenso at data da entrega ao recorrente da certido da acta do acto pblico, o recorrente apresentar, na EP, as alegaes do recurso, acto do qual passado recibo com indicao da data e hora de entrega. 20.15. O recurso presume-se indeferido se no for decidido no prazo de 10 dias teis, contados da data de entrega das alegaes. 20.16. Se o recurso for atendido, praticam-se os actos necessrios para sanar os vcios arguidos e satisfazer os legtimos interesses do recorrente ou, se isso no bastar para repor a legalidade, o concurso anulado. 21. CAUO 21.1. Os concorrentes admitidos no acto pblico do concurso garantem a sua permanncia durante o perodo de anlise das propostas pela constituio de cauo no montante de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil euros) vlida a partir da data do acto pblico de concurso e at comunicao da seleco dos dois concorrentes admitidos fase de negociaes.
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21.2. Os concorrentes seleccionados para a fase de negociaes garantem a sua participao na mesma mediante reforo, para o montante de 2.000.000 (dois milhes de euros), da cauo prevista no nmero anterior, prestado dez dias aps a notificao dessa seleco. 21.3. A Comisso cancela as caues referidas no n 21.1 no prazo de dez dias aps o trnsito da deciso de seleco para essa fase ou logo que todos os concorrentes lhe declarem, por instrumento eficaz, que renunciam a todos os mecanismos legais e processuais de recurso contra aquela deciso, designadamente interposio de reclamao ou recurso contencioso e/ou gracioso da mesma. 21.4. A cauo referida no n. 21.2. mantm-se em vigor, quanto ao concorrente seleccionado no termo da fase de negociaes, at data da adjudicao definitiva, devendo a Comisso cancelar a cauo prestada pelo concorrente preterido no prazo de dez dias aps o trnsito da deciso de adjudicao provisria, ou logo que este concorrente lhe declare, por instrumento eficaz, que renuncia a todos os mecanismos legais e processuais de recurso contra aquela deciso, designadamente interposio de reclamao ou recurso contencioso e/ou gracioso da mesma. 21.5. As caues garantem o exacto e pontual cumprimento das obrigaes assumidas em cada etapa do processo de concurso. 21.6. As caues referidas neste nmero so prestadas pela mesma forma da cauo prevista no Caderno de Encargos. 21.7. Caso a cauo seja prestada mediante garantia bancria, esta emitida nos termos da minuta constante do Anexo IV do Programa de Concurso. 22. VALIDADE DAS PROPOSTAS 22.1. A validade das propostas de 18 (dezoito) meses contados da data do acto pblico, sem prejuzo da sua prorrogao por sucessivos e iguais perodos, salvo quanto aos concorrentes que a isso se opuserem, por escrito, nos 10 (dez) dias anteriores a cada renovao. 22.2. No caso dos concorrentes seleccionados para a fase de negociaes, a validade das respectivas propostas de 6 (seis) meses a contar da ltima sesso de negociaes, sem prejuzo da sua prorrogao, a pedido da EP. 23. AVALIAO DAS PROPOSTAS 23.1. As propostas sero qualificadas e avaliadas pela Comisso, que pode ser assessorada pelos tcnicos que entender convenientes. 23.2. Sempre que Comisso surjam dvidas sobre qualquer aspecto das propostas ou sobre qualquer documento, esta pode exigir aos concorrentes, em qualquer fase do concurso, as informaes, documentos e outros elementos indispensveis ao esclarecimento dessas dvidas. 23.3. Os concorrentes obrigam-se a prestar os esclarecimentos que lhes forem solicitados pela Comisso, nos prazos por ela fixados.
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24.

QUALIFICAO DOS CONCORRENTES 24.1. A qualificao tem por objectivo seleccionar os concorrentes que possuam as qualificaes e experincia tcnicas especficas necessrias ao exerccio das actividades objecto do Contrato de Subconcesso. 24.2. So os seguintes os critrios de qualificao dos concorrentes: a) capacidade e experincia tcnica em projectos de obras similares quela que lanada a concurso, nos ltimos trs anos, (2005, 2006 e 2007), verificada de acordo com os documentos referidos no nmero 14.1, alnea g), iii), tendo como indicador de aptido uma extenso mnima de 50 quilmetros projectados/coordenados nesses ltimos trs anos; b) capacidade e experincia tcnica em construo de obras similares quela que lanada a concurso, nos ltimos trs anos anos (2005, 2006 e 2007), verificada de acordo com os documentos referidos no nmero 14.1, alnea g), i) tendo como indicador de aptido um custo custo associado s obras de construo mnimo global de 50 milhes de euros associado a essas obras; e c) capacidade e experincia tcnica em explorao e conservao de empreendimentos similares quele que lanada a concurso, nos ltimos trs anos (2005, 2006 e 2007),
verificada de acordo com os documentos referidos no nmero 14.1, alneag), ii), tendo como indicador de aptido um valor mnimo global de 50 quilmetros de extenso associado aos contratos em que os concorrentes estiveram envolvidos,.

24.3. So excludos do concurso os concorrentes que no satisfaam qualquer um dos requisitos de qualificao previstos no nmero anterior. 25. CRITRIOS DE AVALIAO 25.1. A seleco das duas propostas para a fase de negociaes e a escolha da Subconcessionria realizada de acordo com os seguintes critrios de avaliao: a) Critrios de natureza financeira 50 %; i. Valor actualizado do esforo financeiro lquido do Concedente, com referncia a 1 de Janeiro de 2009 85 %; So avaliadas mais favoravelmente as propostas que minimizem o valor actualizado do esforo financeiro lquido do Concedente. O montante do VAL do esforo financeiro lquido do Concedente ser calculado utilizando a taxa de desconto prevista no Despacho da Ministra das Finanas n. 13.208/2003 de 7 de Julho. Por esforo financeiro lquido do Concedente entende-se o valor dos pagamentos associados componente de Remunerao Anual por Disponibilidade deduzido de pagamentos que a Subconcessionria efectue ao Concedente.

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ii.

Equilbrio econmico-financeiro da proposta 6 %; analisado o equilbrio da estrutura econmico-financeira do modelo financeiro caso base dos concorrentes, em termos de: afectao de capitais prprios e alheios face s necessidades do projecto e rendibilidade do projecto; clculo do rcio de autonomia financeira (Situao Lquida/Activo Lquido); Cumprimento de restries impostas pelos financiadores externos (durante o perodo aplicvel), nomeadamente: o Rcios de cobertura financeira; o Outros rcios definidos nos contratos de financiamento; o Constituio de reservas (Investimento, Grandes Reparaes, Servio de Dvida, e outras previstas nas proposta dos concorrentes); o Prioritizao de Cash Flows; o Restries distribuio de fundos a accionistas.

iii.

Robustez da proposta face aos riscos do projecto 6 %; As propostas apresentadas pelos concorrentes so analisadas do ponto de vista da robustez e equilbrio ao nvel da estrutura financeira, no s em termos da forma como esto estruturadas mas, tambm, dos compromissos que apresentam. So apreciados os termos e condies associados ao financiamento proposto (dvida snior, subordinada ou fundos prprios), bem como o nvel de compromisso demonstrado por accionistas e entidades financiadoras. apreciado o equilbrio intrnseco da proposta e, adicionalmente, o impacto de diferentes cenrios para as variveis operacionais, de investimento e macro-econmicos sobre a rentabilidade dos accionistas, rcios de cobertura financeira e equilbrio geral da subconcesso, bem como a forma como esse impacto absorvido. Para a anlise de tais cenrios so inseridos os valores de trfego e inflao do Estado nos modelos financeiros dos concorrentes. A taxa de inflao a utilizar ser a constante do Despacho do Ministrio das Finanas n. 13.208/2003 de 7 de Julho, procedendo-se realizao de anlises de sensibilidade que testem a robustez dos modelos.

iv.

Termos e condies dos financiamentos 3 %; realizada uma anlise qualitativa de natureza financeira com incidncia nos seguintes aspectos: condies expressas nas cartas de compromisso; grau de due diligence efectuado; termos e condies das fichas tcnicas.

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b) Critrios de natureza tcnica - 40 %: i. Qualidade tcnica das propostas 50 %; analisada a qualidade tcnica das vrias propostas apresentadas, as solues tcnicas propostas e a sua adequao aos objectivos do empreendimento, bem como a qualidade tcnica global das vrias propostas, no que respeita a estudos de traado, estudos geolgicos e geotcnicos, drenagem, pavimentao, estudos de trfego, estudos ambientais e expropriaes. No que respeita aos estudos de traado, a anlise compreende a geometria do lano em directriz, perfil longitudinal e perfil transversal tipo, e geometria dos ns de ligao, de acordo com as normas da EP. igualmente analisada a adequao dos elementos estruturais propostos, designadamente a tipologia e geometria das obras de arte e estruturas de conteno. No que se refere aos estudos ambientais, a anlise compreende o desenvolvimento dado aos estudos de impactes associados interveno, nomeadamente na dimenso social e territorial, as propostas de minimizao de impactes e de monitorizao, bem como as propostas para a valorizao ambiental, integrao paisagstica e adaptao circulao de pees e de velocpedes. So tambm analisadas a lista de preos unitrios e de medies, do ponto de vista da sua coerncia com a proposta tcnica apresentada. ii. Nveis de qualidade de servio e segurana no que respeita ao sistema de explorao e manuteno e fase de alargamentos, bem como do sistema de cobrana de portagens 30 %; So analisados os nveis de qualidade de servio e segurana relativamente ao modelo de explorao e de conservao propostos e do sistema de cobrana de portagens. tambm analisada a adequao da programao de obra, gesto de trfego, assistncia e informao aos utentes na fase de obra em troo sujeito a duplicao, conforme requerido na alnea 15.1 o). iii. Nveis de qualidade de servio e segurana no que respeita ao sistema de assistncia dos utentes e de gesto de incidentes incluindo o sistema de controlo e gesto do trfego 10 %; analisado o sistema de assistncia aos utentes gesto de acidentes e incidentes, incluindo a sua arquitectura geral, o tipo e o nmero de equipamentos e os seus componentes que contribuam para a sua adequao aos objectivos pretendidos. No que se refere ao sistema de controlo e gesto de trfego so analisados os sub-sistemas utilizados, o tipo e nmero de equipamentos de cada subsistema, a arquitectura geral e os seus componentes que contribuam para a sua adequao aos objectivos pretendidos

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iv.

Garantia de cumprimento das datas de entrada em servio 10 %; analisada a verosimilhana do cumprimento das datas fixadas nas propostas para a abertura dos lanos e sublanos, de acordo com os prazos propostos para o desenvolvimento dos estudos, projectos de execuo e construo, assim como os prazos para as respectivas avaliaes ambientais.

c) Critrios de natureza jurdica 10 %; i. Anlise da estrutura contratual 15 %; aferida a capacidade da subconcessionria na absoro e gesto dos riscos do projecto, nomeadamente pela anlise dos documentos onde conste a descrio das relaes contratuais a estabelecer pela ou a favor da subconcessionria e a forma como cada uma das partes envolvidas assume os riscos e respectiva partilha em cada uma das fases do empreendimento. apreciada a medida em que os projecto de estatutos e/ou acordos parassociais, e, na segunda fase do concurso, demais projectos de contrato juntos proposta, do garantias de que o interesse pblico subjacente ao projecto ser satisfeito. Na segunda fase do concurso ser igualmente realizada uma anlise jurdica das cartas de compromisso apresentadas pelas entidades bancrias para o financiamento, respectiva adequao Lei Portuguesa e s regras impostas nos documentos do concurso e grau de aceitao dos termos dos projectos de contrato juntos proposta, da estrutura financeira, do modelo de projeces econmico-financeiras e respectivos pressupostos com vista a aferir da solidez dos vnculos contratuais a estabelecer entre a subconcessionria e tais entidades. ii. Transferncia do risco 15 %; So objecto de anlise a forma e o modo como se processam as relaes entre os agentes intervenientes na execuo das diversas obrigaes da subconcesso financiamento, concepo, construo e explorao e conservao bem como a gesto e a alocao dos respectivos riscos, e o seu impacto na esfera jurdica do concedente e da subconcessionria, sendo especialmente apreciados: o nvel de vinculao jurdica dos compromissos relativos s obrigaes de financiamento, concepo, construo, explorao e conservao; a adequao e consistncia dos modelos e estruturas contratuais apresentados; o nvel de assuno e/ou repartio dos riscos e responsabilidades nas diversas fases do empreendimento. iii. Anlise do nvel de risco incorrido pelo concedente na execuo do contrato de subconcesso 70 %. realizada uma anlise dos quadros contratuais propostos pelos concorrentes para determinar os graus de risco incorridos pelo concedente
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durante a respectiva execuo, nomeadamente ao nvel das situaes de reequilbrio financeiro e dos critrios para a sua reposio. 25.2. A Comisso aprova, at ao termo do prazo de apresentao de propostas, um conjunto de procedimentos tcnicos destinados fixar a metodologia adoptada na avaliao das propostas. 26. PROPOSTAS INACEITVEIS 26.1. So consideradas inaceitveis, devendo como tal ser identificadas pela Comisso e, em consequncia, excludas do concurso, as propostas que: a) Imponham obrigaes EP ou consagrem direitos para a subconcessionria que excedam, na opinio da Comisso, os termos do Contrato de Concesso outorgado entre a EP e o Estado Portugus; b) No cumpram as normas imperativas da lei ou do caderno de encargos ou do programa de concurso; ou c) Contenham erros de facto ou contradies entre os documentos apresentados que comprometam definitivamente a possibilidade de virem a ser efectivamente cumpridas pela subconcessionria, que coloquem em causa o teor e o alcance da aceitao das propostas pelas entidades terceiras que contratam com a subconcessionria, nomeadamente a operadora, o construtor ou os financiadores, ou que faam incorrer o concedente em grau de risco considerado insustentvel pela Comisso, durante a execuo do contrato; d) Prevejam qualquer encargo ou despesa para a EP durante os cinco anos seguintes assinatura do Contrato de Subconcesso; e) Prevejam que fique dvida por reembolsar no termo da concesso. 27. RELATRIO DA PRIMEIRA FASE DO CONCURSO 27.1. A Comisso elabora um relatrio de qualificao e avaliao das propostas, no qual estabelecer, de modo fundamentado, um projecto de qualificao e um projecto de classificao dos concorrentes com propostas admitidas no acto pblico do concurso, por ordem decrescente de mrito, indicando os dois concorrentes cujas propostas, melhor classificadas, devem ser seleccionadas para uma fase negociaes com vista escolha de um deles para Subconcessionria e indicando, ainda, que propostas so inaceitveis. O relatrio da Comisso deve ser entregue ao Conselho de Administrao da EP, que o aprova ou rejeita. 27.2. Aps aprovao pelo Conselho de Administrao da EP do relatrio a que se refere o nmero anterior, e nos termos e para os efeitos previstos no artigo 101 do Cdigo de Procedimento Administrativo, a Comisso comunica, em nome do Conselho de Administrao da EP, a todos os concorrentes o relatrio referido no nmero anterior, atravs de carta registada com aviso de recepo. 27.3. Decorrido o prazo de audincia prvia, a Comisso formula o projecto de relatrio de resposta s pronncias que tenham ocorrido, submetendo o relatrio final
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aprovao do Conselho de Administrao da EP, que decide quais os concorrentes que so seleccionados para a fase de negociaes, deciso que a Comisso, em nome do Conselho de Administrao, comunica a todos os concorrentes, atravs de carta registada com aviso de recepo. 28. OBJECTIVO DA FASE DE NEGOCIAES 28.1. A fase de negociaes visa atingir uma melhoria das propostas seleccionadas e tem como resultado final a minuta do contrato de subconcesso e os respectivos anexos. 28.2. O resultado das negociaes no pode resultar em condies menos vantajosas para o Concedente do que as inicialmente propostas. Entende-se que uma proposta tem condies menos vantajosas para o Concedente se obtiver, no termo da fase de negociaes, uma pontuao que, no subcritrio A i) ou na nota global, seja inferior quela que obteve para efeitos de seleco para essa fase. 28.3. No caso de um concorrente apresentar na sua proposta BAFO, solues tecnicamente menos vantajosas para o Concedente, sem que as mesmas tenham sido explicitamente aceites pela Comisso na fase de negociaes, considerar-se- que a soluo tcnica apresentada pelo concorrente na primeira fase ou a que tiver sido objecto de acordo durante as negociaes se mantm vlida e faz parte integrante da BAFO ficando o concorrente vinculado a essa soluo. 29. PROCEDIMENTOS DA FASE DE NEGOCIAES 29.1. Os concorrentes seleccionados para a fase de negociaes so convocados para a primeira sesso de negociaes por fax, enviado pela Comisso, e da qual constaro pelo menos os seguintes elementos: a) Local, dia e hora da sesso; b) Agenda da sesso. 29.2. Quando as negociaes j estejam em curso, a notificao pode ser feita oralmente, sendo registada na acta da sesso em que tal ocorra. 29.3. As negociaes decorrem em simultneo com ambos os concorrentes seleccionados, mas so independentes entre si. 29.4. As negociaes so efectuadas entre a Comisso e delegaes representativas dos concorrentes, no podendo nelas participar mais de nove membros por cada parte. 29.5. De cada sesso de negociao lavrada acta, assinada pelo presidente da Comisso, ou por quem o tenha substitudo na respectiva sesso, e pelo chefe da delegao do concorrente. 29.6. As actas contm, pelo menos, referncia ao local, dia e hora de incio e do encerramento da reunio e nome dos presentes, bem como um resumo das posies formuladas e concluses alcanadas.

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29.7. De cada acta, uma vez assinada, ser entregue uma cpia ao chefe da delegao do concorrente respectivo. 29.8. As actas e a documentao trocada entre a Comisso e os concorrentes so consideradas reservadas enquanto durarem as negociaes. 29.9. Salvo determinao em contrrio da Comisso, as sesses de negociao tero a seguinte sequncia: a) Sesses destinadas a finalizar as minutas do contrato de subconcesso, das garantias bancrias relativas a fundos prprios e cauo, dos acordos directos a que haja lugar, da lista de contratos de projecto e dos demais documentos identificados pela Comisso na primeira sesso de negociaes; b) Sesses destinadas a debater com os concorrentes as respectivas propostas tcnicas; c) Sesses destinadas a finalizar as minutas dos contratos de construo, de projecto, de expropriaes, de operao e manuteno, do programa de seguros e dos demais documentos identificados pela Comisso na primeira sesso de negociaes d) Sesses destinadas a debater com os concorrentes as respectivas propostas financeiras. 29.10. A Comisso indica aos concorrentes, na primeira sesso de negociaes, o calendrio das reunies que pretende manter com os concorrentes, fixando o seu nmero e contedo, bem como as datas em que as partes devem trocar a documentao preparatria de tais reunies. 29.11. No termo das fases identificadas nas alneas a) e c) do n 29.9 os concorrentes apresentam, de forma irrevogvel, em CD ou DVD no regravvel e em ficheiros com o formato Microsoft Word desprotegido, os textos dos contratos negociados com a Comisso nessas fases, que se comprometem a aceitar no caso de virem a formular a proposta final a que se refere o nmero seguinte. 29.12. No termo da fase identificada na alnea d) do n 29.9, os concorrentes apresentam, no dia e hora que for fixado pela Comisso, a sua proposta final, que consiste: a) Em CD ou DVD no regravvel e em ficheiros com o formato Microsoft Word e Microsoft Excel (verso inglesa do Office 2000) desprotegidos: i. ii. i. ii. iii. Nos documentos negociados durante esta fase; Na proposta tcnica; Na declarao, subscrita pelo concorrente, sem reservas, de aceitao das minutas de contratos a que se refere o n. 29.11 e 29.12; Nas cartas de compromisso das entidades financiadoras, cujo texto observa a minuta fixada pela Comisso; Nas duas cpias integrais da proposta tcnica.

b) Em papel:

29.13. Pode a Comisso dar por terminadas as negociaes com qualquer concorrente, excluindo-o do concurso, se os resultados das negociaes com esse concorrente no se mostrarem satisfatrios ou se as suas respostas Comisso forem
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insuficientes, evasivas ou no forem apresentadas nos prazos e com os contedos por ela fixados. 29.14. A excluso do concurso a que se refere o nmero anterior no confere ao concorrente direito a qualquer indemnizao. 30. RELATRIO DAS NEGOCIAES 30.1. A Comisso produz, no termo da fase de negociaes, um relatrio fundamentado com a avaliao global das propostas dos concorrentes, luz dos critrios de avaliao das propostas referidos no PC. 30.2. O relatrio conclui pela designao da proposta mais vantajosa para a EP e consequente indicao para que seja feita a adjudicao provisria ao concorrente que a apresentou e remetido ao Conselho de Administrao da EP, para aprovao ou rejeio. 30.3. Aps a aprovao do relatrio a que se refere o nmero anterior, a Comisso envia, em nome do Conselho de Administrao da EP, cpia do relatrio aos concorrentes participantes nesta fase, nos termos e para os efeitos do art. 101 do Cdigo do Procedimento Administrativo. 30.4. Decorrido o prazo de audincia prvia, a Comisso elabora o respectivo Relatrio Final, elaborado nos termos do artigo 105 do Cdigo do Procedimento Administrativo, que envia ao Conselho de Administrao da EP para os efeitos da adjudicao provisria, que consiste na atribuio da subconcesso a um dos concorrentes.. 30.5. Recebido o Relatrio a que alude o nmero anterior, o Conselho de Administrao da EP pode mandatar a Comisso para, com os concorrentes e respectivas entidades financiadoras, renegociar as condies financeiras apresentadas por cada concorrente, aplicando-se, com as devidas adaptaes, as regras referentes fase de negociaes. 30.6. Conhecida a deciso do Conselho de Administrao da EP: a) A Comisso comunica-a, por escrito, aos concorrentes, no prazo mximo de cinco dias, enviando-lhes cpia do relatrio justificativo da deciso tomada. b) A EP d a conhecer a adjudicao por meio de anncio a publicar no Jornal Oficial Unio Europeia e no Dirio da Repblica. 30.7. A adjudicao definitiva verifica-se com a assinatura do contrato de subconcesso. 30.8. Para efeitos de adjudicao definitiva, o concorrente escolhido deve apresentar Comisso documentao comprovativa: i. ii. iii. Da constituio e registo definitivo da sociedade subconcessionria nos termos estipulados no caderno de encargos; Da prestao da cauo nos termos que forem definidos no contrato de subconcesso; Do pagamento EP dos montantes referidos no n. 33.
25

31.

ANULAO DO CONCURSO 31.1. A EP pode anular o concurso pblico em qualquer das suas fases, sempre que, de acordo com a avaliao dos seus objectivos, os resultados das anlises e avaliaes realizadas at ento ou os resultados das negociaes com os concorrentes seleccionados para essa fase no correspondam, em termos satisfatrios, aos fins que lhe subjazem. 31.2. A anulao do concurso no confere aos concorrentes direito a qualquer indemnizao.

32.

CELEBRAO DO CONTRATO DE SUBCONCESSO 32.1. O contrato de subconcesso celebrado, no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados da deciso de adjudicao provisria, com uma sociedade com sede em Portugal, sob a forma de sociedade comercial annima, tendo como objecto exclusivo as actividades inerentes subconcesso, a constituir pelas entidades componentes do agrupamento ou pela empresa qual provisoriamente adjudicada a subconcesso. 32.2. A EP comunica ao adjudicatrio, com a antecipao mnima de cinco dias, a data, hora e local em que deve comparecer para outorgar o contrato de subconcesso.

33.

ENCARGOS COM A APRESENTAO DE PROPOSTAS E COM A CELEBRAO DO CONTRATO 33.1. So da exclusiva responsabilidade de cada um dos concorrentes as despesas decorrentes da prestao da cauo e todos e quaisquer custos e encargos decorrentes ou associados, a qualquer ttulo, com a preparao, elaborao e negociao das propostas e com a celebrao do contrato de subconcesso. 33.2. So da exclusiva responsabilidade do adjudicatrio todos e quaisquer emolumentos do Tribunal de Contas, bem como os encargos suportados pela EP, no quadro da preparao, lanamento e concluso do concurso e que ascendem a 500.000 (quinhentos mil euros).

34.

LEGISLAO APLICVEL Em tudo o que no estiver expressamente referido neste programa aplicar-se-, com as necessrias adaptaes, o disposto no Decreto-Lei 59/99, de 2 de Maro, e na Directiva n. 2004/18/CEE, de 31 de Maro.

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ANEXOS

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ANEXO I Resumo da Proposta

(...) F... declara ter tomado conhecimento das condies estabelecidas no processo de Concurso destinado escolha do concorrente com o qual o Concedente celebrar o contrato de subconcesso, para a concepo, construo, financiamento, explorao e conservao dos lanos identificados no n 1 do Programa de Concurso. Pela presente obriga-se expressamente a negociar com o Concedente e a contratar a referida subconcesso em conformidade com o Programa de Concurso, com o Caderno de Encargos e com os documentos que instruem esta proposta, cuja caracterizao sumria a seguinte: o o o
o

Data de entrada em servio do primeiro sublano a construir; Data de entrada em servio da globalidade do empreendimento; Custo de Construo, a preos de Janeiro de 2008;
Custo Total do Empreendimento a preos correntes;

o o o

O valor actualizado do esforo financeiro lquido do Concedente; O valor actualizado lquido das receitas de portagem; O valor actualizado liquido da Remunerao Anual relativa ao servio para a totalidade do perodo da Subconcesso.

Declara que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar execuo do contrato, ao que se achar prescrito na legislao em vigor em Portugal.

Data ..../..../.... Assinaturas .............

ANEXO II

(Elaborao do resumo da proposta que constitui o anexo I ao programa de concurso)

Na elaborao do modelo das suas propostas os concorrentes devem observar o seguinte:

a) Por dvida subordinada deve entender-se o conjunto de financiamentos que goza de prioridade no reembolso face aos fundos prprios e no incluindo dvida subordinada subscrita por accionistas; b) Por dvida snior deve entender-se o conjunto de financiamentos que goza de prioridade no reembolso face dvida subordinada e aos fundos prprios;

ANEXO III A - Formato das Projeces Financeiras

1. DEMONSTRAO DE RESULTADOS 2. MAPA DE ORIGEM E APLICAO DE FUNDOS 3. BALANOS PREVISIONAIS 4. CASH FLOW 5. PROVEITOS DE EXPLORAO (Por lano) 6. PLANO DE INVESTIMENTO (Por lano) 7. CUSTOS DE CONSERVAO E EXPLORAO (Por lano) 8. CUSTOS DE CONSERVAO E EXPLORAO GLOBAL 9. FINANCIAMENTO 10. RCIOS E RENTABILIDADES Observao: O modelo econmico-financeiro apresentado a concurso ter de permitir a realizao de anlises de sensibilidade a variveis/pressupostos chave associados concesso, tais como inflao, trfego, custos de investimento em construes de raiz, alargamentos e grandes reparaes, custos de explorao e conservao.

1. DEMONSTRAO DE RESULTADOS Ano t Proveitos Operacionais Remunerao de Disponibilidade Remunerao de Servio reas de Servio Assistncia a Clientes Outros proveitos operacionais Trabalhos para a Prpria Empresa Total Proveitos Operacionais Custos Operacionais Custos de Conservao (especificar) Custos de Explorao (FSE, Pessoal, CEVMC, Outros) Taxa de Gesto do Contrato Outros Custos Operacionais Amortizaes Total de Custos Operacionais Resultados Operacionais Encargos Financeiros Proveitos Financeiros Resultados Extraordinrios Resultados antes de impostos Impostos sobre o rendimento Resultados Lquidos do Exerccio xxx xxx XXX xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

2. MAPA DE ORIGEM E APLICAO DE FUNDOS Ano t ORIGENS Proveitos Operacionais Capital Social Entrada de Outros Fundos Prprios (especificar) Emprstimos de mdio/longo prazo (especificar) Emprstimos de curto prazo (especificar) Utilizao de Reservas Outras Origens (especificar) Total de Origens APLICAES Investimento em Activo Fixo: Custos construo Custos explorao Grandes reparaes Alargamentos Expropriaes Pagamento anual, fixo e no revisvel, a efectuar EP Custos Operacionais (FSE, Pessoal, CEVMC, Outros) Taxa de Gesto do Contrato Necessidades de capital circulante Impostos sobre o rendimento Reembolso de emprstimos (especificar) Juros e comisses de emprstimos (especificar) Remunerao de outros fundos prprios (especificar) Reembolso de outros fundos prprios (especificar) Dividendos pagos Outras Aplicaes (especificar) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

Total das Aplicaes Cash flow anual Cash flow acumulado

Xxx Xxx Xxx

3. BALANOS PREVISIONAIS Ano t ACTIVO Activo imobilizado

Activos imobilizados brutos (por natureza) Total do activo imobilizado bruto (-) Amortizaes acumuladas (por natureza) (-) Total das amortizaes acumuladas Total do activo imobilizado lquido

Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

Activo circulante
(especificar) Total do activo circulante

Xxx Xxx Xxx Xxx

Outros activos Total do activo

CAPITAL PRPRIO Capital social Outros fundos prprios (especificar) Reservas (especificar) Resultados transitados Resultados do exerccio Total do capital prprio PASSIVO Dvidas de mdio e longo prazo (especificar) Total do passivo de mdio e longo prazo Passivo circulante (especificar) Total do passivo de curto prazo Outros passivos

Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

Xxx Xxx

Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

Total do Passivo
Total do capital prprio e do passivo

4. CASH FLOW Ano t Remunerao de Disponibilidade Anual (IVA includo) Remunerao de Servio Anual (IVA includo) Receitas de reas de servio (IVA includo) Outras receitas operacionais (IVA includo) Despesas de explorao (IVA includo) Despesas de conservao (IVA includo) Taxa de Gesto do Contrato Fluxos de IVA Impostos pagos sobre o rendimento Cash flow operativo Despesas de investimento em activo fixo (IVA includo): Custos construo Custos explorao Grandes Reparaes Alargamentos Expropriaes Pagamento anual, fixo e no revisvel, a efectuar EP Cash flow de investimento Entradas de fundos prprios (especificar) Entradas de emprstimos (especificar) Entradas de outras origens (especificar) Juros e comisses pagas (especificar) Reembolsos de fundos prprios (especificar) Reembolsos de emprstimos (especificar) Dividendos pagos Outras Aplicaes (especificar) Cash flow de financiamento Cash flow total Cash flow acumulado Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

5. PROVEITOS DE EXPLORAO (Por sub-lano) Ano t

TRFEGO Trfego total: Trfego Mdio Dirio Anual (TMDA) Taxa de crescimento (em relao ao ano anterior)

Xxx %

REMUNERAO ANUAL Data de entrada em servio: (aa/mm/dd) Componente de Disponibilidade Tarifa diria de disponibilidade, lquida de IVA Variao (em relao ao ano anterior) Nmero de dias de disponibilidade Receita da Componente de Disponibilidade (a preos correntes) Componente de Servio Tarifa diria por quilmetro por servio prestado, lquida de IVA, a preos de 1 de Janeiro de 2008 Tarifa diria por quilmetro por servio prestado, lquida de IVA, a preos correntes Variao (em relao ao ano anterior) Nmero de dias de servio prestado Receita da Componente de Servio (a preos correntes) Receita total: Receita total (a preos correntes) Incobrveis Total Receita Corrigida REAS DE SERVIO (para cada rea de servio) Componente fixa (lquida de IVA): Receitas totais no perodo Proveitos totais do exerccio Componente varivel (lquida de IVA): (especificar) Proveitos de reas de Servio OUTROS PROVEITOS DO EXERCCIO (assistncia a clientes, violaes, receitas incobrveis ...) Total de Proveitos Operacionais

Xxx % Xxx Xxx

Xxx Xxx % Xxx Xxx

Xxx Xxx Xxx

Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

6

6. PLANO DE INVESTIMENTO (Por lano) Ano t Investimento a preos constantes: Estudos e Projectos Expropriaes Construo de Obra Geral Construo de obras de arte especiais Construo de tneis Grandes reparaes Aumento do nmero de vias Praa de portagem e equipamento de cobrana Equipamentos Outros (especificar) Investimentos de substituio (especificar) Subtotal de Investimento em Activo Fixo ndices de preos especficos Investimento a preos correntes: Estudos e Projectos Expropriaes Construo de Obra Geral Construo de obras de arte especiais Construo de tneis Grandes reparaes Aumento do nmero de vias Praa de portagem e equipamento de cobrana Equipamentos Outros (especificar) Investimentos de substituio (especificar) Subtotal de Investimento em Activo Fixo Pagamento anual, fixo e no revisvel, a efectuar EP Total de Investimento em Activo Fixo Total Acumulado do Investimento Imposto s/ Valor Acrescentado Imposto s/ Valor Acrescentado Acumulado Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx Xxx

7. CUSTOS DE CONSERVAO E EXPLORAO (Por lano) Ano t Custos de conservao (a preos constantes) (especificar) Total dos custos de conservao Custos de explorao (a preos constantes) (especificar) Total de custos de explorao Total de custos de conservao e explorao ndices de preos (especificar) Custos de conservao (a preos correntes) (especificar) Total de custos de conservao Custos de explorao (a preos correntes) (especificar) Total de custos de explorao Total de custos de conservao e explorao

Xxx Xxx

Xxx Xxx Xxx

Xxx

Xxx Xxx

xxx xxx xxx

8. CUSTOS DE CONSERVAO E EXPLORAO GLOBAL Ano t Custos de conservao (a preos constantes) (especificar) Total dos custos de conservao Custos de explorao (a preos constantes) (especificar) Total de custos de explorao Custos de Gesto do Contrato (a preos constantes) K CA Total de custos de Gesto do Contrato Total custos de conservao, explorao e Gesto do Contrato xxx xxx xxx xxx

xxx xxx

xxx xxx

ndices de preos (especificar) Custos de conservao (a preos correntes) (especificar) Total dos custos de conservao Custos de explorao (a preos correntes) (especificar) Total de custos de explorao Custos de Gesto do Contrato (a preos correntes) K CA Total de custos de Gesto do Contrato Total custos de conservao, explorao e Gesto do Contrato

xxx

xxx xxx

xxx xxx

xxx xxx xxx xxx

9. FINANCIAMENTO Ano t FUNDOS PRPRIOS (Por tipo de fundos prprios) Saldo no incio do perodo Aumentos (realizao) no perodo Amortizao (reduo) no perodo Saldo no final do perodo Taxa de remunerao Remunerao paga no perodo xxx xxx xxx xxx % xxx

EMPRSTIMOS (Por tipo de emprstimos / facilidade de crdito) Saldo no incio do perodo Utilizaes no perodo Reembolsos no perodo Saldo no final do perodo Taxa de juro efectiva Juros do perodo Juros capitalizados Juros pagos no perodo Juros em dvida no final do perodo Comisses (especificar) Imposto do Selo (especificar) xxx xxx xxx xxx % xxx xxx xxx xxx xxx

10

10. RCIOS E RENTABILIDADES Ano t RCIOS Rcios de Cobertura de Endividamento Rcio de Cobertura Anual do Servio da Dvida Snior (RCASD) (a) Rcio de Cobertura da Vida do Emprstimo (RCVE) (b) Rcios do Balano Autonomia financeira (c) Solvabilidade (d)

xxx xxx

% %

RENTABILIDADES TIR accionista (TIRa) (e) Perodo de retorno de investimento (f) TIR do projecto (TIRp) (g) % [Anos] %

Nota: Os rcios rentabilidades acima mencionados devero ser calculados de acordo com as seguintes definies: (a) Rcio de Cobertura Anual do Servio da Dvida Snior: em qualquer ano t, corresponde ao rcio definido como o quociente entre: (i) os meios libertos do projecto (cash-flow de explorao e de investimento) acrescidos do saldo de disponibilidade de caixa no incio do ano t, e (ii) o capital a reembolsar no ano t nos termos dos contratos de financiamento, acrescido de todos os juros, comisses e despesas a liquidar pela concessionria ao abrigo dos mesmos. Este rcio calculado numa base anual no incio de cada ano civil t; Rcio de Cobertura da Vida do Emprstimo: em qualquer ano t, corresponde ao quociente entre (i) o Valor Actual Lquido dos meios libertos do projecto desde a data de clculo at data do ltimo vencimento da dvida snior, descontado ao custo mdio ponderado da dvida snior, acrescido do saldo da conta de reserva do servio da dvida e das disponibilidades de caixa data do clculo e (ii) o total de dvida snior por reembolsar data do clculo, sendo este rcio calculado no incio de cada ano civil t; Autonomia financeira: em qualquer ano t, corresponde ao quociente entre (i) a soma de capitais prprios e emprstimos de scios e (ii) a soma de capitais prprios, emprstimos de scios e dvida snior; Solvabilidade: em qualquer ano t, corresponde ao quociente entre (i) a soma de capitais prprios e emprstimos de scios e (ii) a dvida snior;

(b)

(c)

(d)

11

(e)

(f)

(g)

TIR accionista: a Taxa Interna de Rentabilidade para os accionistas, em termos anuais nominais, para todo o prazo da Concesso, definido como a TIR nominal dos fundos por estes desembolsados e do cash-flow distribudo aos accionistas (designadamente sob a forma de juros e reembolso de suprimentos e ou prestaes acessrias de capital, dividendos pagos ou reservas distribudas), a preos correntes, durante todo o perodo da Concesso; Perodo de retorno de investimento: o nmero de anos necessrios para que os meios libertos do projecto acumulados, a preos correntes e no actualizados, igualem o investimento realizado; TIR do projecto: em termos anuais nominais, para todo o prazo da Concesso, definido como a TIR nominal dos meios libertos pelo projecto, a preos correntes, durante todo o perodo da Concesso.

12

ANEXO III
B - Dados, informaes e pressupostos subjacentes s projeces econmico - financeiras

Macro-econmicos: Fiscais: Imposto sobre lucros Impostos municipais Imposto do selo IVA Taxas de amortizao consideradas para efeitos fiscais Outros considerados relevantes Evoluo das taxas de juro de curto, mdio e longo prazo, reais e nominais, activas e passivas (desde que relevantes no modelo) Evoluo dos indexantes relevantes para a estrutura de financiamento proposta Inflao prevista ndices de preos relevantes

Contabilsticos: - Princpios contabilsticos adoptados para registo dos principais tipos de transaces Financeiros: Pressupostos subjacentes utilizao de cada fonte de financiamento, respectiva remunerao e reembolso (quando aplicveis), bem como outros custos que lhes estejam eventualmente associados Prioritizao da afectao dos cash-flows do projecto Aplicao de resultados: ? ? Explicitao de eventuais restries impostas distribuio de resultados aos accionistas Forma de constituio da reserva legal e de outras reservas

- Reservas/depsitos/fundos de reserva: ? ? Descrio de todas as reservas/depsitos/fundos de reserva consideradas (cobertura de servio da dvida, investimento, etc.) Explicitao das regras de aprovisionamento e utilizao de saldos das mesmas, incluindo meno posio ocupada no esquema de prioritizao de cash-flows Perodo de existncia

Forma de clculo do valor de liquidao da sociedade concessionria, caso este seja considerado. Outros pressupostos usados pelo concorrente.

Investimento: Descrio de lanos e sub-lanos (limites e extenso) Incio, prazo e concluso de construo dos vrios sublanos e reas de servio Calendrio de realizao de investimentos e respectivos prazos de pagamentos (incluindo construo inicial, duplicaes, aumento do nmero de vias, grandes reparaes, etc.) Indicao da forma de clculo dos custos de constituio Decomposio dos custos de investimento segundo: construo (de acordo com o contrato de construo e decompostos nos seus vrios componentes) grandes reparaes (incluindo custo por km e data da realizao) aumento do nmero de vias (incluindo custo por km e data da realizao) praa de portagem e equipamento de cobrana investimento em equipamento de contagem de trfego outros investimentos (discriminados)

? -

Explicitao dos Pagamentos, fixos e no revisveis, a efectuar ao concedente/EP

Clculo das amortizaes: vida til considerada para clculo das amortizaes e mtodo de amortizao. clculo e imputao de juros intercalares. Outros pressupostos relacionados com investimento

Fundo de Maneio: pressupostos relativos a dias de recebimentos (especificar) pressupostos relativos a dias de pagamentos (especificar)

Explorao: Data de entrada em servio dos vrios sublanos e reas de servio Despesas de Conservao e Explorao: ? discriminadas e com descrio dos pressupostos usados para a sua evoluo

Taxa de gesto do contrato

2

Proveitos de Explorao: Remunerao anual: Tarifas de disponibilidade e de servio usadas; Demonstrao do cumprimento do disposto no caderno de encargos no tocante forma de actualizao da tarifa de servio e das taxas de portagem a cobrar aos utentes (com meno expressa aos valores assumidos pelo IPC mensal, publicados pelo Instituto Nacional de Estatstica, usados para estes efeitos, conforme disposto no Caderno de Encargos); Evoluo prevista do indicador utilizado para a reviso da tarifa de servio; Extenses utilizadas para o clculo das componentes da remunerao anual relativas ao servio prestado e disponibilidade; Receitas incobrveis; Trfego mdio dirio anual.

Receitas de reas de servio: Forma de clculo de parte fixa e parte varivel (caso seja aplicvel) Outras receitas (discriminar e explicar pressupostos de evoluo assumidos, caso tenham sido consideradas, bem como prazos de recebimentos)

ANEXO IV
(Garantia bancria) EP - Estradas de Portugal, S.A. Praa da Portagem, 2809-013 ALMADA Nos termos e para efeitos do Programa de Concurso relativo ao concurso internacional para a Subconcesso da Auto-estrada do Pinhal Interior, o [banco], com sede em [morada] vem prestar, a pedido e por conta de o [concorrente], com sede em [morada], concorrente do referido concurso, garantia bancria no valor de [ _______] ([repetir por extenso]) em cauo do bom e pontual cumprimento das obrigaes decorrentes do Programa de Concurso. Consequentemente, este banco obriga-se a pagar, primeira solicitao da EP - Estradas de Portugal, S.A., sem quaisquer reservas e at quele limite, todas e quaisquer importncias que lhe venham a ser solicitadas por escrito pelo beneficirio. A presente garantia incondicional e irrevogvel, devendo este banco pag-la no prazo mximo de cinco dias, aps notificao feita pelo beneficirio, sem poder opor qualquer reclamao, de direito ou de facto, ou por qualquer forma questionar da justeza do pedido ou da sua conformidade com o disposto no processo de concurso e documentos a ele anexos. Esta garantia de [ _______] ([repetir por extenso]) e manter-se- em vigor at ser cancelada pelo beneficirio, mediante comunicao escrita para o efeito remetida a este banco, informando de que cessaram todas as obrigaes do caucionado decorrentes do acima especificado, o que dever ser feito imediatamente aps a extino daquelas obrigaes. (Data) (Assinatura reconhecida na qualidade de _____)

ANEXO V QUADRO RESUMO DO PLANO DE CONTROLO DA QUALIDADE

rea de Interveno Ponto Operao Manuteno Tipo Periodicidade Padro Mnimo Adoptado Obs.

ANEXO VI PLANO DE CONTROLO DE QUALIDADE DE OBRAS DE ARTE CORRENTES, OBRAS DE ARTE ESPECIAIS E TNEIS ESPECIFICAES Apresenta-se as especificaes mnimas necessrias para o desenvolvimento do Plano de Controlo de Qualidade de obras de arte e tneis, exigncias estas que esto de acordo com os procedimentos que se encontram hoje em vigor no parque de obras de arte pertencentes EP Estradas de Portugal, SA.

A Subconcessionria deve dispor de um Sistema de Gesto de Obras de Arte com experincia comprovada que deve incluir os seguintes procedimentos: ESPECIFICAES MNIMAS PARA O CUMPRIMENTO DO PLANO DE CONTROLO DE QUALIDADE - Realizao de Inventrios de todas as Obras de Arte Realizao de Inventrios, dividindo a obra de arte em vrios componentes, tais como: 1- Obra de arte 2- Muros 3- Taludes 4- Encontros 5- Aparelhos de apoio 6- Apoios intermdios 7- Tabuleiro 8- Cornijas 9- Guarda corpos 10- Guarda de segurana 11- Passeios 12- Revestimento da via 13- Drenagem 14- Juntas de dilatao 15- Outros componentes O inventrio dever ser constitudo por dados Administrativos, Tcnicos e de Constituio.

- Realizao de Inspeces Principais Peridicas Devero ser realizadas Inspeces Principais peridicas, com uma periodicidade de 3 a 5 anos. Nestas Inspeces dever ser classificado, componente a componente, o estado de conservao que deve variar de zero a cinco, conforme Quadro 1. Devem ser identificadas tambm componente a componente as diversas anomalias devidamente ilustradas com fotografias. Dever ainda ser indicada a necessidade de trabalhos de reparao com a respectiva Estimativa de Custo.

Quadro 1 Estado de Conservao 0 Significado Estado de Conservao ptimo. No necessrio efectuar qualquer reparao. Qualidade do material e execuo perfeitas. Estado de Conservao bom. No necessrio efectuar qualquer reparao. Qualidade do material e execuo boas. Alguns defeitos sem importncia no comportamento e durabilidade da obra de arte. Estado de Conservao razovel. Podem ser especificadas reparaes no prioritrias. Qualidade do material e execuo defeituosas. Podem ser detectados defeitos com alguma importncia no comportamento e durabilidade da obra de arte, mas que pela onerosidade da sua reparao no justificam a interveno prioritria, como o exemplo de elementos de beto em que j visvel, em grandes extenses, a quadrcula de armaduras resultante de recobrimento insuficiente mas ainda no h exposio de armaduras. Estado de Conservao mau. So especificadas reparaes. Qualidade do material e execuo ms. Funcionamento defeituoso com importncia em especial na durabilidade da obra de arte. Reparao a mdio prazo (3-5 anos). Estado de Conservao mau a muito mau. So especificadas reparaes prioritrias. Qualidade do material e execuo ms. Funcionamento defeituoso com importncia na durabilidade e comportamento da obra de arte. O Componente com esta classificao no cumpre o nvel de servio para o qual foi concebido. Pode ser especificada a necessidade de um Projecto de Reparao para o Componente. Reparao a curto prazo (1-2 anos) Estado de Conservao extremamente mau ou mesmo perigoso para a segurana dos utentes. Podero ser especificadas reparaes altamente prioritrias ou simplesmente pode ser requisitada a sua substituio. Em geral, a atribuio deste nvel seguida da especificao da necessidade de realizao de um Projecto de Reparao para o Componente. Reparao imediata

Como resultado da Inspeco Principal poder sair a necessidade de Projectos de Reparao ou Inspeces Especiais onde podero ser necessrios ensaios para determinar/confirmar certos diagnsticos. A Subconcessionria dever implementar as aces recomendadas pelas Inspeces Principais. - Realizao de Inspeces de Rotina Anuais tambm necessrio realizar Inspeces de Rotina anuais de forma a determinar o estado de manuteno de cada obra de arte (componente a componente) no sentido de determinar a necessidade de realizao de trabalhos de manuteno.

Como output das Inspeces de Rotina devero sair Mapas de Quantidade de Trabalho com os trabalhos de manuteno a realizar por cada obra de arte descriminados componente a componente no ano subsequente ao ano da Inspeco de Rotina realizada. A Subconcessionria dever realizar anualmente os trabalhos de manutenes necessrios para a boa manuteno das obras de arte (preconizados nas inspeces de rotina). O ciclo de manuteno dever ser: Inspeco de Rotina Anual + Trabalhos de Manuteno realizados anualmente. - Realizao de Inspeces Subaquticas Peridicas No caso das obras de arte que assim o justifiquem, devem ser sujeitas a Inspeces Subaquticas peridicas com a mesma periodicidade das Inspeces Principais. Tendo no entanto em especial ateno que num ano particularmente chuvoso ou no caso de uma obra de arte se situar sobre um rio sujeito a cheias frequentes, devero tambm ser feitas Inspeces Subaquticas intercalares. Para as obras sujeitas a Inspeces Subaquticas devero ser feitos tambm Levantamentos Batimtricos com uma periodicidade igual das Inspeces Principais, para que se possa monitorizar a evoluo dos leitos dos cursos de gua. EVIDNCIAS DO CUMPRIMENTO DO PLANO DE CONTROLO DE QUALIDADE Destas vrias Inspeces, devero ser produzidos relatrios que podero ser solicitados pelas EP Estradas de Portugal, SA sempre que o entenderem. A Subconcessionria, no mbito do Plano de Controlo da Qualidade, deve propor uma forma de reportar as evidncias do cumprimento do mesmo, exigindo-se no mnimo a apresentao de um Relatrio Anual, no qual devero ser indicadas todas as actividades realizadas obra de arte a obra de arte, quer de Inspeces, quer de Manuteno ou de reparao se existirem. Ainda no mbito do Plano de Controlo de Qualidade, dever a Subconcessionria ceder em formato informtico a definir pelas EP Estradas de Portugal, SA os dados de Inventrio de todas as obras de arte e tneis objecto da sua concesso. Esta necessidade surge para cumprir o objectivo das EP Estradas de Portugal, SA em englobar futuramente no seu Sistema de Gesto de Obras de Arte tambm as obras de arte concessionadas. Para que as EP Estradas de Portugal, SA possam vir a apreciar o Plano de Controlo de Qualidade, devero ser apresentados como mnimos os seguintes documentos: Sistema de Gesto de Obras de Arte a adoptar, com indicao das entidades onde est aplicado; Periodicidade dos vrios tipos de Inspeces (Inspeces de Rotina, Inspeces Principais e Inspeces Subaquticas); Periodicidade dos trabalhos de Manuteno e Reparao; Periodicidade de operaes de monitorizao das obras de arte especiais se assim se justificar; Descrio dos trabalhos de Manuteno previstos; Periodicidade das Inspeces Especiais;

(Sub Captulo de Obras de Arte Especiais) A classificao especial atribuda a obras de arte que apresentam de modo singular ou cumulativo caractersticas que pela sua especificidade e/ou complexidade, as diferenciam da maioria destas estruturas. Essas caractersticas, factores determinantes para a integrao duma obra de arte nesta categoria, so: Concepo estrutural especial, mesmo para a poca em que foram executadas; Sistema de monitorizao instalado; Dispositivos especiais instalados, como por exemplo juntas de dilatao constitudas por mltiplos elementos, pr-esforo exterior e aparelhos de apoio oleodinmicos. O processo de seleco vlido para todo o patrimnio de obras de arte a integrar na Subconcesso, independentemente de se tratarem de obras de arte existentes, de obras de arte a construir ou ainda de obras de arte que, por efeito de intervenes de reparao, reforo e/ou reabilitao, venham a adquirir estas caractersticas durante o perodo da Subconcesso. O Plano de Controlo de Qualidade a desenvolver para este tipo de obra de arte, por parte da Subconcessionria, deve estar estruturado com os procedimentos que assegurem a actividade inspectiva e as intervenes de manuteno adequadas ao seu correcto funcionamento e prestao de um servio de qualidade e em segurana para os seus utilizadores. Para tal imprescindvel que cada obra de arte possua estatuto prprio e documentao individualizada. Isso inclui a criao de Inventrio e o registo actualizado de Informao, a elaborao de Manuais, a realizao de Inspeces e a produo de Relatrios de Execuo, de Inspeco e de Actividade. O Sistema de Gesto de Obras de Arte Especiais, a apresentar pela Subconcessionria, deve contemplar obrigatoriamente: Requisitos mnimos do Plano de Controlo de Qualidade: Inventrio: constituio duma base de dados, resultante da inventariao de todas as obras de arte especiais integradas na Subconcesso, utilizando para o efeito fichas de inventrio normalizadas, que prevejam o agrupamento da informao por dados administrativos, dados tcnicos e dados de constituio, e mant-la permanentemente actualizada, considerando a partio da obra de arte pelos seguintes componentes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Obra de arte; Muros; Taludes; Encontros; Aparelhos de apoio; Apoios intermdios; Tabuleiro; Cornijas; Guarda-corpos; Guarda de segurana; Passeios; Revestimento de via; Drenagem; Juntas de dilatao; Outros componentes relevantes;

Manuais: definio e regulao das regras de actuao no tratamento da informao, nas intervenes de manuteno e nas actividades inspectivas, tendo presente os registos de inventrio, os trabalhos de manuteno e as aces de inspeco a concretizar, fundamentais para a

preservao, para a utilizao em segurana e com qualidade e para a avaliao das condies de segurana estrutural da obra de arte. Manual de inventrio: documento de suporte ao registo das caractersticas duma obra de arte, de forma sistemtica e organizada, que define a estrutura organizativa, o modo de preenchimento das fichas de inventrio e os procedimentos de recolha, tratamento e registo de informao. Manual de inspeco de rotina: documento de suporte actividade inspectiva que define os procedimentos de inspeco a incidir sobre os componentes da obra de arte, de caractersticas indiferenciadas, para avaliao da conformidade ou necessidade de execuo de trabalhos de manuteno corrente. Manual de inspeco de rotina caracterizada: documento de suporte actividade inspectiva que define os procedimentos de inspeco a incidir sobre os componentes da obra de arte, de cariz especial, que caracterizam a sua especificidade, para avaliao da conformidade ou necessidade de execuo de trabalhos de manuteno caracterizada. Manual de inspeco de emergncia: documento de suporte actividade inspectiva que define os procedimentos de inspeco a incidir sobre os componentes da obra de arte, danificados na sequncia de um acontecimento imprevisto, para avaliao da necessidade de execuo de trabalhos de manuteno de emergncia. Manual de inspeco principal: documento de suporte actividade inspectiva que define os procedimentos de inspeco a incidir sobre os componentes da obra de arte, para avaliao do estado de conservao da estrutura e eventual accionamento de um processo de reabilitao. Manual de manuteno corrente: documento com a incluso de todos os trabalhos de cariz corrente e indiferenciado, que incidam sobre os componentes da obra de arte, definindo os procedimentos a respeitar na prossecuo de cada um destes trabalhos, na sequncia dos resultados das inspeces de rotina. Incluem-se nesta categoria, por exemplo: Limpeza de vias, bermas, passeios, rgos de drenagem, juntas de dilatao, aparelhos de apoio, etc; Substituio de lmpadas na instalao de iluminao pblica / particular e manuteno da rede elctrica, incluindo rgos acessrios; Manuteno em boas condies de funcionamento os guarda-corpos, guardas de segurana, metlicas e/ou rgidas em beto, e as juntas de dilatao; Manuteno da sinalizao horizontal e vertical existente na Obra de Arte, assim como dos respectivos pavimentos. Manual de manuteno caracterizada: documento com a incluso de todos os trabalhos de cariz especial, que incidam sobre os componentes da obra de arte, e que a caracterizam em termos de especificidade, definindo os procedimentos a respeitar na prossecuo de cada um destes trabalhos, na sequncia dos resultados das inspeces de rotina caracterizada. Incluem-se nesta categoria por exemplo: Verificao de tenso nos tirantes e correco imediata caso seja necessrio; Verificao do nvel de leo nos rgos oleodinmicos e reposio imediata caso seja necessrio; Realizao de ensaios no destrutivos para monitorizao dos nveis de cloretos e de carbonatao em elementos de beto; Manual de manuteno de emergncia: documento com a incluso de todos os trabalhos que decorram de acontecimentos imprevistos, como seja uma aco de acidente, a que necessrio responder de forma activa e eficiente, perante uma comunicao de alerta. Define os procedimentos

a respeitar na prossecuo de cada um destes trabalhos, na sequncia dos resultados das inspeces de emergncia. Incluem-se nesta categoria, por exemplo: Limpeza de vias, bermas, passeios, rgos de drenagem, juntas de dilatao, etc; Substituio de guardas de segurana, metlicas e/ou rgidas em beto, guarda-corpos ou equipamentos de iluminao pblica; Reposio de sinalizao vertical; Implementao de sinalizao temporria de segurana. Manual de segurana: documento referenciado a todos os trabalhos de manuteno, corrente, caracterizada e de emergncia, que incidem sobre os componentes da obra de arte, definindo os procedimentos de segurana a cumprir e a desenvolver nos aspectos mais especficos, sob a forma de fichas de procedimentos de segurana, na prossecuo de cada um destes trabalhos. Inspeces: imposto, pelas especificidades destas obras de arte, a considerao de ciclos de inspeco em tempos predefinidos, determinados em funo do tipo de componente da obra de arte. Inspeco de rotina, rotina caracterizada e de emergncia: programao das inspeces de carcter operacional, com o intuito de verificar a conformidade dos trabalhos de manuteno realizados, avaliar a necessidade de execuo de outros trabalhos de manuteno e detectar deficincias estruturais passveis duma anlise mais rigorosa e tcnica, a promover no mbito duma inspeco principal, sendo que no vivel uma diferenciao temporal entre as aces de inspeco e as aces de interveno de manuteno. Inspeco principal: programao das inspeces de carcter tcnico, com uma periodicidade mnima quinquenal, com o intuito de ser feito um diagnstico estrutura, tendo em vista a deteco de deficincias tcnicas que justifiquem o despoletar de um projecto de suporte realizao duma empreitada de reabilitao, ambas as aces a implementar pela Subconcessionria. Nos casos aplicveis, a Subconcessionria dever incluir nas inspeces principais a realizao de inspeces subaquticas e levantamentos batimtricos, estes ltimos para monitorizao da evoluo dos leitos dos cursos de gua. Em situaes especiais, por exemplo, um ano particularmente chuvoso ou um curso de gua transposto sujeito a fenmenos frequentes de cheia, justifica a programao de inspeces subaquticas pontuais ou intercalares, complementares s includas nas inspeces principais. Evidncias do cumprimento do Plano de Controlo de Qualidade: Manual de Manuteno: documento especfico de cada obra de arte especial, onde so definidas todas as actividades necessrias manuteno, incluindo inspeco, dessa obra, que permitam a concretizao dos trabalhos de manuteno/conservao em moldes adequados. Este documento integrar todos os manuais de inspeco, manuteno e segurana, pelo que, em termos gerais, deve definir: 1. o que deve ser inspeccionado na obra, como se deve inspeccionar e qual a periodicidade dessa inspeco; 2. as condies de execuo dos trabalhos de manuteno necessrios ao bom funcionamento da obra e a periodicidade associada a esses trabalhos; 3. as condies de execuo dos trabalhos de reparao necessrios ao bom funcionamento da obra que sejam expectveis e os prazos associados sua execuo, de modo a repor as condies iniciais. A estrutura de organizao do Manual de Manuteno deve ser comum totalidade do patrimnio de obras de arte especiais a integrar na Subconcesso.

Relatrio de execuo: documento a elaborar aps uma interveno de manuteno corrente, caracterizada ou de emergncia. O contedo mnimo exigvel inclui a descrio dos trabalhos realizados, por componente da obra de arte, e o registo fotogrfico ilustrativo do resultado obtido. Relatrio de inspeco de rotina, de rotina caracterizada ou de emergncia: documento a elaborar aps a realizao duma inspeco de rotina, de rotina caracterizada ou de emergncia. O contedo mnimo exigvel inclui a identificao das anomalias, componente a componente, devidamente ilustradas com fotografias, e a consequente classificao do estado de manuteno da obra de arte, tendo presente a escala do anexo VI-A, a definio da natureza e quantidade de eventuais trabalhos de manuteno a proceder e a respectiva calendarizao das intervenes. Relatrio de inspeco principal: documento a elaborar aps a realizao duma inspeco principal e, nos casos aplicveis, duma inspeco subaqutica. O contedo mnimo exigvel inclui a identificao das anomalias, componente a componente, devidamente ilustradas com fotografias, e a consequente identificao do estado de conservao da obra de arte, tendo presente a escala do anexo VI-B, o prognstico de eventuais trabalhos de reparao, de reforo e/ou de reabilitao a incluir em projecto a desenvolver pela Subconcessionria, com indicao da respectiva estimativa de encargos associada. Relatrio de actividade: documento que engloba toda a actividade desenvolvida anualmente, nomeadamente de inspeco, de manuteno e de reabilitao (se existir), individualizada por obra de arte. Inventrio: registo informtico, em formato a definir pelas Estradas de Portugal, SA, das caractersticas de todas as obras de arte especiais integradas na Subconcesso, aplicvel a situaes de primeiro registo e a situaes de actualizao de registo. Anexo VI A Estado de Manuteno 0 Significado Estado de manuteno bom. No foram identificadas anomalias pelo que no se justifica efectuar trabalhos de manuteno complementares aos programados. Estado de manuteno razovel. Foram identificadas anomalias de fraca relevncia pelo que no se justifica efectuar trabalhos de manuteno complementares aos programados. Estado de manuteno mau. Foram encontradas anomalias relevantes que justificam efectuar trabalhos de manuteno imediatos. Anexo VI B Estado de Conservao Significado Estado de Conservao ptimo. No necessrio efectuar qualquer reparao. Excelente qualidade dos materiais e de execuo. No h identificao de defeitos. Comportamento e durabilidade

excelente. Estado de Conservao bom. No necessrio efectuar qualquer reparao. Boa qualidade dos materiais e de execuo. Identificao de defeitos sem importncia para o comportamento e durabilidade da obra de arte. Estado de Conservao razovel. Especificao de reparaes no prioritrias. Defeituosa qualidade dos materiais e de execuo. Identificao de defeitos de relativa importncia para o comportamento e durabilidade da obra de arte. Resoluo onerosa comparativamente sua gravidade no justifica uma interveno prioritria. Estado de Conservao mau. Especificao de reparaes. M qualidade dos materiais e de execuo. Funcionamento defeituoso com reflexos na durabilidade da obra de arte. Reparao a mdio prazo (3 5 anos). Estado de Conservao mau a muito mau. Especificao de reparaes prioritrias. M qualidade dos materiais e de execuo. Funcionamento defeituoso com reflexos no comportamento e durabilidade da obra de arte. Despoleta um projecto de reforo / reparao / reabilitao. Reparao a curto prazo (1 2 anos). Estado de Conservao extremamente mau ou mesmo perigoso para a segurana dos utentes. Especificao de reparaes altamente prioritrias. Obrigatoriedade de elaborao de um projecto de reforo / reparao / reabilitao. Reparao imediata.

ANEXO VII TERMOS DE REFERNCIA PARA A ELABORAO DO ESTUDO DE TRFEGO

1. Metodologia

2- Caracterizao da Rede

3. Zonamento

4. Contagens e Inquritos O/D

5. Matriz Origem/Destino

6. Calibrao da Rede

7. Projeces

8. Afectaes

9. Resultados

10. Anlises de Sensibilidade

Cdigo 10101 10102 10103 10104 10105 10106 10107 10108 10109 10110 10111 10112 10113 10114 10115 10116 10117 10118 10119 10201 10202 10203 10204 10205 10206 10207 10208 10209 10210 10211 10212 10213 10214 10301 10302 10303 10304 10305 10306 10307 10308 10309 10310 10311 10312 10313 10401 10402 10403

ZONAMENTO Concelho gueda Albergaria-a-Velha Anadia Arouca Aveiro Castelo de Paiva Espinho Estarreja Feira lhavo Mealhada Murtosa Oliveira de Azemeis Oliveira do Bairro Ovar S. Joo da Madeira Sever do Vouga Vagos Vale de Cambra Aljustrel Almodvar Alvito Barrancos Beja Castro Verde Cuba Ferreira do Alentejo Mrtola Moura Odemira Ourique Serpa Vidigueira Amares Barcelos Braga Cabeceiras de Basto Celorico de Basto Esposende Fafe Guimares Pvoa de Lanhoso Terras de Bouro Vieira do Minho V. N. de Famalico Vila Verde Alfndega da F Bragana Carrazeda de Ansies

Cdigo 10404 10405 10406 10407 10408 10409 10410 10411 10412 10501 10502 10503 10504 10505 10506 10507 10508 10509 10510 10511 10601 10602 10603 10604 10605 10606 10607 10608 10609 10610 10611 10612 10613 10614 10615 10616 10617 10701 10702 10703 10704 10705 10706 10707 10708 10709 10710 10711 10712

Concelho Freixo de Espada Cinta Macedo de Cavaleiros Miranda do Douro Mirandela Mogadouro Torre de Moncorvo Vila Flor Vimioso Vinhais Belmonte Castelo Branco Covilh Fundo Idanha-a-Nova Oleiros Penamacor Proena-a-Nova Sert Vila de Rei Vila Velha de Rodo Arganil Cantanhede Coimbra Condeixa-a-Nova Figueira da Foz Gois Lous Mira Miranda do Corvo Montemor-o-Velho Oliveira do Hospital Pampilhosa da Serra Penacova Penela Soure Tbua V. Nova de Poiares Alandroal Arraiolos Borba Estremoz vora Montemor-o-Novo Mora Mouro Portel Redondo Reguengos de Monsaraz Vendas Novas

Cdigo 10713 10714 10801 10802 10803 10804 10805 10806 10807 10808 10809 10810 10811 10812 10813 10814 10815 10816 10901 10902 10903 10904 10905 10906 10907 10908 10909 10910 10911 10912 10913 10914 11001 11002 11003 11004 11005 11006 11007 11008 11009 11010 11011 11012 11013 11014 11015 11016 11101

Concelho Viana do Alentejo Vila Viosa Albufeira Alcoutim Aljezur Castro Marim Faro Lagoa Lagos Loul Monchique Olho Portimo S. Braz de Alportel Silves Tavira Vila do Bispo V. Real Sto. Antnio Aguiar da Beira Almeida Celorico da Beira Fig. Castelo Rodrigo Fornos de Algodres Gouveia Guarda Manteigas Mda Pinhel Sabugal Seia Trancoso V. Nova de Foz Ca Alcobaa Alvaizere Ansio Batalha Bombarral Caldas da Rainha Castanheira de Pera Figueir dos Vinhos Leiria Marinha Grande Nazar bidos Pedrogo Grande Peniche Pombal Porto de Ms Alenquer

Cdigo 11102 11103 11104 11105 11106 11107 11108 11109 11110 11111 11112 11113 11114 11115 11201 11202 11203 11204 11205 11206 11207 11208 11209 11210 11211 11212 11213 11214 11215 11301 11302 11303 11304 11305 11306 11307 11308 11309 11310 11311 11312 11313 11314 11315 11316 11317 11401 11402 11403

Concelho Arruda dos Vinhos Azambuja Cadaval Cascais Lisboa Loures Lourinh Mafra Oeiras Sintra Sobral de M. Agrao Torres Vedras V. Franca de Xira Amadora Alter do Cho Arronches Avis Campo Maior Castelo de Vide Crato Elvas Fronteira Gavio Marvo Monforte Nisa Ponte de Sr Portalegre Sousel Amarante Baio Felgueiras Gondomar Lousada Maia Marco de Canavezes Matosinhos Paos de Ferreira Paredes Penafiel Porto Pvoa de Varzim Santo Tirso Valongo Vila do Conde Vila Nova de Gaia Abrantes Alcanena Almeirim

Cdigo 11404 11405 11406 11407 11408 11409 11410 11411 11412 11413 11414 11415 11416 11417 11418 11419 11420 11421 11501 11502 11503 11504 11505 11506 11507 11508 11509 11510 11511 11512 11513 11601 11602 11603 11604 11605 11606 11607 11608 11609 11610 11701 11702 11703 11704 11705 11706 11707 11708

Concelho Alpiara Benavente Cartaxo Chamusca Constncia Coruche Entroncamento Ferreira do Zzere Goleg Mao Rio Mior Salvaterra de Magos Santarm Sardoal Tomar Torres Novas V. Nova da Barquinha V. Nova de Ourm Alccer do Sal Alcochete Almada Barreiro Grndola Moita Montijo Palmela Santiago do Cacm Seixal Sesimbra Setbal Sines Arcos de Valdevez Caminha Melgao Mono Paredes de Coura Ponte da Barca Ponte de Lima Valena Viana do Castelo V. Nova de Cerveira Alij Boticas Chaves Meso Frio Mondim de Basto Montalegre Mura Peso da Rgua

Cdigo 11709 11710 11711 11712 11713 11714 11801 11802 11803 11804 11805 11806 11807 11808 11809 11810 11811 11812 11813 11814 11815 11816 11817 11818 11819 11820 11821 11822 11823 11824 12001 12002 12003 12004 12005 12006 12007 12008 12009

Concelho Ribeira de Pena Sabrosa S. Marta de Penaguio Valpaos V. Pouca de Aguiar Vila Real Armamar Carregal do Sal Castro Daire Cinfes Lamego Mangualde Moimenta da Beira Mortgua Nelas Oliveira de Frades Penalva do Castelo Penedono Resende Santa Comba Do S. Joo da Pesqueira S. Pedro do Sul Sto Senancelhe Tabuao Tarouca Tondela V. Nova de Paiva Viseu Vouzela Valena V. Verde de Raia Quitanilha Vilar Formoso Monfortinho Galegos Caia V. Verde de Ficalho V. Real de Sto. Antnio

Anexo VIII Termos de Referncia para a elaborao dos Estudos Ambientais

Os Estudos Ambientais correspondem anlise ambiental subjacente Proposta Tcnica, devendo conformar-se com as opes de interveno nos diferentes troos objecto do Concurso: a) Relatrio Preliminar de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo (RECAPE) tem por objectivo demonstrar o respeito pelas condies e medidas constantes na Declarao de Impacte Ambiental (DIA), em funo da reavaliao dos aspectos ambientalmente relevantes. b) Estudo Preliminar de Impactes tem por objectivo demonstrar a viabilidade ambiental, social e territorial da interveno, baseada numa avaliao preliminar dos impactes, bem como na definio de recomendaes/medidas para as fases seguintes. Estudo de Minimizao de Impactes - tem por objectivo demonstrar o cumprimento de requisitos ambientais e sociais associados explorao da infra-estrutura rodoviria, a partir do diagnstico da situao existente e prospectiva e da formulao de propostas de actuao (monitorizao e medidas).

Anexo IX Formato das listagens de estudos e projectos, obras, contratos de manuteno, e concesses, participadas nos ltimos 3 anos A - Relao de estudos e projectos de obras similares, nos ltimos trs anos1 Fase Data Data % Adjudicante Tipo3 Localizao Extenso Perfil4 2 inicio concluso participao5

Identificao

Observaes

Notas: 1 Devero apenas ser introduzidos estudos e projectos de auto-estradas ou vias equiparveis, elaborados ou em elaborao nos ltimos 3 anos; 2 Indicar apenas estudos e projectos nas seguintes fases: EP Estudo Prvio; PB Projecto base ou geometria do traado; PE Projecto de execuo; 3 Indicar apenas estudos e projectos relativos a: CN Construo nova; Dup - Duplicao; Al Alargamento; 4 Indicar [nmero de faixas] [nmero de vias por faixa]; 5 Percentagem de participao na facturao do estudo ou projecto. B - Relao de empreitadas de obras similares, nos ltimos trs anos1 Valor Data Data % Adjudicante Tipo2 Localizao Extenso Perfil3 4 global inicio concluso participao5

Identificao

Observaes

Notas: 1 Devero apenas ser introduzidas as empreitadas de auto-estradas, vias rpidas ou vias equiparveis, construdas ou em construo nos ltimos 3 anos; 2 Indicar apenas empreitadas do tipo: CN Construo nova; Dup - Duplicao; Al Alargamento; OA Obras de arte rodovirias TN Tneis Rodovirios; 3 Indicar [nmero de faixas] [nmero de vias por faixa]; 4 Valor global da empreitada, sem IVA a preos constantes; 5 Percentagem de participao na facturao da empreitada.

C - Relao de concesses e contratos de operao e manuteno de obras similares, em curso nos ltimos trs anos1 Valor % Data Praz 2 3 4 Identificao Adjudicante Tipo Localizao Extenso Perfil global participa Observaes adjudicao o o Notas: 1 Devero apenas ser apresentadas participaes em concesses e contratos de operao e/ou manuteno de auto-estradas, em curso nos ltimos 3 anos; 2 Indicar: PR Concesso de portagem real; PV Concesso de portagem virtual; OM Contrato de Operao & Manuteno; CC Contrato de conservao corrente; 3 Indicar [nmero de faixas] [nmero de vias por faixa]; 4 Investimento total da concesso ou valor global do contrato, sem IVA a preos constantes. 5 Percentagem de participao na estrutura accionista da concesso ou na facturao do contrato

Anexo X

Outros documentos tcnicos

Anexo XI

Anexo XI Instruo Tcnica com os requisitos para a execuo de Canal Tcnico Rodovirio para a instalao de cabos de telecomunicaes;

Anexo XII

Instruo Tcnica sobre requisitos tcnicos mnimos para os Sistemas de Telemtica Rodoviria.